時間：2023-09-06 17:08:23
導語：在能源管理知識培訓的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、生產(chǎn)管理精細化
在生產(chǎn)管理中，認真學習××煉化“生產(chǎn)管理上‘精耕細作’、現(xiàn)場管理上‘精雕細刻’、成本管理上‘精打細算’、技術(shù)管理上‘精益求精’，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營全過程的精細化管理”經(jīng)驗，對照先進根據(jù)我公司生產(chǎn)運行的實際情況，查問題、找漏洞、尋差距、找原因，制定出各裝置細致的管理目標和以及達到該目標要采取的各項管理措施，把精細化管理工作做到每一項經(jīng)濟技術(shù)指標完成的各環(huán)節(jié)。認真做好主要生產(chǎn)車間的裝置運行情況監(jiān)控，對餾出口質(zhì)量、操作紀律執(zhí)行情況、現(xiàn)場跑、冒、滴、漏和長明燈、長流水現(xiàn)象及“防凍防凝”等工作認真檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促車間進行整改，如無法立即整改的，要求提出整改方案，確定整改時間。上半年共進行操作紀律檢查18次，查出各種問題及隱患共30多條，檢查結(jié)果在調(diào)度會、內(nèi)部網(wǎng)進行通報，對能耗管理方面的“地、老、壞”現(xiàn)象在宣傳欄等進行曝光，同時按照考核辦法進行經(jīng)濟責任制考核。通過不斷的檢查和督促，目前各車間的操作紀律執(zhí)行良好，餾出口質(zhì)量達到目標要求，現(xiàn)場跑、冒、滴、漏現(xiàn)象大大減少，長明燈、長流水現(xiàn)象已經(jīng)基本消失，一季度的未發(fā)生一起設備、管線凍壞事故，上半年未發(fā)生上報總公司的非計劃停工事故。
科室技術(shù)員每天深入到車間了解生產(chǎn)實際，從裝置達標、水、氣風質(zhì)量指標合格率、裝置操作平穩(wěn)率等幾個方面檢查裝置的運行情況。加強股管理基礎(chǔ)，建立了原油質(zhì)量、餾出口質(zhì)量、外排污水等質(zhì)量臺帳，并定期分析，為合理調(diào)整生產(chǎn)方案，提供科學依據(jù)。
氣分裝置4月開工準備期間，技術(shù)人員每天到現(xiàn)場了解進度，熟悉、學習裝置情況，檢查流程，為裝置的正常開工做好準備。4月22日開工生產(chǎn)，4月25日生產(chǎn)正常，到6月底處理原料氣17516噸，生產(chǎn)丙烯4306噸，民用液化氣12645噸。丙烯質(zhì)量合格率為97.26%。
二、專業(yè)管理深入一線
在按照公司要求，多產(chǎn)液化氣的生產(chǎn)方案調(diào)整過程中，和車間一起按照實際情況多次調(diào)整反應溫度，對于催化裝置干氣、液化氣的產(chǎn)量、質(zhì)量進行跟蹤、統(tǒng)計、核算，對使用丙烯助劑情況，以及使用催化劑后反應、吸收穩(wěn)定崗位出現(xiàn)的新問題和產(chǎn)品收率情況進行了總結(jié)分析，為提高公司效益，改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)取得了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
在裝置檢修中，制定了高、低壓瓦斯系統(tǒng)吹掃方案，化學清洗方案，對開、停工方案，提出指導性建議。在裝置停工階段，派專人對各系統(tǒng)吹掃過程進行跟蹤，監(jiān)控，每天總結(jié)進度，使停工過程安全、平穩(wěn)、正常，裝置按期交到檢修隊伍手中。檢修過程中，及時了解進度，做好各項配合工作。裝置開工、調(diào)整時，派技術(shù)員對裝置的生產(chǎn)情況進行跟蹤指導，使裝置盡快恢復平穩(wěn)操作，質(zhì)量合格。有一名同志被評為檢修工作先進個人。
去年我們被總部點名批評的一點就是能耗高。在今年能源管理過程中，狠抓現(xiàn)場檢查，使各部門的員工都能樹立起節(jié)能的意識，取得了一定的效果。針對能源計量不準、計量器具投入不全這種情況，我們對無法測量的單元根據(jù)設計值和全公司的平衡確定流量，各車間建立了周、月報制度，根據(jù)周報表預計分公司及各車間本月能耗完成情況，并適當調(diào)整計劃。在下旬根據(jù)本月完成情況及下月的生產(chǎn)安排進行反復的測算，依據(jù)全年的能耗計劃制定下月的能耗計劃。細化各項用能管理，針對很多水冷器的循環(huán)水進出口溫差非常小，甚至沒有溫差的現(xiàn)象，經(jīng)過多次的督促和檢查，促使車間對各冷卻器的循環(huán)水進出口溫差控制納入到日常管理中來，減少了循環(huán)水的用量。目前節(jié)水減排項目已經(jīng)實施了5項，其它4個項目也將按照計劃于今年實施完畢。節(jié)水減排項目的實施，必將使我公司的用水水平逐步提高。完善了氣分裝置的能耗管理工作，完成了計劃指標。在節(jié)能宣傳周期間開展了多項活動，節(jié)能知識答題、節(jié)能合理化建議、節(jié)能征文等，還進行了懸掛橫幅、節(jié)能板報評選等活動，同時在分公司網(wǎng)絡、電視上進行大力宣傳，在全廠營造了良好的節(jié)能氛圍。
針對原油性質(zhì)的改變對裝置操作的影響，對瀝青中質(zhì)原油、塔里木原油的性質(zhì)進行了分析總結(jié)，從操作參數(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量方面為車間提出指導意見。
在生產(chǎn)事故管理中，負責三起生產(chǎn)事故的調(diào)查處理
三、積極開展業(yè)務知識培訓
根據(jù)公司質(zhì)量管理體系審核要求，年初對c版程序文件進行了修訂，修改了《生產(chǎn)運行調(diào)度控制程序》、《生產(chǎn)計劃控制程序》等三個程序文件，形成了d版文件，并在全科室進行了宣貫，元月份完成了內(nèi)部審核工作，關(guān)閉了二個不合各項，二月份配合完成了認證審核工作。在一體化管理整合標準知識培訓中，對全處室人員進行了一整天集中培訓，使大家基本掌握了質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全三個體系基本知識，共組織了二次管理體系標準知識考試，為公司開展一體化管理體系打好理論基礎(chǔ)。
二月份在人力資源處安排下，在全公司組織了一次相關(guān)部門和生產(chǎn)車間參加的能源管理知識培訓，為基層車間做好能源管理工作做好知識儲備。6月初完成了內(nèi)控制度的自查工作，對發(fā)現(xiàn)問題進行整改。
四、下一步工作重點
今年上半年在煉油專業(yè)達標方面經(jīng)濟指標完成的不好，輕質(zhì)油收率46.67%，比指標低4.83%，加工損失率1.13%，比指標高0.09%，噸油完全成本174元/噸，比指標高5元/噸。各裝置能耗偏高，常壓裝置1~6月能耗為13.64千克標油/噸，與總公司的考核指標，相差4.14千克標油/噸，瀝青裝置1~6月能耗為13.95千克標油/噸，從7月開始車間燃料油、燃料氣消耗與統(tǒng)計完全統(tǒng)一后，常壓裝置、瀝青裝置能耗將上升5個單位，這在中石化企業(yè)中是非常高的。這些數(shù)據(jù)表明我們在生產(chǎn)過程和管理中還存在許多的問題，控制沒有到位，造成效益的大量流失。能源管理還存在的一個突出的問題是各裝置普遍存在著無計量或計量不準的問題，無法反映出裝置的真實水平，新鮮水、循環(huán)水、蒸汽等都無法進行平衡，難以準確考核。針對這些情況
確定下半年工作重點是：
1、繼續(xù)認真開展生產(chǎn)管理全過程的精細化管理，落實各項管理措施，完成制定出的各裝置的管理目標，認真檢查考核。操作紀律檢查繼續(xù)深入進行。
2、做好全公司降低煉油綜合損失的活動，對調(diào)和車間、原油車間油品脫水和生產(chǎn)裝置維修排放要嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，防止隨意發(fā)生。對常壓渣油350℃餾出量≥8%的情況要嚴格控制，采取措施予以消除。
3、抓好裝置節(jié)能及能源達標工作，找出各裝置存在的問題，制定解決辦法，降低各裝置的能耗。只有主要煉油裝置的能耗下降，才能確保完成全年指標。繼續(xù)加強現(xiàn)場管理，持之以恒，不斷加強。加快實施節(jié)水減排項目，以解決冬季蒸汽供應不足的問題。
關(guān)鍵詞：能源；能源計量管理；體系；計量
中圖分類號：F273.1 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2016）08-0143-01
節(jié)約資源和保護環(huán)境是我國的一項基本國策，也是我國當前重要的發(fā)展戰(zhàn)略。多年來，國家出臺了一系列行之有效的監(jiān)管措施，并大力推進能源計量工作。但隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，以及消費結(jié)構(gòu)的持續(xù)升級，使我國能源需求呈現(xiàn)剛性增加的趨勢，因此節(jié)能減排工作的形勢十分嚴峻。為了確?！笆濉逼陂g節(jié)能減排目標，國家質(zhì)檢總局制定了《能源計量監(jiān)督管理辦法》，對重點用能單位的能源計量工作提出明確要求并開展定期審查工作，因此大力開展能源計量工作，有效地實施能源節(jié)約和資源的綜合利用，不僅是為了響應國家號召，落實節(jié)能減排政策，更能夠有效的降低單位運營成本，提高經(jīng)濟效益，是增強單位核心競爭力的必然選擇。
1 能源計量與計量的關(guān)系
計量是實現(xiàn)單位統(tǒng)一、量值準確可靠的活動，其通過一組操作來確定對象的量值。
從廣義上講，能源計量是為了確定用能對象的能源的完善程度而對能源及相關(guān)量的計量。從狹義上講，能源計量是指在能源消費、轉(zhuǎn)化流程中對處于各環(huán)節(jié)的能源數(shù)量、質(zhì)量、性能等參數(shù)進行檢測、度量和計算。能源計量是計量學的一個分支學科，是從工業(yè)計量中延生而形成的工業(yè)計量的重要分支，是技術(shù)與管理的結(jié)合體，是關(guān)于能源量及能源使用程度的計量，其不同于普通的計量，是在特定的條件下具有特定的方法、含義、目的和形式的計量。如果根據(jù)測量對象的用能屬性進行分類，能源計量幾乎跨越了現(xiàn)有計量學的各個領(lǐng)域，其內(nèi)容的復雜既不是傳統(tǒng)計量專業(yè)的堆砌，也不是計量器具的簡單組合。
能源計量除了具有一般計量的特性外，在某些情況下還具有直接取得經(jīng)濟效益的屬性。而就計量的一般原理而言，其本身不會帶來任何的經(jīng)濟效益，它所取得的經(jīng)濟效益都是間接的。
2 能源計量工作的現(xiàn)狀和存在的問題
作為重點用能單位，單位各級領(lǐng)導都應充分得了解能源計量管理對單位發(fā)展的重要性，重視能源計量管理體系的建設工作，在體系構(gòu)建的同時，還在持續(xù)加強能源計量人員的配備與培訓管理工作。
但實際上仍有一些問題和矛盾在困擾和制約著體系運行的效率。
2.1 能源計量器具檢定/校準計劃與科研生產(chǎn)任務進度的 沖突
能源計量器具定期檢定/校準工作是能源計量數(shù)據(jù)準確可靠的前提和保障。在《審查規(guī)范》6.3.3條款中有明確要求，即重點用能單位應制定能源計量器具周期檢定/校準計劃，實行定期檢定/校準。其檢定周期、檢定方法應遵守相關(guān)計量法律法規(guī)的規(guī)定。單位能源計量主管部門會同相關(guān)業(yè)務部門應制定出了年度檢定/校準計劃，然而在實際情況中計劃在執(zhí)行過程中會遇到阻礙。大面積、長時間的拆卸、檢校這些計量器具，受其影響的用能單位數(shù)量多、范圍大，必將會對單位科研生產(chǎn)任務的順利開展造成嚴重影響。因此如何在盡可能不影響單位科研生產(chǎn)任務的前提下開展能源計量器具的定期檢定/校準和管理工作，成為急需解決的問題。
2.2 能源計量管理人員的專業(yè)素質(zhì)和能力有待提高
能源計量管理人員的專業(yè)素質(zhì)和能力的高低直接決定著一個單位的能源計量管理水平的高低。能源計量管理人員除了必須具備較強的管理知識和經(jīng)驗外，還應該對計量、計量檢定、校準等計量基礎(chǔ)知識有了解性的認識。通過學習和培訓，單位能源計量管理人員雖然已取得了相應的資格證書，也對能源計量管理方面的理論知識、條款、法律法規(guī)都有了深入的學習和理解，但在實際工作中反映出其對計量基礎(chǔ)方面的知識如量值、法定計量單位、測量范圍、準確度等級、誤差等基本的計量基礎(chǔ)知識以及計量器具的工作原理、計量特性、注意事項等不甚了解，在這方面仍存在欠缺和不足，有待進一步提高和加強。
3 建議和措施
為進一步提升能源計量管理工作的質(zhì)量，確保能源計量體系的有效運行，現(xiàn)階段，筆者認為應該從以下幾點抓起。
3.1 加強組織領(lǐng)導，完善管理體系，狠抓落實
加強能源計量管理的組織領(lǐng)導，完善能源計量管理能力體系。此外，加強能源計量管理單位對能源計量管理工作的落實程度。并對能源管理單位各項工作的負責人實施權(quán)責分明制度，進而實現(xiàn)能源計量管理工作責任和義務的統(tǒng)一管理。
3.2 加強能源計量管理制度建設
制度的建立是給能源計量管理人員樹立一個執(zhí)行標準，也是提升能源計量的規(guī)范化水平，使能源計量管理的各項工作都能做到有法可依、有據(jù)可循。此外，在建立和健全能源計量管理體系的基礎(chǔ)上，能源和計量管理制度的設立，能對能源計量管理工作人員的工作行為起到一定的約束作用，對于能源計量人員的綜合素質(zhì)的提升也有較強的助力作用。
3.3 加強能源計量管理的基礎(chǔ)管理
能源計量管理的基礎(chǔ)管理是提升能源計量工作檢測水平的重要保障。能源計量管理單位通過開展精細化管理活動，來達到提升能源計量工作水平的目的，除了優(yōu)化能源管理的各項活動設計外，還需要強化基礎(chǔ)管理。例如，計量器具的檢定和校準是計量檢測體系中最直接、最基本的工作，能源計量管理的基礎(chǔ)工作，雖然該項工作的技術(shù)含量較低，但是其在能源計量管理工作中卻擔負著重要的責任義務。
