時(shí)間：2022-09-12 04:16:07
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關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)，分包，投包，農(nóng)業(yè)政策。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑，是農(nóng)業(yè)體制的創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的變革，是在鞏固的基礎(chǔ)上，把小生產(chǎn)變?yōu)榇笊a(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的有效途徑，也是農(nóng)村穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的有力措施；扶持、引導(dǎo)擴(kuò)大農(nóng)民加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)化之路，是當(dāng)前農(nóng)村工作重中之重。
一、關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以資源開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品，按照產(chǎn)、供、銷(xiāo)，種、養(yǎng)、加，貿(mào)、工、農(nóng)，農(nóng)、科、教一體化經(jīng)營(yíng)的原則，把農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)結(jié)成統(tǒng)一的利益共同體。在實(shí)現(xiàn)形式上表現(xiàn)為生產(chǎn)的專業(yè)化，布局的區(qū)域化，服務(wù)的社會(huì)化，管理的企業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的本質(zhì)特征是：以市場(chǎng)機(jī)制組織農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售，使三者之間由原來(lái)的單純買(mǎi)賣(mài)關(guān)系變?yōu)橐岳鏋榧~帶，以契約的方式結(jié)成利益共同體，形成促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)利益一體化。
從制訂戰(zhàn)略性政策的角度來(lái)認(rèn)識(shí)"農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)"的基本內(nèi)涵包括三個(gè)方面：一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)運(yùn)行的全過(guò)程，其中除農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)化外，特別重要的是作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的土地和技術(shù)的市場(chǎng)化；二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)運(yùn)行的高度化。一方面是將傳統(tǒng)的低級(jí)產(chǎn)業(yè)一一糧食種植業(yè)降低比重，通過(guò)發(fā)展其它種植業(yè)，用農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高度化發(fā)展;另一方面是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),使農(nóng)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)延伸提高其附加值,再則是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)含量和水平,使大工業(yè)技術(shù)和"實(shí)驗(yàn)室"技術(shù)能普遍而有效地運(yùn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程.三是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)運(yùn)行的有序化,不但使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各部門(mén)要有組織性地進(jìn)行局部的分工與協(xié)作,而且還要實(shí)現(xiàn)全社會(huì)范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)資源的有序和有效配置。
二十多年的改革開(kāi)放,農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)的產(chǎn)品生產(chǎn)演進(jìn)到商品生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)商品化、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)明顯區(qū)別于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的產(chǎn)品農(nóng)業(yè)?；谶@一認(rèn)識(shí)上的轉(zhuǎn)變，將為政府制定和實(shí)施農(nóng)業(yè)政策注入新的內(nèi)容。如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)只是問(wèn)題的一方面,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收才是我們工作的中心。這是因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了"賣(mài)方市場(chǎng)"向"買(mǎi)方市場(chǎng)"的轉(zhuǎn)變,農(nóng)產(chǎn)品短缺的歷史將一去不復(fù)返。過(guò)去一提到農(nóng)業(yè)往往意味著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以產(chǎn)出為首要目標(biāo),現(xiàn)在所說(shuō)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)首先必須認(rèn)識(shí)"經(jīng)營(yíng)"農(nóng)業(yè)的真實(shí)含義，即搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要與賺錢(qián)掛鉤；農(nóng)業(yè)不再是過(guò)去的"從田頭到地頭"只求產(chǎn)出不求收益的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)的模式，而是要使農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)一直延伸到"餐桌"，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者利用市場(chǎng)機(jī)制獲得和投資其它產(chǎn)業(yè)－樣的平均利潤(rùn)。農(nóng)業(yè)不僅包括傳統(tǒng)的種植業(yè)，也涵蓋畜牧和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的向產(chǎn)前和產(chǎn)后的延伸。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的觀念下，過(guò)去單個(gè)的某一種農(nóng)產(chǎn)品都形成了一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)體系，整個(gè)農(nóng)業(yè)將呈現(xiàn)為眾多的各具特色的"鏈條型經(jīng)濟(jì)"格局。積極探索種、養(yǎng)、加相結(jié)合，農(nóng)、工、商綜合經(jīng)營(yíng)，貿(mào)、工、農(nóng)一體化，產(chǎn)、加、銷(xiāo)一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，從根本上提升農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)竟?fàn)幜?，?shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的深度和廣度發(fā)展，是制訂和實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策基本點(diǎn)。
"經(jīng)營(yíng)"農(nóng)業(yè)還體現(xiàn)人們對(duì)農(nóng)業(yè)的需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，人們?cè)趯?duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量和多樣化提出新要求的同時(shí)，也要求農(nóng)業(yè)功能的多元化，出現(xiàn)了"生態(tài)環(huán)保農(nóng)業(yè)"，"旅游觀光和休閑農(nóng)業(yè)"等新的內(nèi)容，這就要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者要實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，不僅要懂得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的"田間管理"而且還要懂得農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，要樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和品牌經(jīng)營(yíng)意識(shí)，講究市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略，努力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，要借用工商企業(yè)管理的理念，用工商企業(yè)的經(jīng)營(yíng)之道去經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的企業(yè)化建設(shè)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的另一種含義是對(duì)農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過(guò)程的整合，它包括相關(guān)各經(jīng)濟(jì)利益主體的明確分工和利益的合理分享，這是"利益共同體"的內(nèi)在要求，最終能使各相關(guān)的利益主體都得到保障的同時(shí)實(shí)現(xiàn)降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)成本。目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)形式是龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶，實(shí)行基地化，集約化生產(chǎn)，這種模式是由具體的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)引發(fā)和拓展而成的。我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)基本上屬于這個(gè)層次，雖然已取得了初步的成績(jī)，但仍屬于起步階段。"公司十農(nóng)戶"，"訂單農(nóng)業(yè)"多受制于市場(chǎng)開(kāi)發(fā)不力，流通渠道不暢及信用關(guān)系脆弱等因素的影響，農(nóng)民時(shí)有增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象，靠"田頭擺賣(mài)"，小商小販?zhǔn)降?慘淡經(jīng)營(yíng)"。因此，尋找農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營(yíng)與社會(huì)化大市場(chǎng)對(duì)接的有效途徑，通過(guò)生產(chǎn)要素的合理流轉(zhuǎn)和配置及在產(chǎn)業(yè)鏈上的分工與合作，將各經(jīng)濟(jì)主體的利益有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，轉(zhuǎn)化市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)戶的組織化程度，應(yīng)成為我國(guó)政府農(nóng)業(yè)工作的基本出發(fā)點(diǎn)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)呼喚政府職能的轉(zhuǎn)變，因而對(duì)政府指導(dǎo)和管理農(nóng)業(yè)提出了新的要求，政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)條件下主要是通過(guò)相關(guān)政府和法律為各參與主體創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。從制訂政策的角度來(lái)把握，一是要發(fā)揮農(nóng)民主體精神和首創(chuàng)精神，遵重農(nóng)民意志，不搞硬性搭配，不搞一刀切，實(shí)行自愿、自覺(jué)的原則，以典型示范引路，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)效益。二是要加大各級(jí)政府農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職能定位的改革力度，從創(chuàng)造"產(chǎn)業(yè)化"農(nóng)業(yè)和"經(jīng)營(yíng)"農(nóng)業(yè)的良好環(huán)境出發(fā)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作思路，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展保駕護(hù)航。三是要重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)人才培養(yǎng)。長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品化的觀念使農(nóng)業(yè)商業(yè)化經(jīng)營(yíng)未能獲得全社會(huì)認(rèn)同，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才奇缺。因此，要十分注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，積極引導(dǎo)具有市場(chǎng)開(kāi)拓能力人才投身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
二、關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；l(fā)展
沒(méi)有土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，就沒(méi)有高效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)！這是國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的樸素而寶貴的經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為我國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)取向改革的繼續(xù)和延伸，必然要求引入新的市場(chǎng)關(guān)系。作為生產(chǎn)要素之一的土地市場(chǎng)建設(shè)尤其為首，因此，必須加快培育農(nóng)村土地市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的市場(chǎng)化。目前我國(guó)土地經(jīng)營(yíng)大都停留在聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制基礎(chǔ)上的"分包"這一層次上，土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模狹小，地塊零散，調(diào)整頻繁，土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制沒(méi)有形成，極大地阻滯了生產(chǎn)要素的合理配置。另外，個(gè)體農(nóng)民無(wú)力改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)改造，集體組織的弱化難于將分散的勞動(dòng)集中起來(lái)，削弱了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的后勁。這種分散經(jīng)營(yíng)的結(jié)果還會(huì)引致土地低效率利用，同時(shí)也無(wú)法滿足"大農(nóng)業(yè)"所要求實(shí)行機(jī)械化，規(guī)?；a(chǎn)的條件。筆者認(rèn)為：制訂相關(guān)并實(shí)施有關(guān)政策，建立土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，通過(guò)土地入股的方式實(shí)現(xiàn)分散的土地使用權(quán)再次集中，把土地資源的配置問(wèn)題與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)土地資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)移是當(dāng)務(wù)之急，是我國(guó)解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)所面臨問(wèn)題的關(guān)鍵性工作。
