時間：2023-09-25 11:38:50
導(dǎo)語：在醫(yī)療衛(wèi)生精神的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天，省、市殘聯(lián)在我縣舉辦XX省暨XX市殘聯(lián)第十三個世界精神衛(wèi)生日—中國殘聯(lián)專項彩票公益金貧困精神病患者醫(yī)療救助啟動儀式。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向參加這次啟動儀式的省、市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎，并向關(guān)心、支持我縣殘疾人事業(yè)的省、市殘聯(lián)表示衷心的感謝。XX縣總?cè)丝?9萬余人，其中有各類殘疾人15095人，其中精神病患者2063人。是XX市實施殘疾人事業(yè)“九五”計劃綱要，開展精神病防治工作的首家試點縣。
做好精神病防治康復(fù)工作,不僅是人是群眾生活健康和社會穩(wěn)定的需要,還是我們?nèi)鐣x不容辭的責(zé)任。因此，一直以來，縣委、縣政府非常重視精神病防治工作，要求全縣各級各部門深入貫徹落實“三個代表”重要思想，樹立“救助一人，平安一家，穩(wěn)定一片”觀念，增強責(zé)任感和緊迫感,建立文明、科學(xué)的精神病防治康復(fù)工作模式，推廣，全國公務(wù)員共同的天地“社會化、綜合性、開放式”的管理方式，有效遏制了精神病上升趨勢。
這次省文明委全會的主要任務(wù)是，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹全國宣傳思想工作會議精神，總結(jié)2007年工作，分析當(dāng)前形勢，研究部署今年精神文明建設(shè)工作。前不久，中央召開了全國宣傳思想工作會議，回顧總結(jié)了黨的十六大以來的宣傳思想工作和精神文明建設(shè)，研究部署了今后一個時期的宣傳思想工作和精神文明建設(shè)，為我們開好今天這個會，總結(jié)去年全省精神文明建設(shè)工作，研究部署今年精神文明建設(shè)工作，指明了方向。
剛才，吟怡同志向大家匯報了省文明委去年的工作、今年的工作安排和其它一些事項，大家也進行了討論，都談得很好，提出了許多富有建設(shè)性的意見。當(dāng)前正值年關(guān)當(dāng)頭，大家都很忙，一年一次會議很難得，也不容易。會后，文明辦要很好吸納、整理大家意見，做好有關(guān)文件的修改、完善工作。
過去的一年，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全省人民的共同努力，全省精神文明建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。思想道德建設(shè)取得新進展，以文明禮儀宣傳教育、“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)”、文明出行、鄉(xiāng)風(fēng)評議等為載體的社會主義榮辱觀主題實踐活動蓬勃開展，“八榮八恥”的道德規(guī)范進一步深入人心；以評選表彰全國道德模范為契機，學(xué)習(xí)先進典型、關(guān)愛先進典型、崇尚先進典型、爭當(dāng)先進典型的良好氛圍日益形成。群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入開展，文明城市、文明社區(qū)、文明風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建深度拓展。農(nóng)村精神文明建設(shè)取得新成效，社會主義新農(nóng)村主題教育廣泛開展，農(nóng)村環(huán)境整治、文化建設(shè)成績明顯。未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育得到了切實加強和改進，全社會關(guān)心青少年思想道德建設(shè)的環(huán)境日益改善。文化大省建設(shè)邁出了新步伐，文化、教育、科技、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展都取得了重大成績，為全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會提供了強大的思想保證、精神動力和文化條件。過去一年全省精神文明建設(shè)成績的取得，離不開省文明委各成員單位的積極努力和所作出的貢獻。在此，我代表省文明委對各文明委成員單位的大力支持表示衷心的感謝。
在看到精神文明建設(shè)取得巨大成就的同時，也要清醒地看到當(dāng)前精神文明建設(shè)還面臨一些嚴峻的挑戰(zhàn)，主要是精神文明建設(shè)在區(qū)域發(fā)展上不平衡，城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、社會各階層群體差距比較大，統(tǒng)籌精神文明建設(shè)任務(wù)緊迫；隨著人民群眾物質(zhì)生活水平的迅速提高，精神文明建設(shè)在滿足人民群眾日益增長的精神文化需求方面的壓力在增大；面對經(jīng)濟體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念、思想活動的深刻變化，加強和改進思想道德建設(shè)的任務(wù)非常緊迫，等等。
我們必須從服務(wù)黨和國家發(fā)展全局、保障人民基本文化權(quán)益的戰(zhàn)略高度充分認識做好新形勢下宣傳思想工作和精神文明建設(shè)的重大意義，善于從中國特色社會主義事業(yè)總體布局中把握宣傳思想工作和精神文明建設(shè)，更加自覺、更加主動地推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，大力加強社會主義精神文明建設(shè)，更好地提高人們的思想道德素質(zhì)、滿足人們的精神需求、豐富人們的精神世界、增強人們的精神力量，推動精神文明建設(shè)與物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
下面，我講幾點意見，供大家參考。
一、以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹全國宣傳思想工作會議精神，提高對加強精神文明建設(shè)重要性的認識
黨的十七大站在繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的戰(zhàn)略高度，從全面建設(shè)小康社會對文化建設(shè)的新要求和各族人民對文化工作的新期待出發(fā)，強調(diào)要加強思想道德建設(shè)，把發(fā)展社會生產(chǎn)力同提高全民族文明素質(zhì)結(jié)合起來，明顯提高全民族文明素質(zhì)；要培育社會主義核心價值體系，進一步弘揚良好思想道德風(fēng)尚；要在全社會牢固樹立生態(tài)文明觀念，建設(shè)生態(tài)文明；要培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民；要堅持社會主義先進文化前進方向，興起社會主義文化建設(shè)新，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國家文化軟實力，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚向上；要以增強誠信意識為重點，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，發(fā)揮道德模范榜樣作用，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任；要動員社會各方面共同做好青少年思想道德教育工作，為青少年健康成長創(chuàng)造良好社會環(huán)境；要著力豐富農(nóng)村、偏遠地區(qū)、進城務(wù)工人員的精神文化生活；要深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動等等，所有這些，充分反映了我們黨對當(dāng)今國際國內(nèi)發(fā)展大勢和我國文化建設(shè)地位的準(zhǔn)確把握，也對宣傳思想工作和精神文明建設(shè)提出了新的更高要求。
前幾天召開的全國宣傳思想工作會議，是在全黨全國各族人民深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、全面推進中國特色社會主義事業(yè)的形勢下召開的一次重要會議。中央高度重視這次會議，總書記和李長春同志出席會議并分別作重要講話。會議回顧總結(jié)了黨的十六大以來的宣傳思想工作和精神文明建設(shè)，對取得的成績給予了高度肯定，對積累的經(jīng)驗給予了精辟概括，科學(xué)分析了新形勢新任務(wù)對宣傳思想工作的新要求，深刻揭示了新形勢下宣傳思想工作的規(guī)律，對當(dāng)前和今后一個時期的宣傳思想工作和精神文明建設(shè)進行了研究部署。我們一定要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，結(jié)合我省實際，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實提高對加強精神文明建設(shè)重要性的認識。
1、面對全面建設(shè)小康社會的新目標(biāo)，切實提高對加強精神文明建設(shè)重要性的認識。
黨的十七大高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，從經(jīng)濟、政治、文化和社會等方面，對繼續(xù)推進全面建設(shè)小康社會，加快實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，作出了新的部署。省第十二次黨代會，審時度勢，提出了“創(chuàng)業(yè)富民，創(chuàng)新強省”發(fā)展戰(zhàn)略，對我省堅持科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會作出了全面部署。動員和激勵全省人民大力實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)而奮斗，需要精神文明建設(shè)統(tǒng)一思想、凝聚人心，打牢全省人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)；需要精神文明建設(shè)提供強大精神動力，充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，激發(fā)和釋放全社會的活力；需要精神文明培育文明道德風(fēng)尚，提高人的思想道德素質(zhì)，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。這就要求我們更好地發(fā)揮精神文明建設(shè)的保證、動力和支持作用，著力營造聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好環(huán)境，營造居安思危、艱苦奮斗、埋頭苦干、顧全大局的良好氛圍，切實把全省人民的積極性引導(dǎo)到奪取全面建設(shè)小康社會新勝利上來。