除此之外，制定能源計量器具臺帳，并安排相關(guān)的能源管理人員對周期計劃執(zhí)行落實情況進行全面的監(jiān)督管理，并將檢查報告遞交上級進行審核，以此確保該項工作的貫徹執(zhí)行。另外，建立完備的能源計量器具檔案，并對強檢的能源計量器具嚴格按照各檢定機構(gòu)要求的周期進行定期送檢以及臨檢，并將檢定結(jié)果及時錄入管理系統(tǒng)，實現(xiàn)閉環(huán)管理。
3.4 加強能源計量管理人員的培訓
能源計量管理工作無論是從其微觀視角還是宏觀視角，都是建立在人員管理的基礎(chǔ)之上。因而，在能源計量管理，加強能源計量管理人員的培訓工作既是該項工作的創(chuàng)新也能起到提升能源計量管理人員綜合素質(zhì)的作用。由此可見，加強對能源計量管理人員計量基礎(chǔ)知識的培訓和學習是能源計量管理工作的進一步完善和創(chuàng)新。因此在參與和舉辦各種能源計量培訓班的同時，單位還應有計劃的組織能源計量管理人員以及相關(guān)人員參加計量基礎(chǔ)知識的培訓工作。
4 結(jié) 語
能源是人類社會生存和社會經(jīng)濟發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，節(jié)能降耗，建設資源節(jié)約型社會是我國長期的一項重要工作。因此加強和完善單位能源計量管理工作，充分發(fā)揮能源計量在單位管理中的作用，進一步促進單位持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展更是具有十分重要的意義。能源計量管理是全方位、多層面、立體性、系統(tǒng)性的管理工作，需要一個長期的完善過程，并不是一蹴而就的。應當以積極認真的態(tài)度去正視這些問題，合理、有效地去解決這些問題，促進單位能源計量工作日趨完善，才能更好地實現(xiàn)節(jié)能、減排、增效的長遠發(fā)展目標。
參考文獻：
[1] 張萬路.用能單位能源計量器具配備和管理通則實施指南[M].北京：中 國計量出版社，2006.
[關(guān)鍵詞]電力需求側(cè)管理能源效益
2007年總書記在黨的十七大報告中指出，要建設科學合理的能源資源利用體系，提高能源資源利用效率。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，電能在終端能源消費中的比重日益提高。因此，要大力推行電力需求側(cè)管理，引導全社會節(jié)約用電、合理用電。中國的電力工業(yè)必須在保持發(fā)電裝機適度增長的同時，強化電力資源的優(yōu)化配置，提高電力資源的整體利用效率，走可持續(xù)發(fā)展之路。
一、電力需求側(cè)管理基本概念
“需求側(cè)管理”是從英文“demandsidemanagement”直譯過來的，縮寫為DSM，指通過采取有效的激勵措施，引導電力用戶改變用電方式，提高終端用電效率，優(yōu)化資源配置，改善和保護環(huán)境，實現(xiàn)最小成本電力服務所進行的用電管理活動，是促進電力工業(yè)與國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的一項系統(tǒng)工程。
二、開展電力需求側(cè)管理的意義
電力需求側(cè)管理是完善我國能源開發(fā)與使用狀況的現(xiàn)實需要。通過政府、電力公司和用戶等各個方面的密切配合、共同努力，實施電力需求側(cè)管理，優(yōu)化用電方式和提高用電效率，可以減少或推遲電網(wǎng)發(fā)電裝機容量，減少電網(wǎng)建設資金的投入，減少發(fā)電燃料消耗，改善環(huán)境質(zhì)量，以實現(xiàn)能源、經(jīng)濟和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、近幾年開展電力需求側(cè)管理取得的主要成效
電力需求側(cè)管理于20世紀90年代初傳入我國。在政府的大力倡導下，電力公司及電力用戶做了大量工作。如采用拉大峰谷電價，實行可中斷負荷電價等措施，引導用戶調(diào)整生產(chǎn)運行方式，采用冰蓄冷空調(diào)，蓄熱式電鍋爐等。同時還采取一些激勵政策及措施，推廣節(jié)能燈、變頻調(diào)速電動機及水泵、高效變壓器等節(jié)能設備。從我國近年來的電力持續(xù)負荷統(tǒng)計來看，全國95%以上的高峰負荷年累計持續(xù)時間只有幾十個小時，采用增加調(diào)峰發(fā)電裝機的方法來滿足這部分高峰負荷很不經(jīng)濟。如果采用需求側(cè)管理的方法削減這部分高峰負荷，則可以緩解電力供需緊張的壓力。據(jù)統(tǒng)計，2003年全國有19個省市電力短缺，全國缺少裝機2400萬千瓦，需求側(cè)管理彌補了800萬千瓦，節(jié)電90億千瓦時。2004年24個省電力短缺，全國缺少裝機3000萬千瓦，需求側(cè)管理彌補了1000萬千瓦，節(jié)電170億千瓦時。2005年20個省市電力短缺，全國缺少裝機2500萬千瓦，需求側(cè)管理彌補了1200萬千瓦，節(jié)電280億千瓦時。
四、當前開展需求側(cè)管理工作存在的主要問題
雖然電力需求側(cè)管理取得了巨大的成績，但是由于我國的電力需求側(cè)管理開始較晚，在管理理念和實施方法上還存在一些問題:
1.對實施需求側(cè)管理的意義缺乏深刻的認識
電力需求側(cè)管理工作的核心是提高用電效率。電力作為一種清潔的二次能源，在社會和經(jīng)濟發(fā)展中起著重要的基礎(chǔ)性作用。從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，無論是電力緊缺還是電力過剩時期，都應該從長遠意義上節(jié)約資源的角度堅持做好需求側(cè)管理工作。而我國的需求側(cè)管理是在缺電的形勢下興起的，很多部門將其作為特殊時期的短期工作對待，單純依靠行政手段實施錯峰、避峰，還沒有意識到需求側(cè)管理的真正意義。
2.缺乏足夠的法律、法規(guī)支持
需求側(cè)管理是社會行為，需要政府發(fā)揮主導作用，需要有法律法規(guī)的支持。國外需求側(cè)管理成功的關(guān)鍵在于建立了法規(guī)體系，并有相應配套政策的支持。如制定需求側(cè)管理的資金機制和激勵機制，制定國家能效標準等。但目前我國與電力需求側(cè)管理有關(guān)的只有《節(jié)約能源法》和《節(jié)約用電管理辦法》等少數(shù)法律法規(guī)，缺乏財政、稅務、物價等相關(guān)部門的配套政策支持，可操作性不強。另外，啟動需求側(cè)管理項目需要較大的一次性投入，但目前我國缺乏穩(wěn)定的專項資金來源，影響了電力公司和電力客戶參與實施需求側(cè)管理的積極性。
3.電價結(jié)構(gòu)不合理
實行峰谷分時電價是推進電力需求側(cè)管理的核心,但現(xiàn)時執(zhí)行的峰谷分時電價結(jié)構(gòu)不合理,峰電價只為谷電價的2～3倍,對用電客戶移峰填谷的激勵作用不大。另外,兩部制電價使用面很窄,兩部制電價的基本電價嚴重偏低,電度電價偏高,僅靠電度電價拉開差距,對用戶激勵作用也不大。工業(yè)發(fā)達國家在兩部制電價的基礎(chǔ)上,實行峰谷分時電價和季節(jié)性電價,峰谷價之比可以拉大到8～10倍。
季節(jié)性電價對抑制高峰用電負荷，緩解季節(jié)性的供需矛盾有很大作用，避峰電價是削減電網(wǎng)高峰負荷、改善電網(wǎng)負荷特性的重要手段，但這些科學合理的電價政策還沒有得到廣泛的應用。4.缺乏有力的經(jīng)濟激勵政策
實施電力需求側(cè)管理，社會是最大的收益者，作為社會利益的代表,政府部門應主動引導電力需求側(cè)管理的健康發(fā)展，依靠經(jīng)濟杠桿和平衡機制，制定一些配套的政策和制度來引導和支持電力需求側(cè)管理項目的實施。發(fā)電公司也同樣是電力需求側(cè)管理的收益者，削峰填谷后，電網(wǎng)負荷率提高了，能耗減小了，發(fā)電設備利用小時提高了，但如何量化發(fā)電公司在電力需求側(cè)管理中的收益，目前仍是一個難解的問題。電網(wǎng)公司作為電力需求側(cè)管理的主體，最大的問題是如何均衡滿足供電與銷售效益之間的矛盾關(guān)系，電網(wǎng)企業(yè)均價銷售的利益由于實施分時電價可能會受到一定損失，因此，電網(wǎng)公司也缺乏實施電力需求側(cè)管理的積極性。由于激勵機制不足，讓用電客戶自覺地實施電力需求側(cè)管理也存在一定難度。
五、解決電力需求側(cè)管理工作中存在問題的主要對策
1.制訂和完善相關(guān)法律、法規(guī)和政策
制訂和完善相關(guān)的法律、法規(guī),明確行政手段的合法性,確保行政措施實施到位,依靠政府的政策支持,建立開展電力需求側(cè)管理的常態(tài)機制。從世界范圍來看,電力需求側(cè)管理開展較好的國家都有嚴格的法律法規(guī),如美國先后出臺《國家能源政策法》及《公共事業(yè)管理政策法》等法律法規(guī),并制定了大量強制性能效標準,對電力公司與用電客戶均提出了很多明確、具體的法律要求,為電力需求側(cè)管理的開展提供了強有力的法律保障。
2.改革和完善電價制度
采取靈活的電價政策，賦予電價必要的彈性，積極推行上網(wǎng)分時電價、可中斷電價的試點工作，進一步擴大峰谷分時電價和季節(jié)性電價的應用范圍，拉大峰谷、季節(jié)電價差距，提高電網(wǎng)負荷率。
3.建立多方激勵機制
政府應當通過政策引導以及價格、經(jīng)濟等方面的手段來調(diào)動供電企業(yè)和用電客戶參與電力需求側(cè)管理的積極性。建議在電價中計列電力需求側(cè)管理基金,為電力需求側(cè)管理項目提供補貼,由電力監(jiān)管委員會管理并使用。明確供電企業(yè)為實施電力需求側(cè)管理而支付的投資費用和造成的損失并給予補償,以消除供電企業(yè)的后顧之憂,提高供電企業(yè)推行電力需求側(cè)管理的積極性。
4.加大力度培育DSM中介組織
合同能源管理是國際上一種先進的能源管理模式和市場化節(jié)能運作機制。在西方發(fā)達國家，以合同能源管理方式運作的節(jié)能服務公司(ESCO)已經(jīng)發(fā)展成為市場機制下開展電力需求側(cè)管理的重要力量。培養(yǎng)、扶持一批商業(yè)化運營的能源服務公司，為用戶提供能源效率分析、咨詢、設計、培訓、設備維護及節(jié)能效果監(jiān)測服務，并與用戶分享節(jié)能收益。
5.進一步加大宣傳力度
電力需求側(cè)管理的宣傳措施，作為當今國際先進的資源規(guī)劃方法和管理技術(shù)，也是我國電力工業(yè)落實科學發(fā)展觀的一條重要途徑。需要對實施的所有主體進行廣泛的宣傳，利用各種媒體對節(jié)能政策、節(jié)能知識、負荷管理知識、科學用電方法和在我國節(jié)約能源的必要性和緊迫性進行廣泛宣傳，并結(jié)合開展節(jié)能技術(shù)咨詢和培訓，舉辦節(jié)能產(chǎn)品展示、節(jié)能競賽等手段，引導電力客戶優(yōu)化用電方式，使其有助于合理消費和調(diào)整負荷，達到讓電力客戶科學用電，提高用電效率、節(jié)約能源和自覺落實科學發(fā)展觀的目的。
六、結(jié)束語
我國終端節(jié)電潛力巨大，需求側(cè)管理大有可為。有預測表明，如果實施有效的電力需求側(cè)管理，到2020年，我國可減少電力裝機1億千瓦左右，超過5個三峽工程的裝機容量，同時還可以節(jié)約8000～10000億元的電力投資，不僅能大大化解資源、環(huán)境和投資壓力，而且還將帶來巨大的節(jié)電效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益。相信在不遠的將來，通過對電力需求側(cè)管理機制的不斷完善，在政府、發(fā)電公司、電網(wǎng)公司和用電客戶的共同參與下,通過全社會的共同努力,會使有限的電力能源發(fā)揮出最大的經(jīng)濟和社會效益，加快建設節(jié)約型社會的步伐，實現(xiàn)我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
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隨著我國市場經(jīng)濟的不斷進步與發(fā)展，石油行業(yè)物資信息化管理模式越來越規(guī)范化，得到了廣泛運用。如何對我國信息化管理模式進行創(chuàng)新是促進石油行業(yè)物資管理的重要任務，需要加大創(chuàng)新研究力度，全面掌握信息數(shù)據(jù)資料。目前我國管理人員缺乏信息化知識的培養(yǎng)和學習，很難提升技術(shù)人員的技能水平，因此，需要對石油行業(yè)物資信息化管理模式進行研討創(chuàng)新，幫助工作人員掌握更全面化的信息管理知識，建立完善石油物資電子商務的展示平臺，穩(wěn)定市場經(jīng)濟地位，提升石油行業(yè)物資經(jīng)濟效益。
關(guān)鍵詞：
石油行業(yè)；物資管理；信息化；應用對策；創(chuàng)新模式
1當前我國石油行業(yè)物資管理發(fā)展現(xiàn)狀
我國是一個人口大國，對能源的需求量也在持續(xù)上漲，石油作為國家的重要資源，給人們的生產(chǎn)生活提供了便利的發(fā)展條件，發(fā)揮著不可替代的作用和功能。隨著產(chǎn)業(yè)信息技術(shù)的全面拓展，石油物資行業(yè)管理逐漸系統(tǒng)化、規(guī)范化。根據(jù)國家制定的方針策略進行有效實施，使得我國的建設體系越來越規(guī)范化。石油行業(yè)物資管理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展改變了市場經(jīng)濟運行狀態(tài)，擴大了石油產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，增強了自身市場競爭力。
2我國石油行業(yè)物資管理存在的問題
(1)信息對接傳播功能得不到實現(xiàn)由于受到傳統(tǒng)能源管理模式的影響，阻礙了我國石油行業(yè)物資的分配和管理，缺乏有效的基礎(chǔ)能力，容易導致石油行業(yè)內(nèi)部在資源運輸、調(diào)配環(huán)節(jié)產(chǎn)生意見分歧，石油行業(yè)物資的信息化管理方式也缺乏條理化，信息對接傳播功能得不到有效實現(xiàn)，很難將石油行業(yè)物資內(nèi)部系統(tǒng)聯(lián)系到一起，而且我國石油信息化管理模式缺乏一致性，部門之間沒有進行及時交流溝通，導致出現(xiàn)問題后得不到解決，因此信息化模式違背了石油行業(yè)物資發(fā)展的真正目的，阻礙了企業(yè)經(jīng)濟效益的穩(wěn)定性發(fā)展。
