時間：2023-09-07 17:40:05
導(dǎo)語：在特色農(nóng)業(yè)市場分析的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、53團(tuán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的問題
1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不協(xié)調(diào)，資源未能充分利用。53團(tuán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的突出問題在于種植業(yè)比重過高，林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)發(fā)展相對滯后。單一的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和作物結(jié)構(gòu)不利于充分利用豐富的農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)資源，并且降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然風(fēng)險和市場風(fēng)險的能力。
2 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同。在自然條件相似的墾區(qū)，其農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)基本相同，農(nóng)產(chǎn)品多為初級加工，基本上未擺脫“一瓶酒、一袋面、一桶油、一箱水果”的局面。團(tuán)場在追求利益時存在明顯的短期行為，因而在資源配置和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)“一上俱上，一下俱下”的狀況。
3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不平衡。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)模和速度不同。再加上遠(yuǎn)離市場、信息閉塞，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏積極性、主動性，調(diào)整的步幅較小。
4 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏科學(xué)規(guī)劃和引導(dǎo)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不合理，特色不突出。一是忽略了自身的客觀條件和資源優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨同。二是片面圍繞市場變化進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，缺乏科學(xué)的市場分析與預(yù)測，調(diào)整缺乏前瞻性。
二、53團(tuán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路
根據(jù)兵團(tuán)、農(nóng)三師農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體部署，結(jié)合團(tuán)場的實際，53團(tuán)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體目標(biāo)是：由“1432”工程(即棉花10萬畝，糧食4萬畝，果園3萬畝，蔬菜和瓜果2萬畝)向“十一五”末的“8455”工程(即棉花8萬畝，糧食4萬畝，果園5萬畝，飼草5萬畝)推進(jìn)，打破“三個一統(tǒng)天下”，形成棉、果、畜“三足鼎立”，糧、經(jīng)、草“三元結(jié)構(gòu)”的新格局，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新型工業(yè)化。重點要做好以下幾方面的工作：
1 逐步推進(jìn)林果業(yè)發(fā)展。一是制定林果業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，調(diào)動職工群眾發(fā)展林果業(yè)的積極性。2009年，53團(tuán)拿出300萬元補貼建園承包戶，在果園間種、套種、復(fù)種上增收。二是進(jìn)一步加大宣傳力度，大力宣傳兵團(tuán)、師、團(tuán)的政策、決策和部署，營造促進(jìn)林果業(yè)大發(fā)展的良好氛圍。三是進(jìn)一步加大林果技能培訓(xùn)，圍繞林果生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，采取多種辦法和措施，對基層專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，尤其是林果承包戶開展大規(guī)模、大范圍的實用技術(shù)培訓(xùn)，盡快培養(yǎng)一批了解市場信息、掌握現(xiàn)代林果生產(chǎn)管理技術(shù)、具有現(xiàn)代經(jīng)營理念的新型職工隊伍。四是強化管理，堅持“六統(tǒng)一”戰(zhàn)略(統(tǒng)一果園承包制度、統(tǒng)一農(nóng)資采購?fù)斗?、統(tǒng)一品種種植、統(tǒng)一栽培模式、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一產(chǎn)品加工銷售)。五是以市場為導(dǎo)向，按照區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，提高科技含量、推廣優(yōu)良品種、優(yōu)化栽培模式、推廣高密度栽培技術(shù)。六是提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。農(nóng)技人員定期為承包職工開展果樹的技術(shù)管理、技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作。七是落實各項措施，確保完成計劃種植面積、果樹成活率和果品產(chǎn)量質(zhì)量。八是規(guī)范合同文本，簽訂承包合同書。九是落實責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書。十是加大投入。積極爭取國家、兵團(tuán)、師的政策支持和項目、資金的支持。加大招商引資力度。
2 大力發(fā)展特色種植業(yè)。一是保證糧食自給有余，種植糧食4.44萬畝，平均單產(chǎn)343公斤，2009年總產(chǎn)1523萬公斤。二是繼續(xù)做大、做強、做精、做優(yōu)棉花產(chǎn)業(yè)，通過進(jìn)一步推廣和應(yīng)用新科學(xué)、新技術(shù)，提高單產(chǎn)，確?？偖a(chǎn)，皮棉單產(chǎn)160公斤，皮棉總產(chǎn)1280萬公斤。
在和農(nóng)民打交道中，他深深的感覺到農(nóng)民因為不懂技術(shù)、又缺文化，有時候眼瞅著地里的蔬菜，圈里的豬馬牛羊呀、山里的山貨呀要么被賤賣，要么就壞掉。憑著一股“初生牛犢不怕虎的”闖勁，他決定辭職下海，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中施展自己的才華。
剛好那個時候，旬陽縣為滿足城市居民的生活需要，在大力發(fā)展“菜籃了”工程，吳群軍覺得這是自己大展拳腳的機會，于是立即在城關(guān)鎮(zhèn)承包了幾畝菜地，種起了蔬菜，還通過一些外地的朋友，積極推銷陜南的藥材，做中間販子，
在收購藥材的過程中，吳群軍發(fā)現(xiàn)，山里的許多農(nóng)民都不知道外面的市場情況，更不用說要改進(jìn)落后的生產(chǎn)技術(shù)了。于是他想辦一張有自己從各個方面搜集來的資料的“小報紙”，向農(nóng)民發(fā)放。
經(jīng)過一番努力，吳群軍的小報終于弄好了，報紙一問世就引起了廣大農(nóng)戶的興趣。報紙每月一期，主要刊登農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)信息、市場分析、市場前景、種植技術(shù)、新品種推薦、供求信息、致富經(jīng)驗等，成為旬陽農(nóng)民了解市場信息、掌握種養(yǎng)業(yè)技術(shù)、穩(wěn)步增加收入的一個重要渠道。
隨后，他還成立了旬陽縣農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會和中藥材協(xié)會。到2005年，農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會會員達(dá)156人，中藥材協(xié)會會員達(dá)102人。協(xié)會聘請職16人，設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)辦公室、信息處理中心、購銷辦公室等機構(gòu)。協(xié)會堅持以服務(wù)三農(nóng)為宗旨，以幫扶農(nóng)民致富為目標(biāo)，積極發(fā)揮組織、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、培育、中介職能，無償提供農(nóng)業(yè)市場信息服務(wù)。
為了提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的科技意識，市場意識，吳群軍還以報銷車費、提供住宿的方式、吸引會員參加一年一度的楊凌農(nóng)高會，讓農(nóng)民開闊眼界。會員們很是高興，通過走出去，許多會員都增長了見識。在2003年11月的農(nóng)高會上，許多農(nóng)民看到了寒冬臘月中長勢正旺的西瓜，目睹了科技給農(nóng)業(yè)帶來的改變。還有一次農(nóng)民在農(nóng)高會上看到一個石榴賣到了50塊錢，這在當(dāng)?shù)囟寄苜I100斤玉米，許多農(nóng)民受到了強烈的震撼。隨后大家對中藥材協(xié)會更加信任了。
走出去的方式讓許多農(nóng)民嘗到了科技致富的甜頭。像桐木鄉(xiāng)一農(nóng)民就是典型代表，他不但自己發(fā)展得好，而且還帶動了周圍的100多人，發(fā)展知母種植。如今這個村已經(jīng)成為藥材示范村了。而這些會員已是當(dāng)?shù)財?shù)一數(shù)二的種植大戶了。
