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導語：在城市建設可持續(xù)發(fā)展的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
【關鍵詞】：生態(tài)城市建設；旅游；可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號： TU984.11+1 文獻標識碼： A 文章編號：
一.引言
城市是人類集中聚居的場所，也是人類政治、經濟、文化活動的中心。面對自然資源緊缺以及環(huán)境污染日趨嚴重的情況下，人們的生態(tài)保護意識開始覺醒，幾千年以來的環(huán)境價值觀逐漸發(fā)生了變化，評判城市先進的標準由原來的“工業(yè)、技術、現(xiàn)代建筑”轉變?yōu)椤熬G野、文化、傳統(tǒng)建筑”。上世紀80年代是人們尋求高效、節(jié)能、低污染的可持續(xù)發(fā)展模式的階段，90年代以后又提出了生態(tài)城市的概念，城市觀念由原來單純的自然優(yōu)美環(huán)境轉向全面生態(tài)化。生態(tài)城市已經成為國際上第四代城市發(fā)展的目標模式，很多大城市都把生態(tài)城市當作城市發(fā)展的目標，并且取得了很好的效果。所以，重視生態(tài)城市建設是適應時展與社會進步的客觀要求，也是實現(xiàn)城市旅游可持續(xù)發(fā)展的必經之路。
二.建設生態(tài)城市是人類發(fā)展的必然
隨著可持續(xù)發(fā)展理念在全世界范圍內傳播，可持續(xù)發(fā)展理論逐漸由概念向行動邁進，人們的環(huán)境保護意識得到不斷提高。目前世界上很多發(fā)達國家，隨著深灰生產力發(fā)展以及人民生活水平的提高，對生活質量相應的提出更高要求，而其中最重要的則是對生態(tài)環(huán)境保護的要求，這就使得人們對生態(tài)消費與需求比以往任何時候都顯得更為重要。大力提倡生態(tài)城市建設，這不僅是適應城市發(fā)展規(guī)律的要求，也是推進城市快速、持續(xù)、健康發(fā)展的客觀要求，這主要表現(xiàn)在以下幾點：
1.發(fā)展綠色生產力以及搶占科技制高點的需要。生態(tài)城市建設，有利于提高步入綠色科技先進領域的起點，提升國際市場競爭力、城市的整體水平和形象。
2.是推進可持續(xù)發(fā)展的需要。黨和政府把“科教興國”與“可持續(xù)發(fā)展”兩大戰(zhàn)略并列實施，在生態(tài)城市建設與發(fā)展過程當中，應該實施并貫徹好這一重大戰(zhàn)略。
3.是有效解決城市發(fā)展難題的要求。城市作為區(qū)域經濟的活動中心，同時更是各種矛盾的焦點，城市的經濟發(fā)展通常會導致住房緊張、人口擁擠、環(huán)境污染、交通阻塞、生態(tài)破壞等問題，這些問題都是城市生態(tài)環(huán)境與城市經濟發(fā)展之間矛盾的反映。建立起人與自然關系和諧與協(xié)調的生態(tài)城市，從而有效解決上述矛盾。
4.是提高人民生活水平質量的要求。隨著社會經濟的發(fā)展，城市居民的生活水平也得到很大提高。城市居民對生活的追求逐步由原來的數(shù)量型轉向質量型、由物質型轉向精神型、由戶內型轉向戶外型，生態(tài)休閑也逐漸成為市民日常生活的必然需求。
三.生態(tài)旅游循環(huán)經濟模式的構建
生態(tài)旅游循環(huán)經濟是旅游業(yè)作為資源依托型產業(yè)的本質要求，是綠色旅游的必然要求，也是承擔社會責任、提高旅游企業(yè)經濟效益的必然要求。生態(tài)旅游循環(huán)經濟體現(xiàn)了循環(huán)經濟理念，它主要是指應用生態(tài)學的原理來指游資源利用與保護、旅游市場的開拓與培育、旅游企業(yè)管理與運營，它是建立在環(huán)境與旅游持續(xù)利用、能源與物質循環(huán)利用基礎上的經濟發(fā)展模式。
依據生態(tài)旅游循環(huán)經濟，并且結合景區(qū)的實際，生態(tài)旅游循環(huán)經濟的發(fā)展模式主要包括以下內容：①優(yōu)化與調整總體布局。將整個旅游區(qū)劃分成5個片區(qū)來進行管理與建設，也就是漁村民俗體驗片區(qū)、新村綜合服務片區(qū)、筆架山觀光片區(qū)、古榕沙灘娛樂片區(qū)、波息灣度假片區(qū)，從而有利于強化各片區(qū)的功能，同時也有利于集中收集和處理服務設施廢棄物。②建設綠色景區(qū)。新建的設施要和周邊的環(huán)境相協(xié)調，并符合綠色建筑要求，住宿、餐飲企業(yè)應積極進行清潔生產。③建設綠色旅游社區(qū)。在旅游開發(fā)中老漁村要注意結合旅游需求與綠色建筑 的要求來進行改造，挖掘和展示民俗文化產品，并努力提高村民保護環(huán)境的意識。④積極倡導綠色旅游消費。多設置對環(huán)境產生負面影響比較小的旅游活動項目，引導游客綠色消費，并且適當控制游客的規(guī)模。⑤處理污水，建設污水處理站，并盡力提高運行能力，將經過處理的水用于灌溉農田，然后流入有一定旅游功能與景觀效果的人工濕地。⑥以沼氣為紐帶的農業(yè)與旅游業(yè)相結合。村民、游客以及從業(yè)人員在消費過程中所產生的廢棄物送到沼氣站，所產生的沼氣能夠作為能源用在旅游社區(qū)于旅游接待企業(yè)，沼渣、沼液等可以用來制作有機肥料送到農田，從而減少使用化肥、農藥的用量。⑦處理垃圾。進行垃圾的分類回收和處理，其他的則送到垃圾處理場，可以回收的則進行循環(huán)利用。能夠用于造景的可以用在見者旅游景觀，剩余的可以進行衛(wèi)生填埋處理。建設填埋場也應該考慮到旅游功能以及景觀需要。⑧培育旅游資源。挖掘老漁村民俗文化、利用人工濕地的旅游資源、開發(fā)觀光休閑農業(yè)等。⑨補償旅游生態(tài)。適時評價環(huán)境影響，并及時修復受到影響的生態(tài)，保護受損的旅游資源，比如人工繁殖抗浪魚、綜合整治沿岸景觀等。
四.生態(tài)城市建設和旅游可持續(xù)發(fā)展的關系
生態(tài)城市是充滿活力、與自然和諧共存的人類聚居地。生態(tài)城市是現(xiàn)代城市的高級階段、高級發(fā)展形式，它是依托于現(xiàn)有城市，依據生態(tài)學原理，并采用現(xiàn)代科學和技術手段來逐步創(chuàng)建。建設生態(tài)城市是保證城市經濟可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。如果沒有經濟基礎就不能進行生態(tài)城市建設，生態(tài)城市建設也最終有利于城市經濟的可持續(xù)發(fā)展，所以說生態(tài)城市建設是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎。作為生態(tài)城市建設重要組成部分的生態(tài)環(huán)境在旅游的可持續(xù)發(fā)展當中發(fā)揮重要作用，假使生態(tài)環(huán)境遭到破壞，旅游業(yè)就會成為無本之木、無源之水。所以，確保城市的生態(tài)環(huán)境不受破壞，實現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是當前發(fā)展旅游業(yè)的生命線。此外，旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也能夠有效改善產業(yè)結構，改變開發(fā)及利用生態(tài)環(huán)境的方式，從而有效減輕經濟發(fā)展對資源與環(huán)境的壓力。
因此生態(tài)環(huán)境的保護、生態(tài)城市的建設和旅游業(yè)的發(fā)展相互促進、緊密結合。只有有效處理兩者關系，做到旅游業(yè)和大自然、人類社會以及環(huán)境的和諧統(tǒng)一，才能夠實現(xiàn)滿足當前與未來旅游的發(fā)展。在保證從旅游業(yè)中獲益的同時，旅游區(qū)的社會文化結構與自然環(huán)境不會因為游客的到來而遭到破壞，最終實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
