時(shí)間：2023-09-06 17:05:26
導(dǎo)語：在環(huán)境工業(yè)設(shè)計(jì)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
信息時(shí)代多媒體的應(yīng)用得到最快的發(fā)展，為了適應(yīng)社會(huì)需求，新型課程的開展，專業(yè)教師應(yīng)針對(duì)于多媒體信息下到企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐。在選擇企業(yè)的同時(shí)應(yīng)該考慮到如何與教學(xué)進(jìn)行對(duì)接。然而在多媒體環(huán)境下，手機(jī)APP的發(fā)展得到充分發(fā)揮，所以結(jié)合實(shí)踐選擇的公司應(yīng)是科技軟件開發(fā)公司。首先了解公司的運(yùn)作方式、APP的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)公司有一個(gè)大概的熟悉。隨后進(jìn)入設(shè)計(jì)部門了解交互設(shè)計(jì)方式、流程及內(nèi)容，以及公司如何與客戶溝通、修改方案、確定方案等情況。然后進(jìn)入設(shè)計(jì)部實(shí)習(xí)，設(shè)計(jì)部實(shí)習(xí)共分為五部分，設(shè)計(jì)制作ICON、了解APP設(shè)計(jì)流程、搭建APP構(gòu)架、實(shí)施交互設(shè)計(jì)、與客服洽談業(yè)務(wù)。整個(gè)過程涵蓋交互設(shè)計(jì)的各個(gè)方面，從洽談業(yè)務(wù)（了解用戶需求）——APPICON設(shè)計(jì)（不同系統(tǒng)下的圖標(biāo)制作）——搭建APP構(gòu)架（實(shí)施用戶需求，搭建交互界面）——APP交互運(yùn)用（移動(dòng)產(chǎn)品平臺(tái)下的交互設(shè)計(jì)）——確定方案（AXURE模型的表現(xiàn)，與客戶溝通修改并確定方案）——完工，完成APP設(shè)計(jì)的全部過程。
二、實(shí)踐鍛煉的意義
專業(yè)教師為了在日后的工作崗位上得心應(yīng)手，在教以學(xué)為旨的前提下，就必須把專業(yè)的理論知識(shí)下方在實(shí)踐中，與實(shí)踐精密的結(jié)合，讓自己的專業(yè)知識(shí)在實(shí)踐中檢驗(yàn)并學(xué)習(xí)。實(shí)踐帶來的效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于教學(xué)上的變化，更多的讓自身的專業(yè)知識(shí)符合社會(huì)的需求，讓自身的工作有所發(fā)展。特別是在信息時(shí)代，信息的傳播非?？焖?，計(jì)算機(jī)也趨于普及，工業(yè)設(shè)計(jì)下開設(shè)的新型課程也應(yīng)到實(shí)踐中進(jìn)行學(xué)習(xí)。職業(yè)教育不僅僅是對(duì)理論知識(shí)的傳播，更多的是實(shí)踐動(dòng)手能力，以及對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)的應(yīng)用和開發(fā)能力。
1.真實(shí)訓(xùn)練提升教學(xué)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)接軌
在以往的教學(xué)中，或多或少會(huì)出現(xiàn)教學(xué)的內(nèi)容與行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)不符。專業(yè)教師下企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐深入到生產(chǎn)前線，了解最新的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這樣把培養(yǎng)學(xué)生的傳統(tǒng)環(huán)境轉(zhuǎn)換到生產(chǎn)前線，把專業(yè)教師的教授轉(zhuǎn)換為與企業(yè)行家的工作交流，使學(xué)生能夠深刻的了解企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。如針對(duì)于計(jì)算機(jī)交互設(shè)計(jì)的APP設(shè)計(jì)流程，圖標(biāo)的設(shè)計(jì)針對(duì)了不同的Android、IOS系統(tǒng)有著不同的標(biāo)準(zhǔn)，把這樣的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)帶入到學(xué)習(xí)中能夠使學(xué)生出入社會(huì)企業(yè)后能夠更好的與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合。
2.提升專業(yè)教師的實(shí)踐能力
青年教師的工作經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足，迫切的需要青年教師下到企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐。在實(shí)踐的過程中專業(yè)教師應(yīng)該帶著問題進(jìn)行實(shí)踐，向最前線的技術(shù)人員進(jìn)行請(qǐng)教，了解新型行業(yè)的知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)習(xí)新興行業(yè)的新技術(shù)新方法，掌握APP設(shè)計(jì)流程的信息，同時(shí)了解新型崗位的現(xiàn)狀和發(fā)展。讓專業(yè)教師在企業(yè)的實(shí)踐中提升自己的專業(yè)創(chuàng)新能力和適應(yīng)社會(huì)企業(yè)發(fā)展的能力。
3.提升課程教學(xué)內(nèi)容與崗位需求
接軌專業(yè)教師深入企業(yè)實(shí)踐，在實(shí)踐的過程中不僅能夠提升專業(yè)教師的實(shí)踐能力，更能夠從實(shí)踐過程中學(xué)習(xí)到企業(yè)培養(yǎng)員工的方法和需求，了解企業(yè)對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生的迫切需求，希望在工作崗位中能夠達(dá)到的專業(yè)能力。通過深入到企業(yè)的實(shí)踐，把實(shí)踐中學(xué)習(xí)到的企業(yè)培養(yǎng)模式與日常的教學(xué)活動(dòng)結(jié)合起來，讓學(xué)生在校園中就感受到課程所帶來的崗位需求。因此專業(yè)教師實(shí)踐之后對(duì)課程教學(xué)內(nèi)容的重構(gòu)有著重要的作用。
4.提高了對(duì)人才培養(yǎng)的認(rèn)識(shí)
高等院校應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)用型大學(xué)，這是社會(huì)對(duì)院校的需求。應(yīng)用型院校應(yīng)該從何進(jìn)行培養(yǎng)學(xué)生，這就需要院校在制定人才培養(yǎng)方案中進(jìn)行體現(xiàn)。人才培養(yǎng)方案是針對(duì)于學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)，培養(yǎng)出來的需求在應(yīng)用型的前提下應(yīng)該是適應(yīng)社會(huì)的需求。下到企業(yè)才能夠明白大學(xué)生與崗位需求的差別，企業(yè)培養(yǎng)員工和院校培養(yǎng)學(xué)生的差別。通過這些差別化的認(rèn)識(shí)，使專業(yè)教師在教學(xué)過程中跟深刻的認(rèn)識(shí)到院校培養(yǎng)學(xué)生的目的，進(jìn)一步使學(xué)生能夠達(dá)到社會(huì)的需求。那么在教學(xué)過程中就應(yīng)提出工學(xué)結(jié)合，讓教學(xué)模式從傳統(tǒng)的教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)榉蠉徫恍枨蟮膶?shí)踐教學(xué)，教學(xué)過程中使學(xué)生體會(huì)到實(shí)踐性、職業(yè)性和開放性。企業(yè)實(shí)踐不僅能夠提高專業(yè)教師對(duì)人才培養(yǎng)的認(rèn)識(shí)，還能使專業(yè)教師了解到企業(yè)需求員工有一定的心理素質(zhì)、溝通能力和隨機(jī)應(yīng)變能力。
5.提高專業(yè)實(shí)踐技能專業(yè)
材料在環(huán)境介質(zhì)的化學(xué)或電化學(xué)作用下逐漸破壞或變質(zhì)的過程，稱作材料的化學(xué)腐蝕，譬如電氣設(shè)備、元器件、接地材料等生銹就是一個(gè)典型的腐蝕現(xiàn)象。
而腐蝕環(huán)境是指存在腐蝕物質(zhì)的環(huán)境，常見的腐蝕物質(zhì)有各種酸、堿等容易與金屬發(fā)生反應(yīng)的物質(zhì)，其存在形態(tài)有氣體、霧、液體、粉塵和土壤等。
隨著現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)的發(fā)展，腐蝕環(huán)境在不斷增多，據(jù)2013年報(bào)道，我國(guó)每年因腐蝕造成的經(jīng)濟(jì)損失已超過1.5萬億元。但由于設(shè)計(jì)行業(yè)各設(shè)計(jì)人員水平參差不齊，設(shè)計(jì)行業(yè)魚龍混珠，有的業(yè)主一味追求低成本，有時(shí)候甚至出現(xiàn)民用設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)工業(yè)圖紙的情況發(fā)生，譬如2014年昆山一家工廠發(fā)生的一起爆炸事故，工程圖紙就是由民用設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)的，希望設(shè)計(jì)行業(yè)、業(yè)主方都引起重視。
在以下內(nèi)容中，筆者將通過一個(gè)液氯儲(chǔ)存間的電氣設(shè)計(jì)為例探討一下腐蝕環(huán)境中的電氣設(shè)計(jì)。
1 所依據(jù)的規(guī)范
在進(jìn)行腐蝕環(huán)境的電氣設(shè)計(jì)時(shí)，我們主要依據(jù)的規(guī)范為《化工企業(yè)腐蝕環(huán)境電力設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定》（HG/T 20666-1999）。
其他專業(yè)相關(guān)的規(guī)范有《工業(yè)建筑防腐蝕設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50046-95）、《鋼質(zhì)管道內(nèi)腐蝕控制規(guī)范》（GB/T 23258-2009）等，可作為參考。
2 腐蝕環(huán)境劃分
腐蝕環(huán)境中化學(xué)腐蝕性物質(zhì)的釋放嚴(yán)酷度分為三級(jí)，見HG/T 20666-1999表3.0.1。
腐蝕環(huán)境劃分為三類，劃分的主要依據(jù)見HG/T 20666-1999表3.0.2、表3.0.3。
表中兩個(gè)依據(jù)應(yīng)同時(shí)考慮當(dāng)缺乏化學(xué)腐蝕性物質(zhì)的釋放數(shù)據(jù)時(shí)，根據(jù)表3.0.3列參考依據(jù)來劃分環(huán)境類別。在項(xiàng)目開始前期，電氣專業(yè)應(yīng)與上游專業(yè)如工藝、暖通以及環(huán)境保護(hù)等專業(yè)充分溝通，了解生產(chǎn)介質(zhì)和生產(chǎn)環(huán)境，并在設(shè)計(jì)說明中予以表明。以本液氯儲(chǔ)存間為例，由于本車間內(nèi)部液氯輸送系統(tǒng)只有在異常的條件下，液氯才會(huì)偶爾出現(xiàn)并遇水產(chǎn)生腐蝕液鹽酸，因此可以將本車間劃分為中等腐蝕環(huán)境。
3 電氣設(shè)備選型
電氣產(chǎn)品防腐級(jí)別分為戶內(nèi)防中等腐蝕型（F1）、戶內(nèi)防強(qiáng)腐蝕型（F2）、戶外防輕腐蝕型（W）、戶外防中等腐蝕型（WF1）、戶外防強(qiáng)腐蝕型（WF2）五種。
電氣設(shè)備應(yīng)根據(jù)環(huán)境類別按HG/T 20666-1999表5.0.2-1、表5.0.2-1選擇相應(yīng)的防腐電工產(chǎn)品。
依據(jù)以上的原則，我們可以分析出本次液氯儲(chǔ)存間相應(yīng)電氣設(shè)備選擇F1或WF1級(jí)滿足要求。
本車間優(yōu)先選用高效、高顯色指數(shù)、長(zhǎng)壽命光源，盡量減少燈具的使用量。
4 配電線路、防雷接地防腐措施
本車間在泄露情況下，會(huì)有少部分的氯氣，在規(guī)范HG/T 20666-1999附錄B中顯示，氯氣對(duì)于聚氯乙烯、聚乙烯和氯丁橡膠有嚴(yán)重腐蝕性，而實(shí)際上這里所指的腐蝕性是指氯氣對(duì)于塑料材質(zhì)的氯化，所以在工業(yè)設(shè)計(jì)中，需要直接接觸氯氣的管道如輸送液氯的管道材質(zhì)一般采用碳鋼，本項(xiàng)目中穿導(dǎo)線所使用的保護(hù)管是不直接接觸氯氣的，而且事故情況下釋放出來的少量氯氣遇到空氣中的水分子很快產(chǎn)生反應(yīng)變成鹽酸。所以本車間的配電線路敷設(shè)原則為：總進(jìn)線采用全塑電纜明敷，沿玻璃鋼橋架引來，照明電線穿PVC管敷設(shè)，應(yīng)急照明線路穿難燃型剛性塑料管敷設(shè)，暗敷在非燃燒體結(jié)構(gòu)內(nèi)，其保護(hù)層厚度不應(yīng)小于3cm，明敷時(shí)采取防火措施。
車間電氣裸露的電氣金屬構(gòu)件，應(yīng)采取用應(yīng)的涂漆或者涂覆方案，具體詳見《化工企業(yè)腐蝕環(huán)境電力設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定》（HG/T 20666-1999）附錄J、附錄K。
腐蝕環(huán)境的電纜線路應(yīng)盡量避免中間接頭。
依據(jù)《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50057-2010），本車間預(yù)計(jì)年雷次數(shù)N=0.0142，但本車間為乙類車間，該建筑按第二類防雷建筑設(shè)計(jì)。
屋面采用避雷網(wǎng)，利用柱內(nèi)主筋作為引下線，利用基礎(chǔ)鋼筋作為接地極。在建筑物四角的引下線上做接地電阻測(cè)試點(diǎn)，高度1.5m。本工程按第二類防雷建筑屋面防雷網(wǎng)格不大于12×8m，引下線平均間距不大于18m。屋面避雷材料采用熱鍍鋅鋼材。屋頂避雷網(wǎng)采用Φ10熱鍍鋅圓鋼在女兒墻上敷設(shè)，并采用-40×4mm熱鍍鋅扁鋼作支架。屋面上所有工藝管道，設(shè)備及正常不帶電的電氣設(shè)備外殼等均應(yīng)與避雷網(wǎng)可靠連接。
所有接地干線均選用熱鍍鋅扁鋼，并適當(dāng)增大截面，接地支線采取16mm2黃綠絕緣銅導(dǎo)線，對(duì)于抗腐蝕有很好的效果。
5 其他電氣設(shè)計(jì)
