時(shí)間：2023-09-25 11:38:49
導(dǎo)語(yǔ)：在農(nóng)產(chǎn)品培訓(xùn)的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
這次培訓(xùn)班主要是以農(nóng)產(chǎn)品貯藏加工技術(shù)為培訓(xùn)重點(diǎn)的，旨在提高農(nóng)民的職業(yè)技能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；l(fā)展，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。對(duì)于這次培訓(xùn)班，農(nóng)業(yè)站做了充分的準(zhǔn)備，不僅在教學(xué)方面聘請(qǐng)了有經(jīng)驗(yàn)的專職老師進(jìn)行授課，還在宣傳等各方面都做了很多工作，最終目的是使農(nóng)民學(xué)習(xí)到一些技能，然后真正的用到生產(chǎn)生活實(shí)踐中，帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈快速地發(fā)展。
（洮北區(qū)陽(yáng)光辦 車曉剛 供稿）
農(nóng)安縣陽(yáng)光工程專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)全面展開(kāi)
根據(jù)省陽(yáng)光辦7月4日項(xiàng)目管理培訓(xùn)會(huì)議精神和農(nóng)安縣7月10日項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)議布署，農(nóng)安縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，于7月12日組織14名農(nóng)業(yè)科技人員及工作人員，分別深入到承擔(dān)糧油高產(chǎn)創(chuàng)建任務(wù)的開(kāi)安鎮(zhèn)上臺(tái)子村、華家鎮(zhèn)沈家村、農(nóng)安鎮(zhèn)后山村、萬(wàn)順鄉(xiāng)土城子村、永安鄉(xiāng)羊營(yíng)子村、萬(wàn)順鄉(xiāng)萬(wàn)順村、靠山鎮(zhèn)東排木村7個(gè)村，開(kāi)展專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)工作。每個(gè)村培訓(xùn)參與高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的農(nóng)民學(xué)員100人。在7個(gè)高產(chǎn)創(chuàng)建示范方中，靠山鎮(zhèn)東排木村是水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范方，其余6個(gè)均為玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范方。根據(jù)農(nóng)事季節(jié)，玉米示范方培訓(xùn)的專項(xiàng)技術(shù)為玉米螟藥物防治技術(shù)，水稻為二化螟藥物防治技術(shù)。
為了提高培訓(xùn)效果，把每個(gè)村的100名參與高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的農(nóng)民分成兩個(gè)班，每個(gè)班平均為50人這種培訓(xùn)形式。這樣便于培訓(xùn)教師進(jìn)行具體指導(dǎo)和解答農(nóng)民現(xiàn)場(chǎng)提出的問(wèn)題。具參與培訓(xùn)的農(nóng)民反映，確實(shí)收到了很好的培訓(xùn)效果。
（省陽(yáng)光辦 供稿）
雙陽(yáng)區(qū)陽(yáng)光工程農(nóng)業(yè)專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)開(kāi)班 雙陽(yáng)區(qū)山河街的三家子村、三專村、寶善村、萬(wàn)寶村是雙陽(yáng)區(qū)水稻高產(chǎn)創(chuàng)建萬(wàn)畝示范方內(nèi)的水稻種植專業(yè)村。日前，村民反映在有的稻地發(fā)現(xiàn)了稻病，山河農(nóng)業(yè)站陽(yáng)光工程培訓(xùn)基地了解這一情況后，向區(qū)陽(yáng)光辦提出申請(qǐng)要求辦班，區(qū)陽(yáng)光陽(yáng)光辦了解到這一情況后，立即準(zhǔn)予開(kāi)班。7月18日，培訓(xùn)班在三家子朝鮮族專業(yè)村稻田間舉辦。培訓(xùn)內(nèi)容主要是針對(duì)稻瘟病有個(gè)別發(fā)生的情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，采取村民與專家面對(duì)面，有問(wèn)有答的方式進(jìn)行。專家隨手拿起一棵稻秧，從它各方面長(zhǎng)勢(shì)情況，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，用什么藥防，用什么藥治，以及怎樣噴藥等方面進(jìn)行了詳細(xì)講解，讓學(xué)員們能聽(tīng)懂，能學(xué)會(huì)，能應(yīng)用。這次培訓(xùn)，幫村民們解決了難題，達(dá)到了培訓(xùn)的目的。
（雙陽(yáng)區(qū)陽(yáng)光辦 郭麗波 供稿）
通榆縣陽(yáng)光工程農(nóng)業(yè)專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)完成300人
按照今年陽(yáng)光工程培訓(xùn)的要求，通榆縣植保植檢站培訓(xùn)基地于7月17～18日在雙崗鎮(zhèn)綠海村、鴻興鎮(zhèn)花園村、瞻榆鎮(zhèn)向陽(yáng)村，進(jìn)行了玉米高產(chǎn)方農(nóng)業(yè)專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)。這次培訓(xùn)采取深入田間地頭、面對(duì)面開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式，主要是針對(duì)豐產(chǎn)方內(nèi)玉米螟發(fā)生嚴(yán)重的實(shí)際情況，采用大型機(jī)械噴灑農(nóng)藥，進(jìn)行防治，防治效果達(dá)90%以上。通過(guò)這次培訓(xùn)讓農(nóng)民了解防治玉米螟的必要性和緊迫性，為今年糧食的豐收奠定了基礎(chǔ)。
（通榆縣陽(yáng)光辦 朱有才 朱艷媛 供稿）
琿春市農(nóng)廣校、農(nóng)業(yè)總站聯(lián)合開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建田間指導(dǎo)活動(dòng)
為推動(dòng)全市2012年糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《吉林省2012年糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》的總體安排及部署，琿春市以水稻、大豆作物為主，建設(shè)3個(gè)萬(wàn)畝高產(chǎn)示范片。其中水稻高產(chǎn)示范片2個(gè)，選定馬川子、哈達(dá)門(mén)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為今年水稻高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)。大豆萬(wàn)畝高產(chǎn)示范片1個(gè)，選定敬信鎮(zhèn)為大豆高產(chǎn)創(chuàng)建萬(wàn)畝示范片的建設(shè)地點(diǎn)。
5月24日起至今，琿春市連續(xù)陰雨寡照，使農(nóng)作物生長(zhǎng)受到嚴(yán)重影響，農(nóng)作物營(yíng)養(yǎng)生長(zhǎng)期比往年推遲10～15天。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)稻瘟病、水稻潛葉蠅、稻水象甲等病蟲(chóng)害。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)情，農(nóng)廣校和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站聯(lián)合組織專家隊(duì)伍，下到村屯發(fā)放明白紙、藥物，并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
7月5日，專家隊(duì)伍下鄉(xiāng)到哈達(dá)門(mén)鄉(xiāng)中心村給農(nóng)民朋友們具體講解水稻各種病蟲(chóng)害的防治技術(shù)與科學(xué)的田間管理方法，并對(duì)農(nóng)民朋友們提出的疑難問(wèn)題進(jìn)行了詳實(shí)的解答，來(lái)參加田間指導(dǎo)活動(dòng)的農(nóng)民約有100名。此次活動(dòng)對(duì)緩解當(dāng)前的農(nóng)情將起到積極的作用。
（琿春市陽(yáng)光辦 琿春市農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校 供稿）
安圖縣畜牧站成功舉辦陽(yáng)光工程農(nóng)業(yè)專項(xiàng)技術(shù)（家禽飼養(yǎng)）培訓(xùn)班
7月18日，安圖縣畜牧站在縣畜牧獸醫(yī)局大會(huì)議室舉行了陽(yáng)光工程農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班的開(kāi)班典禮。為做好此次培訓(xùn)，縣畜牧站做了認(rèn)真籌備，縣陽(yáng)光辦給予了大力支持和精心指導(dǎo)，確保培訓(xùn)工作取得實(shí)效。來(lái)自明月鎮(zhèn)、亮兵鎮(zhèn)、兩江鎮(zhèn)、萬(wàn)寶鎮(zhèn)、新合鄉(xiāng)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的肉雞飼養(yǎng)戶共50人參加了培訓(xùn)。
開(kāi)班儀式上，縣陽(yáng)光辦孫書(shū)記和縣畜牧站陽(yáng)光培訓(xùn)基地陳龍校長(zhǎng)分別做了開(kāi)班動(dòng)員講話，認(rèn)真講解了國(guó)家實(shí)施陽(yáng)光工程的重要意義和要求及國(guó)家惠農(nóng)政策。本次培訓(xùn)班特別聘請(qǐng)了延邊華都農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司于鳳滿部長(zhǎng)和延邊州畜牧總站的多名專家分別進(jìn)行講課。培訓(xùn)內(nèi)容有：肉雞的生長(zhǎng)要求、肉雞場(chǎng)的防疫條件、肉雞免疫、飼養(yǎng)管理、用藥常識(shí)等，參訓(xùn)學(xué)員專心聽(tīng)講，秩序井然。
二、工作目標(biāo)
（一）總體工作目標(biāo)。努力實(shí)現(xiàn)“三有一參與”工作目標(biāo)，即：村（農(nóng)村社區(qū)）有農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、農(nóng)村街道）或片區(qū)有農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)會(huì)員小組或分會(huì)，縣（區(qū)）供銷社和協(xié)會(huì)有農(nóng)產(chǎn)品促銷活動(dòng)，市供銷社和協(xié)會(huì)參與專業(yè)市場(chǎng)體系建設(shè)。
（二）培訓(xùn)工作目標(biāo)。努力完成“五十.五百.五千”培訓(xùn)目標(biāo)，即：外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)50人，職業(yè)證書(shū)培訓(xùn)500人，專題與觀摩學(xué)習(xí)培訓(xùn)5000人次。
三、主要工作
（一）抓好培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
培養(yǎng)一支較高水平的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，是開(kāi)展好農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。
1.培訓(xùn)對(duì)象。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、專合社領(lǐng)導(dǎo)、基地村社領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好對(duì)種養(yǎng)業(yè)大戶、個(gè)體工商戶、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷專業(yè)戶的培訓(xùn)，積極動(dòng)員企業(yè)與專合社營(yíng)銷人員、下崗與失地人員、自由擇業(yè)人員參加培訓(xùn)，把“三領(lǐng)導(dǎo)”、“三戶”、“三人”作為培訓(xùn)對(duì)象。
2.培訓(xùn)形式。舉辦職業(yè)證書(shū)培訓(xùn)班、專題講座班，召開(kāi)研討會(huì)、座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，采取種養(yǎng)基地學(xué)習(xí)觀摩、加工業(yè)園區(qū)學(xué)習(xí)觀摩、專業(yè)市場(chǎng)學(xué)習(xí)觀摩、外出參展觀摩等，采用“二班”、“三會(huì)”、“四觀摩”形式進(jìn)行培訓(xùn)。
（二）發(fā)揮作用，著力開(kāi)展為農(nóng)服務(wù)
充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人為農(nóng)服務(wù)作用，是農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人工作的核心和目的。
1.壯大和發(fā)展專合社，不斷發(fā)揮三個(gè)帶動(dòng)作用。引導(dǎo)已領(lǐng)辦專合社的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行規(guī)范發(fā)展，指導(dǎo)領(lǐng)辦專合組織的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行工商注冊(cè)為專合社，鼓勵(lì)和幫助有條件的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人領(lǐng)辦專合社或企業(yè)，把產(chǎn)銷連接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)以銷促產(chǎn)，發(fā)揮出農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人的帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、帶動(dòng)群眾致富的作用。
2.搭建和構(gòu)筑助銷平臺(tái)，盡力起到三個(gè)表率作用。動(dòng)員和組織農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人舉辦區(qū)域性、節(jié)慶性的展銷會(huì)，組織農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人外出參展拓銷，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人組建信息與助銷為主的綜合服務(wù)社，幫助農(nóng)戶、基地、專合社等促銷，使農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人起到勤勞致富的表率、發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的表率、新農(nóng)村建設(shè)的表率。
3.響應(yīng)和參與農(nóng)超對(duì)接，逐步起到三個(gè)推動(dòng)作用。鼓勵(lì)和支持農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人自辦特產(chǎn)門(mén)市和便民店，指導(dǎo)和協(xié)助農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人組織農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入超市和農(nóng)資集市，鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人構(gòu)建運(yùn)輸、包裝、貯藏等農(nóng)超對(duì)接鏈條，暢通流通渠道，形成銷售環(huán)節(jié)一條龍，逐步讓農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人起到推動(dòng)區(qū)域性專業(yè)市場(chǎng)體系建設(shè)、推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)代購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)拓展、推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用。
