時(shí)間:2023-08-29 16:38:16
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關(guān)鍵詞:消防工程;質(zhì)量管理;問題;對(duì)策
中圖分類號(hào):F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一、消防工程施工企業(yè)質(zhì)量管理工作存在的問題分析
近幾年消防建設(shè)市場(chǎng)潛力巨大,充滿了各種機(jī)遇和誘惑,同時(shí)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)也越發(fā)激烈,面對(duì)新局面,企業(yè)只有通過好的質(zhì)量產(chǎn)品來樹立企業(yè)形象,增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,才能使企業(yè)繼續(xù)生存與發(fā)展,否則會(huì)被市場(chǎng)所淘汰。目前,許多消防工程施工企業(yè),意識(shí)到了質(zhì)量管理工作的重要性,開始著手抓企業(yè)的質(zhì)量管理工作,雖有部分成效,但仍然存在許多問題。主要表現(xiàn)以下幾方面:
1、行業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范
在消防工程施工企業(yè)管理工作中,由于行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者在企業(yè)管理工作中,注重工程項(xiàng)目數(shù)量輕質(zhì)量,許多精力放在了項(xiàng)目的承攬上,關(guān)注的是項(xiàng)目數(shù)量和企業(yè)的最大利潤(rùn)。企業(yè)往往采取項(xiàng)目分包、外包或讓他人掛靠本企業(yè)等方式來經(jīng)營(yíng)自己的企業(yè),達(dá)到實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化的目的,卻忽視了企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量管理工作。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:其一,在分包外包工程項(xiàng)目時(shí),未對(duì)分包方的實(shí)力及情況進(jìn)行認(rèn)真的考察和了解,在時(shí)間緊任務(wù)重的情況下,直接讓對(duì)方進(jìn)入工程項(xiàng)目的施工工作狀態(tài),以此滿足工期完成需要,而未對(duì)質(zhì)量管理工作的施工環(huán)節(jié)進(jìn)行精心的部署,導(dǎo)致分包方未按消防施工技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,工程施工工作常出現(xiàn)返工、窩工、甚至出現(xiàn)事故等現(xiàn)象發(fā)生,施工質(zhì)量不能完全得到保證,給建設(shè)方、企業(yè)本身帶來不利影響和損失。其二,企業(yè)資質(zhì)掛靠現(xiàn)象嚴(yán)重。部分企業(yè),為了自己的利益,只要掛靠者按企業(yè)要求繳納掛靠費(fèi),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者隨意同意他人掛靠,缺少對(duì)掛靠者進(jìn)行全方位的考核、了解和監(jiān)管的有效管理機(jī)制,特別是對(duì)不同區(qū)域的掛靠者,企業(yè)對(duì)掛靠者的監(jiān)管力度不夠,導(dǎo)致部分掛靠者無視企業(yè)管理要求,對(duì)質(zhì)量管理工作漫不經(jīng)心,在工程項(xiàng)目管理上唯利輕質(zhì),甚至掛靠者在未征得企業(yè)的同意又允許第三方、第四方等掛靠,收取掛靠費(fèi),在這樣的經(jīng)營(yíng)模式下,第二方、第三方、第四方在追求利潤(rùn)最大化的同時(shí),忽視整個(gè)工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量或因管理經(jīng)驗(yàn)不足,致使工程質(zhì)量出現(xiàn)問題,為后期消防設(shè)施交付使用埋下諸多隱患,甚至危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全,同時(shí)也給整個(gè)消防施工行業(yè)帶來亂象,影響市場(chǎng)秩序,也嚴(yán)重違反了國家禁止建筑施工企業(yè)掛靠的有關(guān)規(guī)定。
2、質(zhì)量管理工作意識(shí)淡薄,缺少緊迫感
隨著建筑市場(chǎng)的發(fā)展,衍生了許多消防工程施工企業(yè),這些企業(yè)的管理者和從業(yè)者綜合素質(zhì)參差不齊,導(dǎo)致在質(zhì)量管理問題上認(rèn)識(shí)不一致,對(duì)質(zhì)量管理工作的重視程度也不一樣。意識(shí)決定行動(dòng),行動(dòng)決定成果,質(zhì)量意識(shí)淡薄,極大影響了企業(yè)管理效果。
(1)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者綜合素質(zhì)不高,質(zhì)量管理意識(shí)不強(qiáng)。部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者由于文化教育程度不高,專業(yè)知識(shí)不扎實(shí),缺少企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn),缺少接受再教育的經(jīng)歷,學(xué)習(xí)能力不強(qiáng),導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)者在抓企業(yè)質(zhì)量管理工作中,追求的是工程項(xiàng)目的數(shù)量和建設(shè)的速度,忽視了內(nèi)部質(zhì)量管理工作。
(2)企業(yè)員工的質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)
由于企業(yè)員工的綜合素質(zhì)不一樣,加之企業(yè)在質(zhì)量管理工作中,對(duì)員工的宣傳和培訓(xùn)的力度不夠,各層次的員工普遍存在質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng),缺少“第一次就把事情做好”和“精益求精”的工作理念,工作表現(xiàn)為敷衍了事,不踏實(shí)、不仔細(xì)、不主動(dòng),圖方便,憑想象做事,不按規(guī)范和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,導(dǎo)致許多施工環(huán)節(jié)粗糙,不細(xì)致,施工質(zhì)量經(jīng)不起使用考驗(yàn),給今后防災(zāi)和減災(zāi)工作造成不利影響。
3、質(zhì)量管理工作執(zhí)行能力不強(qiáng)
由于消防工程施工企業(yè)的特殊性,目前,各地大專院校針對(duì)消防行業(yè)設(shè)置的專業(yè)較少,導(dǎo)致消防行業(yè)的從業(yè)人員供給不足,不能滿足行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的需要。許多從業(yè)者,因缺少行業(yè)知識(shí),專業(yè)技能,行業(yè)經(jīng)驗(yàn),只能邊干邊學(xué)邊積累。人才的匱乏,極大影響了各個(gè)消防施工企業(yè)消防質(zhì)量管理建設(shè)工作,也造成了從業(yè)人員在質(zhì)量管理工作中的執(zhí)行能力不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在:一是消防工程施工企業(yè)的管理者質(zhì)量管理工作經(jīng)驗(yàn)不足,管理水平不高。許多管理者是從基層做起逐漸成為企業(yè)的管理者,雖然部分管理者具有一定的施工管理經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì),但由于沒有接受過系統(tǒng)的質(zhì)量管理知識(shí)培訓(xùn),因此,缺少對(duì)企業(yè)質(zhì)量管理工作的科學(xué)管理意識(shí)和系統(tǒng)方法。在制定本企業(yè)質(zhì)量管理工作方案時(shí)僅憑自己的經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn),來制定相應(yīng)的質(zhì)量管理工作方案,致使質(zhì)量管理工作方案與實(shí)際要求有偏差,缺少科學(xué)性和系統(tǒng)性,從而影響管理者的質(zhì)量管理工作執(zhí)行力和執(zhí)行效果。二是消防工程施工企業(yè)中施工人員的技術(shù)能力不強(qiáng)。由于消防施工行業(yè)的從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,專業(yè)技能有高有底,施工經(jīng)驗(yàn)存在差別,加之企業(yè)施工人員的不穩(wěn)定,工作表現(xiàn)隨意,施工方法簡(jiǎn)單,工藝粗糙,技術(shù)不過硬,缺少技術(shù)培訓(xùn),使得企業(yè)部分施工人員在施工環(huán)節(jié)的把握上,流程和工藝的執(zhí)行上,不能較好的按照施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,造成企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品不能按要求達(dá)標(biāo),甚至存在嚴(yán)重的質(zhì)量問題,給企業(yè)帶來損失,也為今后的使用埋下了諸多隱患,同時(shí)也給消防工程施工企業(yè)質(zhì)量管理工作的推動(dòng)帶來諸多不利影響。
4、質(zhì)量管理工作保障性措施不到位
在企業(yè)質(zhì)量管理工作,人、財(cái)、物、環(huán)境是幾個(gè)重要的關(guān)鍵因素,企業(yè)要做好質(zhì)量管理工作,企業(yè)需要投入,需要成本支出,因此,一定的財(cái)力和物力作為質(zhì)量管理工作的保障就顯得尤為重要。然而目前許多消防工程施工企業(yè)存在重利輕質(zhì),放大利潤(rùn)的現(xiàn)象,在質(zhì)量管理工作中給與的關(guān)注程度不夠,人財(cái)物投入較少,保障措施不到位,蜻蜓點(diǎn)水的現(xiàn)象較多,造成質(zhì)量管理人員缺乏,施工機(jī)械設(shè)備陳舊落后,施工人員技術(shù)水平不高,施工工藝差,影響了質(zhì)量管理工作的成效。
5、質(zhì)量管理工作內(nèi)容系統(tǒng)性不強(qiáng)
目前許多消防工程施工企業(yè),由于質(zhì)量管理工作人才的缺乏,企業(yè)質(zhì)量管理工作的方針和目標(biāo)不清晰、不明確,質(zhì)量管理工作方法簡(jiǎn)單、薄弱,也未建立相應(yīng)的完善的、系統(tǒng)的質(zhì)量管理體系,致使質(zhì)量管理工作嚴(yán)重脫節(jié)、滯后、難以深入,成效不大。主要表現(xiàn)在,工作方法簡(jiǎn)單、粗放;組織機(jī)構(gòu)建設(shè)不到位;內(nèi)容上:偏重施工質(zhì)量管理環(huán)節(jié),忽略內(nèi)部質(zhì)量管理工作;注重施工進(jìn)度管理,輕施工檢測(cè)管理;注重事中管理,忽視事前和事后管理;注重自主控制,輕監(jiān)督控制環(huán)節(jié);制度上不完善等。
二、消防工程施工企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理工作的對(duì)策建議
企業(yè)要做好質(zhì)量管理工作,必須結(jié)合企業(yè)本身實(shí)際情況,制定相應(yīng)的管理目標(biāo),建立完善的質(zhì)量管理工作體系,從上至下,給與重視,樹立質(zhì)量意識(shí),在人財(cái)物上加大投入力度,提升企業(yè)人員的執(zhí)行力度,推動(dòng)企業(yè)的質(zhì)量管理工作建設(shè)。
1、規(guī)范行業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為,促進(jìn)消防建設(shè)市場(chǎng)健康發(fā)展
