時(shí)間：2023-08-14 17:08:59
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關(guān)鍵詞：水利水電工程施工；承包人；合同管理
施工合同管理是指發(fā)包人、監(jiān)理人、承包人依據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)，對(duì)施工合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及監(jiān)督，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利，處理施工合同糾紛、防止和制裁違法行為，保證施工合同實(shí)施的一系列活動(dòng)。施工合同管理是承包人項(xiàng)目管理的核心和靈魂，貫穿工程招投標(biāo)、合同談判與簽約、工程施工、交工驗(yàn)收及保修階段的全過程。水利水電工程具有投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、地形地質(zhì)條件復(fù)雜、施工難度大等特點(diǎn)，在施工合同履行中，存在很多風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見的因素，如何履約好合同，減少合同糾紛和損失；如何加強(qiáng)合同管理，進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)分析和防范措施；在工程各階段合同管理有哪些具體工作等等，這些都是承包人在合同實(shí)施中必須考慮和重點(diǎn)做好的主要工作，它的成敗，直接影響到承包企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和企業(yè)的生存與發(fā)展。
1、承包人在施工合同管理中的主要工作和任務(wù)
在水利水電施工合同管理中承包人的主要工作和任務(wù)有：
1.1 確定合同管理組織形式、人員分工和職責(zé)
企業(yè)法人是合同管理的第一責(zé)任人，對(duì)具體的一個(gè)工程施工項(xiàng)目來說，承包企業(yè)法人一般都授權(quán)項(xiàng)目經(jīng)理全權(quán)代表企業(yè)管理施工項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理為合同管理的第一責(zé)任人，項(xiàng)目部設(shè)置專門的職能部門進(jìn)行管理，一般都設(shè)立合同經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目部總體合同管理工作，并設(shè)置合同管理部進(jìn)行管理合同的具體事務(wù)，合同管理部門要對(duì)人員進(jìn)行細(xì)致的分工，有具體的工作職責(zé)和合同管理制度。
1.2 管理好合同文件及各種與工程建設(shè)有關(guān)的資料
項(xiàng)目部要指派專門的合同管理人員及時(shí)收集、整理、歸檔合同資料，合同資料包括：
(1)招、投標(biāo)文件、合同協(xié)議書(包括補(bǔ)充協(xié)議)、工程設(shè)計(jì)文件及設(shè)計(jì)變更文件。
(2)發(fā)包人負(fù)責(zé)供應(yīng)的設(shè)備、材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)間以及材料規(guī)格、數(shù)量和質(zhì)量資料。對(duì)發(fā)包人供應(yīng)的設(shè)備和材料，承包人要詳細(xì)、準(zhǔn)確做好供應(yīng)記錄，保存好相關(guān)的檢驗(yàn)、檢查資料。
(3)承包人自購的主要材料、成品、半成品、設(shè)備的數(shù)量、價(jià)格和質(zhì)量資料(出廠合格證、檢驗(yàn)報(bào)告)。
(4)與發(fā)包人、監(jiān)理人開會(huì)的會(huì)議記錄、書面指令、來往函件。
(5)監(jiān)理人批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案，現(xiàn)場(chǎng)施工日志，工程照片及各種施工進(jìn)度報(bào)表。
(6)工程結(jié)算資料。
(7)其他資料。
1.3 研究合同資料。對(duì)合同進(jìn)行分析、對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)有防范及應(yīng)對(duì)措施
水利水電施工中，承包人面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)很多，如何防范和應(yīng)對(duì)，承包人應(yīng)盡早研究合同，對(duì)合同進(jìn)行詳細(xì)的分析，并有防范和應(yīng)對(duì)措施。
1.3.1 承包工程常見的風(fēng)險(xiǎn)
(1)來自工程的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的風(fēng)險(xiǎn)。如：水電工程規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、功能要求高、施工技術(shù)難度大，需采用新工藝及特殊設(shè)備而增加成本；現(xiàn)場(chǎng)條件復(fù)雜，干擾因素多；國家出臺(tái)新的法律；工資和物價(jià)上漲等。
(2)來自發(fā)包人的風(fēng)險(xiǎn)。如：發(fā)包人資金緊張，不按時(shí)付款；在工程實(shí)施中苛刻刁難承包人，實(shí)施罰款、扣款；對(duì)承包人合理的索賠要求不做答復(fù)或者不支付。
(3)來自承包人自身的風(fēng)險(xiǎn)。如：承包人負(fù)責(zé)提供的設(shè)備、材料、勞務(wù)等的延誤；承包人的資金供應(yīng)不足，周轉(zhuǎn)困難；投標(biāo)報(bào)價(jià)失誤等。
(4)來自不可抗力和不利的自然條件的風(fēng)險(xiǎn)。如：遭遇特大洪水、暴雨、地震、臺(tái)風(fēng)及地質(zhì)條件的不確定性。
(5)來自合同本身的風(fēng)險(xiǎn)。如：采用固定總價(jià)合同，對(duì)承包人來說就承擔(dān)了全部風(fēng)險(xiǎn)；合同對(duì)承包人提出苛刻的要求(大量墊資、工期和質(zhì)量要求超過常規(guī))等。
1.3.2 風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)措施
經(jīng)過對(duì)合同的分析，找出了合同存在的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)采取防范和應(yīng)對(duì)措施，以保證合同的正常履行及減少損失。合同風(fēng)險(xiǎn)常用的應(yīng)對(duì)措施有：
(1)回避風(fēng)險(xiǎn)。如：對(duì)某些存在致命風(fēng)險(xiǎn)的工程不參加投標(biāo)；報(bào)價(jià)時(shí)采取不平衡報(bào)價(jià)法(如預(yù)計(jì)工程中的土石方量會(huì)增加，則對(duì)其單價(jià)可議適當(dāng)報(bào)高)、多方案報(bào)價(jià)法；提高報(bào)價(jià)中不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)等。
(2)完善合同條款。通過合同談判，完善合同條款，使顯失公平的條款通過談判趨于公平或者刪掉不公平的條款；選擇合適的合同類型等。
(3)轉(zhuǎn)移、分散風(fēng)險(xiǎn)。如：購買工程保險(xiǎn)，水電工程常常要求承包人列工程險(xiǎn)、施工設(shè)備險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、人員傷亡保險(xiǎn)進(jìn)行投保；與其他承包商建立聯(lián)營(yíng)體，共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；將一些風(fēng)險(xiǎn)大的分項(xiàng)工程分包，向分包人轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。
(4)加強(qiáng)變更和索賠管理。水利水電工程由于其特殊性，設(shè)計(jì)變更和索賠的機(jī)會(huì)很多，利用這些機(jī)會(huì)，進(jìn)行索賠，以彌補(bǔ)損失。
總的來說，風(fēng)險(xiǎn)管理的目的不是消滅風(fēng)險(xiǎn)，在施工中大多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)是不可能由項(xiàng)目管理者消滅和排除的，而是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有準(zhǔn)備的，理性的實(shí)施，減少風(fēng)險(xiǎn)的損失。
1.4 定期檢查和跟蹤合同履約情況
項(xiàng)目部要建立定期檢查和跟蹤合同履約情況的制度，并由項(xiàng)目部合同經(jīng)理牽頭，組織相關(guān)部門，定期檢查和跟蹤合同履約情況。
合同履約既包括承包人對(duì)合同的履約，也包括發(fā)包人對(duì)合同的履約。承包人對(duì)合同的履約主要指工程施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全環(huán)保等是否與合同約定一致；發(fā)包人對(duì)合同的履約情況主要指發(fā)包人是否按合同約定的由發(fā)包人承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任是否按時(shí)實(shí)施，如：是否按時(shí)提供場(chǎng)地、道路、供電等情況，是否按時(shí)結(jié)算支付工程款，是否按時(shí)按合同的要求提供了設(shè)備和材料等。定期檢查合同履約情況能會(huì)發(fā)現(xiàn)問題，找出未履約或未能完全履約的原因，其目的是督促雙方全面履約合同，更好地為工程建設(shè)服務(wù)。在檢查中對(duì)因自身原因出現(xiàn)偏差的地方及時(shí)提出整改措施，并及時(shí)糾正；對(duì)因發(fā)包人或監(jiān)理人出現(xiàn)偏差的地方及時(shí)書面提出，要求更正，如因發(fā)包人或監(jiān)理人的行為給承包人造成損失的，應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人或監(jiān)理人提出索賠申請(qǐng)，遞交索賠通知書。
1.5 建立合同管理系統(tǒng)
建立合同管理臺(tái)賬，利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行合同管理，提高合同處理能力。
2、工程各階段承包人的合同管理工作
施工合同管理從承包工程的招投標(biāo)階段開始直至工程保修期終止為止，時(shí)間長(zhǎng)，是一件很具體、很細(xì)致的工作。工程各階段承包人具體的合同管理工作如下：
2.1 投標(biāo)階段的合同管理工作
施工項(xiàng)目的合同管理從項(xiàng)目的投標(biāo)階段就己開始，投標(biāo)階段主要是研究投標(biāo)決策和投標(biāo)技巧，投標(biāo)階段潛在承包人要建立有效的投標(biāo)機(jī)構(gòu)，投標(biāo)人員應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)閱讀，研究招標(biāo)文件存在的風(fēng)險(xiǎn)及如何防范和應(yīng)對(duì)，認(rèn)真細(xì)致編制標(biāo)書、按時(shí)遞交標(biāo)書和參加開標(biāo)，若中標(biāo)，進(jìn)行合同協(xié)商與簽訂工作，合同協(xié)商中，承包人要將招標(biāo)文件中不合理或者風(fēng)險(xiǎn)較大的條款提出來，與發(fā)包人進(jìn)行協(xié)商，爭(zhēng)取在正式合同文件里修改這些不利于承包人的條款。
2.2 施工階段的合同管理工作
工程施工的過程就是合同實(shí)施的工程，這一階段承包人在合同管理工作中任務(wù)最重，難度最大。在合同實(shí)施階段合同管理的主要工作包括合同交底、工程進(jìn)度管理、施工方案管理、質(zhì)量與安全管理、物資與設(shè)備管理、工程變更及索賠管理等工作。
(1)合同交底。合同交底的目的是讓承包人的主要管理人員熟悉合同內(nèi)容、主要條款，了解工程范圍和承包人的合同責(zé)任、合同實(shí)施中存在的風(fēng)險(xiǎn)及采取的對(duì)策、避免在合同實(shí)施中出現(xiàn)的違約行為。通過合同交底把合同責(zé)任具體落實(shí)到各責(zé)任人和具體工作中。