五.結束語
湖泊是非常重要的生態(tài)旅游資源，更是地球水資源的重要組成部分。旅游業(yè)活動在給當?shù)貛斫洕娴耐瑫r，也會對湖泊帶來污染。以往的處理方式不但高成本而且還不能從根本上有效解決問題。構建以湖濱環(huán)境保護與污水處理為中心，以建設綠色旅游社區(qū)和綠色景區(qū)作為載體，考慮到綠色消費、清潔生產、補償生態(tài)、處理廢棄物等要素的生態(tài)旅游循環(huán)經濟模式，并且采取切實有效的措施使其從理論走向實踐，這是確保實現(xiàn)湖濱景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的唯一之路。
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【摘要】針對城市建設的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快推M中存在的一些問題，認為可持續(xù)發(fā)展方式是深入推進綠色生態(tài)城市建設的必選項，并圍繞環(huán)境與碳排放、交通建設、住宅與就業(yè)、服務設施與綠色基礎設施、水資源與廢物處理等生態(tài)城市建設的具體內容方面提出可持續(xù)發(fā)展方式的具體要求。
【關鍵詞】可持續(xù)發(fā)展 綠色生態(tài) 建設 必選項
我們知道，美國的城市低密度發(fā)展，城市化與機動化同步進行，是一種車輪上的城市化，這種低密度發(fā)展帶來高油耗，城市堵塞和身體肥胖癥?？紤]中國城市化進行，改革開發(fā)三十多年，尤其近十年來，城市建設和城市規(guī)模突飛猛進，城鎮(zhèn)化進程加快推進。同時，城鎮(zhèn)化也面臨諸多問題：機動化和燃煤引起城市空氣污染日漸嚴重、城市郊區(qū)化及其城市發(fā)展蔓延、水污染引發(fā)的水資源短缺尚未解決、能源危機與二氧化碳排放問題、城市交通擁堵加劇，等等。雖然歐美國家在綠色生態(tài)城市建設有許多值得我們學習的創(chuàng)新點，但其放任自由的發(fā)展模型值得我們思考，我們要有一個均衡和諧的可持續(xù)發(fā)展：一是要發(fā)展，二是要減排，三是要改善?？沙掷m(xù)發(fā)展方式是深入推進綠色生態(tài)城市建設的必選項，是正確的發(fā)展觀和城市應對之道。
1可持續(xù)發(fā)展的建設理念
1.1可持續(xù)能源。使用目標是減少化學能源、多用可再生能源、以一種環(huán)境友好、社會友好的方式使用能源；減少減低碳排放的直接方式是減少碳補償化石燃料的燃放，間接方式是以可再生能源替代化石燃料；在能源定價應該進行高效的管理。
1.2可持續(xù)用水?？沙掷m(xù)用水的目標為提高有限資源的可持續(xù)利用，應做到減少設施從當?shù)刭Y源獲取水的數(shù)量，盡可能循環(huán)利用設施用水，可持續(xù)用水應通過實施一系列措施，提高設施和家用電器的效率；采取節(jié)水景觀改良土壤、減少蒸發(fā)、除去雜草、選擇當?shù)刂参?、選擇性運用草皮、考慮灌溉種植；提高鍋爐操作，改良操作和保養(yǎng)、減少循環(huán)來降低水消耗、翻新獲得更好的水與能源效率。
1.3材料和資源?？沙掷m(xù)使用不要耗盡有限資源、降低現(xiàn)有的有限資源的壓力、不要增加污染或對居住者的健康安全冒險。
1.4工作場所管理。一是提高空間的彈性應用，空間設計經深思熟慮、設計靈活的IT結構、使用模塊化家具。二是支持辦公空間的轉換，安裝實時網絡裝置、給所有辦公桌配置筆記本電腦對接站和手機充電器、支持無線網絡、支持桌面和會議室視頻會議。三是創(chuàng)建高效的工作環(huán)境。四是成功的可持續(xù)工作空間管理，如彈性高效的工作空間設計、計算機輔助管理系統(tǒng)等。
1.5可接受的室內空氣質量?？山邮艿氖覂瓤諝赓|量指的是能保證每個人的舒適度，當80%的使用者沒有表明不滿意的程度時，我們稱之為可接受狀態(tài)。室內空氣質量的威脅包括外因和內因。外因包括了外界的污染，二手尾氣，外面的濕度，土壤污染物。內因包括了空調通風設備，設備運行和材料，人員，建筑構件和家具。
1.6廢棄物處理。廢棄物處理方法包括土地填埋、焚燒、資源回收、循環(huán)使用、堆制肥料、熱處理（熱解氣化）。新建/翻新項目種類須包括廢棄物管理?；厥?循環(huán)使用修建和拆除的建筑材料，減少回收，運輸和原材料加工對環(huán)境的影響。施工的廢棄物流程管理活動包括重復使用和回收利用?；厥赵倮媚軌蚬?jié)約自然資源、防止進行廢棄物的土地填埋、節(jié)能、節(jié)約資金、增加就業(yè)機會、有助于減少污染和全球變暖。
1.7可持續(xù)發(fā)展建筑場地?；緶蕜t是調節(jié)全球及當?shù)貧夂?、凈化空氣及用水、可不斷再生的居住環(huán)境、廢棄物回收再利用、提供可觀賞性。場地影響舉措包括改善雨洪管理；保留完整的雨水控制機制；收集并再利用雨水；增加可滲透性表面。盡可能的少用化肥和殺蟲劑；為過濾和清潔雨水添加景觀功能。鋪地區(qū)域可持續(xù)選擇使用淺色的瀝青；使用混凝土而不是瀝青來鋪設人行道；采用不同厚度的混凝土覆蓋現(xiàn)有的瀝青區(qū)域。
2 可持續(xù)發(fā)展方式是綠色低碳生態(tài)城市建設的必選項
2.1環(huán)境與碳排放。在環(huán)境與碳排放問題上，通過采用創(chuàng)新的、覆蓋全城鎮(zhèn)范圍的可再生能源系統(tǒng)，全面實施可再生能源的利用，將家庭、學校、商店、辦公室和社區(qū)設施納入系統(tǒng)中，實現(xiàn)全面的低碳排放控制。所有建筑必須是綠色建筑或高性能節(jié)能建筑，所有的公園或公共空間都應進行高水平的城市設計，而且必須滿足節(jié)能減排要求。這些設計和控制內容必須納入生態(tài)城鎮(zhèn)社區(qū)遠期規(guī)劃管治的范疇，能夠長期監(jiān)控和指導生態(tài)城鎮(zhèn)的發(fā)展和建設。
2.2交通建設。在交通問題上，應編制覆蓋整個地區(qū)的交通規(guī)劃，將提高步行、騎車和使用公共交通出行的比例作為生態(tài)城市的整體發(fā)展目標，盡量減少小汽車出行。每個住宅的規(guī)劃和區(qū)位設置應在10分鐘以內的步行距離抵達發(fā)車間距較密的公共交通或地鐵車站；設置鄰里社區(qū)服務設施，包括衛(wèi)生健康、社區(qū)中心、小商店等。在生態(tài)城市各種設施的整體布局規(guī)劃上，不能出現(xiàn)依賴小汽車的規(guī)劃模式和空間布局，即美國南部的郊區(qū)化模式。
2.3住宅與就業(yè)。在住宅問題上，首先依據建筑節(jié)能標準進行建筑設計與施工；要求在房屋內配置實時的能源監(jiān)控系統(tǒng)、實時的通信、高速度的寬帶。在建筑材料上必須體現(xiàn)高標準的節(jié)能。通過綜合節(jié)能，在當?shù)禺a生低或零碳排放的能源；通過開發(fā)和使用過程中低和零碳排放的供暖系統(tǒng)和供熱計量等措施，實現(xiàn)再進一步減低碳排放。在就業(yè)問題上，要求生態(tài)城市內部實現(xiàn)混合的商務和居住功能，盡可能減少非可持續(xù)的、鐘擺式的通勤出行的生成。
2.4服務設施與綠色基礎設施。在服務設施上，要求建設可持續(xù)的社區(qū)，提供為居民的富裕、健康和愉快地生活有所幫助的設施。在綠色基礎設施上，要有公共的、管理良好的、高質量的綠色開放空間網絡。綠色空間要求具有多功能和多樣化，可以用于游玩和娛樂，可以安全地步行和騎車，能夠提供野生憩息功能，可以是城市納涼之處，也可以是雨水蓄積與排散之地。
【關鍵詞】城市；規(guī)劃建設；可持續(xù)
