時(shí)間：2023-09-22 15:33:17
導(dǎo)語(yǔ)：在財(cái)政學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：專業(yè)課程；內(nèi)容重疊；教學(xué)整合
中圖分類號(hào)：G642.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2013）15-0120-02
高校財(cái)經(jīng)類專業(yè)課程教材間內(nèi)容重疊現(xiàn)象比較普遍，不同課程老師給學(xué)生授課時(shí)容易都講或都不講，嚴(yán)重影響高校人才培養(yǎng)質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)引起高度重視。
一、教材間內(nèi)容重疊的主要原因
1.教材編寫的系統(tǒng)性要求所致。高等教育課程教材的編寫并不以各個(gè)大學(xué)的課程安排為基準(zhǔn)，尤其是專業(yè)類教材間的分科之間都有關(guān)聯(lián)，并不能將某項(xiàng)知識(shí)獨(dú)立的分為哪一門分科，因此，從編者角度，涉及科目的相關(guān)知識(shí)一般不會(huì)因其他書中提到過(guò)而刪減。高校一個(gè)專業(yè)是由很多課程支撐的，每門課程往往需要一門教材。教材編者編寫教材時(shí)要盡量顧及教材適應(yīng)不同的學(xué)校、專業(yè)、課程和學(xué)生，財(cái)經(jīng)類的教材還適應(yīng)經(jīng)濟(jì)管理工作者的閱讀需要，往往將教材編成完整的知識(shí)體系，課程教材間內(nèi)容撞車自然不可避免。
2.學(xué)生培養(yǎng)方案的缺乏系統(tǒng)性。高校通常會(huì)對(duì)開設(shè)的每個(gè)專業(yè)編制人才培養(yǎng)方案。人才培養(yǎng)方案由很多課程體系構(gòu)成，有些課程名稱不同但內(nèi)容大同小異，如《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》與《資本論選讀》基本就是一個(gè)翻譯版一個(gè)原著的區(qū)別，絕大部分的內(nèi)容是相同的。如果人才培養(yǎng)方案的制訂不夠系統(tǒng)，兩門課都向?qū)W生開設(shè)，就會(huì)造成嚴(yán)重的教學(xué)內(nèi)容重疊。另一種情況是，專業(yè)基礎(chǔ)課（特別是概述性課程）和專業(yè)方向課的內(nèi)容交叉重復(fù)，內(nèi)容由淺到深的重復(fù)是合理額，學(xué)校制訂人才培養(yǎng)方案時(shí)應(yīng)對(duì)兩類性質(zhì)的課程授課的深度作做出合理規(guī)劃。
3.新老師或新課程的內(nèi)容重疊。由于國(guó)內(nèi)高校進(jìn)幾年持續(xù)擴(kuò)張，教師隊(duì)伍和課程建設(shè)滯后，一些剛畢業(yè)的研究生毫無(wú)課程概念，就拿著一本教材就開始照本宣科給本科生上課，哪些內(nèi)容該講、哪些內(nèi)容不講、還應(yīng)補(bǔ)充哪些內(nèi)容，全憑自己感覺(jué)。這種情況在財(cái)經(jīng)類課程中尤為突出，因?yàn)樨?cái)經(jīng)類的教材編寫有相當(dāng)一部份篇幅進(jìn)行理論回顧，而理論的共同性導(dǎo)致了教材間內(nèi)容的重復(fù)。新課程雖然已經(jīng)在相關(guān)層面進(jìn)行了嚴(yán)格把關(guān)，但很難做到內(nèi)容“全新”，而且缺少和整個(gè)課程體系的磨合，一些經(jīng)典理論和關(guān)鍵內(nèi)容很可能和其他相關(guān)課程存在重復(fù)。
4.不同課程教師教學(xué)缺乏溝通。不同課程教學(xué)老師之間缺乏溝通，也容易引起教學(xué)內(nèi)容重復(fù)。如《金融市場(chǎng)學(xué)》與《金融期權(quán)與期貨》兩門課程教授里面都有遠(yuǎn)期和期貨的定價(jià)、期貨套期保值策略、金融互換、期權(quán)與權(quán)證等內(nèi)容，如果兩門課老師授課時(shí)溝通不足，很容易造教學(xué)的重復(fù)。
二、教材間內(nèi)容重疊的不良影響
1.造成教與學(xué)的效率低下。多門課程的老師都為同一個(gè)所謂重點(diǎn)或經(jīng)典內(nèi)容不必要地耗費(fèi)過(guò)多時(shí)間和精力，最后的結(jié)果卻可能是學(xué)生并不認(rèn)可老師準(zhǔn)備的“豐盛的午餐”；如果老師沒(méi)有發(fā)現(xiàn)是教學(xué)內(nèi)容重復(fù)的原因，教學(xué)效果難以對(duì)癥下藥改善。以某校本科金融學(xué)專業(yè)開設(shè)的《金融學(xué)市場(chǎng)學(xué)》《投資學(xué)》《期貨與市場(chǎng)》《投資銀行學(xué)》為例，所選教材分別為張亦春等主編（第三版）、張宗新主編（第二版）、John C.Hull主編、何小鋒等主編（第二版）為例，諸如債券、股票等證券知識(shí)和期貨、期權(quán)等金融衍生品的介紹每門課程都有，且占據(jù)教學(xué)內(nèi)容的分量都不輕。由此可見，高校課程間教材內(nèi)容重復(fù)問(wèn)題是比較嚴(yán)重的，其對(duì)師生大量時(shí)間和精力的無(wú)效占用問(wèn)題應(yīng)當(dāng)引起高度重視。
2.造成師與生的雙重懈怠。以某所財(cái)經(jīng)類高校本科經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)為例，該專業(yè)設(shè)置有《城市經(jīng)濟(jì)學(xué)》《區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)教程》《產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》等課程，授課老師選用的教材分別來(lái)自中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社、中國(guó)人民大學(xué)出版社和高等教育出版社，課程里都有相當(dāng)大篇幅介紹了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)，授課老師都在課堂上都不厭其煩地向?qū)W生重復(fù)了這些知識(shí)，學(xué)生自然是興趣全無(wú)，只有少數(shù)學(xué)生堅(jiān)持門門課都聽，更多的學(xué)生選擇做自己的事，或看報(bào)紙，或玩平板，或發(fā)短信，甚至?xí)缯n缺席，嚴(yán)重影響專業(yè)學(xué)風(fēng)。與此同時(shí)，由于學(xué)時(shí)少等原因，一些可能在其他課程中重復(fù)出現(xiàn)的章節(jié)，老師們又僥幸認(rèn)為其他老師在其他課程給學(xué)生講了，自己講不講都不重要，采取略講甚至不講導(dǎo)致學(xué)生知識(shí)體系的遺漏，如學(xué)生比較感興趣的“博弈論”“財(cái)產(chǎn)分配”在兩門課程中出現(xiàn)過(guò)，但老師們都沒(méi)有講。
三、教材間內(nèi)容重疊的教學(xué)整合
解決高校專業(yè)課程間教學(xué)內(nèi)容重疊問(wèn)題，可采取材編寫、系統(tǒng)修訂人才培養(yǎng)方案，加強(qiáng)不同課程間老師授課內(nèi)容信息共享等措施多管齊下加以解決。但由于一般院校師資和經(jīng)費(fèi)缺乏，最現(xiàn)實(shí)的辦法是加強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容整合，對(duì)現(xiàn)行課程的教材逐一梳理去重，然后按照知識(shí)的理論體系和學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律進(jìn)行重新排序，增強(qiáng)課程教學(xué)知識(shí)傳授的系統(tǒng)性、完備性和開放性。教學(xué)整合通常包括以下三個(gè)環(huán)節(jié)。
1.編制人才培養(yǎng)方案和課程大綱。高校專業(yè)人才培養(yǎng)方案是落實(shí)人民培養(yǎng)目標(biāo)，保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的指針，它通過(guò)科學(xué)合理的課程體系設(shè)置指導(dǎo)學(xué)校的人才培養(yǎng)。人才培養(yǎng)方案中規(guī)定了開設(shè)課程的教學(xué)大綱，詳細(xì)規(guī)定了課程開設(shè)的前置條件（學(xué)生在學(xué)了哪些知識(shí)后才開本課程）、開課時(shí)間、課程內(nèi)容、教學(xué)方式、教學(xué)目標(biāo)等重要內(nèi)容。老師開課前應(yīng)當(dāng)仔細(xì)閱讀人才培養(yǎng)方案和課程大綱。一個(gè)專業(yè)如果沒(méi)有編制人才培養(yǎng)方案和課程教學(xué)大綱，人才培養(yǎng)質(zhì)量就沒(méi)有保證。一般情況下，學(xué)校開設(shè)專業(yè)前都要編制人才培養(yǎng)方案和課程大綱，并根據(jù)人才培養(yǎng)質(zhì)量狀況和社會(huì)反饋信息定期修訂。不過(guò)，倒確實(shí)有學(xué)校只對(duì)專業(yè)編制了人才培養(yǎng)方案，沒(méi)有進(jìn)一步對(duì)每門課程編制教學(xué)大綱，在此情況下，授課老師應(yīng)當(dāng)根據(jù)人才培養(yǎng)方案補(bǔ)上課程教學(xué)大綱。
2.按照課程大綱選擇授課教材。課程體系建設(shè)在大學(xué)人才培養(yǎng)中是最基本、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)和因素，對(duì)于人才培育質(zhì)量有最直接的影響。高校往往通過(guò)老師培養(yǎng)、重點(diǎn)課程、精品課程、特色課程、專業(yè)課程打造等措施提升課程體系建設(shè)。對(duì)高校而言，課程體系建設(shè)好了，學(xué)校人才培育質(zhì)量就有了基本保證。應(yīng)當(dāng)指出，課程與教材有本質(zhì)區(qū)別。教材作為完備的知識(shí)體系，前后往往涉足很多內(nèi)容，而課程只是人才培育知識(shí)體系中的一部門內(nèi)容，一門課程內(nèi)容的支撐可能需要幾本教材，而一本教材的內(nèi)容可以分拆到幾門課程中去。授課老師在選擇教材前，應(yīng)仔細(xì)閱讀課程大綱，讓后從備選教材中選擇一本與課程大綱要求最接近的教材作為本課程的授課教材，把沒(méi)能中選的其他好教材列為學(xué)生參考閱讀書籍。
財(cái)政學(xué)是一門重要的學(xué)科，主要是對(duì)國(guó)家主體形成財(cái)政分配關(guān)系，以及其發(fā)展演變規(guī)律進(jìn)行研究。在經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)中，財(cái)政學(xué)是一門應(yīng)用性學(xué)科，研究國(guó)家取得社會(huì)生產(chǎn)份額中的一部分，將其應(yīng)用于國(guó)家職能的實(shí)現(xiàn)，例如取得、使用和管理財(cái)政資金，以及由此體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。作為政治經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)中的一個(gè)分支，財(cái)政學(xué)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展和演變，逐漸形成了良好的理論基礎(chǔ)與科學(xué)內(nèi)涵。在現(xiàn)代財(cái)政學(xué)理論體系中，應(yīng)當(dāng)注重其跨學(xué)科性的特點(diǎn)，綜合各個(gè)相關(guān)領(lǐng)域，確保其良好的有效性和適應(yīng)性。
一、財(cái)政學(xué)的基本概述
財(cái)政主要指的是國(guó)家財(cái)政，其主體是國(guó)家。政府部門通過(guò)收支活動(dòng)，將一部分社會(huì)資源進(jìn)行集中，對(duì)一些社會(huì)公共需求進(jìn)行滿足。財(cái)政學(xué)的主要目的，是為了在籌集和使用資金滿足社會(huì)公共需求的過(guò)程中，提供科學(xué)的管理方法、管理制度和理論基礎(chǔ)。根據(jù)不同的財(cái)政分配主體，財(cái)政學(xué)主要可以分為資本主義國(guó)家財(cái)政、社會(huì)主義國(guó)家財(cái)政為對(duì)象的資本主義財(cái)政學(xué)、社會(huì)主義財(cái)政學(xué)。此外，還包括比較研究和分析各個(gè)國(guó)家不同財(cái)政制度的比較財(cái)政制度學(xué)。如果根據(jù)人類社會(huì)中不同的發(fā)展階段和經(jīng)濟(jì)體制背景來(lái)進(jìn)行劃分，則主要可以分為市場(chǎng)財(cái)政學(xué)、計(jì)劃財(cái)政學(xué)等［1］。在財(cái)政學(xué)當(dāng)中，融合了經(jīng)濟(jì)學(xué)、行政學(xué)、理財(cái)學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)等多種學(xué)科的內(nèi)容，具有很強(qiáng)的綜合性。
二、財(cái)政學(xué)的理論基礎(chǔ)
對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)，財(cái)政是一種重要的宏觀經(jīng)濟(jì)管理工具，在研究過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)基于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、上層建筑、生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系等方面的相互作用。對(duì)于現(xiàn)代財(cái)政學(xué)來(lái)說(shuō)，其理論基礎(chǔ)主要包括國(guó)家學(xué)說(shuō)、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控理論、社會(huì)再生產(chǎn)理論等。作為一種歷史和經(jīng)濟(jì)性的概念，財(cái)政與國(guó)家之間，具有本質(zhì)上的聯(lián)系。財(cái)政職能是由國(guó)家職能所決定的?；诓煌膰?guó)家性質(zhì)、具體國(guó)情、發(fā)展階段、實(shí)施政策等，各個(gè)國(guó)家為了更好的維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定秩序，所采取的財(cái)政政策也是不同的。國(guó)家為了更好的實(shí)施對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和有效干預(yù)，確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，就需要對(duì)財(cái)政調(diào)節(jié)功能進(jìn)行強(qiáng)化［2］。在財(cái)政學(xué)理論的發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中，需要有選擇性的吸收和借鑒西方現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容和經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)一些較為先進(jìn)的管理方法和理論基礎(chǔ)。尤其是對(duì)于能夠反映出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化規(guī)律的內(nèi)容，更要給予充分的重視。但是在這一過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)注意不能一味的照搬和挪用這些經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到財(cái)政學(xué)理論自身的基礎(chǔ)，掌握其實(shí)際的應(yīng)用條件和產(chǎn)生背景。此外，在借鑒經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程中，還要充分的考慮到我國(guó)的實(shí)際情況，明確其在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的協(xié)調(diào)性和適應(yīng)性。
