時(shí)間：2023-09-24 15:55:04
導(dǎo)語(yǔ)：在工程設(shè)計(jì)階段的項(xiàng)目管理的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
【關(guān)鍵字】工程項(xiàng)目工程造價(jià) 工程設(shè)計(jì) 工程管理
將工程造價(jià)及其管理的觀念滲透到各項(xiàng)措施中去，并從根本上進(jìn)行項(xiàng)目成本的有效控制對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行至關(guān)重要。而作為建筑項(xiàng)目的重要組成部分，在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)進(jìn)行好工程造價(jià)的管理也顯得極為重要。
1.建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀
建設(shè)工程造價(jià)管理工作涉及面廣，在一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程中投資管理、建設(shè)施工企業(yè)等各個(gè)部門都有責(zé)任，互相制約互相促進(jìn)。當(dāng)前建設(shè)工程造價(jià)管理工作呈下列特點(diǎn)，有許多方面急待改進(jìn)。一是建設(shè)工程投資主體多元化、項(xiàng)目決策分權(quán)化，一些項(xiàng)目方案在決策中就留有缺口，致使建設(shè)過程中不少項(xiàng)目投資一超再超，造成投資失控。二是對(duì)一些重點(diǎn)工程，特別是大中型項(xiàng)目和“三邊”工程缺乏有效控制。這類工程中，多數(shù)是不嚴(yán)格執(zhí)行限額設(shè)計(jì)，達(dá)不到設(shè)計(jì)任務(wù)書規(guī)定的功能。設(shè)計(jì)多變更，建設(shè)單位敞口花錢，施工單位不講核算觀念。三是建筑材料價(jià)格居高不下，使工程造價(jià)發(fā)生了變化。鋼材、木材、水泥由原來的雙軌價(jià)格變?yōu)閱诬墐r(jià)格，價(jià)格普遍上漲，直接影響著工程造價(jià)的升高。四是沒有完全實(shí)現(xiàn)從靜態(tài)管理到動(dòng)態(tài)管理的轉(zhuǎn)變。過去，對(duì)工程造價(jià)實(shí)行的是靜態(tài)管理。近年來，設(shè)備、材料、價(jià)格由單一的價(jià)格體系轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣膬r(jià)格體系，設(shè)備、材料價(jià)差的變化幅度很大。五是工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中補(bǔ)充定額多，活因素多。由于新技術(shù)、新工藝、新材料的不斷出現(xiàn)，都需要補(bǔ)充定額。在施工中出現(xiàn)活因素對(duì)合理確定和宏觀控制工程造價(jià)也有較大的影響。如停電、停水、材料運(yùn)輸受交通規(guī)劃的限制。
2. 建筑項(xiàng)目工程造價(jià)分析
1）項(xiàng)目管理造價(jià)問題形成的原因。①新舊定額幅度的差異。②物價(jià)上漲，價(jià)格指數(shù)的上升。近年來，“大小三材”和鋼門窗提價(jià)幅度較大，由于材料價(jià)格的猛增，增加了工程費(fèi)用支出，使工程造價(jià)升高。③地基條件差，基礎(chǔ)費(fèi)用支出增多。多數(shù)省會(huì)城市的舊城區(qū)地基狀況良好，但市郊及一些開發(fā)區(qū)有相當(dāng)大的區(qū)域地質(zhì)狀況復(fù)雜，加之建筑層數(shù)越來越高，要做好地基處理，又使得大量的費(fèi)用埋入地下，增加了工程造價(jià)。④建筑市場(chǎng)管理薄弱。對(duì)設(shè)計(jì)上的新追求、高標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)保守傾向缺乏有效控制，造成工程造價(jià)增長(zhǎng)，形成浪費(fèi)。所以出現(xiàn)在建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)上不考慮經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、合理的原則，一味貪大、求洋、求全，不講求經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)象。⑤造價(jià)管理前緊后松。在工程項(xiàng)目開工前，建設(shè)廳建委、建設(shè)銀行、計(jì)委、招標(biāo)辦等都積極參與工程造價(jià)的管理，但開工后，各部門均放松了約束，逐漸脫離了對(duì)工程造價(jià)的管理工作。
2）工程造價(jià)整體上的控制
①建設(shè)項(xiàng)目決策階段的造價(jià)控制， 是對(duì)投資經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的事前控制，直接影響著決策階段之后的各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的確定與控制是否科學(xué)和合理。②設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的方法有：加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的推廣，加快圖紙?jiān)O(shè)計(jì)速度；在工程設(shè)計(jì)中嚴(yán)格執(zhí)行限額設(shè)計(jì)，控制工程造價(jià)；嚴(yán)把設(shè)計(jì)質(zhì)量，減少設(shè)計(jì)變更；運(yùn)用科學(xué)手段優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，節(jié)約投資成本；改革目前取費(fèi)方法、明確設(shè)計(jì)者責(zé)任。在建設(shè)的項(xiàng)目中，只有做好工程設(shè)計(jì)，才能有效地控制好建設(shè)工程的造價(jià)，故而我們應(yīng)該把工程設(shè)計(jì)放在工程項(xiàng)目的重點(diǎn)位置。一直以來，我們常常忽視設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目的投資控制，只注重實(shí)施階段控制項(xiàng)目和工程造價(jià)的投資。③施工階段是工程建設(shè)的重要階段，需要投入大量的資金和資源。很容易造成投資的超支，是有效控制工程造價(jià)、避免工程造價(jià)突破概算的重要環(huán)節(jié)。④工程竣工結(jié)算階段是控制工程造價(jià)的最后一道關(guān)卡，關(guān)乎甲乙雙方的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)利益。但是在結(jié)算的編審過程中，由于雙方人員所處的地位、立場(chǎng)的不同，施工承包方普遍存在多算、發(fā)包方則千方百計(jì)的壓低造價(jià)，扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重，大大影響了工程造價(jià)的確認(rèn)。
3）工程造價(jià)在設(shè)計(jì)階段的控制方法
①加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的推廣，加快圖紙?jiān)O(shè)計(jì)速度根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和科研成果來衡量工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，工程建設(shè)必須遵循科學(xué)依據(jù)。推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，不但能夠加快設(shè)計(jì)圖紙的速度，縮短設(shè)計(jì)周期，還能夠大大的降低工程造價(jià)的費(fèi)用，減少損失。在建設(shè)中使用預(yù)制件，另外一個(gè)原因是構(gòu)件預(yù)制廠生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)件能促使工藝定型，形成標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)化的直接結(jié)果是能夠提高工人技術(shù)，進(jìn)而帶來勞動(dòng)生產(chǎn)率的普遍提高，根據(jù)各方面的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，與不使用標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件的建筑工程相比，采用標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件的建筑工程的總工程費(fèi)能節(jié)約1/10到1/4。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)通用性較強(qiáng)，用途很廣，對(duì)工程節(jié)約原材料和節(jié)省費(fèi)用有著積極的作用。
②加強(qiáng)可行性研究報(bào)告的深度?？尚行匝芯抗ぷ饕哑毡殚_展，并取得了一定的成績(jī)但從控制投資方面看，還存在不少問題。主要是總估算投資不完整，而且明顯偏低。為此，應(yīng)增加可行性研究的投資估算工作，有一套切實(shí)可行的規(guī)定和指標(biāo)、并能按動(dòng)態(tài)考慮，為打足估算投資防止工程款的拖欠提供可靠的依據(jù)。
③運(yùn)用科學(xué)手段優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，節(jié)約投資成本。如何選出經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先進(jìn)以及質(zhì)量好的備選設(shè)計(jì)方案，是優(yōu)化設(shè)計(jì)方案階段要解決的問題，通過運(yùn)用科學(xué)手段、對(duì)備選方案各個(gè)方面進(jìn)行認(rèn)真的評(píng)估才能選出各個(gè)方面最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案。在選擇最優(yōu)設(shè)計(jì)方案時(shí)還必須實(shí)事求是，不能脫離我國(guó)的實(shí)際，以提高投資效益為前提，積極而穩(wěn)妥地采用先進(jìn)的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)、新工藝。據(jù)國(guó)外統(tǒng)計(jì)資料表明，在項(xiàng)目前期方案優(yōu)化過程中節(jié)約投資的可能性為80%左右，所以，要真正有效地控制工程造價(jià)，就應(yīng)該把工作重點(diǎn)放在前期方案優(yōu)化工作上。通過方案優(yōu)化，使工藝流程盡量簡(jiǎn)單，設(shè)備選型更加合理，從而節(jié)約大量資金。
④正確處理工程造價(jià)與工程質(zhì)量的關(guān)系。項(xiàng)目建設(shè)施工的根本要求是實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)意圖，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。盲目強(qiáng)調(diào)降低工程施工成本，以次充好，以劣充優(yōu)，造成工程質(zhì)量低劣，勢(shì)必影響使用功能，縮短使用壽命，造成更大的浪費(fèi)；但若過分提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，盲目加大保險(xiǎn)系數(shù)，也必然會(huì)造成功能浪費(fèi)，增加施工成本，提高工程造價(jià)。
⑤設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化和比選。為提高建設(shè)項(xiàng)目投資效益，從建設(shè)場(chǎng)地和工程總平面布置圖開始，到結(jié)構(gòu)構(gòu)件的設(shè)計(jì)，都應(yīng)進(jìn)行多方案比選，從中選取技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理的最佳設(shè)計(jì)方案，或者對(duì)現(xiàn)有的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，使其更加經(jīng)濟(jì)合理。在設(shè)計(jì)過程中利用價(jià)值工程原理進(jìn)行設(shè)計(jì)方案比選，對(duì)不合理的設(shè)計(jì)進(jìn)行不斷改進(jìn)和優(yōu)化，從而達(dá)到控制造價(jià)、節(jié)約投資的目的。
3、結(jié)語(yǔ)：
工程設(shè)計(jì)在工程建設(shè)中具有非常重要的作用，工程設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目規(guī)劃的進(jìn)一步具體化，也是實(shí)現(xiàn)工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)因素矛盾統(tǒng)一的重要環(huán)節(jié)，工程設(shè)計(jì)的好與壞關(guān)系到工程項(xiàng)目建設(shè)的成與敗。建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的控制源頭在于工程設(shè)計(jì)，要想有效地控制工程的造價(jià)，達(dá)到各方面都比較好的效果，就必須把工程設(shè)計(jì)放在建設(shè)工程的首要位置。只有堅(jiān)持以工程設(shè)計(jì)為首，增強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)觀念，才能有效地發(fā)揮工程設(shè)計(jì)在項(xiàng)目投資費(fèi)用節(jié)省方面的關(guān)鍵作用，以至大幅度的節(jié)省總項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用。
參考文獻(xiàn)：
[1]嚴(yán)嶺，郝建新，柯洪.工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制[M].北京：中國(guó)計(jì)劃出版社，2003.
[2]龔維麗.工程造價(jià)的確定與控制[M].北京：中國(guó)計(jì)劃出版社，2005.
關(guān)鍵詞： 工程項(xiàng)目；設(shè)計(jì)階段；造價(jià)管理；控制
Abstract: For the entire project cost control, the design phase is the most important stage; we must focus on the design phase of the cost control. We should proceed from reality, through the cost control measures in various engineering, control engineering cost better, improve the efficiency of the use of funds, to obtain the best economic benefits, social benefits and environmental benefits.