在腐蝕環(huán)境內(nèi)，需要注意以下四點(diǎn)設(shè)計(jì)要求：（1）為避免腐蝕物質(zhì)進(jìn)入電氣設(shè)備，在設(shè)備的接縫處，電纜進(jìn)出口處等可能導(dǎo)致腐蝕物侵入的地方做好密封措施；（2）起重設(shè)備如電動(dòng)葫蘆等的滑觸線宜選用重型橡膠套軟電線或塑料防護(hù)式安全滑觸線；（3）須在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視電流的主回路中，不宜選用直接式電流表；（4）其他改善措施，如改善環(huán)境條件，加強(qiáng)耐腐能力，適當(dāng)采用防腐措施，如陰極保護(hù)法，使用防腐劑，應(yīng)用新技術(shù)、新材料等。
【文章摘要】
動(dòng)漫設(shè)計(jì)與制作專業(yè)是設(shè)計(jì)與應(yīng)用的結(jié)合，是智慧與技術(shù)相結(jié)合的專業(yè)，在高職高專開設(shè)以來，體現(xiàn)了強(qiáng)大的生命力，為社會(huì)輸送了大量合格的高素質(zhì)人才。實(shí)踐中通過采用“工作室制環(huán)境”，既很好地調(diào)動(dòng)了師生積極性，又有效地培養(yǎng)了學(xué)生應(yīng)用能力。文章首先分析了高職動(dòng)漫設(shè)計(jì)與制作專業(yè)的教學(xué)現(xiàn)狀，提出了在高職動(dòng)漫設(shè)計(jì)與制作專業(yè)開展“工作室制環(huán)境”的理論依據(jù)，并研究了“工作室制環(huán)境”在動(dòng)漫設(shè)計(jì)與制作專業(yè)的應(yīng)用。
【關(guān)鍵詞】
動(dòng)漫設(shè)計(jì)與制作專業(yè)；“工作室制環(huán)境”；高職
當(dāng)前，高職高專院校作為我國(guó)培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)技能型人才的重要基地，對(duì)于我國(guó)教育體制的完善起到了至關(guān)重要的作用。動(dòng)漫設(shè)計(jì)與制作專業(yè)是設(shè)計(jì)與應(yīng)用的結(jié)合，是智慧與技術(shù)相結(jié)合的專業(yè)，在高職高專開設(shè)以來，體現(xiàn)了強(qiáng)大的生命力，為社會(huì)輸送了大量合格的高素質(zhì)人才，及時(shí)補(bǔ)充著我國(guó)動(dòng)漫藝術(shù)相關(guān)專業(yè)的人才缺口。
作為高職高專的動(dòng)漫設(shè)計(jì)與制作專業(yè)，如何使學(xué)生在學(xué)校期間學(xué)習(xí)更多的專業(yè)知識(shí)，并且在就業(yè)前了解企業(yè)生產(chǎn)需要，是十分重要的。實(shí)踐中通過采用“工作室制環(huán)境”，既很好地調(diào)動(dòng)了師生積極性，又有效地培養(yǎng)了學(xué)生應(yīng)用能力。
1 當(dāng)前高職動(dòng)漫設(shè)計(jì)與制作專業(yè)教學(xué)現(xiàn)狀分析
1.1 缺乏校企溝通，教學(xué)內(nèi)容與行業(yè)應(yīng)用脫軌
高職高專動(dòng)漫設(shè)計(jì)與制作專業(yè)不同于本科院校，其在技能應(yīng)用上可以說比本科生還要略勝一籌，那么如何做到學(xué)生有較強(qiáng)的技能。其中一項(xiàng)重要的原因就是高職高專更了解行業(yè)需求，辦學(xué)更靈活，能夠根據(jù)行業(yè)需要進(jìn)行教學(xué)調(diào)整。但是，當(dāng)前部分高職動(dòng)漫設(shè)計(jì)與制作專業(yè)卻缺乏社會(huì)調(diào)研，沒有了解行業(yè)需求，教學(xué)內(nèi)容陳舊，不能適應(yīng)動(dòng)漫設(shè)計(jì)與制作專業(yè)千變?nèi)f化的新技術(shù)的需求。
1.2 教學(xué)方法陳舊，不利于培養(yǎng)學(xué)生綜合能力與專業(yè)技能
當(dāng)前，部分高職高專院校動(dòng)漫設(shè)計(jì)與制作專業(yè)的教學(xué)方法方面沒有進(jìn)行全面的改革，很多教師在授課的過程中仍然局限于一本教材的講授。課堂缺乏吸引力，背離了藝術(shù)設(shè)計(jì)激發(fā)創(chuàng)新思維的本質(zhì)。同時(shí)由于教學(xué)方法陳舊，學(xué)生在學(xué)習(xí)過程當(dāng)中缺乏實(shí)際與綜合能力的培養(yǎng)，使得學(xué)生在專業(yè)技能方面不能達(dá)到用人單位的需求，同時(shí)其他方面的綜合能力也沒有得到全面的開發(fā)。
1.3 教學(xué)資源匱乏，師資力量有待提高
教學(xué)資源可以說是教學(xué)的依據(jù)，只有開發(fā)了充分的足夠的教學(xué)資源才能滿足教學(xué)需求，滿足學(xué)生課后學(xué)習(xí)的需要。但是，當(dāng)前部分院校在教學(xué)資源方面的開發(fā)力度不夠，除了教材以外，就拿不出讓學(xué)生學(xué)習(xí)的依據(jù)，這樣是不利于學(xué)生學(xué)習(xí)的。部分院校雖然在進(jìn)行教學(xué)資源的開發(fā)，也取得了不少的成效，但是仍然受到師資力量的局限，進(jìn)度緩慢?？赡懿糠终n程開發(fā)的還可以，但是不能形成完整的課程體系。當(dāng)今的動(dòng)漫設(shè)計(jì)與制作專業(yè)與以往有一定的差別，不僅要求具有美術(shù)功底、藝術(shù)底蘊(yùn)，同時(shí)還需要掌握藝術(shù)設(shè)計(jì)與藝術(shù)制作的過程，而部分教師因?yàn)槿狈ζ髽I(yè)生產(chǎn)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，要么紙上談兵，要么知識(shí)陳舊了，不能順應(yīng)時(shí)代的需求。
2 高職動(dòng)漫設(shè)計(jì)與制作專業(yè)開展“工作室制環(huán)境”的理論基礎(chǔ)
針對(duì)動(dòng)漫設(shè)計(jì)與制作專業(yè)教學(xué)過程中出現(xiàn)的種種問題，一種全新的教學(xué)理念——工作室制的教學(xué)模式應(yīng)運(yùn)而生。建立“工作室制環(huán)境”的目的就是以行業(yè)需求、職業(yè)能力為導(dǎo)向，注重學(xué)生的操作實(shí)踐能力的培養(yǎng)，提高學(xué)生的專業(yè)綜合能力。動(dòng)漫設(shè)計(jì)與制作專業(yè)工作室的建立為學(xué)生提供一個(gè)開放的實(shí)踐操作平臺(tái)，把藝術(shù)企業(yè)的設(shè)計(jì)任務(wù)引入到工作室來進(jìn)行詳細(xì)講解、分析、策劃與設(shè)計(jì)，帶領(lǐng)工作室學(xué)生承擔(dān)企業(yè)相關(guān)的設(shè)計(jì)任務(wù)和項(xiàng)目。工作室把教師——學(xué)生——企業(yè)三者結(jié)合一起，切實(shí)做到教學(xué)與實(shí)踐操作、教學(xué)與行業(yè)需求的緊密相結(jié)合。這樣的教學(xué)模式使教師的專業(yè)實(shí)踐技能得到提高，使學(xué)生的實(shí)踐操作、創(chuàng)新設(shè)計(jì)和創(chuàng)業(yè)能力得到培養(yǎng)，綜合能力得到了全方位的鍛煉。這無疑是高職院校藝術(shù)設(shè)計(jì)與制作專業(yè)教學(xué)改革的一種創(chuàng)新而有效的教學(xué)模式。
3 “工作室制環(huán)境”在動(dòng)漫設(shè)計(jì)與制作專業(yè)的應(yīng)用研究
3.1 “工作室制環(huán)境”的在教學(xué)過程中的實(shí)施
在“工作室制環(huán)境”的實(shí)施過程當(dāng)中，要以分梯度的方式進(jìn)行。即把學(xué)生按照年級(jí)分成三個(gè)級(jí)別。三年級(jí)的學(xué)生在工作室里作為準(zhǔn)員工工作，進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)，參與藝術(shù)創(chuàng)作的全過程。二年級(jí)的學(xué)生在工作室是進(jìn)行專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的訓(xùn)練，參與藝術(shù)制作的一部分環(huán)節(jié)。在三年級(jí)學(xué)生與教師的指導(dǎo)下對(duì)具體的工作項(xiàng)目進(jìn)行操作，完成制作過程。一年級(jí)的學(xué)生在工作室主要進(jìn)行基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)，見習(xí)藝術(shù)設(shè)計(jì)與制作的整個(gè)過程與環(huán)節(jié)。在二三年級(jí)同學(xué)的有計(jì)劃有步驟的指導(dǎo)下不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)。
3.2 “工作室”的管理
這里的管理分為以下兩方面：
一方面是學(xué)校對(duì)于藝術(shù)設(shè)計(jì)工作室的管理。學(xué)校對(duì)教師組織的藝術(shù)設(shè)計(jì)工作室應(yīng)給予足夠的政策支持，提供場(chǎng)地，允許其接受對(duì)外項(xiàng)目，并為工作室提供學(xué)校內(nèi)部的藝術(shù)創(chuàng)作項(xiàng)目，保證工作室的項(xiàng)目資源充足，場(chǎng)地、環(huán)境、師資等都得到校方必備的支持。
第二方面是“工作室”自身運(yùn)作過程中的管理。每個(gè)“工作室”通常由一位負(fù)責(zé)教師進(jìn)行主管，幾位專業(yè)教師作為教學(xué)團(tuán)隊(duì)作技術(shù)支持。工作室為學(xué)生提供一個(gè)相對(duì)開放的學(xué)習(xí)空間。負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)日常的教學(xué)組織與安排，教學(xué)團(tuán)隊(duì)具體負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)任務(wù)、項(xiàng)目開展、校企互動(dòng)等工作。工作室不僅承擔(dān)著日常的教學(xué)工作，同時(shí)還承擔(dān)著科研、校企溝通的任務(wù)，并且對(duì)外承接工作藝術(shù)設(shè)計(jì)任務(wù)。
3.3 “工作室制環(huán)境”的應(yīng)用效果研究
采用“工作室制環(huán)境”以來，取得了豐厚的成果。采用“工作室制環(huán)境”，學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)氛圍整體提高，學(xué)生均表示學(xué)習(xí)有了依據(jù)與抓手。實(shí)踐中通過采用“工作室制環(huán)境”，有效地調(diào)動(dòng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，使課內(nèi)教學(xué)有效地向課外延伸，同時(shí)由于項(xiàng)目課程的開展，也使得學(xué)生在校其間接觸真實(shí)項(xiàng)目，了解項(xiàng)目由接單到設(shè)計(jì)、交付的全過程，可以使其畢業(yè)時(shí)成為一個(gè)了解行業(yè)發(fā)展、適合崗位需求的優(yōu)秀人才。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞：環(huán)境美學(xué)；工業(yè)建筑；建筑設(shè)計(jì)；以人為本
隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步，信息化社會(huì)的前提下，我國(guó)社會(huì)發(fā)展的工業(yè)化進(jìn)程更是蓬勃發(fā)展并日益加快，密集型工業(yè)建筑群稱為今年城市規(guī)劃的主要形式，而單純的追求工業(yè)建筑的生產(chǎn)功能性已經(jīng)早已遭到時(shí)代淘汰，與環(huán)境相適應(yīng)的工業(yè)建筑設(shè)計(jì)是時(shí)代的必然趨勢(shì)，也就是說現(xiàn)代化的工業(yè)建筑除了要滿足生產(chǎn)工藝之外，還要妥善處理好工業(yè)建筑體量、肌理與環(huán)境之間的關(guān)系。大跨度、大空間、大面積是現(xiàn)代化的工業(yè)建筑普遍存在的特征，而它的這種特征對(duì)環(huán)境會(huì)造成巨大影響，為了要深刻落實(shí)我國(guó)保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的基本國(guó)策，將環(huán)境美學(xué)融合在工業(yè)建筑設(shè)計(jì)中是以人為本的可持續(xù)社會(huì)的必然要求。
一、環(huán)境美學(xué)
環(huán)境美學(xué)著眼于人類的生存環(huán)境，隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步，人民群眾的生活水平提升的同時(shí)，對(duì)生活質(zhì)量的要求也有所提高，其審美意識(shí)也發(fā)生了很大的變化，環(huán)境美學(xué)給人們的生活、健康、工作帶來了很多積極的影響。近幾年來，工業(yè)建筑的大規(guī)模開發(fā)帶動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展，同時(shí)也給生態(tài)環(huán)境造成了不同程度的影響，工業(yè)建筑活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來了很多污染，環(huán)境的惡化，生態(tài)系統(tǒng)的破壞都嚴(yán)重影響著我們生存的家園，面對(duì)各種自然災(zāi)害不斷侵蝕著我們生活環(huán)境的情況下，人們開始認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性，優(yōu)美的生活環(huán)境對(duì)人們的生存與發(fā)展是多么的重要。環(huán)境美學(xué)就是在這樣的情況下誕生的，大力開展環(huán)境美學(xué)，能夠大大降低環(huán)境污染，給人們提供一個(gè)健康的生活環(huán)境，使人們時(shí)時(shí)刻刻保持著愉悅的心情，促進(jìn)其身心健康的穩(wěn)定發(fā)展。
二、環(huán)境美學(xué)與工業(yè)建筑設(shè)計(jì)之間的關(guān)系
