時(shí)間：2023-09-25 17:40:45
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摘要：提升基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的水平，對(duì)城市供水企業(yè)有效控制成本具有重要作用。本文通過(guò)對(duì)城市供水企業(yè)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理中面臨的問(wèn)題進(jìn)行分析，結(jié)合本地實(shí)際情況，提出了加強(qiáng)專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)、建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)等方面的對(duì)策建議。
關(guān)鍵詞： 供水企業(yè)；基本建設(shè)；財(cái)務(wù)
如何有效地提升基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的水平，強(qiáng)化對(duì)基建資金運(yùn)動(dòng)的監(jiān)督，將基建成本控制在合理的范圍內(nèi)，對(duì)于絕大多數(shù)企業(yè)而言都有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，特別是對(duì)現(xiàn)階段的我國(guó)城市供水企業(yè)尤其如此。城市供水企業(yè)承擔(dān)著政府、各類企事業(yè)單位和居民的日常生產(chǎn)生活用水、防洪排澇及水文地質(zhì)勘探與開(kāi)發(fā)、水井鉆鑿與維修、水質(zhì)監(jiān)測(cè)與分析研究、污水處理以及供排水基本建設(shè)等任務(wù)。由于城市供水企業(yè)屬于固定資產(chǎn)投資密集型企業(yè)，70%以上的資產(chǎn)均為管網(wǎng)或設(shè)備，所以在供水企業(yè)的成本中，對(duì)基建投資所形成的固定資產(chǎn)計(jì)提的折舊約占一半左右。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理對(duì)有效控制供水成本、抑制城市水價(jià)過(guò)快上升以及提高城市供水企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，充分發(fā)揮資金的使用效率，確保企業(yè)健康、可持續(xù)的發(fā)展具有重要意義。
一、城市供水企業(yè)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理中的主要問(wèn)題
1.對(duì)基本建設(shè)中財(cái)務(wù)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足
我國(guó)的城市供水企業(yè)目前仍基本處于都處于壟斷或相對(duì)壟斷地位，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力很小，因此在面臨成本上升時(shí)一般都會(huì)采取調(diào)高水價(jià)的方式解決，一直以來(lái)對(duì)成本管理都不夠重視。對(duì)于基本建設(shè)而言往往只注重其供水能力，而對(duì)基本建設(shè)的財(cái)務(wù)管理就比較容易忽視了。再加上基建財(cái)務(wù)人員自身對(duì)本職工作的重要性 往往也認(rèn)識(shí)不足，對(duì)財(cái)務(wù)管理在基建管理中的職責(zé)、作用定位不準(zhǔn)，致使城市供水企業(yè)的基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理與當(dāng)前基本建設(shè)投資快速發(fā)展的形勢(shì)不相適應(yīng)。
2.基本建設(shè)中的財(cái)務(wù)管理沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有作用
由于財(cái)務(wù)人員自身的專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)存在一定局限性，對(duì)工程概預(yù)算、造價(jià)方面等陌生領(lǐng)域的知識(shí)缺乏相應(yīng)了解，導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門很少參與到項(xiàng)目前期的可行性分析中來(lái)，對(duì)整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程的缺乏有效地參與和監(jiān)督，對(duì)招標(biāo)文件和項(xiàng)目合同只能進(jìn)行程序性的形式審查。因此，目前城市供水企業(yè)的大部分在建項(xiàng)目中，財(cái)務(wù)人員能夠發(fā)揮作用的方面往往只限于對(duì)日常業(yè)務(wù)的核算，而對(duì)工程建設(shè)的主要運(yùn)行過(guò)程，一般都無(wú)法進(jìn)行有效參與。這就造成了財(cái)務(wù)部門對(duì)項(xiàng)目的審核監(jiān)控只能基于表面資料進(jìn)行，所起到的實(shí)際作用極為有限。
二、加強(qiáng)供水企業(yè)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策建議
基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理對(duì)節(jié)約建設(shè)資金、減少損失浪費(fèi)、控制投資成本、提高投資效益具有重要作用，為解決好上述問(wèn)題，要注重從以下幾個(gè)方面著手：
1.提高對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)基本建設(shè)中財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí)。
作為財(cái)務(wù)人員要以自身的專業(yè)知識(shí)說(shuō)服領(lǐng)導(dǎo)，改變其思想中某些不正確的固有觀念，幫助領(lǐng)導(dǎo)從新的角度思考基本建設(shè)中財(cái)務(wù)管理能夠發(fā)揮的作用，使領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的重要性。只有引起領(lǐng)導(dǎo)重視，才能提升財(cái)務(wù)人員的在基本建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)作中的地位。城市供水企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該根據(jù)基本建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模來(lái)設(shè)置與之相適應(yīng)的基建財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，安排對(duì)基本建設(shè)中所涉及到的相關(guān)諸多領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)均有較深入了解的財(cái)務(wù)人員。同時(shí)，在基本建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中，賦予財(cái)務(wù)人員一定的職權(quán)，使其具有參與招投標(biāo)中商務(wù)標(biāo)的評(píng)議工作、參與合同簽審等方面的重要權(quán)力。
2.加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。
城市供水企業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的快速發(fā)展對(duì)基本建設(shè)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求，基建會(huì)計(jì)的工作職能、工作內(nèi)容的特殊性越來(lái)越顯著。因此，城市供水企業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基建會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)力度。首先，企業(yè)應(yīng)重視建立一支知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)素質(zhì)過(guò)硬、工作態(tài)度積極的基建財(cái)會(huì)隊(duì)伍，在日常工作中有計(jì)劃、有重點(diǎn)的組織基建財(cái)務(wù)人員定期參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使基建財(cái)務(wù)人員由單純的專業(yè)型人才向?qū)I(yè)型與管理型相結(jié)合的復(fù)合型人才轉(zhuǎn)化。其次，基建財(cái)務(wù)人員也要建立起將財(cái)務(wù)管理工作與工程實(shí)施各階段緊密結(jié)合在一起的觀念，有意識(shí)的加強(qiáng)與工程人員的溝通、協(xié)調(diào)、配合，積極地參與到基本建設(shè)項(xiàng)目的決策、組織、實(shí)施、監(jiān)督、控制、分析、總結(jié)等全過(guò)程中去，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目的工程招投標(biāo)、合同簽訂與審驗(yàn)、工程施工量變更、工程進(jìn)度管理、完工結(jié)算等進(jìn)行監(jiān)督和控制。通過(guò)在實(shí)踐中的歷練，實(shí)現(xiàn)基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理水平與自身專業(yè)素質(zhì)的共同提升。
3.建立專門的基本建設(shè)協(xié)調(diào)監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
為了加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中，財(cái)務(wù)人員與工程技術(shù)人員等多部門人員的相互協(xié)調(diào)配合，應(yīng)建立一個(gè)有企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，基建、財(cái)務(wù)、專業(yè)技術(shù)以及審計(jì)監(jiān)察等多部門人員共同參加的工作小組。由該小組對(duì)供水企業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目中的立項(xiàng)決策、可行性分析、設(shè)備招投標(biāo)、融資以及其他各項(xiàng)具體工作的落實(shí)等工作進(jìn)行負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督，避免基本建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行中的錯(cuò)誤或疏漏。
4.加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理
城市供水企業(yè)的基本建設(shè)項(xiàng)目大部分是輸配管線的鋪設(shè)和改造以及加壓站的建設(shè)。而這些工程的建設(shè)是與所在城市整體的發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)的，因此供水企業(yè)在與城市規(guī)劃部門溝通的基礎(chǔ)上編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，應(yīng)該對(duì)加壓站改造、管網(wǎng)改造等工程，制定基本建設(shè)預(yù)算。將基本建設(shè)預(yù)算納入到年度預(yù)算體系中來(lái)，不僅能夠使企業(yè)能夠針對(duì)基建項(xiàng)目做出融資安排，而且能夠提高基本建設(shè)項(xiàng)目資金的使用效益，便于城市供水企業(yè)統(tǒng)籌安排資金使用。
參考文獻(xiàn):
［1］劉秋常.建設(shè)項(xiàng)目投資控制［M］．北京:中國(guó)水利水電出版社，2007.
［2］張有霞.淺談如何做好水務(wù)企業(yè)固定資產(chǎn)管理［J］.財(cái)經(jīng)界，2010年4期.
一、工程財(cái)務(wù)管理案例庫(kù)建設(shè)中的問(wèn)題
案例教學(xué)作為一種加強(qiáng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的教學(xué)方法，在我國(guó)各高校推廣以來(lái)，己經(jīng)普遍應(yīng)用于各個(gè)學(xué)科。學(xué)生對(duì)案例教學(xué)的重要性評(píng)價(jià)很高，教育部人文社科研究規(guī)劃也把案例庫(kù)的建設(shè)作為重大科研項(xiàng)目來(lái)立項(xiàng)。目前，隨著案例教學(xué)的普及，很多高校己經(jīng)越來(lái)越認(rèn)識(shí)到工程財(cái)務(wù)管理案例庫(kù)建設(shè)的必要性，紛紛以教研立項(xiàng)、劃撥經(jīng)費(fèi)等形式來(lái)支持案例庫(kù)建設(shè)。很多高校正在組織工程財(cái)務(wù)管理專業(yè)研究團(tuán)隊(duì)和精品課程研究團(tuán)隊(duì)，為工程財(cái)務(wù)管理案例庫(kù)的建設(shè)提供了一個(gè)很好的人力資源環(huán)境和條件。當(dāng)然，在案例庫(kù)的建設(shè)過(guò)程中也存在不少問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面：
(一)案例的數(shù)量不足、質(zhì)量不高
目前，許多高等院校建立了財(cái)務(wù)管理案例庫(kù)，但針對(duì)工程企業(yè)編寫的財(cái)務(wù)案例幾乎是空白教授工程財(cái)務(wù)管理的教師多數(shù)感到案例數(shù)量不足。有的教師手頭的案例甚至不足10個(gè)，鮮有的案例也缺乏對(duì)工程企業(yè)財(cái)務(wù)管理過(guò)程的專業(yè)性審視和洞察，更缺少適合工程管理專業(yè)教學(xué)的優(yōu)秀案例。案例不足的后果就是教師只好用舉例教學(xué)替代案例教學(xué)。在目前條件下，由于案例編寫不算科研成果，加之案例的采寫需大量資金支持，大多數(shù)教師并無(wú)采寫案例的積極性，教學(xué)中的案例大部分是改編或直接引用的。同時(shí)由于案例年代久遠(yuǎn)，相關(guān)的背景與理論己發(fā)生重大變化，因此既無(wú)法反映理論前沿也無(wú)法反映實(shí)踐動(dòng)態(tài)，致使學(xué)生對(duì)案例討論的興趣不高，課堂討論的氣氛也不夠熱烈，無(wú)法達(dá)到案例教學(xué)的目的。
(二）案例采編缺乏資金支持
案例開(kāi)發(fā)需要大量資金和人力的投入，資金缺乏是阻礙案例庫(kù)建設(shè)進(jìn)程的重要因素之一。一套高水平的案例庫(kù)的建立是需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期積累，同時(shí)需要大量的經(jīng)費(fèi)投入，具體費(fèi)用包括案例資料的收集整理費(fèi)用，案例開(kāi)發(fā)費(fèi)用、案例更新維護(hù)費(fèi)用以及外部聯(lián)系費(fèi)用等。由于案例采寫要求教師具有較高的素質(zhì)，具備一定的理論素養(yǎng)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，因此人力成本相當(dāng)高。此外，案例庫(kù)建設(shè)是一個(gè)案例反復(fù)修改、不斷更新完善的過(guò)程。這也導(dǎo)致案例庫(kù)建設(shè)的后期成本很高。
(三）教師編寫案例的能力有限
由于采寫案例耗時(shí)費(fèi)力，不能作為研究成果，且目前部分高校對(duì)教師的考核激勵(lì)體系與教師上課質(zhì)量的好壞關(guān)系不大，因此案例開(kāi)發(fā)完全是教師出于個(gè)人興趣而進(jìn)行，缺少專業(yè)訓(xùn)練，而且人數(shù)較少，案例開(kāi)發(fā)的方法還有待積累。此外，教師的素質(zhì)也難以達(dá)到工程財(cái)務(wù)管理案例庫(kù)建設(shè)的要求。工程財(cái)務(wù)案例的采編要求教師不但應(yīng)具有豐富的工程財(cái)務(wù)知識(shí)和實(shí)際工程財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，而且必須了解和掌握大量的實(shí)際資料，具備較強(qiáng)的發(fā)現(xiàn)、分析、解決實(shí)際問(wèn)題的能力。但是，目前大部分工程財(cái)務(wù)管理教師都直接來(lái)自于高校畢業(yè)生，來(lái)自于企事業(yè)單位的“雙師”型教師較少，接觸工程財(cái)務(wù)實(shí)踐的機(jī)會(huì)很少，從而缺乏對(duì)工程企業(yè)財(cái)務(wù)管理過(guò)程的專業(yè)性審視和洞察，嚴(yán)重影響了案例的編寫質(zhì)量和深度。
(四）企業(yè)數(shù)據(jù)難以采集
