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第1篇

省政府召開這次全省工業(yè)發(fā)展大會，在我省工業(yè)發(fā)展史上還是第一次，充分體現(xiàn)了省委省政府對工業(yè)發(fā)展高度重視，對工業(yè)轉(zhuǎn)型升級寄予厚望。一會兒，杰輝副省長還要做重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。按照會議安排，我就2012年工作總結(jié)和今后特別是2013年工作部署向大會匯報如下。

一、2012年主要工作成績

2012年，河北省工業(yè)和信息化系統(tǒng)認(rèn)真貫徹省委、省政府決策部署，大力實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，各項工作呈現(xiàn)良好局面。這里，重點講五項工作。

一是工業(yè)強省開局良好。河北省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快建設(shè)工業(yè)強省的實施意見》，建設(shè)工業(yè)強省各項工作有序展開、初見成效，全省規(guī)模以上工業(yè)完成增加值11069.6億元，同比增長13.4%，在全國排名晉升1位，達(dá)第6位；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)790家。2012年設(shè)區(qū)市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速排名依次是：衡水14.6%，滄州14.59，邯鄲14.1%，保定14.1%，廊坊14.19，承德13.8%，石家莊13.5%，張家口13.3%，唐山13.1%，邢臺13.1%，秦皇島13.090%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增速排名依次是：衡水22.5%，滄州22.2%，石家莊15.6%，廊坊4.8%，唐山4.5%，保定3.1%，張家口3.0%，邢臺-5.1%，邯鄲-8.7%，承德-9%，秦皇島-77.7%；新增規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量排名依次是：滄州164家、保定122家、邢臺117家、邯鄲97家、廊坊87家、衡水85家、承德39家、秦皇島27家、唐山23家、張家口20家、石家莊9家。

二是技術(shù)改造和項目建設(shè)進展順利。繼續(xù)深化對標(biāo)行動，組織實施千項技改工程，落實各級技改專項資金30億元，拉動社會投資2500多億元。全省完成工業(yè)投資9330億元，增長26.1%，其中技改投資5891億元，增長35.2%。石家莊格力電器等932個項目竣工投產(chǎn)；長城50萬輛汽車等441個重點項目開工建設(shè)。2012年設(shè)區(qū)市工業(yè)投資增速排名依次是：唐山33.5%，衡水31.5%，石家莊30.5%，保定29.6%，廊坊26.5%，滄州28.6%，邯鄲24.5%，邢臺22.7%，秦皇島22.1%，張家口17.5%，承德13%；技改投資增速排名依次是：石家莊50.6%，唐山46.5%，秦皇島44.3%，張家口41.3%，廊坊40.6%，衡水35.9%，保定33.4%，滄州28.6%，承德27.1%，邢臺23.9%，邯鄲20.8%；實施技改項目數(shù)量排名依次是：石家莊2200個，滄州1520個，邯鄲836個，邢臺808個，唐山753個，廊坊710個，承德581個，保定543個，張家口468個，衡水359個，秦皇島243個。

三是節(jié)能減排和化解過剩產(chǎn)能工作成效明顯。堅決有序淘汰落后產(chǎn)能，圓滿完成國家任務(wù)。單位工業(yè)增加值能耗同比降低9.81%。鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案上報國務(wù)院，一批違規(guī)鋼鐵項目得到有效處置。新峰水泥在線仿真技術(shù)列為國家重點推廣技術(shù)，承德國家級尾礦綜合利用試點正式啟動。

四是中小企業(yè)和民營經(jīng)濟做出新貢獻(xiàn)。全省民營經(jīng)濟完成增加值17232億元，占全省GDP的64.8%；上繳稅金2342.5億元，占全省全部財政收入的67.3%。2012年設(shè)區(qū)市民營經(jīng)濟發(fā)展綜合排名依次是：廊坊、唐山、石家莊、保定、承德、滄州、邯鄲、秦皇島、衡水、張家口、邢臺市；民營經(jīng)濟增加值增速排名依次是：邯鄲12.73%，唐山12.70%，滄州12.60%，保定12.59%，石家莊12.54%，張家口12.53%，承德12.50%，衡水12.20%，廊坊12.12%，邢合11.70%，秦皇島11.06%。民營經(jīng)濟實繳稅金增速排名依次是：張家口26.77%，保定26.61%，邯鄲25.25%，承德23.57%，廊坊23.49%，秦皇島23.29%，石家莊22.01%，衡水19.45%，滄州13.79%，唐山10.07%，邢臺8.19%。民營經(jīng)濟十強縣依次是：三河、香河、固安、灤縣、任丘、鹿泉、遷安、邯鄲縣、承德縣、大廠縣。