前提下，平均分包形成的土地使用格局已不能適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)、大市場(chǎng)的要求。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土地的稀缺性進(jìn)一步提高，土地經(jīng)營(yíng)格局的相對(duì)凝固化使想多耕地的人不能多耕，不想耕地的人又不能不耕；耕地的人不愿增加對(duì)土地的投入，不想耕地的人又不愿放棄所承包的土地。這樣就不利于土地向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集中，不利于土地的規(guī)?；?，集約化經(jīng)營(yíng)，也不利于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力進(jìn)一步向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。平均分包土地只能解決農(nóng)民基本生活條件問(wèn)題，對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高土地利用率來(lái)說(shuō)存在明顯缺陷：（一）、農(nóng)業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)，規(guī)模過(guò)小。（二）、出現(xiàn)農(nóng)戶兼業(yè)或棄耕現(xiàn)象，土地丟荒，降低土地效率。（三）、國(guó)家集體因發(fā)展和建設(shè)需要征用農(nóng)村土地十分困難，不利于農(nóng)村城市化規(guī)劃與發(fā)展，妨礙農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)。（四）、土地開(kāi)發(fā)和流轉(zhuǎn)過(guò)程中經(jīng)濟(jì)利益分配不公。（五）、因征地完全失去土地的農(nóng)民的生活難以保障。為此，把解決土地的所有權(quán)、使用權(quán)、承包權(quán)問(wèn)題作為突破口，改"均田制"為"投包制"，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)從"公平"到"效率"的飛躍，是新時(shí)期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的"結(jié)點(diǎn)"。建立土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制的基本設(shè)想是：在不改變?cè)恋厮兄频那疤嵯聦⑼恋卣蹆r(jià)入股，農(nóng)戶土地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)換為土地收益權(quán)，土地經(jīng)營(yíng)從實(shí)物形態(tài)轉(zhuǎn)換為價(jià)值形態(tài)，使土地收益和分配股份化，從而保證了農(nóng)民承包土地的收益。，通過(guò)股份合作社（村、鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體、農(nóng)業(yè)公司）土地所有權(quán)的入股，把所有權(quán)同處分權(quán)分離開(kāi)來(lái)，集體的土地所有權(quán)不變，土地處分權(quán)在股份合作社里，收益權(quán)在農(nóng)戶手中，實(shí)現(xiàn)土地"三權(quán)"分離，這樣使土地可以在股份合作社或更大的范圍內(nèi)集中、流動(dòng)和合理規(guī)劃使用，實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模，更高起點(diǎn)上配置土地資源。農(nóng)業(yè)也就能夠由粗放經(jīng)營(yíng)走向集約經(jīng)營(yíng)，由小生產(chǎn)轉(zhuǎn)向大市場(chǎng)。
目前，我國(guó)正積極調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展"三高"農(nóng)業(yè)，逐步形成開(kāi)發(fā)了一批各具特色的農(nóng)業(yè)商品基地，對(duì)增加土地效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)發(fā)揮著重要作用。但是，農(nóng)業(yè)基地化、專業(yè)化生產(chǎn)并非是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的終結(jié)，它僅僅是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的前端，是初級(jí)階段。從土地使用權(quán)結(jié)構(gòu)上來(lái)看，"基地化"生產(chǎn)，是以農(nóng)戶分散生產(chǎn)為特征的，是在有限的土地上集中了大量的農(nóng)戶進(jìn)行同一品種、類型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)。這種以分散農(nóng)戶做主體的生產(chǎn)模式，必然不能適應(yīng)靈活地變換農(nóng)產(chǎn)品種的生產(chǎn)。由于分散經(jīng)營(yíng)的模式自身存在不能適應(yīng)市場(chǎng)變化的缺陷，農(nóng)戶的利益只能命系于目前單一市場(chǎng)功能的"龍頭企業(yè)"，而這種帶有明顯"中介"性質(zhì)的組織和農(nóng)戶之間并未能達(dá)成"共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共享收益"的共識(shí)，脆弱的信用關(guān)系常常因?yàn)槭袌?chǎng)價(jià)格變化的不利影響而相互毀約，使處于相對(duì)弱勢(shì)的農(nóng)戶利益得不到保障。
和我國(guó)中西部地區(qū)相比，廣東順德、南海、東莞等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度要高一個(gè)層次。這里"農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)較好"、"農(nóng)業(yè)科技投入較大"、"農(nóng)村信息網(wǎng)建設(shè)較快"等。但筆者認(rèn)為最根本的原因還在于他們敢于大膽革除不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舊的土地管理體制，建立了加速土地使用權(quán)有償流轉(zhuǎn)的機(jī)制，提高了土地的利用率和產(chǎn)出率。順德、南海在土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度建設(shè)中走在全國(guó)的最前頭，早在1993年便開(kāi)始了以土地使用權(quán)為中心的農(nóng)村股份合作制改革。這項(xiàng)改革在保證集體對(duì)土地的所有權(quán)的前提下，改變土地分散經(jīng)營(yíng)的格局，從整體上對(duì)土地資源進(jìn)行綜合規(guī)劃和利用，促進(jìn)土地的合理流轉(zhuǎn)和農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，并通過(guò)向村民配置股權(quán)，把土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)換為土地收益權(quán)，進(jìn)一步明確了農(nóng)民在集體經(jīng)濟(jì)組織中的地位，明確了產(chǎn)權(quán)關(guān)系和利益分配關(guān)系，保障了村民承包經(jīng)營(yíng)土地的收益權(quán)。目前他們?cè)谶M(jìn)行"固化資產(chǎn)"改革，就是將村里集體資產(chǎn)、土地量化成為若干股，其中20%為集體股，80%為個(gè)人股。集體股所得紅利用于村里公益事業(yè)各項(xiàng)集體福利，個(gè)人股按聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制或現(xiàn)在可以入股的人數(shù)平均分配，股份可以在一定的范圍內(nèi)流通、轉(zhuǎn)讓。土地管理權(quán)歸村、鎮(zhèn)股份合作社，股份持有人有投包土地使用權(quán)的優(yōu)先權(quán)……。他們改革的成功之處在于：（一）、實(shí)現(xiàn)了土地資源的重組。由于農(nóng)戶土地經(jīng)營(yíng)權(quán)由分散承包向投標(biāo)集中招包方式轉(zhuǎn)變，承包期內(nèi)農(nóng)田基本建設(shè)投入有了保障，大規(guī)模利用土地成為可能，建設(shè)農(nóng)田"園林化、布局區(qū)域化、作業(yè)機(jī)械化、農(nóng)藝規(guī)范化、經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、服務(wù)社會(huì)化、管理科學(xué)化"的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)便有了條件。（二）、由土地資源的重組引發(fā)勞動(dòng)力資源重組。因?yàn)橥菩泄煞莺献髦坪?，保障了農(nóng)民對(duì)土地的收益權(quán)，使土地的承包權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)從原來(lái)不可分割關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)榭煞蛛x關(guān)系，為部分有資金有門(mén)路的農(nóng)民放棄對(duì)土地的"依戀"提供了條件。他們從被"束縛"的狀態(tài)中解放出來(lái)，一心一意從事第二、三產(chǎn)業(yè)，加快了農(nóng)村過(guò)剩勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的速度，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)力資源的優(yōu)化組合。（三）、一部分有技術(shù)專長(zhǎng)的農(nóng)民（當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、外地農(nóng)民和外商等）通過(guò)投標(biāo)獲得了發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)和"三高"農(nóng)業(yè)所需的"大土地"，使"龍頭企業(yè)"的成長(zhǎng)、發(fā)育有了根基。因?yàn)榻⒃谕恋匾?guī)模經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上的龍頭企業(yè)（即擁有自有土地使用權(quán)、擁有自有生產(chǎn)基地的大型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者）才是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主力軍，一句話，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展最終需要"大農(nóng)場(chǎng)"的建設(shè)來(lái)奠基。（四）、實(shí)行土地"三權(quán)分離"，改變了原來(lái)因人均分包土地，使土地難于集中規(guī)劃和合理利用的狀況，為土地集中統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一管理創(chuàng)造了條件，加快了農(nóng)村城市化進(jìn)程。
目前，我國(guó)農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制基本上沒(méi)有形成，從全國(guó)范圍來(lái)看，土地在農(nóng)戶之間的調(diào)整大都采用行政方式為主。土地作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不可替代的生產(chǎn)要素，如果不能實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)的市場(chǎng)化，那么農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必定是殘缺不全的。因此，必須高度重視農(nóng)村土地市場(chǎng)化問(wèn)題的研究，發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中的主導(dǎo)作用，在充分照顧我國(guó)農(nóng)民各方面利益的基礎(chǔ)上，制定和實(shí)施農(nóng)業(yè)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)政策，用市場(chǎng)化的理念實(shí)現(xiàn)土地資源向大型龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)公司集中，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)土地結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。
三、關(guān)于龍頭企業(yè)培育與建設(shè)
培育經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、具有健全銷(xiāo)售渠道和較強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品深加工能力，與農(nóng)戶結(jié)成利益共同體的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整中，龍頭企業(yè)擔(dān)負(fù)著開(kāi)拓市場(chǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、引導(dǎo)和組織基地化生產(chǎn)與農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的重任，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的重要力量。
"公司十農(nóng)戶"的經(jīng)營(yíng)模式是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的初級(jí)階段，在這個(gè)階段中，按照"一體化"農(nóng)業(yè)的要求，全面重新配置資源，形成一大批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)裝備水平高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，使其產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)中占有相當(dāng)份額，形成農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)體系，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值在農(nóng)業(yè)增加值中的比重有較大提高，帶動(dòng)更多的農(nóng)戶和生產(chǎn)基地，促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。目前，在未能形成大規(guī)模、集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的情況下，把龍頭加工、流通企業(yè)建設(shè)好不惜為明智之舉。農(nóng)戶可根據(jù)加工企業(yè)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品原料的需求狀況來(lái)調(diào)整自己的種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，將自己的生產(chǎn)進(jìn)程變成產(chǎn)業(yè)鏈上的一個(gè)有機(jī)環(huán)節(jié)。這樣，通過(guò)龍頭企業(yè)的組織與帶動(dòng)，使眾多的分散經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)戶逐步走向?qū)I(yè)化生產(chǎn)，從而在一定的經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)形成了規(guī)?；?jīng)營(yíng)。大力發(fā)展加工型龍頭企業(yè)，使更多的農(nóng)產(chǎn)品在深加工中成倍增值，改變我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工能力不足，包裝落后，銷(xiāo)售渠道不暢狀況具有積極意義。據(jù)了解，發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值大都在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的三倍以上，而我國(guó)還不到80%。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品的加工程度－般都在9O%以上，我國(guó)只有2O%一3O%。因此，必須把培育龍頭加工企業(yè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵工作來(lái)抓。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)選擇規(guī)?；⒓s化發(fā)展方向，構(gòu)建擁有自有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的"大農(nóng)場(chǎng)"才是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度的根本出路。目前，由于我國(guó)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、帶動(dòng)力弱，普遍存在組織程度低，產(chǎn)品流通渠道不暢等問(wèn)題。尤其是企業(yè)與農(nóng)戶各個(gè)環(huán)節(jié)的聯(lián)結(jié)上沒(méi)有建立起利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的穩(wěn)定機(jī)制，影響了農(nóng)戶追求產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展的動(dòng)力。因此，政府農(nóng)業(yè)工作機(jī)構(gòu)如何轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)造條件，加快龍頭企業(yè)尤其是具備市場(chǎng)開(kāi)拓能力的大型企業(yè)建設(shè)和規(guī)范顯得特別重要。
