時(shí)間：2023-09-21 17:59:58
導(dǎo)語(yǔ)：在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所于2005年在原飼料食品研究所、農(nóng)產(chǎn)品加工研究中心及食用菌研究開發(fā)中心的基礎(chǔ)上成立，是專業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、保鮮、精深加工和農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)利用等領(lǐng)域的省級(jí)公益性研究機(jī)構(gòu)。
研究所現(xiàn)有科技人員39人，研究員5人，副研究員8人，助理研究員18人。其中，博士研究生14人，碩士研究生19人；江蘇省“333高層次人才培養(yǎng)工程”首批中青年科學(xué)技術(shù)帶頭人1人，江蘇省有突出貢獻(xiàn)中青年專家1人，江蘇省農(nóng)科院學(xué)科首席專家1人，博士后指導(dǎo)教師2人，碩士研究生導(dǎo)師8人。
研究所針對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中農(nóng)產(chǎn)品加工的關(guān)鍵技術(shù)和市場(chǎng)需求，設(shè)置果蔬保鮮與加工技術(shù)研究、畜禽產(chǎn)品加工技術(shù)研究、食品生物技術(shù)研究、營(yíng)養(yǎng)與功能食品研究、農(nóng)產(chǎn)品加工工程技術(shù)研究等5個(gè)研究室，建有國(guó)家果蔬加工技術(shù)研發(fā)專業(yè)分中心、江蘇省農(nóng)產(chǎn)品加工工程技術(shù)研究中心等2個(gè)研究平臺(tái)。經(jīng)過(guò)6年的積累，已具備良好的研究設(shè)備、品質(zhì)檢測(cè)儀器和產(chǎn)品開發(fā)裝備，自建玉米軟罐頭加工生產(chǎn)線、果蔬飲料中試線、果酒發(fā)酵中試生產(chǎn)線、果蔬壓差膨化中試線、提取濃縮中試線、生物反應(yīng)器室、雙螺桿擠壓膨化室、噴霧干燥室、冷凍干燥室、超微粉碎室、冷凍離心室、CO2超臨界萃取室、氣調(diào)保鮮實(shí)驗(yàn)庫(kù)等中試車間；具備氣相色譜、液相色譜、氣質(zhì)聯(lián)用分析儀、蛋白純化系統(tǒng)、紅外、紫外等各種分析儀、原子吸收光度計(jì)、細(xì)胞破碎儀、嫩度儀、色差計(jì)、膜濾、超濾等檢測(cè)儀器。建有肉制品加工實(shí)驗(yàn)室、人工冬蟲夏草培養(yǎng)室以及各種分析實(shí)驗(yàn)室和產(chǎn)品開發(fā)實(shí)驗(yàn)室。
研究所成立以來(lái)，承擔(dān)各類科研項(xiàng)目近200項(xiàng)。其中，國(guó)家自然科學(xué)基金、“十一五”國(guó)家支撐計(jì)劃、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目等國(guó)家級(jí)項(xiàng)目9項(xiàng)，省自然科學(xué)基金、省科技支撐計(jì)劃、星火計(jì)劃、農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)等部省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目60余項(xiàng)；獲中華農(nóng)業(yè)科技二等獎(jiǎng)1項(xiàng)，食品工業(yè)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、全國(guó)工商聯(lián)合會(huì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)1項(xiàng)，江蘇省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)1項(xiàng)，江蘇省鑒定成果8項(xiàng)；獲得國(guó)家發(fā)明專利20項(xiàng)，實(shí)用新型專利4項(xiàng)；在國(guó)內(nèi)外期刊307篇，其中SCI、EI收錄22篇。
研究所十分重視對(duì)外交流與合作，先后邀請(qǐng)外國(guó)專家18人次到所短期合作研究與交流，聘任外籍研究員2名；與加拿大蒙尼托巴大學(xué)理查德森功能食品與營(yíng)養(yǎng)研究中心建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系，派出兩人到該校進(jìn)行1年合作研究。
2009年10月，湖北省啟動(dòng)“四個(gè)一批”工程，吹響農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省進(jìn)軍沖鋒號(hào)?！坝?年時(shí)間，打造一批在全國(guó)同行業(yè)有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、一批全國(guó)有影響的知名品牌、一批銷售收入超過(guò)50億元的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、一批農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入超過(guò)100億元的縣市?！焙笔∥?、省政府發(fā)出動(dòng)員令。
至今，5年已滿，荊楚農(nóng)業(yè)交出怎樣的成績(jī)單？
規(guī)模與增速均超汽車、鋼鐵，農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)跑大工業(yè)
2014年10月初，湖北農(nóng)產(chǎn)品北京行，千余種農(nóng)產(chǎn)品亮相京城，200余家農(nóng)企滿載而歸。
這只是荊楚味飄香五湖四海的一個(gè)縮影。
多年蓄勢(shì)，如今噴薄而出，湖北省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)畫出一道亮麗的彩虹。
“2013年，全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)10573億元。”湖北省委農(nóng)辦負(fù)責(zé)人說(shuō)，2014年旺勢(shì)不減，1到9月份，全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入8269.95億元，同比增長(zhǎng)12.2%，增速比工業(yè)平均增速高1.7個(gè)百分點(diǎn)。
從2009年的3182億元，到2013年的10573億元，僅用了4年時(shí)間，年均增速超過(guò)30%。
放眼全國(guó)，這份答卷堪稱完美。2009年，湖北省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值全國(guó)排名第10位，2013年則躍升到第5位，僅次于山東、江蘇、河南、廣東4省。其中食品工業(yè)由全國(guó)第9位升至第3位，僅次于山東、河南。
比照5年前的動(dòng)員令，一項(xiàng)項(xiàng)成績(jī)讓人歡欣鼓舞。
至2013年9月，全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)4800家，占規(guī)模以上工業(yè)三成左右。
一大批競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的農(nóng)字號(hào)龍頭企業(yè)茁壯成長(zhǎng)。稻花香集團(tuán)、枝江酒業(yè)集團(tuán)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億元，攜手入圍中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，分列156位和411位。到去年底，過(guò)50億元的企業(yè)11家，過(guò)30億元的企業(yè)26家，過(guò)10億元的企業(yè)158家。國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)48家，省級(jí)龍頭企業(yè)763家。
從“粗加工”到“深加工”，從“做產(chǎn)品”到“做品牌”，“湖北加工”在全國(guó)脫穎而出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)獲“中國(guó)馳名商標(biāo)”75件，占全省工業(yè)類總數(shù)的46%，比2009年的18件增加57件。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已成湖北省知名品牌最集中的行業(yè)。
2013年，在全省17個(gè)市州中，襄陽(yáng)、荊門、荊州、孝感、黃岡、隨州、仙桃、潛江、天門9個(gè)市的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成為第一支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工值過(guò)千億元的市州有襄陽(yáng)市（1581億元）、武漢市（1556億元）、宜昌市（1369億元）、孝感市（1083億元）、荊門市（1001億元）。目前，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)200億元的縣市區(qū)15個(gè)，過(guò)百億元的縣市區(qū)39個(gè)。
農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的催化劑。目前，全省農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)中，過(guò)100億元的23個(gè)，過(guò)50億元的26個(gè)。30個(gè)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)4556億元。
萬(wàn)億農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，塊頭與增速超過(guò)汽車、鋼鐵業(yè)，已坐穩(wěn)第一把交椅，成為湖北省工業(yè)名副其實(shí)的火車頭。
特色農(nóng)業(yè)基地遍地開花，農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)強(qiáng)筋壯骨
火車頭的輪子，靠什么驅(qū)動(dòng)？
2014年，得益日照充足，宜昌市夷陵區(qū)40萬(wàn)畝柑橘豐產(chǎn)。作為“橘都茶鄉(xiāng)”，該區(qū)除了柑橘，還有20萬(wàn)畝茶葉，年出欄近百萬(wàn)頭的生豬養(yǎng)殖基地?！皷|邊柑橘西邊茶、中部桑蠶果藥雜、全區(qū)畜牧及其他”的產(chǎn)業(yè)布局撐起農(nóng)業(yè)大區(qū)。
全國(guó)秈糯第一市應(yīng)城，擁有35萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)糯谷；江漢平原西北部的沙洋縣，每年初夏成了油菜花的海洋……
優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)基地在荊楚遍地開花，田野上筑牢一個(gè)個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工第一車間。
在“四個(gè)一批”工程實(shí)施中，湖北省優(yōu)化區(qū)域布局、標(biāo)準(zhǔn)化管理，全力打造長(zhǎng)江三峽柑橘帶、漢江流域水果帶、江漢平原優(yōu)質(zhì)油稻板塊、鄂東大別山桑茶藥板塊、鄂西南山區(qū)反季蔬菜板塊、環(huán)洪湖優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)板塊、環(huán)武漢城郊蔬菜板塊、鄂東南速生林板塊等具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)板塊，并初步建成46個(gè)產(chǎn)糧大縣、20個(gè)產(chǎn)棉大縣、20個(gè)產(chǎn)油大縣，以及蔬菜、魔芋、茶葉、水果等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)大縣，為農(nóng)產(chǎn)品加工提供一流原料。
有了基地保障，糧油、禽畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、林特產(chǎn)品、棉麻、果茶六大加工產(chǎn)業(yè)在湖北省強(qiáng)勢(shì)崛起。