(2)工程進(jìn)度管理。工程進(jìn)度是發(fā)包人最為關(guān)注的問題之一，也是承包人必須履行的合同義務(wù)之一。項(xiàng)目部的一切工作都是緊緊圍繞工程進(jìn)度而開展工作，在安排施工進(jìn)度時(shí)要以確保工程按合同規(guī)定期限內(nèi)完成為前提，以關(guān)鍵線路上的工作為重點(diǎn)，滿足生產(chǎn)工藝要求，力求做到施工生產(chǎn)的連續(xù)性，均衡性，合理利用項(xiàng)目部有限的資源，以最少的費(fèi)用去開展施工生產(chǎn)。項(xiàng)目部生產(chǎn)指揮人員要有全局觀念，對(duì)工程結(jié)構(gòu)了如指掌，對(duì)施工順序非常清楚，避免在工程施工中盲目指揮、不惜一切代價(jià)去搶進(jìn)度。
(3)施工方案。施工方案是確保工程進(jìn)度、質(zhì)量及安全的指導(dǎo)性文件，是施工組織設(shè)計(jì)的核心內(nèi)容，施工方案關(guān)系到工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、效益，在確定施工方案時(shí)，兼顧技術(shù)的先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)的合理性，要做多方案的優(yōu)選，對(duì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行對(duì)比分析，尋求最優(yōu)的施工方案。
(4)質(zhì)量與安全管理。質(zhì)量管理也是項(xiàng)目合同管理的主要內(nèi)容之一，給業(yè)主交一份合格或優(yōu)質(zhì)的工程是承包人必須履行的承諾和應(yīng)盡的義務(wù)。在施工中要注重內(nèi)在質(zhì)量和外觀質(zhì)量，嚴(yán)格按施工規(guī)范和規(guī)程施工，杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生。安全工作要認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的思想，加大安全投入和安全監(jiān)管力度，安全工作與項(xiàng)目的進(jìn)度、效益緊緊相連，抓得好，能減少施工干擾，確保工程順利施工，減少費(fèi)用支出，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。
(5)物資與設(shè)備管理。項(xiàng)目的物資與設(shè)備管理，就是在施工過程中對(duì)工程建設(shè)所需各種物資與設(shè)備的采購、儲(chǔ)備、使用等進(jìn)行計(jì)劃、組織和控制。在項(xiàng)目合同管理中，加強(qiáng)物資管理，須制定詳細(xì)的采購計(jì)劃，合理地組織采購，采購中要貨比三家，對(duì)大宗材料的采購采取招投標(biāo)制度，選擇價(jià)格低廉、質(zhì)量?jī)?yōu)良，信譽(yù)較好的供貨商，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的材料妥善保管，嚴(yán)格制定和落實(shí)限額領(lǐng)料制度，避免浪費(fèi)。設(shè)備管理中，在滿足施工進(jìn)度要求的前提下，分批進(jìn)、退設(shè)備，加強(qiáng)設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng)工作，實(shí)行機(jī)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制等具體的管理辦法。
(6)工程變更管理。工程變更主要指工程設(shè)計(jì)變更和施工方案變更。水利水電工程因地質(zhì)、地形條件復(fù)雜，或因設(shè)計(jì)深度不夠，或因施工方案的變更等原因，經(jīng)常發(fā)生工程變更，導(dǎo)致工程造價(jià)發(fā)生變化。針對(duì)這些變更，承包人應(yīng)積極與設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理人、發(fā)包人進(jìn)行溝通，督促其及時(shí)簽發(fā)設(shè)計(jì)變更文件(圖紙、通知)，施工方案的變更應(yīng)及時(shí)報(bào)送監(jiān)理人審批，對(duì)因地質(zhì)條件發(fā)生改變或重大設(shè)計(jì)變更引起的施工方案變更，其責(zé)任應(yīng)由發(fā)包人承包，引起的工程造價(jià)增加費(fèi)用也相應(yīng)由發(fā)包人負(fù)擔(dān)。因工程變更涉及到工程造價(jià)的變更，承包人應(yīng)及時(shí)報(bào)送費(fèi)用計(jì)算書給監(jiān)理人審批。
(7)工程索賠管理。水利水電工程因其特殊性和復(fù)雜性，費(fèi)用和工期索賠常常發(fā)生，承包人應(yīng)及時(shí)收集索賠證據(jù)、按程序在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送索賠報(bào)告，以維護(hù)承包人正當(dāng)?shù)睦?。盡量在施工中解決索賠問題，避免完工后一攬子去處理索賠。
(8)工程結(jié)算管理。承包人應(yīng)按照合同文件的要求及時(shí)給發(fā)包人和監(jiān)理人報(bào)送工程結(jié)算資料，進(jìn)行工程進(jìn)度款的結(jié)算，工程完工驗(yàn)收后，做好工程的竣工結(jié)算工作。水利水電工程進(jìn)度款的結(jié)算一般按月進(jìn)行，完工驗(yàn)收后進(jìn)行竣工結(jié)算。竣工結(jié)算書由承包人編制，送監(jiān)理人和發(fā)包人審批。
2.3 保修階段的合同管理工作
工程到保修階段，項(xiàng)目部大部分人員已經(jīng)撤場(chǎng)，此階段容易被人們疏忽對(duì)合同的管理，事實(shí)上，對(duì)承包人來說一個(gè)項(xiàng)目的結(jié)束，要等到項(xiàng)目保修期滿，工程款全部回收，項(xiàng)目部外欠的款項(xiàng)全部付清才算真正的項(xiàng)目結(jié)束。在保修階段承包人要對(duì)所承建的項(xiàng)目進(jìn)行維護(hù)，對(duì)存在的缺陷進(jìn)行修補(bǔ)，保質(zhì)期滿后，發(fā)包人才會(huì)頒發(fā)保修責(zé)任終止證書。在保修階段，承包人除要完成工程的維修保護(hù)工作外，還要及時(shí)從發(fā)包人那里要回扣留的質(zhì)量保證金，付清項(xiàng)目部所欠分包商或設(shè)備、材料供應(yīng)商的款項(xiàng)，全部履行完合同所規(guī)定的義務(wù)。
2.4 完工后的合同管理工作總結(jié)
承包工程完工后，項(xiàng)目部要對(duì)己完的承包工程的有一個(gè)合同管理工作總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容主要包括項(xiàng)目部在合同管理中的工作職能、程序、工作成果等進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，總結(jié)合同管理工作中好的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題以及今后改進(jìn)之處，為企業(yè)的合同管理工作提供借鑒。
[關(guān)鍵詞]水利水電工程；生態(tài)環(huán)境；保護(hù)對(duì)策
中圖分類號(hào)：X820.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）36-0388-01
要正確處理好興建水利水電工程與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，就必須科學(xué)地、實(shí)事求是地估計(jì)修建水利水電工程可能引發(fā)的環(huán)境問題及生態(tài)環(huán)境的具體制約的表現(xiàn)是什么？一般意義上講，水利水電工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響主要包括對(duì)泥沙和河道的影響，移民問題，對(duì)氣候、地質(zhì)、土壤、水文、水體、魚類和其他生物種群的影響，以及對(duì)景觀和文物的影響和對(duì)人體健康的影響等。
一、水利水電與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系
1.環(huán)境是水利水電工程的載體。水利水電工程都是具有一定規(guī)模的，同時(shí)它的興建是以環(huán)境為載體，作為載體中細(xì)胞的水利水電工程將不可避免地對(duì)環(huán)境產(chǎn)生諸多影響。同樣，環(huán)境對(duì)工程的影響也是多方面的，如庫區(qū)滑坡、地震、水土流
失等均將對(duì)工程的運(yùn)行造成一定的危害。
2.水利水電工程同時(shí)是環(huán)境不可或缺的組分。新的環(huán)境要素的增加，新環(huán)境系統(tǒng)兼容性的好壞，取決于水利水電工程與原有環(huán)境中各要素的相互協(xié)調(diào)程度。如果協(xié)調(diào)一致，新的環(huán)境系統(tǒng)將具有更大的環(huán)境效益，提供更適合人類與自然界生存和發(fā)展的環(huán)境條件。
二、水利水電工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響
1.水利水電工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的有利影響
（1）能源作用。水利水電作為一種清潔能源和可再生能源，其開發(fā)和利用能夠緩解當(dāng)前能源資源不足，還能減少化石能源燃燒過程中二氧化碳等有害物質(zhì)的排放，減少社會(huì)生產(chǎn)和生活對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。
（2）對(duì)環(huán)境的保護(hù)作用。除了能源利用方面，水利水電工程的防洪減災(zāi)功能能減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。同時(shí)，還增加了水產(chǎn)養(yǎng)殖、航運(yùn)、濕地等，新旅游景觀也逐漸形成。尤其值得說明的是，水電溫室氣體的排放量比其他能源發(fā)電的溫室氣體排放量要低得多。
2.水利水電工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響
（1）對(duì)氣候的影響。水利水電工程建設(shè)會(huì)對(duì)氣候產(chǎn)生影響，特別是水庫的建設(shè)，由于蒸發(fā)量增多，在大氣循環(huán)中，增加了該區(qū)域的降水量，也導(dǎo)致霧覆天氣的增多，也增加了該區(qū)域極端天氣的出現(xiàn)。
（2）對(duì)水質(zhì)的影響。水利水電工程建設(shè)導(dǎo)致水循環(huán)速度減慢，導(dǎo)致污染物擴(kuò)散遷移能力和水汽交換速度降低，從而影響了該區(qū)域的水質(zhì)，甚至?xí)斐蓢?yán)重的金屬污染。
（3）對(duì)河道生態(tài)系統(tǒng)造成了影響。從一些大型水庫來看，由于水流較緩且水面較寬，導(dǎo)致特殊水溫結(jié)構(gòu)的形成，蓄水水溫會(huì)高于天然河道的水溫，導(dǎo)致某些低溫生物生長(zhǎng)環(huán)境的改變，影響了生物的正常生長(zhǎng)。
（4）對(duì)陸地植被的破壞。由于水利水電工程需要占用較大的面積，導(dǎo)致植被破壞嚴(yán)重，棲息在該區(qū)域的生物也受到影響。加之污染物排放速度較慢，造成該區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物、植物遷移，甚至是滅亡。
（5）水利水電工程建設(shè)雖然能避免農(nóng)田大范圍淹沒，但改變了土壤的熱狀況和養(yǎng)分，降低土壤自身的肥力和酸堿性，導(dǎo)致土壤沼澤化和鹽堿化程度加劇。同時(shí)水庫水位的波動(dòng)容易造成滑坡、崩岸等災(zāi)害，不僅造成環(huán)境破壞，還對(duì)沿途居民生命財(cái)產(chǎn)安全造成很大的威脅。
（6）對(duì)社會(huì)環(huán)境的影響。由于水利水電工程建設(shè)會(huì)涉及到移民安置問題。移民對(duì)環(huán)境等的影響非常大。在移民安置中，應(yīng)減少毀林開荒政策所造成的環(huán)境影響。就移民安置過程而言，將庫區(qū)居民從一地遷移到另一地，本身就會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞，不僅包括工程建設(shè)中廢氣、廢水、固體廢棄物排放等對(duì)庫區(qū)居民和生態(tài)環(huán)境的影響，還應(yīng)該包括因水利水電工程建設(shè)造成的人文景觀、自然景觀的破壞。
三、水利水電工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響的對(duì)策