五是信息化建設(shè)取得新進展。《河北省信息化條例》于今年1月1日正式實施。大中型企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控率達(dá)到72%，電子商務(wù)交易額突破5000億元。部門核心業(yè)務(wù)信息化率達(dá)到50%，122個縣實現(xiàn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察。

以上這些成就，是在發(fā)展形勢相對復(fù)雜的情況下取得的，確實來之不易，充分說明上級領(lǐng)導(dǎo)有方，各級調(diào)度協(xié)調(diào)有效，企業(yè)和企業(yè)家拼搏有功。

二、當(dāng)前形勢和下一步目標(biāo)任務(wù)

當(dāng)前和今后幾年，是我省工業(yè)發(fā)展的重要時期，我們必須認(rèn)清當(dāng)前形勢，把握發(fā)展機遇。

一是深刻領(lǐng)會十提出的新要求。十提出2020年“工業(yè)化基本實現(xiàn)、信息化水平大幅提升”和全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，強調(diào)要促進四化同步發(fā)展，更加突出了工業(yè)的地位和作用，給工業(yè)提出了更高目標(biāo)和艱巨任務(wù)。

二是準(zhǔn)確把握省委、省政府的新期待。周本順書記關(guān)于“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學(xué)發(fā)展”的重要指示，張慶偉省長關(guān)于“當(dāng)前發(fā)展的重點和突破點仍然是工業(yè)”的論述，給工業(yè)發(fā)展提出更高要求，省委、省政府確定的環(huán)渤海地區(qū)率先發(fā)展、環(huán)京津優(yōu)勢發(fā)揮和扶貧攻堅、縣域經(jīng)濟和縣城建設(shè)、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和環(huán)境治理四項重點工作，都直接、間接地需要工業(yè)發(fā)展和支撐，對工業(yè)戰(zhàn)線寄予更高期望。

三是正確認(rèn)識工業(yè)發(fā)展的新趨勢。我省工業(yè)長期向好的趨勢沒有改變，但隨著轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和治理環(huán)境措施的大力度推進，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的倒逼機制已經(jīng)形成，工業(yè)發(fā)展正在由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，我省工業(yè)發(fā)展不夠，特別是結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高的問題，將遇到前所未有的挑戰(zhàn)。

抓好今后幾年的工業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，事關(guān)全局、意義重大。總體思路是：深入貫徹黨的十精神，全面落實省委、省政府《關(guān)于推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快建設(shè)工業(yè)強省的實施意見》，以質(zhì)量和效益為核心，以創(chuàng)新為驅(qū)動，以技術(shù)改造、發(fā)展縣域工業(yè)、培育規(guī)上企業(yè)為重點，采取超常規(guī)措施，大力實施“十百千工程”，加快工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，努力化解過剩產(chǎn)能，推進企業(yè)兼并重組和節(jié)能降耗減排，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，推動全省工業(yè)加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型。

到2015年，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到1.6萬億元以上，比2010年翻一番；力爭打造鋼鐵、裝備制造、石化3個萬億元產(chǎn)業(yè)、12家千億元企業(yè)、10個以上千億元基地、50個以上百億元產(chǎn)業(yè)集群；裝備制造業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值比重由17%提高到25%、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比由9.8%提高到20%；落后生產(chǎn)能力逐步淘汰，單位工業(yè)增加值能耗比“十一五”末降低22%以上，資源能源依賴型增長模式明顯改觀。

2013年的主要目標(biāo)是：全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%左右；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1700家以上。民營經(jīng)濟增加值增長15%，占GDP的比重達(dá)到65%左右；上繳稅金增長17%，占全部財政收入的比重達(dá)到66%左右。工業(yè)投資增長23%左右，技改投資增長27%左右。單位工業(yè)增加值能耗、二氧化碳排放量下降5%以上；完成國家淘汰落后產(chǎn)能計劃。信息化水平進一步提高。

三、2013年重點工作安排

重點做好以下五個方面的工作。

（一）大力實施工業(yè)強省戰(zhàn)略。

去年，省委省政府出臺了《關(guān)于促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快建設(shè)工業(yè)強省的實施意見》，這是建設(shè)工業(yè)強省的行動綱領(lǐng)。我們要千方百計落實意見要求，扎實推進各項工作。