工程企業(yè)的財(cái)務(wù)管理實(shí)踐是案例之源。中國(guó)工程企業(yè)在改革開(kāi)放進(jìn)程中，積累了豐富的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)和資料，這為工程財(cái)務(wù)管理案例庫(kù)的建設(shè)提供了新鮮而豐富的素材資源。為保證采編案例的真實(shí)性，就要得到企業(yè)的配合，工程財(cái)務(wù)管理案例庫(kù)的建設(shè)需要工程企業(yè)提供大量市場(chǎng)、銷售和財(cái)務(wù)方面的數(shù)據(jù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，行業(yè)內(nèi)工程企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)加劇。大多數(shù)企業(yè)是出于宣傳的目的才接受訪談，真正愿意公開(kāi)自己真實(shí)情況、接受客觀案例寫作的企業(yè)數(shù)量還不多，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)更是核心秘密，很難獲得。
(五）案例庫(kù)的更新維護(hù)困難
案例庫(kù)要保持新鮮度和時(shí)效性，就要在實(shí)踐中不斷更新，建立動(dòng)態(tài)的案例庫(kù)結(jié)構(gòu)，對(duì)入庫(kù)的案例定期進(jìn)行鑒定，修正與新的財(cái)務(wù)制度不相符的案例，及時(shí)開(kāi)發(fā)、補(bǔ)充新的案例。這需要連續(xù)不斷的投入人力、財(cái)力。在目前高?？蒲薪逃?jīng)費(fèi)緊張的現(xiàn)實(shí)情況下，很難實(shí)現(xiàn)。
二、完善工程財(cái)務(wù)管理案例庫(kù)建設(shè)的措施
(一)精選案例，提高個(gè)案的質(zhì)量和數(shù)量
案例教學(xué)的關(guān)鍵在于案例的恰當(dāng)選取，個(gè)案的質(zhì)量是決定案例庫(kù)質(zhì)量好壞的重要因素。精選案例要求教師必須熟悉教材的每個(gè)概念原理以及知識(shí)結(jié)構(gòu)體系，要選擇與教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)目的密切相關(guān)的正面與反面的典型案例，寓所教理論于案例之中。具體來(lái)說(shuō)，選編的案例應(yīng)具有以下特點(diǎn)：
1真實(shí)性
案例材料可從工程實(shí)踐中調(diào)研取得，也可從己經(jīng)存在的文獻(xiàn)資料中取得。為保證素材的真實(shí)性，案例內(nèi)容不能虛構(gòu)，但可在某些細(xì)節(jié)上作適當(dāng)修改。
2時(shí)效性
案例應(yīng)具有一定的時(shí)效性。一方面，應(yīng)盡可能選擇最近時(shí)期的案例，滿足案例發(fā)生背景與現(xiàn)實(shí)相吻合的要求；另一方面，由于案例庫(kù)建高成本很高，案例的收集具有滯后性，因此，要求入選案例的適用時(shí)間應(yīng)盡可能長(zhǎng)。
3典型性
教學(xué)案例的選擇應(yīng)具有典型性、代表性和非偶發(fā)性，要針對(duì)工程財(cái)務(wù)管理教學(xué)目標(biāo)的需要，針對(duì)教學(xué)內(nèi)容中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，以便于學(xué)生對(duì)重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和掌握。
4啟發(fā)性
教學(xué)案例應(yīng)有一定的理論高度、難度和深度，讓學(xué)生有討論和思考的余地。教學(xué)案例應(yīng)根據(jù)教學(xué)目的設(shè)計(jì)思考題，問(wèn)題并不在多，關(guān)鍵是能啟發(fā)學(xué)生的思考，給學(xué)生以充分的思維空間。
5梯度性
案例的選擇應(yīng)有一個(gè)合適的梯度。所謂案例梯度，是指既要選擇一些突出重要知識(shí)點(diǎn)的短小案例，同時(shí)也設(shè)計(jì)貫穿于整個(gè)知識(shí)體系的綜合案例。
(二）開(kāi)拓多種途徑，積極籌措資金
經(jīng)費(fèi)是案例庫(kù)建設(shè)必須解決的一大難題。學(xué)校的資金支持對(duì)工程財(cái)務(wù)管理案例庫(kù)建設(shè)的成功與否起著決定性的作用。首先，在案例庫(kù)的建設(shè)過(guò)程中，校方要幫助教師積極申報(bào)各種國(guó)家、省級(jí)基金課題項(xiàng)目，以獲得科研基金的支持；其次，在校內(nèi)，要増加教育科研立項(xiàng)的資金支持力度、給予補(bǔ)助工作量等形式對(duì)參與案例庫(kù)建設(shè)的教師給予一定的資助。此外，還要廣泛地挖掘其他一切可能的資金來(lái)源，與企業(yè)建立良好的伙伴關(guān)系，依靠自身的理論教學(xué)優(yōu)勢(shì)，針對(duì)企業(yè)實(shí)際需求，深入企業(yè)開(kāi)展各種培訓(xùn)，為企業(yè)提供咨詢，以此途徑來(lái)獲得資金，并專項(xiàng)用于案例庫(kù)的建設(shè)。
(三）鼓勵(lì)教師參與實(shí)踐，提高案例編寫水平
案例教學(xué)要求教師不僅要有知識(shí)，還要有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和領(lǐng)導(dǎo)課堂討論的能力。這種經(jīng)驗(yàn)和能力是在教師直接參與工程企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)、編寫案例的實(shí)踐過(guò)程中獲得的。因此，為提高案例教學(xué)水平，一方面，教師要充分認(rèn)識(shí)案例教學(xué)的重要性，樹立理論與實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)觀；另一方面，要多參與工程企業(yè)的財(cái)務(wù)管理實(shí)踐，多收集工程企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)作的一手資料，從而能夠在案例教學(xué)中游刃有余。學(xué)院應(yīng)組織教師接受案例教學(xué)培訓(xùn)，鼓勵(lì)教師參與工程實(shí)踐并為教師參與實(shí)踐提供盡可能多的機(jī)會(huì)，學(xué)院還可以邀請(qǐng)一些工程財(cái)務(wù)管理實(shí)踐專家參與案例開(kāi)發(fā)，以彌補(bǔ)沒(méi)有管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師的知識(shí)和經(jīng)歷欠缺。工程財(cái)務(wù)管理專家除了根據(jù)自身實(shí)踐經(jīng)歷親自編寫一些案例外，還參與評(píng)閱教師編寫的案例，提出修改、完善的意見(jiàn)。
(四）加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，獲得企業(yè)數(shù)據(jù)支持
工程財(cái)務(wù)管理案例庫(kù)的建設(shè)離不開(kāi)工程企業(yè)的支持。因此，要加強(qiáng)案例采編教師與企業(yè)的溝通與互動(dòng)，通過(guò)對(duì)更多工程企業(yè)財(cái)務(wù)管理的研究，増長(zhǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加深對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)作的理解針對(duì)工程企業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)踐活動(dòng)中存在的問(wèn)題從理論高度提出建議，培養(yǎng)與工程企業(yè)的感情，把工程企業(yè)的實(shí)際需求和案例采寫的要求結(jié)合起來(lái)，從而充分調(diào)動(dòng)工程企業(yè)參與案例編寫的積極性。此外，通過(guò)對(duì)工程企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的分析，幫助企業(yè)解決一些實(shí)際問(wèn)題，從而使企業(yè)認(rèn)識(shí)到案例采編對(duì)企業(yè)發(fā)展的作用，使企業(yè)消除顧慮，愿意公開(kāi)自己的真實(shí)情況，接受客觀中立的案例采寫和調(diào)研。
關(guān)鍵詞： 巴西；稅收；稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；稅務(wù)籌劃
中圖分類號(hào)：F285 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）04-0080-02
0 引言
巴西位列金磚國(guó)家，綜合實(shí)力居拉美地區(qū)首位，經(jīng)濟(jì)規(guī)模和市場(chǎng)規(guī)模居拉美第一，特別是隨著世界杯足球賽和里約奧運(yùn)會(huì)的先后舉行，巴西經(jīng)濟(jì)必將有一個(gè)更大的飛躍，伴隨著的GDP的高速增長(zhǎng)，其國(guó)內(nèi)基本建設(shè)領(lǐng)域的發(fā)展步伐也持顯著加快趨勢(shì)，發(fā)展?jié)摿薮蟆０臀魃鐣?huì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)銀行（BNDES）預(yù)測(cè)，2010年至2013年，巴西基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的公共和私人投資總規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)2740億雷亞爾（約1500億美元），投資項(xiàng)目主要涉及電力、港口、電信、公路和鐵路等領(lǐng)域。
隨著我國(guó)大力推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略，已經(jīng)有越來(lái)越多的我國(guó)企業(yè)開(kāi)始關(guān)注并涉足巴西這一市場(chǎng)。但是，巴西的法令、法規(guī)繁多、復(fù)雜，且經(jīng)常會(huì)頒布一些臨時(shí)措施，這些不利因素會(huì)造成工程承包風(fēng)險(xiǎn)的加大。因此，有必要對(duì)巴西的工程承包環(huán)境有深入的了解。
本人在巴西經(jīng)歷過(guò)一個(gè)大型工程，對(duì)巴西稅種有了較為深刻的了解，在項(xiàng)目部納稅籌劃和實(shí)際操作方面，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)此篇文章的介紹，現(xiàn)與大家分享。
1 巴西稅收制度簡(jiǎn)介
巴西是南美稅收較重的國(guó)家之一，共有各種捐稅58 種，其年收入相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的30%（2002年人均納稅1000雷亞爾），遠(yuǎn)高于美國(guó)。巴西當(dāng)?shù)亓闶蹆r(jià)為CIF值的3-5倍，進(jìn)口商品完稅后的成本通常是CIF價(jià)的1.8-2倍。
巴西的稅收極為復(fù)雜，按照計(jì)劃分為聯(lián)邦稅，州稅，市稅三級(jí)。其比例分別為63.5%，23.5%，13%。政府對(duì)稅收采取分級(jí)征收和管理的辦法，此外，企業(yè)還要繳納各種社會(huì)性開(kāi)支。
2 稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)介紹
巴西稅種多、稅賦高、稅收法律體系復(fù)雜，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益有重大影響，存在的主要稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)如下：
2.1 營(yíng)業(yè)稅重復(fù)納稅風(fēng)險(xiǎn) 按照巴西的稅法，在工程承包項(xiàng)目中，分包商所繳納的營(yíng)業(yè)稅，總分包商是不能用于抵扣的。由此帶來(lái)的問(wèn)題是：若進(jìn)行工程分包，就可能帶來(lái)重復(fù)納稅問(wèn)題，增加項(xiàng)目整體稅賦。
2.2 企業(yè)所得稅風(fēng)險(xiǎn) 巴西的企業(yè)所得稅稅率是34%，比我國(guó)國(guó)內(nèi)高9個(gè)百分點(diǎn)，比香港高19個(gè)百分點(diǎn)。這就存在兩個(gè)問(wèn)題：一是如何將利潤(rùn)從所得稅稅率較高的地區(qū)轉(zhuǎn)移到所得稅稅率較低的地區(qū)，即如何將利潤(rùn)在巴西、中國(guó)、其他國(guó)家或地區(qū)之間進(jìn)行合理分配；二是如何控制巴西當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)所得稅費(fèi)用問(wèn)題。
3 做好稅務(wù)籌劃工作
鑒于在巴西這個(gè)稅種多、稅賦高、稅收法律體系復(fù)雜的國(guó)家承包工程業(yè)務(wù)時(shí)所面對(duì)的財(cái)務(wù)管理工作的難度，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)高度重視項(xiàng)目的稅務(wù)安排及籌劃工作，在項(xiàng)目EPC合同談判時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目情況和巴西財(cái)稅法規(guī)和制度特點(diǎn)進(jìn)行相關(guān)的稅務(wù)籌劃。在對(duì)項(xiàng)目相關(guān)稅務(wù)進(jìn)行測(cè)算和相關(guān)財(cái)稅制度的分析之后，對(duì)項(xiàng)目EPC合同架構(gòu)進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)。
好的稅務(wù)安排及籌劃，可以有效地避免對(duì)當(dāng)?shù)胤职虪I(yíng)業(yè)稅的重復(fù)納稅等，節(jié)約項(xiàng)目投資，大大降低業(yè)主成本，增強(qiáng)中標(biāo)的可能性，為項(xiàng)目順利簽約作出貢獻(xiàn)。
4 高度重視并做好資金管理工作，提高資金使用率
巴西是一個(gè)外匯管制極其嚴(yán)格的國(guó)家，資金的匯入?yún)R出審查嚴(yán)格、成本很高。因此若將當(dāng)?shù)貛攀湛钯Y金存于巴西，可避免資金在巴西境內(nèi)境外調(diào)配產(chǎn)生的各項(xiàng)稅費(fèi)成本。
我們應(yīng)高度重視資金的使用效率，做好閑置資金的理財(cái)。近年來(lái)巴西經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，銀行存款利率一直處在較高水平，存款利率可達(dá)到10%以上，因此做好理財(cái)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益意義重大。
巴西境內(nèi)的銀行有多種理財(cái)產(chǎn)品，經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研和對(duì)比分析，在確保項(xiàng)目資金流動(dòng)性和安全性的前提下，我們可選擇最適合所在項(xiàng)目現(xiàn)金流狀況的理財(cái)方式，對(duì)暫時(shí)閑置資金進(jìn)行運(yùn)作管理，這樣可取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。在這里，推薦一類銀行理財(cái)產(chǎn)品。該類產(chǎn)品有如下特點(diǎn)：
低風(fēng)險(xiǎn)：類似于定期存款，基本不存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
流動(dòng)性高：存款期限為1個(gè)月至3年，可隨時(shí)部分或全部支取，當(dāng)即實(shí)現(xiàn)投資賬戶與活期賬戶資金相互劃轉(zhuǎn)，具有很好的靈活性。但應(yīng)避免頻繁操作，每次操作，銀行將收取相應(yīng)的稅費(fèi)。
收益比較穩(wěn)定：該理財(cái)產(chǎn)品根據(jù)巴西市場(chǎng)利率水平按月計(jì)息，月利息約為1%左右。由于我們是大客戶，因此向銀行爭(zhēng)取了較高的利率水平（針對(duì)不同客戶，銀行對(duì)存款利率有一定幅度的浮動(dòng)）。
巴西雖然利率較高，但政府對(duì)銀行理財(cái)產(chǎn)品所收取的相關(guān)稅費(fèi)，在一定程度上沖抵理財(cái)效果，具體情況如下：
金融交易稅：稅率0.38%。巴西規(guī)定對(duì)于每一筆從流動(dòng)賬戶支取的資金均按照支取金額收取0.38%的金融交易稅。除非是從一個(gè)流動(dòng)賬戶向同一受益人的另一個(gè)流動(dòng)賬戶劃款。但此項(xiàng)稅種巴西政府已于2008年上半年取消。
利息預(yù)扣稅：稅率根據(jù)存款期限長(zhǎng)短分別為15%～22.5%，存期越長(zhǎng)稅率越低。存期6個(gè)月以內(nèi)稅率22.5%；6個(gè)月～1年，稅率20%；1～2年，稅率17.5%；2年以上15%。銀行預(yù)扣利息所得稅可以作為利潤(rùn)稅的抵減項(xiàng)?？蛻糍Y金從投資賬戶轉(zhuǎn)入活期賬戶時(shí)，銀行在支付利息的同時(shí)收取該稅。
金融操作稅：稅率2%～96%。對(duì)于每一筆定期投資，如果投資者在投資后30日內(nèi)支取，所得利息收入將被征收金融操作稅，稅率視提前支取時(shí)間早晚而定，越早支取稅率越高。30天以后支取，不征收該稅。
綜上，項(xiàng)目部采取了避免反復(fù)資金流動(dòng)、根據(jù)資金收付計(jì)劃延長(zhǎng)投資期限。