Keywords: engineering project, design phase, cost management, control
中圖分類號(hào)：TU723.3
1 加強(qiáng)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理與控制的重要性
在整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)過程中需要持續(xù)注意的就是對(duì)工程造價(jià)的控制，但是需要突出重點(diǎn)。從整體來看，決策階段和設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制無疑是最主要的。設(shè)計(jì)階段整合了技術(shù)和經(jīng)濟(jì)，是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制的基礎(chǔ)。由于設(shè)計(jì)階段對(duì)于工程造價(jià)的基礎(chǔ)作用，因此投資決策一旦制定下來，工作的重點(diǎn)就應(yīng)該放在設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制上面。造價(jià)控制必須要抓住關(guān)鍵階段，否則就成為了空談。設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的重要性可以由以下幾個(gè)方面體現(xiàn)：
首先，設(shè)計(jì)階段進(jìn)行造價(jià)的控制和管理可以提高造價(jià)的合理性，促使資金利用率的提高。通過設(shè)計(jì)概算了解工程造價(jià)的結(jié)構(gòu)構(gòu)成的詳細(xì)情況，了解資金是如何進(jìn)行分配的，還可以觀察項(xiàng)目的各個(gè)組成部分的功能和成本是否匹配，提高整個(gè)項(xiàng)目的合理性。
其次，設(shè)計(jì)階段進(jìn)行造價(jià)控制可以促使投資控制效率的提高。通過設(shè)計(jì)的預(yù)算，了解各個(gè)部分所需要的投資狀況，然后對(duì)需要較多投資的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)控制，提高投資控制效率。
再次，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制能夠更好的把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來。由于通常是由建筑師、設(shè)計(jì)師等專業(yè)人員進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，他們更關(guān)注的是工程的功能，希望更好的滿足工程的需要，但是往往會(huì)忽視項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)成本。設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理選擇以最小的成本來實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)，從而更好的保證投資的效益。
2 設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)失控的原因
2.1 初步設(shè)計(jì)階段造成的工程造價(jià)失控
初步設(shè)計(jì)階段造成的工程造價(jià)失控主要表現(xiàn)在前期可行性研究不夠深入，沒有做好建設(shè)項(xiàng)目前期工作就倉(cāng)促上馬，使實(shí)施的某些技術(shù)方案缺乏科學(xué)論證，設(shè)計(jì)變更多，漏項(xiàng)嚴(yán)重，使項(xiàng)目開工前工程造價(jià)控制就失控，造價(jià)超支嚴(yán)重。
2.2 技術(shù)設(shè)計(jì)階段造成工程造價(jià)失控
對(duì)于技術(shù)設(shè)計(jì)我國(guó)現(xiàn)階段缺乏相應(yīng)的法律監(jiān)管制度及相關(guān)的職能監(jiān)督部門，造成設(shè)計(jì)過程中的投資浪費(fèi)，使設(shè)計(jì)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)責(zé)任，不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，設(shè)計(jì)概算嚴(yán)重超過了投資限額；工藝的設(shè)計(jì)延用舊的工藝，沒有新突破，造成改造維修費(fèi)用增大；建設(shè)單位對(duì)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制不利，只追求高標(biāo)準(zhǔn)、造型美觀.占地面積等，而對(duì)工程造價(jià)控制很少涉及，使很多工程附加了不必要的功能，造成工程造價(jià)失控。
2.3 造價(jià)控制失控的其他原因
由于工程造價(jià)管理工作涉及面廣、工作量大、項(xiàng)目繁雜、標(biāo)準(zhǔn)不一、經(jīng)費(fèi)和人員缺乏等原因，工作效果不理想，使工程造價(jià)資料積累相關(guān)體系不完善，造成編制設(shè)計(jì)概算時(shí)缺乏有利的參考依據(jù)，致使報(bào)價(jià)嚴(yán)重失真。
3 加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的措施與建議
3.1 實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
在設(shè)計(jì)階段采用設(shè)計(jì)招標(biāo)的方法，通過加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)設(shè)計(jì)單位提高競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，逐漸的改變“靠指定或關(guān)系”的辦法，提高設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性，促進(jìn)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化。通過引入競(jìng)爭(zhēng)可以提高設(shè)計(jì)單位對(duì)于項(xiàng)目的投資效果的重視，通過對(duì)項(xiàng)目的各個(gè)方面進(jìn)行細(xì)致的分析后選擇最經(jīng)濟(jì)合理的方案參與招標(biāo)，更好的控制造價(jià)。
3.2 推行限額設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)多層次造價(jià)控制
實(shí)踐表明，限額設(shè)計(jì)對(duì)工程項(xiàng)目而言可以有效地控制成本、促進(jìn)資金使用效率的提高。所謂限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能塊的前提下，按分配的投資合理變更，保證總投資限額不被突破。限額設(shè)計(jì)是通過對(duì)于多層次的控制與設(shè)計(jì)，達(dá)到控制投資的目的，更好的實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)的優(yōu)化。投資估算是限額控制的基礎(chǔ)，因此要對(duì)投資估算額進(jìn)行科學(xué)合理的確定，避免出現(xiàn)限額不足或者超限額的局面，實(shí)現(xiàn)對(duì)于投資的控制。在施工圖階段，限額設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)是每個(gè)專業(yè)、每道工序中的重點(diǎn)工作，確定限額目標(biāo)并努力的實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，推動(dòng)新工藝、新設(shè)備、新材料的使用，減少成本，節(jié)約工程投資。
3.3 加強(qiáng)方案概算、施工圖預(yù)算編制的管理和審查
目前，初步設(shè)計(jì)概算的確存在不讓人滿意的地方，這主要是因?yàn)椋耗承┏醪皆O(shè)計(jì)圖紙不夠詳細(xì)，有些概算編制人員工作不細(xì)致，致使概算和設(shè)計(jì)與施工有出入，出現(xiàn)工程量算錯(cuò)，定額套錯(cuò)等錯(cuò)誤。要促使概算質(zhì)量的提高，首先促進(jìn)概算編制人員和設(shè)計(jì)人員的溝通，對(duì)于不清楚的地方概算編制人員要向設(shè)計(jì)人員進(jìn)行了解詢問。其次，要提高概算編制人員的素質(zhì)，不僅要提高其專業(yè)素質(zhì)，促使他們多了解設(shè)計(jì)和施工，更要加強(qiáng)其自身素質(zhì)，提高其責(zé)任心。再次，要對(duì)初步設(shè)計(jì)概算進(jìn)行細(xì)致的審查，更好的控制工程造價(jià)。對(duì)于簽訂施工承包合同、確定承包合同價(jià)、進(jìn)行工程結(jié)算而言施工圖預(yù)算都是非常重要的，會(huì)對(duì)工程造價(jià)帶來直接的影響，不僅僅設(shè)計(jì)單位并且業(yè)主和概算審查部門都應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于初步設(shè)計(jì)概算的審查。因此，必須對(duì)于設(shè)計(jì)圖紙和概算進(jìn)行審查，同時(shí)還要審查編制施工圖預(yù)算或者標(biāo)底的單位和人員，加強(qiáng)管理，確保概算的合理性和真實(shí)性，減少不必要的損失。
3.4 運(yùn)用價(jià)值工程，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案
價(jià)值工程的主要方法和技術(shù)就是通過各相關(guān)領(lǐng)域的協(xié)作，對(duì)所研究對(duì)象的功能與費(fèi)用進(jìn)行優(yōu)化，進(jìn)而提高其價(jià)值。在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行多方案比較選擇時(shí)，可以采用價(jià)值工程的方法，通過對(duì)各個(gè)因素的綜合考慮選擇最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案，不過分重視高標(biāo)準(zhǔn)，使設(shè)計(jì)方案在實(shí)用的基礎(chǔ)之上力求美觀，通過對(duì)于人力、物力、財(cái)力的合理利用，更好的控制工程造價(jià)，提高資金的利用效率，提高投資效益。
3.5 持續(xù)提升設(shè)計(jì)參與職員綜合技能及素質(zhì)
在工程建設(shè)設(shè)計(jì)工作的實(shí)際操作環(huán)節(jié)中，某些設(shè)計(jì)職員的理論知識(shí)不夠并且各方面的技能和素質(zhì)也不高，對(duì)于設(shè)計(jì)階段中的費(fèi)用定額、概預(yù)算定額等的估算不是很準(zhǔn)確。甚至有些職員對(duì)于自身的責(zé)任和義務(wù)沒有全面的了解，導(dǎo)致工作中出現(xiàn)失誤，嚴(yán)重的影響了工程最終造價(jià)控制效果。人才基礎(chǔ)是工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)預(yù)期設(shè)計(jì)造價(jià)控制目標(biāo)的重要前提。設(shè)計(jì)職員不僅僅需要較高的專業(yè)素質(zhì)，還需要有較強(qiáng)的應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力，更好的進(jìn)行工程造價(jià)控制工作。要不斷地提高設(shè)計(jì)職員的綜合技能及素質(zhì)，正確的理解設(shè)計(jì)造價(jià)控制的含義，將技術(shù)和經(jīng)濟(jì)更緊密的聯(lián)系起來，滿足造價(jià)控制的潛在需求。企業(yè)可以定期對(duì)于設(shè)計(jì)職員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其素質(zhì)，引導(dǎo)其樹立科學(xué)合理的意識(shí)，重視經(jīng)濟(jì)核算，避免出現(xiàn)重大的失誤，同時(shí)還要設(shè)計(jì)職員的專業(yè)素質(zhì)，拓寬其知識(shí)面，讓設(shè)計(jì)職員養(yǎng)成將經(jīng)濟(jì)和技術(shù)結(jié)合起來的習(xí)慣，提高工程建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)性和合理性，有效地控制工程造價(jià)。
4 結(jié)束語(yǔ)
總之，工程項(xiàng)目造價(jià)的管理與控制應(yīng)貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，而工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是整個(gè)工程的造價(jià)控制關(guān)鍵階段。我們?cè)趯?shí)際工作中一定要分析工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理與控制重要性，總結(jié)當(dāng)前工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)失控的原因，做好工程項(xiàng)目造價(jià)的管理與控制。
參考文獻(xiàn)：
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現(xiàn)階段我國(guó)通信工程行業(yè)發(fā)展進(jìn)程向前推進(jìn)速度較為穩(wěn)定，但是在通信工程設(shè)計(jì)階段，想要對(duì)工程造價(jià)形成有效的控制是一件較為困難的事情，通信工程設(shè)計(jì)階段中施行的項(xiàng)目管理措施存在一定的問題，筆者依據(jù)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)文獻(xiàn)資料的記載，針對(duì)這些問題進(jìn)行分析，希望能夠在今后相關(guān)的工作人員對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行分析的時(shí)候起到一定程度的借鑒性作用，最終在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程向前推進(jìn)的過程中做出一定的貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞：
項(xiàng)目管理；措施；通信工程；設(shè)計(jì)；應(yīng)用
正文：
現(xiàn)階段我國(guó)所處的時(shí)代是一個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，各項(xiàng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用的速度比較快，在我國(guó)人民日常生產(chǎn)生活相關(guān)工作進(jìn)行的過程中，通信工程的作用其實(shí)都是有所體現(xiàn)的，通信措施的廣泛應(yīng)用使得通信工程行業(yè)發(fā)展進(jìn)程向前推進(jìn)的速度得到了一定程度的提升，通信工程建設(shè)工作又可以為通信措施的完善做出一定程度的保證，因此就需要在通信工程設(shè)計(jì)階段中施行有效性比較強(qiáng)的管理措施。在對(duì)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)加以一定程度的應(yīng)用的基礎(chǔ)上展開分析工作，科學(xué)合理的項(xiàng)目管理措施可以使得工程造價(jià)得到有效的控制，與此同時(shí)對(duì)工程項(xiàng)目整體性質(zhì)量做出一定程度的保證，所以通信工程建設(shè)工作在我國(guó)人民實(shí)際生活中起到的作用較為重要。
1.現(xiàn)階段我國(guó)通信工程設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目管理領(lǐng)域中存在的問題
