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導(dǎo)語：在企業(yè)資產(chǎn)管理存在的問題的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè);固定資產(chǎn)管理;問題;原因分析
一、引言
資產(chǎn)管理是企業(yè)經(jīng)營管理的重要內(nèi)容。企業(yè)的資產(chǎn)按其贏利狀況可分為良性資產(chǎn)、沉淀資產(chǎn)、不良資產(chǎn)。良性資產(chǎn)是指有效的，能正常循環(huán)、周轉(zhuǎn)，能帶來當(dāng)期利益，贏利的，可償債的，實(shí)在的資產(chǎn)。沉淀資產(chǎn)是指有效的．實(shí)在的，可償債的，但暫時不能循環(huán)、周轉(zhuǎn)，不能帶來當(dāng)期利益的資產(chǎn)。不良資產(chǎn)是指已經(jīng)無效。卻仍作為正常資產(chǎn)列示的。不能贏利，不能償債，不實(shí)在的資產(chǎn)。
很多企業(yè)或企業(yè)管理者認(rèn)為，煤礦的重點(diǎn)在于煤炭的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營和銷售方面。因此．煤礦固定資產(chǎn)的管理往往被忽視。存在的問題也比其他類型的企業(yè)更特殊。
二、煤礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題
1.技改后出現(xiàn)的問題。開采時間較長的礦井存在不止一次的技術(shù)改造及生活設(shè)施改造問題，在這些改造中有些房屋建筑及安全生產(chǎn)設(shè)施得到了及時的處理和重新利用，也有些沒能得到及時的處理和利用，沒能發(fā)揮其資產(chǎn)應(yīng)有的贏利功能，被閑置甚至任其老舊損壞，成為沉淀資產(chǎn)乃至不良資產(chǎn)。在技改過程中，在計(jì)劃和設(shè)計(jì)階段就應(yīng)充分考慮可能出現(xiàn)沉淀資產(chǎn)和不良資產(chǎn)的問題及其解決辦法，對已經(jīng)變?yōu)椴涣假Y產(chǎn)的要及時處理掉。
2.改擴(kuò)建過程中出現(xiàn)的問題。一是整個改擴(kuò)建的建筑設(shè)施系統(tǒng)提前時間較多，不能及時投入使用；二是配套設(shè)施完成的時間相差太多，致使先完成的長時間閑置。無論是哪種情況，都要求在制定改擴(kuò)建計(jì)劃時及具體組織實(shí)施過程中充分考慮配套設(shè)施的步調(diào)一致性，避免建成后長時間閑置不用。
3.計(jì)劃方面出現(xiàn)的問題。煤礦的設(shè)備使用都是提前制定計(jì)劃的。設(shè)備計(jì)劃是依據(jù)礦井的設(shè)計(jì)及安全生產(chǎn)計(jì)劃制定的。而煤礦的設(shè)計(jì)和安全生產(chǎn)計(jì)劃又是根據(jù)礦井的煤層賦存狀態(tài)、地質(zhì)條件及其他相關(guān)的自然條件完成的。煤礦的這些初始條件在設(shè)計(jì)和制定計(jì)劃時并非都百分之百地符合現(xiàn)場實(shí)際，計(jì)劃往往趕不上變化。生產(chǎn)現(xiàn)場的變化要求設(shè)備計(jì)劃也要跟著變化。這除了要提前分析生產(chǎn)現(xiàn)場的變化，及時修改設(shè)計(jì)和安全生產(chǎn)計(jì)劃外，對設(shè)備計(jì)劃也要及時予以修改，以免按計(jì)劃進(jìn)來的設(shè)備現(xiàn)場不能用而閑置或頻繁更換．既造成安全生產(chǎn)方面的損失．也造成設(shè)備的閑置浪費(fèi)。
4.設(shè)備使用管理方面的問題。設(shè)備管理方面主要應(yīng)注意到的問題：備用設(shè)備的數(shù)量不宜太多。以免造成閑置浪費(fèi)。集中管理全公司的機(jī)電設(shè)備，避免出現(xiàn)各礦井自行管理，設(shè)備型號互不通用。對損壞老化而不能在原安全生產(chǎn)現(xiàn)場使用的設(shè)備要及時修理或改作他用，沒有修理價(jià)值或再使用價(jià)值的，應(yīng)作為不良資產(chǎn)及時處理掉。
5.土地方面的問題。礦井建設(shè)需要征用大面積的土地．而一些老礦井則擁有大量的土地。對這些土地的使用和管理要注意以下幾方面的問題：對老礦井的閑置土地，要積極開發(fā)尋找新用途，使其贏利。對衰老關(guān)破礦井的土地，因其所處位置的房屋建筑、交通道路、水電等設(shè)施往往齊全完善。因此其價(jià)值往往高于未經(jīng)開發(fā)的土地。為此，對衰老關(guān)破礦井的土地。要結(jié)合所處位置的各種設(shè)施狀況來考慮其開發(fā)利用，避免其變?yōu)槌恋碣Y產(chǎn)。 轉(zhuǎn)貼于
三、煤礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在問題的原因分析
當(dāng)前煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理較以前在計(jì)劃、采購環(huán)節(jié)上強(qiáng)化了措施，進(jìn)而節(jié)約了采購成本。但是，在肯定成績的前提下，還必須正視目前煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理控制仍然存在的以下問題：
1.管理者對各經(jīng)營層的固定資產(chǎn)管理效果沒有細(xì)化的績效考核約束。煤炭企業(yè)管理者大多著重強(qiáng)化控制煤炭安全、產(chǎn)量、可控成本費(fèi)用、經(jīng)營利潤等考核指標(biāo)，而且相當(dāng)部分煤炭企業(yè)較以前取得了卓著的成效，較好地降低了噸煤成本，提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。但鑒于大多數(shù)企業(yè)管理者對各經(jīng)營者固定資產(chǎn)管理具體績效未納入考核的范圍，出于功利性，經(jīng)營者不屑對固定資產(chǎn)的強(qiáng)化管理與控制，導(dǎo)致煤礦企業(yè)固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理力度不夠，出現(xiàn)固定資產(chǎn)修舊利廢挖掘不充分及年底清查“年年清年年不清”的弊端等。
2.非機(jī)電設(shè)備固定資產(chǎn)管理組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不科學(xué)、權(quán)責(zé)分派不明晰。煤炭企業(yè)非機(jī)電設(shè)備固定資產(chǎn)管理職能部門分工職責(zé)不明確或管理缺位，導(dǎo)致資產(chǎn)管理責(zé)任覆蓋有遺漏;要么是部分職能部門權(quán)力重疊，使該部分固定資產(chǎn)的管理互相推諉；有關(guān)設(shè)備采購部門權(quán)力不明確，或采購、驗(yàn)收實(shí)質(zhì)上由一個部門負(fù)責(zé)；實(shí)物資產(chǎn)日常具體驗(yàn)收、臺賬登記、部門調(diào)拔等業(yè)務(wù)部門管理職責(zé)不清楚，尤其是年底資產(chǎn)實(shí)物清查更是不了了之。
3.固定資產(chǎn)管理制度不健全。固定資產(chǎn)采購、驗(yàn)收、核算、使用保管、維修、調(diào)拔、處置、清查等核算管理制度不健全、管理流程不規(guī)范、考核獎懲制度空白或不兌現(xiàn)。
4.內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制不健全。一般企業(yè)都設(shè)有內(nèi)部審計(jì)部門，通過其有效的監(jiān)督檢查，可以幫助有關(guān)部門采取適當(dāng)?shù)募m正措施，完善內(nèi)部政策或執(zhí)行政策的程序，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)政策、程序更為有效地得到遵循，從而促進(jìn)單位經(jīng)營管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但內(nèi)部審計(jì)的重要性并沒得到足夠重視，其主要表現(xiàn)為：審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性依法審計(jì)的執(zhí)行力度不夠；審計(jì)人員未能配齊配強(qiáng)，所以其固定資產(chǎn)審計(jì)監(jiān)督力度無從保證。
四、結(jié)語
本文認(rèn)為解決當(dāng)前煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理問題的對策，主要應(yīng)著手于：(1)完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格實(shí)施固定資產(chǎn)管理董事經(jīng)理負(fù)責(zé)制和項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制；(2)建立科學(xué)、明晰、合理的固定資產(chǎn)管理組織結(jié)構(gòu)和權(quán)責(zé)運(yùn)行體系；(3)完善煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理體系，健全固定資產(chǎn)管理制度；(4)完善煤炭企業(yè)內(nèi)部審計(jì)體制，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)控力度。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)；問題；對策
為滿足提升安全管理水平，采用先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備，擴(kuò)大生產(chǎn)能力的需要．煤炭企業(yè)每年都需要注入大量的資金進(jìn)行設(shè)備更新和技術(shù)改造，使得固定資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比重很大，固定資產(chǎn)的管理工作就顯得至關(guān)重要。固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)長期的、系統(tǒng)的管理工作，各單位也都建立了比較健全的管理制度，形成了比較規(guī)范、系統(tǒng)的管理方法。但筆者認(rèn)為，目前煤炭企業(yè)在固定資產(chǎn)管理過程中仍然存在許多問題．需要進(jìn)一步完善、規(guī)范，以確保固定資產(chǎn)不流失，做到資產(chǎn)的保值、增值。
一、固定資產(chǎn)管理中存在的問題
(一)在固定資產(chǎn)管理過程中，管理資產(chǎn)的各部門之間缺乏配合。
經(jīng)了解。原煤炭上級主管部門制定了固定資產(chǎn)管理辦法，各企業(yè)也在執(zhí)行。后期各企業(yè)也建立了比較健全的管理責(zé)任制，形成了比較規(guī)范、系統(tǒng)的管理模式。但在企業(yè)中各職能部門在管理過程中，缺乏很好的配合，如機(jī)器設(shè)備存放地點(diǎn)，使用科、隊(duì)組已變，只有管理部門臺賬有記載，而財(cái)務(wù)臺賬未轉(zhuǎn)移，卡片也沒有變更，長期以來，造成管理脫節(jié)，賬、卡、物登記情況不相符。由于煤炭企業(yè)機(jī)器設(shè)備使用環(huán)境的特殊性．井下各生產(chǎn)隊(duì)組在機(jī)器設(shè)備使用、移交過程中，移交手續(xù)不全，有時只是口頭移交，不辦理卡片變更手續(xù)。機(jī)器設(shè)備管理部門、使用隊(duì)組清楚工作面使用、存放的機(jī)器設(shè)備，但財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理中沒有依據(jù)，無法變更臺賬，久而久之，通過幾次轉(zhuǎn)移，臺賬上登記的使用部門與實(shí)際使用部門及存放地點(diǎn)很難一致。再如房屋建筑物，在完工移交時，承建企業(yè)、建設(shè)管理部門(基建部門)與使用部門三方都辦理了驗(yàn)收交接手續(xù)．資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門也參加，但只是將實(shí)務(wù)進(jìn)行了交接，而建筑圖紙等資料沒有全部進(jìn)行交接，臺賬信息也就殘缺不全了。這些問題都體現(xiàn)了制度的執(zhí)行力度不夠，部門之間的配臺不夠默契，以致賬、卡、物不相符．給固定資產(chǎn)管理帶來了困難。
