時(shí)間：2023-08-06 10:52:39
導(dǎo)語：在事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、當(dāng)前事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度存在問題
(一)無法適應(yīng)投資制度改革
當(dāng)前，市場(chǎng)化已經(jīng)越來越深入到我國的事業(yè)單位投資和融資的制度中，并且中國事業(yè)單位在投資和融資方面的發(fā)展范圍也越來越廣泛。公共領(lǐng)域投資開放的程度越來越高，社會(huì)各界要求事業(yè)單位做出會(huì)計(jì)報(bào)告的準(zhǔn)確性和真會(huì)性的要求也隨之加大，一方面要求事業(yè)單位必須做出有一定可比性和參考性的會(huì)計(jì)信息，另一方面對(duì)這些成本的定價(jià)和核算由社會(huì)上的各界人士自行完成。中國的預(yù)算會(huì)計(jì)水平要隨著世貿(mào)組織的加入而跟上世界發(fā)展的腳步，更要在全球化經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，這就要求政府部門必須加快辦事效率，積極參與全球競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)，事業(yè)單位也要將先進(jìn)單位的管理措施應(yīng)用到“為人民服務(wù)”的事業(yè)中來，例如，為了提高事業(yè)單位的管理效率，就要用權(quán)責(zé)發(fā)生制來代替被事業(yè)單位公共管理所淘汰的收付實(shí)現(xiàn)制，從而實(shí)現(xiàn)績(jī)效的導(dǎo)向作用。
(二)會(huì)計(jì)與核算存在分離現(xiàn)象
在當(dāng)前中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，一些像大型體育場(chǎng)等類型的事業(yè)單位，兼具有公共服務(wù)和自身經(jīng)營的雙重性，其收入也包括財(cái)政撥款和自營盈利兩方面，其經(jīng)濟(jì)核算方式也是獨(dú)立的。包括修購和醫(yī)療基金在內(nèi)的專項(xiàng)基金，將直接被列為支出項(xiàng)目進(jìn)行提取，借方以“事業(yè)支出”為由，記作設(shè)備購置費(fèi)或者社會(huì)保障費(fèi)，貸方則以“專用基金”為由。事業(yè)單位實(shí)際上可以以支出的形式處理發(fā)生的醫(yī)療和固定資產(chǎn)購置費(fèi)用，而不用專用基金。假如年底，以“調(diào)節(jié)基金”的名義記錄修購和醫(yī)療基金，將支出規(guī)模和結(jié)余做人為的控制調(diào)整，則事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息必然會(huì)失去真實(shí)性。當(dāng)前，《國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》普遍被事業(yè)單位的基建會(huì)所采用，而《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》又是事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)所采用的，由于采用的會(huì)計(jì)制度的不同，事業(yè)單位的基本建設(shè)借款就會(huì)受到影響，例如，有的單位將他們使用的基建借款放在基建賬上，往來賬的報(bào)表上顯示不出借款的痕跡，在資產(chǎn)負(fù)債表來看，其單位的借入資金為零，如此一來，其會(huì)計(jì)信息也會(huì)失去真實(shí)性。
(三)預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告系統(tǒng)存在缺陷
收入支出表與資產(chǎn)負(fù)債表構(gòu)成了一個(gè)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表。其中收入支出表的形態(tài)是動(dòng)態(tài)的，一個(gè)單位在某一時(shí)間段內(nèi)的收入和支出情況以及財(cái)產(chǎn)分配情況都由此體現(xiàn)，而資產(chǎn)負(fù)債表的形態(tài)主要是靜態(tài)的，它體現(xiàn)的是特定時(shí)間段內(nèi)，一個(gè)單位的財(cái)務(wù)情況。事業(yè)單位是在“資產(chǎn)+支出一負(fù)債+凈資產(chǎn)+收入”的基礎(chǔ)上編制資產(chǎn)負(fù)債表的，我們可以看出，其資產(chǎn)負(fù)債表中也體現(xiàn)除了收支狀況，反映出來的信息也包括靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩個(gè)形態(tài)，這完全脫離了以反映某一時(shí)間段內(nèi)的財(cái)務(wù)狀況為理論的基礎(chǔ)，這樣做出來的財(cái)務(wù)報(bào)表缺乏一定的合理性。在當(dāng)前的預(yù)算制度下，負(fù)債、資產(chǎn)、基金以及支出和收入等項(xiàng)目都是目前事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債表中的內(nèi)容，這些重疊的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)使得負(fù)債、資產(chǎn)和基金總金額出現(xiàn)虛增，使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況得不到很好的體現(xiàn)。當(dāng)前，中國的事業(yè)單位還缺乏健全的預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告體制，設(shè)計(jì)制作預(yù)算報(bào)表的事業(yè)單位工作人員對(duì)自己?jiǎn)挝坏呢?cái)務(wù)情況缺乏了解，其作出的會(huì)計(jì)報(bào)告不能全面完整的概括整個(gè)財(cái)務(wù)狀況，獲取財(cái)務(wù)信息的途徑被束縛，如此一來，資金動(dòng)向的情況不能完整的反映到事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層，從而進(jìn)一步限制事業(yè)單位整體運(yùn)營管理工作的開展。
二、事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革措施
(一)權(quán)責(zé)發(fā)生制的采納與應(yīng)用
當(dāng)前中國的財(cái)經(jīng)制度受多方面因素的制約，其改革具有復(fù)雜多樣的特點(diǎn)，而隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，事業(yè)單位要跟上時(shí)代的步伐，其財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)制度就必須進(jìn)行有效的改革和調(diào)整。第一，權(quán)責(zé)發(fā)生制的采用，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)運(yùn)營狀況可以在這一制度下得到準(zhǔn)確完整的體現(xiàn)，使會(huì)計(jì)的信息系統(tǒng)保持完整與全面，從而進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量;第二，一個(gè)單位的內(nèi)外部資金動(dòng)向都可以通過權(quán)責(zé)發(fā)生制得以體現(xiàn)，從而使事業(yè)單位能夠清楚明白的進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)，從根本上杜絕會(huì)計(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生;第三，單位使用資金的狀況得到準(zhǔn)確的體現(xiàn)，使事業(yè)單位的四項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)真實(shí)客觀的體現(xiàn)其完成情況。
(二)推進(jìn)預(yù)算會(huì)計(jì)體系信息化
滿足需求信息人員對(duì)信息的使用需求是預(yù)算會(huì)計(jì)信息體系的關(guān)鍵性作用之一。對(duì)事業(yè)單位而言，要使其預(yù)算會(huì)計(jì)信息滿足使用該信息人員的需求，其會(huì)計(jì)制度就必須具有一定的針對(duì)性和全面性。所以，推進(jìn)預(yù)算會(huì)計(jì)信息制度的發(fā)展，建立健全事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息體系勢(shì)在必行，從而加快獲取信息的效率，使事業(yè)單位評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)業(yè)績(jī)的系統(tǒng)得以完整，使核算效率得以提升，財(cái)務(wù)報(bào)告更加具有公開性與透明度，進(jìn)而提高財(cái)務(wù)預(yù)算工作的質(zhì)量。針對(duì)當(dāng)前財(cái)務(wù)信息使用者無法滿足于預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告系統(tǒng)的現(xiàn)狀，我們采用創(chuàng)建會(huì)計(jì)信息體系的方式，使財(cái)務(wù)信息更加系統(tǒng)全面，進(jìn)一步加大事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)告公開力度，使可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略朝著更加堅(jiān)實(shí)的目標(biāo)邁進(jìn)。
(三)不斷完善會(huì)計(jì)核算方式與內(nèi)容
收付實(shí)現(xiàn)制是原有經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)物，在現(xiàn)有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，已經(jīng)無法滿足事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)核算的發(fā)展需求。而權(quán)責(zé)發(fā)生制則是適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境的產(chǎn)物，它可以使事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)狀況得到客觀、全面、有效的體現(xiàn)。為了上述管理目標(biāo)，我們改進(jìn)了當(dāng)前的會(huì)計(jì)預(yù)算科目，為了使各部門的預(yù)算制度與其部門情況相適應(yīng)，將部門設(shè)定為一級(jí)科目;同時(shí)，為了使事業(yè)單位的預(yù)算狀況得到客觀真實(shí)的體現(xiàn)，我們將預(yù)算會(huì)計(jì)核算的范圍作了擴(kuò)大，分別增加了二級(jí)、三級(jí)會(huì)計(jì)科目。繼續(xù)改進(jìn)與健全事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)，將核算業(yè)務(wù)等與財(cái)政改革相關(guān)的國庫集中支付進(jìn)行修訂，將會(huì)計(jì)核算的方式進(jìn)行改革，將收支類的財(cái)務(wù)明細(xì)核算內(nèi)容做改革重置，進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)核算，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算要把基建業(yè)務(wù)納入其范圍，將原有的“應(yīng)繳財(cái)政專戶款”和“應(yīng)繳預(yù)算款”進(jìn)行改革，使預(yù)算會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)更加健全和完善。
摘 要：本文立足于實(shí)踐當(dāng)中行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息與財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)信息脫節(jié)問題：透過現(xiàn)象，詳細(xì)闡述了財(cái)政總會(huì)計(jì)與行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)之間存在的內(nèi)在聯(lián)系。通過以上問題的明確，進(jìn)一步挖掘出實(shí)踐當(dāng)中行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息與財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)信息脫節(jié)問題存在的原因、帶來的不利影響。文章最后提出了解決行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息與財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)信息脫節(jié)問題的兩種思路。
關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)；財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)；財(cái)政預(yù)算；國庫集中支付制度