秩序良好的行業(yè)環(huán)境對(duì)企業(yè)的健康發(fā)展有著直接的影響。所以,在消防工程施工企業(yè)質(zhì)量管理工作中,每個(gè)企業(yè)都要認(rèn)真履行企業(yè)義務(wù),要有責(zé)任和社會(huì)擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí),不斷規(guī)范自身經(jīng)營(yíng)行為,認(rèn)真謀事,誠信經(jīng)營(yíng),公平競(jìng)爭(zhēng)。一是消防工程施工企業(yè)在外包和分包的工作環(huán)節(jié)上,要做好工作質(zhì)量的監(jiān)管,對(duì)分包外包人員的實(shí)力、誠信、責(zé)任、職操進(jìn)行認(rèn)真了解和考察,建立其信息登記和備案制,簽訂分包項(xiàng)目協(xié)議和質(zhì)量保證書,并派專人對(duì)其施工過程的每個(gè)環(huán)節(jié)、人員組織、材料購置準(zhǔn)備、施工進(jìn)度、施工工藝、質(zhì)量檢測(cè)、調(diào)試等方面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控和管理,避免施工過程中產(chǎn)生質(zhì)量問題。二是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和當(dāng)?shù)叵佬姓O(jiān)管部門的作用,吸納和接受社會(huì)信譽(yù)良好的消防工程施工企業(yè)進(jìn)入,建立誠信備案制、資質(zhì)審查制、行業(yè)準(zhǔn)入制、網(wǎng)上質(zhì)量監(jiān)督和公式制,通過行業(yè)協(xié)會(huì)的引導(dǎo)和監(jiān)管,嚴(yán)禁企業(yè)掛靠,避免惡性競(jìng)爭(zhēng),積極營(yíng)造良好的市場(chǎng)秩序,使消防建設(shè)行業(yè)市場(chǎng)得以健康和持續(xù)發(fā)展。
2、增強(qiáng)企業(yè)員工質(zhì)量管理工作意識(shí)
在消防工程施工企業(yè)質(zhì)量管理工作中,需要企業(yè)全員統(tǒng)一思想,增強(qiáng)企業(yè)員工質(zhì)量管理工作意識(shí),才能推動(dòng)質(zhì)量管理工作的建設(shè)和發(fā)展。一是作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者,要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者的號(hào)召、驅(qū)動(dòng)力的作用,積極樹立質(zhì)量管理工作意識(shí)和工作理念。因此,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可通過自學(xué)、定期參加企業(yè)管理培訓(xùn)、省內(nèi)外參觀、考察優(yōu)秀企業(yè)等方式,加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),提高學(xué)習(xí)能力,積極涉獵企業(yè)管理知識(shí),拓寬視野,增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí),更新觀念,提高工作效率。二是作為企業(yè)的員工,企業(yè)要加大對(duì)質(zhì)量管理工作的宣貫力度,來引導(dǎo)和樹立企業(yè)員工的質(zhì)量管理意識(shí)。
3、加強(qiáng)企業(yè)員工的內(nèi)力修煉,提升企業(yè)員工執(zhí)行力
企業(yè)質(zhì)量管理工作重在落實(shí)和執(zhí)行。它需要企業(yè)員工的上下支持和貫徹。因此,員工的素質(zhì)決定了執(zhí)行效果。目前許多企業(yè)質(zhì)量管理工作執(zhí)行力不強(qiáng)的原因歸根結(jié)底是人的問題,因此,企業(yè)面對(duì)人才匱乏的情況下,要重視用人機(jī)制的建設(shè)。在招的來,留得住的情況下,一是消防工程施工企業(yè)要加大內(nèi)部培養(yǎng)人才的工作力度,有針對(duì)性、有計(jì)劃、有目的的外送優(yōu)秀的員工參觀、培訓(xùn)和學(xué)習(xí),提高管理者和員工的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、管理知識(shí)、專業(yè)技能,從而提升整體的作戰(zhàn)能力和基本素養(yǎng),能夠結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況,制定科學(xué)的合理的企業(yè)質(zhì)量管理工作的實(shí)施方案。二是消防工程施工企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)員工的施工技能考核工作,可通過內(nèi)部施工技能評(píng)比,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等方式來帶動(dòng)和激勵(lì)企業(yè)施工人員的專業(yè)技能的提高。三是充分發(fā)揮地方消防行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,定期組織行業(yè)技能比賽,進(jìn)行技術(shù)交流和學(xué)習(xí),從而提高企業(yè)員工質(zhì)量管理工作的執(zhí)行力。
4、積極構(gòu)建質(zhì)量管理工作體系
構(gòu)建消防工程施工企業(yè)質(zhì)量管理工作體系,是質(zhì)量管理工作的具體核心任務(wù)體現(xiàn)。企業(yè)要圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),制定企業(yè)質(zhì)量管理工作的方針、目標(biāo),從管理方法、組織、內(nèi)容、制度上建立適合企業(yè)發(fā)展需要及完善的質(zhì)量管理體系。
(1)在質(zhì)量管理工作方法上,改變粗放、簡(jiǎn)單的工作方法,積極借鑒PDCA循環(huán)的工作方法和因果分析圖法,認(rèn)真查找企業(yè)質(zhì)量管理工作存在的問題,分析研究,制定質(zhì)量管理措施,貫徹落實(shí),跟蹤回訪,固化跟進(jìn)。做好質(zhì)量管理工作的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理等過程環(huán)節(jié)的把握工作。
(2)在質(zhì)量管理工作組織建設(shè)上,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要給與高度重視,結(jié)合實(shí)際,合理組建消防工程施工企業(yè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu),明確職責(zé),繼而承擔(dān)本企業(yè)質(zhì)量管理工作的策劃、體系建設(shè)、監(jiān)管等任務(wù),為企業(yè)質(zhì)量管理工作提供組織保障,同時(shí),在機(jī)構(gòu)建設(shè)上,避免機(jī)構(gòu)臃腫,職責(zé)不分,分層過細(xì),造成資源浪費(fèi),增加企業(yè)負(fù)擔(dān)和成本,影響質(zhì)量管理工作成效。
(3)在質(zhì)量管理工作內(nèi)容的理解和實(shí)施上,改變片面、傳統(tǒng)的質(zhì)量管理認(rèn)識(shí)和做法。一是避免只強(qiáng)調(diào)和重視施工質(zhì)量管理而忽視了企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理工作。施工質(zhì)量管理工作和內(nèi)部質(zhì)量管理工作是企業(yè)質(zhì)量管理工作的兩個(gè)重要組成部分,二者相輔相成,都是企業(yè)質(zhì)量管理工作中的重點(diǎn)和主要內(nèi)容,應(yīng)齊抓共管,給予同樣關(guān)注和重視。二是在施工質(zhì)量管理工作中,避免只關(guān)注進(jìn)度管理而忽略質(zhì)量檢查管理工作。在合理設(shè)計(jì)消防工程施工進(jìn)度的同時(shí),質(zhì)量管理工作要及時(shí)跟進(jìn),加大對(duì)消防隱蔽施工過程的監(jiān)控和檢測(cè),加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)檢部門與施工部門、管理者與施工人員、人與物、物與物之間在時(shí)間、空間、節(jié)奏等方面的布局、配合、協(xié)調(diào)工作,確保施工質(zhì)量。三是加強(qiáng)質(zhì)量管理工作的全過程管理。在質(zhì)量管理工作的實(shí)施中,既要重視事中管理,也要強(qiáng)調(diào)事前和事后管理。作為質(zhì)量管理工作的管理者,要對(duì)工作中涉及到的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)階段、每個(gè)過程縝密思考,精心安排部署,明確職責(zé),分工協(xié)作,及時(shí)檢查和糾正問題,做好事前事中事后過程控制和各項(xiàng)質(zhì)量管理工作。四是注重自主控制與監(jiān)督控制的有機(jī)聯(lián)動(dòng)。在質(zhì)量管理工中,企業(yè)平時(shí)要加大對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理及施工人員的綜合素質(zhì)的培養(yǎng),提升他們各自的監(jiān)管、自控能力和基本素養(yǎng),同時(shí),也要充分發(fā)揮企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督、指導(dǎo)作用,通過有效溝通和配合,及時(shí)糾錯(cuò),共同治理企業(yè)質(zhì)量管理工作。
參考文獻(xiàn):
[1]韓盼盼.淺析建筑消防設(shè)施質(zhì)量管理[J].科學(xué)之友,2010(9)
【關(guān)鍵詞】建筑工程;消防驗(yàn)收;問題
1.建筑工程消防存在的問題
建筑消防主要包括建筑的防火分區(qū)、防煙分區(qū)的劃分;建筑防火等級(jí)、防火間距的確定;防火門、防火卷簾的安裝;安全疏散、疏散通道、應(yīng)急照明、消防車道、登高面、強(qiáng)弱電豎井、正壓送風(fēng)、排煙豎井、消防電梯前室、外開窗面積以及開窗方式等。
建筑消防至關(guān)重要,建設(shè)方、監(jiān)理方或土建總包方應(yīng)在圖紙會(huì)審前就發(fā)現(xiàn)影響建筑工程消防驗(yàn)收的一些基本問題,及時(shí)變更;如果發(fā)現(xiàn)不了問題,一旦工程竣工,就為時(shí)過晚,很多問題將無法更改。
這里還存在一個(gè)誤區(qū),很多人對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)過于依賴,認(rèn)為圖紙是經(jīng)消防機(jī)構(gòu)審批過的,照?qǐng)D施工就沒有任何問題。其實(shí)不然,因?yàn)橄缹徍艘话爿^粗,不可能過于細(xì)致,畢竟消防建審處(科)人力有限,每年的項(xiàng)目有成百上千個(gè),不可能個(gè)個(gè)審得很細(xì);再者,這與審圖人的專業(yè)也有關(guān),如果不是學(xué)建筑或工民建專業(yè)的,審建筑消防圖就不可能過細(xì)、深,只能籠統(tǒng)寫上按規(guī)范執(zhí)行。但是,消防驗(yàn)收時(shí)卻是分專業(yè)進(jìn)行的,即便審圖時(shí)未看出問題,驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)了不符合規(guī)范的,照樣判為不合格,這樣的例子屢見不鮮。
原消防法規(guī)定,建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)圖紙均由公安消防機(jī)構(gòu)審核。新消防法則改變審核范圍,將多數(shù)消防設(shè)計(jì)審核改為抽查。規(guī)定建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)應(yīng)由設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé),公安消防機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)管。屬于大型人員密集場(chǎng)所等特殊建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)文件,應(yīng)由公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核;其他建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)文件,由建設(shè)單位備案,公安消防機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行抽查。以便將公安消防機(jī)構(gòu)從技術(shù)性事務(wù)中解放出來,集中人力、精力加強(qiáng)消防安全監(jiān)督。
2.在建筑工程消防驗(yàn)收中,因建筑消防不規(guī)范而影響整體驗(yàn)收的,主要存在以下問題
2.1防火分區(qū)、防煙分區(qū)的劃分與設(shè)計(jì)不符,防火等級(jí)、防火間距達(dá)不到規(guī)范要求
圖紙的設(shè)計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)情況不符。一些建筑工程消防設(shè)計(jì)中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)防火間距、消防車道、建筑內(nèi)部設(shè)置等與現(xiàn)場(chǎng)事實(shí)不符合的情況。很多設(shè)計(jì)單位出于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要,過分遷就建設(shè)單位的要求;少數(shù)設(shè)計(jì)人員不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察或僅僅依據(jù)建設(shè)單位的樣圖要求進(jìn)行設(shè)計(jì),未考慮建筑工程規(guī)范的客觀情況,造成設(shè)計(jì)圖紙?jiān)谙缹徍酥胁荒馨l(fā)現(xiàn)問題,但在實(shí)際施工中由于客觀原因無法達(dá)到,形成缺陷而無法通過消防驗(yàn)收。如建筑物的防火分區(qū)、防煙分區(qū)的劃分,防火等級(jí)、防火間距的確定,不能僅以建設(shè)方對(duì)建筑物的功能要求為依據(jù)擅自確定,或是防火等級(jí)不夠,或是防火間距不足,而必須嚴(yán)格遵守相關(guān)的消防規(guī)范。