(二)企業(yè)對報(bào)廢的固定資產(chǎn)監(jiān)控不嚴(yán)
對已到使用期限或者因技術(shù)落后、受環(huán)境影響導(dǎo)致腐蝕嚴(yán)重等原因報(bào)廢的機(jī)器設(shè)備，經(jīng)上級部門批準(zhǔn)后報(bào)廢，機(jī)器設(shè)備管理部門與財(cái)務(wù)臺賬經(jīng)過注銷登記．賬上也就不再反映這部分資產(chǎn)。在財(cái)產(chǎn)清查過程中對此并不太重視，對這部分資產(chǎn)的管理形成了空檔，監(jiān)管不嚴(yán)，極易造成資產(chǎn)流失。
(三)財(cái)務(wù)賬務(wù)系統(tǒng)與固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)不鏈接時，兩個系統(tǒng)(或軟件)記載的明細(xì)賬、臺賬間容易產(chǎn)生誤差
煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)核算劃分為兩大類：一類是生產(chǎn)用固定資產(chǎn)，下分為房屋、建筑物、礦井建筑物、生產(chǎn)設(shè)備、綜機(jī)設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、工具儀器；二類是非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)，下分為房屋、建筑物、文化生活用具等。在年底決算時，因決算時間緊張，機(jī)器設(shè)備入賬、在建工程的完工核算又集中在年底，先由財(cái)務(wù)人員按上述類別劃分轉(zhuǎn)增固定資產(chǎn)．固定資產(chǎn)卡片在決算后補(bǔ)齊，錄入固定資產(chǎn)管理軟件。這樣就造成財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)與固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)不同步，再加上部分管理人員素質(zhì)低、基礎(chǔ)工作不扎實(shí)、對賬不及時等原因，造成兩系統(tǒng)(軟件)固定資產(chǎn)類別劃分有誤，給以后的固定資產(chǎn)管理工作帶來困難。
二、形成以上固定資產(chǎn)管理過程中的問題的主要原因
(一)有制度執(zhí)行不嚴(yán)，對固定資產(chǎn)管理沒有形成考核體系
在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化制度中，明確了各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)，單個標(biāo)準(zhǔn)管理環(huán)節(jié)中有獎罰、有考核，但在整個生產(chǎn)管理過程中，一項(xiàng)管理鏈條涉及的相關(guān)部門之間的連環(huán)考核不完善，各部門只做自身的工作，下一個管理環(huán)節(jié)中管理部門怎么做與自己無關(guān)，這樣各部門之間缺乏配合。而且。固定資產(chǎn)作為企業(yè)固定成本部分，對其提取的折舊費(fèi)一般不納入成本考核項(xiàng)目，出現(xiàn)使用部門爭、占新設(shè)備，減少舊設(shè)備的維修支出(維修費(fèi)是考核項(xiàng)目)現(xiàn)象，給管理帶來了困難。
(二)管理軟件不統(tǒng)一，人員素質(zhì)參差不齊，責(zé)任心不強(qiáng)
管理部門使用不統(tǒng)一的管理軟件，管理人員對管理軟件掌握熟練程度不同，甚至手工操作，新機(jī)器設(shè)備沒有可參考的依據(jù)，以及認(rèn)識性誤差，加上各部門配合不到位，管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，這些因素都不能保證各部門數(shù)據(jù)的一致性。
三、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的對策
針對以上固定資產(chǎn)管理使用過程中存在的問題。筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，做到賬證、賬賬、賬實(shí)相符，保證信息完整準(zhǔn)確，核算真實(shí)。
(一)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)管理制度，規(guī)范管理程序，并有效地執(zhí)行
在現(xiàn)有固定資產(chǎn)管理制度、辦法的基礎(chǔ)上，完善各部門、各崗位的工作標(biāo)準(zhǔn)、工作程序，加強(qiáng)部門間的配合協(xié)調(diào)，從固定資產(chǎn)的增加、使用、減少、再生產(chǎn)等方面建立一系列的權(quán)限與責(zé)任，建立內(nèi)部固定資產(chǎn)管理控制制度，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)保管、使用制度，做好對各項(xiàng)固定資產(chǎn)的入庫(因集團(tuán)公司統(tǒng)一采購。采購環(huán)節(jié)不考慮)保管、領(lǐng)用、移交工作。將這些工作與工資收入掛鉤，有獎有罰，進(jìn)行考核，增強(qiáng)各環(huán)節(jié)人員的責(zé)任心，提高管理人員素質(zhì)。
(二)加強(qiáng)固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作
定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行徹底清查，建立、完善損失賠償制度，并建立監(jiān)督鑒定部門，資產(chǎn)的使用部門、管理部門、財(cái)務(wù)部門一同進(jìn)行清查盤點(diǎn)。對造成資產(chǎn)損失浪費(fèi)的要追究責(zé)任人的責(zé)任及負(fù)責(zé)人的連帶責(zé)任，并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償。對報(bào)廢的固定資產(chǎn)在固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中單設(shè)一類進(jìn)行管理、監(jiān)控，即便注銷也要做備查登記，以便在清查中核對所有資產(chǎn)。
(三)將固定資產(chǎn)納入成本考核范圍
固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)用作為成本費(fèi)用的固定費(fèi)用，一般不納入成本費(fèi)用考核，若將其也按變動成本進(jìn)行成本費(fèi)用考核。與工資掛鉤，將會促使使用部門(隊(duì)組)在不用時能夠及時進(jìn)行固定資產(chǎn)的移交，并辦理移交手續(xù)，及時變更臺賬，方便以后財(cái)產(chǎn)清查時資產(chǎn)的核對。并且，避免了生產(chǎn)隊(duì)組搶占設(shè)備、閑置浪費(fèi)的現(xiàn)象，可以達(dá)到降低全礦或公司的生產(chǎn)成本，提高機(jī)器設(shè)備的利用率，降低企業(yè)成本、費(fèi)用的目的。
一、無形資產(chǎn)管理中存在的問題
（一）對無形資產(chǎn)管理認(rèn)識不足
無形資產(chǎn)的無實(shí)體性決定了其功能不能在感性上直觀反映出來，只能存在于觀念中，因而無形資產(chǎn)極易被忽視。作為企業(yè)的經(jīng)營者，由于國有企業(yè)改制前無形資產(chǎn)的狀況優(yōu)劣及是否完整、安全與其經(jīng)營業(yè)績評價(jià)沒有直接關(guān)系，甚至發(fā)生無形資產(chǎn)流失時短期內(nèi)也不會對企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)生影響，因此，企業(yè)經(jīng)營者對無形資產(chǎn)缺乏關(guān)注，其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)為淡薄的無形資產(chǎn)保護(hù)意識、保密意識和缺乏對企業(yè)無形資產(chǎn)的有效管理。作為企業(yè)的財(cái)務(wù)人員，由于無形資產(chǎn)的不確定性，對企業(yè)無形資產(chǎn)的會計(jì)處理無一界定的規(guī)范可依，會計(jì)方面的問題難以處理，因此，對無形資產(chǎn)的計(jì)量準(zhǔn)確性和完整性心存疑慮，影響了財(cái)務(wù)人員對無形資產(chǎn)的認(rèn)識，甚至于把無形資產(chǎn)視作可有可無的項(xiàng)目。據(jù)國際資產(chǎn)權(quán)威評估人士統(tǒng)計(jì)，國有企業(yè)的無形資產(chǎn)是有形資產(chǎn)的4～5倍，一般一個國有企業(yè)可擁有無形資產(chǎn)達(dá)30項(xiàng)左右。然而由于無形資產(chǎn)一般不存在實(shí)物形態(tài)，加之長期以來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制使一些管理者思想上只把固定資產(chǎn)和流動資金作為財(cái)產(chǎn)加以重視，雖然國有企業(yè)無形資產(chǎn)的價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于有形資產(chǎn)，但多數(shù)國有企業(yè)對無形資產(chǎn)認(rèn)識淡漠，導(dǎo)致多渠道流失。多數(shù)國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員都能精確計(jì)算出國有企業(yè)在廣告、市場營銷或培訓(xùn)等方面投入的支出，卻很難說出國有企業(yè)品牌、研發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)和客戶關(guān)系的投入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至1993年底全國完成股份制改造的國有企業(yè)近4000家，僅有少數(shù)企業(yè)對商標(biāo)、專利這種顯性無形資產(chǎn)予以折價(jià)計(jì)數(shù)，多數(shù)國有企業(yè)對包含經(jīng)營模式、商業(yè)秘密、商譽(yù)等無形資產(chǎn)均未進(jìn)行整體評估作價(jià)。2003年前后，哈爾濱市對12家國有商業(yè)企業(yè)進(jìn)行改革轉(zhuǎn)制，雖然也委托了評估中介機(jī)構(gòu)評估，但評估只針對有形資產(chǎn)，而這些企業(yè)的商標(biāo)、商號等無形資產(chǎn)均未計(jì)入評估值。對國有企業(yè)無形資產(chǎn)的認(rèn)識不足還表現(xiàn)在中外合資經(jīng)營過程中。很多國有企業(yè)由于商標(biāo)價(jià)值觀念淡薄，造成國有企業(yè)的商標(biāo)讓外商無償使用的結(jié)果。山東省的一項(xiàng)調(diào)查顯示，1998年底該省共有外資企業(yè)4204家，真正對商標(biāo)權(quán)進(jìn)行評估并作為中方資產(chǎn)進(jìn)入合資企業(yè)的卻沒有一家。
（二）缺乏無形資產(chǎn)管理意識