水利水電工程的建設(shè)在一定程度上改變了當(dāng)?shù)氐淖匀幻婷埠蜕鷳B(tài)環(huán)境，改變了原有的生態(tài)平衡將導(dǎo)致一定的環(huán)境問題。因此，我們必須充分應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，深入研究自然界各生態(tài)要素的平衡機(jī)制，掌握人類改變自然時(shí)對(duì)生態(tài)的近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響規(guī)律。為了建設(shè)生態(tài)友好型的水利水電工程，還需要重點(diǎn)做以下工作。
1.增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。在水利水電工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、及施工過程中要充分考慮生態(tài)與環(huán)境的要求，在取得社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，一定要取得良好的環(huán)境效益。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)的執(zhí)行力和環(huán)保知識(shí)的宣傳力度。同時(shí)，進(jìn)一步確保提高在水利水電工程建設(shè)過程中公眾參與環(huán)境保護(hù)的程度。
2.開展水利水電工程建設(shè)的生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)。從水利水電工程建設(shè)的實(shí)際情況來看，水路水電工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響是必然的 如何趨利避害才是水利水電工程建設(shè)中應(yīng)注意的問題。因此，從工程建設(shè)的情況出發(fā)，以環(huán)境科學(xué)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值理論對(duì)工程建設(shè)的價(jià)值進(jìn)行評(píng)價(jià)，在評(píng)價(jià)過程中，應(yīng)對(duì)工程的自然生態(tài)、環(huán)境價(jià)值、社會(huì)生態(tài)等變化情況，包括有形、無形變化兩種，立足現(xiàn)狀，但也應(yīng)注重長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。
3.根據(jù)生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)采取相應(yīng)的改進(jìn)措施，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的結(jié)果，形成了一個(gè)相對(duì)完整的工程建設(shè)立體評(píng)價(jià)體系，對(duì)工程建設(shè)的不確定因素進(jìn)行分析，采取相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)對(duì)策。如在葛洲壩水利工程建設(shè)中，以扶助放養(yǎng)的措施，使原處于瀕危狀態(tài)的中華鱘能夠順利繁衍，從而擺脫了物種滅絕危機(jī)。再以青銅峽水庫為例，在工程建設(shè)中，充分利用淤積形成了大范圍的濕地和農(nóng)田，大大改善了該區(qū)生態(tài)環(huán)境。長(zhǎng)江三峽建設(shè)過程中，修建了一個(gè)大型的污水處理系統(tǒng)，改善了長(zhǎng)江沿岸的污水處理能力，保證了長(zhǎng)江的水質(zhì)。
4.健全移民政策，保證移民的利益移民政策的完善，不僅對(duì)生態(tài)環(huán)境的持續(xù)發(fā)展有重要作用，也對(duì)水利水電工程的整體效益產(chǎn)生重要的影響。因此，在水利水電工程建設(shè)中，應(yīng)注重以人為本，健全移民政策，保證移民的利益。雖然高額的移民安置費(fèi)會(huì)增加水利水電工程建設(shè)的成本，降低水利水電工程等的實(shí)際意義，但也應(yīng)認(rèn)識(shí)到，人才是整個(gè)水利水電工程建設(shè)最重要的組成部分，只有保證人民的利益，才能促進(jìn)水利水電工程的順利實(shí)施。從目前來看，可以將房屋、土地等有償設(shè)施作為股本，參與到水電開發(fā)建設(shè)中。
5.盡快建立和實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。要嚴(yán)格按照“誰開發(fā)、誰補(bǔ)償，誰受益、誰補(bǔ)償，誰破壞、誰恢復(fù)”的原則來進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償。根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的具體補(bǔ)償措施，通過設(shè)置過魚設(shè)施、增殖放流、生境補(bǔ)償?shù)绒k法，協(xié)調(diào)工程建設(shè)與水生生物保護(hù)的關(guān)系。如針對(duì)河流上建設(shè)水電工程對(duì)水生生物的不利影響，采取過魚設(shè)施、建立自然保護(hù)區(qū)等措施，同時(shí)，采用人工增殖放流等補(bǔ)償措施，以遏制相關(guān)生物物種的衰退。
水利水電工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響是必然產(chǎn)生的。如何減少水利水電工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響，如何趨利避害，發(fā)揮出水利水電工程的最大價(jià)值，是當(dāng)前水電開發(fā)和利用中應(yīng)特別注意的問題。當(dāng)前，在水利水電工程建設(shè)中，應(yīng)特別重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，認(rèn)識(shí)到水利水電工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的潛在影響，做好水利水電工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工，在造福人類的同時(shí)，還應(yīng)該將對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響降到最低，促進(jìn)我國水電事業(yè)的快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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隨著我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國水利水電工程施工對(duì)應(yīng)用管理的要求也在不斷提高，由于國家政策及爆破拋擲技術(shù)企業(yè)年度計(jì)劃的原因，必須要加強(qiáng)水利水電工程施工的應(yīng)用管理及應(yīng)用管理的有效性，但是對(duì)于我國水利水電工程施工在爆破技術(shù)的應(yīng)用與管理過程中存在的問題，如控制力度不足，應(yīng)用管理與技術(shù)人員專業(yè)水平不足，諸如此類的問題，應(yīng)該采取一定措施來改良應(yīng)用管理手段，加強(qiáng)我國水利水電工程施工爆破技術(shù)的應(yīng)用與管理的有效性，為我國整體行業(yè)的爆破拋擲工作提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
2我國水利水電工程施工中爆破拋擲技術(shù)存在問題
2.1我國水利水電工程施工爆破技術(shù)應(yīng)用與管理有效性低下我國水利水電工程施工的爆破技術(shù)的應(yīng)用與管理屬于工程控制的范疇，提高爆破技術(shù)的應(yīng)用與管理的手段需要落實(shí)到每一個(gè)步驟中，通過發(fā)展爆破管理，來帶動(dòng)水利水電工程施工發(fā)展的有效性與公正性，但是現(xiàn)如今我國水利水電工程施工爆破技術(shù)的應(yīng)用與管理有效性低下，主要表現(xiàn)為對(duì)單位所有的應(yīng)用管理爆破技術(shù)不能充分掌握，對(duì)我國水利水電工程施工的技術(shù)發(fā)展造成了負(fù)面影響，這主要源自于水利水電工程施工對(duì)爆破技術(shù)的應(yīng)用與管理的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)應(yīng)用管理的具體實(shí)施不夠全面，導(dǎo)致我國水利水電工程施工爆破技術(shù)的應(yīng)用與管理手段不足，管理有效性低。
2.2我國水利水電工程施工爆破技術(shù)應(yīng)用與管理認(rèn)識(shí)不足在我國水利水電工程施工中，通過對(duì)爆破技術(shù)應(yīng)用管理的了解與掌握，能夠?qū)λ姽こ淌┕さ恼w工作進(jìn)行控制，但是由于技術(shù)人員的專業(yè)性不足，對(duì)爆破技術(shù)管理的認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致對(duì)爆破技術(shù)的應(yīng)用管理不充分，嚴(yán)重影響了水利水電工程施工應(yīng)用管理的有效性，對(duì)爆破技術(shù)進(jìn)行有效管理，能夠幫助水利水電工程施工對(duì)自身情況做到充分的掌握，進(jìn)而做出正確的下一步抉擇，然而不足的爆破技術(shù)應(yīng)用管理導(dǎo)致對(duì)自身施工工程進(jìn)度情況估計(jì)失誤，導(dǎo)致在進(jìn)行決策的過程中產(chǎn)生了盲目性，造成對(duì)水利水電工程施工的嚴(yán)重?fù)p失，因此加強(qiáng)對(duì)爆破技術(shù)的應(yīng)用與管理的控制是水利水電工程施工發(fā)展工作的必要手段，需要得到水利水電工程施工的管理層及應(yīng)用管理人員的重視。
3加強(qiáng)我國水利水電工程施工中爆破拋擲技術(shù)的應(yīng)用
3.1建立爆破拋擲技術(shù)管理控制的制度通常由爆破拋擲技術(shù)企業(yè)的管理部門制定應(yīng)用管理制度，對(duì)爆破技術(shù)與爆破拋擲技術(shù)人員的使用方法以及規(guī)格進(jìn)行規(guī)定，對(duì)應(yīng)用管理隊(duì)伍的建設(shè)有監(jiān)督性的作用，對(duì)爆破拋擲技術(shù)管理的標(biāo)準(zhǔn)也作出明確規(guī)定，保證了爆破拋擲技術(shù)在水利水電工程施工中的有效性。并且在進(jìn)行爆破拋擲技術(shù)應(yīng)用管理的過程中，制度是監(jiān)督爆破拋擲技術(shù)控制與管理有效性的最有力措施。
3.2加大對(duì)我國水利水電工程施工的爆破技術(shù)應(yīng)用管理力度保證施工質(zhì)量與施工安全。在我國水利水電工程施工實(shí)施爆破技術(shù)應(yīng)用管理工作的過程中，可以同時(shí)實(shí)施人員監(jiān)督的手段，最大程度加強(qiáng)爆破技術(shù)的應(yīng)用與管理的有效性，還能在很大程度上完善應(yīng)用管理的手段，對(duì)于這類監(jiān)督體系，必須要保證由專業(yè)性的爆破技術(shù)人員來進(jìn)行，加強(qiáng)對(duì)水利水電工程施工應(yīng)用管理爆破技術(shù)的控制，保證了水利水電工程施工工作的正常有效發(fā)展，還可以通過爆破技術(shù)的管理來完善水利水電工程施工的進(jìn)度監(jiān)測(cè)，來保證爆破技術(shù)的應(yīng)用與管理的準(zhǔn)確性與有效性，當(dāng)然加強(qiáng)爆破技術(shù)的應(yīng)用與管理的最基本手段還是加強(qiáng)水利水電工程施工應(yīng)用管理人員的聘用，應(yīng)用管理人員是水利水電工程施工的重要人員組成部分，完善招聘體系是加強(qiáng)爆破技術(shù)的應(yīng)用與管理的重要方式，需要得到水利水電工程施工管理層的重視與關(guān)注。
3.3完善水利水電工程施工對(duì)于爆破拋擲技術(shù)的應(yīng)用與管理工作標(biāo)準(zhǔn)程序（SOP）在進(jìn)行具體的爆破技術(shù)的應(yīng)用與管理改革工作前，要注意對(duì)管理手段的制度建立與規(guī)章控制，才能從基礎(chǔ)上實(shí)際加強(qiáng)應(yīng)用管理的效果，因此對(duì)于水利水電工程施工而言，在進(jìn)行實(shí)際手段完善之前，要加強(qiáng)對(duì)制度與規(guī)章的控制，才能最大程度完善爆破技術(shù)的應(yīng)用與管理的手段。在進(jìn)行制度管理時(shí)，可以加強(qiáng)對(duì)應(yīng)用管理人員的工作控制，說明對(duì)于工作人員工作的要求，對(duì)工作人員的獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行管理，從基層完善水利水電工程施工應(yīng)用管理的有效性，完善水利水電工程施工的人員結(jié)構(gòu)，改革爆破技術(shù)的應(yīng)用與管理的手段，全面帶動(dòng)我國水利水電工程施工應(yīng)用管理改革的進(jìn)程。