隨著改革開放帶動著中國經濟的發(fā)展，中國的城市化建設也在以驚人的速度向前發(fā)展。由于缺少相關經驗，我國在城市化建設的過程中出現(xiàn)了很多問題。比如說：盲目追求經濟的突破而忽略生態(tài)環(huán)境的重要性，盲目追求城市的現(xiàn)代化建設而破壞歷史古跡，盲目追求城市的高樓覆蓋率卻忽視公共基礎設施在城市規(guī)劃建設中的重要性。這些問題的存在導致我國城市原有的文化特色被毫無生機的高樓大廈所取代，失去原有的吸引力。從1992年開始，城市建設的可持續(xù)發(fā)展越來越受到中國乃至世界的重視。這一年，聯(lián)合國在（21世紀議程》中將城市可持續(xù)發(fā)展大體上的目的規(guī)定為：提高人們的生活水平，改善人們的生活環(huán)境，并且最大限度地使得城市經濟、社會環(huán)境向著積極的方向發(fā)展。兩年后，我國也提出了一項《中國21世紀議程》，此議程結合我國的具體情況對我國的城市可持續(xù)發(fā)展的主要目標進行說明，包括：城市整體的規(guī)劃合理，居民基礎設施落實到位，住宅區(qū)環(huán)境安靜整潔、舒適?？梢娫缭谑畮啄昵?，城市的可持續(xù)發(fā)展已經成為我國重要戰(zhàn)略目標。
一、城市規(guī)劃建設可持續(xù)發(fā)展的含義
在城市的規(guī)劃和建設中為了實現(xiàn)城市的經濟可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境資源的可持續(xù)發(fā)展、社會的可持續(xù)發(fā)展所做的創(chuàng)新工作、基礎建設工作都可以視為城市規(guī)劃建設的可持續(xù)發(fā)展工作。具體地說就是在一定的時空范圍內，用盡可能少的資金、能源和勞動力，在保證不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下將新的科技的引入和人的觀念的進步作為主要手段來發(fā)展城市經濟，變革城市結構。這樣，不僅能夠滿足目前城市發(fā)展的需要而且也符合未來城市發(fā)展的要求。
二、城市規(guī)劃建設可持續(xù)發(fā)展的意義
我們所說的城市規(guī)劃建設的可持續(xù)性發(fā)展從狹義上講指的就是在城市建設中充分考慮到環(huán)保的因素，也就是實現(xiàn)人與自然和諧相處的局面。城市規(guī)劃建設的可持續(xù)發(fā)展具有重大意義：首先，合理地進行城市規(guī)劃建設的可持續(xù)發(fā)展工作有助于促進當?shù)亟洕陌l(fā)展。一個可持續(xù)發(fā)展工作進行順利的城市必定是受投資者青睞的城市，因為沒有一個投資者會拒絕良好的自然環(huán)境。良好的環(huán)境對工人的工作效率的提高有著很大的幫助，繼而，公司的工作效率、城市的經濟總量也會隨之提高。從反面來看，城市規(guī)劃建設不實行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，導致生態(tài)環(huán)境破壞，這樣不僅不會吸引新的投資者甚至會使已有的投資者紛紛離去，城市產能自然下降?？梢姵鞘幸?guī)劃建設的可持續(xù)發(fā)展對當?shù)氐慕洕l(fā)展起到重要的作用。其次，實行城市規(guī)劃建設的可持續(xù)發(fā)展工作可以提高居民的幸福感。在我國大部分城市中綠色植物和公園既是生態(tài)系統(tǒng)中不可缺少的一部分，同時也是提高居民生活舒適度的調節(jié)器。城市規(guī)劃建設的可持續(xù)發(fā)展可以給人們的生活提供一個良好的環(huán)境。綠色的植物覆蓋率，新鮮的空氣在如今的城市建設中都需要靠可持續(xù)發(fā)展來保證，而這些正是人民生活質量改善的關鍵。再者，城市規(guī)劃建設的可持續(xù)發(fā)展功在當代，利在千秋?？沙掷m(xù)發(fā)展簡單地說就是指在滿足我們現(xiàn)在生活需求的同時又給未來留有滿足后代需求的自然條件。以往我們在很多城市的建設中目光短淺，為了當前的利益沒有考慮到竭澤而漁式的發(fā)展方式對未來的影響?，F(xiàn)在，舊的落后的發(fā)展方式所帶來的缺陷已經顯露，導致很多補救工作需要實施，如退耕還林等政策。這些政策的目的就是要為未來中國留下可用的資源?？梢?，城市規(guī)劃建設的可持續(xù)發(fā)展對我國城市的發(fā)展建設意義非凡。
三、城市規(guī)劃建設可持續(xù)發(fā)展的主要措施
1、建設可持續(xù)發(fā)展的城市基礎設施
城市得以穩(wěn)定發(fā)展的一般條件是城市基礎設施，同時，它也是為居民生活和物質生產提供服務的行業(yè)總體。城市基礎設施包括能源利用系統(tǒng)、環(huán)境改善系統(tǒng)、水利系統(tǒng)、交通系統(tǒng)、災害防護系統(tǒng)、郵電系統(tǒng)這六大系統(tǒng)。目前，我國城市基礎設施滯后，需要做的工作和要解決的問題還有很多， 比如說：合理規(guī)劃基礎設施建設，快速發(fā)展公用事業(yè)，改革原有的傳統(tǒng)服務觀念，制定并且落實改善基礎設施現(xiàn)狀，實現(xiàn)基礎設施可持續(xù)發(fā)展的相關政策。
2、進行生態(tài)城市規(guī)劃
城市規(guī)劃建設的可持續(xù)發(fā)展的最終目的是追求人和自然的統(tǒng)一協(xié)調發(fā)展，在城市建設發(fā)展的同時注意對自然環(huán)境的影響，開展生態(tài)城市規(guī)劃建設。生態(tài)城市規(guī)劃建設指的是從整座城市的發(fā)展建設著手，實現(xiàn)居民生活富足、社會文明禮讓、生態(tài)環(huán)境良好的發(fā)展目標。城市的發(fā)展建設要以城市的生態(tài)環(huán)境不遭到破壞為前提，滿足人民對生活環(huán)境的要求，提倡以人為本的發(fā)展理念。另外，為了縮小城市向外蔓延的范圍，生態(tài)城市規(guī)劃建設致力于把廢物的處理、土地的使用情況，以及已有的基礎設施進行最合理的使用能源和材料的規(guī)劃。在進行生態(tài)城市規(guī)劃建設工作中要把環(huán)境保護作為中心內容。整座城市的規(guī)劃以城市基礎自然生態(tài)環(huán)境為中心，最大限度地發(fā)揮利用城市中擁有的自然生態(tài)資源，通過合理地規(guī)劃利用這些自然生態(tài)資源來為城市創(chuàng)造經濟效益。生態(tài)城市建設的主要特點是，把人類城市的發(fā)展建設和生態(tài)學中的基本規(guī)律、基本原理相結合，把一些生態(tài)學中的理論運用到城市建設發(fā)展的實踐中，著力打造人類與自然生態(tài)平衡協(xié)調發(fā)展，能量、信息高效利用的居住地。為實現(xiàn)這個遠大的目標，還應該將自然資源的建設和保護工作進行詳細的分工，并且設立相應的監(jiān)督機構。
3、強化對城市建設規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展的支持
第一，妥善處理環(huán)境保護和經濟發(fā)展間的關系，需要投資者和執(zhí)政者樹立經濟發(fā)展同時離不開環(huán)境保護的觀念。良好的自然環(huán)境是經濟發(fā)展的前提，切不可一味追求發(fā)展經濟而犧牲自然環(huán)境。為了創(chuàng)造一個環(huán)保與發(fā)展共存的局面，政府要著重落實以下幾點：工業(yè)方面鼓勵環(huán)境無污染、少污染型工業(yè)代替?zhèn)鹘y(tǒng)污染嚴重型工業(yè)：農業(yè)方面拒絕引進可能對環(huán)境存在污染的項目，大力發(fā)展綠色農業(yè)、綠色蔬菜等有利于環(huán)境保護的項目。第二，政府部門應加大環(huán)境保護工作。在城市可持續(xù)發(fā)展的建設中各個部門應各司其責，狠抓落實。
城市規(guī)劃建設的可持續(xù)性是未來社會可持續(xù)發(fā)展的必要條件?？沙掷m(xù)發(fā)展的城市追求的不單單只是經濟總量的提高，更是追求一種人與自然協(xié)調發(fā)展、社會共同進步、共同繁榮的最高境界。其實，很多城市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的成功經驗表明，經濟發(fā)展、社會進步和環(huán)境保護之間并不矛盾，如果規(guī)劃合理，經濟、環(huán)保便可兼得。城市發(fā)展的進程告訴我們，經濟的發(fā)展不能說就是城市的發(fā)展，城市的發(fā)展還應包括人類自身的發(fā)展。如果說人類是城市發(fā)展的主體則城市便是發(fā)展的載體。保護自然環(huán)境給人提供一個舒適的居住環(huán)境，崇尚以人為本才是城市可持續(xù)發(fā)展建設的最高境界。