5 特殊付款模式的采用
在此，根據(jù)作者所經(jīng)歷的項(xiàng)目的情況，向大家推薦一種針對(duì)巴西稅收政策特點(diǎn)設(shè)計(jì)的付款模式，即對(duì)部分權(quán)利義務(wù)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的商業(yè)模式。具體說(shuō)，即在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程之中，通過(guò)與業(yè)主簽署《項(xiàng)目部分權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，將項(xiàng)目的部分收付款權(quán)利和義務(wù)從總承包商中剝離出來(lái)，劃歸項(xiàng)目業(yè)主和未來(lái)實(shí)施本項(xiàng)目相關(guān)分包工作的當(dāng)?shù)鼗蚝Ｍ夥职?，由他們根?jù)項(xiàng)目分包合同確定相關(guān)付款協(xié)議，包括付款金額、支付方式和付款的時(shí)間安排等，并以業(yè)主、總承包商以及相關(guān)分包商三方共同簽署該付款協(xié)議的方式將相關(guān)付款安排確定下來(lái)。
在此模式下，總承包商將在業(yè)主的同意下，將其在EPC合同中的部分權(quán)利義務(wù)部分轉(zhuǎn)讓給其選定的被轉(zhuǎn)讓者。每一個(gè)轉(zhuǎn)讓的部分將以分別簽署的付款協(xié)議完成。在付款協(xié)議中，總承包商在業(yè)主的同意下，正式在法律上將工程的義務(wù)轉(zhuǎn)讓給分包商，分包商不再需要通過(guò)總承包商，而直接與業(yè)主交易。分包商將直接向業(yè)主開(kāi)出收款發(fā)票，由業(yè)主直接向其付款。但因此給分包商帶來(lái)的各項(xiàng)自由和便利均受控于總承包商的審定和批準(zhǔn)，這些均不會(huì)減少系統(tǒng)的整體性或減少對(duì)業(yè)主的保護(hù)。
采用上述的付款模式將EPC合同項(xiàng)下工作的付款分解下去后，由業(yè)主直接向相關(guān)的分包商支付對(duì)應(yīng)工作內(nèi)容的工程款，使總承包商減少了對(duì)當(dāng)?shù)胤职虪I(yíng)業(yè)稅的重復(fù)納稅，降低了資金劃轉(zhuǎn)過(guò)程中需要交納的稅費(fèi)，減少了外匯兌換的成本和風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)省了因貨幣轉(zhuǎn)換而產(chǎn)生的費(fèi)用，提高資金運(yùn)作效率，同時(shí)，也節(jié)約了業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的總投資，最大程度的降低了業(yè)主和我方的成本。
6 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)稅務(wù)的籌劃和管理
項(xiàng)目部應(yīng)高度重視項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的稅務(wù)工作，財(cái)務(wù)人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)囟惙跋嚓P(guān)規(guī)定，做好項(xiàng)目部納稅籌劃工作。
6.1 爭(zhēng)取服務(wù)稅的優(yōu)惠 巴西國(guó)內(nèi)各州、市一般都有各自的稅收優(yōu)惠政策，項(xiàng)目部應(yīng)充分了解、仔細(xì)研究相關(guān)的優(yōu)惠政策，力爭(zhēng)獲得稅收減免。比如，作者所在的項(xiàng)目通過(guò)與項(xiàng)目所在市政府的多次溝通，成功爭(zhēng)取到了服務(wù)稅的優(yōu)惠，稅率由2%降為1%，僅此一項(xiàng)為項(xiàng)目節(jié)省稅費(fèi)300余萬(wàn)當(dāng)?shù)貛拧?/p>
6.2 降低社會(huì)保險(xiǎn)金預(yù)扣比率 作者所在的項(xiàng)目部，當(dāng)時(shí)通過(guò)與稅務(wù)局、業(yè)主、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等多次咨詢和溝通，成功地實(shí)現(xiàn)了降低業(yè)主在向項(xiàng)目部付款時(shí)預(yù)扣社會(huì)保險(xiǎn)金比率，巴西當(dāng)?shù)匕惭b部分由原來(lái)按發(fā)票金額的50%計(jì)算預(yù)扣社會(huì)保險(xiǎn)金（稅額=發(fā)票金額*50%*11%），降為按發(fā)票金額的30%計(jì)稅，有效地降低了該預(yù)扣稅對(duì)項(xiàng)目資金的占用，增加了項(xiàng)目資金利息收入。
6.3 采用“假定利潤(rùn)率法”計(jì)算繳納企業(yè)所得稅 在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工剛剛展開(kāi)的幾個(gè)月內(nèi)，相應(yīng)的工程成本較少，但由于商務(wù)工作的努力，根據(jù)與業(yè)主的付款計(jì)劃，可收到較大金額的工程款項(xiàng)。為了及時(shí)更多地收取工程款，又盡可能少繳納企業(yè)所得稅，作者所在的項(xiàng)目部在會(huì)計(jì)事務(wù)所的協(xié)助下，通過(guò)深入研究巴西稅法并對(duì)各種方案進(jìn)行分析比較，確定了采用“假定利潤(rùn)率法”計(jì)算繳納企業(yè)所得稅。由于采用了此方法，項(xiàng)目部少繳納企業(yè)所得稅款約106萬(wàn)當(dāng)?shù)貛拧?/p>
6.4 每月分析測(cè)算巴西公司收入成本和利潤(rùn)狀況，確定向業(yè)主開(kāi)出收款發(fā)票的金額，做好納稅籌劃
根據(jù)巴西稅法，計(jì)算繳納企業(yè)所得稅。巴西確認(rèn)收入的方法是按開(kāi)出發(fā)票的日期確定，即開(kāi)票日期是哪個(gè)月份，收入則計(jì)入哪個(gè)月份。因此當(dāng)?shù)胤止驹谙驑I(yè)主開(kāi)出收款發(fā)票之前，事先測(cè)算了未來(lái)計(jì)稅期的成本費(fèi)用及利潤(rùn)，使之與業(yè)主支付工程款時(shí)按巴西法律代扣代繳的企業(yè)所得稅相匹配，避免了出現(xiàn)多繳納企業(yè)所得稅的情況。
7 總結(jié)
通過(guò)以上的介紹，我們可以發(fā)現(xiàn)，好的稅務(wù)策劃和管理，可以通過(guò)一系列的操作，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的轉(zhuǎn)移，降低項(xiàng)目所得稅稅賦。此外，通過(guò)合理控制利潤(rùn)水平，可確保除業(yè)主付款時(shí)代扣代繳的企業(yè)所得稅外，不再繳納所得稅，避免可能多繳納企業(yè)所得稅的風(fēng)險(xiǎn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]程欣欣，肖艷.巴西工程承包的法律環(huán)境分析及應(yīng)對(duì)策略[J].國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，2010（07）.
一、江西水利建設(shè)和金融支持現(xiàn)狀
（一）江西水利建設(shè)取得較大成效，但投入不足、歷史欠賬多，水利設(shè)施供需矛盾依然十分突出“十一五”期間，江西省累計(jì)水利投資282.9億元，新建及加固堤防626公里，河道整治與疏浚河段116公里，新增有效灌溉面積100萬(wàn)畝，新增水土流失治理1萬(wàn)多平方公里，實(shí)施水土保持生態(tài)修復(fù)0.42萬(wàn)平方公里。九江長(zhǎng)江大堤、贛撫大堤、鄱陽(yáng)湖區(qū)一批重點(diǎn)圩堤和全省3488座病險(xiǎn)水庫(kù)得到了加固整治，一批大中型灌區(qū)和機(jī)電泵站得到改造，解決了766萬(wàn)農(nóng)村群眾的飲水困難和飲水不安全問(wèn)題。2007年以來(lái)至2011年5月，江西省農(nóng)村水利投資總額達(dá)263.16億元，中央、省、市（縣）三級(jí)財(cái)政投入達(dá)182.07億元，占比為69.19%。受制江西省財(cái)力不足，地方配套資金缺口較大，造成歷史欠賬多、投入不足，加上近年極端氣候頻繁出現(xiàn)等原因，使得江西省的水利設(shè)施供求矛盾依然凸顯，近年平均每年受災(zāi)面積占耕地面積超過(guò)25%。
（二）水利建設(shè)主要依賴財(cái)政投入，商業(yè)金融參與較少且產(chǎn)品單一以2010年為例，信貸融資額占總投資的比重為17.98%。此外，農(nóng)村水利管理部門廣、頭緒多，水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬模糊，缺乏符合商業(yè)運(yùn)作的承貸主體，致使政策性金融機(jī)構(gòu)成為農(nóng)村水利建設(shè)貸款發(fā)放的主力機(jī)構(gòu)。2007年以來(lái)，政策性金融支持水利項(xiàng)目貸款數(shù)額占全部水利項(xiàng)目貸款數(shù)額的70%；商業(yè)金融機(jī)構(gòu)參與水利項(xiàng)目建設(shè)相對(duì)較少，服務(wù)對(duì)象多為擁有商業(yè)收益的大型水電站項(xiàng)目，且服務(wù)手段基本限定在信貸業(yè)務(wù)支持上。
（三）專業(yè)銀行時(shí)期農(nóng)行承擔(dān)政策性投放任務(wù)，近年加大了對(duì)符合商業(yè)化運(yùn)作項(xiàng)目的支持力度2008年底以前，江西省農(nóng)行先后向全省216個(gè)農(nóng)村水利水電項(xiàng)目累計(jì)發(fā)放貸款20.12億元，項(xiàng)目廣泛分布在32個(gè)縣市。這些貸款大部分在專業(yè)銀行時(shí)期投放，承擔(dān)一定的政策性任務(wù)，有社會(huì)效益但自身經(jīng)濟(jì)效益差，相當(dāng)一部分被剝離處置。近年以來(lái)，針對(duì)江西省水力資源豐富的特點(diǎn)，農(nóng)行加大了對(duì)產(chǎn)權(quán)明晰、符合商業(yè)運(yùn)作條件、具有償貸能力的水利建設(shè)項(xiàng)目的支持力度，采取不同的方式為江西省水利建設(shè)提供資金保障。如向大開(kāi)型水利樞紐工程、農(nóng)村水利水電、防洪灌溉、河湖治理、農(nóng)村供水等授信37億元，用信余額達(dá)17億元。
二、江西水利建設(shè)和金融跟進(jìn)面臨千載難逢的機(jī)遇
（一）水利建設(shè)大投入將催生巨量信貸資金需求江西省“十二五”重點(diǎn)水利項(xiàng)目共8507項(xiàng)，總投資將達(dá)1310.52億元，按2007年以來(lái)信貸總?cè)谫Y額占總投資額35.01%的比例計(jì)算，“十二五”期間江西省水利信貸融資額將高達(dá)458.81億元。龐大的水利建設(shè)項(xiàng)目資金投入，以及由此帶來(lái)的水利相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，大大拓寬了金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)發(fā)展空間。這對(duì)商業(yè)銀行來(lái)說(shuō)，是一塊巨大的“水利蛋糕”。
（二）水利發(fā)展體制機(jī)制改革為商業(yè)金融介入帶來(lái)新契機(jī)“十二五”時(shí)期，江西將深化水利改革，建立健全水利科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。變革孕育著機(jī)會(huì)，為商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。一是水資源管理體制改革將可能改變水利設(shè)施經(jīng)管主體、運(yùn)行機(jī)制、經(jīng)營(yíng)模式、產(chǎn)權(quán)歸屬不清晰等問(wèn)題，造就合格的承貸主體；二是農(nóng)田水利投入機(jī)制改革、水價(jià)改革和水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制改革可使原有工程的經(jīng)營(yíng)指數(shù)提升，公益性項(xiàng)目也可變成準(zhǔn)公益性項(xiàng)目，甚至變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性項(xiàng)目；三是水利投融資體制改革，水利融資平臺(tái)的搭建，將為社會(huì)資金進(jìn)入水利項(xiàng)目建設(shè)提供有效的渠道，為商業(yè)金融介入帶來(lái)了新的契機(jī)。
（三）水利建設(shè)項(xiàng)目將衍生多元化的金融需求“十二五”期間，江西將大力加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、灌區(qū)改造、小型農(nóng)田水利建設(shè)等，大力推進(jìn)鄱陽(yáng)湖、峽江、浯溪口等一批重點(diǎn)水利工程建設(shè)。除巨量的信貸資金需求外，這些行業(yè)的發(fā)展也將衍生新興的金融需求。主要市場(chǎng)機(jī)會(huì)有：1.水利工程建設(shè)需要大量的機(jī)械、設(shè)備，創(chuàng)造了融資租賃機(jī)會(huì)；2.水利關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了投資銀行業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)；3.新興的水務(wù)行業(yè)將帶來(lái)水利產(chǎn)業(yè)的基金業(yè)務(wù)；4.衍生新的服務(wù)對(duì)象，比如：（1）水資源利用紅線，使水交易市場(chǎng)可能成為金融服務(wù)對(duì)象。（2）排污總量控制，使排污權(quán)交易市場(chǎng)可能成為金融機(jī)構(gòu)服務(wù)新的市場(chǎng)主體。（3）水利用效率紅線，可為金融機(jī)構(gòu)提供大量新興節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)客戶。
三、農(nóng)業(yè)銀行支持江西水利改革發(fā)展的路徑選擇
根據(jù)受益特性不同，可以把水利項(xiàng)目分為經(jīng)營(yíng)性水利項(xiàng)目、準(zhǔn)公益性水利項(xiàng)目和公益性水利項(xiàng)目三大類別；不同類型的水利項(xiàng)目擁有不同的資金來(lái)源，具有不同的運(yùn)作模式。商業(yè)銀行要依據(jù)不同類型水利項(xiàng)目的特點(diǎn)，確定目標(biāo)市場(chǎng)和金融服務(wù)對(duì)象，找準(zhǔn)服務(wù)內(nèi)容，積極尋找金融支持水利建設(shè)的契合點(diǎn)。
（一）經(jīng)營(yíng)性水利項(xiàng)目服務(wù)路徑
1.目標(biāo)市場(chǎng)。所謂經(jīng)營(yíng)性水利項(xiàng)目,是指以發(fā)電、養(yǎng)殖、航運(yùn)、供水等功能為主，具有顯著經(jīng)濟(jì)效益或者經(jīng)濟(jì)效益為主兼有一定社會(huì)效益的項(xiàng)目。這類項(xiàng)目基本上政府不予投資或只給少量的補(bǔ)助,其項(xiàng)目資金主要靠貸款或利用社會(huì)資金進(jìn)行建設(shè)。江西省“十二五”重點(diǎn)水利項(xiàng)目規(guī)劃中經(jīng)營(yíng)性水項(xiàng)目總投資達(dá)12.27億元。同時(shí)已建成的小水電有4600多座，總裝機(jī)容量為278萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量近80億千瓦時(shí)，占全省當(dāng)年用電量的11%；近年來(lái)江西省城市建設(shè)速度加快，城市水務(wù)建設(shè)的要求也越來(lái)越迫切，城市供水和污水處理企業(yè)的籌資壓力也越來(lái)越大，金融服務(wù)市場(chǎng)潛力巨大。
2.服務(wù)對(duì)象。（1）企業(yè)化運(yùn)營(yíng)的小水電站。江西省大多數(shù)小水電站被購(gòu)買或租賃，進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和公司化經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換后，普遍更新了設(shè)備，強(qiáng)化了管理，效益明顯提高。（2）水利建設(shè)衍生的生產(chǎn)與服務(wù)企業(yè)。對(duì)擁有收費(fèi)權(quán)、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)及匹配的旅游、服務(wù)等收入，或配套的生產(chǎn)等企業(yè)化項(xiàng)目，可以水利建設(shè)派生的旅游、餐飲服務(wù)、種養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)等為承貸主體。（3）擁有特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的城市供水、污水處理企業(yè)。江西省城市水業(yè)經(jīng)歷了水價(jià)改革啟動(dòng)、企業(yè)化改造、特許經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)權(quán)改革為特征的市場(chǎng)化改革，目前包括供、排水在內(nèi)的城市水業(yè)大體實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的事業(yè)單位向擁有收費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制的企業(yè)的體制轉(zhuǎn)變。