無形資產(chǎn)是國有企業(yè)擁有的全部非物質(zhì)性資產(chǎn)，其價(jià)值無法用普通的會計(jì)方法來衡量。有些來自國有企業(yè)外的無形資產(chǎn)價(jià)值能夠得到確認(rèn)，而在國有企業(yè)內(nèi)部生成的無形資產(chǎn)價(jià)值則常被忽略。長期以來，許多國有企業(yè)對國有資產(chǎn)保護(hù)不力，輕視對國有無形資產(chǎn)的管理。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的國有企業(yè)對國有資產(chǎn)只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)和處置權(quán)。企業(yè)負(fù)責(zé)人對企業(yè)資產(chǎn)的增值或流失都不承擔(dān)任何責(zé)任，只抓生產(chǎn)，不問資產(chǎn)管理。由于對企業(yè)無形資產(chǎn)的認(rèn)識不足，因此更談不上對無形資產(chǎn)的管理意識。一些企業(yè)連知名廠商名稱的無形資產(chǎn)作用也視而不見，而去盲目地追求新、特、奇的名稱字號，使企業(yè)多年樹立的良好流通形象沒能發(fā)揮應(yīng)有的作用，在介紹經(jīng)驗(yàn)、舉辦新技術(shù)展覽時往往會在無意中泄密，或是有關(guān)技術(shù)資料、貨源渠道、營銷方案、會計(jì)數(shù)據(jù)等因保管不妥而被竊取。隨著市場經(jīng)濟(jì)的引入，盡管無形資產(chǎn)得到了初步認(rèn)識，但是，許多國有企業(yè)的管理者還沒有管理企業(yè)的系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論和法律知識，缺乏資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，仍不了解無形資產(chǎn)的價(jià)值和內(nèi)容，更沒有無形資產(chǎn)應(yīng)用和保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)。他們對品牌商標(biāo)、商業(yè)信用、企業(yè)文化等無形資產(chǎn)是企業(yè)競爭的法寶缺乏認(rèn)識，對待企業(yè)無形資產(chǎn)還遠(yuǎn)不像對待其它資產(chǎn)那樣重視管理。多數(shù)國有企業(yè)只是在遇到諸如購并等危機(jī)時才會對無形資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行評估或管理，很少有國有企業(yè)對其進(jìn)行戰(zhàn)略性或系統(tǒng)性管理，絕大部分國有企業(yè)在會計(jì)賬表和各種管理軟件中也幾乎沒有反映無形資產(chǎn)的狀況。
（三）無形資產(chǎn)管理的方法不科學(xué)
隨著國有企業(yè)管理思想的推進(jìn)，如何保護(hù)無形資產(chǎn)、防止無形資產(chǎn)流失、規(guī)范無形資產(chǎn)管理、提高國有企業(yè)無形資產(chǎn)競爭的能力和水平，已經(jīng)成為每個國有企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的問題。多數(shù)國有企業(yè)沒有無形資產(chǎn)的指標(biāo)和獎懲制度，國有企業(yè)無形資產(chǎn)的保值增值處于失控狀態(tài)。在國有企業(yè)的規(guī)章制度中，很難見到對無形資產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定，即使有，也是停留在文件上的表面字句，根本沒有落到實(shí)處，也確實(shí)無法落到實(shí)處。企業(yè)內(nèi)部缺少完善的、科學(xué)的管理方法，對于國有企業(yè)的無形資產(chǎn)只是孤立地認(rèn)識，單項(xiàng)地利用和管理。商標(biāo)使用中吃了虧，就開始重視商標(biāo)管理；商業(yè)信譽(yù)方面有了教訓(xùn)，就把精力轉(zhuǎn)到了挽救企業(yè)信譽(yù)上；了解到企業(yè)文化建設(shè)有益于企業(yè)發(fā)展，就去照搬其它企業(yè)的一些做法根本沒有從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，沒有從企業(yè)整體角度來研究無形資產(chǎn)的發(fā)展和管理，嚴(yán)重缺乏科學(xué)管理的思想理論和方法，根本談不上對企業(yè)無形資產(chǎn)的整合與優(yōu)化利用。由于國有企業(yè)的無形資產(chǎn)管理方法不科學(xué)，管理水平不高，技術(shù)開發(fā)、專利使用、商標(biāo)保護(hù)、文化建設(shè)等不能適應(yīng)市場變化的需要，因此無形資產(chǎn)并沒有給國有企業(yè)帶來大的收益。這又反過來挫傷了國有企業(yè)管理和經(jīng)營無形資產(chǎn)的積極性，管理方法的不科學(xué)一定程度上造成了企業(yè)人才的流失，企業(yè)家、技術(shù)人員“跳槽”帶走國有企業(yè)的專利技術(shù)、非專利技術(shù)后受雇于其它企業(yè)或自立門戶等現(xiàn)象已是屢見不鮮。這些流走的人才也往往將國有企業(yè)的經(jīng)營方式、管理方法以及客戶關(guān)系等難以控制的無形資產(chǎn)一起“流動”到新的單位，不僅形成了新的競爭關(guān)系，也使國有企業(yè)相關(guān)無形資產(chǎn)價(jià)值下降甚至完全喪失。曾有一例：駐豫某軍工企業(yè)的研究所憑借軍工優(yōu)勢，在民用領(lǐng)域開發(fā)出一系列的新產(chǎn)品，市場銷量穩(wěn)步提高。因人事管理出現(xiàn)問題，一年內(nèi)有近二分之一的技術(shù)骨干“跳槽”，離開了該企業(yè)，造成新開發(fā)的系列產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，產(chǎn)品的市場信譽(yù)急劇下降，對企業(yè)的效益影響很大。未曾對該企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)評估，所以無法得出準(zhǔn)確的企業(yè)損失程度，但因企業(yè)對無形資產(chǎn)的管理不科學(xué)，人才流失造成的國有資產(chǎn)流失是明顯的。
（四）相關(guān)法律法規(guī)存在缺陷
我國的會計(jì)法規(guī)和制度滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，對于無形資產(chǎn)的確認(rèn)過于謹(jǐn)慎，是造成國有企業(yè)無形資產(chǎn)整體規(guī)模小和管理落后的主要原因，若按我國現(xiàn)行會計(jì)準(zhǔn)則要求的條件對企業(yè)無形資產(chǎn)進(jìn)行確認(rèn)，則企業(yè)的人力資源、網(wǎng)絡(luò)資源、綠色產(chǎn)品標(biāo)志使用權(quán)、ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證和環(huán)境管理體系認(rèn)證都不予確認(rèn)，而且，該準(zhǔn)則對企業(yè)自創(chuàng)無形資產(chǎn)存在排斥，對無形資產(chǎn)的后續(xù)支出不管是收益性的還是資本性的，規(guī)定一律計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用，造成了企業(yè)無形資產(chǎn)規(guī)模的縮小。我國的《公司法》對無形資產(chǎn)的投資要素和作價(jià)比例有硬性限制，在某種程度上使有關(guān)的無形資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化受到不良影響。目前，我國對無形資產(chǎn)的保護(hù)立法還不夠完善，《國有企業(yè)財(cái)產(chǎn)管理?xiàng)l例》中只對有形資產(chǎn)的管理提供法律依據(jù)，缺少無形資產(chǎn)的相關(guān)條例。在資產(chǎn)評估方面，我國還沒有切實(shí)可行的無形資產(chǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)和程序，缺乏有效的行為監(jiān)督和約束機(jī)制。按照國家有關(guān)規(guī)定，國有企業(yè)的專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)必須納入評估范圍。但關(guān)于專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)評估在我國并無成熟的標(biāo)準(zhǔn)，評估結(jié)果也往往難以反映國有企業(yè)的實(shí)際價(jià)值，而且對這些無形資產(chǎn)評估值的會計(jì)處理方式和作價(jià)依據(jù)也沒有做出明確規(guī)定，具體操作上容易引起歧義。評估價(jià)值動輒數(shù)十億，但交易價(jià)格卻有價(jià)無市。2002年初，北京名牌資產(chǎn)評估公司給“三九”商標(biāo)定價(jià)82.08億元。6月，三九醫(yī)藥公司董事會通過三九集團(tuán)以17枚“三九”系列商標(biāo)所有權(quán)抵償債務(wù)62320萬元欠款行為卻引起市場極大不滿；曾被認(rèn)定價(jià)值26個億的某知名家電產(chǎn)品品牌，在一宗資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的交易中權(quán)威經(jīng)管部門僅承認(rèn)其價(jià)值為8個億。這從一個側(cè)面說明，我國的無形資產(chǎn)評估管理不規(guī)范，評估標(biāo)準(zhǔn)不完善，評估值精確度不高。這些，最終都會給國有企業(yè)無形資產(chǎn)的管理、經(jīng)營和增值帶來不良影響。
二、國有企業(yè)無形資產(chǎn)管理的策略
針對國有企業(yè)在無形資產(chǎn)管理中存在的突出問題，基于目前國有企業(yè)租賃、轉(zhuǎn)讓、兼并等一系列的改制行為，國有企業(yè)在無形資產(chǎn)管理方面應(yīng)注意以下幾點(diǎn):在改制過程中，公平、公正、客觀、完整地評估國有企業(yè)無形資產(chǎn)；借改制契機(jī)建立與健全國有無形資產(chǎn)管理系統(tǒng)；加大無形資產(chǎn)投入比例，為企業(yè)創(chuàng)造更大收益；注重?zé)o形資產(chǎn)運(yùn)營，增強(qiáng)企業(yè)活力。
（一）重視國有企業(yè)無形資產(chǎn)的評估
實(shí)行股份制改造是我國國有企業(yè)改革的方向，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要。隨著國有企業(yè)改制工作的推進(jìn)，國家應(yīng)對無形資產(chǎn)的評估和保護(hù)制定專門的法律和條例，在修訂、補(bǔ)充已有法律規(guī)范的同時制定更具操作性的條款。國有無形資產(chǎn)流失原因很多，但根本原因應(yīng)是相關(guān)法律法規(guī)存在缺陷，缺乏一套切實(shí)可行的無形資產(chǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)和程序。只有建立有效的行為監(jiān)督和約束機(jī)制，才能從根本上堵住國有資產(chǎn)流失的黑洞，最終實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。要特別地對重組、轉(zhuǎn)讓、租賃、兼并、收購、資產(chǎn)置換等經(jīng)濟(jì)活動頻繁的國有企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管。國有企業(yè)必須依照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》(國務(wù)院令第91號)聘請具備資格的資產(chǎn)評估事務(wù)所，對企業(yè)的所有資產(chǎn)進(jìn)行評估，對具不確定性的無形資產(chǎn)評估是國有資產(chǎn)評估的重點(diǎn)。各級國有資產(chǎn)管理委員會要對全社會公正、公平、公開地選聘最稱職的評估機(jī)構(gòu)，確保在國有企業(yè)改制活動中資產(chǎn)評估結(jié)果的客觀和公允。要針對改制企業(yè)成立由政府、金融、財(cái)務(wù)、專業(yè)技術(shù)等專家組成的臨時國企改制資產(chǎn)再評估專家小組，讓各方面的專家對中介評估機(jī)構(gòu)的評估報(bào)告進(jìn)行再驗(yàn)證。通過專家再驗(yàn)證和社會公示，改制企業(yè)的資產(chǎn)評估結(jié)果得到確認(rèn)。