（三）強(qiáng)化措施，積極推進(jìn)協(xié)會(huì)工作
農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)及其發(fā)揮職能作用，是農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人工作的平臺(tái)和載體。
1.突出“建、管、用”，進(jìn)一步完善協(xié)會(huì)自身建設(shè)。建立起市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織體系，在“建”上下功夫;完善各類管理服務(wù)制度，在“管”上有章可循；出臺(tái)相關(guān)評(píng)優(yōu)選先等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),在“用”上出效果。
2.落實(shí)四項(xiàng)職責(zé)，努力發(fā)揮協(xié)會(huì)職能。利用協(xié)會(huì)機(jī)制，做好會(huì)員和協(xié)助做好農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)；挖掘協(xié)會(huì)資源，搞好農(nóng)產(chǎn)品的促銷；重視職業(yè)道德教育，抓好農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人的自律；修筑協(xié)會(huì)陣地，做好對(duì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)戶、會(huì)員的服務(wù)。
（四）加強(qiáng)指導(dǎo)，探索管理有效方法
建立對(duì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人行之有效的管理服務(wù)方法，是農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人工作的手段和保障。
1.建立四項(xiàng)制度，探索管理途徑。建立以收集農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人基本信息、基本經(jīng)紀(jì)情況為主的統(tǒng)計(jì)制度。建立以工作探討、經(jīng)驗(yàn)交流等為主的定期或不定期工作座談制度。建立以落實(shí)好各層次、各崗位具體工作職責(zé)的責(zé)任制度。建立對(duì)區(qū)縣供銷社農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人工作的年度考核制度。
2.實(shí)行兩項(xiàng)激勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)工作積極性。承辦和組織好市“十佳”農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人評(píng)選表彰活動(dòng)，對(duì)工作突出的區(qū)縣供銷社和市、區(qū)縣協(xié)會(huì)等單位與個(gè)人，市供銷社在年終進(jìn)行表彰。
四、工作要求
（一）堅(jiān)持“三化”理念，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)工作三個(gè)轉(zhuǎn)變。
市、區(qū)縣要結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局、人員素質(zhì)、發(fā)展要求，做到培育常態(tài)化；要注重學(xué)員針對(duì)性、內(nèi)容實(shí)用性、操作可行性，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)規(guī)范化;要按照制定規(guī)劃、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提供保障，堅(jiān)持培養(yǎng)制度化。在培訓(xùn)方式上，由單純的因材施教轉(zhuǎn)變?yōu)橐虿氖┙膛c因人施教并用；在培訓(xùn)內(nèi)容上，由單調(diào)的理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)槔碚搶W(xué)習(xí)與觀摩學(xué)習(xí)并重；在培訓(xùn)的類型上，由單一的職業(yè)證書(shū)培訓(xùn)轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)證書(shū)培訓(xùn)與其它形式培訓(xùn)并舉。
（二）樹(shù)立“三心”思想，搞好農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人工作三個(gè)統(tǒng)籌
全面啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人工作，對(duì)供銷社既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇，更是責(zé)任。要面對(duì)工作起步階段的困難和問(wèn)題而堅(jiān)定決心，要看到各項(xiàng)好政策和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)支持重視而增強(qiáng)信心，要明白農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人工作的周期性而樹(shù)立恒心。在開(kāi)展工作中，要把農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人工作，與供銷社系統(tǒng)內(nèi)的各項(xiàng)具體工作統(tǒng)籌起來(lái)，與當(dāng)?shù)攸h委、政府的相關(guān)工作安排統(tǒng)籌起來(lái)，與國(guó)務(wù)院、省政府、市政府關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的總體要求統(tǒng)籌起來(lái)。
合作社幫扶農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人
當(dāng)前，由地方各級(jí)供銷合作社牽頭組建的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織多達(dá)三千多個(gè)，其中已成立的省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)13個(gè)，例如黑龍江、吉林、寧夏、青海等地建立了從省到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人服務(wù)體系，此外還有十幾個(gè)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)正在緊張有序地籌備中。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)與有關(guān)方面的大力合作，全國(guó)供銷合作總社牽頭組建了中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，為廣大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民提供了一個(gè)覆蓋全國(guó)的，全面、快捷、高效、務(wù)實(shí)的綜合服務(wù)平臺(tái)。
為配合中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)開(kāi)展工作，各級(jí)供銷合作社充分利用自己的優(yōu)勢(shì)和組織平臺(tái)為農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人提供了大量幫助和服務(wù)。
從培訓(xùn)上看，為便于針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人綜合素質(zhì)普遍不高的現(xiàn)狀開(kāi)展培訓(xùn)，供銷社從自身的資產(chǎn)收益和經(jīng)營(yíng)收入中拿出資金，利用自己的直屬院校和職業(yè)技能鑒定站點(diǎn)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行培訓(xùn)，并對(duì)考試合格者授予相應(yīng)的職業(yè)等級(jí)證書(shū)。平均每個(gè)省級(jí)協(xié)會(huì)培訓(xùn)的人數(shù)都在5000人以上，培訓(xùn)的內(nèi)容包括商品知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、政策法規(guī)知識(shí)、會(huì)計(jì)核算、談判技巧、計(jì)算機(jī)操作、職業(yè)道德、社會(huì)責(zé)任等。通過(guò)培訓(xùn)，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人不僅掌握了從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本知識(shí)，提高了經(jīng)營(yíng)能力，增強(qiáng)了誠(chéng)信觀念和社會(huì)責(zé)任感，同時(shí)也引發(fā)了良好的社會(huì)反響。很多地方政府對(duì)供銷社的這一作為給予了充分肯定。寧夏、吉林、黑龍江等地吸收農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人擔(dān)任縣社、基層社的負(fù)責(zé)人，既為這些經(jīng)紀(jì)人提供了更廣闊的舞臺(tái)，又使供銷社與農(nóng)民的關(guān)系更加緊密。
從信息上看，加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)有助于農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)。目前，13個(gè)省級(jí)協(xié)會(huì)均建立了自己的網(wǎng)站，有的辦了內(nèi)部刊物，有的舉辦農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人展銷會(huì)，有的組織經(jīng)紀(jì)人參與全國(guó)性或區(qū)域性的農(nóng)副產(chǎn)品展銷會(huì)和博覽會(huì)。吉林省農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)創(chuàng)建“吉禾網(wǎng)”網(wǎng)站，并與一家科技公司合作，在遍布兩個(gè)縣的兩百多個(gè)行政村進(jìn)行“黑土地信息連鎖互動(dòng)網(wǎng)”試點(diǎn)，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民網(wǎng)絡(luò)供求信息，開(kāi)展網(wǎng)上交易，僅半年時(shí)間就實(shí)現(xiàn)交易額近700萬(wàn)元；在山西，協(xié)會(huì)建立了農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)門(mén)戶網(wǎng)站，與市縣鄉(xiāng)級(jí)協(xié)會(huì)鏈接；河北等地則利用協(xié)會(huì)會(huì)刊集中會(huì)員的業(yè)務(wù)信息。這些舉措都取得了積極的效果。
從宣傳上看，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人社會(huì)知名度不高的現(xiàn)狀，供銷社和各地協(xié)會(huì)大力加強(qiáng)宣傳，以提高農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的社會(huì)影響力和知名度。吉林、甘肅、河北等地連續(xù)幾年組織評(píng)比百?gòu)?qiáng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，并通過(guò)媒體廣泛宣傳，逐步樹(shù)立農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的正面形象，增強(qiáng)了協(xié)會(huì)的社會(huì)影響和對(duì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人的吸引力。
從購(gòu)銷上看，供銷社和各地經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)提供業(yè)務(wù)幫助，維護(hù)了農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人的合法權(quán)益。比較突出的范例有山西省農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)主動(dòng)與有關(guān)方面協(xié)調(diào)，解決農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人因沒(méi)有出口經(jīng)營(yíng)權(quán)而影響業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題；寧夏幫忙協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品的綠色運(yùn)輸通道的問(wèn)題；湖北給農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人提供法律幫助；甘肅、吉林、黑龍江等地組織人力，不惜資金和時(shí)間，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人的數(shù)量及其構(gòu)成、業(yè)務(wù)活動(dòng)、相關(guān)社團(tuán)組織的發(fā)展情況、農(nóng)民和經(jīng)紀(jì)人的需求、經(jīng)紀(jì)人在開(kāi)展業(yè)務(wù)中存在的問(wèn)題等進(jìn)行全面的摸底調(diào)查，并在此基礎(chǔ)上，向政府提出加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)的政策建議。
經(jīng)紀(jì)人發(fā)展喜憂參半
近年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍受益于供銷合作社的服務(wù)平臺(tái)，得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。根據(jù)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)最新的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前各類農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人總數(shù)在600萬(wàn)人以上。他們常年活躍在流通領(lǐng)域，成為經(jīng)銷“菜籃子”、“果盒子”、“米袋子”產(chǎn)品的生力軍,使得“買(mǎi)全國(guó)、賣(mài)全國(guó)”逐步成為常態(tài)，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的季節(jié)差別、地區(qū)差別不斷縮小，市場(chǎng)繁榮，購(gòu)銷兩旺。據(jù)浙江省農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)調(diào)查，八成以上的蔬菜、水果、花卉、生豬等農(nóng)產(chǎn)品流通量由農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人完成；寧夏、甘肅、青海等地的雜糧、土豆、水果、蔬菜的銷售量，九成以上由農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人的業(yè)務(wù)范圍也在不斷拓展，從早期以本地特色的糧食、蔬菜、水果、畜禽以及其他農(nóng)副土特產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)為主，逐步拓展到農(nóng)用生產(chǎn)資料、日用工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品深加工領(lǐng)域。經(jīng)紀(jì)區(qū)域也由縣域?yàn)橹髦鸩较蚴‰H和全國(guó)輻射，一些經(jīng)紀(jì)人營(yíng)銷區(qū)域的觸角已伸向國(guó)外市場(chǎng)。他們?cè)谵r(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域做出的突出貢獻(xiàn)令人欣喜。