3.服務(wù)內(nèi)容。為商業(yè)化水利項(xiàng)目提供全方位金融服務(wù)。已采取競(jìng)標(biāo)拍賣、租賃、股份合作或聯(lián)營(yíng)方式且產(chǎn)權(quán)清晰的小水電項(xiàng)目、城市供水項(xiàng)目和污水處理項(xiàng)目，項(xiàng)目自身?yè)碛谐渥愕默F(xiàn)金流，項(xiàng)目的現(xiàn)金流與項(xiàng)目資產(chǎn)抵押足以覆蓋風(fēng)險(xiǎn)。在科學(xué)評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)主體償債能力的基礎(chǔ)上，在對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行全程監(jiān)管，確保用于項(xiàng)目建設(shè)的條件下，以商業(yè)化承貸主體為服務(wù)對(duì)象，提供固定資產(chǎn)貸款、流動(dòng)資金貸款、人民幣保理、國(guó)內(nèi)信用證等多種信貸工具在內(nèi)的全面金融服務(wù)。
4.風(fēng)險(xiǎn)防范與建議。（1）嚴(yán)格授權(quán)制度，強(qiáng)化貸后管理。水利項(xiàng)目貸款額度大，建設(shè)內(nèi)容復(fù)雜，支出項(xiàng)目繁多，貸款使用監(jiān)管難度大，容易出現(xiàn)貸款被挪用的情況。風(fēng)險(xiǎn)防范上，首先，在遵循授權(quán)管理基本要求的前提下，按照“有限授權(quán)，及時(shí)調(diào)整”的原則，合理劃分貸款決策和管理權(quán)限；其次，按項(xiàng)目貸款進(jìn)行嚴(yán)格管理，明晰貸款調(diào)查、審查、審批環(huán)節(jié)權(quán)限和職責(zé)，建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，實(shí)施全面的貸后評(píng)價(jià)；第三，在貸款評(píng)估時(shí)引入外聘專家制，聘請(qǐng)水利專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)把關(guān)，提供經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)和專業(yè)建議。（2）調(diào)整小水電項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。目前，建議適當(dāng)降低小水電項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大信貸業(yè)務(wù)服務(wù)范圍。
（二）準(zhǔn)公益性水利項(xiàng)目服務(wù)路徑
1.目標(biāo)市場(chǎng)。準(zhǔn)公益性水利工程兼具社會(huì)服務(wù)和經(jīng)濟(jì)效益，既承擔(dān)防洪、排澇、水資源調(diào)控等公益，又有供水、水力發(fā)電等經(jīng)營(yíng)的綜合工程、或具有經(jīng)營(yíng)價(jià)值的水庫(kù)、漁業(yè)設(shè)施、受益主體可以具體化的給排水設(shè)施和飲水安全設(shè)施。江西省“十二五”重點(diǎn)水利項(xiàng)目規(guī)劃的準(zhǔn)公益性水利項(xiàng)目總投資達(dá)551.93億元。其中：控制性樞紐工程投資230.12億元，農(nóng)村人飲安全工程投資65.83億元，重點(diǎn)水源工程投資255.98億元。
2.服務(wù)對(duì)象。（1）水利工程的業(yè)主單位。一是水電類，由發(fā)電企業(yè)組建的建設(shè)管理局；二是水利類，主要涉及渠道、防洪設(shè)施等的建設(shè)，主要有各流域主管機(jī)構(gòu)及其下屬單位；三是其他，涉及各水利機(jī)關(guān)，如水利局、河湖管理處、景區(qū)管理處。（2）水利工程施工單位。要有所選擇，重點(diǎn)關(guān)注控制性樞紐工程建設(shè)的大中型施工單位的金融服務(wù)需求。（3）水利項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)單位。有些項(xiàng)目比如農(nóng)村人飲安全工程、水電工程運(yùn)營(yíng)有一定的受益對(duì)象并且有排他性，可以選擇這類經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)主體為承貸對(duì)象。
3.服務(wù)內(nèi)容。（1）為三大控制性水利樞紐工程提供銀團(tuán)貸款服務(wù)。鄱陽(yáng)湖水利樞紐工程、峽江水利樞紐工程和浯溪口水利樞紐工程是投資較大、貸款期限較長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大的大型水利建設(shè)項(xiàng)目，信貸服務(wù)可采用銀團(tuán)貸款方式進(jìn)行，提供固定資產(chǎn)貸款、流動(dòng)資金貸款、融資租賃、基金業(yè)務(wù)服務(wù)。（2）向衍生的盈利項(xiàng)目提供信貸服務(wù)。準(zhǔn)公益性水利工程可以衍生出許多私人產(chǎn)品，如水利發(fā)電、水產(chǎn)養(yǎng)殖、旅游等可以贏利，可為衍生的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目主體提供信貸服務(wù)。（3）以財(cái)政補(bǔ)貼和收益權(quán)作質(zhì)押，支持農(nóng)村人飲安全工程建設(shè)。農(nóng)村人飲安全工程以“項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)收益+借款人自身經(jīng)營(yíng)收益+財(cái)政補(bǔ)貼等”作為組合還貸來(lái)源，以財(cái)政補(bǔ)貼收入權(quán)益和收益權(quán)作質(zhì)押提供貸款。
4.風(fēng)險(xiǎn)防范與建議。（1）爭(zhēng)取政策支持，降低準(zhǔn)公益性水利項(xiàng)目貸款償債風(fēng)險(xiǎn)。一是在政策上爭(zhēng)取風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，提高銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)能力，推動(dòng)設(shè)立洪水、干旱巨災(zāi)保險(xiǎn)和農(nóng)田水利設(shè)施政策性保險(xiǎn)，降低水利項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn)。二是爭(zhēng)取地方政府建立償債基金，加大對(duì)水利建設(shè)主體的財(cái)政貼息、財(cái)稅優(yōu)惠政策的出臺(tái)，將財(cái)政補(bǔ)貼資金納入項(xiàng)目單位的收入，增加水利建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際現(xiàn)金流。三是要不斷創(chuàng)新?lián)C(jī)制，有效改變水利基礎(chǔ)建設(shè)貸款風(fēng)險(xiǎn)敞口過(guò)大的問(wèn)題。大力開(kāi)展水利項(xiàng)目收益權(quán)質(zhì)押、地方政府土地抵押或擔(dān)保公司提供擔(dān)保等多種擔(dān)保方式，增加水利建設(shè)貸款的第二還款來(lái)源。（2）推行現(xiàn)金流綜合評(píng)價(jià)，大力發(fā)展“打包”貸款。
（三）公益性水利項(xiàng)目服務(wù)路徑
1.目標(biāo)市場(chǎng)。公益性水利工程主要功能是社會(huì)服務(wù)，難以通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)得到直接的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，主要是承擔(dān)防洪、排澇功能的河道堤防、農(nóng)業(yè)灌溉骨干工程、水土保持、水資源保護(hù)設(shè)施等。根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，公益性政府投資項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行“代建制”，即政府通過(guò)招標(biāo)等方式,選擇社會(huì)專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位,負(fù)責(zé)對(duì)非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目進(jìn)行投資管理和建設(shè)實(shí)施,項(xiàng)目建成后交付使用單位的制度。“十二五”期間，江西重點(diǎn)水利項(xiàng)目規(guī)劃的公益性水利項(xiàng)目總投資達(dá)871.15億元，其中蘊(yùn)藏著巨大的金融市場(chǎng)潛力。
2.服務(wù)對(duì)象。（1）水利融資平臺(tái)。要積極介入江西水投集團(tuán)等地方政府水利融資平臺(tái)業(yè)務(wù)，建立與水利機(jī)關(guān)如水利局、河湖管理處、景區(qū)管理處的定期聯(lián)絡(luò)機(jī)制。（2）公益性水利項(xiàng)目代建單位。公益性水利工程建設(shè)管理體制的主要形式是代建制，即：政府負(fù)責(zé)工程的立項(xiàng)、資金的籌集，建設(shè)單位負(fù)責(zé)實(shí)施,監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量及進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控。（3）公益性水利項(xiàng)目管理的物業(yè)公司。江西省部分公益性水利經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)行了物業(yè)管理模式，即項(xiàng)目法人只負(fù)責(zé)政策處理、維護(hù)運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)籌措、防汛抗旱調(diào)度、工程安全及資產(chǎn)保值增值的監(jiān)督管理，具體的工程維護(hù)運(yùn)行管理工作由項(xiàng)目法人向社會(huì)招標(biāo)，由專業(yè)化的水利工程管理單位（物業(yè)管理公司）來(lái)承擔(dān)。
關(guān)鍵詞：水資源；管理；河道
一、岸線開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀
長(zhǎng)江常熟段干堤長(zhǎng)31.2公里，依托該黃金水岸線，常熟沿江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)于1992年臨江成立，歷經(jīng)二十多年的開(kāi)發(fā)開(kāi)放，已發(fā)展成為江蘇省內(nèi)最成功的臨江型工業(yè)園之一。芬蘭UPM，美國(guó)杜邦、AAM，瑞士諾華，法國(guó)阿科瑪，意大利達(dá)涅利，日本住友、夏普、大金，臺(tái)灣燁輝、長(zhǎng)春，香港華潤(rùn)、理文等一批著名跨國(guó)公司已在此設(shè)立生產(chǎn)和研發(fā)基地，已形成電子電器、特殊鋼鐵、高檔造紙、精細(xì)化工、汽車零部件、裝備制造、新型材料、倉(cāng)儲(chǔ)物流、科技研發(fā)等產(chǎn)業(yè)集群。岸線的綜合開(kāi)發(fā)利用，為地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展發(fā)揮了顯著的作用。
常滸河口段至徐六涇口段，水深條件較好，是常熟岸段最具有建造深水泊位的岸段，該段全長(zhǎng)僅3公里，目前已建有常通汽渡及常熟興華港碼頭，分別占用岸線290米、1565.6米。徐六涇河口至金涇塘河口段，全長(zhǎng)5公里，該段上游側(cè)岸線水深條件相對(duì)較好，其中由常熟電廠、華潤(rùn)電力占用岸線2300米；下游側(cè)岸線屬白茆小沙付槽段，目前尚在發(fā)展中，已建有常熟華潤(rùn)石油化工碼頭、江蘇理文造紙碼頭、芬歐匯川紙業(yè)碼頭、長(zhǎng)春化工碼頭，共使用岸線2091米。金涇塘河口至白茆塘河口段，作為長(zhǎng)江徐六涇節(jié)點(diǎn)整治南岸工程的重要組成部分，長(zhǎng)江口河勢(shì)控制目標(biāo)的安全工程，拓展常熟境內(nèi)沿江深水航道、開(kāi)發(fā)利用長(zhǎng)江灘涂岸線的資源工程，市政府于2007年10月啟動(dòng)白茆小沙邊灘整治工程對(duì)該河段進(jìn)行綜合整治開(kāi)發(fā)，工程于2009年9月全面竣工，工程的實(shí)施為我市新增深水岸線5公里，可開(kāi)發(fā)萬(wàn)噸級(jí)泊位20多個(gè)；新增可利用土地1800畝，同時(shí)開(kāi)通常熟港進(jìn)港航道約6.5公里，極大地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)特別是沿江經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。目前已有常熟浦發(fā)熱電公司、長(zhǎng)江南京航道局碼頭、常熟國(guó)邦港務(wù)公司、蘇州石大石油化工有限公司、常熟東港置業(yè)有限公司、常熟大新華港務(wù)有限公司、常熟亨通港務(wù)有限公司等大批企業(yè)入駐。
二、水土資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀
我們依托沿江水土資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展綠化及碼頭、租賃和種、養(yǎng)植業(yè)：(1)全面開(kāi)展百里江堤綠化工作：隨著江海堤防達(dá)標(biāo)建設(shè)工程的全面完工，長(zhǎng)江堤防的防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到了新的水平，為響應(yīng)市委、市府建設(shè)“綠色常熟”的號(hào)召，我們以建設(shè)“防汛抗洪的陣地、觀光休閑的勝地”為目標(biāo)的長(zhǎng)江堤防生態(tài)防護(hù)林工程建設(shè)得到全面實(shí)施，按照規(guī)劃，整個(gè)工程分三期開(kāi)展，考慮到長(zhǎng)江堤防綠化要求發(fā)揮水土保持作用和抗風(fēng)浪的特點(diǎn)和土壤特性，精心選擇綠化品種，進(jìn)行合理布局。一期工程總計(jì)投入經(jīng)費(fèi)118萬(wàn)元，綠化長(zhǎng)度27.7公里，完成了金涇塘至東張育種場(chǎng)、白茆塘西港堤、電廠煤碼頭至華潤(rùn)、常通汽渡至徐六涇口、海洋涇口至滸浦老港口、崔浦塘口至耿涇閘口的綠化，主要種植品種為香樟、紫薇、海桐球、黃揚(yáng)、女楨、水杉等，分布在堤防內(nèi)坡及青坎。(2)依托水面資源優(yōu)勢(shì)，在沿江趙市新圍圩等處開(kāi)發(fā)建設(shè)了漁池300多畝，考慮到養(yǎng)殖的專業(yè)性要求較高，全部對(duì)外租賃承包養(yǎng)殖，確保有穩(wěn)定、長(zhǎng)效收益，目前年收益10萬(wàn)元左右；(3)依托土地資源優(yōu)勢(shì)，在沿江徐六涇閘、福山閘等處開(kāi)發(fā)種植苗圃300多畝，一方面可用于自身堤防綠化，另一方面可對(duì)外銷售。在沿線灘涂種植了蘆葦，一方面可防浪護(hù)堤，另一方面可出售；(4)發(fā)展碼頭建材中轉(zhuǎn)業(yè)。在徐六涇閘、老福山閘、老白茆閘處依托地理位置優(yōu)勢(shì)結(jié)合建設(shè)沿江防汛物料堆場(chǎng)、防汛物資倉(cāng)庫(kù)發(fā)展建材中轉(zhuǎn)業(yè)。
三、水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展
根據(jù)各級(jí)關(guān)于水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)的精神，為進(jìn)一步深化“管養(yǎng)分開(kāi)”改革的需要，管理處所屬單位以國(guó)有有限責(zé)任公司的形式，聯(lián)合組建了江河堤閘養(yǎng)護(hù)有限公司，公司將進(jìn)一步向外拓展業(yè)務(wù)，按照物業(yè)管理的運(yùn)行模式，一方面承擔(dān)管理處所屬工程、管理設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)總承包任務(wù)；另一方面對(duì)外承接維修養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)，促進(jìn)維修養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)的逐步形成；同時(shí)強(qiáng)化對(duì)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的管理，確保水土資源的合理開(kāi)發(fā)利用和國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。
工作總結(jié)是下級(jí)向上級(jí)反應(yīng)和匯報(bào)一個(gè)工作階段或一項(xiàng)工作進(jìn)展的具體及完成情況，現(xiàn)在又到了年尾，又到了寫年終工作總結(jié)的時(shí)候，下面小編給大家分享一些公司員工年度考核個(gè)人總結(jié)，希望能夠幫助大家，歡迎閱讀!