目前，我國(guó)沿海地區(qū)外商投資經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)企業(yè)正發(fā)揮著重要的帶動(dòng)和龍頭作用，這也是我國(guó)龍頭企業(yè)建設(shè)的重要力量。我國(guó)政府應(yīng)充分認(rèn)識(shí)并制訂實(shí)施優(yōu)惠政策，大力引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)管理人才和吸收先進(jìn)管理技術(shù)。學(xué)習(xí)外商興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，積極推行農(nóng)業(yè)企業(yè)化管理模式。充分利用外商資汛靈活、渠道暢通的優(yōu)勢(shì)，，拓寬銷(xiāo)售渠道，拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，解決農(nóng)民"賣(mài)難"問(wèn)題。同時(shí)要突破引進(jìn)外資只興辦工商實(shí)業(yè)的傳統(tǒng)觀念，大力倡導(dǎo)引進(jìn)外商興辦農(nóng)業(yè)。
培育龍頭企業(yè)要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，真正將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式與市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合起來(lái)，我國(guó)政府農(nóng)業(yè)工作重心應(yīng)放在支持、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、規(guī)范和服務(wù)上。實(shí)施政策的著力點(diǎn)應(yīng)放在為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供諸如農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公益性技術(shù)服務(wù)，金融、信息服務(wù)等"公共產(chǎn)品"上。特別應(yīng)避免培育龍頭企業(yè)時(shí)政府農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)具體介入，因?yàn)槟菢幼鰧⑦`背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中市場(chǎng)主體要做到"四自主"的最基本原則。各級(jí)政府應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，市場(chǎng)機(jī)制的誘導(dǎo)才是企業(yè)真正成長(zhǎng)、壯大之道。出臺(tái)引導(dǎo)、扶持政策為的是鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，使之不斷提高和改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，而不是因政策的實(shí)施或因政府的硬性捏合，象設(shè)立政府工作機(jī)關(guān)那樣"人為造就"龍頭企業(yè)，最終造成農(nóng)業(yè)"龍頭企業(yè)"的建設(shè)和培育對(duì)政府的嚴(yán)重依賴，削弱農(nóng)業(yè)的組織創(chuàng)新能力，并讓政府財(cái)政背上包袱。
四、關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，必然涉及到土地使用結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。這是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)狀況發(fā)生變化的結(jié)果。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所面臨的市場(chǎng)格局發(fā)生了深刻的變化。一方面，表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品的供需狀況已由"賣(mài)方市場(chǎng)"向"買(mǎi)方市場(chǎng)"急劇轉(zhuǎn)變。從市場(chǎng)需求的變化來(lái)看，在解決了溫飽和進(jìn)入了小康階段后，在食品需求當(dāng)中，增長(zhǎng)最快的不是作為原料的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，而是經(jīng)過(guò)多次加工具有較高附加值的農(nóng)副產(chǎn)品，消費(fèi)者的食品支出中歸初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的份額日益下降。相反，對(duì)肉、禽、蛋、魚(yú)和蔬菜、瓜果類副食品的需求明顯增加。市場(chǎng)需求的變化方向已通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制明確指示農(nóng)戶縮減或淘汰目前已不受歡迎的傳統(tǒng)作物和品種，特別是質(zhì)量低劣的品種，而開(kāi)發(fā)和擴(kuò)大具有市場(chǎng)潛力的新興作物或新產(chǎn)品種植成為農(nóng)業(yè)企業(yè)家能否在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中獲利的關(guān)鍵。另一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本發(fā)生也發(fā)生了變化，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本的上升，誘發(fā)農(nóng)業(yè)工資的攀升，隨著耕作方式的改變，種植業(yè)更多地依賴化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜等現(xiàn)代物質(zhì)的投入，由于這些投入品的價(jià)格不斷上升，使種植業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中處在最不利的地位，糧食作物中的一些傳統(tǒng)品種，盡管受到強(qiáng)有力的行政干預(yù)，種植面積仍然大幅度減少，農(nóng)戶們只好被動(dòng)地應(yīng)付那種"用最好的土地來(lái)生產(chǎn)最不值錢(qián)的東西"的政策。與此同時(shí)，新的、比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生，使一大批新興品種和優(yōu)質(zhì)品種的開(kāi)發(fā)和引進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)正在廣大農(nóng)村發(fā)生深刻變化，再考慮到"入世"將帶來(lái)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的整體開(kāi)放，有理由認(rèn)為，這種市場(chǎng)格局的深刻變化將導(dǎo)致全國(guó)性農(nóng)業(yè)基本矛盾的尖銳化。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)正好是這一市場(chǎng)格局變化內(nèi)在要求。
調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，歸根結(jié)底是實(shí)現(xiàn)在新的市場(chǎng)格局中的農(nóng)業(yè)效益和體現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)變化中的比較優(yōu)勢(shì)。所以，從制定政策的思路上考慮，為保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)，就必須把發(fā)展效益農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的一項(xiàng)基本政策來(lái)實(shí)施。因?yàn)樾б孓r(nóng)業(yè)的實(shí)質(zhì)是農(nóng)民追求利潤(rùn)最大化的農(nóng)業(yè)，因而必然是以市場(chǎng)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化的變革充分顯示了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，也顯示了效益農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的高度一致性，這啟示著我們必須為農(nóng)業(yè)的政策環(huán)境的進(jìn)一步改善作出努力。因此，各級(jí)政府要從提高我國(guó)農(nóng)業(yè)整體效益的要求出發(fā)，制訂切合實(shí)際的可操作性的政策，鼓勵(lì)農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)作深刻的調(diào)整。我國(guó)目前調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)最大的困難是在對(duì)用地結(jié)構(gòu)的調(diào)整政策的理解和運(yùn)用上，系列農(nóng)業(yè)政策中對(duì)區(qū)域性糧食自給或基本自給目標(biāo)的追求造成我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)調(diào)整的范圍和靈活性受到限制。如何使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是擺在我們面前的又一重大課題。
主要參考文獻(xiàn)
1、廣東南海市農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)資料匯編
論文關(guān)鍵詞：國(guó)有商業(yè)銀行國(guó)際商業(yè)銀行內(nèi)部調(diào)整戰(zhàn)略選擇
論文摘要：加入WTO，我國(guó)銀行業(yè)將面臨巨大挑戰(zhàn)。面對(duì)規(guī)模龐大，資金實(shí)力雄厚的國(guó)際商業(yè)銀行進(jìn)入中國(guó)金融市場(chǎng)，我國(guó)銀行業(yè)的支柱——四大國(guó)有商業(yè)銀行應(yīng)積極進(jìn)行內(nèi)部調(diào)整并作出戰(zhàn)略選擇。
2001年12月1113，我國(guó)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)15年之久的艱苦貿(mào)易談判，正式加入了世界貿(mào)易組織。銀行業(yè)作為中國(guó)加入世貿(mào)組織后將大幅度對(duì)外開(kāi)放的一個(gè)重要國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，在未來(lái)的3—5年內(nèi)，將直面沖擊，外資銀行機(jī)構(gòu)在中國(guó)開(kāi)展銀行業(yè)務(wù)所受的種種限制將逐步縮小。今后，在各項(xiàng)政策調(diào)整的基礎(chǔ)上，中外銀行機(jī)構(gòu)的政策待遇將逐漸“趨同”，外資銀行機(jī)構(gòu)也會(huì)像國(guó)內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)那樣得到“國(guó)民待遇”。由于貨幣和金融服務(wù)都屬于標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品，任何銀行都難以將其服務(wù)與其他的銀行區(qū)別開(kāi)來(lái)，與一般的工業(yè)或商業(yè)相比，銀行業(yè)的進(jìn)入壁壘相對(duì)較小，更易受到外資銀行的沖擊。如何應(yīng)對(duì)新形勢(shì)帶來(lái)的挑戰(zhàn)已經(jīng)迫在眉睫。盡管我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行作為中國(guó)銀行業(yè)的“龍頭老大”形成了某種意義上的“自然壟斷”，但是，比較國(guó)外同類機(jī)構(gòu)，不論在經(jīng)營(yíng)方式上還是內(nèi)部管理體制上都還存在不少差距。為了更好地迎接加入WTO后的挑戰(zhàn)，我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行既需要對(duì)內(nèi)部現(xiàn)有狀況進(jìn)行調(diào)整，以提高對(duì)外部環(huán)境的動(dòng)態(tài)適應(yīng)；同時(shí)也需要運(yùn)用戰(zhàn)略策略，獲得持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
一、我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行的內(nèi)部調(diào)整
(一)內(nèi)部體制的調(diào)整
我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行受?chē)?guó)家政策影響大，自主經(jīng)營(yíng)相對(duì)較弱，其金融安排總體上由政府根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)制定。然而，這種特殊的金融安排從本質(zhì)上不以市場(chǎng)為資源配置的基礎(chǔ)，從而造成了經(jīng)營(yíng)機(jī)制的呆板和大量的不良資產(chǎn)，整體效率處于較低的水平。瑞士洛桑國(guó)際管理發(fā)展學(xué)院(IMD)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)一份有關(guān)中國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)告中指出：“中國(guó)金融競(jìng)爭(zhēng)力大大低于競(jìng)爭(zhēng)力的綜合·
水平，金融方面呈現(xiàn)退步趨勢(shì)，這與中國(guó)銀行體系在整體上的壟斷性、計(jì)劃性、非國(guó)有商業(yè)銀行和金融機(jī)構(gòu)不發(fā)達(dá)、銀行業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平不高等具有直接關(guān)系?！苯y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2000年四大國(guó)有商業(yè)銀行占全國(guó)銀行資產(chǎn)的90％，存款的90％，貸款的92％以及營(yíng)業(yè)收入的89％，但稅前利潤(rùn)卻只占全國(guó)銀行的47％。由此可見(jiàn)，我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行效益低下，資產(chǎn)質(zhì)量不高，并隱藏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。從某種意義上來(lái)說(shuō)，目前的國(guó)有銀行還僅僅充當(dāng)著國(guó)家的出納，難以成為真正意義上的企業(yè)。面臨外資銀行高效率，高利潤(rùn)的競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行需要對(duì)內(nèi)部體制進(jìn)行調(diào)整。
現(xiàn)代商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理的主要特征，是資產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)使用權(quán)的分離。要建立清晰的銀行產(chǎn)權(quán)制度，最佳的選擇就是對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行進(jìn)行股份制改造。國(guó)有商業(yè)銀行應(yīng)盡快建立產(chǎn)權(quán)明晰、政企分開(kāi)、權(quán)責(zé)分明、管理科學(xué)的公司制現(xiàn)代企業(yè)。要對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行進(jìn)行股份制改造，首先要對(duì)各商業(yè)銀行進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估、清產(chǎn)核資，從而使資產(chǎn)主體清晰化、人格化，使他們?cè)诮?jīng)營(yíng)活動(dòng)中真正具有內(nèi)在動(dòng)力和外在活力。然后按照股份制商業(yè)銀行的慣例，建立股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，形成“三權(quán)分立”的相互制約的組織結(jié)構(gòu)體系，確保銀行獨(dú)立的法人地位，實(shí)現(xiàn)所有權(quán)對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)的約束與制衡。在具體實(shí)施辦法上可先將整體資產(chǎn)質(zhì)量較高，經(jīng)營(yíng)管理水平較好的分行包裝上市，總行則變?yōu)榭毓晒荆Y擁有股份制分行，享受和承擔(dān)控股者的權(quán)利與責(zé)任。
(二)服務(wù)對(duì)象的調(diào)整