將現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況作為依據(jù)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度大幅度提升的背景之下，很多的管理措施都需要得到變通，現(xiàn)階段我國(guó)通信工程設(shè)計(jì)工作也需要使得時(shí)展進(jìn)程向前推進(jìn)的過程中提出的客觀要求得到滿足，只有在設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目管理措施同步的基礎(chǔ)上，才可以使得上文中提及到的這一個(gè)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。但是現(xiàn)階段我國(guó)通信工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域中相關(guān)工作人員使用到的管理理念，難以滿足我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程向前推進(jìn)的過程中提出的客觀要求，管理理念的滯后性比較強(qiáng)，科學(xué)性水平較為低下，與此同時(shí)現(xiàn)代化管理措施難以得到充分的應(yīng)用，和現(xiàn)階段世界先進(jìn)管理水平的之間的差距比較大，從整體的層面上進(jìn)行分析項(xiàng)目管理水平呈現(xiàn)出來一種有待提升的態(tài)勢(shì)。管理模式當(dāng)中存在的問題。將現(xiàn)階段我國(guó)通信工程行業(yè)中各個(gè)相關(guān)企業(yè)施行的管理模式作為依據(jù)，隸屬于上個(gè)世紀(jì)管理模式包含的范圍之內(nèi)，并不是現(xiàn)代流行的三維管理模式?，F(xiàn)階段項(xiàng)目管理領(lǐng)域中涌現(xiàn)出來的三維管理模式，在實(shí)際應(yīng)用的過程中可以依據(jù)多個(gè)層面上的需求施行科學(xué)合理的管理措施，在三維管理模式領(lǐng)域中涉及到的理論知識(shí)是生命周期理論、項(xiàng)目流程理論以及項(xiàng)目職能范圍理論知識(shí)等等，與此同時(shí)三個(gè)管理層次各自有一定的特征，在實(shí)際應(yīng)用的過程中發(fā)揮出來的作用各不相同。在我國(guó)社會(huì)通信工程行業(yè)中尚且沒有構(gòu)建出來適應(yīng)性比較強(qiáng)的三維項(xiàng)目管理模式，在此基礎(chǔ)之上想要施行有效性比較強(qiáng)的項(xiàng)目管理措施也就會(huì)顯得較為困難，因此管理模式領(lǐng)域中的問顯得較為嚴(yán)重。使用到的管理工具難以使得時(shí)展進(jìn)程向前推進(jìn)的過程中提出的客觀要求得到滿足，施行先進(jìn)的管理模式的基礎(chǔ)上就更需要優(yōu)秀的管理工具提供相應(yīng)的支持，但是現(xiàn)階段我國(guó)通信工程設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目管理領(lǐng)域中使用到的管理工具先進(jìn)性水平較為低下，因此使用到的管理工作也呈現(xiàn)出來一種脫節(jié)的態(tài)勢(shì)，以此為基礎(chǔ)想要得到比較好的管理效果自然也就會(huì)顯得較為困難，項(xiàng)目管理領(lǐng)域中使用到的管理工具有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和特征，其中包含的較為先進(jìn)的管理措施是工作分解具體構(gòu)成結(jié)構(gòu)、組織分解具體構(gòu)成結(jié)構(gòu)等等，上文中提及到的這些工具隸屬于世界先進(jìn)水平包含的范圍之內(nèi)。在對(duì)上文中提及到的這些工具加以一定程度的應(yīng)用的基礎(chǔ)上，可以使得通信工程設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目管理工作的水平得到大幅度提升，但是上文中提及到的這些工具沒有在我國(guó)通信工程行業(yè)中得到廣泛的應(yīng)用，因此我國(guó)通信工程領(lǐng)域中項(xiàng)目管理工作的水平自然可想而知。項(xiàng)目生命周期理論知識(shí)。通信工程設(shè)計(jì)階段有一定的壽命，在項(xiàng)目起始和終結(jié)階段中提出的要求以及施行的標(biāo)準(zhǔn)不一樣，就好像是一個(gè)生命體一樣，通信工程設(shè)計(jì)階段的生命周期好像是生物體一樣可以被劃分為不同的階段，因此是應(yīng)當(dāng)在不同的生命階段中施行不同類型的措施，管理措施類型的不同性呈現(xiàn)出來的是管理側(cè)重點(diǎn)的不同性，當(dāng)通信工程設(shè)計(jì)階段不同類型的生命周期更替的情況之下，管理人員需要予以管理理念和管理工具轉(zhuǎn)換工作充分的重視，在此基礎(chǔ)之上才可以在各個(gè)生命階段中施行有效性比較強(qiáng)的項(xiàng)目管理措施。
2.結(jié)語(yǔ)
總而言之，在我國(guó)通信工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作進(jìn)行的過程中，應(yīng)當(dāng)予以項(xiàng)目管理措施充分的重視，針對(duì)以往通信工程設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目管理領(lǐng)域中存在的問題充分的重視，在項(xiàng)目管理措施施行的過程中施行嶄新的思路，較為有效的將項(xiàng)目管理措施的優(yōu)勢(shì)展現(xiàn)在人們的眼前，從而也就可以在通信工程項(xiàng)目建設(shè)工作施行的過程中起到一定程度的推動(dòng)性作用，以此為基礎(chǔ)將我國(guó)通信工程建設(shè)工作提升到一個(gè)嶄新的水平之上。因此項(xiàng)目管理措施在通信工程設(shè)計(jì)階段中發(fā)揮出來的作用是不可忽視的。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：城市軌道交通項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理模式
中圖分類號(hào)：TU2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
引言
隨著我國(guó)城市軌道交通建設(shè)市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展，越來越多的業(yè)主認(rèn)識(shí)到工程設(shè)計(jì)工作的重要性，希望通過設(shè)計(jì)階段的項(xiàng)目管理工作，在較短的設(shè)計(jì)周期內(nèi)、得到投資省、質(zhì)量高的設(shè)計(jì)成果。工程設(shè)計(jì)是一項(xiàng)高智能的技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，其質(zhì)量及效果直接影響項(xiàng)目的結(jié)果。在建設(shè)項(xiàng)目的前期，必須以項(xiàng)目管理的理論為指導(dǎo)，進(jìn)行項(xiàng)目、縝密的項(xiàng)目策劃。從當(dāng)前市場(chǎng)的需求出發(fā)，可以說工程設(shè)計(jì)的項(xiàng)目管理工作已經(jīng)提到議事日程。作為合格的設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理人員，首先要具備堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)、熟悉設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)、掌握設(shè)計(jì)規(guī)律，并具有綜合協(xié)調(diào)、管理的能力。
1.城市軌道交通項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作有其獨(dú)特的特點(diǎn)
1.1工作界面復(fù)雜。涉及已建和在建項(xiàng)目之間、城市建設(shè)和城市規(guī)劃之間、各系統(tǒng)設(shè)計(jì)之間、各工點(diǎn)設(shè)計(jì)之間、系統(tǒng)與工點(diǎn)之間的技術(shù)問題和接口處理；
1.2協(xié)調(diào)困難。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)工作中不僅需要與規(guī)劃、市政、供電、消防、交通、通訊等部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，還需與業(yè)主、設(shè)計(jì)監(jiān)理或設(shè)計(jì)咨詢單位及各設(shè)計(jì)單位之間進(jìn)行協(xié)調(diào)；
1.3專業(yè)系統(tǒng)多而復(fù)雜、接口問題多。城市軌道交通項(xiàng)目是涉及多個(gè)專業(yè)的系統(tǒng)工程，各專業(yè)既獨(dú)立又存在許多接口關(guān)系，均需在設(shè)計(jì)過程中加以協(xié)調(diào)和解決；
1.4設(shè)計(jì)服務(wù)期長(zhǎng)，不確定因素多，期間因設(shè)計(jì)邊界條件改變、施工現(xiàn)場(chǎng)條件變化、不可抗力、設(shè)計(jì)缺陷等各種主客觀因素需進(jìn)行設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。 設(shè)計(jì)工作的以上特點(diǎn)顯示了設(shè)計(jì)管理工作的難度和重要性。本文主要對(duì)目前城市軌道交通項(xiàng)目中兩種主要設(shè)計(jì)管理模式進(jìn)行分析對(duì)比，并探討其在實(shí)際項(xiàng)目中的運(yùn)用。
2.軌道交通工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理運(yùn)作模式分析
工程設(shè)計(jì)形成的所謂“產(chǎn)品”是提供給業(yè)主技術(shù)咨詢、工程圖紙、設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)文件概預(yù)算、說明書以及進(jìn)行施工配合、設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)等，應(yīng)該屬于“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”的范疇。由于設(shè)計(jì)文件（圖紙）在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的法律權(quán)威性極大，它是簽訂合同、組織施工、竣工驗(yàn)收、結(jié)算付款、交付使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)際依據(jù)，因此設(shè)計(jì)文件（圖紙）的質(zhì)量與提供時(shí)間實(shí)際上決定了工程項(xiàng)目實(shí)施與使用的經(jīng)濟(jì)效益。
2.1設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理運(yùn)作模式的特點(diǎn)
2.1.1設(shè)計(jì)提供的服務(wù)最終是“施工圖設(shè)計(jì)文件”：其中間產(chǎn)品（半成品）是“方案階段設(shè)計(jì)文件”和“初步設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)文件”。給設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理工作目標(biāo)的確定與分解提供了清晰的概念，劃定了設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理的范圍和工作階段。
2.1.2設(shè)計(jì)階段工作的主體應(yīng)該只有設(shè)計(jì)方及業(yè)主方兩家：在設(shè)計(jì)工作實(shí)施過程中不應(yīng)該存在獨(dú)立的第三方（比如施工監(jiān)理時(shí)的監(jiān)理方），設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理單位必須和業(yè)主方融合為一家才能有實(shí)效的開展設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理工作。設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理單位和業(yè)主方融合為一家的方式可歸納為如下三種：
①全權(quán)代管制：設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理單位受業(yè)主方全權(quán)委托設(shè)計(jì)階段的全部項(xiàng)目管理工作，即從提交設(shè)計(jì)任務(wù)書開始直到驗(yàn)收施工圖設(shè)計(jì)文件為止的設(shè)計(jì)全過程的全部業(yè)主方工作。
②部分代管制：業(yè)主方將設(shè)計(jì)階段的部分項(xiàng)目管理工作委托給設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理單位，以分包形式業(yè)主方行使部分項(xiàng)目管理工作（如方案、圖紙、概算審查、專業(yè)咨詢等），也包括代表業(yè)主辦理委托部分的審簽程序。
③合一共管制：由業(yè)主方及設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理單位兩家的工作人員組成一個(gè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的項(xiàng)目管理班子，共同管理設(shè)計(jì)階段的全部項(xiàng)目管理工作，其工作方式和以前業(yè)主方直接面對(duì)設(shè)計(jì)方一樣。不同點(diǎn)在于業(yè)主方通過直接聘用設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理單位的咨詢工程師組建臨時(shí)性的項(xiàng)目管理班子，不僅大大地加強(qiáng)了業(yè)主方的專業(yè)技術(shù)水平和對(duì)設(shè)計(jì)工作的監(jiān)管力度，也免除了業(yè)主方在招募和遣散專業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)。
2.2設(shè)計(jì)總體單位的責(zé)權(quán)利
在本項(xiàng)目設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)總體單位的工作主要包括兩方面：設(shè)計(jì)總體工作和總包管理工作。業(yè)主通過合同賦予設(shè)計(jì)總體單位對(duì)單項(xiàng)設(shè)計(jì)單位管理的能力，同時(shí)約束之，使其責(zé)權(quán)利統(tǒng)一。設(shè)計(jì)總體單位對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)三大目標(biāo)控制和設(shè)計(jì)成果向業(yè)主負(fù)總責(zé)。（1）在投資控制方面，設(shè)計(jì)總體單位負(fù)責(zé)投資分解和投資控制工作，對(duì)超出投資指標(biāo)的單項(xiàng)設(shè)計(jì)，有權(quán)責(zé)成單項(xiàng)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行技術(shù)方案優(yōu)化，確保限額設(shè)計(jì)目標(biāo)的完成。（2）在設(shè)計(jì)質(zhì)量方面，負(fù)責(zé)監(jiān)督單項(xiàng)設(shè)計(jì)單位貫徹執(zhí)行設(shè)計(jì)總體單位下達(dá)的技術(shù)指令，通過設(shè)計(jì)例會(huì)、月檢巡檢等方式檢查單項(xiàng)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)質(zhì)量管理和控制。（3）在設(shè)計(jì)進(jìn)度控制方面，設(shè)計(jì)總體單位負(fù)責(zé)制定總的設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃，并將該進(jìn)度計(jì)劃下達(dá)到單項(xiàng)設(shè)計(jì)單位，總體單位有權(quán)檢查和督促單項(xiàng)設(shè)計(jì)單位按進(jìn)度計(jì)劃開展設(shè)計(jì)。
除此之外，總體單位對(duì)單項(xiàng)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)文件有審查的權(quán)利，審查不合格，可以退回。尚有對(duì)單項(xiàng)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)費(fèi)的簽證權(quán)利，設(shè)計(jì)變更費(fèi)用統(tǒng)計(jì)申報(bào)的權(quán)利。
2.3 設(shè)計(jì)總體管理模式的優(yōu)缺點(diǎn)
