時間：2023-09-12 17:09:43
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關(guān)鍵詞：企業(yè)法律顧問 合同管理 預(yù)防性合同 救濟(jì)性合同
“企業(yè)法律顧問”本既可包括身為企業(yè)雇員、擔(dān)當(dāng)法律顧問職責(zé)的工作人員,又包括依法在律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)、受托從事企業(yè)常年或?qū)ｍ椃深檰柟ぷ鞯纳鐣蓭?但進(jìn)一步考察1997年國家經(jīng)貿(mào)委《企業(yè)法律顧問管理辦法》以及國務(wù)院國資委近年來的一系列規(guī)章,可以發(fā)現(xiàn),“企業(yè)法律顧問”似乎專指“企業(yè)內(nèi)部法律顧問”;其次,律師受聘從事企業(yè)法律顧問工作,并不對律師的身份有任何影響或產(chǎn)生一種新的律師種類。因此,本文就將所要探討的問題——“企業(yè)內(nèi)部法律顧問的合同管理”徑直表述為“企業(yè)法律顧問的合同管理”,應(yīng)該不會造成管理主體上的誤解。
一、企業(yè)合同管理的主要內(nèi)容與分類
(一)合同管理:一項重要的管理內(nèi)容與管理方法
和國外相似,我國企業(yè)法律顧問同樣具有廣泛的職能,可歸納為:(1)決策參與;(2)合同管理;(3)公司設(shè)立和運行中的法律事務(wù)管理;(4)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù);(5)訴訟管理,即運用訴訟、仲裁、調(diào)解等手段解決已產(chǎn)生的涉及企業(yè)利益的爭議,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益;(6)聘請社會律師為企業(yè)服務(wù),并代表企業(yè)參與工作,行使聯(lián)絡(luò)、協(xié)助以及監(jiān)督職責(zé)。
合同管理無疑是上述工作中的一項重要內(nèi)容,而此外的(3)至(6)項工作中,起草、審查、管理、監(jiān)督合同不僅不可避免,而且還是企業(yè)重要的管理手段或管理成果。因此,企業(yè)法律顧問的合同管理既是企業(yè)法律顧問本身的工作職責(zé),還是貫穿于企業(yè)管理的每一個環(huán)節(jié)(生產(chǎn)、銷售、財務(wù)、人事、權(quán)利救濟(jì)等)的管理方法,在企業(yè)法律顧問工作中占據(jù)著十分重要的地位。
(二)企業(yè)合同管理的主要分類及內(nèi)容
我國合同法學(xué)上對合同有各種理論分類,如有名合同與無名合同、要式合同與非要式合同、格式合同與非格式合同、諾成合同與實踐合同等,這些分類在法學(xué)研究層面當(dāng)然各具理論價值,但從企業(yè)實務(wù)層面來說,主要考慮將合同管理中所涉各種合同進(jìn)行如下三類劃分:
1.業(yè)務(wù)合同、勞動合同及其他合同
視企業(yè)所在行業(yè)或經(jīng)營范圍的差異,合同涉及本企業(yè)商品或服務(wù)正常生產(chǎn)與銷售的,則為“業(yè)務(wù)合同”。
“勞動合同”為本企業(yè)作為用人單位與勞動者簽訂的以勞動用工內(nèi)容為核心的各種合同。
除了上述兩類合同以外,以本企業(yè)作為合同當(dāng)事人的任何合同均可劃入“其他合同”之列。最常見的“其他合同”有銀行借款合同、保險合同、建設(shè)工程合同,以及運輸合同、倉儲合同等等,其范圍十分廣泛,難以也不必逐一羅列。
2.涉外合同與非涉外合同
以本企業(yè)作為合同當(dāng)事人的合同中,如果合同含有“涉外因素”,如對方當(dāng)事人為境外主體、合同客體在境外,或者合同內(nèi)容與境外有關(guān)的,則為“涉外合同”。它們同樣可以納入上述涉外業(yè)務(wù)合同、涉外勞動合同及其他涉外合同三項分類當(dāng)中。
與涉外合同相對應(yīng),不含涉外因素的合同,無論是業(yè)務(wù)合同、勞務(wù)合同還是其他合同,均為“非涉外合同”。
3.防范性合同與救濟(jì)性合同
從訂立合同的根本原因來看,企業(yè)的各種合同僅為兩類,一類是為了便于事后有約可循、操作規(guī)范、減少或避免爭議、防范合同風(fēng)險而訂立的,另一類則是爭議已經(jīng)發(fā)生、為解決爭議而達(dá)成的各類協(xié)議。前者稱之為“防范性(或規(guī)范性)合同”,后者則為“救濟(jì)性合同”。
二、企業(yè)法律顧問在防范性合同管理中的主要工作
(一)完善合同管理制度與制定常用格式合同,發(fā)揮制度的作用與“批發(fā)性管理”的效率
凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。合同管理也應(yīng)重在防范,即企業(yè)法律顧問應(yīng)該擔(dān)當(dāng)防范企業(yè)法律風(fēng)險的“防火員”,而不該只在風(fēng)險已經(jīng)產(chǎn)生后充當(dāng)“滅火員”。不過,企業(yè)涉及的合同份數(shù)眾多、種類復(fù)雜,法律顧問人手有限,往往又難以事事參與、件件過問、款款親為、字字把關(guān)。
為了解決這一管理效率上的矛盾,首先必須從完善合同管理制度與制定格式合同開始,為企業(yè)建立或完善合同管理規(guī)章制度,發(fā)揮制度的作用與“批發(fā)性管理”的效率。相關(guān)管理制度包括:(1)交易對象審查制度。從合同相對主體究竟如何開始,弄清交易相對方的身份、狀況、資信等基本信息,做到不談、不訂連交易對象基本狀況都沒有搞清楚的糊涂合同;(2)高水準(zhǔn)格式合同使用制度。對于常用、非重大的書面業(yè)務(wù)合同,區(qū)別其性質(zhì)與種類,由企業(yè)法律顧問會同外聘社會律師制定比較規(guī)范的合同格式,供業(yè)務(wù)、勞資管理等人員在工作中經(jīng)常使用;(3)合同條款及法律講解、培訓(xùn)制度。定期為業(yè)務(wù)、勞資管理人員講解條款、研讀法律,讓他們在提高合同法律及風(fēng)險意識的同時,能夠真正理解有關(guān)條款的具體含義及利害關(guān)系,避免不知其所以然的機(jī)械套用;(4)合同簽訂前的最終把關(guān)制度;(5)已簽合同的企業(yè)法律顧問留存?zhèn)浒钢贫?(6)履行過程中風(fēng)險出現(xiàn)或極有可能出現(xiàn)時,對企業(yè)法律顧問的第一時間報告或通報制度。
(二)對于重大、復(fù)雜的業(yè)務(wù)合同,企業(yè)法律顧問必須從各個環(huán)節(jié)真正參與其中,必要時與單位外聘的常年或?qū)ｍ椃深檰柭蓭焻f(xié)同管理
標(biāo)的較大、法務(wù)復(fù)雜、事關(guān)企業(yè)重大利益的合同,從一開始洽談時就應(yīng)該有企業(yè)法律顧問的全程參與,以便在交易對象、交易標(biāo)的、結(jié)算方式、品質(zhì)保證、合同擔(dān)保、爭議解決方式、訴訟管轄乃至于適用法律、合同文本等方面從嚴(yán)把關(guān),在合同簽訂、履行、協(xié)商等各個環(huán)節(jié),為企業(yè)爭取進(jìn)了能多的合法權(quán)益。
考慮到專業(yè)知識、執(zhí)業(yè)經(jīng)驗等方面可能存在的局限,可會同單位外聘的常年或?qū)ｍ椃深檰柭蓭熯M(jìn)行合同協(xié)同管理,以真正幫助企業(yè)避免法律風(fēng)險,維護(hù)企業(yè)最大的合法權(quán)益。
(三)注意合同簽訂、履行、協(xié)商、聯(lián)絡(luò)等環(huán)節(jié)證據(jù)的留存與收集工作
對于與合同相關(guān)的票據(jù)、文書、往來業(yè)務(wù)資料認(rèn)真收集,妥善保管;對于未能順利履行、可能發(fā)生糾紛的合同,相關(guān)往來文書必須由企業(yè)法律顧問起草與經(jīng)企業(yè)法律顧問修改發(fā)出,避免業(yè)務(wù)人員因不諳法律而可能造成的被動局面;同時,又為其后的救濟(jì)性合同管理留下證據(jù)、打好基礎(chǔ)。
三、企業(yè)法律顧問在救濟(jì)性合同管理中的主要工作
一、當(dāng)前企事業(yè)合同管理中存在的主要問題
（一）忽略了對合同簽訂方信用情況的分析
一般情況下，企業(yè)之間在進(jìn)行項目合作的過程中通常會以企業(yè)中某一項目部或者辦事處的名義來完成項目合作計劃，但是在具體實施的過程中，部分企業(yè)所屬的辦事處或者是項目部門完全不具簽訂合同的能力，因此即使企業(yè)與這些部門簽訂了合作合同，那么合同也是不具任何法律效益的，這樣一來企業(yè)相互之間的項目合作就會出現(xiàn)問題，進(jìn)而影響合作活動的正常運行。
（二）簽訂合同的文本內(nèi)容不規(guī)范
通過一定的調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前大部分企業(yè)合同管理中存在著一個十分嚴(yán)重的問題，即企業(yè)在簽訂合同之前沒有對合同的內(nèi)容進(jìn)行深入且詳細(xì)化的研究，整個合同的簽訂過于簡單，這樣一來可能會出現(xiàn)合同文本內(nèi)容不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)等情況，甚至還可能發(fā)生合同文本內(nèi)容不符合法律規(guī)定等現(xiàn)象，這樣對合同今后的履行情況造成嚴(yán)重的影響。例如企業(yè)在制作合同時，使用了一些模糊性的語言，造成對企業(yè)雙方承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)的誤解，這樣一來某一方企業(yè)可能會利用這一點來逃避責(zé)任，進(jìn)而對另一方面造成經(jīng)濟(jì)損失。另外編制人員在進(jìn)行合同內(nèi)容擬定的過程中，對企業(yè)違約情況未進(jìn)行詳細(xì)的描述，而一旦出現(xiàn)違約現(xiàn)象，那么企業(yè)就無法得到相應(yīng)的賠償，造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
（三）合同歸類出現(xiàn)問題
部分企業(yè)合同管理部門工作人員的專業(yè)素質(zhì)較差，導(dǎo)致在對合同進(jìn)行歸類過程中出現(xiàn)差錯，或者是部分人員在分類過程中由于粗心導(dǎo)致合同分類錯誤。另外如果兩種差別不明顯合同在分類過程中也可能出現(xiàn)問題，而這些分類問題的存在對今年合同履行情況將會造成一定的影響，例如合同履行者利用合同中的缺陷逃避應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任，造成雙方在合同履行情況方面存在一定的爭議，而這將會嚴(yán)重影響雙方合作項目的運行秩序。
二、淺析合同管理中存在問題的原因
通過以上分析可知，當(dāng)前部分企事業(yè)合同管理中存在著一定的問題，且這些問題的存在對雙方合作項目的正常進(jìn)行造成了一定的影響，而為了更加全面和清楚的認(rèn)識這些合同管理問題，相關(guān)研究人員對造成問題發(fā)生的原因進(jìn)行了一定的研究，經(jīng)過專業(yè)性的研究，其原因主要體現(xiàn)在以下幾個方面。首先，企事業(yè)單位管理人員對合同管理工作并未給予高度的認(rèn)識。部分企業(yè)管理人員對合同管理工作的重要性認(rèn)識不夠，尤其在簽訂合同過程中，對與合作項目相關(guān)的資料收集的并不是特別充分，甚至未進(jìn)行深入的調(diào)查和研究就完成了合同的簽訂工作，導(dǎo)致在今后合同履行過程中出現(xiàn)爭議，雖說當(dāng)前大部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層越來越重視合同的簽訂工作，但是對合同管理工作的投入力度還不足，而這也是造成合同糾紛出現(xiàn)的原因之一。其次，企事業(yè)合同管理人員法律意識淡薄。在企事業(yè)合同管理中，一個比較突出的問題就是簽訂合同的法律效益不高，而導(dǎo)致這一問題出現(xiàn)的主要原因是相關(guān)工作人員對與合同簽訂相關(guān)法律知識的了解不深入、不全面，這樣一來造成企業(yè)雙方在合作過程中忽略了合同的法律效益，甚至導(dǎo)致所簽訂的合同根本不具法律效力，從而對雙方今后的項目合作造成不利影響。最后，部分企業(yè)由于一定條件的限制，未設(shè)定專門的合同管理部門，導(dǎo)致管理不統(tǒng)一、不專業(yè)的現(xiàn)象出現(xiàn)。最近幾年，隨著我國企業(yè)法律意識的不斷增強，同時也為了企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展考慮，一些企業(yè)設(shè)置了專門的法律部門，但是由于建立時間短，導(dǎo)致各方面發(fā)展管理，造成一份合同文件需要輾轉(zhuǎn)多個部門，這樣就增加了合同出現(xiàn)問題的幾率。