（二）加強(qiáng)國有企業(yè)無形資產(chǎn)的核算
加強(qiáng)無形資產(chǎn)核算不僅有利于國有企業(yè)實(shí)施科學(xué)管理，而且也是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，保護(hù)自有知識產(chǎn)權(quán)的必然舉措。建立企業(yè)內(nèi)科學(xué)的無形資產(chǎn)管理制度，做好無形資產(chǎn)核算工作，不僅可以真實(shí)地反映資產(chǎn)的價(jià)值量及其變動，而且有利于資產(chǎn)的合理流動和優(yōu)化配置，提高資產(chǎn)的營運(yùn)效益，保障資產(chǎn)的保值和增值。通過建立健全管理制度，國有企業(yè)可以對自身擁有的無形資產(chǎn)心中有數(shù)，不僅為融資提供依據(jù)，還可在合資合作中成為資產(chǎn)作價(jià)的量化指標(biāo)之一，避免估價(jià)損失。國有企業(yè)應(yīng)建立無形資產(chǎn)管理責(zé)任制度和內(nèi)部審計(jì)制度，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)人員，開展無形資產(chǎn)的全面管理；應(yīng)充分認(rèn)識企業(yè)無形資產(chǎn)的價(jià)值，加強(qiáng)無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的會計(jì)核算；應(yīng)對企業(yè)無形資產(chǎn)實(shí)施日常監(jiān)管，及時對無形資產(chǎn)的未來收益、經(jīng)濟(jì)壽命、資本化率進(jìn)行評估和確認(rèn)。無形資產(chǎn)的日常核算應(yīng)本著“遵守原則，益于開發(fā)”的思想，制定適于企業(yè)行業(yè)特性和企業(yè)規(guī)模的企業(yè)無形資產(chǎn)核算制度，區(qū)分自創(chuàng)無形資產(chǎn)和購入無形資產(chǎn)，設(shè)立無形資產(chǎn)的分項(xiàng)賬戶。對于自創(chuàng)的無形資產(chǎn)實(shí)施項(xiàng)目化管理，對項(xiàng)目進(jìn)行定期檢查和評估，如開發(fā)不成功，則將開發(fā)費(fèi)用計(jì)入無形資產(chǎn)“投入賬戶”；如開發(fā)成功，則按項(xiàng)目立無形資產(chǎn)單項(xiàng)賬戶，并要按收益期攤銷。對于外購的無形資產(chǎn)，可根據(jù)該無形資產(chǎn)取得時的買價(jià)和有關(guān)費(fèi)用支出情況按歷史成本入賬。當(dāng)然，無形資產(chǎn)的不確定性決定了企業(yè)各項(xiàng)無形資產(chǎn)的價(jià)值會隨著技術(shù)進(jìn)步和企業(yè)生存環(huán)境變化而發(fā)生增減變動。所以，國有企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對其無形資產(chǎn)進(jìn)行定期或不定期的重新評估，以未來現(xiàn)金流入現(xiàn)值作為基礎(chǔ)，合理地調(diào)整國有企業(yè)無形資產(chǎn)的賬面價(jià)值。
【關(guān)鍵詞】施工企業(yè) 固定資產(chǎn)管理 問題 對策
一、施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題
（一）施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度不規(guī)范。
賬外固定資產(chǎn)現(xiàn)象較為普遍。由于施工企業(yè)多數(shù)在現(xiàn)場施工作業(yè)，許多項(xiàng)目由項(xiàng)目部來承擔(dān)。存在臨時購置情況，這就造成管理和制度執(zhí)行上的不到位。有的因工程急需購置器具、設(shè)備等，這些支出都列入了收益性支出，導(dǎo)致大量固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)入賬外，影響了當(dāng)期損益，使企業(yè)資產(chǎn)安全性和完整性喪失了應(yīng)有的監(jiān)督作用。
（二）施工企業(yè)固定資產(chǎn)投資占用資金，增加成本。
大型機(jī)械設(shè)備投資較高，一般是通過工程款等資金購買，這樣占用了工程施工所需的大量資金，給項(xiàng)目造成了資金短缺的難題。項(xiàng)目會通過貸款等融資方式來緩解資金壓力，進(jìn)而增加了利息支出成為項(xiàng)目不必要的負(fù)擔(dān)。
（三）施工企業(yè)缺少有效的管理機(jī)制，缺乏管理意識。
施工企業(yè)的管理模式大多數(shù)是依工程項(xiàng)目所成立的項(xiàng)目部來實(shí)現(xiàn)的。項(xiàng)目初期，為了順利完成任務(wù)，需大量的施工機(jī)械設(shè)備。這些配置主要來自兩個方面：一是，從上級管理部門進(jìn)行調(diào)撥轉(zhuǎn)入；二是，由項(xiàng)目部按實(shí)際需求自行采購。施工過程中過分的重視工程進(jìn)度、質(zhì)量及利潤率，卻缺乏對設(shè)備的維修保養(yǎng)，造成了很多設(shè)備未到折舊年限就提前報(bào)廢，造成了巨額的損失。
（四）沒有嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)清查制度。
資產(chǎn)清查制度是保證會計(jì)核算真實(shí)性，財(cái)產(chǎn)物資的安全完整性提出的基本要求。賬實(shí)不符主要表現(xiàn)在有賬無實(shí)、有實(shí)無賬。這些原因是因?yàn)閷Y產(chǎn)管理沒有落實(shí)到位，沒有嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)清查制度。針對項(xiàng)目施工點(diǎn)多線長，管理跨度大等特點(diǎn)，資產(chǎn)管理核算普遍存在著資料不全，核算不規(guī)范等現(xiàn)象。
（五）沒有科學(xué)規(guī)范的財(cái)務(wù)預(yù)算，盲目采購大型設(shè)備。
有的施工企業(yè)為了投標(biāo)或者資質(zhì)的升級，在沒有科學(xué)規(guī)范的財(cái)務(wù)預(yù)算情況下，購買大型專業(yè)設(shè)備，希望通過此種采購活動來提升投標(biāo)，來達(dá)到企業(yè)的施工能力。但是企業(yè)一旦投標(biāo)失敗，將造成了資源的浪費(fèi)。有的項(xiàng)目在特殊的地質(zhì)條件下，需要專業(yè)的施工設(shè)備。企業(yè)采購了設(shè)備之后，一旦項(xiàng)目完成后，這些設(shè)備將很難再次轉(zhuǎn)場，這樣將難以投入到其他的項(xiàng)目中去，造成了不必要的浪費(fèi)。
二、施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理采取的對策
（一）完善管理制度，確保企業(yè)管理有依據(jù)可循。
加強(qiáng)和完善企業(yè)固定資產(chǎn)管理體制，堅(jiān)持責(zé)任到人、物盡其用原則。通過管理辦法的制訂和，結(jié)合實(shí)際調(diào)研與檢查情況對發(fā)現(xiàn)的缺陷進(jìn)行適時修訂，不斷提升管理活動，提高其操作性與可行性。
（二）規(guī)范設(shè)備采購，強(qiáng)化廉政建設(shè)
采購工作的好壞，關(guān)系到施工企業(yè)的根本效益。企業(yè)應(yīng)以招標(biāo)采購方式為主，嚴(yán)格執(zhí)行采購評審與審批會簽制度，按原則做到“三公開、兩必須”。要有科學(xué)合理的采購管理制度，使采購成本達(dá)到有效的控制。
（三）規(guī)范設(shè)備有償使用，增加設(shè)備的使用率。
為了公平和易于操作，應(yīng)根據(jù)設(shè)備具體使用情況，完善設(shè)備收費(fèi)使用制度，企業(yè)要加強(qiáng)設(shè)備使用審核，進(jìn)行督促閑置設(shè)備及時封存與報(bào)停，這樣不僅降低了使用成本，也便于項(xiàng)目部之間的合理調(diào)配使用，提高施工設(shè)備的使用率；對于正在施工的設(shè)備，將由公司的資產(chǎn)財(cái)務(wù)部門依據(jù)其相關(guān)文件，計(jì)提設(shè)備使用費(fèi)，將設(shè)備使用費(fèi)用的上繳情況納入各單位的考核當(dāng)中。
（四）施工企業(yè)要加強(qiáng)項(xiàng)目完工后的設(shè)備管理制度。
施工企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目較多，設(shè)備種類與數(shù)量也較多。在項(xiàng)目完工后，將工程項(xiàng)目所有設(shè)備回收并登記入賬，然后折價(jià)有償調(diào)撥給需要的項(xiàng)目。通過這些措施以提高使用部門積極性，促進(jìn)使用部門對設(shè)備的維修與保養(yǎng)，做到保持固定資產(chǎn)的完整性。最大限度的做到物盡所用，同時也緩解新項(xiàng)目購置施工設(shè)備所承擔(dān)的資金壓力。
（五）加強(qiáng)與完善信息化管理制度。
施工企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模較大、種類繁多，僅靠傳統(tǒng)的手工管理是不能適應(yīng)當(dāng)前的管理要求，所以必須進(jìn)行企業(yè)管理工作的電算化進(jìn)程。企業(yè)應(yīng)全面使用軟件管理其設(shè)備與物資，要不斷的提高設(shè)備與物資的管理效率，以期實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)電子化管理與實(shí)時監(jiān)控。
（六）施工企業(yè)要做好資產(chǎn)清查與建立定期盤點(diǎn)制度。
施工企業(yè)的資產(chǎn)有點(diǎn)多、面寬、線長和管理跨度大、施工設(shè)備材料存放地點(diǎn)分散等特點(diǎn)，資產(chǎn)清查成為企業(yè)固定資產(chǎn)管理的日常工作就顯得尤為重要。為了保證企業(yè)資產(chǎn)核算的真實(shí)性，企業(yè)將定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符，以保護(hù)施工企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全性、完整性。
三、結(jié)語
施工企業(yè)在目前多變的市場環(huán)境中要想穩(wěn)中求進(jìn)，減少資金投入和降低成本，促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，就必須強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作。只有通過不斷的提升管理科學(xué)化、規(guī)范化和精細(xì)化水平，才能最終支撐施工企業(yè)更好地實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]李元禎.施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題及對策[J].中國外資，2011，1（10）.