社會(huì)工業(yè)化進(jìn)程的逐漸加快給我國(guó)生態(tài)環(huán)境造成了很大的影響，越來越嚴(yán)重的環(huán)境污染侵襲著人民群眾的生活環(huán)境，生態(tài)、工程、環(huán)境之間的矛盾逐漸激化，稍有不慎就會(huì)造成全面崩潰的情況，不僅會(huì)對(duì)人民群眾的生活、工作、健康帶來不同程度的影響，還會(huì)阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展。宜居的生活環(huán)境是人類生存發(fā)展的不懈追求，而工業(yè)建筑活動(dòng)卻打破了這一模式，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，不利于人類的生存與發(fā)展。為了妥善解決這一問題，將環(huán)境美學(xué)與工業(yè)建筑設(shè)計(jì)相結(jié)合是非常重要的。在環(huán)境美學(xué)的視野下，生態(tài)、工程、環(huán)境是其發(fā)展的基礎(chǔ)，是與現(xiàn)實(shí)生活向結(jié)合的媒介。從宏觀的角度看環(huán)境美學(xué)，維持生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展是宇宙的根本法則，人類面對(duì)宇宙的根本法則是無力反抗的，也就是說，人類的生存與發(fā)展不應(yīng)該對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞，維持生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展是人類的責(zé)任與義務(wù)。但是，在實(shí)際人類的發(fā)展過程當(dāng)中，或多或少都會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成不同程度的影響，人類的文明活動(dòng)是建立在工程的基礎(chǔ)上的，這些工程可大可小，大到一座城、小到一座水壩，其建筑設(shè)計(jì)都會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展造成影響，破壞了生態(tài)環(huán)境的美感。面對(duì)這種情況，有兩個(gè)問題逐漸突顯出來，一是如何在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下，進(jìn)行城市工業(yè)化的發(fā)展，維持生態(tài)環(huán)境的平衡；另一個(gè)是將工業(yè)建筑工程改造成新的園林景觀，創(chuàng)造出比原來的生態(tài)環(huán)境更能滿足人們審美要求的園林景觀。
三、環(huán)境美學(xué)視野下的工業(yè)建筑設(shè)計(jì)
（一）工業(yè)建筑設(shè)計(jì)要符合環(huán)境美學(xué)的要求
在環(huán)境美學(xué)視野下的工業(yè)建筑設(shè)計(jì)減少了對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，工業(yè)建筑活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的介入越來越少，對(duì)維護(hù)生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展有很大的幫助。也就是說，環(huán)境美學(xué)就是工業(yè)建筑設(shè)計(jì)的參考依據(jù)，其設(shè)計(jì)方案要符合環(huán)境美學(xué)的要求，將建筑設(shè)計(jì)適應(yīng)環(huán)境發(fā)展作為基本原則，而不是讓生態(tài)環(huán)境去適應(yīng)工程建筑的發(fā)展。在工業(yè)建筑設(shè)計(jì)過程中，要充分考慮環(huán)境的因素，將環(huán)境的優(yōu)勢(shì)利用起來，創(chuàng)造出能夠更加明顯的體現(xiàn)出環(huán)境美學(xué)關(guān)系的工業(yè)建筑，在潛移默化中激發(fā)環(huán)境的潛能，有效緩解生態(tài)、工程、環(huán)境之間的矛盾，促進(jìn)三者的共同發(fā)展，滿足人類對(duì)宜居生活環(huán)境的不懈追求。
（二）工業(yè)建筑設(shè)計(jì)中的美學(xué)環(huán)境創(chuàng)造與借景
工業(yè)建筑活動(dòng)或多或少都會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成不同程度的影響，這種影響是無法避免，所以。為了維持生態(tài)平衡的穩(wěn)定發(fā)展，設(shè)計(jì)師可以將工業(yè)建筑工程改造成新的園林景觀，創(chuàng)造出比原來的生態(tài)環(huán)境更能滿足人們審美要求的園林景觀，有效的解決了工業(yè)建筑活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境平衡發(fā)展的影響。人類的生存與發(fā)展離不開生態(tài)環(huán)境的支持，但是人類也需要文明活動(dòng)，也需要為了自身的發(fā)展而做出努力，因此無法保證不破壞生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展。為了確保人類與環(huán)境能夠和諧發(fā)展，不能一味的要求人類被動(dòng)的去適應(yīng)環(huán)境，要選擇環(huán)境發(fā)展過程中的積極因素進(jìn)行調(diào)節(jié)，適度的進(jìn)行城市建設(shè)、工業(yè)建筑活動(dòng)，在不影響人類生存發(fā)展的前提下，創(chuàng)造新的園林景觀，滿足人們的審美要求。
四、結(jié)論
綜上分析可知，科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展雖然帶動(dòng)了社會(huì)的進(jìn)步，但是也對(duì)環(huán)境造成了不同程度的影響，如果不將生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展重視起來，人與自然將會(huì)無法和諧相處，在環(huán)境美學(xué)視野下進(jìn)行工業(yè)建筑設(shè)計(jì)能夠妥善解決這一問題，將環(huán)境美學(xué)的概念貫穿于整個(gè)工業(yè)建筑設(shè)計(jì)中，促進(jìn)生態(tài)、工程、環(huán)境的和諧發(fā)展。
作者:高曉 單位:吉林交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院 道橋工程學(xué)院
參考文獻(xiàn):
［1］卡菲•凱麗．藝術(shù)與生存［M］．陳國(guó)雄，譯．長(zhǎng)沙:湖南科學(xué)技術(shù)出版社，2015．
【關(guān)鍵詞】工業(yè)企業(yè) 環(huán)境景觀設(shè)計(jì)原則
1.生態(tài)設(shè)計(jì)理念
在全球化背景下的環(huán)境價(jià)值共享理念和高科技網(wǎng)絡(luò)的支持下，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然環(huán)境的關(guān)系，尋求社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，考慮如何有效地利用自然的可再生能源，將工業(yè)景觀設(shè)計(jì)作為完善大自然的能量大循環(huán)的一個(gè)手段，已成為當(dāng)今世界各國(guó)所關(guān)注的重要課題。
2.創(chuàng)新技術(shù)設(shè)計(jì)理念
（1）創(chuàng)新理念
工業(yè)化發(fā)展過程中各種思想廣泛傳播、自由交流所激發(fā)的靈感也成為創(chuàng)新景觀設(shè)計(jì)的源泉，相應(yīng)的設(shè)計(jì)觀強(qiáng)調(diào)變化、彈性。具體包括：將更多的景觀要素納入設(shè)計(jì)中，用多種語匯表達(dá)個(gè)性設(shè)計(jì)，強(qiáng)調(diào)工業(yè)景觀的內(nèi)涵與視覺效果；改變定式思維，注重探索性，發(fā)掘設(shè)計(jì)創(chuàng)意的潛在價(jià)值，通過廠區(qū)的景觀設(shè)計(jì)傳達(dá)企業(yè)內(nèi)在文化價(jià)值。
（2）技術(shù)理念
技術(shù)是人類文明與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累，在物質(zhì)化的同時(shí)，也在被精神化和審美化。在當(dāng)代景觀設(shè)計(jì)不斷進(jìn)化的歷程中，新技術(shù)不僅能使我們更加自如地再現(xiàn)自然美景，甚至能創(chuàng)造出超自然的人工奇景。它不僅極大地改善我們用于造景的方法與素材，同時(shí)也帶來了全新的美學(xué)觀念――技術(shù)美學(xué)。
當(dāng)代景觀設(shè)計(jì)受到新材料技術(shù)、環(huán)境科學(xué)技術(shù)、加工技術(shù)，以及現(xiàn)代藝術(shù)、當(dāng)代美學(xué)和現(xiàn)代建筑理論的影響，許多新的觀念介入進(jìn)來，傳統(tǒng)景觀的服務(wù)對(duì)象及目的已經(jīng)完全改變，同時(shí)，人們的生活水平、生活方式、審美習(xí)慣等的改變對(duì)環(huán)境景觀有了新的要求，需要新的功能來滿足人們的需求。這些因素都使得當(dāng)代景觀在各個(gè)方面都區(qū)別于傳統(tǒng)的景觀設(shè)計(jì)，使當(dāng)代景觀的設(shè)計(jì)和營(yíng)造發(fā)生了轉(zhuǎn)型和變化，顯示出越來越明顯的技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)。新技術(shù)成為景觀設(shè)計(jì)師的靈感源泉和完成設(shè)計(jì)的手段，當(dāng)代景觀呈現(xiàn)出與傳統(tǒng)景觀迥然不同的面貌。當(dāng)代景觀設(shè)計(jì)在不斷擴(kuò)大的審美領(lǐng)域的過程中，繼續(xù)追求技術(shù)的藝術(shù)表現(xiàn)力，結(jié)合新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的運(yùn)用，不斷探索和拓展自身的表達(dá)語匯和形式而追求新的發(fā)展，使設(shè)計(jì)創(chuàng)作更具有審美的意義。當(dāng)代景觀的新思維不僅僅是對(duì)前衛(wèi)、流行設(shè)計(jì)理念的復(fù)制，對(duì)當(dāng)代景觀的一種合理化、科學(xué)化和理性化的新的追求和探索，還是景觀的探索之路正逐漸向這樣一個(gè)方向前進(jìn)著。
3.人性化設(shè)計(jì)理念
現(xiàn)代工業(yè)廠區(qū)環(huán)境景觀的設(shè)計(jì)的概念和內(nèi)容已今非昔比，行為科學(xué)的介入為其充實(shí)了新的內(nèi)涵。人在空間中的行為是環(huán)境景觀設(shè)計(jì)的有機(jī)組成部分，在這個(gè)環(huán)境中，使用者要求發(fā)現(xiàn)自我、表現(xiàn)自我，要求思想交流，文化共享……一句話，要求這個(gè)環(huán)境能積極反映使用者潛在的各種行為意識(shí)，要求表達(dá)當(dāng)代環(huán)境景觀美學(xué)與社會(huì)共有的價(jià)值。在現(xiàn)代工業(yè)景觀設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)的成功與否，并不是按照業(yè)主的愿望來衡量，而是以能否滿足環(huán)境中使用者的需求與日常生活興趣為依據(jù)，是否為內(nèi)在的生活者和體驗(yàn)者而設(shè)計(jì)。這就對(duì)設(shè)計(jì)師提出了更高的要求：要發(fā)掘人性需要，創(chuàng)造人性空間。設(shè)計(jì)師要突出廠區(qū)環(huán)境景觀的人性設(shè)計(jì)，就必須了解人，深刻地了解人性，每一處景觀，都有其特定的使用主體，不同年齡、不同文化層次的人是有所區(qū)別的，但其本性卻有著相同之處。人既需要庇護(hù)和陰涼，又需要望，看別人而不被別人看到；人需要領(lǐng)地，需要適當(dāng)?shù)某叨瓤臻g；人需要被關(guān)注、同時(shí)喜歡關(guān)注他人……因此，在廠區(qū)環(huán)境景觀的設(shè)計(jì)中應(yīng)根據(jù)人性的需求，有效地利用各種景觀要素創(chuàng)造不同的人性空間。
4.信息化設(shè)計(jì)理念
傳統(tǒng)的景觀設(shè)計(jì)主要集中于展示形態(tài)與空間，滿足功能的要求。在全球化發(fā)展的今天，要求景觀承載更多的信息，相應(yīng)的景觀設(shè)計(jì)必然集中于信息，體現(xiàn)時(shí)間優(yōu)于空間的概念。具體包括：
（1）設(shè)置信息的疏導(dǎo)、調(diào)節(jié)空間，留有彈性發(fā)展的場(chǎng)所；
（2）在設(shè)計(jì)理念和人的審美需求之中融入信息技術(shù)，與情感融為一體；
（3）創(chuàng)造互動(dòng)性的景觀。
5.藝術(shù)設(shè)計(jì)理念
異彩紛呈的現(xiàn)代藝術(shù)，為工業(yè)景觀的設(shè)計(jì)提供了設(shè)計(jì)源泉，使得工業(yè)景觀營(yíng)造的設(shè)計(jì)思想和手法更加豐富。在國(guó)內(nèi)外很多工業(yè)廠區(qū)的景觀設(shè)計(jì)，不論是從構(gòu)圖上，還是從形式上，都可以看到藝術(shù)的影子，都在一定程度上受到了藝術(shù)的影響。而在精神生活逐漸富足的現(xiàn)代社會(huì)中，人們有更多休閑時(shí)間投入到文化藝術(shù)活動(dòng)中，藝術(shù)和生活的界限正在消失，人類生存的一切環(huán)境都被賦予了藝術(shù)色彩。景觀設(shè)計(jì)是人們對(duì)所期望生活空間的一種表達(dá)，藝術(shù)性貫穿景觀設(shè)計(jì)的各個(gè)階段。在概念規(guī)劃層面，景觀首先是人們?cè)谀X海中形成的一幅藍(lán)圖，這種平面視覺藝術(shù)中的景觀是視覺藝術(shù)化了現(xiàn)實(shí)環(huán)境，它講究構(gòu)圖、色彩，講究平面效果表現(xiàn)。之后，設(shè)計(jì)進(jìn)入空間環(huán)境營(yíng)造的考慮，空間中的虛實(shí)、借景、框景、障景等手法的使用，也同樣為環(huán)境景觀帶來了多層次的、豐富的藝術(shù)效果。
6.多元化設(shè)計(jì)理念
在景觀設(shè)計(jì)中，通過強(qiáng)化地域性、多樣性及保留下來的地域文化特色的景觀，來豐富景觀資源，實(shí)現(xiàn)多元化的景觀發(fā)展方向。具體包括：
（1）在地域文化的構(gòu)成脈絡(luò)和特征中尋找地域傳統(tǒng)的景觀元素、景觀體現(xiàn)及發(fā)展機(jī)制；
（2）以發(fā)展的眼光看地域文化的傳統(tǒng)，將其中最具活力的部分與景觀現(xiàn)實(shí)及未來發(fā)展相結(jié)合，從而獲得持續(xù)的價(jià)值和生命力；
（3）結(jié)合全球文明的最新成果，打破封閉的地域概念，用最新的技術(shù)和信息手段詮釋古老文化的精神內(nèi)涵。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞 新疆；工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)；建設(shè)思路
中圖分類號(hào) F062.2
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A
文章編號(hào) 1002-2104（2009）06-0160-05