(2)信息化管理人才缺乏專業(yè)技能知識信息化的綜合能力發(fā)展直接關(guān)系到一個國家的經(jīng)濟變動形式，我國人才嚴重短缺阻礙了我國石油行業(yè)物資信息化建設的正常發(fā)展，管理人員缺乏專業(yè)技能知識使得信息化產(chǎn)業(yè)平臺得不到廣泛運用。而且在信息模式問題的設計中缺乏針對性分析，只能根據(jù)信息化產(chǎn)業(yè)的局部優(yōu)勢進行操作設計，整個操作流程具有形式化，影響著石油物資產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
(3)信息管理技術(shù)水平缺乏科學性當前石油行業(yè)物資與實際發(fā)展標準存在著一定的差距，再加上信息管理技術(shù)水平缺乏科學性，導致石油物資的開發(fā)和供應無法按流程進行。比如說石油的開發(fā)只是控制石油物資的數(shù)量，而石油油田的開發(fā)注重質(zhì)量，兩者產(chǎn)生的分歧很難推算未來的發(fā)展趨勢，石油行業(yè)信息只是一種表面化的管理，缺乏實踐操作，規(guī)章設立不夠完善，核心要素得不到體現(xiàn)，這些問題影響了物資產(chǎn)業(yè)的合理分配。
3我國石油行業(yè)物資管理的信息化創(chuàng)新模式的主要對策
(1)統(tǒng)一規(guī)范信息化平臺，構(gòu)建多個領(lǐng)域交流模式我國石油行業(yè)技術(shù)取得了明顯的進步，但是在未來的發(fā)展和應用技術(shù)方面要不斷創(chuàng)新完善信息化管理模式，實現(xiàn)多個領(lǐng)域的資源共享，提升信息化平臺的拓展效果。為此，需要將石油物資平臺進行一體化信息模式管理，適當調(diào)配設置物資，對信息資料的整理提供詳細的數(shù)據(jù)參考，以期增強市場競爭力，使資金費用得到有效控制，進而帶動資金費用合理調(diào)整，將企業(yè)經(jīng)濟效益最大化。
(2)加強對信息管理人員的綜合培養(yǎng)，拓展創(chuàng)新管理模式針對石油行業(yè)物資管理技術(shù)人員只停留在基礎(chǔ)水平中，缺乏創(chuàng)新性思維的現(xiàn)狀，因此，需要定期組織培訓管理活動，不斷拓展信息管理模式，增強技術(shù)人員對信息管理的操作技能。這是因為信息化創(chuàng)新模式與石油行業(yè)物資的發(fā)展是息息相關(guān)的，要不斷拓展信息資料的獲取渠道，從不同的方面加強對石油行業(yè)物資背景知識的深入了解，對專業(yè)性問題進行深入研究創(chuàng)新，合理優(yōu)化配置石油資源，營造出一個廣闊的發(fā)展平臺。
(3)增強信息創(chuàng)新管理模式的技能水平信息化管理技能水平的發(fā)展推動著石油行業(yè)物資的運作效率，因此要不斷完善信息建設平臺，提供更優(yōu)質(zhì)的物資能源服務，增強信息化模式的綜合發(fā)展。信息化模式創(chuàng)新的目的是為了適應當前能源時代的發(fā)展潮流，在這其中蘊藏著大量物資能源，要深入認識物資內(nèi)部系統(tǒng)的發(fā)展優(yōu)勢，并且進行及時登記，構(gòu)建一套數(shù)據(jù)儲備平臺，對數(shù)據(jù)中的疑點問題從專業(yè)者的角度進行信息化線路研究，強化專業(yè)分析技能，提升石油行業(yè)物資信息模式的有序進行。
4結(jié)語
通過對以上要點的深入研究分析可以看出，我國石油行業(yè)物資管理在未來的發(fā)展是非常有潛力的，我們要做好信息化創(chuàng)新模式的研究工作，將理論知識與實際管理相互結(jié)合，帶動石油信息化產(chǎn)業(yè)的更新。石油行業(yè)的物資管理標準要根據(jù)我國的具體情況進行設置，可以構(gòu)建物資管理商務平臺，穩(wěn)定我國石油能源的發(fā)展地位，提升我國綜合國力。
作者：顧勁松 單位：天津大港油田第一礦區(qū)管理服務公司
參考文獻：
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1勝華化工節(jié)能減排實踐及其存在的問題
山東石大勝華化工集團股份有限公司（以下簡稱勝華化工）是以生物化工及基本有機化工產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售為主的國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)。公司十分重視節(jié)能減排工作。在能源管理制度建設方面，制定了從能源采購、計量、統(tǒng)計、生產(chǎn)過程管理和定額考核等制度；在技術(shù)改革方面，公司根據(jù)自身工藝特點實施了多項節(jié)能技改項目并取得良好效果。在進行化工產(chǎn)品生產(chǎn)裝置建設的同時，公司還花巨資建起了循環(huán)水裝置、尾氣回收裝置及污水處理裝置，以便更好地實現(xiàn)資源的循環(huán)利用和節(jié)能減排。2009年、2010年勝華化工實現(xiàn)銷售收入分別為21億元、32億元，從這兩年主要資源的消耗強度（見表1）來看，與2009年相比，2010年勝華化工電力及煤炭的資源消耗強度都有所下降，但水資源消耗強度增加。從主要污染物排放量來看，近幾年來，石大勝華的COD排放達到平均4.1噸/年，氨氮排放為6.1噸/年，二氧化硫排放為155.9噸/年，氮氧化物排放為118.8噸/年，煙塵排放47.4噸/年，是東營市25家重點廢水工業(yè)污染源之一，雖然各項指標在環(huán)境評價中基本上都達標，但公司的節(jié)能減排工作并未取得實質(zhì)性突破，在低碳經(jīng)濟目標約束下，仍然存在很多亟需改進的地方。
（1）從管理制度建設來看，公司節(jié)能減排的管理體系還不夠完善，節(jié)能減排的關(guān)注點主要落在工藝流程環(huán)節(jié)，沒有從公司的高度推進日常經(jīng)營管理環(huán)節(jié)以及生產(chǎn)輔助設備（如鍋爐、換熱器、電動機、壓縮機、風機等）的節(jié)能減排，管理比較粗放，并且減排工作的責任落實不夠到位。
（2）公司缺少一支既熟悉能源環(huán)保政策和相關(guān)知識、又熟悉各種產(chǎn)品工藝流程節(jié)能改進措施及效果評估的復合型人才隊伍，同時也缺乏一支由應急隊伍、應急專家?guī)?、應急處置技術(shù)、應急物資貯備庫（信息庫）、應急裝備庫、應急預案、應急演習、污染事故后評估、警示教育等要素構(gòu)成的環(huán)境安全防控體系。
（3）從技術(shù)改革和科技創(chuàng)新方面來看，公司的節(jié)能減排技改措施大都只停留對現(xiàn)有工藝的優(yōu)化和局部調(diào)整層面，同時，生產(chǎn)裝置的總體規(guī)模仍然較小，缺乏具有創(chuàng)新性的節(jié)能環(huán)保新技術(shù)，在節(jié)能減排工作方面難以有突破性進展。
2國內(nèi)外同行業(yè)節(jié)能減排成功經(jīng)驗
當前，國內(nèi)同行在節(jié)能減排方面取得一些成功經(jīng)驗，值得勝華石化借鑒。其中較為典型的當屬安慶石化。與石大勝華相比，安慶石化所制定的節(jié)能減排制度在執(zhí)行過程中責任更加明確。為使節(jié)能減排與生產(chǎn)管理實現(xiàn)無縫對接，公司將節(jié)能辦公室設在負責生產(chǎn)運行管理的生產(chǎn)部。節(jié)能辦公室每年初為各裝置量身定制節(jié)能減排目標，并將完成情況同月度經(jīng)濟責任制、達標專項獎、裝置成本考核進行捆綁。各作業(yè)部則將裝置能耗指標與班組成本核算工作直接進行掛鉤，形成了貫穿于生產(chǎn)全過程的考核和管理體系。同時，圍繞節(jié)能減排工作，安慶石化成立了降低煉油能耗等多個攻關(guān)小組，來解決節(jié)能減排的難點問題。除此以外，安慶石化在裝置的聯(lián)合操作尤其是熱聯(lián)合方面要更加突出。對裝置運行狀況進行分析診斷，優(yōu)化裝置運行參數(shù)，做好裝置間負荷協(xié)調(diào)和熱聯(lián)合工作，最大限度地提高裝置間的熱聯(lián)合水平，是安慶石化在節(jié)能工作中的一大突破。不但如此，2006年以來,安慶石化先后投資近2000萬元,引進吸收先進節(jié)能技術(shù)，對煉油Ⅱ套循環(huán)水旁濾池、化肥Ⅰ套循環(huán)水旁濾池、煉油生產(chǎn)水系統(tǒng)管線、煉油生活水系統(tǒng)管線、煉油焦化無壓回水管線進行更新改造，在節(jié)能減排方面取得了良好效果[2]。從國外同行來看，發(fā)達國家更加注重新技術(shù)在節(jié)能減排中的應用，如：改進燃料系統(tǒng)、提高加熱爐效率、改進工藝、優(yōu)化工藝流程、提高設備性能、加強能量管理、改進操作、進行熱電(汽電)聯(lián)產(chǎn)等[3]。Shell公司推出了碳及能源效率計劃來優(yōu)化和管理煉廠的能量系統(tǒng)，其下屬的新加坡Bukom煉廠實施能量效率計劃后，節(jié)能6.5%；其在美國的DeerPark煉廠實施能量效率計劃后，節(jié)能5.0%，減少二氧化碳排放8.0×104t；Shell公司在美國的一家石化廠實施能量效率計劃后節(jié)能3.5%[4]。除此以外，采用熱電(或汽電)聯(lián)產(chǎn)技術(shù)和氣化聯(lián)合循環(huán)一體化發(fā)電技術(shù)可以實現(xiàn)汽電聯(lián)產(chǎn)，利用廢熱節(jié)能降耗，大幅提高能源利用效率。比利時的ExxonMobil公司是全球熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)開發(fā)與應用最先進的企業(yè)，該公司2009年投產(chǎn)的安特衛(wèi)普煉油廠投產(chǎn)熱電聯(lián)產(chǎn)裝置后，二氧化碳排放量每年減少20×104t，相當于大約9×104輛汽車的二氧化碳排放量[5]。
3勝華化工節(jié)能減排對策建議
結(jié)合國內(nèi)外同行節(jié)能減排的成功經(jīng)驗以及勝華化工的實際情況，建議勝華化工節(jié)能減排從以下幾個方面進行。
3.1樹立基于低碳經(jīng)濟目標的節(jié)能減排理念，完善節(jié)能減排管理體系，為節(jié)能減排工作提供組織文化環(huán)境目前石大勝華雖然制定了節(jié)能管理辦法和節(jié)能目標責任評價及考核辦法，由于在公司層面只局限于生產(chǎn)環(huán)節(jié)節(jié)能降耗目標的實現(xiàn)，且沒有一套健全的管理體系，導致節(jié)能減排工作的實施存在短視化、片面化等問題。因此，有必要在低碳經(jīng)濟環(huán)境下，基于“十二五”規(guī)劃提出的低碳減排目標，建立健全節(jié)能減排管理體系及目標考核制度，為節(jié)能減排工作提供組織保障[6]。建議公司成立節(jié)能減排領(lǐng)導小組、節(jié)水領(lǐng)導小組和低碳環(huán)保委員會[7]，并將這些管理小組的職責與生產(chǎn)經(jīng)營的實施與考核掛鉤，形成了貫穿于生產(chǎn)全過程和經(jīng)營全環(huán)節(jié)的考核管理體系，在每年初制定節(jié)水和低碳環(huán)保目標，然后逐級貫徹執(zhí)行。除此之外，公司還應盡量擴大能耗考核范圍、加大能耗考核在考核體系中的權(quán)重[8]、廣泛開展多種形式的節(jié)能競賽活動，加大宣傳力度，強化全面節(jié)能減排理念，營造節(jié)能減排實踐的文化環(huán)境。
3.2加強復合型人才培養(yǎng)，建設一支節(jié)能減排的專業(yè)隊伍目前，勝華石化公司內(nèi)部熟悉節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的人才嚴重缺乏。以企業(yè)內(nèi)部原有的環(huán)保專業(yè)人員組成的節(jié)能減排隊伍遠遠不能滿足企業(yè)關(guān)于節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的目標和定位。不僅如此，現(xiàn)有的節(jié)能減排工作多停留在統(tǒng)計和簡單分析的層面上，缺乏深層次的建議和措施。缺少既有理論知識，又有專業(yè)技能，且具有宏觀戰(zhàn)略思維的復合型人才，已成為制約公司節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主要瓶頸之一。培養(yǎng)節(jié)能減排專業(yè)人才的首要任務是要從勝華石化的實際需求出發(fā)，切實開展能源管理師、能源統(tǒng)計、重點耗能崗位及環(huán)境監(jiān)測與治理等管理人員的培訓工作，建設一支了解能源環(huán)保政策、掌握管理知識、熟悉生產(chǎn)工藝、精通節(jié)能和環(huán)保技術(shù)的企業(yè)節(jié)能減排人才隊伍，促使勝華石化節(jié)能減排工作的進一步深化。
3.3加大技術(shù)改進和科技創(chuàng)新，為節(jié)能減排工作提供技術(shù)支持
