時(shí)間：2023-09-12 17:09:55
導(dǎo)語(yǔ)：在安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
為了進(jìn)一步推進(jìn)安全培訓(xùn)工作向規(guī)范化、秩序化發(fā)展，不斷提高安全培訓(xùn)質(zhì)量，使安全培訓(xùn)更好地服務(wù)于安全生產(chǎn)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家安監(jiān)總局及省安監(jiān)局關(guān)于安全培訓(xùn)工作相關(guān)文件的規(guī)定，現(xiàn)就我市安全培訓(xùn)工作規(guī)范化建設(shè)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、明確安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理職責(zé)，落實(shí)培訓(xùn)責(zé)任
（一）根據(jù)省安監(jiān)局關(guān)于安全生產(chǎn)培訓(xùn)的相關(guān)規(guī)定和我局的職責(zé)，市安監(jiān)部門(mén)依法綜合監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)全市各行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，并負(fù)責(zé)全市非煤礦山（含勘探、尾礦庫(kù)）、石油天然氣開(kāi)采（含管道輸送）、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、煙花爆竹、化工（含石油化工）、醫(yī)藥、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)考核工作；全市各類(lèi)特種作業(yè)人員（不含煤礦井下特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員）的安全培訓(xùn)考核工作。
各縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依法對(duì)轄區(qū)各行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。
（二）取得省安監(jiān)局頒發(fā)的安全培訓(xùn)資質(zhì)的單位承擔(dān)有關(guān)培訓(xùn)教學(xué)工作。
三級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)我市轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員（不含煤礦井下特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員）、除國(guó)家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全資格培訓(xùn)。
四級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)我市轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中除主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員以外的其他從業(yè)人員安全資格培訓(xùn)。
上一級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)下一級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)工作。
（三）按照省安監(jiān)局的有關(guān)規(guī)定，下列人員的安全培訓(xùn)工作由省安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織。
1、省安監(jiān)局重點(diǎn)監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（包括省屬企業(yè)的總公司、總廠、集團(tuán)公司、中央駐晉企業(yè)及中央企業(yè)在晉的分公司、子公司；具體范圍與省安監(jiān)局重點(diǎn)監(jiān)管的企業(yè)名單一致）的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員。
2、金屬礦山和采用井工開(kāi)采的其它非煤礦山、勘察單位、石油天然氣開(kāi)采（含管道輸送）企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人；庫(kù)容在100萬(wàn)立方米以上的尾礦庫(kù)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員。
3、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人；領(lǐng)取甲種《經(jīng)營(yíng)許可證》的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人。
4、煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員。
（四）市安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織對(duì)除省安監(jiān)局負(fù)責(zé)范圍以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員（不含煤礦井下特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員）的安全培訓(xùn)。
市安監(jiān)局組織的各類(lèi)人員培訓(xùn)，由具備三級(jí)以上培訓(xùn)資質(zhì)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
（五）全市各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織實(shí)施，由四級(jí)以上培訓(xùn)資質(zhì)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，并接受市、縣安監(jiān)局的監(jiān)督和指導(dǎo)。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善安全培訓(xùn)體系
（一）為適應(yīng)全市培訓(xùn)工作、特別是落實(shí)全員培訓(xùn)工作的要求，各縣（區(qū)）安監(jiān)部門(mén)要注重和加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。凡工業(yè)布局相對(duì)集中的縣（區(qū)）、1000人以上的生產(chǎn)企業(yè)都要設(shè)立符合國(guó)家要求的、具有培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。目前尚未建立培訓(xùn)基地的縣、區(qū)和生產(chǎn)企業(yè)要加大工作力度，確保2010年底前全市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)基本完成。
（二）全面推行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化管理。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，對(duì)不落實(shí)培訓(xùn)制度、無(wú)法保證培訓(xùn)質(zhì)量，嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要依法予以處罰，直至提請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)；對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家關(guān)于安全培訓(xùn)的規(guī)定，只注重收費(fèi)、甚至弄虛作假的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)決取締；對(duì)長(zhǎng)期不按資質(zhì)范圍履行培訓(xùn)職責(zé)的，要提請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)注銷(xiāo)其資質(zhì)。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)的考核管理，規(guī)范頒證程序
繼續(xù)加強(qiáng)安全培訓(xùn)考核管理，切實(shí)將考核作為促進(jìn)和提高安全培訓(xùn)質(zhì)量以及加強(qiáng)安全準(zhǔn)入管理的重要環(huán)節(jié)，堅(jiān)持考教分離的原則，不斷改善考核方式，強(qiáng)化監(jiān)控手段，嚴(yán)格頒證程序。
要進(jìn)一步規(guī)范各類(lèi)人員的頒證范圍。根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（安監(jiān)總局第3號(hào)令）和其他相關(guān)規(guī)定，各類(lèi)人員的范圍是指：
1、主要負(fù)責(zé)人：是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人或者對(duì)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策起決定作用的負(fù)責(zé)人。包括有限責(zé)任公司或者股份有限公司的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的廠（礦、場(chǎng)、站）長(zhǎng)、經(jīng)理（含實(shí)際控制人），以及其下屬不具有獨(dú)立法人資格的分公司、分廠等分支機(jī)構(gòu)直接行使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的經(jīng)理、廠（礦、場(chǎng)、站）長(zhǎng)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人以企業(yè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》登記的法定代表人或負(fù)責(zé)人為依據(jù)。
企業(yè)集團(tuán)或其他單位下屬的不具有獨(dú)立法人資格的分公司、分廠等分支機(jī)構(gòu)直接行使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的主要負(fù)責(zé)人，以其有用人決策權(quán)的上級(jí)單位的任職文件為依據(jù)。
2、安全生產(chǎn)管理人員：是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（含其下屬的不具有獨(dú)立法人資格的分公司、分廠等分支機(jī)構(gòu)）分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其管理人員，以及未設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位專(zhuān)、兼職安全生產(chǎn)管理人員等。
3、特種作業(yè)人員是指列入國(guó)家安監(jiān)局安監(jiān)管人字（2004）124號(hào)文件公布的特種作業(yè)范圍的直接從事相關(guān)特種作業(yè)的人員（不含煤礦井下特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員）。
4、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他從業(yè)人員：是指除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員以外，該單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所有人員，包括其他負(fù)責(zé)人、其他管理人員、技術(shù)人員和各崗位的工人以及臨時(shí)聘用的人員。
高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須依法經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格取得《安全資格證》；非高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員必須依法經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，取得《安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格證書(shū)》；特種作業(yè)人員必須依法經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，取得《特種作業(yè)人員操作證》，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他從業(yè)人員必須依法經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，取得《安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格證》。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)秩序
市安監(jiān)局負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，市安監(jiān)局人事培訓(xùn)科承擔(dān)市安監(jiān)局安全培訓(xùn)的綜合協(xié)調(diào)和管理工作。今后，市安監(jiān)局各科室組織的針對(duì)全市性的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、行政執(zhí)法人員以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位相關(guān)從業(yè)人員的各類(lèi)安全管理專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安全資格培訓(xùn)等，統(tǒng)一納入市安監(jiān)局安全培訓(xùn)管理體系中，實(shí)行歸口管理，由人事培訓(xùn)科進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)并組織實(shí)施。每年年底，各科室根據(jù)工作需要編制下年度本科室所分管行業(yè)、領(lǐng)域安全管理專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，由人事培訓(xùn)科統(tǒng)一列入全市安全培訓(xùn)計(jì)劃，向社會(huì)公告。對(duì)于未列入年度安全培訓(xùn)計(jì)劃的臨時(shí)性專(zhuān)項(xiàng)安全教育培訓(xùn)，由人事培訓(xùn)科牽頭，組織相關(guān)科室共同編制培訓(xùn)策劃方案，由人事培訓(xùn)科負(fù)責(zé)向社會(huì)公告。