循環(huán)經(jīng)濟(jì)提倡通過“資源―產(chǎn)品―廢棄物―再生資源”的反饋式循環(huán)過程，使物質(zhì)、能量在人類經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各個(gè)組成部分得到合理持久的利用，從而實(shí)現(xiàn)資源消耗和環(huán)境成本的最小化與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的最大化，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展［1～7］。工業(yè)是實(shí)現(xiàn)本土優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換的重要鏈結(jié)，同時(shí)也是物質(zhì)能量代謝、污染物排放的主要產(chǎn)業(yè)。世紀(jì)之交，西部大開發(fā)的重大戰(zhàn)略決策為新疆的工業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間，但由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，目前新疆工業(yè)的總體布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)分工層次相對(duì)比較低，高投入，高污染的行業(yè)所占比重比較大，再加上先天生態(tài)脆弱，資源型缺水，傳統(tǒng)的工業(yè)發(fā)展模式對(duì)疆內(nèi)的生態(tài)環(huán)境和綠洲的穩(wěn)定已產(chǎn)生嚴(yán)重不良影響，因此，亟需建立以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主體的科學(xué)節(jié)約型模式全面更新其工業(yè)發(fā)展的理念，科學(xué)調(diào)整未來工業(yè)發(fā)展的思路。目前已有學(xué)者對(duì)疆內(nèi)的煤炭、造紙、石化等行業(yè)進(jìn)行了政策及產(chǎn)業(yè)鏈層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究［8～14］，也有少數(shù)大型企業(yè)如新疆天業(yè)、哈密長(zhǎng)河、博湖葦業(yè)對(duì)自身生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有益探索，但系統(tǒng)的大尺度的區(qū)域工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)研究在新疆尚未開展。本文對(duì)這一領(lǐng)域作初步探討。
1 新疆工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題
1.1 新疆工業(yè)體系及發(fā)展概況
依托獨(dú)特的地理位置和豐富的礦產(chǎn)資源，以基礎(chǔ)性資源、能源的開發(fā)利用為代表的工業(yè)浪潮在西部大開發(fā)戰(zhàn)略的促進(jìn)下迅速在新疆興起，伴隨著優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的加快實(shí)施，新疆的能源、原材料工業(yè)、鋼鐵行業(yè)、電力行業(yè)逐步發(fā)展壯大，目前已形成了以石油開采、石油化工行業(yè)為主導(dǎo)，以紡織、輕工、建材、鋼鐵、電力為支柱，包含煤炭、食品、機(jī)械電子、有色金屬等門類較為齊全的現(xiàn)代工業(yè)體系。統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示：2007年，區(qū)內(nèi)工業(yè)增加值達(dá)1 378億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值1 324億元。工業(yè)結(jié)構(gòu)中，重工業(yè)占92.2%，輕工業(yè)占7.8%。重工業(yè)中，采掘工業(yè)、原料工業(yè)、加工業(yè)的比重為77∶18∶5。與1999年相比，工業(yè)占GDP的 比重由27.2%上升至43.6%，工業(yè)綜合效益指數(shù)也由同期的78.3%提高到372.8%，8年來規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)年均增長(zhǎng)達(dá)33.7%?？偟膩碚f，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)逐漸凸顯，但采掘和原材料工業(yè)比重很高，加工裝配工業(yè)和輕工業(yè)比重偏低，說明其尚處于以“原字號(hào)”、初加工為主的資源密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段。
1.2 新疆工業(yè)發(fā)展面臨的問題及原因分析
經(jīng)過幾十年的努力，工業(yè)已成為新疆的國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)和影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，同時(shí)，它也正面臨著節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)的沉重壓力。2006年，新疆工業(yè)占GDP的比重為40.8%，卻消耗了全區(qū)70.8%的能源總量，其中石油、電力、煤碳、建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)占了工業(yè)總耗能的69.3%。噸水泥、單位粗銅、噸焦的綜合能耗分別達(dá)到全國(guó)的1.5倍、2.2倍、2.2倍，萬元工業(yè)增加值的用電量略低于全國(guó)平均水平，但總能耗（以標(biāo)準(zhǔn)煤衡量）超出1倍左右，各項(xiàng)污染物排放指標(biāo)總體偏高，只有用水量相對(duì)較低。
各項(xiàng)數(shù)據(jù)表明，新疆的工業(yè)增長(zhǎng)在很大程度上依靠高投入、高能耗支撐，環(huán)境污染日益嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的粗放特征極其明顯。其原因可歸結(jié)為以下幾點(diǎn)：
第一，歷史原因使得市場(chǎng)配置運(yùn)營(yíng)程度較低［15］。建國(guó)后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期，新疆的工業(yè)布局更多地體現(xiàn)為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和國(guó)防安全價(jià)值指向。改革開放后，我國(guó)形成了西部開發(fā)資源、東部加工制造的垂直分工格局和結(jié)構(gòu)，以采掘、原材料、重工業(yè)、軍工、央企為主導(dǎo)的區(qū)域工業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)所存在的缺陷很大程度上影響了新疆工業(yè)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)出類型。
第二，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃致使工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。近年來，新特的資源、區(qū)位、政策優(yōu)勢(shì)吸引了國(guó)內(nèi)外大量投資，但由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，造成了生產(chǎn)力布局重復(fù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、爭(zhēng)奪資源、城鎮(zhèn)體系不合理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)不夠等情況。目前，新疆的農(nóng)副食品加工業(yè)、紡織業(yè)等具有地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)的輕工產(chǎn)業(yè)在整個(gè)工業(yè)體系中的比重比全國(guó)水平分別低了1.2和3.0個(gè)百分點(diǎn)，與江浙發(fā)達(dá)地區(qū)相比則更加明顯滯后；而重工業(yè)所占比重卻比全國(guó)平均水平以及發(fā)達(dá)省區(qū)高出20～30個(gè)百分點(diǎn)，并以采掘類工業(yè)為主，致使總體能耗偏高。
第三，部分企業(yè)技術(shù)落后且環(huán)境意識(shí)薄弱，管理粗放。隨著改制的推進(jìn)，多種所有制成分的企業(yè)比例快速增加，企業(yè)的組織形式與發(fā)展方式有了較大轉(zhuǎn)變，各企業(yè)在技術(shù)水平、環(huán)境意識(shí)與污染控制方面發(fā)展很不平衡，多數(shù)新企業(yè)基本處于跟蹤模仿和配套技術(shù)的開發(fā)層面，雖然經(jīng)過技改，但工藝依然落后，加上環(huán)保意識(shí)薄弱，拼資源高消耗，管理相當(dāng)粗放，造成投資回報(bào)率低、污染嚴(yán)重的后果，給資源環(huán)境帶來了較大的壓力，也影響了企業(yè)本身發(fā)展的可持續(xù)性。
2 新疆工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)思路
新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力在工業(yè)，出路在工業(yè)，希望也在工業(yè)?！笆晃濉逼陂g，自治區(qū)政府明確表示要將工業(yè)領(lǐng)域作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)，全面快速提升工業(yè)化整體水平。大力發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅是新疆建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的重要途徑，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。那么，如何針對(duì)新疆目前工業(yè)發(fā)展的形勢(shì)，從區(qū)域?qū)用嫔蠘?gòu)建工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展？筆者認(rèn)為，首先要正視片面追求高增長(zhǎng)伴隨的負(fù)效應(yīng)，看清大勢(shì)，理清思路。根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和原則，結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)，新疆工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總體思路可概括為：“一個(gè)綜合、兩類循環(huán)、兩個(gè)體系”。
2.1 一個(gè)綜合
“一個(gè)綜合”是指新疆的工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要運(yùn)用多學(xué)科進(jìn)行綜合研究。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是“物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)性經(jīng)濟(jì)”與“資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的合稱，它倡導(dǎo)與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與可持續(xù)發(fā)展一脈相承。從字面看，新疆工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的落腳點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)，但它并不是單純的經(jīng)濟(jì)問題，也不是單純的技術(shù)或環(huán)保問題，而是集自然、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、環(huán)境和社會(huì)于一體的系統(tǒng)工程。除了要考慮技術(shù)、投資、運(yùn)行成本外，還必須注意連接物質(zhì)、能量循環(huán)
利用在時(shí)間、空間配置上的可能性和合理性［16］。新疆幅員遼闊，自然地理、資源稟賦以及歷史人文因素在各行政區(qū)域不盡相同，想通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展，工業(yè)格局的重新界定十分必要。建議通過功能區(qū)環(huán)境承載能力及工業(yè)適宜性分析，結(jié)合自治區(qū)工業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，以區(qū)域分異、整體協(xié)調(diào)、系統(tǒng)整合、確保綠洲發(fā)展空間為原則對(duì)新疆工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，劃分出優(yōu)化區(qū)、重點(diǎn)區(qū)和限制區(qū)，并在此基礎(chǔ)上對(duì)各功能區(qū)未來的支柱行業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行科學(xué)的縱向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈與橫向耦合共生產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計(jì)。
2.2 兩類循環(huán)