2.2安全疏散、應(yīng)急照明燈的控制
火災(zāi)情況下,應(yīng)急照明燈應(yīng)無條件點(diǎn)亮。同時(shí)為了便于撲救火災(zāi),聯(lián)動(dòng)或手動(dòng)切斷非消防電源。此時(shí),建筑內(nèi)靠連接到消防電源或內(nèi)部帶蓄電池的應(yīng)急照明燈和疏散指示燈提供照明。
但在不少工程中,應(yīng)急照明燈卻受開關(guān)控制,而且平時(shí)狀態(tài)和火災(zāi)情況下都是如此,這類情況在寫字樓性質(zhì)的建筑中尤其普遍。還有的工程中的應(yīng)急照明燈是與建筑內(nèi)平時(shí)照明燈合用,在火災(zāi)情況下才由集中消防電源供電?;馂?zāi)時(shí),切斷非消防電源后,開關(guān)仍處于關(guān)閉狀態(tài),應(yīng)急照明燈無法點(diǎn)亮,這種情況應(yīng)通過調(diào)整應(yīng)急供電線路來解決。
2.3消防登高面達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求
《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50045-2005(以下簡(jiǎn)稱《高規(guī)》)4.1.7條規(guī)定,高層建筑的底邊至少有一個(gè)長(zhǎng)邊或周長(zhǎng)度的1/4 且不小于一個(gè)長(zhǎng)邊長(zhǎng)度,不應(yīng)布置高度大于5m、進(jìn)深大于4m的裙房,且在此范圍內(nèi)必須設(shè)有直通室外的樓梯或直通樓梯間的出口,但許多建筑都達(dá)不到這個(gè)要求。有的登高面消防車道達(dá)不到6m要求,或雖寬度夠,但承重達(dá)不到30000kg要求;還有的建筑物四周所種的樹木、附近電燈桿的高度超過了4m妨礙了登高車舉臂操作;或者登高面車道離建筑物外墻距離太近,使登高云梯無法伸延。有些建設(shè)方為了提高土地利用率,采用周邊公路作為登高面,但公路的電桿、高大的喬木都會(huì)成為登高車的障礙。
2.4消防車道不完善
《高規(guī)》4.3條規(guī)定,高層建筑的周圍應(yīng)設(shè)環(huán)形車道,而且要求車道寬度不小于4m,承重為30000kg,轉(zhuǎn)彎半徑為12m……。許多建設(shè)方為了商業(yè)利益,不按設(shè)計(jì)圖紙施工,隨意增加綠化面積,往往占用了消防車道;或用網(wǎng)格磚鋪路,致使消防車道不能滿足承重要求;還有的轉(zhuǎn)彎半徑不夠,消防車開不進(jìn)來,無法作業(yè),不能滿足相關(guān)規(guī)范要求。
2.5正壓送風(fēng)(排煙)風(fēng)道施工不合格
正壓送風(fēng)(排煙)風(fēng)道施工不合格,造成正壓送風(fēng)(排煙)系統(tǒng)驗(yàn)收無法通過,這是土建問題影響消防驗(yàn)收最為典型的事例。在高層和超高層建筑中驗(yàn)收正壓送風(fēng)系統(tǒng)時(shí),往往在末端正壓送風(fēng)口風(fēng)量微弱,很難通過消防驗(yàn)收。設(shè)計(jì)時(shí)一般是按正常理論風(fēng)量值計(jì)算選用風(fēng)機(jī),而在實(shí)際施工時(shí)由于風(fēng)井的施工難度大,又極為隱蔽,相當(dāng)多的施工單位在風(fēng)井內(nèi)壁不抹灰、甚至每層鋼筋都不切割,有的磚墻不勾縫、孔洞不封堵。這些問題監(jiān)理單位往往不易發(fā)現(xiàn),結(jié)果正壓送風(fēng)(排煙)系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)豎井風(fēng)道阻力極大,造成末端風(fēng)壓、風(fēng)量甚小,嚴(yán)重影響正壓送風(fēng)系統(tǒng)的驗(yàn)收。
設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)風(fēng)機(jī)時(shí)應(yīng)適當(dāng)留出余量;土建承建單位則要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范,按圖施工,風(fēng)井內(nèi)壁應(yīng)抹灰、壓實(shí)抹光,不留縫隙;監(jiān)理單位則應(yīng)認(rèn)真監(jiān)理每一個(gè)土建部位,特別是隱蔽工程更要加強(qiáng)。此外,消防施工單位在安裝正壓(排煙)風(fēng)口時(shí),應(yīng)仔細(xì)檢查風(fēng)道內(nèi)壁,如果沒有,就不能安裝風(fēng)閥,并應(yīng)及時(shí)向監(jiān)理單位反映,或在例會(huì)上提出,不能因?yàn)槭峭两▎栴}不聞不問。只有相關(guān)單位密切配合,才能避免類似質(zhì)量問題的產(chǎn)生。
2.6豎井封堵問題
《高規(guī)》5.3條規(guī)定,建筑高度不超過100m的高層建筑,其電纜井、管道井應(yīng)每隔2~3層在樓板處用相當(dāng)于樓板耐火極限的不燃燒體作防火分隔;建筑高度超過100m的高層建筑,應(yīng)在每層樓板處用相當(dāng)于樓板耐火極限的不燃燒體作防火分隔。實(shí)際情況是豎井施工單位眾多,大多相關(guān)專業(yè)施工單位對(duì)此問題絲毫不予重視,由誰來封堵不落實(shí),無論是強(qiáng)電豎井還是弱電豎井,或是管道井未封堵、或是封堵了材料又不合格,沒有采用不燃材料,有的雖采用了不燃材料,但其耐火等級(jí)又達(dá)不到規(guī)范要求;另外,還有的是豎井門防火等級(jí)達(dá)不到要求,致使消防驗(yàn)收不合格。
2.7消防前室外開窗自然通風(fēng)面積達(dá)不到規(guī)范要求
《高規(guī)》8.2.2.2條規(guī)定,防煙樓梯間前室、消防電梯間前室可開啟外窗面積不應(yīng)小于2.00m2,合用前室不應(yīng)小于3.00m2。而在工程驗(yàn)收中,有相當(dāng)一部分通不過,并且整改難度往往很大。設(shè)計(jì)人員、土建總包方理解規(guī)范時(shí)存在誤區(qū)許多設(shè)計(jì)人員按窗戶預(yù)留位置面積作為開窗面積,這是不符合消防規(guī)范要求的,當(dāng)然這和用什么窗型、開窗方式都有很大關(guān)系。這里的開窗面積指開窗的有效面積,有的玻璃窗面積為3~4m2,但窗戶卻只能開20cm一個(gè)縫,那么開窗的有效面積就應(yīng)該為20cm×寬度。此外,造成這種誤區(qū),往住是由于土建工程一般由總包方承建,而防排煙消防驗(yàn)收歸消防專業(yè),但在消防圖紙中又無法反映出這些建筑,因此圖紙會(huì)審時(shí)無法發(fā)現(xiàn),常常是施工完了到消防驗(yàn)收時(shí)才發(fā)現(xiàn)問題,給建設(shè)方帶來較大的麻煩、造成很難更改的損失。
【參考文獻(xiàn)】
隨著改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們的物質(zhì)文化生活水平迅速提高,由此也帶來了室內(nèi)裝修業(yè)的空前繁榮。從賓館到飯店,從商場(chǎng)到舞廳,從店鋪到住宅,從高樓到地下,幾乎所有的工程都用輝煌來裝點(diǎn)自己,而且越來越高檔、豪華、氣派。然而,在創(chuàng)造輝煌的過程中,室內(nèi)裝修也存在大量的火險(xiǎn)隱患,曾引發(fā)大量火災(zāi)。筆者結(jié)合多年監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn),簡(jiǎn)要分析室內(nèi)裝修工程中存在的消防安全問題及預(yù)防措施。
1.室內(nèi)裝修引發(fā)火災(zāi)的主要原因
《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》規(guī)定,建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì),在民用建筑中包括頂棚、墻面、地面、隔斷的裝修,以及固定家具、窗簾、幄幕、床罩、家具包布、固定飾物等;在工業(yè)廠房中包括頂棚、墻面、地面、隔斷的裝修。裝修中使用大量可燃、易燃材料,且動(dòng)用電氣焊等明火多,易引發(fā)火災(zāi)。
1.1違反安全操作規(guī)程
1.1.1 違章動(dòng)火 沒有按照規(guī)定辦理審批手續(xù),操作工無證上崗,沒采取必要的防護(hù)措施是此類火災(zāi)發(fā)生的主要原因。
1.1.2 易燃易爆危險(xiǎn)氣體處理不當(dāng) 裝修過程中使用的油漆、防水涂料、稀釋料產(chǎn)生的易燃易爆氣體由于通風(fēng)不良,不易揮發(fā),易在局部達(dá)到爆炸極限,遇明火或火花產(chǎn)生爆炸。
1.2違反電氣安裝和使用規(guī)定
(1)電線應(yīng)該穿阻燃管的用一般絕緣管代替,或干脆不穿;有的電器裝了接線盒卻不裝蓋子,有的甚至連接線盒也省,從而引起短路打火。
(2)燈具安裝使用不當(dāng)。《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》3.1.11規(guī)定,照明燈具的高溫部位,當(dāng)靠近非A級(jí)裝修材料時(shí),應(yīng)采取隔熱、散熱等防火保護(hù)措施,燈飾所用材料的燃燒性能等級(jí)不應(yīng)低于B1級(jí)。然而在實(shí)際生活中,有的裝修工人用200W照明燈烘烤物品引起火災(zāi)。
1.3吸煙
負(fù)責(zé)裝修施工的人員中煙民眾多,常在作業(yè)時(shí)吸煙及遺留煙頭引發(fā)火災(zāi)。
1.4生活用火不慎
工人生活吃住在工地,炊事用火或燈火管理不慎都會(huì)引發(fā)火災(zāi)。
2.引發(fā)火災(zāi)的主要原因分析
以上列舉的起火原因只是導(dǎo)致火災(zāi)的直接原因,其背后還存在著許多人為因素和管理因素,筆者對(duì)此進(jìn)行了一點(diǎn)粗淺的分析,主要集中以下幾個(gè)方面:
2.1消防法律觀念和消防安全意識(shí)淡薄
有的裝修單位只重視經(jīng)濟(jì)效益,片面強(qiáng)調(diào)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán),漠視《消防法》、消防監(jiān)督管理規(guī)定,對(duì)裝修改造工程設(shè)計(jì)方案不申報(bào)就投入施工。還有的單位領(lǐng)導(dǎo)持“重經(jīng)營(yíng)、輕安全”、“早裝修、早開業(yè)、早受益”的觀點(diǎn),對(duì)火災(zāi)的發(fā)生抱有僥幸心理,寧愿出血本搞豪華裝修,也不愿拿出一點(diǎn)錢來做防火保護(hù)。更為嚴(yán)重的是有些地方行政干涉多,以權(quán)代法,個(gè)人意見取代消防法規(guī),甚至支持部屬和有關(guān)單位違章裝修,為消防安全埋下隱患。
2.2施工單位資質(zhì)等級(jí)低,隊(duì)伍素質(zhì)差
目前,國營(yíng)、民辦及總公司下屬子公司承辦的裝飾工程公司眾多,這些裝飾工程公司中,許多沒有施工資質(zhì),通過關(guān)系攬到工程后,找?guī)讉€(gè)朋友幫忙,干完活拿錢就走,管你隱患不隱患。即使是正式注冊(cè)的施工隊(duì),人員也主要是農(nóng)民和下崗務(wù)工人員,多數(shù)未經(jīng)上崗培訓(xùn),不懂消防知識(shí),無證上崗。
2.3擅自更改消防設(shè)計(jì),多層轉(zhuǎn)包
裝修單位不向消防機(jī)關(guān)報(bào)審就擅自裝修。即使報(bào)審?fù)ㄟ^設(shè)計(jì),為降低成本擅自改變建筑物的使用功能,改阻燃物為可燃物,偷工減料,用普通滌綸化纖品代替防火阻燃織物,木龍骨代替輕鋼龍骨;該刷防火涂料的不刷,該刷三遍的刷一遍,如此等等,大大降低了裝修工程的耐火、抗火能力。另外,為了趕工期進(jìn)度,通常將工程分割承包給若干施工隊(duì)伍,致使防火安全工作層層脫節(jié),責(zé)任不明確,均為火災(zāi)事故發(fā)生的潛在因素。
2.4施工期間管理混亂
2.4.1“三邊”工程多 “邊施工,邊裝修,邊營(yíng)業(yè)”,導(dǎo)致火災(zāi)隱患多,人員復(fù)雜,工人日常吃住在工地,不利火災(zāi)預(yù)防、人員疏散及滅火救援。
2.4.2 破壞消防設(shè)備,隱蔽工程多 《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》3.3.14規(guī)定室內(nèi)裝修不應(yīng)遮擋消防設(shè)施和疏散指示標(biāo)志及出口,并且不應(yīng)妨礙消防設(shè)施和疏散走道的正常使用。而許多裝修公司不懂現(xiàn)代消防設(shè)備的防火技術(shù)性能,在做穿管、管道保溫材料隱蔽的同時(shí),擅自將火災(zāi)報(bào)警電路切斷,圈埋消火栓,沒有足夠的疏散出口、事故照明設(shè)備及現(xiàn)場(chǎng)滅火器材。