公司員工年度考核個(gè)人總結(jié)1轉(zhuǎn)眼瞬間，20x年即將過(guò)去，在這一年中，工作、思想、學(xué)習(xí)較有新的提高，對(duì)生活、人生有了進(jìn)一步的感悟?；叵朦c(diǎn)滴，今年年值得記憶。
20x年x月初，我來(lái)到x縣x工作，x月份我被局領(lǐng)導(dǎo)安排在局辦公室工作，x月初安排到局設(shè)計(jì)室工作，現(xiàn)將這段時(shí)間的工作、生活、學(xué)習(xí)思想總結(jié)如下：
一、不辱使命、扎實(shí)工作
1、迅速掌握業(yè)務(wù)工作
局辦公室是一個(gè)有著互幫互助、團(tuán)結(jié)友善的先進(jìn)單位，在辦公室工作人員的熱情幫助下，很快的了解了局辦公室的主要工作及我將要開(kāi)展的業(yè)務(wù)工作。我的工作主要是負(fù)責(zé)收發(fā)文件和接聽(tīng)電話，包括接受上級(jí)單位下達(dá)的文件和局本單位上報(bào)的文件，并上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批示，批復(fù)文件發(fā)至各相關(guān)單位，及時(shí)傳閱相關(guān)文件，做到上情下達(dá)，下情上報(bào)。在開(kāi)展基本業(yè)務(wù)的同時(shí)，我也能夠按時(shí)完成辦領(lǐng)導(dǎo)交予的日常業(yè)務(wù)，包括公函文件、通知請(qǐng)示等
2、堅(jiān)守崗位，靈活應(yīng)對(duì)
設(shè)計(jì)室是局x一個(gè)特殊的單位，肩負(fù)著x縣全部水利工程的規(guī)劃和設(shè)計(jì)任務(wù)，今年我很榮幸的也加入了這個(gè)集體。參與水利工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)工作，通過(guò)一段時(shí)間的學(xué)習(xí)和工作，我對(duì)水利工程和x縣水利狀況有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，這對(duì)我開(kāi)展以后的工作有了很大幫助，在此期間我完成了x縣x河防洪工程x段橫斷面圖紙繪制工作、x山排洪渠初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制工作、協(xié)助完成了x縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)方案編制工作及局領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的其他任務(wù)。
3、保持良好的生活習(xí)慣
在工作的這段時(shí)期，我服從領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)任務(wù)，不挑剔、不埋怨，每日按時(shí)上下班，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，合理安排非工作時(shí)間及節(jié)假日早起鍛煉，觀看報(bào)紙和電視新聞，關(guān)心國(guó)家大事。閑暇之余與各單位人員探討解決困難，互幫互助。
二、學(xué)習(xí)能力和思想覺(jué)悟提高
x局注重人才培養(yǎng)和思想意識(shí)的提高，成功開(kāi)展了多次黨情、水情學(xué)習(xí)。作為一名新人參加黨情、水情學(xué)習(xí)是我義不容辭的義務(wù)。就在這短短的幾個(gè)月里我認(rèn)真參加辦公室組織的會(huì)議。x精神與八項(xiàng)規(guī)定、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、省x屆x次全體會(huì)議、x縣x屆x次會(huì)議等學(xué)習(xí)活動(dòng)，從中受益匪淺，思想覺(jué)悟明顯提高。
在平時(shí)工作中，我也養(yǎng)成了一個(gè)良好的品質(zhì)習(xí)慣，不懂就問(wèn)，工作踏實(shí)認(rèn)真、不好大喜功，與辦公室工作人員團(tuán)結(jié)和睦，關(guān)系十分融洽。
三、存在的困難和不足
1、水利基礎(chǔ)業(yè)務(wù)水平掌握不夠，業(yè)務(wù)能力水平有待提高。
2、水利工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)知識(shí)欠缺。
3、水利信息化技術(shù)薄弱。
四、今后工作目標(biāo)
1、保持良好的工作態(tài)度，及時(shí)有效的完成工作任務(wù)。
2、認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的其它工作任務(wù)。
3、學(xué)以致用，發(fā)揮我的工作能力。
4、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和水利工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)方面的學(xué)習(xí)。
公司員工年度考核個(gè)人總結(jié)2轉(zhuǎn)眼間一年的時(shí)間已從指間流逝，不得不感慨光陰似箭。回首這一年來(lái)所發(fā)生的一切，有喜悅，也有遇到困難和挫折時(shí)的惆悵。更多的，是折騰。但結(jié)果還是好的，總算折騰到一個(gè)對(duì)的地方了。從工作表現(xiàn)與工作態(tài)度上，由于把自己放到正確的位置上了，所以，較往年還是有相當(dāng)大的改觀的。不過(guò)仍然還會(huì)有些不足的地方，自己主觀情緒總是會(huì)不由自主的支配自己的神經(jīng)系統(tǒng)，會(huì)偶爾表現(xiàn)在工作上面，對(duì)于這一點(diǎn)，我已深刻認(rèn)識(shí)到自己的不足，我會(huì)認(rèn)真努力的克制，力求做到更好!現(xiàn)就本年度重要工作情況總結(jié)如下：
一、主要經(jīng)驗(yàn)和收獲
在經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，完成了一些工作，取得了一定成績(jī)，總結(jié)起來(lái)有以下幾個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)和收獲：
1、只有擺正自己的位置，下功夫熟悉基本知識(shí)并鉆研，才能更好的與客戶溝通。
2、只有主動(dòng)融入集體，處理好各方面的關(guān)系，才能在新的環(huán)境中保持好的工作狀態(tài)。
3、只有堅(jiān)持原則落實(shí)制度，才能得到自己一直想要達(dá)到的目標(biāo)。
4、只有樹立服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，才能把分內(nèi)的工作做好。
5、要加強(qiáng)與同事的交流，與大家一起解決工作上的情緒問(wèn)題，多進(jìn)行思想交流。
二、加強(qiáng)檢查，及時(shí)整改，在工作中正確認(rèn)識(shí)自己
1、要定期進(jìn)行自我審視。
以改正自己的缺點(diǎn)，并加強(qiáng)專業(yè)技能。
2、經(jīng)過(guò)這樣緊張有序的一年，我感覺(jué)自己工作技能上了一個(gè)新臺(tái)階，做每一項(xiàng)工作都有了明確的計(jì)劃和步驟，行動(dòng)有了方向，工作有了目標(biāo)，心中真正有了底!但是還沒(méi)有做到“忙而不亂，緊而不散，條理清楚，事事分明，”這些。
但是確實(shí)擺脫了剛參加工作時(shí)只顧埋頭苦干，不知總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)象。在工作的同時(shí)，我比過(guò)往明白了更多為人處事的道理，也明白了，一個(gè)良好的心態(tài)、一份對(duì)工作的熱誠(chéng)及其相形之下的責(zé)任心是如何重要。
3、總結(jié)下來(lái)：在這一年的工作中接觸到了許多新事物、產(chǎn)生了許多新問(wèn)題，也學(xué)習(xí)到了許多新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)，使自己在思想認(rèn)識(shí)和工作能力上有了新的提高和進(jìn)一步的完善。
在日常的工作中，我時(shí)刻要求自己從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，力求做到業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)雙提高。行動(dòng)力上再多以實(shí)現(xiàn)就更好了。
三、存在的不足
總的來(lái)看，還存在不足的地方，還存在一些等待我解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、對(duì)新的東西學(xué)習(xí)不夠，工作上往往憑經(jīng)驗(yàn)辦事，憑以往的工作套路處理問(wèn)題，表現(xiàn)出工作上的大膽創(chuàng)新不夠。
2、本部有個(gè)別員工，驕傲情緒較高，工作上我行我素，自已為是，公司的制度公開(kāi)不遵守，這些情況不利于同事之間的團(tuán)結(jié)，要從思想上加以處罰，為企業(yè)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和形象。
四、下步的打算
針對(duì)20x年工作中存在的不足，為了做好新一年的工作，突出做好以下幾個(gè)方面：
1、進(jìn)一步積極搞好與同事的關(guān)系。
2、加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)提高，創(chuàng)新工作方法，提高工作效益。
3、提高自己的行動(dòng)力，在研究員的帶領(lǐng)下，我也要享受研究員的待遇。
在今后的工作中不斷創(chuàng)新，及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)，同事進(jìn)行溝通，嚴(yán)格要求自己，為同事們做好模范帶頭作用。在明年的工作中，我會(huì)繼續(xù)努力，多向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)自己再工作中的思想和感受，及時(shí)糾正和彌補(bǔ)自身的不足和缺陷。我們的工作團(tuán)結(jié)才有力量，要合作才會(huì)成功，才能把我們的工作推向前進(jìn)!我相信：在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，x設(shè)計(jì)部的明天更美好!
公司員工年度考核個(gè)人總結(jié)3時(shí)光飛逝，伴隨著比較緊湊又略顯緊張的工作節(jié)奏，20x年就這樣快接近尾聲，雖然我來(lái)公司時(shí)間還不太長(zhǎng)，但是時(shí)間的腳步依然沒(méi)有放慢它前行的腳步，經(jīng)過(guò)這一段時(shí)間的工作，有很多所感所悟，現(xiàn)總結(jié)如下：
對(duì)于工作這個(gè)詞，是潛移默化的接受的，作為一名從高校畢業(yè)時(shí)間很短的學(xué)生來(lái)說(shuō)，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、工作經(jīng)驗(yàn)都很缺乏，所以在平時(shí)我要多學(xué)多問(wèn)，付出比別人更多的努力。在公司里面我深切的感受到的是領(lǐng)導(dǎo)們無(wú)微不至的關(guān)懷，同事們團(tuán)結(jié)奮發(fā)、互幫互助的干勁，工作中認(rèn)真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，這對(duì)走上工作崗位時(shí)間短的我來(lái)說(shuō)是受益匪淺的，為我邁向正確的人生道路打下了良好的基礎(chǔ)。
沒(méi)有太多宏偉的高瞻遠(yuǎn)矚，也沒(méi)有過(guò)于細(xì)膩的深切體會(huì)，只是在工作的當(dāng)中的一些瑣碎的想法和話語(yǔ)，分為幾方面總結(jié)：
一、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，作好本職工作
學(xué)習(xí)是一輩子的事情，我學(xué)的是電子商務(wù)專業(yè)，對(duì)工程資料方面幾乎是零的開(kāi)始，所以初期就很盲目，給自己的崗位學(xué)習(xí)造成了極大的阻礙，后來(lái)經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)和同事的及時(shí)引導(dǎo)，加上自我深入的感性認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)，逐漸的對(duì)工作性質(zhì)和工作內(nèi)容有了良好的適應(yīng)，萬(wàn)事開(kāi)頭難，有了一個(gè)好的開(kāi)始，我相信以后的工作會(huì)進(jìn)行的很順利，自己的進(jìn)步會(huì)很明顯。
二、理論聯(lián)系實(shí)際，在實(shí)踐中成長(zhǎng)
無(wú)論我們的理論知識(shí)多么豐富，最后都是要回歸到實(shí)踐中來(lái)，因?yàn)楣ぷ鞅旧砭褪菍?shí)踐性的。
在以前談到理論聯(lián)系實(shí)際，就會(huì)潛意識(shí)的理解為把書面的理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為被動(dòng)的動(dòng)作行為。在參加工作之后才發(fā)現(xiàn)，以前的想法都是片面的或形而上學(xué)的，因?yàn)橐郧八伎紗?wèn)題都是基于完全的理論之上，沒(méi)有真正觸碰到實(shí)踐的東西，才會(huì)導(dǎo)致理解結(jié)果顯得單薄和脆弱。直到慢慢的接觸到實(shí)際的工作，并在工作中去處理以一些問(wèn)題，才發(fā)現(xiàn)理論和實(shí)際其實(shí)是相輔相成的，理論聯(lián)系實(shí)際本事是應(yīng)該具備主觀能動(dòng)性的，理論和實(shí)踐又是一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間的互相轉(zhuǎn)化的過(guò)程。我們的實(shí)踐需要以理論作為基石，然后在理論基礎(chǔ)上去探索和實(shí)施;而我們?cè)趯?shí)踐過(guò)程中又不斷的進(jìn)行總結(jié)和思考，為自己的理論知識(shí)補(bǔ)充鮮活的營(yíng)養(yǎng)。理論和實(shí)踐又是一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間的互相轉(zhuǎn)化的過(guò)程，
冰凍三尺，非一日之寒。經(jīng)過(guò)實(shí)踐的積累，自己在工作的各方面都有了明顯的進(jìn)步，每次遇到困難時(shí)，我就虛心系向別人請(qǐng)教，事后自己又歸納總結(jié)，不斷的改進(jìn)自己的方式方法，雖然目前還是顯得稚嫩和粗糙，但我會(huì)在今后的工作中不斷的歷練和提升的。
三、加強(qiáng)思想文化建設(shè)，提升綜合素質(zhì)
我作為公司的一名新人，也將是未來(lái)的新生力量，深感肩上的責(zé)任重大。公司的領(lǐng)導(dǎo)也時(shí)常教導(dǎo)我們要多學(xué)習(xí)各種知識(shí)，多參加各種活動(dòng)，鍛煉自己多方面的能力，以提高自身的素質(zhì)層次。
我平時(shí)也保持著讀書的習(xí)慣，讀中國(guó)古典的名著和現(xiàn)當(dāng)代的一些勵(lì)志的書籍，書籍是人類進(jìn)步的階梯，我從書中得到了太多太多的東西，自身的進(jìn)步和充實(shí)有書籍的很大功勞。
經(jīng)過(guò)了這一階段的工作和學(xué)習(xí)，感觸很多，收獲也很多，盡管有了一定的進(jìn)步和成績(jī)，但在一些方面還存在著不足。比如有創(chuàng)造性的工作思路還不是很多，個(gè)別工作做的還不夠完善，這有待于在今后的工作中加以改進(jìn)。在今后的時(shí)間里，我將認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)政策規(guī)章制度，努力使思想覺(jué)悟和工作效率全面進(jìn)入一個(gè)新水平，為公司的發(fā)展做出更大更多的貢獻(xiàn)，也為個(gè)人的提高創(chuàng)造更多的空間。
公司員工年度考核個(gè)人總結(jié)4時(shí)光過(guò)得飛快，不知不覺(jué)中，充滿希望的20x年就伴隨著新年伊始即將臨近?，F(xiàn)就本年度重要工作情況總結(jié)如下：
一、思想認(rèn)識(shí)方面
報(bào)業(yè)服務(wù)處辦公室的1大功能就是服務(wù)功能，我個(gè)人的職責(zé)是這1功能的最終體現(xiàn)者，主要任務(wù)是為服務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)、各部門和員工做好服務(wù)工作，確保服務(wù)處各項(xiàng)工作正常開(kāi)展。所以，20x年工作總的指導(dǎo)思想是“強(qiáng)化服務(wù)功能、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量”。
20x年對(duì)工作的思想認(rèn)識(shí)有所提高。我的工作比較龐雜凌亂，甚至有1些瑣碎。但其重要性卻不容忽視，尤其是在后勤保障方面，有的事情雖小，但其影響面很大，缺少打印紙或墨盒更換不及時(shí)可能1份重要檔不能及時(shí)出稿。這些事情可能簡(jiǎn)單，人人能做，但我認(rèn)為不是每個(gè)人都能把它做好，我對(duì)自己的要求是既然重要，沒(méi)有理由不把它做好。
二、辦事效率方面