之所以提出這個(gè)題目是因?yàn)樵趯?shí)踐中，由于各種因素的存在，作為核算財(cái)政資金的政府總預(yù)算會(huì)計(jì)和行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息沒有被很好的利用。具體表現(xiàn)為政府在對(duì)公眾、人大提供財(cái)政會(huì)計(jì)信息時(shí)側(cè)重于財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)核算內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)按照政府職能進(jìn)行資金分配的情況，對(duì)財(cái)政資金具體用途，使用效率很少提及；財(cái)政工作審計(jì)報(bào)告中把財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)審計(jì)與部門預(yù)算會(huì)計(jì)審計(jì)人為分割開來，行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)審計(jì)被局限在對(duì)部門經(jīng)濟(jì)紀(jì)律的審計(jì)，很難從財(cái)政整體高度對(duì)行政事業(yè)單位履行自身職能的效能進(jìn)行綜合分析審計(jì)；財(cái)政部門在具體執(zhí)行預(yù)算過程及年終決算當(dāng)中也是把財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)和部門預(yù)算會(huì)計(jì)分開進(jìn)行核算、填報(bào)。不利于兩個(gè)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)信息的匯總、對(duì)照分析。
一、財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)與行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的關(guān)系
財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)是各級(jí)政府財(cái)政部門核算和監(jiān)督政府預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政周轉(zhuǎn)金等各項(xiàng)財(cái)政性資金活動(dòng)的一門專業(yè)會(huì)計(jì)。設(shè)在一級(jí)政府財(cái)政部門內(nèi)部、一級(jí)政府一級(jí)預(yù)算會(huì)計(jì)。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)分為行政單位會(huì)計(jì)與事業(yè)單位會(huì)計(jì)兩大體系，是各級(jí)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和其他類似組織核算、反映和監(jiān)督單位預(yù)算執(zhí)行及各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的會(huì)計(jì)專業(yè)，是預(yù)算會(huì)計(jì)的組成部分。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)與事業(yè)單位會(huì)計(jì)雖然是兩個(gè)不同的體系但都屬于預(yù)算會(huì)計(jì)的組成部分，會(huì)計(jì)要素分類和主要賬務(wù)處理方法相同，會(huì)計(jì)報(bào)表種類及主要項(xiàng)目也相同。
財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)與行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)首先在會(huì)計(jì)主體不同前者的會(huì)計(jì)主體是一級(jí)政府包含有政府所屬所有行政事業(yè)單位，后者的主體指具體的各個(gè)不同的履行政府職能的行政事業(yè)單位，但是兩種會(huì)計(jì)制度又有著諸多聯(lián)系：首先兩者核算對(duì)象都是財(cái)政資金，但是所核算得資金的所處狀態(tài)不同，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)核算政府預(yù)算年度內(nèi)所有一般預(yù)算收入、基金收入、預(yù)算外資金收入及將所有收入按照不同政府職能在不同行政事業(yè)單位之間的分配，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算從同級(jí)財(cái)政預(yù)算年度分配到本單位資金及這部分資金在實(shí)現(xiàn)本單位職能過程當(dāng)中的具體用途耗用和資產(chǎn)負(fù)債形成情況及結(jié)余情況，由此可見兩種會(huì)計(jì)核算對(duì)象有清晰的資金繼承關(guān)系。基于以上情況兩種會(huì)計(jì)核算所提供的信息當(dāng)中必然存在互補(bǔ)因素，所以兩者從會(huì)計(jì)核算角度存在相互依存關(guān)系，不能重此輕彼，割裂兩者聯(lián)系。
二、財(cái)政預(yù)算與財(cái)政會(huì)計(jì)核算之間的聯(lián)系
政府預(yù)算也稱為公共財(cái)政預(yù)算，是指政府的基本財(cái)政收支計(jì)劃，是按照一定的標(biāo)準(zhǔn)將財(cái)政收入和財(cái)政支出按照政府職能分門別類地列入特定的收支分類科目之中，以清楚反映政府的財(cái)政收支狀況。透過公共財(cái)政預(yù)算，可以使人們了解政府活動(dòng)的范圍和方向，也可以體現(xiàn)政府政策意圖和目標(biāo)。財(cái)政預(yù)算既是履行政府職責(zé)，反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的計(jì)劃，同時(shí)又是以推進(jìn)財(cái)政管理技術(shù)科學(xué)化的基本手段限制政府收支的一種方法，是財(cái)政資金管理技術(shù)科學(xué)化進(jìn)程的一個(gè)結(jié)果。政府預(yù)算又分為部門預(yù)算和財(cái)政總預(yù)算。所謂“部門”是指與財(cái)政直接發(fā)生經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系的一級(jí)預(yù)算單位。一般指政府所屬的所有行政事業(yè)單位，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)在預(yù)算角度也可以稱為部門預(yù)算會(huì)計(jì)。部門預(yù)算是由政府各部門編制，經(jīng)財(cái)政部門審核后報(bào)立法機(jī)關(guān)審議通過的、反映部門所有收入和支出的預(yù)算。它以部門為單位，一個(gè)部門編制一本預(yù)算。各部門預(yù)算由本部門所屬各單位預(yù)算和本部門機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算組成。財(cái)政總預(yù)算是由一級(jí)政府所轄的公共部門的部門預(yù)算匯總組成。預(yù)算的基本程序有四個(gè)階段：編制、審批、執(zhí)行和決算。在執(zhí)行階段，各收入機(jī)關(guān)依法及時(shí)、足額地完成財(cái)政收入計(jì)劃，預(yù)算管理部門根據(jù)預(yù)算對(duì)政府所屬的職能部門撥款，各職能部門根據(jù)撥款履行其相應(yīng)的政府職能。財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)和行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)也正是在預(yù)算執(zhí)行階段出現(xiàn)的，負(fù)責(zé)按照會(huì)計(jì)模式具體核算記錄預(yù)算的各種執(zhí)行情況，在決算階段（預(yù)算年度結(jié)束之后），各職能部門和預(yù)算單位對(duì)執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行總結(jié)，編制決算，相應(yīng)會(huì)計(jì)編制決算報(bào)表。交立法機(jī)關(guān)審計(jì)和審批。
三、導(dǎo)致兩種會(huì)計(jì)信息使用不相匹配的原因
主要是應(yīng)為行政事業(yè)單位部門繁多，部門核算當(dāng)中非財(cái)政資金運(yùn)行情況復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)分類支出科目匯總相對(duì)困難，如果沿用過去的手工會(huì)計(jì)核算模式，會(huì)計(jì)報(bào)表抄報(bào)階段，或者雖然一些部門采用了電子記賬方式，但是由于電子記賬只是對(duì)手工記賬方式的簡(jiǎn)單模擬，總預(yù)算會(huì)計(jì)和部門算會(huì)計(jì)仍然由于會(huì)計(jì)科目不同、業(yè)務(wù)流程差異，軟件系統(tǒng)不同而分別不同帳套進(jìn)行核算。那么在技術(shù)層面上，就不可能很流暢的使兩種會(huì)計(jì)核算信息得到完美銜接。使得財(cái)政資金使用信息更多的側(cè)重于信息完整便于收集的財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)核算內(nèi)容，公眾了解的財(cái)政信息也僅停留在財(cái)政資金在各職能部門分配的階段上。
四、如何更好的實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的銜接
第一種手段是通過統(tǒng)一的報(bào)表格式對(duì)所有行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息進(jìn)行匯總分析。在兩種不同的會(huì)計(jì)核算制度下，財(cái)政資金的收入歸集、使用情況，存在連續(xù)性，總預(yù)算會(huì)計(jì)的預(yù)算支出即為部門預(yù)算會(huì)計(jì)的撥入經(jīng)費(fèi)，部門預(yù)算會(huì)計(jì)所核算的資金支出屬于財(cái)政總預(yù)算分配之后的資金的具體經(jīng)濟(jì)用途。所以部門預(yù)算會(huì)計(jì)主要是對(duì)資金用途進(jìn)行詳細(xì)核算，主要核算部門在行政運(yùn)行和開展事業(yè)活動(dòng)當(dāng)中的具體支出。如對(duì)交通費(fèi)、辦公費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等的支出情況記錄，應(yīng)當(dāng)把本級(jí)政府所有的交通費(fèi)、辦公費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等進(jìn)行匯總，以便在不同部門，及不同政府間對(duì)資金使用效率進(jìn)行分析。在所有行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)還沒有形成統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)之前，部門會(huì)計(jì)的經(jīng)濟(jì)用途支出信息財(cái)務(wù)信息的匯總只能通過事先規(guī)定的固定格式以報(bào)表形式來體現(xiàn)，這是一項(xiàng)非常繁瑣和艱巨的工作，需要把不同部門，不同款項(xiàng)資金、按照不同經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目支出分別以固定位置列示，然后把多張相同報(bào)表進(jìn)行匯總，分類分析。在手工填制報(bào)表的情況下，依靠一個(gè)部門幾個(gè)人想很快的完成這項(xiàng)工作幾乎是不可能的，在計(jì)算機(jī)條件下，使用辦公軟件操作起來相對(duì)容易可行，關(guān)鍵還是對(duì)數(shù)據(jù)的分析和全面的披露。
第二種手段即在實(shí)行國庫集中支付制度的基礎(chǔ)上，依靠高度發(fā)達(dá)可靠的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，把不同地域的不同行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)作為終端，財(cái)政總會(huì)計(jì)部門作為中央信息處理中心，同時(shí)結(jié)合預(yù)算執(zhí)行各財(cái)政業(yè)務(wù)科室，使用相同預(yù)算及核算系統(tǒng)，以國庫為唯一銀行賬戶，建立統(tǒng)一的一套會(huì)計(jì)賬簿，把由于部門分散，資金量巨大的財(cái)政資金統(tǒng)一合并到一個(gè)大的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)當(dāng)中，進(jìn)行數(shù)據(jù)的統(tǒng)一歸集整理。以便更方便快捷的從財(cái)政資金經(jīng)濟(jì)科目獲取財(cái)政資金使用績(jī)效情況，更全面反映政府預(yù)算的執(zhí)行，提高政府收支透明度，以便接受適應(yīng)公眾對(duì)財(cái)政資金更高的監(jiān)督要求。
（作者單位：陽泉市礦區(qū)國庫集中支付中心）
參考文獻(xiàn)：
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預(yù)算會(huì)計(jì)是以預(yù)算管理為中心，核算、監(jiān)督中央與地方、事業(yè)單位的收支預(yù)算執(zhí)行情況，它采用收付實(shí)現(xiàn)制，包括總預(yù)算會(huì)計(jì)、行政單位會(huì)計(jì)和事業(yè)單位會(huì)計(jì)。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是對(duì)企業(yè)已經(jīng)完成的資金運(yùn)用情況進(jìn)行全面系統(tǒng)的核算、監(jiān)督，旨在為投資人、債權(quán)人、政府有關(guān)部門提供企業(yè)的財(cái)務(wù)信息，是企業(yè)的基礎(chǔ)性工作之一。它采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，通過對(duì)資金籌集、使用、分配等的核算，為企業(yè)決策提供有用信息，來達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，服務(wù)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。