2.4.3 可燃物品多,電器多 在一些裝修施工現(xiàn)場(chǎng),鋸末、刨花、纖維板、寶麗板等堆放雜亂,堵塞通道;氣割氣焊的氧氣、乙炔氣鋼瓶隨意放置無人管理;做防水、打蠟及噴刷油漆稀料會(huì)產(chǎn)生松香水、苯油等易燃易爆氣體,用火不慎或工人吸煙亂扔煙頭,便會(huì)引燃可燃物引發(fā)火災(zāi)。
2.4.4 違章作業(yè),疲勞上崗多 施工中現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)用明火不辦許可證,無人員監(jiān)護(hù),焊渣飛火易引起火災(zāi)。尤其是多個(gè)施工隊(duì)交叉作業(yè),上面電焊下面刷漆,火險(xiǎn)隱患大,還有的工人“藝高人膽大”存僥幸心理,冒險(xiǎn)作業(yè)。另外,為了趕工期,追求效益,經(jīng)常加班加點(diǎn),工人超時(shí)勞動(dòng),疲勞上崗現(xiàn)象普遍存在,在這種情況下極易引發(fā)事故造成傷亡。
2.5阻燃材料的發(fā)展跟不上裝修潮流
裝修中一味追求豪華、高檔,違反規(guī)范,擅改設(shè)計(jì),使用大量的可燃易燃材料,而且固定家具和裝飾織物多為可燃材料,著火后發(fā)出大量有毒煙氣,是導(dǎo)致人員死亡的罪魁禍?zhǔn)?。市?chǎng)上較常見的裝飾材料多為紙面石膏板、礦棉板、膠合板等,可供人們選擇的裝飾材料少。阻燃材料價(jià)格昂貴,且成熟的品種少,市場(chǎng)上很少經(jīng)銷。對(duì)于新型材料無法判定其屬于哪一級(jí),按規(guī)范應(yīng)送檢省級(jí)以上的專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu),又存在受權(quán)檢測(cè)部門少,距離遠(yuǎn),檢測(cè)時(shí)間長(zhǎng)等不利因素,得不到消防部門的認(rèn)可,即使銷售也無合法手續(xù)。
3.預(yù)防火災(zāi)發(fā)生的措施
3.1增強(qiáng)消防安全意識(shí),逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任制
消防監(jiān)督部門要不定期的召開有關(guān)裝修裝飾部門負(fù)責(zé)人會(huì)議,提高裝修隊(duì)伍的消防安全意識(shí)和消防技術(shù)水平。裝修公司和施工隊(duì)?wèi)?yīng)認(rèn)真貫徹消防工作“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確中心責(zé)任,總承包單位應(yīng)對(duì)工地防火負(fù)總責(zé),單項(xiàng)轉(zhuǎn)包工程的施工單位要對(duì)本項(xiàng)工程安全負(fù)責(zé),并設(shè)專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全,嚴(yán)防火災(zāi)事故的發(fā)生。凡因裝修原因而造成火災(zāi)事故的,不論工程使用與否,都要追查施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任,依法嚴(yán)肅查處,用法律手段推動(dòng)消防安全工作。
3.2嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)的管理
(1)堅(jiān)持先培訓(xùn)、后上崗的原則。要對(duì)施工人員,尤其是下崗臨時(shí)務(wù)工人員、從事電焊、油漆等特殊工種作業(yè)人員進(jìn)行必要的消防知識(shí)培訓(xùn),教育他們嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,懂得本工種的火災(zāi)危險(xiǎn)性及預(yù)防和撲救措施,合格后方能上崗。同時(shí)要制定切實(shí)可行的滅火預(yù)案,適時(shí)進(jìn)行實(shí)地滅火演練,提高初起火災(zāi)撲救能力。
(2)嚴(yán)格按消防部門審核后的圖紙施工。不能擅自改變工程防火設(shè)計(jì),如確需更改的,要報(bào)請(qǐng)?jiān)瓕徍瞬块T同意。
(3)建立健全用火用電制度,嚴(yán)把“三關(guān)”。1)明火操作關(guān)”,動(dòng)用明火要有許可證并有專人看管;盡量避免交叉作業(yè),如必須交叉作業(yè)的則由總負(fù)責(zé)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)。2)“電器安裝關(guān)”,做到定人定設(shè)備,按規(guī)范注意電氣線路套管的選擇、導(dǎo)線的連接方式。3)“易燃材料管理關(guān)”,設(shè)專人管理,控制其數(shù)量防止堆集過多,易燃物應(yīng)堅(jiān)持定期清掃。
(4)管理好生活用火。施工現(xiàn)場(chǎng)、宿舍、倉庫等臨時(shí)工棚一律不得使用電爐及使用大功率燈泡或碘鎢燈烘烤取暖。施工現(xiàn)場(chǎng)禁止吸煙,可單獨(dú)設(shè)一工人吸煙室,以防吸煙引起火災(zāi)。家庭裝修也應(yīng)盡量避免工人吃住在現(xiàn)場(chǎng),尤其是在做防水、噴漆、地板打蠟、家具上光等有易燃易爆氣體出現(xiàn)時(shí),不得冒險(xiǎn)作業(yè)。承接任務(wù)時(shí),領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員必須向職工下達(dá)防火安全事項(xiàng),職工有疑問時(shí),應(yīng)先了解清楚方可施工。
(5)做好隱蔽工程的保護(hù)和記錄。對(duì)被隱蔽的電器線路、接頭、穿管、管道保護(hù)材料及其它裝飾、吸音、隔斷等,應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范設(shè)置,并配以相應(yīng)的防火保護(hù)措施。同時(shí)應(yīng)做好記錄,以利于隱蔽工程的檢查和驗(yàn)收。
(6)保護(hù)和完善消防設(shè)施。有些工程,尤其是吊頂裝修,會(huì)改動(dòng)一些消防設(shè)備(如探頭、噴淋頭等),應(yīng)事先取得消防部門及裝修單位的同意和配合,不得擅自行動(dòng)。對(duì)產(chǎn)生易燃易爆氣體的場(chǎng)所應(yīng)配置通風(fēng)系統(tǒng),并采用防爆電器。工地應(yīng)按規(guī)范規(guī)定留出人員疏散的通道和出口,不得占用和封堵,更不得借口便于管理而將出口鎖死,并要設(shè)疏散指示標(biāo)志及事故照明設(shè)備。另外,現(xiàn)場(chǎng)還應(yīng)配備一定數(shù)量滅火器材。按《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求, 工程面積 100m2左右,配兩只手提式滅火器。也可按保護(hù)對(duì)象火災(zāi)所適宜的滅火器種類,一般每50m2配一只滅火器為宜,以撲滅初期火災(zāi)。
3.3按規(guī)范限制使用易燃可燃材料,開發(fā)防火性能好的裝飾材料,并大力推廣
以上是本人對(duì)裝修施工消防安全問題的粗淺看法,不當(dāng)之處請(qǐng)批評(píng)指正。
參考文獻(xiàn)
[1] 公安部. 建筑內(nèi)部裝修防火設(shè)計(jì)規(guī)范. 建筑工業(yè)出版社,1995.
[2] 公安部. 建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范. 中國計(jì)劃出版社,1998.
關(guān)健詞:房屋維修存在問題解決策略
一、存在的主要問題
(一)以邀標(biāo)、議標(biāo)代替公開招標(biāo)、競(jìng)標(biāo)。
究其原因,一是認(rèn)為工程量小,即使公開招標(biāo),也不會(huì)有多少工程公司來應(yīng)標(biāo)。要公開招標(biāo),對(duì)投標(biāo)者的資質(zhì)就必定要有一定的標(biāo)準(zhǔn)和要求,符合標(biāo)準(zhǔn)要求的工程公司會(huì)嫌工程小,不感興趣;而感興趣的工程公司又不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。這會(huì)導(dǎo)致招標(biāo)失敗,給自己出難題。二是認(rèn)為小工程公司的資質(zhì)多數(shù)弄虛作假,真假難辨。在實(shí)際過程中也發(fā)現(xiàn)幾個(gè)小工程公司同屬一家大工程公司,實(shí)際上都是買來的掛靠。三是認(rèn)為邀標(biāo)比公開招標(biāo)更了解、熟悉工程公司特別是委托來實(shí)施項(xiàng)目的承包人的情況,有利于施工管理。四是認(rèn)為公開招標(biāo)會(huì)增加成本和工程造價(jià)。邀標(biāo)、議標(biāo)不僅簡(jiǎn)單、方便,也減少了招標(biāo)費(fèi)用,在一定程度上降低了工程造價(jià)。五是認(rèn)為公開招標(biāo)會(huì)增加麻煩,耽誤時(shí)間。公開招標(biāo)、競(jìng)標(biāo)至少要有工程預(yù)算,要制作標(biāo)書,要組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo),這需要一定的時(shí)間。
然而,盡管邀標(biāo)、議標(biāo)在操作過程中有諸多有利方面,但以邀標(biāo)、議標(biāo)代替公開招標(biāo)、競(jìng)標(biāo)在客觀上排斥了正常競(jìng)爭(zhēng),為照顧關(guān)系戶、實(shí)現(xiàn)私情交往、實(shí)現(xiàn)利益互惠提供了可能。
(二)工程施工缺乏設(shè)計(jì)方案和施工圖紙,隨意性大。
形成這種狀況的原因一方面是某些單位確實(shí)管理技術(shù)力量不足,另一主要方面是某些人思想態(tài)度問題:怕麻煩或是別有用心,或是二者兼而有之。如是單純的技術(shù)力量問題,為何不去請(qǐng)專業(yè)的公司設(shè)計(jì)和預(yù)算?如果認(rèn)為這要增加成本,但增加少許有限成本總比不明不白隨意增加工程費(fèi)用更公平、公開、公正吧?
單位內(nèi)部小型房屋維修工程除了極零星的維修項(xiàng)目外,有不少是十幾萬、幾十萬的新建或改、擴(kuò)建工程,也應(yīng)該有工程設(shè)計(jì)方案和施工圖紙,或者也應(yīng)有較詳細(xì)的施工要求和說明。實(shí)際中,真正做到的不多,大多數(shù)是只有大概方案和要求,因此工程中的增項(xiàng)或改項(xiàng)就較多,也很隨便。往往工程施工方以各種理由或借口提出的增項(xiàng)或改項(xiàng)要求,單位管理人員只有同意,也都有會(huì)滿足。監(jiān)察審計(jì)部門質(zhì)詢時(shí),管理職能部門人員還會(huì)幫著說明。工程施工缺乏設(shè)計(jì)方案和施工圖紙為增加工程造價(jià)提供了巧立名目弄虛作假的機(jī)會(huì)和前提。
(三)工程施工變更簽證不及時(shí)、不嚴(yán)格,手續(xù)不健全,程序不規(guī)范。
這類小型房屋維修(改、擴(kuò)建)工程一般都有不會(huì)聘請(qǐng)工程監(jiān)理,都是由單位內(nèi)部有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)管理監(jiān)督。這直接導(dǎo)致管理監(jiān)督不嚴(yán)、不到位的現(xiàn)象是常有的事。不少工程中的增項(xiàng)或減項(xiàng),往往是施工方口頭提出,管理方也以口頭同意,便付諸實(shí)施。待工程結(jié)算時(shí),再補(bǔ)辦手續(xù)和簽證的現(xiàn)象屢見不鮮。這就為多報(bào)、虛報(bào)、弄虛作假創(chuàng)造了條件,提供了方便。
(四)工程立項(xiàng)管理不嚴(yán),論證不充分,有的根本無論證,主觀隨意性很大。
這些工程的立項(xiàng),往往是根據(jù)有關(guān)管理職能部門反映的情況和提出的意見,提到有關(guān)會(huì)議上討論,多數(shù)與會(huì)人員既不了解情況,也沒作調(diào)查,只能是按照有關(guān)管理職能部門的意見辦。如供電所辦公樓裝修改造,三年搞兩次,第一次十多萬,第二次十多萬。可以說此類現(xiàn)象在不少供電所也不是絕無僅有的事,只不過多少、程度不同而已。
(五)工程預(yù)、決算不嚴(yán),工程造價(jià)水分不少。
外送審計(jì)將工程建設(shè)職能管理部門自己監(jiān)督制約自己轉(zhuǎn)為接受他人監(jiān)督,工程預(yù)決算精準(zhǔn)情況制約的力度、程度得到了較大增強(qiáng)。即便如此,在對(duì)這些小型房屋維修工程的審計(jì)中工程預(yù)算核減額絕大多數(shù)超過10%,有的工程預(yù)算核減額達(dá)到30%多。
二、問題存在的主要原因
(一)制度不健全,管理不規(guī)范、不到位,特別是監(jiān)督制約機(jī)制不夠健全。
(二)思想認(rèn)識(shí)不到位。一是診斷只要自己不貪污、不受賄、不超紅線,工程質(zhì)量不出大問題,就覺得無所謂;二是圖方便、怕麻煩。要公開招標(biāo),要設(shè)計(jì)施工方案、圖紙,要制定比較準(zhǔn)確的預(yù)算,當(dāng)然就比較麻煩,費(fèi)時(shí)費(fèi)力,哪有邀標(biāo)、議標(biāo)、工程邊做邊改、做完再算來的簡(jiǎn)單、方便、省事?
