時間：2023-09-12 17:09:39
導(dǎo)語：在水利水電行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：java web；現(xiàn)狀；發(fā)展；市場定位
中圖分類號：TP311 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-7712 （2013） 08-0000-01
一、java web發(fā)展現(xiàn)狀
（一）java雖然是較早出現(xiàn)的計(jì)算機(jī)編程語言，但是隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，個人用戶及企業(yè)對于現(xiàn)有的應(yīng)用程序的需求發(fā)生了一定程度的改變，逐漸向B/S結(jié)構(gòu)發(fā)展，所謂的B/S結(jié)構(gòu)就是使用戶客戶端越來越精簡，而服務(wù)器越來越大數(shù)據(jù)庫的容量也變得更大。因?yàn)閖ava有著先天叫其他語言沒有的網(wǎng)絡(luò)平臺適應(yīng)能力，再加之J2EE服務(wù)器終端的流行，N層結(jié)構(gòu)體為java的發(fā)展與更新提供了一個良好的發(fā)展平臺，現(xiàn)代用戶對于應(yīng)用軟件的要求轉(zhuǎn)變?yōu)楹唵螌?shí)用、web互聯(lián)更加迅速，這正是java語言的特點(diǎn)，java語言的特點(diǎn)就是應(yīng)用軟件的操作變得簡單明了?，F(xiàn)在IBM、Sun等大的企業(yè)已經(jīng)率先實(shí)現(xiàn)了java語言的更新，相繼推出了新的簡便的應(yīng)用軟件，并在對于應(yīng)用軟件需求較多的行業(yè)實(shí)現(xiàn)了較大規(guī)模的推廣使用，比如金融、通信等行業(yè)?；趈ava語言建設(shè)的服務(wù)器、企業(yè)內(nèi)部管理系統(tǒng)等應(yīng)用平臺還會在未來很長一段時間內(nèi)繼續(xù)使用，不過隨著計(jì)算機(jī)硬件技術(shù)的不斷更新發(fā)展，再加上軟件新的使用模式和商業(yè)發(fā)展模式的改變，比如云技術(shù)的出現(xiàn)及發(fā)展，對于企業(yè)而言，應(yīng)用程序的編寫逐漸傾向于多重計(jì)算，多層次編程等發(fā)面發(fā)展，比如如今的金融行業(yè)，企業(yè)核心部分對于java的依賴性越來越大，很多的企業(yè)用戶和集成制作商都以java為發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)行新的軟件開發(fā)，加上應(yīng)用服務(wù)器越來越小巧精致，隨著云技術(shù)的發(fā)展成熟，未來電子行業(yè)將是高度集成的世界。
（二）java語言主要應(yīng)用在應(yīng)用工具應(yīng)用系統(tǒng)和信息方面，尤其是在實(shí)時應(yīng)用系統(tǒng)方面，IBM率先擺脫傳統(tǒng)思想，研發(fā)出適合工業(yè)應(yīng)用的實(shí)時java系統(tǒng)，進(jìn)一步擴(kuò)大了java語言在工業(yè)領(lǐng)域的使用。因?yàn)閖ava先天不受基礎(chǔ)硬件的影響，所有受到電子行業(yè)的競相追捧，java有著其他語言不能比的溝通網(wǎng)絡(luò)平臺的能力，多線設(shè)計(jì)也為java增分不少，最初java并不是為了網(wǎng)絡(luò)用戶設(shè)計(jì)的語言，但是用戶可以利用它來編寫應(yīng)用程序，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，基于網(wǎng)絡(luò)硬件難以捉摸的復(fù)雜環(huán)境，一般的編程語言無法適應(yīng)這樣的生存環(huán)境而被淘汰，但是java憑借著先天的優(yōu)勢保留了下來，并得到了較大的發(fā)展空間。
二、java發(fā)展前景及市場定位
（一）java看似簡單，上手較快，但是要想真正領(lǐng)會其中的精髓則比較困難。這就比如會唱歌的人很多，愛好唱歌的人也很多，但是真正能夠成為歌唱家的卻寥寥無幾，對于中國目前的java人才儲備現(xiàn)狀，實(shí)在不容樂觀。不僅是精通java語言的高級人才不能滿足市場及行業(yè)發(fā)展需求，而且愿意學(xué)習(xí)java語言的業(yè)余愛好者也不是很多，java是我國發(fā)展比較早的計(jì)算機(jī)語言之一，幾乎位居世界java發(fā)展的前列，但是應(yīng)用軟件方面的開發(fā)卻較為滯后，現(xiàn)階段不是停滯不前的時候，應(yīng)該認(rèn)真反思現(xiàn)階段java發(fā)展的現(xiàn)狀，總結(jié)制定出適合java語言發(fā)展的未來之路，目前國內(nèi)已經(jīng)相繼設(shè)立java語言培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及學(xué)校，這在一定程度上促進(jìn)了java語言在我國的發(fā)展及推廣，java現(xiàn)在是全世界最為流行的計(jì)算機(jī)編程語言，經(jīng)過這么多年的發(fā)展已經(jīng)形成了一套完整的種類系統(tǒng)，還涵蓋了其他編程語言需要的數(shù)據(jù)庫及部分操作系統(tǒng)的附加功能，應(yīng)用起來越發(fā)的簡便，一臺虛擬機(jī)就可以實(shí)現(xiàn)。Java語言帶給計(jì)算機(jī)編程的影響力還將持續(xù)，對于整個IT行業(yè)的影響力是不能單從技術(shù)層面進(jìn)行評述的。但是現(xiàn)在不可否認(rèn)的是，java語言還將繼續(xù)影響下一代程序編寫人員的思維模式。
（二）計(jì)算機(jī)也就是所謂的電腦的出現(xiàn)造就了互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)生，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，計(jì)算機(jī)已經(jīng)不是唯一利用互聯(lián)網(wǎng)的工具了，現(xiàn)階段電子行業(yè)蓬勃發(fā)展，高度信息化智能化的產(chǎn)品圖突破了傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)對于計(jì)算機(jī)的依賴，打破了個人計(jì)算機(jī)對于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的壟斷地位，信息處理終端的多樣化預(yù)示著個人計(jì)算機(jī)已經(jīng)進(jìn)入了后時展的階段，個人用戶對于信息的消費(fèi)逐漸轉(zhuǎn)向大范圍的發(fā)展趨勢，個人計(jì)算機(jī)后時代對于精巧靈便的客戶端的應(yīng)用軟件提供了良好的發(fā)展前景。這就對基于java開發(fā)的應(yīng)用軟件提出了更加高的要求，新時期的java應(yīng)用軟件要向著更加個性化智能化的方向發(fā)展，比如最新研發(fā)的新款虛擬機(jī)只需要16位以上的運(yùn)行處理器就可以實(shí)現(xiàn)運(yùn)行，對于內(nèi)存的占用再一次較大程度的減少，對于內(nèi)存有限的個人移動設(shè)備而言，內(nèi)存就是生命，系統(tǒng)軟件及應(yīng)用軟件占用的內(nèi)存越少，客戶自由發(fā)揮的空間就越大。加之最近出現(xiàn)的JINI更是為java的發(fā)展確定了方向，現(xiàn)階段java技術(shù)已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)任意連接在任何網(wǎng)絡(luò)平臺中時輕松識別。還可以實(shí)現(xiàn)資源共享，將計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)三大特性更加緊密的聯(lián)系起來。Java現(xiàn)在不在僅僅是一種計(jì)算機(jī)編程語言，java可以結(jié)合JINI發(fā)展成為可以廣泛應(yīng)用在服務(wù)器、個人計(jì)算機(jī)終端的計(jì)算機(jī)時代的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行平臺，包括機(jī)頂盒、智能卡等各種設(shè)備而且不受操作系統(tǒng)影響。大力推廣java及JINI技術(shù)的結(jié)合發(fā)展是個人計(jì)算機(jī)發(fā)展時代的重要發(fā)展方向。
（三）隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們對于物質(zhì)文化的需求也隨著加大，越來越多的人尤其是年輕人開始追求豐富多彩的生活。因此這就要求基于java技術(shù)的應(yīng)用軟件開發(fā)應(yīng)該時刻保持與消費(fèi)市場同步，順應(yīng)時展。未來java發(fā)展要著力于手機(jī)游戲的開發(fā)，通過運(yùn)用java技術(shù)使得手機(jī)游戲更加的豐富，更具吸引力，并且注意整合現(xiàn)有的資源，開發(fā)穩(wěn)定高效的java網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行平臺，為用戶提供更加方便的服務(wù)。未來將是電子商務(wù)發(fā)展的高峰期，因此對于電商交易而言，java要進(jìn)行相關(guān)技術(shù)及軟件的開發(fā)，使用戶可以通過手機(jī)或者其他移動設(shè)備利用java平臺輕松實(shí)現(xiàn)票務(wù)訂購或者結(jié)賬等操作，甚至實(shí)現(xiàn)某些理財(cái)業(yè)務(wù)的操作。未來java還應(yīng)著手于網(wǎng)絡(luò)閱讀的市場開發(fā)，研究開發(fā)適當(dāng)?shù)膉ava應(yīng)用軟件來滿足讀者隨時隨地的閱讀需求。隨著無線技術(shù)的推廣應(yīng)用，java技術(shù)還將為通信及互聯(lián)網(wǎng)游戲等行業(yè)。
三、結(jié)束語
Java語言是編程靈魂的體現(xiàn)，其先天具備的得天獨(dú)厚的優(yōu)勢為其在IT行業(yè)的發(fā)展提供了有力的保障。再者隨著IT技術(shù)的發(fā)展，計(jì)算機(jī)程序編寫會日趨復(fù)雜困難，越來越多的精英會選擇更加簡便的Java語言作為研究對象。我國java發(fā)展較早有著良好的基礎(chǔ)，隨著國內(nèi)IT人才對于java重視程度的提高，相信在不久的未來，Java將更貼近生活更具實(shí)際使用價值。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：構(gòu)建；高職；工程監(jiān)理人才；培養(yǎng)模式