3.4要明確水利水電工程施工對(duì)爆破技術(shù)的應(yīng)用與管理的目標(biāo)與宗旨全面發(fā)展與控制爆破拋擲技術(shù)在施工中使用的力度，我國水利水電工程施工的改革工作過程中也要著重關(guān)注爆破拋擲技術(shù)的使用量，也就是將爆破控制帶入到我國的水利水電工程施工應(yīng)用管理工作中，關(guān)注爆破拋擲技術(shù)在工作中使用的數(shù)量與質(zhì)量，對(duì)于應(yīng)用管理人員，可以規(guī)定員工的工作流程與工作質(zhì)量，讓員工在工作過程中，有可以參考的標(biāo)準(zhǔn)，并且水利水電工程施工要通過爆破技術(shù)的應(yīng)用與管理對(duì)整體的施工工作進(jìn)度進(jìn)行預(yù)測(cè)與監(jiān)控，保證爆破技術(shù)的應(yīng)用與管理的效果，而且通過這樣的手段可以充分了解水利水電工程施工存在的問題，加強(qiáng)對(duì)我國水利水電工程施工技術(shù)發(fā)展的控制，最終達(dá)到對(duì)水利水電工程施工發(fā)展的目的。
4結(jié)束語
水利水電工程是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要組成部分，水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量，影響著社會(huì)和國家的發(fā)展。從當(dāng)前的我國水利水電工程建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，其中還存在著一些問題，影響著施工質(zhì)量的提升。水利水電工程施工監(jiān)督中，其監(jiān)督質(zhì)量下降，則影響著整個(gè)工程的施工質(zhì)量，影響著水利水電工程的管理質(zhì)量。所以本文針對(duì)水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督中存在的問題及解決策略進(jìn)行分析。
2在水利水電工程施工中質(zhì)量監(jiān)督存在的問題
從當(dāng)前的水利水電工程施工監(jiān)督現(xiàn)狀進(jìn)行分析，水利水電工程的質(zhì)量監(jiān)督工作存在著一些問題，影響著水利水電工程施工質(zhì)量的提高。這些問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
2.1監(jiān)督結(jié)構(gòu)不完善
從當(dāng)前的我國水利水電工程的施工現(xiàn)狀進(jìn)行分析，工程質(zhì)量監(jiān)督工作存在較多的問題，其中監(jiān)督機(jī)制的不完善就是較為顯著的問題之一。在當(dāng)前的水利水電工程施工建設(shè)中，部分工程的施工質(zhì)量監(jiān)督，建立了監(jiān)督機(jī)制，但是監(jiān)督機(jī)制并不完善，施工質(zhì)量的檢測(cè)技術(shù)落后，無法達(dá)到要求。此外水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督與檢測(cè)關(guān)系不明，造成監(jiān)督工作的權(quán)責(zé)混亂，影響著水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督的效果。［1］因?yàn)閷?duì)水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)度不夠、重視度不夠，進(jìn)而造成了水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督工作缺乏力度，這也是監(jiān)督機(jī)制不完善的表現(xiàn)。
2.2工作人員素質(zhì)低、檢驗(yàn)設(shè)備缺乏
從水利水電工程的施工質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)進(jìn)行分析，工程的質(zhì)量監(jiān)督人員專業(yè)知識(shí)不夠，尤其是一些縣級(jí)、偏遠(yuǎn)市級(jí)城市的水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督人員的專業(yè)性較低，缺乏質(zhì)量檢測(cè)知識(shí)、技術(shù)等，且質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)工作人員的素質(zhì)偏低，監(jiān)督工作不到位等，都影響著水利水電工程的施工質(zhì)量。除此之外，在工程治療監(jiān)督檢測(cè)中，檢驗(yàn)設(shè)備不全，造成水利水電工程施工質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)工作受到影響，無法保證質(zhì)量檢測(cè)的準(zhǔn)確性。從當(dāng)前的水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督現(xiàn)狀進(jìn)行分析，其經(jīng)費(fèi)缺乏，造成檢測(cè)設(shè)備不全，影響質(zhì)量檢測(cè)等。［2］
2.3監(jiān)督力度不足、法律法規(guī)不完善
當(dāng)前的水利水電工程的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制缺乏，工作人員的素質(zhì)低等，造成對(duì)工程施工質(zhì)量的監(jiān)督力度不足。在工程施工質(zhì)量監(jiān)督中存在問題，監(jiān)督工作事情多等，使得對(duì)工程施工質(zhì)量的日常巡查、項(xiàng)目的審核劃分、施工質(zhì)量的評(píng)價(jià)等工作存在漏洞，質(zhì)量監(jiān)督檢查人員少工作多，為此無法保證監(jiān)督工作質(zhì)量，除了監(jiān)督力度不足之外，關(guān)于水利水電工程的質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)法律法規(guī)不完善，造成水利水電工程不同小大型工程的質(zhì)量監(jiān)督、施工質(zhì)量等存在較大的差異性。因?yàn)橄嚓P(guān)法律法規(guī)的不完善，工程施工質(zhì)量監(jiān)督流程、施工工序等無法得到保證，為此影響水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作的進(jìn)行。
3解決水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督中存在問題的對(duì)策
水利水電工程是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是國家發(fā)展的根本保障，在我國的農(nóng)業(yè)、防洪等工程建設(shè)發(fā)展中，發(fā)揮著重要的作用，為了保證我國水利水電工程的施工質(zhì)量安全，需要加強(qiáng)水利水電工程的施工監(jiān)督，保證施工質(zhì)量。［3］在當(dāng)前的水利水電工程施工質(zhì)量監(jiān)督中，存在著很多的問題，影響著整體的施工質(zhì)量，為了保證水利水電工程的施工質(zhì)量，需要將這些問題解決，改善水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督現(xiàn)狀，保證質(zhì)量監(jiān)督各項(xiàng)工作可以順利地進(jìn)行。這些措施主要有以下方面。
3.1完善監(jiān)督機(jī)制，并明確監(jiān)督機(jī)構(gòu)職能
在水利水電工程施工建設(shè)中，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制的不完善，影響著質(zhì)量監(jiān)督工作的實(shí)施，為了保證水利水電工程的質(zhì)量監(jiān)督工作可以順利地進(jìn)行，需要完善監(jiān)督機(jī)制，并明確監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能。根據(jù)水利水電工程的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)利，將水利水電工程施工質(zhì)量監(jiān)督中的各項(xiàng)職能等明確，為工程的質(zhì)量監(jiān)督提供有效的科學(xué)依據(jù)，保證工程質(zhì)量監(jiān)督的各項(xiàng)工作都按照規(guī)定的流程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
3.2提高工作人員素質(zhì)
在水利水電工程施工建設(shè)中，其施工質(zhì)量監(jiān)督工作起著關(guān)鍵性的作用。在質(zhì)量監(jiān)督中監(jiān)督工作人員的技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力等，發(fā)揮著重要的作用。當(dāng)前的水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督中工作人員的素質(zhì)低，影響著整體監(jiān)督質(zhì)量，為此需要提高質(zhì)量監(jiān)督工作人員的素質(zhì)，提高質(zhì)量監(jiān)督操作技術(shù)水平和相關(guān)的業(yè)務(wù)能力。［4］水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督工作人員需熟練地掌握水利水電工程相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，還需要掌握水利水電工程施工質(zhì)量的問題分析能力、解決能力等。為了提高工作人員的素質(zhì)和能力，可以定期進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作的新老員工帶領(lǐng)作用，可以聘請(qǐng)一些質(zhì)量監(jiān)督工作人員，對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，定期召開質(zhì)量監(jiān)督問題討論會(huì)議等，提高工作人員的技術(shù)水平，同時(shí)也提高質(zhì)量監(jiān)督人員的綜合業(yè)務(wù)能力。
3.3提高重視度，加強(qiáng)監(jiān)督力度
在當(dāng)前的水利水電工程施工建設(shè)中，其質(zhì)量監(jiān)督工作的重視度和監(jiān)督力度不夠，影響著水利水電工程的整體施工質(zhì)量，為了保證水利水電工程可以順利地進(jìn)行，需要提高工程施工質(zhì)量監(jiān)督的重視度，并加強(qiáng)監(jiān)督。從思想上意識(shí)到加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督的重要性，從被動(dòng)到主動(dòng)的進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，身體力行，加強(qiáng)相關(guān)人員的責(zé)任心，樹立質(zhì)量安全意識(shí)，積極地參與到工程質(zhì)量監(jiān)督中。除了提高對(duì)水利水電工程的質(zhì)量監(jiān)督重視度的同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)督力度，針對(duì)水利水電工程施工建設(shè)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都需要加強(qiáng)監(jiān)督，并加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督中的不良行為的懲處力度。［5］
3.4完善法律法規(guī)，規(guī)范監(jiān)督流程
關(guān)鍵詞：水利水電工程；施工技術(shù)管理；方法
中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
前言
當(dāng)前水利水電工程建設(shè)事業(yè)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，相信在伴隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，水利水電施工技術(shù)會(huì)取得更大的發(fā)展，伴隨著時(shí)代的步伐，取得更大的進(jìn)步。在水利水電工程施工過程中，施工技術(shù)和施工管理是緊密相連、互不可分的。在工程施工過程中，如果施工企業(yè)具備了足夠的技術(shù)、資金，但是缺乏科學(xué)的管理體制，工程施工的質(zhì)量也很難得到保證，也不能為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。因此，在水利水電工程施工過程中，應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)管理工作，才能保證工程施工的順利進(jìn)行。