目前，國(guó)有商業(yè)銀行的服務(wù)對(duì)象主要是國(guó)有大型企業(yè)，這種情況使國(guó)有商業(yè)銀行面I臨如下問(wèn)題：1．國(guó)有大型企業(yè)受政策影響普遍經(jīng)濟(jì)效益不高，還貸能力差。國(guó)有大型企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中既有經(jīng)濟(jì)目標(biāo)又有社會(huì)目標(biāo)，有時(shí)為了達(dá)到社會(huì)目標(biāo)會(huì)損失部分經(jīng)濟(jì)利益，從而造成經(jīng)濟(jì)效益低下，還債能力弱。同時(shí)在開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的過(guò)程中，國(guó)內(nèi)的許多產(chǎn)業(yè)如汽車(chē)業(yè)、家電業(yè)、化工醫(yī)藥、木材、造紙業(yè)等都將會(huì)面II缶外國(guó)產(chǎn)品大量涌入的巨大壓力，國(guó)有大型企業(yè)同樣也會(huì)面I臨資產(chǎn)重組問(wèn)題，增加國(guó)有大銀行的呆、壞帳。2．大量?jī)?yōu)質(zhì)客戶被外資銀行吸引。按中國(guó)加入世貿(mào)的日程表，在加入WTO兩年以后我國(guó)將取消外資銀行在我國(guó)境內(nèi)從事批發(fā)業(yè)務(wù)方面的限制。外資銀行在進(jìn)入初期將主要側(cè)重于批發(fā)業(yè)務(wù)，大量?jī)?yōu)質(zhì)客戶將被吸引過(guò)去。3．從目前趨勢(shì)看，我國(guó)資本市場(chǎng)將以更快的速度發(fā)展，許多大型企業(yè)將通過(guò)金融市場(chǎng)進(jìn)行融資。我國(guó)銀行業(yè)也將面臨西方國(guó)家80年代初開(kāi)始出現(xiàn)的“脫媒”現(xiàn)象，優(yōu)質(zhì)客戶進(jìn)一步減少。所以我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行必須改變過(guò)去將服務(wù)對(duì)象主要集中于大型企業(yè)的做法，大幅度提高中小企業(yè)和個(gè)人客戶所占的比重。從我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，也必須在服務(wù)對(duì)象上進(jìn)行上述調(diào)整。銀行存在和發(fā)展的基礎(chǔ)是整個(gè)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生變化后，銀行業(yè)務(wù)重心也必須隨之進(jìn)行轉(zhuǎn)變。目前中小企業(yè)在全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值和實(shí)現(xiàn)利稅中的比重分別為60％和40％，提供的就業(yè)崗位占全國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位總數(shù)的75％，所以國(guó)有商業(yè)銀行應(yīng)盡快放寬中小企業(yè)在申請(qǐng)銀行貸款等金融服務(wù)方面的限制，扶持中小企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。在個(gè)人客戶方面，主要是增加個(gè)人消費(fèi)貸款及其他一些中間業(yè)務(wù)。隨著人們收入水平的提高，個(gè)人住房貸款、消費(fèi)貸款、家庭理財(cái)?shù)刃枨笾饾u增多，國(guó)有商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)不同的階層設(shè)計(jì)出更方便、限制性更小的金融產(chǎn)品以滿足市場(chǎng)需要。
(三)金融服務(wù)業(yè)務(wù)的調(diào)整
我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)一直以傳統(tǒng)的存貸款為主，目前各商業(yè)銀行的總收入中，利息收入都在80％以上。消費(fèi)信貸、衍生金屬工具、資產(chǎn)證券化、咨詢、管理信息等新興業(yè)務(wù)不足l5％。而美國(guó)銀行的中間業(yè)務(wù)收入占總收入的比例為45％，歐洲銀行為50％左右。加入WTO以后，外資銀行的激烈競(jìng)爭(zhēng)，資本市場(chǎng)的迅速發(fā)展，利率的最終市場(chǎng)化，必將會(huì)使存貸款方面的競(jìng)爭(zhēng)變得更加激烈，銀行利差會(huì)不斷下降。要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中獲得一席之地，就必須對(duì)銀行提供的金融產(chǎn)品服務(wù)進(jìn)行調(diào)整，開(kāi)拓各種金融中間業(yè)務(wù)。這些中間性業(yè)務(wù)主要包括結(jié)算(結(jié)算、信用卡等)、管理(保管、等)、咨詢(財(cái)務(wù)顧問(wèn)等)及表外業(yè)務(wù)(擔(dān)保、承諾、衍生工具交易等)等等。在我國(guó)加入WTO以后，為了爭(zhēng)奪我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，大量的外資企業(yè)、產(chǎn)品不斷涌入，同時(shí)也會(huì)帶來(lái)金融服務(wù)的需求增加，區(qū)際、城際金融業(yè)務(wù)往來(lái)增多。國(guó)有商業(yè)銀行利用其經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)眾多的優(yōu)勢(shì)，更要加強(qiáng)中間業(yè)務(wù)的服務(wù)，不斷提高中間業(yè)務(wù)的服務(wù)效率與服務(wù)水平。
按業(yè)務(wù)的幣種分，在外匯業(yè)務(wù)方面，國(guó)有商業(yè)銀行與外資銀行的業(yè)務(wù)范圍基本相同，在業(yè)務(wù)功能上，國(guó)有商業(yè)銀行與外資銀行的差距主要體現(xiàn)在服務(wù)品種較小和靈活性較差等方面。如外資銀行可以辦理非居民個(gè)人離岸業(yè)務(wù)、手續(xù)簡(jiǎn)便的統(tǒng)一授信、異地放貸、利率市場(chǎng)化等，這些國(guó)有商業(yè)銀行都無(wú)法做到。雖然差距明顯，困難多多，但這并不意味著我們已經(jīng)無(wú)能為力。加入WTO以后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依存程度將進(jìn)一步增大，銀行客戶經(jīng)營(yíng)行為的國(guó)際化趨勢(shì)大大加深。國(guó)內(nèi)企業(yè)向海外拓展業(yè)務(wù)的同時(shí)，要求銀行提供國(guó)際結(jié)算、進(jìn)出口貿(mào)易融資等服務(wù)，并要求銀行為其提供本外幣信貸資金或在國(guó)際金融市場(chǎng)融資。由于國(guó)內(nèi)企業(yè)與國(guó)有商業(yè)銀行歷史形成的良好信譽(yù)關(guān)系，在辦理外匯業(yè)務(wù)時(shí)，國(guó)內(nèi)企業(yè)更傾向于直接從自己的開(kāi)戶國(guó)有銀行辦理，由開(kāi)戶行直接從企業(yè)帳戶上劃轉(zhuǎn)資金買(mǎi)賣(mài)外匯。由于具有本土經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，國(guó)有商業(yè)銀行在外資銀行的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目國(guó)際結(jié)算、外匯打包收款和出口押匯等業(yè)務(wù)上均不能放松，在與外資銀行的競(jìng)爭(zhēng)中不斷改善服務(wù)的效率與質(zhì)量，繼續(xù)保持良好的銀企關(guān)系。在人民幣業(yè)務(wù)方面，如公司業(yè)務(wù)、零售業(yè)務(wù)、房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，以及委托、基金托管、清算等。外資銀行的進(jìn)入會(huì)使國(guó)有商業(yè)銀行失去一些優(yōu)質(zhì)客戶，影響公司業(yè)務(wù)的發(fā)展。但國(guó)有商業(yè)銀行利用網(wǎng)點(diǎn)眾多的優(yōu)勢(shì)更易于進(jìn)行個(gè)人金融服務(wù)——這項(xiàng)“黃金業(yè)務(wù)”。目前，國(guó)有商業(yè)銀行已經(jīng)逐漸向個(gè)人發(fā)放一系列消費(fèi)貸款，面向個(gè)人的工資、代收電話費(fèi)、代付社會(huì)養(yǎng)老金等多種項(xiàng)目的中間業(yè)務(wù)。隨著金融業(yè)分業(yè)經(jīng)營(yíng)政策的放開(kāi)，國(guó)有商業(yè)銀行更需積極開(kāi)展個(gè)人投資理財(cái)業(yè)務(wù)。
(四)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)的調(diào)整
我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行目前資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)單一，極大地減弱了抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。在負(fù)債方式上，
我國(guó)商業(yè)銀行被動(dòng)存款占總負(fù)債的比例高達(dá)80％。在金融市場(chǎng)的主動(dòng)借款(如發(fā)行債券、商業(yè)票據(jù)等)幾乎可以忽略不計(jì)，由于存款人可以隨時(shí)提取存款，這種負(fù)債結(jié)構(gòu)使銀行面臨著極大的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。在資產(chǎn)方式上，流動(dòng)性極低，風(fēng)險(xiǎn)程度較高的貸款資產(chǎn)占全部資產(chǎn)比例的70％左右，高度流動(dòng)且具有盈利性的證券資產(chǎn)所占比例不到5％，這使銀行實(shí)現(xiàn)盈利性、流動(dòng)性和安全性的平衡，變得十分困難。1997年底美國(guó)參加存款、保險(xiǎn)的商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債表顯示，在總資產(chǎn)中，貸款資產(chǎn)占62％，證券資產(chǎn)占23％，在總負(fù)債中，存款只占64％，在金融市場(chǎng)主動(dòng)借款占ll％。因此，我國(guó)商業(yè)銀行必須對(duì)資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)整。在資產(chǎn)方面，應(yīng)大幅度增加證券資產(chǎn)所占比重，降低貸款資產(chǎn)和現(xiàn)金資產(chǎn)的比例，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的多元化，在負(fù)債方面，應(yīng)大幅度增加主動(dòng)借款所占比重，改變單純依靠被動(dòng)存款的局面，實(shí)現(xiàn)負(fù)債的多元化。
在過(guò)去相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，由于國(guó)內(nèi)存款的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行在現(xiàn)存的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)下能夠得以繼續(xù)發(fā)展。隨著外資銀行的大量進(jìn)入，以及資本市場(chǎng)和非銀行金融機(jī)構(gòu)的蓬勃發(fā)展，存款形勢(shì)將變得更加嚴(yán)峻，我國(guó)銀行所面臨的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)將進(jìn)一步加大。因此必須進(jìn)行資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)的多元化調(diào)整。
二、面對(duì)入世的戰(zhàn)略選擇
以上論述的主要是在外資銀行進(jìn)入的情況下。對(duì)現(xiàn)存狀況的調(diào)整，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展及目前國(guó)際金融業(yè)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行還需要實(shí)施長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略計(jì)劃。
(一)“以客戶為中心”戰(zhàn)略
隨著外資銀行的進(jìn)入，我國(guó)金融領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)日趨白熱化，由于銀行經(jīng)營(yíng)的貨幣、信用具有同質(zhì)性，客戶的選擇性大，要想獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，銀行必須建立“以客戶為中心”戰(zhàn)略，按客戶需要重新設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)流程。根據(jù)客戶類別，將本來(lái)分散在各職能部門(mén)的工作，按照最有利于客戶價(jià)值創(chuàng)造的營(yíng)運(yùn)流程重新組裝，提高客戶滿意度。同時(shí)商業(yè)銀行可以根據(jù)客戶的滿意程度以較低的成本定制更高的價(jià)格，提高商業(yè)銀行本身的利潤(rùn)率。
在批發(fā)業(yè)務(wù)中，將客戶、客戶的關(guān)系企業(yè)和海外機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)胤ㄈ嗽趦?nèi)看作一個(gè)集團(tuán)，建立以客戶為主體的管理體制，銀行不再按傳統(tǒng)的存款、貸款、外匯業(yè)務(wù)等進(jìn)行分工，而是將銀行金融服務(wù)職能綜合化，全面地向客戶提供各項(xiàng)金融服務(wù)。在這一體制下，同一客戶的所有業(yè)務(wù)都要集中在往來(lái)客戶綜合管理帳戶下進(jìn)行。這種制度可以形成客戶的綜合性情報(bào)系統(tǒng)，還可為客戶提供各種查詢、咨詢服務(wù)。在零售業(yè)務(wù)中，設(shè)立專職銷(xiāo)售人員直接與客戶單點(diǎn)接觸，根據(jù)客戶個(gè)人的財(cái)務(wù)狀況提供理財(cái)方案，并把客戶具體要求的事情交由輔助人員操辦。這樣客戶在需要多項(xiàng)金融服務(wù)時(shí)，無(wú)需在眾多的業(yè)務(wù)柜臺(tái)之間來(lái)回奔波，而只需與一位專職銷(xiāo)售人員單點(diǎn)接觸即可，大大提高了辦事效率，并獲得了很多理財(cái)建議，滿意程度自然提高。
(二)核心業(yè)務(wù)規(guī)模化戰(zhàn)略
核心業(yè)務(wù)規(guī)?；瘧?zhàn)略即是要求商業(yè)銀行有效運(yùn)用自身的核心業(yè)務(wù)能力，關(guān)注于戰(zhàn)略環(huán)節(jié)，使之達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)，而把一般性的業(yè)務(wù)交給外部服務(wù)公司去做。它與銀行的多樣化經(jīng)營(yíng)不同，多樣化經(jīng)營(yíng)能使商業(yè)銀行變得“龐大”，但這種“龐大”不會(huì)取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。對(duì)于多樣化經(jīng)營(yíng)能使銀行分散風(fēng)險(xiǎn)這一點(diǎn)，目前還持懷疑態(tài)度?！皩⑹畟€(gè)雞蛋放在十個(gè)藍(lán)子里也許會(huì)降低風(fēng)險(xiǎn)，但用兩只手拿十個(gè)藍(lán)子打碎雞蛋的風(fēng)險(xiǎn)更大”。銀行的核心能力主要是銀行的融資能力、產(chǎn)品創(chuàng)新能力、銷(xiāo)售能力以及一些獨(dú)樹(shù)一幟的服務(wù)手段等。這些業(yè)務(wù)最能體現(xiàn)銀行的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，具有高附加值。一般性業(yè)務(wù)是具有低附加值的后勤，以及不能體現(xiàn)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的一些信息技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)處理。這一戰(zhàn)略避免了銀行在精力和財(cái)力上的分散，將注意力集中于最核心的業(yè)務(wù)，取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行由專業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌而來(lái)，四家國(guó)有商業(yè)銀行，基本按照城市、農(nóng)村、外匯、固定資產(chǎn)投資進(jìn)行分工。但在相當(dāng)范圍內(nèi)允許業(yè)務(wù)交叉，并在一定程度上展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。也即在建立初期我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行就各自具有不同的核心業(yè)務(wù)。目前的重點(diǎn)就是將這些業(yè)務(wù)規(guī)?；?。如對(duì)城市工商企業(yè)的貸款申請(qǐng)受理上，工商銀行可設(shè)計(jì)出低、中、高三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)類別流程小組，經(jīng)過(guò)初步信用審核以后，對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)客戶可交由低風(fēng)險(xiǎn)流程小組的更為簡(jiǎn)化、迅速的辦法處理；對(duì)于中風(fēng)險(xiǎn)客戶則按例行的標(biāo)準(zhǔn)化程序辦理；對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)客戶，則須由高風(fēng)險(xiǎn)流程小組附加特殊的處理機(jī)制來(lái)分析和研究。通過(guò)這樣的操作可使核心業(yè)務(wù)的處理效率提高，以吸引對(duì)此類業(yè)務(wù)有需求的客戶。