三、探討企事業(yè)合同管理中存在問題的解決策略
（一）完善企事業(yè)合同管理事務(wù)管理部門
企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)當(dāng)加大對合同管理工作的認(rèn)識，進(jìn)而增加對合同管理工作的投入。首先設(shè)置專門的合同管理部門，同時為了進(jìn)一步保證簽訂合同的法律效力，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的情況設(shè)定專門的律師事務(wù)管理部門，并設(shè)置一法律專業(yè)的法律顧問；其次管理人員還應(yīng)當(dāng)對企業(yè)整個法律事務(wù)進(jìn)行綜合化的管理，制定一定的制度，充分調(diào)動企業(yè)每一名員工參與企業(yè)經(jīng)營活動的積極性，且要求企業(yè)員工在經(jīng)營活動中應(yīng)當(dāng)遵循相關(guān)的規(guī)范制度，以為企業(yè)健康穩(wěn)定運行提供基礎(chǔ)；再次，企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的法律事務(wù)辦公室，以對簽訂的合同進(jìn)行統(tǒng)一化的管理，另外辦公室工作人員還應(yīng)當(dāng)對合同文件進(jìn)行全面詳細(xì)的檢查分析，一旦發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，應(yīng)當(dāng)立即找到相應(yīng)的責(zé)任人，對合同內(nèi)容進(jìn)行完善。而為了進(jìn)一步保證辦公室工作人員的工作態(tài)度和積極性，企業(yè)可以根據(jù)實際情況制定考核標(biāo)準(zhǔn)，以進(jìn)一步提升合同管理水平，為企業(yè)合作項目的順利進(jìn)行提供基礎(chǔ)。
（二）建立健全合同管理制度
為了進(jìn)一步提升企事業(yè)合同管理工作質(zhì)量，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全合同管理制度，使整個合同管理工作做到“有法可依、有制可循”，而科學(xué)合理的合同管理制度可以進(jìn)一步保障項目合同內(nèi)容的準(zhǔn)確性和可行性。另外這些年，隨著企事業(yè)之間合同簽訂問題的頻發(fā)，對企業(yè)自身的發(fā)展造成了一定的影響，而完善的合同管理制度對優(yōu)化合同管理模式、規(guī)范合同履行行為以及降低合同變更現(xiàn)象等具有十分重要的意義，因此這些年我國企業(yè)越來越重視合同管理工作，加快了合同管理制度的建設(shè)進(jìn)程。例如上海某企業(yè)為了自身發(fā)展需要對原有的合同管理制度進(jìn)行了一定的優(yōu)化，使合同管理中的責(zé)任更加清晰，降低了合同履行過程中風(fēng)險的發(fā)生。
（三）加大對合同管理人員的培訓(xùn)力度
對于企事業(yè)合同管理工作而言，其工作人員的專業(yè)水平和能力對合同履行情況具有十分重要的影響，這就要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對合同管理人員的專業(yè)培訓(xùn)力度，同時為其提供經(jīng)驗交流的機(jī)會，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。另外企業(yè)還可以根據(jù)自身的實際情況為合同管理人員提供國外學(xué)習(xí)的機(jī)會，使其學(xué)習(xí)到更為先進(jìn)和科學(xué)的合同管理知識，增強自身的管理經(jīng)驗，進(jìn)而提高企業(yè)合同管理質(zhì)量。在培訓(xùn)的過程中，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)注重對合同管理人員法律意識的培養(yǎng)，進(jìn)而提升自身在合同管理工作中的行為規(guī)范，保障簽訂合同的法律效力，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升打下堅實的基礎(chǔ)。
四、結(jié)語
關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè)；經(jīng)濟(jì)合同；管理
一、引言
在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，合同是煤礦企業(yè)效益合法化的關(guān)鍵形式。簽署合同是維護(hù)企業(yè)利益的合理途徑和保證，而加強合同管理是當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境下提高企業(yè)效益的有效途徑。但由于煤礦企業(yè)的特殊性，長期以來企業(yè)管理人把精力更多地放在煤炭產(chǎn)量和安全生產(chǎn)方面，對經(jīng)營情況重視度不夠，以致于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同管理方法不夠先進(jìn)，缺乏法律意識，導(dǎo)致相關(guān)工作做得不到位，甚至造成一些經(jīng)濟(jì)損失。因此，煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的管理仍存在改進(jìn)的空間，需要相關(guān)人員的共同努力。
二、煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理當(dāng)前狀況淺析
現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動主要是通過合同的形式，合同在保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、規(guī)避企業(yè)風(fēng)險，調(diào)整各經(jīng)濟(jì)實體平衡關(guān)系方面發(fā)揮著及其重要的作用。對煤礦企業(yè)而言，合同的簽定是企業(yè)自身權(quán)益的法律保證，必須認(rèn)真對待。如果在簽約重大投資，技術(shù)等方面的合同時粗心大意，出現(xiàn)紕漏，不僅會導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)流失，而且甚至可能直接導(dǎo)致破產(chǎn)。一些國有大中型煤礦企業(yè)經(jīng)營理念不夠先進(jìn)，仍堅持“以產(chǎn)能為導(dǎo)向，管理為輔助”的方針，導(dǎo)致合同管理觀念落伍，方式陳舊，以至于造成無謂的經(jīng)濟(jì)虧損。盡管大多數(shù)煤礦企業(yè)都注重經(jīng)濟(jì)合同管理工作，也針對合同管理定制了相關(guān)規(guī)章條例，但在落實過程中仍然普遍存在如下問題。
1.經(jīng)濟(jì)合同管理不被重視
經(jīng)濟(jì)合同管理過程缺乏專業(yè)部門人士負(fù)責(zé)。許多企業(yè)并未設(shè)立專門的經(jīng)濟(jì)合同管理部門，合同的管理工作由內(nèi)部的管理部門職員協(xié)管，除卻合同的管理工作，管理人員仍肩負(fù)人事管理等工作任務(wù)，這就導(dǎo)致合同管理工作混亂，工作效率和穩(wěn)定性都大大降低。有的煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同管理由業(yè)務(wù)部門人員在具體業(yè)務(wù)中制定銷售合同，從制定各項條款到合同簽章，所有流程均由業(yè)務(wù)人員自行完成，這樣的合同程序難免出現(xiàn)漏洞，不能充分體現(xiàn)企業(yè)的利益。在簽署合同后，仍需進(jìn)行大量詳細(xì)和專業(yè)的調(diào)查，包括合同各方的主體資格，信用和履職能力，都要進(jìn)行全面嚴(yán)格審查。在合同規(guī)定的具體規(guī)定過程中，必須認(rèn)真審查合同條款，合同條款的理解是否存在歧義，違約合同條款，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等都應(yīng)做出詳細(xì)的解釋。為改善煤炭經(jīng)濟(jì)合同管理的落后，還需跟蹤管理合同的履行情況，對數(shù)據(jù)收集進(jìn)行評估和分析，但在實際管理過程中，往往存在簽訂的合同專業(yè)性不強，甚至影響合同管理質(zhì)量，執(zhí)行過程中很容易引起經(jīng)濟(jì)糾紛。隨著計算機(jī)信息技術(shù)的進(jìn)步，科技已經(jīng)普遍應(yīng)用于企業(yè)管理，對合同管理的要求更加嚴(yán)格專業(yè)。但是一些煤炭企業(yè)的合同管理，仍未使用先進(jìn)的管理軟件，不僅浪費人力資本，還有可能造成經(jīng)濟(jì)效益的損失，對企業(yè)的長期發(fā)展有著不利影響。由于煤礦企業(yè)的特殊性，經(jīng)濟(jì)合同管理在一定程度上被忽視。煤礦企業(yè)的類型決定了必須以工業(yè)生產(chǎn)為重，企業(yè)最為重視的是生產(chǎn)安全生產(chǎn)工作，把提高煤炭產(chǎn)量作為企業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，不能從根本上給予合同管理足夠的重視。
2.經(jīng)濟(jì)合同管理規(guī)定的實施情況不理想
雖然煤礦企業(yè)目前對合同管理設(shè)定了相關(guān)規(guī)章制度，但大多沒有落到實處。造成這種現(xiàn)象的一個原因是所制定管理規(guī)章制度不切合實際，理論脫離現(xiàn)實導(dǎo)致規(guī)章制度過于僵化，最終執(zhí)行起來阻力重重。這些問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（一）簽訂合同的雙方法律意識不強，態(tài)度不夠端正，甚至沒有簽訂合同就先行進(jìn)行業(yè)務(wù)，把簽訂合同留到最后草草補辦；或責(zé)任人違規(guī)操作，在簽訂合同中利用不正當(dāng)手段損害企業(yè)利益而謀取自己的私利；（二）缺少監(jiān)督機(jī)制對合同簽約雙方進(jìn)行監(jiān)管，只簽完合同就萬事大吉，而在經(jīng)濟(jì)合同簽訂后是否履行合同，合同中涉及貨物與錢的交付沒有具體的監(jiān)督程序約束。如果合同履約涉及方面太多，各種信息無法及時收集，整理，結(jié)果往往導(dǎo)致合同無法正常執(zhí)行；（三）由于簽約合同對象始終發(fā)生變化，合同內(nèi)容不統(tǒng)一，合同簽訂的限制水平，容易出現(xiàn)合同條款不完整，合同信息不完善，甚至條文語言表達(dá)詞不達(dá)意，都會造成審計和監(jiān)督執(zhí)行合同的麻煩，提高法律風(fēng)險。
三、加強經(jīng)濟(jì)合同管理的措施
如何加強經(jīng)濟(jì)合同管理，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的簽訂符合理合法，讓能夠使企業(yè)快速發(fā)展的一切資源快速整合，成為企業(yè)的迫切問題。為此，企業(yè)必須設(shè)立專門的合同管理部門，培訓(xùn)專業(yè)化合同管理人員，依法簽署合同，加強企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的管理。