參考文獻：
“森林城”是具有森林生態(tài)環(huán)境城市的簡稱,在上個世紀50年代世界各地掀起的“綠色運動”的影響下,60年代興起“城市森林”,后發(fā)展為“森林城”。世界上越來越多的國家致力于“森林城”的建設,莫斯科、華沙、堪培拉、亞特蘭大等森林型城市相繼出現(xiàn)。我國“森林城”建設起步雖晚,但勢頭甚旺,北京綠色奧運即充分體現(xiàn)了這一點。
現(xiàn)代“森林城”的特點:
1.現(xiàn)代“森林城”絕非“城市”與“森林”的簡單拼湊,而由于二者合理布局,密切結合,協(xié)調發(fā)展,形成了一個獨特的既是森林又是城市,符合人類可持續(xù)發(fā)展的亙古未有的生態(tài)復合體,其功能和效益遠大于城市和森林的功能和效益相加之和。
2.“森林城”的森林是以喬木樹種為主,喬灌草藤優(yōu)化組合,林種、樹種合理搭配,并與城市內含物及三維空間相襯托,構成綠色點、線、面、圈相連、綠化、美化、香化、凈化結合,生物群落多樣化且相對穩(wěn)定的多層次立體結構。
3.“森林城”的范圍以城市所需要的“綠量”而定,其范圍往往突破市區(qū)行政界線,向近郊及至遠郊延伸,有利于城市現(xiàn)代化,城鄉(xiāng)一體化,大地園林化。
4.“森林城”的建設取“林業(yè)”之宏博,融“園林”之精華,令“林業(yè)”進城,“園林”下鄉(xiāng),使森林的功能充分發(fā)揮,效益更加顯著,充分符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需求。
二、“森林城”是城市可持續(xù)發(fā)展的必然選擇
城市是在破壞綠色植被的基礎上建立起來的,地面被水泥瀝青等材料所覆蓋,空氣變得常年干燥,夏天熱浪滾滾,冬季寒氣襲人,居民如同生活在沙漠、石林一樣的環(huán)境之中。城市所產生的負效益不僅使本區(qū)域氣候惡化,而且殃及周邊地區(qū)乃周邊地區(qū)乃至全球,使之成為氣候變暖,臭氧層破壞,酸雨頻繁的最大策源地。
森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,是生態(tài)平衡的杠桿,城市里有了森林,可調節(jié)平衡,使城市小氣候變得舒適宜人。據測算,森林內比森林外日照時數(shù)和太陽輻射總量要降低20%至40%,夏季溫度降低5℃～6℃,冬季高2℃～4℃;森林地域云多、霧多、雨多;森林能大量吸收二氧化碳,減少或避免“溫室效應”的發(fā)生。
建設“森林城”能使城市環(huán)境質量保持最佳狀態(tài)。森林是環(huán)境污染的最佳凈化者。據測定,1公頃森林一晝夜可吸收二氧化碳1 005公斤,放出735公斤氧氣,可供1 000人之呼吸。負氧離子含量每立方米含量達2萬個以上。而城市室內只有40～50個。這些負氧離子有調節(jié)神經系統(tǒng),促進血液循環(huán),提高人免疫力等作用。密集的樹葉可降低噪音20～25分貝,一般情況下,噪音條與居民區(qū)之間有30米寬生長繁茂的林帶可保居民安靜地生活。由于工業(yè)膨帳,人口猛增,人均用水量的提高和水源受污染,“水荒”已成為當今許多城市面臨的一個技術,經濟和政治上的復雜問題。森林起著涵養(yǎng)水源,增加降水量,截留地表水,減緩地表徑流,防止土壤侵蝕和水土流失的作用。在干旱季節(jié),森林通過枝葉大量蒸騰水分,使之凝云致雨,一般比無林地區(qū)增加20%的降水量。在森林中,約有25%的雨水被樹木枝葉截留,5%滲入地下,即使形成了徑流,在地表枯枝落葉內也是分散而緩慢地流動著。據測定,1公頃樹林可蓄水30萬公斤, 是無林區(qū)的20倍,3 000余公頃的森林蓄水量,相當于一座容量為100萬立方米的水庫。維也納以3.15萬公頃的水源涵養(yǎng)林,保證了全市日供37.7萬立方米的優(yōu)質飲用水。這是森林對改善城市用水的實例。
城市森林可集約經營生產特殊用材及一定數(shù)量的木材和薪材,許多城市還將枝葉收集起來送進工廠氣化,送氣給居民做燃料。
“森林城”的旅游產品更為豐富,就整體而言,“森林城”本身就是一座大森林公園,處處有景步移景異,森林的整體美、曲線美、動態(tài)美,四時色彩的變化,各種聲音的共鳴,具有潛在的美學價值。特別是在“森林城”建設中,不刻意集中資金建設一批設施齊全,具有規(guī)模的旅游基地。如各種公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等,極大地豐富了旅游內容。身處鬧市中的人們,眼中沒有綠色,沒有潔凈的空氣,看不到蔚藍的天空,飛翔鳴唱的鳥兒,堅固的防盜門亦將鄰里來往的腳步拒之門外。城市的發(fā)展不僅造成了人和自然的分離,還造成了人際間的疏遠和性格的變化?！吧殖恰睘槿祟惞蠢L出了一幅“城在林中,街在綠中,屋在花中,人在景中”的美好圖畫,顯現(xiàn)了人與自然的和諧。
中國作為發(fā)展中國家,建設“森林城”還有利于營造一個優(yōu)美的投資環(huán)境,吸引外商投資興業(yè),促進本地經濟的繁榮和發(fā)展。
三、“森林城”建設方針及策略
當今世界“森林城”建設雖已取得了好的發(fā)展勢頭,但它還處于幼年發(fā)展階段,如何結合國情,市情建設“森林城”尚需進行深入探索。
首先,注重輿論導向,統(tǒng)一認識。各級黨政組織和新聞、宣傳輿論部門要站在時代和歷史的高度,把“森林城”建設與城市和人類生存發(fā)展聯(lián)系起來,重視對“森林城”的宣傳,通過多種形式,宣傳森林在城市建設中的地位和作用,宣傳國內處城市森林建設的先進經驗和成功典型,進一步提高廣大群眾的城市意識,環(huán)保意識、綠化意識、森林意識和可持續(xù)發(fā)展的意識,激發(fā)建設“森林城”的自覺性、責任心和緊迫性,積極投入這一造福當代,蔭及子孫,有益全球的偉大事業(yè)中來。
(1)在提高效益、節(jié)約能源、減少廢物的基礎上，注重質量上的改善；
(2)鼓勵經濟增長，增加國家實力和社會財富；
(3)以保護自然為前提，與資源和環(huán)境的承載能力相協(xié)調；
(4)以改善和提高生活質量為中心目標，與社會進步相適應。
與傳統(tǒng)的發(fā)展觀不同的是，可持續(xù)發(fā)展不僅鼓勵經濟增長，而且注重發(fā)展的繼承性、連續(xù)性、平穩(wěn)性和持久性，就是要在保證發(fā)展的前提下，減小因經濟的無序發(fā)展所帶來的副作用。
上海市的城市基礎設施建設在改革開放之前幾十年時間里發(fā)展緩慢，造成了基礎設施的嚴重不足，制約了經濟的持續(xù)發(fā)展，與國際性大都市相比，其差距很大，如表1所示。
改革開放以來，本市交通設施建設有了很大的發(fā)展。但過于集中的投資也帶來了兩方面的問題。一是工地太多，影響交通，造成居民心情煩躁，體現(xiàn)了發(fā)展上不具有的繼承性和平穩(wěn)性；二是過于集中的投資，使工程的規(guī)劃、設計和施工能力嚴重不足，搶進度，趕工期，造成工程質量差，隱性問題多，工程的使用壽命短，維修資金急劇增加。影響了新設施的建設和今后的發(fā)展。
交通設施建設和管養(yǎng)中存在的另一問題是缺少環(huán)境意識。這些問題的產生主要是對發(fā)展的繼承性、連續(xù)性、平穩(wěn)性和持久性，即發(fā)展的可持續(xù)性缺乏明確認識。本文在可持續(xù)發(fā)展的觀點指導下，試圖從供和需兩個方面對本市的交通設施建設和管養(yǎng)問題作一具體分析。
2城市交通的可持續(xù)發(fā)展問題
2.1交通基礎設施的建設
2.1.1規(guī)劃與布局
由于歷史的原因，本市形成的城市建設布局是單中心的，這使得客流的出行表現(xiàn)了較大的隨意性。除上班出行外，在商業(yè)布局上表現(xiàn)為集而不中、分而不散的狀態(tài)。在投資上，在市中心區(qū)投資力度較大，對客流的吸引力更強。實際上，中心商務區(qū)(CBD)所能提供的交通空間是有限的，無節(jié)制地增加CBD的交通引力就交通的緩解而言是雪上加霜。這體現(xiàn)在規(guī)劃上，就是在建筑物的改造或新建時沒有進行相應的交通分析，至少沒有仔細考慮新增交通對整個路網的交通影響。