思想上認(rèn)識(shí)明確，行動(dòng)上當(dāng)然有所表現(xiàn)，工作效率對(duì)每件工作都很重要。但我之所以把辦事效率單獨(dú)作為1條來(lái)總結(jié)，是因?yàn)楣ぷ餍蕦?duì)我這方面工作非常重要，有的事情是高效率才能彰顯它的價(jià)值和意義。為提高工作效率，我的方法是日常性工作未雨綢繆，偶發(fā)性事情高效解決。確保服務(wù)處工作不受影響或少受影響。
三、主動(dòng)性方面
許多工作只有積極主動(dòng)，才能從容自如，要不然會(huì)疲于奔命，忙于應(yīng)付。份內(nèi)之事，不要領(lǐng)導(dǎo)交辦，更不要領(lǐng)導(dǎo)催辦。領(lǐng)導(dǎo)交辦的事，不推不拖，各部門和個(gè)人的事情同樣不推委、不敷衍，能解決及時(shí)解決，不能解決及時(shí)匯報(bào)。
1、在5。
12地震期間與服務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)積極與業(yè)主開(kāi)展地震相關(guān)常識(shí)與溝通，做到每日向集團(tuán)報(bào)告房屋有無(wú)異常情況。
2、在創(chuàng)全國(guó)文明城市期間積極與錦江區(qū)房管局物業(yè)管理極配合與支持，得到外界對(duì)新聞物業(yè)1致好評(píng)。
3、奧運(yùn)期間在安保工作方面著實(shí)檢查力度，加大樓層日巡工作，積極與書院街道派出所做到有情況及時(shí)匯報(bào)、協(xié)調(diào)和溝通工作;
四、工作實(shí)績(jī)方面
1、創(chuàng)優(yōu)工作
(1)服務(wù)處的創(chuàng)優(yōu)工作在公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，通過(guò)不斷完善、積極整改，對(duì)不足之處進(jìn)行整改，在整改過(guò)程中，使我1個(gè)從未涉世物業(yè)的人在報(bào)業(yè)服務(wù)處創(chuàng)“國(guó)家示范”中，從學(xué)習(xí)到理解變成掌握最終進(jìn)行協(xié)助，同時(shí)也從中學(xué)到物業(yè)行業(yè)在工作要求是細(xì)致化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)各項(xiàng)檔要求均要熟練掌握然后在從實(shí)際中去教會(huì)員工。特別是我自身1開(kāi)始對(duì)創(chuàng)優(yōu)理解不深，以至在做的過(guò)程中很多地方無(wú)從下手，最終工作脫節(jié)。
(2)積極學(xué)習(xí)公司、服務(wù)處關(guān)于管理新措施、新規(guī)定、新辦法，對(duì)各項(xiàng)管理辦法、工作手冊(cè)深入學(xué)習(xí)。
(3)在后期迎檢過(guò)程中對(duì)“匯報(bào)材料”印刷廠家進(jìn)行羅列篩選，最終以在行業(yè)較低的價(jià)格印出我們需要的產(chǎn)品;“匯報(bào)視頻短片”
2、后勤保障方面工作
(1)對(duì)打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、計(jì)算機(jī)等辦公設(shè)備的維修與維護(hù)。服務(wù)處建立幾年來(lái)，部分易耗資產(chǎn)逐步進(jìn)入老化期，設(shè)備問(wèn)題影響正常工作，部門報(bào)修報(bào)主任同意后，積極聯(lián)系廠家或經(jīng)銷商進(jìn)行維修，確保服務(wù)處的工作不受影響。
(2)辦公易耗品的保障。服務(wù)處現(xiàn)有13臺(tái)計(jì)算機(jī);2臺(tái)打印機(jī);復(fù)印機(jī)1臺(tái);傳真機(jī)1臺(tái);各種易耗品打印紙、碳粉、配件等需求較大，積極保障好這些常規(guī)易耗品的供應(yīng)。
(3)日常辦公用品的保障，積極與庫(kù)管做好銜接，對(duì)各部門需要申購(gòu)的物資進(jìn)行對(duì)接，并上報(bào)服務(wù)處主任進(jìn)行審批，在事后做好保存、發(fā)放工作。
(4)做好員工宿舍的管理，對(duì)新入職員工進(jìn)行住宿的安排，事后積極關(guān)心，把工作思路變被動(dòng)為主動(dòng)，積極主動(dòng)，爭(zhēng)取創(chuàng)造1個(gè)高質(zhì)量的服務(wù)體系，保證服務(wù)處的各項(xiàng)工作正常進(jìn)行。
公司員工年度考核個(gè)人總結(jié)5本人從6月中旬進(jìn)入東航工作，分配到行查開(kāi)始學(xué)習(xí)，至今已有一年。感謝在這一年的學(xué)習(xí)中，幫忙我學(xué)習(xí)的各位同事，讓我受益良多，從一個(gè)對(duì)這份工作完全不熟悉的旁觀者，慢慢開(kāi)始了解，并體會(huì)到這個(gè)行業(yè)并不是從前印象中的簡(jiǎn)單，而是充滿著挑戰(zhàn)與驚心動(dòng)魄，滿是職責(zé)與使命感。起初對(duì)于知識(shí)的陌生感，讓我工作做事起來(lái)沒(méi)有頭緒，不知如何下手，應(yīng)對(duì)問(wèn)題的時(shí)候常常顯得手足無(wú)措;進(jìn)入工作狀態(tài)后，開(kāi)始學(xué)習(xí)每一天的航班信息、國(guó)內(nèi)國(guó)際三字代碼及航空公司代碼等一系列基本知識(shí)，透過(guò)不斷地背誦、熟讀、默寫等各種形式，強(qiáng)化對(duì)基本知識(shí)的掌握與鞏固，扎實(shí)基礎(chǔ)。邊學(xué)邊做，從而加深印象，在老員工的帶領(lǐng)與指導(dǎo)下，理論與實(shí)際操作共同體驗(yàn)，掌握了行查日常工作所需的基本理論知識(shí)，一切看似漫不經(jīng)心的場(chǎng)景，都給與了我充分學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。
古語(yǔ)有云：登高必自卑，行遠(yuǎn)必自邇。分揀與接航班工作的正常展開(kāi)，離不開(kāi)扎實(shí)的基礎(chǔ)。分揀看似簡(jiǎn)單的工作，卻是牽一發(fā)而動(dòng)全身，需要機(jī)場(chǎng)其他各個(gè)部門的共同配合，才能夠保證行李正常裝機(jī)、飛機(jī)正常起飛，每一架飛機(jī)的起航都離不開(kāi)全體工作人員，在本月的學(xué)習(xí)中，我也從一開(kāi)始對(duì)講機(jī)不敢上手到之后的自然運(yùn)用，十分感謝一齊工作的同事，教會(huì)我如何正確與部門進(jìn)行溝通，并指導(dǎo)我遇到問(wèn)題如何正確處理。接航班工作也是由種種小事所構(gòu)建的完美后續(xù)，我們會(huì)遇到少收、破損、多收、被降等等狀況，這一部分就和分揀完全應(yīng)對(duì)行李不對(duì)，我們應(yīng)對(duì)的是隨時(shí)多變的人，充斥著不安分的因素與情緒，進(jìn)行有技巧的溝通，才能平復(fù)暴躁旅客的情緒，靈巧工作，從旅客正確拿完自己的行李，平安離開(kāi)機(jī)場(chǎng)的那一刻，我們就為這一段旅程畫上了優(yōu)美的句號(hào)。
會(huì)到不會(huì)都是一個(gè)學(xué)習(xí)的過(guò)程，同事之間共同努力合作也是如此，經(jīng)驗(yàn)的積累就是時(shí)間慢慢沉淀的精髓。就像在此工作期間遇到的一次備降，我們?cè)诎雮€(gè)小時(shí)內(nèi)，順利的完成了三十多名棄乘旅客的行李提取、小票收集，核實(shí)數(shù)量與重量、報(bào)于配載。實(shí)踐才能出真知，不遇到相似狀況，可能永久無(wú)法明白自己能做到哪一步，自己的應(yīng)變潛力又有多少。填寫單據(jù)的熟練度也是透過(guò)一次次操作所得的結(jié)果，在點(diǎn)滴的學(xué)習(xí)中中，我也在不斷地成長(zhǎng)，避免著粗心、遺忘導(dǎo)致的錯(cuò)誤，確保工作的準(zhǔn)確性。
此刻處于下一階段的認(rèn)識(shí)與學(xué)習(xí)中，不足的地方還有很多很多，一切都只有在平時(shí)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴中學(xué)習(xí)與積累，學(xué)習(xí)老員工做事的方法，與旅客溝通的言語(yǔ)藝術(shù)，縝密的思考方式;語(yǔ)言有技巧、做事有態(tài)度，學(xué)習(xí)的過(guò)程中難免出現(xiàn)不周到的地方，有則改之無(wú)則加勉，經(jīng)驗(yàn)不可泛泛而談，吸收其中的精華，處事才能更完美。
1.專業(yè)結(jié)構(gòu)目前,我國(guó)工程管理類專業(yè)主要分為工程管理專業(yè)、工程造價(jià)(管理)和自主設(shè)立的專業(yè)。1998年國(guó)家教育部頒布新的普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄,將原有的管理工程專業(yè)(部分),涉外建筑工程營(yíng)造與管理、國(guó)際工程管理和房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理(部分)調(diào)整為工程管理專業(yè)。2003年4月,工程造價(jià)本科專業(yè)的設(shè)立得到教育部的批準(zhǔn),從而提升了該專業(yè)的學(xué)科地位,為工程造價(jià)專業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)廣闊的平臺(tái)。另外,為了突出自己的辦學(xué)特色,部分高校結(jié)合其辦學(xué)過(guò)程中形成的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,在《專業(yè)目錄》外自主設(shè)立專業(yè)。在回復(fù)問(wèn)卷的102所院校中,截至2004年,設(shè)立工程管理專業(yè)的本科院校已有91所,設(shè)立工程造價(jià)(管理)專業(yè)的本科院校已有24所,自主設(shè)立相關(guān)專業(yè)的院校有32所。2.學(xué)校類型為了了解設(shè)置工程管理類專業(yè)院校類型分布情況,我們對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì)。調(diào)查顯示,目前設(shè)置工程管理類專業(yè)的院校,在院校類型上(根據(jù)本課題實(shí)際我們進(jìn)行了院校類型劃分)主要分布在理工類院校、職業(yè)技術(shù)院校和綜合類院校。
二、我國(guó)工程管理類專業(yè)本科培養(yǎng)目標(biāo)課程設(shè)置方案
我們將1998年7月教育部組織有關(guān)專家編制的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)介紹》及相關(guān)資料對(duì)工程管理專業(yè)業(yè)務(wù)培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)要求作了進(jìn)一步完善,進(jìn)一步擴(kuò)大工程管理專業(yè)內(nèi)涵,使其不再僅僅局限于土木建筑工程。工程管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是:具有管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和工程技術(shù)的基本知識(shí),掌握現(xiàn)代管理科學(xué)的理論、方法和手段,能在國(guó)內(nèi)外工程建設(shè)領(lǐng)域從事項(xiàng)目決策和全過(guò)程管理的復(fù)合型高級(jí)管理人才。也可描述為:培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要,德、智、體、美全面發(fā)展,具備工程技術(shù)及與工程管理相關(guān)的管理、經(jīng)濟(jì)和法律等基本知識(shí),獲得工程師訓(xùn)練,具有一定的實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力的高級(jí)工程管理人才。業(yè)務(wù)培養(yǎng)要求是:本專業(yè)學(xué)生主要學(xué)習(xí)工程管理方面的基本理論、方法和工程技術(shù)知識(shí);受到工程項(xiàng)目管理方面的基本訓(xùn)練;具有從事工程項(xiàng)目管理的基本能力。工程管理專業(yè)的課程設(shè)置方案:本專業(yè)培養(yǎng)方案采用基礎(chǔ)課程+平臺(tái)課程+方向課程的結(jié)構(gòu)體系。平臺(tái)課程包括:技術(shù)平臺(tái)課程、經(jīng)濟(jì)平臺(tái)課程、管理平臺(tái)課程、法律平臺(tái)課程。方向課程包括:工程項(xiàng)目管理方向課程、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理方向課程、投資與造價(jià)管理課程、國(guó)際工程管理方向課程和物業(yè)管理方向課程以及其它相關(guān)方向課程。
三、調(diào)查情況
1.工程管理專業(yè)方向結(jié)構(gòu)
工程管理專業(yè)的服務(wù)面較寬、涵蓋內(nèi)容廣,許多學(xué)校在工程管理專業(yè)下設(shè)置專業(yè)方向。一方面是由于學(xué)生在校時(shí)間有限,在學(xué)完專業(yè)基礎(chǔ)課程后專攻某一方向才可能學(xué)深學(xué)透;另一方面,專業(yè)方向的設(shè)置增強(qiáng)了專業(yè)的適應(yīng)性,可滿足社會(huì)對(duì)工程管理某一專業(yè)方向特殊人才的需要。為了解目前的工程管理專業(yè)重點(diǎn)方向和其反映的社會(huì)需求情況,我們對(duì)工程管理專業(yè)的設(shè)置方向進(jìn)行了調(diào)查。工程管理專業(yè)是該工程管理類專業(yè)中的主體專業(yè),在我們調(diào)查的102所學(xué)校中,有83所院校在工程管理專業(yè)下設(shè)立有專業(yè)方向。我國(guó)工程管理專業(yè)涉及方向較廣,但主要方向有房地產(chǎn)方向、工程項(xiàng)目管理方向、工程造價(jià)管理方向、工程管理方向等,這些方向與工程建設(shè)領(lǐng)域密切相關(guān),這是由于目前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展,對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域的需求無(wú)論是絕對(duì)量,還是與其它需求相比的相對(duì)量,都將呈現(xiàn)逐步增長(zhǎng)的趨勢(shì)。所以,對(duì)工程建設(shè)人才數(shù)量和質(zhì)量都提出更高的要求,促進(jìn)了相關(guān)方向的建設(shè)與發(fā)展。[3]
2.課程設(shè)置
課程設(shè)置可以體現(xiàn)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu),是工程管理專業(yè)培養(yǎng)兼具“工程”和“管理”特色的保證。
(1)各方向課程設(shè)置我們根據(jù)收回的48份教學(xué)計(jì)劃對(duì)工程管理專業(yè)主要方向的課程設(shè)置進(jìn)行統(tǒng)計(jì),結(jié)果如下:房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理方向的課程體系在回復(fù)48份教學(xué)計(jì)劃的學(xué)校中,開(kāi)設(shè)房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理方向的共16所,平均總學(xué)分要求115。房地產(chǎn)方向的課程體系中學(xué)科基礎(chǔ)必修課平均學(xué)分要求為41,占該方向總學(xué)分平均要求的36%;專業(yè)必修平均學(xué)分要求為27,占該方向總學(xué)分平均要求的23%;專業(yè)選修課平均學(xué)分要求為17,占該方向總學(xué)分平均要求的15%;實(shí)踐課平均學(xué)分要求為30,占該方向總學(xué)分平均要求的26%,主要開(kāi)設(shè)課程及開(kāi)設(shè)學(xué)校比例如表3-1所示(表中的百分比指此方向中開(kāi)設(shè)某課程的學(xué)校占設(shè)置該方向?qū)W校的百分比)。在回復(fù)48份教學(xué)計(jì)劃的學(xué)校中,設(shè)置工程項(xiàng)目管理方向的共15所,平均總學(xué)分要求108。工程項(xiàng)目管理方向的課程體系中,學(xué)科基礎(chǔ)必修課平均學(xué)分要求為37,占該方向總學(xué)分平均要求的34%;專業(yè)必修課平均學(xué)分要求為24,占該方向總學(xué)分平均要求的22%;專業(yè)選修課平均學(xué)分要求為17,占該方向總學(xué)分平均要求的16%;實(shí)踐課平均學(xué)分要求為30,占該方向總學(xué)分平均要求的28%,主要開(kāi)設(shè)課程及開(kāi)設(shè)學(xué)校。在回復(fù)48份教學(xué)計(jì)劃的學(xué)校中,設(shè)置投資與造價(jià)管理方向的共8所,平均總學(xué)分要求115。投資與造價(jià)管理方向的課程體系中,學(xué)科基礎(chǔ)必修課平均學(xué)分要求為42,占該方向總學(xué)分平均要求的36.5%;專業(yè)必修課平均學(xué)分要求為19,占該方向總學(xué)分平均要求的16.5%;專業(yè)選修課平均學(xué)分要求為23,占該方向總學(xué)分平均要求的20%;實(shí)踐課平均學(xué)分要求為31,占該方向總學(xué)分平均要求的27%,主要開(kāi)設(shè)課程及開(kāi)設(shè)學(xué)校比例如表3-3所示。工程造價(jià)方向的課程體系在回復(fù)48份教學(xué)計(jì)劃的學(xué)校中,設(shè)置工程造價(jià)方向的共6所,平均總學(xué)分要求114。工程造價(jià)方向的課程體系中,學(xué)科基礎(chǔ)必修課平均學(xué)分要求為28,占該方向總學(xué)分平均要求的25%:專業(yè)必修課平均學(xué)分要求為28,占該方向總學(xué)分平均要求的25%;專業(yè)選修課平均學(xué)分要求為18,占該方向總學(xué)分平均要求的16%;實(shí)踐課平均學(xué)分要求為40,占該方向總學(xué)分平均要求的35%,主要開(kāi)設(shè)課程及開(kāi)設(shè)學(xué)校比例如表3-5所示。工程管理方向課程體系在回復(fù)48份教學(xué)計(jì)劃的學(xué)校中,設(shè)置工程管理方向的共6所,平均總學(xué)分要求109。工程管理方向的課程體系中,學(xué)科基礎(chǔ)必修課平均學(xué)分要求為37,占該方向總學(xué)分平均要求的34%:專業(yè)必修課平均學(xué)分要求為27,占該方向總學(xué)分平均要求的25%;專業(yè)選修課平均學(xué)分要求為18,占該方向總學(xué)分平均要求的16%;實(shí)踐課平均學(xué)分要求為27,占該方向總學(xué)分平均要求的25%,主要開(kāi)設(shè)課程及開(kāi)設(shè)學(xué)校。