三、財(cái)政學(xué)理論體系的發(fā)展
(一)科學(xué)定位財(cái)政學(xué)
在對(duì)財(cái)政學(xué)進(jìn)行科學(xué)定位的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)明確財(cái)政學(xué)具體的學(xué)科范圍。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)中，認(rèn)為政府具有消極的作用，因此對(duì)廉價(jià)政府和自由競(jìng)爭(zhēng)較為推崇，這就導(dǎo)致了當(dāng)時(shí)的財(cái)政學(xué)范圍較為狹小。而在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)中，對(duì)于市場(chǎng)中存在的缺陷比較明確，認(rèn)識(shí)到純粹的自由競(jìng)爭(zhēng)是不可能的。因此，對(duì)于政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的作用，以及公共品的提供等職能，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行強(qiáng)化，從而使財(cái)政學(xué)的范圍得到了擴(kuò)大［3］。其中，政府職能的強(qiáng)化，主要體現(xiàn)在出口退稅、公共經(jīng)濟(jì)、關(guān)稅壁壘、財(cái)政補(bǔ)貼，以及治理污染、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、完善社會(huì)保障、穩(wěn)定社會(huì)秩序等方面。在政府職能的不斷強(qiáng)化中，財(cái)政學(xué)理論體系也逐漸朝著公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)的方向轉(zhuǎn)變。
(二)借鑒先進(jìn)財(cái)政學(xué)經(jīng)驗(yàn)
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)中，由于需要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，在財(cái)政學(xué)體系的發(fā)展過(guò)程中，逐漸產(chǎn)生了一些相似于西方財(cái)政學(xué)的觀點(diǎn)和理念。隨著對(duì)我國(guó)現(xiàn)代財(cái)政學(xué)體系研究的不斷深入，逐漸對(duì)西方一些較為先進(jìn)的財(cái)政學(xué)內(nèi)容和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行吸收和借鑒。對(duì)西方財(cái)政學(xué)經(jīng)驗(yàn)的吸收和借鑒，是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。因此，對(duì)于其中可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行妥善的處理。其中難免會(huì)涉及到世界觀、思想認(rèn)識(shí)等方面的問(wèn)題。例如邊際分析方法關(guān)系的處理、勞動(dòng)價(jià)值論與邊際理論的處理、馬克思理論再生產(chǎn)理論處理等問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)給予充分的重視。此外，對(duì)于實(shí)踐當(dāng)中面臨的問(wèn)題，以及不同制度背景、歷史條件下的各種問(wèn)題，都需要不斷探索良好的解決方法，從而使這些財(cái)政學(xué)經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蛘嬲臑槲宜谩?/p>
四、現(xiàn)代財(cái)政學(xué)理論體系
現(xiàn)代財(cái)政學(xué)理論體系的客觀因素主要為市場(chǎng)缺陷，其核心概念使公共商品。在此背景下，現(xiàn)代財(cái)政學(xué)理論體系主要具有穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、分配收入、配置資源等職能和作用。與之相匹配的，現(xiàn)代財(cái)政學(xué)理論體系主要包括如下幾個(gè)方面:
(一)微觀財(cái)政學(xué)。
在現(xiàn)代財(cái)政學(xué)理論體系當(dāng)中，微觀財(cái)政學(xué)主要面對(duì)的是收入分配職能、財(cái)政資源配置職能等方面的內(nèi)容，在確保公平和效率的前提下，詳細(xì)的分析和研究收入分配、資源配置等受到財(cái)政收支組織結(jié)構(gòu)的影響。針對(duì)我國(guó)當(dāng)前的具體發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，在微觀財(cái)政學(xué)當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)全面闡述經(jīng)濟(jì)效率、收入分配、資產(chǎn)管理等問(wèn)題，基于社會(huì)主義市場(chǎng)條件，分析社會(huì)保障理論［4］。對(duì)于財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度理論、地區(qū)差別等，應(yīng)當(dāng)加以注重。同時(shí)要細(xì)致的分析稅制結(jié)構(gòu)、納稅原則等方面的發(fā)展趨勢(shì)。
(二)宏觀財(cái)政學(xué)。
在宏觀財(cái)政學(xué)當(dāng)中，主要是基于微觀財(cái)政學(xué)，闡述分析國(guó)家在對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行干預(yù)和調(diào)節(jié)的過(guò)程中，如何利用國(guó)家財(cái)政政策對(duì)總需求的影響，從而更好的保證價(jià)格水平穩(wěn)定和生產(chǎn)能力穩(wěn)定，進(jìn)而積極的影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。其中主要包括了財(cái)政杠桿的衡量標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)際作用、概念定義等。同時(shí)，關(guān)于財(cái)政政策方面，對(duì)于其運(yùn)用選擇時(shí)效和內(nèi)在適應(yīng)性效用等問(wèn)題，也進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。此外，還著重分析了在開放條件之下，財(cái)政政策的外向適應(yīng)性問(wèn)題，以及財(cái)政政策與其它政策之間的配合與比較問(wèn)題。
(三)財(cái)政學(xué)職能。
在財(cái)政學(xué)職能當(dāng)中，基于財(cái)政職能，對(duì)財(cái)政學(xué)基本理論進(jìn)行了研究，同時(shí)分析了形成財(cái)政職能的理論基礎(chǔ)?；谏鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，政府通過(guò)行使財(cái)政職能，對(duì)公共商品經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，維持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)良好的發(fā)展秩序［5］。同時(shí)，對(duì)于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、分配收入、配置資源等職能的發(fā)揮，應(yīng)當(dāng)明確不同政府級(jí)別之間的行政劃分。通過(guò)這種方式，能夠進(jìn)一步明確現(xiàn)代財(cái)政學(xué)理論體系，從而更好的為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
結(jié)論
關(guān)鍵詞：公共財(cái)政；財(cái)政學(xué)專業(yè)；國(guó)內(nèi)研究
一、財(cái)政學(xué)專業(yè)課程建設(shè)的國(guó)內(nèi)研究?jī)膳梢庖?/p>
國(guó)內(nèi)對(duì)財(cái)政學(xué)的課程設(shè)置研究的方面，主要有兩派意見：即強(qiáng)調(diào)財(cái)政學(xué)的綜合性和強(qiáng)調(diào)財(cái)政學(xué)的專業(yè)性。有的學(xué)者認(rèn)為，財(cái)政學(xué)應(yīng)用型人才培養(yǎng)應(yīng)構(gòu)筑一個(gè)主平臺(tái)（理論課程體系），兩個(gè)輔助平臺(tái)（實(shí)踐教學(xué)和實(shí)訓(xùn)），形成“一體兩翼”的人才培養(yǎng)模式。也有的學(xué)者提出，課外輔助教學(xué)比課內(nèi)教學(xué)更重要，能力比知識(shí)更重要的觀點(diǎn)。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，地方高等院校應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)地課程體系和教學(xué)內(nèi)容的更新與改進(jìn)，使之培養(yǎng)出來(lái)的人才具有更強(qiáng)的創(chuàng)新能力、適應(yīng)能力、實(shí)踐能力及競(jìng)爭(zhēng)能力，成為通曉專業(yè)理論與實(shí)務(wù)的復(fù)合型人才。河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)的張晉武認(rèn)為基礎(chǔ)理論教育能夠增強(qiáng)學(xué)生的力量，但不能直接給學(xué)生能力，培養(yǎng)能力必須強(qiáng)化應(yīng)用類課程建設(shè)。湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院的鄧毅教授則認(rèn)為，地方高校財(cái)政學(xué)專業(yè)應(yīng)采取“平臺(tái)+模塊”的課程體系，以保證財(cái)政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。還有的學(xué)者認(rèn)為，教育是一種有條件的行為，財(cái)政學(xué)課程設(shè)置必須因時(shí)、因勢(shì)、因地、因?qū)ο筮M(jìn)行。因時(shí)就是設(shè)置課程的時(shí)機(jī)，因勢(shì)是開課要有對(duì)未來(lái)的預(yù)見性和前瞻性，因地就是要弄清你培養(yǎng)人才服務(wù)的地域性，因?qū)ο髴?yīng)是要考慮施教一方的條件和受教一方的基礎(chǔ)知識(shí)能否吃得消。
二、財(cái)政學(xué)專業(yè)課程設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)培養(yǎng)復(fù)合型人才的主張
1.優(yōu)化財(cái)政學(xué)課程體系結(jié)構(gòu)
財(cái)政學(xué)課程體系結(jié)構(gòu)的優(yōu)化應(yīng)從這幾個(gè)方面入手：一是加大學(xué)科基礎(chǔ)課程的數(shù)量比例和課時(shí)比例，充分體現(xiàn)財(cái)政學(xué)的多學(xué)科相融合的趨勢(shì)。增加經(jīng)濟(jì)學(xué)理論課程的門數(shù)和教學(xué)課時(shí)，如加大《計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)》的課時(shí)量，增設(shè)《中級(jí)微（宏）觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》或《高級(jí)微（宏）觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》（針對(duì)碩士、博士層次），同時(shí)將反映政治學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)基本理論的課程納入學(xué)科基礎(chǔ)課程體系當(dāng)中，在選修課程中擴(kuò)大反映上述學(xué)科理論發(fā)展以及分析方法創(chuàng)新的課程，如《制度經(jīng)濟(jì)學(xué)》《信息經(jīng)濟(jì)學(xué)》等。二是適當(dāng)壓縮財(cái)政專業(yè)課程門數(shù)或教學(xué)課時(shí)，或者將某些課程從必修課降格至選修課，為學(xué)科基礎(chǔ)課的教學(xué)留出課時(shí)空間。如取消《稅務(wù)會(huì)計(jì)》，將《公債管理學(xué)》《稅收與實(shí)務(wù)》《比較稅收學(xué)》等課程作為選修課開設(shè)。三是新設(shè)部分財(cái)政實(shí)驗(yàn)課程或從現(xiàn)有課堂教學(xué)課時(shí)中劃出部分課時(shí)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)。
2.整合現(xiàn)有財(cái)政學(xué)科各專業(yè)課之間的內(nèi)容
在維持財(cái)政主干專業(yè)課程基礎(chǔ)上，對(duì)部分專業(yè)課程進(jìn)行歸并整合，避免單項(xiàng)課程內(nèi)容交叉重復(fù)，擴(kuò)大知識(shí)容量，節(jié)約教學(xué)時(shí)間，提高授課效率。如《稅務(wù)管理》與《稅務(wù)》可以合二為一，稱為《稅務(wù)管理與》；《國(guó)家預(yù)算》與《預(yù)算會(huì)計(jì)》聯(lián)系緊密，部分內(nèi)容存在較大程度的重復(fù)，建議合二為一，改造為《國(guó)家預(yù)算與核算》課程；《財(cái)稅專題講座》則改造為《財(cái)經(jīng)專題講座》以擴(kuò)大其適用范圍和突出課程內(nèi)容的一般性與實(shí)踐性，等等。
3.加強(qiáng)相關(guān)課程內(nèi)容講授的協(xié)調(diào)與分工
在理論部分，授課的重點(diǎn)應(yīng)該是基礎(chǔ)理論的傳授和分析思維與分析方法的訓(xùn)練；在制度部分，則應(yīng)該將重點(diǎn)置于分析方法的運(yùn)用和具體問(wèn)題的解決。如對(duì)于《財(cái)政學(xué)》中的“國(guó)家預(yù)算”部分，只著重講述預(yù)算的一般理論與分析方法，而對(duì)于預(yù)算的具體做法、存在的問(wèn)題以及解決方案可以不加介紹，留待《國(guó)家預(yù)算管理》中進(jìn)行講述，遵循從一般到具體的認(rèn)知規(guī)律。
三、財(cái)政學(xué)專業(yè)課程設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)培養(yǎng)專業(yè)型人才的主張
1.財(cái)政學(xué)專業(yè)課程設(shè)置應(yīng)符合就業(yè)導(dǎo)向