本市在產業(yè)規(guī)劃時沒有充分考慮交通空間，交通的選擇余地本已較?。欢壳霸诔鞘薪ㄔO上，由于各區(qū)的自增大，要進行宏觀控制更加困難。事實上，在城市的總體規(guī)劃中，交通規(guī)劃應處于一個相當重要的位置上，按照規(guī)劃路網所能提供的交通容量來控制建筑物的規(guī)模。據此觀點，國外許多大城市勻規(guī)劃為多中心的布局，以便于客流管理和交通組織：即在各中心之間，可用地下或地面軌道交通進行大運量的、較長距離的客運輸送；在各中心區(qū)內，再用公共汽車等交通方式進行近距離的客流疏散，這樣便形成一種有序的交通狀態(tài)。
作為一個現(xiàn)代化的都市，入境的以及市內的交通必然是多種多樣的。不同交通方式之間銜接的好壞，直接影響乘客換乘的方便與否。便利的乘換系統(tǒng)是形成快速交通系統(tǒng)所必需的。本市在規(guī)劃及建設過程中，對換乘的考慮較少，而較多地是考慮單一發(fā)展的交通方式，這對進一步的發(fā)展將會產生不利的影響：不便的換乘系統(tǒng)使公交的引力大為降低。
交通規(guī)劃中的一個重要內容是交通環(huán)境的考慮。大規(guī)模的交通設施建設會帶來一系列的交通環(huán)境問題，如交通噪聲和廢氣排放。在本市，高架環(huán)線的修建使沿線居民飽受環(huán)境之苦，噪聲所引起的煩噪不安、情緒激動已經到了相當嚴重的地步。
2.1.2結構設施與材料
我國用于道路結構設計的技術規(guī)范的基本設計思想形成于60年代，這對當時交通流量情況下的道路結構設計是合適的。但今天看來，觀點陳舊，過于重視一次性投資，忽視了長期使孫立軍：城市交通建設中的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略用性能，造成道路結構的三快一慢(設計得快，施工得快，損壞得快，跑得慢)的現(xiàn)象，浪費極其嚴重。
我國道路結構的早期損壞現(xiàn)象嚴重，不得不投入大量的資金進行養(yǎng)護和維修。盡管如此，道路性能仍只能維持在低水平上。大量養(yǎng)護維修資金的投入，必然影響到新設施的建設，不僅影響了交通，也影響了發(fā)展。
不過，即便是用傳統(tǒng)的設施修建理論所修建的道路設施，也能為經濟的發(fā)展提供一定的基礎，這是由道路設施本身的特點所決定的，也是許多部門不重視道路設計和修建質量的原因。這樣做效果不好，設施和投資未能起到應起的作用，浪費極其嚴重。傳統(tǒng)上，修建方案的選擇只考慮一次投資，如果我們以可持續(xù)發(fā)展的觀點重新審視這個問題時，就會使問題更加明顯了，視野更加開闊，注重發(fā)展的平穩(wěn)性和持久性。
根據道路設施性能特點，本文將設施建設對可持續(xù)發(fā)展的影響分為三個等級，即弱持續(xù)性、中持續(xù)性和強持續(xù)性。設施的修建，應按照中持續(xù)性或強持續(xù)性原則進行。其定義如下：
弱持續(xù)原則：設施標準低，損壞迅速或負面作用太大，影響經濟的持續(xù)健康發(fā)展，是一種初期的生產模式。強持續(xù)原則：設施標準高，負面作用??；負面作用及其所造成的影響遠小于發(fā)展所帶來的正面影響(從而可用發(fā)展的效益去治理或補償發(fā)展的危害)，對經濟的持續(xù)健康發(fā)展起到強有力的支持作用，是一種理想的生產模式。
中持續(xù)原則：介于上述兩者之間。
2.1.3管理
城市交通管理包括兩個方面內容：一是交通管理，一是道路管理?，F(xiàn)代化的交通給人們的出行帶來了方便，反過來也要人們的行為有所節(jié)制，遵守交通法則。目前客觀上本市的交通方式復雜，各種交通方式并存。另一方面，出行者的交通行為不規(guī)范，沒有“節(jié)制行為、保持暢通”的意識，造成交通秩序的混亂。在交通管理上，對車輛行為的管理較為嚴格，而對行人或自行車大多聽之任之。這樣，交通秩序亂、道路通行能力低是必然的。
交通管理上另一個較嚴重的問題是缺少現(xiàn)代化手段，管理者不能及時了解相關道路上的交通量變化狀況，所做出的交通決策有一定的盲目性，無法作出有目的的疏導。
從交通管理指導思想上說，交通管理尚處于原始階段，交通管理者是把出行者當作被動的對象對待的，而不是把他們當著交通管理的參與者來對待，哪里堵塞疏導哪里，而不是防患于未然。這說明我們的交通管理缺少現(xiàn)代的手段，也缺少現(xiàn)代的思想。
在道路管理方面，對正常的維護工作未予充分重視，缺少預防性養(yǎng)護的意識。殊不知“小洞不補，大洞吃苦”。缺少科學的手段和大量可靠的數(shù)據積累，無法使有限的的養(yǎng)護資金發(fā)揮最大的經濟效益，不能使設施保持最佳完好狀態(tài)。道路管理工作對已有設施性能的影響是很大的，如本市的市區(qū)地面車輛平均行駛速度良好的規(guī)劃和管理可使設施的可持續(xù)性發(fā)生變化。
2.2對交通基礎設施的需求
目前多種交通方式并存，各種交通方式均有對道路設施的要求。由于經濟的發(fā)展，人民生活水平的提高，人們對交通的需求將是無止境的。雖說目前交通設施總體上是不足的，但不對交通需求加以適當?shù)南拗?，則交通問題是永遠無法解決的。
另一個可能造成大量交通問題的潛在交通需求是私人小汽車問題。汽車工業(yè)已作為國家的支柱產業(yè)得以確認，若不發(fā)展私人小汽車，則汽車工業(yè)的支柱地位難以形成的。汽車工業(yè)的發(fā)展，可以帶動鋼鐵、石油、化工等工業(yè)的迅速發(fā)展，為國民經濟的平穩(wěn)發(fā)展奠定基礎。從純交通的角度而言，極不主張發(fā)展任何方林的私人交通包括私人小汽車交通。但對于國家和個人而言，發(fā)展和擁有私人小汽車是一種“擋不住的誘惑”，一旦時機成熟，小汽車即會大量、迅速地進入家庭。就全國范圍而言，應鼓勵小汽車的發(fā)展，尤其是一些中小城市/鎮(zhèn)。在本市，僅就其購買力而言，能夠買得起私人汽車的家庭已為數(shù)不少，如無明確的政策，本市的汽車保有量將成倍地增加。
3對策及優(yōu)先領域
交通需求是一種永遠也無法完全滿足的行為，無限的“供給”是不現(xiàn)實的。在考慮現(xiàn)實需求的基礎上，節(jié)制交通需求，進行需求管理是十分必要的。
應該配合城市布局的調整，興建大運量的市區(qū)廊道、城市地下軌道交通系統(tǒng)以及相互銜接的換乘系統(tǒng)。同時，應有高質量的交通生態(tài)環(huán)境意識。交通設施和
交通工具的快速增加，交通與環(huán)境的矛盾也隨之加劇，交通廢氣、交通噪聲，交通振動等已形成公害。事實上，本市高架道路的修建已經造成十分嚴重的環(huán)境問題。結合城市布局的調整，通過規(guī)劃手段，是減少環(huán)境影響的最有效的手段之一。
制定小汽車(公用、家用)政策，拿出體現(xiàn)公交優(yōu)先原則的切實措施。汽車工業(yè)作為國家支柱產業(yè)須大力發(fā)展。但小汽車進入家庭，需分階段、分地區(qū)逐步推進，同道路建設相適應，確保其可持續(xù)發(fā)展。
按照上述總原則，下列具體的問題應予優(yōu)先研究解決：
3.1調整規(guī)劃與布局，構建快速交通系統(tǒng)
在整個城市的規(guī)劃工作中，應將交通問題放在應有的位置上予以考慮。上海的城市布局已大體形成，要作大的調整也非一日之功。而目前的土地批租，成片拆遷倒是提供了調整的可能。在這種情況下，應明確各分區(qū)的功能，明確各主要道路的交通功能，盡量向市外緣而不是市中心投資，減少向市中心區(qū)的出行，在主要的人流集散點之間，優(yōu)先考慮大運量、高效率的公共交通方式。如何根據可持續(xù)發(fā)展(中持續(xù))的原則考慮和實施這些問題，均應進行專項研究。
上海作為一個特大型的國際都市，應該構建具有上海特色的快速交通系統(tǒng)，將機場、港口、碼頭、車站、地鐵站、公共停車場、各建筑物停車場及城市交通
網作為一個有機的系統(tǒng)加以考慮，統(tǒng)一規(guī)劃并設計便利的換乘系統(tǒng)，為交通的長期有效運行提供良好的框架。這是一項不需很多投資，但卻能收到很大效益的工作。
