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關鍵詞：西部地區(qū)環(huán)境污染糾紛行政處理制度
近年來，我國西部環(huán)境污染問題引起的量呈增長趨勢，這顯示出公眾對生態(tài)環(huán)境的要求提高；同時，對于大量環(huán)境糾紛，公眾除、上訪之外，缺乏更有效的救濟途徑。本文旨在以甘肅省徽縣血鉛污染事件（以下簡稱徽縣血鉛事件）的處理過程為研究對象，對我國西部地區(qū)環(huán)境污染糾紛的行政處理制度予以評析、探討，為西部生態(tài)立法提供思路。
我國環(huán)境污染糾紛的處理方法
本文所指環(huán)境污染糾紛是平等的民事主體之間關于環(huán)境污染的賠償責任和賠償金額而產生的糾紛。
（一）我國目前解決環(huán)境污染糾紛的方法
協(xié)商。這是由糾紛雙方針對已經發(fā)生的環(huán)境污染，自行協(xié)商，通過達成和解協(xié)議，解決糾紛。因為許多污染者不愿主動承擔環(huán)境污染的責任，實踐中糾紛雙方很難達成和解協(xié)議。
調解。根據調解人的不同，分為民間調解和行政調解。行政調解是由環(huán)境行政機關主持，對環(huán)境污染糾紛雙方進行調解，以促成糾紛雙方在自愿的原則下達成協(xié)議，解決糾紛的活動。與之相對應，是民間調解。我國目前主要由人民調解委員會作為民間調解人，也可由較權威的民間調解人居間調解，促成糾紛解決。當事人未達成協(xié)議或達成協(xié)議后又反悔的，任何一方都可以請求環(huán)境行政部門處理，也可以向法院。
行政處理。環(huán)境污染糾紛的行政處理是指環(huán)境行政機關對社會成員（民事主體）之間發(fā)生的由于環(huán)境污染產生的糾紛進行處理的制度。“因環(huán)境污染引起的賠償責任和賠償金額的糾紛屬于民事糾紛，當事人不服的可以向人民法院提起民事訴訟，不能以作出處理決定的環(huán)境保護行政主管部門為被告提起行政訴訟”。因而，我國環(huán)境污染糾紛的行政處理，性質上屬于行政調解，其處理決定不具有強制執(zhí)行的效力。
仲裁。仲裁是指環(huán)境污染糾紛的雙方自愿達成協(xié)議，將糾紛提交仲裁機構進行裁決，解決糾紛。我國現(xiàn)行環(huán)境立法，缺乏關于環(huán)境污染糾紛仲裁的特別規(guī)定。實踐中通過仲裁解決環(huán)境糾紛的情況較少。
民事訴訟。即環(huán)境污染受害者依法向司法機關，請求法院判令污染者停止侵害、排除妨害、賠償損失。實踐中，環(huán)境污染糾紛的訴訟解決方法耗時長、取證難、費用高；由于現(xiàn)行法律對于環(huán)境污染糾紛的資格、因果關系的確定、污染損害賠償等問題都欠缺明確具體的規(guī)定，從而阻礙了污染受害者尋求司法訴訟的救濟途徑。
（二）環(huán)境污染糾紛行政處理制度的優(yōu)勢
環(huán)境污染糾紛的復雜性、多樣性和損害性決定了解決環(huán)境污染糾紛的方法應當靈活、及時、專業(yè)。實踐中環(huán)境污染受害者選擇行政處理方式尋求救濟，與其他解決方法相比，行政處理環(huán)境污染糾紛的優(yōu)勢在于：
專業(yè)性。環(huán)境污染糾紛涉及很強的技術性，因而對于污染損害的證明要求較強的專業(yè)性。環(huán)境污染事故一旦發(fā)生，環(huán)保部門負有監(jiān)管和保護環(huán)境的法定職責，而且環(huán)保部門設有環(huán)境監(jiān)測機構，這有助于及時、準確地確定污染責任。
及時性。環(huán)境污染發(fā)生后，環(huán)保部門負有及時有效地調查處理污染事故的法定職責，這有利于糾紛雙方在最短時間內澄清事實，明確責任；同時，鑒于環(huán)保部門對排污企業(yè)享有監(jiān)管的權力，因而，排污企業(yè)對于環(huán)保部門的處理意見愿意采納并及時執(zhí)行。這些因素都有助于環(huán)境污染糾紛的及時解決。
成本低。救濟費用的高低直接決定當事人對于救濟方式的選擇。由環(huán)保行政部門對環(huán)境污染糾紛進行處理，是環(huán)保部門在執(zhí)行法定職責的過程所進行的。因而，相對于訴訟和仲裁，行政處理方法成本低廉，且效率較高。而國家也在環(huán)境污染糾紛的行政處理過程中實現(xiàn)了訴訟資源的節(jié)約。
完善西部環(huán)境保護行政處理制度的法律問題思考
作為一種權利救濟制度，其內部的具體救濟規(guī)范的安排應當統(tǒng)
一、協(xié)調，并且有相關的制度予以支持，才能實現(xiàn)對于缺損權利的有效救濟，進而最大可能地實現(xiàn)法律的公平、正義、效率等價值。環(huán)境污染糾紛行政處理制度至少應具有以下功能：及時、迅速地解決糾紛，救濟缺損權利；損害賠償制度的安排應當有利于提高污染削減的效果；能夠促進和加強環(huán)境行政管理，即發(fā)揮環(huán)境污染糾紛行政處理制度與環(huán)境行政管理的協(xié)同效應。
在環(huán)境污染糾紛行政處理領域，日、美等西方發(fā)達國家的理論和實踐都較成熟，我國應當呼應當前社會實踐對于行政處理制度的迫切需要，完善環(huán)境污染糾紛行政處理的相關立法。
（一）行政處理機構的設置
獨立且中立的環(huán)境污染糾紛處理機構是公正、有效地解決糾紛的前提。因而，首先應當設立在財政和人事上都能保持獨立性的糾紛行政處理機構，以保證有效、及時地處理環(huán)境污染糾紛。具體到西部地區(qū)，立法中則應當關注到跨行政區(qū)域環(huán)境污染糾紛的行政處理機構的設置。
（二）完善行政處理程序
考察我國《環(huán)境保護法》和各環(huán)境污染單行法，對于環(huán)境污染糾紛的行政處理僅僅作了原則性的規(guī)定。不僅起不到解決紛爭的作用，而且會使環(huán)境行政部門由于缺乏具體的法律規(guī)定，而產生權責不清、權力濫用、等違法行政行為，從而起不到程序法應有的法律作用。環(huán)境污染糾紛的行政處理制度應當對于行政處理程序作出科學合理的安排。
1.環(huán)境污染糾紛的投訴制度。日本《公害糾紛處理法》中最有成效、最受關注的制度就是公害糾紛的投訴制度。該法規(guī)定都道府縣及市區(qū)町村的公害課設置公害意見調解員。其職責，作為公害意見投訴和咨詢的窗口，根據市民的意見，提供給當事人有關公害的知識和信息；調解員本人就公害的實情進行調查，給當事人和有關人員出主意，進行中介調解和指導等工作。同時，把有關公害意見的信息迅速準確地向有關部門報告，協(xié)調和促進問題的解決。
污染糾紛行政處理制度應當設立一個促進公眾與環(huán)境行政部門之間的信息窗口：污染糾紛投訴機構。同時，該機構人員的配備應當是具備相當完善的環(huán)境法和環(huán)境科學的知識，并且行政能力較強，以切實保障環(huán)境污染受害者投訴有效。
2.污染糾紛的處理辦法。一個富有活力的救濟制度應包含一種合理、節(jié)儉利用救濟資源的機制，以保證所利用的救濟方式與特定救濟需要相符合；同時一個富有活力的救濟制度中所包含的權利救濟方式也必須能滿足不同缺損權利的救濟需要，并且相關主體有權選擇自己認為最“合算”的救濟方式（即各類救濟方式之間有替代性）。