2、面對當(dāng)今世界文化與經(jīng)濟相互交融、文化軟實力競爭日益激烈的趨勢，切實提高對加強精神文明建設(shè)重要性的認識。
當(dāng)今世界綜合國力競爭的一個顯著特點，就是文化的地位和作用更加凸現(xiàn)，經(jīng)濟較量中的文化因素日益突出，越來越多的國家把提高文化軟實力作為重要發(fā)展戰(zhàn)略.經(jīng)過長期努力，我國國際地位和國際影響明顯提高，文化軟實力不斷增強，我國發(fā)展道路和發(fā)展模式得到了越來越多國家的理解和認同，中華文化的作用和影響引起世界更大關(guān)注，國際社會更加重視我國的聲音和作用，國際形勢中的中國文化因素和國內(nèi)形勢中的國際文化因素都在增加.同時，世界范圍內(nèi)各種思想文化交流、交融、交鋒更加頻繁，國際思想文化領(lǐng)域斗爭依然深刻復(fù)雜。加強精神文明建設(shè)，提高文化軟實力，對內(nèi)增強民族凝聚力和向心力，對外增強國家親和力和影響力，是全面增強綜合國力的必然要求，也是實現(xiàn)和平發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的戰(zhàn)略之舉。我們必須從提高綜合國力、掌握國際文化競爭和國際意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭主動權(quán)的戰(zhàn)略高度充分認識做好宣傳思想工作和精神文明建設(shè)的重大意義，善于在國內(nèi)國際兩個大局的互動聯(lián)系中謀劃宣傳思想工作和精神文明建設(shè)，切實提高文化的軟實力，增強精神文明的影響力。
3、面對人民群眾日益增長的精神文化需求，切實提高對加強精神文明建設(shè)重要性的認識。
隨著經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，特別是隨著人民物質(zhì)生活水平不斷提高，我國進入了文化消費的快速增長期，人們精神文化需要更加旺盛，文化已成為衡量社會文明程度和人民生活質(zhì)量的顯著標(biāo)志。人民群眾文化消費多層次、多方面、多樣化的特征更加明顯，人們求知、求樂、求美的愿望更加強烈，越來越多的人不僅需要更多高品位、高質(zhì)量、多姿多彩的優(yōu)秀文化產(chǎn)品，還希望更加優(yōu)質(zhì)、滿足個性化需求的文化服務(wù)；不僅需要獲得更多感性的愉悅，還希望受到更多理性的啟迪、情操的陶冶。近年來，我省的精神文明建設(shè)取得了長足發(fā)展，人民群眾的精神文化生活日益豐富。但是，我省當(dāng)前精神文明建設(shè)水平總體還不高，同經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng)，同人民日益增長的精神文化需要不相適應(yīng)。我們一定要從滿足人們?nèi)找嬖鲩L的精神文化生活需求，提高人們生活質(zhì)量的高度，加強精神文明建設(shè)。
4、面對社會矛盾日益復(fù)雜、社會思想多元多變的實際，切實提高對加強精神文明建設(shè)重要性的認識。
當(dāng)前，我國我省正處于快速發(fā)展和改革攻堅的關(guān)鍵階段，既是發(fā)展的機遇期，也是矛盾的凸現(xiàn)期。隨著經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，思想道德領(lǐng)域出現(xiàn)了一些不容忽視的現(xiàn)象，如一些人理想信念不堅定，思想政治領(lǐng)域中的雜音、噪音時有出現(xiàn)，一些腐朽落后的思想文化沉渣泛起，拜金主義、享樂主義、極端個人主義有所滋長，部分社會成員思想道德失范，有些人世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生扭曲，等等。這些現(xiàn)象的存在，使引領(lǐng)社會思潮、弘揚社會正氣、培育文明風(fēng)尚的任務(wù)更加繁重。這就需要我們高度重視精神文明建設(shè)，下大氣力抓好精神文明建設(shè)。
二、突出重點，明確任務(wù)，抓好今年的精神文明建設(shè)
2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神和全面實施我省創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省總戰(zhàn)略的重要一年，是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年，是我國改革開放30周年和北京奧運會舉辦年。做好2008年的精神文明建設(shè)工作，對于保持經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭、奪取全面建設(shè)小康社會的新勝利，意義十分重大。
1、著眼于建設(shè)社會主義核心價值體系，大力加強思想道德建設(shè)。
思想道德建設(shè)是精神文明建設(shè)的核心工作，建設(shè)社會主義核心價值體系是思想道德建設(shè)的中心環(huán)節(jié)。黨的十七大和這次全國宣傳思想工作會議，都十分重視加強思想道德建設(shè)和社會主義核心價值體系建設(shè)，把這項工作作為推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的首要任務(wù)來論述和強調(diào)。
社會主義核心價值體系的四個方面內(nèi)容，即指導(dǎo)思想，中國特色社會主義共同理想，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，社會主義榮辱觀，既相互聯(lián)系又各有側(cè)重，鮮明回答了在社會思想日益多元、多樣、多變的情況下，我們黨用什么樣的理論、信念、精神和道德來指導(dǎo)、團結(jié)、鼓舞和引領(lǐng)全國各族人民開拓前進的問題。加強思想道德建設(shè)，建設(shè)社會主義核心價值體系，就是要堅持不懈地用中國化最新成果武裝全黨、教育人民，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用民族精神和時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，努力在全社會形成統(tǒng)一的指導(dǎo)思想、共同的理想信念、強大的精神力量和基本的道德規(guī)范。
要結(jié)合實際，通過開展諸如十七大精神主題宣傳教育、道德實踐活動、道德模范評選、文明素質(zhì)工程實施等形式多樣的思想道德建設(shè)主題活動，把建設(shè)社會主義核心價值體系的任務(wù)落到實處。要從政策環(huán)境、體制環(huán)境、法制環(huán)境和社會環(huán)境等方面給予有力支撐，把社會主義核心價值體系的四方面內(nèi)容融入到經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)各個領(lǐng)域和精神文明建設(shè)的各個方面。要發(fā)揮學(xué)校的主渠道作用，把社會主義核心價值體系的四個方面內(nèi)容融入到國民教育的全過程，努力使社會主義核心價值體系進校園、進教材、進課堂、進學(xué)生頭腦；要完善有關(guān)政策，制定得力措施，把社會主義核心價值體系的四個方面內(nèi)容融入到理論武裝、新聞出版、廣播影視、思想道德、文學(xué)藝術(shù)、社會科學(xué)等宣傳思想文化工作的實踐中，以更好更多的精神文化產(chǎn)品鼓舞人、塑造人；要精心設(shè)計活動載體，廣泛吸收群眾參與，把社會主義核心價值體系四個方面內(nèi)容融入到群眾性精神文明創(chuàng)建活動中去，用社會主義核心價值體系引領(lǐng)思潮、陶冶情操。
2、著眼于提高公民素質(zhì)和社會現(xiàn)代文明程度，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。
形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動是廣大干部群眾參與精神文明建設(shè)、實現(xiàn)自我教育、自我提高的有效途徑，是把精神文明建設(shè)任務(wù)落到實處的有效載體。要按照黨的十七大和全國宣傳思想工作會議有關(guān)深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動的要求，以評選表彰第二屆全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位為契機，突出群眾創(chuàng)、群眾評，緊緊圍繞關(guān)注群眾生活和文化權(quán)益的根本問題，進一步深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動。
文明城市創(chuàng)建活動要以解決社會反映強烈、與人民群眾生活緊密相關(guān)的諸如交通秩序、公共場所市民的文明言行、社會治安等精神文明熱點難點問題為重點，立足于制度建設(shè)和常態(tài)管理，突出針對性、實效性和經(jīng)常性，通過修改完善文明城市測評體系和考核方式，深化創(chuàng)建主題，豐富思想內(nèi)涵，健全工作機制，進一步鞏固提高城市的現(xiàn)代文明程度和市民的文明素質(zhì)。要圍繞紀念改革開放30周年和北京舉辦奧運會等重大節(jié)日，發(fā)動和組織群眾開展系列慶?；顒印Ｒ罅﹂_展“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)”活動，引導(dǎo)人們支持奧運、參與奧運，為奧運會的成功舉辦貢獻力量。完善志愿者服務(wù)機制，廣泛開展社會志愿服務(wù)活動。文明行業(yè)、文明示范窗口和文明單位創(chuàng)建活動，要充分運用先進評比機制，調(diào)動廣大單位，特別是窗口服務(wù)單位，根據(jù)群眾反映的意見，著眼于方便群眾辦事，健全和完善信用制、承諾制等制度，簡化辦事程序，優(yōu)化服務(wù)流程，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。要動員更多的民營企業(yè)參與文明單位創(chuàng)建活動，把關(guān)注民工文化生活、支持農(nóng)村文化建設(shè)，作為民營企業(yè)創(chuàng)建文明單位的重要內(nèi)容。文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動要著眼于良好社會風(fēng)氣的形成、人居環(huán)境的改善和農(nóng)民精神文化生活的豐富，以鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、環(huán)境整治和文化建設(shè)為主要內(nèi)容，激發(fā)廣大農(nóng)民群眾主動參與的熱情，廣泛動員農(nóng)民群眾參與。文明風(fēng)景區(qū)的創(chuàng)建，要從優(yōu)化景區(qū)管理、改善景區(qū)條件、提高景區(qū)員工素質(zhì)入手，將《中國公民出國(境)旅游文明行為指南》和《中國公民國內(nèi)旅游文明行為公約》落到實處。