3.2研究設計標準和技術政策，提高設施建造水平
目前，道路設計主要精力置于道路幾何設計，道路結構和材料設計未予充分重視，這有失偏頗。道路早期損壞現(xiàn)象嚴重，造成的浪費是巨大的，嚴重制約了經濟的持續(xù)發(fā)展。
按中持續(xù)或強持續(xù)發(fā)展原則，重新審視修訂上海的道路結構的技術規(guī)范是十分必要的。實際上只有將持續(xù)發(fā)展的原則貫徹到技術規(guī)范中去，使工程技術人員都掌握了它，才能在日常的工作實踐中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，達到資源最佳配置的目的。按照可持續(xù)發(fā)展的原則，交通對環(huán)境的影響應作為一個重要問題加以考慮。
3.3采用現(xiàn)代交通管理手段，實施有限暢通計劃
目前交通管理或司機出行的盲目性都較高，造成不可避免的交通擁擠。造成這種現(xiàn)象的主要原因是不能及時了解道路上交通流量的變化。而采用先進的交通管理手段可彌補這一不足。當然，要在全市范圍內實施這一計劃有一定的困難，但可在有限范圍內實施這一計劃，保證主要道路的暢通無阻，如在內環(huán)線高架、成都路高架等道路上實施。這也是一項投資少，見效快的工作。
3.4制定明確、一貫的交通政策
公共交通應成為象上海這樣的大城市的主要交通方式。應采取切實的措施，以改善公交系統(tǒng)的運輸效率。實際上，如果能減少個體交通，則公交系統(tǒng)的運輸效率會大大提高。在實施公交戰(zhàn)略的過程中，政府必然會遇到各種利益集團(如私人交通工具的商業(yè)受惠者)的游說，政府應能秉承一貫的原則。
城市的交通空間終究是有限的，無節(jié)制地增加交通需求是難以得到滿足的，政府應通過規(guī)劃布局，商業(yè)布點和政策法規(guī)等方式節(jié)制交通的需求。
3.5交通法規(guī)的廣泛宣傳和嚴格執(zhí)行是尤為重要的
自覺遵守交通規(guī)則，應是現(xiàn)代人的一個起碼標志，是上海是否已是國際城市的試金石。如果每人都能規(guī)范自己的交通行為，則交通效率可大大提高。
在今后一段時期內，道路設施的修建依然是改善交通狀況的主要措施，政府應制定明確一貫的政策，保證穩(wěn)定的、足夠的資金投入。
最后，家庭小汽車的發(fā)展只是一個時期問題，與其被動地適應這種未來，不如主動去規(guī)劃未來，迎接挑戰(zhàn)。從現(xiàn)在起，應主動做出規(guī)劃，根據城市交通設施的供給能力，分階段、有步驟地放開家庭小汽車市場。
關鍵詞：立體車庫;可持續(xù)發(fā)展;城市
隨著汽車在家庭生活的普及，汽車這一奢侈高檔商品開始普遍進入普通市民家庭，人們對車位的需求也越來越大。然而隨著城市化的發(fā)展，城市中心的用地也越來越緊張，幾乎達到寸土寸金的地步。盡管已經在綠地、道路及一些低層建筑下建造了一些公共停車場，但仍難以滿足人們日益增長的需求，"馬路停車場"的現(xiàn)象也愈演愈烈。"馬路停車場"不僅影響城市面貌，阻礙城市交通，隱藏交通安全隱患，而且是城市經濟發(fā)展的阻礙。為此，我們以可持續(xù)發(fā)展理論為基礎，研究西安城市立體車庫規(guī)劃建設問題。
（一）發(fā)展城市立體車庫的作用和意義
通過近期調查分析，我們發(fā)現(xiàn)在國內大中城市（以西安為例），發(fā)展立體停車庫具有一定的適用性。雖然存在著一定缺陷和風險，但只要統(tǒng)籌規(guī)劃，并提出行之有效的建議，將有助于進一步完善城市規(guī)劃理論研究，尤其是關于公共停車場建設和經營模式的理論和實踐價值的研究。
（1）緩解"停車難"現(xiàn)狀
進入21世紀，總體良好的國內國際局勢給中國經濟帶來了巨大的發(fā)展，汽車漸漸從奢侈品走入尋常百姓家，隨之帶來的便是嚴重的交通問題。在各種問題中，停車場也是一個棘手的難題。隨著私家車的猛增，西安城內停車難凸顯。尤其是位于鬧市區(qū)的多個商業(yè)區(qū)，由于人流量、車流量較大，加上周邊道路交通狀況擁堵，停車難現(xiàn)象尤為突出，加之城市中心區(qū)域入地資源極其有限，此時，引入"公共立體停車庫"將有巨大的意義。
（2）節(jié)約土地資源
隨著商業(yè)中心區(qū)土地資源有限，地價也寸土寸金。因此，未來幾年內，節(jié)約面積、存取車快捷的機械式立體停車庫，將是停車發(fā)展的主要方向，也將成為商家投資的重點。而"公共立體停車庫"可以達到節(jié)約面積的要求，減少土地的使用。
（3）可以推動停車產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
雖然西安每年數(shù)百億巨資投入城市道路建設，以改善城市交通、提高動態(tài)交通的行車條件，但比較而言，對停車的靜態(tài)交通投入，則顯得少之又少。事實上，隨著機動車不斷增加，停車也是一個大產業(yè)，前景誘人。
（二）城市立體車庫發(fā)展現(xiàn)狀和問題
（1）城市立體車庫的需求現(xiàn)狀
隨著經濟的快速發(fā)展和汽車的普及，城市交通擁堵現(xiàn)象日益加劇，道路動態(tài)交通以及停車靜態(tài)交通均出現(xiàn)惡化現(xiàn)象。據有關資料顯示，截至2014年11月，全國機動車保有量達2.64億輛，機動車駕駛人數(shù)量達3億人，汽車保有量達1.54億輛，許多城市已進入汽車社會。筆者從西安車輛管理所了解到，截止2012年5月底，西安機動車保有量為149.78萬輛，其中小型、輕微、微型車輛為108.74萬輛;大中型車輛數(shù)為9.87萬輛，其他汽車7.21萬輛。駕駛員人數(shù)截止到2012年5月底保有量為228.81萬人?？梢钥隙ǖ卣f，按照這種增長率，西安市目前的機動車保有量2014年已輕松超過150萬輛。另據資料顯示，目前我國城市停車位與機動車車輛的保有量之比大約為1：5，也就是說停車位的數(shù)量還缺少80%左右。停車位的嚴重不足，造成占道停放現(xiàn)象和非法停放現(xiàn)象日益嚴重。從國際城市建設的經驗看，停車位的滿足率達到120%（含20%公共停車位）才能保證交通不擁堵。近年來，西安城市轎車每年新增20萬輛左右，按轎車數(shù)與停車位之比為1：1.2 推算，每年需新增停車位20萬個，才能滿足需求。
（2）國內外城市立體車庫發(fā)展情況
日本等國土面積小，汽車數(shù)量眾多的國家，立體停車設備已經占據了70%的絕對優(yōu)勢地位，但在中國，目前立體車庫所占的比例僅為2%至3%，立體車庫將會成為未來中國停車場的主流。
立體車庫在各方面都有很大的優(yōu)點，第一，節(jié)約空間;第二，自動化程度高，操作方便;第三，建設成本低于傳統(tǒng)停車場;第四，安全可靠、美化環(huán)境。但是，西安室現(xiàn)有的立體停車庫的發(fā)展情況仍不容樂觀，如西京醫(yī)院立體停車庫，它是西安市較早設立的立體停車庫之一，但建成至今，成本仍未回收，平日停車率為50%，不得已將停車費由每次15元降至每次10元。與西京醫(yī)院立體停車庫相比，興慶路和長樂路路面停車場卻門庭若市。
（3）立體停車庫建設的風險
立體停車庫雖有很多優(yōu)點，但仍然不能引起政府、公眾和投資企業(yè)重視的主要原因是，第一、立體車庫產業(yè)在國內屬于新興行業(yè)，存在企業(yè)技術力量薄弱，缺乏自主開發(fā)能力等問題，產品的可靠性、耐久性、安全性也還不能完全保障。司機接受和適應立體停車庫的操作也需要一定的時間。第二、市民長期的意識也很難在短時間內改變，雖然有明文禁止路邊空地停車，但在大街小巷仍可隨處見到違規(guī)停車的。第三、部分人認為，立體車庫雖然節(jié)省空間，但是也是上天下地，自己不放心愛車被高高掛起，或是深入地下。
（三）城市立體車庫的可持續(xù)發(fā)展問題