隨著會(huì)計(jì)改革的不斷深入，行政事業(yè)單位現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)所暴露出來的問題越來越多，這就要求政府積極推進(jìn)預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的結(jié)合，使行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作滿足社會(huì)需求、滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。所以說，預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)結(jié)合是非常必要的。
二、行政事業(yè)單位現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)存在很多問題，不適應(yīng)社會(huì)需求
目前，我國行政事業(yè)單位中以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的預(yù)算會(huì)計(jì)，在確認(rèn)、計(jì)量、核算方法和報(bào)表方面都存在很多不足，已不能滿足政府財(cái)務(wù)管理的需求，不能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。存在的問題主要表現(xiàn)在：
（一）無法滿足行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的需要
1.不能準(zhǔn)確反映行政事業(yè)單位資產(chǎn)狀況。現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)，行政事業(yè)單位的資產(chǎn)以初始實(shí)際成本計(jì)量，資產(chǎn)持有期間不確認(rèn)減值損失，導(dǎo)致可能高估資產(chǎn)價(jià)值。在歷史成本模式下，不能反映貨幣的時(shí)間價(jià)值，因而反映的資產(chǎn)價(jià)值可能不準(zhǔn)確。具體表現(xiàn)在：固定資產(chǎn)不提取折舊，無法反映出固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值；不使用無形資產(chǎn)會(huì)計(jì)科目，無法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、軟件技術(shù)等無形資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)確認(rèn)等。這些都說明了行政事業(yè)單位資產(chǎn)情況不準(zhǔn)確，不利于財(cái)務(wù)管理，加大了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
2.不能準(zhǔn)確反映行政事業(yè)單位負(fù)債狀況。收付實(shí)現(xiàn)制下的預(yù)算會(huì)計(jì)，不能真實(shí)的反映行政事業(yè)單位的負(fù)債情況。對(duì)于當(dāng)期已經(jīng)發(fā)生，但還沒用現(xiàn)金支付的事實(shí)債務(wù)，行政事業(yè)單位不予確認(rèn)，這就形成了隱性債務(wù)和或有債務(wù)，虛夸了可支配資源，掩蓋了財(cái)政困難，增加了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
3.不能對(duì)行政事業(yè)單位的運(yùn)營成本進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告。眾所周知，成本管理是財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容。想要實(shí)現(xiàn)成本管理就要對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行全面的控制與監(jiān)督，但現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)只側(cè)重財(cái)政資金的使用方向和數(shù)量，無法對(duì)財(cái)政資金使用所產(chǎn)生的效益、成本以及負(fù)債等信息進(jìn)行全面反映，因而無法對(duì)運(yùn)營成本進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量，無法進(jìn)行成本管理。
（二）無法滿足政府和社會(huì)對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息的需求
現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)的報(bào)表體系存在缺陷?？偟目磥?，財(cái)務(wù)報(bào)表的內(nèi)容十分簡(jiǎn)單，不能提供反映政府績(jī)效、運(yùn)營成本的相關(guān)信息。從報(bào)表結(jié)構(gòu)上看，項(xiàng)目設(shè)置也不科學(xué)。例如，收入、支出項(xiàng)目不僅在收入支出表中列示，還在資產(chǎn)負(fù)債表中列示。
預(yù)算會(huì)計(jì)提供的財(cái)務(wù)信息存在缺陷。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，行政事業(yè)單位的職能發(fā)生了深刻的變化，職能的轉(zhuǎn)變需要完善的會(huì)計(jì)信息作為考核評(píng)價(jià)的依據(jù)，而我國現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)特別強(qiáng)調(diào)以預(yù)算管理為中心，忽略了行政事業(yè)單位作為一個(gè)獨(dú)立的會(huì)計(jì)主體需要反映的必要信息，只著重披露預(yù)算執(zhí)行情況信息，忽略了資產(chǎn)和負(fù)債的信息，導(dǎo)致信息的不全面，因而無法滿足政府和社會(huì)的需求。
三、行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)結(jié)合的策略
（一）建立健全相關(guān)的法律法規(guī)，為二者的結(jié)合提供法律保障
實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)結(jié)合的前提，是建立健全相關(guān)的法律法規(guī)，從法律層面確定二者結(jié)合的依據(jù)。首先，國家要制定關(guān)于行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)權(quán)責(zé)發(fā)生制的法律法規(guī)，以此來確定行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)權(quán)責(zé)發(fā)生制的法律地位，在法律上明確其執(zhí)行的權(quán)利與地位。其次，由于預(yù)算會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的制度規(guī)定不十分明確，二者的職能范圍都較小，導(dǎo)致了單方面的財(cái)務(wù)信息不夠全面。我們應(yīng)該對(duì)原有的預(yù)算會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行必要的補(bǔ)充和修改，并且以修訂后的會(huì)計(jì)制度來規(guī)范二者的職能范圍，約束其行為，從而達(dá)到對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行監(jiān)管的目的。
（二）行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)結(jié)合的方式
方式一：修改、補(bǔ)充現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度。通過對(duì)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度的修改，使其具備規(guī)范預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的雙重功能，實(shí)現(xiàn)提供行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)信息和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的雙重目標(biāo)。實(shí)際上這是通過設(shè)立一套核算系統(tǒng)，來同時(shí)滿足預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的需要。這種方式是在原有的預(yù)算會(huì)計(jì)制度基礎(chǔ)上，利用會(huì)計(jì)賬戶的調(diào)整引入財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，實(shí)現(xiàn)一套會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)兼顧兩種會(huì)計(jì)的做法，從短期來看改革成本較小，有利于新舊制度的平穩(wěn)過渡。
方式二：建立兩套完全獨(dú)立的會(huì)計(jì)系統(tǒng)。預(yù)算會(huì)計(jì)系統(tǒng)只核算預(yù)算收支，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)只核算財(cái)務(wù)資源運(yùn)營。這樣，發(fā)生一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)可能只在一個(gè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)中確認(rèn)（比如不涉及預(yù)算收支，只引起資產(chǎn)負(fù)債變化），也可能要同時(shí)在兩個(gè)核算系統(tǒng)中確認(rèn)（比如，能引起資產(chǎn)負(fù)債變化的預(yù)算收支業(yè)務(wù)）。同時(shí)，兩個(gè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)分別生成不同的會(huì)計(jì)報(bào)表，提供不同的會(huì)計(jì)信息。
（三）行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)結(jié)合的實(shí)施
1.二者的結(jié)合要分階段進(jìn)行。在會(huì)計(jì)改革的初期，要以預(yù)算會(huì)計(jì)占主導(dǎo)地位，在某些領(lǐng)域內(nèi)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制。但是，隨著改革的不斷推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政府職能的順利轉(zhuǎn)變，權(quán)責(zé)發(fā)生制的應(yīng)用要不斷擴(kuò)大，而收付實(shí)現(xiàn)制的范圍要逐漸縮小，最后形成以權(quán)責(zé)發(fā)生制為主、收付實(shí)現(xiàn)制為輔的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)體系。
2.要加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。權(quán)責(zé)發(fā)生制下的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算要比收付實(shí)現(xiàn)制下的預(yù)算會(huì)計(jì)核算復(fù)雜得多，因此對(duì)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平要求也會(huì)提高。目前，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員適應(yīng)了預(yù)算會(huì)計(jì)核算，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算還比較陌生。因此，我們必須加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，快速提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)技術(shù)能力，為行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革的順利進(jìn)行提供保障。
3.加快會(huì)計(jì)電算化兩套系統(tǒng)的建設(shè)。行政事業(yè)單位原有的電算化系統(tǒng)只適應(yīng)預(yù)算會(huì)計(jì)的核算，但新的會(huì)計(jì)系統(tǒng)要包括預(yù)算會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)兩個(gè)系統(tǒng)，達(dá)到數(shù)據(jù)共享。與此同時(shí)，還必須保證與國庫集中支付系統(tǒng)、政府采購系統(tǒng)和預(yù)算編制系統(tǒng)的完全對(duì)接，以此實(shí)現(xiàn)相關(guān)系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)共享。新的會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)應(yīng)能夠利用科目編碼的設(shè)置，對(duì)發(fā)生的每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)自動(dòng)識(shí)別、選擇記賬系統(tǒng)，不影響預(yù)算收支的業(yè)務(wù)，直接計(jì)入財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)，既影響預(yù)算收支又引起資產(chǎn)負(fù)債變化的業(yè)務(wù)，同時(shí)計(jì)入兩個(gè)系統(tǒng)。會(huì)計(jì)期末，電算化系統(tǒng)能夠自動(dòng)生成兩套會(huì)計(jì)報(bào)表。
四、結(jié)束語