如果按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制設(shè)計(jì)課程，財(cái)政學(xué)就是為各級(jí)財(cái)政部門培養(yǎng)人才的專業(yè)；如果面再寬一些，再加上為財(cái)政理論研究奠定基礎(chǔ)；或者相對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)還可將財(cái)政拓展理解為為公共部門培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員。這不但面向的崗位有限，而且從業(yè)還有如需報(bào)考公務(wù)員等其他方面的更嚴(yán)格的要求。對(duì)于一般院校財(cái)政學(xué)的大學(xué)畢業(yè)生，容易出現(xiàn)“上不著天下，下不落地”的困境。因此，應(yīng)跳出傳統(tǒng)的思維模式，將財(cái)政學(xué)專業(yè)定位于適合范圍更廣更有前景的企業(yè)稅務(wù)規(guī)劃人才方面。財(cái)政專業(yè)的就業(yè)方向是各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)管理部門、企事業(yè)單位以及高校和研究機(jī)構(gòu)。
2.課程設(shè)置應(yīng)使人才培養(yǎng)更具可朔性
隨著大學(xué)教學(xué)改革的推進(jìn)，現(xiàn)在大學(xué)培養(yǎng)出來(lái)的財(cái)政專業(yè)的學(xué)生就業(yè)面變得更的廣泛，主要是面向?qū)I(yè)性較強(qiáng)的工作。具體包括：一是公務(wù)員。財(cái)政學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的對(duì)口職位大都在財(cái)政局和稅務(wù)局的稅收規(guī)劃、審計(jì)、財(cái)政管理等方面。二是銀行業(yè)。財(cái)政專業(yè)的畢業(yè)生由于其全面的經(jīng)濟(jì)知識(shí)結(jié)構(gòu)和對(duì)國(guó)家宏觀財(cái)政的較好把握，所以在投資銀行中財(cái)政專業(yè)的畢業(yè)生也是比較受歡迎的。三是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)。近些年來(lái)掀起的大型企業(yè)兼并的浪潮方興未艾，各大公司紛紛進(jìn)行合并，大規(guī)模的集團(tuán)公司為了協(xié)調(diào)內(nèi)部財(cái)務(wù)，一般都設(shè)有自己的財(cái)務(wù)公司。這種財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)政專業(yè)畢業(yè)生的需求較大。四是考研。本科對(duì)財(cái)政學(xué)不是很有興趣深入研究的同學(xué)在考研學(xué)科上可以選擇相近專業(yè)。
3.課程設(shè)置應(yīng)與全國(guó)稅務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)的資格考試相關(guān)聯(lián)
時(shí)下，財(cái)政學(xué)專業(yè)的一系列專業(yè)知識(shí)已經(jīng)成為了企業(yè)會(huì)計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師、全國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、全國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師等多項(xiàng)國(guó)家重量級(jí)考試的必考內(nèi)容，而且年年都有新內(nèi)容，考試難度也不斷加碼。這對(duì)于財(cái)政學(xué)專業(yè)課程建設(shè)工作既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。
四、結(jié)語(yǔ)
財(cái)政學(xué)科是實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科，實(shí)踐應(yīng)用能力培養(yǎng)是財(cái)政人才培養(yǎng)的重要目標(biāo)之一。在財(cái)政學(xué)教學(xué)過(guò)程中，無(wú)論是稅務(wù)和稅收管理知識(shí)，還是政府預(yù)算管理和預(yù)算會(huì)計(jì)知識(shí)，必須完全改革傳統(tǒng)的“空對(duì)空”的課堂講授方式，要應(yīng)用現(xiàn)代科技改造課堂教學(xué)，以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
參考文獻(xiàn)：
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一、西方財(cái)政學(xué)思想發(fā)展的萌芽
古希臘的色諾芬是世界上最早使用“經(jīng)濟(jì)”一詞的思想家。在《論稅收》中，色諾芬主要討論了如何改進(jìn)雅典的稅收制度問(wèn)題，第一次提出了財(cái)政收入和財(cái)政支出的概念。進(jìn)入資本主義階段之后，財(cái)政才作為一門系統(tǒng)的學(xué)問(wèn)被學(xué)者們所研究。第一次專門論述財(cái)政問(wèn)題的著作是法國(guó)政治思想家波丹所著的《共和國(guó)》。波丹認(rèn)為國(guó)家財(cái)政應(yīng)當(dāng)是為了維持國(guó)家利益和公共需要，征收適當(dāng)?shù)呢?cái)政收入，國(guó)家切不可濫收濫支。英國(guó)重商主義者托馬斯?霍布斯在《利維坦》等著作中闡述了其賦稅思想，率先探討了國(guó)家建立及其人民應(yīng)當(dāng)向政府繳納稅收的原因。在柏拉圖和亞里士多德的一些著作中，也有關(guān)于財(cái)產(chǎn)與收益之間以何者為課稅標(biāo)準(zhǔn)，以及強(qiáng)制征稅的公平原則之類的論述。
二、20世紀(jì)西方財(cái)政學(xué)的早期發(fā)展
亞當(dāng)?斯密（Adam Smith）在《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》中，較為系統(tǒng)、完整地闡述了公共支出、公共收入和公債等問(wèn)題，確立了財(cái)政學(xué)體系。亞當(dāng)?斯密的財(cái)政理論和財(cái)政思想為后來(lái)財(cái)政學(xué)的發(fā)展搭建了基本框架，在學(xué)說(shuō)史的研究中被稱為“古典財(cái)政理論”。
1890年，馬歇爾（Alfred Marshall）出版了《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》，拓寬了斯密經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范圍，同時(shí)他采用局部均衡分析方法研究了稅負(fù)的轉(zhuǎn)嫁與歸宿問(wèn)題，使財(cái)政學(xué)研究走上可驗(yàn)證的軌道，這一時(shí)期的財(cái)政學(xué)研究也被稱為新古典財(cái)政學(xué)。馬歇爾的學(xué)生庇古（Arthur C.Pigou）在局部均衡分析框架下對(duì)外部性問(wèn)題進(jìn)行了考察，指出政府可以通過(guò)征稅或給予財(cái)政補(bǔ)貼的方法促進(jìn)邊際社會(huì)成本和邊際收益相等，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)缺陷的彌補(bǔ)。此外，庇古還對(duì)稅收負(fù)擔(dān)在個(gè)人間的分配問(wèn)題進(jìn)行了探討，從而將收入分配問(wèn)題納入財(cái)政學(xué)的研究范圍。
在邊際效用理論的基礎(chǔ)上，奧意學(xué)者和瑞典學(xué)者開始了對(duì)公共產(chǎn)品問(wèn)題的研究。奧意學(xué)者指出，除了適用于私人產(chǎn)品之外，邊際效用理論同樣適用于公共產(chǎn)品。瑞典學(xué)者威克塞爾認(rèn)為，盡管稅收是由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)征收的，但征稅時(shí)仍應(yīng)將公共產(chǎn)品為個(gè)人帶來(lái)的收益與個(gè)人在公共產(chǎn)品的提供中所作的貢獻(xiàn)結(jié)合起來(lái)。在威克塞爾所做工作的基礎(chǔ)上，林達(dá)爾建立起一個(gè)類似于私人物品競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的公共產(chǎn)品供應(yīng)模型，進(jìn)一步研究了公共產(chǎn)品的定價(jià)問(wèn)題。
三、20世紀(jì)50年代財(cái)政學(xué)開始進(jìn)入繁榮時(shí)期
20世紀(jì)50年代中期，薩繆爾森（Paul Samuelson）在一般均衡框架下對(duì)公共產(chǎn)品的分析吸引了眾多理論分析家的目光。薩繆爾森采用數(shù)學(xué)方法對(duì)私人產(chǎn)品和公共產(chǎn)品進(jìn)行了界定，這也是財(cái)政學(xué)研究中首次較為嚴(yán)格地給出公共產(chǎn)品的定義。但是，薩繆爾森的研究并未解決威克塞爾所提出的偏好表露問(wèn)題。針對(duì)這一問(wèn)題，蒂布特（Charles M.Tiebout）在一系列假設(shè)前提下，于1956年構(gòu)建了地方支出和公共產(chǎn)品供應(yīng)模型。盡管蒂布特只是從理論上對(duì)地方支出和公共產(chǎn)品供應(yīng)做了推理和論證，并未給出實(shí)證檢驗(yàn)，但他首次提出了財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)、分權(quán)以及稅收資本化等問(wèn)題，為財(cái)政分權(quán)理論的形成與發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
1959年，美國(guó)著名財(cái)政學(xué)家馬斯格雷夫出版了經(jīng)典著作《財(cái)政理論：公共經(jīng)濟(jì)研究》。馬斯格雷夫?qū)崿F(xiàn)了對(duì)兩大傳統(tǒng)的整合，并提出了三部分模型，即資源配置、收入分配和穩(wěn)定。這種三分法為制度環(huán)境下財(cái)政職能的描述提供了一種便利的方法，也有益于財(cái)政學(xué)課程的設(shè)置。馬斯格雷夫還首次提出了“公共經(jīng)濟(jì)學(xué)”的概念，這一概念的提出引起了財(cái)政學(xué)理論界特別是中國(guó)學(xué)者對(duì)“財(cái)政學(xué)”與“公共經(jīng)濟(jì)學(xué)”、“公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)”等學(xué)科關(guān)系的探討與爭(zhēng)論。
公共選擇理論是20世紀(jì)60―70年代以來(lái)財(cái)政學(xué)發(fā)展的又一重要領(lǐng)域。1951年，阿羅（Kenneth J.Ar-row）以序數(shù)效用論為基礎(chǔ)，運(yùn)用數(shù)學(xué)工具提出了阿羅不可能定理。布坎南和塔洛克（Gordon Tullock）采用微觀分析方法，將個(gè)人間的利益交換概念引入政治決策領(lǐng)域。他們?cè)谕巳麪枌?duì)公共支出和稅收之間關(guān)系分析的基礎(chǔ)上，深刻揭示了隱藏在公共支出和稅收水平背后的政治背景，提出公共部門政治決策的基本原則。目前公共選擇理論具有自身的體系，該體系跨越政治科學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)兩個(gè)領(lǐng)域。
四、最近財(cái)政學(xué)的演變趨勢(shì)
財(cái)政實(shí)驗(yàn)的目的和功能可以表明財(cái)政實(shí)驗(yàn)的重要性，而財(cái)政實(shí)驗(yàn)的重要性是進(jìn)行財(cái)政實(shí)驗(yàn)教學(xué)的根本原因。通過(guò)實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)目標(biāo)或任務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的功能，重點(diǎn)在于提高學(xué)生的創(chuàng)新能力和知識(shí)的綜合運(yùn)用能力。
（一）財(cái)政實(shí)驗(yàn)教學(xué)的目標(biāo)
任何一項(xiàng)活動(dòng)包括科研和教學(xué)活動(dòng)都有自己的目的，財(cái)政實(shí)驗(yàn)也有自己的目的。財(cái)政實(shí)驗(yàn)的主體主要包括財(cái)政管理主體、財(cái)政理論研究和教學(xué)主體、財(cái)政理論研究和學(xué)習(xí)主體，即財(cái)政管理人員、財(cái)政學(xué)教師和研究員、學(xué)生等。三類主體也就有三種目的，財(cái)政管理人員通過(guò)財(cái)政實(shí)驗(yàn)，學(xué)習(xí)財(cái)政理論與研究財(cái)政制度等，其目的是提高財(cái)政管理效率；教師通過(guò)財(cái)政實(shí)驗(yàn)，進(jìn)行財(cái)政理論研究和財(cái)政實(shí)踐研究，實(shí)施財(cái)政理論和財(cái)政實(shí)踐教學(xué)，目的是進(jìn)行財(cái)政理論創(chuàng)新、財(cái)政理論和實(shí)踐教學(xué)；學(xué)生進(jìn)行財(cái)政實(shí)驗(yàn)，目的是學(xué)習(xí)財(cái)政理論、掌握財(cái)政管理技能等。由于本文主要探討財(cái)政實(shí)踐教學(xué)問(wèn)題，因此，我們重點(diǎn)討論教師和學(xué)生在財(cái)政實(shí)驗(yàn)教學(xué)中的目的。財(cái)政實(shí)驗(yàn)的目標(biāo)是從規(guī)范角度而言的實(shí)驗(yàn)?zāi)康?，是?shí)驗(yàn)?zāi)康牡木唧w化要求。專業(yè)教學(xué)的基本目的有兩個(gè)：一是培養(yǎng)財(cái)政科研人才；二是培養(yǎng)財(cái)政管理人才。財(cái)政實(shí)驗(yàn)教學(xué)同樣有這兩個(gè)目的。實(shí)驗(yàn)是研究和教學(xué)的重要方法之一，有自身一系列相對(duì)規(guī)范的理論體系、方法、內(nèi)容和流程等。培養(yǎng)高層次人才，需要強(qiáng)化對(duì)其實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Φ呐囵B(yǎng)，必須使學(xué)生掌握基本的實(shí)驗(yàn)知識(shí)、實(shí)驗(yàn)技能、實(shí)驗(yàn)方法，能夠融會(huì)貫通的運(yùn)用現(xiàn)代綜合分析技術(shù)，研究、探索與解決本學(xué)科的實(shí)際問(wèn)題；必須具備良好的動(dòng)手能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，能夠按照問(wèn)題的實(shí)際需要，選擇正確的實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)方案和實(shí)驗(yàn)方法，并能創(chuàng)造性的運(yùn)用各種實(shí)驗(yàn)設(shè)備，安全、嚴(yán)密、正確地完成實(shí)驗(yàn)任務(wù)；必須具備嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)作風(fēng)、堅(jiān)忍不拔的實(shí)干精神和團(tuán)隊(duì)合作精神，以及勤于思考、敢于創(chuàng)新的科學(xué)素質(zhì)。從高校財(cái)政實(shí)驗(yàn)?zāi)康牡慕嵌瘸霭l(fā)，所謂財(cái)政實(shí)驗(yàn)就是以研究和創(chuàng)新財(cái)政理論與解決財(cái)政實(shí)踐問(wèn)題為目的，以實(shí)驗(yàn)為方法，由實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)過(guò)程和實(shí)驗(yàn)結(jié)果分析等一系列內(nèi)容構(gòu)成的相關(guān)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)；所謂財(cái)政實(shí)驗(yàn)教學(xué)，就是通過(guò)財(cái)政實(shí)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)知識(shí)傳授，創(chuàng)新能力和知識(shí)綜合運(yùn)用能力等培養(yǎng)的一種新教學(xué)模式。因此，財(cái)政實(shí)驗(yàn)的目標(biāo)可以概括為四個(gè)方面：一是了解實(shí)驗(yàn)的流程和方法；二是掌握財(cái)政理論研究中常見的實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)思路，能夠設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單的實(shí)驗(yàn)方案；三是熟練掌握財(cái)政管理中的演示性等實(shí)驗(yàn)的操作流程；四是熟悉實(shí)驗(yàn)結(jié)果的分析工具，能夠結(jié)合理論學(xué)習(xí)綜合分析實(shí)驗(yàn)結(jié)果。