唱好農(nóng)產(chǎn)品加工這出戲，僅有生產(chǎn)基地遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要政府搭臺(tái)，龍頭企業(yè)唱主角。在省委、省政府眼里，這個(gè)戲臺(tái)子便是30個(gè)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。
給政策，做服務(wù)，決策者細(xì)心呵護(hù)這30個(gè)園區(qū)?！?010年，10億元；2011年，15億元；2014年，30億元?！笔∝?cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，省里連續(xù)5年安排財(cái)政專項(xiàng)調(diào)度資金，幫扶園區(qū)發(fā)展，這些資金起到“四兩撥千斤”的效果。
除專項(xiàng)資金外，省政府還制定對(duì)口扶持政策，如省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)廳等分別負(fù)責(zé)培育一個(gè)過(guò)100億元的龍頭企業(yè)，實(shí)行保姆式服務(wù)。
優(yōu)惠的政策、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為園區(qū)引來(lái)一只只“金鳳凰”。在鐘祥市省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)內(nèi)，一排排廠房煞是壯觀。中糧集團(tuán)、匯源集團(tuán)、雨潤(rùn)集團(tuán)……知名農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)紛紛入駐。
一項(xiàng)項(xiàng)措施，支撐著農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)這列火車頭高速運(yùn)轉(zhuǎn)。
躋身“五最”產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工有力支撐四化同步
一粒谷，一只鴨，一只雞……經(jīng)過(guò)科技之手，像變魔術(shù)般不斷延伸加粗產(chǎn)業(yè)鏈，闊步走向市場(chǎng)。
位于監(jiān)利縣新溝鎮(zhèn)的福娃集團(tuán)，因米而興，已連續(xù)6年位居全國(guó)大米加工行業(yè)前三強(qiáng)。糙米卷、西點(diǎn)食品、食用米蛋白等等，福娃將每粒稻谷“榨干吃盡”，全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。目前，該集團(tuán)年產(chǎn)值逾80億元。
憑借“一只鴨”，漢口精武鴨制品市場(chǎng)占有率拔得全國(guó)頭籌；“一只雞”，讓同星農(nóng)業(yè)摘得中南六省同行業(yè)桂冠；奧星糧油，成為全國(guó)菜籽油行業(yè)的佼佼者。
一個(gè)個(gè)品牌翹楚，壯大了一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)。多年來(lái)，湖北省油菜籽、淡水產(chǎn)品產(chǎn)量全國(guó)第一，蛋品、蜂蜜、淡水小龍蝦出口量雄居全國(guó)首位。
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，不僅緩解長(zhǎng)期困擾農(nóng)村“少了趕、多了砍”和農(nóng)產(chǎn)品周期性賣難的問題，還為農(nóng)民創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)在家門口打工的夢(mèng)想。去年，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)吸納102.7萬(wàn)人就業(yè)，占全省規(guī)模以上工業(yè)的31.5%。據(jù)測(cè)算，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)每年對(duì)農(nóng)民純收入的貢獻(xiàn)率達(dá)10.6%。
歷年來(lái)，勤勞智慧的桃源人民憑借得天獨(dú)厚的自然條件和辛勤勞動(dòng)，贏得了全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)縣、全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范縣、首批全國(guó)綠化模范縣、全國(guó)生態(tài)示范區(qū)及國(guó)家商品糧、優(yōu)質(zhì)油料、優(yōu)質(zhì)棉、瘦肉型牲豬、蛋品出口重點(diǎn)縣和出口綠茶優(yōu)勢(shì)區(qū)域縣的美譽(yù)。
壯大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模。目前，桃源縣共有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)559家，從業(yè)人員15243人。共有省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)29家，其中省級(jí)龍頭企業(yè)5家，達(dá)到規(guī)模口徑的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)39家。2009年銷售收入在500萬(wàn)元～1億元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)34家，1億元～10億元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5家。各加工企業(yè)所涉及的農(nóng)產(chǎn)品包括糧食、植物油、棉麻、茶葉、畜禽、水產(chǎn)、水果、蔬菜、竹木等。2009年全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入45.68億元。全縣多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)都建立起了自己的原材料生產(chǎn)基地。實(shí)行“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)行機(jī)制，既充分調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性，讓他們獲得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，又保證了各加工企業(yè)優(yōu)質(zhì)原材料的供應(yīng)，為生產(chǎn)出質(zhì)量有保證，有一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的加工產(chǎn)品打下了良好的基礎(chǔ)。
以萬(wàn)福生科農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司為龍頭的大米加工企業(yè)，具有年轉(zhuǎn)化稻谷30萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力，年加工大米12萬(wàn)噸，生產(chǎn)高麥芽糖漿6萬(wàn)噸、麥芽糊精1.5萬(wàn)噸、米糠油3600噸、大米精蛋白2400噸、活性炭700噸、偏硅酸鈉5000噸、飼料3萬(wàn)噸。公司還利用粗殼生產(chǎn)活性炭，發(fā)展生物農(nóng)業(yè)，利用沼氣發(fā)電等。這個(gè)糧食龍頭企業(yè)，不僅解決了全縣早秈稻賣難問題，提升了糧食價(jià)格，增加了農(nóng)民收入，還帶動(dòng)了糖果等現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)與周邊稻米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
近年來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展速度很快，尤其是精深加工受到各級(jí)政府及相關(guān)部門的高度重視，被列為許多地方發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。從2012年起，農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部在我省正式啟動(dòng)“農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目”，中央財(cái)政今年將安排5億元用于該項(xiàng)目的實(shí)施，我省作為試點(diǎn)省份安排4000萬(wàn)元的補(bǔ)助資金，通過(guò)財(cái)政“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，扶持農(nóng)戶和專業(yè)合作社建設(shè)貯藏和保鮮設(shè)施，改善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施條件。
于文波副主任指出，我省作為國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目的試點(diǎn)省份，通過(guò)調(diào)研確定了農(nóng)安縣、榆樹市、九臺(tái)市、德惠市、梨樹縣、公主嶺市、雙遼市、松原市寧江區(qū)、長(zhǎng)嶺縣、白城市洮北區(qū)、通榆縣、洮南市、汪清縣、敦化市、龍井市這15個(gè)縣（市、區(qū)）為我省的項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域。各項(xiàng)目實(shí)施縣（市、區(qū)）也要按照集中連片建設(shè)的原則，選擇2～3個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行集中建設(shè)。
我省今年在15個(gè)縣（市、區(qū)）擬建設(shè)的目標(biāo)是：
1.擬新建貯藏窖1652座，其中10噸貯藏窖788座，20噸貯藏窖540座，60噸貯藏窖324座，共增加馬鈴薯貯藏能力3.81萬(wàn)噸。
2.擬新建通風(fēng)庫(kù)598座，其中20噸294座，50噸304座，共增加果蔬貯藏能力2.11萬(wàn)噸。
3.擬新建簡(jiǎn)易冷藏庫(kù)127座，其中10噸12座，20噸20座，50噸95座，共增加果蔬貯藏能力0.53萬(wàn)噸。
4.擬新建組裝式冷藏庫(kù)146座，其中10噸5座，20噸7座，50噸35座，100噸99座，共增加果蔬貯藏能力1.18萬(wàn)噸。