“兩類循環(huán)”是指新疆的工業(yè)生產(chǎn)需實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)組合與資源循環(huán)利用。第一類產(chǎn)業(yè)循環(huán)組合，既包含工業(yè)內(nèi)部行業(yè)間的小循環(huán)組合，也涵蓋工業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的大循環(huán)組合，這是拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)新疆社會(huì)―經(jīng)濟(jì)―環(huán)境效益的重要措施。水是人類生存發(fā)展的基礎(chǔ)，也是制約干旱區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制因子?！吨袊?guó)水資源報(bào)告》及《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)表明：2006年，新疆農(nóng)業(yè)用水比例高達(dá)97.5%，分別比全國(guó)及西北五省平均水平高出35.6和22.5個(gè)百分點(diǎn)，而農(nóng)業(yè)單位水耗產(chǎn)生的GDP卻只有工業(yè)的0.77%，不到全國(guó)平均水平的1/10。水資源的短缺已成為限制新疆工業(yè)快速發(fā)展的瓶頸。針對(duì)疆內(nèi)特殊的自然條件，筆者認(rèn)為：無糧不穩(wěn)，無工不富。新疆工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)必須非常注重水資源配置的問題如圖2所示。首先，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，所節(jié)之水用于工業(yè)，而工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又必須能反哺農(nóng)業(yè)，這是進(jìn)行大循環(huán)組合的出發(fā)點(diǎn)；其次，對(duì)于行業(yè)間的小循環(huán)，組建過程中要充分考慮干法制造與中水回用以達(dá)到節(jié)水效果，進(jìn)一步提高水資源利用率。另外，組合的模式不能只滿足于簡(jiǎn)單的鏈，而應(yīng)該通過產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的方式將企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)之間、區(qū)域范圍的產(chǎn)業(yè)共生關(guān)系層層提升，整體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條的延長(zhǎng)與完善。第二類資源循環(huán)組合，是指在構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)組合的同時(shí)還要在各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部按“3R”原則，推進(jìn)節(jié)能降耗，提高資源利用效率，對(duì)工業(yè)廢水、廢氣、廢渣、廢能進(jìn)行綜合利用以及資源化，再次用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)“3R”原則的排序，實(shí)際上反映了20世紀(jì)下半葉以來人們?cè)诃h(huán)境與發(fā)展問題上思想進(jìn)步的三個(gè)歷程：通過末端治理凈化廢棄物――通過再利用和再循環(huán)利用廢棄物――從源頭上減少廢棄物的產(chǎn)生。科學(xué)的規(guī)劃與清潔生產(chǎn)等源頭控制措施 可以有效提高單位產(chǎn)品的資源利用率、預(yù)防和減少廢物的產(chǎn)生，促進(jìn)新疆工業(yè)污染的減量化，但是，先進(jìn)的技術(shù)不會(huì)在新疆一夜普及，控源也不可能一步到位，再加上由于邊際效益遞減規(guī)律，污染量削減的邊際成本會(huì)隨著削減總量的增加不斷提高，因此過于追求“零排放”目標(biāo)并不可行。建議根據(jù)工業(yè)發(fā)展的不同階段，因地制宜地選擇經(jīng)濟(jì)節(jié)約、技術(shù)可行的辦法對(duì)廢物廢能進(jìn)行綜合利用，以減少生態(tài)破壞、提高資源利用率，并為延伸產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)造可能性，圖3列出了部分資源循環(huán)利用方式。新疆煤炭、石油、天然氣資源豐富，采掘業(yè)及其相應(yīng)的初級(jí)加工業(yè)產(chǎn)生的固廢以及廢氣量相當(dāng)可觀，因此，利用大量的粉煤灰、煤矸石作建筑原料，從石化企業(yè)尾氣中回收熱能用于取暖等都具有較強(qiáng)的可行性。從另一個(gè)角度看，產(chǎn)業(yè)循環(huán)組合與資源循環(huán)利用也是拓寬融資渠道，調(diào)動(dòng)民間資本，增加市場(chǎng)配置能力，促進(jìn)本土優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換的物質(zhì)能量流動(dòng)載體，不僅有助于將新疆的環(huán)境資源納入主流經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)，使負(fù)外部性內(nèi)在化，而且還能創(chuàng)造靜脈產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)崗位，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)―環(huán)境的雙贏。
2.3 兩個(gè)體系
“兩個(gè)體系”是指建立配套的循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)施體系和綜合評(píng)價(jià)體系，以增強(qiáng)新疆工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施的延續(xù)性和可操作性。其中，管理實(shí)施體系主要由工業(yè)園區(qū)組織，包含工業(yè)鏈結(jié)設(shè)計(jì)、清潔生產(chǎn)設(shè)計(jì)、執(zhí)行能力建設(shè)三項(xiàng)內(nèi)容。在組建過程中，工業(yè)鏈結(jié)與清潔生產(chǎn)依靠技術(shù)創(chuàng)新才能日趨完善，執(zhí)行能力建設(shè)則對(duì)園區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)持續(xù)實(shí)施提供行政管理上的保障。綜合評(píng)價(jià)體系可從園區(qū)和行業(yè)兩個(gè)層面來制定，內(nèi)容包括指標(biāo)體系的建立和分析評(píng)價(jià)兩項(xiàng)。從管理水平、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、污染治理、資源利用效率等角度構(gòu)建指標(biāo)體系，對(duì)工業(yè)代謝、生命周期、工業(yè)系統(tǒng)集成三個(gè)層次進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，有助于從法規(guī)管理、生產(chǎn)設(shè)計(jì)、工業(yè)鏈接、保障措施、變數(shù)分析等多個(gè)角度探討園區(qū)及各行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策機(jī)制，進(jìn)而促進(jìn)管理實(shí)施體系的優(yōu)化與完善。
3 案例分析
石河子市位于天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的瑪納斯河流域，以優(yōu)美的環(huán)境、獨(dú)特的文化、璀璨的文明被世人譽(yù)為“戈壁明珠”。作為新疆第一個(gè)國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市（2007年11月國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)），其工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)具有典型性。在國(guó)家和自治區(qū)的政策與資金支持下，石河子以工業(yè)園區(qū)為載體，目前已初步形成氯堿化工、煤化工、生物化工、熱電聯(lián)產(chǎn)、紡織、食品、造紙、塑料制品、建材等九大循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈［17］，如圖4所示。2008年底，園區(qū)達(dá)到70萬t PVC，60萬t 離子膜燒堿、100萬t電石、15萬t節(jié)水器材、200萬kw發(fā)電量、150萬t電石渣制水泥、30萬t粉煤灰制漿造紙、30萬t造紙黑夜制木質(zhì)素、10萬錠棉紡品、1.6萬t檸檬酸、8萬t番茄醬的生產(chǎn)能力，總資產(chǎn)達(dá)200億元，工業(yè)銷售收入97億元，實(shí)現(xiàn)利稅16億元，年均增速達(dá)40％，氯堿與節(jié)水行業(yè)已躋身國(guó)際前列。
“一個(gè)綜合，兩類循環(huán)”在案例中得到了集中體現(xiàn)：首先，依托自治區(qū)優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，結(jié)合自身資源優(yōu)勢(shì)和已有基礎(chǔ)，通過對(duì)國(guó)際產(chǎn)品市場(chǎng)的需求分析，石河子將化工、棉紡、食品、建材、農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備、能源將作為工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的六大支柱產(chǎn)業(yè)，繼而進(jìn)行縱向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈和橫向耦合共生鏈的設(shè)計(jì)，實(shí)踐了“一個(gè)綜合”的思路。其次，產(chǎn)業(yè)鏈中節(jié)水器材的開發(fā)應(yīng)用有效促進(jìn)了天山北坡經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地的建設(shè)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提升了區(qū)域范圍的產(chǎn)業(yè)共生關(guān)系，創(chuàng)造了就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)與農(nóng)業(yè)良性互動(dòng)的大循環(huán)組合；同時(shí)，通過企業(yè)間產(chǎn)品和副產(chǎn)品的有效利用，煤、鹽、石灰石等優(yōu)勢(shì)資源被成功轉(zhuǎn)化為煤電化熱的一體化，工業(yè)行業(yè)之間形成了環(huán)環(huán)相扣的小循環(huán)組合。再次，園區(qū)有效實(shí)現(xiàn)了三廢的循環(huán)利用及清潔生產(chǎn)：電石渣作為水泥廠的原料全部消耗干凈，粉煤灰用于生產(chǎn)建材及制漿造紙板，造紙黑夜通過資源化綜合利用開發(fā)成木質(zhì)素產(chǎn)品，生化行業(yè)產(chǎn)生的硫酸鈣用于制水泥，電石粉、焦炭粉、石灰粉以及回收的廢舊滴灌帶被送往相關(guān)工序重復(fù)使用；電石爐廢氣通過增壓風(fēng)機(jī)加壓后送入電廠發(fā)電車間和化工城粒堿車間燃用，氯化氫、氯乙烯、乙炔和氫氣等化工尾氣通過組合式吸收―解析工藝、變壓吸附等技術(shù)全部回收重復(fù)使用；干法乙炔（用蒸汽）生產(chǎn)技術(shù)使整體的用水量與廢水排放量大幅度降低，工業(yè)廢水經(jīng)膜技術(shù)處理后回用作電廠的循環(huán)冷卻水與廠區(qū)綠化灌溉。但由于尚處于建設(shè)初期，園區(qū)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的鏈條還未完全閉合，各企業(yè)的清潔生產(chǎn)水平也參差不齊，仍有節(jié)水節(jié)能和減排空間。要想持續(xù)推進(jìn)和優(yōu)化完善石河子的工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，還需有效開展“兩個(gè)體系”的建設(shè)，盡快配套建立園區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)施體系和綜合評(píng)價(jià)體系，以增強(qiáng)政策的延續(xù)性和可操作性。
4 結(jié) 語
根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和原則，結(jié)合區(qū)情特點(diǎn)，本文從區(qū)域?qū)用嫔蠈⑿陆I(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總體思路概括為：“一個(gè)綜合、兩類循環(huán)、兩個(gè)體系”。其中，“一個(gè)綜合”是科學(xué)構(gòu)建新疆工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的前提，“兩類循環(huán)”可促進(jìn)新疆產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與污染治理產(chǎn)業(yè)化、動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)與靜脈產(chǎn)業(yè)的有機(jī)統(tǒng)一［16］，“兩個(gè)體系”將為疆內(nèi)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)推進(jìn)和優(yōu)化完善提供有力的保障機(jī)制。當(dāng)然，構(gòu)建工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在具體實(shí)施的過程中將會(huì)遇到很多難點(diǎn)和細(xì)節(jié)問題，本文僅從框架思路上作了初步探討，期待更多學(xué)者對(duì)此進(jìn)行深入研究。
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第一階段：在大學(xué)期間，很多大學(xué)都會(huì)安排到很多大型的畢業(yè)生招聘會(huì)，而我們學(xué)校由于位置等的原因，在這點(diǎn)上不能進(jìn)步給我們學(xué)生一個(gè)更好的平臺(tái)，同時(shí)在這樣的惡劣環(huán)境下，更需要我們學(xué)生的獨(dú)立，更把我們學(xué)生都推向必須獨(dú)立的處境。由于這一刻，你還不能適應(yīng)這樣的環(huán)境，你只有被學(xué)校淘汰。因此，所有的實(shí)習(xí)單位都是自己聯(lián)系和自己的關(guān)系來完成的。
從另一個(gè)角度來說，這樣的環(huán)境可能更利于我們同學(xué)的獨(dú)立能力，然而在這階段之前，我已經(jīng)在大二往口試過，嘗試過口試的失敗滋味；嘗試過被人冷眼的滋味；嘗試被人敷衍的滋味……
然而這都是我人生寶貴的財(cái)富，我明白身處于社會(huì)，很多東西都要講究條件，在面對(duì)多次的失敗打擊，我總結(jié)起我自己經(jīng)驗(yàn)，收拾起自己的信心。想著，自己憑什么進(jìn)人家的設(shè)計(jì)公司？你有什么條件能被人家收納你為公司的人？同樣還有和你一起競(jìng)爭(zhēng)的人，你又有什么上風(fēng)可以在眾多佼佼者中脫穎而出？這都是我這個(gè)出來實(shí)習(xí)的大三學(xué)生必須要面對(duì)的題目……我總結(jié)起來這些的不足，我將它納進(jìn)了我人生的一股氣，一股常伴我的氣。這個(gè)寶貴財(cái)富，在我大三實(shí)習(xí)階段受到實(shí)習(xí)通知的時(shí)候，我知道我之前失敗的經(jīng)驗(yàn)讓我覺醒了，我需要的是什么，我想要的是什么…果然，在我看上的一間設(shè)計(jì)公司中，我口試成功了，而且是一擊即中的…回想到現(xiàn)在，假如別人問我，他為什么會(huì)留你？我技術(shù)比你好呀？我會(huì)回答：誠(chéng)意！
實(shí)在在這個(gè)社會(huì)中很多東西都需要誠(chéng)心誠(chéng)意來完成的，這樣別人給你的機(jī)會(huì)就更多，由于你已經(jīng)給人一種無可相比的信任感。這是我在實(shí)習(xí)階段收獲的第一筆財(cái)富。