(三)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟戰(zhàn)略
戰(zhàn)略聯(lián)盟是兩個(gè)或兩個(gè)以上的具有互補(bǔ)資源的國(guó)有商業(yè)銀行，從自身戰(zhàn)略出發(fā)，通過(guò)協(xié)議或契約結(jié)成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享的松散的聯(lián)合體。由于各銀行占有資源的有限性，任何銀行總會(huì)在一定的時(shí)間或一定的領(lǐng)域內(nèi)受自身?yè)碛匈Y源的束縛。另外各國(guó)有商業(yè)銀行的主體業(yè)務(wù)不同，不可能為一個(gè)客戶提供其所需要的全部服務(wù)。因此，一家國(guó)有商業(yè)銀行要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中逐步擴(kuò)大市場(chǎng)份額已不能單純依靠自身的力量。因此，組建戰(zhàn)略聯(lián)盟，是國(guó)有商業(yè)銀行面對(duì)逐步發(fā)展的國(guó)際國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)需求的戰(zhàn)略選擇。
在“以客戶為中心”的思想指導(dǎo)下，當(dāng)在一家國(guó)有商業(yè)銀行的開(kāi)戶客戶需要其他銀行的業(yè)務(wù)服務(wù)時(shí)，其業(yè)務(wù)可在銀行之間相互委托辦理。這樣做即可提高銀行的辦事效率，又節(jié)約了客戶與多家機(jī)構(gòu)打交道的成本。建立戰(zhàn)略聯(lián)盟使國(guó)有商業(yè)銀行更靈活地處理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，當(dāng)客戶需要的服務(wù)中有部分為非本銀行核心業(yè)務(wù)時(shí)，也能通過(guò)與其他銀行的合作受理此項(xiàng)目服務(wù)，從而擴(kuò)大了客源。
(四)金融服務(wù)電子化戰(zhàn)略
我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行在不斷開(kāi)放的環(huán)境中，與國(guó)際接軌，在國(guó)際金融市場(chǎng)中求生存、求發(fā)展，勢(shì)必要融入國(guó)際金融業(yè)的電子化時(shí)代，為客戶提供不斷創(chuàng)新的電子金融服務(wù)。
1．建立客戶綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。這種客戶綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)包括銀行面對(duì)眾多客戶的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和面對(duì)單一客戶的理財(cái)方案服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。面對(duì)眾多客戶的標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是銀行在網(wǎng)上提供金融行業(yè)信息服務(wù)(如金融行業(yè)政策、法規(guī)、業(yè)務(wù)辦理通知信息、客戶帳戶往來(lái)查詢等)和有限定范圍的帳戶操作服務(wù)(如限定范圍的賬戶轉(zhuǎn)賬和指定收費(fèi)單位的簡(jiǎn)單付費(fèi)等)。面對(duì)單一客戶的理財(cái)方案服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是將單一客戶的投資、儲(chǔ)蓄、信托等信息加工處理，為客戶提出最佳理財(cái)方案，并在客戶確認(rèn)后進(jìn)行操作。
2．建立全球銀行間的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展需要，建立全球銀行間的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)可加快辦理國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù)的速度。另外還能利用國(guó)外聯(lián)盟銀行的金融專家系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)客戶網(wǎng)絡(luò)制的發(fā)展。
3．創(chuàng)建銀行內(nèi)部通信網(wǎng)絡(luò)。即將搜集保存于文件和活頁(yè)夾的信息置入一個(gè)具有強(qiáng)大搜索功能的電子通道，從而減少組織內(nèi)部的文件交流，提高員工的工作效率，增加為用戶服務(wù)的時(shí)間。
(五)人力資源管理戰(zhàn)略
外資銀行搶灘登陸以后，必然要吸納一批我國(guó)的從業(yè)人員，它們針對(duì)的重點(diǎn)對(duì)象是我國(guó)商業(yè)銀行為數(shù)不多的人才：優(yōu)秀的中高級(jí)管理者，具有特殊專長(zhǎng)的專業(yè)技術(shù)骨干，以及具有眾多客戶資源的客戶經(jīng)理。為了留住人才以及從銀行的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行也要建立科學(xué)的人力資源管理系統(tǒng)。
1．樹(shù)立以人為本的經(jīng)營(yíng)觀念。人才在商業(yè)銀行競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)營(yíng)管理中占據(jù)主導(dǎo)地位。國(guó)有商業(yè)銀行要樹(shù)立以人為本的經(jīng)營(yíng)理念，運(yùn)用科學(xué)的管理方法充分發(fā)揮全體員工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，努力創(chuàng)造一種強(qiáng)烈的團(tuán)隊(duì)精神，增強(qiáng)員工的歸屬感。
2．建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制和業(yè)績(jī)考評(píng)體系。改革原有的人事干部管理制度和工資分配制度?？茖W(xué)、全面地考核員工的業(yè)績(jī)并與工資、獎(jiǎng)金及職務(wù)晉升掛鉤，使員工具有長(zhǎng)久的積極上進(jìn)的工作熱情。
3．加大員工培訓(xùn)力度。引進(jìn)外資銀行科學(xué)的員工培訓(xùn)機(jī)制，針對(duì)各類員工有目的、有步驟地進(jìn)行培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)中、高級(jí)管理人員、業(yè)務(wù)骨干和一專多能的高級(jí)復(fù)合型人才。
關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)政策財(cái)務(wù)政策體系財(cái)務(wù)政策的選擇
引言
自20世紀(jì)80年代以后，由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)國(guó)際化及企業(yè)合并等經(jīng)濟(jì)因素的影響，財(cái)務(wù)導(dǎo)向的企業(yè)管理逐漸成為西方企業(yè)管理的新趨勢(shì)?？梢灶A(yù)言，在不久的將來(lái)我國(guó)大多數(shù)公司將逐步進(jìn)入財(cái)務(wù)導(dǎo)向型的企業(yè)管理階段。在這種經(jīng)濟(jì)背景下，如何選擇財(cái)務(wù)政策將成為企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的核心問(wèn)題之一。
1企業(yè)財(cái)務(wù)政策的簡(jiǎn)述
1.1企業(yè)財(cái)務(wù)政策的含義企業(yè)財(cái)務(wù)政策就是指企業(yè)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)過(guò)程中運(yùn)用一系列財(cái)務(wù)管理的手段和方法，以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)的策略。它是以企業(yè)為財(cái)務(wù)主體，在宏觀財(cái)務(wù)政策的指導(dǎo)下，根據(jù)企業(yè)的總體目標(biāo)和現(xiàn)實(shí)要求所制定或選擇的一套自主的財(cái)務(wù)行動(dòng)準(zhǔn)則。
1.2企業(yè)財(cái)務(wù)政策的特點(diǎn)財(cái)務(wù)政策的類型多種多樣，但其特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：企業(yè)財(cái)務(wù)政策運(yùn)用的主體是企業(yè)；財(cái)務(wù)政策的運(yùn)用應(yīng)具有主動(dòng)性和靈活性；企業(yè)財(cái)務(wù)政策應(yīng)具有相對(duì)穩(wěn)定性。
2財(cái)務(wù)政策體系的構(gòu)建
企業(yè)完整的財(cái)務(wù)政策體系應(yīng)當(dāng)包括財(cái)務(wù)政策戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)政策類型和財(cái)務(wù)政策實(shí)施三個(gè)部分。
企業(yè)財(cái)務(wù)政策涉及到財(cái)務(wù)活動(dòng)的方方面面，一個(gè)完善的企業(yè)財(cái)務(wù)政策體系，應(yīng)當(dāng)與理財(cái)?shù)幕居^念和基本內(nèi)容相適應(yīng)，它能有效地指導(dǎo)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的實(shí)踐活動(dòng)，從理財(cái)觀念上看，盡管管理者應(yīng)當(dāng)樹(shù)立的理財(cái)觀念很多，但風(fēng)險(xiǎn)觀念和信用觀念是極具重要的兩大基本觀念；從理財(cái)內(nèi)容上看，盡管涉及到資金運(yùn)動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，但融資管理、投資管理、營(yíng)運(yùn)資金管理和股利管理是理財(cái)?shù)乃捻?xiàng)基本內(nèi)容。據(jù)此，企業(yè)財(cái)務(wù)政策的類型應(yīng)當(dāng)包括：風(fēng)險(xiǎn)管理政策、信用管理政策、融資管理政策、營(yíng)運(yùn)資金管理政策、投資管理政策和股利管理政策等六個(gè)方面。具體如下：①風(fēng)險(xiǎn)管理政策。②信用管理政策。③融資管理政策。④營(yíng)運(yùn)資金管理政策。⑤投資管理政策。⑥股利管理政策。
3財(cái)務(wù)政策選擇遵從的基本前提
3.1財(cái)務(wù)政策選擇的基本假設(shè)：理性選擇市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，每個(gè)企業(yè)都會(huì)在給定的條件下?tīng)?zhēng)取自身的最大利益。這些約束條件包括法律、政策條令與生產(chǎn)技術(shù)條件等社會(huì)規(guī)范。
3.2政策選擇的基本原理：優(yōu)化改革開(kāi)放促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要特征是經(jīng)濟(jì)人在法律制度加以確認(rèn)和保護(hù)的一般規(guī)則的約束下，根據(jù)利潤(rùn)極大化原則上，生產(chǎn)者可自主做出經(jīng)濟(jì)選擇與決策。
3.3財(cái)務(wù)政策選擇的基本原則企業(yè)財(cái)務(wù)政策選擇的基本原則是從理財(cái)實(shí)踐中抽象出來(lái)的并在實(shí)踐中證明是正確的行為規(guī)范，它反映著企業(yè)理財(cái)活動(dòng)的內(nèi)在要求。為了財(cái)務(wù)政策選擇的結(jié)果，其基本原則應(yīng)包括：風(fēng)險(xiǎn)與收益對(duì)等原則；邊際分析原則；利益關(guān)系協(xié)調(diào)原則。
4財(cái)務(wù)政策類型的選擇
4.1風(fēng)險(xiǎn)管理政策的選擇風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬是現(xiàn)財(cái)行為中必須正確處理的一對(duì)基本矛盾，它們之間的基本關(guān)系是風(fēng)險(xiǎn)越大要求的報(bào)酬率越高。事實(shí)證明，不顧及風(fēng)險(xiǎn)，一味地追求過(guò)高報(bào)酬，極不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此風(fēng)險(xiǎn)管理政策選擇的目的不在于一味地追求降低風(fēng)險(xiǎn)，而在于在報(bào)酬和風(fēng)險(xiǎn)之間做出恰當(dāng)?shù)木駬?。供選擇的風(fēng)險(xiǎn)管理政策類型主要有：回避風(fēng)險(xiǎn)政策；控制風(fēng)險(xiǎn)政策；轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)政策。
4.2信用管理政策的選擇信用管理政策是企業(yè)財(cái)務(wù)政策的重要組成部分，一般包括寬松的信用管理政策和從緊的信用管理政策兩種類型。任何一個(gè)信用管理政策均由以下三個(gè)要素構(gòu)成：
4.2.1信用標(biāo)準(zhǔn)政策它是企業(yè)評(píng)價(jià)客戶信用等級(jí)，決定給予或拒絕客戶信用的依據(jù)，通常以預(yù)計(jì)的壞賬損失率表示。若企業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，將會(huì)使許多客戶因信用品質(zhì)達(dá)不到所設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)而被拒于企業(yè)商業(yè)信用之外；反之，則會(huì)使企業(yè)冒較大的壞賬損失風(fēng)險(xiǎn)和支付較高的收賬成本。為了評(píng)價(jià)、證實(shí)和判斷客戶的信用情況，用以確定對(duì)其可否給予商業(yè)信用的標(biāo)準(zhǔn)，一般可采取“5C”評(píng)估法:客戶品質(zhì)；償債能力；財(cái)務(wù)能力；提供的擔(dān)保品;經(jīng)濟(jì)情況。采用以上五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)需要給予商業(yè)信用的客戶分別進(jìn)行評(píng)價(jià)，是保證應(yīng)收賬款安全的必要手段。
4.2.2信用條件政策它是企業(yè)接受客戶信用訂單時(shí)所提出的付款要求，包括信用期限和現(xiàn)金折扣兩個(gè)方面。企業(yè)在制定信用政策的過(guò)程中，首先必須確定賒銷(xiāo)需要采用的最佳信用期，企業(yè)采用的信用期越長(zhǎng)，賒銷(xiāo)的商品就越多，發(fā)生的銷(xiāo)售收入就越大，取得的利潤(rùn)也可能越大，而且壞賬損失也可能越高。其次還要確定合理的現(xiàn)金折扣政策，它是為了鼓勵(lì)客戶提前付款所給予的優(yōu)惠?，F(xiàn)金折扣的實(shí)施可以加速應(yīng)收賬款的收回，但要發(fā)生折扣成本。
4.2.3收賬政策它是企業(yè)對(duì)收回賬款所采取的措施。企業(yè)對(duì)收賬政策的制定要寬嚴(yán)適度，若收賬政策過(guò)于寬松，可能導(dǎo)致客戶更加拖欠貨款，增加與應(yīng)收賬款投資相關(guān)的成本；反之，則可能導(dǎo)致企業(yè)失去較多的銷(xiāo)售機(jī)會(huì)，影響公司未來(lái)的銷(xiāo)售和利潤(rùn)的增長(zhǎng)。因此企業(yè)必須根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況來(lái)制定合適的收賬政策。我們認(rèn)為，信用管理政策的選擇需要考慮以下因素：①應(yīng)收賬款占用水平；②市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的程度；③公司的銷(xiāo)售狀況；④客戶的信用等級(jí)；⑤公司信用制度；⑥公司管理能力。
簡(jiǎn)單地說(shuō)，當(dāng)公司的應(yīng)收賬款占用少，面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，產(chǎn)品銷(xiāo)路差，客戶信用等級(jí)高，信用制度嚴(yán)密以及自身的管理能力強(qiáng)之時(shí)，可實(shí)行適度寬松的信用政策；反之，則可以實(shí)行適度從緊的信用政策。
4.3融資管理政策的選擇企業(yè)融資管理政策選擇的核心問(wèn)題在于確定一個(gè)良好的資本結(jié)構(gòu)。一般而言，融資管理政策的類型有以下幾種：僅有普通股的資本結(jié)構(gòu)政策；兼有普通股、優(yōu)先股的資本結(jié)構(gòu)政策；兼有普通股、優(yōu)先股與債務(wù)資本的資本結(jié)構(gòu)政策。
4.4營(yíng)運(yùn)資金管理政策的選擇良好的營(yíng)運(yùn)資金管理必須依靠一種切實(shí)可行的、能夠有效地考慮風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬的營(yíng)運(yùn)資金管理政策。一般來(lái)說(shuō)，營(yíng)運(yùn)資金管理政策有以下三種類型：中庸型營(yíng)運(yùn)資金管理政策；穩(wěn)健型營(yíng)運(yùn)資金管理政策；冒險(xiǎn)型營(yíng)運(yùn)資金管理政策。以上各類營(yíng)運(yùn)資金管理政策各有利弊，其中：冒險(xiǎn)型的營(yíng)運(yùn)資金管理政策的凈流動(dòng)資本最小，風(fēng)險(xiǎn)最大，但其總成本最低，收益最高；穩(wěn)健型營(yíng)運(yùn)資金管理政策的凈流動(dòng)資本最大，風(fēng)險(xiǎn)最小，但其總成本最高，收益最低；中庸型營(yíng)運(yùn)資金管理政策的收益與風(fēng)險(xiǎn)則介于二者之間。