（一）無法適應(yīng)投資制度改革當(dāng)前，市場(chǎng)化已經(jīng)越來越深入到我國的事業(yè)單位投資和融資的制度中，并且中國事業(yè)單位在投資和融資方面的發(fā)展范圍也越來越廣泛。公共領(lǐng)域投資開放的程度越來越高，社會(huì)各界要求事業(yè)單位做出會(huì)計(jì)報(bào)告的準(zhǔn)確性和真會(huì)性的要求也隨之加大，一方面要求事業(yè)單位必須做出有一定可比性和參考性的會(huì)計(jì)信息，另一方面對(duì)這些成本的定價(jià)和核算由社會(huì)上的各界人士自行完成。中國的預(yù)算會(huì)計(jì)水平要隨著世貿(mào)組織的加入而跟上世界發(fā)展的腳步，更要在全球化經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，這就要求政府部門必須加快辦事效率，積極參與全球競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)，事業(yè)單位也要將先進(jìn)單位的管理措施應(yīng)用到“為人民服務(wù)”的事業(yè)中來，例如，為了提高事業(yè)單位的管理效率，就要用權(quán)責(zé)發(fā)生制來代替被事業(yè)單位公共管理所淘汰的收付實(shí)現(xiàn)制，從而實(shí)現(xiàn)績(jī)效的導(dǎo)向作用。
（二）會(huì)計(jì)與核算存在分離現(xiàn)象在當(dāng)前中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，一些像大型體育場(chǎng)等類型的事業(yè)單位，兼具有公共服務(wù)和自身經(jīng)營的雙重性，其收入也包括財(cái)政撥款和自營盈利兩方面，其經(jīng)濟(jì)核算方式也是獨(dú)立的。包括修購和醫(yī)療基金在內(nèi)的專項(xiàng)基金，將直接被列為支出項(xiàng)目進(jìn)行提取，借方以“事業(yè)支出”為由，記作設(shè)備購置費(fèi)或者社會(huì)保障費(fèi)，貸方則以“專用基金”為由。事業(yè)單位實(shí)際上可以以支出的形式處理發(fā)生的醫(yī)療和固定資產(chǎn)購置費(fèi)用，而不用專用基金。假如年底，以“調(diào)節(jié)基金”的名義記錄修購和醫(yī)療基金，將支出規(guī)模和結(jié)余做人為的控制調(diào)整，則事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息必然會(huì)失去真實(shí)性。當(dāng)前，《國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》普遍被事業(yè)單位的基建會(huì)所采用，而《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》又是事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)所采用的，由于采用的會(huì)計(jì)制度的不同，事業(yè)單位的基本建設(shè)借款就會(huì)受到影響，例如，有的單位將他們使用的基建借款放在基建賬上，往來賬的報(bào)表上顯示不出借款的痕跡，在資產(chǎn)負(fù)債表來看，其單位的借入資金為零，如此一來，其會(huì)計(jì)信息也會(huì)失去真實(shí)性。
（三）預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告系統(tǒng)存在缺陷收入支出表與資產(chǎn)負(fù)債表構(gòu)成了一個(gè)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表。其中收入支出表的形態(tài)是動(dòng)態(tài)的，一個(gè)單位在某一時(shí)間段內(nèi)的收入和支出情況以及財(cái)產(chǎn)分配情況都由此體現(xiàn)，而資產(chǎn)負(fù)債表的形態(tài)主要是靜態(tài)的，它體現(xiàn)的是特定時(shí)間段內(nèi)，一個(gè)單位的財(cái)務(wù)情況。事業(yè)單位是在“資產(chǎn)+支出一負(fù)債+凈資產(chǎn)+收入”的基礎(chǔ)上編制資產(chǎn)負(fù)債表的，我們可以看出，其資產(chǎn)負(fù)債表中也體現(xiàn)除了收支狀況，反映出來的信息也包括靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩個(gè)形態(tài)，這完全脫離了以反映某一時(shí)間段內(nèi)的財(cái)務(wù)狀況為理論的基礎(chǔ)，這樣做出來的財(cái)務(wù)報(bào)表缺乏一定的合理性。在當(dāng)前的預(yù)算制度下，負(fù)債、資產(chǎn)、基金以及支出和收入等項(xiàng)目都是目前事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債表中的內(nèi)容，這些重疊的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)使得負(fù)債、資產(chǎn)和基金總金額出現(xiàn)虛增，使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況得不到很好的體現(xiàn)。當(dāng)前，中國的事業(yè)單位還缺乏健全的預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告體制，設(shè)計(jì)制作預(yù)算報(bào)表的事業(yè)單位工作人員對(duì)自己?jiǎn)挝坏呢?cái)務(wù)情況缺乏了解，其作出的會(huì)計(jì)報(bào)告不能全面完整的概括整個(gè)財(cái)務(wù)狀況，獲取財(cái)務(wù)信息的途徑被束縛，如此一來，資金動(dòng)向的情況不能完整的反映到事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層，從而進(jìn)一步限制事業(yè)單位整體運(yùn)營管理工作的開展。
二、事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革措施
（一）權(quán)責(zé)發(fā)生制的采納與應(yīng)用當(dāng)前中國的財(cái)經(jīng)制度受多方面因素的制約，其改革具有復(fù)雜多樣的特點(diǎn)，而隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，事業(yè)單位要跟上時(shí)代的步伐，其財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)制度就必須進(jìn)行有效的改革和調(diào)整。第一，權(quán)責(zé)發(fā)生制的采用，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)運(yùn)營狀況可以在這一制度下得到準(zhǔn)確完整的體現(xiàn)，使會(huì)計(jì)的信息系統(tǒng)保持完整與全面，從而進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量；第二，一個(gè)單位的內(nèi)外部資金動(dòng)向都可以通過權(quán)責(zé)發(fā)生制得以體現(xiàn)，從而使事業(yè)單位能夠清楚明白的進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)，從根本上杜絕會(huì)計(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生；第三，單位使用資金的狀況得到準(zhǔn)確的體現(xiàn)，使事業(yè)單位的四項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)真實(shí)客觀的體現(xiàn)其完成情況。
（二）推進(jìn)預(yù)算會(huì)計(jì)體系信息化滿足需求信息人員對(duì)信息的使用需求是預(yù)算會(huì)計(jì)信息體系的關(guān)鍵性作用之一。對(duì)事業(yè)單位而言，要使其預(yù)算會(huì)計(jì)信息滿足使用該信息人員的需求，其會(huì)計(jì)制度就必須具有一定的針對(duì)性和全面性。所以，推進(jìn)預(yù)算會(huì)計(jì)信息制度的發(fā)展，建立健全事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息體系勢(shì)在必行，從而加快獲取信息的效率，使事業(yè)單位評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)業(yè)績(jī)的系統(tǒng)得以完整，使核算效率得以提升，財(cái)務(wù)報(bào)告更加具有公開性與透明度，進(jìn)而提高財(cái)務(wù)預(yù)算工作的質(zhì)量。針對(duì)當(dāng)前財(cái)務(wù)信息使用者無法滿足于預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告系統(tǒng)的現(xiàn)狀，我們采用創(chuàng)建會(huì)計(jì)信息體系的方式，使財(cái)務(wù)信息更加系統(tǒng)全面，進(jìn)一步加大事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)告公開力度，使可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略朝著更加堅(jiān)實(shí)的目標(biāo)邁進(jìn)。
（三）不斷完善會(huì)計(jì)核算方式與內(nèi)容收付實(shí)現(xiàn)制是原有經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)物，在現(xiàn)有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，已經(jīng)無法滿足事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)核算的發(fā)展需求。而權(quán)責(zé)發(fā)生制則是適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境的產(chǎn)物，它可以使事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)狀況得到客觀、全面、有效的體現(xiàn)。為了上述管理目標(biāo)，我們改進(jìn)了當(dāng)前的會(huì)計(jì)預(yù)算科目，為了使各部門的預(yù)算制度與其部門情況相適應(yīng)，將部門設(shè)定為一級(jí)科目；同時(shí)，為了使事業(yè)單位的預(yù)算狀況得到客觀真實(shí)的體現(xiàn)，我們將預(yù)算會(huì)計(jì)核算的范圍作了擴(kuò)大，分別增加了二級(jí)、三級(jí)會(huì)計(jì)科目。繼續(xù)改進(jìn)與健全事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)，將核算業(yè)務(wù)等與財(cái)政改革相關(guān)的國庫集中支付進(jìn)行修訂，將會(huì)計(jì)核算的方式進(jìn)行改革，將收支類的財(cái)務(wù)明細(xì)核算內(nèi)容做改革重置，進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)核算，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算要把基建業(yè)務(wù)納入其范圍，將原有的“應(yīng)繳財(cái)政專戶款”和“應(yīng)繳預(yù)算款”進(jìn)行改革，使預(yù)算會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)更加健全和完善。
三、結(jié)語
1.收付實(shí)現(xiàn)制存在一定的弊端
隨著權(quán)責(zé)發(fā)生制被大力提倡，收付實(shí)現(xiàn)制的弊端也讓大家形成了一定的認(rèn)識(shí)。收付實(shí)現(xiàn)制采用以現(xiàn)金的收入與支出為標(biāo)準(zhǔn)，記錄收入的實(shí)現(xiàn)和費(fèi)用的發(fā)生。在現(xiàn)代社會(huì)中，在實(shí)際的會(huì)計(jì)記錄中，收付實(shí)現(xiàn)制無法準(zhǔn)確地反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全貌，尤其是單位中存在合同跨月份支付費(fèi)用或資金收入等情況，收付實(shí)現(xiàn)制在一定程度上影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。使得單位擔(dān)負(fù)著一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
2.預(yù)算會(huì)計(jì)體系不完善
長(zhǎng)期以來，行政事業(yè)單位的預(yù)算制度主要采取下報(bào)上審，再財(cái)政撥款的模式。而預(yù)算的制定則除了在對(duì)未來一定時(shí)間的收支做出一定的計(jì)劃外，還會(huì)以以往的預(yù)算資金作為參考，這種模式往往使得行政事業(yè)單位在預(yù)算金額的上報(bào)過程中，在以往金額為基礎(chǔ)的情況下，盡量提高預(yù)算金額。同時(shí)，相關(guān)監(jiān)管部門對(duì)預(yù)算的執(zhí)行過程缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督，預(yù)算的使用結(jié)果缺乏科學(xué)的分析與評(píng)判，最后對(duì)下一年度的預(yù)算缺乏有效的總結(jié)與完善，在不完善的預(yù)算會(huì)計(jì)體系下，預(yù)算資金難以得到合理與高效地使用。
3.會(huì)計(jì)信息缺乏透明度
目前，我國的行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息在透明度方面還做的不夠。在新時(shí)期新常態(tài)下，行政事業(yè)單位職能的轉(zhuǎn)變是時(shí)展的要求，會(huì)計(jì)信息在預(yù)算會(huì)計(jì)體系不完善的前提下，其核算和審查過程也相對(duì)簡(jiǎn)單，同時(shí)，會(huì)計(jì)信息在披露與公開性方面也存在一定的缺失，部分行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)費(fèi)用使用情況沒有進(jìn)行嚴(yán)格與合理的披露，比如財(cái)政部門按照行政事業(yè)單位申請(qǐng)的預(yù)算金額進(jìn)行撥付后，費(fèi)用是否進(jìn)行了嚴(yán)格與科學(xué)地使用；養(yǎng)老金、國有資產(chǎn)等實(shí)際運(yùn)用情況和處理情況等。對(duì)于這些費(fèi)用在無法得到完善的監(jiān)督與披露的情況下，會(huì)計(jì)信息會(huì)出現(xiàn)失真現(xiàn)象。