于文波副主任強(qiáng)調(diào)，為保證上述建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)施，要按照《實(shí)施方案》要求，有步驟地實(shí)施補(bǔ)助項(xiàng)目。第一步搞好宣傳發(fā)動(dòng)。搞好有關(guān)補(bǔ)助項(xiàng)目的政策宣傳，要讓項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)戶和專業(yè)合作社了解補(bǔ)助項(xiàng)目是要干什么、當(dāng)年獎(jiǎng)補(bǔ)的設(shè)施有哪些、中央財(cái)政的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是多少、農(nóng)民想建設(shè)該怎么申請(qǐng)、要通過(guò)哪些部門的審批、建設(shè)完成后如何申請(qǐng)驗(yàn)收、驗(yàn)收合格后如何領(lǐng)取獎(jiǎng)補(bǔ)資金等內(nèi)容。第二步搞好培訓(xùn)和申報(bào)。各項(xiàng)目實(shí)施縣（市、區(qū)）要抓緊進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，并做好項(xiàng)目申報(bào)的組織工作，將省里統(tǒng)一印制的申請(qǐng)表及時(shí)發(fā)放給有建設(shè)需求的農(nóng)戶和專業(yè)合作社。同時(shí)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對(duì)農(nóng)戶和專業(yè)合作社填寫一式三聯(lián)的申請(qǐng)表進(jìn)行審核，每個(gè)設(shè)施一份申請(qǐng)表，主要核實(shí)信息的真實(shí)性，并加蓋公章。如果申請(qǐng)建設(shè)的農(nóng)戶和專業(yè)合作社數(shù)量較多，分配到一個(gè)鄉(xiāng)一個(gè)村的獎(jiǎng)補(bǔ)資金額度滿足不了建設(shè)需求，可以按照農(nóng)民認(rèn)可的方式，公平公正地確定當(dāng)年享受獎(jiǎng)補(bǔ)設(shè)施的農(nóng)戶和專業(yè)合作社。第三步搞好審核?？h級(jí)農(nóng)業(yè)和財(cái)政部門審批建設(shè)內(nèi)容和獎(jiǎng)補(bǔ)資金額，并加蓋公章?？h里要對(duì)通過(guò)審批建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)設(shè)施的農(nóng)戶和專業(yè)合作社在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村進(jìn)行公示，公示時(shí)間為7天。公示結(jié)束后，項(xiàng)目實(shí)施縣農(nóng)業(yè)部門會(huì)同財(cái)政部門向省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省財(cái)政部門申報(bào)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后，確定項(xiàng)目實(shí)施縣各類獎(jiǎng)補(bǔ)設(shè)施建設(shè)數(shù)量。第四步搞好建設(shè)。農(nóng)戶和專業(yè)合作社拿到第三聯(lián)經(jīng)過(guò)審批蓋有三個(gè)公章（鄉(xiāng)政府、縣農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局）的申請(qǐng)表后，根據(jù)農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《2012年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)設(shè)施技術(shù)方案》要求開始施工建設(shè)。第五步搞好驗(yàn)收?？h級(jí)農(nóng)業(yè)及相關(guān)部門對(duì)完成建設(shè)的獎(jiǎng)補(bǔ)設(shè)施進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，驗(yàn)收工作要實(shí)地見物，確認(rèn)是新建設(shè)施，符合工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收合格后要簽名并加蓋公章，同時(shí)對(duì)通過(guò)驗(yàn)收合格的建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)設(shè)施的農(nóng)戶和專業(yè)合作社在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村進(jìn)行7天的公示。第六步搞好兌付。經(jīng)驗(yàn)收合格并公示無(wú)異議的建設(shè)設(shè)施，由縣農(nóng)業(yè)部門與財(cái)政部門聯(lián)合行文報(bào)省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和財(cái)政廳，經(jīng)省領(lǐng)導(dǎo)小組抽查審核批準(zhǔn)后，由縣級(jí)財(cái)政部門兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
各市(州)農(nóng)委:
為推動(dòng)食品整頓工作開展,省政府日前發(fā)文《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于集中開展食品安全整頓專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(吉政辦明電[2010]66號(hào)),從2010年6月份開始開展一次為期3個(gè)月的食品安全大檢查、隱患大排查、問題大整改專項(xiàng)行動(dòng),各地農(nóng)業(yè)行政主管部門要高度重視本次專項(xiàng)行動(dòng),積極配合、認(rèn)真落實(shí),做好本地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治相關(guān)工作?，F(xiàn)就有關(guān)工作通知如下:
一、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管
各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)本地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的質(zhì)量安全監(jiān)管工作,檢查、指導(dǎo)生產(chǎn)基地的生產(chǎn)工作,加大技術(shù)培訓(xùn)和質(zhì)量安全宣傳力度,指導(dǎo)投入品的科學(xué)使用,嚴(yán)查在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中違規(guī)濫用農(nóng)業(yè)投入品行為,利用有效手段開展農(nóng)產(chǎn)品上市前農(nóng)殘監(jiān)測(cè),嚴(yán)防不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域。
二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管和執(zhí)法
各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要加大農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的市場(chǎng)流通監(jiān)管力度,按照《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于集中開展食品安全整頓專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(吉政辦明電[2010]66號(hào))相關(guān)要求,在本次專項(xiàng)行動(dòng)期間,主管領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé),落實(shí)專人,認(rèn)真組織開展農(nóng)藥等投入品流通市場(chǎng)逐戶排查工作,加大檢查頻次,嚴(yán)查高毒違禁農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)行為,爭(zhēng)取無(wú)一遺漏,杜絕死角。發(fā)現(xiàn)問題要嚴(yán)肅處理,嚴(yán)格執(zhí)法、絕不姑息。
吉林省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)）管理先進(jìn)企業(yè)名單
長(zhǎng)春市
1.中糧生化能源（榆樹）有限公司
2.吉林寶源豐禽業(yè)有限公司
3.吉林鵬瑞實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限公司
4.長(zhǎng)春老韓頭清真食品有限公司
5.吉林省榆樹錢酒業(yè)有限公司
6.吉林省榮發(fā)服裝廠
吉林市
1.吉林市吉興糧業(yè)有限公司
2.吉林市瑞興動(dòng)物保健品有限公司
3.吉林市永鵬農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)有限公司
4.吉林春光牧工商集體有限公司
5.吉林市大富人家米業(yè)有限公司
6.吉林市永福養(yǎng)殖有限公司
四平市
1.吉林市北方肥業(yè)有限公司
2.天成玉米開發(fā)有限公司
3.吉林省博萊德工貿(mào)集團(tuán)有限公司
4.四平金士百啤酒股份有限公司
5.黃龍食品工業(yè)有限公司
6.吉林曙光農(nóng)牧有限公司
延邊州
1.延邊三漢物產(chǎn)有限公司
2.安圖旺民長(zhǎng)富農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司
3.吉林華康藥業(yè)股份有限公司
通化市
1.通化萬(wàn)通藥業(yè)股份有限公司
2.康美新開河（吉林）藥業(yè)有限公司
3.梅河口市廣源糧谷有限公司
4.通化金匯藥業(yè)股份有限公司
白城市
1.白城市天福糧油食品集團(tuán)有限公司
2.洮南市物貿(mào)糧油貿(mào)易有限責(zé)任公司
3.鎮(zhèn)賚縣金鶴乳業(yè)有限公司
松原市
1.乾安縣君字農(nóng)副產(chǎn)品有限責(zé)任公司
2.吉林郭爾羅斯生物飼料有限公司
3.松原市北顯糧油貿(mào)易發(fā)展有限公司
白山市
1.北京同仁堂吉林人參有限責(zé)任公司
2.吉林松寶生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司
1.克服困難，扎實(shí)工作，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作取得來(lái)之不易的新成績(jī)
2010年我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游農(nóng)業(yè)工作，克服各種困難，負(fù)重奮進(jìn)，勇于創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)，努力完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)，總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益超過(guò)歷史最好水平。
1.1農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，速度效益同步增長(zhǎng)
2010年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入4385.7億元，比上年增長(zhǎng)13.7%；增加值突破1315億元，比上年增長(zhǎng)15.8%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值占全省GDP的比重達(dá)到16%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)農(nóng)民就業(yè)增收的帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，共安置人員260萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)2.35%，占全省城鄉(xiāng)就業(yè)人員的20%；勞動(dòng)者報(bào)酬309.4億元，比上年增長(zhǎng)23%，據(jù)測(cè)算全省農(nóng)民人均收入的36%來(lái)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；實(shí)繳稅金達(dá)到98億元，比上年增長(zhǎng)17.3%，占全省地方財(cái)政收入的18%；出口產(chǎn)品交貨值30.5億元，比上年增長(zhǎng)20%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)成為全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，已經(jīng)是促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)支撐。
1.2轉(zhuǎn)變農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展方式，銷售收入實(shí)現(xiàn)新突破