我國現(xiàn)行法律關于環(huán)境行政部門的污染糾紛處理方法并沒有具體的規(guī)定；而且行政部門對于環(huán)境污染糾紛的處理實質上屬于行政調解，不具有法律強制力，從而使救濟結果處于不確定狀態(tài)。在徽縣血鉛事件中，當受害者尋求行政部門的救濟時，污染事件已呈嚴重化狀態(tài)，對于此類嚴重的、影響惡劣的企業(yè)違規(guī)排污行為，作為執(zhí)法部門應當依法主動、強制進行調解，以充分發(fā)揮糾紛的行政處理方法的優(yōu)勢。據此，完善西部地區(qū)污染糾紛的行政處理辦法，應當明確規(guī)定多種行政處理方法，以供不同的權利缺損者選擇；比如，斡旋、調解、裁定等；應當賦予行政調解以法律強制力，使救濟結果確定，給當事人提供一個合理的預期；應當規(guī)定行政處理部門對于特定情形（比如嚴重違法排污事件、社會影響廣泛的污染事件等）的強制調解職能。
（三）建立環(huán)境污染損害賠償制度
1.一種救濟制度如果得不到執(zhí)行，其有效性是令人質疑的。權利人尋求救濟的最終目的就是使缺損的權利獲得補救。合理有效的環(huán)境污染損害賠償機制，應當至少對以下重要內容作出設計安排：
環(huán)境污染損害賠償的歸責原則。目前，各國的立法和理論界都確立了環(huán)境污染損害賠償的無過錯責任原則：不論環(huán)境污染者主觀上有無過錯，即無論是環(huán)境不當行為還是法律所不禁止的環(huán)境行為，只要其污染行為對他人客觀上造成了財產損害或人身損害，就應當承擔民事賠償責任。
受害人群的確定。對于受害人群眾多的環(huán)境污染事件，比如大氣污染和水質污染事件等，首先應當規(guī)定確定受害人群的方法，即確定誰有權獲得損害賠償。比如日本的公健制度中關于公害患者的認定，就規(guī)定了認定條件的三要素和認定有效期限（根據指定疾病的種類分為2年和3年）。
賠償范圍的確定。即確定賠償金額。合理確定損害賠償范圍有利于有效救濟受害者，同時制裁排污企業(yè)，抑制排污行為。依我國現(xiàn)行立法及司法實踐，環(huán)境損害賠償范圍包括：直接損失、間接損失以及可能造成的受害人精神損害。
賠償金額的來源。環(huán)境污染糾紛產生的巨額賠償金是污染糾紛案執(zhí)行困難的根本原因。實踐中，我國許多企業(yè)經濟效益并不好，巨額的環(huán)境損害賠償金令企業(yè)無力負擔，嚴重者導致企業(yè)破產，社會失業(yè)人口增多，引起社會不穩(wěn)定。
2.借鑒各發(fā)達國家在理論和立法上較成熟的經驗以及我國部分地區(qū)的試點性實踐，都可以為我國的相關立法提供經驗。
適用污染者負擔的原則。即污染環(huán)境造成的損害及治理污染的費用應當由排污者承擔。該原則能夠通過經濟手段，實現(xiàn)環(huán)境污染的外部費用（即環(huán)境污染損害及治理污染的費用）內部化，以實現(xiàn)污染削減。各國立法實踐證明了該原則的可行性和有效性。
建立污染損害賠償基金。一般地，排污企業(yè)不愿意主動承擔污染賠償責任；同時，突發(fā)的、嚴重的污染損害所產生的巨額賠償金往往令排污企業(yè)難以維系正常的生產經營，企業(yè)衰落、破產帶來的眾多失業(yè)人口可能引起社會不穩(wěn)定。鑒于此，美、日、歐等發(fā)達國家建立污染損害賠償基金，即通過對污染企業(yè)征收有關稅、費（如排污費/稅、自然資源開發(fā)費/稅、生態(tài)補償費/稅、石油稅等），構成污染損害賠償基金。我國可以充分考慮各地的經濟和環(huán)境條件，通過征收各種環(huán)境稅/費來建立各地的污染損害賠償基金，以分攤企業(yè)的部分污染損害賠償金額。
環(huán)境污染損害責任的社會化。建立環(huán)境污染損害責任保險制度，使環(huán)境污染損害的責任社會化，被各發(fā)達國家普遍采納并成為其通過社會化途徑解決環(huán)境損害賠償責任問題的主要方式之一。發(fā)達國家的環(huán)境污染責任保險制度分為強制環(huán)境責任保險和自愿環(huán)境責任保險。在保險責任的適用范圍方面，承保的風險范圍經歷了由小到大的演變過程。
我國已經進入環(huán)境風險的高發(fā)期，部分地區(qū)曾通過試點推進自愿性環(huán)境污染賠償責任保險制度，但許多試點因無企業(yè)投保而處于停頓狀態(tài)。鑒于我國一些企業(yè)經營效益不良以及其為利潤所驅，不愿承擔污染損害風險的現(xiàn)實情況，我國應當通過立法，結合自愿與強制保險的方式建立我國環(huán)境污染賠償責任的保險制度。
參考文獻：
1.周林彬著.法律經濟學論綱.北京大學出版社，1998
關鍵詞：環(huán)保檢測；應急系統(tǒng)；發(fā)展
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.10.247
隨著社會經濟的快速發(fā)展，環(huán)境保護問題也愈來愈多的顯露出來，由環(huán)境保護問題引起的各種生態(tài)問題接踵而來，我們生活的環(huán)境質量逐漸下降，社會的生態(tài)逐漸失去了原有的平衡，人們生活在水污染、大氣污染嚴重的環(huán)境中，嚴重威脅著人們的身心健康，因此，解決環(huán)保問題刻不容緩。解決環(huán)境保護問題的根本措施之一是進行環(huán)境監(jiān)測，根據不同的環(huán)境下的不同污染程度進行不同的分析、研究，根據分析結果采取有效途徑解決環(huán)境保護問題。但是，目前大部分城市的環(huán)境保護監(jiān)測應急系統(tǒng)還沒有得到完善，仍處于建設的階段，所以在發(fā)生環(huán)境污染事故的時候，管理人員只能對環(huán)境污染事故有大體上的了解，無法對環(huán)境事故做到全面的了解，管理人員不能在短時間內得到有效的污染信息，從而也就不能及時的采取有效的應對措施，使環(huán)境污染事故得不到及時的處理而變得越來越糟糕。
1 國內外環(huán)保監(jiān)測應急系統(tǒng)的發(fā)展狀況
1.1 國內的環(huán)保監(jiān)測應急系統(tǒng)的發(fā)展狀況
目前，環(huán)保監(jiān)測應急系統(tǒng)已在我國投入并開始運用，在對突發(fā)環(huán)境污染事件的處理上取得了一定的成績。但是，由于我國國土面積比較廣，工業(yè)化發(fā)展速度較快，我國還是存在比較嚴重的環(huán)境污染問題的，因此，治理環(huán)境污染刻不容緩，要利用好環(huán)保監(jiān)測應急系統(tǒng)，在最短的事件內做出最佳決策，在實踐中探尋有效的方式，降低環(huán)境污染程度，保護好我們賴以生存的環(huán)境。
1.2 國外的環(huán)保監(jiān)測應急系統(tǒng)的發(fā)展狀況
環(huán)境污染的嚴重化使得許多國家都采取響應的技術對環(huán)境進行監(jiān)測，比如在化學物品的堆放方面美國提出了一系列管理計劃；在環(huán)氧問題上日本建立預防結構體系；聯(lián)合國針對不同國家不同的突發(fā)環(huán)保事件提出了不同的應對措施與處理方式。以上例子說明了，環(huán)境污染在惡化，全世界對環(huán)保的重視程度也在上升。
2 環(huán)境保護監(jiān)測應急系統(tǒng)的建立
2.1 監(jiān)控預警系統(tǒng)
監(jiān)控預警系統(tǒng)是對突發(fā)的環(huán)境污染事故進行預報警的系統(tǒng)。建立監(jiān)控預警系統(tǒng)，是為了能夠實時監(jiān)測重點污染源及其環(huán)境質量，降低突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生的概率，為處理突發(fā)事件積累更多的時間。監(jiān)控預警系統(tǒng)包含兩個模塊：監(jiān)控模塊和預警模塊。監(jiān)控模塊主要負責對重污染源進行實時的監(jiān)測，根據分析數據的結果制作環(huán)境統(tǒng)計報告；預警模塊的職責是根據不通過環(huán)境污染的不同預警條件，對從監(jiān)控模塊中取得的監(jiān)測信息進行系統(tǒng)性的評估，以此來對突發(fā)環(huán)境污染事件的預警級別進行確定。