1.著力推進“十百千工程”。

一是壯大十大工業(yè)基地。省確定了17個基地予以重點培育，各基地要抓緊編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以項目和公共服務(wù)平臺建設(shè)為重點，著力壯大基地規(guī)模，力爭500億元以上基地由目前的5個增加到8個，十大基地工業(yè)增加值增速高于全省工業(yè)2個百分點。

二是扶持百家優(yōu)勢企業(yè)。近期即將確定百家優(yōu)勢企業(yè)名單，今后要在土地、融資、財稅、人才等方面予以重點扶持，每個優(yōu)勢企業(yè)每年至少培育一個自主品牌、攻克一項核心技術(shù)、實施一個重大項目，并建成省級“兩化”融合重點企業(yè)。力爭新增主營收入百億元企業(yè)5家、中國500強企業(yè)2家，百家優(yōu)勢企業(yè)主營收入占全省工業(yè)比重提高1個百分點。

三是培育千項名牌產(chǎn)品。以長城汽車、神威藥業(yè)、君樂寶乳業(yè)等為重點，努力打造一批“國字號”、“省字號”區(qū)域品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌，力爭新增工業(yè)類省名牌產(chǎn)品100項，新增中國馳名商標(biāo)30件，工業(yè)類名牌產(chǎn)品總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重提高1.5個百分點。

四是全面推進十大提升計劃。6月底前，技術(shù)改造升級、創(chuàng)新能力提升等十大提升計劃，各市縣也要參照省里做法，結(jié)合實際制定落實的具體措施，這樣堅持不懈、一以貫之地抓下去，就一定能促進全省工業(yè)整體升級。

2.進一步深化企業(yè)技術(shù)改造。

堅持對標(biāo)先行、技改跟進的方針，把對標(biāo)行動作為建設(shè)工業(yè)強省的有力抓手、有效載體，進一步深化和拓展覆蓋面，橫向到邊，縱向到底，引導(dǎo)省內(nèi)所有企業(yè)，有目標(biāo)、有計劃地向高端邁進。在對標(biāo)找差距的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進千項技改工程，實施優(yōu)特鋼、汽車、專用設(shè)備、石油化工、煤化工、玻璃深加工、生物制藥、新材料、高檔紡織品、電子信息（含軟件）等10個產(chǎn)業(yè)鏈升級工程，實施公共服務(wù)能力提升、創(chuàng)新能力增強、節(jié)能減排增效、兩化深度融合、產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、企業(yè)兼并重組等6個技改提升專項，力爭開工500項、續(xù)建500項、投產(chǎn)500項，重點扶持100個重大技改項目，工業(yè)投資、技改投資分別增長23%、27%左右，工業(yè)投資占全省固定資產(chǎn)投資比重達(dá)50%以上，技改投資占工業(yè)投資比重達(dá)65%以上，千項技改項目投入產(chǎn)出比由1：2.4提高到1：2.6。

積極爭取國家資金，加大各級財政專項資金支持力度。2012年設(shè)區(qū)市技改專項資金設(shè)置情況是：石家莊1億元、邯鄲8440萬元、張家口6000萬元、秦皇島5952萬元、滄州5000萬元、邢臺5000萬元、承德5000萬元、唐山5000萬元、廊坊5000萬元、衡水3005萬元、保定940萬元。各市要嚴(yán)格落實省政府關(guān)于技術(shù)改造的意見要求，凡技改資金未達(dá)到5000萬元的，今年必須達(dá)到。進一步完善技改工作思路和目標(biāo)，修訂資金管理辦法，切實發(fā)揮好杠桿和引導(dǎo)作用。省級技改資金支持“十百千工程”項目的資金額度不低于50%。

3.加強創(chuàng)新和對外合作。

一是推進技術(shù)創(chuàng)新。啟動實施工業(yè)強基工程，認(rèn)定省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，支持新產(chǎn)品新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，繼續(xù)開發(fā)1000項省級重點工業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)。開展首屆工業(yè)設(shè)計獎評選和工業(yè)設(shè)計中心、工業(yè)設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定工作，爭創(chuàng)1至2家國家級工業(yè)設(shè)計中心。分行業(yè)舉辦企業(yè)、高校、科研院所對接會，推進產(chǎn)學(xué)研合作。