我國工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
工程監(jiān)理是指工程監(jiān)理單位接受建設(shè)單位的委托，依據(jù)法律、行政法規(guī)及有關(guān)的建設(shè)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程合同，對工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。工程監(jiān)理制度在國際上已有很長的發(fā)展歷史，西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)形成了一套完整的工程監(jiān)理制度，工程監(jiān)理已成為建設(shè)領(lǐng)域的一項(xiàng)國際慣例。自1998年開始，我國也在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭辛吮O(jiān)理制度，并已發(fā)揮了重要作用。
目前，我國的工程監(jiān)理隊(duì)伍日漸復(fù)雜，從業(yè)人員素質(zhì)也參差不齊，人員素質(zhì)平均水平較低，主要是缺乏經(jīng)濟(jì)管理、法律知識和組織協(xié)調(diào)能力，監(jiān)理人員大多只能運(yùn)用技術(shù)手段進(jìn)行質(zhì)量檢查，而不能運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和合同手段進(jìn)行全方位、全過程控制。在新形勢下，企業(yè)對監(jiān)理專業(yè)人才的素質(zhì)要求越來越高，提高監(jiān)理隊(duì)伍的素質(zhì)和監(jiān)理能力更為迫切。因此，加強(qiáng)監(jiān)理專業(yè)人才的培養(yǎng)，構(gòu)建監(jiān)理專業(yè)人才培養(yǎng)體系，提高監(jiān)理人員專業(yè)水平刻不容緩。
工程監(jiān)理專業(yè)人才應(yīng)是具備工程技術(shù)知識、經(jīng)濟(jì)和管理知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)復(fù)合型專業(yè)人才。根據(jù)工程項(xiàng)目的不同特點(diǎn)、不同崗位、不同性質(zhì)及所從事的業(yè)務(wù)范圍，實(shí)際工作需要的建設(shè)工程監(jiān)理專業(yè)人員可劃分為三個不同的層次：基層人才——建設(shè)工程基層監(jiān)理專業(yè)人員；中層人才——注冊監(jiān)理工程師；高層人才——高級專業(yè)管理人員。高等職業(yè)教育的主要培養(yǎng)目標(biāo)為基層業(yè)務(wù)人才，該層次的從業(yè)人員應(yīng)具有工程施工和工程管理的基本知識，主要從事建設(shè)工程監(jiān)理旁站與資料整理工作，并且能對施工現(xiàn)場提出合理化建議。其基本人員組成就是分布于大量監(jiān)理企業(yè)、有上崗資質(zhì)的工程監(jiān)理員。
我國工程監(jiān)理專業(yè)人才需求情況
我國工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。其中，專業(yè)資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)劃分為以下14個工程類別：房屋建筑工程、冶煉工程、礦山工程、化工石油工程、水利水電工程、電力工程、農(nóng)林工程、鐵路工程、公路工程、港口與航道工程、航天航空工程、通信工程、市政公用工程、機(jī)電安裝工程。
大量企業(yè)資料顯示，多數(shù)工程監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)營范圍都不會只局限于一個工程類別，而是會涵蓋若干相近工程類別，業(yè)務(wù)范圍較廣。我們專門成立了課題組，經(jīng)過一個多月的時間，對近30家工程監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示，所有企業(yè)普遍認(rèn)為高職高專層次的工程監(jiān)理人員按“綜合專業(yè)人才”培養(yǎng)更適應(yīng)市場需求，如按“不同專業(yè)方向”培養(yǎng)，則畢業(yè)生只能適應(yīng)較單一專業(yè)的工作崗位，對不同專業(yè)監(jiān)理崗位的適應(yīng)能力較低，就業(yè)競爭力大大減弱。同時，其中90%的單位認(rèn)為未來5年內(nèi)對該專業(yè)的人才需求呈增長趨勢。
目前我國部分高職院校工程監(jiān)理人才培養(yǎng)情況分析
我們課題組共調(diào)研分析了二十多所開設(shè)“工程監(jiān)理專業(yè)”的高職院校，這些院校中該專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和畢業(yè)生就業(yè)方向基本相似，主要開設(shè)課程也較相近，大多側(cè)重于“房屋建筑工程”方向，少數(shù)側(cè)重于“公路工程”方向，綜合專業(yè)性方向較少。另外，由于各院校淵源不同，有些側(cè)重于工程技術(shù)，有些則側(cè)重于工程管理。
可見，目前高職院校培養(yǎng)的工程監(jiān)理專業(yè)人才不能完全滿足用人單位的需求，亟需構(gòu)建一種適合不同行業(yè)需求的工程監(jiān)理專業(yè)人才培養(yǎng)新模式。當(dāng)然，由于各專業(yè)的差異性較大，全面覆蓋專業(yè)資質(zhì)中14個工程類別是不可能的，但我們認(rèn)為將其中的土建類專業(yè)，包括房屋建筑工程、鐵路工程、公路工程和市政公用工程（其中的城市道路工程和地鐵輕軌工程）統(tǒng)一考慮具有一定的可行性。
培養(yǎng)“適應(yīng)不同行業(yè)（限房建、鐵路、公路、
市政）需求的工程監(jiān)理專業(yè)人才”的可行性
人才需求及崗位特點(diǎn)方面本專業(yè)畢業(yè)生主要從事工程施工階段監(jiān)理工作，也能從事一般工程施工項(xiàng)目管理等工作，職業(yè)崗位定向?yàn)楣こ淌┕けO(jiān)理員、質(zhì)量檢驗(yàn)員、材料試驗(yàn)監(jiān)理員、測量監(jiān)理員、計(jì)量監(jiān)理員、安全監(jiān)理員等。房屋建筑工程、鐵路工程、公路工程和市政公用工程等不同行業(yè)工程監(jiān)理崗位所從事的工作基本相似。
崗位能力方面各崗位要求從業(yè)人員具有工程施工和工程管理的基本知識，主要從事建設(shè)工程監(jiān)理旁站與資料整理工作。房屋建筑工程、鐵路工程、公路工程和市政公用工程等不同行業(yè)對該崗位從業(yè)人員的能力要求差異不大，尤其是工程管理方面的知識和技能基本相同，區(qū)別僅在于工程施工技術(shù)方面。
課程設(shè)置方面在工程監(jiān)理專業(yè)課程設(shè)置中，根據(jù)土建類不同行業(yè)特點(diǎn)可分為公共課和專業(yè)專向課兩大類。（1）主要公共課程。工程制圖與CAD、工程材料、工程測量、土木工程力學(xué)、施工組織與進(jìn)度控制、工程造價與投資控制、工程質(zhì)量控制、工程安全管理和控制、工程監(jiān)理概論、工程招投標(biāo)與合同管理、工程建設(shè)法規(guī)等。（2）不同專業(yè)專向課程。房建：建筑結(jié)構(gòu)、建筑施工；鐵路：鐵道概論、鐵路施工、地基基礎(chǔ)；公路：公路概論、公路施工；市政：城市道路概論、給排水工程。
可見，不同專業(yè)方向開設(shè)的公共課程較多且基本相同，主要區(qū)別僅在于少量的專業(yè)專向課程，即不同工程類別的工程構(gòu)造和施工技術(shù)。所以，在工程監(jiān)理專業(yè)人才培養(yǎng)模式中選擇我國工程監(jiān)理企業(yè)專業(yè)資質(zhì)14個工程類別其中的4類，包括房屋建筑工程、鐵路工程、公路工程和市政公用工程（其中的城市道路工程和地鐵輕軌工程），構(gòu)建高職工程監(jiān)理人才培養(yǎng)新模式，以適應(yīng)不同行業(yè)的需求，具有較強(qiáng)的可行性。
構(gòu)建適應(yīng)不同行業(yè)需求的
高職工程監(jiān)理人才培養(yǎng)新模式的探討
工程監(jiān)理基層人才是監(jiān)理工作的一線人員，要求具備的知識體系應(yīng)該以應(yīng)用能力為主線，圍繞這條主線加強(qiáng)人文素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，構(gòu)建的知識結(jié)構(gòu)應(yīng)使學(xué)生具有知識更新、技術(shù)創(chuàng)新、與人合作、協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場各方面關(guān)系的能力。所以，我們在該專業(yè)人才培養(yǎng)模式構(gòu)建中嘗試性地將課程體系分為專業(yè)基礎(chǔ)模塊、工程技術(shù)模塊和施工管理與控制模塊三大部分，見表1：
專業(yè)基礎(chǔ)模塊不分行業(yè)，主要培養(yǎng)學(xué)生土建類專業(yè)共有共享的基礎(chǔ)知識。工程技術(shù)模塊分專業(yè)分別培養(yǎng)學(xué)生房屋建筑工程、鐵路工程、公路工程和市政公用工程等專業(yè)的施工技術(shù)。 施工管理和控制模塊不分行業(yè)，主要培養(yǎng)學(xué)生土建類各專業(yè)施工管理和控制方面的技能。主要針對工程監(jiān)理的工作內(nèi)容，即“三控（質(zhì)量控制、投資控制和進(jìn)度控制）、兩管（合同管理、信息管理）、一協(xié)調(diào)”進(jìn)行課程設(shè)置。此外，還考慮了施工安全方面開設(shè)“施工安全的控制與管理”課程。值得一提的是，我們針對監(jiān)理崗位的特殊性，探索開設(shè)了“公共關(guān)系與溝通技巧”，注重培養(yǎng)學(xué)生的組織與協(xié)調(diào)能力，受到所有企業(yè)的一致肯定。