2.2 現(xiàn)場處置系統(tǒng)
通過運用現(xiàn)場處置系統(tǒng)中的監(jiān)測設備，可以較為準確的知曉污染事件的污染源、污染物及污染范圍等信息，能夠提高處理突發(fā)污染事件的效率。現(xiàn)場處置系統(tǒng)也包含兩部分：環(huán)境應急監(jiān)測和現(xiàn)場視頻傳輸兩部分。環(huán)境應急監(jiān)測部分的主要職責是對污染物的來源、種類、涉及的范圍以及危害度等進行初期的判斷，然后報告給上級單位，為管理人員更好地采取措施處理環(huán)境污染事件提供了條件；現(xiàn)場視頻傳輸部分的主要職責是在突發(fā)污染事件現(xiàn)場和環(huán)保應急指揮中心間建立起聯(lián)系，使得應急指揮中心在最短的時間內能對突發(fā)事件有較準確的把握，提供有效的解決方法，提高處理突發(fā)事件的效率。
2.3 應急指揮系統(tǒng)
應急指揮系統(tǒng)的主要職責是對污染事件的信息進行分析、處理和，它是一個二十四小時隨時待命的系統(tǒng)，包含五個部分：進行應急接警、進行指揮命令調度、進行車輛監(jiān)測調度、進行應急視頻指揮和進行應急信息展示部分。
2.4 決策支持系統(tǒng)
決策支持系統(tǒng)是對突發(fā)污染事件進行分析，輔助工作人員進行對環(huán)境污染事件的評估工作，與此同時，結合以往類似事件的處理方法提出可供參考的建議。
2.5 災后評估系統(tǒng)
它是一種對環(huán)境污染事件的事后評估系統(tǒng)，通過分析環(huán)境污染事件造成的影響，制定有效的解決途徑，降低日后此類事件再發(fā)生的概率。災后評估系統(tǒng)包含四個部分：對評估標準進行維護的部分、對應急處置進行評估的部分、對環(huán)境影響進行評估的模塊和對事后方案進行制定的部分。
3 環(huán)境保護監(jiān)測應急系統(tǒng)發(fā)展的原則
3.1 應急措施要與預防措施相結合
提前制定突發(fā)環(huán)境污染事件的應急措施是進行事件處理的關鍵，這樣在環(huán)境污染事件突發(fā)的時候，工作人員能在最短的時間內做出反應，從而能夠及時的采取措施，降低污染可能帶來的危害度。具體措施有：將重工業(yè)生產作為重點，做好預防；相關企業(yè)要詳細記錄本企業(yè)的危險品的儲存信息；采取一定的措施進行水源保護等等。
3.2 對環(huán)境污染事故進行及時的處理
在應急組織中設有應急辦，其中的工作人員的主要職責是對突發(fā)環(huán)境污染事件的應急預案進行規(guī)范和制定，增加技術存儲量，并且預警突發(fā)環(huán)境污染事件，對一般性的環(huán)境污染事件進行處理，對于污染情況比較嚴重的環(huán)境污染事件在向上級部門進行匯報之后在進行處理。另外，在平常的應急工作中要提前制定好預防措施，以保證在事故發(fā)生時能夠在最短的時間內提供解決方案。
3.3 在政府的領導下，各部門協(xié)同處理事件
在發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件時，僅僅依靠一個部門或者一個企業(yè)的力量是無法達到最佳處理效果的，因此，需要應急工作人員及時的向上級政府部分匯報，在政府的帶領下，各個部門協(xié)助處理事件，明確分工，提高解決效率。
4 總結
環(huán)境污染日益嚴重，采取行之有效的解決措施刻不容緩。相關環(huán)保部門要隨時關注環(huán)境保護的動態(tài)，制定有效的措施，爭取在最短的事件內處理好環(huán)境污染事件，降低事件可能帶來的危害，保護好我們的環(huán)境。
參考文獻：
[1]薛秀秀.關于環(huán)保監(jiān)測應急系統(tǒng)的發(fā)展探析[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2013（08）：95+105
[關鍵詞]地方環(huán)境污染；治理效率；探討
一、地方環(huán)境污染治理效率重要性分析
環(huán)境污染引發(fā)的一系列問題，使人們嘗到了環(huán)境破壞的惡果，人們的保護環(huán)境意識因此逐漸提升，環(huán)保部門頒布了一系列法律法規(guī)，對環(huán)境污染治理做出了硬性規(guī)定。那么在實際工作中，怎樣評定地方環(huán)境污染治理效果呢？
地方環(huán)境污染治理對提高我國整個環(huán)境保護水平具有重要意義，因此，在落實環(huán)境保護相關舉措時，應將地方環(huán)境污染治理當做重點工作加以落實，采取針對性措施，不斷提高地方環(huán)境污染治理效率。一方面，地方環(huán)境污染治理效率是地方環(huán)保部門治理環(huán)境污染能力的外在反應，是考核地方環(huán)保部門工作業(yè)績的重要內容。另一方面，根據地方環(huán)境污染治理效率實際，可為環(huán)保部門分析環(huán)境污染治理問題提供參考，促進環(huán)保部門不斷優(yōu)化環(huán)境污染治理手段與方法，為實現(xiàn)環(huán)境污染治理的長遠目標奠定堅實的基礎。因此，無論從哪個角度分析，地方環(huán)境污染治理效率具有極其重要的意義。
二、地方環(huán)境污染治理效率的評定
本文采用數據包分析法（DEA）對地方環(huán)境污染治理效率進行評定。該種方法實施的原理為利用線性規(guī)劃將最優(yōu)生產前沿面求解出來，將其和每一個多投入多產出同類決策單元（DMU）的可能集進行對比分析，獲得所有DMU相對效率的測度。
上述公式中x、y、z分別表示投入、產出及權重，而N表示投入變量，M為產出變量，K表示DMU的個數。Fi表示第i個DMU的技術效率。當其數值為1時表示DMU位于最優(yōu)生產前沿面，生產為DEA有效，反之，生產為DEA非效率。利用該方法對我國地方環(huán)境污染治療效率進行評定，結果發(fā)現(xiàn)我國經濟發(fā)展是以環(huán)境污染為代價的，而且不同的地區(qū)環(huán)境治理效率有所差異，但之間的差距逐漸縮小。同時，我國環(huán)保部門對環(huán)境保護重視的不斷提高，使地方環(huán)境污染治療情況得到了明顯改善。
三、地方環(huán)境污染治理效率提高策略
調查發(fā)現(xiàn)，經環(huán)保部門及人們的長時間努力，我國環(huán)境污染問題雖得到一定程度的改善，但從整體來看仍不容樂觀。因此，為切實提高地方環(huán)境污染治理效率，應結合環(huán)境污染治理實際，應積極采取有效措施，具體可參考以下內容實施：
1.提高認識，增加投入