由于吳群軍的努力，旬陽當(dāng)?shù)氐乃幉纳a(chǎn)已經(jīng)走上了訂單種植，實行了“公司＋協(xié)會＋基地＋會員”的發(fā)展路子。協(xié)會現(xiàn)有中藥材50畝以上示范基地5個，發(fā)展桔梗等中藥材1000余畝，有特色蔬菜基地3個，發(fā)展洋火1000多畝，建設(shè)育種基地3個，面積410畝，并無償提供種子。
【關(guān)鍵詞】旅游總體規(guī)劃；休閑農(nóng)業(yè)；金源文化
黑龍江是我國重要的商品糧基地，農(nóng)業(yè)一直以來是其支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境資源豐富，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式多樣，再加上北方多民族的地域文化為黑龍江開展觀光農(nóng)業(yè)旅游提供了豐富的資源基礎(chǔ)，成為國內(nèi)旅游產(chǎn)品開發(fā)上的優(yōu)勢資源[1]。
雙城市金滿農(nóng)家觀光園的旅游開發(fā)順應(yīng)了時展需求，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，加速農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，依托金源文化背景，本著突出黑龍江生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)的方向發(fā)展，打造出獨具特色的休閑農(nóng)業(yè)觀光園。
1 旅游地點概況
1.1 自然概況
金滿農(nóng)家觀光園位于歷史名城雙城市五家鎮(zhèn)雙井村附近，東側(cè)靠金兀術(shù)運糧河，西面靠近五家鎮(zhèn)雙井村，北面臨近哈大鐵路專用線，南面靠近去京鐵路專線。旅游區(qū)地處溫帶大陸性氣候區(qū)，全年無霜期為140天，年降雨量為481.5mm，大于10℃以上的積溫為2798℃，生育期日照時數(shù)為1220小時，地勢平坦，土壤肥沃，為典型的黑鈣土區(qū)，適宜農(nóng)作物及果樹的生長。
1.2 旅游資源概況
雙城市是金源文化的發(fā)源地之一，滿族風(fēng)情濃郁，人文歷史景觀豐富。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)（《旅游資源分類調(diào)查與評價》）來分析，本景區(qū)內(nèi)目前具有如下旅游資源：金兀術(shù)運糧河、影視基地、地主大院、楊樹林、農(nóng)田、菜地、果樹、垂釣池、冰雪資源等，景區(qū)生態(tài)環(huán)境良好，空氣清新，遠(yuǎn)離噪聲，適合開展采摘、參與體驗等活動，是不可多得的休閑農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)場所。
2 客源市場分析
目前，金滿農(nóng)家觀光園主要客源市場為國內(nèi)游客，其中省內(nèi)游客占了絕大部分。省內(nèi)游客中有50% 來自哈爾濱市區(qū)，50%來自雙城、阿城及周邊地區(qū)?？梢娫摼皡^(qū)的旅游客源市場主要是以哈爾濱地區(qū)為主的近距離客源市場。
3 規(guī)劃原則
3.1 堅持生態(tài)性原則。保護(hù)現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境，對已出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的污染問題要采取治理的措施；保證金兀術(shù)運糧河的水質(zhì)；道路鋪裝采用砂石等天然材料；使用太陽能、風(fēng)能、電能等清潔能源。
3.2 堅持經(jīng)濟(jì)性原則。房屋的建造，要力求符合東北的實際。景區(qū)中的部分休閑度假建筑采用可移動、可拆裝的木屋。不搞大量的人造景觀和硬質(zhì)鋪地，充分利用自然條件進(jìn)行景觀營造。
3.3 堅持參與性原則。鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容豐富，極具參與性特點。游客只有廣泛參與到親手制作豆汁、果汁、果醬、燒烤、采摘及垂釣等活動的各個方面，才能更多層面地體驗到鄉(xiāng)村生活的情趣，享受到原汁原味的滿族文化氛圍。
3.4 堅持突出特色原則。特色是旅游發(fā)展的生命之所在，愈有特色其競爭力和發(fā)展?jié)摿蜁鷱姡蚨鞔_金源文化和鄉(xiāng)村生活體驗的資源特色，選準(zhǔn)突破口，使本景區(qū)的旅游特色更加鮮明。
3.5 堅持多樣性原則。要求在旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游線路組織、游覽方式、時間選取、消費水平的確定上，有多種方案可供游客選擇，讓不同年齡、不同生活背景的人都能找到適合自己的旅游產(chǎn)品[2]。
3.6 堅持注重細(xì)節(jié)原則。景區(qū)在建筑材料、地面鋪裝、濱水風(fēng)光、特色餐飲、參與體驗等方面都要注重細(xì)節(jié)，使之與環(huán)境協(xié)調(diào)，宛如天然。同時，也要在細(xì)節(jié)上突出以人為本，滿足不同類型、不同年齡的游人需求。
4 功能分區(qū)
4.1 管理服務(wù)區(qū)
占地面積約7.8公頃。資源依托：金源文化、防護(hù)林、百米瓜廊、現(xiàn)代建筑等。主要功能：展示景區(qū)形象、游客接待、停車、游人集散等。
4.2 療養(yǎng)區(qū)
占地面積約7.6公頃。資源依托：現(xiàn)代建筑、防護(hù)林、菜園等。主要功能：為老年人提供一個能住宿，能回味農(nóng)家生活，有活動場地的休閑度假區(qū)域。
4.3 互動游樂區(qū)
占地面積約4.1公頃。資源依托：游樂設(shè)施、金兀術(shù)運糧河、健身器械等。主要功能：開展參與性娛樂活動、親水休閑、水上娛樂、體育健身等項目。
4.4 木屋休閑度假區(qū)
占地面積約2.8公頃。資源依托：木屋、山林野趣等。主要功能：用于休閑度假、生態(tài)防護(hù)等。
4.5 棚室蔬果采摘區(qū)
占地面積約4.7公頃。資源依托：溫室大棚、仿古建筑、水渠等。主要功能：為游客提供一個瓜果、蔬菜采摘、品嘗，游憩休息的場所。
4.6 露地蔬果采摘區(qū)
占地面積約11.7公頃。資源依托：瓜菜園、現(xiàn)代娛樂設(shè)施、水渠等。主要功能：用于水果采摘、蔬菜采摘、濱水體驗、戲水等。
4.7 影視基地區(qū)
占地面積約3.3公頃。資源依托：影視拍攝、山林野趣、現(xiàn)代娛樂設(shè)施、地主大院等。主要功能：能為拍攝劇組提供一個攝錄影、化妝拍照、住宿、休閑娛樂的場所，同時也能給游客提供一個回歸大自然，與土地、陽光和水源親密接觸的休閑空間。
4.8 垂釣區(qū)
占地面積約2.7公頃。資源依托：養(yǎng)魚池、濕地等。主要功能：用于冷水魚養(yǎng)殖、垂釣、休閑、餐飲等。
4.9 戲雪區(qū)
資源依托：微地形。主要功能：為游人提供一個冬季戲雪的場所。
5 旅游形象定位與策劃
5.1 旅游形象定位
金滿農(nóng)家觀光園的旅游形象定位鮮明，主要體現(xiàn)為：回歸自然、享受鄉(xiāng)村原始風(fēng)貌、金滿特色、農(nóng)事體驗。就哈爾濱的整體旅游產(chǎn)品而言，生態(tài)旅游是時尚，鄉(xiāng)村旅游方興起，金滿文化是內(nèi)涵。
5.2 旅游形象策劃
5.2.1 理念識別系統(tǒng)(MIS)策劃。一級理念為休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、綠色餐飲：觀光農(nóng)業(yè)的勝地；二級理念為金滿文明、民俗傳統(tǒng)、回味鄉(xiāng)村：文化體驗之樂土。主打宣傳口號：走進(jìn)金滿農(nóng)業(yè)觀光園，感受鄉(xiāng)土氣息，體驗農(nóng)家樂趣，找尋自然之美。
5.2.2 視覺形象系統(tǒng)(VIS)設(shè)計。在符合MIS的一、二級理念的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造一個具有視覺沖擊力的形象系統(tǒng)[3]。景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)色，以綠色為主調(diào)，象征自然生態(tài)；以天藍(lán)色為背景，象征環(huán)境優(yōu)雅；以淺灰色為配色，象征金兀術(shù)運糧河之水；以金色代表金源文化。
6 旅游區(qū)環(huán)境容量估算
環(huán)境容量測算主要有3 種方法：線路法、卡口法和面積法。本次測算主要采用面積法。測得結(jié)果顯示，目前日旅游環(huán)境容量為562人次/日，年環(huán)境容量為67440人/年。旅游區(qū)環(huán)境容量遠(yuǎn)大于現(xiàn)在的游客規(guī)模，只要采取適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)措施，同時加強環(huán)境容量的調(diào)控，是能夠保證環(huán)境質(zhì)量的基本穩(wěn)定和提高，保證旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的[4]。
7 結(jié)論
雙城市金滿農(nóng)家觀光園作為一個以休閑農(nóng)業(yè)為主題的景區(qū)，在進(jìn)行旅游開發(fā)時必須堅持生態(tài)旅游開發(fā)的理念進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，使其能夠?qū)崿F(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。景區(qū)建設(shè)中，挖掘并開發(fā)了當(dāng)?shù)氐臍v史文化和民俗文化，并將這些傳統(tǒng)文化與景觀設(shè)計相融合，打造出具有民俗風(fēng)情的休閑農(nóng)業(yè)旅游觀光園，順應(yīng)了休閑農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)的時代大背景，使園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)具有一定的現(xiàn)實意義。
參考文獻(xiàn)：
[1]張桂蘭,劉敏,張序強.黑龍江省發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢及戰(zhàn)略[J].北方論叢,2003(04):26～30.
[2]陳宇.論觀光農(nóng)業(yè)園規(guī)劃的原則和手法[J].中國農(nóng)學(xué)通報,2010,26(2):298~300.
