時(shí)間：2023-08-04 17:19:12
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1.1 物流外包合同
物流外包合同是一份由交易各方達(dá)成的具有法律效力的文件。其中第三方物流服務(wù)提供商承諾在一定的條件（如數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、送達(dá)時(shí)間、采購時(shí)間等）下向物流服務(wù)需求方（通常理解為制造和銷售企業(yè)）提供物流服務(wù)，而物流服務(wù)需求方根據(jù)合同的規(guī)定（包括合同的激勵(lì)因素和懲罰因素）向第三方物流服務(wù)提供商支付一定數(shù)量的報(bào)酬或其他商品或服務(wù)。物流業(yè)務(wù)涉及運(yùn)輸、儲(chǔ)存、包裝、裝卸搬運(yùn)、訂單處理、生產(chǎn)計(jì)劃、采購、客戶服務(wù)、配送等活動(dòng)。根據(jù)外包的業(yè)務(wù)范圍，可以簽訂一份主合同，再分別簽訂具體的子合同，，形成一個(gè)合同體系[1]。HP、IBM等跨國企業(yè)在外包物流時(shí)，至少會(huì)要求物流服務(wù)提供商與其簽署兩份文件：一般條款和工作范圍。一般性條款規(guī)定一些非操作性的法律問題，如賠償、保險(xiǎn)、不可抗力、保密、解約等；工作范圍則對(duì)服務(wù)細(xì)節(jié)進(jìn)行具體描述，如運(yùn)輸方式、交貨期限、倉儲(chǔ)方式、考核標(biāo)準(zhǔn)等。
1.2 物流外包合同風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)物流外包的目的是建立企業(yè)與第三方物流公司的戰(zhàn)略同盟關(guān)系。這是一種基于相互信任，通過彼此間的信息溝通實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和利潤共享的一種企業(yè)合作關(guān)系。雙方通過精誠合作所產(chǎn)生的利潤比各自獨(dú)立運(yùn)作所產(chǎn)生的利潤更大，可以說這是一種1+1>2的對(duì)策[2]。但是，如果合同不完善，不能通過合同來明確雙方的權(quán)力、義務(wù)，那么，就無法有效地約束當(dāng)事雙方的行為，結(jié)果雙方都會(huì)為單方面追求自己的利益而損害對(duì)方的利益。例如第三方物流企業(yè)以自己為中心而不是以客戶為中心來處理每一個(gè)環(huán)節(jié)；第三方物流公司不按客戶要求來完成物流業(yè)務(wù)；為了大客戶的業(yè)務(wù)而放棄小客戶的業(yè)務(wù)或推掉小客戶的業(yè)務(wù)；泄露對(duì)方的商業(yè)信息等。合同不完善最周會(huì)導(dǎo)致物流外包的失敗。Barthelemy（2003）調(diào)查分析了近百家企業(yè)外包案例后，發(fā)現(xiàn)有近69%的企業(yè)物流外包失敗的原因歸咎于合同管理不當(dāng)[3]。根據(jù)中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)的調(diào)查顯示，2001年實(shí)施物流外包的企業(yè)92%遇到合同糾紛，其中20%的企業(yè)遭受到合同糾紛5起以上。
2.物流外包工程的合同風(fēng)險(xiǎn)分析
2.1 社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素
從社會(huì)環(huán)境的角度看，物流外包工程風(fēng)險(xiǎn)可以分為政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、不可抗力風(fēng)險(xiǎn)[4]。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要是指經(jīng)濟(jì)社會(huì)中出現(xiàn)的物價(jià)非正常上漲的風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)；政治風(fēng)險(xiǎn)主要是指地方保護(hù)主義、行業(yè)保護(hù)主義、異域歧視政策、差別政策所帶來的風(fēng)險(xiǎn)；不可抗力和自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是指施工建設(shè)過程中出現(xiàn)的非正常不可預(yù)見、不可抗衡的自然災(zāi)害（地震、臺(tái)風(fēng)、洪水等）。這些風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)導(dǎo)致不能按照合同條款來執(zhí)行。
2.2 信用機(jī)制不完善，合同信息泄露
企業(yè)在將物流業(yè)務(wù)外包的同時(shí)，也不得不將公司經(jīng)營的相關(guān)信息告知第三方物流公司。但是，第三方物流公司并非只為一家企業(yè)提供物流外包服務(wù)，在掌握了眾多客戶的信息資源后，物流公司有可能會(huì)把有價(jià)值的信息透露給企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，企業(yè)商業(yè)機(jī)密的喪失會(huì)使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中失掉先機(jī)，給企業(yè)的經(jīng)營帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)。例如，企業(yè)在與物流公司簽訂外包合同時(shí)，必須告訴對(duì)方本年度的銷售額，另外也要向?qū)Ψ教峁┬枰拓浀目蛻粜畔⑷缈蛻裘Q、送貨地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。這些商業(yè)機(jī)密一旦被不良物流服務(wù)商賣給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，則客戶可能被挖走，或者企業(yè)被迫要降價(jià)或采取其他的方法才能留住客戶。而第三方物流企業(yè)在違約后并沒有受到任何懲罰，也沒有相關(guān)信用檔案。違約的低成本導(dǎo)致很多中小物流企業(yè)服務(wù)意識(shí)薄弱，在簽約前做出很多空頭支票，一個(gè)地方的客戶騙過來了，換個(gè)地方照樣開業(yè)，又用同樣的手段對(duì)付新客戶。