地方環(huán)保部門應提高對環(huán)境污染治理的認識，加大環(huán)境污染治理方面的資金投入。首先，結合上級部門制定的環(huán)境污染治理目標，根據當地實際制定環(huán)境污染治理細則，尤其應明確地區(qū)內污染嚴重的生產企業(yè)，定期派專門人員檢查其廢水、廢氣、廢渣等的排放是否符合相關標準要求，一旦發(fā)現(xiàn)偷排及不符合規(guī)定的行為應給予嚴厲的處罰，必要情況下責令其停業(yè)整頓。其次，地方環(huán)保部門應設立環(huán)境污染治理的專項資金，用于支持當地環(huán)境污染治理工作，尤其應綜合分析當地企業(yè)生產特點及規(guī)律，制定詳細的環(huán)境污染治理應急預案，有效控制環(huán)境污染突發(fā)事件帶來的損失。最后，定期組織知名生產企業(yè)召開環(huán)境污染座談會，認真聽取不同生產企業(yè)在控制環(huán)境污染方面所做的努力。同時，給予在環(huán)境保護方面做出突出貢獻的企業(yè)適當獎勵，鼓勵其再接再厲，爭取在確保企業(yè)效益增長的基礎上，充分做好環(huán)境保護工作，為企業(yè)的長遠、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
2.加強研究，引進方法
地方環(huán)保部門應加強研究環(huán)境污染治理的新方法、新思路，尤其應加強與西方發(fā)達國家的交流，借鑒其在環(huán)境污染治理方面經驗，不斷提高環(huán)境污染治理效率。一方面，環(huán)保部門應定期抽派相關人員到環(huán)境污染治理比較好的地區(qū)參觀學習，條件允許的話可定期組織相關人員出國參觀考察，引進發(fā)達國家環(huán)境污染治理的新思路、新工藝。另一方面，成立專門的環(huán)境污染治理研究部門，認真調查引起當地環(huán)境污染的原因及環(huán)境污染治理的常用方法，針對環(huán)境污染存在的不足之處，通過引進新的方法加以改進，切實提高環(huán)境污染治理質量。
3.善于總結，不斷優(yōu)化
地方環(huán)境污染治理過程中難免會遇到一些新的問題，因此環(huán)保部門應善于總結，不斷優(yōu)化環(huán)境污染治理途徑。首先，環(huán)保部門應建立常見環(huán)境污染情況檔案，列出針對性治理方案與方法，為后期治理類似環(huán)境污染事件提供有效指導。其次，總結環(huán)境污染治理實施過程中存在的問題，結合實際狀況積極制定有效的解決方法，為提高環(huán)境污染治理質量奠定基礎。最后，認真分析不同環(huán)境污染特點，從治理效率、治理時間、治理成本等方面入手，不斷優(yōu)化環(huán)境污染治理細節(jié)，切實提高環(huán)境污染治理水平。
4.加強培訓，提高水平
地方環(huán)境污染治理效率一定程度上受工作人員綜合素質的影響，因此，環(huán)保部門應注重工作人員綜合素質的提高。一方面，定期組織相關工作人員加強專業(yè)技術的培訓，提高工作人員專業(yè)技能水平，為環(huán)境污染治理工作的開展做好鋪墊。另一方面，鼓勵工作人員加強學習，不斷充實自己，在環(huán)境污染治理工作中表現(xiàn)優(yōu)異的人員應給予適當的獎勵，不斷鞭策工作人員充分做好環(huán)境污染治理工作。
四、總結
環(huán)境污染與人們的生活密切相關，因此，怎樣在確保經濟穩(wěn)步發(fā)展的基礎上，提高環(huán)境污染治理效率，做到人與自然的和諧相處是環(huán)保部門及生產企業(yè)應深刻思考的問題。要求地方環(huán)保部門加強環(huán)境污染治理工作，不斷增加在環(huán)境污染治理方面人力、財力方面的投入，切實提高環(huán)境污染治理效率，為我國經濟的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。
參考文獻
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[3]劉超.管制、互動與環(huán)境污染第三方治理[J].中國人口?資源與環(huán)境，2015，02：96-104.
調查時間：2010年8月25月
調查地點：衡陽石鼓廣場
調查對象：衡陽居民
調查內容：環(huán)境保護的相關調查和宣傳
調查目的：為了一場反對破壞環(huán)境、污染環(huán)境的戰(zhàn)爭，同時也是一場反對人類自身錯誤行為及觀念的戰(zhàn)爭。促使每個人都能從現(xiàn)在做起，從自身做起，從日常生活的一點一滴做起，我們生存的土地也才能生命之水長流，青山綠野常在。環(huán)境保護
調查姓名（可不填）年齡職業(yè)日期：2010年**月**日
（1）你認為現(xiàn)在電廠的環(huán)境如何：A.很好B.一般C.有待改善D.不滿意
（2）你認為哪個時間段的環(huán)境最好：A.30年前B.15年前C.5年前D.現(xiàn)在
（3）認為下列哪種環(huán)境破壞對你的生活和工作影響最大：A.噪聲污染B.水源污染C.大氣污染D.固體垃圾污染
（4）在你的周圍有哪些環(huán)境污染：（多選）A.噪聲污染B.水源污染C.大氣污染D.固體垃圾污染
（5）環(huán)境污染的原因有哪些：A.工業(yè)三廢B.農業(yè)生產C.自然災害D.經濟發(fā)展而造成的影響
（6）你認為環(huán)境問題現(xiàn)在是必須解決的嗎？A.迫在眉睫B.無所謂C.到時候再說D.不需解決
（7）在你的周圍有沒有關于保護環(huán)境的宣傳或是活動：A.經常有B.偶爾有C.聽說過但沒有見過D.從來沒有
（8）這些活動是有哪些部門組織的：A.政府部門B.民間機構C.學生假期實踐D.不清楚
（9）你認為這些活動對于你和你周圍的人有用嗎？A.效果很好B.比沒有好C.形式而已D.浪費時間
（10）那么你參與過這類公益宣傳和講解活動呢？A.參加過B.想參加C.沒有
（11）現(xiàn)在你通過這類活動自己對于環(huán)境保護意識如何？A.一定要保護環(huán)境B.盡力吧C.看情況D.不管我的事（12）你周圍的人對于環(huán)境保護意識如何？A.一定要保護環(huán)境B.盡力吧C.看情況D.不管我的事
（13）會向你周圍的人，告訴他們環(huán)境的重要性嗎？A.義不容辭B.盡力吧C.記起來會D.不會
（14）遇到有組織或個人污染環(huán)境你會怎么辦？A.個人力量去說服B.舉報有關部門C.通過媒體暴光D.多管閑事，隨便。
（15）你覺得現(xiàn)在政府，社會在環(huán)境保護方面做得怎么樣？A.做的很好B.力度還欠大C.有待改進D.不好
（16）你知道世界環(huán)境日是：A.6月5日B.7月5日C.7月6日D.6月6日謝謝您在百忙之中接受我們的調查，希望您能把你熱愛環(huán)境的熱情奉獻給你深愛的環(huán)境。
環(huán)境調查報告總結：
這次暑假，我利用假期時間，做了一份關于環(huán)境保護方面的調查。我在這次活動中采取問卷的方式，就預先設計的16個問題對名衡陽居民進行了調查。因為是初次做社會調查，所以在很多方面有局限性。調查年齡層在14~76之間，職業(yè)有學生，醫(yī)務人員，清潔工，司機等。
調查總結如下：
一.有67.5%的人認為市區(qū)環(huán)境質量欠佳
二.對市民生活影響最多的依次是固體垃圾污染，噪聲污染，水源污染，大氣污染。
三.普遍認為是受工業(yè)三廢和經濟發(fā)展的影響。
四.12.5%的人認為環(huán)境保護沒有必要或是不重要。
五.對于周圍的宣傳，更有75%認為沒必要走形式。
六.43.75%對于環(huán)境保護只是勉強的去做。
七.12.5%對于檢舉環(huán)境污染認為是多管閑事。
八.82.5%的市民對政府環(huán)境保護工作并不滿意。
九.12.5%認為環(huán)境保護只與國家政府有關，與群眾自身無關。
調查中比較突出的是：