1.制定和使用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)合同文本
由于煤礦企業(yè)合同制定沒有統(tǒng)一規(guī)定，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，導(dǎo)致在未來易出現(xiàn)一定的風(fēng)險。因此，有必要根據(jù)企業(yè)的具體情況與專業(yè)法律咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)商，制定出可以反映企業(yè)自身利益和遵守法律的嚴(yán)格合同樣本。這樣可以減少非標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)造成的缺陷，解決合同雙方違約時的糾紛。授權(quán)和委托制的合同應(yīng)由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要制定，具體負(fù)責(zé)的銷售人員應(yīng)由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過認(rèn)真考慮后授權(quán)，在法律顧問協(xié)助下簽訂合同，確保合同簽訂手續(xù)符合法律要求，方便履行合同，維護(hù)雙方合法權(quán)益。
2.對合同管理相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)
目前，合同管理相關(guān)人員由于缺乏相關(guān)方面的專業(yè)培訓(xùn)，對合同的管理工作執(zhí)行不到位，合同的履行過程中容易出現(xiàn)紕漏。因此必須做好合同管理人員的培訓(xùn)工作。無論合同文本多么好，規(guī)章制度如何詳細(xì)，沒有合同管理人員來履行，都不可能完成合同管理水平的質(zhì)的飛躍。近年來，我國不斷完善法律制度，加大煤礦企業(yè)法規(guī)管理力度，作為煤礦企業(yè)管理層的領(lǐng)導(dǎo)，必須率先學(xué)習(xí)，發(fā)揮榜樣作用，邀請專家教授法律法規(guī)，運用各種形式的活動，加強對合同管理人員的法律培訓(xùn)，通過案件分析，提高法律意識，在合同履行過程中依法操作，使煤礦企業(yè)提高自我保護(hù)能力。
3.成立完善的經(jīng)濟(jì)合同管理機(jī)構(gòu)，合同管理規(guī)范化
由于大多數(shù)煤礦企業(yè)合同管理機(jī)構(gòu)并不獨立，以致合同管理過程中涌現(xiàn)了較多問題，缺乏監(jiān)督機(jī)制，操作過于武斷，對此，應(yīng)設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu)，監(jiān)督合同的簽訂和履行情況，減少不必要的損失。煤礦企業(yè)合同需依據(jù)國家法律行政法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，實行集中和專業(yè)化管理的原則，合同管理部門一般肩負(fù)法律管理職責(zé)，有權(quán)建立和修改合同管理制度，有權(quán)對合同管理企業(yè)各部門的審計，履行等活動進(jìn)行監(jiān)督引導(dǎo)。國外簽訂合同的，應(yīng)使用專用印章或合同印章，企業(yè)法定代表人有權(quán)代表外國企業(yè)簽字，也可以授權(quán)他人簽訂合同。合同管理由合同承辦單位，考核機(jī)關(guān)，審計機(jī)關(guān)問責(zé)制管理。合同審查應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范化，企業(yè)合同管理應(yīng)履行包括正常審計在內(nèi)的職能，審查對方的資質(zhì)和信用狀況，合同項目審批文件是否符合法律法規(guī)和有關(guān)政府部門規(guī)定。審查合同應(yīng)符合國家技術(shù)行業(yè)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，價格的確定是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，合同事項是否通過投標(biāo)確定交易對象，內(nèi)容形式是否合法。最后，做好合同文件的保管工作，利用網(wǎng)絡(luò)管理體系對合同進(jìn)行分類妥善保管，方便隨時查閱。
四、結(jié)語
綜上所述，煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中，由于種種原因，合同糾紛總是不可預(yù)測的，當(dāng)出現(xiàn)糾紛時，合同成為企業(yè)利益最大的保障依據(jù)。因此，按照合同法的有關(guān)規(guī)定，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)鼐喗Y(jié)合同是企業(yè)開展正常經(jīng)濟(jì)活動的保證。在加強經(jīng)濟(jì)合同管理方面，煤炭企業(yè)必須做好相關(guān)工作，才能在企業(yè)發(fā)展的道路上走得更遠(yuǎn)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：勞動關(guān)系 管理 國有企業(yè) 方法
市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展下，企業(yè)不僅經(jīng)營管理方式發(fā)生了變化，勞動關(guān)系也發(fā)生了改變，勞動關(guān)系變得更為復(fù)雜多變，運用合理的管理方法，構(gòu)建和諧的企業(yè)勞動關(guān)系成為企業(yè)發(fā)展急需解決問題，尤其是伴隨著知識經(jīng)濟(jì)的來臨，人才的作用越來越重要，國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)主要構(gòu)成，其經(jīng)濟(jì)地位非常重要，國有企業(yè)中的勞動關(guān)系問題也較為突出，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。
1.勞動關(guān)系
勞動關(guān)系所指的是勞動者及勞動使用者在勞動過程中所結(jié)成社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系總和。勞動關(guān)系實際是種人身關(guān)系，具有平等及隸屬的社會關(guān)系，主要包含員工或員工團(tuán)體、雇主與政府三方，政府能夠按照法律對勞動關(guān)系進(jìn)行調(diào)控。
2.勞動關(guān)系現(xiàn)狀及其關(guān)鍵因素
2.1勞動關(guān)系現(xiàn)狀
我國國有企業(yè)或中央企業(yè)歷史悠久，其經(jīng)濟(jì)體制是由計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)的，勞動關(guān)系由單一性向多樣復(fù)雜性轉(zhuǎn)變，國有企業(yè)當(dāng)中，不僅有原來固定工及集體工，還有市場經(jīng)濟(jì)下的合同工、勞務(wù)工、臨時工、派遣工及下崗工等，企業(yè)內(nèi)部干著同樣活，工資待遇卻不同，企業(yè)用工矛盾日益突出。國有企業(yè)改革重組，有關(guān)勞動爭議的案件不斷加大，我國中央企業(yè)在2008年為143家，截止2011年整合成117家，如中國北車中的16家醫(yī)院被分離，其2200余名員工被安置，一汽集團(tuán)中的5家企業(yè)所涉及大集體為632戶，職工人數(shù)為28.9萬，在國企改革重組中，出現(xiàn)了諸多勞動關(guān)系問題，如經(jīng)濟(jì)補償問題，下崗員工的勞動關(guān)系問題等，國企是我國國民經(jīng)濟(jì)命脈，因行業(yè)景氣及金融危機(jī)影響，很多國企經(jīng)營困難，采取了減薪及裁員政策，還有些企業(yè)出現(xiàn)了職工工資拖欠、經(jīng)濟(jì)補償金及社會保險無力支付狀況，這些問題引起了企業(yè)員工不滿與恐慌，勞動關(guān)系一度緊張，糾紛問題突出。在《勞動合同法》等法律宣傳下，員工的法律維權(quán)意識增強，有關(guān)勞動爭議出現(xiàn)多樣化，勞動爭議問題由原來辭退、除名及經(jīng)濟(jì)補償?shù)葐栴}轉(zhuǎn)向加班工資、辭退、培訓(xùn)、福利保險及休假等勞動問題上。
2.2影響勞動關(guān)系的關(guān)鍵因素
我國勞動法律還不是很完善，監(jiān)察執(zhí)法也相對不足，很多地方頒布了合同法規(guī)，可國家層面的一些勞動利益并沒有通過人大立法程序，致使勞動爭議較大，合同制度落實存在難度，我國勞動力人口眾多，勞動供應(yīng)多于崗位需求，這使得群眾在勞動就業(yè)方面存在壓力日益劇增，企業(yè)勞動保障也正由國家福利保障轉(zhuǎn)向設(shè)備保障，但設(shè)備保障程度并不高，使得企業(yè)勞動關(guān)系存在不規(guī)范及無法市場化問題。國有企業(yè)，尤其是大型的中央企業(yè)，在人力資源管理方面理念與方法上一直推行戰(zhàn)略管理，但先進(jìn)管理思想僅停留在一級二級層面，或者口頭與形式方面，對于國企遍布各地中的三四級企業(yè)還是實施傳統(tǒng)管理方法，很多企業(yè)連基本職位說明與工作分析也沒有，對于招聘、薪酬及考核等制度也就無從談起，有些企業(yè)還用原有行政命令管理職工與企業(yè)，缺乏人本管理思想，法制意識不強，有些企業(yè)為降低人力資本，讓基層員工買斷工齡，轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧?wù)派遣工，致使員工與管理者間的對立情緒加大。
3.加強勞動關(guān)系的方法
3.1發(fā)揮政府作用，勇于承擔(dān)社會責(zé)任
在勞動關(guān)系當(dāng)中，政府發(fā)揮著特殊重要的作用，國家政府有權(quán)修改與制定有關(guān)的勞動關(guān)系法，政府能夠控制很多公共部門，控制部門勞動人數(shù)，監(jiān)管企業(yè)勞動關(guān)系事務(wù)，為社會問題及不同經(jīng)濟(jì)采用政策、方針、管理者及工會間談判的宏觀環(huán)境，國有企業(yè)掌握者國家重要經(jīng)濟(jì)資源，關(guān)系著國計民生問題，國家政府應(yīng)不斷完善勞動法規(guī)，配合工會及職工做好協(xié)調(diào)工作，確保國企勞動關(guān)系穩(wěn)定和諧。企業(yè)人力資本也具有專用性，在企業(yè)經(jīng)營管理中，勞動者與物質(zhì)資本同樣，承擔(dān)著企業(yè)風(fēng)險，應(yīng)該作為企業(yè)利益主要相關(guān)者。企業(yè)是一種經(jīng)濟(jì)組織，追求自身利益時，應(yīng)該履行一定社會責(zé)任，如道德、公益、法律及經(jīng)濟(jì)等責(zé)任，向多元經(jīng)濟(jì)實體發(fā)展，對于富余人員應(yīng)合理分流，配合政府進(jìn)行多渠道解決人員就業(yè)，并提高福利薪酬待遇，加強勞動關(guān)系規(guī)范，給員工廚灶培訓(xùn)機(jī)會，增強運功綜合素質(zhì)，逐步規(guī)范企業(yè)的人力資源管理。
3.2規(guī)范用工管理，營造良好文化氛圍