為構(gòu)建適應(yīng)不同行業(yè)需求的高職工程監(jiān)理人才培養(yǎng)新模式，我們專門成立了課題組進(jìn)行研討和研究，并在我院工程監(jiān)理專業(yè)中試行，收到了良好的效果，得到了用人單位的一致好評。截至2010年8月，我院2011屆工程監(jiān)理專業(yè)96名畢業(yè)生的簽約率已達(dá)100%，出現(xiàn)了供不應(yīng)求的可喜局面。目前，這批學(xué)生已全部到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)，反饋情況良好，基本都能迅速適應(yīng)工作崗位。
工程監(jiān)理專業(yè)人才培養(yǎng)模式的改革任重而道遠(yuǎn)。我們相信，在大家的不懈努力下，我國工程監(jiān)理從業(yè)人員的素質(zhì)將有很大的提高。
參考文獻(xiàn)：
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[2]朱維峰．淺析高職工程監(jiān)理專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革研究[J]．中國科技博覽，2009，（24）．
[3]馬軍霞．淺析高職工程監(jiān)理專業(yè)人才培養(yǎng)模式[J]．硅谷，2009，（18）．
內(nèi)容摘要：隨著世界貿(mào)易環(huán)境友好趨勢加強(qiáng)及2009年哥本哈根氣候峰會的召開，面對世界經(jīng)濟(jì)體制的低碳與節(jié)能轉(zhuǎn)型，我國的工程建設(shè)面臨抉擇，一方面要求工程項(xiàng)目的低碳標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國際要求，另一方面要使低碳經(jīng)濟(jì)建筑的理念得到廣泛接受。低碳經(jīng)濟(jì)對工程項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不僅僅需要工程設(shè)計(jì)的節(jié)能考慮，還需要工程建筑的節(jié)能考慮，以及建筑選材的綠色化標(biāo)準(zhǔn)的考慮?；诖耍疚姆治隽说吞冀?jīng)濟(jì)與WTO新綠色貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)的提出對我國工程造價的影響及我國建筑行業(yè)發(fā)展趨勢。
關(guān)鍵詞：WTO 低碳經(jīng)濟(jì) 工程造價 標(biāo)準(zhǔn)化
引言
2009年的哥本哈根氣候峰會召開，標(biāo)志著世界領(lǐng)域的低碳環(huán)保大賽正式開始，以美國為首的低碳國家紛紛作出低碳能源的戰(zhàn)略規(guī)劃，在未來10-20年的時間內(nèi)削減自己國家的碳排放量，WTO也出臺了新的法規(guī)和技術(shù)貿(mào)易政策用來限制市場中的高碳排放量的產(chǎn)品，用碳排放稅的形式限制高排放和高污染企業(yè)的發(fā)展，利用合理和科學(xué)的限制手段保證世界范圍內(nèi)的碳排放量維持在一個標(biāo)準(zhǔn)化的空間內(nèi)，這其中不僅僅針對衣物、食品、資源、汽車等等，甚至還針對建筑和工程。歐洲早在1980年就開始了生態(tài)建筑的建造，美國也是最先提倡工程自主產(chǎn)生新能源可持續(xù)使用的國家之一，工程造價受到WTO新標(biāo)準(zhǔn)的要求，也受到低碳經(jīng)濟(jì)體發(fā)展條件的限制。對于我國工程項(xiàng)目工程造價的低碳化和綠色化發(fā)展方向，我國應(yīng)該探索一條適合國情的發(fā)展道路。
WTO技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與低碳經(jīng)濟(jì)對工程項(xiàng)目的要求
隨著國際市場分工的細(xì)化及低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢性加強(qiáng)，WTO和低碳經(jīng)濟(jì)對工程項(xiàng)目要求也越來越嚴(yán)格。
低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初衷是為了降低全球二氧化碳和污染氣體的排放量，國際組織和各國非常關(guān)注全球變暖的問題，為了應(yīng)對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，我國應(yīng)該加強(qiáng)工程建筑的低碳標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能要求，要強(qiáng)調(diào)綠色化建筑和低碳工程的穩(wěn)定性，要保障我國工程項(xiàng)目的發(fā)展遵循低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路線，尤其是在工程造價的建設(shè)工程造價、單項(xiàng)工程造價、單位工程造價以及建筑安裝工程造價等環(huán)節(jié)加以改進(jìn)和優(yōu)化，在工程的建筑、安裝、市政等施工階段工程預(yù)算及工程結(jié)算與決算、工程審計(jì)與估價、定額編制與管理、工業(yè)與民用建筑工程的施工、組織管理、工程監(jiān)理、工程招投標(biāo)及項(xiàng)目管理等方面的工作中注意低碳經(jīng)濟(jì)理念的引入，認(rèn)真分析工程項(xiàng)目建設(shè)中各種低碳化的投入與維護(hù)。
低碳工程的設(shè)計(jì)要求與標(biāo)準(zhǔn)
低碳排放的標(biāo)準(zhǔn)就是在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上近一步降低碳排放量，讓原有的污染降低到最小，讓排放的污染氣體可以最大化的降低。對待工程類的低碳建設(shè)需要不斷的增強(qiáng)工程項(xiàng)目的低碳建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高建設(shè)合理性和科學(xué)性，改變以往的建設(shè)方式和建設(shè)理念，采用新型的建設(shè)原料和設(shè)計(jì)理念，以新型的可持續(xù)發(fā)展的方式促進(jìn)低碳工程的發(fā)展，低碳經(jīng)濟(jì)體制的不斷提高是對工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)和工程項(xiàng)目建設(shè)的新一輪挑戰(zhàn)。
在設(shè)計(jì)低碳工程的結(jié)構(gòu)時，結(jié)合成功案例開發(fā)新的設(shè)計(jì)理念是一種有效的方法。參考具有已建或在建該類建筑經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)師的理念，可以獲得一定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)概念與信息，比如瑞典的冰雪自流建筑、奧林匹克國際辦事處的節(jié)能建筑中引用的采光設(shè)計(jì)、世界貨幣基金組織的自然通風(fēng)、巴林銀行的自然風(fēng)力發(fā)電，這些設(shè)計(jì)靈感來源于設(shè)計(jì)師日常生活的細(xì)心觀察，需要不斷的進(jìn)行試驗(yàn)才可以引用到實(shí)際生活和實(shí)際的工程項(xiàng)目建設(shè)中去。
低碳經(jīng)濟(jì)工程造價要求與規(guī)范性
（一）低碳經(jīng)濟(jì)條件下工程造價建設(shè)要求
工程造價有兩種解釋：第一種是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。也就是一項(xiàng)工程通過建設(shè)形成相應(yīng)的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)所需用一次性費(fèi)用的總和。這一含義是從投資者―業(yè)主的角度來定義的。第二種是從市場的角度來定義的，工程造價就是指工程價格。即為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場，以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設(shè)工程總價格。低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下對工程造價的主要建設(shè)要求是：節(jié)省建造用料，降低用料的碳排放量，選用環(huán)保材料、綠色化材料建設(shè)工程項(xiàng)目；工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的低碳化和綠色化，利用綠色建筑和環(huán)保建筑可以提高能源使用效率，加強(qiáng)自身能源的供給與可持續(xù)利用及發(fā)展；加強(qiáng)工程項(xiàng)目的低碳化道德性和教育性價值，如果可以提高工程項(xiàng)目的社會低碳價值和綠色化教育價值，這樣會大幅提高整個社會對低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識，加強(qiáng)每一個社會人對綠色化經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識。
（二）低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下工程造價的規(guī)范性
低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的工程造價規(guī)范性主要體現(xiàn)在幾個方面：第一，工程造價的大額性。低碳經(jīng)濟(jì)時期要發(fā)揮工程項(xiàng)目的投資效用，其工程造價的建設(shè)金額都是非常大的，動輒數(shù)百萬、數(shù)千萬，特大的工程項(xiàng)目造價可達(dá)百億人民幣。第二，工程造價的個別性、差異性。任何一項(xiàng)工程都有特定的用途、功能和規(guī)模，在低碳經(jīng)濟(jì)模式下對每一項(xiàng)工程的結(jié)構(gòu)、造型、空間分割、設(shè)備配置和內(nèi)外裝飾都有具體的要求，掌握綠色化的工程質(zhì)量和低碳化的工程選材是關(guān)鍵，節(jié)能產(chǎn)品的差異性決定了工程造價的個別性差異，每期工程所處的地理位置也不相同，使這一特點(diǎn)得到了強(qiáng)化。第三，低碳經(jīng)濟(jì)下工程造價的動態(tài)性。任何一項(xiàng)工程從決策到竣工交付使用，都有一個較長的建設(shè)期間，在建設(shè)期內(nèi)，往往由于不可控制因素，產(chǎn)生許多影響工程造價的動態(tài)因素，低碳經(jīng)濟(jì)的建設(shè)要求也是一樣，如建筑設(shè)計(jì)變更、材料、設(shè)備價格、工資標(biāo)準(zhǔn)以及貸款利率、匯率的變化等，都必然會影響到工程造價的變動。第四，工程造價的層次性，工程造價的層次性取決于工程的層次性，一個建設(shè)項(xiàng)目往往包含多項(xiàng)能夠獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力和工程效益的單項(xiàng)工程，一個單項(xiàng)工程又由多個單位工程組成。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求我國工程造價有三個層次，即建設(shè)項(xiàng)目總造價、單項(xiàng)工程造價和單位工程造價。如果專業(yè)分工更細(xì)，分部分項(xiàng)工程也可以作為承發(fā)包的對象，如大型土方工程、樁基礎(chǔ)工程、裝飾工程等。第五，工程造價的兼容性。工程造價具有廣泛性和復(fù)雜性，工程造價除建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備及工器具購置費(fèi)用外，征用土地費(fèi)用、項(xiàng)目可行性研究費(fèi)用、規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用、與一定時期政府政策（產(chǎn)業(yè)和稅收政策）相關(guān)的費(fèi)用占有相當(dāng)?shù)姆蓊~。