（二）財(cái)政實(shí)驗(yàn)教學(xué)的功能
財(cái)政實(shí)驗(yàn)教學(xué)的功能是實(shí)驗(yàn)?zāi)康膶?shí)際實(shí)現(xiàn)的程度或在培養(yǎng)學(xué)生能力方面起到的作用。實(shí)驗(yàn)教學(xué)在學(xué)生創(chuàng)新能力的早期培養(yǎng)中，起到了重要的奠基作用。實(shí)驗(yàn)對(duì)學(xué)生的啟蒙、示范、興趣啟發(fā)等的作用是其他教學(xué)環(huán)節(jié)無(wú)法替代的：一是強(qiáng)化學(xué)生對(duì)財(cái)政理論和管理制度與流程等知識(shí)的掌握，通過(guò)演示財(cái)政管理流程再現(xiàn)知識(shí)教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)的理解，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣；二是培養(yǎng)學(xué)生對(duì)現(xiàn)有財(cái)政理論的質(zhì)疑能力，通過(guò)實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證或檢驗(yàn)現(xiàn)有理論的正確性，這也為發(fā)現(xiàn)理論不足并進(jìn)行理論創(chuàng)新提供啟發(fā)或思路；三是培養(yǎng)學(xué)生提出新理論的創(chuàng)新能力，通過(guò)設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)對(duì)自己的假設(shè)或新觀點(diǎn)進(jìn)行實(shí)證；四是培養(yǎng)學(xué)生解決問(wèn)題的綜合能力，通過(guò)實(shí)驗(yàn)綜合運(yùn)用各學(xué)科知識(shí)，鍛煉學(xué)生溝通、組織、辯論和分析等綜合能力。社會(huì)不僅需要知識(shí)型和技能型人才，更需要?jiǎng)?chuàng)新型和綜合型人才。知識(shí)和技能可以通過(guò)工作經(jīng)驗(yàn)不斷積累，而創(chuàng)新的興趣、能力和方法需要在年輕時(shí)期培養(yǎng)，因此，實(shí)驗(yàn)教學(xué)的作用至關(guān)重要。
二、財(cái)政實(shí)驗(yàn)教學(xué)的實(shí)現(xiàn)路徑
財(cái)政實(shí)驗(yàn)的類型和內(nèi)容可以表明財(cái)政實(shí)驗(yàn)的具體任務(wù)，而財(cái)政實(shí)驗(yàn)的具體任務(wù)是財(cái)政實(shí)驗(yàn)教學(xué)的實(shí)現(xiàn)路徑。要想實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)，需要根據(jù)教學(xué)目的和功能的不同，設(shè)計(jì)各種類型的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目和教學(xué)內(nèi)容。
（一）財(cái)政實(shí)驗(yàn)教學(xué)的類型
根據(jù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)目標(biāo)和功能的不同，可以將財(cái)政實(shí)驗(yàn)內(nèi)容分成四種類型，即演示性實(shí)驗(yàn)、驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)和綜合性實(shí)驗(yàn)。演示性實(shí)驗(yàn)，是指為便于學(xué)生對(duì)客觀事物的認(rèn)知，以直觀演示的形式，使之了解事物的組成結(jié)構(gòu)、相互關(guān)系、變化過(guò)程及其規(guī)律等的實(shí)驗(yàn)教學(xué)過(guò)程。它在傳授基本知識(shí)、基本實(shí)驗(yàn)方法等方面非常有效，但對(duì)激發(fā)學(xué)生的主動(dòng)性，特別是在學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)方面具有不足之處。驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)，是指以加深學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解、掌握實(shí)驗(yàn)方法與技能為目的，驗(yàn)證課堂所講的原理或結(jié)論，以學(xué)生為實(shí)驗(yàn)操作主體，通過(guò)現(xiàn)象觀察、數(shù)據(jù)記錄、計(jì)算和分析直至得出被驗(yàn)證原理的實(shí)驗(yàn)過(guò)程。設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)，是指以培養(yǎng)學(xué)生靈活掌握所學(xué)知識(shí)和創(chuàng)新能力為目的，在給定實(shí)驗(yàn)?zāi)康?、要求和?shí)驗(yàn)條件下，由學(xué)生自行設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)方案并加以實(shí)現(xiàn)，通過(guò)觀察描述、記錄、計(jì)算、分析等環(huán)節(jié)，提交具有一定見解的實(shí)驗(yàn)報(bào)告的過(guò)程。這種實(shí)驗(yàn)通常由教師指定實(shí)驗(yàn)內(nèi)容、參考教材或文獻(xiàn)，在教師指導(dǎo)下，由學(xué)生自主設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)方法、選用實(shí)驗(yàn)設(shè)備與完成實(shí)驗(yàn)。該實(shí)驗(yàn)方法是一種教育思想比較先進(jìn)、有利于充分調(diào)動(dòng)學(xué)生主觀能動(dòng)性、激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)的實(shí)驗(yàn)類型。綜合性實(shí)驗(yàn)，是指以強(qiáng)化已學(xué)的眾多知識(shí)內(nèi)容的綜合系統(tǒng)運(yùn)用能力和綜合分析、解決較復(fù)雜實(shí)際問(wèn)題的能力為目的，實(shí)驗(yàn)內(nèi)容涉及課程的綜合知識(shí)與相關(guān)知識(shí)，以學(xué)生為實(shí)驗(yàn)主體，提交具備綜合分析與應(yīng)用能力的實(shí)驗(yàn)報(bào)告的過(guò)程。因?yàn)閷?shí)驗(yàn)內(nèi)容相對(duì)充實(shí)，該類型的實(shí)驗(yàn)容易激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，并引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)運(yùn)用所學(xué)知識(shí)參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的分析和解決。
（二）財(cái)政實(shí)驗(yàn)教學(xué)的內(nèi)容
財(cái)政實(shí)驗(yàn)的教學(xué)內(nèi)容很多，涉及當(dāng)前財(cái)政學(xué)專業(yè)課程中幾乎所有的內(nèi)容，例如財(cái)政學(xué)原理中的公共品問(wèn)題、公共選擇、財(cái)政收支結(jié)構(gòu)分析、政府預(yù)算、政府采購(gòu)、預(yù)算會(huì)計(jì)等。國(guó)內(nèi)各高校實(shí)際開設(shè)的財(cái)政實(shí)驗(yàn)課程內(nèi)容千差萬(wàn)別，有的重視財(cái)政管理流程實(shí)驗(yàn)，有的重視財(cái)政收支效應(yīng)的計(jì)量分析，有的重視理論研究方法的教學(xué)，至今還沒(méi)有形成統(tǒng)一的教材、統(tǒng)一的教學(xué)內(nèi)容和統(tǒng)一的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。根據(jù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的目的和類型劃分，財(cái)政實(shí)驗(yàn)教學(xué)的內(nèi)容大體上包括以下四個(gè)方面：一是在計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)上輔助以專門的財(cái)政管理或財(cái)政管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)軟件進(jìn)行的財(cái)政管理流程模擬的演示性實(shí)驗(yàn)，例如部門預(yù)算流程實(shí)驗(yàn)、政府采購(gòu)流程實(shí)驗(yàn)、國(guó)庫(kù)集中支付流程實(shí)驗(yàn)、財(cái)政監(jiān)督流程實(shí)驗(yàn)、政府決算流程實(shí)驗(yàn)等；二是運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)和計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)分析財(cái)政收支總量、結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)等的驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)，例如某地方某時(shí)期的財(cái)政收支規(guī)模和結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)分析、財(cái)政收支結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系分析、政府間財(cái)政收支比例及其影響分析、財(cái)政制度改革的效應(yīng)分析實(shí)驗(yàn)等；三是通過(guò)計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室或網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)輔助以經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)驗(yàn)軟件進(jìn)行財(cái)政理論驗(yàn)證和研究的設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)，例如公共品自愿供給機(jī)制及其影響因素實(shí)驗(yàn)、投票悖論實(shí)驗(yàn)、委員會(huì)表決實(shí)驗(yàn)、財(cái)政收支預(yù)測(cè)實(shí)驗(yàn)、財(cái)政分權(quán)度的測(cè)量實(shí)驗(yàn)、外部性實(shí)驗(yàn)、收入分配差距的測(cè)度實(shí)驗(yàn)等；四是通過(guò)計(jì)算機(jī)或無(wú)機(jī)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行財(cái)政綜合性實(shí)驗(yàn)，例如政府預(yù)算草案和決算綜合模擬實(shí)驗(yàn)、財(cái)政收入（支出）執(zhí)行綜合模擬實(shí)驗(yàn)等。財(cái)政實(shí)驗(yàn)內(nèi)容涉及知識(shí)和方法眾多，一方面，如果所有實(shí)驗(yàn)由一個(gè)教師負(fù)責(zé)，備課難度很大，再加之教學(xué)過(guò)程適合小班上課，教師的壓力因而更大，因此需要多位教師集體備課、分工實(shí)施實(shí)驗(yàn)；另一方面，諸多實(shí)驗(yàn)內(nèi)容很難通過(guò)一門課程完成，因此，可以設(shè)立獨(dú)立的財(cái)政實(shí)驗(yàn)課程，總課時(shí)大約為36個(gè)學(xué)時(shí)，可以合理安排各類型的實(shí)驗(yàn)比例。同時(shí)，可以將部分實(shí)驗(yàn)內(nèi)容通過(guò)開設(shè)課程實(shí)驗(yàn)分散在各個(gè)專業(yè)課中，爭(zhēng)取每門專業(yè)課安排4～8個(gè)學(xué)時(shí)實(shí)驗(yàn)課，但各門專業(yè)課及其實(shí)驗(yàn)安排需要集體協(xié)商而定，以免重復(fù)和遺漏。由此，實(shí)驗(yàn)教學(xué)課時(shí)量可以達(dá)到財(cái)政學(xué)專業(yè)總課時(shí)的15%左右，基本上能夠培養(yǎng)學(xué)生們自覺(jué)且熟練的應(yīng)用實(shí)驗(yàn)方法研究問(wèn)題的創(chuàng)新和綜合能力。
三、財(cái)政實(shí)驗(yàn)教學(xué)中的問(wèn)題和原因
（一）財(cái)政學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方案調(diào)整不足，導(dǎo)致學(xué)生培養(yǎng)和社會(huì)需求之間扭曲