3、著眼于建設(shè)社會主義新農(nóng)村，以培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民為目的，全力推進農(nóng)村精神文明建設(shè)。
加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，既是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的題中之義，又是推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重點和難點所在。要圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字總要求，著眼于提高農(nóng)民的文明素質(zhì)，大力加強農(nóng)村精神文明建設(shè)。
以培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民為目標(biāo)，積極探索教育、活動、服務(wù)相結(jié)合的工作方式，在農(nóng)村廣泛深入地開展黨的十七大精神主題教育活動，教育和引導(dǎo)農(nóng)村干部群眾確立與社會主義新農(nóng)村要求相適應(yīng)的思想觀念，形成與新農(nóng)村要求相適應(yīng)的文明風(fēng)尚，調(diào)動廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主動性、積極性和創(chuàng)造性。以推進農(nóng)村垃圾集中處置、污水集中排放為重點，加大財政投入力度，深入實施“千村示范、萬村整治”工程，努力推進農(nóng)村人居環(huán)境改善。以廣播電視“村村通”工程、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))文化站、村文化活動中心為重點，加強農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)宣傳文化工作者深入農(nóng)村基層，貼近農(nóng)民群眾，創(chuàng)作更好更多適應(yīng)農(nóng)民群眾需求、為農(nóng)民群眾喜聞樂見的宣傳文化產(chǎn)品。繼續(xù)推進文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，加大城市文化資源配送農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的力度，形成理論政策、電影戲劇、圖書報刊、文化工作者下農(nóng)村基層的長效機制。著眼于豐富農(nóng)民精神文化生活，提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)，充分發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村文化建設(shè)中的主體作用，認真總結(jié)近年來全省各地農(nóng)村開展“種文化”活動經(jīng)驗，在全省農(nóng)村開展“千鎮(zhèn)萬村種文化”活動，加大組織實施力度，廣泛發(fā)動農(nóng)民參與，努力擴大活動覆蓋面。以鞏固規(guī)模、拓展領(lǐng)域、提升水平、擴大成果為目標(biāo)，深化雙萬結(jié)對共建文明活動，引導(dǎo)各級文明單位進一步從信息、資金、技術(shù)等方面，幫助結(jié)對村促進經(jīng)濟、政治、文化、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、著眼于形成良好的社會環(huán)境，加強和改進青少年思想道德建設(shè)。
青少年是社會的主群體，是民族的希望、祖國的未來，是精神文明建設(shè)的重要對象。緊緊圍繞引導(dǎo)廣大青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀這個重點，動員社會各方面共同做好未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育工作，是推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，加強精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。要繼續(xù)按照未成年人思想道德建設(shè)“3510”工作思路，進一步完善學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合教育網(wǎng)絡(luò)，大力實施凈化未成年人成長社會環(huán)境的陣地、精品、綠網(wǎng)、凈化、幫護等“五大工程”，積極引導(dǎo)和協(xié)調(diào)各類公共文化設(shè)施以及社會資源為青少年思想道德建設(shè)服務(wù)，動員社會各方力量，進一步健全和完善以學(xué)校為龍頭，家庭為基礎(chǔ)，社區(qū)為平臺，各負其責(zé)、密切配合、三方聯(lián)動的未成年人思想道德教育網(wǎng)絡(luò)，為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。繼續(xù)實施未成年人實事項目工程，進一步明確責(zé)任，落實實施方案，進一步健全為未成年人辦好10件實事的考核機制，鼓勵各地在完成省規(guī)定動作的前提下，因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，努力為未成年人多做好事、多辦實事，形成全社會共同關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛未成年人的良好社會環(huán)境。要以課堂教學(xué)、社會實踐、校園文化生活和形式多樣的人文大講堂為載體，全方位培訓(xùn)高校思想政治輔導(dǎo)員隊伍，加強高校思想政治工作，提高大學(xué)生思想政治教育水平。
三、著眼于建立健全齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，加強精神文明建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)
堅持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓、兩手都要硬，是中國特色社會主義的顯著特征。加強精神文明建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門一定要按照總書記在這次全國宣傳思想工作會議上提出的“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”16字的總體要求，從提高黨的執(zhí)政能力和保持黨的先進性的高度，切實加強和改善對精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，努力建立健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責(zé)、全社會積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，為精神文明建設(shè)提供有力的政治保障。
各級黨委、政府要把加強精神文明建設(shè)作為貫徹落實黨的十七大精神，實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，擺上重要議事日程，真正做到經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)四位一體，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓精神文明建設(shè)，及時聽取有關(guān)工作匯報，研究解決工作中的重大問題。黨政各部門要進一步明確職責(zé)分工，各司其職、各負其責(zé)，加強協(xié)調(diào)、密切配合，形成工作合力。要進一步建立健全精神文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制、檢查考評制、表彰激勵制、財政投入制等工作機制，在制度上、財力上為加強精神文明建設(shè)提供保障。
一、指導(dǎo)思想
堅持以黨的十七屆六中全會精神為引領(lǐng)，緊緊圍繞貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實省第九次黨代會精神，以“凝煉衛(wèi)生職業(yè)精神、推動衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展”為主題，開展體現(xiàn)社會主義核心價值觀的醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神大討論，廣泛凝聚共識，提高道德修養(yǎng)，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)形成統(tǒng)一指導(dǎo)思想、共同理想信念、強大精神力量、基本道德規(guī)范，為扎實深化醫(yī)改和做好各項衛(wèi)生工作提供堅實的思想基礎(chǔ)。
二、討論內(nèi)容
重點圍繞以下四個方面展開討論。
(一)如何認識新時期醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神的科學(xué)內(nèi)涵。重點圍繞祖國醫(yī)學(xué)“大醫(yī)精誠”和西方醫(yī)學(xué)“尊重生命”的優(yōu)良傳統(tǒng)，救死扶傷的革命人道主義精神和新時期醫(yī)學(xué)創(chuàng)新精神，深入開展醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神大討論，大力倡導(dǎo)醫(yī)學(xué)科學(xué)與醫(yī)學(xué)人文精神相統(tǒng)一，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)工作者樹立正確的人生觀、價值觀、利益觀和幸福觀。
（二）如何認識弘揚醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)對調(diào)動衛(wèi)生人員積極性的重要作用。重點結(jié)合衛(wèi)生隊伍建設(shè)展開討論，處理好物質(zhì)激勵和精神激勵的關(guān)系，堅持“兩手抓”、“兩手都要硬”，發(fā)揮崇高的道德和精神力量，維護救死扶傷的社會價值和解危濟困的職業(yè)尊嚴，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員樹立正確的榮辱觀。