但是，有關(guān)部門(mén)也注意到在農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人中存在的問(wèn)題。首先是農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人缺乏法律地位，國(guó)家支農(nóng)、惠農(nóng)政策很多，但是沒(méi)有專門(mén)針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人的；其次，多個(gè)部門(mén)和組織為農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人提供服務(wù)本來(lái)是好事，但往往缺乏溝通，以致于出現(xiàn)同一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人被幾個(gè)部門(mén)爭(zhēng)奪的現(xiàn)象；第三，缺乏專項(xiàng)培訓(xùn)資金，滿足不了廣大農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人渴求培訓(xùn)的愿望。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)前一階段作過(guò)專門(mén)調(diào)查，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人普遍的要求就是希望參加培訓(xùn)。而目前各級(jí)供銷社或農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)開(kāi)展培訓(xùn)主要靠供銷社的資產(chǎn)收益，少數(shù)地方才能爭(zhēng)取到政府資助。如果收費(fèi)農(nóng)民無(wú)法承受，不收費(fèi)供銷社能提供的資金又有限。一方面存在著農(nóng)民要求培訓(xùn)，以便加入農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的迫切需求，另一方面面臨著資金嚴(yán)重不足的現(xiàn)實(shí)，這種現(xiàn)狀在很大程度上制約了農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的發(fā)展。
行業(yè)規(guī)范迫在眉睫
為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人健康規(guī)范發(fā)展，協(xié)會(huì)經(jīng)調(diào)研后建議：
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人的立法工作，明確農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人的法律地位和相關(guān)的扶持政策。據(jù)協(xié)會(huì)調(diào)查了解，目前從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人大多數(shù)沒(méi)有在工商機(jī)關(guān)進(jìn)行登記，出現(xiàn)這樣的局面，一方面是因?yàn)榈怯涀?cè)以后從業(yè)者會(huì)增加很多負(fù)擔(dān)，另一方面也是因?yàn)閲?guó)家缺乏這方面的法律規(guī)范。因此，加快出臺(tái)有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人的專項(xiàng)法律法規(guī)顯得尤為緊迫和必要。在國(guó)家統(tǒng)一制定經(jīng)紀(jì)人行業(yè)法律法規(guī)尚有難度的情況下，可以比照國(guó)家制定《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的做法，先行制定農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人方面的法律法規(guī)。否則，六百多萬(wàn)人的隊(duì)伍，過(guò)兩年就是上千萬(wàn)人的隊(duì)伍，沒(méi)有規(guī)范的引導(dǎo)，不但對(duì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展不利，也對(duì)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作不利，更對(duì)建立良好的市場(chǎng)秩序、完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制不利。
關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管；問(wèn)題；對(duì)策
我國(guó)是著名的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量及種類一直在世界上處于前列。隨著時(shí)代的進(jìn)步，人們的生活條件有了明顯的提高，對(duì)衣食住行的要求也隨之增加，同時(shí)對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的要求也不在局限于作為食品，而是擴(kuò)展到醫(yī)藥、健康、養(yǎng)生等多個(gè)方面。因此，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題成為了人們關(guān)注的焦點(diǎn)。在土地資源日益減少的背景下，如何嚴(yán)格保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，一直是一大難題。新時(shí)期，必須切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管力度，落實(shí)相關(guān)規(guī)定，為提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提供保障[1]。
1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管存在問(wèn)題
1.1環(huán)境污染所導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題
近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)各類資源的需求程度越來(lái)越高，對(duì)周邊環(huán)境造成了很大程度的破壞，日益嚴(yán)重的水資源污染和土地資源污染都影響到了農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)域中農(nóng)產(chǎn)品的正常生長(zhǎng)，許多農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了重金屬含量超標(biāo)以及化學(xué)元素殘留超標(biāo)等嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題。這些問(wèn)題與農(nóng)產(chǎn)品的品種無(wú)關(guān)，因此無(wú)法通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管工作進(jìn)行控制，使得質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管成為了一紙空文[2]。如果無(wú)法有效解決農(nóng)產(chǎn)品的污染問(wèn)題，就不能通過(guò)質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管的方式達(dá)到提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的目的。
1.2農(nóng)產(chǎn)品種植、加工過(guò)程不當(dāng)導(dǎo)致質(zhì)量問(wèn)題
我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品種植戶較多，但大多數(shù)種植戶不具備專業(yè)的種植技術(shù)，也不了解專門(mén)的種植標(biāo)準(zhǔn)，更不認(rèn)識(shí)相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管知識(shí)，同時(shí)也不具備一定的質(zhì)量觀念和質(zhì)量意識(shí)。在實(shí)際的農(nóng)產(chǎn)品種植、加工過(guò)程中，許多種植戶往往會(huì)因?yàn)榉绞讲划?dāng)而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量降低。同時(shí)，由于農(nóng)產(chǎn)品種植戶繁多，且缺乏統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，給農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管工作帶來(lái)了非常大的難度。
1.3缺乏專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管人才
受傳統(tǒng)教育思想的影響，我國(guó)農(nóng)業(yè)方面的人才較少，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管人才更是少之甚少。由于缺乏專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管人才，許多農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)監(jiān)管部門(mén)在開(kāi)展檢測(cè)監(jiān)管工作時(shí)的工作效率和工作質(zhì)量并不突出。同時(shí)，許多質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管工作流于形式，并不能達(dá)到預(yù)期的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求。1.4缺乏健全的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系農(nóng)產(chǎn)品種類繁多，各類質(zhì)量問(wèn)題都比較多，同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)較為混論。因此，我國(guó)尚未制定相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，更沒(méi)有形成健全的體系，這些都給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管工作造成了很大的難度。
2提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管的對(duì)策
2.1健全質(zhì)量監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，形成完整監(jiān)管體系
無(wú)論是國(guó)家農(nóng)業(yè)部門(mén)還是各農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，都應(yīng)認(rèn)真分析當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)現(xiàn)狀，制定相應(yīng)的質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，并逐漸形成一個(gè)完整的檢測(cè)監(jiān)管體系。一方面，各級(jí)部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化檢測(cè)監(jiān)管人員的責(zé)任意識(shí)，保證質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管工作的正常進(jìn)行；另一方面，應(yīng)建立二級(jí)監(jiān)督的體系，對(duì)質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管人員進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，防止不良現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，國(guó)家應(yīng)及時(shí)下臺(tái)相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理政策，切實(shí)保障廣大農(nóng)產(chǎn)品種植戶及消費(fèi)者的權(quán)益[3]。
2.2深入加強(qiáng)技術(shù)扶持，層層提高產(chǎn)品質(zhì)量
國(guó)家應(yīng)定期派遣專業(yè)的農(nóng)業(yè)人員對(duì)廣大農(nóng)產(chǎn)品種植戶進(jìn)行培訓(xùn)，并開(kāi)展相關(guān)的種植課程，從農(nóng)產(chǎn)品的種植、加工、生產(chǎn)、運(yùn)輸、貯存和銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)，層層對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行控制[4]。同時(shí)，有關(guān)人員應(yīng)積極改善農(nóng)產(chǎn)品種植地的環(huán)境條件，通過(guò)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品種植中心等方式培養(yǎng)更多優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品品種。
2.3加強(qiáng)人員培訓(xùn)，建立優(yōu)秀人員隊(duì)伍
國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)隊(duì)伍的培養(yǎng)力度，一方面加強(qiáng)對(duì)專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品種植技術(shù)人員的培訓(xùn)，另一方面也應(yīng)及時(shí)對(duì)質(zhì)量監(jiān)管檢測(cè)隊(duì)伍進(jìn)行考核和培訓(xùn)，從多方面保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量[5]。
2.4做好宣傳教育工作，提升相關(guān)人員責(zé)任意識(shí)
在對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管過(guò)程中，不僅要對(duì)生產(chǎn)人員進(jìn)行有效培訓(xùn)，使其自身能夠?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其安全技術(shù)進(jìn)行有效掌握，還要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、執(zhí)法者進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，使其能夠從根本上意識(shí)到農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管的重要性。
3結(jié)語(yǔ)
農(nóng)產(chǎn)品是人們食物來(lái)源的根本，其質(zhì)量更是關(guān)系到人們的健康。因此，必須健全完善的農(nóng)產(chǎn)品管理體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管工作的重視程度，最大程度上保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)更好的發(fā)展。
作者:牛景景 鄭霞娟 單位:濟(jì)源市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心
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[3]張兵.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系法律問(wèn)題研究[D].武漢：華中農(nóng)業(yè)大學(xué)，2010.