我國(guó)高等教育的自主性較弱，大部分高校財(cái)政學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方案基本相同，即按照一級(jí)學(xué)科經(jīng)濟(jì)學(xué)和二級(jí)學(xué)科財(cái)政學(xué)這兩個(gè)學(xué)科層次來(lái)表述。一方面，出于財(cái)政學(xué)是應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的二級(jí)學(xué)科方面的考慮，財(cái)政學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)首先設(shè)定為培養(yǎng)具備經(jīng)濟(jì)學(xué)基本知識(shí)和技能的經(jīng)濟(jì)管理類人才，實(shí)際上十分關(guān)注經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論教育而不關(guān)注管理學(xué)科的教育；另一方面，財(cái)政學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)定為培養(yǎng)具有財(cái)政學(xué)基本知識(shí)與技能的財(cái)政管理人才，實(shí)際上過(guò)分注重財(cái)政管理學(xué)科的教育而不重視財(cái)政學(xué)或公共經(jīng)濟(jì)學(xué)理論教育。無(wú)論是中外財(cái)政學(xué)理論研究和教學(xué)的差距，還是中外財(cái)政管理實(shí)踐及其環(huán)境存在的差異，我國(guó)財(cái)政學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)方案如此的安排，使得學(xué)生甚至是老師也感覺(jué)到財(cái)政學(xué)專業(yè)課程與經(jīng)濟(jì)學(xué)理論課程之間存在較大差距，以至于造成我國(guó)財(cái)政學(xué)領(lǐng)域的科研和教育水平與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距遠(yuǎn)大于金融、營(yíng)銷、統(tǒng)計(jì)等其他專業(yè)的中外差距。如果將財(cái)政學(xué)僅僅視為應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的二級(jí)學(xué)科，財(cái)政學(xué)的專業(yè)設(shè)置面很窄，學(xué)生的專業(yè)就業(yè)渠道自然很窄，導(dǎo)致財(cái)政學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)渠道非專業(yè)化嚴(yán)重，不僅僅是財(cái)政學(xué)實(shí)驗(yàn)甚至是財(cái)政學(xué)的很多學(xué)科都難以引起學(xué)生的興趣。近年來(lái)，我國(guó)高等教育的自主性正處于由弱變強(qiáng)的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，財(cái)政學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)方案調(diào)整與社會(huì)人才需求的互動(dòng)性增強(qiáng)，但存在反應(yīng)過(guò)渡和長(zhǎng)期效應(yīng)不足等弊端。學(xué)校為了拓展畢業(yè)生就業(yè)渠道，開始修改專業(yè)培養(yǎng)方案，可能為了提高就業(yè)率而忽視了學(xué)生創(chuàng)新潛能的培養(yǎng)。在財(cái)政學(xué)專業(yè)中增設(shè)容易提高就業(yè)率的其他課程，如會(huì)計(jì)學(xué)、法學(xué)、人力資源管理等。非財(cái)政學(xué)專業(yè)的課程過(guò)于偏重于技能和就業(yè)，知識(shí)的學(xué)習(xí)也不夠系統(tǒng)，多是淺嘗輒止，對(duì)學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)幫助不大。學(xué)生就業(yè)雖有改善，但用人單位普遍反映如今的大學(xué)畢業(yè)生的工作綜合能力和創(chuàng)新能力較差。很多用人單位向高校傳達(dá)了高素質(zhì)人才需求的意愿，表明當(dāng)前財(cái)政學(xué)專業(yè)教育的培養(yǎng)方案在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力和綜合能力方面仍顯不足。如何兼顧學(xué)生短期就業(yè)和長(zhǎng)期發(fā)展的矛盾，化解培養(yǎng)目標(biāo)及方案和社會(huì)人才需求之間的矛盾，將是當(dāng)前我國(guó)財(cái)政學(xué)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)修訂的重大問(wèn)題。
（二）高校教師職稱晉升和績(jī)效評(píng)價(jià)制度過(guò)分
重視科研成果而忽視教學(xué)效果，導(dǎo)致財(cái)政實(shí)驗(yàn)教學(xué)師資力量較弱近年來(lái)，受到精細(xì)化管理的影響，多數(shù)高校大量采用量化排名或計(jì)分的辦法評(píng)價(jià)教師工作績(jī)效，并以此決定教師職稱晉升和工作評(píng)價(jià)。如此的制度安排，使得容易取得可計(jì)量成果的工作得以快速發(fā)展?？蒲泻徒虒W(xué)是高校教師的兩大基本工作，相比較而言，科研更能引起教師投入大量精力，越來(lái)越多的教師不愿意在教學(xué)上投入過(guò)大精力。原因有三：一是科研成果較易計(jì)量，且可以通過(guò)第三方獲得質(zhì)量評(píng)價(jià)，從而可以進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)。發(fā)表的論文、專著、立項(xiàng)的課題均可設(shè)立權(quán)重并進(jìn)行量化，大大減少了工作績(jī)效的評(píng)價(jià)難度。相比較而言，教學(xué)工作量雖然可以通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化課時(shí)給予計(jì)量，但教學(xué)質(zhì)量難以量化；二是發(fā)表的科研成果可以增加教師的學(xué)術(shù)知名度，從而增加教師的社會(huì)價(jià)值并為之帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，不少教授雖然在學(xué)校講學(xué)很少但經(jīng)常在各種校外培訓(xùn)班里上課；三是學(xué)校為了提升辦學(xué)層次而申請(qǐng)博（碩）士學(xué)位授予單位資格需要達(dá)到教育部門要求的科研水平，因此，科研工作在學(xué)校受到資金、實(shí)驗(yàn)室、人力等多方面的支持。學(xué)校對(duì)實(shí)驗(yàn)課程的支持較少，教師對(duì)采用傳統(tǒng)方式講授的專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課等有偏好而不愿意開設(shè)實(shí)驗(yàn)課，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)課的師資力量嚴(yán)重匱乏。據(jù)了解，財(cái)政學(xué)專業(yè)的大部分課程沒(méi)有課程實(shí)驗(yàn)，設(shè)立的獨(dú)立實(shí)驗(yàn)課數(shù)量也不多，多數(shù)學(xué)校僅開設(shè)了財(cái)政實(shí)驗(yàn)或財(cái)政管理實(shí)驗(yàn)一門實(shí)驗(yàn)課，有的設(shè)立了稅務(wù)檢查和稅務(wù)籌劃實(shí)驗(yàn)課。從已開設(shè)的實(shí)驗(yàn)課來(lái)看，具有教授職稱的教師很少；專門的財(cái)政實(shí)驗(yàn)室較少，大部分是一般經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)驗(yàn)室；財(cái)政實(shí)驗(yàn)軟件較少，且難以符合當(dāng)前財(cái)政制度改革的步伐；目前全國(guó)范圍內(nèi)的財(cái)政實(shí)驗(yàn)教程不過(guò)兩三本，實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)幾乎沒(méi)有，實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目和內(nèi)容較少，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目就更少。總的來(lái)說(shuō)，基本上處于“無(wú)教授、無(wú)軟硬件、無(wú)教材和實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目”的“三無(wú)狀態(tài)”。另外，有的學(xué)校甚至將實(shí)驗(yàn)課的工作量權(quán)重定為普通工作量課時(shí)的0.8。因此，教師要想開始獨(dú)立實(shí)驗(yàn)課，難度大、成本高且收益小，無(wú)法引起教師的興趣，這個(gè)問(wèn)題直接導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)教學(xué)水平嚴(yán)重偏低。
（三）學(xué)校、教師和學(xué)生過(guò)分重視傳統(tǒng)的教授模式而忽視實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式，導(dǎo)致財(cái)政實(shí)驗(yàn)課教學(xué)效果較差
實(shí)驗(yàn)教學(xué)可以增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，增加知識(shí)傳授的真實(shí)性、形象性和互動(dòng)性，因此是一種新型的教學(xué)模式。然而，師生長(zhǎng)期以來(lái)習(xí)慣了傳統(tǒng)教授模式，現(xiàn)成的教材、現(xiàn)成的講課思路甚至現(xiàn)成的課件，在很大程度上成為教學(xué)模式改革的阻礙或路徑依賴。實(shí)驗(yàn)教學(xué)的課程考核或?qū)W生成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)缺失或不當(dāng)，大家習(xí)慣了筆試考評(píng)方式，對(duì)實(shí)驗(yàn)課的實(shí)驗(yàn)報(bào)告、平時(shí)出勤、面試答辯等考評(píng)模式認(rèn)識(shí)不足或使用不當(dāng)，學(xué)生之間相互“借鑒”較多，考評(píng)方法失效。另外，在“三無(wú)”狀態(tài)下，教學(xué)準(zhǔn)備工作量和難度都很大，師生都不適應(yīng)，額外成本很高，導(dǎo)致大家都不關(guān)心實(shí)驗(yàn)課的效果，甚至成為學(xué)生放松的課時(shí)。
（四）學(xué)校間、學(xué)科間合作較少，導(dǎo)致財(cái)政實(shí)驗(yàn)教學(xué)成果少、共享少
當(dāng)前，財(cái)政實(shí)驗(yàn)課程教材少，實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目尤其是具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目少，因此，急需要增強(qiáng)合作和成果共享。一方面，學(xué)術(shù)會(huì)議受到多方面的資金和人力物力的支持，但教學(xué)會(huì)議少有支持。因此，相對(duì)于財(cái)政學(xué)術(shù)研討會(huì)而言，全國(guó)范圍內(nèi)的財(cái)政教學(xué)研討會(huì)較少，實(shí)驗(yàn)教學(xué)會(huì)議就更少。但是，受到的支持越少，越需要群策群力，加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容和項(xiàng)目的共享，以增加實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，降低實(shí)驗(yàn)課程成本。另一方面，實(shí)驗(yàn)課不僅僅涉及到某一門課程的知識(shí)，而是涉及多門課程甚至整個(gè)學(xué)科，例如財(cái)政實(shí)驗(yàn)涉及到經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)政學(xué)、政府預(yù)算、政府采購(gòu)、預(yù)算會(huì)計(jì)等多門財(cái)政專業(yè)課程，涉及到計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)、軟件、統(tǒng)計(jì)學(xué)等方法和工具學(xué)科的知識(shí)和技能，還涉及到政治學(xué)、行政學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、組織理論等多門學(xué)科，因此，需要加強(qiáng)各學(xué)科間的交流，才能不斷豐富實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，提高實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的水平。國(guó)外有不少高校的實(shí)驗(yàn)室及其人員具有跨學(xué)科的背景，可謂舉全校之力推進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)，學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室或?qū)嶒?yàn)中心也成為學(xué)校教育不可或缺的條件之一。
四、財(cái)政實(shí)驗(yàn)教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)和建議
（一）積極應(yīng)對(duì)社會(huì)人才的需求，樹立并貫徹知識(shí)技能教育和創(chuàng)新綜合能力教育的培養(yǎng)目標(biāo)
高等教育既要面向社會(huì)，積極應(yīng)對(duì)社會(huì)對(duì)短期技能型人才的需求；更要面向未來(lái)，積極應(yīng)對(duì)社會(huì)對(duì)長(zhǎng)期綜合型、創(chuàng)新型人才的需求，滿足學(xué)生職業(yè)發(fā)展的需要，大力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。高校是人才培養(yǎng)和輸送地，必須承擔(dān)起創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)任務(wù)，并積極向社會(huì)宣傳人才理念，引導(dǎo)社會(huì)用人和人力資本投資的理念。在現(xiàn)有的演示性和驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，增加設(shè)計(jì)性和綜合性實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，圍繞培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力、激發(fā)學(xué)習(xí)和研究興趣、教授學(xué)習(xí)方法等目標(biāo)，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。
（二）通過(guò)制度建設(shè)和加強(qiáng)投入，構(gòu)建財(cái)政實(shí)驗(yàn)教學(xué)的必備要素
實(shí)驗(yàn)教學(xué)的順利開展，需要逐步構(gòu)建諸多必備要素。首先，改革教師教學(xué)和科研評(píng)價(jià)制度，優(yōu)化科研和教學(xué)工作量安排，吸引優(yōu)秀教師從事實(shí)驗(yàn)教學(xué)。其次，提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)的比重和權(quán)重，尤其是在實(shí)驗(yàn)教學(xué)推廣初期，需要制定多項(xiàng)支持政策，鼓勵(lì)教師參與實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的開發(fā)、實(shí)驗(yàn)教材編寫等實(shí)驗(yàn)教學(xué)活動(dòng)。再次，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和財(cái)政實(shí)驗(yàn)教學(xué)軟件采購(gòu)或開發(fā)，建立良好的開放的實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行機(jī)制，鼓勵(lì)財(cái)政理論研究和實(shí)驗(yàn)教學(xué)的結(jié)合，鼓勵(lì)師生在實(shí)驗(yàn)室開展各項(xiàng)研究活動(dòng)。最后，構(gòu)建良好的實(shí)驗(yàn)課程評(píng)價(jià)模式，引導(dǎo)學(xué)生重視實(shí)驗(yàn)課。
（三）加強(qiáng)學(xué)校間、學(xué)科間合作，建立財(cái)政實(shí)驗(yàn)
【關(guān)鍵詞】財(cái)政學(xué)；傳播學(xué)；互動(dòng)式；實(shí)踐
財(cái)政學(xué)是一門應(yīng)用理論學(xué)科，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)學(xué)生基礎(chǔ)必修課之一，其任務(wù)在于闡明財(cái)政的基本知識(shí)和基本理論[1]。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，財(cái)政學(xué)開始向涉及領(lǐng)域綜合化和課程劃分精細(xì)化方向演變，因此，不斷完善財(cái)政學(xué)教學(xué)體系和方法是財(cái)政學(xué)學(xué)科進(jìn)步的需要，也是培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)管理類應(yīng)用型人才的需要。財(cái)政學(xué)課程理論性較強(qiáng)，在教學(xué)過(guò)程中容易形成教師單向“灌輸式”教學(xué)，而根據(jù)傳播學(xué)理論，課程教學(xué)的理想狀態(tài)應(yīng)是一種教師與學(xué)生雙主體互動(dòng)狀態(tài)。本文運(yùn)用傳播學(xué)理論并結(jié)合財(cái)政學(xué)課程的特點(diǎn)，構(gòu)建雙主體互動(dòng)教學(xué)模式，并將其在財(cái)政學(xué)教學(xué)中進(jìn)行應(yīng)用。