關(guān)鍵詞：退耕還林；后續(xù)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展
中圖分類號：F326 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-07-0188-1
梨樹縣縣域土地總面積3757平方公里，地勢從南到北逐漸降低，南部是山地丘陵，中部是波狀平原，西北部是科爾沁沙地。南部是森林暗棕壤，中部是栗鈣土，西北部是風(fēng)沙土。項目區(qū)有耕地面積281.2萬畝，占總土地面積的49.9%；林業(yè)用地面積98.9萬畝，占17.55%。
根據(jù)調(diào)查結(jié)果得知，項目區(qū)內(nèi)共有林地和未成林造林地6.116萬畝，適宜能源林營造的面積有3.02萬畝，適宜種植中草藥的有1800畝（詳見表1）。可進(jìn)行溝系開發(fā)進(jìn)行綠色養(yǎng)殖的溝系面積有6800畝。
1 農(nóng)林產(chǎn)品基地建設(shè)現(xiàn)狀
梨樹屬國家重點商品糧生產(chǎn)縣，近年來通過國家優(yōu)惠政策的扶持，糧食生產(chǎn)已達(dá)到歷史最高水平，隨之而來的養(yǎng)殖業(yè)也蓬勃興起，豬、牛、羊等多銷售到南方大中城市。白蘑、榛蘑等天然食用菌供不應(yīng)求，生物制藥項目和糧食加工龍頭企業(yè)有年產(chǎn)6.1萬噸食用酒精的九豐酒業(yè)集團(tuán)公司和年產(chǎn)8萬噸的新天龍酒業(yè)有限公司，年產(chǎn)5萬噸的天成植物油廠等。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)年總產(chǎn)值為280288萬元，年實現(xiàn)利稅17318萬元。楊木為主的工業(yè)原料木材每年產(chǎn)量7萬立方米；加工成成品和半成品近6萬立方米，年總產(chǎn)值達(dá)2440萬元，年實現(xiàn)利稅170萬元，取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
根據(jù)目前和今后一段時間的市場分析，通過考查論證，結(jié)合本縣的土地資源特色，確定了發(fā)展以紫穗槐為主的能源林營造基地，以野豬、梅花鹿、山雞、林蛙為主的綠色養(yǎng)殖基地，以香菇、草菇、白蘑、榛蘑為主食用菌培育基地，以培育紫穗槐、毛榛為主要樹種的種苗繁育基地等后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
2 產(chǎn)品市場條件
新造紫穗槐能源林可加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，提升紫穗槐價格，刺激林農(nóng)營造和管理紫穗槐的積極性，能有效地增加農(nóng)民的收入。
生物能源林是目前新興的工業(yè)原料林，是生產(chǎn)生物柴油的原料，也是生物發(fā)電的主要能源，在國內(nèi)外能源短缺的市場條件下，發(fā)展可再生的能源是大勢所趨，是國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，市場前景廣闊。
3 建設(shè)內(nèi)容
3.1 木材加工
根據(jù)項目區(qū)豐富的木材資源，在不違背國家法律法規(guī)和政策的前提下，選擇項目區(qū)內(nèi)木材產(chǎn)量較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)木材加工廠，使所有的木材加工廠在技術(shù)上達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，在規(guī)模上名列全省木材加工業(yè)前茅，質(zhì)量上達(dá)到產(chǎn)品過關(guān)。
3.2 溝系開發(fā)
利用縣內(nèi)項目區(qū)現(xiàn)有的優(yōu)越的氣候資源、自然條件，選擇條件適宜、交通便利的區(qū)域進(jìn)行溝系開發(fā)。建設(shè)適宜本地區(qū)自然條件的以白蘑、榛蘑、蕨菜等為主的珍稀食用菌生產(chǎn)基地；建設(shè)以養(yǎng)鹿、養(yǎng)野豬、野雞和林蛙為主的養(yǎng)殖業(yè)基地；建設(shè)以黃芪、桔梗、地龍骨等為主的中藥材生產(chǎn)基地。
3.3 基地建設(shè)
利用現(xiàn)有的退耕還林有林地進(jìn)行林下開發(fā)，建設(shè)具有一定規(guī)模的生物能源基地，營造以紫穗槐和毛榛為主的能源林；建設(shè)具有一定規(guī)模的種苗基地，實現(xiàn)苗木的自產(chǎn)自銷，增加林農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入，以滿足退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。
3.4 職業(yè)技能培訓(xùn)
計劃培訓(xùn)退耕農(nóng)民1500人，使其掌握一定的職業(yè)技能，滿足其生產(chǎn)生活需要，改善農(nóng)民生活環(huán)境。
4 項目實施效果分析
4.1 經(jīng)濟(jì)效益
根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)林業(yè)生產(chǎn)的調(diào)查數(shù)據(jù)及市場價格，木材加工、生物質(zhì)能源林（紫穗槐）、溝系開發(fā)、種苗基地等產(chǎn)量產(chǎn)值測算如下：預(yù)計總收入63221萬元，年均收入21073.7萬元，年均成本1354.8萬元，年均利潤748.9萬元，覆蓋退耕農(nóng)戶戶均年增收1176元，投資利潤率22.3%。
4.2 社會效益
項目覆蓋退耕農(nóng)戶3024戶，農(nóng)戶覆蓋率50.1%。據(jù)測算，后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中工程直接費用達(dá)3194.35萬元，其中約有50%為項目實施過程中的勞務(wù)費，共計萬元，按勞動力50元/工日計算，可為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┑膭趧泳蜆I(yè)機會63.9萬個，實現(xiàn)農(nóng)民增收64萬元，退耕區(qū)農(nóng)民每年人均增收98元。
2003年，杭州市委提出了都市農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)過近10年的努力，成功地實現(xiàn)了城郊型農(nóng)業(yè)向都市農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)功能拓展，高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)得到體現(xiàn)。
1.1形成都市農(nóng)業(yè)布局
通過實施都市農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，城市、平原、山區(qū)“三個農(nóng)業(yè)圈層”基本形成。在城市農(nóng)業(yè)圈中以改善城市生態(tài)環(huán)境為重點，發(fā)展花卉、苗木、園藝、農(nóng)產(chǎn)品加工、流通服務(wù)業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè)；在平原農(nóng)業(yè)圈中，接受城市農(nóng)業(yè)圈產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，重點發(fā)展蔬菜、瓜果、花卉、苗木、畜禽、水產(chǎn)等優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)基地，大力發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工、流通業(yè)，配套發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)；在山區(qū)農(nóng)業(yè)圈中，依托豐富的山水資源和良好的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展茶、桑、果、林、中藥材、畜禽、蔬菜等名特優(yōu)新產(chǎn)品基地和生態(tài)農(nóng)業(yè)與觀光休閑農(nóng)業(yè)。
1.2建成優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)
根據(jù)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞杭州農(nóng)業(yè)六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、五大特色產(chǎn)業(yè)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面推進(jìn)50條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。通過政策引導(dǎo)、資金補助、技術(shù)支持，蔬菜、茶葉、花卉苗木、竹業(yè)、節(jié)糧型畜禽、水產(chǎn)品、水果、干果、蠶繭、藥材、蜂業(yè)等快速發(fā)展，取得了顯著成效。蔬菜、花卉苗木、畜牧、蠶繭、茶葉、淡水產(chǎn)品、竹業(yè)產(chǎn)量產(chǎn)值已在全省名列前茅。2010年，全市實現(xiàn)優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值219.56億元，占全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值近69.4%，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中占據(jù)了絕對主導(dǎo)地位。
1.3推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
建成都市農(nóng)業(yè)專業(yè)村1000個、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)狀元鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）20個、省級高新農(nóng)業(yè)示范園區(qū)2個、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)9個、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)強縣14個、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）18個，培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社1189家，出現(xiàn)了“南有傳化、北有森禾”的農(nóng)業(yè)示范企業(yè)。在全國率先啟動高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)工程，完成項目183個，實施葉菜應(yīng)急儲備基地建設(shè)計劃，建成葉菜基地5000畝，糧食、蔬菜應(yīng)急能力進(jìn)一步增強。
1.4提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)
實施中低產(chǎn)田改造工程，建立市級示范方444個，面積34.39萬畝。土壤地力等級、抗災(zāi)能力明顯提高，種養(yǎng)結(jié)合、立體種植、農(nóng)牧循環(huán)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式得到推廣應(yīng)用。新增農(nóng)機具7萬臺（套），農(nóng)機總動力達(dá)到315萬千瓦，工廠化育秧、節(jié)水灌溉和大棚作業(yè)機械得到推廣應(yīng)用。
1.5發(fā)展物流會展產(chǎn)業(yè)
搭建農(nóng)產(chǎn)品物流平臺，發(fā)展農(nóng)業(yè)會展業(yè)，暢通了農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，為提升杭產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力夯實了基礎(chǔ)。構(gòu)筑了杭州農(nóng)副產(chǎn)品交易中心與浙江新農(nóng)都物流中心兩大農(nóng)產(chǎn)品交易平臺，每年舉辦迎新春農(nóng)展會，參加京、滬、粵、港、臺等地農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會，打響杭產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品品牌。
2統(tǒng)籌發(fā)展難點分析
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)的直接表現(xiàn)，雖然杭州都市農(nóng)業(yè)取得了顯著的成效，但要完全實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還存在諸多難點。
2.1結(jié)構(gòu)分析