（三）如何認識弘揚醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神在構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的重要作用。重點結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“三好一滿意”活動精神開展討論，明確醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神是構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的重要保障，教育廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者弘揚職業(yè)精神，提高道德修養(yǎng)，自覺把對生命的尊重和敬畏放到首位，用高超的技術(shù)、優(yōu)良的服務(wù)，盡量做到少檢查、少用藥、少花錢、治好病，讓“懸壺濟世”、“救死扶傷”的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)成為取信于民、贏得認可的法寶。
（四）如何認識弘揚醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神對實現(xiàn)醫(yī)改目標(biāo)的重要作用。重點圍繞實現(xiàn)醫(yī)改任務(wù)目標(biāo)，研討先進文化和精神力量的推動作用，使廣大衛(wèi)生人員深刻理解做好本職工作與落實醫(yī)改任務(wù)、完成中心工作的密切關(guān)系，激發(fā)強大的精神動力，使廣大干部職工更加主動自覺地投身改革、推動發(fā)展，在更高的層面上實現(xiàn)人生價值。
三、活動步驟
此次大討論活動將貫穿全年，分學(xué)習(xí)動員、討論交流、深化成果三個階段實施。
（一）學(xué)習(xí)動員階段（6月上旬）：主要開展組織動員、深入學(xué)習(xí)、撰寫體會三項活動。
1、組織動員。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合實際，制定具體的醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神大討論活動方案，組織召開醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神大討論活動動員大會，動員廣大干部職工積極參與到活動中來。
2、深入學(xué)習(xí)。要重點學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會關(guān)于構(gòu)建社會主義核心價值觀論述，衛(wèi)生部部長陳竺和黨組書記張茅在全國衛(wèi)生工作會議上的重要講話，加深對醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神的認識和理解。利用集中學(xué)習(xí)、分散自學(xué)等形式，做好學(xué)習(xí)筆記。
3、撰寫體會。每一名干部職工要結(jié)合學(xué)習(xí)，深刻反思，查找在思想、工作和生活中的差距，并撰寫不少于1500字的心得體會。
（二）討論交流階段（6月中旬至7月份）：主要開展主題研討、征文交流、演講三項活動。
1、組織醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神主題研討。圍繞“提煉衛(wèi)生職業(yè)精神、推動事業(yè)科學(xué)發(fā)展”的主題，通過召開座談會、研討會、科務(wù)會等多種形式，組織不同層次的人員開展醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神主題研討活動，做到單位不漏科室，科室不漏個人，并提出我市醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神內(nèi)涵的建議，并于7月5日前上報市衛(wèi)生局。要把研討過程作為廣泛凝聚共識的過程、提高思想道德的過程。
2、開展衛(wèi)生職業(yè)精神征文活動。7月底前，各縣、區(qū)衛(wèi)生局、局屬各單位要廣泛發(fā)動，精心組織征文評選活動，做到人人參與、挖掘深入。對評選出來的優(yōu)秀征文在院刊院報、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上進行刊載。各縣、區(qū)衛(wèi)生局、局屬單位要選送不少于3篇的優(yōu)秀征文上報。市衛(wèi)生局將對優(yōu)秀稿件在局網(wǎng)站上刊載。
3、舉辦醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神演講比賽。各縣、區(qū)衛(wèi)生局、局屬各單位要總結(jié)大討論活動中的先進典型、先進經(jīng)驗和做法，在本地、本單位召開一場醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神演講比賽，充分展示廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者忠誠團結(jié)、愛崗敬業(yè)、積極向上、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。
（三）形成成果階段（7月至年底）：主要開展總結(jié)提煉、成果轉(zhuǎn)化。
1、進行總結(jié)提煉。7月前,市衛(wèi)生局將根據(jù)各單位上報的醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神內(nèi)涵建議情況，進一步提煉全市醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神內(nèi)涵，并組織專家學(xué)者、醫(yī)務(wù)人員、管理干部和服務(wù)對象,進行廣泛征求意見，最終形成醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神成果。
2、搞好成果轉(zhuǎn)化。要開展醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神進醫(yī)院、進科室、進病房活動，把醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神融入到醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作中，引導(dǎo)衛(wèi)生人員加深對醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神的理解。要結(jié)合醫(yī)療服務(wù)、免費義診、健康教育等途徑，讓廣大群眾親身體會到醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神成效。
四、工作要求
開展醫(yī)療衛(wèi)生精神大討論活動影響重大，意義深遠。各地、各單位要精心組織，妥善安排，在更高層次、更深程度、更廣范圍上扎實推進大討論活動，增強活動實效。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確落實責(zé)任。市衛(wèi)生局成立醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)大討論活動的組織協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局黨辦室，負責(zé)大討論活動的檢查指導(dǎo)。各縣(市)區(qū)衛(wèi)生局、局屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位也要成立相應(yīng)組織機構(gòu)，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要精心策劃，周密安排，注意把握時間節(jié)點，有步驟地開展大討論活動。
（二）緊密結(jié)合實際，確?；顒有ЧＲo密結(jié)合衛(wèi)生工作實際，統(tǒng)籌兼顧，做到開展大討論活動與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相結(jié)合、與推進當(dāng)前重點工作相結(jié)合、與深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“三好一滿意”、“廉潔從醫(yī)行風(fēng)提升年”活動相結(jié)合，真正把活動抓緊抓好、抓出實效。
六大中心鑄醫(yī)療強省
根據(jù)《規(guī)劃》，到2020年，湖北省將重點打造“六大區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心”，形成多層次、多元化的醫(yī)療衛(wèi)生集群，使全省醫(yī)療衛(wèi)生資源總量、醫(yī)學(xué)高端人才、醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新、醫(yī)療服務(wù)能力、居民健康水平等重要指標(biāo)處于全國領(lǐng)先水平?！傲髤^(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心”分別包括：武漢國家級醫(yī)療衛(wèi)生中心；武陵山醫(yī)療衛(wèi)生中心；秦巴山醫(yī)療衛(wèi)生中心；大別山醫(yī)療衛(wèi)生中心；幕阜山醫(yī)療衛(wèi)生中心；“兩江”城市群醫(yī)療衛(wèi)生中心，包括長江城市群醫(yī)療衛(wèi)生中心、漢江城市群醫(yī)療衛(wèi)生中心。
對于這六大區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心，湖北省將根據(jù)各區(qū)域不同的發(fā)展?fàn)顩r，實施不同的發(fā)展策略。對于武漢、十堰等資源聚集區(qū)域，重在結(jié)構(gòu)調(diào)整、內(nèi)涵發(fā)展；對于襄陽、宜昌、荊門、咸寧、隨州等資源相對豐富區(qū)域，保持適度發(fā)展，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)。對于其他資源薄弱區(qū)域，要加快發(fā)展，增加服務(wù)供給。