【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)；管理方式；解決對策
一、國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的主要問題
研究表明，國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理總體上是完善的，但也存在不容忽視的問題，具體說，有以下幾方面。
1.企業(yè)資產(chǎn)不明。實(shí)物卡片賬、明細(xì)賬和固定資產(chǎn)總賬是固定資產(chǎn)必須建立的，而且需要詳細(xì)的記載固定資產(chǎn)的型號、購買時間，名稱，規(guī)格等，這是規(guī)定。而且，還必須由企業(yè)的使用部門和財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)保管，定期進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn)，并由財(cái)務(wù)部門對固定資產(chǎn)賬核對。但是，在實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)對固定資產(chǎn)的管理很不看重，往往草草了事，一些國有企業(yè)的管理制度也不完善，管理方式很不規(guī)則。具體說，很多企業(yè)對固定資產(chǎn)的管理很不正規(guī)，只設(shè)立總賬和明細(xì)賬，甚至連實(shí)物卡片賬都不設(shè)立，而且，常常不對其核對和檢查，往往導(dǎo)致固定資產(chǎn)無故流失，導(dǎo)致很多賬目不明。有的企業(yè)利用職務(wù)之便，建立不規(guī)則的固定資產(chǎn)，同時，為了躲避監(jiān)督和檢查，不將這些完全入賬，甚至完全不入賬。
2.企業(yè)的利潤虛實(shí)不分。在購辦固定資產(chǎn)時，有的企業(yè)故意做一些手腳，違反規(guī)則，不根據(jù)正規(guī)的渠道列支，沖減當(dāng)期利潤，從中獲取利益。有的企業(yè)在賬面掛往來賬，長期不按規(guī)定掛賬，致使企業(yè)賬目不清，導(dǎo)致企業(yè)對自身的固定資產(chǎn)不了解。此外，折舊成了很多企業(yè)潤色利潤的利器，他們多提、少提或不提折舊，以提高利潤，賬目隨意。如果想改善這些問題，首先要確立完整的核算規(guī)范，才能促進(jìn)國有企業(yè)的迅速發(fā)展。
3.固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)混淆。隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，企業(yè)的股份制也發(fā)生改變，新出的會計(jì)制度規(guī)定，產(chǎn)權(quán)不明的固定
作者單位：124010中國石油遼河油田遼興油氣開發(fā)公司
資產(chǎn)不能入賬。在固定資產(chǎn)中，土地和房屋是國有企業(yè)中產(chǎn)權(quán)問題的主要表現(xiàn)。在我國國有企業(yè)的歷史上，劃撥是大多數(shù)土地的使用方式，造成很多企業(yè)證照不全，一些房地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)往往含糊不清。這些土地的產(chǎn)權(quán)不存在第三方進(jìn)行使用的形式，其使用權(quán)長期歸企業(yè)自身所有，但是，企業(yè)必須將那些缺失的證照補(bǔ)辦齊全，以確保國有企業(yè)固定資產(chǎn)的完整性和安全性。這一過程中，大量資金需要支出，如此一來，大大增加了國有企業(yè)的重任。
二、國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理問題的解決對策
為了盡快解決國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的問題，必須制定一套有效的管理模式。有了良好的管理制度，國有企業(yè)的固定資產(chǎn)才能穩(wěn)定發(fā)展。想要讓這一切完善起來，必須讓權(quán)力和責(zé)任各司其職，同時，抓緊會計(jì)的工作，檢查和監(jiān)督工作更是必不可少。具體做法如下：
1.制定一套完善有效的管理制度，完善有效的管理制度是保護(hù)國有企業(yè)固定資產(chǎn)的根本，有了好的管理制度，固定資產(chǎn)才能穩(wěn)定持續(xù)。對于國有企業(yè)的固定資產(chǎn)，實(shí)施雙重管理，企業(yè)內(nèi)部的會計(jì)根據(jù)現(xiàn)在制度管理固定資產(chǎn)，之后，為其建立特有的賬目，以賬控物，對任何關(guān)于固定資產(chǎn)的改變，都做到心中有數(shù)。在企業(yè)內(nèi)部展開資產(chǎn)崗位責(zé)任制。凡是跟固定資產(chǎn)有關(guān)的環(huán)節(jié)（如報(bào)廢、購買、報(bào)損、調(diào)撥、使用）都要狠招緊抓，時時刻刻警惕，杜絕所有不規(guī)范制度，盡全力完成全面發(fā)展。同時，在企業(yè)內(nèi)部，對固定資產(chǎn)實(shí)施責(zé)任管理制度，建設(shè)責(zé)任部門，同時，設(shè)立臺賬，對于維修、使用和保養(yǎng)，皆要記錄。當(dāng)固定資產(chǎn)出現(xiàn)問題時，努力想好相對策略。
2.定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，使賬目財(cái)務(wù)相吻合，努力做到賬實(shí)相符。必須重視固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)，認(rèn)真對待盤點(diǎn)工作，再小的瑕疵，都努力改正，只要發(fā)現(xiàn)歷史遺留問題（如賬實(shí)不符、盤盈、盤虧）立即進(jìn)行整改，充分保證固定資產(chǎn)的完整性和安全性，提高會計(jì)信息質(zhì)量。根據(jù)會計(jì)制度規(guī)定，企業(yè)固定資產(chǎn)應(yīng)定期或每年至少盤點(diǎn)一次。但是，很多情況系啊，企業(yè)往往因工作量龐大，盤點(diǎn)人數(shù)少，而不定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行店里，常常對固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)形式化，草草了事，這便是賬目模糊等違規(guī)現(xiàn)象長期不整改的直接原因。由此可見，想要保證國有固定資產(chǎn)的有效方式便是定期盤點(diǎn)，努力完善這項(xiàng)工作，便能保證國有資產(chǎn)的質(zhì)量。
3.讓固定資產(chǎn)的管理趨于信息化。為了適應(yīng)時代的要求，企業(yè)中任何關(guān)于固定資產(chǎn)的管理，其中包括采購、入庫、保管、使用、折舊、報(bào)廢、租借等種種變動情況，必須完成信息化?，F(xiàn)如今，國有企業(yè)的固定資產(chǎn)規(guī)模龐大，多種多樣，很多管理工作都停留在傳統(tǒng)中，而這些傳統(tǒng)方式（如傳統(tǒng)的手工管理、手工統(tǒng)計(jì)）已然跟不上時代步伐，根本不能滿足工作需要。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，應(yīng)努力使國有企業(yè)固定資產(chǎn)的管理趨近于科學(xué)化和現(xiàn)代化，通過全程數(shù)字化，以計(jì)算機(jī)為平臺，更能保證管理工作的時效性。目前，時代不斷進(jìn)步，大多數(shù)企業(yè)依然走進(jìn)數(shù)字化，關(guān)于固定資產(chǎn)的管理更應(yīng)該跟上發(fā)展步伐，努力完善信息化系統(tǒng)。如此一來，才能確保國有企業(yè)的和諧發(fā)展。
［關(guān)鍵詞］國有資產(chǎn) 財(cái)務(wù)監(jiān)管 監(jiān)事會
一、引言
國有資產(chǎn)對于保障國家的安全、維護(hù)社會的穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義。國有資產(chǎn)監(jiān)管，是指國有資產(chǎn)出資者和運(yùn)營者為維護(hù)國有資產(chǎn)所有者的合法權(quán)益，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)調(diào)控作用，優(yōu)化國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，而對國有資產(chǎn)經(jīng)營管理活動進(jìn)行的依法監(jiān)管。然而由于一些制度的漏洞及經(jīng)營管理的不完善，常常造成國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了國家利益。為達(dá)成國有資產(chǎn)的保值及增值目標(biāo)，防止國有資產(chǎn)流失，我國初步建立了針對國有資產(chǎn)監(jiān)管的國有資產(chǎn)管理體制，并在國有資產(chǎn)管理上取得了一定成效。但由于管理制度還處于制定和運(yùn)行的初期，實(shí)施中還存在著一些問題。
二、企業(yè)集團(tuán)國有資產(chǎn)財(cái)務(wù)監(jiān)管存在的問題
1. 國有資本所有權(quán)不清晰
由于政府部門、上級單位等作為國有資本的出資人，其實(shí)并非真正意義上的出資者，加之企業(yè)的董事長、總經(jīng)理及監(jiān)事會主席等也并非資本所有者，這就導(dǎo)致了對國有資本的監(jiān)督管理受到很大限制，無法實(shí)施真正意義上的監(jiān)管。并且由于國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制的缺失，導(dǎo)致國有資產(chǎn)大量流失。
2. 財(cái)務(wù)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一
由于我國過去的會計(jì)制度及相關(guān)核算辦法等并未廢止，盡管新的會計(jì)準(zhǔn)則已經(jīng)全面實(shí)施，但仍存在著新舊標(biāo)準(zhǔn)并存的局面。不夠統(tǒng)一的財(cái)務(wù)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重影響了企業(yè)會計(jì)信息的質(zhì)量，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管效率及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率低下的結(jié)果。
3. 內(nèi)部財(cái)務(wù)制度不健全
當(dāng)前我國的企業(yè)集團(tuán)總會計(jì)師制度欠缺是導(dǎo)致企業(yè)造假的重要原因之一。總會計(jì)師的不到位導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的混亂狀態(tài)，沒有人可對董事會的工作做出評價(jià)與監(jiān)管，而董事會往往不以企業(yè)利益及出資者利益為出發(fā)點(diǎn)，而是以考慮自身的局部利益為出發(fā)點(diǎn)來從事企業(yè)的經(jīng)營管理工作。企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部包括審計(jì)委員會、監(jiān)事會等實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督的監(jiān)管制度存在欠缺問題，會計(jì)信息的披露及監(jiān)管制度不夠健全這些都是導(dǎo)致會計(jì)信息失真，企業(yè)造假的重要原因。
4. 監(jiān)督部門監(jiān)督力度不夠
監(jiān)事會是與董事會并列設(shè)置的，對企業(yè)的業(yè)務(wù)活動和會計(jì)實(shí)務(wù)實(shí)施監(jiān)督的內(nèi)部機(jī)構(gòu)，但由于一些監(jiān)事會的成員任職資格存在問題，對企業(yè)業(yè)務(wù)活動和會計(jì)實(shí)務(wù)的監(jiān)管力度不夠，經(jīng)常只是流于形式的監(jiān)督。會計(jì)事務(wù)所是依據(jù)獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則要求，依法對委托企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行鑒證的中介機(jī)構(gòu)，與企業(yè)之間是服務(wù)于被服務(wù)的關(guān)系。然而有些會計(jì)事務(wù)所為爭取和保住客戶，有時會隱瞞一些企業(yè)違規(guī)的現(xiàn)象，與企業(yè)聯(lián)手作弊，使審計(jì)工作失去了獨(dú)立性。
三、解決措施