各縣（區(qū)）安監(jiān)局也要按照歸口管理的原則，確定主管安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的部門(mén)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的綜合管理和指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。
今后，除國(guó)家法定的證書(shū)外，不再另行頒發(fā)任何式樣的安全培訓(xùn)證書(shū)。任何單位、部門(mén)不得擅自以市安監(jiān)局的名義舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班，也不得以市安監(jiān)局名義頒發(fā)各類(lèi)培訓(xùn)證書(shū)。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化行政執(zhí)法力度
要建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)配合機(jī)制，以強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的推進(jìn)。市安監(jiān)局人事培訓(xùn)科要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)縣（區(qū)）安監(jiān)局、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)過(guò)程的監(jiān)督檢查；其他業(yè)務(wù)處室要將分管領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員持證上崗情況的監(jiān)督檢查作為安全生產(chǎn)許可、日常監(jiān)管、專(zhuān)項(xiàng)檢查的重要內(nèi)容。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員未取得相應(yīng)資格證書(shū)的，不得進(jìn)行安全生產(chǎn)相關(guān)許可。市、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)都要加強(qiáng)對(duì)安全培訓(xùn)工作的監(jiān)督檢查，將其納入專(zhuān)項(xiàng)整治工作的范圍。對(duì)檢查中存在不依法培訓(xùn)、人員未經(jīng)培訓(xùn)即上崗情況的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要給予相應(yīng)的處罰，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)責(zé)令停產(chǎn)整頓。要以嚴(yán)格執(zhí)法來(lái)促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全培訓(xùn)，保證培訓(xùn)資金，建立健全培訓(xùn)制度，提高培訓(xùn)質(zhì)量，努力提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)素質(zhì)。
1.明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任。
國(guó)務(wù)院23號(hào)文明確要求落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，新安法則將其上升為法律規(guī)定，第三條明確規(guī)定“強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任”，并在其后的章節(jié)中對(duì)此作出更為詳細(xì)的規(guī)定。（第三條）
2.建立推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體現(xiàn)了“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程，代表了現(xiàn)代管理的發(fā)展方向，有利于全面促進(jìn)企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平。近年來(lái)，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化取得了顯著成績(jī)，企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。在總結(jié)多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，新安法第四條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。（第四條）
3.建立高危企業(yè)安全管理人員任免告知制度。
從事危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存及礦山開(kāi)采、金屬冶煉活動(dòng)，安全風(fēng)險(xiǎn)較大，極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，其安全管理人員必須具有較高的安全生產(chǎn)知識(shí)水平和安全管理技能。為此，新安法第二十三條明確了高危企業(yè)安全管理人員的重要地位，其任免應(yīng)當(dāng)告知主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，以便監(jiān)管部門(mén)掌握企業(yè)安全管理人員的變化情況，采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。（第二十三條第四款）
4.建立了事故隱患排查治理制度。
新安法第三十八條明確規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。這一規(guī)定，是貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中全會(huì)提出的“建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，遏制重特大安全事故”要求的重要體現(xiàn)。把多年來(lái)堅(jiān)持實(shí)行并不斷完善的隱患排查治理制度上升為法律規(guī)定。（第三十八條第一款）
5.建立重大事故隱患越級(jí)報(bào)告制度。
在安全管理工作實(shí)踐中，安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人由于各種原因，不予處理或者不及時(shí)處理，常常導(dǎo)致事故發(fā)生。新安法第四十三條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，依照前款規(guī)定向本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，有關(guān)負(fù)責(zé)人不及時(shí)處理的，安全生產(chǎn)管理人員可以向主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告，接到報(bào)告的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。這一規(guī)定，賦予安全管理人員越級(jí)報(bào)告的權(quán)利，規(guī)定有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處理的職責(zé)，有利于及時(shí)排除重大隱患，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。（第四十三條）
6.建立推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。
為了充分發(fā)揮安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)在安全生產(chǎn)方面對(duì)第三人賠付（本單位從業(yè)人員以外的人員）、事故預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)控制和輔助管理等方面的重要作用，在總結(jié)2006年以來(lái)全國(guó)部分省市開(kāi)展安責(zé)險(xiǎn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，新安法第四十八條第二款明確規(guī)定：國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參加投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。這一規(guī)定，有利于幫助企業(yè)解決事故救援和第三者傷害費(fèi)用，同時(shí)減輕政府負(fù)擔(dān)。（第四十八條）
7.增加了委托服務(wù)后安全生產(chǎn)責(zé)任仍由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)的規(guī)定。
新安法第十三條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托生產(chǎn)技術(shù)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)為其提供服務(wù)的，安全生產(chǎn)責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。這一規(guī)定，有利于厘清安全責(zé)任，促使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（第十三條）
8.增加了安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的規(guī)定。
新安法第十九條對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定，并對(duì)強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部的責(zé)任考核提出了明確要求，推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。（第十九條）
9.增加了被派遣勞動(dòng)者和實(shí)習(xí)學(xué)生的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)規(guī)定。
一是增加勞務(wù)派遣教育培訓(xùn)的規(guī)定。第二十五條第二款規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用被派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。明確了勞務(wù)派遣和用人單位的責(zé)任，雙方都有教育培訓(xùn)的責(zé)任，各有所側(cè)重。二是增加勞務(wù)派遣人員的權(quán)利義務(wù)的規(guī)定。第五十八條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用被派遣勞動(dòng)者的，被派遣勞動(dòng)者享有本法規(guī)定的從業(yè)人員的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)履行本法規(guī)定的從業(yè)人員的義務(wù)。明確了勞務(wù)派遣人員與本單位從業(yè)人員具有相同的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)，與《勞動(dòng)合同法》相銜接。三是增加對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生教育培訓(xùn)的規(guī)定。第二十五條第三款規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。（第二十五條、第五十八條）
10.增加了應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急準(zhǔn)備的規(guī)定。
新安法第七十七條對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定應(yīng)急預(yù)案、與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案相銜接、定期組織演練作出了明確規(guī)定。第八十條對(duì)高危行業(yè)建立應(yīng)急救援組織和人員、應(yīng)急物資準(zhǔn)備等作出規(guī)定。這些規(guī)定，使應(yīng)急預(yù)案相互銜接，應(yīng)急救援物資、設(shè)備和力量能夠發(fā)揮作用，最大限度減少生產(chǎn)安全事故的影響。（第七十七條、第八十條）
11.完善了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人職責(zé)規(guī)定。
新安法第十八條明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的7項(xiàng)職責(zé)。與原規(guī)定相比，增加“組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃”。（第十八條）
12.完善了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員的設(shè)置、配備標(biāo)準(zhǔn)和工作職責(zé)。
一是明確礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。同時(shí)，將其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)置專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、配備專(zhuān)職人員的從業(yè)人員下限由300人調(diào)整為100人。二是規(guī)定了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及管理人員的7項(xiàng)職責(zé)，主要包括擬定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急救援預(yù)案，組織安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，督促落實(shí)重大危險(xiǎn)源的安全管理措施，組織應(yīng)急演練，及時(shí)排查隱患，制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為，督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施等。三是明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)決策，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的意見(jiàn)。上述規(guī)定，進(jìn)一步嚴(yán)格了企業(yè)安全管理措施要求，并為安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及其人員正確履行職責(zé)提供了詳細(xì)的規(guī)范性指引。（第二十一條、二十二條、二十三條）