二是推進品牌創(chuàng)新。實施工業(yè)質(zhì)量品牌能力提升專項行動，加強對天威英利、博深工具、石家莊閥門一廠等30家企業(yè)產(chǎn)品品牌的培育，打造一批“河北制造”自主品牌。制修訂地方標(biāo)準(zhǔn)20項以上，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)積極參與國標(biāo)、行標(biāo)制修訂30項以上。

三是推進管理創(chuàng)新。管理是河北企業(yè)的短板，推進管理創(chuàng)新對河北企業(yè)來講，比披術(shù)創(chuàng)新更加緊迫、更加必要。繼續(xù)實施工業(yè)企業(yè)對標(biāo)培訓(xùn)暨企業(yè)管理提升工程，征集推廣一批管理創(chuàng)新成果，探索設(shè)立“河北省企業(yè)管理創(chuàng)新獎”，支持民營企業(yè)普及職業(yè)經(jīng)理人制度，推動企業(yè)大幅提升管理水平。

四是推進戰(zhàn)略創(chuàng)新。河北企業(yè)平均壽命是4.75年，缺少發(fā)展戰(zhàn)略是主要原因之一。因此要大力開展企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略咨詢診斷活動，引導(dǎo)企業(yè)著眼長遠(yuǎn)、對標(biāo)高端，因地制宜梳理利潤來源，重塑發(fā)展規(guī)劃，努力打造百年企業(yè)。

五是強化對外開放和合作。充分發(fā)揮國企、民企、域外“三駕馬車”的作用，著力引進央企和域外投資，積極推動“百家知名民企進河北”，鼓勵引導(dǎo)民間投資，謀劃實施一批大項目、好項目。推廣威縣“工業(yè)突破”，遷安傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，固安新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，霸州、大廠工業(yè)立縣，藁城招大引強等經(jīng)驗，在項目建設(shè)上加大力度、求大突破。我們將按照省領(lǐng)導(dǎo)要求適時在威縣等地召開相關(guān)現(xiàn)場會。

4.加快化解過剩產(chǎn)能。

研究制定我省化解產(chǎn)能過剩工作方案，確定具體措施和激勵政策，實施“四個一批”行動計劃。在嚴(yán)格落實國家淘汰落后產(chǎn)能計劃基礎(chǔ)上，提高標(biāo)準(zhǔn)、擴大范圍，完善市場準(zhǔn)入、差別電價、停限電和信貸政策，推進落后產(chǎn)能特別是城區(qū)落后產(chǎn)能加快退出，有序淘汰一批落后產(chǎn)能。落實《鋼鐵企業(yè)兼并重組實施方案》，推動鋼鐵企業(yè)兼并重組；以醫(yī)藥、白酒、水泥、平板玻璃、汽車等行業(yè)為重點，嚴(yán)格行業(yè)管理，提高準(zhǔn)入門檻，推動企業(yè)兼并重組.積極整合一批產(chǎn)能。出臺鼓勵涉鋼消費政策，開展“冀材西行”活動，加快建設(shè)光伏電站，組織重點項目直供，多種形式組織產(chǎn)需銜接活動，引導(dǎo)消費需求，加快化解一批產(chǎn)能。鼓勵鋼鐵、水泥、平板玻璃等企業(yè)走出去，到境外和境內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)投資，努力轉(zhuǎn)移一批產(chǎn)能。

5.加強工業(yè)節(jié)能降耗減排。

工業(yè)節(jié)能要與降耗、減排三位一體，同步推進。深入開展節(jié)能與綠色發(fā)展專項行動。推進鋼鐵、建材、石化等行業(yè)重點企業(yè)能源管理，22個在建能源管理中心示范項目運行率達(dá)到80%以上，力爭實現(xiàn)年節(jié)能100萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。鋼鐵行業(yè)重點推廣干熄焦、燒結(jié)余熱及脫硫脫硝技術(shù)，水泥行業(yè)重點推廣在線仿真技術(shù)、純低溫余熱發(fā)電及低氮燃燒技術(shù)，玻璃行業(yè)重點推廣玻璃窯余熱綜合利用、全氧燃燒技術(shù)，化工行業(yè)重點推廣先進煤氣化技術(shù)、推進化工園區(qū)余熱綜合利用。組織實施電機能效提升計劃，促進高效風(fēng)機、水泵、空氣壓縮機、高效變壓器等4類節(jié)能工業(yè)產(chǎn)品推廣應(yīng)用。擴大“兩型”企業(yè)創(chuàng)建試點，研究建立政策激勵機制。加強節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建工作，開展工業(yè)企業(yè)節(jié)水試點示范；加快清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣應(yīng)用，開展有毒有害原料（產(chǎn)品）替代，組織實施清潔生產(chǎn)企業(yè)評價，推進清潔生產(chǎn)示范企業(yè)和示范園區(qū)建設(shè)。切實推進承德國家級尾礦綜合利用基地試點工作，促進再生利用產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，培育中航上大等20個資源綜合利用試點企業(yè)。