立體車庫現(xiàn)在尚未普及，這是由于價格決定市場，所以造成了立體車庫車位常有空缺現(xiàn)象，據調研結果顯示某大型立體車庫的經營來算一筆帳，投資2700多萬元的立體車庫現(xiàn)有車位224 個，一天大約有200輛車停放，平均每輛車停2小時，每小時停車7元，營業(yè)收入在3000元左右;而日常在這里工作的操作、收費、保安、維修等員工有近20人，一天的人員工資支出為1000元以上;車庫的機械和辦公用電每天100元;另外，車庫建筑和設備總投資2700萬元，以使用期限20年計算，每天的折舊應該是3700元，如此粗粗算來，這個立體車庫每天營業(yè)收入至少在5000元才能"保本"。實際情況是，每開門一天要貼上2000元，一個月凈虧6萬元。經營商的投資得不到相應的回報，極大的打擊了他們的投資熱情，立體車庫的經營更是陷入困境，為收回成本，只能通過提高立體車庫停車的價位，然而，越是價位高，越是無人問津，車位閑置的狀況也越來越嚴重，由此便形成了惡性循環(huán)，嚴重的阻礙了立體車庫的順利發(fā)展。
（四）城市立體車庫建設可持續(xù)發(fā)展的思考
（1）突破傳統(tǒng)，另辟蹊徑
我們應突破對傳統(tǒng)城市停車問題的研究的限制，另辟蹊徑，把工廠物料倉儲立體的方式用于城市停車方面。
（2）動靜結合，立體交通
對于解決城市交通問題，除了大力發(fā)展公交、地鐵等動態(tài)交通，更要重視靜態(tài)交通問題，這對于建立立體交通，具有廣泛意義和價值。
（3）三方合作，協(xié)調持續(xù)
應把政府、公眾和企業(yè)三方共同作為研究的對象，三方通力合作，使城市立體車庫建設形成科學協(xié)調可持續(xù)性。
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【關鍵詞】可持續(xù) 綠色交通
一、綠色交通的內涵
綠色交通是基于可持續(xù)發(fā)展的交通理念提出來的一種全新的理念，是以緩解交通擁堵、降低環(huán)境污染、促進資源合理利用為目標的協(xié)和式交通運輸系統(tǒng)。它強調的是城市交通的“綠色性”，即減少交通擁擠，減輕環(huán)境污染，合理利用資源。綠色交通的本質是建立可持續(xù)發(fā)展的交通體系，以最少的社會成本最好的滿足人們的交通需求。其主要途徑就是減少個人交通工具的使用。綠色交通是解決當前交通發(fā)展造成環(huán)境污染問題的重要途徑，發(fā)展綠色交通是可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢。
二、綠色交通與可持續(xù)發(fā)展的關系
隨著城市交通需求與供給的矛盾在不斷加劇，交通運輸?shù)陌l(fā)展與有限的城市資源承載力和脆弱的生態(tài)環(huán)境之間的矛盾也日益突出，如何促進城市交通的可持續(xù)發(fā)展，從而實現(xiàn)整個城市的可持續(xù)發(fā)展，已成為我國各大城市規(guī)劃建設的重要內容，綠色交通應運而生。綠色交通可以說是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展交通的基本保障，而可持續(xù)發(fā)展交通是可持續(xù)發(fā)展在交通運輸領域中的具體體現(xiàn)。綠色交通只有符合可持續(xù)發(fā)展的要求才會具有生命力，可持續(xù)發(fā)展通過綠色交通的實施得以實現(xiàn)。綠色交通和可持續(xù)發(fā)展交通在實現(xiàn)人和物的移動的同時，還必須滿足經濟的可行性、財政的可承受性、社會的可接受性和環(huán)境的可持續(xù)性的交通發(fā)展標準。
三、城市交通可持續(xù)發(fā)展中存在的問題
（一）交通造成的環(huán)境污染日趨嚴重
城市交通對環(huán)境的污染主要來自于三個方面：一是汽車尾氣中油海氣體對大氣的污染；而是交通帶來的噪聲污染；三是不斷增加的城市交通設施的建設對環(huán)境的破壞。其中最主要的是交通尾氣和交通噪聲污染。交通尾氣污染具有滯留性，對人體的危害具有長期性，容易致癌。交通尾氣的排放濃度既與車輛本身的制造水平有關，也與車輛的運行狀態(tài)有關，交通流量越大，大氣中的汽車尾氣濃度越高。另外交通控制、路面寬度、道路兩側建筑物的高度、植被面積等也都會影響交通尾氣的濃度。隨著我國機動車保有量的迅速增加，激動車尾氣污染已成為大氣污染的最主要污染源。
（二）交通結構不合理
目前，國內城市客運交通結構很不合理，在市民出行方式中，公共交通方式比例低，據統(tǒng)計分析，我國大部分城市的公交分擔率在6%～25%之間，自行車交通與其他非公交機動車交通占50%左右，步行占30%左右。在各種出行方式中，公共交通方式的道路利用率最高，小汽車的道路利用率最低。公交出行選擇率低，導致了整個城市道路利用率較低，造成城市交通擁堵。
（三）城市交通的基礎建設落后
首先，從道路網的結構來看，由于主干道、次干道、支路的比例與密度不合理，交通問題的改善就缺乏必要的基礎。其次，交通的配套設施不足，隨著城市機動化進程的發(fā)展，小汽車擁有量的快速增加，城市停車場數(shù)量嚴重不足，分布也不合理。因而導致部分車輛占道停車，加重了交通擁堵。再次，城市中公共交通設施的建設滿足不了城市發(fā)展的需求，眾所周知，公共交通是實現(xiàn)綠色交通最有效的交通方式，但是由于缺乏資金，公共交通，特別是大運量的公共交通工具建設不足導致了交通結構和出行方式選擇的不合理。
四、推進我國綠色交通發(fā)展的對策與建議
（一）優(yōu)化公眾出行結構
公共交通是城市交通可持續(xù)發(fā)展的根本保障，為了確立公共交通的主體地位，政府應主導公共交通設施建設，切實保證公交路權優(yōu)先，整合線網、場站、運力等資源，科學規(guī)劃和建設軌道交通、快速公交、常規(guī)公交系統(tǒng)，充分做好多種交通方式之間的銜接換乘，最大限度的保證公共交通的高效、便捷、準點、和舒適。選擇商業(yè)環(huán)境較好、服務設施密集、交通壓力較大的地區(qū)，建設人車分離的步行街系統(tǒng)，優(yōu)化行人和自行車交通。同時，倡導“自行車+公共交通”的出行方式，逐步健全自行車道路系統(tǒng)、完善自行車租用和存放設施、提高自行車道的舒適性和安全性。通過實施車輛配額制度、階梯式停車收費制度、高峰時段道路收費制度等有效調控小汽車擁有量和使用量，從而保持城市整體交通效率。
（二）加強對車輛尾氣和噪聲污染的控制
（1）對尾氣污染的控制。有研究資料表明，汽車怠速和加速行駛時尾氣的排放量是勻速行駛排放量的5倍以上。因此，可以在交通管理中采取諸如盡可能設置平面交叉路口、在需要設置信號的路口采用自動信號控制系統(tǒng)、在需要控制排氣污染的區(qū)域設置禁止超車標志和控制車流密度等措施。另外，要加強汽車排放污染控制管理，制定完善的地方性管理法規(guī)，對機動車污染排放嚴格管理，確保排放達標。
（2）對交通噪聲的控制。首先要合理控制交通流密度大、中城市建設環(huán)城道路，減少穿越市中心的車輛，從而減少城市鬧區(qū)的車流密度；其次，可以控制小型機動車的使用，優(yōu)先發(fā)展公共交通。再次，合理設置交通設施設置機動車和非機動車、行人間的隔離設施，通過減少混合交通來減少由于車輛頻繁加速、制動所產生的噪聲。
（3）推廣綠色交通工具。通過稅收優(yōu)惠、貸款優(yōu)惠、補貼等鼓勵政策，建立公益行業(yè)車輛燃油共擔機制，提高機動車燃油品質。嚴格在用機動車排放管理，在現(xiàn)已實施在用機動車排氣污染定期檢測與強制維護制度的基礎上，不斷升級排氣測試方法，加大機動車尾氣超標懲罰力度，同時通過嚴格執(zhí)行汽車報廢標準。同時積極推動科技創(chuàng)新與產業(yè)聯(lián)盟，構建由政府牽頭、研究機構和企業(yè)共同參與的公共研發(fā)平臺，不斷加大對新能源汽車及關鍵零部件制造等的研發(fā)投入，出臺有利于新能源汽車生產、銷售和維修的配套鼓勵政策，大力推進各級各類天然氣加氣站、電動汽車充電站網絡建設，為廣泛使用新能源汽車的創(chuàng)造充足的條件。
學習十六屆四中全會精神心得體會