1. 建立健全完善的企業(yè)內(nèi)部控制制度
健全完善的內(nèi)部控制制度是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基本保障，應(yīng)依據(jù)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，充分發(fā)揮企業(yè)各機(jī)構(gòu)的職能，做到各項(xiàng)權(quán)利相制衡，以防止一些不正當(dāng)?shù)墓芾硇袨槌霈F(xiàn)，強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)完善企業(yè)治理機(jī)構(gòu)的構(gòu)建。企業(yè)集團(tuán)還應(yīng)考慮本企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督的實(shí)際工作，圍繞財(cái)務(wù)監(jiān)管職責(zé)范圍，制定出完善的規(guī)章制度，同時還應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范一些社會中介機(jī)構(gòu)參與的審計(jì)等工作的制度，保證財(cái)務(wù)監(jiān)管工作公開、公正地進(jìn)行，促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作有條不紊地開展。
2. 建立統(tǒng)一的內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)體系
應(yīng)結(jié)合我國企業(yè)集團(tuán)實(shí)際情況，建立一套包括行為規(guī)范、應(yīng)用指南及解釋公告在內(nèi)的內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)體系。具體的規(guī)范，應(yīng)該以保證企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)、可靠，保證企業(yè)資產(chǎn)的安全完整為目標(biāo)來制定。同時亦應(yīng)兼顧戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營目標(biāo)及遵循目標(biāo)。
3. 企業(yè)集團(tuán)可引入財(cái)務(wù)總監(jiān)及外派監(jiān)事會
財(cái)務(wù)總監(jiān)是國有資產(chǎn)管理委員會委派至國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)，或國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)委派至國有獨(dú)資及國有控股企業(yè)的，對所派至單位進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)管，協(xié)助管理層制定決策的出資人代表，因此財(cái)務(wù)總監(jiān)的監(jiān)督活動貫穿于企業(yè)經(jīng)營活動及財(cái)務(wù)收支的整個過程，主要監(jiān)管企業(yè)財(cái)產(chǎn)流出、企業(yè)收入、消費(fèi)等，從而最大限度防止企業(yè)財(cái)產(chǎn)的損失。可以針對財(cái)務(wù)總監(jiān)設(shè)置激勵及約束機(jī)制，促使其按照委托人的預(yù)期進(jìn)行監(jiān)管工作。
監(jiān)事會是與董事會并列設(shè)置的，對企業(yè)各項(xiàng)活動及會計(jì)實(shí)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督的組織。針對內(nèi)部監(jiān)事會的局限，可采取引入外派監(jiān)事會的方式?？赏ㄟ^國有資產(chǎn)出資人或出資人代表，即國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，對一些大型的企業(yè)集團(tuán)派出監(jiān)事的方式進(jìn)行。
4. 構(gòu)建企業(yè)外部的財(cái)務(wù)監(jiān)管體系
市場經(jīng)濟(jì)條件下，國有企業(yè)應(yīng)充分利用外部中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門等提供的信息，監(jiān)督并指導(dǎo)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作。加強(qiáng)國有資產(chǎn)的終極所有者賦予審計(jì)職責(zé)的國家審計(jì)的監(jiān)督力度，是保證國有資產(chǎn)的保值及增值目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。同時充分利用以會計(jì)事務(wù)所為主的社會中介機(jī)構(gòu)依照法定審計(jì)程序及審計(jì)方法對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動和財(cái)務(wù)狀況等進(jìn)行審查，并對其做出客觀公正的評價(jià)，可以有效防止一些違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為，確保國有財(cái)產(chǎn)權(quán)益不受侵害。
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[關(guān)鍵詞]供電企業(yè)；固定資產(chǎn)；精益管理
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.03.124
1 引 言
精益管理要求企業(yè)的各項(xiàng)活動都必須運(yùn)用“精益思維”（Lean Thinking）?！熬嫠季S”的核心就是以最小資源投入，包括人力、設(shè)備、資金、材料、時間和空間，創(chuàng)造出盡可能多的價(jià)值，為顧客提供新產(chǎn)品和及時的服務(wù)。隨著我國電力行業(yè)市場改革的不斷深入，電力企業(yè)之間的競爭日趨激烈。電力企業(yè)要想在激烈的市場競爭中求得生存與發(fā)展，就必須要控制好企業(yè)成本，使企業(yè)可以用最少的資源投入獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益，以使企業(yè)可以比競爭對手取得更好的競爭優(yōu)勢。而這就需要我國電力企業(yè)具有精益管理思維，在電力企業(yè)的發(fā)展過程中，懂得利用精益思維來管理企業(yè)的固定資產(chǎn)等各種資產(chǎn)，使企業(yè)資產(chǎn)可以不斷升值。雖然精益管理在電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理方面具有諸多優(yōu)勢，但是由于管理、技術(shù)等方面因素的制約，我國部分電力企業(yè)在固定資產(chǎn)的精益管理方面還存在著很多的問題與不足。因此，為了進(jìn)一步促進(jìn)我國電力企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)對電力企業(yè)固定資產(chǎn)精益管理的研究顯得尤為重要。
2 我國供電企業(yè)固定資產(chǎn)精益管理方面存在的問題分析
由于電力行業(yè)是資金與技術(shù)密集型行業(yè)，固定資產(chǎn)對電力企業(yè)的發(fā)展就顯得尤為重要了。如何最大限度地實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的保值與升值、優(yōu)化固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)以及有效利用固定資產(chǎn)是每一個供電企業(yè)管理者都必須面臨的問題與難題。而要實(shí)現(xiàn)上述種種目標(biāo)，就需要供電企業(yè)對自身固定資產(chǎn)進(jìn)行精益化管理。但是就現(xiàn)階段實(shí)際情況而言，我國很多供電企業(yè)在精益化管理方面還存在著一些問題與不足，其主要問題有以下幾方面。
2.1 對精益化管理認(rèn)識不足
隨著電力企業(yè)競爭的不斷加劇，電力企業(yè)要想在激烈的市場中取得進(jìn)一步發(fā)展，就必須要控制好發(fā)展成本，使企業(yè)可以取得比競爭對手更多的競爭優(yōu)勢，而這就需要電力企業(yè)對包括固定資產(chǎn)在內(nèi)的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行精益化管理，以便可以優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，有效利用現(xiàn)有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值與增值。但是在我國很多供電企業(yè)里，很多的電力企業(yè)管理者并沒有真正認(rèn)識到精益化管理的重要性。具體而言：一是對精益化管理認(rèn)識不足。我國電力企業(yè)多為國有企業(yè)，由于體制、觀念等因素的影響，很多的電力企業(yè)管理者對固定資產(chǎn)的精益化管理并沒有引起足夠的重視，只是在口頭上提出對固定資產(chǎn)進(jìn)行精益化管理，卻沒有付出行動；二是對精益化管理支持力度不夠。精益化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的管理工程，其需要財(cái)務(wù)等諸多部門支持與配合，但是我國很多的電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者卻僅僅將其看作一個部門的事情，這就導(dǎo)致精益化管理難以發(fā)揮其作用。
2.2 缺乏有效的信息共享與反饋機(jī)制
精益管理是要對固定資產(chǎn)管理流程進(jìn)行再造。但是由于多方面因素的制約，目前我國電力企業(yè)在企業(yè)固定資產(chǎn)管理方面還沒有建立起有效的信息共享機(jī)制與反饋機(jī)制，這無形中就導(dǎo)致了信息孤島情況的產(chǎn)生，進(jìn)而也影響了精益化管理作用的發(fā)揮，使其難以發(fā)揮出應(yīng)該發(fā)揮的作用。具體而言：一是缺乏有效的信息共享機(jī)制。精益化管理要想在電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理中得到有效落實(shí)與貫徹，需要諸多部門的協(xié)同與合作。而這就需要做好信息共享工作，使各個部門可以及時共享信息，做好及時調(diào)整、及時反饋、及時合作。但是現(xiàn)階段，在我國電力企業(yè)中，由于固定資產(chǎn)管理涉及財(cái)務(wù)部門、固定資產(chǎn)管理部門以及生產(chǎn)使用維護(hù)部門等多個部門，由于缺乏相應(yīng)的信息共享機(jī)制，使得固定資產(chǎn)管理的信息很難被各個部門共享，從而導(dǎo)致各自為戰(zhàn)；二是缺乏有效的反饋機(jī)制。精益化管理要想得到有效落實(shí)，需要各個部門通力合作，更需要對精益化管理中出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時調(diào)整，但是由于缺乏有效的反饋機(jī)制，使得一個部門出現(xiàn)的問題難以反饋到另一個部門，這就影響了精益化管理的開展與實(shí)施。
2.3 缺乏完善的責(zé)任監(jiān)督體制
對于電力企業(yè)來說，為了保證精益化管理在固定資產(chǎn)管理中得到有效的落實(shí)，就需要構(gòu)建完善的責(zé)任監(jiān)督體制，保證責(zé)任落實(shí)到人，從而保證精益化管理的效果。但是由于諸多方面因素的制約，我國很多電力企業(yè)都沒有建立完善的責(zé)任監(jiān)督體制，導(dǎo)致責(zé)任落實(shí)不到位，進(jìn)而導(dǎo)致精益管理效果大打折扣，沒有發(fā)揮其應(yīng)該發(fā)揮的作用。具體而言：一是對精益化管理在固定資產(chǎn)管理中的運(yùn)用缺乏一個有效的監(jiān)督機(jī)制，從而使得精益化管理無法得到有效落實(shí)；二是缺乏一個考核標(biāo)準(zhǔn)，對精益化管理實(shí)施的效果無法做出全面、有效的評估與考核，從而制約了精益化管理的進(jìn)一步實(shí)施與落實(shí)。
3 電力企業(yè)固定資產(chǎn)精益管理的優(yōu)化
3.1 提高對固定資產(chǎn)精益管理的認(rèn)識，積極引入精益管理思想