目前，對(duì)城市軌道 交通 項(xiàng)目設(shè)計(jì)，由于其專業(yè)性和系統(tǒng)性非常強(qiáng)，一家設(shè)計(jì)單位沒有足夠的技術(shù)和管理能力單獨(dú)承擔(dān)。由一家牽頭，多家共同設(shè)計(jì)的方式，可以綜合各家設(shè)計(jì)單位的強(qiáng)項(xiàng)，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在管理層次上，通過這樣層層控制把關(guān)，有利于業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的控制。業(yè)主通過這種管理模式，使得項(xiàng)目設(shè)計(jì)的整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)得到了分擔(dān)。但是，由于業(yè)主和各設(shè)計(jì)單位均存在合同關(guān)系，從業(yè)主角度看，業(yè)主管理工作量大，協(xié)調(diào)困難，易出現(xiàn)多邊狀態(tài)，造成管理的真空。而且，業(yè)主為了提高設(shè)計(jì)總體單位的積極性或者項(xiàng)目本身的特點(diǎn)，往往將部分單項(xiàng)設(shè)計(jì)委托給設(shè)計(jì)總體單位直接進(jìn)行設(shè)計(jì)，這樣，形成了設(shè)計(jì)總體單位既是設(shè)計(jì)者，又是管理者的雙重身份，不利于業(yè)主的控制。
3.設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理工作方式的重點(diǎn)
3.1重點(diǎn)是抓各設(shè)計(jì)階段的兩頭工作：即狠抓設(shè)計(jì)工作前期的方案論證及工作計(jì)劃的事前控制；再狠抓各設(shè)計(jì)階段產(chǎn)品（設(shè)計(jì)文件）審查驗(yàn)收的事后控制。這一點(diǎn)與施工監(jiān)理強(qiáng)調(diào)過程控制（事中控制）有本質(zhì)上的差別，由于施工過程存在著隱蔽工程以及質(zhì)量事故返工代價(jià)過高的原因，施工監(jiān)理的事后控制的效果不大，也是得不償失的；而設(shè)計(jì)各階段的產(chǎn)品以設(shè)計(jì)文件形式反映，不是實(shí)體工程，狠抓各設(shè)計(jì)階段兩頭的監(jiān)管工作，必將取得事半功倍的效果。
3.2充分發(fā)揮項(xiàng)目管理人員作用，協(xié)助業(yè)主在設(shè)計(jì)成果（施工圖）驗(yàn)收過程中，對(duì)圖紙的審核、剖析及提出的修改建議。其具體做法是：對(duì)設(shè)計(jì)方提交的施工圖進(jìn)行深入的審核、剖析；給設(shè)計(jì)方提出具體有據(jù)的修改建議，并與設(shè)計(jì)方進(jìn)行協(xié)商和確認(rèn)；再由設(shè)計(jì)方進(jìn)行修改、補(bǔ)充，完成最終驗(yàn)收的施工圖。
3.3把重點(diǎn)放在設(shè)計(jì)過程的后期階段（施工圖驗(yàn)收前）的“施工圖剖析法”項(xiàng)目管理方式，除了能夠確保設(shè)計(jì)質(zhì)量以外，最大的特點(diǎn)是設(shè)計(jì)方首先提供了非常明確具體的項(xiàng)目管理目標(biāo)（施工圖），使項(xiàng)目管理人員有條件進(jìn)行“有的放矢”的剖析、審核工作；可以進(jìn)行量化對(duì)比式的項(xiàng)目管理，使設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目管理工作真正做到卓有成效。
4.結(jié)束語(yǔ)
隨著社會(huì)的發(fā)展，勞動(dòng)分工就越細(xì)化，設(shè)計(jì)單位逐步走向?qū)I(yè)化。而在我國(guó)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的時(shí)期，建設(shè)工程趨勢(shì)為大規(guī)模、綜合性強(qiáng)、技術(shù)含量高，一家設(shè)計(jì)單位獨(dú)立承攬一項(xiàng)大型建設(shè)項(xiàng)目的可能性日見減少，為求得社會(huì)的發(fā)展和企業(yè)的生存，設(shè)計(jì)企業(yè)之間要有能力互補(bǔ)與組合、結(jié)盟、合作，在分工與協(xié)作中求生存與發(fā)展，這是適應(yīng)市場(chǎng)需求的虛擬組織成員之間為達(dá)到同一目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)合作組織，同時(shí)存在著為實(shí)現(xiàn)業(yè)主和虛擬組織的雙目標(biāo)，業(yè)主通過設(shè)計(jì)招投標(biāo)確定各工點(diǎn)設(shè)計(jì)單位，并以合同的形式組合成以設(shè)計(jì)總包總體單位為牽頭單位的虛擬組織模式。
參考文獻(xiàn)：
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2.羅伯特·K·威索基著，李盛萍，常春譯．有效的項(xiàng)目管理[M]．電子工業(yè)出版社，2002．
3.梁世連．工程項(xiàng)目管理[M]．北京交通大學(xué)出版社，2006．
關(guān)鍵詞: 項(xiàng)目管理；造價(jià)控制；方法
中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
工程造價(jià)控制是建設(shè)工程項(xiàng)目管理中一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，它貫穿于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)周期。目前對(duì)于工程造價(jià)的控制還主要集中在竣工結(jié)算審核階段，對(duì)工程造價(jià)的控制缺乏全過程和全方位的動(dòng)態(tài)管理，極易容易導(dǎo)致工程建設(shè)三超現(xiàn)象的發(fā)生。實(shí)踐表明，工程造價(jià)控制必須實(shí)施，從項(xiàng)目前期決策階段、規(guī)劃設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)與合同簽訂階段，施工階段、竣工結(jié)算階段和項(xiàng)目后評(píng)價(jià)階段的全過程造價(jià)控制，才能達(dá)到合理控制造價(jià)，有效發(fā)揮投資效益的目標(biāo)。
一、設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
工程設(shè)計(jì)是影響和控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。初步設(shè)計(jì)基本上決定了工程建設(shè)的規(guī)模，產(chǎn)品方案，結(jié)構(gòu)形式，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)功能，形成了設(shè)計(jì)概算，確定了投資的最高限額。設(shè)計(jì)費(fèi)雖然占建設(shè)總成本不到1%，但本身的設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響程度卻達(dá)75%。因此，造價(jià)控制的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)階段，而目前投資人對(duì)這一階段的控制恰恰是最薄弱的環(huán)節(jié)。除了政府部門制定的有關(guān)的設(shè)計(jì)規(guī)范是它的難度外，對(duì)于投資效果、減少施工風(fēng)險(xiǎn)。方案的優(yōu)化、施工成本、材料的選擇等方面，既沒有明確的業(yè)主考核標(biāo)準(zhǔn)，也沒有有效的控制辦法。另外，該方面的內(nèi)容也不在設(shè)計(jì)單位業(yè)務(wù)內(nèi)容中包括。而且，目前的設(shè)計(jì)者為了保證設(shè)計(jì)作品的剛性、穩(wěn)定性等，普遍保守的設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，片面追求工程的額外功能，增加了不必要的設(shè)備。針對(duì)這一情況，應(yīng)在設(shè)計(jì)階段采取一系列措施控制。
1、完善工程設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)工作
作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下一種重要采購(gòu)及競(jìng)爭(zhēng)手段就是招投標(biāo)制度，己被人們所接受并采用。工程設(shè)計(jì)采用招投標(biāo)制，將會(huì)促使設(shè)計(jì)人員增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、提高設(shè)計(jì)水平，從而達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)的目的。
2、加強(qiáng)限額設(shè)計(jì)及其動(dòng)態(tài)管理
投資控制在設(shè)計(jì)階段中體現(xiàn)，說到底就是編制出既滿足設(shè)計(jì)任務(wù)書要求，造價(jià)又受控于決策投資的設(shè)計(jì)文件。限額設(shè)計(jì)就是根據(jù)這一點(diǎn)要求提出來的，所謂限額設(shè)計(jì)就是按照設(shè)計(jì)任務(wù)書批準(zhǔn)的投資估算額進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，按照初步設(shè)計(jì)概算造價(jià)限額進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，按施工圖預(yù)算造價(jià)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)的各個(gè)專業(yè)設(shè)計(jì)文件做出決策。所以限額設(shè)計(jì)實(shí)際上是建設(shè)項(xiàng)目投資控制系統(tǒng)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，或成為一項(xiàng)關(guān)鍵措施。
3、增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)意識(shí)
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的工程，是通過工程建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和科研成果而來，是工程建設(shè)必須遵循的科學(xué)依據(jù)。一經(jīng)頒發(fā)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)單位與建設(shè)單位要積極的因地制宜采用，一般不得另行設(shè)計(jì)在無特殊理由的情況下。且在采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)中，對(duì)施工圖進(jìn)行某些局部改動(dòng)為了適應(yīng)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體條件以外，均不得擅自修改原設(shè)計(jì)。為了降低工程造價(jià)、節(jié)約建筑材料標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)被廣泛采用。由于在工廠內(nèi)批量生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)配件，便于合理配置資源，以及預(yù)制廠統(tǒng)一安排，節(jié)約建筑材料發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)的作用。
二、施工階段的造價(jià)控制
由于國(guó)家采取了一系列有效的法律和規(guī)章，確保招標(biāo)公開，公正，公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)價(jià)會(huì)大大降低，價(jià)格一般比估計(jì)的低11%~25%，但實(shí)際工程決算往往大大高于投標(biāo)合同價(jià)格，甚至超概算現(xiàn)象仍然存在，因?yàn)槿狈τ行У墓芾?。施工階段，施工方可以通過一些不必要的設(shè)計(jì)變更，現(xiàn)場(chǎng)簽證一些原先投標(biāo)中未存在且在施工中未實(shí)施的項(xiàng)目，并最終導(dǎo)致項(xiàng)目成本失控。施工階段是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)過程中花費(fèi)超過90%消費(fèi)的項(xiàng)目建設(shè)階段，因此，也是項(xiàng)目管理造價(jià)控制最重要的一環(huán)。
1、合同簽訂要嚴(yán)密、規(guī)范施工合同是業(yè)主和承包商雙方從施工開始，依據(jù)合同相互約束，彼此監(jiān)督，貫徹執(zhí)行至工程結(jié)束的全過程的、動(dòng)態(tài)的管理。作為項(xiàng)目管理者，應(yīng)首先從合同的簽訂上下功夫。
2、直接約定項(xiàng)目的價(jià)格條款。這些條款包含明顯的成本責(zé)任，必須明確約定、限制，可操作性要強(qiáng)。具體要明確以下幾點(diǎn):
（1）、建設(shè)工程合同價(jià)格:合同必須首先明確是固定價(jià)格合同，或是可調(diào)價(jià)格合同。按照有關(guān)規(guī)定，業(yè)主與承包商簽訂的施工合同價(jià)格中標(biāo)價(jià)格，但不提供中標(biāo)價(jià)格必須合同。一般來說，持續(xù)時(shí)間短，規(guī)模較小的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)采用固定價(jià)格合同，這體現(xiàn)了投標(biāo)的嚴(yán)肅性，有利于在項(xiàng)目中使用控制施工進(jìn)度；持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，大型建設(shè)項(xiàng)目，準(zhǔn)備的不是很充分，可以使用合同價(jià)格的調(diào)整，以實(shí)事求是地反映工程的實(shí)際費(fèi)用支出。因此，該條款應(yīng)明確，如果固定價(jià)格合同，必須指定固定總價(jià)的范圍，應(yīng)包括在工程招標(biāo)投標(biāo)和附件雙方具有明確的工程內(nèi)容和預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)因素。
（2）、工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式:這些條款包括估值模型，這個(gè)項(xiàng)目的成本，一旦簽署，不可隨意更改。這些條款往往與一些優(yōu)惠條款一起出現(xiàn)，因?yàn)槎鄻有裕l(fā)生在工程施工過程中的不確定性，幾乎沒有一個(gè)項(xiàng)目不是現(xiàn)場(chǎng)簽證，設(shè)計(jì)變更，工程造價(jià)的方法，同意這些條款，后發(fā)生沉降，必須仔細(xì)考慮周全。
（3）、付款方式:在項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的施工期施工階段最長(zhǎng)的控制，在項(xiàng)目施工成本控制的最直接體現(xiàn)分配。承包商的工程款撥付，或時(shí)間節(jié)點(diǎn)(一般為每月進(jìn)度)，或形象進(jìn)度為節(jié)點(diǎn)，總之，要在多個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)度，合同的總價(jià)格控制的前提下，一般在提交的進(jìn)度款，批準(zhǔn)和分配時(shí)間是明確的，以維持雙方的利益，確保資本項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
三、結(jié)算階段造價(jià)控制
工程竣工結(jié)算是施工企業(yè)按照合同規(guī)定，承包商完成工程，質(zhì)量檢測(cè)合格，并符合合同，對(duì)單位進(jìn)行最終工程價(jià)款結(jié)算。工程竣工結(jié)算是造價(jià)控制的最后一關(guān)，直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的切身利益，在這一重要時(shí)期，需要完成以下工作確保項(xiàng)目的成本控制。
1、核對(duì)圖紙、審查工程質(zhì)量
工程計(jì)算的準(zhǔn)確性，直接關(guān)系到工程造價(jià)。首先應(yīng)核對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙，工程變更、隱蔽資料等，超出圖紙要求沒有簽證的數(shù)量不予承認(rèn)；其次應(yīng)審查是否重復(fù)計(jì)算工程量，防止施工單位將相同項(xiàng)目分別多次混合其他工程計(jì)算。