第二階段：從我往口試的那刻起，我已經(jīng)了解到我口試的是一間什么樣的公司，干些什么的？我進(jìn)往后能干些什么？我能學(xué)到什么？能給我人生帶來什么？同時(shí)我又能給公司帶來什么？這些那么多的什么，同時(shí)都會(huì)浮現(xiàn)在我腦海中，由于這次的實(shí)習(xí)能給我答案，我必須要認(rèn)真考慮我要到的公司是什么公司。
“光與影照明設(shè)計(jì)”一間在燈具開發(fā)的基礎(chǔ)上，現(xiàn)在開始發(fā)展著燈光設(shè)計(jì)項(xiàng)目，往設(shè)計(jì)方向發(fā)展的照明設(shè)計(jì)公司，它的公司背景關(guān)系和合伙伙伴都是國(guó)際化的，所以在設(shè)計(jì)項(xiàng)目中，能依靠關(guān)系接到特大的項(xiàng)目，這相對(duì)于我在公司的未來遠(yuǎn)景是可觀的。這也可能是我學(xué)習(xí)和發(fā)展起步的地方，所以我需要一間這樣可以給我很大發(fā)展空間的公司。而且對(duì)于燈光設(shè)計(jì)，我之前沒有接觸過這樣的設(shè)計(jì)，同時(shí)這更是讓我接觸一項(xiàng)新的設(shè)計(jì)，帶領(lǐng)我融進(jìn)另一個(gè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域，讓我的見識(shí)更能提升。
進(jìn)進(jìn)公司的第一件事，首先我必須要適應(yīng)公司的陌生環(huán)境和周邊陌生的同事，慶幸的是，我相處下來，我身邊的同事都是很和藹的，這讓一個(gè)剛踏進(jìn)社會(huì)的我來說，是一種禮物或者說是一種優(yōu)待吧，所以我更小心的維護(hù)著這樣一段關(guān)系。
關(guān)鍵詞:東北;老工業(yè)基地;法治環(huán)境
東北老工業(yè)基地的振興,是一項(xiàng)需全面調(diào)度,和諧并進(jìn),各要素互相促進(jìn),經(jīng)濟(jì)政治文化共同發(fā)展的系統(tǒng)工程,如老工業(yè)基地改造中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,經(jīng)濟(jì)實(shí)體的轉(zhuǎn)制,技術(shù)、資金、人才的引進(jìn),政策、制度、環(huán)境的保障,社會(huì)的穩(wěn)定等。這些要素的綜合狀況如何,都將在一定程度上影響老工業(yè)基地改造的進(jìn)展和成效,喪失或缺少其中的任何一個(gè)要素,都將產(chǎn)生不良的影響,制約或阻礙老工業(yè)基地改造的進(jìn)程。其中,法治環(huán)境的保障是振興中不可缺少的條件,老工業(yè)基地振興需要與之相適應(yīng)的法治環(huán)境。良好的法治環(huán)境既是老工業(yè)基地振興的標(biāo)志性成果,也是振興過程中的基本保障。本文試圖就法治環(huán)境對(duì)老工業(yè)基地振興的影響、現(xiàn)實(shí)狀況對(duì)法治環(huán)境的迫切要求、加強(qiáng)法治環(huán)境建設(shè)應(yīng)著力解決的相關(guān)問題等進(jìn)行一定程度的探討。
一、振興東北老工業(yè)基地離不開
良好的法治環(huán)境在目前老工業(yè)基地改造的進(jìn)程中,人們普遍重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,資金和項(xiàng)目的引進(jìn),經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的提高,卻往往忽略和輕視人文環(huán)境,法治環(huán)境,人的觀念、意識(shí)等軟環(huán)境的建設(shè)。而這些要素既能反映老工業(yè)基地振興的成果,又對(duì)老工業(yè)基地振興產(chǎn)生不可忽視的作用。社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步是各種要素綜合作用的結(jié)果,盡管各種要素的作用程度可能有所不同,但是我們不能忽視任何一種要素的作用。這是社會(huì)全面、和諧發(fā)展的要求。從科學(xué)發(fā)展觀的要求來看,振興東北老工業(yè)基地是實(shí)現(xiàn)全國(guó)和諧發(fā)展的要求;在老工業(yè)基地振興的過程中,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、科技、人文、法治等的全面和諧發(fā)展,同樣是科學(xué)發(fā)展觀的要求。目前存在的一種傾向是,片面地認(rèn)為振興老工業(yè)基地就是振興老工業(yè)基地的經(jīng)濟(jì),片面追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo),這是不可取的。
振興東北老工業(yè)基地,中央政府的支持固然重要,但更重要的是老工業(yè)基地要加快市場(chǎng)化進(jìn)程,而營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境有賴于完備的法律、制度、政策體系,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,法律、制度、政策的作用幾乎無所不在。
首先,國(guó)有企業(yè)改革涉及諸多法律問題。老工業(yè)基地的振興與國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)化改造關(guān)系密切。實(shí)踐表明,構(gòu)造多元投資主體,改變國(guó)有企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu),建立有效的公司治理結(jié)構(gòu),形成內(nèi)部化的財(cái)務(wù)預(yù)算硬約束機(jī)制,是使企業(yè)成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體的重要途徑。建立科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度,是當(dāng)前國(guó)企改革的核心。這場(chǎng)偉大的制度創(chuàng)新,需要充分發(fā)揮法律的規(guī)范、引導(dǎo)、調(diào)節(jié)和保障功能。在加快國(guó)有企業(yè)改革,實(shí)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化的同時(shí),需要運(yùn)用法律規(guī)范來調(diào)節(jié)政企關(guān)系。在國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易等方面,要盡快建立明確的法律制度,用法律手段保障國(guó)有資產(chǎn)保值增值,規(guī)范國(guó)有企業(yè)特別是小型國(guó)有企業(yè)的改制重組,制止化公為私、逃避銀行債務(wù)等現(xiàn)象出現(xiàn),切實(shí)防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
其次,政府職能的轉(zhuǎn)變需要法律的制約。政府職能轉(zhuǎn)變是東北老工業(yè)基地改造和振興中的關(guān)鍵一環(huán),這個(gè)問題不解決,再好的方案也不可能取得好的效果。為此要切實(shí)解決政企不分,政府對(duì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)干預(yù)過多、過深,而公共服務(wù)又嚴(yán)重不足的狀況,把政府經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到制定與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的制度和法規(guī)、規(guī)章等方面上來,全面提高政府工作效率,給投資者、創(chuàng)業(yè)者以穩(wěn)定預(yù)期。政府應(yīng)該維護(hù)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,為優(yōu)勢(shì)企業(yè)的發(fā)展提供最大的空間。應(yīng)進(jìn)一步加快政府職能的轉(zhuǎn)變,深化行政審批制度改革,貫徹落實(shí)好《行政許可法》,完善重大問題的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化決策程序,增強(qiáng)透明度和公眾參與度,提高辦事效率,減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù),切實(shí)放開搞活企業(yè),把政府的經(jīng)濟(jì)管理職能切實(shí)轉(zhuǎn)到為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。各級(jí)政府制定的地方性法規(guī)、規(guī)章,其中有的不僅不能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,甚至妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展,妨礙振興,應(yīng)及時(shí)加以改進(jìn)。
第三,大力引進(jìn)民營(yíng)資本涉及諸多法律與制度問題。近年來,老工業(yè)基地各級(jí)黨委和政府不斷改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快,出現(xiàn)了總量和效益同步增長(zhǎng)的可喜勢(shì)頭。但是與發(fā)達(dá)省份相比,老工業(yè)基地的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量小、規(guī)模小、效益不高。事實(shí)表明,振興老工業(yè)基地商機(jī)無限,老工業(yè)基地的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間很大;同時(shí)表明老工業(yè)基地的國(guó)企改革、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要域外民營(yíng)企業(yè)資本的參與。事實(shí)上,國(guó)家作出振興老工業(yè)基地的決策后,許多南方民營(yíng)企業(yè)躍躍欲試,到東北考察咨詢,洽談投資,政府應(yīng)予鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo),并制定和完善促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律、法規(guī)、政策。在支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展也面臨著一系列問題。大型民營(yíng)企業(yè)沒有形成較強(qiáng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,經(jīng)營(yíng)管理水平普遍較低,企業(yè)融資困難,缺少復(fù)合型人才等等,制約著民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。而一些民營(yíng)企業(yè)偷稅漏稅,產(chǎn)品質(zhì)量不高,缺乏誠(chéng)信,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),勞資關(guān)系不協(xié)調(diào)等問題時(shí)有發(fā)生。這些問題的解決需要政府認(rèn)真引導(dǎo)和規(guī)范民營(yíng)企業(yè)的行為,運(yùn)用相關(guān)的法律、法規(guī),使民營(yíng)企業(yè)步入良性發(fā)展的軌道。還應(yīng)做到嚴(yán)格執(zhí)法,遏止侵害民營(yíng)企業(yè)權(quán)益的行為。
第四,健全就業(yè)制度和社會(huì)保障制度需法律制度的完善。老工業(yè)基地的就業(yè)問題不同于工業(yè)化過程中普遍的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問題,具有一定的特殊性,因而需要特殊的制度與政策扶持。為解決就業(yè)再就業(yè)問題,國(guó)家已經(jīng)制定出臺(tái)了許多切實(shí)可行的政策。一方面要用好普惠性政策,確保稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貼息貸款、就業(yè)援助、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策落到實(shí)處。同時(shí),針對(duì)老工業(yè)基地的實(shí)際情況,落實(shí)好特殊政策。在研究制定政策時(shí),要切實(shí)把著重點(diǎn)放在促進(jìn)人的發(fā)展方面,放在就業(yè)和有利于人們安居樂業(yè)上,強(qiáng)化對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作和社會(huì)保障體系建設(shè)的支持,把國(guó)家和地方的政策銜接配套起來,形成具有合力的政策制度體系。從促進(jìn)社會(huì)發(fā)展、增加就業(yè)、提高居民生活水平和質(zhì)量、增強(qiáng)消費(fèi)動(dòng)力出發(fā),推動(dòng)老工業(yè)基地改造。
第五,促進(jìn)社會(huì)信用制度的建設(shè)需要法律與制度的完善。實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來,老工業(yè)基地在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中遇到了一系列困難,誠(chéng)信的缺失就是目前所面臨的困難之一。某些領(lǐng)域出現(xiàn)的比較嚴(yán)重的誠(chéng)信缺失已經(jīng)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問題,重新構(gòu)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的誠(chéng)信倫理是振興老工業(yè)基地的當(dāng)務(wù)之急。重新構(gòu)建誠(chéng)信倫理,就必須建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的誠(chéng)信機(jī)制,完善失信的懲治機(jī)制,加大對(duì)失信行為的處罰力度,在全社會(huì)形成維護(hù)誠(chéng)信的有效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。為此,應(yīng)構(gòu)建全國(guó)性的信用管理體系;制定專門的信用管理的法律和法規(guī)。