13.完善了建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。
安全生產(chǎn)“三同時(shí)”對(duì)于保障建設(shè)項(xiàng)目的安全條件，解決安全條件先天不足的問(wèn)題具有重要作用。新安法第二十九條、第三十條、第三十一條完善了礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的規(guī)定。礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入使用前，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位組織對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。建設(shè)單位對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督核查。與原法相比：一是將礦山等高危建設(shè)項(xiàng)目“安全條件論證”和“安全評(píng)價(jià)”合并為“安全評(píng)價(jià)”一項(xiàng)；二是加強(qiáng)了對(duì)金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管，保證安全設(shè)施的質(zhì)量；三是按照減少、取消行政審批的要求，取消驗(yàn)收審批環(huán)節(jié)，強(qiáng)化建設(shè)單位的安全責(zé)任。（第二十九條、第三十條、第三十一條）
14.完善了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)包、出租安全管理的規(guī)定。
有些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以包代管，以租代管，對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)問(wèn)題不負(fù)責(zé)任，往往一包了之或者一租了之，導(dǎo)致事故隱患大量存在，甚至發(fā)生安全事故。新安法第四十六條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包、出租給其他單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。依照這一規(guī)定，安全管理責(zé)任仍由發(fā)包、出租方承擔(dān)，進(jìn)一步強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)包、租賃的責(zé)任，有利于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目、場(chǎng)所的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患和問(wèn)題，及時(shí)督促整改落實(shí)。（第四十六條）
15.完善了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提取使用安全費(fèi)用的規(guī)定。
保證安全經(jīng)費(fèi)投入，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全進(jìn)行，防止和減少事故發(fā)生的重要保障。2005年以來(lái)，國(guó)家安監(jiān)總局和財(cái)政部先后研究制定下發(fā)文件，明確了安全費(fèi)用提取使用一系列政策措施。新安法上升為法律規(guī)定。新安法第二十條規(guī)定：有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，專(zhuān)門(mén)用于完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件的有關(guān)支出。安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中據(jù)實(shí)列支。建立安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用制度，是保障企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入，防止和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生，維護(hù)企業(yè)、職工及社會(huì)公共利益的重要舉措。（第二十條）
16.完善了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員任職資格制度。
新安法第二十四條規(guī)定，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格?？己瞬坏檬召M(fèi)。這一規(guī)定，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員任職資格制度由“先證后崗”修改為“先崗后證”。（第二十四條）
17.完善了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的規(guī)定。
對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。為此，新安法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作作出了嚴(yán)格規(guī)定。一是明確規(guī)定由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。二是明確規(guī)定了安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的主要內(nèi)容和目標(biāo)，即保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。三是明確規(guī)定了參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的從業(yè)人員范圍，既包括本單位招收的人員，也包括被派遣勞動(dòng)者，中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校實(shí)習(xí)生等。四是明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。（第十八條、第二十五條）
18.完善了礦山井下、海上石油開(kāi)采設(shè)備安全管理規(guī)定。
新安法第三十四條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，涉及生命安全、以及危險(xiǎn)性較大的海洋石油開(kāi)采特種設(shè)備、礦山井下特種設(shè)備，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。這一規(guī)定，把涉及安全生產(chǎn)的危險(xiǎn)性較大的海洋石油開(kāi)采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備在本法中予以明確，與特種設(shè)備安全法相銜接。（第三十四條）
遼寧省應(yīng)急管理廳2021年度安全生產(chǎn)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單
序號(hào)
主體
事項(xiàng)
類(lèi)別
檢查依據(jù)
備注
1
省應(yīng)急廳
對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查
市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法類(lèi)
【法律】《安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令第十三號(hào) 2014年8月31修正）第五十九條第二款 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照分類(lèi)分級(jí)監(jiān)督管理的要求，制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，并按照年度監(jiān)督檢查計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
【規(guī)章】《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》（中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部令第1號(hào)）第三條 第二款 省級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)（以下統(tǒng)稱(chēng)資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)）按照各自的職責(zé)，分別負(fù)責(zé)安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可和監(jiān)督管理工作。
【規(guī)章】《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》（中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部令第1號(hào)）第二十四條 資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將其認(rèn)可的安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)納入年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃范圍。按照國(guó)務(wù)院有關(guān)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的規(guī)定實(shí)施監(jiān)督檢查，并確保每三年至少覆蓋一次。…… 【規(guī)章】《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》（中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部令第1號(hào)）第二十五條 資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)及其下級(jí)部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、事故調(diào)查組在安全生產(chǎn)行政許可、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查、監(jiān)督檢查和事故調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)活動(dòng)中有違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施行政處罰。……
2
省應(yīng)急廳
對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全培訓(xùn)活動(dòng)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查
市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法類(lèi)
【規(guī)章】《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第44號(hào)公布，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第80號(hào)令修改）第四條第五款 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。 第二十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全培訓(xùn)活動(dòng)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括：
（一）具備從事安全培訓(xùn)工作所需要的條件的情況；
（二）建立培訓(xùn)管理制度和教師配備的情況；
（三）執(zhí)行培訓(xùn)大綱、建立培訓(xùn)檔案和培訓(xùn)保障的情況；
（四）培訓(xùn)收費(fèi)的情況；
（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
3
省應(yīng)急廳
對(duì)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員情況，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員考核合格情況的檢查
市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法類(lèi)
【法律】《安全生產(chǎn)法》（2014年8月31修正）第二十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過(guò)一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。
【法律】《安全生產(chǎn)法》（2014年8月31修正）第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。
危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格。
4
省應(yīng)急廳
如實(shí)告知從業(yè)人員安全生產(chǎn)事項(xiàng)、將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄以及向從業(yè)人員通報(bào)的檢查
市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法類(lèi)
【法律】《安全生產(chǎn)法》（2014年8月31修正）第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報(bào)。 【法律】《安全生產(chǎn)法》（2014年8月31修正） 第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。
5
省應(yīng)急廳
應(yīng)急救援預(yù)案制定及應(yīng)急演練情況的檢查
市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法類(lèi)
【法律】《安全生產(chǎn)法》（2014年8月31修正） 第七十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與所在地縣級(jí)以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并定期組織演練。