2、嚴(yán)格計(jì)價(jià)程序及計(jì)價(jià)方法
工程量計(jì)算準(zhǔn)確后，要對(duì)量進(jìn)行套價(jià)，在此環(huán)節(jié)中，項(xiàng)目管理者應(yīng)著重審查施工方有沒有將相同的項(xiàng)目重復(fù)套價(jià)，有沒有套錯(cuò)項(xiàng)，如將低價(jià)項(xiàng)套用高價(jià)的子目等。
總之，加強(qiáng)造價(jià)控制是當(dāng)前投資者除施工質(zhì)量和施工安全外，重點(diǎn)要抓的目標(biāo)之一。項(xiàng)目管理單位應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)，積極倡導(dǎo)“合理預(yù)測(cè)，靜態(tài)控制，動(dòng)態(tài)管理”的工程造價(jià)管理方法，同時(shí)還需要項(xiàng)目管理方、承包商共同努力，才能實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目施工的順利進(jìn)展，取得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】設(shè)計(jì)階段；造價(jià)管理；建筑信息模型；應(yīng)用；障礙
引言
建筑信息模型（BIM，Building Inform ation Modeling），作為近年來建筑行業(yè)發(fā)展最為迅猛的計(jì)算機(jī)數(shù)字信息技術(shù)，受到了國(guó)內(nèi)外學(xué)者和業(yè)界的高度關(guān)注。BIM是對(duì)建筑工程項(xiàng)目信息的數(shù)字化表達(dá)，是數(shù)字技術(shù)在建筑業(yè)中的直接應(yīng)用[1]，它代表了一種全新的理念和技術(shù)，代表了信息技術(shù)在建筑業(yè)中應(yīng)用的新方向。當(dāng)前我國(guó)建筑業(yè)正處于由粗放式管理向精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變中，BIM無疑是這個(gè)轉(zhuǎn)變中的關(guān)鍵工具和先進(jìn)技術(shù)平臺(tái)。
項(xiàng)目造價(jià)管理的關(guān)鍵在于施工之前的設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)階段是整個(gè)工程建設(shè)過程中的一個(gè)重要階段，是整個(gè)工程建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。作為工程項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)，設(shè)計(jì)圖紙一旦完成，工程的建造方案和材料選型等就能基本確定，進(jìn)而工程造價(jià)的大致構(gòu)成也就基本確定[2]。實(shí)踐證明，建設(shè)工程的設(shè)計(jì)階段的費(fèi)用雖然占整個(gè)工程費(fèi)用的比例不到3%，但對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的影響程度卻超過70%，因而必須充分重視設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理[3]。
1、BIM在設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理中的應(yīng)用研究
BIM是通過利用數(shù)字建模軟件，把真實(shí)的建筑信息參數(shù)化、數(shù)字化以后形成一個(gè)模型，以此為平臺(tái)，從設(shè)計(jì)師、工程師一直到施工單位和物業(yè)管理方，都可以在整個(gè)建筑項(xiàng)目的全生命周期進(jìn)行信息的共享和改進(jìn)。BIM的核心是通過數(shù)據(jù)信息與模型的互通，在各方之間建立高效的聯(lián)系。在建設(shè)工程的設(shè)計(jì)階段，利用BIM促進(jìn)數(shù)據(jù)信息交換與共享，優(yōu)化設(shè)計(jì)，進(jìn)而提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，降低項(xiàng)目成本，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理最優(yōu)化 [4]。
1）BIM有利于標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)的實(shí)施。BIM的參數(shù)化是其重要特點(diǎn)之一，BIM的參數(shù)化建模即用專業(yè)知識(shí)和規(guī)則來確定幾何參數(shù)和約束的一套建模方法。這保證了設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行設(shè)計(jì)工作時(shí)能有效的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，避免設(shè)計(jì)浪費(fèi)，有利于設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理。
2）BIM有利于發(fā)揮限額設(shè)計(jì)的價(jià)值。一般而言，設(shè)計(jì)限額是參考以往類似項(xiàng)目提出的。但是，多數(shù)項(xiàng)目完成后沒有進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)，造價(jià)數(shù)據(jù)也沒有根據(jù)未來限額設(shè)計(jì)的需要進(jìn)行認(rèn)真的整理校對(duì)，可信度低。利用BIM模型來測(cè)算造價(jià)數(shù)據(jù)，一方面可以提高測(cè)算的準(zhǔn)確度，另一方面可以提高測(cè)算的深度。設(shè)計(jì)完成后，利用BIM模型快速做出概算，并且核對(duì)設(shè)計(jì)指標(biāo)是否滿足要求，控制投資總額，充分發(fā)揮限額設(shè)計(jì)的價(jià)值。
3）BIM能有效增強(qiáng)協(xié)同設(shè)計(jì)，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。協(xié)同是BIM的核心概念，它是BIM實(shí)現(xiàn)提升工程建設(shè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)質(zhì)量和效率終極目標(biāo)的重要保障工具和手段[5]。同一構(gòu)件元素，只需輸入一次，各工種共享元素?cái)?shù)據(jù)并于不同的專業(yè)角度操作該構(gòu)件元素。從這個(gè)意義上說，協(xié)同已經(jīng)不再是簡(jiǎn)單的文件參照。BIM技術(shù)將為未來協(xié)同設(shè)計(jì)提供底層支撐，大幅提升協(xié)同設(shè)計(jì)的技術(shù)含量，從而間接地提升設(shè)計(jì)的成本效益。
4）BIM能有效控制設(shè)計(jì)修改和變更。在工程項(xiàng)目中，設(shè)計(jì)變更幾乎無法避免，大量的設(shè)計(jì)變更不僅增加了造價(jià)工程師的工作精力，同時(shí)也極大地增加了成本的不可控性。BIM通過提前建模、虛擬碰撞檢查等措施在設(shè)計(jì)前期發(fā)現(xiàn)問題，有效減少設(shè)計(jì)變更。BIM還提供了一個(gè)信息集成與共享的平臺(tái)，將成本與空間數(shù)據(jù)進(jìn)行了一致關(guān)聯(lián)，在發(fā)生變更時(shí)自動(dòng)檢測(cè)發(fā)生變更的內(nèi)容，直觀地顯示變更結(jié)果，實(shí)現(xiàn)成本可控。
2、BIM在設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理中的應(yīng)用障礙研究
BIM代表了一種技術(shù)變革、觀念轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，然而將BIM應(yīng)用于我國(guó)建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理，還存在著各方面的障礙。
1）政府推廣和行業(yè)BIM標(biāo)準(zhǔn)缺失。BIM意味著一個(gè)全新的建筑行業(yè)的操作模式，如果沒有政府的介入，進(jìn)行大力推行，大家都不愿意去打破目前的操作方式；另外，目前國(guó)內(nèi)缺乏系統(tǒng)化的、行之有效的BIM標(biāo)準(zhǔn)，這是阻礙BIM在國(guó)內(nèi)發(fā)展的最大原因。而在美國(guó)及歐洲一些發(fā)達(dá)國(guó)家，這些標(biāo)準(zhǔn)早已推出，如美國(guó)的NBIMS。
2）BIM應(yīng)用驅(qū)動(dòng)力不足。目前BIM應(yīng)用的主要驅(qū)動(dòng)力來自于業(yè)主，因?yàn)闃I(yè)主是項(xiàng)目早期的決策者，他們?cè)诩夹g(shù)方面的選擇可以為項(xiàng)目如何開展定下基調(diào)，其他用戶也將在BIM應(yīng)用中受益。然而，大多設(shè)計(jì)單位、承包單位并不愿意承擔(dān)由于使用BIM而帶來多余的風(fēng)險(xiǎn)，因此使用BIM的驅(qū)動(dòng)力不足。
3）BIM技術(shù)本身“缺陷”。一是BIM的軟件精確性某種程度上反而束縛建筑師的創(chuàng)造力。二是BIM軟件與我國(guó)現(xiàn)行造價(jià)軟件之間的連接和數(shù)據(jù)共享，需解決BIM軟件本地化的問題。三是BIM技術(shù)前期硬件、軟件培訓(xùn)投入較大，軟件庫(kù)有待豐富等問題。
4）BIM應(yīng)用模式障礙。BIM意味著一種全新的行業(yè)模式，而傳統(tǒng)的工程承發(fā)包模式并不足以支持BIM的實(shí)施，因此需要一種新的適應(yīng)BIM特征的承發(fā)包模式。目前應(yīng)用最為廣泛的是集成項(xiàng)目交付（IPD，Integrated Project Delivery）模式，然而即使在國(guó)外，也是通過摸索最終形成相應(yīng)的合約模板，才使得IPD的推廣應(yīng)用成為可能。而在我國(guó)，建筑工程的發(fā)包模式、相關(guān)法規(guī)和政策與國(guó)外均不相同，因此即使解決了BIM的技術(shù)問題，推廣BIM的應(yīng)用模式也還需要完成很多工作[6]。
3、結(jié)論
BIM具有可視化、參數(shù)化、協(xié)調(diào)性、模擬性、優(yōu)化性、信息集成和共享等優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，在不同軟件、不同項(xiàng)目參與方之間提供出色的協(xié)調(diào)能力，可以有效提高生產(chǎn)效率，改善溝通效果，優(yōu)化設(shè)計(jì)質(zhì)量，極大地提升建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理效果。
然而，BIM的應(yīng)用在我國(guó)尚處于剛起步的階段，相應(yīng)的外界環(huán)境還不太成熟，存在著諸多的缺陷與不足。希望通過綜上闡述，提高人們對(duì)設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理重要性的認(rèn)識(shí)，加深對(duì)BIM應(yīng)用于建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理的研究，并盡可能采取有效的經(jīng)濟(jì)措施、管理措施、技術(shù)措施， 將BIM真正應(yīng)用到實(shí)際工程中，使設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)得到較為合理的控制，使建設(shè)項(xiàng)目投資效益最大化。
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關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理；通信工程設(shè)計(jì)；應(yīng)用
中圖分類號(hào)： S611文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
隨著時(shí)代進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，占據(jù)更多的市場(chǎng)份額，越來越多的企業(yè)引入項(xiàng)目管理的理念。當(dāng)今通信主業(yè)蓬勃發(fā)展，但通信運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局已逐步形成，且競(jìng)爭(zhēng)激烈的程度與日俱增。在此背景下，通信工程設(shè)計(jì)企業(yè)為保證生存并尋求進(jìn)一步的發(fā)展，必須創(chuàng)新其管理模式，以迎接市場(chǎng)挑戰(zhàn)。為了保證現(xiàn)代通信工程建設(shè)的穩(wěn)定開展，對(duì)通信工程建設(shè)體系內(nèi)的相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化是非常必要的。此部分環(huán)節(jié)的優(yōu)化，離不開項(xiàng)目管理的應(yīng)用。通過引入項(xiàng)目管理，解決通信工程建設(shè)過程中存在的問題，保證現(xiàn)代通信工程建設(shè)的順利展開。
一、通信工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理中存在的問題分析
當(dāng)今通信工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)的獲得正逐步由之前的項(xiàng)目直接委托的單一模式向公開招標(biāo)競(jìng)標(biāo)的市場(chǎng)化、多元化模式轉(zhuǎn)變，這就要求通信工程設(shè)計(jì)的計(jì)劃周期、個(gè)性設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)質(zhì)量以及所采用技術(shù)的發(fā)展更新都要朝著適應(yīng)激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的方向發(fā)展。 目前很多通信工程設(shè)計(jì)企業(yè)的管理還沿用過往的模式，即處于靜態(tài)的、被動(dòng)的以及指令性質(zhì)的管理模式，根本無法適應(yīng)越來越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。 因此通信工程設(shè)計(jì)企業(yè)必須對(duì)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，對(duì)業(yè)務(wù)流程予以重構(gòu)，從而使自身人力資源優(yōu)勢(shì)和應(yīng)變能力得以有效提高。
1、管理理念問題
現(xiàn)有的通信工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理比較注重傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)式管理，從其規(guī)范性、科學(xué)性以及現(xiàn)代化水平上都不太適應(yīng)現(xiàn)代通信工程建設(shè)的要求。因而必須加大力度，改變這種傳統(tǒng)的管理理念，在通信工程設(shè)計(jì)管理中加入三大項(xiàng)目管理理念，即系統(tǒng)管理、目標(biāo)管理以及風(fēng)險(xiǎn)管理。
2、模式問題
三維管理模式在大部分通信工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目中都沒有得到應(yīng)用，項(xiàng)目生命周期理論、項(xiàng)目職能范圍理論以及項(xiàng)目過程理論的特點(diǎn)無法得到充分的顯示。作為通信工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目中一種全新的管理模式，三維管理模式還沒有得到正式開展，與實(shí)踐運(yùn)用還有一定距離，但該模式是項(xiàng)目管理發(fā)展所必須經(jīng)歷的。
3、工具問題
通信工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理要想提高其項(xiàng)目管理水平，就必須采用先進(jìn)的管理手段，但目前階段，我國(guó)通信工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理手段缺乏先進(jìn)性，通常情況下，工程的進(jìn)度計(jì)劃都是利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃來進(jìn)行。現(xiàn)代先進(jìn)的項(xiàng)目管理手段還未被充分利用，如工作分解結(jié)構(gòu)、責(zé)任矩陣以及組織分解結(jié)構(gòu)等。