一.噪聲，水源，固體垃圾，大氣污染，都在我們生存的環(huán)境中存在，并且日益影響著人民的生活質量。
二.群眾對于國家采取的對于環(huán)境方面的保護宣傳沒有很好的領會，或者是從中受到什么教育，相反認為是走形式。
三.政府各個相關機關也確實存在著形式“亮”于實際形式的現(xiàn)象。82.5%的人對政府工作表示不滿。
四.群眾過分依賴于政府，認為這只與政府有關，更震驚的是在只認為環(huán)境保護是國家政府責任的人中，有2個是大學生，一個教師，更不知道那個教師是如何教育他的學生的，可悲啊。
解決方法：
根據調查者給出的建議總結如下：
一.提高群眾環(huán)境保護意識。
二.加大破壞環(huán)境行為的懲罰力度。
三.依靠群眾，響應政府，全民參與環(huán)境保護。
談及汽車污染，倪先生指出目前中國汽車污染存在著五大元兇，它們分別是燃油品質、劣質三元催化器、三元催化器超期、非法改裝的雙燃料汽車和出租車。這五大元兇的存在，使中國汽車造成的大氣環(huán)境污染日益加劇。
燃油品質：中國燃油品質較差是眾所周知的，有些企業(yè)為了偷逃燃油稅進口了大量的混合芳烴以與汽油6：4的比例摻混銷售，還有些企業(yè)為了降低成本將西北地區(qū)粗加工的石腦油和溶劑汽油以1：1的比例摻混進國際汽油中銷售。汽車用戶使用了大量的非國標的摻假燃油，導致中國汽車對大氣的污染嚴重。
劣質三元催化器：三元催化器是凈化汽車排放污染最重要的部件，其中貴金屬催化劑的含量在很大程度上決定了汽車尾氣的凈化效率。中國的一些汽車生產企業(yè)為了降低成本，在轎車實際生產中大量降低三元催化器貴金屬含量，從而導致三元催化器達不到國家標準。
三元催化劑超期：三元催化器是有使用期限的，中國汽車的三元催化器有效期限為80000～100000km，超過有效期限后，它會因為高溫失活而使凈化效率下降，最終處于部分失效或完全失效的狀態(tài)。
非法改裝的雙燃料汽車：目前中國的許多轎車被非法改裝成可以燃燒天燃氣和汽油的雙燃料汽車，這種非法改裝的行為對環(huán)境污染非常嚴重。汽車三元催化凈化系統(tǒng)只能匹配達到國標的環(huán)保汽油，與氣體燃料和其他燃料是完全不匹配的。
出租車汽車污染：出租車大量使用了摻假燃油和劣質三元催化器，又長期行駛在擁堵的城市道路上，每天行駛時間長，所以出租汽車是在用轎車中排放狀況最差、對環(huán)境污染最嚴重的車輛。
解決現(xiàn)狀——上有政策，下有對策
為了控制和環(huán)節(jié)國內汽車污染，國家出臺了一系列政策和標準進行規(guī)范。
2008年7月1日中國政府開始全面實施“汽車國Ⅲ標準”，“國Ⅲ標準”要求新車必須強制安裝OBD車載自診斷系統(tǒng)，OBD是控制汽車排放污染的重要手段，它有嚴格的排放針對性。汽車排放的一氧化碳、碳氫化合物、氮氧化物或燃油蒸發(fā)污染量超過設定的標準，OBD系統(tǒng)的故障燈就會點亮報警。
但是，從“國Ⅲ標準”實施至今，除北京的其他地區(qū)銷售的國Ⅲ標準轎車都沒有安裝OBD系統(tǒng)，而北京汽車安裝的OBD系統(tǒng)也大多是假的，根本起不到控制汽車污染的作用。
倪初寧認為這個政策的實施現(xiàn)狀可以反應中國汽車養(yǎng)護市場的空白與落后。由于維修廠和汽車4S店的養(yǎng)護技術跟不上，許多車主在OBD系統(tǒng)報警去維修廠進行三元催化器的清洗和保養(yǎng)時，維修技師唯一的方法就是更換三元催化器。三元催化器相對比較昂貴，它的更換價格一般是幾千甚至上萬，在新車保修期內客戶無法認可這個價格，這樣就會造成用戶、汽車廠和4S店之間產生大量的矛盾，也是因此，大量的假0BD系統(tǒng)應運而生。
歸根結底，出現(xiàn)這樣的情況是由于中國汽車養(yǎng)護市場技術的落后，一旦養(yǎng)護技術跟上了，第一是可以為維修廠和4S店拓寬業(yè)務范圍，二是可以緩解汽車尾氣排放對大氣的污染。
技術層面緩解汽車污染——泉爽綠色養(yǎng)護產品
倪初寧是應用化學及汽車養(yǎng)護專家、“汽車三元清洗養(yǎng)護”理論創(chuàng)建人及“汽車三元清洗養(yǎng)護”技術國家發(fā)明專利獲得者，曾連續(xù)當選2010和2011年度中國汽車維修保養(yǎng)行業(yè)風云人物。他旗下的北京龍泉綠爽科技有限責任公司早在2003年就開發(fā)出了汽車養(yǎng)護產品。
倪初寧介紹說泉爽的第一代產品是三元清洗劑、三元養(yǎng)護劑，主要解決汽車的中毒問題，這個中毒包括硫中毒和在擁堵道路上行駛時的一氧化碳中毒；第二代產品叫三元再生劑，主要針對三元催化器超期以后里面的貴金屬在高溫下聚集起來而導致的凈化功能衰竭，再生劑能夠把聚集起來的貴金屬再次打散，從而恢復凈化功能：第三代是三元環(huán)保養(yǎng)護劑，這個產品同時兼?zhèn)淝逑春驮偕淖饔?；第四代叫汽車排放系統(tǒng)貴金屬修復劑，它在使用上更加便捷，可以直接加入到油箱里。
化學學科的特點，決定了在化學教學中進行環(huán)保教育和培養(yǎng)學生環(huán)保意識的必要性。在化學教學中應充分利用化學學科的優(yōu)勢，重視環(huán)保教育，使學生對人類和環(huán)境的關系有一個正確認識，培養(yǎng)學生保護環(huán)境的意識和關心自然、關心社會的情感。正是由于這種特殊性，化學教學對環(huán)保教育具有其他學科不可替代的作用。
那么如何在中學化學教學中滲透環(huán)保教育呢？我認為應做到如下幾點：
1 結合化學教材進行環(huán)保教育，培養(yǎng)學生的環(huán)保意識
首先，讓學生深刻地認識化學與環(huán)境的關系，了解環(huán)境污染的原因，可能造成什么樣的惡果，以及如何保護環(huán)境，改善環(huán)境的首理，深入淺出地闡明環(huán)保工作的重要意義。
中學化學教材中，涉及環(huán)保知識的內容不少，我們應當把這些內容的教學與環(huán)境保護教育有機地結合起來，并做到適時、適當。在教學進程中，當講到涉及環(huán)保知識的內容，如氧氣、二氧化硫、氮的氧化物、金屬的冶煉、煤、石油、化肥等內容時，就應及時向學生進行環(huán)保教育。如使學生明白海上漏油會導致什么后果，過量施用化肥會產生什么可怕后果，為了不讓環(huán)境污染威脅人類自身的生存，就一定要保護環(huán)境。在教學中可適當補充一些內容，介紹一些實例來幫助學生加深印象，拓寬視野。
2 結合化學實驗進行環(huán)保教育
化學是一門以實驗為基礎的科學，在化學實驗教學中，也應重視環(huán)保教育，意在培養(yǎng)學生保護環(huán)境“從我做起”，以促使學生知、情、意、行統(tǒng)一協(xié)調發(fā)展。
首先，在實驗教學中，經常向學生介紹常用化學試劑的有關性質、貯存和使用知識，以及預防環(huán)境污染的措施。如貯存硝酸時，要用棕色瓶存放在暗處，以免硝酸見光易分解租揮發(fā)，污染空氣。再如液溴貯藏時用水加封液面和用蠟封瓶口，溴水現(xiàn)配現(xiàn)用，防止溴蒸氣逸散空中污染環(huán)境。
其次，在實驗操作中，還要教育學生一定要嚴格遵守操作規(guī)程進行操作，防止學生一昧追求趣味而亂動手擺弄。要求學生在制取有毒氣體時，盡量利用少量的反應物來制取少量的有毒物質，把污染減少到最低程度。如硫和氧氣反應，應盡量控制反應物的用量，只要能得到正確的有明顯的結果，學生能觀察到其物質的存在，了解和掌握它的性質就可以了。