【規(guī)章】《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部2號(hào)令）第十條 編制應(yīng)急預(yù)案前，編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。
【規(guī)章】《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部2號(hào)令）第二十一條 礦山、金屬冶煉企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)（帶儲(chǔ)存設(shè)施的，下同）、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)，以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國(guó)家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，并形成書(shū)面評(píng)審紀(jì)要。 【規(guī)章】《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部2號(hào)令）第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后，由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署，向本單位從業(yè)人員公布，并及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)部門(mén)、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍。
事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊其他單位、人員的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。
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省應(yīng)急廳
特種作業(yè)人員持證及特種作業(yè)人員檔案的檢查
市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法類(lèi)
【法律】《安全生產(chǎn)法》（2014年8月31修正）第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。 【規(guī)章】《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號(hào)）第五條 特種作業(yè)人員必須經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)特種作業(yè)操作證）后，方可上崗作業(yè)。 【規(guī)章】《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號(hào)） 第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位特種作業(yè)人員的管理，建立健全特種作業(yè)人員培訓(xùn)、復(fù)審檔案，做好申報(bào)、培訓(xùn)、考核、復(fù)審的組織工作和日常的檢查工作。
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省應(yīng)急廳
對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品購(gòu)置、配備和使用情況的檢查
市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法類(lèi)
【法律】《安全生產(chǎn)法》（2014年8月31修正）第六十二條第一款第二項(xiàng) 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，行使以下職權(quán)：（二）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定；
【地方性法規(guī)】《遼寧省安全生產(chǎn)條例》（2017年3月1日起實(shí)施）第四十三條第一款第九項(xiàng) 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查包括下列重點(diǎn)事項(xiàng)：（九）勞動(dòng)防護(hù)用品購(gòu)置、配備和使用情況；
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省應(yīng)急廳
對(duì)礦山、金屬冶煉和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的檢查
市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法類(lèi)
【法律】《安全生產(chǎn)法》（2014年8月31修正）第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
【法律】《安全生產(chǎn)法》（2014年8月31修正）第二十九條 礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
【法律】《安全生產(chǎn)法》（2014年8月31修正）第三十一條 礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收;驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。
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省應(yīng)急廳
對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況的檢查
市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法類(lèi)
【法律】《安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令第十三號(hào) 2014年8月31修正）第六十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，行使以下職權(quán)：（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況；（二）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定；（三）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用；（四）對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材以及違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)物品予以查封或者扣押，對(duì)違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)物品的作業(yè)場(chǎng)所予以查封，并依法作出處理決定。監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
【地方性法規(guī)】《遼寧省安全生產(chǎn)條例》（2017年3月1日起實(shí)施）第四十二條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)和分類(lèi)分級(jí)監(jiān)督管理的要求，制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃和工作方案，重點(diǎn)對(duì)以下生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查： （一）危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位以及礦山、建筑施工、金屬冶煉、船舶修造、機(jī)械制造、交通運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位......
【行政法規(guī)】《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)，2011年2月16日修訂；國(guó)務(wù)院令第645號(hào)2013年12月7日起實(shí)施）第七條 負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以采取下列措施：（一）進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，向有關(guān)單位和人員了解情況，查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料等......
【規(guī)章】《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第38號(hào)，2015年3月23日修正，2015年7月1日實(shí)行）第三十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)尾礦庫(kù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和違法違規(guī)生產(chǎn)行為，依法作出處理。
【規(guī)章】《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第59號(hào)，2015年5月29日國(guó)家安監(jiān)總局80號(hào)令修正）第二十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)的監(jiān)督檢查，將檢查納入年度執(zhí)法工作計(jì)劃。對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患和違法行為，依法作出處理。第二十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抽查有限空間作業(yè)安全管理制度、有限空間管理臺(tái)賬、檢測(cè)記錄、勞動(dòng)防護(hù)用品配備、應(yīng)急救援演練、專(zhuān)項(xiàng)安全培訓(xùn)等情況。第二十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及其行政執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)有限空間作業(yè)存在重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即或者限期整改；重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫時(shí)停止作業(yè)，撤出作業(yè)人員；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)作業(yè)。
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省應(yīng)急廳
對(duì)非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的檢查
市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法類(lèi)
【行政法規(guī)】《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第445號(hào)，2005年11月1日施行）第三十二條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、商務(wù)主管部門(mén)、衛(wèi)生主管部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)、鐵路主管部門(mén)、交通主管部門(mén)、工商行政管理部門(mén)、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和海關(guān)，應(yīng)當(dāng)依照本條例和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，加強(qiáng)對(duì)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、價(jià)格以及進(jìn)口、出口的監(jiān)督檢查；對(duì)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸易制毒化學(xué)品，或者走私易制毒化學(xué)品的行為，依法予以查處。
前款規(guī)定的行政主管部門(mén)在進(jìn)行易制毒化學(xué)品監(jiān)督檢查時(shí)，可以依法查看現(xiàn)場(chǎng)、查閱和復(fù)制有關(guān)資料、記錄有關(guān)情況、扣押相關(guān)的證據(jù)材料和違法物品；必要時(shí)，可以臨時(shí)查封有關(guān)場(chǎng)所。
被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料、物品，不得拒絕或者隱匿。
【規(guī)章】《非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第5號(hào)，2006年4月15日施行）第二十五條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督檢查工作。
縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可以查看現(xiàn)場(chǎng)、查閱和復(fù)制有關(guān)資料、記錄有關(guān)情況、扣押相關(guān)的證據(jù)材料和違法物品；必要時(shí)，可以臨時(shí)查封有關(guān)場(chǎng)所。
被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料、物品，不得拒絕或者隱匿。
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省應(yīng)急廳
對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)情況的檢查
市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法類(lèi)
【法律】第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用被派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。
【地方性法規(guī)】《遼寧省安全生產(chǎn)條例》（2017年1月10日修訂）第四十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查包括下列重點(diǎn)事項(xiàng)：......（五）有關(guān)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、考核及檔案管理情況......