湖北省衛(wèi)生計生委衛(wèi)生計生監(jiān)察員彭俊告訴《中國醫(yī)院院長》，此次打造六大區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心的目的在于集中優(yōu)勢醫(yī)療資源建設(shè)精品醫(yī)療圈，發(fā)揮湖北在整個中部地區(qū)的醫(yī)療優(yōu)勢，將省內(nèi)的醫(yī)療資源更加合理地進行再分配。據(jù)他介紹，這一方面有助于推進分級診療的實施，同時讓當(dāng)?shù)厝罕姴槐卦俦疾ǖ绞〕腔蛘弑本┑却蟪鞘?，就能享受到?yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源；另一方面，可以根據(jù)每個區(qū)域的不同醫(yī)療優(yōu)勢，重點打造各區(qū)域所擅長的特色專科。
“以武陵山地區(qū)為例，那里有以眼科聞名的醫(yī)院，那么我們就可以把眼科作為當(dāng)?shù)氐奶厣珜？苼碇攸c發(fā)展，讓當(dāng)?shù)厝罕姛o需去武漢也可以享受到最優(yōu)質(zhì)的眼科服務(wù)，甚至未來，武漢乃至其他地方的眼科疾病患者紛紛主動到武陵山看病。”彭俊告訴《中國醫(yī)院院長》。
嚴控公立醫(yī)療機構(gòu)規(guī)模
值得注意的是，在《規(guī)劃》中，湖北省首次明確了各級各類公立醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置數(shù)量和規(guī)模：部省屬醫(yī)院規(guī)劃設(shè)置13家；市州按100萬到200萬人口設(shè)置1家綜合醫(yī)院，每個市州設(shè)置1家中醫(yī)院，根據(jù)需要設(shè)置適宜的兒童、腫瘤、傳染病等?？漆t(yī)院；縣級原則上設(shè)1個縣辦綜合醫(yī)院和1個中醫(yī)醫(yī)院；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好1所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每個街道辦事處或每3萬到10萬居民規(guī)劃設(shè)置1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；每個行政村設(shè)置1個村衛(wèi)生室等。
《規(guī)劃》中明示，除2015年底以前已經(jīng)立項和在建項目外，未來5年內(nèi)，湖北省各地一律不再審批新設(shè)公立綜合醫(yī)院。同時，將嚴控現(xiàn)有公立醫(yī)院的單體規(guī)模，縣辦綜合醫(yī)院床位數(shù)原則上不超過1000張，市辦醫(yī)院床位不超過1200張，省辦及以上醫(yī)院床位不超過1500張。
針對控制公立醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置數(shù)量與規(guī)模等規(guī)劃，彭俊表示：“將來，公立醫(yī)院不應(yīng)再是盲目擴張，走粗放式路線，而應(yīng)該打造精品?？疲邚姸陌l(fā)展路線?！睂τ跈C構(gòu)床位數(shù)超過標(biāo)準(zhǔn)的公立醫(yī)療，必須逐步壓縮床位，可通過設(shè)置“院中院”將部分床位拆分到?？漆t(yī)院，或在醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)部調(diào)劑。不符合設(shè)置規(guī)劃要求的公立醫(yī)院，可轉(zhuǎn)型為康復(fù)、老年護理、精神衛(wèi)生、兒童醫(yī)療等?？漆t(yī)院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，也可考慮改制。
彭俊表示，目前湖北省內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源結(jié)構(gòu)不盡合理，?？漆t(yī)院偏少問題突出。長期以來，兒科、老年康復(fù)科、精神科等都是醫(yī)療服務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)，而隨著老齡化社會的來臨、全面二孩政策的放開，以及精神健康越來越受到重視，這些科室都面臨著更嚴峻的考驗。所以，在控制公立醫(yī)院數(shù)量和規(guī)模的同時，政府還鼓勵這些醫(yī)療機構(gòu)打造自己的特色?？啤?/p>
“目前，精神科的床位為每千人口0.2張，很多患者只能選擇在家治療。老年康復(fù)科的床位為每千人口0.1張，我們規(guī)劃5年后要達到每千人口0.4張床位。對于兒科，目前全省的兒科病床數(shù)為1.2萬張，未來5年將加強兒童?？平ㄔO(shè)，力爭病床總數(shù)達到2.4萬張?！迸砜〗榻B，“未來5年內(nèi)，湖北省要控制綜合醫(yī)院數(shù)量，加強兒童、精神、腫瘤、老年病、康復(fù)等薄弱?？平ㄔO(shè)。同時，省政府鼓勵社會力量舉辦中醫(yī)類?？漆t(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護理院（站），以及口腔疾病、老年病、慢性病、臨終關(guān)懷等診療機構(gòu)?！?/p>
此外，未來勢必會對兒科?？漆t(yī)生實行規(guī)范化培訓(xùn)，5年制醫(yī)學(xué)生畢業(yè)后必須進入有資質(zhì)的醫(yī)院完成住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，3年后成績合格方可進入臨床。兒科就是其中的一個重要項目，將可為兒科輸送更多的合格?？漆t(yī)生，以有效緩解醫(yī)療人才短缺、醫(yī)療服務(wù)不到位等現(xiàn)實難題。
針對《規(guī)劃》提及的重點醫(yī)院特色?？平ㄔO(shè)，華中科技大學(xué)同濟醫(yī)學(xué)院附屬協(xié)和醫(yī)院副院長姚尚龍告訴《中國醫(yī)院院長》，該院一直致力于打造以腫瘤為特色的專科醫(yī)院，集中力量重點發(fā)展腫瘤特色?？疲F(xiàn)已發(fā)展到近千張床位規(guī)模?！皬膰艺邅砜矗幌Ｍ⑨t(yī)院的單體規(guī)模做大，卻鼓勵各醫(yī)院打造符合本院特色的專科優(yōu)勢?！彼硎?，醫(yī)院為各個院區(qū)制定了不同的發(fā)展規(guī)劃，在將腫瘤?？啤?chuàng)傷?？频却蛟斐蓮妱輰W(xué)科的同時，醫(yī)院還與其他醫(yī)院聯(lián)手合作，以“大帶小”的方式拉動一些特色?？漆t(yī)院的發(fā)展，逐步建立起“?？漆t(yī)聯(lián)體”。
為社會資本辦醫(yī)鋪路
湖北省衛(wèi)生計生委提供的數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期末，湖北省醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的床位數(shù)已達到31.8萬張，但是全省公立醫(yī)院床位利用率卻達到了103%，一定程度上依然存在大中型醫(yī)院長期加床、住院難的問題。
[關(guān)鍵詞]衛(wèi)生文化 職業(yè)精神 醫(yī)學(xué)道德
2007年,衛(wèi)生部陳竺部長談及我國醫(yī)療衛(wèi)生改革發(fā)展時提出:“實施‘以德興衛(wèi)’戰(zhàn)略,加強衛(wèi)生系統(tǒng)的職業(yè)道德和文化建設(shè)”,“繼承、弘揚‘大醫(yī)精誠’的醫(yī)學(xué)倫理道德,重塑衛(wèi)生系統(tǒng)良好形象,堅持衛(wèi)生系統(tǒng)為人民健康服務(wù)的根本宗旨?！?/p>
“品牌的背后是管理,管理的背后是文化”。我們需要全社會共同關(guān)心、支持醫(yī)療衛(wèi)生文化發(fā)展。為了實現(xiàn)為廣大人民群眾提供安全、有效、方便、廉價的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo),大力加強社會主義衛(wèi)生文化建設(shè),推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)持續(xù)發(fā)展。
一、衛(wèi)生文化建設(shè)是衛(wèi)生行業(yè)的根本性建設(shè)
衛(wèi)生文化建設(shè)是衛(wèi)生行業(yè)的根本性建設(shè),為促進我國的衛(wèi)生改革和衛(wèi)生發(fā)展,更好的為人民的健康服務(wù),為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),指明了前進的方向、奠定了堅實的基礎(chǔ)。
衛(wèi)生文化是一門“軟文化”。 是中華民族文化體系在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的具體表現(xiàn)形式,是社會主義初級階段政治、經(jīng)濟在意識形態(tài)領(lǐng)域的反映,具有強烈的階級性和時代性,同時具有明顯的區(qū)域性和行業(yè)色彩。衛(wèi)生文化對特定的群體意識存在潛在的影響,會產(chǎn)生無形的心理約束和激勵作用。它不同于經(jīng)濟和政治,傳統(tǒng)的民族文化能橫貫歷史,積淀在民族心理中,產(chǎn)生潛移默化的作用。是從價值觀、道德觀、思維方式等方面提高衛(wèi)生人員的道德修養(yǎng)和文化素質(zhì),調(diào)節(jié)好自身與他人的關(guān)系。
作為長期的醫(yī)療實踐活動和管理活動中創(chuàng)造的一種無形精神,它包括衛(wèi)生人員的共同理想,信念追求,思想情操,價值觀念,行為取向,技術(shù)水平,管理風(fēng)格,生活方式等方面,為衛(wèi)生人員普遍認可和遵守的具有衛(wèi)生特色的價值觀念,反映衛(wèi)生行業(yè)群體意識和精神面貌,有導(dǎo)向作用,激勵作用和凝聚作用,是衛(wèi)生事業(yè)生存發(fā)展的精神支柱和力量源泉。
二、衛(wèi)生文化建設(shè)重在衛(wèi)生行業(yè)核心價值體系的建立
社會主義市場經(jīng)濟使人們認識問題、分析問題的方式發(fā)生了很大的變化,在價值觀念方面有了新的認識和追求,講究效益,追求利潤成為很多人追逐的主流。但是醫(yī)療市場是特殊的市場,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是公益利性事業(yè),醫(yī)療行業(yè)形象對整個行業(yè)發(fā)展都是至關(guān)重要的。
衛(wèi)生行業(yè)價值體系是新時期衛(wèi)生文化建設(shè)的核心和重點。衛(wèi)生行業(yè)價值體系是通過醫(yī)務(wù)人員的知覺、信念、動機、期望等的文化心理,溝通人們的思想,產(chǎn)生對衛(wèi)生事業(yè)目標(biāo)的認同感,建立起一種強有力的精神和行為準(zhǔn)則,并使其自覺不自覺地成為自己的行為方向,引導(dǎo)廣大衛(wèi)生事業(yè)人員到確定的目標(biāo)上來,極大的調(diào)動人們的積極性,為實現(xiàn)衛(wèi)生行業(yè)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。
三、我國當(dāng)前衛(wèi)生文化建設(shè)面臨的主要矛盾和突出問題