我國電力企業(yè)要想取得進(jìn)一步發(fā)展，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)精益化管理勢在必行。具體而言：一是加強(qiáng)宣傳，提高電力企業(yè)管理者對精益化管理的認(rèn)識，使其認(rèn)識到精益化管理對做好企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重要性，并以實(shí)際行動支持精益管理在固定資產(chǎn)管理中可以得到廣泛的運(yùn)用和實(shí)踐；二是積極主動地將精益管理思想作為企業(yè)固定資產(chǎn)管理的支點(diǎn)，在企業(yè)日常的固定資產(chǎn)管理過程中以精益管理作為工作原則，積極主動地將精益思想滲透到企業(yè)固定資產(chǎn)管理中去；三是為了保證精益管理思想可以在電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理中得到有效運(yùn)用，電力企業(yè)管理者還應(yīng)該要明確精益化管理實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，以便可以規(guī)范精益管理在企業(yè)固定資產(chǎn)管理中的運(yùn)用，使企業(yè)精益管理執(zhí)行有一個統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與尺度。
3.2 建立完善的信息共享與反饋機(jī)制
精益化管理對信息共享與信息反饋提出了更多更高的要求。具體而言：一是要電力企業(yè)可以在企業(yè)內(nèi)部成立一個固定資產(chǎn)精益化管理領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)固定資產(chǎn)精益化管理的所有事項(xiàng)，從而從管理體系上確保信息可以在各個部門之間做到共享；二是完善信息共享與反饋機(jī)制。隨著信息時代的到來，信息技術(shù)在企業(yè)管理中得到了廣泛應(yīng)用。為此，為了構(gòu)建完善的信息共享與反饋機(jī)制，電力企業(yè)可以構(gòu)建一個信息共享與反饋信息平臺，使所有涉及固定資產(chǎn)精益化管理的部門都可以從這個信息管理平臺上與獲取信息。
3.3 全面推進(jìn)管理責(zé)任制建設(shè)
具體而言：一是根據(jù)自身企業(yè)實(shí)際情況，建完完善的責(zé)任監(jiān)督體制，保證精益化管理的每一個階段都有可以得到有效的監(jiān)督，從而杜絕管理漏洞的存在。二是將管理職責(zé)細(xì)化到部門與個人。為了可以保證監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施效果，在全面推進(jìn)管理責(zé)任制的建設(shè)過程中，要避免責(zé)任制的大而空，而是要將管理職責(zé)細(xì)化到部門與個人，明確各個部門和個人的責(zé)任，這樣出現(xiàn)問題，也可以及時采取措施，也可以及時追究相關(guān)部門與個人的責(zé)任。三是完善考核機(jī)制。對于固定資產(chǎn)精益化管理在各個部門落實(shí)情況如何，企業(yè)應(yīng)該要建立一個考核機(jī)制，以便可以量化實(shí)施效果，進(jìn)而也可以做出相應(yīng)的獎懲措施。
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一、雖然成本管理在珠三角的企業(yè)中得到了高度的重視，但是，不管是大型還是小型的電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)中，成本管理一般存在以下一些問題：
1.成本管理的觀念落后、成本管理內(nèi)容僵化。目前，很多電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)成本管理的范圍只限于生產(chǎn)耗費(fèi)活動，而對企業(yè)的研發(fā)、供應(yīng)、銷售環(huán)節(jié)則考慮不多，對于企業(yè)外部的價(jià)值鏈更是相對忽視；將成本管理的目的簡單地歸納為“減少支出、降低成本”，強(qiáng)調(diào)節(jié)約和節(jié)省，而不將產(chǎn)品成本與其為企業(yè)帶來的效益進(jìn)行比較以實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體的更大收益。同時成本管理的模式是以計(jì)劃價(jià)格為基礎(chǔ)，只考慮財(cái)務(wù)成本，以事后核算為重點(diǎn)，簡單分析，缺乏科學(xué)的事前成本預(yù)測和決策，缺乏有效的事中成本管理和監(jiān)督，以及事后分析的考核與激勵機(jī)制。
2.成本管理方法和手段不合理。在企業(yè)成本管理對象復(fù)雜性、多樣性日益加劇的今天，大多數(shù)企業(yè)卻還停留在傳統(tǒng)的成本核算、控制方法上，不能夠緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)開發(fā)成本管理軟件，從而導(dǎo)致企業(yè)各階段的成本管理和核算功能不能有機(jī)地結(jié)合起來。具體表現(xiàn)在分解產(chǎn)品成本時，不是認(rèn)真按產(chǎn)品設(shè)計(jì)要求，按零部件工藝流程的成本形成逐個計(jì)算，也不是自下而上逐級填報(bào)、匯總，而只憑主觀印象算大賬，將產(chǎn)品成本按工時、材料消耗、管理費(fèi)用等幾部分進(jìn)行分?jǐn)??；蚴沁^多倚重ERP（MRP）中的BOM來控制成本，而未對間接費(fèi)用進(jìn)行合理的分?jǐn)偤涂刂?。對成本管理缺乏全面性，即缺乏全面的價(jià)值鏈分析和全面的成本信息，只注重生產(chǎn)階段的成本降低，而忽略了價(jià)值鏈的分析，尤其忽略對競爭對手價(jià)值鏈或成本鏈的分析。同時，傳統(tǒng)成本管理沿用傳統(tǒng)成本計(jì)算方法中的工時、產(chǎn)量標(biāo)準(zhǔn)來分配制造費(fèi)用，過分地強(qiáng)調(diào)有形成本動因，如材料、人工、制造費(fèi)用等，而忽視了對企業(yè)影響深遠(yuǎn)的無形成本――結(jié)構(gòu)性成本的管理，如企業(yè)的規(guī)模、整合程度、產(chǎn)品的復(fù)雜性、生產(chǎn)設(shè)備布局等。
3.成本管理制度不健全，多數(shù)電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)中參加成本管理的人員僅限于成本管理的專職人員（財(cái)會部門及下級核算人員），未涉及到生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理各職能部門的管理人員。雖然也制訂了成本費(fèi)用開支的審批制度、降低消耗指標(biāo)等，但缺乏成本的全過程控制。
4.忽視庫存成本。多數(shù)企業(yè)忽視電子元器件易氧化、電子產(chǎn)品細(xì)分型號多、多數(shù)電子產(chǎn)品生命周期短的特點(diǎn)，在研發(fā)階段過于標(biāo)新立異而選擇特殊的材料（產(chǎn)品之間不通用），造成原材料種類繁多；在原材料采購環(huán)節(jié)不注意適度控制，從而造成庫存數(shù)量過多；在質(zhì)量控制嚴(yán)格的企業(yè)，3～6個月即要報(bào)廢處理一批元器件，給公司造成損失；另外因?yàn)閿?shù)量增加而增加了倉庫租金成本、倉管人員工資成本。
二、成本管理是一個復(fù)雜的體系，是理論和實(shí)踐不斷影響的領(lǐng)域，沒有100%優(yōu)秀的方法，只有不斷改進(jìn)的方法。筆者以實(shí)際工作中的成本管理之經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合時下一些成本管理的方法，對如何做好成本管理做以下探討：
1.樹立全員成本管理的意識。企業(yè)成本管理的成敗源于管理者及員工的成本管理意識，因此，企業(yè)不但要提高企業(yè)高層管理者和財(cái)務(wù)部門的成本管理意識，還要注重培養(yǎng)與提升企業(yè)中層管理者及員工的成本管理意識。
2.制定合理的成本管理制度，建立適合于企業(yè)的成本管理流程。企業(yè)制定的控制制度規(guī)定企業(yè)成立成本管理委員會（或其他名稱），由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人，市場、研發(fā)、制造等部門領(lǐng)導(dǎo)任副職，組員要包括成本主管會計(jì)、銷售管理人員、研發(fā)技術(shù)人員（結(jié)構(gòu)）、工程部人員、制造經(jīng)理等；制定成本管理委員會的權(quán)限和議事規(guī)程，明確成員的權(quán)利、義務(wù)及獎懲制度。根據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)流程，建立產(chǎn)品成本管理評審的流程，在產(chǎn)品各階段，如市場定位、外觀設(shè)計(jì)及包裝、產(chǎn)品研發(fā)階段選料（主要部件和結(jié)構(gòu)件）、產(chǎn)品試產(chǎn)、產(chǎn)品量產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸?shù)茸龅绞虑敖槿朐u審，從而敦促各相關(guān)環(huán)節(jié)在保證質(zhì)量的前提下選擇成本最低的方案，從而最大化地增加企業(yè)的利潤。成本管理流程應(yīng)該與企業(yè)的其他流程相結(jié)合，但必須獨(dú)立出其他流程。
3.成本管理必須要在有歸集的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)流程比較齊全的基礎(chǔ)上，積極應(yīng)用信息化手段，建立合適的信息化管理系統(tǒng)，充分利用信息化的、先進(jìn)的管理系統(tǒng)來進(jìn)行成本管理。企業(yè)必須在采購環(huán)節(jié)、庫存環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、出貨環(huán)節(jié)及管理環(huán)節(jié)制定合適的數(shù)據(jù)歸集口徑，口徑必須具有一致性、一貫性；企業(yè)可以在前期多花費(fèi)用、重點(diǎn)加強(qiáng)基層單位統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，同時可以通過經(jīng)營部門和財(cái)務(wù)部門不斷地核對數(shù)據(jù)，從而不斷地提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。珠三角外向型電子企業(yè)的業(yè)務(wù)模式主要包括：OEM、ODM和上述兩種模式與自有品牌共同存在的模式，多是以訂單為主線進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動的。因此，開發(fā)管理系統(tǒng)時，必須基于訂單主線模式來編寫程序的，以訂單為主線來進(jìn)行控制和核算。在ERP的設(shè)計(jì)過程中，要從訂單評審、訂單生產(chǎn)、訂單出貨各環(huán)節(jié)減少特殊情況的發(fā)生，從而真正地控制和管理企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動；企業(yè)只有設(shè)計(jì)了企業(yè)合適的ERP才有利于成本管理，否則也會有礙成本管理。
4.電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的成本管理必須基于企業(yè)的各個經(jīng)營活動，先合而治之，后分而治之。電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營活動可以細(xì)分成以下幾塊：新品研發(fā)、產(chǎn)品試產(chǎn)、市場拓展、接單、采購材料、生產(chǎn)產(chǎn)品、物流、日常經(jīng)營管理等，在實(shí)際中各環(huán)節(jié)是相互聯(lián)系的，成本管理應(yīng)先著眼于不斷改善、簡化各業(yè)務(wù)流程，減少流程反復(fù)的次數(shù)，力爭做到高效率；簡化流程就像是擠海綿里的水，行為應(yīng)一直持續(xù)。在每個經(jīng)濟(jì)活動的業(yè)務(wù)流程中加入成本管理的環(huán)節(jié)，這樣才能在整體上進(jìn)行控制。具體闡述如下：