低碳環(huán)保理念下我國工程經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢分析
（一）建立健全低碳環(huán)保工程的法律制度
我國發(fā)展低碳環(huán)保工程的首要任務(wù)是要開辟出一條符合我國發(fā)展現(xiàn)狀的環(huán)保工程法律制度，利用法律作為限制環(huán)境保護(hù)和工程經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要手段，限制高排放和高能耗的建筑類企業(yè)發(fā)展，在市場競爭中逐漸淘汰高能耗和高排放的企業(yè)。在國際化市場競爭中我國的環(huán)保工程發(fā)展越來越受到發(fā)達(dá)國家的阻力和影響。發(fā)達(dá)國家對生態(tài)設(shè)計(jì)指令涉及的產(chǎn)品范圍不斷擴(kuò)容，從耗能產(chǎn)品擴(kuò)展至能源相關(guān)產(chǎn)品，而有關(guān)具體用能產(chǎn)品的實(shí)施措施也在不斷擴(kuò)充，使我國低碳技能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的門檻也在不斷提高。近年，歐盟《確立能源相關(guān)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)要求的框架》相繼生效了5類產(chǎn)品的實(shí)施細(xì)則，不僅針對產(chǎn)品能耗進(jìn)行要求，還對環(huán)境沖擊的項(xiàng)目予以管制。歐盟對《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》、《廢棄電氣電子設(shè)備指令》也進(jìn)行了修訂，2011年2月3日，歐洲議會通過的WEEE指令修訂案，提高了針對碳排放建筑的建筑要求和設(shè)計(jì)要求。鑒于此，我國需要不斷建立健全我國的環(huán)境保護(hù)立法和建筑類節(jié)能環(huán)保型立法，用法律保護(hù)我國的綠色建筑業(yè)發(fā)展，用法律引導(dǎo)我國綠色建筑行業(yè)的發(fā)展方向。
（二）注重低碳工程專業(yè)人才培養(yǎng)
工程造價與工程項(xiàng)目的發(fā)展需要新型的專業(yè)化素養(yǎng)較高的專業(yè)人才，他們具有較高的理論知識基礎(chǔ)，有全面的和系統(tǒng)化的知識模型，低碳工程的設(shè)計(jì)、開發(fā)、建設(shè)都需要這些人才的參與。圍繞低碳經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)目標(biāo)和企業(yè)對人才、學(xué)校優(yōu)勢資源的需求，應(yīng)尋找結(jié)合點(diǎn)，靈活選擇合作形式，與國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)建立密切合作關(guān)系，共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，如：BIT-EDS數(shù)字化協(xié)同與創(chuàng)新技術(shù)中心、北京理工大學(xué)－美國物理聲學(xué)公司無損檢測技術(shù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、CSIT-BIT船舶數(shù)字化生產(chǎn)系統(tǒng)聯(lián)合研究室等。這些聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，有力地促進(jìn)了工程訓(xùn)練中心的學(xué)科建設(shè)和科學(xué)研究工作，提高了實(shí)驗(yàn)教學(xué)綜合水平。低碳環(huán)境下我國工程項(xiàng)目建設(shè)需要人性化地提高參與者的專業(yè)素質(zhì)和操作水平，以及全面的培訓(xùn)工程經(jīng)濟(jì)知識和低碳能源的節(jié)能環(huán)保知識。只有培養(yǎng)好專業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)，提高工程經(jīng)濟(jì)相關(guān)人員的操作水平，才能更好的與社會責(zé)任相結(jié)合，滿足社會需要，更好的服務(wù)于社會，滿足我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
（三）建立中國特色的綠色化工程造價標(biāo)準(zhǔn)
所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。綠色化工程造價的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該依據(jù)我國國情來制定，如果盲目照搬國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)或許會本末倒置，反而起到阻力作用。從短期目標(biāo)來看，我國應(yīng)該提出一些與我國目前狀況相符合的標(biāo)準(zhǔn)來評定綠色化工程造價的發(fā)展?fàn)顩r是否合理。綠色化工程造價的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該主要包括：綠色建筑設(shè)計(jì)、綠色建筑選材預(yù)算、綠色建筑人員專業(yè)素質(zhì)、低碳排放量的測定、生態(tài)保護(hù)性與地區(qū)和諧性、自身的可持續(xù)發(fā)展和能源再生能力等等。提高我國工程造價的基本標(biāo)準(zhǔn)，能為未來發(fā)展綠色化工程造價奠定良好的基礎(chǔ)。
WTO綠色貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)對我國工程造價及建設(shè)的影響分析
（一）我國工程造價相關(guān)人員的綠色化和低碳化專業(yè)知識有待提高
目前，我國工程造價相關(guān)人員的綠色化意識不足，低碳環(huán)保理念的認(rèn)識不到位，節(jié)能環(huán)保與生態(tài)平衡的打造概念引入不到位，“低碳理念”和“核心技術(shù)”是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的兩根支柱，同樣也是建設(shè)低碳工程訓(xùn)練中心的基礎(chǔ)。在建設(shè)工程訓(xùn)練中心的過程中，要實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展，首先要建立和推行“低碳理念”，投入精力研究低碳工程訓(xùn)練建設(shè)的方向，肩負(fù)起培養(yǎng)低碳人才的責(zé)任。構(gòu)建專業(yè)人員低碳工程訓(xùn)練的思路為：堅(jiān)持訓(xùn)練規(guī)模、訓(xùn)練項(xiàng)目、教學(xué)質(zhì)量、低碳運(yùn)行的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)工程訓(xùn)練發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；以學(xué)科建設(shè)為龍頭，找到資源優(yōu)勢與低碳工程訓(xùn)練發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，建立穩(wěn)固的低碳工程訓(xùn)練體系的基礎(chǔ)；以低能耗、低污染、低排放、高效能為主要特征，促進(jìn)工程訓(xùn)練內(nèi)容的創(chuàng)新和訓(xùn)練方式的轉(zhuǎn)變；以科學(xué)管理、厲行節(jié)約、高效率為關(guān)鍵點(diǎn)，改進(jìn)工程訓(xùn)練運(yùn)行和管理模式。
（二）綠色道德指數(shù)將成為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動力
現(xiàn)在國際市場競爭日益激烈，但是考慮主動承擔(dān)社會責(zé)任和承擔(dān)綠色道德的企業(yè)和個人很少。國際發(fā)達(dá)國家有些環(huán)保意識較強(qiáng)的組織和個人對綠色化道德指數(shù)的認(rèn)識較全面，比如荷蘭、瑞士、丹麥、美國、日本等，這些國家不光是在國家政策中引入了綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的概念，更多的是在教育和個人思想價值觀的道德評定標(biāo)準(zhǔn)中引入了綠色化概念。我國需要建立一個道德評判機(jī)制，在發(fā)展和建設(shè)綠色化社會的同時，將個人道德標(biāo)準(zhǔn)與國家發(fā)展利益相結(jié)合，這樣做可以讓個人自發(fā)的參與到綠色化建設(shè)中，從思想上真正認(rèn)識到這樣做的必要性和意義，積極參與社會化的低碳改進(jìn)活動。
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【關(guān)鍵詞】電力營銷；管理；信息系統(tǒng)；建設(shè)；應(yīng)用
0.引言