一、水利水電施工技術(shù)的作用
水利水電工程是關(guān)系國計(jì)民生的基礎(chǔ)工程，由于蓄水、擋水、泄水是水利水電工程的基本功能，所以它對(duì)工程基礎(chǔ)建筑物有著一些特別的要求，如穩(wěn)定性強(qiáng)、抗裂性佳、防滲性優(yōu)等等。在水利水電工程施工過程中，要嚴(yán)格遵循施工技術(shù)規(guī)范，并采取有針對(duì)性的施工措施，以切實(shí)保障水利水電工程質(zhì)量。其次，水利水電工程施工對(duì)地基也有著較高要求。因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)中，水利水電工程面臨著復(fù)雜的施工環(huán)境，如果不能很好地處理地基問題，就可能導(dǎo)致各類安全隱患，并帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。最后，水利水電工程施工容易受到季節(jié)和環(huán)境的影響，所以在施工前必須有一個(gè)明確的施工計(jì)劃，將各種不利的因素考慮進(jìn)去。同時(shí)，水利水電工程施工最好選在枯水期進(jìn)行，這有利于將規(guī)避各類不利因素的影響。在水利水電工程建筑的實(shí)際應(yīng)用中，施工技術(shù)是根本，只有技術(shù)作為保障才能在艱巨而的重大的工程中完成工程建筑的施工。
二、水利水電工程建筑施工技術(shù)管理的重要性
水利水電工程建筑的過程中，施工的技術(shù)和管理工作有著密不可分的關(guān)系。假如一個(gè)工程中只有技術(shù)和資金，卻沒有相應(yīng)的科學(xué)的管理，那么這個(gè)施工項(xiàng)目的質(zhì)量就得不到保證，不能為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們的生活提供更好地服務(wù)。管理工作是水利水電工程中的軟件，對(duì)于整個(gè)工程進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，起到指揮管理的作用，是整個(gè)工程的靈魂。在工程建設(shè)中，需要強(qiáng)有力的組織管理機(jī)構(gòu)將整個(gè)工程運(yùn)轉(zhuǎn)起來，使工程可以驚人有序的進(jìn)行，這是一項(xiàng)工程進(jìn)行的必要條件。在硬件條件滿足的基礎(chǔ)上，再將管理工作做好，那么工程將會(huì)越來壯大。所以在建設(shè)水利水電工程的過程中，我們要注重對(duì)施工的管理工作，與技術(shù)互相配合，這樣才能使工程的作用發(fā)揮的最好，才能使其質(zhì)量得到保障。從水利水電的性質(zhì)來看，水利水電作為一種清潔能源和可再生能源，不僅能滿足人們的生產(chǎn)生活需要，還能減少對(duì)環(huán)境的影響。因此，水利水電資源的開發(fā)利用，需要先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為保障，才能保證水利水電工程的順利施工。技術(shù)是水利水電工程企業(yè)的最重要的資源之一，對(duì)施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有重要的影響。在工程施工過程中，應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)管理工作，以發(fā)揮水利水電工程的最大經(jīng)濟(jì)效益。
三、水利水電工程施工中技術(shù)管理的方法
1、建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)制
從水利水電工程施工過程來看，施工技術(shù)管理的重點(diǎn)在于安全生產(chǎn)管理。因此，在水利水電工程施工中，應(yīng)重視安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)制，以指導(dǎo)員工的思想和行為。安全生產(chǎn)管理首先應(yīng)加強(qiáng)安全知識(shí)教育，讓員工認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，提高全體員工的安全意識(shí)，這樣才能保證水利水電工程的施工安全。其次，應(yīng)加強(qiáng)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施建設(shè)，對(duì)一些重大危險(xiǎn)源進(jìn)行排除，減少安全隱患。最后，還應(yīng)該建立健全應(yīng)急事故處理機(jī)制，在發(fā)生安全事故時(shí)，才能盡快疏散人群，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí)，還應(yīng)對(duì)安全事故發(fā)生的原因進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，才能為今后的工作提供借鑒。
2、提高操作人員的技術(shù)水平
操作人員的技術(shù)水平對(duì)水利水電工程施工質(zhì)量和施工安全都有重要的影響。因此，在施工過程中，應(yīng)加強(qiáng)操作人員技術(shù)培訓(xùn)，提高操作人員的技術(shù)水平。在施工過程中，應(yīng)根據(jù)工程施工的需要，對(duì)操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，還應(yīng)該建立完善的考核機(jī)制。為了提高培訓(xùn)的效率，可以與專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，對(duì)操作人員進(jìn)行系統(tǒng)性的技術(shù)培訓(xùn)，在實(shí)踐中掌握具體的技術(shù)知識(shí)。同時(shí)，還應(yīng)鼓勵(lì)員工參加社會(huì)培訓(xùn)，提高員工的專業(yè)素質(zhì)。在技術(shù)教育和培訓(xùn)過程中，可以采用分組的方式，根據(jù)員工的現(xiàn)有知識(shí)水平，將員工分成若干小組，在合作和幫助中促進(jìn)員工的共同進(jìn)步。隨著我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，各種先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中廣泛應(yīng)用，大大提高了企業(yè)的生產(chǎn)水平和生產(chǎn)效益。但也應(yīng)認(rèn)識(shí)到，企業(yè)職工在技術(shù)掌握方面還存在著很多問題，在工作中存在著大量的違規(guī)違章操作等問題，對(duì)企業(yè)的發(fā)展非常不利。因此，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)員工的教育和培訓(xùn)，才能真正發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備的作用。
3、加強(qiáng)維護(hù)檢修管理加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督
把質(zhì)量和安全始終放在最前面，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)設(shè)備和技術(shù)進(jìn)行更新和改造。在工程建設(shè)中，通過不斷的實(shí)踐努力，可以對(duì)工程中使用的各項(xiàng)技術(shù)加以改造，創(chuàng)造出更加適應(yīng)工程的技術(shù)。在施工中，要善于發(fā)現(xiàn)問題，善于開動(dòng)腦筋，根據(jù)設(shè)備的使用性能，對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的改造，盡量的延長(zhǎng)對(duì)設(shè)備的檢修周期，并通過長(zhǎng)期的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)，縮短對(duì)設(shè)備的檢修工期。不要只限于對(duì)設(shè)備功能的恢復(fù)，而是多想想如何提高設(shè)備性能對(duì)設(shè)備進(jìn)行改進(jìn)，延長(zhǎng)檢修周期以及縮短檢修工期，對(duì)設(shè)備進(jìn)行細(xì)致的檢查。及時(shí)的吸取新技術(shù)和新工藝，對(duì)于現(xiàn)代一些新興的物理化學(xué)性能有所了解；革新陳舊的就休方式和程序，借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來對(duì)檢修方案進(jìn)行確定，讓檢修的質(zhì)量得到提升，工期更短、消耗更小。加強(qiáng)檢查力度，對(duì)于科學(xué)方法要積極的運(yùn)用到監(jiān)督上來，對(duì)設(shè)備的狀況有清晰的了解，把握其變化規(guī)律，讓設(shè)備的運(yùn)行保持在良好狀態(tài)。技術(shù)監(jiān)督向來都是薄弱環(huán)節(jié)，需要進(jìn)行加強(qiáng)。在科學(xué)技術(shù)日益發(fā)達(dá)的今天，各項(xiàng)新技術(shù)新材料不斷的應(yīng)用在工程建設(shè)中，那么技術(shù)人員就要對(duì)新技術(shù)努力適應(yīng)，在工程中發(fā)乎更大的作用，提高生產(chǎn)效率。對(duì)于新材料和新設(shè)備要熟練掌握相關(guān)的性能和使用方法，善于利用現(xiàn)代化的先進(jìn)儀器對(duì)設(shè)備進(jìn)行故障檢測(cè)和檢修，縮短維修周期，節(jié)省維修成本，提高生產(chǎn)效率。在工程中，還要加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督力量，對(duì)于工程中的施工技術(shù)，要認(rèn)真細(xì)致的實(shí)施，技術(shù)監(jiān)督是工程中需要努力改善和強(qiáng)化的。
4、建立并完善施工技術(shù)管理體系
在水利水電工程施工過程中，應(yīng)建立并完善施工技術(shù)管理體系，并實(shí)行分級(jí)管理的模式。定期開展技術(shù)交流，對(duì)施工技術(shù)的應(yīng)用情況提出合理的建議和意見。還應(yīng)該搜集技術(shù)的相關(guān)信息，對(duì)技術(shù)故障情況進(jìn)行分析和匯總，聯(lián)合全體技術(shù)人員對(duì)企業(yè)所擁有的技術(shù)進(jìn)行深入的分析。在施工過程中，應(yīng)對(duì)設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)控，加強(qiáng)日常維修工作，及時(shí)排除設(shè)備故障隱患。通過以上措施，不僅能大大提高機(jī)械設(shè)備的利用效率，延長(zhǎng)設(shè)備的使用壽命，還能減少設(shè)備維護(hù)的成本。同時(shí)，還應(yīng)該加強(qiáng)技術(shù)檔案管理工作，對(duì)技術(shù)資料進(jìn)行收集整理，把技術(shù)設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試、運(yùn)行記錄、檢修記錄、驗(yàn)收資料等進(jìn)行歸類整理，特別應(yīng)注意對(duì)那些散落的技術(shù)資料進(jìn)行收集歸檔，還應(yīng)該研發(fā)一個(gè)快速查閱的方式。
結(jié)束語
水利水電工程關(guān)系著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民的生命安全，而水利水電工程的施工技術(shù)管理直接影響著水利水電工程的質(zhì)量，為了提高我國水利水電工程的質(zhì)量，促進(jìn)水利水電業(yè)的健康快速發(fā)展，提高水利水電工程施工技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)管理，已成為水利水電工程業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。施工技術(shù)不僅僅是簡(jiǎn)單的工程技術(shù)，它更是構(gòu)成整個(gè)水利水電工程的一個(gè)極其重要的因素，加強(qiáng)水利水電工程施工技術(shù)管理是一項(xiàng)非常系統(tǒng)的工作，為了更好地完成該項(xiàng)工程，只有將完善的施工技術(shù)管理運(yùn)用到水利工程的施工建設(shè)中，水利水電工程才能真正的發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
參考文獻(xiàn)
[1] 趙寶玉.水利水電工程施工技術(shù)管理[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2011（19）：115.