近五年，我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)每年都以15%的速度遞增，成為最具有活力和希望的支柱產(chǎn)業(yè)。2010年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入突破2550億元，比上年增長(zhǎng)18.6%。同時(shí)涌現(xiàn)一批帶頭能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)34戶，省級(jí)龍頭企業(yè)356戶，中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加工品種不斷增加，科技含量提升，逐步形成了玉米、大豆、畜產(chǎn)品、特產(chǎn)品等龍型加工企業(yè)群，這些各具特色產(chǎn)業(yè)集群的形成，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做大做強(qiáng)奠定了基礎(chǔ)。目前，我省農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目庫(kù)已儲(chǔ)備規(guī)模以上項(xiàng)目358個(gè)，有些重點(diǎn)項(xiàng)目已上馬投產(chǎn)，長(zhǎng)春大成實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司已經(jīng)成為世界最大的玉米深加工企業(yè)之一，加工能力位居世界第二，賴氨酸銷售占據(jù)世界市場(chǎng)的70%；皓月集團(tuán)成為亞洲最大的肉牛加工企業(yè)，牛肉出口量占全國(guó)的50%。通過(guò)幾年的不懈努力，糧食、畜禽和特產(chǎn)品加工品種從不足100個(gè)發(fā)展到3000多個(gè)。我省已有全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地20個(gè)，全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)示范基地13個(gè)，省政府命名的22個(gè)全省農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)，銷售收入都在10億元以上。
1.3調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展
休閑旅游農(nóng)業(yè)是我省農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展開拓的新領(lǐng)域，休閑旅游農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)了城鄉(xiāng)互動(dòng)，是拓展農(nóng)業(yè)功能、促進(jìn)資源高效利用、滿足新消費(fèi)需求的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)有利于促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，有利于環(huán)境保護(hù)和村容村貌治理，有利于促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收，是促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效途徑，是推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和小康社會(huì)建設(shè)的重要力量。但從整體看，與發(fā)達(dá)地區(qū)比，我省休閑旅游農(nóng)業(yè)還處在自我發(fā)展的起步階段。為了把這一新興產(chǎn)業(yè)抓出成效，我們召開了全省休閑旅游農(nóng)業(yè)工作會(huì)議，明確了休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo)，推動(dòng)了我省休閑旅游快速高效發(fā)展。目前全省現(xiàn)有休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)2720戶，規(guī)模以上休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)已達(dá)58個(gè)，休閑農(nóng)莊168個(gè)，農(nóng)業(yè)觀光采摘園120個(gè)，農(nóng)家樂1500戶，直接安置以農(nóng)民為主的從業(yè)人員6.5萬(wàn)人，年接待游客近2000萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)收入達(dá)300多億元。
1.4積極穩(wěn)步推進(jìn)，為農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境
我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)系統(tǒng)扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，克服各種困難，積極促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)入了一個(gè)全面發(fā)展提高的新階段，發(fā)展勢(shì)頭不斷增強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境越來(lái)越好。在省委、省政府《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速高效發(fā)展若干意見》的基礎(chǔ)上，2010年我們協(xié)調(diào)有關(guān)部門起草了《吉林省加快發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)的意見》，以省政府文件下發(fā)各地，有效的解決了休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中一些難題。與此同時(shí)，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我省實(shí)際，起草了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見（征求意見稿）》，在征求并采納省發(fā)改委等16個(gè)部門意見的同時(shí)，又征求了9個(gè)市（州）、長(zhǎng)白山管委會(huì)，19個(gè)縣（市、區(qū)）和30戶有代表性的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)意見，并與有關(guān)政策進(jìn)行了對(duì)比分析，形成《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》，爭(zhēng)取盡早出臺(tái)實(shí)施。
1.5實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，積極構(gòu)建交流合作平臺(tái)
我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對(duì)外交流活動(dòng)十分活躍，內(nèi)容豐富、形式多樣，為產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。幾年來(lái)，我們先后組織100多家企業(yè)1000多個(gè)產(chǎn)品參加農(nóng)業(yè)部舉辦的東西合作貿(mào)易博覽會(huì)，同時(shí)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)部門負(fù)責(zé)人和企業(yè)家?guī)ы?xiàng)目、帶技術(shù)，赴廣東、浙江、江蘇、貴州、廣西和北京等省（市）考察交流鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，尋求合作方式。在此基礎(chǔ)上，為了開拓國(guó)際市場(chǎng)，我們組織部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)參加美國(guó)國(guó)際天然及有機(jī)食品博覽會(huì)和在法國(guó)巴黎舉辦的有機(jī)食品博覽會(huì)，在宣傳推介我省農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)，開闊了視野，了解了國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，與部分國(guó)家客商建立了聯(lián)系，與國(guó)外公司簽訂了合作意向，為我省農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)奠定了一定基礎(chǔ)。為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游農(nóng)業(yè)的對(duì)外交流水平，我們?cè)趯?duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行換屆的同時(shí)成立了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游分會(huì)，充實(shí)了省級(jí)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)力量，增添了新的活力，完善了工作運(yùn)行機(jī)制。通過(guò)全省上下的共同努力，2010省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)）引進(jìn)資金425億元，引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目615個(gè)，是我們招商引資取得實(shí)質(zhì)效果的一年。
1.6穩(wěn)步開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“創(chuàng)業(yè)杯”競(jìng)賽活動(dòng)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)
通過(guò)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“創(chuàng)業(yè)杯”競(jìng)賽活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了各級(jí)政府抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)工作的積極性，取得了明顯成效?？己嗽u(píng)定在以往考核內(nèi)容的基礎(chǔ)上增加了新的內(nèi)容，完善了考核方式方法，確?？己梭w系的科學(xué)化、制度化。通過(guò)一個(gè)“杯”，統(tǒng)籌全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)工作，促進(jìn)“五個(gè)體系”建設(shè)，第一是特優(yōu)新產(chǎn)品開發(fā)體系建設(shè)；第二是企業(yè)自主創(chuàng)新體系建設(shè)；第三是職工教育培訓(xùn)體系建設(shè)；第四是企業(yè)家隊(duì)伍體系建設(shè)；第五是管理服務(wù)體系建設(shè)。通過(guò)抓創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“創(chuàng)業(yè)杯”競(jìng)賽活動(dòng)，有力地促進(jìn)了農(nóng)民就業(yè)增收，壯大了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。5年來(lái)我們積極協(xié)調(diào)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)扶持資金7400萬(wàn)元，共扶持項(xiàng)目343個(gè)。專項(xiàng)資金的落實(shí)起到了“四兩撥千斤”的作用，有力地促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資額的快速增長(zhǎng)，2010年全省以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已完成固定資產(chǎn)投資739.6億元，比上年增長(zhǎng)21.2%，相當(dāng)于近五年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資額的總和。
1.7搞好職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定和“藍(lán)色證書”培訓(xùn)，加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)