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省應(yīng)急廳
對(duì)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理
市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法類(lèi)
一、節(jié)日期間重點(diǎn)抓好煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)治理工作。按省、市文件的要求，對(duì)全區(qū)臨時(shí)零售###個(gè)業(yè)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)責(zé)任人進(jìn)行了安全知識(shí)培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后發(fā)放了臨時(shí)經(jīng)營(yíng)許可證。規(guī)范了煙花爆竹的經(jīng)營(yíng)秩序，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)###戶(hù)單位的儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)進(jìn)行了檢查，由于兩戶(hù)單位不具備基本安全條件，現(xiàn)已全部搬遷，排除了兩大隱患。
二、對(duì)轄區(qū)內(nèi)人員密集場(chǎng)所組織公安、消防等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。
重點(diǎn)對(duì)較大的商場(chǎng)、飯店、旅館的供熱、供電系統(tǒng)、疏散通道等關(guān)鍵部位進(jìn)行了嚴(yán)格排查，對(duì)存在問(wèn)題的單位限期整改，落實(shí)責(zé)任和措施，及時(shí)排除了各類(lèi)事故隱患，保證了全區(qū)在節(jié)日期間生產(chǎn)、生活安全。
三、繼續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)##戶(hù)加油站進(jìn)行了全面認(rèn)真的排查。##戶(hù)加油站共存在各類(lèi)不同隱患84處，對(duì)存在問(wèn)題的單位分別下達(dá)了整改指令書(shū)和處罰告知書(shū)，目前正在整改過(guò)程中。
四、吸取#####礦難的教訓(xùn)，組織相關(guān)部門(mén)在全區(qū)開(kāi)展安全大檢查。分別組成教育、衛(wèi)生、消防安全、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)檢查組進(jìn)行檢查，對(duì)各個(gè)組檢查出的問(wèn)題分別落實(shí)責(zé)任，落實(shí)整改措施進(jìn)行整改，到六月底，教育、衛(wèi)生系統(tǒng)存在的問(wèn)題基本整改完畢，其它幾個(gè)單項(xiàng)檢查查出問(wèn)題的目前正在整改過(guò)程中。
五、組織全國(guó)第四個(gè)安全活動(dòng)月活動(dòng)。召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議并下發(fā)了安全活動(dòng)月活動(dòng)方案，全面布置了全區(qū)安全活動(dòng)月工作。按市政府要求，6月12日在###組織了宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，全區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街、教育、衛(wèi)生、勞動(dòng)、建設(shè)、交警、公安、消防等部門(mén)參加了宣傳咨詢(xún)活動(dòng)。為提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)營(yíng)造了關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全的氛圍。
在活動(dòng)月期間組織了全區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街安全監(jiān)管人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。
六、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理基礎(chǔ)工作，建立全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)，分轄區(qū)統(tǒng)計(jì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的基本情況，分行業(yè)建立企業(yè)檔案。?；?、非煤、較大規(guī)模企業(yè)在局里建立檔案，為全區(qū)下步規(guī)范化管理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
下半年工作安排
一、推進(jìn)安全文化建設(shè)。安全文化建設(shè)是安全監(jiān)管工作的根本，我區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的管理人員、從業(yè)人員的安全培訓(xùn)是我區(qū)安全監(jiān)管工作中一項(xiàng)十分重要的任務(wù)，我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全區(qū)占有相當(dāng)大的比例，由于民營(yíng)企業(yè)的基本管理工作薄弱，管理人員和從業(yè)人員的安全素質(zhì)低下，在今后相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，對(duì)企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)是一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。下半年的工作重點(diǎn)對(duì)規(guī)模工業(yè)的管理人員的培訓(xùn)和對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的培訓(xùn)。提高管理人員的管理水平，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)特殊工種的管理，堅(jiān)持持證上崗，提升全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
二、進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任是抓好全區(qū)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，下半年的工作重點(diǎn)是檢查各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)情況，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街、各系統(tǒng)安全目標(biāo)責(zé)任的考核，抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全責(zé)任的落實(shí)，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)的法定責(zé)任，確保在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中從業(yè)人員身體安全和財(cái)產(chǎn)安全，防止各類(lèi)事故的發(fā)生，營(yíng)造全區(qū)良好健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
三、加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度。運(yùn)用法律武器對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)管，對(duì)那些在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中無(wú)視國(guó)家法律、法規(guī)，無(wú)視從業(yè)人員身體健康的安全生產(chǎn)違法行為，加大處罰力度，進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中安全生產(chǎn)針對(duì)夏季雷雨季節(jié)做好防雷電和防汛工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)控和監(jiān)督檢查。
四，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，對(duì)全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)工藝落后、設(shè)備陳舊老化，逐漸進(jìn)行淘汰、更新。
加大安全投入，改變生產(chǎn)作業(yè)條件，提高從業(yè)人員的勞保待遇，按法律、法規(guī)的規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)行為，為斷改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的自身安全生產(chǎn)條件。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)工作方針，提高廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全技能，推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)我市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的根本性好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)全員免費(fèi)教育工作提出如下意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全員的安全生產(chǎn)教育工作，提高人的安全素質(zhì)，是安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù)。當(dāng)前，我市廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各個(gè)管理層次普遍存在著安全意識(shí)淡薄、安全知識(shí)貧乏的現(xiàn)象，部分企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)法制意識(shí)淡薄，對(duì)作業(yè)人員缺乏起碼的安全常識(shí)和操作規(guī)程、操作技能的培訓(xùn)教育，安全管理水平低；企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)教育體制不完善，三級(jí)教育體系尚未建立，職工自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，預(yù)防和控制事故發(fā)生的能力較差。上述因素是導(dǎo)致我市安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，各類(lèi)事故高發(fā)、頻發(fā)，重大事故未能得到有效控制的重要原因之一。
開(kāi)展針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育工作，是提高廣大企業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)層安全意識(shí)的重要途徑；是培養(yǎng)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍的重要手段；是有效提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位廣大職工預(yù)防事故發(fā)生能力，保障自身合法權(quán)益的重要載體。開(kāi)展全員安全生產(chǎn)教育工作，有利于促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位員工掌握一定的安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，克服只懂理論、不懂操作規(guī)程，只懂生產(chǎn)流程、不懂生產(chǎn)特點(diǎn)等現(xiàn)象的發(fā)生；有利于企業(yè)加強(qiáng)安全管理，完善安全管理規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；有利于推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的本質(zhì)安全。省委書(shū)記多次在會(huì)議上指出，要求在全省范圍內(nèi)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)全員免費(fèi)教育活動(dòng)，要求各級(jí)把安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到預(yù)防為主上來(lái)，突出企業(yè)的安全生產(chǎn)主體地位，減少各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。為此，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)全員教育工作的重要意義，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)全員教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把教育工作抓到實(shí)處，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、搞好試點(diǎn)，全面推行