二、預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的影響
1.部門預(yù)算改革對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的影響
部門預(yù)算改革是我國財(cái)政部根據(jù)時(shí)展的要求和當(dāng)下行政事業(yè)單位的預(yù)算工作實(shí)際出現(xiàn)的問題，提出的一種新型預(yù)算編制方法。這種編制方法要求各部門對(duì)預(yù)算進(jìn)行統(tǒng)一實(shí)行，按照既定的預(yù)算編制原則、編制依據(jù)、編制程序、收入與支出的編制標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算報(bào)表體系等，編制出獨(dú)立完整的部門預(yù)算。這種改革有效地解決了預(yù)算編制過程不規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的弊病，讓各部門的預(yù)算編制統(tǒng)一化，在相關(guān)監(jiān)管部門進(jìn)行預(yù)算審核時(shí)，具有更加充分的參考依據(jù)和對(duì)比依據(jù)，在規(guī)范化的預(yù)算編制流程下，提高了監(jiān)管部門的工作效率，對(duì)行政事業(yè)單位出現(xiàn)的不規(guī)范使用預(yù)算金額，以及對(duì)預(yù)算的使用績(jī)效的評(píng)價(jià)，預(yù)算資金非法轉(zhuǎn)為預(yù)算外資金等都進(jìn)行了有效的監(jiān)督與控制。
2.開展政府統(tǒng)一采購對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的影響
政府統(tǒng)一采購無疑有效地控制了行政事業(yè)單位在采購環(huán)節(jié)出現(xiàn)的“尋租”現(xiàn)象。政府統(tǒng)一采購政策的實(shí)施，讓行政事業(yè)單位按照采購預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所需采購的物資進(jìn)行上報(bào)，在上報(bào)審核通過后，政府根據(jù)公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購和詢價(jià)等公開化、規(guī)范化流程，對(duì)物資進(jìn)行統(tǒng)一采購。這種做法，在一定程度上有效地解決了行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)失真性的問題，讓行政事業(yè)單位無法通過采購環(huán)節(jié)，在會(huì)計(jì)方面出現(xiàn)賬實(shí)不符的現(xiàn)象，提高了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的有效性。
3.國庫單一賬戶改革對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的影響
國庫單一賬戶改革規(guī)范了預(yù)算資金的流向和使用。國庫單一賬戶體系通過建立國庫單一賬戶、單位零余額賬戶、財(cái)政零余額賬戶和預(yù)算外資金財(cái)政專戶等，對(duì)各行政事業(yè)單位的預(yù)算資金進(jìn)行了有效地控制，財(cái)政零余額賬戶為財(cái)政向各行政事業(yè)單位撥款預(yù)算內(nèi)資金的主要通道，這個(gè)賬戶的設(shè)置有一個(gè)顯著的特點(diǎn)，即賬戶資金不可提現(xiàn)，則在一定程度上有效地控制了部分人員利用預(yù)算資金“尋租”的現(xiàn)象。而對(duì)于部分行政事業(yè)單位在預(yù)算執(zhí)行過程中，確實(shí)出現(xiàn)特殊情況，而不得不額外支出預(yù)算外資金的情況，則會(huì)由相關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)格審核后，再由財(cái)政進(jìn)行授權(quán)支付，這個(gè)支付通道為單位零余額賬戶。通過這種賬戶的改革，有效地解決了單位內(nèi)部對(duì)預(yù)算資金進(jìn)行非法或不合理使用的問題，保障了會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性與真實(shí)性。
三、結(jié)語
綜上所述，預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革是對(duì)行政事業(yè)單位原有預(yù)算會(huì)計(jì)制度中體現(xiàn)出來的弊端進(jìn)行了有效的規(guī)避與解決。改革后的預(yù)算會(huì)計(jì)制度，從政府統(tǒng)一采購、部門預(yù)算改革和國庫單一賬戶改革等，不同程度地提高了預(yù)算資金的使用效率，同時(shí)也有效地解決了部分人員在預(yù)算資金上產(chǎn)生不合理想法，或非法行為等。很大程度上保護(hù)了預(yù)算資金的合理合法地使用。
參考文獻(xiàn)：
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作者簡(jiǎn)介：徐玲（1977-），女，漢族，山東東營人，大學(xué)，會(huì)計(jì)師，工作單位：東營市東營區(qū)東城街道辦事處，科室：財(cái)稅所，主要從事預(yù)算會(huì)計(jì)工作。
1.會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)存在局限性
現(xiàn)今事業(yè)單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作時(shí)通常使用收付實(shí)現(xiàn)制，即以款項(xiàng)的實(shí)際收付來進(jìn)行財(cái)務(wù)工作，若一些項(xiàng)目提供的是跨年服務(wù)，則在該制度下也要將實(shí)際收到的款項(xiàng)完全確定為當(dāng)期收入。一些支出例如印刷費(fèi)支出，則按照收付實(shí)現(xiàn)制的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)將其全部確認(rèn)為當(dāng)期支出。那些當(dāng)期已發(fā)生但尚未支付的費(fèi)用得不到反映，使得會(huì)計(jì)核算不完整，會(huì)計(jì)信息缺乏可比性。
2.會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范
進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作時(shí)工作人員經(jīng)常不重視基礎(chǔ)管理工作，填寫的會(huì)計(jì)憑證缺乏規(guī)范性、單據(jù)數(shù)量也過于簡(jiǎn)單：各種會(huì)計(jì)科目也不夠嚴(yán)謹(jǐn)，工作者在填寫時(shí)沒有完全依照有關(guān)要求進(jìn)行。處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)也不夠科學(xué)，很多收入款項(xiàng)都和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的確認(rèn)單不符。審核工作不夠嚴(yán)格，不能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的會(huì)計(jì)科目；未達(dá)款項(xiàng)及往來款項(xiàng)不能及時(shí)清理，耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)、資金數(shù)量多等。上述這些不合格的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作會(huì)大大增加賬薄查閱及數(shù)據(jù)匯總的難度。
3.固定資產(chǎn)的核算辦法
一般通過核算歷史成本來確定事業(yè)單位的規(guī)定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)一經(jīng)確定之后，它的賬面價(jià)值會(huì)維持在同一水平。此外，事業(yè)單位一般只會(huì)核算固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值而不考慮累計(jì)折舊。固定資產(chǎn)在整個(gè)使用期間其賬面價(jià)值一直體現(xiàn)的是原值。它在使用期間由于磨損和技術(shù)提高等因素而使其減少的價(jià)值也是無法體現(xiàn)的。這便導(dǎo)致固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值和實(shí)際價(jià)值是不一致的，極易使資產(chǎn)產(chǎn)生虛增情況，影響會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。
4.不重視預(yù)算管理
事業(yè)單位的預(yù)算在編制和落實(shí)的整個(gè)期間都要進(jìn)行預(yù)算管理工作，預(yù)算管理質(zhì)量的高低決定了財(cái)務(wù)管理工作的水平?？墒乾F(xiàn)今的大多數(shù)的工作者的觀念和意識(shí)都受到傳統(tǒng)觀念的禁錮，沒有認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理工作的真正意義，也沒有給予多少的關(guān)注。編制的預(yù)算缺乏科學(xué)性，不能根據(jù)下年度的工作關(guān)鍵點(diǎn)來進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)籌安排，最終確定的預(yù)算方案也不夠嚴(yán)謹(jǐn)。沒有完善的預(yù)算內(nèi)容，很多應(yīng)當(dāng)在預(yù)算管理范疇內(nèi)的項(xiàng)目被排除在外。沒有意識(shí)到預(yù)算執(zhí)行的重要性，以為預(yù)算能夠一直申請(qǐng)，所以沒有嚴(yán)格的控制支出。
二、解決事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中存在問題的對(duì)策
1.采取收付實(shí)現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制相結(jié)合的會(huì)計(jì)核算
依據(jù)基礎(chǔ)事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作通常使用收付實(shí)現(xiàn)制，不過經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)可以使用權(quán)責(zé)發(fā)生制。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，使事業(yè)單位也開始朝著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)今的收付實(shí)現(xiàn)制已無法滿足事業(yè)單位管理體制改革的需求。所以現(xiàn)今的事業(yè)單位應(yīng)使用收付實(shí)現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制相結(jié)合的方式，兩者互相配合，依據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)性質(zhì)的差異和實(shí)質(zhì)重于形式的原則，在經(jīng)營性收支中使用權(quán)責(zé)發(fā)生制，這樣可以更好的體現(xiàn)整個(gè)會(huì)計(jì)期間中的收入及各項(xiàng)費(fèi)用的支出，保證各期的收入及有關(guān)的費(fèi)用的一致性。而非營業(yè)性收支依然使用收付實(shí)現(xiàn)制，這樣能夠在很大程度上它事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量及決策的相關(guān)性，防止因人為因素而降低會(huì)計(jì)信息的可信度。
2.強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高會(huì)計(jì)核算質(zhì)量
第一，要對(duì)會(huì)計(jì)工作者進(jìn)行嚴(yán)格的職業(yè)道德教育，促使他們?cè)诠ぷ髦杏休^高的職業(yè)責(zé)任感，在工作期間始終都本著公正、公平、嚴(yán)格的原則，保證會(huì)計(jì)工作的規(guī)范性，提高會(huì)計(jì)工作人員的自身素質(zhì)。第二，要設(shè)立一套完善的工作人員業(yè)績(jī)考核、競(jìng)爭(zhēng)、淘汰制度，要依據(jù)會(huì)計(jì)工作者崗位的差異設(shè)立最適宜的考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范會(huì)計(jì)工作者的行為，保證會(huì)計(jì)核算工作的高質(zhì)量。
3.改進(jìn)固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算辦法
事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算，可以借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)制度，增設(shè)“累計(jì)折舊”科目，按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中規(guī)定的固定資產(chǎn)預(yù)計(jì)可使用年限合理計(jì)提折舊，當(dāng)做固定資產(chǎn)原值的抵減，這種方式不僅能很好的表現(xiàn)固定資產(chǎn)的原值，還能有效的避免固定資產(chǎn)虛增問題的產(chǎn)生，可以更好的保證事業(yè)單位固定資產(chǎn)信息的準(zhǔn)確性。