在勞動爭議中，勞動關(guān)系雙方的矛盾處理不當(dāng)，會轉(zhuǎn)變?yōu)閷姑埽斐善茐暮蠊?，企業(yè)應(yīng)建立多元用工方式，實施合同制、非全日制及派遣制這三種形式的用工方式，并同工同酬，建立合理的勞動合同管理體制，對用工行為給予規(guī)范，企業(yè)同員工間應(yīng)簽訂規(guī)范有效的勞動合同，依照有關(guān)法律及合同辦事，防止侵權(quán)違法行為出現(xiàn)，避免勞動爭議現(xiàn)象。文化氛圍盡管看不見摸不著，但能被人們感覺到，以人文本，加強企業(yè)文化建設(shè)，對企業(yè)員工價值觀、經(jīng)營生產(chǎn)效率及日常管理具有重要影響，良好文化氛圍能激發(fā)員工學(xué)習(xí)創(chuàng)造性，一個員工學(xué)習(xí)創(chuàng)造，并不一定促進(jìn)企業(yè)整體發(fā)展，但所有員工學(xué)習(xí)，會逐漸形成良好的學(xué)習(xí)管理團(tuán)隊，增強企業(yè)凝聚力及團(tuán)隊精神，在激烈市場競爭形勢下，企業(yè)發(fā)展需要具有凝聚力及團(tuán)隊精神的員工團(tuán)隊，為企業(yè)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
3.3加強勞動關(guān)系協(xié)調(diào)，強化監(jiān)督管理
企業(yè)根據(jù)有關(guān)勞動法規(guī)，制定合理規(guī)范勞動制度，集合實際崗位狀況，編制企業(yè)職位說明，為企業(yè)其他操作提供參考依據(jù)，并完善企業(yè)的業(yè)績考核，把定性與定量考核進(jìn)行結(jié)合，組織起利于晉升晉級的激勵機(jī)制，避免官本位薪酬管理制定，要建立合理公平薪酬制度，對企業(yè)工資收入進(jìn)行合理調(diào)節(jié)，減小企業(yè)內(nèi)部競爭力，依法完善勞動規(guī)章，如招聘、勞動用工、休假幾勞動爭議處理等制度，其中，爭議制度完善，應(yīng)建立調(diào)解委員會，讓具有經(jīng)驗人員進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，并充分發(fā)揮工會的作用，并健全勞動部門仲裁、基層調(diào)解及法院裁決的協(xié)調(diào)共管的組織網(wǎng)絡(luò)，有效解決企業(yè)與員工間的勞動關(guān)系問題。國家還應(yīng)建立勞動保障監(jiān)察部門，對企業(yè)協(xié)商及合同制度狀況給予監(jiān)督檢查，確保來動關(guān)系、檢查及福利保障等方面政策實施，還應(yīng)加強執(zhí)法隊伍完善，提高有關(guān)勞動執(zhí)法人員綜合素質(zhì)提高，為勞動關(guān)系管理檢查提供重要保障。
4.結(jié)束語：
在知識經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)下，為提高自身競爭力，國有企業(yè)應(yīng)處理好勞動關(guān)系，制定合理薪酬福利管理機(jī)制，發(fā)揮政府作用，實施多元化用工制度，完善的勞動關(guān)系爭議機(jī)制，營造良好文化氛圍，適應(yīng)現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)形勢，構(gòu)建和諧企業(yè)勞動關(guān)系，促進(jìn)國有企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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[3]王江.后危機(jī)時代的企業(yè)勞動關(guān)系管理研究[J].未來與發(fā)展，2011（04）
關(guān)鍵詞：社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制 監(jiān)督職能 體系 經(jīng)營活動
我國改革開放不斷取得進(jìn)展，在各個方面都發(fā)生了很大的變化，經(jīng)濟(jì)也得到了迅猛的進(jìn)步，企業(yè)財務(wù)監(jiān)督水平日益提高，這都為我國的監(jiān)督職能做了很好的鋪墊。我們都知道企業(yè)是以盈利為目的的從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，并向社會提供商品或服務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織，而財務(wù)監(jiān)督職能的作用也將得到更好的發(fā)揮。將財務(wù)管理獨立于企業(yè)之外，是為了更好地建立健全企業(yè)財務(wù)監(jiān)督職能。我國的企業(yè)應(yīng)積極地克服前進(jìn)中存在的困難，朝著更新的發(fā)展目標(biāo)努力。
一、我國企業(yè)財務(wù)監(jiān)督存在的缺陷及解決方法
我國在經(jīng)濟(jì)上與一些西方發(fā)達(dá)國家相比，仍有一定的差距。我們知道中國是市場計劃經(jīng)濟(jì)國家，計劃經(jīng)濟(jì)企業(yè)在財務(wù)認(rèn)識上往往具有一定的片面性。企業(yè)管理需要多向西方發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)來更好地為自己服務(wù)。不得不指出的是，我國在監(jiān)督職能方面還略顯弱勢，主要是因為企業(yè)在定位和自我角色扮演上沒有劃分好，為了更好地完善企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督，我們首先應(yīng)從以下兩個方面入手：
（一）企業(yè)財務(wù)監(jiān)督者的失職造成的損失及解決的方法
以企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理中的財務(wù)監(jiān)管職能為例，目前在企業(yè)管理過程中，許多企業(yè)財務(wù)監(jiān)管部門對經(jīng)濟(jì)合同的簽定、執(zhí)行與結(jié)算過程監(jiān)管缺失，財務(wù)人員審核結(jié)算單據(jù)及重要單據(jù)時，總是主觀地依據(jù)自己對它的理解來進(jìn)行核算，使取得的財務(wù)數(shù)據(jù)不實，造成財務(wù)核算嚴(yán)重滯后，脫離了真實的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。這樣取得的財務(wù)數(shù)據(jù)既不能給企業(yè)經(jīng)營管理者提供有用的決策支持，也不能為投資者提供有價值的投資信息，這是企業(yè)財務(wù)監(jiān)督者的失職。
（二）我國企業(yè)財務(wù)監(jiān)督職能發(fā)揮的作用
財務(wù)監(jiān)督的作用是指在對公共組織的財務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督的過程中所產(chǎn)生的社會效果，通過對公共組織財務(wù)活動的監(jiān)督審查，揭示差錯和弊端，同時在糾正核算差錯的前提下，提高財務(wù)工作質(zhì)量并維護(hù)財務(wù)制度及財經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性，企業(yè)財務(wù)監(jiān)督職能發(fā)揮的作用可以概括以下幾點：
1、保證企業(yè)資產(chǎn)的安全和完整
2、改善其財務(wù)管理體系
3、促進(jìn)企業(yè)加強預(yù)算和防范風(fēng)險管理，保證其利益最大化的實現(xiàn)
4、加強企業(yè)執(zhí)行財務(wù)制度及財經(jīng)紀(jì)律的重視，同時增強廣大財務(wù)監(jiān)督者和企業(yè)管理者的法制觀念
二、我國應(yīng)用改善企業(yè)財務(wù)管理方法來提升監(jiān)督職能的處理及對策
經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展推動了全球一體化的進(jìn)度，同時使得我國企業(yè)不僅要在激烈的國內(nèi)市場上展開角逐，而且要在國際市場上占有一席之地。在這種機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的情境下，來提升企業(yè)國際競爭能力和水平，加強國際經(jīng)濟(jì)合作，就要求企業(yè)財務(wù)管理向國際化發(fā)展。在知識經(jīng)濟(jì)作為主流世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，知識的持續(xù)增加以及不斷地更新，對企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督管理具有多方面的影響作用，促使企業(yè)財務(wù)管理更加完善。
（一）民營企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督職能存在的問題
由于大部分中小企業(yè)均為民營企業(yè)，我們可知中國市場的開放和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，必將促進(jìn)越來越多的民營企業(yè)誕生。由于民營企業(yè)規(guī)模小、資本少、技術(shù)低，受到經(jīng)濟(jì)體制和市場壞境的影響較大，為此，提高民營企業(yè)財務(wù)管理的水平，進(jìn)而促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步快速發(fā)展至關(guān)重要。目前民營企業(yè)財務(wù)管理比較混亂，經(jīng)營規(guī)模較小，融資難，缺乏抵御市場波動風(fēng)險的能力。另外，民營企業(yè)在管理上滯后，對企業(yè)的風(fēng)險防范意識薄弱，對財務(wù)監(jiān)督關(guān)注少。
（二）國有企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督職能存在的問題
國有企業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，國家的發(fā)展離不開國有企業(yè)的存在。國有企業(yè)中監(jiān)事會是監(jiān)督整個企業(yè)的財務(wù)運行的部門，但是現(xiàn)實中一些董事會總會制約企業(yè)監(jiān)事會，使得其職能機(jī)制弱化，也極少有監(jiān)事會盡職盡責(zé)，以至于日常工作中發(fā)現(xiàn)的一些問題都發(fā)生草草了之的現(xiàn)象。我國的監(jiān)督機(jī)制過于單一，缺乏有效的管理，造成監(jiān)督者權(quán)力小和管理者權(quán)力大，從而使得監(jiān)督機(jī)制失靈，造成監(jiān)督部門職責(zé)不明確。
結(jié)語：我國的企業(yè)財務(wù)監(jiān)督存在的問題越來越被受到重視，其中的民營企業(yè)的發(fā)展空間也越來越大，其存在的問題反映的是我國特色社會主義社會進(jìn)程中，必不可少的步驟。從影響財務(wù)監(jiān)督職能的因素來看，企業(yè)面臨的競爭環(huán)境更加激烈，財務(wù)的監(jiān)督職能越來越重要，所要迎接的挑戰(zhàn)也越來越大。
參考資料：
[1]李建鋒，于千.財務(wù)職能理論研究綜述.財會通訊，2011，（5）
[2]財政部.《地方金融企業(yè)財務(wù)監(jiān)督管理辦法》.[2010]56號
關(guān)鍵詞：土建工程項目管理意義作用措施
中圖分類號：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，土建工程項目也在不斷的增加，這為建筑業(yè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇，尤其是新理念、 新技術(shù)、新材料和新工藝的不斷涌現(xiàn)，推動著土建工程的技術(shù)發(fā)展又達(dá)到了新的高度，我國企業(yè)對土建工程施工項目的管理所存在一些問題也逐漸暴露。加強對土建工程項目全過程中存在問題的分析，并且提出可行性的對策，加強土建工程施工項目的管理迫在眉睫。
一、土建工程的項目管理的意義和作用