（1）通過技術(shù)改進，實現(xiàn)裝置大型化和煉化一體化，從而優(yōu)化煉油結(jié)構(gòu)，達到規(guī)模經(jīng)濟煉油結(jié)構(gòu)的優(yōu)化包括產(chǎn)品調(diào)和比例的優(yōu)化以及落后工藝技術(shù)的改進等。研究發(fā)現(xiàn)，在煉油廠相同規(guī)模的情況下，采用兩套裝置比單套裝置的投資約增加24%，能耗約增加19%；采用3套裝置比單套裝置的投資約增加55%，能耗約增加29%[9]。中國石油下屬大連石化分公司的350萬t/a重油催化裝置的能耗是50kg(標油)/t。該公司的另外2套催化裂化裝置,盡管所加工原料、工藝和能量回收措施與之相同，但是由于加工量偏低，裝置的能耗比前者高約40%。由此可見，通過裝置大型化實現(xiàn)包括勝華石化在內(nèi)的眾多石化企業(yè)的節(jié)能是非常必要的。事實上，裝置大型化不僅僅指裝置規(guī)模的大型化，還包括根據(jù)工藝特點將多套裝置進行集成設計，以促進能量的逐級利用、熱聯(lián)合及低溫余熱的利用。以催化蒸餾為例，通過將減壓蒸餾、加氫脫硫、渣油熱轉(zhuǎn)化等多套裝置組合設計，不僅大幅度減少設備數(shù)量，節(jié)省投資約30%，而且還能顯著降低運行成本，燃油消耗節(jié)省約15%[10]。煉化一體化則是指將勝華石化的煉油廠和化工廠聯(lián)合在一起，這樣做可以實現(xiàn)原料的互供，提高原料的綜合利用水平，而且通過資源的優(yōu)化配置還易形成大規(guī)模、集約化、短流程、高靈活的結(jié)構(gòu)組合優(yōu)勢，因此煉化一體化不僅可以幫助實現(xiàn)公司的節(jié)能減排目標，而且能大幅度提升公司的經(jīng)濟效益[11]。不但如此，煉化一體化還可以優(yōu)化原料配制。例如煉油廠的石腦油和加氫裂化尾油可直供化工廠的蒸汽裂解裝置，裂解汽油可直接用作商品汽油的調(diào)和組分；裂解汽油和催化重整汽油可同時作為芳烴抽提的原料以生產(chǎn)苯、甲苯、二甲苯等基本化工原料；催化裂化干氣與苯烷基化生產(chǎn)乙苯，進而脫氫生產(chǎn)苯乙烯；焦化氣體、催化裂化氣體和加氫裂化氣體等煉廠氣經(jīng)過簡單處理后可作為蒸汽裂解的原料；蒸汽裂解裝置副產(chǎn)的氫氣可作為煉油廠加氫裝置的廉價氫源等。第三，煉化一體化還可以簡化水、電、汽、風、氮、氫等公用工程，節(jié)省裝置投資和運行費用，減少庫存和儲運費用以及中間產(chǎn)品的營銷費用，并且能夠根據(jù)市場需求靈活調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
（2）研發(fā)新型節(jié)能環(huán)保型催化劑與助劑，依靠科技創(chuàng)新促進企業(yè)節(jié)能減排具有創(chuàng)新性的節(jié)能減排新技術(shù)包括新的分離技術(shù)，如超臨界分離、膜法分離、變壓吸附分離、磁性分離、微波分離、絡合分離、抽提蒸餾以及膜法蒸餾技術(shù)等；新的反應技術(shù)，如反應蒸餾、超臨界反應技術(shù)等；新型換熱器與分離器；新的熱能回收、熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)等。從現(xiàn)實條件出發(fā)，建議勝華石化首先采用新型節(jié)能環(huán)保型催化劑與助劑、將熱反應改為催化反應等新技術(shù)提升節(jié)能減排水平。勝華石化的生產(chǎn)過程涉及大量催化反應，需要使用大量的催化劑。催化劑對勝華石化的日常生產(chǎn)乃至節(jié)能減排都起著至關(guān)重要的作用。因此，提高催化劑效率對企業(yè)的節(jié)能減排起著非常重要的作用。輕質(zhì)油收率體現(xiàn)了石油資源的有效利用水平，與能耗直接相關(guān)，因此提高輕質(zhì)油收率也就意味著能耗的降低。目前勝華石化的輕質(zhì)油收率為74%，而國外先進煉化企業(yè)輕質(zhì)油收率在80%以上。由于勝華石化的加工量相對較大，輕質(zhì)油收率即使提高一個百分點，對整個企業(yè)節(jié)能降耗都有著非常重大的意義。因此，建議企業(yè)在煉油過程中采用一些效率更高的新型催化劑和助劑，提高輕質(zhì)油的收率，同時能夠降低能耗，減少污染排放。其次，煉化過程中的熱反應普遍要求在較高的溫度下進行，這樣就增加了能源的消耗，增加了生產(chǎn)成本。利用催化反應來替代熱反應，通過改變反應機理與途徑，可以使反應在更低的溫度下進行，進而實現(xiàn)節(jié)能降耗。在煉化工藝技術(shù)發(fā)展的歷史進程中，在熱反應過程中引入催化劑而開發(fā)的催化反應很多都取得了成功，并促使煉化工藝取得了革命性的進步。比如由熱裂化演變?yōu)榇呋鸦?、由熱重整演變?yōu)榇呋卣⒁约坝蔁岑B合演變?yōu)榇呋B合等，催化劑都發(fā)揮了決定性的作用[12]。催化劑的引入不僅降低反應溫度和能耗，而且還具有拓寬原料范圍、改善產(chǎn)品分布等作用。此外，催化劑的引入可拓寬原料的范圍。催化裂解的原料既可以是石腦油、輕柴油等傳統(tǒng)蒸汽裂解的原料，也可以是廉價的瓦斯油或重油。這就使原料的來源更加廣泛，對于輕烴資源相對匱乏的勝利石化而言具有重要意義。
3.4大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)煉化行業(yè)是資源消費高、污染性強的產(chǎn)業(yè)，因此將其廢棄物回收再利用，高效發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟模式和清潔生產(chǎn)，是勝華石化的必由之路。勝華石化公司有很多方面都可以實現(xiàn)廢物利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。例如，生產(chǎn)中產(chǎn)生的火炬氣和煙道氣可以用來發(fā)電或作燃料，這樣就可以節(jié)省燃煤的用量；加大污水處理設備的投入，將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污水凈化后循環(huán)使用，這樣就可以大量節(jié)省新鮮水的用量；反應中產(chǎn)生的氫可以作為加氫精制的原料；改造煉廠的照明系統(tǒng)，利用煉廠廢氣進行發(fā)電。可見大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟不僅可以達到節(jié)能減排的目的，而且可以給企業(yè)節(jié)省大量成本，增加企業(yè)的經(jīng)濟效益。在節(jié)能減排大環(huán)境下，環(huán)保法律法規(guī)日益完善和嚴格，人們的環(huán)保意識也日益增強。勝華石化不僅要為消費者提供清潔的產(chǎn)品，而且自身的生產(chǎn)過程也要實現(xiàn)清潔化。盡可能避免使用有毒、有害、有礙人體健康的酸堿等輔助原材料和催化材料，盡可能回收“三廢”中的有用資源，盡可能減少污染排放。
為創(chuàng)新質(zhì)量工作機制，強化質(zhì)量安全監(jiān)管，全面提升質(zhì)量總體水平以及企業(yè)核心競爭力和區(qū)域綜合競爭力，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量與效益，2013年高新區(qū)將進一步圍繞質(zhì)量強縣工程，卓有成效地開展質(zhì)量工作。現(xiàn)制定2013年質(zhì)量工作實施意見。
一、指導思想
認真貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)實施“質(zhì)量強縣”工程和“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略。全面提升主導產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量和管理水平，加快經(jīng)濟向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變的速度，堅持“質(zhì)量第一，品牌第一”，全力推進名牌戰(zhàn)略，用質(zhì)量塑形象，用質(zhì)量增強核心競爭力，走質(zhì)量效益和質(zhì)量創(chuàng)新道路，打造高品質(zhì)的質(zhì)量先導區(qū)，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
二、工作目標
1、新增名牌產(chǎn)品2個、省著名商標2-3個
2、新增名牌產(chǎn)品8個、市知名商標4-5個
3、創(chuàng)省級以上名牌質(zhì)量信用企業(yè)數(shù)12個。
4、創(chuàng)省質(zhì)量管理獎1家或市質(zhì)量獎1家，市質(zhì)量標兵企業(yè)2-3家。
5、質(zhì)量攻關(guān)QC成果發(fā)表6項。
6、質(zhì)量體系認證10家。
7、凡申報或已獲得省名牌以上榮譽的企業(yè)必須建立標準體系，通過標準化良好行為考核驗收。
8、推行首席質(zhì)量官制度18個企業(yè)。
9、國家、省、市質(zhì)量監(jiān)督抽查綜合合格率92%。
10、年耗標煤3000噸以上企業(yè)必須通過市級計量確認；年耗標煤5000噸以上企業(yè)必須通過省級計量確認。
12、特種設備安全生產(chǎn)事故率低于全省平均水平。
13、開展打假治劣活動，全年無重大生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品事件發(fā)生。
三、工作措施
1、抓好質(zhì)量轉(zhuǎn)型。圍繞全區(qū)2013年主要經(jīng)濟發(fā)展目標，強化宏觀質(zhì)量工作指導，加大對質(zhì)量強區(qū)工作的組織和推進力度，把質(zhì)量工作和名牌戰(zhàn)略列入高新區(qū)對各局辦、各街道辦呈處和相關(guān)企業(yè)的綜合目標責任考核體系，針對高新區(qū)不同特點、不同質(zhì)量狀況和水平，采取“一企一策、因企施策”的辦法解決企業(yè)的個性問題，開展質(zhì)量培訓輔導，質(zhì)量診斷、戰(zhàn)略策劃，推進提優(yōu)等行之有效的活動，堅持高質(zhì)量、高標準、高能效、高水平建設質(zhì)量先導區(qū)，鞏固現(xiàn)有成果，立足用先進的、現(xiàn)代的質(zhì)量管理模式，積極發(fā)展高新技術(shù)標準，高產(chǎn)品質(zhì)量水平，高節(jié)能效率的產(chǎn)品改變傳統(tǒng)牟規(guī)模和數(shù)量意識，為質(zhì)量和效益，創(chuàng)新和管理，調(diào)優(yōu)和升級的新理念，使質(zhì)量先導區(qū)，成為推動品牌創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、質(zhì)量創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的強力引擎。切實抓好質(zhì)量轉(zhuǎn)型工作，建立三級質(zhì)量轉(zhuǎn)型網(wǎng)絡，把質(zhì)量轉(zhuǎn)型的具體項目、數(shù)量、承擔單位、相應措施加以落實，把質(zhì)量作為引領(lǐng)我區(qū)各項工作的首選方針，把質(zhì)量轉(zhuǎn)型工作定位在更高更好的水平上。
2、抓好名牌戰(zhàn)略升級。實施名牌戰(zhàn)略是“十二五”期間高新區(qū)重要舉措，截止2012年底高新區(qū)擁有中國名牌產(chǎn)品5個，名牌產(chǎn)品18個，名牌產(chǎn)品19個，在全市處于領(lǐng)先水平，占全縣一半以上。在質(zhì)量工作中要突出名牌戰(zhàn)略的主導地位、鞏固現(xiàn)有基礎(chǔ)、繼續(xù)擴大名牌產(chǎn)品數(shù)量、全面升級名牌戰(zhàn)略、擴大名牌產(chǎn)品的帶動效應是我們當前研究的重要課題，因此我們提出全年培育2個名牌，培育5-8個名牌產(chǎn)品，把高新區(qū)建成真正意義上的“質(zhì)量領(lǐng)先、品牌集聚、技術(shù)創(chuàng)新”質(zhì)量先導區(qū)。為此我們重點抓好以下幾個工作：1、繼續(xù)加大對培育名牌產(chǎn)品的扶持力度，促進企業(yè)質(zhì)量意識、品牌意識和核心競爭力的提高，我們主要從項目建設、融資擔保、土地點供、招工引勞、產(chǎn)品宣傳等方面向培育企業(yè)傾斜，從而促進名牌培育企業(yè)的快速發(fā)展。2、制訂激勵政策，激活企業(yè)創(chuàng)牌活力，對申報成功中國品牌產(chǎn)品一個獎勵伍萬元、品牌產(chǎn)品一個獎勵貳萬元、品牌產(chǎn)品一個獎勵壹萬元。3、加強對名牌產(chǎn)品的培育力度，強化跟蹤服務，從質(zhì)量基礎(chǔ)管理工作入手，幫助企業(yè)解決質(zhì)量升級問題，搞好質(zhì)量培訓以及質(zhì)量體系認證、3C認證、生產(chǎn)許可證申領(lǐng)、計量確認、標準化執(zhí)行等工作。4、落實創(chuàng)牌工作的主體責任，工業(yè)發(fā)展局成立創(chuàng)牌工作指導組，由分管工業(yè)負責人擔任組長，培育企業(yè)建立相應創(chuàng)牌工作班子，用責任制形式落實工作目標、工作責任、考核辦法，做到責任明確，工作到位。5、充分發(fā)揮名牌產(chǎn)品帶動效應，所有企業(yè)必須以名牌產(chǎn)品企業(yè)為標桿，強化質(zhì)量管理，同時利用名牌產(chǎn)品的知明度，促進名牌產(chǎn)品上下游企業(yè)的發(fā)展，形成名牌產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，依靠名牌產(chǎn)品組建名牌集群產(chǎn)業(yè)，從而確保名牌戰(zhàn)略全面升級。