在當(dāng)今的社會發(fā)展中，企業(yè)之間的競爭越來越激烈，每一個企業(yè)都在采取有效的應(yīng)對措施，以此來增強(qiáng)企業(yè)綜合的競爭實(shí)力，促使企業(yè)在競爭激烈的社會中立于不敗之地。雖然現(xiàn)代電力營銷管理中已經(jīng)引用了信息系統(tǒng)的管理模式，但其中仍舊存在很多的不足和問題，導(dǎo)致其在實(shí)際應(yīng)用過程中，常常發(fā)生不必要的麻煩，嚴(yán)重制約了電力行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)電力營銷管理信息化建設(shè)已經(jīng)勢在必行。
1.電力營銷管理信息系統(tǒng)的目標(biāo)
一般來說，電力營銷管理信息系統(tǒng)建設(shè)的根本目的是以市場需求和客戶為主的，盡可能為廣大用戶提供高品質(zhì)的服務(wù)，摒棄以往陳舊的電力營銷管理體系，減少繁瑣的業(yè)務(wù)程序，加大對高素質(zhì)人才的引進(jìn)，制定科學(xué)合理的電力營銷管理發(fā)展策略被，從而促進(jìn)電力企業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展。其次，電力企業(yè)必須充分掌握客戶的實(shí)際需求，為其生產(chǎn)出合適的電力產(chǎn)品，并加強(qiáng)做好后期的售后工作，讓客戶享受到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，這樣有利于為電力企業(yè)樹立良好的口碑信譽(yù)。再者，在電力營銷業(yè)務(wù)方面，應(yīng)該始終保持方便客戶的原則，認(rèn)真耐心的解決客戶遇到的問題，建立更加完善的電力營銷管理體系，對每一項(xiàng)電力營銷業(yè)務(wù)內(nèi)容有著全面的了解，能夠及時處理業(yè)務(wù)中出現(xiàn)的問題，大大提高了電力營銷管理的業(yè)務(wù)效率。
2.電力營銷管理信息系統(tǒng)建設(shè)中存在的不足
2.1缺乏正確的思想意識
就我國目前電力行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，很多電力企業(yè)仍然沒有意識到電力營銷管理信息系統(tǒng)建設(shè)的重要性，碎玉電力營銷信息化的理念也只是存在與表面，這句導(dǎo)致該電力企業(yè)在同業(yè)競爭中，處于劣勢位置。
2.2電力營銷管理機(jī)制不健全
眾所周知，信息化技術(shù)具備高效、快速、便捷等優(yōu)點(diǎn)，能夠?qū)λ械男畔?shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一的收集、歸納和處理。然而，目前我國仍有部分電力企業(yè)仍舊在延續(xù)以往穿透過的電力營銷管理機(jī)制，所有的業(yè)務(wù)流程也是比較陳舊的，已經(jīng)無法在適應(yīng)于現(xiàn)代社會發(fā)展的需求，不僅大大降低了工作效率，辦公程序又復(fù)雜，為客戶帶來了極大的不便，再加之電力營銷管理信息系統(tǒng)的不完善，導(dǎo)致很多客戶的信息資料無法詳細(xì)的記錄，最終造成很多業(yè)務(wù)傳票不能及時傳送到客戶手中，使得電力企業(yè)產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
2.3電力營銷管理人員素質(zhì)低下
如今，很多供電部門都已經(jīng)加大了對電力營銷管理信息系統(tǒng)建設(shè)的投入力度，給予了充足的資金支持，采購了很多先進(jìn)、高效的硬件設(shè)備。但是，由于電力營銷人員文化程度不一，對于計(jì)算機(jī)的應(yīng)用水平上也存在較大的差異，甚至一些文化較低的電力管理人員，對計(jì)算機(jī)知識，一無所知，更不用說如何正常操作，這就導(dǎo)致常常由于電力營銷管理人員的錯誤操作，使得硬件設(shè)備發(fā)生一定的磨損，造成整個電力營銷管理信息系統(tǒng)無法正常運(yùn)行，致使個電力營銷管理信息系統(tǒng)形同虛設(shè)。
3.電力營銷管理信息化的有效策略
3.1建立新型的營銷管理體系
我們應(yīng)盡快建立以市場為導(dǎo)向的新型營銷管理體系，整合服務(wù)資源，營銷模式逐步優(yōu)化。為客戶提供安全、可靠、經(jīng)濟(jì)的電力和快捷、方便、高效的服務(wù)，其職能相應(yīng)轉(zhuǎn)變到市場策劃與開發(fā)、需求預(yù)測與管理、業(yè)務(wù)發(fā)展與決策、客戶服務(wù)與支持、電力銷售與合理管理、公共關(guān)系與用電咨詢、抄表收費(fèi)與電費(fèi)電價等方面，全面開展電力的售前、售中、售后的一條龍服務(wù)，形成以客戶服務(wù)中心為核心的電力營銷管理體制。以市場為導(dǎo)向、以客戶為中心、以信息技術(shù)為支撐，著力構(gòu)建管理界面清晰、業(yè)務(wù)銜接順暢、信息傳遞快捷、整體運(yùn)作協(xié)調(diào)的營銷新機(jī)構(gòu)，建立專業(yè)化、扁平化的營銷組織模式。
3.2完善電力營銷管理信息系統(tǒng)
可以通過開展調(diào)查研究，摸清當(dāng)前電力營銷管理信息系統(tǒng)安全管理各個環(huán)節(jié)的狀況和存在的問題，集思廣益，對可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究和判別，采取相應(yīng)的防范措施。強(qiáng)化信息手段，營銷現(xiàn)代化步伐加快。建立預(yù)警機(jī)制，提前防范風(fēng)險(xiǎn)，要落實(shí)專門的機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)對電力營銷管理信息系統(tǒng)的安全進(jìn)行不間斷跟蹤和監(jiān)控，以便及時發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。開展事故演練，提高應(yīng)變能力，要適時開展電力營銷管理信息系統(tǒng)全局性癱瘓、系統(tǒng)全局性出錯、電費(fèi)被挪用劃走等突況下的事故演練，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
3.3加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供電服務(wù)
一是加強(qiáng)需求側(cè)管理，深入開展用電市場的調(diào)查，了解供電區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢，準(zhǔn)確預(yù)測電力供應(yīng)的需求現(xiàn)狀。二是規(guī)范用電報(bào)裝工作流程，強(qiáng)化報(bào)裝環(huán)節(jié)時限考核。三是大力提倡電費(fèi)儲蓄、銀行代收、推廣“充值卡”電費(fèi)繳納、網(wǎng)上電費(fèi)支付等繳費(fèi)方式，緩解“繳費(fèi)難”問題。四是抓營銷隊(duì)伍建設(shè)，提高專業(yè)管理人員和基層營銷工作人員業(yè)務(wù)技能水平。
4.電力營銷管理信息系統(tǒng)中主要的應(yīng)用技術(shù)
4.1大數(shù)據(jù)量處理
在實(shí)際的電力營銷管理信息系統(tǒng)應(yīng)用過程中，需要處理大量的信息數(shù)據(jù)，以及客戶信息資料的儲存。那么，如何才能確保電力營銷管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的相應(yīng)性能呢？這就需要在對電力營銷管理信息系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)時，要著重于是數(shù)據(jù)處理的優(yōu)化設(shè)計(jì)，尤其是要考慮到大數(shù)據(jù)的處理問題，從數(shù)據(jù)的查詢、傳輸、以及共享過程中，都不再需要管理人員進(jìn)行監(jiān)管，也不會占據(jù)較大的系統(tǒng)資源。
4.2安全策略
通常情況下，電力營銷管理信息系統(tǒng)都設(shè)置了一定的操作權(quán)限，以此來保證客戶信息資料的安全性，極大的保障了客戶的隱私權(quán)。因此，系統(tǒng)操作人員在使用電力營銷管理信息系統(tǒng)時，必須擁有權(quán)限資格，才可以進(jìn)入。其次，因?yàn)殡娏I銷管理信息系統(tǒng)能夠?qū)鐓^(qū)域的客戶進(jìn)行服務(wù)，客戶可以到任何一個營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)繳納電費(fèi)，不僅對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行了靈活的調(diào)配，從而真正實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)資源共享的目的，促使電力營銷管理信息系統(tǒng)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
4.3靈活的可定制功能
由于使用單位處于不同的區(qū)域內(nèi)，對于電力營銷業(yè)務(wù)的處理方式也存在很大的差異。因此，設(shè)計(jì)人員在對電力營銷管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)該定制多樣性的應(yīng)用系統(tǒng)，根據(jù)不同的使用對象，設(shè)計(jì)與開發(fā)適合的系統(tǒng)界面，以便于系統(tǒng)操作人員能夠?qū)Χㄖ平缑孢M(jìn)行及時的動態(tài)管理，不僅有效減輕了繁重的工作量，還大大提高了業(yè)務(wù)辦理效率，逐步提高了電力營銷管理的服務(wù)質(zhì)量水平。
5.結(jié)束語
在信息化飛速發(fā)展的今天，電力企業(yè)只有通過不斷的創(chuàng)新與完善，采用更多先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)與管理理念，才能進(jìn)一步提升電力營銷管理業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量，通過與計(jì)算機(jī)技術(shù)的完美結(jié)合，逐步實(shí)現(xiàn)電力營銷管理自動化的發(fā)展目標(biāo)，從而加快我國電力營銷管理信息系統(tǒng)的建設(shè)腳步，促進(jìn)我國電力企業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
[1]胡健.電力市場營銷管理[M].中國電力出版社，2000.