二、通信工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理系統(tǒng)的健全
為滿足知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代通信工程建設(shè)的發(fā)展需要，有效提升通信工程設(shè)計(jì)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力及企業(yè)的綜合效益，通信工程設(shè)計(jì)企業(yè)要建立健全通信工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理系統(tǒng)，并對(duì)相關(guān)理論體系進(jìn)行深入分析，確保在項(xiàng)目管理過程中，各個(gè)應(yīng)用環(huán)節(jié)的有效協(xié)調(diào)，比如時(shí)間管理環(huán)節(jié)、成本管理環(huán)節(jié)等。
項(xiàng)目建設(shè)的 5 大管理過程分為：?jiǎn)?dòng)、規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)控、收尾，及相關(guān)的 44 個(gè)管理子過程。通過對(duì)上述基本過程的分析并結(jié)合通信工程設(shè)計(jì)企業(yè)項(xiàng)目管理的實(shí)際情況，可以得到通信工程設(shè)計(jì)企業(yè)項(xiàng)目管理的整體架構(gòu)。該架構(gòu)將通信工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理劃分為立項(xiàng)、計(jì)劃、實(shí)施、評(píng)估、推廣、維護(hù)6個(gè)階段。在整個(gè)流程管理過程中，要針對(duì)其管理環(huán)節(jié)及其技術(shù)應(yīng)用環(huán)節(jié)展開分析，同時(shí)各級(jí)管理人員需重視并確保所建立的項(xiàng)目管理系統(tǒng)的深入應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理體系內(nèi)部結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)。通信工程設(shè)計(jì)企業(yè)全面推廣通信工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理，必將會(huì)有力推進(jìn)通信工程設(shè)計(jì)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。同時(shí)，結(jié)合通信工程設(shè)計(jì)企業(yè)的個(gè)性化需要，還可以進(jìn)一步提出功能規(guī)劃設(shè)想。包括項(xiàng)目前期管理、項(xiàng)目實(shí)施管理、項(xiàng)目歸檔管理、項(xiàng)目知識(shí)沉淀管理等，涉及內(nèi)容有立項(xiàng)管理、預(yù)算管理、任務(wù)管理、物資管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、變更管理、資金管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、溝通管理等。
在通信工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的進(jìn)行過程中，抓好相關(guān)的流程配置工作、流程監(jiān)控工作等是非常必要的。項(xiàng)目計(jì)劃管理模式中，相關(guān)工作的開展要遵循一定的工作模式，保證其順序性、規(guī)范性、科學(xué)性，確保其項(xiàng)目工作范圍的有效控制。無論是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)度、資源管理情況還是其他應(yīng)用計(jì)劃，都要展開有效的協(xié)調(diào)控制。例如：在基站建設(shè)中，可以對(duì)整個(gè)基站建設(shè)過程以業(yè)務(wù)流程進(jìn)行驅(qū)動(dòng)，在流程運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，專門進(jìn)行分配工作任務(wù)、待辦事宜，關(guān)聯(lián)相關(guān)合同信息管理、支付管理、配套設(shè)備清單管理、固定資產(chǎn)管理等項(xiàng)目信息，根據(jù)完成基站的數(shù)量，批次完成概預(yù)算設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)會(huì)審、驗(yàn)收、結(jié)算等，將會(huì)大大提高通信工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的管理效率和效益。
建立健全通信工程設(shè)計(jì)企業(yè)的項(xiàng)目管理系統(tǒng)，可以滿足通信工程設(shè)計(jì)企業(yè)管理的需要，使得通信工程設(shè)計(jì)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得以有效提升，并促進(jìn)其項(xiàng)目管理的精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化。在現(xiàn)實(shí)工作過程中，通信工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理體系因受到相關(guān)因素的影響依舊是不健全的。還存在許多問題，諸如項(xiàng)目管理的應(yīng)用面狹窄，項(xiàng)目管理缺乏有效的計(jì)劃與控制，通信工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目組織不健全等等。為解決這些問題，需要采取相應(yīng)措施，例如：可以通過加強(qiáng)教育與溝通，使得項(xiàng)目管理理念深入到每一名員工的頭腦；全面推廣實(shí)施項(xiàng)目管理；高度重視項(xiàng)目管理的組織建設(shè)，根據(jù)個(gè)人氣質(zhì)、知識(shí)、技術(shù)水平等因素，合理選人用人，建立健全各類項(xiàng)目組織。除此之外，還要加強(qiáng)項(xiàng)目集成管理，發(fā)揮出項(xiàng)目管理的最佳效益。
三、通信工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理的基本理論
1、系統(tǒng)理論
項(xiàng)目是一個(gè)系統(tǒng)，由各種要素組成，必須從整體出發(fā)，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部各要素、各子系統(tǒng)間的關(guān)系進(jìn)行研究，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部和外界環(huán)境之間的關(guān)系進(jìn)行探究。在通信工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目中，依據(jù)“整體-分解-綜合”的原則，對(duì)項(xiàng)目予以分解，使其成為許多責(zé)任單元，責(zé)任者依據(jù)相關(guān)要求完成目標(biāo)，再進(jìn)行匯總、綜合，得到最終結(jié)果。與此同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)過程應(yīng)予以重視，對(duì)于項(xiàng)目中的任何階段，相應(yīng)管理者都不能忽視，只有局部處理好，才能使總體結(jié)果達(dá)到最佳狀態(tài)。
2、生命周期理論
項(xiàng)目生命周期理論對(duì)通信工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目具有指導(dǎo)意義。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：通信工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的起點(diǎn)和終點(diǎn)是明確的；其生命周期有不同的階段；通信工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的生命周期各階段有不同的工作重點(diǎn)；各個(gè)階段的順利完成需要相應(yīng)的管理策略來配合。通常情況下，通信工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目有可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)以及后評(píng)估等階段。設(shè)計(jì)項(xiàng)目生命周期各階段有不同的工作重點(diǎn)：以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可行性為主是在可行性研究階段；以實(shí)施方案為主是在初步設(shè)計(jì)階段；以實(shí)施的可操作性為主是在施工圖設(shè)計(jì)階段；在后評(píng)估階段則以注重工程的適用性為主。不同的工作重點(diǎn)對(duì)參與人員的素質(zhì)也提出了不同要求。但目前很多企業(yè)在其工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目組成立之后，在其項(xiàng)目進(jìn)行過程中參與人員幾乎一成不變，更談不上所謂的人力資源優(yōu)化配置。故應(yīng)在通信工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目引入項(xiàng)目生命周期理論。應(yīng)用項(xiàng)目生命周期理論中的基本原理和基本方法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)，明確劃分各個(gè)階段，明確各階段的工作重點(diǎn)，并有針對(duì)性的進(jìn)行人力資源配置，使得企業(yè)資源得到最優(yōu)配置并發(fā)揮出最大作用，進(jìn)而提升企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。
結(jié)語(yǔ)：
對(duì)一次性或多次性活動(dòng)、 團(tuán)隊(duì)的以及相對(duì)不確定的工作和活動(dòng)，在相對(duì)開放的環(huán)境下予以開展，這是項(xiàng)目管理具備的突出特點(diǎn)。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，有獨(dú)立的知識(shí)體系和方法論的現(xiàn)代項(xiàng)目管理，在以項(xiàng)目方式運(yùn)作的行業(yè)和領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。它能夠有效應(yīng)付“不確定性”挑戰(zhàn)。因此，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，項(xiàng)目管理的思想和方法被應(yīng)用到很多企業(yè)中，成為組織管理的一種趨勢(shì)。在我國(guó)的通信工程設(shè)計(jì)行業(yè)，項(xiàng)目管理的理論和實(shí)踐運(yùn)用還有待發(fā)展，必須加快其發(fā)展步伐。
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關(guān)鍵詞：工程造價(jià)管理；工程項(xiàng)目；工程造價(jià)控制
Abstract: in this paper, the importance of cost management and control of construction engineering and management of the real, but also on the project cost management and control of engineering project, engineering design stage, the bidding stage, construction stage and completion stage, the focus and difficulty of analysis, experience shallow, for reference only.
Keywords: engineering cost management; project; project cost control
中圖分類號(hào)： 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2013）
引言
房建工程投資通常是指房建工程施工建設(shè)所需要所有費(fèi)用，在建筑材料市場(chǎng)中直接體現(xiàn)為工程造價(jià)。在一個(gè)工程項(xiàng)目整個(gè)施工期間，工程項(xiàng)目立項(xiàng)階段到項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段會(huì)直接影響到后期工程造價(jià)，工程項(xiàng)目施工階段與房建工程竣工階段工程造價(jià)控制。，在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中應(yīng)該做好工程立項(xiàng)階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段及竣工驗(yàn)收階段等各個(gè)階段工作。
2、投資立項(xiàng)階段的工程造價(jià)管理與控制
投資立項(xiàng)是房建工程第一個(gè)階段，是主要階段，是最容易被忽略掉階段。項(xiàng)目投資立項(xiàng)是對(duì)工程設(shè)計(jì)方案可行性與必要性進(jìn)行檢演，對(duì)施工設(shè)計(jì)方案與投資行動(dòng)方案在經(jīng)濟(jì)技術(shù)方面逐個(gè)進(jìn)行比較、選擇與決定過程。正確立項(xiàng)是合理管理與控制工程造價(jià)基礎(chǔ)。項(xiàng)目管理者或投資者必須根據(jù)項(xiàng)目投資發(fā)展需要，全面系統(tǒng)地分析房建工程可行性與必要性，充分考慮項(xiàng)目實(shí)施過程中可能出現(xiàn)各種情況對(duì)工程造價(jià)影響，綜合所有情況，最后作出最合理投資立項(xiàng)決策，使工程造價(jià)真正起到控制盒管理房建工程作用。
3、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理與控制
工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段是工程建設(shè)第二個(gè)階段，該階段工作質(zhì)量決定工程質(zhì)量、工程效益與投資回報(bào)，是工程建設(shè)決定性階段。該階段工程造價(jià)管理與控制是整個(gè)工程造價(jià)關(guān)鍵性階段。工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理與控制主要方法：實(shí)行限額設(shè)計(jì)方案；根據(jù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)房建工程總設(shè)計(jì)方案及單項(xiàng)房建工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行造價(jià)計(jì)算、比較優(yōu)良與分析利弊，選擇出最符合實(shí)際情況工程設(shè)計(jì)方案；采用招投標(biāo)方法選取最符合開發(fā)方向合理建設(shè)設(shè)計(jì)方案，促使各建筑設(shè)計(jì)企業(yè)采取高級(jí)建筑設(shè)計(jì)技術(shù)，減少的工程造價(jià)；在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，堅(jiān)決落實(shí)“先算后畫”，結(jié)合經(jīng)濟(jì)與技術(shù)雙方面優(yōu)勢(shì)，避免產(chǎn)生在設(shè)計(jì)進(jìn)行中不算帳與設(shè)計(jì)完成后概算再說消極態(tài)度，爭(zhēng)取把錢用在關(guān)鍵問題上。依據(jù)實(shí)踐研究可知，設(shè)計(jì)招投標(biāo)費(fèi)通常占項(xiàng)目建設(shè)整體壽命造價(jià)不到l％，但對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目投資后回報(bào)影響高達(dá)76%。在單項(xiàng)房建工程設(shè)計(jì)方案中，對(duì)項(xiàng)目投資影響較大是其建設(shè)設(shè)計(jì)方案與結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案選用與工程建設(shè)中材料選取。如房間進(jìn)深與開間選擇，建筑物層高與層數(shù)選用，建筑平面類型確定，建筑基礎(chǔ)形式選用，建筑立面形態(tài)選定，結(jié)構(gòu)形式選擇等。