(三)客觀因素的影響制約。一是管理專業(yè)技術(shù)力量不夠。有的沒有專職技術(shù)人員,有的根本就沒有專業(yè)技術(shù)人員。這些小型工程,如要外請(qǐng)、委托設(shè)計(jì)、預(yù)算、招標(biāo),確實(shí)要增加一定成本費(fèi)用。二是施工隊(duì)伍的資質(zhì)確實(shí)存在不少問題,借助用資質(zhì)、掛靠資質(zhì)比較普遍。三是施工時(shí)間緊迫。這種小型房屋維修(改、擴(kuò)建)工程往往都是時(shí)間緊任務(wù)急,加之有不少難以預(yù)測(cè)因素,工程的設(shè)計(jì)、預(yù)算客觀上有一定的特殊和難度。
(四)情感和利益因素。工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的具有隱蔽性,不少單位都長(zhǎng)期使用幾個(gè)小型房屋維修工程包工頭,有的甚至十幾年幾十年,他們簡(jiǎn)直就像單位職工。單位有關(guān)職能部門或領(lǐng)導(dǎo),與他們之間的關(guān)系,甚至比與一般職工的感情都好,關(guān)系更鐵。一方投以工程業(yè)務(wù)上的關(guān)照,而另一方則報(bào)以吃喝玩樂,相互間互惠互利,心照不宣。這種一對(duì)一、小打小鬧的互惠互利,只要不是拿到口袋里,是難以查實(shí)的。但天長(zhǎng)日久,日積月累起來的數(shù)額卻并不小。因而單位內(nèi)部小型房屋維修(改、擴(kuò)建)工程的漏洞也就難免。
三、避免、克服和解決問題的途徑與措施
單位內(nèi)部小型房屋維修(改、擴(kuò)建)工程管理中存在的這些問題,在不少公司都多少、程度不同地存在,也可以說,有的問題還比較嚴(yán)重。這不僅給國家財(cái)產(chǎn)造成一定損失,而且在群眾中也帶來一定的消級(jí)影響。如何避免、克服和解決這些問題?筆者結(jié)合自己工作實(shí)際,談點(diǎn)粗淺的體會(huì)和思考。
(一)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),提高法律法規(guī)的執(zhí)行力和落實(shí)度,參照國家有關(guān)政策法規(guī)結(jié)合單位實(shí)際,建立健全單位內(nèi)部相應(yīng)管理制度。對(duì)國家招投標(biāo)法規(guī)定必須納入政府統(tǒng)一招標(biāo)工程資金額度之外的小型房屋維修(改、擴(kuò)建)工程,單位可根據(jù)各自的不同情況,明文規(guī)定多少額度的工程,必須經(jīng)過內(nèi)部招(競(jìng))標(biāo),否則就是違規(guī),要受到查處。同時(shí),參照國家招投標(biāo)法,進(jìn)一步規(guī)范、細(xì)化招投(競(jìng))標(biāo)手續(xù)、程序和操作要求,特別是在招投(競(jìng))標(biāo)過程中的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格按規(guī)程辦事。比如:必須公開公布招(競(jìng))標(biāo)信息,廣泛引入競(jìng)爭(zhēng),防止限制招(競(jìng))投標(biāo),杜絕以邀代招、以議代競(jìng)違規(guī)行為的發(fā)生;必須嚴(yán)格評(píng)委擇定的操作規(guī)程和手續(xù),以保證評(píng)標(biāo)的公正公平等。從源頭了防止和避免小型房屋維修(改、擴(kuò)建)工程管理中問題的出現(xiàn)。
(二)加大監(jiān)管力度,增強(qiáng)監(jiān)管效果。要防止和避免小型房屋維修(改、擴(kuò)建)工程管理中問題的產(chǎn)生,還須從工程的立項(xiàng)管理開始。應(yīng)制定相關(guān)規(guī)定,所提交會(huì)議研究的工程項(xiàng)目,事先必須送交監(jiān)察審計(jì)部門審核,主要是核查工程項(xiàng)目的必要性與實(shí)效性,使監(jiān)督的關(guān)口真正得到前移。
(三)要防止肢解工程規(guī)避招標(biāo)。比如:一個(gè)供電所的改造工程,總預(yù)算約50萬元,辦公區(qū)與生活區(qū)的改造約各占一半。作為一個(gè)整體工程一般應(yīng)經(jīng)過招(競(jìng))標(biāo)。如分作為兩個(gè)工程,一般則不進(jìn)行招(競(jìng))標(biāo)。我公司現(xiàn)明文規(guī)定此類工程屬一個(gè)整體工程,必須進(jìn)行招投標(biāo)。
(四)制定相應(yīng)規(guī)定,對(duì)工程管理進(jìn)行規(guī)范。對(duì)立項(xiàng)工程必須有工程設(shè)計(jì)和施工方案、圖紙,沒有施工圖紙的,必須要有施工的明確要求和說明。避免工程施工的隨意性和費(fèi)用的失控。
(五)建立、健全責(zé)任制度,嚴(yán)肅工程變更程序、用途,對(duì)施工管理進(jìn)行規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)管理上的監(jiān)督與制約,防止工程施工中的弄虛作假與漏洞。按圖紙施工,在確保工期、造價(jià)及質(zhì)量的前提下,嚴(yán)格控制變更。 工程確需變更時(shí),應(yīng)按變更審批程序權(quán)限制度執(zhí)行。 一次性變更在3萬元以上的項(xiàng)目由總經(jīng)理審批。 一次性變更在0.5一3萬元的項(xiàng)目由分管總經(jīng)理審批。 一次性變更在0.5萬元以下的項(xiàng)目管理部門審批,同時(shí)報(bào)工程使用管理部門審查。 除政策性原因引起的變更外,其它原因引起的變更應(yīng)在原預(yù)算價(jià)及工期范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào) 整,以保證決算不超過預(yù)算,工期按期交付使用。
(六)強(qiáng)化工程預(yù)算,嚴(yán)格工程預(yù)算,加強(qiáng)對(duì)工程的審計(jì)。通過預(yù)算審計(jì)可以掌握了解很多信息。若不進(jìn)行預(yù)算審計(jì),很多工程情況無法掌握,這對(duì)審計(jì)人員來說是比較被動(dòng)的。在招標(biāo)選擇施工隊(duì)伍時(shí),在招標(biāo)書中應(yīng)明確標(biāo)準(zhǔn)要求。為了加強(qiáng)預(yù)算審計(jì),應(yīng)制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制度:所有小型基建工程必須有預(yù)算,并經(jīng)審計(jì)后方可確定是否開工;預(yù)算不經(jīng)審計(jì)的,決算一律不予審計(jì),財(cái)務(wù)部不予付款。
確定一個(gè)比較合理的審計(jì)核減比例獎(jiǎng)懲制度,并建立明確的責(zé)任追究制度,防止工程造價(jià)的虛高和腐敗的發(fā)生。
(七)健全誠信體系。完善工程建設(shè)領(lǐng)域信譽(yù)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目考核、合同履約、黑名單等市場(chǎng)信用記錄,整合有關(guān)部門和行業(yè)信用信息資源,建立綜合性數(shù)據(jù)庫。通過職能部門加強(qiáng)監(jiān)管,克服和避免工程隊(duì)伍虛假資質(zhì)問題的干擾。
(八)公司紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部門加強(qiáng)監(jiān)督,積極參與,主動(dòng)介入。做到自始自終地監(jiān)督、全過程地監(jiān)督、全方位地監(jiān)督,特別是要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
(九)建立文件、資料收集及保管制度,建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目管理,工程竣工交付后項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)該項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收階段的所有文件、資料的收集、整理及移交工作,項(xiàng)目管理部門必須留有一份原件,使工程每一步都有據(jù)可查。
關(guān)鍵詞:建筑 消防工程 工程整改
中圖分類號(hào):TU998 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2016)09(a)-0103-02
鑒于消防工程在建筑工程中的重要地位,在建筑工程建設(shè)過程中人們需要給予消防工程質(zhì)量高度重視,以保證工程建設(shè)以及交付后使用過程中的人身、財(cái)產(chǎn)安全。建筑消防工程涉及多個(gè)環(huán)節(jié),即消防設(shè)計(jì)、消防施工、消防安裝、消防設(shè)備質(zhì)量保障、消防設(shè)備質(zhì)量驗(yàn)收,故而建筑消防工程相關(guān)工作開展過程中需要做到全面考慮,各個(gè)擊破,探尋各環(huán)節(jié)所存在的隱患以及隱患成因,尋找出整改對(duì)策是確保建筑消防工程質(zhì)量的重要手段。
1 建筑消防工程隱患成因
1.1 消防設(shè)計(jì)隱患
建筑消防工程隱患存在的首要之處便是消防設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),可以說消防設(shè)計(jì)隱患的存在直接影響整個(gè)工程系統(tǒng),是其他環(huán)節(jié)隱患存在的主要原因。當(dāng)前建筑消防工程消防設(shè)計(jì)隱患主要體現(xiàn)在消防設(shè)計(jì)規(guī)范性存在欠缺,沒有在設(shè)計(jì)過程中體現(xiàn)出防火意識(shí)。此外,消防設(shè)計(jì)不能夠滿足消防需要,使消防工程在建筑工程中的主體地位不能得到突出。
探究消防設(shè)計(jì)隱患成因,包括下述幾個(gè)方面:一是建筑消防工程設(shè)計(jì)人員資質(zhì)欠缺。當(dāng)前建筑消防工程設(shè)計(jì)人員技術(shù)水平參差不齊,部分設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)資質(zhì)方面存在欠缺,專業(yè)性不足,規(guī)范性不夠,標(biāo)準(zhǔn)度較低是當(dāng)下建筑消防工程設(shè)計(jì)人員的直接體現(xiàn)。建筑消防設(shè)計(jì)人員資質(zhì)方面的欠缺直接導(dǎo)致消防設(shè)計(jì)在防火意識(shí)上存在欠缺,設(shè)計(jì)規(guī)范度不夠,不能夠結(jié)合消防工程施工規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì),導(dǎo)致實(shí)際施工中出現(xiàn)偏差;二是建筑工程消防設(shè)計(jì)人員不能獨(dú)立完成設(shè)計(jì)任務(wù),套用設(shè)計(jì)成果現(xiàn)象叢生,所設(shè)計(jì)圖紙不能夠滿足工程需求。我國建筑消防工程設(shè)計(jì)人才儲(chǔ)備不足,合格設(shè)計(jì)人員鳳毛麟角,這使得消防設(shè)任務(wù)變得更加繁重,抄襲風(fēng)嚴(yán)重。此外,消防工程設(shè)計(jì)單位為了一己私利,降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),使得設(shè)計(jì)圖紙與國家標(biāo)準(zhǔn)之間出現(xiàn)差距。
1.2 施工安裝隱患
建筑消防工程施工安裝隱患主要體現(xiàn)在施工安裝所使用材料與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不符合所帶來的隱患、施工質(zhì)量不合格所造成的施工安裝隱患兩方面,上述隱患成因主要有施工單位技術(shù)水平較低、施工單位責(zé)任意識(shí)淡薄。
目前國內(nèi)建筑消防工程施工安裝作業(yè)一般都是交由第三方公司完成,這也就意味著消防工程施工單位的施工質(zhì)量便會(huì)直接影響到整個(gè)消防工程質(zhì)量。消防工程施工單位在資質(zhì)方面也會(huì)存在較大的差別,一些施工單位在施工資質(zhì)和業(yè)務(wù)水平上存在一定的缺陷,一些施工人員在設(shè)備安裝過程中零部件使用上不能按照施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,這使得施工安裝質(zhì)量嚴(yán)重下降。如火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)施工安裝過程中,在電線電纜選擇上沒有采用耐火材料,而是以普通材料取代之,隱患隨即產(chǎn)生。除了施工單位資質(zhì)方面的問題,一些施工單位為了提前完成施工任務(wù),缺乏全面的施工設(shè)計(jì),從而導(dǎo)致一些施工問題不能得到預(yù)防。
1.3 產(chǎn)品質(zhì)量隱患
建筑消防工程產(chǎn)品質(zhì)量隱患主要是指建筑工程消防設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量問題,這些問題存在的原因包括以下幾個(gè)方面:一是缺乏產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督制度。我國建筑消防工程作業(yè)起步較晚,目前還處于起步階段,無論是建筑消防工程設(shè)計(jì)單位、施工單位,還是相關(guān)的政府部門,在建筑消防工程產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體制方面所做工作均體現(xiàn)為不足,或者是不存在。這使得一些質(zhì)量不合格的消防產(chǎn)品有了可乘之機(jī),擾亂了消防工程建設(shè)工作;二是缺乏相關(guān)的產(chǎn)品檢測(cè)手段。我國建筑消防工程產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作的開展時(shí)間主要局限于近幾年,因此在檢測(cè)技術(shù)和檢測(cè)設(shè)備方面還存在較大不足,一些先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)并沒有得到引進(jìn)和應(yīng)用,一些先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備并沒有投入到實(shí)際檢測(cè)過程中;三是建筑消防工程建設(shè)單位沒有按照國家相關(guān)規(guī)章對(duì)消防工程產(chǎn)品實(shí)施定期作業(yè)檢查,對(duì)于質(zhì)量不符合建設(shè)規(guī)范的產(chǎn)品沒有進(jìn)行及時(shí)淘汰;四是建筑消防工程產(chǎn)品設(shè)備更新速度較為緩慢,使得消防工程產(chǎn)品設(shè)備不能夠跟上工程建設(shè)步伐,致使產(chǎn)品隱患存在。
2 建筑消防工程整改對(duì)策
2.1 加強(qiáng)消防設(shè)計(jì)工作,保證消防設(shè)計(jì)質(zhì)量
針對(duì)建筑消防工程在消防設(shè)計(jì)方面所存在的隱患以及隱患成因,想要使局面得到控制,加強(qiáng)消防設(shè)計(jì)工作是必要之舉。加強(qiáng)消防設(shè)計(jì)工作首先需要加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)計(jì)人員的管理,對(duì)消防設(shè)計(jì)人員的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查,對(duì)于一些資質(zhì)較差的設(shè)計(jì)人員取消其參加消防設(shè)計(jì)工作的資格,并對(duì)整體消防設(shè)計(jì)人員進(jìn)行定期檢查和培訓(xùn),以確保整個(gè)消防設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的實(shí)力;其次是加強(qiáng)消防設(shè)計(jì)工作的規(guī)范性,在消防設(shè)計(jì)工作開展過程中對(duì)于消防設(shè)計(jì)一切工作都需要符合相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,保障消防設(shè)計(jì)圖紙的規(guī)范性;最后是加強(qiáng)消防設(shè)計(jì)人員的培養(yǎng),我國現(xiàn)有消防設(shè)計(jì)人才有限,消防設(shè)計(jì)人才的培養(yǎng)不容忽視,與高校開展合作,培養(yǎng)出合格的消防人才具有很大的必要性。
2.2 嚴(yán)控施工安裝作業(yè),彌補(bǔ)施工安裝缺陷
建筑消防工程施工安裝過程中所存在的隱患較多,且這些隱患的成因中存在較多的可控因素,為了從建筑消防工程施工安裝入手做好整改工作,施工安裝人員需要對(duì)以下幾個(gè)方面的內(nèi)容給予高度重視:一是對(duì)施工單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的審查,避免將建筑消防工程的施工安裝工作轉(zhuǎn)交給一些不具有施工資質(zhì)的企業(yè)或個(gè)人;二是對(duì)施工進(jìn)度給予密切關(guān)注。施工進(jìn)度對(duì)于整個(gè)建筑消防工程來說固然重要,但是以施工進(jìn)度為唯一目的的做法是極其可怕的,一切施工安裝作業(yè)都要以質(zhì)量為基礎(chǔ),建筑消防工程建設(shè)單位需要對(duì)施工安裝進(jìn)度給予密切關(guān)注,在保證質(zhì)量的前提下追求施工進(jìn)度;三是對(duì)施工安裝操作的規(guī)范性進(jìn)行嚴(yán)查,杜絕施工人員在施工安裝過程中可能出現(xiàn)的一切不規(guī)范行為,一切施工安裝作業(yè)都必須在參考施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的前提下完成。
2.3 嚴(yán)查消防產(chǎn)品質(zhì)量,定期更新消防產(chǎn)品
鑒于我國建筑消防工程中消防產(chǎn)品質(zhì)量問題較為嚴(yán)重,低劣消防產(chǎn)品在建筑消防工程中肆虐,相關(guān)單位務(wù)必做到嚴(yán)查消防產(chǎn)品質(zhì)量,做好消防產(chǎn)品質(zhì)量定期更新工作。建筑消防工程建設(shè)單位和施工單位可以從下述幾個(gè)方面入手,開展好相關(guān)工作:一是建立起規(guī)范的監(jiān)督制度,對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的檢查,對(duì)一些不符合施工規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品進(jìn)行及時(shí)清理,對(duì)于一切企圖通過消防產(chǎn)品獲取暴利的單位及個(gè)人給予嚴(yán)厲的懲處;二是加強(qiáng)檢測(cè)手段的更新和引進(jìn),結(jié)合當(dāng)前消防產(chǎn)品的更新,檢測(cè)人員需要及時(shí)更新檢測(cè)手段,以保證所采用的檢測(cè)手段能夠在消防產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)過程中發(fā)揮出實(shí)質(zhì)性的作用;三是對(duì)消防產(chǎn)品進(jìn)行定期檢查,保證檢查作業(yè)的周期性;四是根據(jù)建筑消防工程的發(fā)展和需求對(duì)消防產(chǎn)品進(jìn)行適時(shí)更新,以保證消防產(chǎn)品能夠跟上建筑消防工程發(fā)展的步伐。
建筑行業(yè)在不斷發(fā)展,建筑消防工程在建筑行業(yè)中所扮演的角色也日漸重要。對(duì)于現(xiàn)代建筑工程來說,建筑消防工程隱患無疑是決堤白蟻,有效的整改方案才是建筑消防工程的必需品,故而對(duì)建筑消防工程隱患成因及整改對(duì)策的探析工作還需要不斷開展下去。
參考文獻(xiàn)
[1] 孟慶仲.建筑消防工程隱患成因及整改對(duì)策探析[J].武警學(xué)院學(xué)報(bào),2011(2):69-71.