一、當(dāng)前財(cái)政學(xué)教學(xué)存在的問(wèn)題
當(dāng)前財(cái)政學(xué)教學(xué)模式主要以教師單向講解學(xué)生被動(dòng)接受為主。雖然這種教學(xué)模式在一定程度上達(dá)到了講授財(cái)政基礎(chǔ)知識(shí)和基本理論的目的，但單向“灌輸式”教學(xué)缺乏教師與學(xué)生之間的互動(dòng)，并在某種程度上忽視了財(cái)政的實(shí)踐意義，這就大大降低了財(cái)政學(xué)的教學(xué)效果和培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?？偠灾?，當(dāng)前財(cái)政學(xué)教學(xué)存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在：
（一）課程教學(xué)目標(biāo)較為單一
目前大多數(shù)高等院校經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)財(cái)政學(xué)課程的教學(xué)目標(biāo)仍然停留在講授財(cái)政基本理論和方法上，而忽視了這些知識(shí)在經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中的應(yīng)用。這種以理論講授為中心的財(cái)政學(xué)教學(xué)目標(biāo)存在兩方面的局限：一方面限制了財(cái)政理論應(yīng)用和指導(dǎo)實(shí)踐目的的實(shí)現(xiàn)；另一方面，單向講授的教學(xué)模式未考慮不同專業(yè)學(xué)生的特點(diǎn)，會(huì)導(dǎo)致財(cái)政學(xué)教學(xué)側(cè)重點(diǎn)不明顯以及學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不強(qiáng)等問(wèn)題，進(jìn)而影響財(cái)政學(xué)的教學(xué)效果。
（二）教學(xué)內(nèi)容組織合理性不足
財(cái)政學(xué)教學(xué)內(nèi)容組織合理性的問(wèn)題主要體現(xiàn)在橫向上內(nèi)容組織不完善和縱向上存在滯后性兩個(gè)方面。從橫向上看，由于國(guó)內(nèi)的財(cái)政學(xué)教材編寫參差不齊和教師選擇的局限性等原因，財(cái)政學(xué)教學(xué)內(nèi)容組織不夠合理的情況仍客觀存在。從縱向上看，我國(guó)財(cái)政學(xué)是在借鑒西方財(cái)政學(xué)基礎(chǔ)上，根據(jù)我國(guó)社會(huì)主義財(cái)政的實(shí)際特點(diǎn)建立的，財(cái)政學(xué)理論內(nèi)涵和工具方法在不斷豐富。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，財(cái)政的新現(xiàn)象、新問(wèn)題也不斷涌現(xiàn)。但當(dāng)前無(wú)論是財(cái)政學(xué)教材編寫還是財(cái)政學(xué)教學(xué)還未能完全跟上這一變化。如，目前仍有不少教師的財(cái)政學(xué)教學(xué)體系仍停留在傳統(tǒng)財(cái)政學(xué)“收-支-平-管”的階段，但“這種教學(xué)內(nèi)容體系根本涵蓋不了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的財(cái)政活動(dòng)內(nèi)容”[2]。
（三）教學(xué)方法較為單一
財(cái)政學(xué)是一門理論性較強(qiáng)的學(xué)科，其理論涵蓋財(cái)政職能、公共商品、效率、財(cái)政收支和政府宏觀調(diào)控等。理論性較強(qiáng)導(dǎo)致財(cái)政學(xué)教學(xué)容易出現(xiàn)單純的說(shuō)教，即單向“灌輸式教育”，主要表現(xiàn)在“教師滿堂講，學(xué)生滿堂記，考試考筆記”[3]。這種教學(xué)方式也是當(dāng)下財(cái)政學(xué)教學(xué)最為普遍的方法。該方法以教師單純傳播為中心，不僅難以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)財(cái)政學(xué)的積極性，同時(shí)也容易造成學(xué)生用“死記硬背”方法學(xué)習(xí)財(cái)政學(xué)，不利于學(xué)生深入理解財(cái)政學(xué)理論內(nèi)涵以及培養(yǎng)認(rèn)識(shí)問(wèn)題和解決問(wèn)題能力。
（四）財(cái)政學(xué)實(shí)踐較為薄弱
財(cái)政學(xué)的理論來(lái)源于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)，又服務(wù)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)。通過(guò)模擬實(shí)驗(yàn)和深入社會(huì)觀察財(cái)政現(xiàn)象、分析財(cái)政問(wèn)題，有利于學(xué)生理解財(cái)政學(xué)理論內(nèi)涵，提高學(xué)生學(xué)習(xí)財(cái)政學(xué)的積極性。但由于理論導(dǎo)向性過(guò)強(qiáng)、重視度不夠和缺乏引導(dǎo)等原因，當(dāng)前的財(cái)政學(xué)實(shí)踐較為薄弱的問(wèn)題比較突出。主要表現(xiàn)在財(cái)政學(xué)相關(guān)實(shí)踐課程和實(shí)驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)較為滯后，忽視理論聯(lián)系實(shí)際的引導(dǎo)導(dǎo)致多數(shù)學(xué)生對(duì)財(cái)政學(xué)的學(xué)習(xí)仍停留在理論學(xué)習(xí)階段，出現(xiàn)“課上聽，下課忘；考試背，考后丟”問(wèn)題，達(dá)不到培養(yǎng)應(yīng)用型人才并且服務(wù)社會(huì)的目的。
二、雙主體互動(dòng)式教學(xué)方法在財(cái)政學(xué)教學(xué)中的運(yùn)用
互動(dòng)傳播即傳播學(xué)中的施拉姆模式，即將傳播“視為兩個(gè)編碼、解釋、解碼、傳送、和接收信號(hào)的部分的互動(dòng)”[4]。教育傳播理論認(rèn)為互動(dòng)傳播是教學(xué)傳播的一種理想狀態(tài)。根據(jù)南國(guó)農(nóng)、李運(yùn)林（1995）[5]的劃分，互動(dòng)式教學(xué)傳播過(guò)程可為六個(gè)階段：（1）教師選擇要傳送的教學(xué)信息，即確定信息。（2）教師選擇合適的傳播媒體去呈現(xiàn)教學(xué)信息，即編碼。（3）教師通過(guò)傳播媒介傳送教學(xué)信息，即施教。（4）學(xué)生接受教學(xué)信息，即譯碼。（5）學(xué)生接受信息后進(jìn)行反饋。（6）教師分析學(xué)生的反饋情況，對(duì)教學(xué)進(jìn)行調(diào)整并再次傳播教學(xué)信息?；?dòng)式教學(xué)的核心在于避免教學(xué)傳播的單向性，采取多種措施將學(xué)生由被動(dòng)接受納入到主動(dòng)參與教學(xué)中來(lái)，通過(guò)師生共同的努力達(dá)到雙主體教學(xué)互動(dòng)，推進(jìn)教學(xué)傳播深入、有效開展。
財(cái)政學(xué)雙主體互動(dòng)式教學(xué)既要遵循教學(xué)傳播的規(guī)律，又要能根據(jù)財(cái)政學(xué)專業(yè)特點(diǎn)實(shí)施調(diào)整。為此，可以在財(cái)政學(xué)教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)媒介和方法、實(shí)踐引導(dǎo)以及評(píng)價(jià)與反饋等方面采取措施。財(cái)政學(xué)互動(dòng)式教學(xué)可定義為：教師根據(jù)經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)特點(diǎn)設(shè)定教學(xué)目標(biāo)，合理選擇和組織教學(xué)內(nèi)容，選擇合適的教學(xué)媒體和方法，引導(dǎo)學(xué)生深入實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)財(cái)政學(xué)“理論―認(rèn)知―現(xiàn)實(shí)”有機(jī)結(jié)合，認(rèn)真對(duì)待學(xué)生的評(píng)價(jià)反饋，通過(guò)教學(xué)互動(dòng)最終達(dá)到財(cái)政學(xué)教學(xué)目的的一種方法。為了實(shí)現(xiàn)財(cái)政學(xué)互動(dòng)式教學(xué)，可以在以下幾個(gè)方面入手：
（一）根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)，優(yōu)化教學(xué)目標(biāo)
經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)包含金融學(xué)、國(guó)際貿(mào)易學(xué)、財(cái)政學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、工商管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、電子商務(wù)和人力資源管理等學(xué)科。隨著財(cái)政學(xué)的發(fā)展，財(cái)政學(xué)業(yè)在逐漸向“跨經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、公共管理學(xué)以及社會(huì)學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域，兼容多學(xué)科研究對(duì)象的綜合性學(xué)科”[6]發(fā)展。財(cái)政學(xué)的教學(xué)目標(biāo)應(yīng)該將經(jīng)濟(jì)管理類不同專業(yè)的特點(diǎn)和財(cái)政學(xué)的學(xué)科領(lǐng)域有機(jī)結(jié)合而進(jìn)行設(shè)定。財(cái)政學(xué)的教學(xué)目標(biāo)一方面在于能傳授財(cái)政學(xué)的理論、工具和方法；另一方面應(yīng)根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)有側(cè)重點(diǎn)的展開，引導(dǎo)學(xué)生深入實(shí)踐，達(dá)到培養(yǎng)人才和服務(wù)社會(huì)的目的。
（二）合理組織教學(xué)內(nèi)容
教學(xué)內(nèi)容是財(cái)政學(xué)教學(xué)的傳播信號(hào)。合理完善的教學(xué)內(nèi)容直接決定財(cái)政學(xué)教學(xué)的全面性、生動(dòng)性和有效性。合理組織財(cái)政學(xué)教學(xué)內(nèi)容要求教師在橫向上要選擇合理全面，縱向上能緊跟財(cái)政理論和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化。在橫向上，為了能合理選擇教學(xué)內(nèi)容，教師應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和梳理現(xiàn)有財(cái)政學(xué)知識(shí)，選擇合理編寫的財(cái)政學(xué)教材，根據(jù)社會(huì)主義財(cái)政特點(diǎn)和學(xué)生的實(shí)際需要構(gòu)建財(cái)政學(xué)科學(xué)教學(xué)內(nèi)容和體系。在縱向上，財(cái)政學(xué)的教學(xué)應(yīng)能具有時(shí)代性，緊跟財(cái)政學(xué)理論和現(xiàn)實(shí)財(cái)政的發(fā)展。
（三）選擇適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)媒體和方法
合理的教學(xué)媒體是實(shí)現(xiàn)財(cái)政學(xué)教學(xué)有效、準(zhǔn)確傳播的通道?，F(xiàn)行的教學(xué)媒體一般包括語(yǔ)言、圖表、圖畫以及動(dòng)畫等，需要通過(guò)人、板書、計(jì)算機(jī)、投影儀等實(shí)體來(lái)呈現(xiàn)。在財(cái)政學(xué)教學(xué)上，教師應(yīng)加強(qiáng)語(yǔ)言組織能力，提高財(cái)政學(xué)教學(xué)語(yǔ)言編碼的生動(dòng)性和準(zhǔn)確性；選擇板書、多媒體手段的有效結(jié)合，提高視頻教學(xué)在財(cái)政學(xué)教學(xué)中的比例，以增強(qiáng)課堂教學(xué)的生動(dòng)性，達(dá)到吸引學(xué)生積極參與課堂和實(shí)現(xiàn)課堂互動(dòng)的目的。
教學(xué)方法的合理與否直接關(guān)系著課程教學(xué)的狀態(tài)和效果。財(cái)政學(xué)教學(xué)中，單純的以教師為中心的“灌輸式”教學(xué)方法顯然不能滿足財(cái)政學(xué)教學(xué)的需要，合理的財(cái)政學(xué)教學(xué)方法的應(yīng)是能提高學(xué)生的積極性和實(shí)現(xiàn)師生雙主體互動(dòng)。為此，財(cái)政學(xué)的教學(xué)方法可以選擇案例法、小組討論和提問(wèn)法等手段進(jìn)行結(jié)合。
1、案例法
案例法是指“教師根據(jù)教學(xué)目標(biāo)的需要，采用案例進(jìn)行講解或組織學(xué)生對(duì)案例進(jìn)行研討，引導(dǎo)學(xué)生從實(shí)際案例中學(xué)習(xí)、理解和掌握一般規(guī)律、原則及方法”[7]的一種教學(xué)方法。案例教學(xué)法的優(yōu)勢(shì)在于案例來(lái)源于現(xiàn)實(shí)，有較強(qiáng)的直觀性和生動(dòng)性，利于調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)財(cái)政學(xué)的積極性。財(cái)政學(xué)案例教學(xué)應(yīng)注意三個(gè)方面：一是案例的選擇要科學(xué)合理，能較為全面的反映財(cái)政學(xué)理論最新成果和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題；二是要將口述、板書和視頻展示等教學(xué)手段有機(jī)結(jié)合去全面呈現(xiàn)案例；三是案例教學(xué)應(yīng)注意能從案例層面上升到理論和方法層面，達(dá)到以案例促進(jìn)理論學(xué)習(xí)、用理論去理解案例的雙向互動(dòng)。
2、小組討論
小組討論是指教師或者學(xué)生選擇一個(gè)特定的理論、方法或者問(wèn)題進(jìn)行分組討論和辨析，從而達(dá)到深入理解教學(xué)內(nèi)容的一種教學(xué)方法。小組討論的教學(xué)中心由教師轉(zhuǎn)向與學(xué)生，通過(guò)學(xué)生與學(xué)生、學(xué)生與老師的討論和互動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)教學(xué)的升華。適當(dāng)?shù)脑谪?cái)政學(xué)中推動(dòng)小組討論教學(xué)不僅有利于避免單純以教師為中心可能帶來(lái)的枯燥，還能通過(guò)討論中思想的碰撞加深學(xué)生對(duì)財(cái)政學(xué)教學(xué)內(nèi)容的領(lǐng)悟。在財(cái)政學(xué)教學(xué)中的具體應(yīng)用中，小組討論的議題選擇應(yīng)具有可辨析性和現(xiàn)實(shí)性，小組討論的過(guò)程應(yīng)可控制，小組討論應(yīng)及時(shí)通過(guò)書面、口頭等形式進(jìn)行展示，最后由教師對(duì)小組討論的結(jié)果進(jìn)行總結(jié)、提煉和點(diǎn)評(píng)實(shí)現(xiàn)財(cái)政學(xué)教學(xué)的互動(dòng)和理論升華。