3、抓好質(zhì)量管理創(chuàng)新。質(zhì)量是企業(yè)的生命，質(zhì)量是企業(yè)的核心競爭力，質(zhì)量管理工作是企業(yè)管理的重要組成部分，突出企業(yè)的主體作用，確保質(zhì)量管理創(chuàng)新在企業(yè)順利開展，是高新區(qū)工業(yè)發(fā)展局的主要任務。為全面貫徹質(zhì)量強縣工作，我們決定在規(guī)模以上企業(yè)中啟動質(zhì)量管理創(chuàng)新工程，確保在質(zhì)量工作再上新臺階，質(zhì)量管理再上新水平，以品牌制造為核心，以高質(zhì)量、高標準、高能效、高水平為目標，以機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、能力創(chuàng)新為動力，努力打造品牌發(fā)展領(lǐng)先、技術(shù)標準領(lǐng)先、卓越管理領(lǐng)先、能效管理領(lǐng)先、產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)先、質(zhì)量安全領(lǐng)先的高新區(qū)。首先抓好質(zhì)量強企的基礎(chǔ)工作，確保國家、省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達90%以上，其中食品、強制性認證產(chǎn)品和工業(yè)許可證產(chǎn)品監(jiān)督檢查合格率92%以上，60%以上的企業(yè)達省質(zhì)量信用A級企業(yè)，質(zhì)量員持證上崗率達80%以上。第二，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，引導企業(yè)在“創(chuàng)”字上下功夫，在“新”字上求發(fā)展，堅持把質(zhì)量作為企業(yè)發(fā)展的生命線，牢固樹立抓產(chǎn)品的關(guān)鍵就是抓質(zhì)量的理論，積極推行卓越管理模式，組織開展質(zhì)量課題攻關(guān)活動，組織質(zhì)量人員進行質(zhì)量管理知識培訓，確保在“十二五”末85%以上的企業(yè)通過質(zhì)量和環(huán)境體系認證，2家企業(yè)創(chuàng)省質(zhì)量管理獎或市長管理獎。第三，積極采用先進標準組織生產(chǎn)，鼓勵企業(yè)標準化人員參與國家標準、行業(yè)標準的制訂或修訂，確保每年參與制訂一件國家級新標準，鼓勵企業(yè)建立標準化體系，確保每年有1家企業(yè)通過省級標準化良好行為驗收，徹底消滅無標產(chǎn)品。第四，注重質(zhì)量人才引進和培養(yǎng)，推行質(zhì)量經(jīng)理人制度，“十二五”期間引進博士、碩士、院士50人以上。第五，抓好能效管理，每年立項節(jié)能降耗技術(shù)改造項目20個以上，重點能耗耗企業(yè)100%能源管理體系認證和計量確認。
4、抓好質(zhì)量安全攻堅。為貫徹落實省、市、縣關(guān)于加強食品安全和特種設備安全工作的有關(guān)要求，進一步加強質(zhì)量安全監(jiān)管工作，不斷提高質(zhì)量安全工作水平。第一，進一步明確質(zhì)量安全責任制，高新區(qū)繼續(xù)與各街道辦事處簽訂食品安全監(jiān)管責任書，鎮(zhèn)安監(jiān)站與各企業(yè)簽訂特種設備責任書，健全“政府負總責，監(jiān)管部門各負其責，企業(yè)負主責”的質(zhì)量安全責任體系。第二，認真開展質(zhì)量安全專項整治活動，著力解決質(zhì)量安全的突擊問題，開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑以及特種設備專項整治，確保食品企業(yè)所使用添加劑有臺賬、有庫房、有專人、有標準、有索證，確保特種設備使用單位有檢測、使用臺賬，操作人員100%持證上崗并按時參加年檢。第三，所有食品生產(chǎn)企業(yè)取證率100%，特種設備檢測率100%。第四，加強對食品生產(chǎn)添加劑監(jiān)控，落實監(jiān)控措施和責任，確保監(jiān)管人員定期或不定期到企業(yè)進行檢查、督查，查現(xiàn)場、看記錄、詢問題，有問題責令整改，整改不達標堅決下令停產(chǎn)整頓，決不手軟。第五，加強對食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)管，嚴格按照《市食品安全生產(chǎn)加工小作坊準入審核條件和程序》進行監(jiān)管，對照上述條件生產(chǎn)環(huán)境，不達標且無證經(jīng)營的堅決取締。第六，認真開展打假售假活動，堅決取締制假售假窩點，切實落實相關(guān)責任制，確保不發(fā)生制假事件。質(zhì)量安全攻堅的核心是監(jiān)管工作的到位，因此我們要繼續(xù)加大對監(jiān)管工作的投入，確保人、財、物的到位。
市委、市政府確定召開這次會議，主要任務是，貫徹落實中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)去年的工業(yè)經(jīng)濟工作，表彰先進，安排部署新一年的任務。市委、市政府對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展非常關(guān)心、高度重視，姜大明書記、鮑志強市長就做好今年工業(yè)發(fā)展工作多次作出重要指示，市委雷建國副書記還要作重要講話，我們要認真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我講三個方面的問題。
一、20__年工業(yè)經(jīng)濟工作及“十五”工業(yè)發(fā)展回顧
20__年是濟南工業(yè)發(fā)展重要的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，全市工業(yè)系統(tǒng)以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，認真落實“工業(yè)強市”發(fā)展戰(zhàn)略，堅決貫徹中央各項宏觀調(diào)控政策，圍繞“發(fā)揮省城優(yōu)勢，發(fā)展省會經(jīng)濟”的總體要求，大力調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，努力轉(zhuǎn)變增長方式，增強自主創(chuàng)新能力，加大工業(yè)技改投入，培植壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，不斷完善運行調(diào)節(jié)機制，工業(yè)經(jīng)濟保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的態(tài)勢。主要呈現(xiàn)以下幾個特點：
一是工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量穩(wěn)步提高。20__年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值__*億元，同比增長__.*％;實現(xiàn)銷售收入____.*億元，增長__.*％；實現(xiàn)利稅__*.*億元，增長__.*％；實現(xiàn)利潤__*.*億元，增長__.*％。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到____戶，比上年增加__*戶。規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達到__*.*，同比提高__.*個百分點。輕重工業(yè)同步發(fā)展，同比分別增長__.*和__.*，輕重工業(yè)比例為__：__。20__年全部工業(yè)增加值達到__*億元，增長__.*，占GDP的比重達__.*，對GDP增長的貢獻率為__.*，工業(yè)更加成為推動國民經(jīng)濟快速發(fā)展的主導力量。
二是大企業(yè)支撐帶動作用明顯增強。年銷售收入過億元工業(yè)企業(yè)達到__*戶，比上年增加__戶。過__億元工業(yè)企業(yè)達到__戶，新增*戶。過億元企業(yè)合計實現(xiàn)銷售收入____.*億元，增長__.*；實現(xiàn)利稅__*.*億元，增長__.*；實現(xiàn)利潤__.*億元，增長__.*，占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重分別達到__.*、__.*和__.*，對全市工業(yè)支撐作用進一步增強。濟鋼、重汽、煉油、浪潮四大過百億集團合計實現(xiàn)銷售收入__*.*億元，同比增長__.*，占全市規(guī)模以上工業(yè)的__.*，對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率達__.*，在全市工業(yè)中的地位更加顯著。
三是工業(yè)園區(qū)建設取得新成效。按照“布局集中、用地集約、梯度分布、產(chǎn)業(yè)集聚”原則，堅持以規(guī)劃為龍頭，設施建設為基礎(chǔ)，配套服務為核心，項目落地為根本，規(guī)劃建設了__個工業(yè)園區(qū)和__個企業(yè)工業(yè)基地，著力發(fā)揮其支撐和載體作用，使工業(yè)園區(qū)不僅成為承接國內(nèi)外大企業(yè)投資發(fā)展的新平臺，更成為全市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展高新技術(shù)、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚和推進招商引資工作的主戰(zhàn)場。20__年，全市“六區(qū)六園”總規(guī)劃面積__*平方公里，累計固定資產(chǎn)投資__*.*億元，其中基礎(chǔ)設施投資__.__億元；累計入園企業(yè)____家，從業(yè)人數(shù)達到__.*萬人。工業(yè)園區(qū)已成為全市工業(yè)增長的重要支撐力量。
四是投資、消費、出口拉動強勁。20__年，全市工業(yè)投入累計完成__*.*億元，同比增長__.*，占全市固定資產(chǎn)投資的__.*，增幅高于全市固定資產(chǎn)投資*.*個百分點。全市實施工業(yè)投入項目____項，同比增長__.*。累計竣工項目__*項，同比增長__，占施工項目總數(shù)的__.*。施工項目中，億元以上項目__*項，其中__項竣工投產(chǎn)。工業(yè)品產(chǎn)銷銜接水平進一步提高，工業(yè)品產(chǎn)銷率達到__，提高*.__個百分點。全市工業(yè)制品實現(xiàn)出口__.*億美元，同比增長了__.*，占全市出口總額的__.*。機電產(chǎn)品出口增勢依然強勁，完成出口*.*億美元，同比增長__.*，高于全省平均水平。
五是非公有制經(jīng)濟呈現(xiàn)新活力。在國有、集體經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的同時，其他經(jīng)濟成分顯現(xiàn)旺盛發(fā)展態(tài)勢，民營經(jīng)濟增長的勢頭尤為強勁。20__年，全市非公有制經(jīng)濟完成增加值__*億元，同比增長__；實現(xiàn)銷售收入____億元，同比增長__；實現(xiàn)利稅__*.*億元，同比增長__。民營經(jīng)濟占全市GDP比重達到__，對經(jīng)濟增長的貢獻率達到__.*。在全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，民營企業(yè)戶數(shù)占__，實現(xiàn)銷售收入、增加值和利稅分別占__、__和__，民營工業(yè)已支撐起全市工業(yè)經(jīng)濟的“半壁江山”。全市科技型民營企業(yè)蓬勃發(fā)展，20__年已達____家，實現(xiàn)技工貿(mào)總收入占全市高新技術(shù)產(chǎn)值比重達到__；在全市__*家高新技術(shù)企業(yè)中，民營高新技術(shù)企業(yè)占__以上。
六是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展邁出新步伐。加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，大力開展資源綜合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟取得明顯效果。20__年，全市重點用能單位萬元工業(yè)總產(chǎn)值能源消耗量*.__噸標準煤，降低*.*，節(jié)能__.*萬噸標準煤。重點考核的__項單耗指標穩(wěn)定降低率為__。重點用水單位萬元產(chǎn)值取水量__.*立方米，同比降低__.*；工業(yè)用水重復利用率__，同比增長*.__;廢水達標排放率達到__.*，增長*.*；推廣應用散裝水泥__*多萬噸，居全國__個副省級城市首位；全年工業(yè)廢渣綜合利用率達到__以上，煤矸石、爐渣、冶煉廢渣達到或超過了當年利用率__*。環(huán)保產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值__.*億元，同比增長__.*；實現(xiàn)銷售收入__.*億元，同比增長__.*；實現(xiàn)利潤*.*億元，同比增長__.*。
去年工業(yè)經(jīng)濟工作取得了可喜的成績。這些成績的取得，是在市委、市政府堅強領(lǐng)導下，全市工業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工搶抓機遇 、真抓實干的結(jié)果，也是各級各部門密切配合、協(xié)調(diào)支持的結(jié)果。在此，我代表市政府向為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻的廣大干部職工表示衷心的感謝！向今天受到表彰獎勵的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！
回顧過去一年的工作，可以概括為五個“注重”：
（一）注重改善工業(yè)發(fā)展環(huán)境，大抓工業(yè)、抓大工業(yè)的良好氛圍已經(jīng)形成。圍繞實施新型工業(yè)強市戰(zhàn)略，繼續(xù)把加快工業(yè)發(fā)展、推進工業(yè)化進程作為經(jīng)濟發(fā)展的首要任務，堅持“大抓工業(yè)、抓大工業(yè)”不動搖，“工業(yè)強市”思想更加堅定，加快工業(yè)發(fā)展思路更加清晰。通過實施“____”工程，充分發(fā)揮“三大群體”的帶動作用，工業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)不斷加強，工業(yè)發(fā)展的環(huán)境進一步改善。全市各縣（市）區(qū)都在認真落實市委、市政府的部署，普遍樹立起“工業(yè)立市”、“工業(yè)強縣”的思想，按照發(fā)展一批支柱產(chǎn)業(yè)、培植一批大型企業(yè)、打造一批知名企業(yè)品牌的工作思路，以龍頭企業(yè)、名牌產(chǎn)品主導和帶動產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展，強抓工業(yè)的思想高度統(tǒng)一，工作力度加大，措施扎實有效。濟南工業(yè)正在發(fā)生積極而深刻的變化，新型工業(yè)強市的戰(zhàn)略更加牢固，發(fā)展新型工業(yè)的氛圍更加濃厚，突破濟南工業(yè)的目標更加明確。