按照試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面的工作部署，市政府決定從20*年開(kāi)始，計(jì)劃在“十一五”規(guī)劃期間，完成對(duì)全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)全員免費(fèi)教育工作任務(wù)。20*年先組織兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）先行開(kāi)展試點(diǎn)工作，取得成效后在全市范圍內(nèi)全面推行。
三、精心組織，提高實(shí)效
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)全員免費(fèi)教育工作由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和有關(guān)部門(mén)配合。為切實(shí)提高全員教育工作的實(shí)效，各地各有關(guān)部門(mén)要精心組織，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下積極主動(dòng)地開(kāi)展工作。市安監(jiān)局要根據(jù)教育工作的進(jìn)度，制訂年度安全生產(chǎn)教育工作的方案，并將方案通報(bào)給有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和部門(mén)。在具體工作中要把握好三個(gè)方面的環(huán)節(jié)，一是要加強(qiáng)教育師資力量的配備，要建立優(yōu)化教師隊(duì)伍的有效機(jī)制，重視對(duì)教師特別是中青年骨干教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)，不斷充實(shí)新的安全知識(shí)；要在安全生產(chǎn)方面具有較深理論功底和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家學(xué)者中選聘專(zhuān)職或兼職教師，按照“規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、專(zhuān)兼結(jié)合、動(dòng)態(tài)管理”的原則，優(yōu)化師資配置，改善教育條件，提高教育水平。二是要因企制宜，選擇適用的教材，建立多門(mén)類(lèi)的教學(xué)模型，教材和施教的內(nèi)容要符合國(guó)家安全生產(chǎn)培訓(xùn)教學(xué)大綱的要求，并不斷更新知識(shí)，充實(shí)提高，做到科學(xué)、實(shí)用、可操作性強(qiáng)。三是要積極推進(jìn)安全生產(chǎn)教育信息化和教學(xué)手段現(xiàn)代化建設(shè)，采用現(xiàn)代化培訓(xùn)教育設(shè)施和多媒體等手段開(kāi)展教學(xué)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和有關(guān)部門(mén)要全力配合安監(jiān)部門(mén)開(kāi)展工作，為教育工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造良好的條件；要根據(jù)安監(jiān)部門(mén)制定的工作方案，摸清本地、本系統(tǒng)、本行業(yè)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)單位的基本情況，并認(rèn)真組織和督促所屬的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參與教育活動(dòng)，切實(shí)提高教育活動(dòng)的覆蓋面。廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要將參與教育活動(dòng)作為本單位安全生產(chǎn)的重要工作來(lái)抓，合理安排好員工的工作和休息時(shí)間，組織員工按時(shí)參加教育活動(dòng)。
第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急預(yù)案）的編制、評(píng)審、、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作，適用本辦法。
法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第三條應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。
第四條國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國(guó)務(wù)院其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
第二章應(yīng)急預(yù)案的編制
第五條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：
（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；
（二）結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況；
（三）結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的危險(xiǎn)性分析情況；
（四）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施；
（五）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；
（六）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿(mǎn)足本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的應(yīng)急工作要求；
（七）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；
（八）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第六條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級(jí)人民政府以及上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實(shí)際，組織制定相應(yīng)的部門(mén)應(yīng)急預(yù)案。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006），結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對(duì)情況的不同，分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)多、可能發(fā)生多種事故類(lèi)型的，應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
第九條對(duì)于某一種類(lèi)的風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類(lèi)型，制定相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
第十條對(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第十二條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準(zhǔn)確有效。
第三章應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審
第十三條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)本部門(mén)編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定；必要時(shí)，可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取社會(huì)有關(guān)方面的意見(jiàn)。涉及相關(guān)部門(mén)職能或者需要有關(guān)部門(mén)配合的，應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門(mén)同意。
第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面紀(jì)要并附有專(zhuān)家名單。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。
第十五條參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門(mén)工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專(zhuān)家。
評(píng)審人員與所評(píng)審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
第十六條應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或者論證應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對(duì)性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布。
第四章應(yīng)急預(yù)案的備案
第十八條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。
第十九條中央管理的總公司（總廠、集團(tuán)公司、上市公司）的綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)備案；其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案；未實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)確定。
煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案外，還應(yīng)當(dāng)抄報(bào)所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?，?yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表；
（二）應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證意見(jiàn)；
（三）應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
第二十一條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式審查，經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷恚徊环弦蟮?，不予備案并說(shuō)明理由。
對(duì)于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浀?，在申?qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼?/p>
第二十二條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作，建立應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浗n制度。
第五章應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施
第二十三條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。
第二十四條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場(chǎng)所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。
第二十五條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門(mén)、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。
第二十七條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問(wèn)題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。
第二十八條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案的管理情況進(jìn)行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。
第二十九條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時(shí)修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