關(guān)鍵詞：無(wú)公害；農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全。
民以食為天，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題與人民群眾關(guān)系最為密切。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直致力于擴(kuò)大面積，提高產(chǎn)量，解決農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量不足的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)不懈地努力，目前農(nóng)產(chǎn)品短缺問(wèn)題基本得到解決，供求矛盾得到緩解。但是，近幾年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題卻日益突出。農(nóng)產(chǎn)品因農(nóng)藥殘留、獸藥殘留和其他有毒有害物質(zhì)超標(biāo)造成的餐桌污染和引發(fā)的中毒事件時(shí)有發(fā)生。例如海南、青島相繼發(fā)生毒豇豆、毒韭菜事件、雙匯使用瘦肉精事件、三鹿奶粉摻含三聚氰胺事件。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的存在，不僅危害人民的身體健康，損害消費(fèi)者的合法權(quán)益，而且影響農(nóng)產(chǎn)品的出口，損害我國(guó)的國(guó)際形象。解決“餐桌污染”問(wèn)題，除了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)保執(zhí)法和工業(yè)“三廢”治理外，發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)是根本途徑之一[1]。
1 廣東省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀。
近年來(lái)，廣東省農(nóng)業(yè)環(huán)保與農(nóng)村能源總站（以下簡(jiǎn)稱環(huán)能總站） 把發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要措施來(lái)抓，緊緊圍繞著農(nóng)業(yè)部“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)部《無(wú)公害食品》標(biāo)準(zhǔn)體系的實(shí)施，積極推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和生產(chǎn)基地的管理工作，使全省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和管理逐步走上規(guī)范化管理的軌道上，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)得到了迅速發(fā)展，目前全省通過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定達(dá)1 692 個(gè)，其中種植業(yè)產(chǎn)地945個(gè)，面積達(dá)37×104 hm2，畜牧業(yè)產(chǎn)地747 個(gè)，獲證產(chǎn)品數(shù)達(dá)2 162 個(gè)，通過(guò)認(rèn)證產(chǎn)品包括蔬菜、水果、茶葉、糧食、肉類、奶類、魚(yú)類、食用菌及以上述產(chǎn)品為主要原料初級(jí)加工產(chǎn)品，取得了良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。
2 主要措施。
2.1 積極宣傳無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，樹(shù)立無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品品牌[2].
抓好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品宣傳，是全面推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展的前提。通過(guò)宣傳，提高消費(fèi)者和生產(chǎn)者對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品品牌，把政府發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的意志轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)。
2.1.1 加大宣傳推廣力度，擴(kuò)大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力。
通過(guò)宣傳推廣當(dāng)?shù)靥厣珶o(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高品牌影響力，擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品品牌輻射面。如佛山市三水區(qū)農(nóng)林技術(shù)推廣中心聯(lián)合工商部門(mén)，注冊(cè)了“三水黑皮冬瓜”證明商標(biāo)，確立了“以點(diǎn)到面，從大塘蔬菜協(xié)會(huì)鋪開(kāi)，逐步推向全區(qū)”的方針，采取多種措施宣傳推廣當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品品牌，如組織大塘蔬菜協(xié)會(huì)參加長(zhǎng)沙市第二屆中國(guó)商標(biāo)節(jié)，派發(fā)“三水黑皮冬瓜”證明商標(biāo)宣傳資料1 000 多份，吸引了長(zhǎng)沙市民的關(guān)注；三水區(qū)農(nóng)技中心從2005 年開(kāi)始每年與大塘鎮(zhèn)政府一起舉辦“冬瓜王”比賽，吸引了省內(nèi)外知名農(nóng)科機(jī)構(gòu)、農(nóng)資企業(yè)、大型超市負(fù)責(zé)人、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾等踴躍參加，既宣傳推廣了“三水黑皮冬瓜”品牌，又展示和壯大了三水特色農(nóng)產(chǎn)品，有力地促進(jìn)農(nóng)民致富和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
2.1.2 組織無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)參加各種形式的農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)和交易會(huì)。
2011 年12 月組織46 家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志生產(chǎn)企業(yè)參展廣州市全國(guó)綠色食品博覽會(huì)，通過(guò)宣傳布展，展示農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品牌形象與發(fā)展成果，為生產(chǎn)企業(yè)與經(jīng)銷商搭建平臺(tái)，促進(jìn)貿(mào)易，培育市場(chǎng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，零售及貿(mào)易簽約額20.1 億元，意向交易額29.3 億元，簽訂經(jīng)貿(mào)與技術(shù)投資合作意向項(xiàng)目1 447 個(gè)，項(xiàng)目金額共計(jì)34.8 億元，推進(jìn)了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。綠博會(huì)期間，近30 家中央和地方新聞媒體，包括人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)農(nóng)業(yè)頻道、農(nóng)民日?qǐng)?bào)、新華社廣東分社、廣東省電視臺(tái)、南方日?qǐng)?bào)、廣東電臺(tái)、香港文匯報(bào)等對(duì)綠博會(huì)作了宣傳報(bào)道，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。
2.1.3 出版刊物和印發(fā)資料。
近年來(lái)，環(huán)能總站把傳授無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)列為農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)重要的內(nèi)容，先后在清遠(yuǎn)市清新縣、肇慶市高要白土鎮(zhèn)等地通過(guò)召開(kāi)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、集市現(xiàn)場(chǎng)咨詢、現(xiàn)場(chǎng)解答技術(shù)疑難和分發(fā)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)資料等形式，向農(nóng)民傳授無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，擴(kuò)大了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品影響力，促進(jìn)了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的快速擴(kuò)散和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
2.2 抓好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地監(jiān)督管理，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
從源頭上加強(qiáng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理，定期組織全省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地檢查，檢查涵蓋了所有有效期內(nèi)的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)基地技術(shù)規(guī)程落實(shí)情況、企業(yè)農(nóng)藥（獸藥） 和化肥使用情況、生產(chǎn)過(guò)程記錄、企業(yè)產(chǎn)品包裝規(guī)范用標(biāo)情況。在基地現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程中，對(duì)生產(chǎn)基地產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢測(cè)，抽檢產(chǎn)品數(shù)不低于認(rèn)證產(chǎn)品數(shù)的30%。在檢查和產(chǎn)品抽查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求企業(yè)進(jìn)行整改，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程嚴(yán)重違反無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)要求或產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的，由市縣農(nóng)業(yè)部門(mén)進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤整治。通過(guò)定期檢查，規(guī)范了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地生產(chǎn)管理，保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
2.3 扎實(shí)開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品培訓(xùn)。
（1） 抓好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，是實(shí)施無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。為加快無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作步伐，廣東省農(nóng)業(yè)環(huán)保與農(nóng)村能源總站先后組織培訓(xùn)了全省各地?zé)o公害農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)管理人員，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1.2×104 人，確保了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證一體化工作的順利開(kāi)展。
（2） 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)檢員是獲證單位產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要保障。為提高無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位質(zhì)量安全意識(shí)和管理水平，規(guī)范無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，促進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品健康發(fā)展，廣東省農(nóng)業(yè)環(huán)保與農(nóng)村能源總站在梅州、茂名、潮州、廣州等地舉辦無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)檢員培訓(xùn)班，共820 人參加了培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)增強(qiáng)了生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)和能力水平，為推動(dòng)全省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作提供了人才隊(duì)伍保障。
3 存在的問(wèn)題。
（1） 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作未能擺上應(yīng)有的位置。
無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作是一項(xiàng)公益事業(yè)，需要政府推動(dòng)和支持，地方政府和農(nóng)業(yè)部門(mén)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)還不夠高，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作未能給予足夠的重視和支持。
（2） 廣東省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作已處在瓶頸階段。①經(jīng)過(guò)幾年發(fā)展，具有一定規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的生產(chǎn)基地已基本申報(bào)了產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，接下來(lái)的認(rèn)定認(rèn)證對(duì)象主要是規(guī)模比較小的企業(yè)和分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶，這些小規(guī)模企業(yè)和農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入承擔(dān)不起認(rèn)定認(rèn)證所需的檢測(cè)費(fèi)用；②由于政府沒(méi)有給予資金和政策上的扶持，很難解決認(rèn)證過(guò)程中統(tǒng)籌產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、評(píng) 價(jià)和待認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)費(fèi)用問(wèn)題。
（3） 制約無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展的因素逐步顯現(xiàn)。主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低，生產(chǎn)基地規(guī)模小，增加了實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的難度，產(chǎn)品質(zhì)量也難保證；科研與技術(shù)服務(wù)等支撐體系不完善，一定程度上制約了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的發(fā)展。
（4） 農(nóng)資市場(chǎng)亟待加強(qiáng)監(jiān)督管理。非法銷售假冒偽劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和禁用農(nóng)藥、獸藥問(wèn)題依然存在。
（5） 農(nóng)業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題日益突出。工業(yè)“三廢”
和城鎮(zhèn)生活廢棄物對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題在一些地方還相當(dāng)嚴(yán)峻，影響了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的發(fā)展。
4 對(duì)策及建議。
4.1 提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)識(shí)，切實(shí)履行政府推動(dòng)的職能。
大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的必然要求；是新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重大任務(wù)；是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口的當(dāng)務(wù)之急。
因此，切實(shí)提高各級(jí)政府和農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重要性的認(rèn)識(shí)，把發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品擺上各級(jí)政府的議事日程。
4.2 加強(qiáng)對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作的領(lǐng)導(dǎo)，增加無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的投入。
發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品事關(guān)人民身體健康問(wèn)題，是一項(xiàng)社會(huì)公益性事業(yè)，離不開(kāi)政府及有關(guān)部門(mén)的支持。要爭(zhēng)取各級(jí)政府和部門(mén)的重視，把扶持無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的資金、生產(chǎn)基地管理經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，并逐年增加投入，扶持和推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全面發(fā)展。
4.3 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳。
充分利用各種宣傳手段如網(wǎng)絡(luò)、廣播、報(bào)刊、電視和會(huì)議等加強(qiáng)開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的宣傳發(fā)動(dòng)工作，使農(nóng)業(yè)部“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”的目標(biāo)和宗旨家喻戶曉。通過(guò)宣傳轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者傳統(tǒng)觀念、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)和無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全面提高社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害化生產(chǎn)和消費(fèi)的意識(shí)，形成對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的良好社會(huì)氛圍。
4.4 加強(qiáng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的監(jiān)測(cè)管理。
（1） 加強(qiáng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，抓好農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，防止有毒有害化學(xué)物質(zhì)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)。
（2） 充分發(fā)揮全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系的作用，擔(dān)負(fù)起對(duì)獲證生產(chǎn)基地監(jiān)測(cè)管理的責(zé)任。
4.5 加強(qiáng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。
通過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)推廣先進(jìn)的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理技術(shù)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)和管理，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。在培訓(xùn)的層次和形式上多樣化，做到理論與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，切實(shí)幫助生產(chǎn)企業(yè)解決生產(chǎn)中存在的生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題。同時(shí)，要充分發(fā)揮生產(chǎn)基地推廣和示范作用，促進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全面發(fā)展，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者急需的生產(chǎn)技術(shù)和規(guī)范及時(shí)地加以推廣。
4.6 積極引導(dǎo)和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社為無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)[3].