4.5投資管理政策的選擇企業(yè)投資管理政策按性質(zhì)不同，可劃分為穩(wěn)定型、擴(kuò)張型、緊縮型政策三種類型。我們認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)根據(jù)外部宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和自身的情況等為依據(jù)，正確選擇投資管理政策。在確定投資管理政策時(shí)必須考慮以下“三性”原則：第一，從屬性原則；第二，指導(dǎo)性原則；第三，風(fēng)險(xiǎn)性原則。
4.6股利管理政策的選擇選擇科學(xué)的股利政策對(duì)于保障股東權(quán)益，協(xié)調(diào)股東之間的利益關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)期、穩(wěn)定的發(fā)展，穩(wěn)定股票價(jià)格和維護(hù)企業(yè)形象具有極為重要的意義。按股利支付的穩(wěn)定性劃分，企業(yè)股利政策包括以下幾種類型：①固定股利政策；②固定支付率股利政策；③低正常加額外股利政策；④剩余股利政策。
5結(jié)束語(yǔ)
財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分，既要組織好企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)，確保生產(chǎn)順暢，又要處理好各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，確保各方利益要求得到滿足進(jìn)而實(shí)施預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、分析和考核等一系列管理活動(dòng)。
論文摘要：分析了中國(guó)移動(dòng)通信業(yè)不同階段的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)，運(yùn)用博弈論對(duì)其競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行了討論，提出了中國(guó)移動(dòng)通信企業(yè)實(shí)施差異化戰(zhàn)略的對(duì)策和建議。
在中國(guó)通信信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展過(guò)程中，移動(dòng)通信高速增長(zhǎng)。根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部公布的數(shù)字，中國(guó)移動(dòng)電話用戶2003年底已達(dá)2．69億戶，截至2005年底，移動(dòng)通信電話用戶總數(shù)達(dá)到3．93億戶。而我國(guó)移動(dòng)通信市場(chǎng)基本上是雙寡頭壟斷競(jìng)爭(zhēng)格局，競(jìng)爭(zhēng)主體是中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通兩家，雖然現(xiàn)在固話運(yùn)營(yíng)商(中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通)推出的“準(zhǔn)移動(dòng)”產(chǎn)品——小靈通，在一定程度上也參與了移動(dòng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，但其所分享的市場(chǎng)份額和用戶規(guī)模相對(duì)小得多，其對(duì)移動(dòng)市場(chǎng)的影響仍可以忽略不計(jì)。
了解我國(guó)移動(dòng)通信的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，挖掘其內(nèi)在的發(fā)展規(guī)律，不但會(huì)有助于推進(jìn)移動(dòng)通信的3G時(shí)代的到來(lái)，而且也會(huì)為世界移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作貢獻(xiàn)。本文運(yùn)用博弈論原理，對(duì)中國(guó)移動(dòng)通信市場(chǎng)的雙寡頭壟斷結(jié)構(gòu)及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行分析，從而為其培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力提供理論依據(jù)，同時(shí)為確定科學(xué)有效的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)莫定基礎(chǔ)。
1中國(guó)移動(dòng)通信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為的博弈分析
我國(guó)移動(dòng)通信企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)分別經(jīng)歷了進(jìn)入期的阻撓博弈、成長(zhǎng)期的價(jià)格博弈和成熟期的差異化博弈3個(gè)階段。下面分別就這3個(gè)階段進(jìn)行具體分析。
1．1初進(jìn)入階段的市場(chǎng)博弈
1994年以后，中國(guó)聯(lián)通進(jìn)入電信市場(chǎng)打破了原來(lái)獨(dú)家壟斷的局面，電信市場(chǎng)上出現(xiàn)了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，這段時(shí)間電信市場(chǎng)上的博弈主要表現(xiàn)為處于絕對(duì)支配地位的在位者中國(guó)電信總局與弱小的中國(guó)聯(lián)通公司在市場(chǎng)進(jìn)入與阻撓進(jìn)入上展開(kāi)的博弈行為。博弈模型見(jiàn)圖1。
這個(gè)博弈有兩個(gè)納什均衡，即(進(jìn)入，默許)，(不進(jìn)入，斗爭(zhēng))。由于聯(lián)通公司由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立，進(jìn)入勢(shì)在必行。中國(guó)電信總局在市場(chǎng)進(jìn)入博弈中的納什均衡行為應(yīng)是默許，但事實(shí)上中國(guó)電信總局選擇的是斗爭(zhēng)行為。主要表現(xiàn)在對(duì)中國(guó)聯(lián)通公司的市場(chǎng)進(jìn)入、互聯(lián)互通實(shí)行限制，在號(hào)碼資源的分配上對(duì)聯(lián)通實(shí)行歧視等方面。中國(guó)電信總局所以選擇(進(jìn)入，斗爭(zhēng))的博弈行為，其目的顯然不只甘于獲得納什均衡下的寡頭利潤(rùn)，而是企圖以行政措施和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段扼殺聯(lián)通公司，以期保護(hù)壟斷利潤(rùn)。這一市場(chǎng)進(jìn)入未體現(xiàn)納什均衡的博弈行為一直持續(xù)到1998年，聯(lián)通公司成立3年后，聯(lián)通的電信業(yè)務(wù)仍然只限于移動(dòng)電話和無(wú)線電尋呼業(yè)務(wù)。非正當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)阻撓，嚴(yán)重影響和制約了聯(lián)通公司的業(yè)務(wù)發(fā)展。
1．2成長(zhǎng)期市場(chǎng)博弈
1998年以后，隨著信息產(chǎn)業(yè)部的成立，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)逐漸趨于平等，中國(guó)聯(lián)通公司在政府政策允許下，通過(guò)低價(jià)策略獲得后動(dòng)優(yōu)勢(shì)，迅速擴(kuò)張市場(chǎng)份額，使得中國(guó)移動(dòng)通信市場(chǎng)出現(xiàn)了雙寡頭壟斷的局面。中國(guó)聯(lián)通為了盡快地降低平均成本和收回投資，就通過(guò)降價(jià)策略來(lái)吸引爭(zhēng)取更多的用戶以盡快提高市場(chǎng)收益，而中國(guó)移動(dòng)為了不失去已有的市場(chǎng)份額和利益，不得不加入降價(jià)的行列，由于兩個(gè)移動(dòng)通信企業(yè)提供的服務(wù)具有很大的相似性和替代性，這就使得它們陷入了不斷降價(jià)的囚徒困境怪圈。博弈模型見(jiàn)圖2。
在該博弈中，移動(dòng)和聯(lián)通都有兩個(gè)可能的策略：降價(jià)和不降價(jià)。就移動(dòng)而言，無(wú)論聯(lián)通的選擇如何，降價(jià)都是它的最優(yōu)策略。同樣聯(lián)通的最優(yōu)策略也是降價(jià)。因此該博弈的一個(gè)納什均衡就是(降價(jià)，降價(jià))，此時(shí)移動(dòng)和聯(lián)通的收益分別是5和1，行業(yè)總收益為6。從上面的博弈矩陣我們可以看出，如果聯(lián)通和移動(dòng)都不降價(jià)，那么二者的收益將會(huì)是7和3，總收益為1O，顯然是帕累托優(yōu)于納什均衡。但是中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通就如兩個(gè)沒(méi)有條件串供的囚徒一樣，雙方都清楚地明白，如果雙方達(dá)成一致，形成協(xié)議定價(jià)，共同瓜分市場(chǎng)，在雙寡頭的市場(chǎng)形勢(shì)下，必將獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益。但是，這種協(xié)議注定是脆弱的，由于擔(dān)心會(huì)被對(duì)方“出賣(mài)”，這種協(xié)議很快就會(huì)被打破。如1999年，山東聯(lián)通和山東移動(dòng)為了解決曠日持久的降價(jià)大戰(zhàn)，于同年l1月簽署了帶有協(xié)議性質(zhì)的公約，但僅在兩個(gè)月之后，山東聯(lián)通對(duì)資費(fèi)進(jìn)行大調(diào)整，山東移動(dòng)也適時(shí)應(yīng)戰(zhàn)，僅存在兩個(gè)月的協(xié)議就這樣宣告破產(chǎn)，價(jià)格戰(zhàn)繼續(xù)進(jìn)行。由此可見(jiàn)，在有限次重復(fù)博弈之后，移動(dòng)和聯(lián)通仍然會(huì)一直采取降價(jià)策略，不斷地陷入“囚徒困境”。
菩名的伯川德模型指出：只存在有兩個(gè)企業(yè)的伯川德博弈中，如果兩者邊際成本為常數(shù)且相等，所生產(chǎn)的產(chǎn)品具有完全替代性即產(chǎn)品是同質(zhì)的，并且企業(yè)考慮的競(jìng)爭(zhēng)策略是其產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)格而不是其產(chǎn)量，則存在著唯一的納什均衡，即產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格等于其邊際成本，企業(yè)的利潤(rùn)等于零。在我國(guó)移動(dòng)通信市場(chǎng)上，當(dāng)中國(guó)聯(lián)通的價(jià)格下浮幅度恰好能彌補(bǔ)兩運(yùn)營(yíng)商產(chǎn)品質(zhì)量的差異性時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)的均衡結(jié)果將導(dǎo)致價(jià)格不斷下降，最終等于其邊際成本。這較好地解釋了我國(guó)移動(dòng)通信市場(chǎng)上價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的囚徒困境。
1．3成熟期的市場(chǎng)博弈
雖然價(jià)格戰(zhàn)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的客觀需要，對(duì)培育市場(chǎng)有著重要的作用。但是惡性價(jià)格戰(zhàn)是得不償失的，它不僅大大降低了行業(yè)利潤(rùn)率，造成國(guó)家稅收銳減，國(guó)有資產(chǎn)大量流失，而且影響到整個(gè)電信產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，嚴(yán)重削弱了電信產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的推動(dòng)力。要使移動(dòng)電信企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能夠盡可能地逐步擺脫這種輪番降價(jià)的囚徒困境，實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間的理性競(jìng)爭(zhēng)，移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該從低層次的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，轉(zhuǎn)向差異化戰(zhàn)略。差異化戰(zhàn)略是指企業(yè)通過(guò)提供獨(dú)特的產(chǎn)出特性以及技術(shù)、品牌形象、附加特性和特等來(lái)強(qiáng)化產(chǎn)品(服務(wù))特點(diǎn)，增加消費(fèi)者價(jià)值，使得消費(fèi)者愿意支付較高價(jià)格的戰(zhàn)略。
伯川德悖論的一個(gè)決定性假設(shè)是兩個(gè)企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)是相同的，價(jià)格成為用戶購(gòu)買(mǎi)和企業(yè)出售的唯一決定變量。解開(kāi)這一悖論的辦法之一是引入產(chǎn)品的差異眭，如果兩個(gè)企業(yè)提供的服務(wù)并不是完全具有替代性的，此時(shí)消費(fèi)者面對(duì)的是互有差別、多樣化的市場(chǎng)細(xì)分服務(wù)，價(jià)格就不再是用戶唯一感興趣的變動(dòng)系數(shù)，還有許多非價(jià)格因素。這樣的服務(wù)差異化就有效地防止了惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。因此要使現(xiàn)在的移動(dòng)通信企業(yè)擺脫這種囚徒困境，必須要提供差異化的互有區(qū)別的服務(wù)給用戶。豪泰林模型指出：均衡價(jià)格：平均生產(chǎn)成本+產(chǎn)品的差異量。在平均生產(chǎn)成本一定的情況下，企業(yè)間提供的產(chǎn)品差異越大。均衡價(jià)格就越高，從而利潤(rùn)就越大。原因在于產(chǎn)品間的替代性隨著差異性增加而降低，企業(yè)壟斷能力便增強(qiáng)，這樣導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越弱，從而均衡價(jià)格將更接近于壟斷價(jià)格，企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。
低層次的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)類似于博弈論中的“零和博弈”，僅僅在相互競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)和消費(fèi)者之間進(jìn)行利益的重新分配?！傲愫筒┺摹笔且环N完全沖突的博弈類型，博弈各方的總得益是一定值，一方所得必是一方的所失。如果考慮到由此帶來(lái)的低效率及對(duì)未來(lái)的不利影響等因素，低層次的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)甚至很可能是“負(fù)和博弈”，博弈各方的總得益在減少。差異化戰(zhàn)略則屬于“正和博弈”，它通過(guò)實(shí)行差異化更好地滿足消費(fèi)者的需要，創(chuàng)造出新的價(jià)值、新的利益，博弈各方的總得益隨著市場(chǎng)蛋糕的擴(kuò)大明顯增加。此時(shí)的博弈模型見(jiàn)圖3。
這個(gè)博弈存在唯一的納什均衡就是(不降價(jià)，不降價(jià))，但二者的收益都增加了r，整個(gè)行業(yè)的收益也增加了2r，整個(gè)市場(chǎng)的蛋糕被同時(shí)做大了。現(xiàn)在應(yīng)該是一個(gè)差異化戰(zhàn)略的時(shí)代，沒(méi)有差異化，就失去了競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施差異化戰(zhàn)略，是移動(dòng)通信市場(chǎng)螺旋式上升發(fā)展，逐漸走向成熟的必然趨勢(shì)。
2中國(guó)移動(dòng)通信市場(chǎng)差異化策略
2．1技術(shù)差異
電信是一個(gè)技術(shù)迅猛發(fā)展的行業(yè)，采用先進(jìn)的技術(shù)提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，提供更新更優(yōu)的服務(wù)以適應(yīng)差異化、多層次的市場(chǎng)需要，不僅能培養(yǎng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，形成不易被對(duì)手效仿的更加持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而且能創(chuàng)造出新的市場(chǎng)需求。中國(guó)移動(dòng)在未來(lái)的3G時(shí)代，通過(guò)大量的技術(shù)投入獲得在某一技術(shù)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，其實(shí)施差異化營(yíng)銷(xiāo)就會(huì)事半功倍。
2．2品牌差異
品牌上的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為一個(gè)焦點(diǎn)，用戶對(duì)運(yùn)營(yíng)商品牌和服務(wù)(產(chǎn)品)品牌的忠誠(chéng)度成為競(jìng)爭(zhēng)的核心。好的品牌有助于監(jiān)督和提高服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量并能開(kāi)發(fā)新的產(chǎn)品和新的市場(chǎng)。培養(yǎng)用戶對(duì)品牌的忠誠(chéng)度，可以減少用戶對(duì)價(jià)格下降的敏感性。要通過(guò)主品牌和細(xì)分品牌的宣傳實(shí)現(xiàn)用戶對(duì)不同品牌價(jià)值認(rèn)知的差異，另外還要積極尋找新的市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確的品牌定位，才能最終實(shí)現(xiàn)差異化策略。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