4、工程招投標(biāo)階段的工程造價(jià)管理與控制
在房建工程招標(biāo)階段中，工程造價(jià)管理關(guān)鍵是確認(rèn)在項(xiàng)目合同中工程條目?jī)r(jià)款。這些條目?jī)r(jià)款責(zé)任必須清晰明、可操作性強(qiáng)。其中包含：核對(duì)合同中價(jià)款，需要核對(duì)價(jià)款固定總價(jià)、價(jià)款固定單價(jià)與價(jià)款可調(diào)單價(jià)。通常，對(duì)于施工的工期比較短、建筑規(guī)模比較小房建工程，適合采取固定的總工程造價(jià)合同，可以體現(xiàn)招投標(biāo)嚴(yán)肅與公平，有助于對(duì)房屋建筑工程施工過程中工程款撥付控制；對(duì)于施工工期比較長(zhǎng)、建筑規(guī)模比較大、施工前期準(zhǔn)備不夠充分建筑施工項(xiàng)目，應(yīng)該采取可以調(diào)控各種價(jià)格合同，來方便地、實(shí)事求是地體現(xiàn)出工程項(xiàng)目實(shí)際支出費(fèi)用，，這類項(xiàng)目合同條目一定要清楚明確。若要簽訂限定總工程造價(jià)合同，一定要標(biāo)明總項(xiàng)目造價(jià)限定范圍，在工程招投標(biāo)書與中投標(biāo)書中明確標(biāo)清工程項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)；工程造價(jià)計(jì)價(jià)條目包括房建工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法，簽訂后就不能再更改。這些條目通常與投標(biāo)人利潤(rùn)優(yōu)勢(shì)一起提出，因?yàn)楣こ添?xiàng)目施工過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)多樣性狀況，工程項(xiàng)目的施工中一定會(huì)發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)變更設(shè)計(jì)與改簽合同，合同條目規(guī)定發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)后工程價(jià)款承擔(dān)及處理，對(duì)合同上條目一定要仔細(xì)認(rèn)真核對(duì)；就整個(gè)項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)工程項(xiàng)目款撥付方式，建筑施工階段占項(xiàng)目施工周期時(shí)間最長(zhǎng)，在建筑施工過程中工程造價(jià)控制直接影響工程項(xiàng)目款撥付。施工企業(yè)對(duì)建筑材料市場(chǎng)價(jià)掌握程度是招投標(biāo)成功關(guān)鍵。在建筑材料市場(chǎng)上，不同施工企業(yè)在工程項(xiàng)目管理水平、施工工藝、流水組織方案及建筑工效等方面相對(duì)有著差異，同樣房屋建筑工程項(xiàng)目有很大建設(shè)造價(jià)離散性，投資商在招投標(biāo)過程中可以采取的方法：可以使用鼓勵(lì)方法支持承包商使用新型技術(shù)來降低建筑項(xiàng)目工程造價(jià)；設(shè)定招投標(biāo)底不能只看中標(biāo)底，評(píng)價(jià)投標(biāo)時(shí)，低于底線投標(biāo)，一定要有可行性降低標(biāo)價(jià)方法；提醒承包商在費(fèi)率上進(jìn)行招投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)一些主要建筑材料占有很大比例工程項(xiàng)目，大量采取降點(diǎn)招標(biāo)對(duì)承包商不太公正，可采用綜合費(fèi)率方法來降低招投標(biāo)底線；使用國(guó)際上通行的房屋建筑工程清單報(bào)價(jià)，可以使真實(shí)投標(biāo)價(jià)更公平合理。
5、房建施工階段的工程造價(jià)控制
發(fā)包人在工程施工階段對(duì)項(xiàng)目管理與控制是為使項(xiàng)目按照合同所要求建筑質(zhì)量、建筑工期、施工費(fèi)用所進(jìn)行全方位規(guī)劃與協(xié)調(diào)。工程項(xiàng)目管理與控制對(duì)象是工程項(xiàng)目，因?yàn)楣こ添?xiàng)目是一次性，工程項(xiàng)目管理與控制需要用房屋建筑工程理論與方勢(shì)進(jìn)行科學(xué)性與全面性管理。房建工程造價(jià)中控制是房建工程管理基礎(chǔ)與核心。房建工程造價(jià)管理主要內(nèi)容是控制工程進(jìn)度、控制建筑質(zhì)量、控制施工費(fèi)用、管理設(shè)計(jì)合同、管理信息與協(xié)調(diào)施工組織。在組織措施上，發(fā)包人應(yīng)該提醒承包商在保證工程質(zhì)量與施工進(jìn)度基礎(chǔ)上盡量采取先進(jìn)施工技術(shù)，選取經(jīng)濟(jì)合理建筑施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量與降低造價(jià)目。建筑設(shè)計(jì)方案一般包括：施工設(shè)備確定、施工方案選擇、流水作業(yè)組織與施工步驟安排，降低工程造價(jià)關(guān)鍵是合理選擇建筑施工方案；在建筑施工過程中盡力降低能源消耗、提高工程施工技術(shù)、施工工藝、材料質(zhì)量等來達(dá)到降低工程造價(jià)；嚴(yán)格保證工程質(zhì)量，避免出現(xiàn)工程返工現(xiàn)象，減少工程竣工期限，降低工程造價(jià)。加強(qiáng)建筑材料與施工設(shè)備供應(yīng)管理很重要。建筑材料費(fèi)用是工程總造價(jià)主要部分，通常建筑材料費(fèi)用可以占工程總造價(jià)60%-70%。在建筑施工過程中，加強(qiáng)建筑材料管理，可以顯著降低工程總造價(jià)。項(xiàng)目管理者應(yīng)該幫助承包商在施工過程中參與對(duì)商品混凝土、門窗、水電、鋼材及墻地面裝飾等主要建筑材料選型定價(jià)工作，對(duì)于重要建筑材料應(yīng)該幫助承包商多家比較后再購(gòu)買，對(duì)于大型房屋建筑工程項(xiàng)目可以組織供應(yīng)商進(jìn)行招投標(biāo)，從中選優(yōu)進(jìn)行購(gòu)買。
6、竣工審計(jì)階段的工程造價(jià)管理
為防止承包商有謊報(bào)工程量與基定價(jià)額等騙取高額利潤(rùn)行為，項(xiàng)目管理者在施工合同簽訂時(shí)需要注明，超過審核額度限度一切款項(xiàng)將由承包商承擔(dān)，在工程項(xiàng)目竣工后，承包商再將工程項(xiàng)目竣工后整個(gè)結(jié)算交給項(xiàng)目管理者進(jìn)行查收。因此，竣工審計(jì)階段的工程造價(jià)控制主要體現(xiàn)在工程預(yù)、決算方面。
7結(jié)語(yǔ)
綜上所述，作為發(fā)包人，想要有效進(jìn)行房建工程造價(jià)管理與控制，在工程實(shí)施建設(shè)過程中，需要對(duì)每個(gè)工程項(xiàng)目管理與控制要點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控與管理，以保證將項(xiàng)目總工程造價(jià)理想控制在預(yù)算范圍內(nèi)。這樣可以避免房建工程中的三超現(xiàn)象，進(jìn)而保護(hù)發(fā)包人利用甚至保護(hù)國(guó)家利用，減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
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關(guān)鍵詞：設(shè)計(jì)；監(jiān)理；工程造價(jià)控制
引言：建設(shè)工程投資控制是貫穿于工程建設(shè)的各個(gè)階段全過程的動(dòng)態(tài)控制，貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的始終，也就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、承發(fā)包階段、施工階段以及竣工階段，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行比較研究，把建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制在科學(xué)合理的范圍之內(nèi)，根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。控制是為確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而服務(wù)的，尤其在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大形勢(shì)下，如何加強(qiáng)成本管理，進(jìn)一步做好投資控制成為企業(yè)改革的最大突破口
造價(jià)控制作為項(xiàng)目管理的一大目標(biāo)，在我國(guó)已經(jīng)經(jīng)歷了相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展和演變。眾所周知，要有效地控制工程造價(jià)，應(yīng)該從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等多方面采取措施，應(yīng)該從項(xiàng)目建設(shè)前后各個(gè)階段實(shí)際工作著手，層層落實(shí)，因?yàn)樵靸r(jià)控制是一個(gè)全壽命周期的費(fèi)用控制，并且各階段互相關(guān)聯(lián)。這就要求建立一套科學(xué)完善的工程造價(jià)管理體系，建立一套強(qiáng)有力的監(jiān)督、檢查機(jī)制和獎(jiǎng)懲措施。我國(guó)要求項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在建設(shè)工程投資控制中的主要任務(wù)，就是投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、承發(fā)包階段、施工階段以及竣工階段，建設(shè)項(xiàng)目全過程監(jiān)理和投資控制。我國(guó)實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理已20年，但在建設(shè)項(xiàng)目前期階段的投資控制監(jiān)理還是力度不夠，沒有引起重視。只是在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段實(shí)行監(jiān)理和投資控制制度，通過這幾年的實(shí)踐，證明在此階段已取得了好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
一 設(shè)計(jì)和監(jiān)理工作對(duì)工程造價(jià)控制的必要性分析
根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際費(fèi)用支出情況統(tǒng)計(jì)，設(shè)計(jì)費(fèi)用一般只占建設(shè)工程全過程費(fèi)用的3%左右，而正是這3%的費(fèi)用卻對(duì)工程造價(jià)的影響占75%以上。其中，初步設(shè)計(jì)階段對(duì)投資的影響約為20%，技術(shù)設(shè)計(jì)階段對(duì)投資的影響約為40%，施工圖設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段對(duì)投資的影響約為25%。很顯然，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵是在設(shè)計(jì)階段。在設(shè)計(jì)一開始就將控制投資的思想植根于設(shè)計(jì)人員的頭腦中，可保證選擇恰當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和合理的功能水平，但是在設(shè)計(jì)階段，目前造價(jià)控制尚存在一些問題，主要表現(xiàn)為：
1缺乏掌握專業(yè)交叉知識(shí)的技術(shù)人員
設(shè)計(jì)工作是一項(xiàng)綜合性工作，要求有關(guān)人員掌握多方面專業(yè)交叉知識(shí)。目前情況是設(shè)計(jì)工程師只懂設(shè)計(jì)，對(duì)概預(yù)算知識(shí)知之甚少，其結(jié)果必然會(huì)影響到對(duì)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制；而造價(jià)工程師大部分只會(huì)按圖紙?zhí)锥~進(jìn)行概預(yù)算的編制，對(duì)工程設(shè)計(jì)的有關(guān)專業(yè)知識(shí)掌握不夠，這樣在設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制過程中，缺少專業(yè)交叉知識(shí)的技術(shù)人員，勢(shì)必?zé)o法為項(xiàng)目設(shè)計(jì)提供最有價(jià)值的意見。
2造價(jià)工程師沒有起到應(yīng)有的作用
在施工階段的工程造價(jià)管理中，造價(jià)工程師在合同管理、處理索賠、控制設(shè)計(jì)變更、新增單價(jià)的審批等方面，為控制建設(shè)項(xiàng)目投資做了很多實(shí)實(shí)在在的工作，起到了很好的作用。但在設(shè)計(jì)階段，造價(jià)工程師沒有真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。目前的現(xiàn)狀是，設(shè)計(jì)人員普遍只按設(shè)計(jì)任務(wù)書的要求進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，認(rèn)為造價(jià)控制問題是造價(jià)工程師的事，而造價(jià)工程師只能在設(shè)計(jì)圖紙完成后，根據(jù)圖紙和有關(guān)定額文件、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來編制設(shè)計(jì)概算，所做工作僅僅是套定額、取費(fèi)、完成設(shè)計(jì)概算。造價(jià)工程師很難做到根據(jù)自身掌握的造價(jià)信息和類似工程的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析，對(duì)設(shè)計(jì)方案和材料設(shè)備選擇提出建議，不少造價(jià)工程師也存在一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，認(rèn)為在設(shè)計(jì)過程中設(shè)計(jì)人員已經(jīng)進(jìn)行了方案比較，其設(shè)計(jì)概算已經(jīng)是合理的了。
3缺少有效的制約和監(jiān)督措施
目前設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制，缺少一整套制約激勵(lì)機(jī)制。設(shè)計(jì)工程師和造價(jià)工程師的工作缺乏充分的溝通和相互的配合，各做各的事，協(xié)調(diào)不夠。設(shè)計(jì)工程師沒有積極性配合造價(jià)工程師降低工程造價(jià)，造價(jià)工程師對(duì)超概算的情況重視不夠，各類人員的責(zé)、權(quán)、利不夠明晰，因?yàn)槿狈ΡO(jiān)督，設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制管理不嚴(yán)，隨意性較大。由此可見，長(zhǎng)期以來建設(shè)單位普遍忽視設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，而把管理的主要精力放在工程的實(shí)施階段，在審核施工圖預(yù)算、工程結(jié)算上算細(xì)賬，這樣做，其實(shí)是不科學(xué)的，結(jié)果必是“亡羊補(bǔ)牢”，事倍功半。這就要求把監(jiān)理工作進(jìn)一步滲透到設(shè)計(jì)階段的各項(xiàng)活動(dòng)中，充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和紐帶作用，從源頭上把造價(jià)控制在科學(xué)合理的水平。
二 工程監(jiān)理在設(shè)計(jì)階段如何加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的控制 1參與限額設(shè)計(jì)，明確造價(jià)控制責(zé)任分配