（二）加快發(fā)展縣域工業(yè)。

加快建設(shè)經(jīng)濟強省、全面建成小康社會，基礎(chǔ)在縣域，關(guān)鍵靠工業(yè)。要把縣域工業(yè)作為“四化”同步的最佳結(jié)合點，活躍工業(yè)發(fā)展全局。力爭到2015年，財政收入不足3億元的縣（市）大多數(shù)達(dá)到5億元以上，產(chǎn)業(yè)集群增加值占縣域生產(chǎn)總值的比重超過50%的縣（市）達(dá)到40個以上。

1.壯大產(chǎn)業(yè)集群。堅持“抓兩頭、帶中間”，全力推動“雙三十”縣（市）提升進位，扶持幾個工業(yè)主營收入超千億元的縣（市），爭取進入全國百強，實現(xiàn)率先發(fā)展；加大對全部財政收入3億元以下縣的幫扶力度，力爭3年內(nèi)大多數(shù)達(dá)到5億元，實現(xiàn)跨越發(fā)展。指導(dǎo)市縣制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，大力實施產(chǎn)業(yè)集群示范工程，加快培育100個營業(yè)收入超百億元的產(chǎn)業(yè)集群，重點扶持一批龍頭骨干企業(yè)項目，爭創(chuàng)20個省級區(qū)域品牌，力爭全省產(chǎn)業(yè)集群增加值同比增長25%以上。省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、市場開拓等財政專項資金，要向縣域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展傾斜，重點支持公共服務(wù)平臺、龍頭企業(yè)、專業(yè)市場和物流體系、中小微企業(yè)發(fā)展、培訓(xùn)基地建設(shè)。從2013年起，預(yù)分各市的用地指標(biāo)，按每縣至少150畝的標(biāo)準(zhǔn)，專項用于工業(yè)聚集發(fā)展。

2.加快發(fā)展中小企業(yè)和民營經(jīng)濟。中小企業(yè)和民營經(jīng)濟最具活力和生命力。要深入實施“中小企業(yè)和民營經(jīng)濟成長計劃”，開展“扶助小微企業(yè)專項行動”，認(rèn)真落實各項扶持政策，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。積極破解資金、人才、土地制約，做強省級、做大市級、做實縣級擔(dān)保機構(gòu)，今年擔(dān)保機構(gòu)達(dá)到600家，資本金達(dá)到400憶元以上；新增創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地30個，總數(shù)達(dá)到410個；繼續(xù)實施“民營經(jīng)濟組織人才隊伍建設(shè)提高工程”，完成各級各類培訓(xùn)200萬人次。

3.完善公共服務(wù)平臺。加快建設(shè)綜合性、專業(yè)化公共技術(shù)服務(wù)平臺，今年新增省級平臺40個、示范平臺7個，總數(shù)分別達(dá)到155個、30個。開展中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺創(chuàng)建活動，今年認(rèn)定省級示范平臺20個，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院（所）、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。著力健全中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)，今年完成第一批省平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和15個市縣窗口平臺建設(shè)，實現(xiàn)互聯(lián)互通。爭取到2015年，全省縣域產(chǎn)業(yè)集群省級公共服務(wù)示范平臺達(dá)到50個，國家級示范平臺達(dá)到25個；每家省級產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)擁有1個省級以上研發(fā)機構(gòu)，培育500項省名牌產(chǎn)品和1000件著名商標(biāo)。

4.推進工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。推進工業(yè)聚集區(qū)規(guī)范化建設(shè)，對符合條件的工業(yè)聚集區(qū)在用地、資金、政策等方面給予扶持。各縣（市、區(qū)）要積極推動工業(yè)集約集聚發(fā)展，完善園區(qū)建設(shè)環(huán)境和政策措施，加大招商引資力度，力爭每個縣到2015年要形成1-2個主營收入50億元以上的工業(yè)基地（園區(qū)）、聚集區(qū)。