2.1.1產(chǎn)銷結(jié)構(gòu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者懂技術(shù)、善經(jīng)營，會管理。筆者對余杭區(qū)的種養(yǎng)銷大戶調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從事傳統(tǒng)種植業(yè)的占50%以上，而農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營和加工比例都在20%以下；對專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人調(diào)查，從事種植業(yè)的接近80%，從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品加工在20%以下，從事農(nóng)機、植保在10%以下。這說明大多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體缺乏市場經(jīng)濟(jì)知識和經(jīng)營管理能力，市場分析、市場預(yù)測、抗市場風(fēng)險能力較弱。
2.1.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨著社會的發(fā)展和城市化的推進(jìn)，“三二一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)順序正在加速形成。如杭州一二三產(chǎn)比重由1978年的22.3∶59.6∶18.1、2000年的7.5∶51.3∶41.2逐步變成2010年的3.5∶47.8∶48.7，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)比重迅速變小。在“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變過程中，政府如何穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、發(fā)揮農(nóng)業(yè)城市綠肺的作用、有效保障應(yīng)急狀態(tài)下的城市農(nóng)產(chǎn)品有效供給、增加農(nóng)民的收入成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中亟需關(guān)注的問題。
2.1.3就業(yè)結(jié)構(gòu)隨著農(nóng)業(yè)勞動力大規(guī)模向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，農(nóng)業(yè)勞動力的素質(zhì)狀況與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求不相適應(yīng)。筆者對余杭區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體中的250位從業(yè)人員調(diào)查，年齡在39歲以下的有41人，40~49歲的120人，50~59歲的77人，60歲以上12人；研究生9人，本科17人，大專53人，中專21人，高中72人，初中66人，初中以下12人。資料顯示，在種養(yǎng)銷大戶和專業(yè)合作組織帶頭人中，初中及以下學(xué)歷的人比例占40%以上。
2.1.4技能結(jié)構(gòu)要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須提升生產(chǎn)經(jīng)營主體的知識技能。而目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體科技水平總體較低，與加快農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的要求存在較大差距。在上述被調(diào)查的250位人員中，具有高級職稱的人為18人，中級70人，初級45人，無職稱117人。資料顯示，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體專業(yè)技能相對缺乏，對于先進(jìn)科技的掌握能力還有待于進(jìn)一步提高。
2.2瓶頸分析
2.2.1資源稟賦不足杭州市農(nóng)業(yè)資源嚴(yán)重不足，全市人均耕地不到全國平均的1/3，水資源人均占有量只有1597立方米，僅為全國的2/3強，人均擁有的森林面積、蓄積量僅為世界平均水平的1/5和1/14。然而，在如此嚴(yán)峻的資源稟賦下，仍然存在冬夏兩季農(nóng)田拋荒多、夏秋茶利用率低、土著魚種急劇減少、水資源污染嚴(yán)重等現(xiàn)象，已對農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成現(xiàn)實威脅。
2.2.2發(fā)展空間有限杭州自然地貌為“八山半水分半田”，農(nóng)業(yè)用地面積有限，生產(chǎn)方式以農(nóng)戶分散經(jīng)營為主，規(guī)?；潭炔桓?。加之城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，農(nóng)業(yè)用地被蠶食，農(nóng)業(yè)用地保障機制尚未完全建立，農(nóng)業(yè)發(fā)展“落地難”現(xiàn)象存在，并趨加劇的態(tài)勢。
2.2.3基礎(chǔ)投入不足政府對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，主要集中在江河湖泊治理與山塘水庫除險加固上，對面廣量大的農(nóng)田水利設(shè)施投入則是杯水車薪。農(nóng)田水利設(shè)施大多年久失修，有些設(shè)施連正常狀況都很難維持，更難抵御旱澇災(zāi)害。再加上近年來工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中建成的大項目和線形工程對農(nóng)田水利設(shè)施的破壞，使原本脆弱的排灌系統(tǒng)雪上加霜，農(nóng)民仍在“靠天吃飯”。
3統(tǒng)籌發(fā)展對策思考
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是一項長期、艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要“政府自覺”，強化政府責(zé)任；需要“民本自發(fā)”，尊重農(nóng)民意愿；需要社會共謀，把握統(tǒng)籌的重點和力度，注重實效、量力而行。
3.1統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃要堅決改變過去城鄉(xiāng)規(guī)劃各自為政的二元格局，統(tǒng)籌用地規(guī)劃。抓住縣城、中心鎮(zhèn)、中心村和其他村鎮(zhèn)規(guī)劃修編、新編之機，設(shè)定發(fā)展規(guī)模，明確中心鎮(zhèn)、中心村位置，推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治，騰出空間發(fā)展農(nóng)業(yè)。要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，在認(rèn)同三二一產(chǎn)業(yè)比重演變規(guī)律的前提下，仍要以保證“米袋子”、“菜籃子”安全為重點，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，守住230萬畝糧田，建設(shè)100萬畝噸糧田、10萬畝市級蔬菜基地。
3.2強化農(nóng)業(yè)功能區(qū)建設(shè)
建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和菜籃子生產(chǎn)功能區(qū)，以明確的土地功能來達(dá)到穩(wěn)定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。加快優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)質(zhì)特色區(qū)域集中，形成集約化生產(chǎn)、市場化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化管理、集群化發(fā)展格局。提升優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，積極扶持培育生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.3培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務(wù)主體
發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培育縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)、鄉(xiāng)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色園區(qū)。構(gòu)建多元化、多層次農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)體系，提升農(nóng)民專業(yè)合作社組織化程度。鼓勵科技人員、大中專畢業(yè)生到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，著力改善土地資源優(yōu)化配置的外部條件。加強縣級農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，發(fā)展多種類型的社會化服務(wù)組織。
3.4健全農(nóng)業(yè)投入機制
按照中央提出的“三個優(yōu)先”政策調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)田水利、地力培肥、農(nóng)機（技）推廣、種子種苗、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品安全體系、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)發(fā)展項目的扶持力度。加快推進(jìn)涉農(nóng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記工作，增強農(nóng)業(yè)企業(yè)融資能力。按照“省市合力，共同分擔(dān)”原則建立財政支農(nóng)機制，推動縣域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
3.5積極創(chuàng)建區(qū)域品牌
引導(dǎo)杭州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚性建設(shè)，打響杭州農(nóng)產(chǎn)品品牌。要著力提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平，嚴(yán)格按產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)銷售；積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”建設(shè)和高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)；以區(qū)域品牌建設(shè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成一鄉(xiāng)一品、一縣一品的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；采取走出去請進(jìn)來的形式加大品牌宣傳力度，使農(nóng)民認(rèn)識品牌在市場競爭中的影響力，讓居民了解杭州優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，實現(xiàn)生產(chǎn)與消費的“雙贏”。
3.6注重生態(tài)循環(huán)可持續(xù)
農(nóng)業(yè)作為城市的綠肺起著維護(hù)生態(tài)平衡的作用，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，要以資源綜合循環(huán)利用和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點，應(yīng)用農(nóng)業(yè)節(jié)約型技術(shù)、減少農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)業(yè)廢棄物資源性利用等環(huán)保技術(shù)，探索農(nóng)作物秸稈、畜禽排泄物等資源化利用途徑，促使農(nóng)業(yè)實現(xiàn)生態(tài)循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。
辦對農(nóng)節(jié)目的實踐，使我深深地體會到：必須堅持把節(jié)目辦得貼近實際、貼近生活、貼近群眾，做到關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)懷農(nóng)民，才能辦出地域特色，才能符合當(dāng)?shù)厥鼙姷目谖?，滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的需求。
一、牢固樹立服務(wù)意識