近年來(lái)，農(nóng)民專業(yè)合作社作為一種新型組織形式應(yīng)運(yùn)而生，農(nóng)民專業(yè)合作社有利于建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度和檢驗(yàn)檢測(cè)體系，從源頭上控制農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)，對(duì)主要農(nóng)業(yè)投入品實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)供應(yīng)，降低采購(gòu)成本，確保投入品安全；制定保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，做到生產(chǎn)過(guò)程有紀(jì)錄、生產(chǎn)質(zhì)量有保證。
4.7 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查和專項(xiàng)督查。
不定期對(duì)全省各地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查，依法查處違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥和其他有害化學(xué)物質(zhì)的行為，依法查處在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中使用禁用限農(nóng)業(yè)投入品的行為，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通消費(fèi)等環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查和溯源管理，保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。
4.8 推廣病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)，減少農(nóng)藥使用量。
大力開(kāi)發(fā)抗病蟲(chóng)良種、趨利避害播種方式和耕作制度等農(nóng)業(yè)措施，深入研究防蟲(chóng)網(wǎng)、燈誘、性誘、寄生性天敵等物理、生物技術(shù)，進(jìn)一步完善化學(xué)農(nóng)藥的使用技術(shù)，并根據(jù)各地病蟲(chóng)害發(fā)生特點(diǎn)，把各項(xiàng)技術(shù)不斷進(jìn)行有機(jī)的組裝配套，形成高效的綜合防治配套技術(shù)。從根本上減少化學(xué)農(nóng)藥特別是高毒高殘留農(nóng)藥的使用，防止農(nóng)藥對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染。
4.9 推廣測(cè)土配方施肥，提高肥料利用率。
根據(jù)不同區(qū)域、不同作物、不同種植制度，制定測(cè)土配方施肥技術(shù)規(guī)程，改善養(yǎng)分投入結(jié)構(gòu)，優(yōu)化肥料運(yùn)籌，改進(jìn)施肥方法，發(fā)揮養(yǎng)分協(xié)同作用，提高肥料利用率，減少化肥總施用量。實(shí)踐證明，推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，可以提高化肥利用率5%~10%，增產(chǎn)率一般為10%~15%，高的可達(dá)20%以上。
實(shí)行測(cè)土配方施肥不但能提高化肥利用率，獲得穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，還能改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，從源頭上防治農(nóng)業(yè)面源污染。
參考文獻(xiàn)：
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吳愉萍，吳降星，連瑛。 波市“三品一標(biāo)”發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策分析[J] . 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全，2011 （4）：18-19.
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，按照“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)創(chuàng)品牌、基地準(zhǔn)出保質(zhì)量、市場(chǎng)準(zhǔn)入促管理、體系建設(shè)強(qiáng)基礎(chǔ)”的思路，以全面提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為核心，以法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，狠抓產(chǎn)地和市場(chǎng)兩個(gè)環(huán)節(jié)，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”的全過(guò)程質(zhì)量安全監(jiān)管，確保全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二、工作目標(biāo)
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，從產(chǎn)前指導(dǎo)、產(chǎn)中監(jiān)控、產(chǎn)后檢測(cè)三方面實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管全覆蓋。蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到97%以上；水果、食用菌、茶葉農(nóng)藥殘留和重金屬監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到98%以上；水產(chǎn)品禁用物質(zhì)和藥物殘留監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到97%以上；畜禽產(chǎn)品“瘦肉精”等禁用物質(zhì)和獸藥殘留監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到98%以上，生鮮乳和禽蛋產(chǎn)品中的三聚氰胺監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到100%。
三、主要措施
（一）突出宣傳教育，深化農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和有效監(jiān)管重要性認(rèn)識(shí)。增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳教育重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，把《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》納入“六五”普法規(guī)劃，納入陽(yáng)光工程培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)一步加大宣傳、教育和培訓(xùn)力度，采取各種生動(dòng)有效的形式，廣泛深入地開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)和政策的宣傳，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)和政策的社會(huì)知曉度，增強(qiáng)廣大生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者和管理者的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，大力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)的良好氛圍。
（二）加大農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管力度。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，不斷加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用國(guó)家明令禁止使用的高毒、高殘留農(nóng)業(yè)投入品的行為。禁止國(guó)家規(guī)定的23種禁用高毒高殘留農(nóng)藥在種植業(yè)產(chǎn)品上的使用；禁止國(guó)家規(guī)定的限用農(nóng)藥在對(duì)應(yīng)經(jīng)濟(jì)作物上的使用；禁止“瘦肉精”、三聚氰胺等違禁物質(zhì)在畜禽產(chǎn)品上使用；禁止“孔雀石綠”等禁用藥物在水產(chǎn)品上的使用；禁止在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購(gòu)、運(yùn)輸中使用違禁藥物或者其他可能危害人體健康的物質(zhì)。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)農(nóng)業(yè)投入品使用規(guī)定和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)定在98%以上，監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的不合格農(nóng)產(chǎn)品追溯率達(dá)到100%。農(nóng)產(chǎn)品量安全投訴受理率、執(zhí)法查處率均達(dá)到100%。
（三）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。以建立完善我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)柑桔、蔬菜、茶葉、畜禽、水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)建設(shè)，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主，制定完善標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要有龍頭企業(yè)或以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社組織帶動(dòng)，依靠他們將標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量控制措施落實(shí)到生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)。食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)行以“四有”（即：有標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)記錄；有檢驗(yàn)檢疫合格證；有包裝標(biāo)識(shí)，鮮活畜禽、水產(chǎn)品除外；有《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明》）為主要內(nèi)容的產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。
（四）做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證與安全管理工作。一要抓好產(chǎn)品認(rèn)證，面向我市具有資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的大宗農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)加工品，提高農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)證覆蓋率；重點(diǎn)引導(dǎo)和幫助產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加快認(rèn)證，擴(kuò)大“三品”產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二要加大對(duì)認(rèn)證產(chǎn)品在政策等方面的扶持力度，引導(dǎo)建立以綠色食品為主體的“三品”市場(chǎng)體系，積極爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色食品示范基地。三要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管，確保認(rèn)證產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)已獲證“三品”的證后監(jiān)管，包括產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品及添加劑的使用以及質(zhì)量抽檢等。四要抓好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的復(fù)查換證、綠色食品續(xù)展、有機(jī)食品的保持認(rèn)證工作。
（五）加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度。一是全面開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品檢查，確保農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留和重金屬殘留控制在目標(biāo)以內(nèi)。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)工作，進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留的監(jiān)測(cè)力度；開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作，完善標(biāo)準(zhǔn)園產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)制度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是規(guī)范用藥行為。組織對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展經(jīng)常性檢查，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)中是否有使用禁限用農(nóng)藥的情況、是否有生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和田間使用農(nóng)藥記錄、是否建立產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。大力推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，推廣病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)。加大安全用藥知識(shí)的宣傳培訓(xùn)力度，整合推廣病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)，鼓勵(lì)使用低毒和生物農(nóng)藥，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。三是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法和督查。重點(diǎn)查處食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，不按法定要求建立生產(chǎn)記錄（檔案）和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不合格產(chǎn)品的行為；應(yīng)當(dāng)包裝、標(biāo)識(shí)的農(nóng)產(chǎn)品不按規(guī)定包裝、標(biāo)識(shí)的行為；農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、各大超市未按照規(guī)定建立檢測(cè)機(jī)構(gòu)或委托合法檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)入場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)的違法行為；違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為。
（六）嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。一是督導(dǎo)各類農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)嚴(yán)格查驗(yàn)食用農(nóng)產(chǎn)品入市的四項(xiàng)條件證明材料（農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明和檢驗(yàn)（檢疫）合格證明；農(nóng)業(yè)“三品”的有效證書(shū)和一年內(nèi)檢驗(yàn)（檢疫）合格證明；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)簽訂的已明確質(zhì)量安全責(zé)任條款的購(gòu)銷合同；進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)（檢疫）合格證明，具備其中任一項(xiàng)條件的，允許入市銷售；不具備其中任一項(xiàng)條件的，經(jīng)檢測(cè)合格后方可入市銷售，違者依法查處。二是督導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建立固定攤販和流動(dòng)商戶的經(jīng)營(yíng)者身份信息檔案；與固定攤販和流動(dòng)商戶簽訂質(zhì)量安全經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)，并督促其建立進(jìn)銷貨臺(tái)帳；對(duì)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行經(jīng)常性的質(zhì)量安全教育。三是督導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)建立進(jìn)貨登記制度；對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)內(nèi)銷售的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行“逢進(jìn)必檢”，及時(shí)公示檢測(cè)結(jié)果。四是要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)銷售農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全抽查和市場(chǎng)監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)依法查處，確保不發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
（七）推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度。逐步建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的登記制度。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄可查詢、產(chǎn)品流向可追蹤、質(zhì)量安全責(zé)任可追究。食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案，記載使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來(lái)源、用法、用量和使用、停用的日期及植物病蟲(chóng)害的發(fā)生和防治情況。農(nóng)產(chǎn)品銷售者在采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品時(shí)應(yīng)當(dāng)索要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格證明，并向購(gòu)買(mǎi)者出示有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的證明。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市等農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)要建立進(jìn)貨銷貨登記制度。
（八）建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)，逐步建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)及超市專柜的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作。食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、組織，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、銷售市場(chǎng)要配備農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留速測(cè)儀，對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)銷的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)。
（九）嚴(yán)格監(jiān)督檢查制度。依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的有關(guān)規(guī)定，農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)中或者市場(chǎng)上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中，可以對(duì)生產(chǎn)、銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，調(diào)查了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)情況，查閱、復(fù)制與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的記錄和其他資料。對(duì)未按規(guī)定開(kāi)展檢測(cè)和公示的農(nóng)產(chǎn)品銷售者給予處罰。對(duì)經(jīng)檢測(cè)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，有權(quán)查封、扣押。對(duì)造成危害或嚴(yán)重后果的要依法追究責(zé)任。
四、重點(diǎn)活動(dòng)安排
（一）農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)督抽查。3-10月，在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展農(nóng)資質(zhì)量抽查活動(dòng)，重點(diǎn)抽查用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、漁藥、飼料，及時(shí)公布監(jiān)督抽查和案件查處結(jié)果。
（二）農(nóng)藥市場(chǎng)專項(xiàng)檢查。結(jié)合省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)督抽查活動(dòng)，在7－9月農(nóng)藥銷售旺季，在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展農(nóng)藥市場(chǎng)專項(xiàng)檢查行動(dòng)，以農(nóng)藥批發(fā)市場(chǎng)為重點(diǎn)，至少抽查1/10農(nóng)藥經(jīng)銷門(mén)店，檢查內(nèi)容重點(diǎn)為農(nóng)藥標(biāo)簽是否合格、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)是否合法、是否違規(guī)銷售國(guó)家禁限用高毒農(nóng)藥。
（三）農(nóng)業(yè)投入品使用宣傳培訓(xùn)。3-10月，在主要生產(chǎn)開(kāi)展病蟲(chóng)防治、配方施肥、安全用藥技能培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)選購(gòu)農(nóng)業(yè)投入品，規(guī)范使用投入品，并發(fā)放宣傳材料。
（四）農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入專項(xiàng)培訓(xùn)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)及超市的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人、農(nóng)殘檢測(cè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)和法律知識(shí)培訓(xùn)。
五、工作要求
（一）、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市政府成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）要層層簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全目標(biāo)責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理措施。各相關(guān)單位和各生產(chǎn)基地的主要負(fù)責(zé)人、農(nóng)產(chǎn)品加工和經(jīng)營(yíng)企業(yè)（包括批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市等）的法定代表人是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的第一責(zé)任人。
Abstract: In recent years, the rural economy in Huaihua develops rapidly, and the new rural construction is progressing smoothly, which effectively promotes to increase the production and income of farmers. But overall, the situation of the gap between urban and rural areas has not fundamentally changed. One major reason is that poor circulation of agricultural products led to poor sales of agricultural products, and the key factor affecting the circulation of agricultural products is that logistics development of the current agricultural products in Huaihua lags behind. Vigorously developing modern logistics of agricultural products is an important way to increase income of farmers, and is the strong power to stimulate the regional overall economy.