（三）著力培育規(guī)模以上企業(yè)。

省政府工作報告提出三年新增5000家規(guī)模以上企業(yè)的目標(biāo)，這是省委省政府給全省工業(yè)戰(zhàn)線提出的一項重要任務(wù)，是今后三年全省工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的著力點，各地務(wù)必抓好落實。

1.抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是抓好新建項目投產(chǎn)迭效。積極協(xié)調(diào)項目建設(shè)進度，幫助解決實際問題，力促新建項目早開工、早投產(chǎn)、早入統(tǒng)，每年新投產(chǎn)項目形成的規(guī)上工業(yè)企業(yè)要占到新入統(tǒng)企業(yè)的1/3以上。二是幫扶規(guī)下企業(yè)做大規(guī)模。建立規(guī)下工業(yè)企業(yè)信息庫，全面掌握超千萬元企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，完善培育機制，激勵和扶持規(guī)下企業(yè)做大做強。三是做好申報入統(tǒng)工作。加大摸查和政策宣傳力度，組織達(dá)到規(guī)模的企業(yè)和個體工商戶申報入統(tǒng)，嚴(yán)格做到依法入統(tǒng)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。四是著力培育縣域特色產(chǎn)業(yè)集群骨干企業(yè)。加快發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，培育一批具有引領(lǐng)和帶動作用的骨干企業(yè)，力爭產(chǎn)業(yè)集群（園區(qū)）新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到1000家以上。

2.加強政策扶持。省政府辦公廳即將印發(fā)培育規(guī)模以上企業(yè)工作十條意見，我們要按要求建立政策支持體系，積極引導(dǎo)企業(yè)和項目入統(tǒng)。各級支持工業(yè)發(fā)展的財政資金優(yōu)先用于支持規(guī)上企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)入統(tǒng)。每年拿出中小企業(yè)專項資金的30%，支持主營收入超1000萬元的規(guī)下企業(yè)項目建設(shè)，推進企業(yè)入統(tǒng)。加強銀企對接，簡化擔(dān)保手續(xù)，優(yōu)先為新入統(tǒng)企業(yè)和超千萬元企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)?？h（市）產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展用地，優(yōu)先用于引導(dǎo)規(guī)下企業(yè)改造升級。統(tǒng)計、財政、稅務(wù)、工信部門將加強對新入統(tǒng)企業(yè)的培訓(xùn)，為申報入統(tǒng)企業(yè)提供專項指導(dǎo)。工商、稅務(wù)部門將加強管理與服務(wù)，2013年在滄州、保定、衡水三市試點，推進個體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)、外規(guī)模納稅人轉(zhuǎn)一般納稅人工作。

3.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各設(shè)區(qū)市、各縣（市）主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、重點督導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，制定規(guī)上企業(yè)三年增長計劃和扶持激勵措施，抓好任務(wù)分解，強化責(zé)任落實，確保完成目標(biāo)。各級各部門要對新增規(guī)上企業(yè)、個轉(zhuǎn)企、小轉(zhuǎn)一和規(guī)下成長性企業(yè)，開設(shè)綠色通道，給予優(yōu)先、優(yōu)惠“雙優(yōu)”政策。

（四）全面推進信息化建設(shè)。

信息化是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加速器，對經(jīng)濟社會發(fā)展意義重大。目前，各級各部門對信息化的認(rèn)識程度、推進力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，與先進省份差距非常大。今年2月，張慶偉省長主持召開省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，就當(dāng)前和今后推進全省信息化建設(shè)工作進行安排部署，為做好信息化工作指明了方向。領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《2013年河北省信息化工作要點》，提出了91項重點工作，涉及信息化建設(shè)的方方面面，各級各有關(guān)部門要把信息化擺上重要位置，精心組織，強力推進。

1.加強體制機制建設(shè)。完善《河北省信息化條例》配套制度，出臺信息化考核、電子政務(wù)統(tǒng)籌等管理辦法，建立省信息化專家委員會，籌備召開全省信息化發(fā)展大會，開展十二五規(guī)劃中期評估。

2.推進兩化深度融合。四化同步的重點是信息化與工業(yè)化的融合，信息化是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新引擎。要繼續(xù)推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化改造、節(jié)能減排信息化等六項工程和兩化深度融合創(chuàng)新推進專項行動，深化信息技術(shù)集成應(yīng)用，有效提升大中型企業(yè)裝備數(shù)字化水平，培育100家省級兩化融合重點企業(yè)，15家范企業(yè)、30家省級電子商務(wù)平臺、2個兩化融合示范區(qū)。