通過(guò)落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作經(jīng)費(fèi)，省與各市(州)、縣（市、區(qū)）培訓(xùn)和鑒定經(jīng)費(fèi)按2∶1的原則來(lái)掌握，調(diào)動(dòng)了各地職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定投入的積極性，形成了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職業(yè)技能鑒定工作體系和信息網(wǎng)絡(luò)體系。去年已完成“藍(lán)色證書”培訓(xùn)任務(wù)6500人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定6400人，5年來(lái)我們已完成“藍(lán)色證書”培訓(xùn)65500多人，職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定64890多人，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)預(yù)警體系今年將投入使用，全省職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作已經(jīng)走在全國(guó)先進(jìn)行列。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了各市（州）和重點(diǎn)縣（市、區(qū)）職業(yè)技能鑒定站的基礎(chǔ)建設(shè)工作，在優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶、糧食主產(chǎn)區(qū)和城市郊區(qū)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)培訓(xùn)示范基地，合力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)推廣培訓(xùn)工作，培訓(xùn)各種鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)用技術(shù)人才。
1.8構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)結(jié)平臺(tái)，企業(yè)自主創(chuàng)新和研發(fā)實(shí)現(xiàn)新突破
積極參與了農(nóng)業(yè)部適用技術(shù)推廣與對(duì)接活動(dòng)，有效整合高等院校、科研院所和企業(yè)自身資源，建立科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化新機(jī)制。在國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)中心和我省9個(gè)專業(yè)分中心的指導(dǎo)下，重點(diǎn)抓好企業(yè)自主研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，目前我省已有國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)22個(gè)，新評(píng)選科技創(chuàng)新示范企業(yè)45戶，有3個(gè)專業(yè)分中心得到了國(guó)家近100萬(wàn)元資金的扶持。同時(shí)組織部分農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)理事、理事參加了由中國(guó)農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局舉辦的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展論壇和技術(shù)對(duì)接活動(dòng)，邀請(qǐng)了農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局張?zhí)熳艟珠L(zhǎng)、農(nóng)業(yè)部農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心王守聰主任、中國(guó)旅游協(xié)會(huì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游分會(huì)甘士明會(huì)長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)和專家親臨我省進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)。
2.轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力推進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展
客觀地分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，積極變化和不利影響同時(shí)顯現(xiàn)，短期問題和長(zhǎng)期問題相互交織，國(guó)內(nèi)因素和國(guó)際因素相互影響，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度有所增大。同時(shí)，我省農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)還存在自身發(fā)展不足的問題，一是企業(yè)整體素質(zhì)有待提高。農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)規(guī)模普遍偏小，企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力，缺少具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品；二是一些企業(yè)體制不完善、機(jī)制不健全，內(nèi)部管理不規(guī)范，家族式管理的企業(yè)仍占較大比重；三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過(guò)高，三產(chǎn)業(yè)發(fā)育滯后。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，一般性產(chǎn)品、初級(jí)產(chǎn)品多，技術(shù)含量、附加值高的產(chǎn)品少，勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品多，知識(shí)密集、技術(shù)密集型的產(chǎn)品少；在企業(yè)結(jié)構(gòu)上，小而全、低水平重復(fù)建設(shè)仍然存在等等。對(duì)此，我們必須保持清醒頭腦，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，科學(xué)分析當(dāng)前形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)抓好農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的重要性和艱巨性，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心不動(dòng)搖，咬住發(fā)展目標(biāo)不放松，認(rèn)準(zhǔn)發(fā)展路子不改變，緊緊把握發(fā)展難得的歷史機(jī)遇。
2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，開好頭、起好步至關(guān)重要，我們要在全面完成了“十一五”任務(wù)的基礎(chǔ)上，全面落實(shí)“十二五”規(guī)劃的各項(xiàng)指標(biāo)，全力促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游農(nóng)業(yè)快速高效發(fā)展。2011年及今后一個(gè)時(shí)期全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)民就業(yè)增收為目標(biāo)，以科技創(chuàng)新為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變方式；突出特色、培育品牌；加強(qiáng)交流、擴(kuò)大合作；強(qiáng)化職能、搞好服務(wù)，全力推進(jìn)以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)和以休閑旅游農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。
“十二五”期間發(fā)展目標(biāo)是全面建設(shè)完成“1151”工程，即：到2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2500億元，在2010年的基礎(chǔ)上翻一番；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入5000億元，在2010年基礎(chǔ)上翻一番；建設(shè)完善國(guó)家級(jí)休閑旅游農(nóng)業(yè)示范縣（示范區(qū)）5個(gè)，打造五條具有北方特色休閑旅游農(nóng)業(yè)精品線路；建設(shè)100個(gè)三星級(jí)以上休閑旅游農(nóng)業(yè)示范企業(yè)（園區(qū)），其中20%進(jìn)入國(guó)家休閑旅游農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)行列。
2011年主要工作目標(biāo)是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值突破1500億元，同比增長(zhǎng)15%以上，規(guī)模以上企業(yè)同比增長(zhǎng)18%以上；實(shí)繳稅金突破110億元，同比增長(zhǎng)15%以上；從業(yè)人員保持在260萬(wàn)人以上。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入突破3000億元，其中省級(jí)龍頭企業(yè)銷售收入同比增長(zhǎng)20%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐明顯加快；抵御風(fēng)險(xiǎn)能力、科技創(chuàng)新能力和品牌建設(shè)能力明顯增強(qiáng)；企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和員工整體素質(zhì)明顯提升；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增收方面的作用日益明顯。
為了全面推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展，在今年和今后一個(gè)時(shí)期我們要全力實(shí)施“六大戰(zhàn)略”措施，重點(diǎn)抓好“1151”工程建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)快速高效發(fā)展。把大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，作為今年和今后工作的努力方向和工作的重點(diǎn)任務(wù)。
2.1實(shí)施“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)戰(zhàn)略”，加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展步伐