綜上所述,振興老工業(yè)基地有不可缺少的各種要素和條件,加強(qiáng)法治,實(shí)現(xiàn)法律規(guī)范對(duì)社會(huì)關(guān)系的有效調(diào)整,依法振興,是加快實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地振興的基本條件之一。只有具備良好的法治環(huán)境,才能有效保障老工業(yè)基地的順利振興。法治環(huán)境對(duì)老工業(yè)基地振興的作用主要表現(xiàn)為以下三個(gè)方面。第一,保證穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序。老工業(yè)基地振興中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,可能有各種直接的影響因素,如經(jīng)濟(jì)犯罪和其他各種形式的犯罪影響振興;違背市場(chǎng)規(guī)則和法律,侵害市場(chǎng)主體的各種民事權(quán)益影響振興;行政機(jī)關(guān)違法行政,以作為或不作為的形式侵害管理相對(duì)人的利益影響振興。解決這類問題有教育和管理的問題,但更重要的是法治,從某種意義上講,只有充分運(yùn)用體現(xiàn)國(guó)家強(qiáng)制力的法律,才能排除影響老工業(yè)基地振興的各種違法犯罪因素的干擾。第二,維護(hù)公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì),也是法治的經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),應(yīng)是市場(chǎng)主體在公平、公正環(huán)境下的競(jìng)爭(zhēng),只有公平和公正,才能使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序地發(fā)展下去。假如沒有公平和公正,情況將會(huì)如何?坑蒙拐騙,欺行霸市,市場(chǎng)何以存在和發(fā)展?若要實(shí)現(xiàn)公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,必須加強(qiáng)法治。第三,創(chuàng)新有效運(yùn)行的機(jī)制和科學(xué)進(jìn)步的制度。一方面,機(jī)制和制度的建設(shè)包括了法律運(yùn)行機(jī)制和法律制度的建設(shè);另一方面,一般意義上的機(jī)制和制度的建立和運(yùn)行,離不開法治的規(guī)范和保障。
二、現(xiàn)實(shí)狀況要求加快法治環(huán)境建設(shè)
如何評(píng)價(jià)老工業(yè)基地的法治環(huán)境?筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)考察老工業(yè)基地的法治程度和水平是否與全國(guó)法治進(jìn)步的程度相一致,是否與老工業(yè)基地振興的要求相適應(yīng),主要表現(xiàn)為以下六個(gè)方面:①地方性法規(guī)、規(guī)章的完善程度;②行政機(jī)關(guān)是否在行政管理活動(dòng)中嚴(yán)格執(zhí)法,在行使行政權(quán)力時(shí)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章,服務(wù)群眾;③司法機(jī)關(guān)是否能準(zhǔn)確、合法、及時(shí)、公正地適用法律,打擊違法犯罪行為,化解矛盾,解決糾紛;④各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體的公職人員是否能帶頭遵守法律,抑制特權(quán),堅(jiān)持法律面前人人平等;⑤廣大人民群眾是否能學(xué)法、知法、懂法、用法,既能依法維護(hù)自身的合法權(quán)益,又能進(jìn)行法律監(jiān)督,勇于同違法犯罪行為做斗爭(zhēng);⑥通過法律對(duì)社會(huì)關(guān)系的實(shí)際調(diào)整,使社會(huì)主體的合法權(quán)益得到有效維護(hù),違法犯罪行為受到應(yīng)有懲治,社會(huì)關(guān)系和諧,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,政治穩(wěn)定,文化繁榮。
為此,筆者專門調(diào)查了東北某市老工業(yè)基地改造中的上述相關(guān)問題,本文僅就其中的行政執(zhí)法和司法狀況進(jìn)行簡(jiǎn)要評(píng)析,這可以從一個(gè)側(cè)面提示我們,在老工業(yè)基地振興的過程中加強(qiáng)法治環(huán)境建設(shè),是我們必須重視和加強(qiáng)的。
1行政執(zhí)法的現(xiàn)狀分析
(1)近年來該市行政執(zhí)法的改進(jìn)和取得的成績(jī)
在老工業(yè)基地改造過程中,該市各級(jí)行政執(zhí)法部門正努力提高行政執(zhí)法質(zhì)量,消除和減少各種“低級(jí)執(zhí)法”現(xiàn)象。近年來,在為“東北老工業(yè)基地振興”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),創(chuàng)造良好執(zhí)法環(huán)境的形勢(shì)下,各級(jí)行政部門在行政執(zhí)法體制的改革和創(chuàng)新方面,進(jìn)行了大膽探索和有益嘗試,并且取得了一定的成績(jī)。其中“同類權(quán)限”集中管轄的改革思路,取得了較好的效果。所謂“同類權(quán)限”集中管轄,是指將原來的兩個(gè)以上行政部門對(duì)某一行政事務(wù)均可行使管轄權(quán)的管理,歸口為一個(gè)部門管轄。其特點(diǎn)是:集中行使的處罰權(quán)范圍廣、項(xiàng)目多,執(zhí)法重心下移;量化執(zhí)法指標(biāo),執(zhí)法行為程序化;機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn),執(zhí)法效率提高。長(zhǎng)期以來,我國(guó)行政執(zhí)法領(lǐng)域存在執(zhí)法機(jī)構(gòu)多、處罰重復(fù)、職能交叉、多層多頭執(zhí)法、執(zhí)法隨意性大等弊端。從“同類權(quán)限”的集中管轄的特點(diǎn)可以看出,它能解決一些執(zhí)法中的“頑疾”。
(2)行政執(zhí)法的問題和不足
由于歷史、人們思想觀念等多方面原因,一些行政機(jī)關(guān)和部門在行使執(zhí)法權(quán)力和職能的過程中,出現(xiàn)各式各樣的偏差、漏洞甚至違規(guī)違法行為。它不但背離法治的主旨和精神,損害當(dāng)事人的利益,引發(fā)執(zhí)法糾紛,而且還影響法律的權(quán)威和尊嚴(yán),傷害民眾對(duì)政府和法律的信任。主要表現(xiàn)為以下兩個(gè)方面。第一,執(zhí)法程序“隨意化”。按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,行政執(zhí)法均有規(guī)范的程序,但長(zhǎng)期以來,一些基層機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員違反法定程序、胡亂執(zhí)法、口頭執(zhí)法、以言代法的行為和隨意處罰的情形比較常見。當(dāng)前行政執(zhí)法糾紛的另一個(gè)熱點(diǎn)是,超越法律授權(quán)行使所謂的執(zhí)法權(quán),或者無限擴(kuò)大法定的權(quán)限,嚴(yán)重偏離法治精神。第二,執(zhí)法行為“利益化”。盡管行政執(zhí)法機(jī)關(guān)財(cái)政基本實(shí)現(xiàn)收支兩條線,極大地遏制了以法謀“錢”的行為,然而由于其中大部分單位實(shí)行按比例返還或超過基數(shù)返還的辦法,即上繳的越多返還的也越多,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法收入仍然與個(gè)人獎(jiǎng)金息息相關(guān),因此仍存在過度執(zhí)法、亂執(zhí)法、亂罰款等現(xiàn)象。還表現(xiàn)出在一些公共服務(wù)性、沒有經(jīng)濟(jì)利益領(lǐng)域的“不作為”方面的問題。
(1)近年來該市司法改革取得的成績(jī)
在老工業(yè)基地改造的過程中,該市的各級(jí)司法部門正積極努力工作,圍繞“振興”的主題,把工作重點(diǎn)放在促進(jìn)發(fā)展和振興上,努力為完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、振興老工業(yè)基地營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境,司法改革已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,具體表現(xiàn)為:執(zhí)行程序中的改革取得突破;審判監(jiān)督中的責(zé)任體系形成;基層法院的基礎(chǔ)工作出現(xiàn)新局面。
(2)司法實(shí)踐的不足和問題
一是審判質(zhì)量和效率仍有較大差距,審判作風(fēng)上的問題尤為突出。有的法院積案仍然較多,裁判錯(cuò)誤、人為拖延、隱性超審限、消極不作為的問題仍明顯存在。出庭不準(zhǔn)時(shí),接待不守時(shí),庭審不規(guī)范,精力不集中,對(duì)當(dāng)事人語言粗魯,態(tài)度蠻橫,辦關(guān)系案、人情案的仍大有人在。
二是審判管理監(jiān)督機(jī)制仍不完善,完整科學(xué)的工作質(zhì)量考評(píng)體系還沒有真正形成。一些部門落實(shí)審判監(jiān)督責(zé)任的規(guī)定不自覺、不認(rèn)真、不敢負(fù)責(zé)任。監(jiān)督體系不健全,導(dǎo)致質(zhì)量評(píng)價(jià)參數(shù)不完整,有漏洞。
三是以人為本、優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制仍需完善創(chuàng)新,加大力度,持之以恒。一些法院不注重隊(duì)伍的思想政治建設(shè),不注重對(duì)優(yōu)秀人才的培養(yǎng)和使用,對(duì)部門和單位的消極落后現(xiàn)象乃至違法違紀(jì)人員不敢管。
四是基礎(chǔ)工作仍是影響法院整體水平和形象的主要問題。雖然多數(shù)基層法院的工作有了明顯的變化,但對(duì)有的法院,人大代表、政協(xié)委員仍然意見較多。其主要原因不是物質(zhì)裝備條件差,而是領(lǐng)導(dǎo)班子的自身作用和管理水平比較低,審判的質(zhì)量和隊(duì)伍的廉潔文明程度比較低,在率先垂范、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干方面有一定差距。
三、加強(qiáng)法治環(huán)境建設(shè)應(yīng)重視和著力解決的幾個(gè)問題
法治環(huán)境的改善,是一項(xiàng)社會(huì)性的系統(tǒng)工程。不僅相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、職能部門要負(fù)起責(zé)任,全社會(huì)都應(yīng)積極介入。在法治環(huán)境建設(shè)中要解決的問題,有的可直接服務(wù)于振興東北老工業(yè)基地,有的雖直觀看來沒有直接作用,但間接作用仍不可忽視。
1努力做好地方立法工作
(1)對(duì)于國(guó)家制定的法律法規(guī),如果原則性較強(qiáng),需要制定相應(yīng)的地方性法規(guī)、規(guī)章才具備可操作性的,地方人大和政府應(yīng)及時(shí)制定相配套的法規(guī)、規(guī)章。此項(xiàng)工作做得好,既有利于國(guó)家法律制度的完善,也有利于地方的法律適用。要全面準(zhǔn)確地理解和把握國(guó)家法律法規(guī)的原則和精神;要結(jié)合地方實(shí)際制定地方性法規(guī)和規(guī)章;要及時(shí)出臺(tái)地方性法規(guī)和規(guī)章。
(2)對(duì)于老工業(yè)基地改造振興中出現(xiàn)的特別的法律關(guān)系需地方立法調(diào)整的,應(yīng)及時(shí)制定地方性法規(guī)和規(guī)章。如果國(guó)家法律已有原則性規(guī)定,應(yīng)以已有規(guī)定為基礎(chǔ),適應(yīng)老工業(yè)基地改造的特殊要求,制定具體的法規(guī)和規(guī)章;如果尚無國(guó)家的相關(guān)法律規(guī)定,則應(yīng)以憲法和其他法律精神為指導(dǎo),制定出符合憲法精神和其他法律精神的地方性法規(guī)、規(guī)章。
(3)對(duì)于國(guó)家目前尚未立法,現(xiàn)實(shí)又迫切需要強(qiáng)制性規(guī)范來調(diào)整的,深化改革過程中所出現(xiàn)的新的法律關(guān)系,應(yīng)加以研究,適時(shí)制定出新的法規(guī)、規(guī)章。這種做法不僅有利于及時(shí)調(diào)整新的法律關(guān)系,解決矛盾和沖突,做到有章可循,還有利于為國(guó)家的立法進(jìn)行有益的探索,為制定全國(guó)性的法律奠定基礎(chǔ)。當(dāng)然,此類地方性法規(guī)、規(guī)章的制定具有一定的探索性,應(yīng)避免盲目性,既要探索,又要穩(wěn)妥;要符合憲法精神和其他法律精神;要緊密結(jié)合地方實(shí)際,具有實(shí)際操作的可行性。
2努力建立執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)的良性工作機(jī)制
如前所述,行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法與司法機(jī)關(guān)的司法適應(yīng)改革的要求,特別是為適應(yīng)振興老工業(yè)基地的要求,曾做出很大努力,也取得了相應(yīng)的成績(jī),同時(shí)仍存在不容忽視的問題,應(yīng)采取切實(shí)可行的措施,使這些問題得到切實(shí)的解決。當(dāng)前,在建立良性工作機(jī)制上,應(yīng)重視解決如下問題。
(1)關(guān)于行政執(zhí)法“隨意化”、執(zhí)法行為“利益化”的解決機(jī)制。目前行政執(zhí)法領(lǐng)域存在的問題屬“低級(jí)執(zhí)法”行為,完全脫離了現(xiàn)代行政管理的要求,其狀態(tài)的形成既有客觀環(huán)境的因素,也有執(zhí)法者自身利益的因素,是一定社會(huì)歷史階段的特殊現(xiàn)象。如何解決此類問題?筆者認(rèn)為主要從以下三個(gè)方面入手。
第一,要準(zhǔn)確限定行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中的自由裁量權(quán)。自由裁量空間過小,將限制行政執(zhí)法行為,自由裁量空間偏大,將為隨意執(zhí)法創(chuàng)造條件,適度的自由裁量空間的規(guī)范,應(yīng)是努力追求的目標(biāo)。當(dāng)前的自由裁量權(quán)偏大仍是主要問題,其原因主要是法規(guī)規(guī)章自身的沖突、因利益驅(qū)使所作的利己解釋、長(zhǎng)期形成的習(xí)慣影響等。
第二,要努力破除特權(quán)思想。執(zhí)法機(jī)關(guān)運(yùn)用權(quán)力、行使權(quán)力,較易形成特權(quán)思想,傳統(tǒng)觀念的影響也較易為特權(quán)思想尋找到根據(jù)。因此經(jīng)常能看到,一些行政人員對(duì)已實(shí)施的法規(guī)、規(guī)章不嚴(yán)格落實(shí),一些行政官員在不準(zhǔn)公眾抽煙的場(chǎng)合隨意抽煙等。如果行政人員將自己作為法律的化身,那么在行政執(zhí)法程序上的“隨意化”也就不足為怪了。