第三十條有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：
（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化的；
（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；
（三）周?chē)h(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的；
（四）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；
（五）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；
（六）應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的；
（七）應(yīng)急預(yù)案管理部門(mén)要求修訂的。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)或者單位報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。
第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測(cè)和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。
第六章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第三十四條對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本”思想和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)意識(shí)的普及培訓(xùn)教育，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全技術(shù)素質(zhì)，有效預(yù)防重特大事故，減少各類(lèi)傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)廣大職工的生命財(cái)產(chǎn)安全與身體健康權(quán)益，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、培訓(xùn)對(duì)象和目標(biāo)
（一）培訓(xùn)對(duì)象。培訓(xùn)對(duì)象是全縣各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中，除法律法規(guī)規(guī)定必須參加專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員以外的其他從業(yè)人員。其中重點(diǎn)對(duì)象是：安全培訓(xùn)基礎(chǔ)比較弱的中小型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，礦山、交通、建筑施工單位，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和使用數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源單位的從業(yè)人員。
（二）培訓(xùn)目標(biāo)。培訓(xùn)工作本著“先重點(diǎn)，后一般；先骨干，后群眾”的原則，2009年計(jì)劃培訓(xùn)職工12000人，2010年計(jì)劃培訓(xùn)職工15000人。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
培訓(xùn)工作堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)齊抓共管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)”和“統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)實(shí)施”的原則。由縣總工會(huì)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭，縣政府有關(guān)部門(mén)密切配合，負(fù)責(zé)全縣職工安全生產(chǎn)知識(shí)普及培訓(xùn)的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督辦工作。
四、培訓(xùn)內(nèi)容和方式
（一）培訓(xùn)內(nèi)容。主要是《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》及其他與安全生產(chǎn)有關(guān)的法律法規(guī)；安全生產(chǎn)基本常識(shí)及職工崗位必需的安全生產(chǎn)基本知識(shí)。培訓(xùn)教材統(tǒng)一使用《職工安全生產(chǎn)知識(shí)》電視培訓(xùn)教學(xué)光盤(pán)和省安全生產(chǎn)知識(shí)普及培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定的教材。
（二）培訓(xùn)及考核方式。根據(jù)我縣實(shí)際，采取在縣內(nèi)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、開(kāi)發(fā)區(qū)及各經(jīng)濟(jì)區(qū)分別設(shè)立集中培訓(xùn)點(diǎn)的培訓(xùn)方式。培訓(xùn)時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)。
根據(jù)省普及培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，培訓(xùn)考核由市總工會(huì)、市安全生產(chǎn)監(jiān)管局統(tǒng)一命題，并經(jīng)省普及培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，由培訓(xùn)實(shí)施單位組織考核，成績(jī)合格者由市總工會(huì)、安全生產(chǎn)監(jiān)管局頒發(fā)全省統(tǒng)一制作的培訓(xùn)合格證書(shū)，不合格者重新培訓(xùn)。
五、實(shí)施步驟
本次普及培訓(xùn)分3個(gè)階段進(jìn)行：
（一）宣傳發(fā)動(dòng)及培訓(xùn)準(zhǔn)備階段（2009年1月——3月）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、開(kāi)發(fā)區(qū)、各經(jīng)濟(jì)區(qū)及各相關(guān)部門(mén)在2009年3月底前將參加省組織的免費(fèi)培訓(xùn)教員名單報(bào)送縣總工會(huì)、安全生產(chǎn)監(jiān)管局。
（二）實(shí)施培訓(xùn)階段（2009年4月——2010年7月）。根據(jù)市里培訓(xùn)方案的要求，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、開(kāi)發(fā)區(qū)、各經(jīng)濟(jì)區(qū)及各相關(guān)部門(mén)要落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)師資和培訓(xùn)場(chǎng)地，認(rèn)真組織職工安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)教育工作，確保培訓(xùn)任務(wù)指標(biāo)的完成。
（三）收尾總結(jié)階段（2010年8月——10月）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、開(kāi)發(fā)區(qū)、各經(jīng)濟(jì)區(qū)及各相關(guān)部門(mén)對(duì)普及情況進(jìn)行檢查，并總結(jié)上報(bào)普及培訓(xùn)工作情況?？h總工會(huì)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局將組織專(zhuān)門(mén)檢查，對(duì)普及培訓(xùn)工作成績(jī)突出的單位予以表彰。
六、具體要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、開(kāi)發(fā)區(qū)、各經(jīng)濟(jì)區(qū)及各相關(guān)部門(mén)要高度重視職工安全生產(chǎn)知識(shí)普及培訓(xùn)工作。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)、工會(huì)組織的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題；各有關(guān)部門(mén)要密切配合，把這項(xiàng)工作同縣安全生產(chǎn)目標(biāo)考核工作結(jié)合起來(lái)，同“安康杯”競(jìng)賽工作結(jié)合起來(lái)。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要妥善處理好工作、生產(chǎn)與學(xué)習(xí)培訓(xùn)的關(guān)系，確保培訓(xùn)人員、時(shí)間、內(nèi)容三落實(shí)。
一、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)是安全生產(chǎn)管理重點(diǎn)
在企業(yè)員工的組成中，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員通常分為特種作業(yè)人員和一般從業(yè)人員。這是企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)最直接的勞動(dòng)者，是各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律權(quán)利和義務(wù)的承擔(dān)者，又是安全生產(chǎn)事故的主要受害者或責(zé)任者?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員能否安全、熟練操作各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工具或者作業(yè)，能否得到人身安全和健康的切實(shí)保障，能否嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，往往決定了一個(gè)企業(yè)的安全管理水平。高度重視和充分發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的主觀能動(dòng)性，不斷提高現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全素質(zhì)，才能把不安全因素和事故隱患降到最低限度，以達(dá)到預(yù)防事故的目的。因此，企業(yè)安全生產(chǎn)管理重點(diǎn)應(yīng)放在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)抓好生產(chǎn)作業(yè)人員的安全作業(yè)行為及現(xiàn)場(chǎng)安全隱患整治工作，以確保企業(yè)的安全生產(chǎn)秩序。
二、管理層是安全教育培訓(xùn)重要對(duì)象
安全教育培訓(xùn)是企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的一項(xiàng)重要工作，其目的是提高職工的安全意識(shí)，增強(qiáng)職工的安全操作技能和安全管理水平，最大程度減少人身傷害事故的發(fā)生。它真正體現(xiàn)了“以人為本”的安全管理思想，是搞好企業(yè)安全生產(chǎn)管理的有效途徑。應(yīng)緊緊圍繞“人是最大的安全隱患”這一課題，始終堅(jiān)持“觀念是先導(dǎo)，落實(shí)是關(guān)鍵，機(jī)制是保證，質(zhì)量是根本”的宗旨，不斷創(chuàng)新安全教育培訓(xùn)。
企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員是企業(yè)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的人員，是國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策在本單位的具體貫徹執(zhí)行者，是本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體落實(shí)者，是企業(yè)安全生產(chǎn)的“保護(hù)神”。作為一名安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全知識(shí)和管理能力，只有這樣，才能保障企業(yè)安全生產(chǎn)。因此，企業(yè)必須不斷提高他們的安全知識(shí)水平和安全管理能力，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，及時(shí)消除事故隱患，保障企業(yè)安全生產(chǎn)，保障職工人身安全和健康。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，這就迫切要求主要負(fù)責(zé)人掌握與本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的安全生產(chǎn)知識(shí)。也只有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要負(fù)責(zé)人重視了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，這項(xiàng)工作才能得以有效實(shí)施。這還要求一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要負(fù)責(zé)人，必須具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，以及加強(qiáng)管理和指導(dǎo)方面的針對(duì)性和有效性。然而在一些企業(yè)中往往重視對(duì)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，輕對(duì)安全管理人員及企業(yè)經(jīng)營(yíng)主要負(fù)責(zé)人教育培訓(xùn)的問(wèn)題。