4.強(qiáng)化預(yù)算管理強(qiáng)化預(yù)算管理
第一，所有會(huì)計(jì)工作人員都要重視預(yù)算管理工作，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層面要首先給予預(yù)算管理工作極高的關(guān)注，會(huì)計(jì)工作者也要大力進(jìn)行預(yù)算宣傳工作。要糾正其他各個(gè)工作機(jī)構(gòu)將預(yù)算管理工作僅僅是財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的任務(wù)的錯(cuò)誤觀念，使每一個(gè)員工都認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理工作的重要意義。第二，要細(xì)化預(yù)算編制工作。開展預(yù)算管理工作之前要充分了解企業(yè)的實(shí)際狀況，嚴(yán)格開展可使用資產(chǎn)的清理及核算工作，要將由上而下和由下而上的編制方法協(xié)調(diào)起來使用，這樣才能更好的保證預(yù)算編制工作的準(zhǔn)確性。事業(yè)單位還要將各項(xiàng)支出都?xì)w為單位預(yù)算的范疇，不斷完善支出管理制度。第三，預(yù)算下達(dá)之后應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，合理確定實(shí)施預(yù)算的管理辦法，將預(yù)算管理融入到資金使用的各個(gè)過程中去，加強(qiáng)預(yù)算資金的全過程管理，杜絕預(yù)算管理中的隨意性，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性，加快推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行管理的規(guī)范化和法制化進(jìn)程。
5.加強(qiáng)內(nèi)部控制、外部監(jiān)督檢查力度
以前的會(huì)計(jì)核算方式通常將查錯(cuò)防弊作為主要手段，但現(xiàn)今的內(nèi)部控制把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重要的控制手段，一般表現(xiàn)在事前控制，一個(gè)號(hào)的發(fā)揮每個(gè)會(huì)計(jì)工作人員的專業(yè)技能和監(jiān)督任務(wù)，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、合法性和完善性的同時(shí)，給領(lǐng)導(dǎo)把好第一道關(guān)，并借此提高會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的針對(duì)性。單位內(nèi)部審計(jì)部門和政府審計(jì)部門要定期或不定期的監(jiān)督檢查事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支。事業(yè)單位要想搞好財(cái)會(huì)工作，需要審計(jì)部門的配合。首先，要加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)部門和政府審計(jì)部門對(duì)預(yù)算單位的日常審計(jì)工作，包括對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是否規(guī)范、會(huì)計(jì)核算工作程序是否符合要求，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度是否健全進(jìn)行全面檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。其次，要將事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)遵守國家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、預(yù)算執(zhí)行情況同晉升離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)合起來，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫徹國家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)。再次，事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定和現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度要求，建立、健全財(cái)務(wù)信息披露制度，依法公開財(cái)務(wù)信息。
6.提高會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)，增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的管理意識(shí)
財(cái)政機(jī)構(gòu)及每個(gè)事業(yè)單位都應(yīng)使用各種各樣的方式來開展會(huì)計(jì)工作者的培訓(xùn)和教育工作。首先要進(jìn)行短時(shí)、高效、針對(duì)性強(qiáng)、專業(yè)程度高的崗位培訓(xùn)及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，保證會(huì)計(jì)信息溝通和傳遞的暢通性并增強(qiáng)會(huì)計(jì)工作人員的專業(yè)能力；其次要深入學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等各種與之相關(guān)的法規(guī)，增強(qiáng)會(huì)計(jì)工作者的法律觀念；最后事業(yè)單位要培養(yǎng)會(huì)計(jì)工作者的管理觀念，從根本上改變僅需記賬、算賬的思想，每個(gè)工作人員都應(yīng)該是單位管理的實(shí)行者、監(jiān)督者和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估的數(shù)據(jù)提供者。
三、總結(jié)
關(guān)鍵詞 會(huì)計(jì)電算化 事業(yè)單位 現(xiàn)狀 建議
隨著信息技術(shù)的發(fā)展，我國會(huì)計(jì)電算化得到了迅速的普及和提高。大多數(shù)事業(yè)單位已經(jīng)用財(cái)務(wù)管理軟件代替手工核算，使會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理流程化、規(guī)范化，免去了許多手工重復(fù)勞動(dòng)，不僅提高了工作效率，節(jié)省了人工成本，而且易于核算出財(cái)務(wù)分析所需的一些復(fù)雜數(shù)據(jù)指標(biāo)，并且能夠保證數(shù)據(jù)的精度和廣度。會(huì)計(jì)電算化改變了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的數(shù)據(jù)處理方式和賬務(wù)處理方式及內(nèi)部控制制度，更注重會(huì)計(jì)信息分析。既加快了會(huì)計(jì)由單一的核算職能向融合分析、預(yù)測(cè)、決策、控制的管理職能轉(zhuǎn)變的進(jìn)程，又加快了財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，使事業(yè)單位達(dá)到業(yè)務(wù)處理高度智能、財(cái)務(wù)工作精細(xì)管理的目標(biāo)。
一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)電算化現(xiàn)狀及存在問題
事業(yè)單位會(huì)計(jì)電算化正從普通的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)向以會(huì)計(jì)軟件為核心，融合財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)計(jì)劃、分析為一體的會(huì)計(jì)電算化管理信息系統(tǒng)轉(zhuǎn)變。然而，在事業(yè)單位會(huì)計(jì)電算化發(fā)展的過程中，一些問題也逐漸凸顯出來，阻礙了事業(yè)單位會(huì)計(jì)電算化向更深層次發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下方面：
（一）會(huì)計(jì)電算化管理職能亟待加強(qiáng)
會(huì)計(jì)電算化發(fā)展初期側(cè)重核算職能，隨著發(fā)展的深入，逐步過渡到“管理型”和“決策型”職能階段。但現(xiàn)階段，我國的事業(yè)單位采用“管理型”和“決策型”財(cái)務(wù)軟件的較少，存在著重視報(bào)賬功能，忽視管理功能的現(xiàn)象，僅僅是初步實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)電算化。賬務(wù)處理系統(tǒng)以輸入記賬憑證開始，經(jīng)過軟件處理，完成記賬、算賬、報(bào)賬等工作，但只局限在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)范疇，與管理信息系統(tǒng)結(jié)合不密切，較少發(fā)揮“管理會(huì)計(jì)”的職能，大量的財(cái)務(wù)分析工作仍需要手工操作，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，沒有充分發(fā)揮會(huì)計(jì)電算化的有效性。
（二）會(huì)計(jì)電算化尚缺乏數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享性
就目前的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)發(fā)展水平來看，完全有能力在會(huì)計(jì)電算化軟件中實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的高度實(shí)時(shí)共享，但遺憾的是目前許多軟件還只是停留在單個(gè)用戶級(jí)的水平上。可以說，真正實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫高度實(shí)時(shí)共享，靠網(wǎng)絡(luò)傳送數(shù)據(jù)文件的方式來實(shí)現(xiàn)，建立財(cái)務(wù)信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，提高數(shù)據(jù)的及時(shí)性，節(jié)約中轉(zhuǎn)成本，成為當(dāng)前會(huì)計(jì)電算化發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
（三）會(huì)計(jì)電算化安全性及保密性弱
現(xiàn)今的會(huì)計(jì)電算化處理系統(tǒng)大多還存在一些漏洞，致使企業(yè)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的安全性、保密性較差。幾乎所有的軟件開發(fā)都把重點(diǎn)放在理財(cái)和提供多功能管理和決策上，很少放在數(shù)據(jù)的安全保密上。眾所周知，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是商業(yè)機(jī)密，而數(shù)據(jù)庫技術(shù)的高度集中，造成未經(jīng)授權(quán)的人員可以通過計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)瀏覽全部數(shù)據(jù)文件，復(fù)制、偽造、銷毀重要的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)甚至有意破壞數(shù)據(jù)，系統(tǒng)一旦癱瘓，或受病毒侵襲，恢復(fù)起來比較困難。目前市面上的軟件制造商真正著力于研究數(shù)據(jù)保密、防盜問題的廠家寥寥無幾，會(huì)計(jì)電算化軟件的數(shù)據(jù)保護(hù)存在隱患。
（四）缺乏會(huì)計(jì)電算化復(fù)合型人才
事業(yè)單位會(huì)計(jì)電算化的高速發(fā)展，對(duì)會(huì)計(jì)人員提出了更高的要求。會(huì)計(jì)人員既要有良好的會(huì)計(jì)素養(yǎng)，深刻理解電算化軟件處理賬務(wù)的原理，又要熟練掌握計(jì)算機(jī)基本操作，并能排除常見軟件、硬件故障。目前，大多數(shù)單位的電算化人員是由過去的會(huì)計(jì)人員經(jīng)過短期培訓(xùn)上崗的，他們往往對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)較熟但對(duì)計(jì)算機(jī)知識(shí)接受較慢，對(duì)軟件的掌握僅停留在簡(jiǎn)單操作階段，談不上對(duì)財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行維護(hù)、開發(fā)和利用，缺乏對(duì)網(wǎng)絡(luò)和軟件的維護(hù)技能，就更難涉及進(jìn)一步的系統(tǒng)分析、設(shè)計(jì)、維護(hù)等復(fù)雜的工作了。會(huì)計(jì)電算化人才缺乏是制約我國會(huì)計(jì)電算化事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
（五）會(huì)計(jì)電算化檔案管理制度不完善
由于許多單位實(shí)行會(huì)計(jì)電算化時(shí)間短，對(duì)會(huì)計(jì)電算化檔案的組成內(nèi)容不甚了解，缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，沒有及時(shí)制定相應(yīng)的會(huì)計(jì)電算化檔案管理制度，明確保管人員職責(zé)，造成存儲(chǔ)會(huì)計(jì)檔案的磁盤和會(huì)計(jì)資料未能及時(shí)歸檔，已經(jīng)歸檔的內(nèi)容也不完整，造成會(huì)計(jì)檔案被人為破壞和自然損壞，乃至單位財(cái)務(wù)信息泄密。并且對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)備份管理未形成制度，會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)盤的備份和清理不規(guī)范，隨意性大，一旦會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)出現(xiàn)故障，會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)將無法恢復(fù)。