縣級電視臺必須牢固樹立為“三農(nóng)”服務(wù)的思想，真正想農(nóng)民所想，急農(nóng)民所急，播農(nóng)民所需。我國是一個農(nóng)村人口占大多數(shù)的國家，澠池縣也是一個農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位、農(nóng)民的生活狀況、農(nóng)村的社會面貌，關(guān)系到縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建設(shè)小康社會的進(jìn)程。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料顯示，目前農(nóng)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)的比重逐年下降，城市化進(jìn)程不斷加快，農(nóng)民增收幅度減慢，在這種情況下，我們更應(yīng)該重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，關(guān)心農(nóng)民的切身利益。作為縣級臺，要針對農(nóng)村經(jīng)營比較分散、農(nóng)民信息相對閉塞的實際，及時宣傳農(nóng)業(yè)信息，進(jìn)行市場分析、介紹供求行情，為農(nóng)民進(jìn)市場牽線搭橋；要及時傳播農(nóng)業(yè)新技術(shù)，為農(nóng)產(chǎn)品提高品質(zhì)、農(nóng)民增收提供渠道；要及時宣傳農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的典型，使廣大農(nóng)民開闊視野，學(xué)有榜樣。
二、加強與涉農(nóng)部門的合作
辦好對農(nóng)節(jié)目，必須開門辦節(jié)目，加強與涉農(nóng)部門的合作。澠池電視臺在辦“三農(nóng)”節(jié)目時，和縣農(nóng)業(yè)局、農(nóng)技推廣中心、科技局、煙草局等涉農(nóng)部門建立了長期合作關(guān)系。電視臺為這些部門提供宣傳窗口，涉農(nóng)部門為電視臺提供報道線索、專業(yè)指導(dǎo)，把農(nóng)技專家、種養(yǎng)能手請進(jìn)演播廳，通過農(nóng)業(yè)技術(shù)講座、現(xiàn)身說法，增強對農(nóng)節(jié)目的針對性、貼近性。電視臺還可以與涉農(nóng)部門聯(lián)合開辦欄目，播放先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)資料，使這些部門通過電視臺這個窗口指導(dǎo)工作，推廣經(jīng)驗，擴(kuò)大影響；使農(nóng)民通過觀看對農(nóng)節(jié)目，獲得致富信息、典型經(jīng)驗，從而結(jié)合自身實際，找到致富門路，盡快增收。
三、對農(nóng)節(jié)目力求平民化
對農(nóng)節(jié)目的服務(wù)對象是廣大農(nóng)民，這就要求節(jié)目必須平民化，充滿鄉(xiāng)土氣息，切不可“洋味”十足，模仿“作秀”。強調(diào)對農(nóng)節(jié)目平民化、鄉(xiāng)土味，不等于天天板著老面孔，年年唱著“四季歌”，而是強調(diào)要根據(jù)形勢，立足地域?qū)嶋H，摸準(zhǔn)當(dāng)?shù)厥鼙姷目谖叮构?jié)目通俗易懂，富有情趣，充分反映本地的經(jīng)濟(jì)特色、風(fēng)土人情和精神風(fēng)貌，全方位、多角度地報道農(nóng)村的發(fā)展變化，報道農(nóng)民的致富經(jīng)驗和農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益，為農(nóng)民傳遞技術(shù)、品種、市場等多方面的信息，使對農(nóng)節(jié)目成為農(nóng)民的良師益友。
四、增強對農(nóng)節(jié)目的可看性
要想使對農(nóng)節(jié)目具有可看性，必須巧妙編排，認(rèn)真構(gòu)思，精心包裝。但作為縣級臺的對農(nóng)節(jié)目，既不可十幾分鐘的節(jié)目一味地解說到底，又不可過多地開設(shè)小欄目。澠池電視臺在“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”節(jié)目里開設(shè)了“金色田野”、“農(nóng)村百科”、“尋常百姓”三個小板塊，對它們分別進(jìn)行定位，細(xì)化主題，配以相應(yīng)的小片頭進(jìn)行點綴。通過主持人的串詞，承上啟下，把幾個板塊有機地串連起來。另一方面，在剪輯上要精選素材，做到聲畫和諧統(tǒng)一，如果采集的素材不夠豐富，可利用平時積累的畫面，采用上圖表、打字幕，運用多媒體以及動畫效果，形象地、靈活地體現(xiàn)主題，同時可用音樂、音響、特技等多種手段強化內(nèi)容，增強可看性。
五、提高對農(nóng)節(jié)目的可信度
辦對農(nóng)節(jié)目最怕的就是說外行話，違背常規(guī)，誤導(dǎo)生產(chǎn)，這不僅會給農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作造成損失，還會降低農(nóng)民朋友對節(jié)目的信任度。因此，有必要請農(nóng)業(yè)技術(shù)人員為節(jié)目把關(guān)，關(guān)于新品種、新技術(shù)、防病治蟲、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢分析、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的稿子，播出之前，都要請農(nóng)技人員審稿、修改。要辦好對農(nóng)節(jié)目，記者、編導(dǎo)、主持人都要有較為豐富的農(nóng)業(yè)知識，不懂農(nóng)民的“土話”、“行話”就無法與農(nóng)民交流溝通?！耙o別人一杯水，自己得有一桶水”，對農(nóng)節(jié)目攝制組成員，要通過剪報、訂閱農(nóng)業(yè)技術(shù)雜志、拜農(nóng)技人員為師等多種形式，給自己“充電”，這樣才不會說“白”話，說外行話，才能使對農(nóng)節(jié)目在百姓心中保持較高的可信度。
六、練好對農(nóng)宣傳的基本功
關(guān)鍵詞：廊坊市，鄉(xiāng)村旅游；問題；建議
近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游業(yè)在一些地方悄然興起，成為農(nóng)村發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的一條重要途徑。鄉(xiāng)村旅游為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)找到了新的增長點，越來越受到各級政府的重視。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革和現(xiàn)代化發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差別，建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有重要的作用。
鄉(xiāng)村旅游，是指以鄉(xiāng)村地區(qū)為活動場所，利用鄉(xiāng)村獨特的自然環(huán)境、田園景觀、生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)、民俗文化風(fēng)情、農(nóng)耕文化、農(nóng)舍村落等資源，為城市游客提供觀光、休閑、體驗、健身、娛樂、購物、度假的一種新的旅游經(jīng)營活動。鄉(xiāng)村旅游既包括鄉(xiāng)村觀光農(nóng)業(yè)旅游，又包括鄉(xiāng)村民俗文化風(fēng)情旅游，還包括鄉(xiāng)村休閑度假旅游和鄉(xiāng)村自然生態(tài)旅游，是具有區(qū)域：性和綜合性的新型旅游業(yè)。
一 廊坊市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題
1 廊坊市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展特點
(1)廊坊鄉(xiāng)村旅游正處在起步階段，旅游項目以農(nóng)業(yè)旅游為主，農(nóng)業(yè)旅游和民俗文化旅游相結(jié)合，體現(xiàn)了“農(nóng)游合一”和“人與自然和諧”的特點。
(2)鄉(xiāng)村旅游以觀光、休閑功能為主，主要包括觀賞、品嘗、購物、勞作、娛樂、農(nóng)技學(xué)習(xí)、鄉(xiāng)村文化欣賞、農(nóng)民生活體驗等。旅游功能比較單一。
(3)鄉(xiāng)村旅游主要分布在特色農(nóng)業(yè)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)。體現(xiàn)了鄉(xiāng)村旅游靠近發(fā)達(dá)地區(qū)和“靠天吃飯”的特點。
(4)鄉(xiāng)村旅游呈無序管理狀態(tài)。如觀光農(nóng)業(yè)旅游、民俗風(fēng)情游、娛樂休閑游等旅游集散地，其經(jīng)營管理，既不歸農(nóng)業(yè)部門管理，也不歸政府部門管理，成為無人監(jiān)管的真空地帶。其生存狀態(tài)完全取決于經(jīng)營者駕馭市場的能力。
2 目前廊坊市鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展存在的問題
(1)缺乏正確認(rèn)識。有些干部認(rèn)為鄉(xiāng)村發(fā)展旅游只是“山山”、“水水”和名勝古跡的“專利”，鄉(xiāng)村風(fēng)景，有啥“看頭”。因而對發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游不重視、不支持。旅游的投資建設(shè)都集中在風(fēng)景名勝區(qū)和文物古跡方面，而對開拓鄉(xiāng)村旅游新天地缺乏認(rèn)識和行動。也有些人對鄉(xiāng)村旅游的性質(zhì)和特點認(rèn)識不足。農(nóng)業(yè)旅游是以農(nóng)業(yè)經(jīng)營為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)，而有的經(jīng)營者忽視或脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，單純搞旅游，靠賣門票來維持，結(jié)果越辦越差，最后關(guān)門停業(yè)。更有甚者，開辦農(nóng)業(yè)旅游，大興土木建設(shè)，過多地搞人文景觀，把農(nóng)業(yè)旅游區(qū)變成文化娛樂區(qū)，結(jié)果游客少，處于半停業(yè)狀態(tài)。
(2)缺乏整體規(guī)劃。近年來，一些地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)營者急于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加收入，沒有認(rèn)真分析本地的資源優(yōu)勢和客源市場，憑著一股熱情，一哄而上，盲目發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游，既沒有突出自己的特色，又造成同一地區(qū)內(nèi)項目建設(shè)重復(fù)，功能雷同，互相競爭，效益低下。還有的農(nóng)戶看到人家搞農(nóng)業(yè)旅游富起來，自己也忙于搞旅游，既不做市場調(diào)查和投資分析，也不做規(guī)劃設(shè)計，就利用現(xiàn)有農(nóng)田、果園、牧場、養(yǎng)殖場搞起旅游來，結(jié)果因低層次開發(fā)，產(chǎn)品品位不高，配套設(shè)施和環(huán)境較差，逐漸衰落而停業(yè)。
(3)缺乏市場分析。鄉(xiāng)村旅游的客源主要來自城市，所以研究城市市場需求、規(guī)模及變化，是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的關(guān)鍵問題。然而，目前一些鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者沒有全面調(diào)查和分析城市游客來源、客源類型、市場規(guī)模、客流規(guī)律、游客消費能力和消費需求等情況，也不了解周圍相鄰地區(qū)有無競爭的同類旅游項目，就盲目上項目，搞鄉(xiāng)村旅游，結(jié)果是相互競爭，游客稀少。
(4)旅游產(chǎn)品單一。目前，廊坊鄉(xiāng)村旅游尚未成熟，鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游資源尚未得到充分的利用，民俗文化沒能得到有效的挖掘，旅游活動主要停留在觀光、采摘、垂釣等項目上，以滿足游客的物質(zhì)需求為主，缺乏精神需求和氛圍。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一，缺乏精品，重游率低，不能適應(yīng)現(xiàn)代旅游市場的需求。一些“農(nóng)家樂”游客大多數(shù)只進(jìn)行玩牌、卡拉OK、聊天等，缺乏體驗、休閑項目，不能滿足多層次游客尤其少年兒童的求知、求真、求趣的需要。
(5)基礎(chǔ)設(shè)施不完善。廊坊鄉(xiāng)村旅游地區(qū)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限，基礎(chǔ)設(shè)施適應(yīng)不了游客的需要。旅游區(qū)道路、停車場、洗手間、電話亭等公共設(shè)施簡陋、設(shè)備不足，客房、餐廳、茶樓等主要住宿設(shè)施條件差，水電供應(yīng)不正常，安全條件不好，衛(wèi)生狀況和設(shè)施條件難以讓游客接受，難留住游客。
(6)經(jīng)營不規(guī)范。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理不規(guī)范。主要表現(xiàn)：一是旅游項目開辦審批不規(guī)范，很多項目沒有申辦報告，沒有經(jīng)專家論證，沒有一定的審批手續(xù)，自發(fā)、盲目發(fā)展；二是旅游項目尚未納入旅游部門的正式管理范圍之內(nèi)，其開業(yè)、停業(yè)都較隨意，有的村、戶根本不具備經(jīng)營條件也開張經(jīng)營；三是價格不合理，任意定價，甚至有懵客、宰客現(xiàn)象；四是管理和導(dǎo)游人員素質(zhì)差，服務(wù)水平低，不能滿足游客的要求；五是對旅游項目沒有嚴(yán)格的考察和動態(tài)跟蹤管理，缺乏定期評估和淘汰制度；六是管理體制不健全，尚未納入政府行政職能，農(nóng)業(yè)部門和旅游部門管理不協(xié)調(diào)，扶持和支持力度不大。