通用文本的通知
(發(fā)改投資[20xx]1169號)
國務(wù)院各部門、直屬機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委），各計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)、中央管理企業(yè)：
為進(jìn)一步完善企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制，指導(dǎo)企業(yè)做好項(xiàng)目申請報(bào)告的編寫工作，規(guī)范項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)行為，特編寫“項(xiàng)目申請報(bào)告通用文本”和“關(guān)于《項(xiàng)目申請報(bào)告通用文本》的說明”，現(xiàn)印發(fā)你們，供有關(guān)方面借鑒和參考，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、項(xiàng)目申請報(bào)告通用文本，是對項(xiàng)目申請報(bào)告編寫內(nèi)容及深度的一般要求；關(guān)于《項(xiàng)目申請報(bào)告通用文本》的說明，是對通用文本的詳細(xì)解釋和闡述。在編寫、審核項(xiàng)目申請報(bào)告時，應(yīng)同時借鑒和參考通用文本及說明的有關(guān)內(nèi)容。
二、企業(yè)在編寫具體項(xiàng)目的申請報(bào)告時，可根據(jù)擬建項(xiàng)目的實(shí)際情況，對通用文本中所要求的內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。如果擬建項(xiàng)目不涉及其中有關(guān)內(nèi)容，可以在說明情況后，不進(jìn)行相關(guān)分析。
三、項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在核準(zhǔn)企業(yè)投資項(xiàng)目時，應(yīng)嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》要求，主要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進(jìn)行審查。
四、為了適應(yīng)各行業(yè)的具體情況，我委將根據(jù)實(shí)際工作需要，在通用本的基礎(chǔ)上，逐步制定和完善特定行業(yè)的項(xiàng)目申請報(bào)告文本。行業(yè)本的制定，既要遵循通用本的一般要求，又要充分反映行業(yè)特殊情況，可根據(jù)實(shí)際需要對通用本的內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)增減。
五、此次所的項(xiàng)目申請報(bào)告通用文本，適用于在我國境內(nèi)建設(shè)的企業(yè)投資項(xiàng)目，包括外商投資項(xiàng)目。境外投資項(xiàng)目申請報(bào)告的文本將另行編制。
六、按照《國家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)關(guān)于我委辦理工程建設(shè)項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）時核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容的意見的通知》（發(fā)改辦法規(guī)[20xx]824號）的要求，凡需報(bào)我委核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容的企業(yè)投資項(xiàng)目，應(yīng)在項(xiàng)目申請報(bào)告中包括有關(guān)招標(biāo)內(nèi)容。
七、20xx年9月1日以后報(bào)送我委的項(xiàng)目申請報(bào)告，原則上均應(yīng)按本通知的要求進(jìn)行編寫。
附件：一、項(xiàng)目申請報(bào)告通用文本
二、關(guān)于《項(xiàng)目申請報(bào)告通用文本》的說明
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會
二〇〇七年五月二十八日附件一
項(xiàng)目申請報(bào)告通用文本
第一章 申報(bào)單位及項(xiàng)目概況
1、項(xiàng)目申報(bào)單位概況。包括項(xiàng)目申報(bào)單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項(xiàng)目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。
2、項(xiàng)目概況。包括擬建項(xiàng)目的建設(shè)背景、建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容。
第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析
1、發(fā)展規(guī)劃分析。擬建項(xiàng)目是否符合有關(guān)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求，項(xiàng)目目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。
2、產(chǎn)業(yè)政策分析。擬建項(xiàng)目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。
3、行業(yè)準(zhǔn)入分析。項(xiàng)目建設(shè)單位和擬建項(xiàng)目是否符合相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析
1、資源開發(fā)方案。資源開發(fā)類項(xiàng)目，包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水（力）、森林等資源的開發(fā)，應(yīng)分析擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值等，評價是否符合資源綜合利用的要求。
2、資源利用方案。包括項(xiàng)目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來源情況；多金屬、多用途化學(xué)元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案；通過對單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標(biāo)的對比分析，評價資源利用效率的先進(jìn)程度；分析評價項(xiàng)目建設(shè)是否會對地表（下）水等其它資源造成不利影響。
3、資源節(jié)約措施。闡述項(xiàng)目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。對擬建項(xiàng)目的資源消耗指標(biāo)進(jìn)行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求。
第四章 節(jié)能方案分析
1、用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范。闡述擬建項(xiàng)目所遵循的國家和地方的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范。
2、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析。闡述項(xiàng)目所在地的能源供應(yīng)狀況，分析擬建項(xiàng)目的能源消耗種類和數(shù)量。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)選擇計(jì)算各類能耗指標(biāo)，與國際國內(nèi)先進(jìn)水平進(jìn)行對比分析，闡述是否符合能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的要求。
3、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。闡述擬建項(xiàng)目為了優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)而采用的主要節(jié)能降耗措施，對節(jié)能效果進(jìn)行分析論證。
第五章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析
1、項(xiàng)目選址及用地方案。包括項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內(nèi)容。分析項(xiàng)目選址是否會造成相關(guān)不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和排澇，是否影響通航及軍事設(shè)施等。
2、土地利用合理性分析。分析擬建項(xiàng)目是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補(bǔ)充方案是否可行等。
3、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案。對擬建項(xiàng)目的征地拆遷影響進(jìn)行調(diào)查分析，依法提出拆遷補(bǔ)償?shù)脑瓌t、范圍和方式，制定移民安置規(guī)劃方案，并對是否符合保障移民合法權(quán)益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進(jìn)行分析論證。
第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析
1、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀。包括項(xiàng)目場址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。
2、生態(tài)環(huán)境影響分析。包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預(yù)測，對生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。
3、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持的政策法規(guī)要求，對可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出治理措施，對治理方案的可行性、治理效果進(jìn)行分析論證。
4、地質(zhì)災(zāi)害影響分析。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目和易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項(xiàng)目，要闡述項(xiàng)目建設(shè)所在地的地質(zhì)災(zāi)害情況，分析擬建項(xiàng)目誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)，提出防御的對策和措施。
5、特殊環(huán)境影響。分析擬建項(xiàng)目對歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護(hù)措施。
第七章 經(jīng)濟(jì)影響分析
1、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析。從社會資源優(yōu)化配置的角度，通過經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析，評價擬建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。
2、行業(yè)影響分析。闡述行業(yè)現(xiàn)狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位，分析擬建項(xiàng)目對所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，并對是否可能導(dǎo)致壟斷等進(jìn)行論證。
3、區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析。對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎?cái)政收支、社會收入分配、市場競爭結(jié)構(gòu)等角度進(jìn)行分析論證。
4、宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。投資規(guī)模巨大、對國民經(jīng)濟(jì)有重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的項(xiàng)目，應(yīng)分析擬建項(xiàng)目對經(jīng)濟(jì)安全的影響，提出維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的措施。
第八章 社會影響分析
1、社會影響效果分析。闡述擬建項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營活動對項(xiàng)目所在地可能產(chǎn)生的社會影響和社會效益。
2、社會適應(yīng)性分析。分析擬建項(xiàng)目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣h(huán)境、人文條件所接納，評價該項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應(yīng)性。
3、社會風(fēng)險(xiǎn)及對策分析。針對項(xiàng)目建設(shè)所涉及的各種社會因素進(jìn)行社會風(fēng)險(xiǎn)分析，提出協(xié)調(diào)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣P(guān)系、規(guī)避社會風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施的措施方案。附件二
關(guān)于《項(xiàng)目申請報(bào)告通用文本》的說明
一、編寫項(xiàng)目申請報(bào)告通用文本的主要目的
為貫徹落實(shí)投資體制改革精神，進(jìn)一步完善企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制，幫助和指導(dǎo)企業(yè)開展項(xiàng)目申請報(bào)告的編寫工作，規(guī)范項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)行為，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》、《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》和《國際金融組織和外國政府貸款投資項(xiàng)目管理暫行辦法》等規(guī)定，特編寫項(xiàng)目申請報(bào)告通用文本，供有關(guān)方面借鑒和參考。
項(xiàng)目申請報(bào)告通用文本是對項(xiàng)目申請報(bào)告編寫內(nèi)容及深度的一般要求。企業(yè)在編寫具體項(xiàng)目的申請報(bào)告時，可結(jié)合項(xiàng)目自身的實(shí)際情況，對通用文本中所要求的內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整；如果擬建項(xiàng)目不涉及其中有關(guān)內(nèi)容，可以在說明情況后不再進(jìn)行詳細(xì)論證。為了更好地適應(yīng)不同行業(yè)的具體情況和要求，國家發(fā)展改革委將在通用本的基礎(chǔ)上，逐步制定特定行業(yè)的項(xiàng)目申請報(bào)告文本。行業(yè)本將充分反映不同行業(yè)的特殊情況，并根據(jù)工作需要對通用本的內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)增減。
二、項(xiàng)目申請報(bào)告的性質(zhì)及研究思路