【關(guān)鍵詞】建筑消防工程;施工;問題
隨著經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的快速發(fā)展,人們的生活水平不斷提高,絕大部分人已不再為溫飽問題擔(dān)憂,更多的是對(duì)生活質(zhì)量的關(guān)注,而生活環(huán)境安全問題放在首位,所以作為現(xiàn)代建筑的重要組成部分,建筑消防工程引起廣泛的關(guān)注。一個(gè)合格的建筑消防工程涉及到前期合理的設(shè)計(jì)、材料設(shè)備的選購、后期施工安裝以及完工后的嚴(yán)格檢查,每個(gè)環(huán)節(jié)都影響著整個(gè)工程的安全問題,所以必須嚴(yán)格實(shí)行,不能出現(xiàn)半點(diǎn)差錯(cuò)。
1.建筑消防工程在設(shè)計(jì)方面存在的問題
建筑消防工程前期合理的設(shè)計(jì)是整個(gè)工程成功的關(guān)鍵。設(shè)計(jì)單位要嚴(yán)格按照國家建筑法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)范進(jìn)行工程設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)時(shí)要結(jié)合各種實(shí)際問題,考慮周全,計(jì)劃周密。施工單位可能因?yàn)橐韵聨c(diǎn)而違背設(shè)計(jì)原則:一施工單位為了降低標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到節(jié)約成本的目的,委托非正規(guī)設(shè)計(jì)公司進(jìn)行工程設(shè)計(jì);二委托的設(shè)計(jì)人員不具備良好的專業(yè)素質(zhì)或無豐富的實(shí)際經(jīng)驗(yàn),對(duì)所要設(shè)計(jì)的工程沒有全面的了解,沒有認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,敷衍了事,致使所設(shè)計(jì)的工程不符合建筑法律法規(guī)以及相關(guān)規(guī)范;三是設(shè)計(jì)單位拋開建筑標(biāo)準(zhǔn)完全聽從施工單位的要求,進(jìn)而留下安全隱患。
2.建筑消防工程在施工過程中存在的問題
有了前期合理合法的設(shè)計(jì),后期施工得到了有效的技術(shù)保障,但并不意味著此過程可放松警惕。施工過程中既要有專業(yè)的技術(shù)人員實(shí)施工作又要有認(rèn)真負(fù)責(zé)的監(jiān)督人員對(duì)工作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和檢查。實(shí)施過程至關(guān)重要,它對(duì)整個(gè)消防工程的質(zhì)量有著深遠(yuǎn)的影響,但就目前建筑消防工程來說,其實(shí)施過程中還存在很多問題。
2.1室內(nèi)、外消火栓系統(tǒng)存在的問題
室內(nèi)消火栓沒有按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行安裝。有些消火栓箱由于安裝不當(dāng),使得箱門開啟時(shí)箱體受力過大變形而失靈。有些施工單位任意改變預(yù)留孔消火栓箱底位置,使得消火栓的墻面與栓口安裝后設(shè)置出水方向不垂直。有些建筑面積過大、結(jié)構(gòu)功能復(fù)雜的建筑,為了滿足最不利點(diǎn)的消火栓水壓要求而忽視了次不利點(diǎn)消火栓水壓要求,導(dǎo)致不能覆蓋所有位置。所以為了增強(qiáng)供水的可靠性,消火栓既要滿足最不利點(diǎn)水壓的要求又要滿足次不利點(diǎn)水壓的要求。目前水泵接合器和地下式室外消火栓非常容易混淆,如果不加以嚴(yán)格區(qū)分,很容易導(dǎo)致重復(fù)安裝或者相反安裝,造成不良后果。此外,消火栓二層箱門的顏色與箱門周邊顏色相近,消火栓箱很容易被裝飾物遮擋,不容易區(qū)分;消防水帶和接口沒有扎接得當(dāng),卡簧沒有按照規(guī)定安裝在接口處導(dǎo)致試水時(shí)接口與水帶脫離。
2.2自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)方面的問題
感溫噴頭與周圍物體間的距離是自動(dòng)滅火的關(guān)鍵所在,如果其間的距離沒有按照規(guī)定設(shè)置,則在火災(zāi)發(fā)生時(shí)感溫元件不能及時(shí)作出反應(yīng)導(dǎo)致火勢(shì)迅速蔓延或者由于距離太近而無法全面顧及保護(hù)范圍。為了減少拱部圍漿掉塊并且保證施工質(zhì)量和效率,可以超前小導(dǎo)管預(yù)注漿支護(hù)。還可以通過現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格的監(jiān)測(cè)和及時(shí)的反饋,改變傳統(tǒng)觀念,根據(jù)實(shí)際進(jìn)行創(chuàng)新,將預(yù)留變形量由已有的20厘米減至15厘米。部分水力警鈴安裝范圍狹窄,沒有涉及到公共通道、值班室等,使得火災(zāi)發(fā)生時(shí)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn),造成嚴(yán)重的后果。有些單位在設(shè)計(jì)時(shí)考慮不周,工程噴淋系統(tǒng)的末端試水裝置附近沒有地漏或排水管使得試壓時(shí)排出的水無法及時(shí)流出。此外,一些安裝在屋頂?shù)牟缓弦蟮南浪浜苋菀妆缓雎浴?/p>
2.3消防給水管網(wǎng)存在的問題
許多消防給水管網(wǎng)沒有按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行消防給水管的連接和試壓。正規(guī)的操作要分兩步進(jìn)行,分別是試漏檢驗(yàn)和強(qiáng)度測(cè)試。試漏檢驗(yàn)要求在正常壓強(qiáng)或者稍微超過正常壓強(qiáng)的狀態(tài)下進(jìn)行。強(qiáng)度測(cè)試又分為工作壓力和試驗(yàn)壓力兩階段。有些施工方所做的測(cè)試檢驗(yàn)并不符合標(biāo)準(zhǔn),發(fā)現(xiàn)的問題沒有得到及時(shí)的解決,留下了嚴(yán)重的安全隱患,給整個(gè)系統(tǒng)的安全性帶來威脅。
有些建筑內(nèi)將消防給水管道與塑料給水管道相連接,而塑料管道耐熱性差,很容易在火災(zāi)發(fā)生時(shí)破裂、融化、壞損,產(chǎn)生泄露,消防水壓和流量無法得到保障,致使消防用水無法正常輸送。
3.消防工程驗(yàn)收時(shí)存在的問題
消防工程驗(yàn)收是消防工程的最后一步,但并不意味著不重要。整個(gè)消防系統(tǒng)是一個(gè)有機(jī)的整體,每個(gè)部分都不容小覷,經(jīng)過前期合理合法的專業(yè)設(shè)計(jì)、后期嚴(yán)格實(shí)施,最后一步的驗(yàn)收顯得尤為重要。驗(yàn)收工作基本是由一些以經(jīng)濟(jì)利益為主的中介單位進(jìn)行的,很多施工單位便想靠此特點(diǎn)私下與驗(yàn)收單位串通,讓其放松檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),使其偷工減料的行為得逞從而謀取更大的利益。有些施工單位內(nèi)部沒有嚴(yán)格的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),只注重表面上系統(tǒng)能夠滿足消防功能的需求而忽略了該工程的實(shí)際質(zhì)量,很多時(shí)候由于對(duì)質(zhì)量要求不高,導(dǎo)致系統(tǒng)不能長(zhǎng)久地正常運(yùn)行,甚至燒毀設(shè)備引起嚴(yán)重事故。為了提高驗(yàn)收質(zhì)量,國家相關(guān)部門或機(jī)關(guān)必須加大對(duì)驗(yàn)收單位的監(jiān)督和檢查,避免賄賂行為的出現(xiàn)。驗(yàn)收單位也要注重本單位驗(yàn)收人員的專業(yè)技能和職業(yè)操守,必須對(duì)每一部分進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和測(cè)試,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)反映,不可包庇,否則后期發(fā)生事故要按照規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。
4.建筑消防工程施工中的問題的對(duì)策
要想解決建筑消防工程施工中出現(xiàn)的問題,無非貫徹整個(gè)工程的前期設(shè)計(jì)、后期施工以及最后的驗(yàn)收檢查;施工單位要向?qū)I(yè)的具有權(quán)威性的設(shè)計(jì)公司尋求幫助,施工時(shí)要做好每一步,注重細(xì)節(jié),嚴(yán)格把關(guān);進(jìn)行驗(yàn)收工作時(shí),驗(yàn)收單位要本著實(shí)事求是的原則進(jìn)行工程驗(yàn)收,不能在利益的驅(qū)使下收受賄賂,放低驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),施工單位也要實(shí)時(shí)跟進(jìn),對(duì)需要改正的部分及時(shí)改正。
5.總結(jié)
經(jīng)過以上探討,我們對(duì)建筑消防工程施工中的問題有了一定了解,在實(shí)際施工中施工單位要針對(duì)以上問題,本著實(shí)事求是的原則,把用戶安危放在首位,按照步驟嚴(yán)格執(zhí)行。施工單位的各部門領(lǐng)導(dǎo)要提高監(jiān)督檢查力度,注重個(gè)人道德品質(zhì)提升的同時(shí)還要將責(zé)任細(xì)化,重視內(nèi)部員工的職業(yè)技能和職業(yè)操守,按照國家規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工和驗(yàn)收。不可因小失大,造成無法彌補(bǔ)的損失。
【參考文獻(xiàn)】
[1]張|,王藝霖,孫英君等.對(duì)建筑消防工程施工中若干問題的思考[J].商品與質(zhì)量?建筑與發(fā)展,2014,(10):492-492.DOI:10.3969/j.issn.1006-656X.2014.10.916.