1.在市場經(jīng)濟條件下,社會意識和價值觀念的多元化、多變性以及各種錯誤思潮必然對衛(wèi)生人員產(chǎn)生潛移默化的消極影響,使得少數(shù)人員醫(yī)德滑坡,醫(yī)風(fēng)不正,嚴重影響到醫(yī)療行業(yè)的社會形象和公眾信任。任何國家和個人,都需要有精神支柱,理想、信念就是重要的精神支柱。忽略了精神文化建設(shè),就失去了一個人的靈魂。
2.醫(yī)療衛(wèi)生單位長期以來只重視硬件投入和醫(yī)療技術(shù)的提高,而對文化建設(shè)卻不同程度地有所忽視,大多停留在嘴上或紙上。還有些單位只注重衛(wèi)生文化的表現(xiàn)形式,或只看到衛(wèi)生文化的載體,對衛(wèi)生文化的深刻內(nèi)涵作了片面的理解。有的認為衛(wèi)生文化就是文體活動,多舉辦幾場球賽、放幾場電影、搞幾次文藝演出等一律稱為文化建設(shè),導(dǎo)致許多員工說起衛(wèi)生文化就是文體活動;或認為衛(wèi)生文化就是標(biāo)語口號,許多醫(yī)療衛(wèi)生單位到處懸掛如“視病人如親人”等之類標(biāo)語口號,員工們都認為這就是衛(wèi)生文化;還有的認為衛(wèi)生文化就是醫(yī)療衛(wèi)生單位的標(biāo)志。很多醫(yī)院管理者認為,醫(yī)院文化建設(shè)就是要設(shè)計一個漂亮的院徽,懸掛一面鮮艷的院旗,唱響一支雄壯的院歌僅此而已。這樣的文化觀念和管理理念對衛(wèi)生文化建設(shè)十分不利。
3.在實際工作中,重經(jīng)濟,輕政治、輕文化。在很長一段時期內(nèi),我國衛(wèi)生經(jīng)濟學(xué)界存在著一個不容忽視的傾向,就是割裂衛(wèi)生經(jīng)濟與衛(wèi)生政治、衛(wèi)生文化之間的辯證關(guān)系,孤立地研究衛(wèi)生經(jīng)濟,就衛(wèi)生經(jīng)濟談衛(wèi)生經(jīng)濟,也導(dǎo)致了衛(wèi)生文化長期被忽視,等到出現(xiàn)了群眾反響強烈的問題和聲音時,很多有關(guān)文化建設(shè)的問題已成行業(yè)內(nèi)部的頑疾,衛(wèi)生行業(yè)形象也備受詬病。
四、衛(wèi)生文化建設(shè)重在人的建設(shè)
人是衛(wèi)生行業(yè)各種生產(chǎn)要素和特定關(guān)系中第一位、起決定作用的因素,只有全體衛(wèi)生人員取得價值觀上的一致,建立正確積極的衛(wèi)生行業(yè)核心價值體系,才能引領(lǐng)整個衛(wèi)生行業(yè)樹立正氣新風(fēng)。充分每個人發(fā)揮聰明才智和主觀能動性,才能切實完成救死扶傷的崇高使命。
衛(wèi)生文化建設(shè)重在人的建設(shè),“以人為中心”,人性化服務(wù)。在治療疾病的同時,滿足患者的情感和心理需求,體現(xiàn)全方位的人文關(guān)懷。同時,也要把衛(wèi)生人員的全面發(fā)展居于核心地位,沒有衛(wèi)生人員的全面發(fā)展就不會有衛(wèi)生事業(yè)的現(xiàn)代化。要關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)懷廣大醫(yī)務(wù)人員,充分滿足每個人的權(quán)利、尊嚴等需求,進而充分釋放每個人的專業(yè)技術(shù)價值。
通過建設(shè)衛(wèi)生文化,在衛(wèi)生行業(yè)廣泛營造和諧的人文環(huán)境,全面展示良好的精神風(fēng)貌,能夠保證衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展惠及廣大群眾,切實保障人民健康、構(gòu)建和諧社會。
參考文獻:
[1]張曉霞:大力促進和諧衛(wèi)生文化建設(shè)的探討[J],中國醫(yī)院管理,2007,27(10):76
一、提高對醫(yī)療衛(wèi)生檔案工作重要性的認識
醫(yī)療衛(wèi)生檔案是各醫(yī)療衛(wèi)生單位從事醫(yī)療、防疫、科研、教育、藥品管理和衛(wèi)生行政管理等工作中形成的具有保存價值的各種文字、圖表、聲像以及其他不同載體、不同形式的歷史記錄。醫(yī)療衛(wèi)生檔案是國家檔案的重要組成部分，是深入和發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)及其他各項工作的必要條件和依據(jù)，是重要的信息資源。各醫(yī)療衛(wèi)生單位必須重視醫(yī)療衛(wèi)生檔案工作，切實把檔案工作擺上議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，規(guī)范管理，深入開發(fā)，確保醫(yī)療衛(wèi)生檔案工作規(guī)范有序。
二、建立健全醫(yī)療衛(wèi)生檔案管理體系
各單位要根據(jù)檔案管理需要，建立綜合檔案室，負責(zé)管理本單位所形成的全部檔案，并明確檔案工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，配備相應(yīng)的專（兼）職檔案管理員，各職能科、室應(yīng)該指定兼職檔案員，協(xié)助做好文件材料的收集、歸檔等工作，確保檔案工作的順利開展。
三、加強醫(yī)療衛(wèi)生檔案的集中統(tǒng)一管理
各醫(yī)療衛(wèi)生單位在工作中形成的文書、會計、基建、設(shè)備、科研、教學(xué)、電子、病歷等檔案均應(yīng)實行集中統(tǒng)一管理，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全，任何部門或個人不得私自保存應(yīng)歸檔的文件材料。
四、加強檔案工作的制度建設(shè)
各醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)根據(jù)自己的職責(zé)，建立相應(yīng)的歸檔制度，保管、保密和利用等制度，明確檔案室、檔案員的職責(zé)范圍，以確保檔案工作有章可循。
五、加強醫(yī)療衛(wèi)生檔案的管理
[關(guān)鍵詞]中世紀盛期；市民觀念；醫(yī)療衛(wèi)生
“中世紀盛期”一詞，通常用來描述十一世紀后期、十二及十三世紀經(jīng)濟文化放射異彩的時期。”[1]146此時，西歐社會在政治、經(jīng)濟、文化等各個領(lǐng)域都有著顯著的發(fā)展。隨著商業(yè)的復(fù)蘇和交換經(jīng)濟的恢復(fù)，不僅促進了城市的繁榮，最引人注目的變化之一便是造就了一批中等階層（bourgeois），也就是市民階級。馬克？布洛赫在《封建社會》中提出：“早在11世紀，源于法文的名詞bourgeois（市民），很快作為慣用語被各國所采用，用作騎士、教士和農(nóng)奴等詞的明確的反義詞。如果說這樣一個聚合體仍是籍籍無名的話，那么，其中最活躍的居民――商人和工匠的職業(yè)是最典型的城市職業(yè)――則被公認為獨特的社會群體，有著獨特的名稱”[2]576中世紀城市的市民有“大市民”與“小市民”的區(qū)別，其中的“小市民”便是本文在這里重點闡述的對象，也就是馬克？布洛赫在《封建社會》中提及的這類人。
城市興起初期，基督教思想在廣大市民的意識形態(tài)領(lǐng)域中居于核心的領(lǐng)導(dǎo)地位，牢牢統(tǒng)治著城市市民，并深刻地影響著市民階層醫(yī)療衛(wèi)生觀念的形成。那時，市民的醫(yī)療衛(wèi)生狀況是令人堪憂的。普通市民及窮人的主食大多為大麥、燕麥、黑麥及豆類混合加工而成，烘烤一次便放上好幾天，食物不是變冷就是變質(zhì)，而沒有新鮮的蔬菜和水果，市民們常常受到壞血病的困擾。粗麻的衣服使其接觸皮膚時經(jīng)常導(dǎo)致皮膚瘙癢而難受不堪。洗澡在群眾中則更是罕見。在冬季更是，寒冷的住宅，肺炎更成了市民的殺手。城市的住房更是擁擠破爛不堪，狹小、縱深的房屋，采光極差，昏暗潮濕。就是在這樣惡劣的條件下，中世紀市民仍有著強烈的幸福感，巴黎以“人間的天堂，世界的玫瑰，宇宙的慰藉”而著稱。實際上，市民強烈的幸福感正源于其思想中樹立的基督教傳統(tǒng)觀念。在他們看來，人來到世上就是為了贖罪，為此，他們必須忍受著各種苦難，他們認為身體與上帝密切相關(guān)，疾病則是上帝對自身的懲罰、審判，是必須遭受的一種磨難。“修士們認為健康的身體意味著健康的靈魂，而不關(guān)心自己的靈魂就意味著對上帝的褻瀆?！盵5]51另外，教會認為清潔與神圣一樣地受尊重，而沐浴則是性道德敗壞之源泉。基督教對市民觀念的牢固控制，嚴重阻礙了此時城市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
中世紀盛期，城市的醫(yī)療衛(wèi)生狀況有所改善，可以說，這與市民醫(yī)療衛(wèi)生觀念的轉(zhuǎn)變息息相關(guān)，那么促使市民醫(yī)療觀念轉(zhuǎn)變的因素有哪些，下文將從市民的主人翁精神、大學(xué)的興起以及東方醫(yī)學(xué)的影響這三個方面分別進行闡述。
一、市民的主人翁精神促進醫(yī)療衛(wèi)生觀念的轉(zhuǎn)變
城市興起后，城市擁有的自由、民主的環(huán)境為市民主人翁精神的產(chǎn)生提供了土壤。這種新變化首先便體現(xiàn)在市民對權(quán)力的追逐和對個人自由的向往上。誠然，它恰恰體現(xiàn)了市民自我意識正在逐漸形成。“中世紀西歐的城市市民階級是一個新生的社會階層，他們的要求與傾向與當(dāng)時基督教的社會價值觀是極不相同的，甚至可以說是針鋒相對的?！盵10]87
此時的市民為展示其個人的能力與尊嚴，體現(xiàn)其作為城市主體的價值所在。在政治上，他們通過城市自治運動與聯(lián)合世俗君主展開王權(quán)反對教權(quán)的斗爭中表現(xiàn)出來。在經(jīng)濟上，則體現(xiàn)在追求利潤和獲得財富的滿足。當(dāng)這種思想作用于醫(yī)療衛(wèi)生方面則體現(xiàn)在思想上的自由、獨立與相應(yīng)在行動上的表現(xiàn)相統(tǒng)一?！耙粋€現(xiàn)實的世俗的社會正在封建的和教會的雙重束縛下緩慢而又穩(wěn)步地向前發(fā)展?！盵11]2
城市興起后，城市的醫(yī)療衛(wèi)生狀況也有著變化發(fā)展。因此，市民的主人翁精神在醫(yī)療衛(wèi)生方面則體現(xiàn)在：市民們開始認為關(guān)注城市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是作為城市一份子而必須擔(dān)負的職責(zé)所在。他們通過頒布各種衛(wèi)生條例來參與市政管理，如禁止在街上傾倒各種垃圾，禁止居民往河中傾倒垃圾或浣洗衣物。另外，城市衛(wèi)生條例還公布，所有城市中的居民無論男女，都要清掃全國的街道，每個人都必須保持他居所前面的衛(wèi)生。而他們家中的各種垃圾都應(yīng)該用馬車運走，放在門外的時間最多不超過三天。
二、大學(xué)的興起促進了市民醫(yī)療衛(wèi)生觀念的轉(zhuǎn)變