(2)各方向?qū)W分設(shè)置另將各方向平均學(xué)分要求及各類課程平均學(xué)分占總平均學(xué)分的比例整理。
三、課程設(shè)置的結(jié)構(gòu)分析
在基礎(chǔ)必修課中,開(kāi)設(shè)管理學(xué)原理課程的學(xué)校最多,有28所,占樣本的58.33%,其他依次為:開(kāi)設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的學(xué)校26所,占樣本的54.17%,開(kāi)設(shè)會(huì)計(jì)學(xué)的學(xué)校24所,占樣本的50%,開(kāi)設(shè)運(yùn)籌學(xué)的學(xué)校22所,占樣本的45.83%。學(xué)科基礎(chǔ)必修課主要涉及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理基礎(chǔ)知識(shí),這部分的學(xué)分比重幾乎最大,平均學(xué)分要求在40左右,所占比重基本在35%左右,說(shuō)明各學(xué)校對(duì)該方向?qū)W科基礎(chǔ)較重視。在專業(yè)選修課中,開(kāi)設(shè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)和物業(yè)管理的學(xué)校最多,有18所,占樣本的37.5%;開(kāi)設(shè)工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)的學(xué)校15所,占樣本的33.33%;開(kāi)設(shè)專業(yè)英語(yǔ)的學(xué)校14所,占樣本的29.17%。各方向?qū)I(yè)選修課程的學(xué)分要求基本保持在15-20,占各方向總學(xué)分平均要求的15%左右。開(kāi)設(shè)主要方向相關(guān)課程,可以拓展學(xué)生的知識(shí)面,這部分由于學(xué)校及方向不同往往差異較大,一些學(xué)校選修課程比例小,學(xué)生對(duì)課程選擇余地不大,不利于學(xué)生自主創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。在專業(yè)必修課中,開(kāi)設(shè)工程項(xiàng)目管理課程的學(xué)校最多,有21所,占樣本的43.75%,其他依次為:開(kāi)設(shè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理的學(xué)校16所,占樣本的33.33%;開(kāi)設(shè)工程估價(jià)的學(xué)校15所,占樣本的31.25%;開(kāi)設(shè)工程經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)校11所,占樣本的22.92%。各方向?qū)I(yè)必修課程的學(xué)分要求基本在20-30,占各方向平均總學(xué)分的20%左右,該部分基本上反映了各方向的特色。投資與造價(jià)管理方向?qū)I(yè)必修課程平均學(xué)分僅占該方向平均總學(xué)分的16.5%,必修課程設(shè)置特點(diǎn)不明顯,建議增開(kāi)部分專業(yè)必修課程。在實(shí)踐課中,設(shè)有畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))實(shí)踐課的學(xué)校最多,有37所,占樣本的77.08%,其他依次為:開(kāi)設(shè)軍訓(xùn)的學(xué)校31所,占樣本的64.58%,開(kāi)設(shè)畢業(yè)實(shí)習(xí)的學(xué)校25所,占樣本的52.08%,開(kāi)設(shè)認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)的學(xué)校24所,占樣本的50%。實(shí)踐部分的學(xué)分要求基本在30左右,占各方向總學(xué)分平均要求的25%左右,但在工程造價(jià)方向的課程體系中,實(shí)踐課平均學(xué)分要求為40,占該方向總學(xué)分平均要求的35%,表明該方向比較重視學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。在課程建構(gòu)時(shí),應(yīng)把培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力放在重要位置,要使實(shí)踐貫穿于學(xué)生整個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程,有效地提高學(xué)生實(shí)踐能力。
四、結(jié)論
(1)專業(yè)課程體系設(shè)計(jì)既受學(xué)校類型和辦學(xué)定位的影響,又受辦學(xué)單位實(shí)力制約。方向名稱根據(jù)各學(xué)校實(shí)際情況和特點(diǎn)各有不同,比如,工程項(xiàng)目管理方向、工程管理方向雖然名稱不同,但開(kāi)設(shè)課程及學(xué)分結(jié)構(gòu)基本一致。
(2)目前,工程管理專業(yè)主體仍主要依附建筑業(yè),技術(shù)平臺(tái)課程趨同。隨著電信網(wǎng)絡(luò)工程、水利工程管理的產(chǎn)生,技術(shù)平臺(tái)課程差異將越來(lái)越大。工程管理類專業(yè)課程設(shè)置往往因該專業(yè)依附的產(chǎn)業(yè)不同,其技術(shù)平臺(tái)課程與方向課程有較大差別。
第二條本條例所稱古樹，是指樹齡在100年以上的樹木。本條例所稱名木，是指稀有、珍貴樹木或者具有重要?dú)v史、文化、科學(xué)研究?jī)r(jià)值和紀(jì)念意義的樹木。
第三條本省行政區(qū)域內(nèi)古樹名木的保護(hù)管理，適用本條例。
第四條縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門依照人民政府規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)古樹名木的保護(hù)管理工作。
縣級(jí)以上人民政府綠化委員會(huì)，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)古樹名木的保護(hù)管理工作。
第五條古樹名木實(shí)行屬地保護(hù)管理。古樹名木保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持專業(yè)保護(hù)與公眾保護(hù)相結(jié)合、定期養(yǎng)護(hù)與日常養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的原則。
第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)古樹名木保護(hù)的宣傳教育，鼓勵(lì)和促進(jìn)古樹名木保護(hù)的科學(xué)研究，推廣古樹名木保護(hù)科研成果，對(duì)保護(hù)古樹名木成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)古樹名木的義務(wù)，不得損害和隨意處置古樹名木，對(duì)損害古樹名木的行為有批評(píng)、勸阻和舉報(bào)的權(quán)利。
對(duì)損害古樹名木的違法行為，林業(yè)、城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。
第八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每5年至少進(jìn)行一次古樹名木資源普查，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的古樹名木進(jìn)行登記、拍照、編號(hào)，建立資源檔案，并及時(shí)向社會(huì)公布。
第九條古樹實(shí)行分級(jí)保護(hù)。樹齡500年以上的古樹實(shí)行一級(jí)保護(hù)，樹齡300年以上500年以下的古樹實(shí)行二級(jí)保護(hù)，樹齡100年以上300年以下的古樹實(shí)行三級(jí)保護(hù)。
名木均實(shí)行一級(jí)保護(hù)。
第十條古樹名木的保護(hù)級(jí)別按以下規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定：一級(jí)保護(hù)古樹和名木由省人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門組織鑒定，并報(bào)省人民政府同意后予以公布；
二級(jí)保護(hù)古樹由設(shè)區(qū)的市人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門組織鑒定，并報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府同意后予以公布；
三級(jí)保護(hù)古樹由縣級(jí)人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門組織鑒定，并報(bào)縣級(jí)人民政府同意后予以公布。
第十一條古樹名木由所在地縣級(jí)人民政府設(shè)立保護(hù)牌。古樹名木保護(hù)牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明中文名稱、學(xué)名、科名、樹齡、保護(hù)級(jí)別、編號(hào)等內(nèi)容。
任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)或者破壞古樹名木保護(hù)牌。
第十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照本條例第十條規(guī)定的權(quán)限，分別安排經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于古樹名木的資源普查、建檔掛牌、復(fù)壯、搶救、養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助、人員培訓(xùn)。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人捐資保護(hù)、認(rèn)養(yǎng)古樹名木。
第十三條對(duì)國(guó)家所有和集體所有的古樹名木，縣級(jí)人民政府在設(shè)立保護(hù)牌時(shí)應(yīng)當(dāng)明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位，并予以登記和公告。養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位按下列規(guī)定確定：
（一）生長(zhǎng)在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位等用地范圍內(nèi)的，所在單位為養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位；實(shí)行物業(yè)管理的，所委托的物業(yè)管理企業(yè)為養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位；
（二）生長(zhǎng)在鐵路、公路、江河堤壩和水庫(kù)湖渠用地范圍內(nèi)的，鐵路、公路和水利工程管理單位為養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位；
（三）生長(zhǎng)在林業(yè)場(chǎng)圃、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)小區(qū)用地范圍內(nèi)的，該園區(qū)的管理機(jī)構(gòu)為養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位；
（四）生長(zhǎng)在文物保護(hù)單位用地范圍內(nèi)的，該文物保護(hù)單位為養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位；
（五）生長(zhǎng)在城市公共綠地的，城市綠化管理單位為養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位；
（六）生長(zhǎng)在城鎮(zhèn)居住小區(qū)或者居民庭院范圍內(nèi)的，業(yè)主委托的物業(yè)管理企業(yè)或者街道辦事處為養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位；
（七）生長(zhǎng)在農(nóng)村的，該村民委員會(huì)或者村民小組為養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位。個(gè)人所有的古樹名木，由個(gè)人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。
第十四條養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)古樹名木的日常養(yǎng)護(hù)，防止對(duì)古樹名木的損害行為。
第十五條省綠化委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織制定古樹名木養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范。林業(yè)、城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)古樹名木養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范的宣傳和培訓(xùn)，指導(dǎo)養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位和個(gè)人按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范對(duì)古樹名木進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，并向他們無(wú)償提供技術(shù)服務(wù)。
林業(yè)、城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)古樹名木的專業(yè)養(yǎng)護(hù)和管理，對(duì)古樹名木每年至少組織一次檢查，發(fā)現(xiàn)病蟲害或者其他生長(zhǎng)異常情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)救治。
第十六條禁止下列損害古樹名木的行為：
（一）砍伐；
（二）擅自遷移；
（三）刻劃釘釘、剝損樹皮、掘根挖蔸、攀樹折枝、采集葉片花果、纏繞懸掛物品或者以古樹名木為支撐物等影響古樹名木正常生長(zhǎng)的；
（四）在古樹名木樹冠垂直投影外5米范圍內(nèi)進(jìn)行建筑施工、挖坑取土、采石取砂，動(dòng)用明火、排放煙氣，堆放傾倒有毒有害物品等影響古樹名木正常生長(zhǎng)的；
（五）因硬化固化地面影響古樹名木正常生長(zhǎng)的。
第十七條建設(shè)項(xiàng)目影響古樹名木正常生長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)采取避讓和保護(hù)措施。
建設(shè)單位提交的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中應(yīng)當(dāng)包括對(duì)古樹名木生長(zhǎng)影響及避讓保護(hù)措施等內(nèi)容。環(huán)境保護(hù)行政主管部門在審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求林業(yè)、城市綠化行政主管部門的意見(jiàn)。
第十八條建設(shè)項(xiàng)目依法征占用古樹名木生長(zhǎng)地的土地的，應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定對(duì)古樹名木進(jìn)行保護(hù)和養(yǎng)護(hù)，并給原古樹名木的所有者以適當(dāng)補(bǔ)償。
第十九條因重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，需要遷移古樹名木的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向林業(yè)、城市綠化行政主管部門提出申請(qǐng)：
（一）遷移一級(jí)、二級(jí)保護(hù)古樹和名木的，向設(shè)區(qū)的市人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門提出申請(qǐng)；