按照省委、省政府和農(nóng)業(yè)部的要求，整合各方面力量，加大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)推進(jìn)力度，促進(jìn)我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。一是今年和今后5年，在全省實(shí)施“1151”工程的過(guò)程中，認(rèn)真抓好全省22個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)建設(shè)工作，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)百?gòu)?qiáng)示范企業(yè)建設(shè)工程，全面提高自主創(chuàng)新和研發(fā)能力。二是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》，積極協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取盡早出臺(tái)，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。三是在安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金上，繼續(xù)向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范區(qū)和百?gòu)?qiáng)示范企業(yè)傾斜，重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，有一定規(guī)模、產(chǎn)品科技含量高、市場(chǎng)占有率高，吸納農(nóng)民就業(yè)和增收作用明顯的項(xiàng)目予以優(yōu)先安排。四是大力實(shí)施特色品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，重點(diǎn)打造和重點(diǎn)培育名牌產(chǎn)品。對(duì)眾多品牌進(jìn)行有效整合，抓好優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品加工品牌的國(guó)內(nèi)外注冊(cè)，促進(jìn)品牌向名牌轉(zhuǎn)化，將做大品牌戰(zhàn)略和做強(qiáng)龍頭企業(yè)戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來(lái)，發(fā)展一批大中型優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。對(duì)有規(guī)模、有市場(chǎng)、有資源優(yōu)勢(shì)的特色企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)培育、扶持和推進(jìn)。五是謀劃一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新項(xiàng)目，在已有省級(jí)項(xiàng)目庫(kù)的基礎(chǔ)上，各地要根據(jù)實(shí)際，增加新興農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)項(xiàng)目，培育農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展后勁。
2.2實(shí)施“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略”，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)
進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速高效發(fā)展的若干意見》，促進(jìn)我省以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)和以休閑旅游農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。一是積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，促進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，圍繞國(guó)家出臺(tái)的一系列產(chǎn)業(yè)振興政策，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，用足、用好、用活國(guó)家的有關(guān)政策，加快推進(jìn)全省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。今年和今后5年，在全省實(shí)施“1151”工程過(guò)程中，整合資源，培育創(chuàng)建農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)百戶企業(yè)集團(tuán)，推進(jìn)有關(guān)企業(yè)上市融資。二是有關(guān)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用將根據(jù)新的形勢(shì)，結(jié)合“1151”工程增加兩項(xiàng)新內(nèi)容，一個(gè)是扶持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)項(xiàng)目；另一個(gè)是科技創(chuàng)新項(xiàng)目。三是繼續(xù)開展全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)）“創(chuàng)業(yè)杯”競(jìng)賽活動(dòng)。完善考核方式方法，確?？己梭w系的科學(xué)化、制度化。
2.3實(shí)施“新興產(chǎn)業(yè)開拓戰(zhàn)略”，促進(jìn)休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展提升
在借鑒先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：一是科學(xué)規(guī)劃。要在搞好調(diào)研工作的基礎(chǔ)上，從規(guī)劃入手，緊緊把握市場(chǎng)需求，結(jié)合我省農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際和區(qū)域特點(diǎn)，依托資源稟賦、文化特色和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因地制宜制定本地發(fā)展規(guī)劃。在實(shí)施“1151”工程過(guò)程中，把規(guī)劃建設(shè)5個(gè)國(guó)家級(jí)休閑旅游農(nóng)業(yè)示范縣（示范區(qū)），打造5條具有北方特色休閑旅游農(nóng)業(yè)精品線路和100個(gè)三星級(jí)以上休閑旅游農(nóng)業(yè)示范企業(yè)（園區(qū)）作為重點(diǎn)，以點(diǎn)代面，協(xié)調(diào)發(fā)展。二是創(chuàng)造環(huán)境。要圍繞解決影響休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題制定扶持政策，根據(jù)《關(guān)于加快發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)的意見》（吉政辦明電[2010]29號(hào)）精神，結(jié)合實(shí)際切實(shí)解決好影響休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的用地、用水、用電等各種問題，形成促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。三是完善服務(wù)。要加大工作力度，把服務(wù)貫穿在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過(guò)程，在發(fā)展初期階段，重視創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和教育培訓(xùn)，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)，突出在行業(yè)規(guī)范、規(guī)劃設(shè)計(jì)、市場(chǎng)推廣上加強(qiáng)服務(wù)。按照《吉林省休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)星級(jí)評(píng)定辦法》開展好休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)的星級(jí)評(píng)選工作，全力推動(dòng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。四是創(chuàng)新機(jī)制。發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)必須走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路，不僅要把產(chǎn)業(yè)鏈條上的各個(gè)產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系起來(lái)，更重要的是把每個(gè)鏈條上的經(jīng)營(yíng)者的利益有機(jī)結(jié)合起來(lái)，只有這樣休閑旅游農(nóng)業(yè)才能走上健康的發(fā)展之路。
2.4實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)外交流合作
繼續(xù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，積極參與農(nóng)業(yè)部東西合作工程，探索企業(yè)間技術(shù)合作、貿(mào)易合作、投資合作等新機(jī)制。強(qiáng)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑旅游農(nóng)業(yè)對(duì)外招商引資、招賢引智工作，在省級(jí)項(xiàng)目庫(kù)中精心篩選，推出一批項(xiàng)目，面向國(guó)內(nèi)外持續(xù)開展招商引資工作。由單一開拓傳統(tǒng)市場(chǎng)，向開拓新興市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，全面開展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)外交流合作活動(dòng)。在對(duì)外發(fā)展上，積極開拓國(guó)外市場(chǎng)，繼續(xù)支持重點(diǎn)企業(yè)參加在美國(guó)、法國(guó)巴黎和德國(guó)克隆舉辦的國(guó)際食品博覽會(huì)，開拓歐美等新興市場(chǎng)，增強(qiáng)參與全球產(chǎn)業(yè)分工和協(xié)作能力。在對(duì)內(nèi)合作上，針對(duì)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，民營(yíng)資本向北流動(dòng)的新情況，積極構(gòu)建南資北移通道，推動(dòng)規(guī)模以上企業(yè)到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行招商引資、招賢引智，促進(jìn)交流合作。
2.5實(shí)施“人才興業(yè)戰(zhàn)略”，為農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好的人才基礎(chǔ)