（二）注重推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)。把調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、強化重點園區(qū)帶動作用、推進產(chǎn)業(yè)集聚作為工業(yè)發(fā)展的一項長期戰(zhàn)略任務，全力推進，重點突破。整合優(yōu)勢園區(qū)，集中連片發(fā)展，提升__個工業(yè)園區(qū)的載體功能，營造一流投資環(huán)境，吸引國內(nèi)外大批項目落地，形成新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以龍頭企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品為依托，以主業(yè)突出、業(yè)內(nèi)領(lǐng)先、潛力巨大的企業(yè)為重點，以配套企業(yè)合理布局為基礎(chǔ)，以上下游產(chǎn)品有機鏈接為紐帶，通過政策引導、環(huán)境優(yōu)化，實現(xiàn)上下游企業(yè)的集聚和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，初步形成了交通裝備、電子信息、冶金鋼鐵、石化化纖、機械裝備、食品藥品等六大產(chǎn)業(yè)集群，具備了較強的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、配套優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和管理優(yōu)勢，形成了較為完備的產(chǎn)業(yè)體系，成為全市工業(yè)增長的重要支撐。20__年，我市六大支柱產(chǎn)業(yè)銷售收入占全市規(guī)模以上工業(yè)的__。重型汽車、中厚板、摩托車、鍛壓設備、數(shù)控機床、試驗機、化學纖維、彩電、服務器等一批主導產(chǎn)品在國內(nèi)外具有較強的競爭實力。濟鋼集團鋼產(chǎn)量超過____萬噸，躋身國內(nèi)鋼鐵企業(yè)；重汽集團已成為全國最大的重型汽車生產(chǎn)基地；中石化濟南分公司原油加工能力達到__*萬噸，跨入全國二類石化企業(yè)行列；山水集團通過企業(yè)改制和跨地區(qū)整合，已經(jīng)成為全國第二大水泥制造企業(yè)。
（三）注重增強自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)核心競爭力。按照走新型工業(yè)化道路的要求，緊緊圍繞工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，建立和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，著力推進以企業(yè)為主體的技術(shù)中心建設，提高企業(yè)的自主研發(fā)能力和水平，培育壯大核心技術(shù)，大力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品，打造了一批在國內(nèi)外市場有明顯競爭優(yōu)勢的知名品牌。截止20__年底，全市共建成國家級企業(yè)技術(shù)中心*家，省級企業(yè)技術(shù)中心__家，市級企業(yè)技術(shù)中心__家。國家和省級企業(yè)技術(shù)中心分別居全省第二位和第一位。全市企業(yè)的自主創(chuàng)新能力得到了顯著提高，年開發(fā)新產(chǎn)品超過____項，新產(chǎn)品銷售收入貢獻率達到__，對加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)揮了重要作用。品牌建設工作實現(xiàn)飛躍，中國名牌產(chǎn)品和山東名牌產(chǎn)品分別達到*家、__家，中國馳名商標和山東省著名商標分別達到*件、__件，當年新認定的名牌產(chǎn)品和著名商標數(shù)量創(chuàng)出歷史新高，“濟南制造”品牌的知名度和影響力有了明顯提高。品牌群體的逐步壯大，對全市經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了顯著的拉動作用。
（四）注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設節(jié)約型社會取得明顯進展。認真貫徹全省建設資源節(jié)約型社會工作會議精神，以建設資源節(jié)約型企業(yè)為重點，全面推進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。認真搞好建設節(jié)約型社會的組織協(xié)調(diào)工作，制定了《濟南市開展“五節(jié)五創(chuàng)”活動建設節(jié)約型社會行動方案》，圍繞節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、節(jié)礦等建設節(jié)約型社會五個方面的重點工作，有針對性地開展節(jié)約創(chuàng)建活動。加大宣傳推廣力度，舉辦了“全民節(jié)約共同行動”大型直播活動等一系列資源節(jié)約宣傳活動，提高了全社會節(jié)約意識、資源意識、環(huán)境意識。開展“學習濟鋼精神”創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)活動，突出推廣濟鋼建設節(jié)約型企業(yè)的經(jīng)驗，選擇確定了__家企業(yè)作為創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)的重點，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用。加強能源消耗定額管理，積極推行合同能源管理等節(jié)能新機制，開展節(jié)能技術(shù)服務，加大執(zhí)法力度，推廣應用資源節(jié)約新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新設備，淘汰國家明令禁止生產(chǎn)使用的高耗能工藝、設備和產(chǎn)品。加大執(zhí)法力度，強化執(zhí)法監(jiān)督，開展執(zhí)法檢查，促進資源節(jié)約工作的法制化。去年全市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作取得了較大進展，濟南市被省列為試點城市，濟南鋼鐵集團、濟南復強動力公司等被國家發(fā)改委列為循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)。
（五）注重科學手段調(diào)控，較好地保障了經(jīng)濟發(fā)展需要。積極應對國家宏觀調(diào)控的要求，強化對經(jīng)濟運行態(tài)勢的預測和引導。按照宏觀與微觀相結(jié)合的原則，采取多種不同形式，深入分析宏觀調(diào)控下工業(yè)經(jīng)濟運行的態(tài)勢，加強了對經(jīng)濟形勢的研究和把握，及時搞好對投資、消費、出口等宏觀經(jīng)濟指標以及電力、運輸?shù)戎饕镔Y支撐條件的監(jiān)測分析，強化了對經(jīng)濟運行工作的指導。加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品的調(diào)度分析，完善了重點產(chǎn)品價格走勢的調(diào)度制度，定期分析產(chǎn)品市場價格走勢，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟運行中存在的問題，特別對去年兩項資金占用和扭虧增盈問題研究了具體的對策和措施，取得了明顯成效。強化了煤電運綜合協(xié)調(diào)和保障工作，積極落實電煤來源，加強電煤調(diào)運，協(xié)調(diào)煤電雙方搞好供需銜接。認真抓好電力運行調(diào)控，加強對電力生產(chǎn)和電網(wǎng)運行的管理監(jiān)督，確保電力穩(wěn)定供應，安全度過用電高峰期，全年用電實現(xiàn)“零拉路”運行，保證了我市生產(chǎn)生活用電需要。20__年，全社會用電量達到__*.*億千瓦時，同比增長__.*，其中工業(yè)累計用電__*.*億千瓦時，占全社會用電量的__.*。
同志們，20__年是實施“十五”計劃的最后一年?！笆濉逼陂g，對濟南工業(yè)來說，是奮斗的五年、輝煌的五年，是大改革、大開放、大調(diào)整、大發(fā)展的五年。“十五”期間，全市工業(yè)增加值年均增長__；全部工業(yè)增加值占GDP的比重由20__年的__.*提高到20__年的__.*；實現(xiàn)銷售收入、利稅、利潤年均分別增長__.*、__、__。特別是20__年以來的后三年，是我市工業(yè)快速發(fā)展 的重要時期。20__年規(guī)模以上工業(yè)主要經(jīng)濟指標比20__年均實現(xiàn)了翻番。20__年，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值比20__年增長__*.*；銷售收入比20__年增長__*.*；利稅比20__年增長__*.*；利潤比20__年增長__*.*；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個數(shù)比20__年凈增__*個，平均每年遞增__*個；過億元企業(yè)比20__年凈增__*個，平均每年遞增__個；工業(yè)增加值占GDP的比重為__.*，比20__年提高了*.*個百分點；工業(yè)投入比20__年增長__*，年平均增速達到__.__；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值完成__*.*億元，占規(guī)模以上工業(yè)的比重為__.*，比20__年提高*.*個百分點，年均提高*.*個百分點；經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達到__*.*，比20__年提高__.*個百分點。從“十五”工業(yè)發(fā)展的巨大變化中，我認為至少有三條經(jīng)驗值得認真總結(jié)，并用于指導我門今后的工作：
一是必須始終以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工業(yè)發(fā)展全局。深刻領(lǐng)悟科學發(fā)展觀的實質(zhì)內(nèi)涵，堅持以發(fā)展為中心，一刻不放松、絲毫不動搖。面對機遇和挑戰(zhàn)并存的宏觀環(huán)境，堅持把挑戰(zhàn)當機遇、把壓力變動力，做到緊中求活、好中求快、難中求進；面對國家宏觀調(diào)控的政策要求，堅持目標不變、任務不變、措施不變，強力推進工業(yè)發(fā)展堅定不移；面對社會上下強烈的工業(yè)發(fā)展欲望和創(chuàng)業(yè)激情，堅持政策上引導、機制上保證、輿論上支持。
二是必須把推進工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為工業(yè)發(fā)展的主要任務。貫徹和落實科學發(fā)展觀，必須首先要在工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整上做文章。從“十五”工業(yè)發(fā)展的實踐不難看出，大的結(jié)構(gòu)不調(diào)整，工業(yè)發(fā)展很難擺脫過去高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出的局面，增長方式也不可能真正得到轉(zhuǎn)變。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的著眼點已經(jīng)開始由過去短期的適應性調(diào)整轉(zhuǎn)向長期的戰(zhàn)略性調(diào)整；調(diào)整的主體由政府逐步過渡到企業(yè)；調(diào)整的內(nèi)容從單一的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)向行業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和勞動力結(jié)構(gòu)等綜合性調(diào)整；調(diào)整的重點由增量調(diào)整為主轉(zhuǎn)向增量與存量調(diào)整有機結(jié)合、以存量調(diào)整為主。工業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整則必須更多地依靠科技進步與體制創(chuàng)新來實現(xiàn)。
三是必須把科技進步作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的強大動力。濟南工業(yè)“十五”期間保持了高速增長，但資源的高強度消耗、能源的需求居高不下、勞動力成本優(yōu)勢逐步弱化等矛盾困擾著工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。正是由于堅定地把科技進步和自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、加快工業(yè)發(fā)展的首要推動力量，大幅度提高勞動、土地、資本等生產(chǎn)要素的產(chǎn)出水平，促進了經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。實踐證明，單靠簡單的勞動力、資本等生產(chǎn)要素的粗放式投入，已難以保持經(jīng)濟的持續(xù)快速增長，這就需要推動經(jīng)濟增長由要素驅(qū)動型向創(chuàng)新驅(qū)動型，向主要依靠科技進步轉(zhuǎn)變。濟南在國際、國內(nèi)的地位和影響力，將從根本上取決于創(chuàng)新能力的提升。
在肯定成績的同時，我們應該清醒地看到，當前工業(yè)發(fā)展也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。制約我市工業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展的長期性、深層次問題如經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟增長方式粗放、工業(yè)投入不足、體制機制不完善等仍較為突出。當前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展問題的主要表現(xiàn)是：