（二）遷移三級(jí)保護(hù)古樹的，向縣級(jí)人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門提出申請(qǐng)。
第二十條提出遷移古樹名木申請(qǐng)時(shí)，必須同時(shí)提交下列文件：
（一）申請(qǐng)書；
（二）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；
（三）遷移方案，其中古樹名木屬集體或者個(gè)人所有的，方案中還必須附有遷移補(bǔ)償協(xié)議。
第二十一條林業(yè)、城市綠化行政主管部門自受理遷移申請(qǐng)之日起，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)有關(guān)申請(qǐng)文件和遷移方案進(jìn)行初審，并將初審意見(jiàn)和申請(qǐng)材料報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門審核。
上一級(jí)人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，審核時(shí)必須就遷移方案的可行性組織召開(kāi)專家論證會(huì)和聽(tīng)證會(huì)，經(jīng)審核同意的，報(bào)本級(jí)人民政府審批；審核不同意或者不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第二十二條遷移古樹名木必須符合下列條件，方可批準(zhǔn)遷移：
（一）因重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)無(wú)法避讓，或者避讓成本過(guò)高；
（二）遷移方案可行，遷移技術(shù)成熟；
（三）遷移費(fèi)用已經(jīng)落實(shí)。
第二十三條遷移古樹名木的全部費(fèi)用以及5年以內(nèi)的恢復(fù)、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由申請(qǐng)遷移單位承擔(dān)。
第二十四條古樹名木發(fā)生病蟲害，或者遭受人為和自然損傷，出現(xiàn)了明顯的生長(zhǎng)衰弱、瀕危癥狀的，養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亓謽I(yè)、城市綠化行政主管部門。
林業(yè)、城市綠化行政主管部門接到報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)組織專家和技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并采取相關(guān)措施對(duì)古樹名木進(jìn)行復(fù)壯和搶救。
第二十五條古樹名木死亡的，養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亓謽I(yè)、城市綠化行政主管部門。
林業(yè)、城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，查明原因，明確責(zé)任；經(jīng)確認(rèn)死亡的，予以注銷。
任何單位和個(gè)人不得擅自處理未經(jīng)林業(yè)、城市綠化行政主管部門確認(rèn)死亡的古樹名木。
第二十六條違反本條例第十一條第三款規(guī)定，擅自移動(dòng)或者破壞古樹名木保護(hù)牌的，由林業(yè)、城市綠化行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以**元以上500元以下罰款。
第二十七條違反本條例規(guī)定，非法采伐、毀壞古樹名木構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，由林業(yè)、城市綠化行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并按下列規(guī)定予以處罰：
（一）砍伐一級(jí)保護(hù)古樹和名木的，按每株處以15萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；砍伐二級(jí)保護(hù)古樹的，按每株處以10萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下罰款；砍伐三級(jí)保護(hù)古樹的，按每株處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；
（二）擅自遷移古樹名木的，按前項(xiàng)規(guī)定處罰；
（三）有本條例第十六條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)行為的，責(zé)令其停止違法行為，恢復(fù)原狀，并處以500元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，導(dǎo)致古樹名木死亡的，屬一級(jí)保護(hù)古樹和名木的，按每株處以10萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下罰款；屬二級(jí)保護(hù)古樹的，按每株處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；屬三級(jí)保護(hù)古樹的，按每株處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第二十八條違反本條例第二十五條規(guī)定，擅自處理未經(jīng)確認(rèn)死亡的古樹名木的，由林業(yè)、城市綠化行政主管部門按每株處以500元以上5000元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。
關(guān)鍵詞：土木工程；發(fā)展；現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢(shì)
中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
城市的高樓大廈拔地而起，各種橋梁、水利工程、四通八達(dá)的公路貫穿各個(gè)省市。土木工程是保證人類居住和交通的支柱產(chǎn)業(yè)，完善土木工程的建設(shè)和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展，成為目前土木工程的關(guān)注熱點(diǎn)。人類為了爭(zhēng)一取生存，為了爭(zhēng)一取舒適的生存環(huán)境，預(yù)計(jì)土木工程必將有重大的發(fā)展。
一、土木工程發(fā)展的重要意義
土木工程建設(shè)在和自然斗爭(zhēng)中不斷地前進(jìn)和發(fā)展。城市的高樓大廈拔地而起，各種橋梁、水利工程、四通八達(dá)的公路貫穿各個(gè)省市。土木工程是保證人類居住和交通的支柱產(chǎn)業(yè)，完善土木工程的建設(shè)和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展，成為目前土木工程的關(guān)注熱點(diǎn)。人類為了爭(zhēng)取生存，為了爭(zhēng)取舒適的生存環(huán)境，預(yù)計(jì)土木工程必將有重大的發(fā)展。
二、土木工程的發(fā)展現(xiàn)狀
1、土木工程建設(shè)取得巨大發(fā)展成就
我國(guó)土木工程建設(shè)自改革開(kāi)放以來(lái)取得了巨大的成就，不僅在高層建筑上的數(shù)量逐漸增長(zhǎng)，并且高度也得到很大的突破，而且公路、鐵路等也得到飛速發(fā)展。各種新的材料、結(jié)構(gòu)、工藝以及施工方法在高層建筑中得到廣泛應(yīng)用，自動(dòng)化程度不斷提高，大規(guī)模的土木工程修建在我國(guó)開(kāi)展的如火如荼。我國(guó)上海的浦東金茂大廈和金融中心的高度已經(jīng)排列世界前茅，我國(guó)的高層建筑水平已經(jīng)處于世界領(lǐng)先領(lǐng)域。
在橋梁工程領(lǐng)域也取得了巨大的成功，隨著各種橋梁類型得到不斷翻新，并且一再突破主跨跨度，橋梁工程出現(xiàn)了另一個(gè)輝煌，斜拉橋的復(fù)興，如南京長(zhǎng)江二橋、南浦大橋都是我國(guó)大跨結(jié)構(gòu)邁向一個(gè)新的水平的標(biāo)志，晉身世界先進(jìn)行列。
2、新型建筑材料的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用
隨著高標(biāo)號(hào)的水泥大量生產(chǎn)，各種高強(qiáng)度、快硬、復(fù)合以及節(jié)能輕質(zhì)的混凝土不斷的進(jìn)行開(kāi)發(fā)研制，鋼化玻璃、涂層玻璃等都在土木工程領(lǐng)域得到長(zhǎng)足發(fā)展，從上世紀(jì)80年代以來(lái)碳纖維技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，作為土木工程領(lǐng)域的一個(gè)重要突破，目前已經(jīng)在鋼筋混凝土中的加固起到很大的作用，并且取得了非凡的成果，我國(guó)在這一領(lǐng)域取得了非常矚目的成就。
3、預(yù)應(yīng)力技術(shù)的應(yīng)用
我國(guó)的預(yù)應(yīng)力技術(shù)經(jīng)過(guò)三十幾年的發(fā)展已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)新的高度，在跨度大、柱網(wǎng)大以及開(kāi)間大的多層和高層建筑中，預(yù)應(yīng)力技術(shù)得到廣泛的應(yīng)用。在建筑大跨度公共建筑、會(huì)議展覽中心等結(jié)構(gòu)中都需要預(yù)應(yīng)力技術(shù)，對(duì)于各種新的建筑工程來(lái)說(shuō)，預(yù)應(yīng)力技術(shù)有其特有的優(yōu)勢(shì)。對(duì)于解決路面混凝土開(kāi)裂、縮縫減少等方面，都有著非常良好的應(yīng)用前景。作為海洋工程建造的重要材料，預(yù)應(yīng)力混凝土具有較高的抗裂性以及較好的耐久性，在各項(xiàng)海洋工程中可以發(fā)揮其重要的效能。對(duì)于舊建筑的加固改造、拆除以及加層中都有著非常廣泛的應(yīng)用。
4、地下空間的建設(shè)與發(fā)展
我國(guó)目前已經(jīng)有了20幾個(gè)正在規(guī)劃與建設(shè)地鐵系統(tǒng)的城市，我國(guó)的地下空間技術(shù)得到飛速的發(fā)展，當(dāng)前地下空間建設(shè)的主要施工方法包括明挖法、暗挖法、蓋挖法、沉管法等，這些技術(shù)都屬于國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，在地下空間的發(fā)展中都有著舉足輕重的作用。
5、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)更加完善
當(dāng)前土木工程設(shè)計(jì)中風(fēng)荷載以及地震荷載正在成為主要的控制因素，更高、更長(zhǎng)和更柔韌成為結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，許多大型復(fù)雜結(jié)構(gòu)體系的抗風(fēng)抗震設(shè)計(jì)理念正在發(fā)生很大的轉(zhuǎn)變，對(duì)于特大跨度橋梁的結(jié)構(gòu)體系設(shè)計(jì)逐漸成為熱點(diǎn)研究話題。
三、土木工程發(fā)展趨勢(shì)
1、土木工程材料的發(fā)展
土木工程的施工材料不僅要求質(zhì)量高、安全性高、使用壽命長(zhǎng)，而且隨著生態(tài)型建筑理念的發(fā)展，對(duì)建筑材料造成污染、資源浪費(fèi)等問(wèn)題上要求更高，需要發(fā)展新型的、高新技術(shù)、生態(tài)建筑材料，以適應(yīng)人和自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、生態(tài)建材的發(fā)展
為了實(shí)現(xiàn)綠色建筑，在保證工程質(zhì)量的前提下，選用生態(tài)建材是最首要和有效的途徑。比如選用環(huán)保材料、凈化材料、可再生材料、循環(huán)使用材料等等成為未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)。生態(tài)建材的發(fā)明和使用，大大提高了人們居住品質(zhì)，減少對(duì)環(huán)境的破壞，有效降低建筑垃圾的產(chǎn)生，避免建筑材料的浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)用最少的資源實(shí)現(xiàn)最高的品質(zhì)要求。新型生態(tài)材料的使用，在節(jié)水節(jié)電上進(jìn)一步優(yōu)化，節(jié)省資源，實(shí)現(xiàn)人與自然的可持續(xù)發(fā)展。
3、抗震強(qiáng)度高的鋼材
隨著高層建筑、大跨度結(jié)構(gòu)建筑的不斷增多，對(duì)抗震材料的要求也越來(lái)越高。因此，要求建筑結(jié)構(gòu)使用的鋼材逐漸向高強(qiáng)度化、極厚化、低屈服比、低屈服點(diǎn)等方向發(fā)展。日本的建筑抗震效果較好，值得借鑒。他們研究的具有高抗震設(shè)計(jì)的低屈服比和低屈服點(diǎn)的鋼板，它們是采用調(diào)整化學(xué)成分和改建熱處理工藝等方法制成。生產(chǎn)出來(lái)的低屈服點(diǎn)鋼材可輔助結(jié)構(gòu)和減震控震裝置。當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生時(shí)，首先達(dá)到屈服點(diǎn)開(kāi)始變形，吸收了地震能，從而防止主體結(jié)構(gòu)的破壞。高強(qiáng)度的抗震材料的使用，不僅可以減少鋼材的使用量，還為抗震提供了安全保障，是未來(lái)鋼材發(fā)展的趨勢(shì)。
4、智能化的混凝土
目前使用的高性能的混凝土，具有體積穩(wěn)定性好、強(qiáng)度高、工作性強(qiáng)、耐久性好等等優(yōu)點(diǎn)。這些混凝土，具有高抗?jié)B性、抗腐蝕性、抗凍性等優(yōu)勢(shì)，所以它們能夠在惡劣的環(huán)境下較長(zhǎng)時(shí)間的使用。最新設(shè)計(jì)的混凝土甚至可以使用100 年或者200 年以上。隨著科學(xué)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，智能化的混凝土將成為未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)。智能化混凝土工程材料是指混凝土工程材料能夠接受某些環(huán)境信息，自覺(jué)地進(jìn)行邏輯判斷，同時(shí)做出能夠相適應(yīng)的混凝土相關(guān)材料。這種智能性的混凝土材料，可以根據(jù)工程的需要，維持和調(diào)整混凝土的性質(zhì)，比如: 流動(dòng)性、保水性、粘聚性等，這樣可以防止建筑受到侵害，或者對(duì)破壞進(jìn)行修補(bǔ)，或者當(dāng)有危險(xiǎn)時(shí)也可以警報(bào)。這種智能化的混凝土是未來(lái)建筑材料發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，但目前還比較昂貴，研究的人也不多。相信隨著信息科學(xué)、生命科學(xué)的不斷進(jìn)步，智能化材料也將逐漸進(jìn)入到土木工程的市場(chǎng)。
5、土木工程信息化的發(fā)展
近年來(lái)，信息化已經(jīng)普及，并且逐漸帶動(dòng)工業(yè)的信息化，必然也會(huì)對(duì)土木工程造成較大影響。土木工程的信息化包括智能信息處理技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、自動(dòng)化控制技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等等，這些信息化技術(shù)不斷滲透到土木工程中，并且涵蓋了土木工程的全過(guò)程，不僅限于設(shè)計(jì)和施工，還有工程的物業(yè)管理、物流管理、設(shè)備維護(hù)和建筑全方位的實(shí)時(shí)監(jiān)控等等各個(gè)方面。也可以利用計(jì)算機(jī)模擬管道空間布線，也可以利用信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)大型設(shè)備的整體吊裝、大型橋梁懸索受力的控制、高溫高壓的焊接控制、建筑物的爆破等等。
6、向地下、太空、沙漠、海洋空間發(fā)展
空間資源越來(lái)越緊張，開(kāi)發(fā)地下、太空、沙漠和海洋空間是解決當(dāng)前空間和土地資源緊張的一個(gè)有效途徑。為了綜合利用地下空間資源，地下空間開(kāi)發(fā)逐步向深層發(fā)展，在地下空間開(kāi)發(fā)中的應(yīng)用將加強(qiáng)。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所對(duì)土木工程發(fā)展的重要意義，土木工程的發(fā)展現(xiàn)狀及米來(lái)趨勢(shì)所述，土木工程行業(yè)是我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)，影響我國(guó)基木建設(shè)的行業(yè)，高新技術(shù)對(duì)土木工程這一傳統(tǒng)專業(yè)的改造及影響。因而我們對(duì)土木工程的研究和實(shí)踐也更加重視。
參考文獻(xiàn)
[1]任秋榮，葉龍，李向召.土木工程發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)田[J].制造業(yè)自動(dòng)化，2011，（12）：157.