在QHSE體系推進(jìn)工作中，重點(diǎn)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)層有感領(lǐng)導(dǎo)管理。各級(jí)單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部首先要帶頭宣貫安全理念、帶頭制定和實(shí)施個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃、帶頭開(kāi)展安全行為審核、帶頭開(kāi)展安全經(jīng)驗(yàn)分享活動(dòng)。把安全生產(chǎn)納入生產(chǎn)科研發(fā)展規(guī)劃，與生產(chǎn)科研發(fā)展同步推進(jìn)，把安全生產(chǎn)工作寫(xiě)入年初工作計(jì)劃報(bào)告，列入重要議事議程，在各類(lèi)會(huì)議上，都對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)和學(xué)習(xí)。
安全員依靠大家的力量，團(tuán)隊(duì)的力量協(xié)助單位領(lǐng)導(dǎo)做好的安全工作，在安全工作推進(jìn)進(jìn)程中，能持續(xù)協(xié)調(diào)好安全與技術(shù)服務(wù)工作。與單位領(lǐng)導(dǎo)能產(chǎn)生互動(dòng)推進(jìn)，把為單位的發(fā)展做好服務(wù)，作為安全工作的目的。工作中要求自己成為精心組織者、積極促進(jìn)者和自覺(jué)實(shí)踐者，把握好推進(jìn)方向，向著既定目標(biāo)邁進(jìn)，腳踏實(shí)地的做好自己本職工作。
三、安全監(jiān)督管理問(wèn)題分析
個(gè)人行為的隨意性和盲目性，是個(gè)人犯錯(cuò)誤的根源。在失去監(jiān)督時(shí)，行為的隨意性和盲目性會(huì)得到進(jìn)一步的放任，違規(guī)、違章、違紀(jì)的幾率更大，更易犯錯(cuò)誤，更易導(dǎo)致事故的發(fā)生，安全監(jiān)督管理至關(guān)重要，首先要弄清楚目前安全監(jiān)督管理所面臨的問(wèn)題。
生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)是生產(chǎn)活動(dòng)的場(chǎng)所，也是最容易發(fā)生事故的場(chǎng)所。所以生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)是原油生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是安全生產(chǎn)管理工作的核心。但安全監(jiān)督部門(mén)如果對(duì)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)工藝缺乏了解，再加上監(jiān)督人員有限，就會(huì)出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督力度薄弱，對(duì)群眾舉報(bào)的內(nèi)容缺乏調(diào)查力度情況；企業(yè)安全監(jiān)督部門(mén)因與企業(yè)的密切關(guān)系，容易缺乏獨(dú)立性，監(jiān)督作用造成失效；企業(yè)員工舉報(bào)也存在著一些問(wèn)題，因?yàn)槟壳捌髽I(yè)所實(shí)行的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，井未把安全責(zé)任放到首位，實(shí)際上是一種權(quán)力責(zé)任制。從社會(huì)層面看：目前，整個(gè)社會(huì)的就業(yè)壓力很大，許多員工害怕下崗，或考慮自身前途的發(fā)展，不敢因有安全隱患而拒絕工作。因此出現(xiàn)了目前的安全懲罰機(jī)制普遍是后發(fā)的機(jī)制，是“事故機(jī)制”，會(huì)上也在講，報(bào)告中也在寫(xiě)，其實(shí)井未落到實(shí)處，沒(méi)有得力的“前移”措施和“前移”制度，是無(wú)法保證“關(guān)口前移”的。經(jīng)濟(jì)制裁、行政處分、降級(jí)或免職也是出了事故、死了人才執(zhí)行的，或著安全監(jiān)察部門(mén)查出事故隱患才執(zhí)行的。
從目前監(jiān)督機(jī)構(gòu)看，大企業(yè)的監(jiān)督主要靠上級(jí)對(duì)下級(jí)、內(nèi)部設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)、自律性的監(jiān)督性質(zhì)。以服務(wù)為目的的監(jiān)督機(jī)構(gòu)受甲方的委托，只能對(duì)承包方起到有效的監(jiān)督作用，卻受顧主的管制，因此業(yè)主的監(jiān)督仍是一種自律狀態(tài)。政府監(jiān)督部門(mén)力量薄弱，監(jiān)督過(guò)程中受阻較大，造成缺少監(jiān)督積極性。因此監(jiān)督機(jī)制的改革在于政府安全監(jiān)察部門(mén)應(yīng)加大安全檢查人員力量，增加對(duì)事故隱瞞舉報(bào)查處力度，建立合理的隱患舉報(bào)制度。企業(yè)做好協(xié)調(diào)監(jiān)督與管理的關(guān)系，合理給予監(jiān)督部門(mén)職權(quán)。
四、建立有形考核指標(biāo)是安全生產(chǎn)過(guò)程控制重要手段
生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)為有形指標(biāo)，而安全任務(wù)為無(wú)形指標(biāo)。企業(yè)的年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、月度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，是通過(guò)數(shù)字來(lái)反映的。安全的落實(shí)情況，一般通過(guò)事故發(fā)生的結(jié)果情況來(lái)反映，但事故未發(fā)生時(shí)，生產(chǎn)指標(biāo)的完成情況就是直觀的反映出基層領(lǐng)導(dǎo)的工作能力、工作量的唯一條件。事故本身具有偶然性，事故未發(fā)生時(shí)很難考核安全真實(shí)落實(shí)情況，因此基層領(lǐng)導(dǎo)把主要注意力放在完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)上。因而，重生產(chǎn)、輕安全便成為必然。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)迫于生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)的壓力，一切為了生產(chǎn)的順利進(jìn)行開(kāi)綠燈。解決的關(guān)鍵在于建立考查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的有形安全指標(biāo)，不能以安全事故發(fā)生的數(shù)量來(lái)衡量。
為全面貫徹《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《云南省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員依法監(jiān)管能力，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者安全管理意識(shí)、水平，提高企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)、安全生產(chǎn)知識(shí)和安全生產(chǎn)技能，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，為實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特制定20__年安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
一、培訓(xùn)對(duì)象
(一)各縣區(qū)安監(jiān)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處安監(jiān)站監(jiān)管監(jiān)察人員;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、高危行業(yè)從業(yè)人員;
(三)特種作業(yè)人員;
(四)企業(yè)職工和農(nóng)民工。
二、培訓(xùn)內(nèi)容
(一)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);
(二)安全生產(chǎn)管理的基本知識(shí)、方法與安全生產(chǎn)技術(shù)，有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)管理專(zhuān)業(yè)知識(shí);
(三)事故隱患排查、事故防范、應(yīng)急救援組織及事故調(diào)查處理方法，重大危險(xiǎn)源管理與應(yīng)急救援預(yù)案編制原則;
(四)職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)、職業(yè)危害及預(yù)防措施;
(五)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn);
(六)典型事故案例分析及其他。
三、培訓(xùn)計(jì)劃
(一) 加強(qiáng)安監(jiān)系統(tǒng)人員培訓(xùn)，提高依法監(jiān)管能力。
1、根據(jù)工作需要，本文來(lái)源：文秘站 年內(nèi)擬派40名左右市、縣安監(jiān)局安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員參加國(guó)家總局及省局組織的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、應(yīng)急救援、重大危險(xiǎn)源、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)安全衛(wèi)生健康體系等安全監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)，時(shí)間及班期以國(guó)家安監(jiān)總局及省局通知為準(zhǔn)。
2、舉辦兩期共120人參加的全市各縣區(qū)安監(jiān)局、部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處安監(jiān)站監(jiān)管監(jiān)察人員培訓(xùn)班，擬在上半年和下半年各舉辦一期。
(二)繼續(xù)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員參加的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、事故應(yīng)急救援、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生健康體系等專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，計(jì)劃培訓(xùn)800人。
(三)大力開(kāi)展特種作業(yè)人員培訓(xùn)，計(jì)劃培訓(xùn)3000人。
(四)大力開(kāi)展企業(yè)職工和農(nóng)民工培訓(xùn)，計(jì)劃培訓(xùn)20__0人。
四、培訓(xùn)方式和要求
(一)參加國(guó)家總局、省局舉辦的各類(lèi)培訓(xùn)和本系統(tǒng)內(nèi)(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站)安全監(jiān)管監(jiān)察人員培訓(xùn)，由市局法規(guī)信息教育科負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員和特種作業(yè)人員新取證和復(fù)審換證培訓(xùn)，由××市勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，市局法規(guī)信息教育科負(fù)責(zé)考核發(fā)證。
(三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員年度繼續(xù)教育培訓(xùn)和企業(yè)職工、農(nóng)民工培訓(xùn)由各縣區(qū)安全生產(chǎn)四級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，市局法規(guī)信息教育科和各縣區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。