再次，在實驗結束時，要注意尾氣和廢液的處理。制取一些有毒物質（氣體、液體）時，要不斷改進實驗裝置，盡量避免氣體外逸或液體泄漏亂淌。對有害尾氣要增加吸收或轉化裝置，不能任意排入大氣中。如二氧化硫、二氧化氮等有毒氣體要對其進行尾氣的處理，可用堿溶液（如氫氧化鈉溶液）來吸收。一氧化碳可以通過點燃使其轉化為二氧化碳來防止有毒氣體逸散到空氣中。還要要求學生，每次實驗完畢后的廢液，一定要到指定處傾倒或回收。然后統(tǒng)一處理，嚴禁隨意胡亂傾倒。在這里反復說教不如給學生們講清楚廢液亂倒的后果，污染水源或地下水，污染土壤，而且有的污染并不是一天兩天，一個月兩個月能夠消除的。
這樣，在實驗教學和實驗實施過程中，注重環(huán)保問題，不僅可以大大減少環(huán)境污染，而且能使學生經常性地受到直觀的環(huán)境保護的教育。
3 結合報紙、廣播、電視、網絡進行環(huán)保教育
報紙、廣播、電視等新聞媒體中每天都有大量的環(huán)境題材，教師應及時搜集與化學和環(huán)境有關的資料，使學生了解環(huán)境污染的危害。如廢舊電池、塑料、酸雨、汽車尾氣對環(huán)境的污染。僅我國一年農業(yè)受酸雨的影響損失可高達15億元，如山東姜農種姜是時施用劇毒農藥涕滅威，使學生進一步認識到環(huán)保的重要性和緊迫性。邀請環(huán)保方面的專業(yè)人員開展專題講座，介紹我國近幾年來在環(huán)保工作方面所采取的措施和取得的成就，開闊眼界，增強環(huán)保意識。
4 結合生產和日常生活等化學實踐進行環(huán)保教育
積極創(chuàng)造條件，有計劃地組織學生參觀當地自來水廠、鋼鐵廠、水泥廠等，進行工業(yè)廢水的排污、處理的情況調查；去污水處理廠觀察廢水處理情況；深入郊區(qū)、農村，參觀農藥廠，調查農作物、蔬菜、水果等化肥、農藥施用情況。通過課外社會實踐活動，學生明白環(huán)境污染就在我們身邊，認識到防止環(huán)境污染工作的艱巨性、復雜性。同時要求學生從目前的存在問題、形成原因、解決方法等方面寫出調查分析報告，讓學生把平時所學的化學知識用到實踐中，理論聯(lián)系實際。這樣不但增強了學生的責任心和環(huán)保意識，而且提高了分析問題、解決問題的能力。
另外，為了做好環(huán)保教育工作，作為化學教師平時應收集、積累環(huán)保信息和先進科技成果，把收集到的材料自然滲透到教學中，使化學教學要為生動活潑，緊密聯(lián)系實際。
5 環(huán)境保護要落實在行動上
【關鍵詞】環(huán)境監(jiān)測；實驗室；污染；措施
1前言
目前，我國的環(huán)境監(jiān)測站上萬個，環(huán)境監(jiān)測人員也是非常多，已經逐步的形成了一個完善的監(jiān)測網絡。根據相關要求，各級環(huán)境監(jiān)測站的主要任務就是監(jiān)測分析環(huán)境的質量狀況，所以，一般的監(jiān)測站都具有非常齊全的分析實驗室。一般來講，主要分析大氣、地表水、污染源等項目。監(jiān)測站一般不被人重視，這些監(jiān)測站的分析過程中會產生廢水、廢氣和廢渣等污染物，這些污染物都未經過處理直接的排入下水道。監(jiān)測實驗室現(xiàn)在已經成為一個典型的污染源，對于環(huán)境造成了很大的影響。
2監(jiān)測實驗室環(huán)境污染的種類
2.1監(jiān)測項目很多，污染的種類也較多
環(huán)境監(jiān)測站的監(jiān)測對象非常多，主要有地表水、廢水、地下水、降雨等項目；廢氣監(jiān)測項目；固體廢棄物、微生物、環(huán)境噪聲、振動、電磁輻射、機動車尾氣、室內環(huán)境空氣監(jiān)測等等。有一些環(huán)境監(jiān)測站的監(jiān)測項目居然達到了上百個，因為分析的項目非常多，會產生污染物的種類也是非常多。一般而言，環(huán)境監(jiān)測實驗的大多數屬于一般的化學反應，所以，環(huán)境監(jiān)測實驗室的污染和普通的化驗室的污染相似。
2.1.1廢水
環(huán)境監(jiān)測實驗室產生的廢水主要包括剩余的樣品、樣品殘夜、實效試劑、大量的洗滌水等，除了噪聲監(jiān)測和放射性污染監(jiān)測項目以外，幾乎所有的監(jiān)測項目都存在著不同程度的廢水污染的問題。這些廢水是非常復雜的，存在著陰陽離子、有機物和微生物等，還有平時很少見的氰化物、重金屬離子等。
2.1.2廢氣
實驗室產生的廢氣主要包括了試劑和樣品的揮發(fā)物，以及分析過程中的中間產物等。一般實驗室中會直接產生有毒、有害氣體，所以要求實驗室要通風，并且需要在通風櫥內進行，這是保證室內氣體質量以及保證工作人員健康安全的有效辦法，但是這樣就污染了空氣。
2.1.3固體廢棄物
環(huán)境監(jiān)測的實驗室的產生的固體廢棄物主要包括分析產物、剩余樣品、破損的實驗用品、殘留的化學試劑等。這些固體廢棄物的成分都是十分復雜的，涵蓋了各類污染物和實效的化學試劑，假如處理稍有不慎，那么很容易導致嚴重的事故。
2.2污染物數量小，管理難度大
環(huán)境監(jiān)測站為了能夠保證具備規(guī)定的項目的監(jiān)測能力和水平，一般會開展大量的分析項目，但是實際上很多的項目是非經常的項目，產生的污染數量較小。經常的監(jiān)測項目在實驗的過程中產生的污染物的數量也很少，但是產生的污染物種類卻繁多，存在著很多問題。
2.3環(huán)境的危害較大
環(huán)境監(jiān)測實驗室因為使用了化學試劑，雖然多數項目的分析過程中會產生污染物的數量特別小，但是分析工作完成后產生的污染問題卻是很嚴重的。在這個過程中會產生很多的致癌、劇毒、揮發(fā)性、強腐蝕性等污染物，假如不經過無害處理直接排放出去，那么會對周邊的環(huán)境產生極大的影響。
大多數使用的有機溶劑的分析項目比如石油類、揮發(fā)酚以及陰離子洗滌劑等，最后都具有有機溶劑的污染問題。一些會揮發(fā)出變成廢氣，一部分可以回收再利用。在監(jiān)測分析重金屬時，存在著分析殘夜、剩余樣品帶來的污染問題。
開展生物監(jiān)測的實驗室會產生大量的有害微生物的培養(yǎng)液、培養(yǎng)基，假如未經過適當的滅菌處理直接的外排，那么會造成會嚴重的后果。
2.4污染的治理方法較少
一般來講，環(huán)境監(jiān)測實驗室的環(huán)境污染長期以來都沒有得到足夠的重視，所以，污染治理基本上沒有得到很好的開展。盡管按照化學實驗室的規(guī)范要求，實驗室應該分配多種殘液缸，但是實際操作時卻是形同虛設，一般是向下水道就沒事了。其他形式的污染也大多數沒有得到認真的考慮。
上級的管理部門在一定的程度上都存在著忽視這個問題的情況。不論是從開展規(guī)范化監(jiān)測實驗室建設入手，還是逐漸的重視實驗室的認可，都是需要從監(jiān)測能力和質量管理上入手。
3控制監(jiān)測實驗室的環(huán)境污染的途徑
環(huán)境監(jiān)測實驗室的污染問題需要各級部門高度的重視，并且需要制定相關的解決方法，雖然操作起來可能不是特別的容易，但是只要建立全面、系統(tǒng)的治理方案，問題最終就會解決。
3.1充分提高認識，制定相應的技術規(guī)范
監(jiān)測站都需要進一步的提高對于實驗室環(huán)境污染的問題認識，不應該回避，需要根據本站點的監(jiān)測工作的特點和重點，想辦法來減少實驗室的污染。應該建議上級部門組織力量，充分研究監(jiān)測實驗室的污染特點及其防治途徑，提出操作性較強，簡單實用的技術規(guī)范，并且需要融入監(jiān)測站的標準化建設當中去，使之成為能力建設的一個重要的部分，從而有效貫徹落實各項實驗室環(huán)境污染的防治措施。不斷減少監(jiān)測分析的每一個過程對于環(huán)境的影響，從而不斷的提升監(jiān)測實驗室的管理水平，將監(jiān)測的整體環(huán)境影響最小化。