1.自動(dòng)噴水式滅火系統(tǒng)在施工中存在的問題自動(dòng)噴水式滅火系統(tǒng)在實(shí)際施工過程中存在著很多問題,下面來介紹一些主要存在的問題。第一,通風(fēng)管道相關(guān)寬度在大于1.2米時(shí),自動(dòng)噴頭未放在最合適的位置,這樣無法保證噴灑時(shí)相關(guān)動(dòng)作的保護(hù)范圍與及時(shí)性;第二,感溫噴頭同其周圍一些建筑物之間距離過小或者過大,都有可能會(huì)致使噴灑范圍太小或者延誤噴水時(shí)間等一些隱患;第三,有部分噴淋系統(tǒng)沒有在末端安裝試水裝置,或者把試水裝置裝置于走廊位置,而沒有安裝排水管和地漏,致使壓水流不能正常正常排出或者無法試壓;第四,水力警鈴未安裝到值班室外部墻壁上或者公共通道處的最合理位置,導(dǎo)致警報(bào)不易被及時(shí)有效發(fā)現(xiàn),貽誤最佳消防時(shí)機(jī);第五,消防工程內(nèi)管道缺乏或者減少了對(duì)防晃支架的裝置。2.安裝消火栓過程中存在的有關(guān)問題分析(1)在安裝消火栓的過程中,有的施工方和業(yè)主對(duì)位于箱底的消火栓預(yù)留孔隨意地更改,有的甚至使用氣焊進(jìn)行割孔,這就導(dǎo)致消火栓在實(shí)際安裝后,栓口的相應(yīng)出水方向根本無法與置放消火栓的那個(gè)墻面相垂直,還有的是因?yàn)殚g距過小的原因,致使無法將消防水帶進(jìn)行正常安裝或者影響了消防水帶的出水量。(2)由于實(shí)際施工環(huán)境存在區(qū)別,有些建筑工程項(xiàng)目是無法依據(jù)常高壓消防系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)計(jì)和施工的,然而施工企業(yè)為了節(jié)省一些投資,還是依據(jù)常高壓消防給水進(jìn)行了設(shè)計(jì)和施工,嚴(yán)重影響了消火栓正常作用的發(fā)揮。
二、怎樣將消防工程的相關(guān)安全管理做好
1.廣泛宣傳有關(guān)消防工程的實(shí)際作用與重要意義施工單位應(yīng)該樹立起安全第一的生產(chǎn)理念,必須要消除傳統(tǒng)地重生產(chǎn)而輕安全的舊思想,要充分認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性,要狠抓消防工程安全教育及宣傳工作,讓安全第一的正確思想逐漸深入人心。2.加強(qiáng)安全方面的檢查與監(jiān)督,消除隱患只有加強(qiáng)安全方面的檢查與監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)且糾正一些不安全的事實(shí)行為,才能消除相應(yīng)的安全隱患。相關(guān)單位可以采取自檢、互檢、專業(yè)檢查等相關(guān)形式進(jìn)行檢查,以減少安全事故的相關(guān)發(fā)生機(jī)率,營(yíng)造更好的工作氛圍。必要時(shí)可以設(shè)置一個(gè)專屬消防工程的管理機(jī)構(gòu),專門負(fù)責(zé)對(duì)相應(yīng)的消防工程進(jìn)行一些定期的檢查。同時(shí),還應(yīng)加強(qiáng)消防施工人員的相關(guān)培訓(xùn)管理,努力培養(yǎng)出更多、更專業(yè)的人員,并給那些合格的人頒發(fā)證書,并且以此作為憑證。3.做好消防施工工程的質(zhì)量管理工作消防工程在施工中的相關(guān)質(zhì)量管理與安全管理是相輔相成的,假如在施工過程中存在著安全問題,那將很難保障工程施工實(shí)際質(zhì)量;同時(shí),如果無法保障施工質(zhì)量,那么也將會(huì)給消防工程后續(xù)施工及使用埋下很大的安全隱患。所以,在消防施工中,一定要重點(diǎn)做好相關(guān)施工工程質(zhì)量管理方面的工作。那么如何去做呢,首先,一定要確保消防工程相關(guān)施工隊(duì)伍踏實(shí)穩(wěn)定性,同時(shí)確保相關(guān)施工人員自身所具備的專業(yè)素質(zhì)及技術(shù)素養(yǎng)可以滿足工程的各項(xiàng)需求。其次,必須要明確內(nèi)部人員的實(shí)際具體責(zé)任,實(shí)行責(zé)任制度。再次,施工過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與制度規(guī)范,保障相關(guān)質(zhì)量管理工作措施的具體貫徹與落實(shí)。
三、結(jié)語
【關(guān)鍵詞】建筑消防工程;隱患;預(yù)防措施
0.引言
建筑消防工程的主要作用就是能夠?yàn)榻ㄖ南捞峁┯欣南辣U?,建筑消防工程不僅要能夠把火災(zāi)隱患扼制在萌芽狀態(tài),還要能夠在發(fā)生火情的時(shí)候有效的控制火災(zāi),避免火情的進(jìn)一步擴(kuò)大,而且危及到人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全。鑒于建筑消防工程職責(zé)的重要性,建筑消防工程的建設(shè)質(zhì)量就顯得特別重要。但從歷史的教訓(xùn)中發(fā)現(xiàn),目前建筑消防工程對(duì)火災(zāi)的預(yù)防和控制功能還是不夠完善,仍然存在很大潛在的安全隱患,這不得不引起大家的注意。
1.建筑消防工程隱患特點(diǎn)介紹
第一,建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜,不利于人群疏散。隨著社會(huì)的發(fā)展需要以及建筑行業(yè)的快速發(fā)展,建筑的樓層數(shù)不斷增加,結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜,這就為火情出現(xiàn)時(shí)人群的疏散帶來了困難,疏散時(shí)間增加,垂直疏散距離增加等等,發(fā)生火災(zāi)時(shí),人們會(huì)一瞬間集中在樓道中,很容易造成踩踏事件,更不利人群疏散。
第二,火勢(shì)難以控制。通常情況下,建筑中都會(huì)有很多可燃物,遇到火災(zāi)就會(huì)猛烈燃燒,容易擴(kuò)大火情,甚至還會(huì)產(chǎn)生大量的濃煙。而且,建筑中的排風(fēng)道、管道井以及電梯間在沒有實(shí)行防火隔離的情況下也會(huì)像煙囪一樣導(dǎo)致火勢(shì)迅速蔓延,以至于發(fā)展到無法控制的地步。
2.導(dǎo)致建筑消防工程隱患的原因
第一,建筑消防工程的設(shè)計(jì)問題。雖然國家對(duì)建筑消防工程的設(shè)計(jì)制定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建筑消防工程的設(shè)計(jì)要嚴(yán)格按照要求制定,但很多單位為了縮短設(shè)計(jì)時(shí)間,沒有完全按照要求進(jìn)行設(shè)計(jì),導(dǎo)致建筑消防工程的多個(gè)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)不達(dá)標(biāo),這樣就會(huì)個(gè)建筑消防工程埋下重大隱患。如今有很多單位嚴(yán)重缺乏責(zé)任心,沒有把社會(huì)人們的利益放在心上,為了降低投入成本,獲取巨大經(jīng)濟(jì)利益,擅自降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),這些不道德行為的存在嚴(yán)重威脅著廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,建筑一旦發(fā)生危險(xiǎn)事故,將會(huì)造成很嚴(yán)重的后果。
第二,建筑消防工程設(shè)施質(zhì)量問題。建筑消防工程設(shè)施的質(zhì)量和建筑消防系統(tǒng)的正常運(yùn)行有著直接的關(guān)系。就建筑過程目前的情況來看,用于監(jiān)管建筑消防工程設(shè)施質(zhì)量的法律制度仍然很不完善,對(duì)建筑消防系統(tǒng)實(shí)施檢驗(yàn)的技術(shù)和手段也沒有達(dá)到一定水平,在沒有一個(gè)較系統(tǒng)的檢測(cè)技術(shù)對(duì)建筑消防系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)驗(yàn)收的情況下,就不能確定建筑消防工程的質(zhì)量是否達(dá)到一定要求水平,建筑物就在這樣未可知的情況下投入使用就會(huì)存在很大的安全隱患,同時(shí)也是對(duì)人們生命和財(cái)產(chǎn)不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。
另外,建筑施工單位在建筑消防工程施工中的諸多違規(guī)操作也會(huì)給建筑消防工程造成安全隱患,如在建筑消防工程施工過程中使用質(zhì)量不合格或者耐火條件不達(dá)標(biāo)的建筑材料,消防設(shè)備和消防裝置進(jìn)行安裝時(shí)沒有按照一定的標(biāo)準(zhǔn)操作,導(dǎo)致建筑消防工程中的消防設(shè)備和消防裝置不符合按照標(biāo)準(zhǔn),給建筑消防系統(tǒng)的真正運(yùn)行造成很大難度,同時(shí)也給建筑消防工程埋下了安全隱患。而且現(xiàn)在很多建筑單位為了減少投資成本,把建筑消防工程承包給消防工程單位進(jìn)行施工,施工方為了賺得更多的經(jīng)濟(jì)利益,對(duì)建筑消防工程中的建筑材料也沒有進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)。
3.建筑消防工程隱患的預(yù)防對(duì)策
第一,建筑消防工程設(shè)計(jì)管理要完善。如今為了加強(qiáng)和改善建筑消防工程的建設(shè),國家相關(guān)部門機(jī)構(gòu)已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)規(guī)章制度,用來規(guī)范對(duì)建筑消防工程設(shè)計(jì)管理,建筑消防工程設(shè)計(jì)必須在到達(dá)一定標(biāo)準(zhǔn)要求下才能獲得資質(zhì)證書,進(jìn)而開展建筑消防工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。然而規(guī)章制度存在的價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上制度被落實(shí)的意義,因此,相關(guān)部門機(jī)構(gòu)對(duì)建筑消防工程設(shè)計(jì)單位的管理和監(jiān)督要一直處于嚴(yán)格狀態(tài),不能有一絲松懈,把好準(zhǔn)入關(guān)節(jié),以防有濫竽充數(shù)和投機(jī)取巧的不良情況出現(xiàn)。
第二,建筑消防工程施工質(zhì)量管理要完善。建筑消防工程的施工質(zhì)量直接影響建筑消防工程的消防效果,所以建筑消防工程的施工原則一定要實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。對(duì)建筑消防工程的監(jiān)管工作不能松懈,對(duì)建筑單位的的施工過程要進(jìn)行全程全面管理和全面監(jiān)督。施工單位在施工過程中要嚴(yán)格按照建筑消防工程的相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行,杜絕擅自修改建筑消防工程設(shè)計(jì)的行為出現(xiàn)。而且對(duì)建筑消防工程施工的驗(yàn)收規(guī)范要不斷加強(qiáng),一旦在建筑消防工程的建設(shè)中出現(xiàn)有違規(guī)操作,要及時(shí)制止,并要求全面整改。最后,建筑消防工程施工所使用的建筑材料質(zhì)量很關(guān)鍵,所以也要由監(jiān)管部門進(jìn)行檢查和復(fù)查,制度嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),如果使用建筑材料不符合標(biāo)準(zhǔn)或者不合格,絕不可以再進(jìn)入施工場(chǎng)地。
第三,建筑消防工程設(shè)施管理要完善。建筑工程在全面竣工以后必須要經(jīng)過消防管理部門的驗(yàn)收,并且驗(yàn)收合格之后才能投入到使用當(dāng)中。另外,為了保證建筑消防系統(tǒng)能夠正常運(yùn)作,建筑消防工程設(shè)施的維護(hù)與日常管理是個(gè)關(guān)鍵問題。同時(shí),建筑消防工程設(shè)施管理的完善這預(yù)防和減少建筑火災(zāi)發(fā)生有著重大意義。所以,建筑工程投入使用以后,建筑物業(yè)管理以及建筑使用單位對(duì)建筑消防工程設(shè)施要進(jìn)行日常維護(hù),并做定期保養(yǎng),以便建筑消防系統(tǒng)在關(guān)鍵時(shí)刻能夠正常運(yùn)行。要建立崗位責(zé)任制,對(duì)建筑消防工程涉及到的所有設(shè)施實(shí)現(xiàn)日常檢查、檢測(cè)以及日常保養(yǎng)維護(hù)。
4.結(jié)語
消防工程在整個(gè)建筑工程中處于很重要很關(guān)鍵的地位,發(fā)揮著非常大的職能。建筑單位一定要意識(shí)到消防工程的重要性,不能存在僥幸心理,認(rèn)真實(shí)施消防工程的各個(gè)設(shè)計(jì)和建設(shè)環(huán)節(jié),加強(qiáng)消防工程材料和設(shè)施的質(zhì)量管理,保障建筑消防工程的高質(zhì)量水平,使其能夠真正起到預(yù)防火災(zāi),控制火災(zāi)的作用,進(jìn)而保障人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。 [科]
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞:建筑工程;消防工程;隱患;;缺陷;對(duì)策
Abstract: the author discusses many years work experience, existing in the construction of fire engineering of fire hazard a preliminary analysis, and in the light of these problems, and puts forward the whole course quality control measures.