關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品物流;物流技術(shù);發(fā)展對(duì)策
Key words: agricultural logistics;logistics technology;development strategy
中圖分類號(hào):F274文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)26-0031-02
0引言
近些年來(lái),隨著懷化經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和政府對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的高度重視,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品總量迅速增長(zhǎng),由總量不足變成為總量有余,農(nóng)產(chǎn)品短缺時(shí)代基本結(jié)束。目前,全市已建立水果、蔬菜、中藥材、茶葉、棉花、食用菌等大宗農(nóng)產(chǎn)品基地12個(gè)14萬(wàn)畝,產(chǎn)值達(dá)15億元?，F(xiàn)今,農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)難”問(wèn)題成為了制約農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題。農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)難”問(wèn)題的出現(xiàn)自然有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差、種植結(jié)構(gòu)不合理等原因,但農(nóng)產(chǎn)品物流不發(fā)達(dá)、農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)難是不可否認(rèn)的重要因素。
1懷化農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展現(xiàn)狀
近兩年懷化市各級(jí)各部門(mén)按照市委、市政府的總體部署,大力構(gòu)筑物暢其流的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系,集中精力抓流通、增收入、促發(fā)展,取得較好成效。目前,共建規(guī)模性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)11個(gè),新建及改造城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)4個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)8個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2009年1-11月,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售收入4.2億元,同比增長(zhǎng)17.2%。目前我市已經(jīng)形成匯源、海聯(lián)、雪峰為代表的省、市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)9家,年加工能力達(dá)106萬(wàn)噸,完全具備做大做強(qiáng)這一產(chǎn)業(yè)的條件和能力,標(biāo)志著懷化蔬果產(chǎn)業(yè)步入了一個(gè)全新的發(fā)展階段,但是仍然存在一些問(wèn)題。
1.1 農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后近年來(lái),懷化雖然對(duì)交通運(yùn)輸?shù)耐度肓Χ群艽?道路建設(shè)很多,如,邵懷高速、渝懷鐵路等加上原有的湘黔鐵路、焦柳鐵路基本解決了懷化的主要道路問(wèn)題,但是鄉(xiāng)村道路依然問(wèn)題重重,由于受地勢(shì)地形的影響,懷化的公路交通狀況仍不容樂(lè)觀,公路多是山路并且崎嶇難行,路面較窄,里程較長(zhǎng),致使農(nóng)產(chǎn)品物流損耗大。從汽車運(yùn)輸?shù)交疖囘\(yùn)輸?shù)亩嗍铰?lián)運(yùn)交通網(wǎng)絡(luò)尚未形成。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋,簡(jiǎn)單硬化地面,搭建幾個(gè)水泥臺(tái),市場(chǎng)內(nèi)相關(guān)的倉(cāng)儲(chǔ)配送、信息平臺(tái)等缺乏。負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品物流的企業(yè)設(shè)施設(shè)備落后,許多操作由人工完成,專用工具少。
1.2 農(nóng)產(chǎn)品物流信息化程度底農(nóng)產(chǎn)品從田間生產(chǎn)到消費(fèi)者這中間環(huán)節(jié)很多,由于信息不透明,農(nóng)民綜合素質(zhì)偏低,信息意識(shí)和信息收集能力差,獲取信息的成本高,難度大,收益小,導(dǎo)致產(chǎn)品的每一次轉(zhuǎn)手價(jià)格也隨之大幅提高;現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)重復(fù)建設(shè)、小而散,使用率低,網(wǎng)絡(luò)覆蓋面小,信息資源無(wú)法共享。雖說(shuō)有不少政府機(jī)關(guān)以及工商企業(yè)有上網(wǎng)信息,但是網(wǎng)站信息更新不及時(shí),例如在“懷化農(nóng)業(yè)網(wǎng)”下方的供求信息過(guò)時(shí)并且鏈接無(wú)法打開(kāi)。這也正說(shuō)明缺乏高水平的農(nóng)業(yè)信息人才隊(duì)伍,無(wú)法進(jìn)行有效進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息的采集、加工、整理和,信息的時(shí)效性和實(shí)用性比較低。由于信息流通緩慢,買(mǎi)賣(mài)雙方不能及時(shí)獲得所需的信息,農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷現(xiàn)象。
1.3 農(nóng)產(chǎn)品物流從業(yè)人才缺乏經(jīng)營(yíng)者初衷僅僅停留在找些體力勞動(dòng)者想法上,工待遇偏低,導(dǎo)致員工素質(zhì)普遍偏低,而現(xiàn)有員工看不到好的發(fā)展前景,人員流動(dòng)性也大大加強(qiáng)。這直接造成綜合素質(zhì)較高的物流人才較少,結(jié)構(gòu)也不合理。由于企業(yè)缺乏規(guī)模,成長(zhǎng)性得不到保證,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者主要目的是可觀的短期利潤(rùn)。因此對(duì)物流一線人員進(jìn)行系統(tǒng)的、全面的、專業(yè)的物流知識(shí)培訓(xùn)基本上不大可能。結(jié)果導(dǎo)致物流作業(yè)人員對(duì)相應(yīng)的物流知識(shí)、理論及發(fā)展規(guī)律不是很了解。
1.4 產(chǎn)品物流技術(shù)水平不高目前懷化農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)條件落后,農(nóng)產(chǎn)品物流以常溫或自然物流的形式為主,未經(jīng)技術(shù)保護(hù),造成了農(nóng)產(chǎn)品在物流過(guò)程中損耗大,資源浪費(fèi)嚴(yán)重。農(nóng)產(chǎn)品的生物性能要求高效的運(yùn)輸和特殊的保鮮技術(shù),才能真正實(shí)現(xiàn)其更高的價(jià)值。由于農(nóng)產(chǎn)品物流中間環(huán)節(jié)相對(duì)較多,導(dǎo)致靠鮮銷的農(nóng)產(chǎn)品由于在眾多的中間環(huán)節(jié)缺乏必要的保險(xiǎn)措施。主要問(wèn)題有:包裝適應(yīng)性不強(qiáng)、保鮮不強(qiáng);散裝經(jīng)營(yíng)、銷售;通用倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)藏;人工搬運(yùn)等。
2懷化農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展對(duì)策
2.1 改善基礎(chǔ)設(shè)施首先應(yīng)該加強(qiáng)道路建設(shè),要把流通運(yùn)輸?shù)缆方ㄔO(shè)與“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通工程”結(jié)合起來(lái),與農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái),切實(shí)加快大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)的鄉(xiāng)村道路建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)交通運(yùn)輸建設(shè),不斷完善運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),建設(shè)各種類型和等級(jí)的公路,注重改善公路路面狀況,多建高速公路,提高公路網(wǎng)的通達(dá)能力,實(shí)現(xiàn)公路、鐵路、航空多聯(lián)式運(yùn)輸系統(tǒng)的無(wú)縫銜接,真正做到交通四通八達(dá),形成公路、鐵路、航空、水運(yùn)相互補(bǔ)充配套的立體交通網(wǎng)絡(luò)來(lái)加快農(nóng)產(chǎn)品的流通。同時(shí)也要加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)與發(fā)展,特別是重點(diǎn)建設(shè)和發(fā)展一批具有特色的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)信息、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)、檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)及物流配送中心等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)化、包裝標(biāo)準(zhǔn)化和經(jīng)營(yíng)規(guī)范化。努力將農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)打造為商品集散中心、信息交流中心、價(jià)格形成中心、資金結(jié)算中心和物流配送中心。
2.2 增強(qiáng)農(nóng)民現(xiàn)代物流意識(shí)在農(nóng)產(chǎn)品流通過(guò)程中,提高農(nóng)民素質(zhì)是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝的關(guān)鍵。通過(guò)教育、培訓(xùn)使農(nóng)民、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和員工確立現(xiàn)代物流理念,了解現(xiàn)代物流和傳統(tǒng)物流的區(qū)別,充分認(rèn)識(shí)第三方物流,使之把物流業(yè)務(wù)逐漸從自身的生產(chǎn)和流通業(yè)務(wù)中分離出來(lái)。增強(qiáng)農(nóng)民的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念,徹底轉(zhuǎn)變“小而全,大而全”和自貨自運(yùn)的經(jīng)營(yíng)模式。運(yùn)用系統(tǒng)優(yōu)化原理、最小總成本方法、供應(yīng)鏈管理等物流方法改善農(nóng)產(chǎn)品流通方式,提高運(yùn)作效率,降低成本,促進(jìn)農(nóng)民增收。
2.3 增加投入,提高農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)水平加快對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)改造,鼓勵(lì)采用高新技術(shù)和先進(jìn)工藝,提高加工能力、加工深度和產(chǎn)品檔次。積極發(fā)展以鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷藏和低溫倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸為主的冷鏈物流系統(tǒng),提高農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮能力與市場(chǎng)均衡供應(yīng)能力。提高農(nóng)產(chǎn)品的包裝技術(shù),改變過(guò)去那種散裝、銷售的經(jīng)營(yíng)方式,根據(jù)不同產(chǎn)品的特性,不斷改進(jìn)包裝。加大農(nóng)產(chǎn)品物流倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸工具、裝卸搬運(yùn)等設(shè)施設(shè)備的建設(shè),降低農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、搬運(yùn)等環(huán)節(jié)的損耗,提高物流效益。