第三,要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。當(dāng)前針對(duì)行政行為常設(shè)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)有審計(jì)部門、監(jiān)察部門和各級(jí)政府法制辦。由于職責(zé)分工和隸屬關(guān)系等原因,目前其監(jiān)督作用仍很有限。因此應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)這些監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用；還應(yīng)加強(qiáng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督,以及人民法院的司法監(jiān)督,從法定程序上,要充分重視行政復(fù)議和行政訴訟的作用。
(2)關(guān)于執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)的獨(dú)立行使職權(quán)問題。法律賦予了執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)對(duì)行使職權(quán)的獨(dú)立性,任何其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人都不得干預(yù)。執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使職權(quán)是社會(huì)主義法治的標(biāo)志,也是法治建設(shè)的基本要求。只有執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使職權(quán),才能使法律對(duì)社會(huì)關(guān)系的調(diào)整功能得到公平的實(shí)現(xiàn),才能使行政、司法人員的執(zhí)法、司法水平受到客觀的評(píng)價(jià)。但目前干擾因素較多,如上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的干預(yù),同級(jí)其他機(jī)關(guān)的干預(yù),某一機(jī)關(guān)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù)、部門之間的干預(yù)、同志之間的干預(yù)等,都影響司法的獨(dú)立性。應(yīng)當(dāng)建立一種良性機(jī)制,排除干擾和不良影響。
(3)關(guān)于對(duì)司法工作人員的責(zé)任追究問題。司法工作人員在辦案過程中出現(xiàn)的辦錯(cuò)案的情況可能是由于各種原因,如主觀惡意的枉法裁判,因業(yè)務(wù)能力較低導(dǎo)致的對(duì)事實(shí)認(rèn)定的錯(cuò)誤和對(duì)法律理解、適用的錯(cuò)誤等。無論何種原因,出現(xiàn)錯(cuò)誤均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,只是視具體情況承擔(dān)的程度有所不同罷了。只有這樣,才能避免和減少錯(cuò)案的發(fā)生,提高辦案的質(zhì)量,增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)司法公正的信心。目前盡管有責(zé)任追究的制度,但作用有限,效果有限,對(duì)錯(cuò)案的抑制程度有限。應(yīng)當(dāng)建立更為嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,產(chǎn)生足夠的威懾力,使司法人員謹(jǐn)慎從事,使他們認(rèn)識(shí)到,如果出現(xiàn)錯(cuò)誤,就將面對(duì)不利的后果,而不僅僅是扣發(fā)獎(jiǎng)金了事。筆者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)建立司法人員的流動(dòng)機(jī)制,多渠道選拔司法人員,不稱職的、出錯(cuò)較多的,應(yīng)及時(shí)調(diào)離,轉(zhuǎn)到其他崗位。
(4)關(guān)于節(jié)省訴訟成本、提高辦案效率問題。目前人們對(duì)超期羈押、超審限辦案的情況意見頗多。一方面,司法人員抱怨工作量大,無法按期辦案;另一方面,司法人員在工作時(shí)間進(jìn)行各種應(yīng)酬,不在崗位的現(xiàn)象大量存在。司法機(jī)關(guān)及其工作人員如何節(jié)省訴訟成本、提高辦案效率,是必須重視和解決的問題。而解決此類問題,重要的仍然是制度和機(jī)制的建設(shè),解決的方式也很多。其中,解決法官超審限、提高審判效率問題的方法之一是建立法官當(dāng)庭裁決的機(jī)制。即改變目前的開庭、休庭、擇期判決的狀況,由合議庭將多數(shù)案件庭審后當(dāng)庭判決。其意義主要表現(xiàn)為:①當(dāng)庭裁決明確了主審法官的責(zé)任,有利于建立過錯(cuò)責(zé)任追究制度;②當(dāng)庭裁決方式有利于防止人為干擾,增強(qiáng)裁決的公正性;③當(dāng)庭裁決有利于提高審判效率,節(jié)省訴訟資源。
(5)關(guān)于加大執(zhí)行力度問題。人民法院對(duì)判決的執(zhí)行難,是目前的一個(gè)普遍性問題。而如果判決得不到執(zhí)行,將形成惡性循環(huán),影響法院的威信,影響法律的尊嚴(yán)。雖然人民法院也采取了相應(yīng)的措施,如在媒體上曝光、對(duì)當(dāng)事人拘留等,但效果仍不明顯。解決執(zhí)行難的問題,仍需加強(qiáng)制度和機(jī)制的建設(shè)。
3進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳教育,增強(qiáng)公眾的法律意識(shí)
法治宣傳教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),盡管近年來各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)為此做了大量的工作,但還不能滿足于已有成就,面對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的要求和老工業(yè)基地改造振興的實(shí)際,法治教育仍需加強(qiáng)。首先,在對(duì)教育對(duì)象的法律認(rèn)知程度的評(píng)估上,應(yīng)堅(jiān)持客觀和實(shí)事求是的態(tài)度。從總體上評(píng)價(jià),廣大人民群眾的法律意識(shí)逐年增強(qiáng),對(duì)法律的本質(zhì)、功能和作用的理解逐漸深化,對(duì)法律的應(yīng)用趨于理性。同時(shí),不同主體的法律意識(shí)是不同的,法治教育應(yīng)因人施教,突出重點(diǎn)。其次,在教育內(nèi)容上,既要對(duì)有些法律進(jìn)行重復(fù)性教育,又要注意對(duì)新頒布的法律的宣傳教育。曾經(jīng)進(jìn)行過的教育,如憲法、刑法、民法、婚姻法等,雖然曾是法治教育的重點(diǎn),但由于教育對(duì)象的不同,教育時(shí)間較久而導(dǎo)致有效性弱化等,對(duì)于有些教育對(duì)象,仍有繼續(xù)教育的必要。對(duì)于新頒布的法律,或者修改后重新頒布的法律,應(yīng)當(dāng)有重點(diǎn)地選擇與教育對(duì)象和現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活關(guān)系密切的法律作為宣傳教育的重點(diǎn)。
Abstract: Based on the overall planning of Yaodian industry zone, in full consideration of the existing natural conditions, the paper dredges up the local history and culture, creates the green space environmental landscape system which adapts to the ecology, laying material and cultural foundation for the sustainable development of industrial zone.
關(guān)鍵詞： 園林；綠地系統(tǒng)；環(huán)境景觀；工業(yè)區(qū)；規(guī)劃設(shè)計(jì)
Key words: garden；green space system；environmental landscape；industrial zone；planning and design
中圖分類號(hào)：TU98 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2012）20-0073-03
1 項(xiàng)目背景與概況
1.1 項(xiàng)目背景 延安市位于陜西黃土高原丘陵溝壑區(qū)，介于北緯35°21′～37°31′，東經(jīng)107°41′～110°31′之間。北接榆林市，南連咸陽市、銅川市、渭南市，東隔黃河與山西省臨汾市、呂梁市相望，西依子午嶺與甘肅省慶陽市為鄰。全市總面積37037Km2，共轄1區(qū)12縣，196個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3426個(gè)行政村。
延安地屬內(nèi)陸干旱半干旱氣候，四季分明、日照充足、晝夜溫差大、年均無霜期170天，年均氣溫7.7℃～10.6℃，年均日照數(shù)2300～2700小時(shí)，年均降水量500mm左右。地貌類型以黃土塬、梁、卯、溝壑等特有黃土地形為主，平均海拔高度1200米左右。
1.2 項(xiàng)目概況 延安姚店工業(yè)園區(qū)位于延安市寶塔區(qū)東郊，西起寶塔區(qū)李渠鎮(zhèn)崖里坪，東至寶塔區(qū)姚店鎮(zhèn)楊家砭，北起210國(guó)道北山脊線，南至延河南岸山脊線，控制面積18Km2，其中一期規(guī)劃面積4.04 Km2。園區(qū)距延安機(jī)場(chǎng)10Km，210國(guó)道、西包鐵路穿境而過，交通便利、地勢(shì)開闊，是延安發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的理想?yún)^(qū)域。區(qū)塊規(guī)劃分為石油機(jī)械制造及生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)園區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工園區(qū)、輕工業(yè)園等區(qū)塊。園區(qū)鼓勵(lì)科技含量高、附加值大、占地?cái)?shù)量少、耗水量低、無環(huán)境污染的工業(yè)企業(yè)入園建設(shè)發(fā)展。園區(qū)產(chǎn)業(yè)方向?yàn)槭蜋C(jī)械加工生產(chǎn)及技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)、輕工產(chǎn)業(yè)等。如圖1。
2 規(guī)劃依據(jù)
①延安市姚店工業(yè)區(qū)總體規(guī)劃。②《城市綠化條例》。③《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》。④《環(huán)境保護(hù)法》。⑤《濕地公約》。
3 規(guī)劃目標(biāo)
姚店工業(yè)區(qū)地處寶塔區(qū)李渠鎮(zhèn)崖里坪至姚店鎮(zhèn)楊家砭之間的川道地區(qū)。在西部開發(fā)和新工業(yè)化、城市化的進(jìn)程中，正面臨著新一輪的發(fā)展。面對(duì)人口轉(zhuǎn)移的壓力、稀缺的空間資源以及脆弱的生態(tài)環(huán)境，適時(shí)提出新區(qū)綠地規(guī)劃這一重大戰(zhàn)略舉措，對(duì)工業(yè)區(qū)可持續(xù)發(fā)展、改善生產(chǎn)環(huán)境、提升新區(qū)品質(zhì)等具有積極的意義。
通過本次規(guī)劃，營(yíng)造適應(yīng)當(dāng)?shù)貤l件的多樣性的生態(tài)系統(tǒng)：使新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)安全相適應(yīng)；生態(tài)文明與精神文明相適應(yīng)；生產(chǎn)水平與環(huán)境質(zhì)量相適應(yīng)；成為本次規(guī)劃的總目標(biāo)。
4 規(guī)劃指導(dǎo)思想及原則
4.1 指導(dǎo)思想 依托現(xiàn)有自然條件，結(jié)合新區(qū)總體規(guī)劃，營(yíng)建與新區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的、具有良性發(fā)展、循環(huán)、利用的多樣性的生態(tài)系統(tǒng)，為工業(yè)區(qū)可持續(xù)發(fā)展打造堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)和文化基礎(chǔ)。
4.2 規(guī)劃原則 ①營(yíng)造具有多樣性的工業(yè)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)，為新區(qū)可持續(xù)發(fā)展建立物質(zhì)和精神保障。②尊重新區(qū)總體規(guī)劃的要求，保護(hù)和利用依托的自然山川地貌，形成一體化的良好環(huán)境。③突出工業(yè)歷史和文化，形成獨(dú)有的自然風(fēng)貌和特色。
5 總體規(guī)劃
依托工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有的自然條件，結(jié)合工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，本次綠地系統(tǒng)規(guī)劃主要包括公園綠地和道路綠地規(guī)劃，結(jié)合園區(qū)用地情況公共綠地包括石油花園、天工花園、雁翔廣場(chǎng)、犀照廣場(chǎng)等內(nèi)容。如圖2所示。
5.1 公園綠地
5.1.1 “石油花園”：位于西一路以西、延河路以北、延安石油機(jī)械廠東南角，總占地面積1600m2。
文脈背景：延安境內(nèi)有石油“予疑其煙可用，試掃其煤以為墨，黑光如漆，松墨不及也”。此物后必大行于世，自予始為之。蓋石油至多，生于地中無窮，不若松木有時(shí)而竭。沈括曾于1080-1082年任延安路經(jīng)略使，對(duì)延安、延長(zhǎng)縣一帶的石油資源親自作了考察并給出以上結(jié)論，還第一次用石油制成石油炭黑（黑色顏料），并建議用石油炭黑取代過去用松木、桐木炭黑制墨，以節(jié)省林業(yè)資源。
最早提出“石油”一詞的是公元977年中國(guó)北宋編著的《太平廣記》。正式命名為“石油”是根據(jù)中國(guó)北宋杰出的科學(xué)家沈括（1031-1095年）在所著《夢(mèng)溪筆談》中，根據(jù)這種油“生于水際砂石，與泉水相雜，惘惘而出”而命名的。在“石油”一詞出現(xiàn)之前，國(guó)外稱石油為“魔鬼的汗珠”、“發(fā)光的水”等，中國(guó)稱“石脂水”、“猛火油”、“石漆”等。
規(guī)劃立意：以“石油”為主題，延伸演繹為“財(cái)富之匙”。如圖3所示。