（1）在新品研發(fā)階段，采購人員、財(cái)務(wù)人員和銷售人員、市場開拓人員等企業(yè)相關(guān)人員都應(yīng)參與早期的評審。這里重點(diǎn)要關(guān)注三塊：①材料（電子元器件）成本管理，技術(shù)人員選料的原則應(yīng)是除了特定功能的原料外，其他的原料全部選用通用材料；在類似的材料中，應(yīng)選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料。②產(chǎn)品尺寸控制，研發(fā)人員應(yīng)與外觀設(shè)計(jì)人員充分溝通，確定企業(yè)產(chǎn)品的尺寸，尺寸應(yīng)限定只有少數(shù)的幾種，切勿五花八門，因?yàn)檫@直接影響到產(chǎn)品的物流費(fèi)用、產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)件和包材，又因結(jié)構(gòu)件和包材有最小定貨量限制，如果處理不好，會直接增加庫存成本和材料報(bào)廢損失。③模具類型的控制，銷量預(yù)測應(yīng)該是市場部門在新品評審時就應(yīng)確定，銷量預(yù)測直接影響模具費(fèi)用，模具費(fèi)用直接影響產(chǎn)品成本。做好研發(fā)階段成本管理的前提有三個：①企業(yè)應(yīng)建立齊全的供應(yīng)商庫，材料價(jià)格等能及時得到更新；②研發(fā)技術(shù)人員應(yīng)熟悉相關(guān)領(lǐng)域各種材料的價(jià)格，或者進(jìn)行內(nèi)部詢價(jià)；③有一個懂產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的成本會計(jì)來主導(dǎo)評價(jià)研發(fā)人員選料是否適當(dāng)。筆者個人認(rèn)為：在一般的電子產(chǎn)品的生命周期里，研發(fā)階段的成本管理是最關(guān)鍵的，是整個產(chǎn)品成本管理的源頭。
（2）產(chǎn)品試產(chǎn)階段的成本管理應(yīng)做好兩塊：①初步統(tǒng)一產(chǎn)品成本數(shù)據(jù)歸集口徑，建立產(chǎn)品成本數(shù)據(jù)歸集的模式；②對產(chǎn)品上馬前的各項(xiàng)成本預(yù)測數(shù)據(jù)的檢驗(yàn)，根據(jù)數(shù)據(jù)比較、分析結(jié)果，確定量產(chǎn)成本管理的關(guān)鍵點(diǎn)及產(chǎn)品生產(chǎn)交貨的周期。
（3）日常管理活動成本管理應(yīng)利用預(yù)算控制的方式進(jìn)行，企業(yè)應(yīng)想盡一切辦法來提高效率、精簡人員，只有人員減少了，降低成本才會有可能。市場拓展成本的控制的關(guān)鍵就是用最有效益的手段來取得最大的市場反應(yīng)，總的來說，采用先預(yù)算再發(fā)生后比較的手段來控制。具體來說，就是做好以下幾個控制：①加強(qiáng)對國內(nèi)、外展會費(fèi)用的控制；建立展會效果跟蹤機(jī)制，有選擇性地參展，控制參展次數(shù)?？刂普刮幻娣e，實(shí)際經(jīng)驗(yàn)表明：除了是奢侈品外，參展面積過大的實(shí)際效果很小。②加強(qiáng)對宣傳手段（途徑）的控制。③加強(qiáng)對宣傳用品的控制，做到少量多批的印制和發(fā)放宣傳用品。
（4）材料采購成本的控制是企業(yè)成本管理的主要內(nèi)容之一，要做好材料成本的控制應(yīng)主要把握以下幾項(xiàng)工作：①選擇誠實(shí)的采購人員，建立采購部門的成本節(jié)約激勵機(jī)制；建立內(nèi)部監(jiān)督、舉報(bào)制度，加大對職務(wù)犯罪的打擊力度。②建立健全企業(yè)供應(yīng)商庫，建立供應(yīng)商、材料價(jià)格定期評審制度，讓公司財(cái)務(wù)部人員、研發(fā)人員、制造核心人員參與，對供應(yīng)商的資質(zhì)、材料價(jià)格、材料質(zhì)量、誠信、合作態(tài)度等進(jìn)行評審。③優(yōu)化采購流程，提高計(jì)算機(jī)管理的程度，提高采購效率。④降低安全庫存量，提高材料周轉(zhuǎn)速度，降低庫存成本。珠三角地區(qū)電子產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈條齊全，一般的電子元器件的供應(yīng)周期短，完全有空間將安全庫存量降至零。而包材體積較大，又有最小采購量的限制，如果企業(yè)不在產(chǎn)品研發(fā)階段做好計(jì)劃，企業(yè)往往會因包材過多而不斷擴(kuò)充倉庫，從而增加庫存成本和資金占用成本。
（5）物流費(fèi)用控制的影響因素有產(chǎn)品的尺寸及重量、交貨方式、運(yùn)輸方式和物流外協(xié)商的選擇?？刂拼胧┤缦拢孩僭谘邪l(fā)階段，盡量減少產(chǎn)品的尺寸和重量。②外銷時控制貨物交期，多做整柜，爭取海運(yùn)避免空運(yùn)；內(nèi)銷時，多做鐵路運(yùn)輸。③外協(xié)商選擇時，一定要多家比價(jià)，不同的物流公司的價(jià)格差異很大。④財(cái)務(wù)核算時，要分物流費(fèi)用的明細(xì)種類進(jìn)行核算，做到數(shù)據(jù)明晰。
關(guān)鍵詞：煙草企業(yè)；固定資產(chǎn)管理；安全隱患；健全制度
煙草企業(yè)的固定資產(chǎn)，是指為經(jīng)營管理、生產(chǎn)商品等活動中持有的有形資產(chǎn)，具有購置增速快、分布分散的特點(diǎn)。隨著煙草經(jīng)營規(guī)模的壯大，在信息化需求下，煙草企業(yè)為滿足發(fā)展要求，必須在特定期限內(nèi)加快固定資產(chǎn)的增速?；诖?，本文以煙草企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題及對策作為主要內(nèi)容展開研究。
一、煙草企業(yè)固定資產(chǎn)管理概述
（一）煙草企業(yè)固定資產(chǎn)及管理特點(diǎn)
對于煙草企業(yè)而言，電子與輔助設(shè)備是較為常見的固定資產(chǎn)，企業(yè)具有大量購置，保證資產(chǎn)的均衡分布的特點(diǎn)。另外，煙草企業(yè)固定資產(chǎn)在管理上的特點(diǎn)是較為單一，主要包括財(cái)務(wù)部與固定資產(chǎn)管理兩大職能部門，管理工作基本包括資產(chǎn)購置、資產(chǎn)日常管理等。
（二）煙草企業(yè)固定資產(chǎn)管理重要性
在全面深化改革背景下，煙草企業(yè)的固定資產(chǎn)被列入風(fēng)險(xiǎn)控制的重點(diǎn)領(lǐng)域。作為資產(chǎn)密集型的國有企業(yè)，其固定資產(chǎn)管理的改革工作成為必然趨勢，在保證國有資產(chǎn)增值方面，具有重要的責(zé)任和義務(wù)。自煙草行業(yè)建立以來，煙草各企業(yè)踐行了正確的行業(yè)價(jià)值觀，樹立起責(zé)任良好形象，資產(chǎn)效益也得到提升。然而，煙草企業(yè)在巨大的競爭壓力下，面臨的成本費(fèi)用、稅利降低等問題也越來越多。在此背景下，挖掘煙草企業(yè)固定資產(chǎn)潛力，有效配置固定資產(chǎn)對促進(jìn)自身發(fā)展具有重要意義。
二、煙草企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題
（一）較多資產(chǎn)情況下存在管理難度
煙草企業(yè)較多的資產(chǎn)，主要是前期煙葉生產(chǎn)的煙站、庫房及門面房，較為分散。煙站、庫房基本閑置，門面以租賃為主，這就涉及相關(guān)方管理等問題。主要表現(xiàn)在以下幾方面：首先，部分固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)不明確，存在所有權(quán)管理問題,煙草企業(yè)在購置資產(chǎn)方面，存在資產(chǎn)數(shù)量與使用情況不明確的問題；其次，固定資產(chǎn)長期閑置，無法產(chǎn)生效益，固定資產(chǎn)的部分環(huán)節(jié)存在隨意性；最后，缺乏對單位資產(chǎn)的保護(hù)與責(zé)任意識。
（二）固定資產(chǎn)管理中存在安全隱患
煙草企業(yè)的固定資產(chǎn)多以閑置庫房為主，年久失修，安全風(fēng)險(xiǎn)、維修成本，都會成為其固定資產(chǎn)中的隱患，這是由于煙草固定資產(chǎn)管理制度不夠完善。主要表現(xiàn)在以下方面：首先，煙草企業(yè)未對固定資產(chǎn)相關(guān)的業(yè)務(wù)流程及職責(zé)進(jìn)行明確。其次，企業(yè)部門對制度的適應(yīng)性較差，制度落實(shí)不到位。最后，固定資產(chǎn)核算不規(guī)范。企業(yè)在折舊計(jì)提數(shù)額與殘值率更改的隨意性較大。
（三）資產(chǎn)管理人員的專業(yè)技能有待進(jìn)一步提高
煙草企業(yè)因體質(zhì)原因，部分員工在專業(yè)技能方面相對較弱，資產(chǎn)管理人員崗位流動性較大，究其原因?yàn)橹饕袃蓚€方面，一方面是資產(chǎn)管理人員的能力不足，綜合素質(zhì)方面還有待提升。另一方面，是崗位工作強(qiáng)度與薪資待遇不匹配，導(dǎo)致崗位吸引力不夠。
三、煙草企業(yè)固定資產(chǎn)管理的有效對策
（一）強(qiáng)化煙草企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識
面對大量的固定資產(chǎn)，煙草企業(yè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化固定資產(chǎn)的科學(xué)管理意識，保證制度管理的完整性，避免出現(xiàn)疏于管理、權(quán)責(zé)不分的局面而造成管理過失。在固定資產(chǎn)的管理中，煙草企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要做好資產(chǎn)精細(xì)化管理的動員，使各個職能部門都能各司其職，按照規(guī)范性的管理制度，在積極溝通協(xié)調(diào)下形成合力，將制度與責(zé)任落實(shí)到個人，以此提高固定資產(chǎn)使用效率與管理水平。
（二）健全固定資產(chǎn)安全管理制度
在《煙草行業(yè)企業(yè)會計(jì)實(shí)務(wù)操作規(guī)定》中，固定資產(chǎn)的核算客體包括房屋、機(jī)器、建筑物、運(yùn)輸工具等內(nèi)容。因此，在健全固定資產(chǎn)安全制度管理中，要以完善內(nèi)部控制管理流程為主，以此為開端，對煙草公司的管理水平進(jìn)行推動。在激烈的國際競爭下，煙草企業(yè)要在完善內(nèi)部會計(jì)控制系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，對會計(jì)核算流程進(jìn)行監(jiān)督，包括固定資產(chǎn)采購、保管、維護(hù)、處置等各個階段，都要加大控制力度。另外，要規(guī)范固定資產(chǎn)管理行為，避免資產(chǎn)閑置與流失的風(fēng)險(xiǎn)，細(xì)化固定資產(chǎn)各操作步驟的職責(zé)，加強(qiáng)其日常行政工作及業(yè)務(wù)活動的管理。
（三）建立高素質(zhì)的資產(chǎn)管理隊(duì)伍
煙草企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，離不開高素質(zhì)資產(chǎn)管理隊(duì)伍的建設(shè)。首先，要建立起動態(tài)管理目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)要實(shí)現(xiàn)管理的全面化。在此過程中，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)工作與崗位標(biāo)準(zhǔn)，明確管理人員的崗位職責(zé)，健全考評機(jī)制，定期對管理隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)。通過業(yè)務(wù)交流、講座等形式，提升管理人員的業(yè)務(wù)技能。其次，煙草企業(yè)還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理崗位的薪酬待遇匹配工作，并通過良好的企業(yè)文化，增加人才對企業(yè)的忠誠度，進(jìn)而降低崗位流失率，強(qiáng)化崗位吸引力，保證固定資產(chǎn)管理的有序進(jìn)行。
結(jié)論
為了提升煙草企業(yè)的監(jiān)管水平，確保其資產(chǎn)的保值增值，本文以煙草企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題及對策作為主要研究內(nèi)容，在對煙草企業(yè)固定資產(chǎn)管理特點(diǎn)及問題分析的基礎(chǔ)上，從強(qiáng)化煙草企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識、健全固定資產(chǎn)安全管理制度、建立高素質(zhì)的資產(chǎn)管理隊(duì)伍等方面的對策展開系統(tǒng)探究。研究結(jié)果表明，現(xiàn)階段，我國煙草企業(yè)固定資產(chǎn)管理中，仍然存在諸多問題，如較多資產(chǎn)情況下存在管理難度、固定資產(chǎn)管理中存在安全隱患、資產(chǎn)管理人員的流動性較大等。在未來，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)對此類問題解決的對策研究，進(jìn)而保證煙草企業(yè)良好的運(yùn)行狀態(tài)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。
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