2.4 加快農(nóng)產(chǎn)品物流信息化建設(shè)搞好信息建設(shè),流通失靈失真已成為流通不力的重要因素,成為流通增值的主要障礙。今后,要加快農(nóng)業(yè)信息中心的建設(shè),在發(fā)展現(xiàn)代電子信息網(wǎng)絡(luò)的同時(shí),要充分利用移動(dòng)通信、電視電話普及率高的優(yōu)勢(shì),推廣電話、電視、電腦“三電合一”的模式,解決農(nóng)業(yè)信息服務(wù)“最后一公里”難題。一是要鼓勵(lì)有條件的地方和個(gè)人興建網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、企業(yè)協(xié)會(huì)大戶的信息共享。二是要要大力推廣“農(nóng)信通”,建立“農(nóng)信通”農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái),農(nóng)辦、移動(dòng)、供銷社等部門(mén)要緊密配合,為農(nóng)產(chǎn)品流通提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),及時(shí)供求、價(jià)格等信息,努力實(shí)現(xiàn)信息共享,更好地發(fā)揮市場(chǎng)信息對(duì)引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域有序流通的重要作用。三是要認(rèn)真抓好信息化培訓(xùn)工作,增強(qiáng)農(nóng)民群眾的網(wǎng)絡(luò)化意識(shí),提高基本應(yīng)用技能,使他們具備收集、、處理農(nóng)產(chǎn)品信息的能力。積極指導(dǎo)各類流通主體和農(nóng)戶運(yùn)用網(wǎng)上交易、電子商務(wù)、連鎖配送等先進(jìn)的物流方式進(jìn)行銷售,真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、銷一體化的流通格局。
2.5 加大行業(yè)人才的培養(yǎng)物流人才缺乏是制約農(nóng)產(chǎn)品物流的重要因素。為此,要加快物流人才培養(yǎng),建立多層次、多樣化的物流教育體系,進(jìn)行物流學(xué)學(xué)科設(shè)置規(guī)劃,培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品物流專門(mén)人才。重視繼續(xù)教育和在職培訓(xùn),提高物流從業(yè)人員的素質(zhì),同時(shí)可以通過(guò)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織培訓(xùn)班等對(duì)低文化人員進(jìn)行有目標(biāo)的短期培訓(xùn),懷化本地各高等院校要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)物流專業(yè)人才的培養(yǎng)和教育,并注重將這些專業(yè)知識(shí)與農(nóng)產(chǎn)品物流實(shí)踐相結(jié)合,為農(nóng)產(chǎn)品物流培養(yǎng)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才。通過(guò)各種培養(yǎng)和教育方式,引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)組織及民辦教育機(jī)構(gòu)參與并開(kāi)展多層次的農(nóng)產(chǎn)品物流人才培訓(xùn)和教育工作。
總之,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及面廣,制約因素多。由于農(nóng)產(chǎn)品物流的特殊性和農(nóng)產(chǎn)品物流研究的復(fù)雜性,農(nóng)產(chǎn)品物流的理論和實(shí)踐研究都比較貧乏。本文針對(duì)懷化農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展存在著信息處理能力較弱、效率較低、社會(huì)化和市場(chǎng)化程度低、物流設(shè)施和技術(shù)落后、流通產(chǎn)品檔次較低等問(wèn)題,提出了完善基礎(chǔ)設(shè)施、加快農(nóng)產(chǎn)品物流信息化建設(shè)、增強(qiáng)農(nóng)民現(xiàn)代物流意識(shí)等對(duì)策,專業(yè)人才的培養(yǎng)等,為加快懷化農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展提供一定的理論指導(dǎo)和決策參考。
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圍繞努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的目標(biāo)，理順農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職能，更好地履行法律賦予農(nóng)業(yè)部門(mén)的職責(zé)，明確任務(wù)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量安全法》和《食品安全法》，切實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，就農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作責(zé)任進(jìn)行分解如下：
一、畜牧業(yè)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管
負(fù)責(zé)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢驗(yàn)、檢疫工作以及畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳、培訓(xùn)、生產(chǎn)指導(dǎo)；加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，全面開(kāi)展瘦肉精專項(xiàng)整治工作，開(kāi)展畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)和監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)瘦肉精等獸藥殘留以及飼料和飼料添加劑抽檢、送檢和例行檢測(cè)工作；強(qiáng)化應(yīng)急管理；著力源頭監(jiān)管和規(guī)范投入品管理，建立健全獸藥、飼料和飼料添加劑安全使用制度并組織實(shí)施；制定完善畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力促進(jìn)畜牧獸醫(yī)科技進(jìn)步，實(shí)施推廣畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程；全面開(kāi)展徹查奶源專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲打擊、堅(jiān)決杜絕添加三聚氰胺等有毒有害化學(xué)物質(zhì)的現(xiàn)象以及各種摻雜使假的違法行為；跟蹤掌握相應(yīng)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況信息，及時(shí)提供質(zhì)量安全預(yù)警信息，參與相應(yīng)質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理。
責(zé)任單位：畜牧獸醫(yī)局
二、漁業(yè)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管
負(fù)責(zé)淡水養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)、指導(dǎo)、咨詢服務(wù)，提供防治魚(yú)病、水質(zhì)鑒定服務(wù)，組織水產(chǎn)品的抽檢、送檢工作，深化水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治和水產(chǎn)苗種專項(xiàng)整治工作，推行無(wú)公害水產(chǎn)品基地認(rèn)定和無(wú)公害水產(chǎn)品標(biāo)志認(rèn)證，加快水產(chǎn)品無(wú)污染養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)示范基地建設(shè)，參與相應(yīng)質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理。
責(zé)任單位：水技站
三、蔬菜、果樹(shù)等種植環(huán)節(jié)監(jiān)管
一是監(jiān)督使用禁限用農(nóng)藥等行為，重點(diǎn)檢查蔬菜出口基地和蔬菜主要產(chǎn)區(qū)。二是加強(qiáng)糧油、蔬菜、水果、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳、培訓(xùn)、生產(chǎn)指導(dǎo)，實(shí)施推廣相應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程，參與糧油、蔬菜、水果、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品的抽檢、送檢和例行檢測(cè)工作，跟蹤掌握相應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況信息，及時(shí)提供質(zhì)量安全預(yù)警信息，參與相應(yīng)質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理。三是加強(qiáng)植物檢疫和農(nóng)藥科學(xué)、合理使用的宣傳、培訓(xùn)、指導(dǎo)，建立健全農(nóng)藥安全使用制度，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和安全使用技術(shù)，加快高毒高殘留農(nóng)藥的替代進(jìn)程，參與相應(yīng)質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理。
責(zé)任單位：農(nóng)技站、經(jīng)作站、植保站
四、食用菌種植環(huán)節(jié)監(jiān)管
一是監(jiān)督使用禁限用農(nóng)藥等行為，特別是產(chǎn)季重點(diǎn)檢查以雙孢蘑菇為主的食用菌生產(chǎn)、加工和包裝中是否使用了熒光增白劑，漂白劑和國(guó)家明令禁用、限用的農(nóng)藥。二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳、培訓(xùn)、生產(chǎn)指導(dǎo)，實(shí)施推廣相應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程，跟蹤掌握相應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況信息，參與農(nóng)產(chǎn)品的抽檢、送檢工作，及時(shí)提供質(zhì)量安全預(yù)警信息，參與相應(yīng)質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理。
責(zé)任單位：食用菌辦
五、飼料生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管
檢查是否使用國(guó)家禁用藥物，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)銷售配合飼料、濃縮飼料、蛋白飼料企業(yè)，是否存在添加瘦肉精、三聚氰胺、蘇丹紅、羥甲基羧基氮、脲醛樹(shù)脂和過(guò)碳酰胺等違禁化工產(chǎn)品的行為。在飼料和飼料添加劑生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)開(kāi)展三聚氰胺專項(xiàng)抽檢，對(duì)非法生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的違禁化工藥品及違法添加違禁化工藥品的飼用蛋白產(chǎn)品就地銷毀，對(duì)懷疑添加了違禁化工藥品的飼料進(jìn)行暫扣并抽樣送檢。
責(zé)任單位：動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、執(zhí)法大隊(duì)
六、農(nóng)藥、獸藥經(jīng)營(yíng)銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管
對(duì)我縣獸藥、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)店定期開(kāi)展監(jiān)督抽查，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)、節(jié)日期間重點(diǎn)巡查，若發(fā)現(xiàn)違法經(jīng)營(yíng)禁用獸藥、農(nóng)藥的，按照“五不放過(guò)”原則嚴(yán)厲處理，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)禁用農(nóng)藥、假冒偽劣農(nóng)資等違法行為。
責(zé)任單位：執(zhí)法大隊(duì)
七、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管
以檢查落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理辦法》執(zhí)行情況為重點(diǎn)，查處重大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染案件，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的建立。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科學(xué)、合理使用肥料的宣傳、培訓(xùn)、指導(dǎo)，制定、推廣土壤肥料安全使用技術(shù)規(guī)程，參與相應(yīng)質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理。
責(zé)任單位：土肥與能源站
八、認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)
一是認(rèn)真搞好生產(chǎn)企業(yè)的無(wú)公害認(rèn)證管理工作。通過(guò)下基地進(jìn)企業(yè)進(jìn)行宣傳普及，舉辦培訓(xùn)班，加大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)工作力度等措施，促進(jìn)長(zhǎng)泰縣農(nóng)產(chǎn)品品牌化、優(yōu)質(zhì)化。二是強(qiáng)化對(duì)認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督管理。重點(diǎn)檢查認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的資質(zhì)、產(chǎn)地認(rèn)定條件、生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況。對(duì)生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行定期、不定時(shí)抽樣檢測(cè)，及時(shí)上報(bào)檢測(cè)結(jié)果，提供預(yù)警信息，匯總分析農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況。