我國建筑施工企業(yè)面對的不再是單一的國內(nèi)企業(yè)競爭，外資企業(yè)的進(jìn)入必將使市場競爭更趨殘酷，行業(yè)的常規(guī)利潤將更加縮小，建筑施工企業(yè)己處于一個完全競爭性行業(yè)。因此，工程項目作為建筑施工企業(yè)的利潤源泉，加強土木工程施工項目成本管理的研究和應(yīng)用，具有如下重要的意義和作用。
1、項目管理是企業(yè)市場競爭力的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)
建筑施工企業(yè)要增強市場份額，并獲得盡可能多的利潤，則最大限度地控制成本是實現(xiàn)份額和利潤最大化的唯一途徑。是企業(yè)競爭力的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，它是企業(yè)市場競爭的命脈，體現(xiàn)了企業(yè)的贏利水平和能力。
2、項目管理是企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的內(nèi)在源泉
建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理活動的主要目的是追求經(jīng)濟(jì)效益的最優(yōu)化，項目經(jīng)理部是企業(yè)最基本的管理組織，其全部管理行為的本質(zhì)就是運用項目管理原理和各種科學(xué)方法來降低工程成本，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，使之成為企業(yè)效益的源泉。
3、項目管理是動態(tài)反映項目一切活動的最終水準(zhǔn)
建筑施工企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中所反映出來的管理水平和能力，表現(xiàn)為它能否用最低的成本去制造出業(yè)主滿意的、符合合同要求的建筑產(chǎn)品。項目管理的水平集中體現(xiàn)在成本管理水平上。
4、項目管理是確立經(jīng)濟(jì)責(zé)任機(jī)制，實現(xiàn)有效監(jiān)控的手段
項目管理日益成為企業(yè)經(jīng)營管理的重心，企業(yè)必然要對項目實施有效的監(jiān)控和績效評價。然而由于項目成本代表著土木工程施工項目管理的核心內(nèi)容，因此土木工程施工項目成本管理就成為土木工程施工項目管理績效評價的的標(biāo)尺和重點。
二、土建工程的項目管理措施
1、土建工程項目造價管理
土建工程造價控制貫穿于項目的全過程，即項目決策階段、項目設(shè)計階段、項目實施階段和竣工階段都關(guān)系到工程的造價控制。加強土建工程造價的管理，能促進(jìn)優(yōu)化設(shè)計，準(zhǔn)確地編制投資估算，保證估算起到控制造價的作用，把造價控制在建設(shè)單位同意的限額內(nèi)。
（1）決策階段
積極做好項目決策前的準(zhǔn)備工作，認(rèn)真搜集有關(guān)資料；切實做好項目可行性研究報告，并根據(jù)市場需求及發(fā)展前景、合理確定工程的規(guī)模及建筑標(biāo)準(zhǔn)，編寫具有較強的說服性和可行性的立項申請，爭取項目早日立項；科學(xué)進(jìn)行工程項目的效益分析，編制工程投資估算，投資估算編制要有依據(jù)，要盡可能細(xì)致，盡可能全面。
（2）設(shè)計階段
優(yōu)化設(shè)計方案，有效控制工程造價，要對工程項目實行限額設(shè)計。
（3）工程招標(biāo)階段
在工程招投標(biāo)階段，嚴(yán)格按《招投標(biāo)法》操作，規(guī)范招投標(biāo)行為，遵循公開、公平、公正原則，合理確定標(biāo)底，做好工程承包合同的簽署工作，盡量少指定分包項目，盡可能堵住一切漏洞，減少費用變更。
（4）加強施工階段的工程造價管理
a制定科學(xué)合理的控制目標(biāo)是進(jìn)行有效成本控制的關(guān)鍵。
b生產(chǎn)要素的控制。一是要加強對人工費的管理；二是對材料費的控制。
（5）竣工結(jié)算階段造價控制
a對建設(shè)成本的控制。重點對竣工決算的真實性、可靠性、合理性進(jìn)行審查，防止不應(yīng)列入基本建設(shè)支出的計劃外費用擠入建設(shè)成本。
b對工程決算編制依據(jù)進(jìn)行控制。
c嚴(yán)格審查工程預(yù)算中的各種不合理因素，如：多算工程量，高套單價，重復(fù)計算取費。
2、 土建工程項目質(zhì)量管理
質(zhì)量管理是施工項目現(xiàn)場管理中最為重要的環(huán)節(jié)，施工質(zhì)量是施工企業(yè)的生命，是企業(yè)立足市產(chǎn)場的基石，靠質(zhì)量出信譽，靠信譽爭市場，靠市場重要性獲效益。要抓好施工項目現(xiàn)場的管理首先應(yīng)進(jìn)行測量控制，施工前監(jiān)理人員對施工放線及高程控制進(jìn)行檢查，對質(zhì)量建筑實體所能出現(xiàn)的容許誤差作出嚴(yán)格的控制，在施工過程中，應(yīng)對工程體的幾何尺寸、高程校核等隨時進(jìn)行檢查，對不合乎工程實體基本測量要求者，應(yīng)及時指令施工單位處理。其次是指令文件控制即監(jiān)理通過書面形式對施工承包單位提出其所需完成的建筑任務(wù)，指出施工單位存在的問題，明確施工單位的責(zé)任。第三是實驗控制，監(jiān)理工程師判定材料和各工程項目在品質(zhì)是以現(xiàn)場實驗數(shù)據(jù)作為評判標(biāo)準(zhǔn)的，分部工程中的每道程序所用材料的物理、化學(xué)性能。結(jié)構(gòu)的抗拉、壓、彎各項強度及拌料的配合比，通常需利用現(xiàn)場實驗所得數(shù)據(jù)來評判質(zhì)量、情況。最后是駐地監(jiān)督控制，在施工現(xiàn)場中觀察工程的變更過程，及時處理有質(zhì)量隱患的事故，對有危險苗頭的項目予以重視并上報建立人員。
3、土建工程項目合同管理
合同管理是工程項目管理的核心，其作為工程項目管理的一個重要組成部分，需要融合到整個工程項目管理中。土建工程中的合同確定了工程項目的成本、工程和質(zhì)量等相關(guān)目標(biāo)，并對合同雙方責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系進(jìn)行了明確的規(guī)定。合同管理貫穿于土建工程實施的全過程，開發(fā)、設(shè)計、監(jiān)理（咨詢）、施工等過程中起著舉足輕重的作用，對整個土建項目的實施起著控制和保證的作用。在當(dāng)今的形勢下，如果土建項目缺乏合同意識可能會造成項目整體目標(biāo)不明確，如果土建項目缺乏合同管理就難以形成系統(tǒng)的項目管理，更不用說項目的目標(biāo)的實現(xiàn)。在現(xiàn)代土建工程中，一定要安排專門的合同管理人員和部門，而且參與建筑
工程項目管理的其他各種人員和部門都必須精通合同，熟悉合同管理和索賠工作。
4、項目安全管理
建立完善的安全檢查體系, 責(zé)任到人。從施工班組到項目部再到總承包方都配備安全管理人員跟班檢查、監(jiān)控,確保從管理層面上不留死角, 不留漏洞。項目部從開工之初就建立一套完善安全生產(chǎn)責(zé)任制, 根據(jù) 生產(chǎn)必須安全“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的原則,明確各級管理人員在生產(chǎn)生活中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)。有了安全生產(chǎn)責(zé)任制, 就能把安全生產(chǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來, 把管生產(chǎn)必須管安全的原則從制度上固定下來,從根本上避免兩者之間的對立和矛盾, 從而增強各級管理人員及操作者的安全責(zé)任心, 使安全管理形成縱向到底, 橫向到邊的體系網(wǎng)絡(luò), 做到責(zé)任明確,監(jiān)控有力, 齊抓共管, 真正把安全生產(chǎn)工作落到實處。
5 、土建工程項目進(jìn)度管理
土建項目進(jìn)度管理的實施實際上就是進(jìn)度目標(biāo)的過程控制。在這一階段中主要應(yīng)做好以下工作：
（1） 用施工任務(wù)書把計劃任務(wù)落實到班組。施工任務(wù)書是幾十年來我國堅持使用的有效班組管理工具。是管理層向作業(yè)人員下達(dá)任務(wù)的好形式，可用來進(jìn)行作業(yè)控制和核算。特別有利于進(jìn)度控制，故應(yīng)該堅持
使用。
（2） 加強分包進(jìn)度控制的措施如下：由分包人根據(jù)施工進(jìn)度計劃編制分包工程施工進(jìn)度計劃并組織實施．項目經(jīng)理部將分包工程施工進(jìn)度計劃納入項目進(jìn)度控制范疇。
（3） 施工進(jìn)度計劃檢查依據(jù)施工進(jìn)度計劃的實施記錄，檢查內(nèi)容包括實際完成和累計完成工程量。實際參加施工的人數(shù)、機(jī)械數(shù)及生產(chǎn)效率，窩工人數(shù)、機(jī)械臺班數(shù)及其原因分析。進(jìn)度偏差及進(jìn)度管理情況，影響進(jìn)度的特殊原因及分析。
（4） 進(jìn)度拖延的原因分析及應(yīng)采取的相應(yīng)措施。
（5） 管理過程中的失誤，如計劃部門與實施者之間，總、分包商之間，業(yè)主和承包商之間缺少溝通，導(dǎo)致許多工作脫節(jié)。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】建筑施工；涵義；現(xiàn)狀；成就；問題；步驟
建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，同時也是傳統(tǒng)的低附加值企業(yè)，隨著市場經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，行業(yè)內(nèi)部競爭日趨激烈，建筑施工企業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。在信息化浪潮的沖擊下，施工企業(yè)傳統(tǒng)管理模式，已經(jīng)跟不上時代步伐，建筑施工企業(yè)能否迅速登上高速駛進(jìn)的時代快車，勢必將決定著建筑施工企業(yè)未來的命運。縱觀國內(nèi)外知名企業(yè)發(fā)展的歷史，我們認(rèn)為我國的建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極地、有步驟地策劃、開展企業(yè)信息化建設(shè)工作，這是建筑施工企業(yè)發(fā)展的必由之路。
1. 建筑施工企業(yè)信息化的涵義
建筑施工企業(yè)信息化就是應(yīng)用以計算機(jī)硬軟件技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通訊技術(shù)為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)，開發(fā)利用信息資源，構(gòu)建建筑施工企業(yè)管理平臺。是提升企業(yè)管理水平，提高企業(yè)競爭力的有效手段。從涉及的范圍看，建筑施工企業(yè)信息化有兩個層面上的含義。一是企業(yè)管理層面上的信息化，包括信息的采集、文檔的傳遞等基本工作流程，還包括經(jīng)營、計劃、預(yù)算、采購、供應(yīng)、設(shè)備、人力資源、財務(wù)、后勤、客戶關(guān)系等；二是工程項目管理層面上的信息化，包括工程進(jìn)度計劃、網(wǎng)絡(luò)計劃編制、施工平面圖、項目成本控制、機(jī)具設(shè)備管理、合同管理、材料管理、圖紙管理、安全管理等。具體說來包括以下幾個方面的內(nèi)容：
（1）信息共享與運用。包括：市場信息、項目信息、設(shè)備信息、招投標(biāo)信息等。
（2）辦公自動化。包括：信息傳遞、電子郵件、公文流轉(zhuǎn)、工作日程安排、協(xié)同辦公、工作流程等。
（3）工程項目管理數(shù)字化。包括：進(jìn)度計劃、網(wǎng)絡(luò)計劃編制，施工平面圖，項目成本控制，機(jī)具設(shè)備管理，合同管理，材料管理，圖紙管理，安全管理等。