按照投資體制改革的要求，政府不再審批企業(yè)投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，項(xiàng)目的市場前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來源、產(chǎn)品技術(shù)方案等都由企業(yè)自主決策。盡管不需再報(bào)政府審批，但為了防止和減少投資失誤、保證投資效益，企業(yè)在進(jìn)行自主決策時，仍應(yīng)編制可行性研究報(bào)告，對上述內(nèi)容進(jìn)行分析論證，作為投資決策的重要依據(jù)。因此，投資體制改革之后，可行性研究報(bào)告的主要功能是滿足企業(yè)自主投資決策的需要，其內(nèi)容和深度可由企業(yè)根據(jù)決策需要和項(xiàng)目情況相應(yīng)確定。
項(xiàng)目申請報(bào)告，是企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)報(bào)政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目時，為獲得項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對擬建項(xiàng)目的行政許可，按核準(zhǔn)要求報(bào)送的項(xiàng)目論證報(bào)告。
項(xiàng)目申請報(bào)告應(yīng)重點(diǎn)闡述項(xiàng)目的外部性、公共性等事項(xiàng)，包括維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等內(nèi)容。編寫項(xiàng)目申請報(bào)告時，應(yīng)根據(jù)政府公共管理的要求，對擬建項(xiàng)目從規(guī)劃布局、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會影響等方面進(jìn)行綜合論證，為有關(guān)部門對企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)提供依據(jù)。至于項(xiàng)目的市場前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來源、產(chǎn)品技術(shù)方案等內(nèi)容，不必在項(xiàng)目申請報(bào)告中進(jìn)行詳細(xì)分析和論證。
三、“申報(bào)單位及項(xiàng)目概況”的編寫說明
全面了解和掌握項(xiàng)目申報(bào)單位及擬建項(xiàng)目的基本情況，是項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對擬建項(xiàng)目進(jìn)行分析評價以決定是否予以核準(zhǔn)的前提和基礎(chǔ)。如果不能充分了解有關(guān)情況，就難以做出正確的核準(zhǔn)決定。因此，對項(xiàng)目申報(bào)單位及擬建項(xiàng)目基本情況的介紹，在項(xiàng)目申請報(bào)告的編寫中占有非常重要的地位。
通過對項(xiàng)目申報(bào)單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項(xiàng)目情況和現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容的闡述，為項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)分析判斷項(xiàng)目申報(bào)單位是否具備承擔(dān)擬建項(xiàng)目的資格、是否符合有關(guān)的市場準(zhǔn)入條件等提供依據(jù)。
通過對項(xiàng)目的建設(shè)背景、建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容的闡述，為項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對擬建項(xiàng)目的相關(guān)核準(zhǔn)事項(xiàng)進(jìn)行分析、評價奠定基礎(chǔ)和前提。
四、“發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析”的編寫說明
發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等，是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的重要手段，是核準(zhǔn)企業(yè)投資項(xiàng)目的重要依據(jù)。本章編寫的主要目的，是從發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準(zhǔn)入的角度，論證項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)及功能定位是否合理，是否符合與項(xiàng)目相關(guān)的各類規(guī)劃要求，是否符合相關(guān)法律法規(guī)、宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策等規(guī)定，是否滿足行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化重大布局等要求。
在發(fā)展規(guī)劃方面，應(yīng)闡述國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等各類規(guī)劃中與擬建項(xiàng)目密切相關(guān)的內(nèi)容，對擬建項(xiàng)目是否符合相關(guān)規(guī)劃的要求、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)等進(jìn)行分析論證。
在產(chǎn)業(yè)政策方面，闡述與擬建項(xiàng)目相關(guān)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)空間布局、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策等內(nèi)容，分析擬建項(xiàng)目的工程技術(shù)方案、產(chǎn)品方案等是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)的要求，如貫徹國家技術(shù)裝備政策提高自主創(chuàng)新能力的情況等。
在行業(yè)準(zhǔn)入方面，闡述與擬建項(xiàng)目相關(guān)的行業(yè)準(zhǔn)入政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，分析評價項(xiàng)目建設(shè)單位和擬建項(xiàng)目是否符合相關(guān)規(guī)定。
五、“資源開發(fā)及綜合利用分析”的編寫說明
合理開發(fā)并有效利用資源，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。對于開發(fā)和利用重要資源的企業(yè)投資項(xiàng)目，要從建設(shè)節(jié)約型社會、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等角度，對資源開發(fā)、利用的合理性和有效性進(jìn)行分析論證。
對于資源開發(fā)類項(xiàng)目，要闡述資源儲量和品質(zhì)勘探情況，論述擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值等，分析評價項(xiàng)目建設(shè)方案是否符合有關(guān)資源開發(fā)利用的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，是否符合保護(hù)資源環(huán)境的政策規(guī)定，是否符合資源開發(fā)總體規(guī)劃及綜合利用的相關(guān)要求。在資源開發(fā)方案的分析評價中，應(yīng)重視對資源開發(fā)的規(guī)模效益和使用效率分析，限制盲目開發(fā)，避免資源開采中的浪費(fèi)現(xiàn)象；分析擬采用的開采設(shè)備和技術(shù)方案是否符合提高資源開發(fā)利用效率的要求；評價資源開發(fā)方案是否符合改善資源環(huán)境及促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策要求。
對于需要占用重要資源的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)闡述項(xiàng)目需要占用的資源品種和數(shù)量，提出資源供應(yīng)方案；涉及多金屬、多用途化學(xué)元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等情況的，應(yīng)根據(jù)資源特征提出合理的綜合利用方案，做到物盡其用；通過單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量、資源循環(huán)再生利用率等指標(biāo)的國內(nèi)外先進(jìn)水平對比分析，評價擬建項(xiàng)目資源利用效率的先進(jìn)性和合理性；分析評價資源綜合利用方案是否符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會的要求；分析資源利用是否會對地表（下）水等其它資源造成不利影響，以提高資源利用綜合效率。 在資源利用分析中，應(yīng)對資源節(jié)約措施進(jìn)行分析評價。本章主要闡述項(xiàng)目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案，并對其進(jìn)行分析評價。有關(guān)節(jié)能的分析評價設(shè)專章單獨(dú)闡述。對于耗水量大或嚴(yán)重依賴水資源的建設(shè)項(xiàng)目，以及涉及主要金屬礦、非金屬礦開發(fā)利用的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)對節(jié)水措施及相應(yīng)的金屬礦、非金屬礦等原材料節(jié)約方案進(jìn)行專題論證，分析擬建項(xiàng)目的資源消耗指標(biāo)，闡述工程建設(shè)方案是否符合資源節(jié)約綜合利用政策及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的要求，就如何提高資源利用效率、降低資源消耗提出對策措施。
六、“節(jié)能方案分析”的編寫說明
能源是制約我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要因素。解決能源問題的根本出路是堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的方針，大力推進(jìn)節(jié)能降耗，提高能源利用效率。為緩解能源約束，減輕環(huán)境壓力，保障經(jīng)濟(jì)安全，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對企業(yè)投資涉及能源消耗的重大項(xiàng)目， 尤其是鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材等重點(diǎn)耗能行業(yè)及高耗能企業(yè)投資建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)重視從節(jié)能的角度進(jìn)行核準(zhǔn)，企業(yè)上報(bào)的項(xiàng)目申請報(bào)告應(yīng)包括節(jié)能方案分析的相關(guān)內(nèi)容。
用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范，應(yīng)闡述項(xiàng)目所屬行業(yè)及地區(qū)對節(jié)能降耗的相關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目方案應(yīng)遵循的國家和地方有關(guān)合理用能標(biāo)準(zhǔn)，以及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范。評價所采用的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范是否充分考慮到行業(yè)及項(xiàng)目所在地區(qū)的特殊要求，是否全面和適宜。
能耗狀況和能耗指標(biāo)分析。應(yīng)闡述項(xiàng)目所在地的能源供應(yīng)狀況，項(xiàng)目方案所采用的工藝技術(shù)、設(shè)備方案和工程方案對各類能源的消耗種類和數(shù)量，是否按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，選擇計(jì)算單位產(chǎn)品產(chǎn)量能耗、萬元產(chǎn)值能耗、單位建筑面積能耗、主要工序能耗等指標(biāo)，并與國際國內(nèi)先進(jìn)水平進(jìn)行對比分析，就是否符合國家規(guī)定的能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行闡述。
節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)節(jié)能工程實(shí)施方案及其他相關(guān)政策法規(guī)要求，分析項(xiàng)目方案在節(jié)能降耗方面存在的主要障礙，在優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)業(yè)政策等方面所采取的節(jié)能降耗具體措施，并對節(jié)能效果進(jìn)行分析論證。 七、“建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析”的編寫說明
土地是極其寶貴的稀缺資源，節(jié)約土地是我國的基本國策。項(xiàng)目選址和土地利用應(yīng)嚴(yán)格貫徹國家有關(guān)土地管理的法律法規(guī)，切實(shí)做到依法、科學(xué)、合理、節(jié)約用地。因項(xiàng)目建設(shè)而導(dǎo)致的征地拆遷和移民安置人口，是項(xiàng)目建設(shè)中易受損害的社會群體。為有效使用土地資源，保障受征地拆遷影響的公眾利益，應(yīng)制定項(xiàng)目建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置規(guī)劃方案，并進(jìn)行分析評價。
項(xiàng)目選址和用地方案，應(yīng)闡述項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、場址土地權(quán)屬類別、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況、取得土地方式等內(nèi)容，為項(xiàng)目用地的合理性分析和制定征地拆遷及移民安置規(guī)劃方案提供背景依據(jù)。在選擇項(xiàng)目場址時，還應(yīng)考慮項(xiàng)目建設(shè)是否會對相關(guān)方面造成不利影響，對擬建項(xiàng)目是否壓覆礦床和文物、是否影響防洪和排澇、是否影響通航、是否影響軍事設(shè)施安全等進(jìn)行分析論證，并提出解決方案。
土地利用合理性分析，應(yīng)分析評價項(xiàng)目建設(shè)用地是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合保護(hù)耕地的要求，耕地占用補(bǔ)充方案是否可行，是否符合因地制宜、集約用地、少占耕地、減少拆遷移民的原則，是否符合有關(guān)土地管理的政策法規(guī)的要求。如果因項(xiàng)目建設(shè)用地需要進(jìn)行征地拆遷，則應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)方案和土地利用方案，進(jìn)行征地拆遷影響的相關(guān)調(diào)查分析，依法制定征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案。要簡述征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案提出的主要依據(jù)，說明征地拆遷的范圍及其確定的依據(jù)、原則和標(biāo)準(zhǔn)；提出項(xiàng)目影響人口和實(shí)物指標(biāo)的調(diào)查結(jié)果，分析實(shí)物指標(biāo)的合理性；說明移民生產(chǎn)安置、搬遷安置、收入恢復(fù)和就業(yè)重建規(guī)劃方案的主要內(nèi)容，并對方案的可行性進(jìn)行分析評價；說明征地拆遷和移民安置補(bǔ)償費(fèi)用編制的依據(jù)和相關(guān)補(bǔ)償政策；闡述地方政府對移民安置規(guī)劃、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的意見。