限額設(shè)計(jì)是指按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資估算來控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制技術(shù)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更，保證總投資額不被突破。事實(shí)上由于業(yè)主一般缺少相應(yīng)專業(yè)的人員做指導(dǎo)和信息傳遞，或者造價(jià)工程師在和設(shè)計(jì)師交流過程中由于交叉知識(shí)的缺乏而導(dǎo)致設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)時(shí)無法及時(shí)理會(huì)業(yè)主的要求和旨意，設(shè)計(jì)工作的隨意性比較大。這就需要監(jiān)理工程師代表業(yè)主參與到限額設(shè)計(jì)中來，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督，要按照設(shè)計(jì)估算、概算、預(yù)算的不同階段，將工程投資按專業(yè)進(jìn)行分配，明確造價(jià)控制責(zé)任并進(jìn)行考核，發(fā)現(xiàn)突破限額指標(biāo)時(shí)，協(xié)同造價(jià)工程師和設(shè)計(jì)人員共同分析查找原因，明確責(zé)任，并建立起必要的限額設(shè)計(jì)獎(jiǎng)懲制度以刺激設(shè)計(jì)單位全身心的投入到限額設(shè)計(jì)中。
2通過參與設(shè)計(jì)招標(biāo)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
工程造價(jià)是否合理，在設(shè)計(jì)階段就已經(jīng)大體定型。由設(shè)計(jì)不當(dāng)造成的浪費(fèi)，其影響之大是人們難以預(yù)料的。目前，設(shè)計(jì)部門普遍存在“重設(shè)計(jì)、輕經(jīng)濟(jì)”的現(xiàn)象，設(shè)計(jì)概預(yù)算人員只會(huì)機(jī)械地按照設(shè)計(jì)圖紙編制概預(yù)算。設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)時(shí)只負(fù)技術(shù)責(zé)任，不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。在方案設(shè)計(jì)上很多單位都能做到二個(gè)以上方案進(jìn)行技術(shù)上的比較，但在經(jīng)濟(jì)上是否合理卻考慮很少，出現(xiàn)了“多用鋼筋，少動(dòng)腦筋”的現(xiàn)象。特別在競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，設(shè)計(jì)人員為了滿足建設(shè)單位的要求。往往拼命趕進(jìn)度，使施工圖設(shè)計(jì)深度不夠，造成設(shè)計(jì)預(yù)算缺項(xiàng)，與實(shí)際造價(jià)嚴(yán)重偏離。因此，建設(shè)單位可委托具有資質(zhì)的監(jiān)理單位推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)者對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、工藝流程、功能方案、設(shè)備選型、投資控制等作全面周密的分析、比較，樹立良好的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，重視建設(shè)項(xiàng)目的投資效果，拿出最經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案，才有可能在競(jìng)爭(zhēng)中取勝。通過監(jiān)理工程師及相關(guān)專家應(yīng)用價(jià)值工程客觀公正的對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)價(jià)和優(yōu)化，從中選出技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理、既能滿足功能和工藝要求，又能降低工程造價(jià)的技術(shù)方案。
3嚴(yán)把設(shè)計(jì)質(zhì)量控制關(guān)，提高工程經(jīng)濟(jì)效益
設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制決定著工程的先進(jìn)水平和使用壽命，影響著投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益。高質(zhì)量的設(shè)計(jì)不僅技術(shù)先進(jìn)、工程費(fèi)用低，而且投運(yùn)后使用效果好、運(yùn)營(yíng)費(fèi)用低、經(jīng)濟(jì)效益高。但設(shè)計(jì)階段不確定因素多，信息龐雜，僅僅依靠設(shè)計(jì)單位完成高質(zhì)量無瑕疵的設(shè)計(jì)幾乎是不可能的。為保證工程設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量，需要監(jiān)理工程師全程參與監(jiān)督和考核。監(jiān)理組織設(shè)計(jì)單位根據(jù)國(guó)家政策有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，進(jìn)行多方案的技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)的條件下經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理的基礎(chǔ)上技術(shù)先進(jìn)，從而達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)。特別是對(duì)主要設(shè)備及裝置性材料選型的合理性，要向多個(gè)供貨方詢價(jià)，解決好量、價(jià)、費(fèi)的問題，擇優(yōu)選用。除此之外，設(shè)計(jì)中要合理地把設(shè)計(jì)劃分為初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段，這樣既可避免施工中較大的設(shè)計(jì)變更，又能有效地消除因設(shè)計(jì)不當(dāng)造成的二次投資及工期延誤等情況，并可較好地滿足建設(shè)單位工程項(xiàng)目委托書要求的設(shè)計(jì)質(zhì)量和設(shè)計(jì)深度。這樣在加強(qiáng)設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督控制的同時(shí)，也有效地控制了工程造價(jià)。
4加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高各方面的素質(zhì)
由于設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理是一項(xiàng)綜合性工作，設(shè)計(jì)人員、經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員都要具備比較好的綜合素質(zhì)。人員培訓(xùn)可通過以下幾個(gè)途徑來進(jìn)行：
（1）通過高等院校和中等院校設(shè)置的技經(jīng)專業(yè)來培養(yǎng)補(bǔ)充技經(jīng)人員的新生力量。
（2）在職人員的培訓(xùn)可以通過專業(yè)證書培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、短期輪訓(xùn)、以極參加高水平的專業(yè)交流等方式等方式來實(shí)施。
（3）各個(gè)專業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)橫向交流，有組織的開展橫向交流，如針對(duì)目前部分設(shè)計(jì)人員不熟悉本專業(yè)概預(yù)算定額，不熟悉建筑材料及設(shè)備預(yù)算價(jià)格，概預(yù)算人員不懂工程技術(shù)的情況，要經(jīng)常不斷的舉辦有關(guān)的培訓(xùn)班，由經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員為工程技術(shù)人員進(jìn)行概預(yù)算知識(shí)的培訓(xùn)，使他們熟悉概預(yù)算知識(shí)和材料價(jià)格信息。工程技術(shù)人員對(duì)概預(yù)算人員進(jìn)行工程技術(shù)方面培訓(xùn)，使他們了解最新的設(shè)計(jì)及施工規(guī)范、構(gòu)造措施、施工工藝等本專業(yè)的前沿狀況，從根本上彌補(bǔ)專業(yè)之間缺乏溝通和協(xié)調(diào)的狀況。
（4）加快適應(yīng)建設(shè)工程與國(guó)際慣例、先進(jìn)水平接軌，要加強(qiáng)技經(jīng)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)技經(jīng)工作電算化。通過培訓(xùn)，使技經(jīng)人員熟練掌握本專業(yè)概預(yù)算軟件的安裝和使用，基本掌握材料價(jià)、設(shè)備價(jià)和一種經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、參考工程量統(tǒng)計(jì)軟件的使用，了解造價(jià)指數(shù)測(cè)算、動(dòng)態(tài)管理軟件的應(yīng)用和實(shí)際操作以及能自行編制一些表格和簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)處理程序。
總之，各方面的人員素質(zhì)提高了，設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理才能有序、有效的進(jìn)行。
5實(shí)行全過程的工程項(xiàng)目管理模式或設(shè)計(jì)-建造總承包方式
工程項(xiàng)目的建設(shè)過程是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，設(shè)計(jì)、施工是工程建設(shè)生命周期中兩個(gè)有機(jī)聯(lián)系的階段。設(shè)計(jì)是對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品的詳細(xì)和具體的描述，施工是根據(jù)設(shè)計(jì)描述建造項(xiàng)目產(chǎn)品。由于我國(guó)的建筑業(yè)長(zhǎng)期以來受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，把項(xiàng)目的策劃和投資決策；項(xiàng)目實(shí)施前的準(zhǔn)備工作階段；項(xiàng)目實(shí)施階段；項(xiàng)目建成和總結(jié)階段截然分割開來，咨詢服務(wù)特別是實(shí)施階段的設(shè)計(jì)、施工的承包停留在平行承包的模式上。這種模式及程序缺乏縱向的有效控制，協(xié)調(diào)成本高，難以發(fā)揮設(shè)計(jì)的主導(dǎo)作用，從而不可避免的延長(zhǎng)了建設(shè)周期，提高了工程造價(jià)。實(shí)行由項(xiàng)目管理公司主導(dǎo)的全過程的項(xiàng)目管理，就能夠?qū)崿F(xiàn)一個(gè)專業(yè)主體下服務(wù)的采購(gòu)和協(xié)調(diào)，從而實(shí)現(xiàn)了機(jī)制上和專業(yè)儲(chǔ)備上的資源的有效整合，這樣有利于設(shè)計(jì)分包商從設(shè)計(jì)、施工全過程和整體上考慮和處理工程問題；有利于更加充分的考慮設(shè)備、材料采購(gòu)以及現(xiàn)場(chǎng)施工安裝的要求；有利于主動(dòng)的進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，能更好的配合設(shè)備、材料采購(gòu)和施工；能調(diào)動(dòng)承包商的積極性，在確保項(xiàng)目產(chǎn)品功能和質(zhì)量的前提下，對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)進(jìn)行有效控制。
6加強(qiáng)勘察市場(chǎng)的管理，現(xiàn)階段應(yīng)重點(diǎn)推行設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理
工程水文地質(zhì)資料質(zhì)量的高低，直接影響著建筑物的設(shè)計(jì)質(zhì)量，從而影響工程造價(jià)。如果地質(zhì)資料所提供的地基承載力過于保守，勢(shì)必造成設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)工程量過大，引起項(xiàng)目不合理投資增加，造成浪費(fèi)。另外由于地質(zhì)資料不準(zhǔn)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)圖紙與實(shí)際相差較大，不得不采取大量的工程設(shè)計(jì)變更，而這些變更都是由于前期工作不扎實(shí)在施工中難以避免的，最后的結(jié)果是造價(jià)失控。從現(xiàn)階段看，由于全過程的項(xiàng)目管理在推行階段，業(yè)主對(duì)此的認(rèn)識(shí)也不可能在短期內(nèi)得到提高，所以只有從政府的角度來加強(qiáng)對(duì)工程勘察市場(chǎng)的監(jiān)管，督促業(yè)主對(duì)于前期勘察、設(shè)計(jì)工作給予充分的重視，把監(jiān)理的工作范圍向前進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)，發(fā)揮監(jiān)理工程師在勘察設(shè)計(jì)階段的重要性，真正的把勘察、設(shè)計(jì)階段的工作成果納入控制范疇，從而使設(shè)計(jì)單位能夠按期提交滿足合同需求的、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較優(yōu)的成果，并提供令人滿意的技術(shù)服務(wù)。設(shè)計(jì)監(jiān)理的基本任務(wù)是保障工程項(xiàng)目安全可靠，提高其實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性，控制設(shè)計(jì)進(jìn)度和設(shè)計(jì)深度。具體的工作應(yīng)是：
1）對(duì)初步設(shè)計(jì)提出優(yōu)化意見，對(duì)結(jié)構(gòu)體系、設(shè)備系統(tǒng)、主要關(guān)鍵設(shè)備的選定提出意見。
2）核查設(shè)計(jì)文件是否貫徹和滿足了方案審查中提出的修改要求。
3）核審工程估算、概算的全面性、合理性以及深度是否達(dá)到要求。
4）核查設(shè)計(jì)文件深度和控制設(shè)計(jì)進(jìn)度以及有關(guān)質(zhì)量、進(jìn)度的保證措施，并進(jìn)行跟蹤管理，及時(shí)向建設(shè)單位做好情況匯報(bào)。
5）協(xié)助建設(shè)單位對(duì)初步設(shè)計(jì)文件組織專家會(huì)審。
通過以上工作可以避免設(shè)計(jì)過程中可能存在的缺陷和失誤，確保工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，使設(shè)計(jì)得到優(yōu)化，從而有效的控制工程造價(jià)。
三 結(jié)束語(yǔ)：
總之，設(shè)計(jì)和監(jiān)理對(duì)工程造價(jià)的控制是整個(gè)工程造價(jià)控制的龍頭。加強(qiáng)設(shè)計(jì)和監(jiān)理對(duì)工程造價(jià)的控制會(huì)使工作更主動(dòng)，使造價(jià)構(gòu)成更合理。但是由于設(shè)計(jì)階段工作繁雜，涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)，勞動(dòng)安全設(shè)置等方面的內(nèi)容，需要由具備較強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的監(jiān)理工程師作為紐帶，協(xié)同造價(jià)工程師和設(shè)計(jì)人員組成一支技術(shù)全面，信息溝通流暢的專業(yè)隊(duì)伍，把設(shè)計(jì)和監(jiān)理對(duì)工程造價(jià)的控制滲透到各項(xiàng)活動(dòng)中來，以達(dá)到對(duì)造價(jià)的真正有效控制。
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作者簡(jiǎn)介：
劉鳳飛，男（1961―），漢族，湖南瀏陽(yáng)人，廣西尚校房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，大專學(xué)歷