(7)資金投入不足。發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游，開辦觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)，雖是以利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，但園區(qū)建設(shè)和市場營銷等都需一定的資金。然而，農(nóng)民沒有更多資金投入，又得不到政府的扶持，招商引資更困難。所以，發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游，資金缺乏是一個重要障礙。
(8)缺少政策和法規(guī)保障。目前，農(nóng)民群眾具有興辦旅游的積極性，但政府對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游尚未制定優(yōu)惠政策，也沒有制定鄉(xiāng)村旅游管理、觀光農(nóng)業(yè)管理、鄉(xiāng)村民俗文化旅游管理、“農(nóng)家樂”管理方面的法律法規(guī)。沒有政策，沒有法規(guī)，就難于管理，也不能保證其健康、持續(xù)發(fā)展。
二 廊坊市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的建議
1 轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識
近年來，在全國旅游工作會議上國務(wù)院多次指出：旅游業(yè)發(fā)展要有新的思路，要圍繞“五個統(tǒng)籌”抓發(fā)展，把發(fā)展旅游業(yè)與促進(jìn)就業(yè)結(jié)合起來，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會；與解決“三農(nóng)”問題結(jié)合起來，積極開發(fā)農(nóng)村旅游資源，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游。國家旅游局也強調(diào)：在推進(jìn)城市旅游業(yè)發(fā)展的同時，加快發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)旅游交流，在解決“三農(nóng)”問題中做出更大貢獻(xiàn)。我們要轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，充分認(rèn)識和發(fā)揮農(nóng)業(yè)的旅游功能，高度重視鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展，在抓好城市旅游和風(fēng)景區(qū)旅游的同時，開辟鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游的新空間、新天地。廊坊要緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力規(guī)范發(fā)展會展旅游、農(nóng)業(yè)旅游、生態(tài)旅游、科技旅游，創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)旅游專業(yè)村，發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游專業(yè)戶。通過發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游，大力發(fā)展以旅游業(yè)為中心的鄉(xiāng)村第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大勞動就業(yè)，增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)村小康社會建設(shè)。
2 因地制宜，搞好規(guī)劃
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要因地制宜，搞好整體規(guī)劃，突出特色。規(guī)劃的原則包括：(1)區(qū)位優(yōu)勢原則。盡可能靠近城市及旅游區(qū)，以便就近吸引更多的游客；(2)資源優(yōu)勢原則。發(fā)揮自己的資源優(yōu)勢，開發(fā)最具特色和吸引力的旅游項目；(3)市場導(dǎo)向原則。根據(jù)城市游客的消費需求，開發(fā)適銷對路的項目和產(chǎn)品；(4)綜合效益原則。綜合考慮經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。規(guī)劃的內(nèi)容有：①調(diào)查分析當(dāng)?shù)刭Y源條件、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢和市場客源條件；②科學(xué)地確定鄉(xiāng)村旅游業(yè)的功能定位，選擇具有較強競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)品；③劃分旅游功能分區(qū)，搞好旅游項目和景觀布局；④搞好基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局，提供良好的旅游環(huán)境；⑤制定營銷策略，加強促銷措施，擴(kuò)大旅游市場。通過規(guī)劃，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，合理開發(fā)農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)耕文化，準(zhǔn)確地把握市場需求的變化規(guī)律，突出自己的特色，增強吸引力。
3 堅持科學(xué)發(fā)展觀
鄉(xiāng)村旅游業(yè)是立足于鄉(xiāng)村，服務(wù)于城市，最終達(dá)到農(nóng)民增產(chǎn)增收為目的的新型產(chǎn)業(yè)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)村文化開發(fā)和農(nóng)利自然資源環(huán)境保護(hù)等多方面。所以，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，必須堅持科學(xué)的發(fā)展觀。一要堅持以人為本的新理念。以提高農(nóng)民收益為出發(fā)點，服務(wù)于城市游客，最終發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。二要堅持以農(nóng)業(yè)經(jīng)營為主。鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游堅持以農(nóng)業(yè)經(jīng)營為基礎(chǔ)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和銷售的基礎(chǔ)上發(fā)展旅游業(yè)，以農(nóng)業(yè)養(yǎng)旅游，以旅游促農(nóng)業(yè)。三要重視生態(tài)保護(hù)。鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游屬于生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游的范圍，發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游必須重視保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境，提升鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量，防止農(nóng)業(yè)污染，杜絕“開發(fā)性”破壞。四要重視農(nóng)村文化的挖掘和保護(hù)。我國農(nóng)業(yè)歷史悠久，農(nóng)耕文化和民俗文化豐富多彩，具有濃厚的鄉(xiāng)土氣息和較高的文化品位，要實行農(nóng)村文化資源開發(fā)和保護(hù)相結(jié)合，繼承和發(fā)展相結(jié)合。五要實施城鄉(xiāng)旅游開發(fā)一體化戰(zhàn)略。將鄉(xiāng)村旅游開發(fā)納入城市旅游大系統(tǒng)中統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，可以科學(xué)開發(fā)和合理布局區(qū)域鄉(xiāng)村旅游項目，避免近距離的雷同和重復(fù)建設(shè)，減少投資失誤，提高開發(fā)效果；可以使城鄉(xiāng)之間資源和產(chǎn)品優(yōu)勢互補，旅游淡旺季平衡，市場共享；可以充分利用城市資金、技術(shù)等優(yōu)勢條件，加大投入，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。
4 加強規(guī)范化管理
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。首先把鄉(xiāng)村旅游的管理納入政府的行政管理職能，采取政府主導(dǎo)、各方支持，行政、經(jīng)濟(jì)、法律等相配套的指導(dǎo)和管理方法。成立鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)工作。二要制定優(yōu)惠政策。在資金、規(guī)劃、土地、稅收、道路、通訊、水電、門票收費等方面對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實行優(yōu)惠扶持政策，以促進(jìn)發(fā)展和壯大。三要多方集資。廣泛發(fā)動和吸引社會上各種投資者，實行投資主體、經(jīng)營主體多元化。四是每個鄉(xiāng)村旅游項目必須實行經(jīng)營者申請、專家論證、領(lǐng)導(dǎo)審批等手續(xù)方可經(jīng)營，防止隨意、盲目發(fā)展。五是經(jīng)營者申請開辦鄉(xiāng)村旅游項目必須四證齊全，包括經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證、安全許可證、旅游從業(yè)人員崗前培訓(xùn)證。六是加強動態(tài)跟蹤管理。對鄉(xiāng)村旅游項目進(jìn)行分類和評估。一般從基礎(chǔ)條件、資源優(yōu)勢、基礎(chǔ)設(shè)施、安全標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)、綜合管理、接待設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量、價格標(biāo)準(zhǔn)、游客反映等多個方面對旅游項目進(jìn)行綜合評估，不達(dá)標(biāo)者停止?fàn)I業(yè)。七是加強從事鄉(xiāng)村旅游工作人員專業(yè)培訓(xùn)。八是制定相關(guān)法規(guī)，使鄉(xiāng)村旅游的運營和管理有法可依，有章可循。在政府職能部門指導(dǎo)下，成立鄉(xiāng)村旅游協(xié)會，制定有關(guān)章程和法規(guī)，對鄉(xiāng)村旅游活動進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
Abstract: this article with the FuJinShi two LongShanZhen as an example, this paper discusses the background of urban and rural northeast rural urbanization process of the construction of the urban characteristic industry and the problem of the relationship between the land use, this article first through the two LongShanZhen town development condition, choosing the leading industry, urban and rural development, and other aspects of the analysis and study, puts forward two LongShanZhen should play their own advantages, relying on the advantage of FuJin eastern town center, developing characteristic industrial, construction of special town of thought. Then, this paper discussed the two LongShanZhen industrial development and integration of the relationship between the land use, this paper to the land of the integration of resources, mining the full potential of land use, so as to realize the sustainable utilization of land resources in the township, standard.