2．3產(chǎn)品差異
中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通這兩大移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到語(yǔ)音業(yè)務(wù)市場(chǎng)可以開(kāi)發(fā)的資源已經(jīng)不多了，目前數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的需求劇增，成為移動(dòng)通信新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，也是市場(chǎng)發(fā)展的方向。移動(dòng)增值業(yè)務(wù)和移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)在移動(dòng)通信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。3G網(wǎng)絡(luò)的高速數(shù)據(jù)傳輸和多媒體特征將大大拓展移動(dòng)通信的應(yīng)用。會(huì)促成移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的大爆發(fā)，為差異化戰(zhàn)略的實(shí)施提供了舞臺(tái)。
2．4細(xì)分用戶目標(biāo)市場(chǎng)
內(nèi)容摘要：本文指出在制定產(chǎn)業(yè)政策方面應(yīng)遵循生態(tài)化原則，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，避免地區(qū)結(jié)構(gòu)雷同，加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持力度。河南省產(chǎn)業(yè)政策在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)方面起到了一定作用，但目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體水平較低，還存在較多問(wèn)題。
河南省促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)政策現(xiàn)狀
（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策現(xiàn)狀
2006年，河南省結(jié)合本地區(qū)優(yōu)勢(shì)，頒布了《河南省人民政府關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)施意見(jiàn)》，制定了本省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)，即：優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)工業(yè)實(shí)力，壯大第三產(chǎn)業(yè)，提高二、三產(chǎn)業(yè)比重，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步形成農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。2006年了《中原城市群總體發(fā)展規(guī)劃綱要》，結(jié)合全省“十一五”時(shí)期重點(diǎn)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和國(guó)家“十一五”重點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，提出了中原城市群產(chǎn)業(yè)布局的基本架構(gòu)。
（二）產(chǎn)業(yè)組織政策現(xiàn)狀
無(wú)論是國(guó)家層面的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，還是河南省制定的發(fā)展規(guī)劃都體現(xiàn)了對(duì)產(chǎn)業(yè)組織政策的重視。河南省出臺(tái)了《河南省人民政府關(guān)于促進(jìn)百戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和50戶高成長(zhǎng)型高新技術(shù)企業(yè)加快發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于河南省鼓勵(lì)和支持企業(yè)集團(tuán)和大中型企業(yè)建立技術(shù)中心的意見(jiàn)》、《關(guān)于開(kāi)展全省大中型企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定工作的通知》，以及煤化工等七個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。這些政策的實(shí)施，有效促進(jìn)了省內(nèi)企業(yè)之間的規(guī)模擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，規(guī)范了市場(chǎng)秩序，加快了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。
（三）產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策現(xiàn)狀
在實(shí)施國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的前提下，河南省也相應(yīng)制定了一系列產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，主要體現(xiàn)在以下方面：制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。頒布了《河南省科技進(jìn)步條例》、《河南省技術(shù)工程實(shí)施方案》、《河南省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化的決定》；重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快建立高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，并實(shí)行優(yōu)惠和鼓勵(lì)政策，制定了《河南省扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》，開(kāi)展一批高新技術(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化；鼓勵(lì)技術(shù)合作與引進(jìn)。根據(jù)河南省《工商聯(lián)手、共同開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的工作意見(jiàn)》，開(kāi)展各種形式的展銷(xiāo)會(huì)、經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，實(shí)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和技術(shù)引進(jìn)（趙伶俐，2003），上述政策在一定程度上推動(dòng)了河南產(chǎn)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步。
河南省產(chǎn)業(yè)政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的績(jī)效分析
河南省第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重逐年下降，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重有所上升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步向合理化邁進(jìn)。但是，總體上產(chǎn)業(yè)政策效應(yīng)并不明顯，主要表現(xiàn)在以下方面：
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體水平較低。河南省自1978年以來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化（見(jiàn)表1），從表1可以看出，河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步向高級(jí)化發(fā)展。但是與全國(guó)平均水平相比，仍處于低級(jí)水平，其中第一產(chǎn)業(yè)比重偏高，以2007年為例，河南省第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比重為14.8％，比全國(guó)平均水平高3.5％；第二產(chǎn)業(yè)所占比例也偏高，全國(guó)第二產(chǎn)業(yè)所占總產(chǎn)值比重為48.6％，而河南省第二產(chǎn)業(yè)所占比重為55.2％；第三產(chǎn)業(yè)與全國(guó)平均水平相差較大，河南省第三產(chǎn)業(yè)所占比重為30.0％，低于全國(guó)平均水平達(dá)10％。因此，河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的壓力仍然較大。三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)層次偏低。河南省第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，種植業(yè)比重偏大，畜牧業(yè)、漁業(yè)比重偏低。各業(yè)區(qū)域化布局不明顯，專業(yè)化生產(chǎn)水平低，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小。在河南省歷年農(nóng)林牧漁的增加值中，農(nóng)業(yè)增加值所占比重最大，牧業(yè)、林業(yè)增加值遠(yuǎn)小于農(nóng)業(yè)的增加值，漁業(yè)增加值最小，說(shuō)明該產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡較為嚴(yán)重。
第二產(chǎn)業(yè)方面，河南省資源稟賦好，自然資源相對(duì)豐富，采掘業(yè)在工業(yè)中所占比重較高，資源型工業(yè)的特征比較明顯；而電子、信息技術(shù)、生物工程等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相對(duì)薄弱，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)還難以成為推動(dòng)河南省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。此外，加工行業(yè)處于較低水平，其原料主要為農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，而非農(nóng)業(yè)產(chǎn)品較少，在一定程度上限制產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展優(yōu)化。
第三產(chǎn)業(yè)仍以傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)如交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)以及批發(fā)和零售業(yè)為主，這些行業(yè)每年的增加值處于領(lǐng)先地位；金融保險(xiǎn)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢。服務(wù)業(yè)缺乏創(chuàng)新，其營(yíng)銷(xiāo)理念、方式、管理水平與國(guó)外同行相比有較大差距，難以適應(yīng)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)需要。
三次產(chǎn)業(yè)的相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率差距加大。從河南省三次產(chǎn)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率（見(jiàn)表2）的數(shù)據(jù)可看出，河南省第一產(chǎn)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率自1995以來(lái)有所下降。第二、三產(chǎn)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯高于第一產(chǎn)業(yè)，說(shuō)明河南省第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力投入較大，農(nóng)業(yè)仍處于低水平發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體效益水平低。此外，河南省三次產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高都很有限，相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率甚至有不同程度的下降，這說(shuō)明在勞動(dòng)力由第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，隱形失業(yè)逐漸向顯性失業(yè)轉(zhuǎn)化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)的能力有限。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)非生態(tài)化趨勢(shì)。近年來(lái)，河南省內(nèi)一些地區(qū)盲目追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不惜以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，明關(guān)暗保一些高污染、高能耗項(xiàng)目?！笆濉逼陂g，河南全省GDP總量增長(zhǎng)了1.7倍，能量消費(fèi)量增長(zhǎng)了1.85倍，工業(yè)廢氣排放量增長(zhǎng)了2.1倍，尤其是在2003年，2004年，河南省能源消耗彈性系數(shù)分別達(dá)到1.59，1.71。2005年，河南省生產(chǎn)總值達(dá)到105352億元，占全國(guó)總量的58%，居全國(guó)第5位，但是河南省消耗了全國(guó)66%的能源，廢水、二氧化碳和煙塵排放分別占全國(guó)總量的5%、64%和79%，均居全國(guó)前列（趙水根，2008）。
河南省產(chǎn)業(yè)政策存在的問(wèn)題
產(chǎn)業(yè)政策缺乏地方特色，沒(méi)有體現(xiàn)出自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。由于各地方自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，其優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)自然不同。這要求地方政府在制定本地產(chǎn)業(yè)政策時(shí)，充分考慮地方特征和地方利益，避免簡(jiǎn)單模仿，造成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)雷同，資源利用效率低下。河南省產(chǎn)業(yè)政策雖然在一定程度上考慮了當(dāng)?shù)刭Y源、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，同周邊省份的經(jīng)濟(jì)關(guān)系等，但由于對(duì)自身優(yōu)勢(shì)挖掘不夠，沒(méi)有充分凸顯特色，重復(fù)建設(shè)、行為短期化等現(xiàn)象仍然存在。
對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)支持力度不夠。河南省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由于技術(shù)含量低，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，一些產(chǎn)品的主體設(shè)備和技術(shù)嚴(yán)重依賴進(jìn)口。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策與相關(guān)的科研政策、收入分配政策和社會(huì)保障政策不配套。產(chǎn)學(xué)研合作不匹配，盡管政府強(qiáng)調(diào)產(chǎn)學(xué)研合作的重要性，但由于缺乏具體的優(yōu)惠或鼓勵(lì)引導(dǎo)措施，實(shí)際執(zhí)行效果并不理想。
產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)對(duì)環(huán)境保護(hù)重視度有待提高。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與環(huán)境保護(hù)相輔相成。在河南省十一五國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃綱要中，政府從省內(nèi)實(shí)際情況出發(fā)，在投入方面提出了主要目標(biāo)：資源利用效率顯著提高，單位生產(chǎn)總值能耗比“十五”末降低20％左右，生態(tài)環(huán)境有效改善，資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)取得階段性成果，這充分體現(xiàn)了《綱要》落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的政策導(dǎo)向。