1、工業(yè)生產(chǎn)和效益增速有所回落。20__年，全市規(guī)模以上工業(yè)發(fā)展速度較上年同期回落*.*個百分點。主要經(jīng)濟效益指標也出現(xiàn)了不同程度的回落，銷售收入、利稅、利潤增幅分別比去年同期下降*、*.*、__.*個百分點。主要原因一是部分大企業(yè)受國家宏觀調(diào)控政策影響，經(jīng)濟效益增幅下降。二是煤炭、運輸、原材料等主要生產(chǎn)要素價格持續(xù)上漲，企業(yè)成本大幅上升，部分企業(yè)因無法消化高成本導致虧損。
2、區(qū)域工業(yè)發(fā)展不平衡。按在地口徑，從工業(yè)發(fā)展速度來看，章丘市、長清區(qū)、濟陽縣等縣（市）區(qū)工業(yè)發(fā)展較快，持續(xù)保持了強勁的增長勢頭。其他多數(shù)縣區(qū)工業(yè)增幅低于全市平均水平。尤其是市內(nèi)四區(qū)發(fā)展空間已近飽和，缺乏工業(yè)新項目、新企業(yè)的支撐。截止20__年底，市內(nèi)四區(qū)較上年末合計凈增規(guī)模以上企業(yè)__戶，僅占全市新增規(guī)模企業(yè)的__。區(qū)域發(fā)展不平衡的問題，對全市工業(yè)的快速發(fā)展產(chǎn)生了一定影響。
3、工業(yè)發(fā)展后續(xù)動力不足。工業(yè)新開工項目、新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)仍然偏少。從工業(yè)投資看，雖然增幅有所提高，但投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益好的大項目少。我市技改到位資金中，貸款比例由20__年的__％下降到20__年的*％，許多項目主要由于資金不足遲遲難以開工。20__年我市累計上報納入規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計范圍的企業(yè)僅__*家，而青島則達到了__*家、煙臺達到了__*家。這說明我市今年工業(yè)的發(fā)展主要是靠現(xiàn)有存量膨脹來支撐的，維系工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定高速發(fā)展的基礎(chǔ)需要加強。
我們必須高度重視和認真對待面臨的困難和挑戰(zhàn)，把問題估計得更充分一些，把對策考慮得更周全一些，把工作做得更扎實一些，實現(xiàn)今后一個時期更快更好的發(fā)展。
二、“十一五”工業(yè)發(fā)展的指導思想、目標任務和發(fā)展思路
“十一五”是我市站在新起點、實現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵時期。工業(yè)發(fā)展的指導思想是：全面落實科學發(fā)展觀，堅持工業(yè)經(jīng)濟長期優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位；調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，堅持新型工業(yè)強市道路；提高自主創(chuàng)新水平，增強核心競爭能力，加快培植主導產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)；抓住重要戰(zhàn)略機遇期，推動工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
目標任務：實施“____”工程。即：到____年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入____億元，年均遞增__；銷售收入過億元工業(yè)企業(yè)__*家，新增__*家，其中銷售收入過百億元企業(yè)達到__家，過__億元企業(yè)達到__*家；省級以上名牌和著名商標各__*個，新增__個；省級以上技術(shù)中心__*家，新增__家。
發(fā)展思路：“十一五”期間，要以工業(yè)強市為目標，以創(chuàng)新發(fā)展為主題，全面實施創(chuàng)新工業(yè)體系建設，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新跨越。要重點抓好六個方面的創(chuàng)新：
1、加快經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，在發(fā)展模式上求創(chuàng)新?！笆晃濉逼陂g，推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，保持工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速增長，是我們工業(yè)發(fā)展的根本任務。對“十一五”發(fā)展，我們的要求是立足于快、服從于好，既有速度、更有質(zhì)量，努力在落實科學發(fā)展觀上邁出新的實質(zhì)性步伐。具體要牢牢把握“四個堅持”：堅持加快發(fā)展。較快的發(fā)展速度是全面發(fā)展的基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展的依托，可持續(xù)發(fā)展的條件。堅持從最基本的市情出發(fā)，緊緊扭住加快工業(yè)發(fā)展不動搖，不斷豐富發(fā)展內(nèi)涵，提高發(fā)展水平，增加有效投入，擴大工業(yè)總量。堅持科學發(fā)展。把保持工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展與轉(zhuǎn)變增長方式統(tǒng)一起來，把加大工業(yè)投入與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級結(jié)合起來，不斷提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和經(jīng)濟效益，保護生態(tài)環(huán)境，努力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)，走出一條速度快、效益高、消耗低、污染少的科學發(fā)展路子。堅持統(tǒng)籌發(fā)展。按照統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進的原則，更加注重產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌，堅持一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升，一手抓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；一手抓資源要素保障，一手抓資源集約利用；一手抓招商引資，一手抓中小企業(yè)發(fā)展。更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力推動以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動。堅持創(chuàng)新發(fā)展。把好的精神狀態(tài)體現(xiàn)在積極主動地思考和創(chuàng)造性地解決問題上，重點圍繞優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、提高自主創(chuàng)新能力、增強要素保障能力，不斷深化改革開放，著力解決影響工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的深層次矛盾和問題，創(chuàng)新管理制度、方法和手段，強化部門之間的協(xié)調(diào)和配合，努力改進服務，不斷提高抓落實的效率和水平。
2、加快推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化上求創(chuàng)新。加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是實現(xiàn)科學發(fā)展的重要途徑，是解決工業(yè)發(fā)展中突出矛盾和問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是“十一五”期間工業(yè)發(fā)展的首要任務。要積極貫徹落實國家的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向暫行規(guī)定》和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》等產(chǎn)業(yè)政策，在對我市主要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，盡快出臺《濟南市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施意見》，引導好企業(yè)、金融機構(gòu)、社會資金的投資方向，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步，遏制盲目重復建設，加大淘汰落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品的工作力度，促進產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力。要結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與優(yōu)勢，按照龍頭企業(yè)-產(chǎn)業(yè)鏈-產(chǎn)業(yè)集群-產(chǎn)業(yè)基地的模式，通過相關(guān)配套企業(yè)的 合理布局，重點做大做強交通裝備、電子信息、冶金鋼鐵、石化化纖、機械裝備、食品藥品六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；改造提升輕工紡織和建筑材料產(chǎn)業(yè)；積極培育都市工業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大工業(yè)經(jīng)濟總量，實現(xiàn)工業(yè)強市目標。要加快園區(qū)發(fā)展，依托__個工業(yè)園區(qū)和__大企業(yè)產(chǎn)業(yè)園，明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向，突出園區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體和帶動作用，有序引導中心城區(qū)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)移，形成布局合理、特色鮮明、協(xié)調(diào)互動、整體推進的工業(yè)發(fā)展格局。
通過調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，工業(yè)經(jīng)濟在三次產(chǎn)業(yè)中的比重達到__以上，促進工業(yè)經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)、服務業(yè)互動協(xié)調(diào)發(fā)展；通過調(diào)整優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)，加快國企改革重組，非公有制經(jīng)濟比重達到__以上，實現(xiàn)多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展；通過調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升重化工業(yè)水平，推進消費產(chǎn)品升級，實現(xiàn)輕重工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；通過調(diào)整優(yōu)化技術(shù)結(jié)構(gòu)，加快自主創(chuàng)新，搞好引進轉(zhuǎn)化，壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)值比重達到__以上，顯著提高工業(yè)核心競爭力。
3、加大工業(yè)投入力度，在投資結(jié)構(gòu)上求創(chuàng)新?！笆晃濉逼陂g，投資拉動仍是我市工業(yè)發(fā)展的主要動力，工業(yè)項目仍然是聚集生產(chǎn)要素的基礎(chǔ)和實現(xiàn)規(guī)劃目標的載體，因此必須堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略，推進項目攻堅，打造經(jīng)濟增長新平臺。要充分認識要素資源緊缺背景下抓重大項目的長期性、艱巨性和曲折性，在去年實施“重點項目建設年”取得較好進展的基礎(chǔ)上，乘勢而上，繼續(xù)大力推進成熟項目的建設進度，繼續(xù)加大籌備項目的籌建力度，繼續(xù)重視加強后備項目的前期工作，努力形成開工建設一批、竣工投產(chǎn)一批、爭取儲備一批的良性循環(huán)。要重點在抓落實上下功夫，建立健全領(lǐng)導干部聯(lián)系重大項目和重大項目協(xié)調(diào)推進機制，群策群力克服要素制約，千方百計促進項目的儲備、引進、報批和建設，提高項目的開工率、竣工率和投產(chǎn)率。要按照國家的產(chǎn)業(yè)政策和市場導向來培育和促成新的建設項目，不斷完善政府引導、市場運作、法人主體到位的運作機制，切實提高投資的質(zhì)量和效益，促進項目建設上規(guī)模，上水平。要改進和完善項目激勵機制，重點獎勵投資大、效益好、提供就業(yè)崗位多、稅收貢獻大的項目。對事關(guān)長遠發(fā)展的大項目，要給予更加優(yōu)惠的政策。在做好爭取國債資金的同時，要發(fā)揮企業(yè)投資主體作用，以企業(yè)自籌和招商引資為主，銀行貸款為輔，積極爭取上市融資、發(fā)行債券，推進整合重組，廣泛吸引民間資本，大力鼓勵社會資本以多種方式投資項目建設，實現(xiàn)投資主體和融資方式多元化。十一五”期間，力爭全市工業(yè)投資累計達到____億元，是“十五”期間工業(yè)投資的*.*倍，占全社會固定資產(chǎn)投資的比重顯著提高。