水利水電工程的發(fā)展對(duì)人類影響越來越大，除了興利除弊之外，人們生產(chǎn)生活中所需要的水資源、電能源與水利水電工程有著密不可分的聯(lián)系。水利水電工程的建設(shè)對(duì)施工的要求很高，施工質(zhì)量必須達(dá)到建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，如果施工技術(shù)達(dá)不到建設(shè)要求而影響水利水電工程的施工質(zhì)量，將會(huì)帶來很大的后果。施工各方方面面環(huán)環(huán)相扣馬虎不得，管理到位最為重要，為工程質(zhì)量提供堅(jiān)強(qiáng)保障。水利水電工程的建設(shè)在施工方面，尤其對(duì)地基的施工要求非常嚴(yán)格，因?yàn)樗姽こ掏ǔ６际窃诤?、河流等地理環(huán)境比較復(fù)雜的地方，所以對(duì)地基的施工必須嚴(yán)格按照要求來進(jìn)行，如果地基施工質(zhì)量不符合要求，將會(huì)對(duì)施工質(zhì)量造成一定影響，并且在施工之后難以再進(jìn)行補(bǔ)救，所以在對(duì)地基進(jìn)行施工時(shí)要尤為注意。
2水利水電工程施工管理中突出問題
2．1水利水電工程管理人員素質(zhì)有待提高
在水利水電工程建設(shè)中，部分工程的施工人員不按照施工要求和規(guī)定來進(jìn)行施工，使水利水電工程的施工質(zhì)量因此受到影響。水利水電工程管理的管理人員對(duì)自己的職責(zé)認(rèn)識(shí)不夠清晰，沒有做好管理工作，在工作中不以身作則，對(duì)待工作態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)，連續(xù)工作易疲勞懈怠等。在水利水電工程建設(shè)過程中，許多管理人員都一再強(qiáng)調(diào)管理好工程的施工質(zhì)量，卻不付諸行動(dòng)，而且自身也沒有按照管理措施來進(jìn)行管理。監(jiān)管部門在對(duì)施工過程監(jiān)管時(shí)，也沒有盡到該盡的職責(zé)。部分施工人員在施工時(shí)為了從中牟取利益，并對(duì)施工材料偷工減料，這嚴(yán)重影響了水利水電工程建設(shè)的施工質(zhì)量;部分管理人員不僅沒有做好監(jiān)督管理工作，起好帶頭作用，還在管理工作中合謀弄虛作假來牟取利益，這樣的行為對(duì)水利水電工程的建設(shè)非常不利，提高水利水電工程管理人員的素質(zhì)是十分必要的。
2．2水利水電工程的施工過程及方法不符合要求
水利水電工程的施工過程非常重要，許多施工質(zhì)量問題都是在施工過程中出現(xiàn)。在施工過程中會(huì)遇到施工方法或者施工質(zhì)量存在缺陷的各種情況，這就需要做好施工過程中的質(zhì)量控制工作，施工過程必須嚴(yán)格按照水利水電工程的建設(shè)要求來進(jìn)行。水利水電工程在施工之前，雖然制定了相關(guān)的施工條例，但是在施工過程中施工人員卻沒有嚴(yán)格按照施工條例來進(jìn)行施工。在水利水電工程建設(shè)的施工技術(shù)和施工方法上也還存在著一些問題，對(duì)施工質(zhì)量具有非常大的影響，所以在進(jìn)行施工之前，就要結(jié)合水利水電工程的實(shí)際情況，計(jì)劃好施工方法以及施工過程中需要使用的施工技術(shù)和施工設(shè)備。一切萬事俱備后才能進(jìn)行施工，以確保施工質(zhì)量符合水利水電工程建設(shè)的要求。
2．3水利水電工程的施工存在安全隱患
水利水電工程施工的難度比較大，施工非常復(fù)雜，施工安全隱患多。由于水利水電工程的建設(shè)一般在湖泊、河流等地理環(huán)境比較復(fù)雜的地方，而且水利水電工程項(xiàng)目的規(guī)模比較大，施工的單位也比較多，施工時(shí)各工地間相隔的距離比較遠(yuǎn)，加上施工工地的交通不便，導(dǎo)致各工地間的施工人員無法有效聯(lián)系，安全管理難以進(jìn)行。就是同個(gè)工地不同工種同時(shí)施工安全管理難度大，加之施工中所涉及的一些情況具有危險(xiǎn)性，比如土石方爆破工程、潮汐侵襲等都存在一定的危險(xiǎn)性，另外有些施工需要在高空中進(jìn)行，比如混凝土綁筋、澆筑等都存在著一些系列的安全隱患，需要在施工時(shí)引起注意，并要采取相應(yīng)的措施減少或避免安全隱患。
3水利水電工程施工管理中突出問題解決對(duì)策
3．1提高水利水電工程管理人員的素質(zhì)要實(shí)
水利水電工程的施工質(zhì)量好壞取決于水利水電工程管理人員的素質(zhì)高低。水利水電工程管理工作必須由具備高素質(zhì)的管理人才來擔(dān)任，管理人員必須了解并熟悉水利水電工程的建設(shè)，才能在建設(shè)過程中做好管理工作。同時(shí)，水利水電工程的管理人員還要具備一定的管理經(jīng)驗(yàn)，要明確自己的職責(zé)，并能在工作中起到帶頭作用，以身作則，做好水利水電工程管理工作。水利水電工程管理單位或企業(yè)要定期對(duì)水利水電工程管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，并要使管理人員掌握管理施工的方法，定期對(duì)管理人員進(jìn)行考核，帶動(dòng)管理人員的積極性，另外也可以從優(yōu)秀員工中提拔管理人才，這樣能夠起到激勵(lì)員工的作用。提高水利水電工程管理人員的素質(zhì)對(duì)水利水電工程建設(shè)來講是至關(guān)重要的。
3．2加強(qiáng)水利水電工程施工過程及方法的管理要真
在水利水電工程的施工過程中，要實(shí)行監(jiān)督管理工作，并在施工之前，根據(jù)水利水電工程建設(shè)的實(shí)際情況計(jì)劃好需要使用的施工工藝和施工技術(shù)，并要采用具有專業(yè)技術(shù)的施工人員來進(jìn)行施工，在施工中必須做好監(jiān)督管理工作，對(duì)施工過程進(jìn)行仔細(xì)檢查，如果出現(xiàn)任何問題要及時(shí)解決，以保證施工質(zhì)量。對(duì)水利水電工程的施工方法，要在施工之前進(jìn)行仔細(xì)分析，采用最合適的施工方法，并要采用先進(jìn)的施工技術(shù)，所采用的施工方法必須符合水利水電工程的施工要求，以保證施工質(zhì)量達(dá)到預(yù)期的效果。
3．3做好水利水電工程的安全管理工作要細(xì)
水利水電工程的施工還存在著許多安全隱患，做好安全管理工作是十分必要的。施工人員需要具備專業(yè)的施工技術(shù)，在施工之前要確保施工人員的施工技術(shù)符合施工要求，另外還要注意一些難以察覺的安全隱患。有些水利水電工程在建設(shè)時(shí)，施工人員因?yàn)榧影嘹s工過度勞累而導(dǎo)致安全事故，所以盡量避免加班趕工，一定要做好監(jiān)管工作，以免出現(xiàn)安全事故。在施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)存在一些施工中需要用到的物品，部分物品容易引發(fā)火災(zāi)，存在安全隱患，在這方面需要格外注意，并要設(shè)置防火設(shè)備。施工完成之后需要做好清理工作，避免留下安全隱患。強(qiáng)化施工安全管理，落實(shí)好安全生產(chǎn)各類預(yù)案和措施，一切統(tǒng)籌安排，防范于未然，爭(zhēng)當(dāng)“事前諸葛”。
4結(jié)束語
關(guān)鍵詞：水利水電，施工現(xiàn)場(chǎng)，安全管理
中圖分類號(hào)： F407.9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
每一項(xiàng)工程都必須要遵循著“安全第一”的理念，水利水電工程也并不例外，
在進(jìn)行水利水電工程施工的過程當(dāng)中，企業(yè)和施工人員首先要保證的是施工安全。由于水利水電工程的施工面比較廣泛，因此經(jīng)常受到地形和環(huán)境上的影響，具有一定的危險(xiǎn)性。因此，相關(guān)人員更應(yīng)該做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，讓現(xiàn)場(chǎng)施工有規(guī)律地進(jìn)行，并提高社會(huì)效益。每一個(gè)施工團(tuán)體和企業(yè)都必須重視和加強(qiáng)水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作。
水利水電工程建筑管理的工作狀況
就目前的情況來講，水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)主要包括以下兩點(diǎn)：第一，水利水電工程的現(xiàn)場(chǎng)施工地點(diǎn)。第二，水利水電工程的工程施工生產(chǎn)服務(wù)地點(diǎn)。第三，水利水電生產(chǎn)施工方的輔助生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所。不同的場(chǎng)所所要求的工序都各不相同，這就要求相關(guān)的管理人員在進(jìn)行施工的時(shí)候進(jìn)行科學(xué)、有效的管理工作。包括運(yùn)用科學(xué)的管理思想、方法和手段進(jìn)行管理工作，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的一切（施工設(shè)備、施工情況、施工工序、施工人員）進(jìn)行有計(jì)劃的組織、控制以及協(xié)調(diào)，確保水利水電工程的施工工作能夠順利地進(jìn)行，其進(jìn)度能夠達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)安全、高校、優(yōu)質(zhì)地生產(chǎn)。另外，水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作是衡量建筑施工管理工作的一個(gè)重要參照，因此必須要重視起來。然而，目前的水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理依然存在著很多問題，下文就這些問題進(jìn)行簡(jiǎn)單的歸納總結(jié)。
1.1水利水電工程施工人員安全意識(shí)薄弱
水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作是整個(gè)水利水電工程的重要部分。但是一些企業(yè)為了降低施工的成本，追求利益的最大化。聘請(qǐng)一些素質(zhì)低的施工人員，盲目的搶工期，盲目的趕超工作制度，忽視水利水電工程建設(shè)的安全標(biāo)準(zhǔn)。而一些施工人員的安全意識(shí)薄弱，導(dǎo)致了施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)作業(yè)的情況大量出現(xiàn)。給水利水電工程的質(zhì)量也造成了一定的威脅。企業(yè)單位過分地強(qiáng)調(diào)水利水電工程建筑的進(jìn)度，會(huì)很容易造成其他一系列的問題，如工程施工材料的質(zhì)量，水利水電工程的施工質(zhì)量等。一些施工人員為了能夠盡快完成任務(wù)，難以避免地投機(jī)取巧，在施工的過程當(dāng)中偷工減料，造成質(zhì)量上的問題。另外，由于這部分的施工人員并沒有經(jīng)過等級(jí)取證的考試，因此他們的專業(yè)素質(zhì)并不高，在加上在施工現(xiàn)場(chǎng)沒有做好交底工作，導(dǎo)致在施工過程當(dāng)中容易對(duì)工作人員造成傷害甚至是危險(xiǎn)事故。
1.2沒有完善水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理體制
施工現(xiàn)場(chǎng)的管理往往會(huì)影響著水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的工作進(jìn)度和工作質(zhì)量，因此，制定一套有效的管理體制是非常有必要的。然而，我國目前的水利水電工程企業(yè)沒有指定一套完成的管理體制，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作非?；靵y，沒有按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)重地阻礙了施工現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)度。另外，相關(guān)的負(fù)責(zé)人沒有設(shè)置相應(yīng)的施工管理組織或機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致了任務(wù)分配的不明確，管理工作得不到真正的落實(shí)，整個(gè)管理得不到很好的保證，嚴(yán)重妨礙了水利水電工程的現(xiàn)場(chǎng)管理。
1.3管理監(jiān)督工作不規(guī)范