農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，人才是關(guān)鍵。要努力調(diào)動(dòng)各方面的積極性，落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作經(jīng)費(fèi)，今后省與市(州)、縣（市、區(qū)）培訓(xùn)和鑒定經(jīng)費(fèi)仍按2∶1的原則來(lái)掌握，分層次搞好全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游農(nóng)業(yè)系統(tǒng)職工和企業(yè)家的培訓(xùn)工作。一是繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“藍(lán)色證書”培訓(xùn)工程。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)方式，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求，舉辦各種形式培訓(xùn)班，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果，逐步將藍(lán)色證書培訓(xùn)工程在更大范圍、更深層次推開，培訓(xùn)更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游農(nóng)業(yè)管理人員和職工，2011要年完成藍(lán)色證書培訓(xùn)任務(wù)1萬(wàn)人以上。二是做好職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作。依托現(xiàn)有的培訓(xùn)資源，圍繞糧油、特產(chǎn)品、畜產(chǎn)品行業(yè)的需求，開展好重點(diǎn)工種的職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作，在此基礎(chǔ)上按照農(nóng)業(yè)部的有關(guān)要求，推動(dòng)企業(yè)開展“技工工程”提升行動(dòng)，認(rèn)真抓好高級(jí)工及技師的培訓(xùn)與鑒定工作，2011年全省要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定任務(wù)1萬(wàn)人以上。同時(shí)要搞好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)預(yù)警體系建設(shè)，并且進(jìn)一步完善各市（州）和重點(diǎn)縣（市、區(qū)）職業(yè)技能鑒定站基礎(chǔ)工作。
供應(yīng)鏈管理環(huán)境下農(nóng)產(chǎn)品物流倉(cāng)單質(zhì)押盈利模式主要有以下三種。
1.供應(yīng)鏈管理環(huán)境下自有倉(cāng)庫(kù)倉(cāng)單質(zhì)押盈利模式自有倉(cāng)庫(kù)倉(cāng)單質(zhì)押是指由專業(yè)的第三方物流公司提供給倉(cāng)儲(chǔ)中心并對(duì)質(zhì)押貨物進(jìn)行保管和監(jiān)控。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)來(lái)說(shuō)，通過(guò)倉(cāng)單質(zhì)押模式可以讓企業(yè)通過(guò)流動(dòng)資產(chǎn)融資，獲得一定的資金乘數(shù)效應(yīng)，從而使企業(yè)總收入增加。由圖1可以看出，在專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品物流信息交易平臺(tái)的集成作用下，農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)單質(zhì)押業(yè)務(wù)中涉及到的物流、資金流和信息流在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈各個(gè)成員之間進(jìn)行高效、有序地流轉(zhuǎn)，提升了整個(gè)供應(yīng)鏈的運(yùn)作效率，同時(shí)降低了相關(guān)的物流成本和風(fēng)險(xiǎn)。
2.供應(yīng)鏈管理環(huán)境下異地監(jiān)管倉(cāng)單質(zhì)押盈利模式異地監(jiān)管倉(cāng)單質(zhì)押模式是在第三方物流企業(yè)自有倉(cāng)庫(kù)倉(cāng)單質(zhì)押模式的基礎(chǔ)上對(duì)地理位置的一種拓展?？紤]到客戶的實(shí)際情況，第三方物流企業(yè)遵循“就近客戶所在地”的原則來(lái)選擇監(jiān)管貨物的倉(cāng)庫(kù)，這樣可以大大降低客戶的質(zhì)押成本。但是該模式對(duì)第三方物流企業(yè)的貨物監(jiān)管能力和監(jiān)控技術(shù)會(huì)有更高的要求，同時(shí)由于異地監(jiān)管貨物，第三方物流企業(yè)也將承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)。圖2描述了供應(yīng)鏈管理環(huán)境下異地監(jiān)管倉(cāng)單質(zhì)押盈利模式的詳細(xì)流程。
3.供應(yīng)鏈管理環(huán)境下統(tǒng)一授信倉(cāng)單質(zhì)押盈利模式統(tǒng)一授信倉(cāng)單質(zhì)押模式是自有倉(cāng)庫(kù)倉(cāng)單質(zhì)押和異地監(jiān)管倉(cāng)單質(zhì)押的進(jìn)一步發(fā)展，簡(jiǎn)化了原先倉(cāng)單質(zhì)押的流程，提高了供應(yīng)鏈運(yùn)作效率。銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)第三方物流企業(yè)運(yùn)營(yíng)規(guī)模、信譽(yù)、資質(zhì)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量等多方面進(jìn)行調(diào)查了解后，授予第三方物流企業(yè)一定的信貸額度，這樣第三方物流企業(yè)可以向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)提供倉(cāng)單質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，并全程負(fù)責(zé)對(duì)質(zhì)押貨物的保管和監(jiān)控。后期運(yùn)作銀行等金融機(jī)構(gòu)幾乎不用參與，大大降低了銀行的風(fēng)險(xiǎn)。在供應(yīng)鏈管理環(huán)境下的統(tǒng)一授信倉(cāng)單質(zhì)押盈利模式中，以專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品物流信息系統(tǒng)為依托，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈成員能夠更加迅速、快捷地完成各項(xiàng)業(yè)務(wù)，以達(dá)到供應(yīng)鏈整體效益的最大化（圖3所示）。
二、供應(yīng)鏈管理環(huán)境下農(nóng)產(chǎn)品物流倉(cāng)單質(zhì)押盈利模式實(shí)施存在的問題
1.供應(yīng)鏈合作伙伴不守約對(duì)個(gè)體農(nóng)戶進(jìn)行融資是一項(xiàng)棘手的議題。個(gè)體農(nóng)戶往往在地理位置上是分散的、資源受限的、未受到良好的教育等等，所有這些特征都無(wú)形中放大了銀行提供貸款的成本和風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也帶來(lái)了個(gè)體農(nóng)戶不守約的問題。例如，農(nóng)民們?cè)谶`背協(xié)議規(guī)定的情況下，通過(guò)其他途徑暗自出售農(nóng)產(chǎn)品來(lái)快速獲取現(xiàn)金或者逃避還貸義務(wù)；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)也會(huì)在暴利的驅(qū)使下從事一些不誠(chéng)實(shí)的活動(dòng)；甚至銀行也會(huì)通過(guò)延遲放貸或向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)/個(gè)體農(nóng)戶收取額外的費(fèi)用而違背最初的合作協(xié)議。
2.質(zhì)押貨物的監(jiān)管環(huán)境欠佳質(zhì)押貨物的監(jiān)管場(chǎng)所一般有生產(chǎn)車間、倉(cāng)庫(kù)等。由于市場(chǎng)把關(guān)不嚴(yán)、門檻設(shè)定過(guò)低等因素，大多數(shù)第三方物流企業(yè)沒有充分結(jié)合質(zhì)押貨物的物理化學(xué)性質(zhì)來(lái)安排相應(yīng)規(guī)格和類型的倉(cāng)庫(kù)。如對(duì)于品質(zhì)較穩(wěn)定的大豆、小麥等農(nóng)產(chǎn)品，不僅要求有一定的密封性，還要有良好的通風(fēng)環(huán)境，并且要控制一定的溫度，以防農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)降低；而對(duì)于蔬菜、水果等季性較強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)冷藏倉(cāng)庫(kù)會(huì)有更高標(biāo)準(zhǔn)的要求。
3.農(nóng)產(chǎn)品物流信息系統(tǒng)不完善目前在農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)單質(zhì)押業(yè)務(wù)中，先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)并沒有得到廣泛的應(yīng)用，這樣會(huì)極大地降低農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈整體運(yùn)作效率。有些個(gè)體農(nóng)戶對(duì)計(jì)算機(jī)使用不熟悉，也會(huì)影響到信息傳遞的及時(shí)性。所以，農(nóng)產(chǎn)品物流信息系統(tǒng)應(yīng)該以簡(jiǎn)單、易用、快捷等為特征進(jìn)行改進(jìn)和開發(fā)。
三、供應(yīng)鏈管理環(huán)境下農(nóng)產(chǎn)品物流倉(cāng)單質(zhì)押盈利模式實(shí)施的對(duì)策
1.建立農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系將農(nóng)產(chǎn)品物流倉(cāng)單質(zhì)押業(yè)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)作為農(nóng)產(chǎn)品物流信息系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)，根據(jù)貸款方（農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)或農(nóng)業(yè)個(gè)體戶）在實(shí)際業(yè)務(wù)的績(jī)效表現(xiàn)對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，這樣便根據(jù)貸款方各自的業(yè)務(wù)表現(xiàn)被劃分為優(yōu)、良、差等不同的級(jí)別，從而為銀行等金融機(jī)構(gòu)提供評(píng)估貸款方資質(zhì)信譽(yù)的有用指標(biāo)。
2.提高對(duì)質(zhì)押貨物的監(jiān)控技術(shù)在供應(yīng)鏈管理環(huán)境下的農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)單質(zhì)押業(yè)務(wù)中，對(duì)倉(cāng)庫(kù)質(zhì)押貨物的保管監(jiān)控工作主要是由專業(yè)的第三方物流公司來(lái)完成的，這就要求第三方物流企業(yè)具備完善的物流實(shí)體監(jiān)控系統(tǒng)、信息監(jiān)控系統(tǒng)以及一些必要的監(jiān)控設(shè)備。
3.加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)鏈各成員日常工作的管理在整個(gè)倉(cāng)單質(zhì)押業(yè)務(wù)運(yùn)作過(guò)程中，供應(yīng)鏈成員應(yīng)該協(xié)同合作、相互信任。如果質(zhì)押貨物存放的地點(diǎn)就在農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的加工車間，由第三方物流企業(yè)負(fù)責(zé)監(jiān)管，以便于物流企業(yè)和銀行對(duì)該農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的評(píng)價(jià)；第三方物流企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)內(nèi)部開展工作，實(shí)施監(jiān)管工作，形成一種供應(yīng)鏈成員間相互監(jiān)督和協(xié)同合作的關(guān)系。