3.2全面推行實驗室的清潔分析和清潔操作
環(huán)境監(jiān)測實驗室的環(huán)境管理應該嚴格的按照環(huán)境管理體系的要求，從多方面入手，將實驗室環(huán)境污染的綜合預防的策略應用到檢測分析的每一個過程當中，全面的推行清潔分析和操作，盡最大可能減少實驗室的污染排放量，主要有以下途徑：
3.2.1選擇污染較少的分析方法
大多環(huán)境監(jiān)測的分析方法都有很多種可以供選擇，所以應該充分的去考慮方法的環(huán)境相容性，應該盡可能的選擇環(huán)境污染較少的分析方法，采用的方法需要污染要少，同時效率也不要降低。一般來講，采用色譜儀等現(xiàn)代儀器分析經常比傳統(tǒng)的方法污染要小。
3.2.2選擇有效的處理方式
一般來講，環(huán)境的監(jiān)測實驗室廢棄物的數量并不是很大，但是種類卻是很多，并且污染比較大，必須要經過處理才能夠排放，否則會造成二次污染，當前來講，能否具備三廢處理的實驗室是比較少的，實驗室的三廢污染不容易被忽視。根據實驗室廢棄物的特點，我們應該做到分類的收集、存放等處理原則，處理的方法需要簡單方便。投資不應該較大，應該盡量的利用本地的現(xiàn)有的環(huán)境治理資源來處理。
3.2.3一些有效的清潔方式和清潔行為實例
在滿足分析要求的情況下，需要適當的降低采樣量；不應該購買暫時用不上的試劑；應該盡量的使用快要到期的試劑；盡可能使用儀器分析，從而有效減少采樣量；應該將處理的廢棄物作為實驗分析的最后一步；避免使用酒精溫度計造成的汞污染。
4小結
環(huán)境監(jiān)測站實驗室的環(huán)境污染治理除了應該采取相應的污染措施外，更重要的是應該加強實驗室的科學管理，因為有一些污染只要是管理得當就可以防止。相反，即使有了治理的措施，假如管理不到位，那么同樣也會造成環(huán)境的污染。所以，應該建立嚴格的管理制度，減少實驗室對環(huán)境的污染。各級監(jiān)測站應該進一步的提高對實驗室環(huán)境污染問題的認識，應該積極探索，想盡一切辦法來減少實驗室的污染。
以上是對于環(huán)境監(jiān)測站實驗室產生污染的一些探討，想要將這些工作做好，各級環(huán)境監(jiān)測部門就需要重視污染物的處理，減少對于環(huán)境的污染。
隨著我國交通事業(yè)的飛速發(fā)展,道路通車里程和交通車輛也逐年增加,尤其科技進步、信息化暢通、人口的發(fā)展、私家車與日俱增、客車超員、貨車超載、擁擠,給道路交通帶來了很大的工作量,同時在一定程度上也給人們帶來了出行的困難,更有甚者,造成交通事故屢屢不斷,給國家和人民生命財產帶來重大損失。因此,交通工程已成為人們息息相關的重大問題。其中交通擁擠就是一個極其突出的問題,于是就有了擴大路網面積這個隨之而來的解決方法。路網面積的拓寬,大大占用了空地面積,減少了人們可利用空間。又加速了道路的早期破壞而達不到正常使用年限,從而增加了國家用于道路的大修和建設資金。
(圖1:內蒙城東高速公路瀝青路面)
1.1道路標準達不到規(guī)范要求。我國早期建設的高速公路大多數為雙向四車道,現(xiàn)在不能滿足形勢發(fā)展的需要,亟待加寬改造。
1.1.1對路線交叉公路通往市(縣)級以上城市或其它重要政治、經濟中心的主要公路和通往重要工礦區(qū)、港口、機場、車站和游覽勝地等的主要公路相交時,應設置互通式立體交叉。
1.1.2對直行交通量較大的公路相交叉時,在不考慮交通轉換或地形條件適宜時,宜采用分離式立體交叉。
1.1.3對市縣級以下公路間的交叉時,在不考慮交通轉換或地形條件適宜時,宜采用分離式立體交叉。事實上,絕大多數相應等級的公路都沒有達到以上要求。規(guī)范規(guī)定:一級公路僅在對通行能力影響不大的局部路段,可修建少量平面交叉。但應設置完善的交通安全和交通管理設施;二級(相當于)公路應盡量減少平面交叉:中央分隔帶斷口,一般情況下以每2公里設一處為宜。這些指標很多地方沒達到,平交道口比比皆是,有的只隔幾百米.甚至幾十米。這一問題,不但影響車輛的運行速度,而且?guī)韲乐氐氖鹿孰[患。
1.2沿線設施不健全。沿線設施特別是安全設施,對交通安全是至關重要的。比如規(guī)范中規(guī)定一級公路中間帶必須連續(xù)設置中央分隔帶護欄和必要的防眩設施;橋梁與高路堤段必須設置路側護欄。筆者發(fā)現(xiàn)絕大多數相應路段沒有設置,即便有,交通標志標線也年久失修或者傾倒地面。如果不健全或設置不當,其危害可想而知。我國大多數省市的交通標志是由交通部門設計、施工,而由交警部門使用管理,所以在一些設置方案上往往出現(xiàn)矛盾,往往因雙方的出發(fā)點不一樣而引起意見不一致,影響標志標線的正確運用,造成事故隱患。1.3駕駛人員素質低。長期以來,社會上總會有一些駕駛員,有的沒有經過正規(guī)培訓,駕駛技術低,對交通規(guī)則不熟悉,遇到緊急情況往往不能正確處理。為了取證,有的人請上一餐飯局甚至花錢買來駕駛本,有的出租車司機受利益趨動,空車時在路上慢逛,尋找客源,隨意停車、掉頭。拉上客后超速行駛、搶道、占道時有發(fā)生。加之部分農用車也上路跑運輸致發(fā)生不該有的事故發(fā)生。 1.4拆遷不到位。新建公路的選線原則是近村不進村,盡量避開輸電、油、氣等管線,盡可能減少與大型建筑物的沖突。但舊路和城市道路拓寬改建.引起拆遷是不可避免的。較難解決的是個體戶建筑物,在經濟利益的驅動力下,拆一半,留一半等著錢拿到手著再拆下一半。
(圖2:六武高速公路經過鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆一半留一半)
過去搞拆遷,由國家或省市級政府下達統(tǒng)一的補償標準,具體執(zhí)行時一般按紅頭文件往下推行,帶有一定的強制性。實行市場經濟以來,拆遷工作也市場化了。2001年11月1日國家新實施的《房屋拆迂管理條例》中規(guī)定:拆遷的貨幣補償金額,根據被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,以房地產市場評估價格確定。評出的價格要達到被拆遷戶的滿意才能執(zhí)行?，F(xiàn)在公路建設資金的方式一般是高速公路、收費路由業(yè)主統(tǒng)一辦理,其它由國家投資建設的公路,國家出主體工程費,拆遷占地由地方解決。但受地方資金不足的影響,操作起來有一定困難,往往出現(xiàn)所謂釘子戶,就是不拆。這樣就出現(xiàn)了路面局部變窄,視線或能見度不夠等不安全因素。
2、交通工程與環(huán)境保護。
無論在城市、還是工礦甚至鄉(xiāng)村,交通涉及到了多方面的環(huán)境污染,車輛的噪聲污染就是一個嚴峻的問題。隨著車輛的增加,為了滿足其出行的需要,交通道路得到了增多,但是也給人們帶來的苦惱的噪音污染問題,這就難以避免交通工程與環(huán)境保護發(fā)生沖突。
2.1交通給環(huán)境帶來的污染。
2.1.1造成環(huán)境污染有兩個“敵人”:噪音污染和空氣污染。噪音污染主要有兩方面的來源:一是車輛噪音污染和城市交通建設施工所帶來的噪音污染。前者是由于經濟高速發(fā)展,國民生活水平大幅度請?zhí)岣?出行工具不斷現(xiàn)代化,造成車輛數目大幅度增長。后者是由于居民越來越大的交通出行需求和日益擁擠的交通出行不便所致。城市、工礦、道路網越來越頻繁的加快建設,導致交通建設施工噪音越來越大、污染越來越濃、越來越頻繁。這種環(huán)境污染嚴重影響著人們的生活,對環(huán)境造成了嚴重的破壞。