產(chǎn)業(yè)政策體系內(nèi)缺乏相互配合。在河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)中，政府主要是通過(guò)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)做出規(guī)劃，而對(duì)產(chǎn)業(yè)組織政策和產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策重視不夠，影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的實(shí)施效果。因此，在今后的產(chǎn)業(yè)政策制定中，應(yīng)充分重視產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和產(chǎn)業(yè)組織政策的作用。
過(guò)分依賴行政手段，缺乏相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)手段。產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施應(yīng)以市場(chǎng)為主導(dǎo)，行政手段為輔。然而政府在制定產(chǎn)業(yè)政策時(shí)，過(guò)多依賴行政手段，缺乏必要的獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰機(jī)制來(lái)引導(dǎo)市場(chǎng)行為。這不但不能淘汰高耗能、高污染的行業(yè)，還會(huì)導(dǎo)致這些企業(yè)的盲目擴(kuò)張的沖動(dòng)。缺少相應(yīng)的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，不能促使微觀主體主動(dòng)遵守產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)的現(xiàn)狀難以改變。
政策建議
因地制宜，制定合理的產(chǎn)業(yè)政策。河南省在制定本地產(chǎn)業(yè)政策時(shí)，應(yīng)充分考慮河南省的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在遵循中央產(chǎn)業(yè)政策的前提下，引導(dǎo)本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級(jí)化、合理化、生態(tài)化方向發(fā)展，使區(qū)域政策與產(chǎn)業(yè)政策相輔相成。
加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持力度。大力推動(dòng)河南省高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，努力壯大河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的主要力量。在產(chǎn)業(yè)政策中，明確指出重點(diǎn)支持的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，充分借助各種媒介，加強(qiáng)政策的宣傳工作。完善政策間的配套工作，加大對(duì)高新技術(shù)的科研投入，完善促進(jìn)人才合理流動(dòng)的保障政策，制定諸如提高科研人員的工資待遇等一系列的鼓勵(lì)政策，吸引國(guó)內(nèi)外科技專家、企業(yè)家參與科研、生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，形成開(kāi)放、流動(dòng)、人盡其才的用人機(jī)制（何芳，2007）。加大科技體制改革力度，吸引高校的科研力量到企業(yè)中去，從根本上解決企業(yè)科技人員缺乏的狀況。
產(chǎn)業(yè)政策制定中遵循生態(tài)化原則。河南省在制定產(chǎn)業(yè)政策時(shí)要更加重視環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。簡(jiǎn)單指出環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)，其效果有限，關(guān)鍵是通過(guò)一系列政策引導(dǎo)社會(huì)主體自覺(jué)保護(hù)資源環(huán)境。對(duì)于高污染行業(yè)，規(guī)定其排污標(biāo)準(zhǔn)，督促企業(yè)建立高效合理的排污設(shè)備，另外對(duì)于遵守或違背國(guó)家規(guī)定的，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)或高懲罰措施，促使其自覺(jué)遵守規(guī)定。
參考文獻(xiàn)：
1.吳玉萍，陳彥波.河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的戰(zhàn)略選擇.焦作工學(xué)院學(xué)報(bào)，2004.5
摘 要 近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，而且，在大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)不斷增加的情況下，大學(xué)生的就業(yè)壓力也逐年增大，因此，了解大學(xué)生的就業(yè)心理，采用有效的引導(dǎo)方式，幫助大學(xué)生樹(shù)立正確的就業(yè)觀，確保大學(xué)生順利就業(yè)，成為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要途徑。本文通過(guò)簡(jiǎn)要分析大學(xué)生就業(yè)心理的現(xiàn)狀以及其影響因素，指出改善大學(xué)生就業(yè)心理現(xiàn)狀的有效對(duì)策，以期能夠?yàn)榇髮W(xué)生的順利就業(yè)提供參考。
關(guān)鍵詞 大學(xué)生 就業(yè)心理 現(xiàn)狀 因素 對(duì)策
目前，在市鼉赫日益激烈的情況下，大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題日益突出。①大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題不僅關(guān)系到大學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，而且影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。因此，在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷加快的新形勢(shì)下，了解大學(xué)生的就業(yè)心理，有效改善大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀，及時(shí)緩解大學(xué)生的就業(yè)壓力，成為提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的必要途徑。
1大學(xué)生就業(yè)心理的現(xiàn)狀
1.1就業(yè)期望值較高
長(zhǎng)期以來(lái)，大學(xué)生都被認(rèn)為是精英人才，是天之驕子，因此，這種社會(huì)意識(shí)使得大學(xué)生具有強(qiáng)烈的心理優(yōu)勢(shì)，認(rèn)為與社會(huì)青年相比，自己有文化、有知識(shí)，具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，所以其就業(yè)期望值很高。
1.2存在自卑心理
雖然與社會(huì)青年相比，大學(xué)生有文化、有知識(shí)，具有明顯的優(yōu)勢(shì)，但是其在求職過(guò)程中，很多大學(xué)生都深受打擊，由于缺乏工作經(jīng)驗(yàn)、工作技能等，在就業(yè)過(guò)程中會(huì)遇到諸多不順，從而使得部分大學(xué)生產(chǎn)生自卑心理。②這種自卑心理，造成大學(xué)生缺乏就業(yè)的信心，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足，進(jìn)而影響到大學(xué)生的順利就業(yè)。
1.3具有從眾心理
在就業(yè)過(guò)程中，很多大學(xué)生沒(méi)有客觀分析自己的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，未能認(rèn)真考慮自己的就業(yè)需求、就業(yè)方向以及適應(yīng)能力，盲目跟從其他同學(xué)的就業(yè)方向，從而給自己的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展造成不利影響。
1.4具有焦慮心理
應(yīng)聘是就業(yè)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，在應(yīng)聘過(guò)程中，一些大學(xué)生會(huì)出現(xiàn)緊張、焦慮的情緒，從而影響到自己的表現(xiàn)，沒(méi)有給用人單位留下良好的印象。而且，在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，一些大學(xué)生可能缺乏自信心，懷疑自己的能力，進(jìn)而產(chǎn)生焦慮心理。③另外，一些大學(xué)生沒(méi)有明確的就業(yè)目標(biāo)，盲目參加招聘會(huì)、投簡(jiǎn)歷，并且看到其他已經(jīng)順利簽約的同學(xué)，從而產(chǎn)生焦慮感。
1.5具有攀比心理
在就業(yè)過(guò)程中，一些大學(xué)生會(huì)有意或無(wú)意地與其他同學(xué)進(jìn)行比較，例如，比薪資待遇、工作環(huán)境等，如果感覺(jué)自己找的工作沒(méi)有其他同學(xué)好，就會(huì)放棄自己的工作，這種攀比心理，給大學(xué)生的順利就業(yè)造成不良影響。
1.6具有依賴心理
目前，很多大學(xué)生在畢業(yè)后并不急于找工作，而是待在家里，讓父母幫忙找工作，希望父母能夠花錢(qián)、托關(guān)系幫助自己找到一份滿意的工作，甚至有部分大學(xué)生會(huì)讓父母幫自己投簡(jiǎn)歷找工作，這種強(qiáng)烈的依賴心理，使得大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題日益突出。
2影響大學(xué)生就業(yè)心理的主要因素
2.1就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，使得大學(xué)生面臨著嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，再加上，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡、大學(xué)生所學(xué)專業(yè)與市場(chǎng)需求不適應(yīng)等方面的影響，大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題制約了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。④同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中，高校擴(kuò)招規(guī)模不斷增大，大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)不斷增加，而就業(yè)崗位有限，供需之間的矛盾致使大學(xué)生面臨著嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)。
2.2就業(yè)觀念不合理
雖然在原則上學(xué)生能夠自主選擇專業(yè)，但是由于受到傳統(tǒng)的社會(huì)文化制度、就業(yè)形勢(shì)以及家庭壓力等因素的影響，許多大學(xué)生不能自由選擇自己所喜愛(ài)的專業(yè)，從而給大學(xué)生的就業(yè)造成一定的影響。⑤在家庭方面，許多父母可能會(huì)以工作穩(wěn)定、工作地點(diǎn)以及薪資情況等來(lái)要求大學(xué)生選擇工作，在社會(huì)方面，受到拜金主義、人情關(guān)系等不良影響，許多大學(xué)生過(guò)度重視薪資待遇、工作條件等，從而導(dǎo)致大學(xué)生的就業(yè)觀念不合理。
2.3缺乏完善的就業(yè)保障體系
目前，由于受到戶口指標(biāo)、跨區(qū)域就業(yè)等政策的影響，許多大學(xué)生不能順利就業(yè)。⑥雖然國(guó)家已經(jīng)頒布一系列的政策來(lái)突破以往政策的限制，但是，由于各級(jí)地方政府的理解程度和貫徹程度不同，大學(xué)生的自由流動(dòng)存在著諸多問(wèn)題，進(jìn)而導(dǎo)致了大學(xué)生的就業(yè)困難。
2.4自我認(rèn)識(shí)不足
近年來(lái)，隨著高校擴(kuò)招政策的實(shí)施，大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)逐漸增加，以往的精英教育已經(jīng)逐漸成為大眾教育，而大學(xué)生也從過(guò)去的“天之驕子”淪為普通勞動(dòng)者，但是，在實(shí)際就業(yè)過(guò)程中，許多大學(xué)生沒(méi)有清楚地意識(shí)到這種轉(zhuǎn)變，盲目高估自己的身價(jià)，過(guò)高期待就業(yè)條件，沒(méi)有正確定位就業(yè)方向，從而影響到自己的順利就業(yè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
3改善大學(xué)生就業(yè)心理現(xiàn)狀的有效對(duì)策
3.1制定完善的就業(yè)保障體系
就業(yè)問(wèn)題是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中首要解決的問(wèn)題之一，因此，國(guó)家應(yīng)該根據(jù)目前的社會(huì)形勢(shì)，制定科學(xué)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展。⑦政府應(yīng)該根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況，制定科學(xué)的就業(yè)規(guī)劃，不斷增加就業(yè)崗位，以滿足大學(xué)生的就業(yè)需求。同時(shí)，政府應(yīng)該努力縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距，不斷增強(qiáng)中西部城市、中小城市的吸引力，大力支持大學(xué)生到經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)就業(yè)，以緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力。另外，政府應(yīng)該制定完善的就業(yè)保障體系，嚴(yán)厲打擊虛假招聘信息，建立良好的就業(yè)環(huán)境，合理優(yōu)化配置人才資源，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
3.2積極改革高校專業(yè)結(jié)構(gòu)
就業(yè)形勢(shì)與高校專業(yè)設(shè)置之間存在著緊密聯(lián)系，兩者之間的相互影響，會(huì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成很大的影響。因此，高校應(yīng)該積極與時(shí)俱進(jìn)，合理調(diào)整專業(yè)設(shè)置，不斷優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，以提高教育的科學(xué)性和時(shí)代性。⑧在具體教學(xué)過(guò)程中，高校應(yīng)該立足于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，結(jié)合自身的教學(xué)特色、大學(xué)生的發(fā)展需求等，合理O置專業(yè)，夯實(shí)大學(xué)生的理論基礎(chǔ)，著重培養(yǎng)大學(xué)生的實(shí)踐能力，不斷提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)，滿足社會(huì)對(duì)實(shí)用型、高素質(zhì)人才的需求。
3.3引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立正確的就業(yè)觀
在高等教育逐漸普及的情況下，大學(xué)生應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，充分考慮就業(yè)形勢(shì)和發(fā)展需求，合理選擇職業(yè)，以實(shí)現(xiàn)自我的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。實(shí)踐能力較低，工作經(jīng)驗(yàn)不足是影響大學(xué)生順利就業(yè)的重要因素，因此，在學(xué)習(xí)過(guò)程中，大學(xué)生應(yīng)該積極參與實(shí)踐活動(dòng)，努力夯實(shí)自己的理論基礎(chǔ)，不斷提高自身的實(shí)踐能力，以增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，大學(xué)生應(yīng)該樹(shù)立正確的就業(yè)觀，深入了解當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)，正確認(rèn)識(shí)社會(huì)和自我，準(zhǔn)確定位就業(yè)方向和就業(yè)目標(biāo)，及時(shí)把握就業(yè)機(jī)會(huì)，以確保順利就業(yè)。
3.4大力鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)
大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)是緩解就業(yè)壓力的重要方式，因此，政府應(yīng)該制定專門(mén)的發(fā)展策略，為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供支持，以減輕大學(xué)生的就業(yè)壓力。⑨同時(shí)，大學(xué)生應(yīng)該改變就業(yè)觀念，努力克服依賴心理、自卑心理，樹(shù)立自主創(chuàng)業(yè)的意識(shí)，不斷提高自己的創(chuàng)業(yè)能力，以實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)。
4總結(jié)