二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展建議
（一）充分利用會(huì)計(jì)電算化的管理功能，提供有效的信息支持
完善的會(huì)計(jì)電算化不僅包含著記賬、算賬、登帳等基本工作，而且還應(yīng)能夠提高財(cái)務(wù)管理的效率，幫助管理者借助更加準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)指標(biāo)做出正確決策，提高經(jīng)濟(jì)效益。要充分發(fā)揮會(huì)計(jì)電算化的功能，為財(cái)務(wù)管理服務(wù)，就必須要提高會(huì)計(jì)軟件功能，使用增加管理的軟件系統(tǒng)。要充分利用會(huì)計(jì)電算化管理功能的軟件模塊，對(duì)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行加工、整理、分析、預(yù)測(cè)和決策，將事前預(yù)測(cè)、事中控制、事后分析三個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合起來，運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立以會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理為中心與其他信息系統(tǒng)互聯(lián)的涵蓋財(cái)產(chǎn)物資管理、會(huì)計(jì)核算、人事管理等多部門、多職能適應(yīng)單位管理需要的會(huì)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)，為管理者決策提供有效的信息支持，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)電算化的管理作用。
（二）推動(dòng)會(huì)計(jì)電算化網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息實(shí)時(shí)共享
建立網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，可以使傳送數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息實(shí)時(shí)共享。將公布財(cái)務(wù)或?qū)徲?jì)報(bào)告等工作直接借助于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)施，節(jié)約成本，便捷高效。隨著實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化，財(cái)務(wù)軟件技術(shù)深入開發(fā)，將來我國的大部分會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)必將從單項(xiàng)環(huán)境過渡到網(wǎng)絡(luò)化的環(huán)境中來。集中建立一個(gè)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，使數(shù)據(jù)資料在網(wǎng)絡(luò)上可以選擇與其他部門的財(cái)會(huì)數(shù)據(jù)資料實(shí)現(xiàn)共享；可以將資金賬戶與系統(tǒng)掛鉤實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上收支；將局域網(wǎng)定向到銀行的賬戶上，在網(wǎng)上直接進(jìn)行資金的劃撥和收支，提高了資金周轉(zhuǎn)率，提高工作效率。
（三）加強(qiáng)內(nèi)部控制制度，確保會(huì)計(jì)信息的安全性和保密性
建立健全完善的會(huì)計(jì)電算化管理制度，形成良好的內(nèi)控環(huán)境，切實(shí)保障會(huì)計(jì)電算化工作朝著健康方向發(fā)展。會(huì)計(jì)電算化建立的管理制度包括：會(huì)計(jì)電算化崗位責(zé)任制度、電算化系統(tǒng)操作管理制度、計(jì)算機(jī)硬件和軟件管理制度、電算化系統(tǒng)會(huì)計(jì)資料和檔案管理制度等。通過建立一種相互監(jiān)督和制約的機(jī)制來保障會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、可靠。建立健全對(duì)病毒、電腦黑客的安全防范措施，采用防火墻技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)防毒、信息加密存儲(chǔ)通訊、身份認(rèn)證、授權(quán)等。由于電算化系統(tǒng)的特殊性，為了防止非法進(jìn)入財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)和修改數(shù)據(jù)庫行為的發(fā)生，可采取設(shè)置程序保密控制，文件密碼存儲(chǔ)控制，用戶進(jìn)入操作系統(tǒng)的口令控制等多級(jí)保密措施，以保證在電算化過程中會(huì)計(jì)程序數(shù)據(jù)的安全。
（四）加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化人才的培訓(xùn)，培養(yǎng)復(fù)合型人才
要想充分發(fā)揮會(huì)計(jì)電算化的優(yōu)越性，發(fā)揮省時(shí)高效的優(yōu)點(diǎn)，就要重視加快專業(yè)人才的引進(jìn)和復(fù)合人才的培訓(xùn)，建立一支具備良好素質(zhì)的財(cái)會(huì)電算化隊(duì)伍。加強(qiáng)并制定實(shí)事求是的會(huì)計(jì)電算化人員培訓(xùn)計(jì)劃，積極支持及組織會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)和提高會(huì)計(jì)電算化知識(shí)，造就一大批具有創(chuàng)新思維、高素質(zhì)復(fù)合型人才，為本單位盡快建立高效的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)創(chuàng)造條件。建立一套完整的會(huì)計(jì)電算化理論體系，不僅培養(yǎng)操作人員的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)，而且要培養(yǎng)軟件維護(hù)、分析技能，培養(yǎng)會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)跨領(lǐng)域的復(fù)合型人才，這樣才能真正促進(jìn)會(huì)計(jì)電算化的健康發(fā)展，加快會(huì)計(jì)電算化實(shí)施進(jìn)程。
（五）健全會(huì)計(jì)電算化信息資料備份制度，做好檔案管理工作
會(huì)計(jì)電算化工作是無紙化流程，所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)均存在計(jì)算機(jī)的硬盤上，因此建立健全會(huì)計(jì)信息資料的備份制度，明確職責(zé)和權(quán)限。發(fā)生新的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容經(jīng)過電算化帳務(wù)處理后，應(yīng)堅(jiān)持及時(shí)備份硬盤數(shù)據(jù)，并且每次備份應(yīng)不少于兩套，分兩地存放，按時(shí)清理磁盤備份，每年至少進(jìn)行一次清除過期數(shù)據(jù)。為確保會(huì)計(jì)檔案的真實(shí)可靠，要實(shí)行紙質(zhì)檔案和新型磁介質(zhì)載體檔案雙套保管，且要分處、分人保管，做好檔案管理工作。做好會(huì)計(jì)檔案的收集、保存、利用等方面的工作，還應(yīng)注意電算化會(huì)計(jì)檔案對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)軟件版本的一致性，使電算化會(huì)計(jì)檔案管理工作走向科學(xué)化軌道。
總之，事業(yè)單位財(cái)會(huì)電算化的實(shí)施，標(biāo)志著事業(yè)單位財(cái)會(huì)管理步入科學(xué)化、現(xiàn)代化的軌道。為適應(yīng)形勢(shì)要求，我們應(yīng)該不斷提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)，共同消除影響會(huì)計(jì)電算化事業(yè)發(fā)展的不利因素，推進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)電算化工作向更深層次發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]張惠，溫洪波.會(huì)計(jì)電算化在事業(yè)單位應(yīng)用現(xiàn)狀與對(duì)策分析.中小企業(yè)管理與科技.2008（28）.
關(guān)鍵詞 事業(yè)單位 會(huì)計(jì)集中核算 成效與發(fā)展
會(huì)計(jì)集中核算，就是圍繞核心中心統(tǒng)一核算手段，將資金集中管理，強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支的管理和運(yùn)作。會(huì)計(jì)集中核算方式對(duì)加強(qiáng)單位賬務(wù)監(jiān)督和廉政建設(shè)有著十分重要推動(dòng)和促進(jìn)意義。
一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算取得的成效
1.深化會(huì)計(jì)工作體制改革，提高會(huì)計(jì)管理效率
由于客觀體制的原因，以往事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作零亂無緒，很多單位人人可以使用票據(jù)，現(xiàn)金隨意支配，長(zhǎng)年不報(bào)賬、不清算，人走賬走，大量的無頭賬、流水賬現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。造成會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作無章無序，與國家規(guī)定的日清月結(jié)賬務(wù)制度相違背，嚴(yán)重?fù)p害了單位和國家利益。會(huì)計(jì)集中核算實(shí)施以后，將會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)納入核算中心進(jìn)行統(tǒng)一管理，單位只需配備專門的報(bào)賬員負(fù)責(zé)日?，F(xiàn)金收支事務(wù)的辦理。同時(shí)，選拔一些業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的賬務(wù)人員，和熟悉自動(dòng)化系統(tǒng)的專業(yè)人才用于核算中心，嚴(yán)格執(zhí)行國家會(huì)計(jì)制度，開展核算業(yè)務(wù)，建立完備的賬冊(cè)賬薄以及收支項(xiàng)目，規(guī)范會(huì)計(jì)報(bào)表的裝訂和保存。不但可以保障會(huì)計(jì)核算資料真實(shí)完整，統(tǒng)一規(guī)范，還可以促進(jìn)會(huì)計(jì)核算與賬務(wù)監(jiān)督融為一體，并相互產(chǎn)生影響和制約。使得會(huì)計(jì)工作人員從會(huì)計(jì)主體中完全分離出來，確保會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督職能的獨(dú)立，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作得到規(guī)范，有效地遏制了會(huì)計(jì)工作中種種不良現(xiàn)象，極大提高了工作效率。
2.加強(qiáng)監(jiān)督，抑制腐敗
以往事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作基本是自建賬戶，自我核算，使得會(huì)計(jì)監(jiān)督職能形同虛設(shè)，腐敗現(xiàn)象不斷滋生。會(huì)計(jì)核算中心建立后，可以做到收支渠道單一化，便于財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，從根本上杜絕了各單位私自開戶、設(shè)立專門小金庫、截留和挪用資金等腐敗問題的發(fā)生。使事業(yè)單位的賬務(wù)行為從制度上、運(yùn)作程序上得到規(guī)范和完善，具有一定的監(jiān)督效力。同時(shí)，會(huì)計(jì)人員不再受單位直接管制，便于其大膽地落實(shí)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，對(duì)所有的支出都可以進(jìn)行監(jiān)督和管理。通過對(duì)各單位所有賬務(wù)收支的核算，其賬目、使用途徑，資金來源和去向均可清清楚楚，能夠及時(shí)掌握賬務(wù)工作中不合理分配，進(jìn)而實(shí)施監(jiān)管和約束?？梢杂行Ф沤^事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作中滋生的腐敗現(xiàn)象，加強(qiáng)了工作人員的自律意識(shí)和行為，為會(huì)計(jì)工作良好運(yùn)行打好基礎(chǔ)。
3.極大地提高了賬政資金使用的效力，降低行政投入成本。
會(huì)計(jì)集中核算使得各單位以往收支繁亂，隨意花錢且不受制約的現(xiàn)象得到控制。將各單位財(cái)政資金集中到核算中心進(jìn)行統(tǒng)一核算和規(guī)劃，便于賬政部門對(duì)各單位統(tǒng)一管理，靈活資金調(diào)配，預(yù)防國家資金集中到某一單位或領(lǐng)域，杜絕了各單位或部門亂開戶頭現(xiàn)象，使賬政資金管理集中，不再分散，很大程度地降低了行政投入成本，提高了財(cái)政資金使用的效力。