目前很多水利水電施工現(xiàn)場(chǎng)存在著管理監(jiān)督工作不規(guī)范的情況，其主要包括水利水電建筑施工監(jiān)測(cè)人員的不專業(yè)。有些監(jiān)測(cè)人員并沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)工作，其專業(yè)素質(zhì)較低，缺乏責(zé)任心和職業(yè)道德，這些都會(huì)嚴(yán)重影響到水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)施工的安檢工作。
水利水電施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理原則
2.1防范于未然
對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，最主要的是采取預(yù)防措施，在進(jìn)行水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的過程當(dāng)中，可以通過以下幾個(gè)方面進(jìn)行預(yù)防工作：首先，通過對(duì)實(shí)際施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們了解到施工安全的重要性，從根本上防止施工人員的違章行為，減少事故的發(fā)生。第二，要對(duì)施工過程當(dāng)中的設(shè)備進(jìn)行檢查，確保質(zhì)量上的安全，有效地避免安全意外事故的發(fā)生。第三，要重視施工現(xiàn)場(chǎng)中的安全技術(shù)，在施工之前一定要做好相關(guān)的安全措施，杜絕危險(xiǎn)因數(shù)的發(fā)生。最后，在工作的過程當(dāng)中，單位要安排相關(guān)的檢查人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的巡邏，通過實(shí)時(shí)地觀察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的問題，并且提出解決辦法，從而保障水利水電施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。
2.2安全監(jiān)督要有強(qiáng)制性
任何的安全監(jiān)督都必須要有強(qiáng)制性，因?yàn)榘踩撬薪ㄖこ桃裱谋匾獥l件，安全建筑應(yīng)該要指定相關(guān)的法律法規(guī)，不能因企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的想法而改變。對(duì)于水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，必須要強(qiáng)制性地落實(shí)到各個(gè)項(xiàng)目當(dāng)中，堅(jiān)持安全管理原則，對(duì)于施工當(dāng)中的違法行為必須要采取強(qiáng)制性手段進(jìn)行監(jiān)督管理。
2.3安全管理的優(yōu)先原則
水利水電工程的現(xiàn)場(chǎng)施工要注意采取優(yōu)先原則，將安全原則放到首位。針對(duì)以往的一些施工當(dāng)中，由于承包商盲目地趕進(jìn)度，不顧一切的進(jìn)行施工，導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生。因此，在水利水電施工的過程當(dāng)中，相關(guān)監(jiān)督人員一定要做好監(jiān)督工作，避免企業(yè)趕進(jìn)度而忽略工作人員的人生安全。
2.4實(shí)行全員管理制度
無論是施工領(lǐng)導(dǎo)還是施工現(xiàn)場(chǎng)的工作人員，全院上下都需要鑒定安全施工的目標(biāo)，并且要將目標(biāo)貫徹到所有的員工當(dāng)中，要做到上下一致，讓每一個(gè)員工都認(rèn)識(shí)到安全施工的重要性，讓他們從自我做起，從根本上做到安全施工。通過這樣的方式，建立一套安全體系，讓員工從本質(zhì)上做到安全施工，安全生產(chǎn)，保證現(xiàn)場(chǎng)施工的安全。
水利水電工程施工安全管理的長(zhǎng)效性
水利水電工程的施工安全管理一定要注意長(zhǎng)效性，其中包括以下幾個(gè)方面：首先，要建立安全組織對(duì)水利水電工程的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理，并確保安全組織能夠正常、長(zhǎng)效工作。第二，要對(duì)施工人員做好技能培訓(xùn)和安全教育工作，并且要落實(shí)一系列的規(guī)章制度。第三，要靈活處理突發(fā)事件，對(duì)于施工過程當(dāng)中出現(xiàn)的安全事故一定要及時(shí)進(jìn)行分析、處理，保證施工的安全。最后，針對(duì)突發(fā)事件制定相關(guān)的救急方案，并且要不斷完善該方案，以應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的發(fā)生。
水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施
通過對(duì)水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理狀況以及施工現(xiàn)場(chǎng)的管理原則分析可知，完善水利水電施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理體系是非常重要的。只有通過加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理的安全措施，才能夠提高水利水電施工現(xiàn)場(chǎng)的施工質(zhì)量，保證其社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。下文對(duì)水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理措施進(jìn)行分析：
3.1加強(qiáng)水利水電工程管理的意識(shí)
水利水電各個(gè)類別的管理措施都不相同，因此，管理人員在進(jìn)行管理的時(shí)候一定要注意管理環(huán)節(jié)的細(xì)化。通過不斷提升管理意識(shí)，將安全管理理念運(yùn)用到施工管理的每一個(gè)細(xì)節(jié)當(dāng)中。具體采取的方法為：對(duì)水利水電的施工人員采取考核制度，通過一系列的培訓(xùn)工作后，對(duì)其進(jìn)行考核工作?？荚囃ㄟ^人員可以持證上崗，考試未通過這一律不準(zhǔn)上崗。這樣做可以擇優(yōu)取錄，提高施工人員的素質(zhì)，從而更好地實(shí)行管理制度。此外，相關(guān)人員要落實(shí)好管理責(zé)任制度，各部門的管理人員要確立安全管理體系，設(shè)定現(xiàn)場(chǎng)的施工管理方案和制度，具體的施工單位也要做好相關(guān)的配合工作，如施工的安全監(jiān)察記錄等，以便在發(fā)生突發(fā)事故時(shí)能夠及時(shí)作出反應(yīng)。
3.2要合理控制管理風(fēng)險(xiǎn)
由于施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作需要管理人員落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)中，在施工管理的過程當(dāng)中不可避免地存在著管理的風(fēng)險(xiǎn)。因此，在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理的過程當(dāng)中一定要對(duì)其進(jìn)行合理的控制。合理地分析出管理過程當(dāng)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)安全管理工作進(jìn)行調(diào)整，力求將風(fēng)險(xiǎn)降至最低。
結(jié)束語
安全施工、安全生產(chǎn)是水利水電工程施工企業(yè)要注意的最大問題。因此，施工企業(yè)一定要樹立“安全第一”的思想，加強(qiáng)施工的安全管理措施，講安全管理工作放在首位。
參考文獻(xiàn)
[1]張晶元.水利水電工程施工安全管理與安全控制[J].工程管理.2012（04）
1水利水電工程的建設(shè)管理現(xiàn)狀
當(dāng)前,我國正逐步從工程水利發(fā)展到資源水利,從傳統(tǒng)水利發(fā)展到現(xiàn)代水利。各地的水利水電工程建設(shè)迅猛發(fā)展,各自也都取得了很大成績(jī),但也可以看出，這些工程在建設(shè)管理方面還存在一些問題:
1.1工程項(xiàng)目立項(xiàng)和開發(fā)過程中缺少科學(xué)論證
水利水電工程的立項(xiàng)要結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r并在相關(guān)部門充分調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)行詳細(xì)的研究后才可以進(jìn)行。但有些政府部門和機(jī)構(gòu)并沒有對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境、地質(zhì)、水文等進(jìn)行分析論證，就盲目的開展水利水電工程的建設(shè)，最后導(dǎo)致水利水電工程占用了大量的土地，破壞了土地表面的植被，但對(duì)調(diào)配水資源卻沒有起多少作用。
1.2工程建設(shè)過程中管理制度不夠規(guī)范
工程建設(shè)過程中管理制度不夠規(guī)范，首先是在工程的招投標(biāo)工作中，沒有認(rèn)真遵循招投標(biāo)工作的規(guī)定要求，采用不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段或者投標(biāo)工作不符合規(guī)范要求。在實(shí)際建設(shè)中中標(biāo)單位經(jīng)常層層轉(zhuǎn)包中標(biāo)的工程，使得工程建設(shè)質(zhì)量不可靠。其次是在工程建設(shè)的監(jiān)理工作中，工程監(jiān)理的相關(guān)人員素質(zhì)不夠高，也極大影響了工程的監(jiān)理工作效果。最后，是在水利水電工程的合同管理工作中，對(duì)合同的管理不夠規(guī)范，合同中規(guī)定的內(nèi)容不夠詳細(xì)，導(dǎo)致在施工過程中時(shí)常發(fā)生違背合同的行為，使工程在施工過程中糾紛不斷。
1.3工程建設(shè)資金落實(shí)不到位
水利水電工程的建設(shè)費(fèi)用較高、施工復(fù)雜、施工難度比較大，為保證水利水電工程建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行，必須確保水利工程的建設(shè)資金。使建設(shè)資金可以合理的運(yùn)用在水利水電工程的各個(gè)項(xiàng)目中。但就現(xiàn)在來講，水利水電工程資金的來源過于單一，一般是依靠政府的撥款或贊助，資金在逐層往下放的過程中被各級(jí)單位層層剝皮，使得最后施工單位獲得的資金嚴(yán)重不足，極大的影響工程的建設(shè)。
1.4工程人員質(zhì)量意識(shí)比較淡薄
對(duì)于水利水電的工程項(xiàng)目來講，其施工質(zhì)量永遠(yuǎn)是最重要的。確保施工質(zhì)量的首要因素就是施工人員對(duì)工程質(zhì)量重要性的意識(shí)。但目前很多水利水電建設(shè)的企業(yè)中，其施工人員都沒有對(duì)工程質(zhì)量重要性的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致很多豆腐渣工程的發(fā)生，極大的影響了工程質(zhì)量。究其原因都是質(zhì)量監(jiān)督力度較低、質(zhì)量控制沒有嚴(yán)格把關(guān)、施工技術(shù)不夠?qū)I(yè)、監(jiān)督檢測(cè)單位工作不到位、施工操作失誤、質(zhì)量管理工作不完善。
2水利水電工程的建設(shè)管理內(nèi)容及應(yīng)對(duì)措施
2.1嚴(yán)格遵守水利水電工程在建設(shè)管理中的“四項(xiàng)制度”
要遵守國家的各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定,挑選會(huì)管理、懂技術(shù)的員工組建起企業(yè)的項(xiàng)目法人,完善企業(yè)質(zhì)量控制的制度，建立健全良好的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，是控制施工質(zhì)量最有效的保證。嚴(yán)格遵守水利水電工程在建設(shè)中的制度化管理，它可以保證企業(yè)的各項(xiàng)管理與施工工程規(guī)范化、合理化、高效化，也是施工管理成功的根本前提。要想實(shí)現(xiàn)制度化工程管理，就需要企業(yè)管理人員提示自身和集體的綜合能力，以點(diǎn)帶面，保證績(jī)效考核可以有法可依、有章可循。
2.2加強(qiáng)水利水電工程在建設(shè)過程中的質(zhì)量管理