Keywords: the land; Resources; Industry development
中圖分類號：F301.0文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
二龍山鎮(zhèn)是黑龍江省確定啟動的百鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)之一。作為富錦市屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)中人口規(guī)模最大的城鎮(zhèn)，一方面它作為富錦市東北部的交通樞紐及經(jīng)濟(jì)、文化和集貿(mào)中心，另一方面它擔(dān)負(fù)著吸收從農(nóng)村向城鎮(zhèn)遷徙的人口，帶動周圍農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的功能?？梢哉f，在二龍山鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化過程中，城鄉(xiāng)二元體制的沖突與變遷在產(chǎn)業(yè)發(fā)展與土地利用方面的矛盾具有十分鮮明的代表性。本文以二龍山鎮(zhèn)為例，探討城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下富錦市農(nóng)村城鎮(zhèn)化過程中城鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)的構(gòu)建及其與土地利用的關(guān)系問題。
1 二龍山鎮(zhèn)城鎮(zhèn)發(fā)展條件分析
1.1 城鎮(zhèn)發(fā)展的優(yōu)勢與外部機遇
（1）富錦市是黑龍江省二級發(fā)展軸哈同公路線上重要的節(jié)點；是省重要的對外窗口之一，是佳木斯市東部地區(qū)規(guī)模最大的城市，也是三江平原北部地區(qū)德交通樞紐和物資集散地。這些都是二龍山鎮(zhèn)發(fā)展的潛在的資源市場。
（2）富錦市在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中，為深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)程。同時將二龍山鎮(zhèn)確定為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)試點鎮(zhèn)，全面實現(xiàn)農(nóng)村居民向鎮(zhèn)區(qū)集中，工業(yè)、加工業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)等向園區(qū)集中，為二龍山鎮(zhèn)的快速發(fā)展創(chuàng)造了不可多得的機遇。
（3）隨著富錦市域經(jīng)濟(jì)的片區(qū)經(jīng)濟(jì)增長中心劃定，二龍山鎮(zhèn)與富錦市之間各項聯(lián)系將更加緊密。
1.2 城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中忌待解決的問題
二龍山鎮(zhèn)是一個農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)，日前包括大量的農(nóng)田、村鎮(zhèn)建設(shè)用地和村莊。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中面對的問題具有普遍性。一是第一產(chǎn)業(yè)中種植業(yè)的比重過大，畜牧業(yè)比重小，養(yǎng)殖基礎(chǔ)資源再生利用率低；二是第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后； 三是第三產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展較快，但人口密度小，消費水平低，不利于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2 二龍山鎮(zhèn)城鎮(zhèn)定位與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策
2.1城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)：以產(chǎn)業(yè)體系推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程
二龍山鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)優(yōu)化各項資源配置、減少地區(qū)的自然資源和社會、經(jīng)濟(jì)成本的浪費，制定符合本地區(qū)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)體系方案，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，形成地區(qū)繁榮的、具有競爭力的、可持續(xù)發(fā)展的新局面。
2.2城鎮(zhèn)發(fā)展整體策略：以“企業(yè)興鎮(zhèn)、特色富民”為重點，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點，加快經(jīng)濟(jì)強鎮(zhèn)建設(shè)。
（1）加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，發(fā)展質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)，實施綠色品牌戰(zhàn)略。堅持以市場為導(dǎo)向，擴(kuò)大“兩色”（綠色、特色）種植面積，興鎮(zhèn)富民，逐步形成一村一品的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。
（2）加強內(nèi)引外聯(lián)，鞏固場市共建的成果，著力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。確定“依托資源、強化服務(wù)、啟動四閑”的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。
（3）加強基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高抵御自然災(zāi)害的能力。
（4）全面建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，把二龍山鎮(zhèn)非所在地的村屯及新建居民委的居民分批次整體搬遷到鎮(zhèn)所在地，并將二龍山鎮(zhèn)建成布局合理、功能完善、環(huán)境優(yōu)良的小城鎮(zhèn)。
2.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策建議：深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；加快科技興農(nóng)步伐；培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個主題，堅持因地制宜，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
要大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐能力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，突出抓好農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式、新機械運用。
2.4以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為特色的產(chǎn)業(yè)體系
二龍山鎮(zhèn)發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工為特色的產(chǎn)業(yè)體系應(yīng)體現(xiàn)以下幾大特點。
（1）加快綠色、特色食品工業(yè)的發(fā)展，形成市場競爭強勢。
（2）調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，把握消費市場發(fā)展趨勢。
（3）加強對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)行規(guī)劃指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范市場，避免出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)趨同和低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的健康發(fā)展。
（4）積極發(fā)展公共服務(wù)業(yè)，完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能。
3 土地資源整合與利用策略
3.1城鎮(zhèn)土地資源整合的目標(biāo)與策略
發(fā)展小城鎮(zhèn)，推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是一個土地利用集約化的過程。對于像二龍山鎮(zhèn)這樣的小城鎮(zhèn)，粗放式的平面擴(kuò)張用地方式極不利于小城鎮(zhèn)自身用地結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和質(zhì)量的提高，必須通過土地資源的整合來引導(dǎo)地區(qū)的有序建設(shè)，從而保障國有和集體土地的合理、集約、高效利用，落實城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)，提高城鎮(zhèn)實力，實現(xiàn)城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。
在土地資源整合的具體策略方面，筆者認(rèn)為應(yīng)遵循以下幾點：