八、“環(huán)境和生態(tài)影響分析”的編寫說明
為保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)，維護(hù)公共利益，對于可能對環(huán)境產(chǎn)生重要影響的企業(yè)投資項(xiàng)目，應(yīng)從防治污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等角度進(jìn)行環(huán)境和生態(tài)影響的分析評價，確保生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)在項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營過程中得到有效保護(hù)，并避免出現(xiàn)由于項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施而引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害等問題。
環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀。應(yīng)通過闡述項(xiàng)目場址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件、特殊環(huán)境條件及環(huán)境容量狀況等基本情況，為擬建項(xiàng)目的環(huán)境和生態(tài)影響分析提供依據(jù)。 擬建項(xiàng)目對生態(tài)環(huán)境的影響。應(yīng)分析擬建項(xiàng)目在工程建設(shè)和投入運(yùn)營過程中對環(huán)境可能產(chǎn)生的破壞因素以及對環(huán)境的影響程度，包括廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲、粉塵和其他廢棄物的排放數(shù)量，水土流失情況，對地形、地貌、植被及整個流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響等。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的分析。應(yīng)從減少污染排放、防止水土流失、強(qiáng)化污染治理、促進(jìn)清潔生產(chǎn)、保持生態(tài)環(huán)境可持續(xù)能力的角度，按照國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持的政策法規(guī)要求，對項(xiàng)目實(shí)施可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出保護(hù)措施，對環(huán)境影響治理和水土保持方案的工程可行性和治理效果進(jìn)行分析評價。治理措施方案的制定，應(yīng)反映不同污染源和污染排放物及其他環(huán)境影響因素的性質(zhì)特點(diǎn)，所采用的技術(shù)和設(shè)備應(yīng)滿足先進(jìn)性、適用性、可靠性等要求；環(huán)境治理方案應(yīng)符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，對項(xiàng)目產(chǎn)生的廢氣、廢水、固體廢棄物等，提出回收處理和再利用方案；污染治理效果應(yīng)能滿足達(dá)標(biāo)排放的有關(guān)要求。涉及水土保持的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)包括水土保持方案的內(nèi)容。
對于建設(shè)在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)或可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項(xiàng)目，應(yīng)結(jié)合工程技術(shù)方案及場址布局情況，分析項(xiàng)目建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性及規(guī)避對策。通過工程實(shí)施可能誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害分析，評價項(xiàng)目實(shí)施可能導(dǎo)致的公共安全問題，是否會對項(xiàng)目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。對依照國家有關(guān)規(guī)定需要編制的建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害及地震安全評價文件的主要內(nèi)容，進(jìn)行簡要描述。
對于歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等特殊環(huán)境，應(yīng)分析項(xiàng)目建設(shè)可能產(chǎn)生的影響，研究論證影響因素、影響程度，提出保護(hù)措施，并論證保護(hù)措施的可行性。 九、“經(jīng)濟(jì)影響分析”的編寫說明
企業(yè)投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評價，主要是進(jìn)行財(cái)務(wù)盈利能力和債務(wù)清償能力分析。而經(jīng)濟(jì)影響分析，則是對投資項(xiàng)目所耗費(fèi)的社會資源及其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行論證，分析項(xiàng)目對行業(yè)發(fā)展、區(qū)域和宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，從而判斷擬建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。對于產(chǎn)出物不具備實(shí)物形態(tài)且明顯涉及公眾利益的無形產(chǎn)品項(xiàng)目，如水利水電、交通運(yùn)輸、市政建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以及具有明顯外部性影響的有形產(chǎn)品項(xiàng)目，如污染嚴(yán)重的工業(yè)產(chǎn)品項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析，對社會為項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施和運(yùn)營所付出的各類費(fèi)用以及項(xiàng)目所產(chǎn)生的各種效益，進(jìn)行全面地識別和評價。如果項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和效益能夠進(jìn)行貨幣量化，應(yīng)編制經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表，計(jì)算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值ENPV、經(jīng)濟(jì)內(nèi)部效益率ElRR等經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)，評價項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)合理性。對于產(chǎn)出效果難以進(jìn)行貨幣量化的項(xiàng)目，應(yīng)盡可能地采用非貨幣的量綱進(jìn)行量化，采用費(fèi)用效果分析的方法分析評價項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)合理性。難以進(jìn)行量化分析的，應(yīng)進(jìn)行定性分析描述。
對于在行業(yè)內(nèi)具有重要地位、影響行業(yè)未來發(fā)展的重大投資項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行行業(yè)影響分析，評價擬建項(xiàng)目對所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、行業(yè)競爭格局等主要內(nèi)容，特別要對是否可能形成行業(yè)壟斷進(jìn)行分析評價。
對區(qū)域經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析，重點(diǎn)分析項(xiàng)目對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎?cái)政收支、社會收入分配、市場競爭結(jié)構(gòu)等方面的影響，為分析投資項(xiàng)目與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性及融合程度提供依據(jù)。
對于投資規(guī)模巨大、可能對國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響的基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性資源開發(fā)等項(xiàng)目，應(yīng)從國民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展角度，進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析，如對國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級、重大產(chǎn)業(yè)布局、重要產(chǎn)業(yè)的國際競爭力以及區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展的影響分析等。 對于涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的重大項(xiàng)目，應(yīng)從維護(hù)國家利益、保證國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行免受侵害的角度，結(jié)合資源、技術(shù)、資金、市場等方面的分析，進(jìn)行投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)安全分析。內(nèi)容包括：⑴產(chǎn)業(yè)技術(shù)安全，分析項(xiàng)目采用的關(guān)鍵技術(shù)是否受制于人，是否擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，在技術(shù)壁壘方面的風(fēng)險(xiǎn)等；⑵資源供應(yīng)安全，闡述項(xiàng)目所需要的重要資源來源，分析該資源受國際市場供求格局和價格變化的影響情況，以及現(xiàn)有壟斷格局、運(yùn)輸線路安全保障等問題；⑶資本控制安全，分析項(xiàng)目的股權(quán)控制結(jié)構(gòu)，中方資本對關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的資本控制能力，是否存在外資的不適當(dāng)進(jìn)入可能造成的壟斷、不正當(dāng)競爭等風(fēng)險(xiǎn)；⑷產(chǎn)業(yè)成長安全，結(jié)合我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析擬建項(xiàng)目是否有利于推動國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)成長、提升國際競爭力、規(guī)避產(chǎn)業(yè)成長風(fēng)險(xiǎn)；⑸市場環(huán)境安全，分析國外為了保護(hù)本地市場，采用反傾銷等貿(mào)易救濟(jì)措施和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)性貿(mào)易壁壘等手段，對擬建項(xiàng)目相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)置障礙的情況；分析國際市場對相關(guān)產(chǎn)業(yè)生存環(huán)境的影響。
十、“社會影響分析”的編寫說明
對于因征地拆遷等可能產(chǎn)生重要社會影響的項(xiàng)目，以及扶貧、區(qū)域綜合開發(fā)、文化教育、公共衛(wèi)生等具有明顯社會發(fā)展目標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)從維護(hù)公共利益、構(gòu)建和諧社會、落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀等角度，進(jìn)行社會影響分析評價。
社會影響效果分析，應(yīng)闡述與項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施相關(guān)的社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查內(nèi)容及主要結(jié)論，分析項(xiàng)目所產(chǎn)生的社會影響效果的種類、范圍、涉及的主要社會組織和群體等。重點(diǎn)闡述：⑴社會影響區(qū)域范圍的界定。社會評價的區(qū)域范圍應(yīng)能涵蓋所有潛在影響的社會因素，不應(yīng)受行政區(qū)劃等因素的限制；⑵影響區(qū)域內(nèi)受項(xiàng)目影響的機(jī)構(gòu)和人群的識別，包括各類直接或間接受益群體，也包括可能受到潛在負(fù)面影響的群體；⑶分析項(xiàng)目可能導(dǎo)致的各種社會影響效果，包括直接影響效果和間接影響效果，如增加就業(yè)、社會保障、勞動力培訓(xùn)、衛(wèi)生保健、社區(qū)服務(wù)等，并分析哪些是主要影響效果，哪些是次要影響效果。
社會適應(yīng)性分析，應(yīng)確定項(xiàng)目的主要利益相關(guān)者，分析利益相關(guān)者的需求，研究目標(biāo)人群對項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的認(rèn)可和接受程度，評價各利益相關(guān)者的重要性和影響力，闡述各利益相關(guān)者參與項(xiàng)目方案確定、實(shí)施管理和監(jiān)測評價的措施方案，以提高當(dāng)?shù)鼐用竦壤嫦嚓P(guān)者對項(xiàng)目的支持程度，確保擬建項(xiàng)目能夠?yàn)楫?dāng)?shù)厣鐣h(huán)境、人文條件所接納，提高擬建項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應(yīng)性。
社會風(fēng)險(xiǎn)及對策分析，應(yīng)在確認(rèn)項(xiàng)目有負(fù)面社會影響的情況下，提出協(xié)調(diào)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)氐纳鐣P(guān)系，避免項(xiàng)目投資建設(shè)或運(yùn)營管理過程中可能存在的沖突和各種潛在社會風(fēng)險(xiǎn)，解決相關(guān)社會問題，減輕負(fù)面社會影響的措施方案。
十一、關(guān)于利用外資項(xiàng)目申請報(bào)告的編寫
外商投資項(xiàng)目申請報(bào)告的編寫，按照《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》的規(guī)定，除遵循項(xiàng)目申請報(bào)告通用文本的一般要求外，在項(xiàng)目概況介紹中還應(yīng)包括經(jīng)營期限、產(chǎn)品目標(biāo)市場、計(jì)劃用工人數(shù)、涉及的公共產(chǎn)品或服務(wù)價格、出資方式、需要進(jìn)口的設(shè)備及金額等內(nèi)容，以滿足項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對市場準(zhǔn)入、資本項(xiàng)目管理等事項(xiàng)進(jìn)行核準(zhǔn)的需要。