中世紀盛期，大學(xué)教授的醫(yī)學(xué)課程與城市興起初期的醫(yī)學(xué)內(nèi)容已有很大的不同。此時的大學(xué)雖然以宗教神學(xué)為指導(dǎo)思想，但其教授的課程已包括古希臘羅馬文化、科學(xué)等等，其宣揚的思想理念和治學(xué)方法在一定程度上導(dǎo)致了知識分子價值觀、世界觀的變化，大量存在于城市的知識分子便通過各種形式對城市市民觀念施加著重要的影響。
那時大學(xué)有四種‘職能’：藝術(shù)、法律、醫(yī)學(xué)、以及神學(xué)。文科則是更高‘職能’的基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)古代哲學(xué)是文科中的一個主要部分，但是教會對大學(xué)教授許多古代思想家的教義而不滿，例如亞里士多德和阿里斯塔克斯，因為他們堅持地球圍繞著太陽轉(zhuǎn)，這與教會堅持的太陽圍繞著地球轉(zhuǎn)的‘宇宙觀’是格格不入的。大學(xué)中教授的古典醫(yī)學(xué)理論，突破了宗教的束縛，具有著唯物的特點。古典醫(yī)學(xué)的奠基人――希波克拉底否認疾病的超自然理論，把醫(yī)學(xué)的研究重點轉(zhuǎn)向人本身。古典醫(yī)學(xué)認為疾病的產(chǎn)生是由于機體內(nèi)部的紊亂而引起的，它是生理變化的產(chǎn)物，與上帝對自身的懲罰無關(guān)，這就在一定程度上打破了基督教傳統(tǒng)的疾病觀，使城市市民以新的思路重新去審視與對待社會的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。
另外，大學(xué)所倡導(dǎo)的自由主義和理性主義思想有助于市民突破傳統(tǒng)醫(yī)療衛(wèi)生觀念。中世紀盛期傳播的人文主義思想，它所堅持的以“人”為核心，人性超越神性，倡導(dǎo)個性的獨立和意志自由的理性主義觀點，正慢慢打破基督教神學(xué)一統(tǒng)天下的局面，促進市民自我意識的增強。而市民自我意識正構(gòu)成了中世紀的市民文化，它代表著新的倫理道德和價值觀念。正如錢乘旦先生所說：“市民社會是歐洲現(xiàn)代化的前提。”[16]10而市民的自我意識便體現(xiàn)在：一方面，他們不再認為生命屬于上帝，而是獨立存在的個體；另一方面，保持健康是自己的權(quán)利，是追求更好生活的保障。因此，這種從自身的利益出發(fā)的觀點使他們更加關(guān)注自己的生活環(huán)境及健康狀況。
三、東方醫(yī)學(xué)的廣泛傳播促進了市民醫(yī)療衛(wèi)生觀念的轉(zhuǎn)變
在12世紀和13世紀時期，眾多動力的結(jié)合，在一定程度上使市民的道德標(biāo)準(zhǔn)和生活方式變得更加文明。13世紀，隨著及翻譯運動的興起，促使了東西方文化的交融往來，其中之一便是阿拉伯醫(yī)學(xué)的傳入。此時的阿拉伯醫(yī)學(xué)處于極盛時期，它因吸收古希臘羅馬文化、中國及印度的醫(yī)學(xué)而得到了巨大的發(fā)展。而阿維森納便是阿拉伯醫(yī)學(xué)的集大成者。其《醫(yī)典》中認為鼠疫、天花等傳染性疾病是由一種看不見的病原體所致。這與西歐基督教會宣傳的“疫病”是上帝遷怒于人間的罪人的觀念格格不入。同時，他注重保健和心理治療，認為醫(yī)院應(yīng)建立在環(huán)境優(yōu)美、空氣清新的地方，而醫(yī)院則必須要保持衛(wèi)生的清潔與室內(nèi)的整潔。當(dāng)時，阿維森納的《醫(yī)典》已作為大學(xué)中指定講授的教材。隨著阿拉伯醫(yī)學(xué)在西歐的傳播，這種嶄新的醫(yī)療衛(wèi)生觀念不可避免的將對中世紀市民的醫(yī)療衛(wèi)生觀念產(chǎn)生巨大的影響。此時的市民中，體干凈者增多，并已有了為數(shù)不少的私人廁所，公共澡堂則更體現(xiàn)了市民對個人“13世紀時，日耳曼、法蘭西、英格蘭許多城市都有公共澡堂；一位學(xué)者推算，1292年巴黎人洗澡的次數(shù)較之12世紀為多。的部分收獲是回教式公共蒸浴的傳入歐洲?！盵17]647“13世紀巴黎有不少于32處澡堂，1268年的文獻記載，蒸汽價格是2便士，浴缸洗澡4便士。13世紀的埃爾夫特的澡堂洗澡的情形與今日無異?！盵18]289東方醫(yī)學(xué)理論的傳播促使西歐市民醫(yī)療衛(wèi)生觀念的轉(zhuǎn)變，而這種觀念的變化又使得中世紀盛期的生活更加文明，社會更加進步。
中世紀盛期，思想最活躍、最開明的階級――市民階級，其具有的強烈的懷疑意識及創(chuàng)新思想潛移默化地影響著中世紀醫(yī)療衛(wèi)生的發(fā)展，并促使其不斷進步。而中世紀盛期醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展的歷史便是市民逐步?jīng)_破神性束縛、自我意識逐漸增強的的歷史。
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2010年11月6日，首屆全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革實踐論壇暨鄭州市“片醫(yī)負責(zé)制”服務(wù)模式交流大會在鄭州市舉行，鄭外“片醫(yī)負責(zé)制”開始向全國推廣。之后，各類媒體紛紛對鄭州開創(chuàng)成功的“片醫(yī)”模式進行采訪和報道，許多城市甚至英國、德國、沙特等國家都紛紛派出考察團到鄭州考察學(xué)習(xí)。
鄭州“片醫(yī)”模式
1999年，時任鄭州市人民醫(yī)院院長的顧建欽決定，在鄭州市率先由大型綜合性醫(yī)院領(lǐng)頭，建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，以期拉近醫(yī)務(wù)人員與社區(qū)居民的關(guān)系，做好醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。12年前的這一嘗試，成為鄭州市“片醫(yī)負責(zé)制”的起點。
“片醫(yī)負責(zé)制”就是把傳統(tǒng)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)職能“搬”到社區(qū)門口。這一服務(wù)模式要求每一位責(zé)任醫(yī)生和護士必須走進自己分管的社區(qū)，走進居民家庭，以預(yù)防保健任務(wù)為主，從傳染病管理、婦女兒童和老年保健、慢性病管理及重點殘疾人康復(fù)等方面，向社區(qū)家庭的每一位成員提供全程醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
顧建欽曾在英國諾桑比亞大學(xué)學(xué)習(xí)并獲得公共衛(wèi)生和社會保健管理碩士，在新加坡國立大學(xué)接受管理培訓(xùn)。他介紹說，鄭州“片醫(yī)”模式，不同于英國的全科醫(yī)生模式，也不同于美國的家庭醫(yī)生模式，而是融英美發(fā)達國家的實踐于一體，且具有中國特色，著力構(gòu)建“小病在社區(qū)，大病進醫(yī)院，康復(fù)回社區(qū)”的新型就醫(yī)模式。
鄭州“片醫(yī)”模式，每個社區(qū)按1000戶～1500戶居民劃分成若干服務(wù)區(qū)，每個服務(wù)區(qū)配備1名醫(yī)生和1名護士，每3000戶～4500戶居民配備1名防保人員，組成一個“片醫(yī)”小組?！捌t(yī)”小組負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的慢性病患者、殘疾人、精神病人、婦女兒童等特殊群體進行管理，簽訂醫(yī)療保健協(xié)議，實施一對一服務(wù)。居民有個頭疼腦熱，可以就近診治；行動不便者打個電話，“片醫(yī)”將提供快捷的上門服務(wù)；需要轉(zhuǎn)院時，“片醫(yī)”會幫助預(yù)約專家，開辟綠色通道。
十幾年來，鄭州“片醫(yī)”模式通過對基層公立醫(yī)院、企事業(yè)職工醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所進行改造、轉(zhuǎn)型和向社會公開招標(biāo)等多種途徑，基本完成了鄭州市城區(qū)和農(nóng)村的衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，打造出了中心城區(qū)15分鐘社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)圈。
健康管理進社區(qū)
鄭州“片醫(yī)”模式，提出了貼近居民的“十進社區(qū)”服務(wù)：即健康教育進社區(qū)、婦幼保健進社區(qū)、基本醫(yī)療進社區(qū)、慢病指導(dǎo)進社區(qū)、康復(fù)輔導(dǎo)進社區(qū)、免疫規(guī)劃進社區(qū)、中醫(yī)中藥進社區(qū)、精神衛(wèi)生進社區(qū)、關(guān)愛老人進社區(qū)、體質(zhì)監(jiān)測進社區(qū)。
通過這些服務(wù)，慢性病患者學(xué)會了合理用藥、科學(xué)保健，降低了并發(fā)癥的發(fā)生率，減少了醫(yī)藥費支出；殘疾人、精神病人得到了系統(tǒng)的康復(fù)訓(xùn)練；社區(qū)居民在各個生命周期里掌握了科學(xué)的生活方式和保健知識，享受到了較完善的基本醫(yī)療保健服務(wù)。
這一模式注重對健康危險因素的干預(yù)，實現(xiàn)了從“以疾病為中心”向以“健康為中”的轉(zhuǎn)變。該模式有望改變長期以來大醫(yī)院專家教授95％的精力看常見病、多發(fā)病的現(xiàn)狀，保證高級醫(yī)療人才在臨床上主要看大病、重病。
顧建欽說：“務(wù)實發(fā)展是一切工作和事業(yè)的根本。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的工作，更要務(wù)實為民。要讓人民群眾看病不再難，感受到政府的關(guān)懷，關(guān)鍵在做?！?/p>
這是一份責(zé)任
作為一名衛(wèi)生行政管理人員，顧建欽對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)改革有著高度的責(zé)任、濃厚的興趣且充滿激情。當(dāng)醫(yī)療衛(wèi)生改革面臨體制性、機制性、結(jié)構(gòu)性等深層次的矛盾時，醫(yī)院成為這種矛盾激化的前沿陣地。醫(yī)院該給患者什么?真正的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是什么?現(xiàn)代醫(yī)院如何去規(guī)范經(jīng)營、有序管理和科學(xué)發(fā)展?區(qū)域和國家如何成功開創(chuàng)一種醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的全新模式，實實在在地服務(wù)于廣大民眾?成為顧建欽深深關(guān)注并思考的問題。
鄭州“片醫(yī)”模式的探索、實踐和成功的事實，較圓滿地回答了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)該給患者什么這樣一個問題。