（1）保護(hù)基木農(nóng)田，確保糧食生產(chǎn)首先應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行基木農(nóng)田保護(hù)政策，對土地資源的整合利用應(yīng)結(jié)合耕地保護(hù)和農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，通過內(nèi)部挖潛，實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)土地資源的可持續(xù)利用，減少對耕地的侵占。
（2）構(gòu)建綠色開敞空問，營造環(huán)境生態(tài)體系
對廣闊的綠色開敞空間進(jìn)行有效的組織和梳理，使農(nóng)田、林地、園地、水域等綠色空問形成完整的生態(tài)系統(tǒng)和景觀系統(tǒng)。按照整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的引導(dǎo)，逐步建立和發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、綠色食品加工種植、園林生產(chǎn)以及旅游休閑服務(wù)等，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展建設(shè)、吸納農(nóng)民就業(yè)、提高農(nóng)民收入水平。
（3）以村莊改造促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展，以土地資源整合促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
通過對集體建設(shè)用地的整合，可以解決土地資源浪費和使用不合理的問題，達(dá)到土地的集約、高效利用的目的。同時，使集體土地參與小城鎮(zhèn)建設(shè)，不僅可以顯化集體土地的資產(chǎn)特征，使集體的產(chǎn)權(quán)體系趨于完整，而且，可以改變單一的征用土地配置方式，避免農(nóng)民在土地征用過程中“低價失去土地，高價用地”的不合理現(xiàn)象發(fā)生，從而減少農(nóng)村城鎮(zhèn)化的成本，促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化的同步[1] 。
3.2特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)模式及土地利用方式
城鎮(zhèn)土地資源的利用必須與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向相適應(yīng)。把鎮(zhèn)非所在地的村及新建居民委的居民，整體搬遷到鎮(zhèn)所在地，將二龍山鎮(zhèn)建成布局合理、功能完善、環(huán)境優(yōu)良的小城鎮(zhèn)。將搬遷村的原址，建設(shè)成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)區(qū)、畜牧小區(qū)、工業(yè)園區(qū)、對俄貿(mào)易園區(qū)、農(nóng)貿(mào)綜合市場和生態(tài)園，剩余土地退耕。堅持配套建設(shè)，把城鎮(zhèn)與農(nóng)村作為一個有機整體，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌功能布局，整體推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
4 結(jié)束語
以發(fā)展農(nóng)業(yè)為特色的產(chǎn)業(yè)體系及其相應(yīng)的土地利用模型本身具有一定的研究性和探索性，尚需進(jìn)一步的市場分析和論證。但其核心價值在于提出城鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)的特色化定位和特色化發(fā)展并通過對集體土地、國有土地的資源整合，挖掘土地利用潛力，實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)土地資源可持續(xù)利用的思路。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及相應(yīng)土地資源整合利用涉及農(nóng)村城鎮(zhèn)化方式、城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民就業(yè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等多方面的問題，牽涉范圍廣，復(fù)雜程度高，尚存在諸多問題需要通過建立或引入配套的政策保障體系、組織保障體系和用地評價體系，才能在制度和機制上確保產(chǎn)業(yè)體系健康發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)實質(zhì)性推進(jìn)和土地資源有效利用。
風(fēng)和日麗時，走到重慶市渝中區(qū)朝天門節(jié)約街，可以看到整條街掛滿了各式風(fēng)箏；隨便找一個鋪子問問，老板都會告訴你，2006年就流行它――布藝卡通風(fēng)箏。盡管相比紙質(zhì)風(fēng)箏，貴了不少。
產(chǎn)品特色
與常見的風(fēng)箏多用紙制成不同，布藝卡通風(fēng)箏一般以布料、絹、降落傘布料為面料；主題及造型多取自人們比較熟悉的卡通形象，如孫悟空、機器貓、櫻桃小丸子等。無論從質(zhì)地、圖案、形狀、色彩、保存等各方面來講，布藝卡通風(fēng)箏都有突出優(yōu)勢。
加工效益
布藝卡通風(fēng)箏價格視其面料成本及制作難度而定，5元到120元這個區(qū)間的最暢銷。加工、銷售布藝卡通風(fēng)箏，利潤空間非常大，零售價5元／只的風(fēng)箏，成本不到1元。
操作提示
1．投資前，先走訪風(fēng)箏批零市場，在產(chǎn)品的面料使用、款式設(shè)計及定價等方面多聽所經(jīng)銷商的建議，并為往后的銷售疏通渠道。
2．密切關(guān)注時下流行的卡通形象，為風(fēng)箏尋找主題，并為款式及造型設(shè)計提供靈感。
3．風(fēng)箏市場季節(jié)性非常強，其黃金期集中在每年春季。
投資規(guī)模：3萬元左右可啟動。
適合人群：風(fēng)箏加工戶及城市小本投資者。
銀杏饅頭片
新聞鏈接
新華網(wǎng)報道：江蘇泰興市與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)日前在南京邀請各界人士現(xiàn)場品嘗兩家共同研發(fā)生產(chǎn)的“銀杏系列饅頭片”。該系列產(chǎn)品由泰興市有關(guān)部門在南京農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位的合作下，借鑒英國某食品集團(tuán)的工藝經(jīng)驗研發(fā)而成。新品一問世就受到市場青睞，目前已經(jīng)形成日產(chǎn)4000公斤，6種風(fēng)味的訂單生產(chǎn)規(guī)模。
項目概述
能有銀杏系列，為什么不能有金銀花系列、枸杞系列呢?我國植被豐富，各種有著極高的食用和保健價值的植物種類非常多。江蘇有銀杏，湖南、山東有金銀花，寧夏有構(gòu)杞……食品廠家及投資者大可放開手腳，將自然資源的食用和保健價值在日常飲食領(lǐng)域進(jìn)行充分的挖掘。
操作提示
1．中小投資者宜借助外部技術(shù)資源來進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)，最好找一家或幾家在相關(guān)領(lǐng)域比較權(quán)威的科研單位。2．初次投資食品行業(yè)且資金有限者，還可考慮掛靠一家食品廠家，借用其設(shè)備、技術(shù)乃至銷售網(wǎng)絡(luò)。3．重點開發(fā)方便早(主)餐和休閑食品系列，產(chǎn)品類型可以擴(kuò)展到饅頭、面包、糕點甚至日常面食等。
投資規(guī)模：15萬元左右。
適合人群：中小型食品廠及對新興食品感興趣的中小投資者。
骨灰盒
市場分析
據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，沈陽每年要火化5萬具尸體，如果每位逝者入土為安之后平均要花掉1萬元左右的費用，沈陽殯葬業(yè)每年的市場總額高達(dá)5億元。其中殯葬用品的市場份額就在億元以上，而骨灰盒作為殯葬用品的大頭，市場份額應(yīng)在數(shù)千萬元。一個沈陽就如此，可以估算整個中國市場之大。
利潤分析
一個普通的骨灰盒，價格最低的400元左右，最高的1～2萬元不等。而實際上，一個低檔的骨灰盒成本也就是幾十元，骨灰盒的利潤可達(dá)1000％～2000％。
操作提示
1．骨灰盒一般以各種木材(普通的紅木、昂貴的紫檀等)或玉石(川白玉、米黃玉、藍(lán)田玉、阿富汗玉等)為原料；還有棺材型、大蓋龍風(fēng)、八仙鶴壽、富貴盒、思念盒、龍鳳盒、雙人盒等有著不同寓意的款式供選擇。
2．骨灰盒的銷售渠道主要集中在殯儀館、喪葬用品市場以及最近部分城市新出現(xiàn)的喪葬用品超市。
3．一些地方對喪葬用品、殯葬設(shè)備的生產(chǎn)銷售，仍然利用行政審批手段進(jìn)行限制，投資者必須先咨詢當(dāng)?shù)氐拿裾块T，辦理必要的手續(xù)。
投資規(guī)模：3―5萬元。
適合人群：城市下崗工及小生意人。
蔬菜香腸
項目概述
將蔬菜科學(xué)處理，脫水制成菜粉，添加到灌腸中，或者將蔬菜制成菜泥添加到肉餡中，可生產(chǎn)出肉、菜混為一體的新產(chǎn)品――蔬菜香腸制品。
產(chǎn)品特色
蔬菜香腸既有普通香腸動物蛋白含量高，風(fēng)味鮮香，食用方便的特點，還富含普通香腸缺少而又是維持人體健康所必須的營養(yǎng)成分：纖維素、維生素和礦物質(zhì)及微量元素，有利于調(diào)整膳食營養(yǎng)結(jié)構(gòu)。特別是厭食蔬菜的兒童，可以在享受火腿腸的同時，補充蔬菜的營養(yǎng)。
操作提示
1．選擇蔬菜時，主要以兩個標(biāo)準(zhǔn)來衡量：一個是營養(yǎng)構(gòu)成及含量高低(一般選擇富含纖維素、維生素的蔬菜)，另一個就是蔬菜中含有凝膠類物質(zhì)(可以使產(chǎn)品有較好的凝膠狀態(tài)和良好的口感)的多少。莧萊、西紅柿、胡蘿卜和洋蔥等蔬菜皆可用于加工，胡蘿卜和南瓜在這兩方面均比較理想。
2．在產(chǎn)品包裝上注明所用蔬菜種類，并對其口味及獨特的營養(yǎng)價值作扼要介紹。
3．可采取緊貼普通香腸渠道的方式銷售，學(xué)校及醫(yī)院食堂、超市為其重點。