3、提問(wèn)法
提問(wèn)是指在課堂教學(xué)中，教師就教學(xué)內(nèi)容或者特定的問(wèn)題向?qū)W生提問(wèn)的一種教學(xué)方法。基于財(cái)政學(xué)理論性較強(qiáng)的愿意，在財(cái)政學(xué)教學(xué)中，適當(dāng)?shù)奶釂?wèn)有助于調(diào)動(dòng)學(xué)生積極參與課堂并且檢驗(yàn)學(xué)生對(duì)教學(xué)內(nèi)容接受的效果。提問(wèn)可以根據(jù)教學(xué)內(nèi)容安排和學(xué)生聽課的狀態(tài)作出，但提問(wèn)應(yīng)做到適度、合理，以免引起學(xué)生的逆反及排斥心理，反而帶來(lái)不良后果。
（四）引導(dǎo)學(xué)生深入實(shí)踐
“財(cái)政學(xué)作為一門社會(huì)科學(xué)，必須注意現(xiàn)象與本質(zhì)的聯(lián)系及其中間層次，必須理論與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合”[8]。在財(cái)政學(xué)教學(xué)過(guò)程中，引導(dǎo)學(xué)生深入實(shí)踐有利于培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)踐和應(yīng)用實(shí)踐的能力，同時(shí)這又會(huì)增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，實(shí)現(xiàn)財(cái)政學(xué)教學(xué)效果的提升，達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生理論上理解、認(rèn)知上主動(dòng)和實(shí)踐上直面現(xiàn)實(shí)，即“理論邏輯、認(rèn)知邏輯和生活邏輯三位一體”[9]的目的。引導(dǎo)學(xué)生深入實(shí)踐可以通過(guò)兩方面來(lái)實(shí)現(xiàn)，一是構(gòu)建完善的財(cái)政學(xué)模擬實(shí)驗(yàn)課程和實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，通過(guò)學(xué)生的親身模擬實(shí)驗(yàn)來(lái)加深對(duì)財(cái)政理論知識(shí)的理解和培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用能力；另一方面是推動(dòng)學(xué)生課外學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)理論與現(xiàn)實(shí)的良性互動(dòng)。
（五）認(rèn)真對(duì)待學(xué)生評(píng)價(jià)和反饋
任何教學(xué)模式都很難一步做到有效完整，合理有效的教學(xué)應(yīng)是通過(guò)師生之間的反饋、評(píng)價(jià)和調(diào)整等互動(dòng)實(shí)現(xiàn)的。財(cái)政學(xué)的教學(xué)也是需要遵循教育傳播的這一規(guī)律。在財(cái)政學(xué)教學(xué)傳播過(guò)程中，學(xué)生應(yīng)認(rèn)真傾聽，通過(guò)肢體的、語(yǔ)言的和表情的方式積極回應(yīng)；教師則應(yīng)認(rèn)真觀察學(xué)生評(píng)價(jià)和反饋，如學(xué)生的聽課狀態(tài)、提問(wèn)的回答情況和作業(yè)的完成情況等，及時(shí)對(duì)教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)方法和教學(xué)方法等進(jìn)行調(diào)整。通過(guò)師生之間的不斷互動(dòng)與調(diào)整，優(yōu)化教學(xué)模式，最終實(shí)現(xiàn)財(cái)政學(xué)有效教學(xué)的目的。
三、結(jié)論
財(cái)政學(xué)雙主體互動(dòng)式教學(xué)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作。這項(xiàng)系統(tǒng)工作的核心在于引導(dǎo)學(xué)生積極參與課堂，提高學(xué)生學(xué)習(xí)財(cái)政學(xué)積極性。構(gòu)建財(cái)政學(xué)互動(dòng)式教學(xué)模式需要教師在教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)媒體、方法以及實(shí)踐引導(dǎo)上采取合理的措施。在學(xué)生認(rèn)真傾聽和積極反饋的基礎(chǔ)上，教師再對(duì)財(cái)政學(xué)教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。最終，通過(guò)師生之間的不斷努力達(dá)到教學(xué)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)學(xué)生達(dá)到理論邏輯、認(rèn)知邏輯和生活邏輯三位一體的理想狀態(tài)，從而推動(dòng)財(cái)政學(xué)教學(xué)效果的提升。
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作者簡(jiǎn)介：
財(cái)政是國(guó)家或政府為了實(shí)現(xiàn)其職能，主要利用價(jià)值形式，參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中社會(huì)財(cái)富的分配與再分配過(guò)程中所形成的以國(guó)家為主體的分配活動(dòng)及其產(chǎn)生的分配關(guān)系。
二、著名專家的觀點(diǎn)與依據(jù)
（一）國(guó)內(nèi)專家觀點(diǎn)―鄧子基的觀點(diǎn)
財(cái)政指的是國(guó)家（政府）的收支活動(dòng)或分配行為。它是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分，對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有著極其重要的影響。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指的是社會(huì)中的無(wú)數(shù)個(gè)人、家庭、單位、團(tuán)體和組織，他們之間圍繞經(jīng)濟(jì)利益及相關(guān)的其他各種利益而形成的相互影響、交互作用的錯(cuò)綜復(fù)雜的運(yùn)行過(guò)程。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，通常對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)進(jìn)行簡(jiǎn)化處理，以便描述經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程的概貌。
（二）國(guó)外專家觀點(diǎn)
西方經(jīng)濟(jì)學(xué)所研究的內(nèi)容非常豐富，涉及財(cái)政的代表人物也很多，主要任務(wù)及其貢獻(xiàn)包括：
（1）亞當(dāng)?斯密的觀點(diǎn)。亞當(dāng).斯密在他的代表作《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》中，比較系統(tǒng)地論述了勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值的理論，認(rèn)識(shí)到資本和勞動(dòng)的對(duì)立，把地租、利潤(rùn)、租稅、公債等作為勞動(dòng)價(jià)值的轉(zhuǎn)化形態(tài)。他還探討了財(cái)政和經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在聯(lián)系，系統(tǒng)地闡發(fā)了財(cái)政理論，從而創(chuàng)立了財(cái)政學(xué)。
（2）大衛(wèi)?李嘉圖的觀點(diǎn)。李嘉圖也對(duì)資產(chǎn)階級(jí)古典派經(jīng)濟(jì)學(xué)和財(cái)政租稅理論作出了重要貢獻(xiàn)。在資本主義自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期，資產(chǎn)階級(jí)所要求于國(guó)家的，只是為資本獲得利潤(rùn)和積累提供有利的外部條件。因此，古典學(xué)派對(duì)于國(guó)家干涉經(jīng)濟(jì)持否定態(tài)度。他們主張盡力減少國(guó)家干預(yù)，節(jié)減政府支出，減輕租稅課征，還對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的封建特權(quán)和壟斷作了抨擊，從理論上為資本主義的自由發(fā)展開辟了道路。
三、融合的標(biāo)準(zhǔn)與范圍
“價(jià)值分配論”認(rèn)為隨著商品交換及其內(nèi)在矛盾的發(fā)展，當(dāng)貨幣充作支付手段的職能擴(kuò)展到商品流通之外，才產(chǎn)生價(jià)值分配，而財(cái)政是國(guó)家對(duì)價(jià)值的分配?！皣?guó)家資金運(yùn)動(dòng)論”認(rèn)為國(guó)家資金的形成、分配、使用、周轉(zhuǎn)等一系列的分配過(guò)程，即國(guó)家對(duì)一系列的資金分配過(guò)程就是財(cái)政。這兩種觀點(diǎn)，都把財(cái)政的起源及相應(yīng)的財(cái)政概念描述定格在貨幣關(guān)系的范圍，在貨幣關(guān)系以外是不會(huì)產(chǎn)生和存在財(cái)政的。
“剩余產(chǎn)品分配論”強(qiáng)調(diào)剩余產(chǎn)品是財(cái)政關(guān)系產(chǎn)生的物質(zhì)基礎(chǔ)，隨著剩余產(chǎn)品的出現(xiàn)而發(fā)生的社會(huì)職能組織占有剩余產(chǎn)品的過(guò)程，也就是財(cái)政關(guān)系的萌芽和發(fā)展的過(guò)程，因此認(rèn)為在原始社會(huì)已經(jīng)產(chǎn)生財(cái)政關(guān)系，財(cái)政先于國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生，先于國(guó)家的存在而存在。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，財(cái)政分配的主要對(duì)象是剩余產(chǎn)品，
“社會(huì)共同（公共）需要論”主張財(cái)政是為了滿足社會(huì)共同（公共）需要而表現(xiàn)的人力、物力和財(cái)力的分配活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)財(cái)政是為滿足社會(huì)共同（公共）需要而形成的社會(huì)集中化的分配關(guān)系，這一分配關(guān)系在原始社會(huì)已經(jīng)形成。這種觀點(diǎn)承認(rèn)財(cái)政在國(guó)家產(chǎn)生以后同國(guó)家活動(dòng)有關(guān)，但認(rèn)為財(cái)政不是隨國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的，財(cái)政的出現(xiàn)要比國(guó)家產(chǎn)生早得多。從否定財(cái)政的產(chǎn)生同國(guó)家有著本質(zhì)聯(lián)系這一點(diǎn)看，“社會(huì)共同（公共）需要論”同“剩余產(chǎn)品分配論”的觀點(diǎn)是一致的。
四、你自己的理論觀點(diǎn)與依據(jù)――有何新的理論建樹
上述關(guān)于財(cái)政問(wèn)題上的不同觀點(diǎn)，可以看作“國(guó)家分配論”中的又一種看法?！皣?guó)家分配論”主張財(cái)政是伴隨著國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的，從古至今的財(cái)政就是國(guó)家財(cái)政。除此之外，還有其他各種觀點(diǎn)，主要有“價(jià)值分配論”、“國(guó)家資金運(yùn)動(dòng)論”、“剩余產(chǎn)品分配論”和“社會(huì)共同需要論”等。這些觀點(diǎn)的共同之處，是將財(cái)政囿于分配來(lái)考慮問(wèn)題。據(jù)以上理由，我贊成國(guó)家分配論―財(cái)政的本質(zhì)是以國(guó)家為主體的分配的關(guān)系，財(cái)政的產(chǎn)生和發(fā)展以國(guó)家的產(chǎn)生與發(fā)展為標(biāo)志，財(cái)政分配關(guān)系的性質(zhì)與其所代表的國(guó)家一樣，受制于一定的生產(chǎn)資料所有制。
五、有待創(chuàng)新與發(fā)展
在19世紀(jì)末和20世紀(jì)初經(jīng)濟(jì)學(xué)的“純粹化”和財(cái)政學(xué)的技術(shù)化傾向的背景下，葛德雪與熊彼特強(qiáng)調(diào)了財(cái)政研究應(yīng)該集政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等綜合性學(xué)科為一體，應(yīng)該是一個(gè)綜合性很強(qiáng)的宏觀分析范式，即從社會(huì)學(xué)視角下看財(cái)政。
葛德雪：“缺少財(cái)政社會(huì)學(xué)理論和公共財(cái)政學(xué)沒(méi)有社會(huì)學(xué)基礎(chǔ)是現(xiàn)在整個(gè)社會(huì)科學(xué)最為重大的缺陷。只有社會(huì)學(xué)能夠說(shuō)明我們的社會(huì)條件是如何決定公共需要的，并指出那些直接或間接地滿足公共需求的方式，以及社會(huì)模式及其演化是如何最終決定公共支出與公共收入之間的相互關(guān)系的?！?/p>
熊彼特在稅務(wù)國(guó)家的危機(jī)中寫道：“在有些歷史時(shí)期，由財(cái)政需要和國(guó)家政策產(chǎn)生的對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、所有的生活方式以及文化的所有方面的直接影響實(shí)際上可以解釋各種事件的一切主要特征。對(duì)大多數(shù)歷史時(shí)期，它都提供了這樣強(qiáng)大的解釋力，只在極少數(shù)的歷史時(shí)期它才顯得無(wú)能為力?！?/p>
六、解決這些難題需要哪些那些必備的條件――提出自己的看法與建議
（一）改變古老的財(cái)政收入制度
上述分析說(shuō)明非稅收型收入的財(cái)政貢獻(xiàn)是以擴(kuò)大貧富差距和損害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)榇鷥r(jià)的。而且，從社會(huì)福利評(píng)價(jià)的一般標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，這些制度對(duì)擴(kuò)大貧富差距的推動(dòng)作用遠(yuǎn)大于其財(cái)政貢獻(xiàn)，維持這些落后的收入制度實(shí)在是得不償失，急需改變。當(dāng)然，這種轉(zhuǎn)變會(huì)很艱難，涉及深層次的問(wèn)題，但卻是中國(guó)要緩解貧富差距擴(kuò)大速度所不得不面對(duì)的問(wèn)題。概括來(lái)說(shuō)，則是實(shí)現(xiàn)由利潤(rùn)型制度和租金型制度向稅收型制度轉(zhuǎn)變。
（二）阻止存量財(cái)富的直接轉(zhuǎn)移
存量財(cái)富轉(zhuǎn)移對(duì)貧富差距的影響直接而巨大，會(huì)增加被財(cái)富被轉(zhuǎn)出者的社會(huì)失范感、相對(duì)剝奪感和角色緊張感，是“社會(huì)沖突與混亂的根源”，急需遏制。尤其是農(nóng)地征用和城市房屋拆遷，在目前的土地財(cái)政和城市化的浪潮的推動(dòng)下，極易導(dǎo)致引致移民財(cái)產(chǎn)損失和絕對(duì)收入下降問(wèn)題。阻止存量財(cái)富的直接轉(zhuǎn)移的最有效方法是提高引致移民的資源保有能力，防止地方官員濫用征地權(quán)力，將保有財(cái)產(chǎn)能力作為其公民基本能力的組成部分而受到法律的保護(hù)。