（4）企業(yè)數(shù)字集成化管理。就是利用計算機(jī)信息處理能力和網(wǎng)絡(luò)傳輸數(shù)據(jù)的能力將企業(yè)在管理、工程、造價、成本、物資、計劃、統(tǒng)計、技術(shù)、質(zhì)量、安全、行政等方面的信息，經(jīng)集成并綜合處理為企業(yè)管理者所需要的信息，如：施工進(jìn)度、物資供應(yīng)、成本核算等，以利于進(jìn)行實時管理、降低成本、保證質(zhì)量、增強自身的競爭力。
2. 我國企業(yè)信息化的現(xiàn)狀
企業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)按照應(yīng)用程度可分為以下三個層次。第一，OA辦公自動化系統(tǒng)；第二，MIS管理信息系統(tǒng)；第三，ERP/EAI/EC企業(yè)資源計劃系統(tǒng)/企業(yè)應(yīng)用集成/電子商務(wù)。目前我國大多數(shù)企業(yè)還處在第一和第二個層次上，部分特級資質(zhì)企業(yè)已開始進(jìn)入第三個層次。
目前我國大型企業(yè)使用管理軟件的比例達(dá)80%。其中，財務(wù)軟件占60%；業(yè)務(wù)/商務(wù)軟件（如，招投標(biāo)、預(yù)算、合同管理等）占30%；ERP （Enterprise Resources Planning）占10% 左右。絕大部分中小企業(yè)使用管理軟件都是財務(wù)軟件。
3. 施工企業(yè)信息化的成就
經(jīng)過近二十年的發(fā)展，我國建筑業(yè)及廣大施工企業(yè)信息化建設(shè)有了長足的發(fā)展，概括起來如下幾個特征。
（1）建筑業(yè)網(wǎng)站建設(shè)從無到有。建設(shè)部設(shè)立了政府部門網(wǎng)站《中國工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)》；省市的建設(shè)行政主管部門設(shè)置了地方管理網(wǎng)站 ；全國還有不少專業(yè)的建筑網(wǎng)站，如《中國建筑資訊網(wǎng)》等；大型企業(yè)都設(shè)置了自己的網(wǎng)頁或網(wǎng)站。
（2）廣泛應(yīng)用計算軟件和工具軟件，提高了工作效率。建筑施工領(lǐng)域，較早地利用計算機(jī)技術(shù)進(jìn)行各項計算作業(yè)和輔助管理工作，如辦公自動化系統(tǒng)、招投標(biāo)系統(tǒng)（包括工程量計算、施工平面圖設(shè)計、編制工程進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)、施工組織設(shè)計自動生成系統(tǒng)等）、設(shè)計計算系統(tǒng)（深基坑支護(hù)設(shè)計、腳手架設(shè)計、模板設(shè)計等）、項目管理系統(tǒng)（項目成本、進(jìn)度管理、物資臺帳管理、日常信息管理）等。
（3）在施工中推廣應(yīng)用以信息技術(shù)為特征的自動控制技術(shù)。如大體積混凝土施工質(zhì)量控制、金茂大廈等高層建筑垂直度控制、預(yù)拌混凝土上料自動控制、采用同步提升技術(shù)進(jìn)行大型構(gòu)件和設(shè)備的整體安裝、整體爬升腳手架的提升、幕墻的生產(chǎn)與加工、建筑物沉降觀測和工程測量、建筑材料檢測數(shù)據(jù)采集等，都廣泛采用了自動控制技術(shù)。
（4）各級建設(shè)行政主管部門積極推進(jìn)辦公自動化和行政管理信息化。利用網(wǎng)絡(luò)辦公與企業(yè)信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)信息管理和資質(zhì)審批，包括企業(yè)資質(zhì)網(wǎng)上申請、審批、年審、動態(tài)管理（資質(zhì)升級和降級）、變更、年審、備案、資質(zhì)證書管理和相關(guān)資質(zhì)申請審批工作處理情況查詢，并且上述功能都是通過啟動系統(tǒng)設(shè)置的工作流完成，最大限度地避免了人為因素干擾，同時，該系統(tǒng)與建委內(nèi)部各職能部門數(shù)據(jù)交換可獲得企業(yè)在一級市場承包情況、在二級市場專業(yè)承包和勞務(wù)分包情況和企業(yè)施工過的工程質(zhì)量信息和施工安全方面情況等。
4. 施工企業(yè)信息化建設(shè)過程中存在的問題
當(dāng)前我國施工企業(yè)信息化的進(jìn)程，不難發(fā)現(xiàn)還存在以下幾個方面的問題。
（1）主要以開發(fā)應(yīng)用單機(jī)版應(yīng)用軟件為主，單機(jī)操作，僅僅利用了計算機(jī)計算速度快的特點，沒有形成網(wǎng)絡(luò)，沒有實現(xiàn)信息的共享和自動傳遞。
（2）應(yīng)用面不廣。目前，真正使用計算機(jī)來進(jìn)行建筑施工輔助管理的僅僅是一些重視計算機(jī)技術(shù)和管理方法、實力比較雄厚的施工企業(yè)，或者說，僅僅是這些單位的某些部門在用。相關(guān)的計算機(jī)輔助管理軟件在施工企業(yè)的運用遠(yuǎn)不及輔助設(shè)計軟件在建筑設(shè)計院中那樣普及。
（3）應(yīng)用的深度不夠，大多數(shù)企業(yè)停留在日常工作數(shù)字化層面上。
（4）應(yīng)用的技術(shù)含量不高，沒有充分利用信息技術(shù)所能提供的集成優(yōu)勢進(jìn)行信息交流，忽略了信息技術(shù)互動性帶來的管理效應(yīng)。
關(guān)鍵詞：國有企業(yè) 人力資源管理 信息化
1、引言
現(xiàn)如今，我國國有企業(yè)的社會責(zé)任逐漸加重，對工作人員的需求量也逐漸增多，國有企業(yè)的人力資源工作面臨極大的挑戰(zhàn)。所以如何加強國有企業(yè)人力資源管理已經(jīng)成為了國有企業(yè)所面臨的首要問題。因此，越來越多的企業(yè)大力推進(jìn)人力資源管理信息化，用信息技術(shù)來加強業(yè)務(wù)流程的規(guī)范和管理水平，從而不斷提升國有企業(yè)人才隊伍的建設(shè)質(zhì)量，也日益突顯了現(xiàn)代化的人力資源管理對于國有企業(yè)的重要性。
2、現(xiàn)代人力資源管理概述
人力資源管理主要是指通過現(xiàn)代科學(xué)的管理方法，對一定的人力進(jìn)行合理、科學(xué)的培訓(xùn)、組織、調(diào)配，讓人力資源的優(yōu)勢發(fā)揮到最大化，充分發(fā)揮人力資源的潛能和主觀能動性，進(jìn)而達(dá)到實現(xiàn)組織目標(biāo)的作用。現(xiàn)代人力資源管理通過對人力資源進(jìn)行有計劃、科學(xué)的組織、指揮，充分發(fā)揮人力資源的潛能，提高人力資源對企業(yè)的貢獻(xiàn)，進(jìn)而達(dá)到實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的目的。
3、現(xiàn)代人力資源管理與傳統(tǒng)人力資源管理比較和分析
3.1、現(xiàn)代人力資源管理與傳統(tǒng)人事管理的聯(lián)系
現(xiàn)代人力資源管理，嚴(yán)格說來是在傳統(tǒng)人事管理上發(fā)展來的，因此兩者之間有一定的共同處。在管理目的上，雖然傳統(tǒng)人事管理更加呆板、粗放，現(xiàn)代人力資源管理內(nèi)容更加豐富，管理手段更加靈活，但是兩者的管理目的都是期望通過管理來實現(xiàn)人力、財力、物力的最佳化配置，為企業(yè)創(chuàng)造更高的效益。
在管理任務(wù)上，現(xiàn)代人力資源的基礎(chǔ)性工作也主要是在傳統(tǒng)人事管理的工作基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，如人員招聘、培訓(xùn)、職務(wù)升降、考核、績效管理、工資、檔案管理、合同管理等。
3.2、現(xiàn)代人力資源管理與傳統(tǒng)人事管理的區(qū)別
3.2.1、在理念上
首先在員工管理理念上，不再是簡單的管理員工，而是服務(wù)于員工。也有別于傳統(tǒng)人事管理對員工呆板的制度化管理，而是用現(xiàn)代的剛?cè)岵?jì)的心理式管理，以激勵、關(guān)愛、理解員工為主進(jìn)行的管理。在管理盟約創(chuàng)新上，傳統(tǒng)人事管理主要是行政管理，員工進(jìn)入企業(yè)就是終身雇傭制度，而現(xiàn)代人力資源則是進(jìn)行盟約管理，這是現(xiàn)代人力資源管理最根本性的創(chuàng)新，根據(jù)企業(yè)需要來設(shè)立崗位，根據(jù)崗位需要招聘相應(yīng)的人才，對人才進(jìn)行合同管理，員工的地位不再是被動受管理，而是和管理方逐漸達(dá)成平等。
3.2.2、在管理策略上
傳統(tǒng)人事管理主要是對員工開展的工作進(jìn)行安排，主要是進(jìn)行短期的工作安排，而缺乏長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略管理。而現(xiàn)代人力資源管理不僅僅著眼于當(dāng)前的工作，更注重將當(dāng)前的工作結(jié)合員工長期的職業(yè)生涯規(guī)劃，注重對人力資源的長期開發(fā)規(guī)劃，結(jié)合企業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)來進(jìn)行人力資源管理。在管理技術(shù)上，傳統(tǒng)人事管理較為落后，根據(jù)既定的規(guī)章制度來管理員工，較為呆板。而現(xiàn)代人力資源管理則是通過科學(xué)的、藝術(shù)的規(guī)劃，加強對新管理方法和技術(shù)的運用，達(dá)到對員工科學(xué)、人性化的管理。
3.2.3、在管理觀念上
傳統(tǒng)的人事管理認(rèn)為人就是企業(yè)生產(chǎn)制造的工具，認(rèn)為人就應(yīng)該為企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展利潤而服務(wù)而工作。而現(xiàn)代人力資源管理則是將員工看為企業(yè)的一種重要資源，注重通過對員工的科學(xué)、有效管理，充分開發(fā)員工的潛能，這是傳統(tǒng)人事管理所不能具備的職能，也是現(xiàn)代人力資源管理的核心。管理觀念的不同，導(dǎo)致傳統(tǒng)人事管理和現(xiàn)代人力資源管理在管理重心上截然不同。傳統(tǒng)人事管理的重心是管理企業(yè)的事務(wù)，而現(xiàn)代人力資源管理的管理重心是注重對“人”的管理，通過公平、公正的激勵機(jī)制和分配機(jī)制，打破傳統(tǒng)人事管理的關(guān)系網(wǎng)，注重對“人”的職業(yè)生涯規(guī)劃、培訓(xùn)計劃，提升員工能力。
4、國有企業(yè)戰(zhàn)略人力資源管理現(xiàn)狀分析及對策
4.1、現(xiàn)狀分析
隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)對人力資源管理也越來越重視，很多企業(yè)積極進(jìn)行人力資源管理改革并且取得了一定的成就和一些很好的經(jīng)驗，逐漸為企業(yè)建立起一支優(yōu)秀的人力資源隊伍，很大程度上推動了我國企業(yè)的發(fā)展，為企業(yè)實現(xiàn)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)奠定了人力資源基礎(chǔ)。我國行政事業(yè)單位人力資源管理水平并不理想，但是人力資源在我國整體素質(zhì)水平還是較為理想的。但是在我國企業(yè)人力資源管理發(fā)展的進(jìn)程中，也同時暴露出一些弊病，比如受到傳統(tǒng)人事管理的影響較重、受到計劃經(jīng)濟(jì)下政策影響較重，一些企業(yè)進(jìn)行的人力資源管理并不成功。根據(jù)現(xiàn)代人力資源管理理論和經(jīng)驗表示，在企業(yè)發(fā)展過程中，人才是創(chuàng)造財富的真正源泉，人的因素很大程度制約了企業(yè)的發(fā)展。