Keywords: building engineering; Fire engineering; Hidden trouble;; The defects, countermeasures
中圖分類號(hào):TU74文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
隨著社會(huì)的快速發(fā)展,在建筑工程中,消防工程也是比較重要的部分,是整體建筑物防火的重要組成部分,直接關(guān)系到居民的人生及財(cái)產(chǎn)安全。因此,消防工程質(zhì)量非同尋常,至關(guān)重要。施工過程中,必須在設(shè)計(jì)、施工安裝、產(chǎn)品質(zhì)量和消防驗(yàn)收等諸多環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。否則就會(huì)留下火災(zāi)隱患造成不安全因素,建筑消防設(shè)施如果失效,建筑一旦發(fā)生火災(zāi),火勢(shì)將迅速擴(kuò)大蔓延,就會(huì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。
一、建筑消防工程隱患成因
(一)消防設(shè)計(jì)缺陷
建筑設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行建筑消防工程設(shè)計(jì)時(shí),有一些消防工程的消防設(shè)計(jì)沒有嚴(yán)格執(zhí)行國家的消防法律、法規(guī)和工程的消防技術(shù)規(guī)范,特別是有關(guān)工程的消防安全強(qiáng)制性條款,因而在上述情況的原因下出現(xiàn)了種種問題。
1.建設(shè)單位為了節(jié)約資金,找一些掛靠的設(shè)計(jì)單位或委托個(gè)人設(shè)計(jì),他們?cè)谶M(jìn)行消防工程設(shè)計(jì)時(shí),套用他人的圖紙,作出的設(shè)計(jì)根本不能滿足實(shí)際需要。如在對(duì)某單位建筑自動(dòng)噴水系統(tǒng)進(jìn)行測(cè)壓時(shí),由于設(shè)計(jì)單位選用管道增壓泵型號(hào)不符,導(dǎo)致管道承受不了過大壓力而爆裂。
2.設(shè)計(jì)單位或設(shè)計(jì)人員不具備該類工程的設(shè)計(jì)資質(zhì)、水平低、綜合能力差,直接影響了消防工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量。如有的將報(bào)警閥設(shè)計(jì)在吊頂內(nèi),因而無法觀察報(bào)警顯示信號(hào),無法實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)操作。
3.設(shè)計(jì)單位缺乏消防責(zé)任意識(shí),為了增創(chuàng)效益,盡量滿足建設(shè)單位的要求,降低防火設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于消防工程中嚴(yán)重違反國家消防工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,有時(shí)聽之任之,不按國家消防工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),應(yīng)按GB50045―1995(2005年版)《高層建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》設(shè)計(jì)的工程卻按GB50016―2006(建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》設(shè)計(jì),一些應(yīng)上的消防工程未上。
4.設(shè)計(jì)人員不能熟練掌握消防技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求,缺乏防火設(shè)計(jì)知識(shí),他們?cè)趯?shí)際工作中很難作出符合建筑消防工程防火設(shè)計(jì)規(guī)范、保障安全的消防設(shè)計(jì),從而人為造成設(shè)計(jì)的不合法。
(二)消防工程施工安裝缺陷
消防工程是構(gòu)成建筑工程的基本單元,其專業(yè)技術(shù)要求嚴(yán)格,因?yàn)椋@些因素直接關(guān)系到整個(gè)建筑物的消防安全。所以,消防工程的質(zhì)量尤為重要。但有些消防工程在施工中就留下了先天性的火災(zāi)隱患,如使用防火性能不符合規(guī)定的建筑材料和構(gòu)件,擅自降低施工標(biāo)準(zhǔn),因而在上述情況的原因下出現(xiàn)了種種問題。
1.部分建設(shè)和施工單位存在違反消防法規(guī)及有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范施工的行為,加上一些施工單位工程技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平低,綜合素質(zhì)差,嚴(yán)重缺少復(fù)合型人材。專業(yè)消防工程公司在承接建筑工程消防系統(tǒng)施工時(shí),有的消防工程在火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的施工中未按設(shè)計(jì)要求選材,以普通電線電纜取代阻燃或耐火電線電纜,一旦起火,電線電纜無法發(fā)揮作用,致使整個(gè)消防工程處于癱瘓狀態(tài);有的消防工程給水管網(wǎng)所使用的型鋼、鋼管未達(dá)到現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn),有的單位甚至局部使用廢舊管材,造成消防工程未達(dá)到使用年限就失效。有的只是承接報(bào)警系統(tǒng)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、水噴淋、消火栓和氣體滅火系統(tǒng),而其防排煙、正壓送風(fēng)、防火門、卷簾門以及電源的安裝,則由土建公司或其他水暖公司負(fù)責(zé)施工,有的自動(dòng)噴淋管道采用焊接方式連接,而不是按照國家消防技術(shù)規(guī)范要求,要經(jīng)過二次鍍鋅防腐處理才可投入安裝。這些情況勢(shì)必影響了消防工程的質(zhì)量,給消防工程留下了先天性的火災(zāi)隱患,從而影響了自動(dòng)消防系統(tǒng)的長(zhǎng)期有效運(yùn)行。
2.部分建設(shè)單位為了節(jié)約資金減少開支,自行施工,或者是承包給消防工程施工單位,自己購置設(shè)備和構(gòu)件,施工單位為了能獲得利益,對(duì)所進(jìn)的設(shè)備和構(gòu)件質(zhì)量是否合格不聞不問。使用不符合消防要求的消防產(chǎn)品和構(gòu)件進(jìn)行施工,特別是一些隱蔽工程,隨意降低消防工程施工標(biāo)準(zhǔn),對(duì)此類工程的施工只停留于表面,而未作技術(shù)推敲并運(yùn)用科學(xué)、統(tǒng)一的方法進(jìn)行檢測(cè)和試驗(yàn)。如有的將火災(zāi)探測(cè)器安裝在空調(diào)送風(fēng)口旁,在廚房間選用感煙探測(cè)器。有的水噴淋頭被風(fēng)管、結(jié)構(gòu)梁和柱等遮擋,影響水流扇形噴灑。有的濕式報(bào)警閥水管被雜物堵塞,不能報(bào)警,還有的漏水,延時(shí)器不能及時(shí)灌水,水力警鈴不能工作。目前,消防工程專業(yè)施工隊(duì)伍之多,相互競(jìng)爭(zhēng)激烈,出現(xiàn)爭(zhēng)相壓價(jià)的局面,所以施工企業(yè)就得靠偷工減料等手段獲得經(jīng)濟(jì)利益,工程質(zhì)量就無從保證。
(三)消防工程產(chǎn)品質(zhì)量缺陷
消防產(chǎn)品的質(zhì)量?jī)?yōu)劣,對(duì)消防系統(tǒng)能否正常運(yùn)行起著關(guān)鍵作用。然而由于消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督法規(guī)不健全、技術(shù)檢測(cè)手段等原因,消防產(chǎn)品的生產(chǎn)和售后過程中出現(xiàn)了問題。
1.消防企業(yè)的短視。一些企業(yè)存在追求眼前利益的短期行為,靠偷工減料來降低成本。有些建設(shè)單位為了壓縮成本,故意購買質(zhì)次價(jià)廉的消防產(chǎn)品。
2.消防產(chǎn)品售后服務(wù)薄弱。消防產(chǎn)品更新?lián)Q代速度較快,一些企業(yè)已不生產(chǎn)一些老型號(hào)的產(chǎn)品,加之企業(yè)售后服務(wù)又跟不上,一些早期消防產(chǎn)品一旦發(fā)生故障,使用單位很難買到相應(yīng)的配件,消防系統(tǒng)難逃癱瘓厄運(yùn)。
3.消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)不力。有的企業(yè)生產(chǎn)的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警器誤報(bào)率高,使用單位經(jīng)歷了多次的虛驚后,產(chǎn)生麻痹思想,有的索性停用消防設(shè)施。
4.消防工程驗(yàn)收缺陷。驗(yàn)收是消防工程最后一個(gè)環(huán)節(jié),現(xiàn)在的消防工程驗(yàn)收大部分是施工單位委托中介組織或單位進(jìn)行驗(yàn)收,而他們?nèi)渴墙?jīng)營(yíng)性企業(yè),以經(jīng)濟(jì)利益為主,只要給錢,有的驗(yàn)收企業(yè)就放寬標(biāo)準(zhǔn),消防工程的質(zhì)量無論是合格還是不合格都能通過。如大部分驗(yàn)收企業(yè)驗(yàn)收時(shí)只注重系統(tǒng)是否滿足消防功能,忽視了施工的安裝質(zhì)量,這樣問題非常嚴(yán)重,由于忽視安裝方面的質(zhì)量要求,往往會(huì)造成系統(tǒng)運(yùn)行不可靠,發(fā)生燒毀設(shè)備的嚴(yán)重事故。
二、建筑消防工程隱患整改對(duì)策
首先,要抓好消防工程設(shè)計(jì)關(guān)。為了加強(qiáng)對(duì)從事消防工程設(shè)計(jì)單位的管理,國家特設(shè)立《消防設(shè)施專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)證書》,設(shè)計(jì)單位應(yīng)取得相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)證書,同時(shí)設(shè)計(jì)單位及其具體工作人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)消防法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),提高其業(yè)務(wù)水平,不要越權(quán)設(shè)計(jì);必須了解消防技術(shù)規(guī)范、規(guī)章的要求,必須明確建筑防火材料、構(gòu)件和消防設(shè)備、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo),使用程序合法,實(shí)體合格的消防產(chǎn)品及其輔助產(chǎn)品。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)建立消防設(shè)計(jì)責(zé)任制,即法定代表人要對(duì)消防設(shè)計(jì)負(fù)管理責(zé)任,總工程師對(duì)消防設(shè)計(jì)進(jìn)行審核,具體設(shè)計(jì)人員對(duì)消防設(shè)計(jì)負(fù)直接責(zé)任。
其次,應(yīng)全面提高消防工程建設(shè)質(zhì)量。施工單位首先要在消防工程施工的監(jiān)督上“提早介人、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”,嚴(yán)把消防工程的消防審核關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)的消防技術(shù)規(guī)范的要求,施工單位不得擅自改變?cè)O(shè)計(jì)進(jìn)行施工,這是最基本的要求。其次要嚴(yán)格執(zhí)行施工和驗(yàn)收規(guī)范以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)現(xiàn)違規(guī)和缺陷要及時(shí)報(bào)告消防部門,不能明知有問題而帶“病”施工,要協(xié)助建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位完善主體消防設(shè)計(jì),特別是消防工程專業(yè)內(nèi)容,要對(duì)消防工程中使用的消防產(chǎn)品和輔助產(chǎn)品、材料進(jìn)行復(fù)核檢查,做好記錄,不合格的堅(jiān)決不能使用。切實(shí)做到符合消防技術(shù)規(guī)范的安裝施工。消防工程施工單位要對(duì)工程技術(shù)人員進(jìn)行施工質(zhì)量方面的教育,并協(xié)助建設(shè)單位選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的消防產(chǎn)品。另外,消防工程施工單位的工程技術(shù)人員要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高理論水平和實(shí)際施工經(jīng)驗(yàn),施工單位應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)對(duì)整個(gè)消防系統(tǒng)具有整合能力的復(fù)合型人材。工程質(zhì)量的高低牽扯到建設(shè)單位、施工單位和供貨方等諸多方面,一定要分清責(zé)任,各負(fù)其責(zé)。
第三,要把好消防產(chǎn)品質(zhì)量和消防驗(yàn)收關(guān),必須從以下方面人手。一是要開展建筑消防設(shè)施施工監(jiān)理,實(shí)行對(duì)施工單位資質(zhì)的動(dòng)態(tài)管理,加大抽查力度,根據(jù)施工單位進(jìn)入市場(chǎng)的驗(yàn)收情況和驗(yàn)收范圍隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整,要把動(dòng)態(tài)管理考核的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向驗(yàn)收質(zhì)量和單位的社會(huì)信譽(yù)上來。二是要開展建筑消防設(shè)施檢測(cè),成立消防設(shè)施檢測(cè)專門機(jī)構(gòu),并通過有升有降的動(dòng)態(tài)管理來推動(dòng)消防工程公司的發(fā)展,促進(jìn)消防工程公司員工素質(zhì)的提高,才能保證消防工程的驗(yàn)收質(zhì)量。三是要加強(qiáng)建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理,消防工程交付使用后,建筑的管理、使用單位要負(fù)責(zé)消防設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng),采用履行經(jīng)濟(jì)合同的形式,確保消防設(shè)施正常運(yùn)行。并要對(duì)那些以盈利為目的,投機(jī)取巧,忽視工程質(zhì)量,消防安全的企業(yè),不滿足工程質(zhì)量實(shí)行一票否決,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。四是要依法督促各單位落實(shí)建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度,并依據(jù)消防法律、法規(guī),對(duì)忽視消防安全,久脫不改的單位依法進(jìn)行處罰,決不能養(yǎng)患成災(zāi)。建筑消防工程在設(shè)計(jì)、施工、產(chǎn)品質(zhì)量和消防驗(yàn)收等環(huán)節(jié)存在的缺陷,導(dǎo)致了隱患的產(chǎn)生,其整改對(duì)策是通過建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和公安消防機(jī)構(gòu)相互協(xié)調(diào)與配合而共同完成的,消防工程的質(zhì)量直接關(guān)系到建筑消防安全,同時(shí),要加強(qiáng)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理等單位對(duì)消防安全負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格執(zhí)行國家消防技術(shù)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)要求,確保消防工程質(zhì)量,才能有效遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
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