現(xiàn)在，大家在選擇專業(yè)時(shí)，最關(guān)心的問(wèn)題就是今后的就業(yè)。就業(yè)狀況，往往成為考生及家長(zhǎng)選擇專業(yè)的重要依據(jù)。高薪、穩(wěn)定、需求多，是很多考生和家長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)類專業(yè)今后就業(yè)前景的看法，而一些人力資源公司、調(diào)查公司公布的數(shù)據(jù)更讓這些想法獲得了有力的支持。
麥可思研究院的《2012年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)藍(lán)皮書》中顯示，2012年就業(yè)率最高的五十個(gè)專業(yè)中，經(jīng)濟(jì)類專業(yè)占據(jù)了榜單的十分之一，其中稅務(wù)專業(yè)高居榜首。這份報(bào)告還指出，在薪金方面，2008屆本科專業(yè)門類中，三年后月收入最高的也是經(jīng)濟(jì)學(xué)，為5976元，該專業(yè)三年內(nèi)月收入漲幅在本科主要專業(yè)門類中也最大。在智聯(lián)招聘網(wǎng)上，與經(jīng)濟(jì)行業(yè)相關(guān)的職位占據(jù)了“招聘數(shù)量最多的崗位”和“薪水最高的崗位”榜單的半壁江山。
然而，耳聽為虛，眼見為實(shí)?，F(xiàn)實(shí)總比想象殘酷。經(jīng)濟(jì)類相關(guān)行業(yè)依靠競(jìng)爭(zhēng)來(lái)維持其生存，人與人容易拉開差距，在這些行業(yè)中，處在頂端的人只是少數(shù)，少數(shù)的人占有多數(shù)的資源，領(lǐng)取高額的薪水。一名剛畢業(yè)的學(xué)生要想脫穎而出，絕非易事。整個(gè)行業(yè)的高收入水平是純粹平均水平所造成的假象――少數(shù)高收入人群與大量中低收入人群進(jìn)行平均。事實(shí)上，這個(gè)行業(yè)內(nèi)，管理層與基層，經(jīng)驗(yàn)豐富者與應(yīng)屆畢業(yè)生，甚至不同公司的員工之間，收入水平都會(huì)有天壤之別。
經(jīng)濟(jì)類專業(yè)在高校的布點(diǎn)增加，也埋下了許多隱患。這類專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、內(nèi)容繁多，又強(qiáng)調(diào)數(shù)量化的概念和實(shí)戰(zhàn)能力。擴(kuò)招很容易降低單個(gè)學(xué)生享受到的教學(xué)資源以及用人單位的關(guān)注度。本科生的基礎(chǔ)知識(shí)不夠扎實(shí)，也導(dǎo)致了碩士研究生培養(yǎng)質(zhì)量的下降。對(duì)于市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，他們需要的是大量的“經(jīng)濟(jì)類人才”，但卻不一定需要“經(jīng)濟(jì)類專業(yè)的畢業(yè)生”。一方面是市場(chǎng)對(duì)高素質(zhì)經(jīng)濟(jì)類人才的強(qiáng)烈需要，另一方面卻是高等教育中經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)的缺乏。
經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門下游學(xué)科，所謂下游學(xué)科，主要是指非基礎(chǔ)學(xué)科，這些學(xué)科在進(jìn)一步深造時(shí)大多只能在本學(xué)科內(nèi)繼續(xù)努力，極少能轉(zhuǎn)向其他學(xué)科。所以，如果你還對(duì)其他學(xué)科有一些興趣，或者學(xué)過(guò)奧賽有一定的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)，但對(duì)經(jīng)濟(jì)很感興趣，可以先讀四年基礎(chǔ)學(xué)科，到了研究生階段再考經(jīng)濟(jì)類專業(yè)。特別是數(shù)學(xué)和計(jì)算機(jī)方面的專業(yè)，這類專業(yè)在運(yùn)算和邏輯方面的知識(shí)，能夠較好的與應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的專業(yè)進(jìn)行對(duì)接。
目前的經(jīng)濟(jì)類專業(yè)有兩大分支，一類是理論經(jīng)濟(jì)學(xué)，一類是應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)。理論經(jīng)濟(jì)學(xué)，顧名思義，重點(diǎn)在理論的研究，本科專業(yè)目錄中的經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)就是理論經(jīng)濟(jì)學(xué)。它還分為政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)思想史、經(jīng)濟(jì)史、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、世界經(jīng)濟(jì)和人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)等，但是這些都是研究生的范疇了。而應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)主要指應(yīng)用理論經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門、各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的規(guī)律性，或?qū)Ψ墙?jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的分析而建立的各經(jīng)濟(jì)類專業(yè)。具體又細(xì)分為財(cái)政學(xué)、金融學(xué)、經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易等。
什么是經(jīng)濟(jì)學(xué)
關(guān)于經(jīng)濟(jì)學(xué)的定義有很多種。一般認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門研究人類行為及如何將有限或者稀缺資源進(jìn)行合理配置的社會(huì)科學(xué)。也有人說(shuō)，經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門研究人與社會(huì)尋求物質(zhì)需要及欲望滿足的社會(huì)科學(xué)。英國(guó)人亞當(dāng)?斯密是公認(rèn)的“經(jīng)濟(jì)學(xué)之父”，他在1776年所著的《國(guó)富論》被認(rèn)為是古典經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)立的標(biāo)志。經(jīng)濟(jì)學(xué)自創(chuàng)立以來(lái)經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段：第一階段，人們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)學(xué)僅研究物質(zhì)資料的生產(chǎn)和消費(fèi)；第二階段，經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范圍擴(kuò)大到了商品和貨幣；今天經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展進(jìn)入第三階段，它的研究領(lǐng)域已經(jīng)囊括了人類的全部行為及與之有關(guān)的全部決定。我們社會(huì)生活中的許多問(wèn)題，如金融危機(jī)、通貨膨脹、歐債危機(jī)等等，以及日常生活中的就業(yè)、儲(chǔ)蓄、消費(fèi)等都與經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)。
在所有社會(huì)科學(xué)中，經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論形式、研究方法是公認(rèn)最接近自然科學(xué)的，尤其是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)，在其長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中，模仿自然科學(xué)研究方法的信念是十分堅(jiān)定的，從實(shí)踐看，其內(nèi)容和研究方法也是十分有效的。這可能正是瑞典皇家科學(xué)院決定增設(shè)諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的原因之一。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究關(guān)于人類行為的學(xué)科，而人類行為是很難簡(jiǎn)單看做是客觀的，從這個(gè)意義上講，經(jīng)濟(jì)學(xué)目前還不能成為像物理、化學(xué)那樣的自然科學(xué)。經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的預(yù)測(cè)也很難像自然科學(xué)那樣，有客觀準(zhǔn)確的規(guī)律可循。很多經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象并非必然而是或然現(xiàn)象，所以經(jīng)濟(jì)學(xué)家的預(yù)測(cè)也不像科學(xué)家那樣準(zhǔn)確。
隨著經(jīng)濟(jì)學(xué)研究領(lǐng)域的擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)部的專業(yè)化程度愈來(lái)愈細(xì)密。一方面，從帶有高度概括性的理論經(jīng)濟(jì)學(xué)中不斷分化出帶有應(yīng)用性的和獨(dú)立的部門經(jīng)濟(jì)學(xué)、專業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)等分支學(xué)科；另一方面，也出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)學(xué)科內(nèi)部各個(gè)分支相互交叉的學(xué)科以及經(jīng)濟(jì)學(xué)科與其他社會(huì)科學(xué)以至自然科學(xué)學(xué)科之間彼此聯(lián)結(jié)的邊緣學(xué)科。與此同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的深化，對(duì)分析的精確性的要求愈來(lái)愈高，出現(xiàn)了研究經(jīng)濟(jì)數(shù)量的分析和計(jì)量方法的學(xué)科；為了總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，為理論研究和政策制定提供系統(tǒng)的歷史依據(jù)，出現(xiàn)了各種經(jīng)濟(jì)史學(xué)科……這樣，經(jīng)濟(jì)學(xué)就成了一個(gè)復(fù)雜而龐大的學(xué)科體系。
經(jīng)濟(jì)專業(yè)的分類
在我國(guó)教育部的高等院校學(xué)科分類目錄中，經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一個(gè)大的學(xué)科門類，在經(jīng)濟(jì)學(xué)科下面又分為理論經(jīng)濟(jì)學(xué)與應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)兩個(gè)一級(jí)學(xué)科。其中，理論經(jīng)濟(jì)學(xué)包括政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)思想史、經(jīng)濟(jì)史學(xué)、世界經(jīng)濟(jì)、人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)等若干個(gè)二級(jí)學(xué)科，有部分高校還新增了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)學(xué)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)等新型專業(yè)。應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)、財(cái)政學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)際貿(mào)易學(xué)、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)等若干個(gè)二級(jí)學(xué)科。
理論經(jīng)濟(jì)學(xué)，顧名思義比較側(cè)重于經(jīng)濟(jì)理論問(wèn)題的研究，它要求學(xué)生了解國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史、現(xiàn)狀和趨勢(shì)，熟悉國(guó)內(nèi)外有關(guān)本學(xué)科及相關(guān)學(xué)科的新發(fā)展，具備對(duì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題做定性研究與定量分析的能力，具有較好的政策把握能力和實(shí)踐創(chuàng)新能力。這類專業(yè)的畢業(yè)生一般經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)比較扎實(shí)，可以適應(yīng)很多的工作。比較對(duì)口的工作是從事教學(xué)、科研等。但由于缺乏專業(yè)能力的學(xué)習(xí)，所以有些急需人才、要求馬上進(jìn)入角色的單位不太喜歡這類畢業(yè)生。但是，這類專業(yè)的畢業(yè)生報(bào)考研究生的基礎(chǔ)比較好。
應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)主要研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門、各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的規(guī)律性，或?qū)Ψ墙?jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的分析而建立的各個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)科。應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)比較側(cè)重于實(shí)際應(yīng)用的學(xué)科。金融被稱為是“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心”。雖然金融危機(jī)使金融機(jī)構(gòu)受到嚴(yán)重打擊，但是在各行業(yè)收入排名中，金融行業(yè)連續(xù)多年遙遙領(lǐng)先，從事金融工作的人士被稱為是“金領(lǐng)”。近年來(lái)，金融學(xué)及其相關(guān)的專業(yè)是各經(jīng)濟(jì)類專業(yè)中報(bào)考最熱和競(jìng)爭(zhēng)最激烈的專業(yè)。此外，財(cái)政學(xué)、稅收、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)也廣受關(guān)注。金融類專業(yè)的畢業(yè)生主要到銀行、證券、保險(xiǎn)、投資、資產(chǎn)管理等公司就業(yè)。
經(jīng)濟(jì)專業(yè)的前景