(圖3:道路環(huán)境污染)
2.1.2路網的進一步建設,也使城市中的居民生活用地的進一步減少,這也是交通工程對環(huán)境的一個重要影響因素。
2.1.3在城市以外的交通建設,也面臨著越來越多和環(huán)境的沖突。城市外環(huán)境是一個相較城市環(huán)境更加自然的環(huán)境體。因此也更容易受到人為影響。所以,在道路,鐵路,橋梁、工礦建設上,城市外環(huán)境面臨著更多的破壞。野外生態(tài)環(huán)境遭到的破壞,所帶來的影響是深遠的。
3、綠色交通
隨著日趨高峰的交通給環(huán)境帶來的壓力和污染,綠色交通的概念應運而出。綠色交通是為了降低交通擁擠,降低污染,促進社會公平,節(jié)省建設資金來完成社會經濟活動系統(tǒng)。通過這些理念達到和諧、有機統(tǒng)一:有序、安全、舒適、低能耗、低污染。
2.1綠色交通是與可持續(xù)發(fā)展相一致的概念,即減輕交通擁擠,減少環(huán)境污染,合理利用資源。其本質是建立維持可持續(xù)發(fā)展的交通體系,以滿足人們的交通需求,以最少的社會成本實現(xiàn)最大的交通效率、效益、效能和效果。
2.2通過綠色交通思想,可以進行實施城市、工礦、鄉(xiāng)村交通建設中噪音減少的相應舉措,劃分施工時間,控制施工噪音分貝,降低噪音污染。對于車輛噪音污染,盡量把路網規(guī)劃遠離居民區(qū)集中的地方。對于車輛尾氣的排放,進行限制標準測試。
2.3盡可能合理規(guī)劃用地,給居民創(chuàng)造一 個舒適便捷的生活環(huán)境。
關鍵字：房屋建筑；施工技術；常見問題
中圖分類號：TU74文獻標識碼： A
1.房屋建筑施工技術的重要意義
近些年來，我國經濟迅猛發(fā)展，城市化不斷推進。我國的建筑行業(yè)也得到了突飛猛進的發(fā)展。而房屋建筑施工技術是建筑中一個非常重要的環(huán)節(jié)。房屋建筑施工技術不僅僅關系著人們的工作和生活安全，更直接影響到社會的穩(wěn)定。研究房屋建筑施工技術對社會有著重要的意義。
2.房屋建筑工程施工技術常見問題
房屋建筑工程和人民的生命財產安全緊密相關，目前我國的房屋建筑工程施工技術問題主要表現(xiàn)在施工中的安全隱患、施工過程中的環(huán)境污染、對房屋施工工程管理方法不當這幾個方面。
2.1房屋建筑施工中的安全問題
近些年來，新聞報道的“豆腐渣”工程問題屢見不鮮，房屋建筑施工的安全問題已經引起了整個社會的很大關注。究其原因，主要是因為一些施工單位不按照相關操作規(guī)范施工，再者，一些施工人員的安全意識不強。還有一些施工單位為了降低成本采用劣質和不合格的建筑材料。
2.2施工造成的環(huán)境污染問題
環(huán)境污染一直是我國房屋建筑施工中一個非常嚴重的問題，包括施工過程中一些大型的機械操作給周邊居民帶來嚴重的噪音污染，還有由于泥漿等建筑材料帶來的固體灰塵污染，這些問題都影響了居民的正常學習、生活和工作。
2.3施工中的材料問題。
施工材料對房屋的質量緊密相關，例如混凝土和鋼筋?；炷潦欠课萁ㄔO中非常關鍵的一個因素，混凝土的使用質量和方式直接影響著整個建筑的功能性保障和安全系數?；炷恋馁|量可以說是施工管理這個環(huán)節(jié)的首要目標。雖然目前國家和行業(yè)內已經有了一些標準，但是現(xiàn)實情況是混凝土引起的房屋質量問題屢見不鮮。比如說攪拌站進行混凝土的運送因為距離較遠等影響到質量。在進行混凝土施工中，經常出現(xiàn)的問題就是如果振搗棒插入的深度不夠到位的話。就會出現(xiàn)振搗不夠密實的問題?；蛘呤浅霈F(xiàn)了蜂窩麻面以及孔洞等質量問題。對于這些問題，我們可以嚴格的控制原材料，在運輸的過程中可以依據距離和高度進行必要的調整。在對振搗的間距進行控制，一定要保障表面出漿才行。由于現(xiàn)在的市場競爭十分的激烈，在建筑市場上經?；祀s有不合格的建筑材料。其中鋼筋就是一個非常嚴重的問題。鋼筋對于建筑來說就像是人體的骨骼，直接影響著房屋建筑的質量。有些鋼筋的生產廠家生產條件有限，或者是為了節(jié)約成本，鋼筋的強度不能達到要求。這就會產生非常嚴重的安全隱患。
2.4房屋建筑施工過程中的管理方法問題
管理方法的科學和實施直接影響著整個施工進程的安全和質量。我們在進行管理的時候我能僅僅的注重技術層面的管理，還要關注經濟管理和組織管理。這些環(huán)節(jié)都是相互緊密聯(lián)系在一起的，只要各個管理環(huán)節(jié)緊密配合才能保證工程的順利施工。
3.房屋建筑施工問題的解決方法
正因為房屋建筑施工過程中存在著一些問題，這些問題對房屋建筑施工的安全和質量有著重要的影響，因此必須找到解決的方法和措施。
3.1 技術上的一些解決方法
建設單位、監(jiān)理單位和施工單位應該對所需要的施工設施和建筑材料嚴格把關，不可壓低工程造價，不可以偷工減料，監(jiān)督單位要有責任心，多任用真正懂施工技術的專業(yè)人才，并且能夠給予施工人員技術指導。因此，管理者的態(tài)度決定建筑施工的整體方向。施工單位還要明確房屋建筑施工的方法，這樣就能夠解決施工過程中的一些實際問題，合理應用房屋建筑施工技術，從而使建筑行業(yè)適應經濟發(fā)展形勢，得到快速發(fā)展。此外在施工過程中還應該根據施工條件進行合理的施工方案。例如: 在房屋施工過程中，有的時候一些建筑物的地基基礎比較好，我們可以采取天然的較淺基礎，這樣能夠有效的降低施工費用，倘若面對的是一些淺土層我們可以利用一些大型的機械進行壓實、強夯、深層攪拌、化學加固等措施進行人工改善。
3.2對房屋建筑施工技術的管理
房屋施工技術主要包括：混凝土防裂施工技術、房屋防滲技術、房屋的節(jié)能技術。在施工中，混凝土裂縫的原因有很多，混凝土材料的質量差，模板變形不均衡，混凝土結構比較混亂，氣溫的突然降低也會引起較大的拉應力，到一定程度就會導致裂縫的產生。要了解房屋防滲技術，就要嚴格控制好砌塊的質量，要按照管理部門規(guī)定的有關方案。其中，由于施工過程中墻體出現(xiàn)了裂縫，以及房屋的外墻與梁柱間的裂縫，這就要求施工單位做好房屋防滲技術，避免因房體裂縫，增加重新修護的難度。最后，在房屋的節(jié)能技術方面，在房屋建設過程盡可能的節(jié)能可以很好的降低成本，節(jié)約人力和物理的成本。
3.3房屋建筑施工技術的創(chuàng)新
房屋建筑施工中也可以采取一些創(chuàng)新促使從而更有利于房屋建筑施工的進行。
3.1 內容
首先，在施工的技術上面可以進行創(chuàng)新，現(xiàn)在行業(yè)技術發(fā)展的很快，施工單位要及時了解行業(yè)的動態(tài)，更新技術，從而適應生產力的發(fā)展。再者在管理的方面，永聰技術、觀念和組織結構都方面進行創(chuàng)新。特別是觀念上面的創(chuàng)新，施工單位要依據自身的情況找到符合自己的管理模式。
3.2施工單位與施工各部門之間的關系和建筑行業(yè)創(chuàng)新思路
在房屋建筑施工的階段，各施工單位和部門之間的關系是相互聯(lián)系的，他們之間需要的是溝通。同時，針對出現(xiàn)的問題提出解決的辦法，這其中就需要不斷的總結，在總結中開始走創(chuàng)新的路。
結束語
我國房屋建筑仍然存在著一些問題，但是隨著科學技術的不斷發(fā)展，我們不斷的提高和改進施工的技術和管理方式就可以不但提升房屋建筑的施工安全和質量。
參考文獻
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