責(zé)任單位：局農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心
九、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作協(xié)調(diào)及信息采集報(bào)送工作
加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)做好整治活動(dòng)的信息報(bào)送工作
在縣食品安全委員會(huì)和農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，綜合協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作，承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制和配套制度建設(shè)工作，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警機(jī)制，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追溯追究制度，完成上級(jí)布置的有關(guān)工作，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各項(xiàng)工作落實(shí)到位。具體負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)及信息收集、報(bào)送工作。
關(guān)鍵詞：廣西；農(nóng)產(chǎn)品；電商品牌化
一、綜述
廣西是農(nóng)業(yè)大省，甘蔗、蔬菜、水果、肉類、水產(chǎn)品、蠶繭、木材等大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量占全國(guó)前列，但農(nóng)業(yè)品牌化程度低，綜合競(jìng)爭(zhēng)力弱。目前，廣西的農(nóng)產(chǎn)品很難“走出去”，在一線城市出現(xiàn)廣西農(nóng)產(chǎn)品需要貼海南、廣州的地域標(biāo)簽才能賣(mài)到更好的價(jià)格。這種現(xiàn)象的根本原因是廣西農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有自己的強(qiáng)勢(shì)品牌，也沒(méi)有建立良好的誠(chéng)信機(jī)制。筆者認(rèn)為，廣西作為落后山區(qū)省份，由于受到物流和互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平低、電商人才體系發(fā)展滯后、社會(huì)觀念相對(duì)保守等因素的制約，要在這個(gè)基礎(chǔ)上推動(dòng)廣西的農(nóng)產(chǎn)品電商品牌化，應(yīng)該采取符合廣西實(shí)際的步驟與方法：通過(guò)一個(gè)品牌的塑造形成品牌化流程，用以實(shí)現(xiàn)更多的農(nóng)產(chǎn)品電商品牌化。
二、廣西農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展概況
為了解決農(nóng)產(chǎn)品難賣(mài)問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，廣西各級(jí)政府正從網(wǎng)絡(luò)和物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、知名電子商務(wù)平臺(tái)引進(jìn)、電商人才培養(yǎng)、金融政策扶持等多個(gè)方面推動(dòng)廣西的農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的持續(xù)，為了進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走一二三產(chǎn)業(yè)融合的道路，可以預(yù)見(jiàn)政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的支持力度將不斷加大。截至2015年，在自治區(qū)人民政府的協(xié)調(diào)下，阿里巴巴、淘寶網(wǎng)、京東商場(chǎng)“廣西特產(chǎn)館”剛剛上線運(yùn)行。自治區(qū)商務(wù)廳剛啟動(dòng)實(shí)施“廣西電子商務(wù)進(jìn)萬(wàn)村工程”，建設(shè)廣西農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)和配送服務(wù)中心。據(jù)向自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳了解，廣西已有少部分農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)通過(guò)自有公司網(wǎng)站開(kāi)展了B2B模式的電子商務(wù)模式，建立自己的品牌。另外，據(jù)筆者調(diào)研，在淘寶、京東、阿里巴巴三大電商門(mén)戶網(wǎng)站，廣西區(qū)內(nèi)也有零星的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人開(kāi)展了C2B模式的電商交易，但數(shù)量極少。從總體上看，廣西農(nóng)產(chǎn)品電商品牌化正處于初級(jí)階段。
三、廣西農(nóng)產(chǎn)品電商品牌化的制約因素
（一）物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱
廣西鮮活農(nóng)產(chǎn)品配送能力薄弱，鮮活農(nóng)產(chǎn)品預(yù)處理加工設(shè)施、冷鏈物流、冷凍倉(cāng)庫(kù)建設(shè)嚴(yán)重滯后。農(nóng)產(chǎn)品加工能力嚴(yán)重不足，目前農(nóng)產(chǎn)品加工仍處于初級(jí)階段，全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品中經(jīng)過(guò)初級(jí)加工的僅占50%，經(jīng)過(guò)精深加工的僅占20%?；ヂ?lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，目前仍在加緊推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)戶戶通網(wǎng)絡(luò)工程，部分地區(qū)由于相對(duì)偏遠(yuǎn)，網(wǎng)絡(luò)初裝和維護(hù)成本較高，電信運(yùn)營(yíng)商尚未開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。
（二）軟環(huán)境建設(shè)滯后
軟環(huán)境建設(shè)滯后主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：生產(chǎn)者觀念轉(zhuǎn)變受到現(xiàn)實(shí)因素制約、電商消費(fèi)受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系不完善、社會(huì)信用體系建設(shè)有待加強(qiáng)、政府推動(dòng)電商發(fā)展受到自身能力限制、農(nóng)村金融服務(wù)體系發(fā)展滯后。
（三）才缺口明顯
農(nóng)產(chǎn)品電商品牌化，離不開(kāi)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的職業(yè)農(nóng)民、交易環(huán)節(jié)的職業(yè)經(jīng)紀(jì)人和配送環(huán)節(jié)的專業(yè)物流人才，但目前廣西在這三個(gè)方面的人才隊(duì)伍缺口都很大。現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民有待培育，職業(yè)經(jīng)紀(jì)人市場(chǎng)不完善，專業(yè)物流人才基本空白段。
四、農(nóng)產(chǎn)品品牌化實(shí)踐
2016年，筆者與廣西一些知名企業(yè)的負(fù)責(zé)人合作成立八桂助農(nóng)天使團(tuán)，秉承“合作共贏、團(tuán)結(jié)互助、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公益助農(nóng)”的運(yùn)作理念，旨在快速推動(dòng)項(xiàng)目前進(jìn)，在集聚各方面優(yōu)秀人才的群策群力下通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的品牌打造思路，將廣西的地理標(biāo)志性農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行品牌包裝，推向市場(chǎng)。本團(tuán)隊(duì)得到湖南人社廳創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家，賦格智庫(kù)、湖南背包客、湖南夢(mèng)想公社農(nóng)業(yè)孵化器、湖南火柴科技創(chuàng)始人盛科老師的精心指導(dǎo)，正在開(kāi)展一些列廣西農(nóng)產(chǎn)品品牌的塑造過(guò)程，將打造一些列強(qiáng)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品品牌，為廣西的農(nóng)產(chǎn)品上行之路提供標(biāo)準(zhǔn)化可借鑒的品牌化運(yùn)作樣板。目前正在打造“芒小二”品牌芒果，產(chǎn)地為廣西百色，臺(tái)農(nóng)、桂七等品種。通過(guò)“芒小二”的塑造，完善農(nóng)產(chǎn)品品牌化打造流程，從而打造更過(guò)的農(nóng)產(chǎn)品。
（一）確定品牌推廣方式
根據(jù)項(xiàng)目組成員資源分布情況，本次項(xiàng)目推廣主要采取網(wǎng)絡(luò)推廣的方式進(jìn)行，并結(jié)合部分線下市場(chǎng)推廣，通過(guò)H5將產(chǎn)品及品牌快速傳統(tǒng)，獲取分銷商，或直接獲得客戶。
（二）實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷推廣
本項(xiàng)目的營(yíng)銷推廣渠道為：社群+電商+眾籌+微商。前期，通過(guò)社群預(yù)熱，招募，后期進(jìn)入各大電商平臺(tái)銷售。
社群：與國(guó)內(nèi)各大社群進(jìn)行合作，參與社群數(shù)達(dá)到1000個(gè)。
電商：進(jìn)駐的電商平臺(tái)包含：萌店、淘寶、天貓等，主要由項(xiàng)目組成員自身資源為主，同時(shí)通過(guò)招募分銷的模式，進(jìn)行一件操作。
眾籌：本次選擇的戰(zhàn)略合作伙伴是京東眾籌平臺(tái)。
微商：微商渠道為重點(diǎn)渠道。在資源整合的同時(shí)，將采用分銷的方式，使得銷售渠道可以快速擴(kuò)張?，F(xiàn)有的微商運(yùn)營(yíng)模式一般會(huì)有兩種模式：直營(yíng)模式和模式。
如禾葡蘭、蘭希黎等采用了直營(yíng)模式，通過(guò)大量加粉，然后通過(guò)招聘大量客服人員，給他們專業(yè)的培訓(xùn)，讓客服人員去直接成交客戶，這種模式的好處在于可控性強(qiáng)，壞處在于需要大量的客服人員，成本太高，不利于快速擴(kuò)大團(tuán)隊(duì)，做大市場(chǎng)。
如思埠、韓束等則采用了體系，通過(guò)發(fā)展體系可以快速打開(kāi)市場(chǎng)渠道，人員成本極低，而且可以快速回籠大量資金?！翱峁麍@”項(xiàng)目為節(jié)約資金和有效整合資源，將采用模式。招將主要通過(guò)社群的方式實(shí)現(xiàn)，同時(shí)將分為四個(gè)階段：招募、級(jí)別體系、培訓(xùn)、激勵(lì)政策進(jìn)行。
第一階段：招募
由于八桂助農(nóng)天使團(tuán)成員有著龐大的微信運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，只需要在朋友圈發(fā)送一個(gè)招募信息，即可招到很多。目前已經(jīng)招募300名。
第二階段：級(jí)別體系
級(jí)別分為兩級(jí)：特別與普通。特別的條件一次性拿500件，可以得到原價(jià)7折；普通無(wú)門(mén)檻，可以得到原價(jià)9折。我們承擔(dān)物流配送與統(tǒng)一售后。
第三階段：培訓(xùn)
目前，我們的培訓(xùn)使用的微群培訓(xùn)方式，將所有分級(jí)別組建微群，由培訓(xùn)師進(jìn)行答疑形式的培訓(xùn)。
第四階段：激勵(lì)
根據(jù)的銷量評(píng)選出不同的級(jí)別，分別獲得不同的獎(jiǎng)勵(lì)，目前“芒小二”品牌設(shè)置三種獎(jiǎng)勵(lì)，銷售冠軍獎(jiǎng)、最具創(chuàng)意銷售獎(jiǎng)、最具優(yōu)勢(shì)團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)。
“芒小二”芒果到目前為止各個(gè)電商平臺(tái)的預(yù)售已經(jīng)達(dá)到20萬(wàn)元，雖然未完成最后的銷售，但是從目前的實(shí)踐情況來(lái)看，農(nóng)產(chǎn)品電商必須品牌化，否則廣西的農(nóng)產(chǎn)品將找不到出路，而品牌化的過(guò)程必須要遵循目前電商運(yùn)營(yíng)的特點(diǎn)，不斷整合傳統(tǒng)電商、社群、眾籌、微商等模式進(jìn)行營(yíng)銷推廣。不同的農(nóng)產(chǎn)品品牌化過(guò)程可以吸納不同的人進(jìn)來(lái)融資，借用更多的力量推廣新的農(nóng)業(yè)品牌。
參考文獻(xiàn)：
[1] 韋俊良.廣西農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展現(xiàn)狀及政策研究[J].區(qū)域金融研究.2015（7）.