4.完善電子支付系統(tǒng)隨著農(nóng)產(chǎn)品物流信息系統(tǒng)的發(fā)展，不斷進(jìn)步的電子支付技術(shù)將會(huì)發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，可以提高供應(yīng)鏈合作伙伴之間交易的時(shí)效性，并且降低彼此間的交易成本。應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的電子支付平臺(tái)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)，構(gòu)建一個(gè)更加健全的、可擴(kuò)展的系統(tǒng)，使來(lái)自農(nóng)村的供應(yīng)鏈合作伙伴也可以訪問和使用。
四、結(jié)語(yǔ)
如上，四川省蒙頂山躍華茶業(yè)集團(tuán)已初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理。在我國(guó)，“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯”早已不是一個(gè)新鮮的名詞，近年來(lái)全國(guó)各地積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。作為較早啟動(dòng)追溯體系建設(shè)的省份――四川省，將科技手段與執(zhí)法監(jiān)管深度融合，努力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、收購(gòu)、貯藏、運(yùn)輸、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的信息鏈條和責(zé)任鏈條，初步實(shí)現(xiàn)主要優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品責(zé)任可追溯、質(zhì)量可控制。目前，四川省有135個(gè)縣、2128家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體入駐省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)，累計(jì)使用追溯碼2億多張。那么，四川省是如何推進(jìn)這項(xiàng)工作的呢？
創(chuàng)新推行信息化管理
據(jù)四川省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處（中心）負(fù)責(zé)人介紹，四川省早在2011年就已啟動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，2012年建立了省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)，2014年10月四川省食安委組織召開了“全省食品安全追溯體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”。 為推進(jìn)可追溯體系建設(shè)，2015年四川省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處（中心）成立了專門的質(zhì)量追溯科，市、縣農(nóng)業(yè)部門相繼延伸了職能，安排專人負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)。
四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，集“管、防、控”等功能于一體，包括政府監(jiān)管、企業(yè)管理和公眾查詢3個(gè)子平臺(tái)。政府監(jiān)管平臺(tái)：監(jiān)管部門可實(shí)時(shí)掌握本地企業(yè)追溯管理應(yīng)用情況，科學(xué)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，防范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患，提升智慧監(jiān)管能力。企業(yè)管理平臺(tái)：企業(yè)可實(shí)施全程信息化管理，科學(xué)管控生產(chǎn)加工過(guò)程，提高質(zhì)量控制水平和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。公眾查詢平臺(tái)：消費(fèi)者可及時(shí)查詢追溯碼，了解農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源及生產(chǎn)加工過(guò)程，增強(qiáng)消費(fèi)信心。
追溯平臺(tái)的建立和運(yùn)行，實(shí)質(zhì)是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)“數(shù)字化”“身份證”管理，即對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工過(guò)程建立數(shù)據(jù)庫(kù)，打通“生產(chǎn)―監(jiān)管―消費(fèi)”三者之間的信息橋梁，重點(diǎn)解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息不對(duì)稱問題?！坝昧耸裁此帲┝耸裁捶?，都要及時(shí)上傳到追溯平臺(tái)中，這既是主管部門的要求，也是企業(yè)發(fā)展的需要?！彼拇ㄊ∶身斏杰S華茶業(yè)集團(tuán)質(zhì)檢部負(fù)責(zé)人介紹。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)并不是一蹴而就的，而是一個(gè)長(zhǎng)期建設(shè)的過(guò)程。四川省在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)上，不是面面俱到，而是突出三個(gè)重點(diǎn)。首先是突出重點(diǎn)對(duì)象，擇優(yōu)選擇規(guī)?；黧w，以農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主要對(duì)象。其次是突出重點(diǎn)產(chǎn)品，在總結(jié)綠色食品質(zhì)量追溯試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，將追溯范圍延伸至無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，逐步涵蓋蔬菜、水果、茶葉、糧油、畜禽等大宗農(nóng)產(chǎn)品。再者是突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體如實(shí)采集產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、產(chǎn)品規(guī)格等追溯信息，將追溯管理拓展至企業(yè)內(nèi)部和田間地頭。
扶持提高企業(yè)的積極性
雙流區(qū)是成都市的一個(gè)市轄區(qū)，為調(diào)動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體開展追溯管理的積極性，縣財(cái)政專門安排資金，對(duì)實(shí)施追溯管理的企業(yè)按照追溯碼的使用量每家給予1-5萬(wàn)元不等的補(bǔ)貼。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，企業(yè)的主動(dòng)參與和積極配合是關(guān)鍵。對(duì)于四川省而言，政策扶持、項(xiàng)目建設(shè)是調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性的主要方式。自2011年以來(lái)，四川省財(cái)政累計(jì)投入資金3790萬(wàn)元支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。同時(shí)，明確要求92個(gè)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣拿出一部分資金建立追溯管理信息平臺(tái)。今年，四川省財(cái)政又從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程資金中劃撥1000萬(wàn)元用于“三品一標(biāo)”追溯信息平臺(tái)建設(shè)。
“我們依托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系項(xiàng)目，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體配備辦公電腦、追溯碼打印機(jī)等必要的追溯設(shè)備，指導(dǎo)其開展日常追溯業(yè)務(wù)?！彼拇ㄊ幠峡h農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站負(fù)責(zé)人介紹。
這些方式著實(shí)提高了企業(yè)參與追溯管理的積極性，但要全省范圍內(nèi)全面推廣追溯管理仍然存在很大難度，主要原因有以下三點(diǎn)：一是現(xiàn)行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》對(duì)追溯沒有明確要求，政府部門只能采取鼓勵(lì)措施，沒有硬性手段要求企業(yè)實(shí)行追溯管理。二是雖然政府為部分企業(yè)配備了追溯設(shè)備，但大多數(shù)中小企業(yè)仍難以長(zhǎng)期承擔(dān)人員勞務(wù)、追溯碼耗材、信息流量等日常運(yùn)行成本。三是市場(chǎng)準(zhǔn)入制度還未建立，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)機(jī)制還未形成，企業(yè)實(shí)施追溯管理后短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)效益，內(nèi)部需求不高。
為破解這些難題，相關(guān)人員表示，國(guó)家應(yīng)盡快推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理法治化，出臺(tái)相應(yīng)的管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極爭(zhēng)取和出臺(tái)追溯管理扶持政策，引社會(huì)資本參與追溯體系建設(shè)。
雙贏追溯管理帶來(lái)的福利
如何看待農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯？四川省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處（中心）負(fù)責(zé)人告訴記者：“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯旨在落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程透明度，提振公眾消費(fèi)信心。”
據(jù)了解，我國(guó)目前還未對(duì)追溯碼所包含信息內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定，主要由各地根據(jù)本地實(shí)際情況確定，追溯范圍有深有淺。相關(guān)人員表示，追溯碼上包含的信息并不需要太復(fù)雜，只需包含生產(chǎn)主體、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)日期等基本信息即可。同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體建立企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行的追溯系統(tǒng)，如實(shí)記載農(nóng)業(yè)投入品使用、出入庫(kù)管理等信息。
從四川省的實(shí)踐來(lái)看，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯實(shí)現(xiàn)了買賣雙方的共贏。一方面，追溯管理為消費(fèi)者提供了一個(gè)直觀可靠的查詢渠道，提升了消費(fèi)者查詢維權(quán)意識(shí)，改善了農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)預(yù)期。另一方面，企業(yè)依靠追溯管理，向社會(huì)展現(xiàn)了企業(yè)形象，成為企業(yè)贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的有效途徑。