全國政協(xié)委員、著名心血管專家、復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院教授葛均波調(diào)研這一模式時說：“我在德國行醫(yī)時—上午看7個病人，但在上海一天要接待100多位病人。因此，我國迫切需要推廣鄭州‘片醫(yī)’這樣的模式，建立一套科學(xué)的轉(zhuǎn)診分流體系，引導(dǎo)患者一般常見病、多發(fā)病就診重心下移，讓社區(qū)醫(yī)師承擔(dān)一般常見病的診治任務(wù)，改變長期以來大醫(yī)院專家教授95％的精力看常見病、多發(fā)病的現(xiàn)狀，保證高級醫(yī)療人才在臨床上主要看大病和重癥病人?！?/p>
一、工作職責(zé)
（一）負責(zé)高考期間的醫(yī)療救治工作。組織市區(qū)醫(yī)院、市緊急醫(yī)療救援中心做好醫(yī)療保健、急救預(yù)防和防暑降溫準(zhǔn)備，特別要做好中暑等突發(fā)性疾病的救治工作。
（二）負責(zé)高考期間的食品衛(wèi)生監(jiān)督保障工作。對考點學(xué)校的食堂及周邊的餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)開展食品衛(wèi)生大檢查。采取積極防范措施，對集中接待參加考試學(xué)生的酒店等餐飲部門進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，確保飲食衛(wèi)生安全。對不符合餐飲衛(wèi)生管理條件的餐飲店進行嚴肅查處，直至停業(yè)整頓，嚴防考生集體中毒事件發(fā)生。
（三）負責(zé)高考期間疾病控制工作。重點做好對突發(fā)病、流行性傳染病的監(jiān)控和預(yù)防工作。
二、工作措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
一是成立市衛(wèi)生局市區(qū)高考期間醫(yī)療衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長林芳立同志任組長，副局長周延萍同志任副組長，市直有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)及市衛(wèi)生局醫(yī)政和中醫(yī)科、衛(wèi)生監(jiān)督科、疾病控制科負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)高考期間醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。二是領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、醫(yī)療組、衛(wèi)生監(jiān)督組和疾病控制組，辦公室設(shè)在局醫(yī)政和中醫(yī)科，由局醫(yī)政和中醫(yī)科科長任主任，局衛(wèi)生監(jiān)督科和疾病控制科負責(zé)人為副主任，市直等有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，負責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)高考期間醫(yī)療衛(wèi)生工作。醫(yī)療組、衛(wèi)生監(jiān)督組和疾病控制組分別負責(zé)高考期間醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督和疾病控制工作的落實（附件）。三是高考期間醫(yī)療衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組單位成立相應(yīng)的機構(gòu)，制定工作方案，落實本地本單位的工作。
（二）實行包保責(zé)任制
1、醫(yī)療救治。市中心醫(yī)院、一醫(yī)院、中醫(yī)院、康達醫(yī)院落實城區(qū)考點醫(yī)療機構(gòu)主要責(zé)任，并實行包點責(zé)任制。即市中心醫(yī)院負責(zé)市四中、五中、二十二中、三十六中、襄樊學(xué)院附屬高中；市一醫(yī)院負責(zé)市一中、八中、八中新校區(qū)；市中醫(yī)院負責(zé)市三中、九中；康達醫(yī)院負責(zé)襄樊致遠中學(xué)、二十四中的醫(yī)療保障工作，并暢通院內(nèi)急救綠色通道，與院急救做好無縫對接。市緊急醫(yī)療救援中心負責(zé)做好院前醫(yī)療急救工作。
2、衛(wèi)生監(jiān)督。實行定單位、定職責(zé)、定人、定崗，安排衛(wèi)生監(jiān)督員，在高考期間，對考點學(xué)校周邊的食堂及餐飲業(yè)進行公共場所和食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，確保食品和公共場所衛(wèi)生安全。市衛(wèi)生監(jiān)督局負責(zé)市一中、三中、四中、五中、八中、八中新校區(qū)、九中、二十二中、二十四中、三十六中、襄樊學(xué)院附屬醫(yī)院考點的保障工作；襄樊鐵路防疫站負責(zé)襄樊致遠中學(xué)考點的保障工作。
3、疾病控制。市疾病預(yù)防控制中心負責(zé)做好對突發(fā)病、流行性傳染病的監(jiān)控和預(yù)防工作。
（三）實行責(zé)任追究制。各地各單位的行政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)工作人員，是高考期間醫(yī)療衛(wèi)生工作的責(zé)任人。對工作不落實，措施不到位，影響高考順利進行，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人的責(zé)任。
三、工作要求
（一）高度重視，提高認識。做好高考期間的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，是貫徹以人為本，執(zhí)政為民思想的具體體現(xiàn)，是高考安全的重點工作。各地各單位必須高度重視，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，健全防范和處理機制，針對性地開展應(yīng)急演練，保證醫(yī)療衛(wèi)生保障的快速反應(yīng)和應(yīng)急措施到位。
（二）各司其職，制定方案。各地各單位要根據(jù)工作職責(zé)，結(jié)合實際情況，堅持“安全第一、預(yù)防為主”，制定周密可行的工作實施方案，精心準(zhǔn)備，認真落實，確保高考醫(yī)療衛(wèi)生保障工作萬無一失。
（三）精挑細選，確定人員。各地各單位要按照業(yè)務(wù)素質(zhì)精，政治素質(zhì)好，團隊意識強，組織紀律性高的標(biāo)準(zhǔn)，挑選身體健康、聽從指揮、樂于奉獻的醫(yī)務(wù)人員，從事高考醫(yī)療衛(wèi)生的具體工作。
（四）強化培訓(xùn)，提高素質(zhì)。各地各單位要對從事高考醫(yī)療衛(wèi)生工作的人員進行政治思想和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，明確職責(zé)，講明要求，強調(diào)紀律，提高其素質(zhì)，為完成高考的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作奠定堅實的基礎(chǔ)。
（五）履行職責(zé)，完成任務(wù)。各地各單位必須強化責(zé)任，重點做好高考餐飲食品衛(wèi)生、醫(yī)療救治工作，切實履行報告制度，加強監(jiān)督檢查，以高度負責(zé)的精神，使每項工作任務(wù)按規(guī)范按程序落實到位。
附件： 2、20xx年市區(qū)高考期間醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名單
3、20xx年市區(qū)高考期間醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組醫(yī)療組名單
4、20xx年市區(qū)高考期間醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組衛(wèi)生監(jiān)督組名單
5、20xx年市區(qū)高考期間醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組疾病控制組名單
附件1
20xx年市區(qū)高考期間醫(yī)療衛(wèi)生工
作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：林芳立 市衛(wèi)生局局長
副組長：周延萍 市衛(wèi)生局副局長
成 員：吳富常 市中心醫(yī)院院長
張小平 市一醫(yī)院院長
段華汛 市中醫(yī)院院長
熊全庚 市康達醫(yī)院院長
李仁連 市疾病預(yù)防控制中心主任
雷明生 市衛(wèi)生監(jiān)督局局長
周開國 市衛(wèi)生局醫(yī)政和中醫(yī)科長
汪 耀 市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督科副科長
萬永凌 市衛(wèi)生局疾病控制科負責(zé)人
附件2
20xx年市區(qū)高考期間醫(yī)療衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
主 任：周開國 市衛(wèi)生局醫(yī)政和中醫(yī)科科長
副主任：汪 耀 市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督科副科長
萬永凌 市衛(wèi)生局疾病控制科負責(zé)人
成 員：劉文衛(wèi) 市中心醫(yī)院副院長
付度關(guān) 市一醫(yī)院副院長
樂才文 市中醫(yī)院副院長
李春國 市康達醫(yī)院副院長
馬先海 市疾病控制中心副主任
附件3
20xx年市區(qū)高考期間醫(yī)療衛(wèi)生工作醫(yī)療組
組 長：周開國 市衛(wèi)生局醫(yī)政和中醫(yī)科科長
成 員：劉文衛(wèi) 市中心醫(yī)院副院長
付度關(guān) 市一醫(yī)院副院長
樂才文 市中醫(yī)院副院長
李春國 市康達醫(yī)院副院長
負責(zé)高考期間醫(yī)療救治工作的落實。
附件4
20xx年市區(qū)高考期間醫(yī)療衛(wèi)生工作衛(wèi)生監(jiān)督組
組 長：汪 耀 市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督科副科長
副組長：孫 浩 市衛(wèi)生監(jiān)督局副局長
成 員：市衛(wèi)生監(jiān)督局衛(wèi)生監(jiān)督員
負責(zé)高考期間衛(wèi)生監(jiān)督工作的落實。
附件5
20xx年市區(qū)高考期間醫(yī)療衛(wèi)生工作疾病控制組
組 長：萬永凌 市衛(wèi)生局疾病控制科負責(zé)人
副組長：馬先海 市疾病控制中心副主任
成 員：市疾病預(yù)防控制中心工作人員