黨十六屆四中全會是我們黨在新世紀新階段新形勢下召開的一次具有里程碑意義的重要會議，是與黨的十六大、十六屆三中全會一脈相承而又與時俱進的重要會議，是指引全黨、全國人民全面推進黨的建設新的偉大工程、全面建設小康社會的重要會議。全會圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設這個關系中國社會主義事業(yè)興衰成敗、關系中華民族前途命運、關系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰(zhàn)略課題，實事求是地回顧總結了黨的執(zhí)政歷程和六大執(zhí)政經驗，準確分析了當前黨的執(zhí)政形勢和執(zhí)政環(huán)境，高屋建瓴地部署了當前和今后一個時期加強黨的執(zhí)政能力建設的主要任務，從市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會和國際事務等五個方面明確提出了加強執(zhí)政能力建設的要求與措施。
像我們這樣的一個以經濟建設為主的區(qū)域，堅持發(fā)展，不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力就會更加重要。只有堅持全面協(xié)調可持續(xù)的發(fā)展才能使我們的經濟建設、民主政治、社會事業(yè)各個方面得以全面的進步和推動。尤其我們正處在新世紀的前二十年戰(zhàn)略發(fā)展期內、正處在我市“三步走”戰(zhàn)略發(fā)展期內、正處在“三區(qū)”全面建設發(fā)展期內，我們必須以實踐“三個代表”的高度責任感、落實“可持續(xù)發(fā)展”的緊迫感做好每一項工作。
一、建設、管理、經營好城市的意義
作為一名區(qū)域建設者，誰不想將自己的工作能夠凝固成美好的歷史見證，為區(qū)域的發(fā)展描繪出絢麗的色彩。經過十三年的建設，我們積累了大量的區(qū)域開發(fā)工作經驗，為區(qū)域的快速發(fā)展做出了一定的貢獻。在另一方面，我們在區(qū)域開發(fā)中也存在著一些不足或是遺憾，值得我們每一個建設者去總結、去體會，尤其是隨著空港物流加工區(qū)的全面開發(fā)建設，人還是這些人，可是要做的事情更多，需要滿足的要求更高，需要達到的標準更嚴。
隨著“三區(qū)”的全面開發(fā)建設，我們的區(qū)域功能會日臻完備，我們不僅有工業(yè)、物流項目，還要建設大量的商務、會展、金融、居住甚至生態(tài)項目，將形成天津市環(huán)外的一個嶄新的“衛(wèi)星城市”。作為城市建設、公共管理的綜合部門，這就要求我們不僅要熟悉如何建設好城市、管理好城市，還要懂得如何經營好城市。
說到“建設、管理”城市并不難理解，可是說到“經營”城市對我們還是比較陌生的。我也是近期在學習十六屆四中全會精神的過程中，結合實際情況，開始思考的時候還是一個比較朦朧的問題，直到前幾天看到皮書記學習十六屆四中全會的心得體會，在這篇體會中第三部分就提到了城市經營的理念，至此我才有了一個比較明確的認識、思考。
經營城市在某個層面上與經營企業(yè)是互通的，企業(yè)經營好了就有利潤，就有分紅，就會越做越強；而城市經營好了就有財政收入，就有人們的福利，就會越搞越好。而在另一方面，經營城市與經營企業(yè)又是不同的，城市經營是一項龐雜的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌安排，任何的單兵前進模式都難以適應可持續(xù)發(fā)展的時代要求，而城市作為一個特殊的“國有資產”又至少具備三個形態(tài)，即經濟形態(tài)（城市的定位）、文化形態(tài)（城市的發(fā)展戰(zhàn)略）以及空間形態(tài)（城市的空間布局和規(guī)劃）。所以，我們在今后的工作中必須統(tǒng)籌好三個形態(tài)方面的各項工作，方可保證我們的區(qū)域持續(xù)、健康、快速的發(fā)展。
二、建設、管理、經營好城市的基本思路
首先就是區(qū)域定位，只有明確了“我是誰”這樣一個基本的問題，才能有一個可持續(xù)發(fā)展的路線，避免走彎路。而隨著我區(qū)政策優(yōu)勢的相對弱化，區(qū)域競爭的加劇，應該按照唯一性、排他性、權威性的原則進行區(qū)域定位，海港依托中國北方第一大港，現(xiàn)在又在積極運作港區(qū)聯(lián)動，將為區(qū)域的發(fā)展提供無限的動力?？崭畚锪鲄^(qū)、加工區(qū)依托濱海國際機場，緊緊依托天津市區(qū)、濱海新區(qū)，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢，并且隨著濱海國際機場擴建工程的啟動，將為我們兩區(qū)的提供更為廣闊的空間。我們所具有得天獨厚的海、陸、空、鐵四種實體物流方式，就決定我們應定位于經濟區(qū)域，以生活、娛樂發(fā)展為輔。
其次是區(qū)域的發(fā)展戰(zhàn)略，由于我們已經具備了得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，并且正處于難得的戰(zhàn)略發(fā)展期、天津市產業(yè)結構調整的關鍵時期，我們應充分利用這個難得的機遇，借助于我們的資源優(yōu)勢，確立、發(fā)展區(qū)域的支柱產業(yè)至關重要，并遵循低能耗、低水耗、低污染、高產出的清潔生產路線，注意產業(yè)之間的相互聯(lián)系，建立一個循環(huán)經濟良好發(fā)展的區(qū)域。而目前我們除物流以外尚沒有明確的產業(yè)定位及構架，這就需要我們在今后的理論研討、工作實踐中盡快地確立下來的一個比較緊迫的問題。
一、正確處理保護資源與保障發(fā)展的關系，堅持內部挖潛適速擴容的新型城市化路子
土地利用總體規(guī)劃作為指導土地利用的總綱，是國家利用土地政策進行宏觀調控的重要手段，通過對規(guī)劃期內的各行業(yè)用地預測，在確保耕地保有紅線，確保糧食安全的前提下，明確了區(qū)域土地利用的結構和規(guī)模，從國家下達我x20__年至2020年城鎮(zhèn)用地新增規(guī)模來看，只有3749公頃，其中吉首市占1497公頃，其余7縣一區(qū)(__經濟開發(fā)區(qū)）只2252公頃，折合平均281.5公頃/縣、區(qū)，平均每年每縣區(qū)只有200—300畝土地用于城鎮(zhèn)各項建設，指標的控制相當緊張。必須從以下幾個方面著力，才能緩解用地指標壓力：一是深入挖掘存量建設用地潛力，據調查，我x除縣城關鎮(zhèn)外的小城鎮(zhèn)人均占有耕地均在140㎡左右。其現(xiàn)有建設用地的再利用潛力還有較廣闊空間；二是充分利用低效用地，由于歷史的原因，我x的小城鎮(zhèn)用地普遍處于粗放利用狀態(tài)，投資強度普遍偏低。其舊區(qū)改造大有可為；三是在新區(qū)的開發(fā)中突出抓好定額供地控制，改變近來單家獨院居住模式，引入空間開發(fā)機制建立節(jié)約集約用地優(yōu)惠措施和政策，鼓勵利用地上地下空間，提高單位土地上的承載能力；四是全面推行利用市場配置土地資源制度，嚴格實行土地的拍賣掛牌出讓，利用地價杠桿促進用地者的自律約束，提高土地使用效率。
二、做好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作，確保城市擴容用地
土地政策趨緊，土地供應計劃的拮別將越來越嚴，利用現(xiàn)有政策拓寬突破土地供應瓶頸，創(chuàng)新土地利用思路，實行城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤是出路所在。一是抓好三項工作：即土地整理復墾開發(fā)與空心村整治相結合，村莊適度集中，使更多的村莊空坪歇地置換為可供建設利用的用地指標；適時開展磚瓦窯、礦山廢棄地，閑置廢棄道路等的復墾復種，增加有效耕地數(shù)量用于建設用地置換；鼓勵社會資金投向城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作，建立國家收購新增耕地指標機制；二是科學應用全國二次土地調查成果，準確掌握耕地增加現(xiàn)狀和建設用地利用現(xiàn)狀，修編土地整理復墾開發(fā)規(guī)劃，并明確區(qū)域劃分，即基本農田整理區(qū)、復墾區(qū)、開發(fā)區(qū)、村莊整理區(qū)和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤實施區(qū)等；三是建立城鄉(xiāng)建設用地掛鉤的層級管理制度，根據掛鉤資金來源渠道分別由省、x、縣市自主使用或用于指標交易，提高各級政府實施增減掛鉤工作的積極性。