3.深化電子政務(wù)和社會信息化應(yīng)用。推進機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化與信息化融合工程，建設(shè)網(wǎng)上行政服務(wù)中心，省本級實現(xiàn)所有政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理。協(xié)調(diào)推進社保信息共享和民生保障一卡通試點，著力發(fā)展教育、住房保障、社會救助、電子病歷等重點信息化應(yīng)用。在石家莊、廊坊、邯鄲開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范和“智慧農(nóng)業(yè)”試點。

4.加快推進縣域經(jīng)濟和智慧城市建設(shè)。重點培育10個產(chǎn)業(yè)集群兩化融合公共服務(wù)示范平臺。開展智能化高速公路示范工程，完善省級數(shù)字城管系統(tǒng)，積極推動石家莊、廊坊、秦皇島、邯鄲等6個國家級智慧城市試點建設(shè)。落實好國家“寬帶中國2013”專項行動，全面推進石家莊三網(wǎng)融合試點。

5.關(guān)注網(wǎng)絡(luò)信息安全。啟動省級電子政務(wù)災(zāi)備中心建設(shè)，完成互聯(lián)網(wǎng)安全接入國家試點任務(wù)，開展工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全情況調(diào)查和管理試點，實施互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合執(zhí)法和監(jiān)管，確保全省網(wǎng)絡(luò)信息安全。

（五）保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

今年，保增長的任務(wù)十分艱巨。一季度全省規(guī)模以上工業(yè)完成增加值2540.5億元，同比增長12%，雖高于全國平均水平2.5個百分點，排名由去年同期的全國第16位上升到第12位，但增速低于13%的預(yù)期，分別較今年前兩個月、去年末、去年同期回落0.2、1.4和1.5個百分點，更值得警惕的是，這是我省自2009年10月金融危機最困難時期基本結(jié)束以來，連續(xù)40個月12%以上增長后，首次下降到12%以下，同時絕大部分指標(biāo)均呈下行態(tài)勢，部分重點行業(yè)生產(chǎn)節(jié)奏放緩，市場呈現(xiàn)疲弱現(xiàn)象，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難有進一步加大趨勢，工業(yè)經(jīng)濟整體運行質(zhì)量和效益有所下降?？梢哉f，當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟形勢是金融危機以來少有的，相當(dāng)嚴(yán)峻。對此，各級各部門要高度重視。上月，杰輝副省長分別召開了南北片座談會，3月6日在南片會上就工業(yè)運行提出6項要求，8日在北片會上提出5項要求，都很細(xì)，很有針對性，我們要切實抓好貫徹落實。同時，省、市、縣各級工信系統(tǒng)要重點抓好以下三項工作。

1.加大企業(yè)幫扶力度。對主營業(yè)務(wù)收入超百億的48家、超十億的586家、超億元的5861家大型企業(yè)，實施省、市、縣分級負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)分包、“一對多”幫扶，鼓勵其開足馬力，加快生產(chǎn)。對637家停產(chǎn)企業(yè)，實施“多對一”幫扶、優(yōu)勢企業(yè)“結(jié)對”幫扶，促其盡快“復(fù)產(chǎn)補損”。對困難企業(yè)，實施所在地領(lǐng)導(dǎo)和部門“一對一”幫扶，著重解決制約瓶頸，穩(wěn)定生產(chǎn)，改善效益。加大新增長點培育力度，力促新建項目早日投產(chǎn)達(dá)效。

2.加強要素保障。深化產(chǎn)銷銜接、銀企對接、用工對接。開展工業(yè)品網(wǎng)上行活動，辦好十大工業(yè)展會，堅持同質(zhì)同價優(yōu)先使用本省產(chǎn)品；把握國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整動向，積極推動政策落實，協(xié)助新能源等產(chǎn)業(yè)困境突圍，確保全年工業(yè)品產(chǎn)銷率達(dá)到97%以上。逐行落實政銀企合作約定的6000鄉(xiāng)億元貸款授信。構(gòu)建企業(yè)用工服務(wù)平臺，深入開展校企合作，舉辦用工對接活動，緩解企業(yè)用工難題。此外，還要著力保障企業(yè)煤電油氣運供應(yīng)。