4.2、國有企業(yè)戰(zhàn)略人力資源管理現(xiàn)狀目前存在問題
4.2.1、績效管理的結(jié)果與員工的回報之間的關(guān)系較弱
績效管理的結(jié)果可以績效管理是人力資源管理的一項重要職能內(nèi)容，它是指針對企業(yè)中每個員工所承擔(dān)的工作，應(yīng)用各種科學(xué)的定性和定量的方法，對員工行為的實際效果及其對企業(yè)的貢獻(xiàn)或價值進(jìn)行考核和評價。目前大部分國有企業(yè)已經(jīng)應(yīng)用在薪酬、晉升以及培訓(xùn)等方面。尤其是在薪酬方面的應(yīng)用，直接影響了員工在下一個績效管理周期的行為表現(xiàn)。薪酬對于績效管理的作用在于用物質(zhì)的因素鼓勵正確的行為，懲罰不正確的行為。由于國有企業(yè)薪酬方面的限制，所以在績效考核的結(jié)果在薪酬方面的應(yīng)用上面，缺乏必要的支持。
4.2.2、基礎(chǔ)工作薄弱
國內(nèi)企業(yè)在管理人力資源的過程中，并不缺乏先進(jìn)的人力資源管理思想，但是，卻十分缺乏如何將這些先進(jìn)的人力資源管理思想轉(zhuǎn)化為適合中國企業(yè)特點的、可操作的制度、措施的技術(shù)手段、途徑，缺乏對人的需求、工作特征以及人與工作關(guān)系的研究，一味追求先進(jìn)而忽略了基礎(chǔ)工作及基礎(chǔ)設(shè)施等管理平臺的建設(shè)，最終無法落實先進(jìn)的管理理念。國有企業(yè)正在開始身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，但是由于身份管理已經(jīng)深入企業(yè)的管理系統(tǒng)，成為思維模式和工作習(xí)慣，而且隨著崗位管理的推進(jìn)必定會形成基于崗位價值的薪酬制度而后使績效考核的約束力越來越強，長期習(xí)慣于穩(wěn)定環(huán)境的員工難以承受和適應(yīng)這些變化，工作分析和崗位管理這項基礎(chǔ)工作遲遲沒有完善。
4.2.3、企業(yè)行為政府化
在國有企業(yè)內(nèi)部有較為濃厚的政治氛圍，比如對企業(yè)管理層的考核往往都是考核政治上的表現(xiàn)，而不注重業(yè)務(wù)上的表現(xiàn)，注重企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層紅而不專。在國有企業(yè)發(fā)展中，生產(chǎn)和市場脫節(jié)嚴(yán)重，技術(shù)創(chuàng)新不足，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的行為主要是短期化，不注重企業(yè)發(fā)展，而更關(guān)注個人仕途，注重企業(yè)在短期取得的效益，而缺乏對企業(yè)長期發(fā)展的戰(zhàn)略認(rèn)識和考慮，也就導(dǎo)致了國有企業(yè)不重視人力資源管理。
5、加強國有企業(yè)戰(zhàn)略人力資源管理現(xiàn)狀的建議
5.1、運用科學(xué)方式提高人力資源管理水平
國有企業(yè)要追求利益的最大化，人力資源管理就是發(fā)展的一項重要投資，提高人力資源管理科學(xué)化水平，可以有效降低人力資源管理成本?？茖W(xué)方式進(jìn)行人力資管理，首先需要建立和諧、奮進(jìn)的企業(yè)氛圍，營造出一個和諧、團(tuán)結(jié)、友好的企業(yè)氛圍，讓員工在其中樂于奉獻(xiàn)，愿意被管理，也能夠提高人力資源管理水平。
另一方面落實責(zé)任制度，將人力資源管理責(zé)任分派到指定的人頭上，讓各個相關(guān)人員有動力愿意付出更大的關(guān)注去執(zhí)行優(yōu)質(zhì)的人力資源管理，提升人力資源管理水平，降低管理成本。
5.2、優(yōu)化人力資源競爭機(jī)制
有效的競爭環(huán)境能夠更好促進(jìn)人力資源的主觀能動性，促進(jìn)人力資源的深層力量。激勵機(jī)制是人力資源管理機(jī)制的一個重要組成部分。激勵機(jī)制主要是對員工進(jìn)行物質(zhì)和精神上的激勵，以及激發(fā)員工的積極性、主動性、創(chuàng)造性。主要是以物質(zhì)激勵為主，精神激勵為輔。在物質(zhì)激勵上主要是通過工資、薪酬、獎勵等來實現(xiàn)，精神激勵則是注重體現(xiàn)員工的個人價值。
5.3、國有企業(yè)加強人才培訓(xùn)，提升員工素質(zhì)
首先，應(yīng)制定員工培訓(xùn)系統(tǒng)計劃。國有企業(yè)需要根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略計劃來制定員工培訓(xùn)計劃，將員工培訓(xùn)作為一個長期系統(tǒng)工程，提升到與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略同等重要的地位來落實貫徹員工培訓(xùn)，建立一個多層次、多渠道、多形式的員工培訓(xùn)系統(tǒng)。
其次，將員工培訓(xùn)和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合加強員工培訓(xùn)是企業(yè)進(jìn)行的一項資源增值的有效投資，也是企業(yè)提高效益穩(wěn)定發(fā)展的一個重要過程。國有企業(yè)在進(jìn)行員工培訓(xùn)時，需要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)來進(jìn)行，保證員工培訓(xùn)方向和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)一致，才能夠更好凝聚員工為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。
6、結(jié)論
行政事業(yè)單位人力資源管理信息化是在適應(yīng)形勢發(fā)展要求的情況下應(yīng)用而生的一個新領(lǐng)域，技術(shù)理論和實踐經(jīng)驗都需要不斷的探索、健全和完善，但是隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，行政事業(yè)單位體制編制改革的不斷深入，在未來人力資源管理領(lǐng)域中，行政事業(yè)單位人力資源管理技術(shù)信息化必將大放光彩。
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關(guān)鍵詞：企業(yè)；管理創(chuàng)新；經(jīng)營效益
中圖分類號：F270.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）11-0-02
一、企業(yè)管理創(chuàng)新概述
（一）管理創(chuàng)新的內(nèi)涵
企業(yè)管理創(chuàng)新是主要是指，企業(yè)家運用創(chuàng)新的管理理念、技術(shù)、管理方式對企業(yè)的管理戰(zhàn)略方案進(jìn)行重新規(guī)劃，促進(jìn)企業(yè)以更有效的資源管理模式進(jìn)行運營，進(jìn)而不斷推進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，提高企業(yè)的競爭力與發(fā)展力，最終實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營效益增長的目標(biāo)。
在目前的經(jīng)濟(jì)局勢來看，我國的企業(yè)只有通過在實踐中不斷創(chuàng)新，不斷追求，為企業(yè)帶來全面化、有效化的革新，促進(jìn)企業(yè)的規(guī)范化發(fā)展，才能有更好的發(fā)展局勢，才能更好的適應(yīng)新形勢及激烈的市場競爭環(huán)境。
（二）企業(yè)管理創(chuàng)新的作用
1.促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升
企業(yè)通過管理創(chuàng)新，可以促進(jìn)企業(yè)資源配置效率的提升，進(jìn)而有效的提高其經(jīng)營效益。通過管理創(chuàng)新，可以加速企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)，減少資源的消耗率，在保證生產(chǎn)質(zhì)量的同時，提高企業(yè)的勞動生產(chǎn)效率，最終實現(xiàn)當(dāng)前效益與未來效益的提高，有利于保證企業(yè)的競爭力，促進(jìn)企業(yè)的健康、長期、穩(wěn)定的發(fā)展。
2.促進(jìn)企業(yè)生存能力的提升
根據(jù)調(diào)查研究報告可知，在當(dāng)前激烈的知識競爭趨勢下，要想促進(jìn)企業(yè)不斷生存、發(fā)展、擴(kuò)大，必須進(jìn)行企業(yè)創(chuàng)新，正如美國的著名管理學(xué)者彼得德魯克曾經(jīng)說過：“企業(yè)不創(chuàng)新就會死亡”，企業(yè)若總是停留在原地，將無法獲得進(jìn)一步的突破，無法更好的應(yīng)對競爭者的挑戰(zhàn)。可見，創(chuàng)新不僅可以將企業(yè)中存在的問題進(jìn)一步化解，而且可以提升企業(yè)的生存能力，保證自身的競爭實力，與時俱進(jìn)，不斷生存、發(fā)展。
3.促進(jìn)企業(yè)發(fā)展力的提升
管理創(chuàng)新是推動企業(yè)蓬勃發(fā)展的巨大動力，通過運用新型的管理理念、管理手段，為企業(yè)的發(fā)展注入新鮮生命，促使企業(yè)煥然一新。它相當(dāng)于企業(yè)發(fā)展的輪胎，不斷推進(jìn)企業(yè)向前進(jìn)，最終實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展力的提升目標(biāo)。
二、企業(yè)管理創(chuàng)新現(xiàn)狀分析
（一）創(chuàng)新主體的創(chuàng)新意識不高
創(chuàng)新主體，主要是指企業(yè)家、管理者、領(lǐng)導(dǎo)者及其員工、研究機(jī)構(gòu)等。然而，目前，我國大多數(shù)企業(yè)家未能真正意識到創(chuàng)新管理對于企業(yè)生存、發(fā)展的重要性，其創(chuàng)新意識不高。在企業(yè)的經(jīng)營管理中，創(chuàng)新往往只是停留于口號之上，很難真正做到管理創(chuàng)新、技術(shù)、產(chǎn)品創(chuàng)新。而企業(yè)的管理者的創(chuàng)新空間并不大，其創(chuàng)新方案能否實施，往往要根據(jù)企業(yè)家的想法而落實，難以真正實現(xiàn)管理創(chuàng)新。企業(yè)員工在上級的嚴(yán)格管理之下，其創(chuàng)新管理意識薄弱，創(chuàng)新的積極性與主動性較低。而研究機(jī)構(gòu)并未能引起企業(yè)家的重視，其創(chuàng)新主體的作用性不強。
（二）創(chuàng)新客體不明確
創(chuàng)新客體，亦可以理解為企業(yè)創(chuàng)新的目標(biāo)或創(chuàng)新的對象。只有首先明確創(chuàng)新客體，才能更好的便于企業(yè)家與管理者明確創(chuàng)新的方向，進(jìn)而制定相應(yīng)的創(chuàng)新管理方案，量身定做，推動企業(yè)的發(fā)展。但是，由于企業(yè)創(chuàng)新管理是近年來初步萌生于企業(yè)管理之中，我國的相應(yīng)人才支持、理論支撐、專業(yè)知識支持力度不大，導(dǎo)致許多企業(yè)處于無目標(biāo)、無對象的創(chuàng)新狀態(tài)之下，未能真正發(fā)揮創(chuàng)新的作用。
（三）管理模式不科學(xué)
當(dāng)前，我國企業(yè)的管理模式過于單一，未能真正做到統(tǒng)籌規(guī)劃、全面管理，不利于企業(yè)管理效率的提升。管理的出發(fā)點是哪里有問題就管理哪里，對于管理問題的處理均為就事論事，就環(huán)節(jié)論環(huán)節(jié)，管理體制條塊分割，很少做通盤考慮。