4、加快企業(yè)技術(shù)中心建設，在培育品牌上求創(chuàng)新。進一步完善技術(shù)創(chuàng)新體系，加快技術(shù)中心建設，全面增強自主創(chuàng)新能力是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的中心環(huán)節(jié)。要建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，形成自主創(chuàng)新的基本體制架構(gòu)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞六大產(chǎn)業(yè)集群，抓好企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)建工作，通過資金、政策的引導，鼓勵企業(yè)創(chuàng)建國家、省、市級技術(shù)中心，完善企業(yè)自主創(chuàng)新的支撐平臺。繼續(xù)增強以企業(yè)技術(shù)中心為核心的研發(fā)力量，加快轉(zhuǎn)化研發(fā)成果，推動重點高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展壯大?！笆晃濉逼陂g圍繞建設__*家省級以上技術(shù)中心的目標，逐年排出優(yōu)先發(fā)展的技術(shù)中心進行重點扶持，確保進入省級技術(shù)中心行列。要堅持走以企業(yè)為主體、自主創(chuàng)新為支撐、政府推動與社會參與相結(jié)合的品牌發(fā)展道路。通過各方面努力，促進形成一批以自主創(chuàng)新為核心、以知名品牌為標志、具有較強競爭力的優(yōu)勢企業(yè)和企業(yè)集團。要不斷開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品、新技術(shù)，逐步掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，增強企業(yè)的核心競爭力，推動自主知名品牌的產(chǎn)品和企業(yè)脫穎而出。要大力實施名牌戰(zhàn)略，精心、系統(tǒng)、科學地搞好品牌運營，發(fā)揮品牌效應，提高品牌的競爭力。要進一步規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，加大對商標、知識產(chǎn)權(quán)及名牌產(chǎn)品標識的保護力度，加大對假冒、侵害名優(yōu)企業(yè)權(quán)益等違法行為的打擊力度。
5、加快對外開放步伐，在招商引資上求創(chuàng)新。著力招大選優(yōu)引強，提升對外開放水平。要加快觀念、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)設施對接，充分發(fā)揮高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等六區(qū)六園的優(yōu)勢，進一步推進載體建設。把招商重點放在國家政策鼓勵的項目上，承接國際資本、大都市資本轉(zhuǎn)移的項目上，現(xiàn)有企業(yè)盤活存量、增資擴股的項目上。大力發(fā)展加工貿(mào)易和自主出口品牌建設，推動外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。善于用經(jīng)濟手段生財聚財，引導鼓勵工業(yè)企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)在我市設立地區(qū)總部、銷售窗口，創(chuàng)造條件培育“總部經(jīng)濟”，培植和壯大財源。要逐步建立起政府指導協(xié)調(diào)、企業(yè)做主體、中介組織和專業(yè)為依托的招商新機制。加快專業(yè)招商隊伍建設，針對不同地區(qū)和國家、不同企業(yè)及市場，采取不同的招商引資策略。要牢固樹立為企業(yè)服務、為基層服務、為外商服務的觀念，把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境擺到更加重要的位置，以最寬松的環(huán)境、最周到的服務，吸引更多的外商來我市投資興業(yè)。
6、加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設，在企業(yè)管理上求創(chuàng)新。要深化產(chǎn)權(quán)制度改革，加快體制創(chuàng)新步伐。通過產(chǎn)權(quán)制度的改革，徹底解決企業(yè)資產(chǎn)不明晰、投資主體虛置、出資人不到位和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一的問題。要按照新修訂的《公司法》的要求，建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化和企業(yè)經(jīng)營管理機制市場化。同時，要以產(chǎn)權(quán)改革為核心，加快企業(yè)資本的擴充和投資主體多元化的進程，實現(xiàn)企業(yè)制度創(chuàng)新，增強企業(yè)的活力和發(fā)展后勁。要加強企業(yè)基礎(chǔ)管理,不斷提高管理水平。大力推廣應用以降低生產(chǎn)經(jīng)營成本、提高資產(chǎn)運作效率為內(nèi)容的先進管理方法和經(jīng)營運作模式；要以企業(yè)信息化建設為載體，加快對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和管理科學化的進程，使企業(yè)信息流、物流、資金流得到優(yōu)化配置和控制，從定性管理向定量管理發(fā)展，變粗放經(jīng)營為精細經(jīng)營。要加強現(xiàn)代企業(yè)管理知識和理論的培訓工作，提高企業(yè)經(jīng)營管理者的理論水平，促進企業(yè)加快發(fā)展。要堅持以人為本，加強人力資源管理，抓好優(yōu)秀經(jīng)營管理人才、優(yōu)秀科技人才和優(yōu)秀技術(shù)工人“三支隊伍”建設，營造有利于員工發(fā)揮創(chuàng)新激情的環(huán)境。
三、全力抓好“十一五”開局之年的重點工作
20__年是“十一五”規(guī)劃的第一年，是我們站在新起點、實現(xiàn)新發(fā)展的重要一年。做好今年的各項工作，對保持工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的好勢頭，順利實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的目標至關(guān)重要。今年工業(yè)經(jīng)濟的主要預期目標：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長__，銷售收入增長__，利稅增長__，利潤增長__。規(guī)模以上企業(yè)個數(shù)達到____個，比20__ 年增加__*個。年銷售收入過億元企業(yè)個數(shù)達到__*個，比20__年增加__個。重點抓好以下方面具體工作：
1、切實抓好一季度開門紅工作。一季度是組織全年經(jīng)濟運行的關(guān)鍵時期。為抓好今年一季度經(jīng)濟運行工作，市經(jīng)委已專門下發(fā)了通知，望各縣（市）區(qū)按照通知要求，把一季度各項工作抓緊抓實抓好，確保一季度實現(xiàn)開門好。要認真落實一季度的各項任務目標，按照全市工業(yè)發(fā)展的總體要求，逐級分解目標，層層落實責任，形成橫到邊、縱到底的目標責任體系，堅持一月一調(diào)度，對計劃執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，嚴格考核通報，確保主要經(jīng)濟指標優(yōu)于去年同期。要認真組織好重要生產(chǎn)要素的供求銜接和供應保障工作，特別是要全力以赴地做好煤炭、電力、運輸和重要原材料協(xié)調(diào)工作。要重點抓好骨干企業(yè)集團的調(diào)度分析和服務協(xié)調(diào)工作，積極協(xié)調(diào)解決重點骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，確保其充分發(fā)揮支撐帶動作用。要抓好規(guī)模以上企業(yè)的“列統(tǒng)”工作。新增規(guī)模以上企業(yè)個數(shù)是監(jiān)測工業(yè)經(jīng)濟動態(tài)的一項重要指標，市經(jīng)委和各縣（市）區(qū)要積極配合統(tǒng)計部門摸清企業(yè)底數(shù)，抓好規(guī)模以上企業(yè)的“列統(tǒng)”工作，培育新的經(jīng)濟增長點。
2、切實抓好扭虧增盈工作。要把企業(yè)扭虧增盈和壓縮兩項資金占用作為監(jiān)測經(jīng)濟運行，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益的重要內(nèi)容，堅持把扭虧增盈工作同結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技進步、循環(huán)經(jīng)濟、企業(yè)改制和創(chuàng)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)等工作結(jié)合起來，堅持不懈地抓出成效。要密切關(guān)注影響工業(yè)經(jīng)濟效益增長的重要因素，積極引導企業(yè)深入研究國家宏觀政策動向和市場消費需求，努力消化增支減利因素，實現(xiàn)增收節(jié)支。要重點抓好虧損大戶、新增虧損企業(yè)和連續(xù)性虧損企業(yè)的調(diào)度分析，提出對策措施，努力縮小虧損面，降低虧損額。要加強對兩項資金占用的分析監(jiān)測。從市場供求及價格變化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、帳目處理、統(tǒng)計規(guī)范等方面，對兩項資金占用變動情況進行深入調(diào)研分析，及時把握兩項資金占用增減趨勢，有針對性地提出指導意見和措施。要繼續(xù)監(jiān)督引導企業(yè)貫徹執(zhí)行中央、省、市出臺的各項政策，突出重點行業(yè)和產(chǎn)品，加快處理企業(yè)的庫存損失和三年以上應收呆壞帳，提高資金運行質(zhì)量。
3、切實抓好民營經(jīng)濟發(fā)展工作。為貫徹落實《國務院關(guān)于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》和全省民營經(jīng)濟工作經(jīng)驗交流會議精神，推動全市民營經(jīng)濟工作，市政府研究確定將于近期召開全市民營經(jīng)濟工作會議，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進，理清發(fā)展思路。出臺我市加快民營經(jīng)濟發(fā)展的具體實施意見，從體制、機制上為加快民營經(jīng)濟大發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。大力促進民營企業(yè)成長，實施扶持民營經(jīng)濟發(fā)展“五百工程”，集中力量扶持__*家產(chǎn)品好、市場大和社會效益好的成長型民營企業(yè)，__*家技術(shù)先進、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌的科技型民營企業(yè)，__*家以出口創(chuàng)匯為主的外向型民營企業(yè)，__*家吸納勞動就業(yè)人員多和社會效益好的勞動密集型企業(yè)，__*個投資____萬元以上民營企業(yè)重點項目。支持中小民營企業(yè)走“?！薄ⅰ熬?、“特”發(fā)展路子，積極向大企業(yè)掛靠、為大集團配套、與大公司嫁接。更加重視科技型、“單打冠軍”型民營企業(yè)成長壯大。加快推進中小企業(yè)擔保體系、信用制度建設，進一步激發(fā)民間投資熱情，優(yōu)化融資環(huán)境。注重企業(yè)內(nèi)部發(fā)展機制的培育和完善，引導企業(yè)建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)。努力推進行業(yè)協(xié)會建設，切實解決民營經(jīng)濟服務機構(gòu)少、服務范圍窄、服務水平低的問題。
4、切實強化綜合協(xié)調(diào)服務。面對工業(yè)發(fā)展的新形勢和“十一五”規(guī)劃提出的宏偉目標，各級各部門要加快推進職能轉(zhuǎn)變，加大工作創(chuàng)新力度，不斷提高服務水平和駕馭工業(yè)經(jīng)濟工作的能力。要綜合運用產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃、市場監(jiān)督等手段組織引導經(jīng)濟運行，維護市場經(jīng)濟秩序。要充分發(fā)揮市場機制對資源配置的基礎(chǔ)性作用，進一步強化企業(yè)的市場競爭主體地位，編制規(guī)劃、安排項目、制定政策都要立足市場，凡是市場能有效調(diào)節(jié)的，都要通過市場來解決，凡是企業(yè)、社會組織能自主有效解決的，就不能用行政手段干預。各級各部門務必要增強抓落實的責任感，大力倡導求真務實、雷厲風行的工作作風，在抓決策、抓部署的同時，注重抓調(diào)研、抓督查、抓落實。對涉及全局的重點工作，要細化工作任務，明確責任分工，一級抓一級，層層抓落實，確保工業(yè)經(jīng)濟各項目標任務落到實處。各級干部要從繁雜的事務性工作中解脫出來，注重抓重點、抓關(guān)鍵，集中精力開展調(diào)查研究，解決實際問題。