水利水電工程在建設(shè)過程中的質(zhì)量管理是建設(shè)管理的生命線與核心，主要包括事前質(zhì)量管理、事中質(zhì)量管理、事后質(zhì)量管理三個(gè)階段。施工前的質(zhì)量管理指的是在施工實(shí)施之前，建立健全施工質(zhì)量責(zé)任制，建立一套從施工人員到項(xiàng)目管理者的質(zhì)量保證體系。施工中的質(zhì)量管理，主要指的是材料、設(shè)備、技術(shù)的管理。其中，技術(shù)管理主要包括施工日記、技術(shù)責(zé)任制、技術(shù)交底、圖紙會(huì)審、材料檢驗(yàn)、技術(shù)復(fù)核、工程驗(yàn)收、技術(shù)檔案等。施工后的質(zhì)量管理指的是，嚴(yán)格按照合同和設(shè)計(jì)里寫明的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每個(gè)分部、單元、單位工程進(jìn)行全面的驗(yàn)收及認(rèn)證。
2.3加強(qiáng)水利水電工程在建設(shè)過程中施工周期的管理
根據(jù)水利水電工程的施工目標(biāo),提前做好施工工作安排、策劃與管理,確定好施工的方法與施工路線,把控施工質(zhì)量。同時(shí)，科學(xué)的安排施工的周期,將施工任務(wù)按照時(shí)間順序安排好,把工作進(jìn)度用計(jì)劃圖紙與表格列出,協(xié)調(diào)好每個(gè)時(shí)間的各自工作任務(wù),使整個(gè)施工團(tuán)隊(duì)可以合作完成好工作任務(wù)。在施工的過程中，還要做好施工過程中月度成本的原始資料收集與整理工作，準(zhǔn)確計(jì)算出工程的月度成本。定期檢查經(jīng)濟(jì)合同的履行情況，為順利施工做好物質(zhì)保障工作。
2.4加強(qiáng)工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理
水利水電工程是一項(xiàng)復(fù)雜、龐大的基礎(chǔ)性建設(shè)工程，比起一般的建筑工程，其規(guī)模更大、施工單位更多，現(xiàn)場(chǎng)工地分散且敞開，涉及到的施工對(duì)象復(fù)雜、紛繁，施工自然環(huán)境較差，施工過程中存在更多的安全隱患。在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī),由施工企業(yè)建立一套安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管的管理體系,建設(shè)水利水電工程的安全責(zé)任制度,明確好工程建設(shè)的責(zé)任主體,做好工程現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作。同時(shí)，相關(guān)管理人員還要完善施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施,定期組織安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查工作以及事故隱患的排查治理工作。
3結(jié)束語
關(guān)鍵詞：水利水電工程；施工質(zhì)量；控制
1 概述
作為我國重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，水利水電工程同經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平的提高，有著極為密切的聯(lián)系。水利水電工程的質(zhì)量，直接影響到工程竣工后是否可以安全、可靠地運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。在水利水電施工過程中，應(yīng)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。近年來，我國的水利水電工程建設(shè)在不斷學(xué)習(xí)和引進(jìn)先進(jìn)的施工技術(shù)、優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)和方法的同時(shí)，在實(shí)際的施工中，也總結(jié)了一些符合我國水利水電工程建設(shè)實(shí)際的，自己的經(jīng)驗(yàn)和施工質(zhì)量控制策略。
目前，水利水電工程項(xiàng)目的數(shù)量越來越多，在水利水電事業(yè)獲得快速發(fā)展的同時(shí)，針對(duì)施工質(zhì)量控制的研究也逐漸受到人們的普遍關(guān)注。水利水電施工的質(zhì)量，是企業(yè)生存和發(fā)展的根本，影響到工程的工期和成本，如果不能得到有效的控制，很可能埋下隱患，造成嚴(yán)重后果。
2 水利水電工程的施工特點(diǎn)
水利水電工程同普通的建筑工程相比，有著其自身的施工特點(diǎn)。水利水電工程項(xiàng)目受到自然條件的影響較大，如水文地質(zhì)、地形地貌等因素，都會(huì)造成不同程度的影響，尤其是基坑、排水、施工導(dǎo)流和圍堰截流等工程。水利水電工程的位置一般較為偏遠(yuǎn)，交通不便，因此帶來高額的材料采購和運(yùn)輸費(fèi)用，工程建設(shè)所需的機(jī)械工具運(yùn)輸成本上升，工程的總體質(zhì)量很可能受到影響。
在水利水電工程施工中，尤其要注意施工的安全。這是因?yàn)楣こ讨猩婕暗胶芏辔ｋU(xiǎn)的作業(yè)，工作條件也較為惡劣，如一些高空作業(yè)、石方爆破、隧道開挖等等。水利水電工程的施工難度很高，并且受到周邊環(huán)境的影響和制約，在選擇施工方案時(shí)，尤其要慎重，必須經(jīng)過嚴(yán)密的考察，并加以優(yōu)化，才能投入施工。在施工中，還應(yīng)隨時(shí)觀察和掌握施工的動(dòng)態(tài)，及時(shí)加以調(diào)整和控制，以確保施工質(zhì)量。
3 水利水電工程施工質(zhì)量控制存在的問題
在工程建設(shè)中，難免會(huì)存在一些問題，影響工程的質(zhì)量，水利水電工程是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，必然也存在很多問題，尤其是施工質(zhì)量控制問題，如果不采取有效措施，及時(shí)加以解決，就會(huì)影響到工程質(zhì)量，埋下安全隱患，因此，針對(duì)施工質(zhì)量控制展開研究，是非常有必要的。
3.1 施工材料問題
施工材料是影響水利水電工程質(zhì)量的首要因素。人們的生產(chǎn)生活在很大程度上都受到水利水電工程的影響，還有一些水利水工程起到了抵抗洪澇災(zāi)害的重要作用，如水庫、堤壩工程，其施工質(zhì)量的好壞，直接影響到人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全，一旦出現(xiàn)問題，就會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的損失，以及難以想象的后果。
當(dāng)前，在水利水電施工中，施工材料質(zhì)量不符合要求的現(xiàn)象較為普遍。在施工中，采用不合格或低劣的材料，很可能埋下很大的安全隱患?；炷两Y(jié)構(gòu)是水利水電工程中的重要結(jié)構(gòu)，如果水泥、砂石等材料不合格，就會(huì)導(dǎo)致很大的安全隱患。此外，因?yàn)橥倒p料而導(dǎo)致的問題也較為常見。
3.2 質(zhì)量意識(shí)薄弱
目前，在水利水電工程中，較為忽視施工質(zhì)量的問題，過于追求工程的經(jīng)濟(jì)效益。水利水電工程是復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，時(shí)間緊、任務(wù)重，有時(shí)候?yàn)榱丝s短工期，或者為防止工期延誤而造成的索賠，不按照施工工序來進(jìn)行施工，將后期的施工環(huán)節(jié)隨意提前，施工質(zhì)量受到嚴(yán)重影響，水利工程的質(zhì)量無法保障。
大體積的混凝土結(jié)構(gòu)在水利水電工程中較為常見，施工較為復(fù)雜，施工人員很容易認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，沒能重視施工質(zhì)量。另外，在一些水利水電工程中，出于效益的考慮，受到過多的行政干預(yù)，工期被隨意壓縮，工程施工的正常步驟被打亂，給施工管理帶來不利影響。
3.3 監(jiān)管問題及技術(shù)問題
水利水電工程的監(jiān)管工作對(duì)于工程的順利進(jìn)行、施工質(zhì)量的提高有著十分重要的意義，然而在當(dāng)前的水利水電工程中，監(jiān)管市場(chǎng)不規(guī)范、自行監(jiān)管不良等問題還較為嚴(yán)重。監(jiān)管工作缺乏深度和廣度，監(jiān)管方法、監(jiān)管手段也不夠先進(jìn)和合理。監(jiān)管人員的責(zé)任心不強(qiáng)，素質(zhì)也參差不齊。施工中的復(fù)雜技術(shù)問題在水利水電工程中十分常見，缺乏對(duì)新技術(shù)和新工藝的了解，無法充分掌握，因此在遇到問題時(shí)也很難找到有效的解決辦法。
4 水利水電工程施工質(zhì)量控制策略
4.1 加強(qiáng)施工質(zhì)量管理
施工階段是影響水利水電工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此為提高工程的質(zhì)量，必須加強(qiáng)施工質(zhì)量管理。在進(jìn)行質(zhì)量控制時(shí)，嚴(yán)格按照相應(yīng)的步驟，即事前、事中和事后的步驟開展。進(jìn)一步完善質(zhì)量管理體系，使其正常運(yùn)作。加強(qiáng)法制建設(shè)，使法制意識(shí)深入人心，嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)范水利水電工程的施工。根據(jù)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范開展施工作業(yè)，杜絕偷工減料的現(xiàn)象。由于工作人員的個(gè)人素質(zhì)對(duì)施工質(zhì)量的影響很大，因此必須做好施工人員和管理人員的考核管理，尤其是對(duì)于一些特殊的工作，應(yīng)嚴(yán)格準(zhǔn)入和考核制度。
在水利水電工程的建設(shè)中，影響其質(zhì)量的因素主要有材料、工藝、環(huán)境、人、機(jī)械五個(gè)方面，所以要在施工中著重注意這些要素的有序和協(xié)調(diào)。在施工過程中要特別重視動(dòng)態(tài)的質(zhì)量控制，做到施工前、施工中、施工后都可以兼顧和保證。要加強(qiáng)施工技術(shù)的復(fù)核，對(duì)于關(guān)系到整個(gè)工程的重要核心技術(shù)要進(jìn)行反復(fù)的核對(duì)，避免重大差錯(cuò)的出現(xiàn)，保證工程主體結(jié)構(gòu)的尺寸和強(qiáng)度都能得到很好的控制，確保整個(gè)工程的質(zhì)量。
4.2 加強(qiáng)施工材料的質(zhì)量控制
施工材料作為工程施工的基礎(chǔ)和保障，加強(qiáng)對(duì)于施工材料的質(zhì)量控制是提升施工質(zhì)量的必要前提。對(duì)于工程中的施工材料應(yīng)該做到優(yōu)選供應(yīng)商，掌握材料的信息，進(jìn)行嚴(yán)格的檢測(cè)。合理配置施工材料的供應(yīng)，保證施工可以順利的進(jìn)行，合理控制施工材料的保管和使用，減少不必要的材料損失。
4.3 改進(jìn)監(jiān)控的方法，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)
加強(qiáng)對(duì)于設(shè)備、原材料的質(zhì)量監(jiān)控，對(duì)那些批量購置的設(shè)備、材料要先進(jìn)行抽樣檢查或全面檢測(cè)，確保質(zhì)量安全后方可投入使用。加強(qiáng)工程施工的質(zhì)量監(jiān)管，對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵工序要嚴(yán)格把關(guān)施工的質(zhì)量。施工人員、操作人員和管理人員的素質(zhì)好壞對(duì)施工質(zhì)量有著很大的影響，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于這些人員的培訓(xùn)，提升技術(shù)人員的素質(zhì)，提高工程施工的質(zhì)量。
5 結(jié)束語
水利水電工程施工質(zhì)量與人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，文章針對(duì)在水利水電工程施工中存在的問題，提出了一系列有助于加強(qiáng)水利水電工程質(zhì)量控制的辦法，希望可以促進(jìn)水利水電工程的健康發(fā)展，提高水利水電工程的環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
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