4.推動(dòng)各單位改革財(cái)政預(yù)算的編制、核算和執(zhí)行機(jī)制
事業(yè)單位以往的核算方式往往輕支出重收入，以審批支配為重，缺乏監(jiān)督管理。這種落后的會(huì)計(jì)核算方式在于沒有嚴(yán)格的預(yù)算監(jiān)督職能，對(duì)財(cái)政資金運(yùn)用的過程不能全面控制和監(jiān)管，使得會(huì)計(jì)信息反饋不夠及時(shí)，阻礙了財(cái)務(wù)機(jī)制合理、科學(xué)的運(yùn)作。會(huì)計(jì)集中核算模式的落實(shí)，從根本上扭轉(zhuǎn)了這一混亂局面，各單位較為分散的資金將集中統(tǒng)一，分戶核算，能夠?yàn)樨?cái)務(wù)預(yù)算工作提供確切的，真實(shí)的信息資料。在統(tǒng)一、有效的集中核算模式下，各預(yù)算單位的所以開支仍然以單位審批為基礎(chǔ)，經(jīng)過集中核算后才可入賬，保證了各預(yù)算單位本質(zhì)作用的發(fā)揮。
二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算的發(fā)展動(dòng)態(tài)
我國財(cái)務(wù)改革經(jīng)歷了很長(zhǎng)一段時(shí)間的探索和實(shí)踐，會(huì)計(jì)集中核算模式以較強(qiáng)的實(shí)用性、有效性得到確立。隨著資金管理行為的動(dòng)態(tài)發(fā)展和我國公共財(cái)政體系的建立，會(huì)計(jì)核算形式也會(huì)隨之變化和調(diào)整。未來會(huì)計(jì)核算將轉(zhuǎn)換為國庫集中收付形式，以便順應(yīng)我國公共財(cái)政宏觀發(fā)展要求，促進(jìn)公共財(cái)政體系結(jié)構(gòu)的建立。
1.會(huì)計(jì)集中核算的轉(zhuǎn)變是財(cái)政收付管理體制發(fā)展的需求
我國先前采用的國庫收付制度不夠完善，無法控制各單位自立過渡收入賬戶、擅自調(diào)節(jié)積款等財(cái)政收入歸賬等現(xiàn)象，使得財(cái)政收入不能及時(shí)且足額歸納。隨著國庫集中收付制度的落實(shí)，各預(yù)算單位財(cái)務(wù)賬戶和收支管理體系都會(huì)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，從根本上消滅各種過渡收入賬戶私自入庫，加化了財(cái)務(wù)監(jiān)督管理職能，以制度形式規(guī)范資金使用途徑和程序，可以有效杜絕各種非常規(guī)的占用、挪用、占?jí)簢邑?cái)政收入現(xiàn)象。
2.大大縮短單位用款的預(yù)算時(shí)間及清除財(cái)政資金運(yùn)行障礙
國庫統(tǒng)一支付的優(yōu)勢(shì)是明顯的，一經(jīng)實(shí)施，便打破了以前撥款層次的束縛，節(jié)省了大量的預(yù)算時(shí)間，基層預(yù)算單位便可越過層層審批，一步到位。這一切便利的需要離不開國庫統(tǒng)一的預(yù)算，統(tǒng)一的籌謀，統(tǒng)一的服務(wù)。
3.極大地增加財(cái)政收支情況透明度，使財(cái)政管理水平進(jìn)一步精細(xì)化
提高財(cái)務(wù)管理水平，使之更加精細(xì)化、準(zhǔn)確化，是我國財(cái)政工作的重要使命。要做到這一點(diǎn)，一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是通過建立完善相關(guān)制度，強(qiáng)化執(zhí)行力，確保財(cái)政資金收付及時(shí)精細(xì)、準(zhǔn)確進(jìn)行核算、使管理規(guī)范，調(diào)度科學(xué)、合理。國庫集中收付制度的確立，是國家財(cái)政業(yè)務(wù)管理的基礎(chǔ)，是做到精細(xì)化的基本要求。通過對(duì)國庫收付制度的改革，最終形成資金分配與使用、管理相分離的操作模式。使資金不再流行各預(yù)算單位，消除銀行賬戶分散多類化現(xiàn)象，保證資金不被滯留、挪用或擠占。對(duì)于國家財(cái)政撥下來的資金，必須嚴(yán)格審批，明確使用途徑和去向，保證對(duì)財(cái)政資金的整個(gè)流程實(shí)施全方位監(jiān)督，進(jìn)而從源頭上根除腐敗現(xiàn)象。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；集中核算；財(cái)務(wù)管理
社會(huì)發(fā)展日新月異，同時(shí)帶動(dòng)著經(jīng)濟(jì)勇創(chuàng)新高，想要適應(yīng)飛速發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)，事業(yè)單位的工作就必須有創(chuàng)新、提高工作效率，所以在繁雜瑣碎的工作中找尋出了一條新道路“會(huì)計(jì)集中核算制度”，經(jīng)過實(shí)踐被各企事業(yè)單位普遍認(rèn)可、使用，并取得了一定的成果。
一、事業(yè)單位推廣會(huì)計(jì)集中核算與財(cái)務(wù)管理的重要性
（一）加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)的監(jiān)督作用
會(huì)計(jì)集中核算的模式，使得會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作人員能夠從單位集體的領(lǐng)導(dǎo)中獨(dú)立出來，成為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立性更高的機(jī)構(gòu)，也因此使得會(huì)計(jì)人員能夠更加公正客觀的進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)工作需要聽從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示，服從領(lǐng)導(dǎo)的安排，有時(shí)甚至需要為領(lǐng)導(dǎo)的違法違規(guī)操作進(jìn)行掩飾，嚴(yán)重的干擾了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的正常工作，而這些工作人員出于各方面的考慮，不能或者不敢于對(duì)不良現(xiàn)象進(jìn)行抵制，也使的財(cái)務(wù)管理陷入混亂，腐敗事件時(shí)有發(fā)生。會(huì)計(jì)集中核算的模式，使得會(huì)計(jì)人員能夠更加自由的對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行管理，減少領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其工作的干預(yù)，提高了財(cái)務(wù)人員在工作中的地位，也使其能夠更好的更加符合職業(yè)道德規(guī)范的開展工作。
會(huì)計(jì)集中核算，使得事業(yè)單位的所有申請(qǐng)款項(xiàng)都需要經(jīng)過集中的審核。對(duì)于不合理或者是沒有必要的款項(xiàng)不予批準(zhǔn)，這樣不僅有效地減少了額外的開支，還在根源上保護(hù)了國家、私人的財(cái)產(chǎn)?，F(xiàn)實(shí)中暴露出大量的腐敗現(xiàn)象，實(shí)行有效地會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，是防止腐敗的重要措施之一，不僅增強(qiáng)了事業(yè)單位用權(quán)的透明度，得以加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的約束，更是向國家大力提倡反腐倡廉靠攏。
（二）優(yōu)化單位會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門
1.優(yōu)化會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門結(jié)構(gòu)
傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門制度繁雜人員分化問題嚴(yán)重，現(xiàn)在實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算制度，將不必要的人員、職位去掉，使得會(huì)計(jì)部門編制上得到優(yōu)化，辦事效率大幅提高。實(shí)行這一制度確實(shí)的做到了“獨(dú)攬大權(quán)”，財(cái)務(wù)、核算統(tǒng)一由專門部門負(fù)責(zé)，不僅省去了內(nèi)部復(fù)雜的程序，還大大節(jié)省了不必要的開支。構(gòu)建精干、節(jié)儉形的，從根源減少了財(cái)政支出，成為構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)的重要組成部分。
2.對(duì)資金進(jìn)行統(tǒng)一管理
事業(yè)單位以前的資金支出，大多由各個(gè)科室部門自行支配，單位對(duì)部門資金的調(diào)用情況不能很好的掌握，也無法對(duì)其進(jìn)行有效的管理，致使許多部門出現(xiàn)非法挪用資金、損公肥私等現(xiàn)象。而采用會(huì)計(jì)集中核算的方式，能夠?qū)挝凰匈Y金進(jìn)行統(tǒng)一的管理，所有的資金支出都需要向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)申請(qǐng)并送財(cái)務(wù)部門審批，然后由財(cái)務(wù)部門對(duì)資金進(jìn)行分配。這種新的資金管理模式減少了部門對(duì)資金的調(diào)用，使得單位的財(cái)務(wù)狀況更加清晰透明，有效的杜絕了部門領(lǐng)導(dǎo)的行為，也使得事業(yè)單位對(duì)資金的整體把握能力顯著增強(qiáng)，單位能夠從全局的角度對(duì)資金進(jìn)行支配，更利于單位的發(fā)展，而且更利于單位對(duì)資金使用風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避。
二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算和財(cái)務(wù)管理的強(qiáng)化措施
（一）完善監(jiān)督機(jī)制，提高核算信息的準(zhǔn)確性
使財(cái)務(wù)管理制度得到完善并有效實(shí)施的重要途徑就是加強(qiáng)監(jiān)督，依據(jù)國家頒布的法律法規(guī)來確定不同崗位所承擔(dān)的不同職責(zé)，由主任到財(cái)務(wù)人員都需要嚴(yán)格考察，并實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)崗位人員間的相互監(jiān)督制約，共同確保事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算工作的順利實(shí)現(xiàn)。在當(dāng)下的信息時(shí)代，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)早已實(shí)行了電算化，并且許多工作都是通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)來完成，需要更加嚴(yán)格的監(jiān)督管理。對(duì)工作人員進(jìn)行密碼授權(quán)，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督管理。對(duì)有關(guān)資料進(jìn)行分析，切實(shí)保證資料是真實(shí)有效的，增加信息的透明度，加強(qiáng)全民監(jiān)督的力度。
（二）提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)水平
由于會(huì)計(jì)集中核算制度的規(guī)定，使得會(huì)計(jì)人員只需要如實(shí)對(duì)申報(bào)的各種資金支出等進(jìn)行記錄歸檔即可，而無需費(fèi)盡心思的做賬來彌補(bǔ)虧空，降低了其工作的難度。但是隨著國家對(duì)事業(yè)單位管理的加強(qiáng)，尤其是對(duì)財(cái)務(wù)制度的嚴(yán)厲約束，對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理要求更嚴(yán)。這就要求會(huì)計(jì)集中核算部門要努力的提高從業(yè)人員的專業(yè)水平，在進(jìn)行報(bào)賬的過程中，除了參考信息資料外，還要更多的了解事業(yè)單位的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，才能準(zhǔn)確判斷報(bào)賬票據(jù)的真?zhèn)?。作為?huì)計(jì)行業(yè)的樞紐環(huán)節(jié)，需要報(bào)賬的從業(yè)人員要具有較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和符合職業(yè)特點(diǎn)的道德準(zhǔn)則，從而提升整個(gè)會(huì)計(jì)行業(yè)的水準(zhǔn)。同時(shí)，在報(bào)賬資料的整理、傳遞、備用等環(huán)節(jié)中，要確保資料信息的準(zhǔn)確、完整、安全。
（三）明確核算中心的資金管理職責(zé)
會(huì)計(jì)核算中心的職責(zé)在于對(duì)資金進(jìn)行更好的管理，保證資金使用的合法合理。首先，核算中心要對(duì)經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃進(jìn)行審核，確保其合理性；其次，對(duì)各部門的資金支出嚴(yán)格依據(jù)程序執(zhí)行。此外，為了保障現(xiàn)金支付的需求，會(huì)計(jì)集中核算中心應(yīng)該建立備用金制度。
三、結(jié)束語
由會(huì)計(jì)核算中心統(tǒng)一辦理資金結(jié)算、會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督是一種新形式的管理方式，被很多單位普遍使用，不僅在一定程度上避免了人員貪污，還為單位節(jié)省開支，完善財(cái)務(wù)管理的體制，從而實(shí)現(xiàn)了工作規(guī)范化管理的要求。
參考文獻(xiàn)：
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