三、加強管理創(chuàng)新，提高企業(yè)經(jīng)營效益
（一）創(chuàng)新企業(yè)的管理理念
在我國企業(yè)管理創(chuàng)新中，觀念的更新是前提，內(nèi)容的豐富是關(guān)鍵，方法的改進(jìn)是保障，三者并行不悖，所以要合力推進(jìn)。第一，企業(yè)經(jīng)營管理者必須進(jìn)行徹底的思想大解放，完成真正意義上的管理理念的創(chuàng)新。第二，必須與時俱進(jìn)，樹立管理就是企業(yè)實力和競爭力的觀念?？茖W(xué)決策，用新的管理理念和管理方法武裝自己，使企業(yè)以全新的姿態(tài)勇敢地走向開放，投身國際市場。
（二）管理制度創(chuàng)新
1.加強合同管理
落實相關(guān)責(zé)任部門和人員，建立完善的合同管理體系，對合同進(jìn)行分級、分層、分類管理；建立合同簽訂前的申報備案制度和合同執(zhí)行過程中信息反饋制度，并對簽約、履約進(jìn)行過程監(jiān)控，實行規(guī)范化、程序化管理。加強合同的索賠管理，凡因?qū)Ψ竭`約造成的損失，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。組織索賠。
2.突出資金管理
強調(diào)資金管理在企業(yè)管理中的地位與作用，資金運用和管理的好壞，直接關(guān)系到企業(yè)的正常運行和整體效益。在企業(yè)內(nèi)部成立資金結(jié)算中心，對資金運作進(jìn)行集中管理、統(tǒng)一調(diào)配、監(jiān)督控制，所有資金進(jìn)出均通過結(jié)算中心辦理，實行資金計劃調(diào)度使用，規(guī)范內(nèi)部資金市場，提高資金的運行效率；制定嚴(yán)格的用款制度。
3.深化成本管理
企業(yè)內(nèi)部成立成本管理中心，制定成本管理辦法形成一套完整的成本核算和成本控制系統(tǒng)。加強項目成本的監(jiān)管工作，落實成本控制責(zé)任制，對項目部實行分段考核，定期開展經(jīng)濟(jì)分析，將實際成本與目標(biāo)成本進(jìn)行對比，分析存在的差異，及時發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行調(diào)整，控制和降低各項費用開支；加強監(jiān)管審計，形成有效的檢查監(jiān)督機(jī)制。
（三）組織創(chuàng)新
現(xiàn)代企業(yè)組織創(chuàng)新就是為了實現(xiàn)管理目的，將企業(yè)資源進(jìn)行重組與重置，采用新的管理方式和方法，新的組織結(jié)構(gòu)和比例關(guān)系，使企業(yè)發(fā)揮更大效益的創(chuàng)新活動。
企業(yè)組織創(chuàng)新是通過調(diào)整優(yōu)化管理要素人、財、物、時間、信息等資源的配置結(jié)構(gòu)，提高現(xiàn)有管理要素的效能來實現(xiàn)的。作為企業(yè)的組織創(chuàng)新，可以有新的產(chǎn)權(quán)制、新的用工制、新的管理機(jī)制，公司兼并和戰(zhàn)略重組，對公司重要人員實行聘任制和選舉制，企業(yè)人員的調(diào)整與分流等等。組織創(chuàng)新的方向就是要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，真正做到“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”。企業(yè)的組織創(chuàng)新，要考慮企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略，要對未來的經(jīng)營方向、經(jīng)營目標(biāo)、經(jīng)營活動進(jìn)行系統(tǒng)籌劃；要建立以市場為中心的市場信息、宏觀調(diào)整信號及時作出反應(yīng)的反饋應(yīng)變系統(tǒng)；在注重實物管理的同時，應(yīng)加強價值形態(tài)管理，注重資產(chǎn)經(jīng)營、資本金的積累等。
（四）加強企業(yè)的創(chuàng)新管理控制
在進(jìn)行企業(yè)創(chuàng)新管理時，應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)的實際經(jīng)營特點及管理模式制定管理控制措施，下面就企業(yè)的質(zhì)量管理、技術(shù)管理兩方面展開分析：
1.創(chuàng)新質(zhì)量管理
企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量是其發(fā)展的關(guān)鍵之處，只有保證企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，才能在留住固有客戶的同時，吸引更多的潛在客戶。
因此，首先，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全的質(zhì)量保障體系，加大力度進(jìn)行產(chǎn)品的質(zhì)量管理，不斷提升企業(yè)員工的質(zhì)量保障意識，提高員工的工作積極性與主動性，真正投入于工作之中，與企業(yè)共進(jìn)退、共發(fā)展。其次，加強企業(yè)生產(chǎn)與質(zhì)量管理的一體化，嚴(yán)格質(zhì)量生產(chǎn)責(zé)任制，并將其與員工的績效考核成績相掛鉤。再次，加大力度對企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)管理者進(jìn)行管理培訓(xùn)，并針對產(chǎn)品質(zhì)量知識進(jìn)行必要性的培訓(xùn)，全面提升生產(chǎn)質(zhì)量管理者的管理素質(zhì)及專業(yè)化素質(zhì)。落實好企業(yè)的管理者問責(zé)制，嚴(yán)格將產(chǎn)品質(zhì)量水平與管理者的績效考核結(jié)果相聯(lián)系，使其真正做好質(zhì)量管理工作，進(jìn)一步保障產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量。最后，通過加強供應(yīng)商的管理，落實好供應(yīng)商管理制度及管理規(guī)范準(zhǔn)則，嚴(yán)格供應(yīng)商的質(zhì)量責(zé)任考核制度，并以合同的方式加強供應(yīng)商的質(zhì)量管理，保證企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量符合相應(yīng)的規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)。
2.技術(shù)創(chuàng)新
當(dāng)前，技術(shù)創(chuàng)新已成為眾多企業(yè)競爭的重點視覺，現(xiàn)代企業(yè)只有不斷創(chuàng)新技術(shù)，合理改造企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)，不斷發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，才能實現(xiàn)企業(yè)利潤及經(jīng)營效益的最大化。在當(dāng)前的信息化與科技化時代，企業(yè)只有加大力度進(jìn)行技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)與改進(jìn)，結(jié)合當(dāng)前的市場需求情況與市場發(fā)展趨勢，為企業(yè)獲取更大的市場份額奠定基礎(chǔ)。企業(yè)之間的分工將主要取決于企業(yè)之間的技術(shù)優(yōu)勢，而非資金優(yōu)勢和資源優(yōu)勢。技術(shù)開發(fā)引導(dǎo)著市場需求，技術(shù)變遷決定著企業(yè)產(chǎn)供銷流程體系和企業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。
因此，現(xiàn)代企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新要形成行之有效的內(nèi)部運行機(jī)制和良好的外部支持環(huán)境。在外部環(huán)境方面，國家應(yīng)該對技術(shù)開發(fā)研究給予經(jīng)費投入，對高技術(shù)企業(yè)給予適當(dāng)優(yōu)惠政策，建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的激勵機(jī)制，建立穩(wěn)定的政策支撐系統(tǒng)。就企業(yè)本身來說，必須有自己的知識和技術(shù)創(chuàng)新能力，有可產(chǎn)業(yè)化的自主知識產(chǎn)權(quán)和高技術(shù)項目，同時有對引進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目創(chuàng)新能力。
（五）人才隊伍的創(chuàng)新
1.充分發(fā)揮企業(yè)管理者的帶頭作用
人才創(chuàng)新是企業(yè)創(chuàng)新管理中的關(guān)鍵人物，人才創(chuàng)新對于推動企業(yè)發(fā)展具有決定性作用。為了真正實現(xiàn)企業(yè)的人才隊伍創(chuàng)新，首先必須充分發(fā)揮企業(yè)管理者的帶頭作用，由企業(yè)管理者以模范者的身份帶領(lǐng)企業(yè)員工共同建造學(xué)習(xí)型企業(yè)，提升企業(yè)的整體素質(zhì)，進(jìn)而不斷提升企業(yè)本身的綜合實力。
2.加大力度構(gòu)建高專業(yè)化素質(zhì)的人才隊伍
通過構(gòu)建高專業(yè)化素質(zhì)的人才隊伍，是保證企業(yè)管理創(chuàng)新與管理質(zhì)量的基礎(chǔ)條件。可以采取外部引進(jìn)與內(nèi)部培養(yǎng)的方式，即以優(yōu)厚的福利待遇吸引更多的能人賢士與企業(yè)共同發(fā)展，并挑選企業(yè)內(nèi)部中具備相應(yīng)潛力的員工進(jìn)行針對性強、專業(yè)度高的培訓(xùn)，為構(gòu)建高素質(zhì)、高能力、高專業(yè)水平的人才隊伍做準(zhǔn)備。只有保證管理者隊伍精通管理技巧，掌握大量的管理經(jīng)驗，才能以更科學(xué)化、合理化的管理方式開展企業(yè)的管理工作。
3.全面化提高企業(yè)員工的綜合素質(zhì)
只有在企業(yè)全體員工的綜合素質(zhì)都得到保證的基礎(chǔ)上，才能真正建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)，與企業(yè)共同發(fā)展、進(jìn)步。因此，企業(yè)可以對員工進(jìn)行各式培訓(xùn)，在培養(yǎng)員工團(tuán)結(jié)性與凝聚力的同時，引導(dǎo)員工不斷完善自我，加強學(xué)習(xí)，在提升自我的同時，促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。培訓(xùn)方式可以多種多樣，包括：崗位練習(xí)、操作競賽、主題講座、交流座談會等，引導(dǎo)全體員工共同參與到企業(yè)管理創(chuàng)新活動之中，這樣更可以取得意想不到的收獲。
四、結(jié)語
綜上所述，只有不斷健全企業(yè)的管理體制，在實踐過程中不斷開拓創(chuàng)新，從管理理念、管理制度、管理組織、物流、技術(shù)、人才等各方面全面化進(jìn)行創(chuàng)新。確保切實擺脫傳統(tǒng)的管理模式，真正創(chuàng)新管理環(huán)境，為企業(yè)營造出新型、合理、完善的管理模式，不斷推動企業(yè)發(fā)展與進(jìn)步，最終才能在激烈的市場競爭中占據(jù)一席之地。
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