2.3 合同管理人員的素質(zhì)
合同管理人員素質(zhì)是導(dǎo)致合同管理風(fēng)險(xiǎn)的重要因素，主要涉及人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力水平等因素。知識(shí)結(jié)構(gòu)因素是合同管理人員由于知識(shí)結(jié)構(gòu)單一或?qū)?jīng)濟(jì)社會(huì)變化的敏銳性不想，缺乏對(duì)國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化、政策和法律法規(guī)等的準(zhǔn)確分析、預(yù)測(cè)，造成合同在簽訂和履行過程中存在一定風(fēng)險(xiǎn)。能力水平因素是合同管理人員未能發(fā)現(xiàn)合同中條款不合理的風(fēng)險(xiǎn)；發(fā)現(xiàn)問題，但未提出合理性改進(jìn)意見的風(fēng)險(xiǎn)；起草合同人員未采納合同審核人員提出的合理化建議的風(fēng)險(xiǎn)等，致使合理管理過程中的存在風(fēng)險(xiǎn)。
2.4 合同管理過程風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)在合同管理的每一個(gè)過程中都存在風(fēng)險(xiǎn)。但常見的合同風(fēng)險(xiǎn)因素主要有合同審核風(fēng)險(xiǎn)、合同的正式簽署風(fēng)險(xiǎn)、合同履行風(fēng)險(xiǎn)、合同糾紛處理不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)。
2.4.1 合同審核風(fēng)險(xiǎn)是在合同審核過程中沒有風(fēng)險(xiǎn)或糾正合同不當(dāng)內(nèi)容和條款的風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：合同審核人員因?qū)I(yè)素質(zhì)或工作態(tài)度的原因未能發(fā)現(xiàn)合同文本中的內(nèi)容和條款不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)；雖然發(fā)現(xiàn)了問題但未提出恰當(dāng)?shù)男抻喴庖姷娘L(fēng)險(xiǎn)；合同起草人員沒有充分考慮合同審核人員提出的改進(jìn)意見或建議，導(dǎo)致合同中的不當(dāng)內(nèi)容和條款未被糾正等。
2.4.2 合同正式簽署風(fēng)險(xiǎn)是指正式簽署合同過程中存在不當(dāng)行為的風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：合同文本不合理，超越權(quán)限簽訂合同等。合同條款不合理主要表現(xiàn)在合同條款存在不合理、不完整、不嚴(yán)密；合同違反法律法規(guī)等方面。
2.4.3 合同履行過程中風(fēng)險(xiǎn)是指合同履行過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為違約風(fēng)險(xiǎn)，即本企業(yè)或?qū)Ψ經(jīng)]有恰當(dāng)?shù)芈男泻贤屑s定的義務(wù)。
2.4.4 合同糾紛處理不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)是指在處理合同糾紛過程存在不當(dāng)行為的風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)主要包括：物流服務(wù)購買方及供應(yīng)方未及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告合同糾紛和擬采取的對(duì)策；未及時(shí)采取有效措施防止糾紛的擴(kuò)大和發(fā)展；未與對(duì)方有效協(xié)商合同糾紛解決辦法，或合同糾紛解決辦法未得到授權(quán)批準(zhǔn)；未收集充分的對(duì)方違約行為的證據(jù)，導(dǎo)致本企業(yè)在糾正處理過程中處于舉證不力的低位；未按照合同約定追究對(duì)方的違約的責(zé)任等。
3.合同風(fēng)險(xiǎn)的防范管理
3.1 完善物流外包合同條款，明確分工，同時(shí)建立激勵(lì)機(jī)制
企業(yè)可以與物流服務(wù)商簽訂兩份協(xié)議，一份為一般性條款，規(guī)定一些非操作性的法律問題，如保險(xiǎn)、保密、賠償、不可抗力、解約等法律問題的內(nèi)容；另一份為工作范圍，盡可能明確具體內(nèi)容，可操作性要強(qiáng)，避免產(chǎn)生歧義的條款，內(nèi)容要明確具體，合同中明確合同終止條款。如果協(xié)議中缺乏終止條款，雙方合作關(guān)系在應(yīng)該終止或變更時(shí)，無疑會(huì)為是否終止合作關(guān)系產(chǎn)生一系列的糾紛。
物流外包合作是基于分工基礎(chǔ)上的合作，因而要求物流服務(wù)供應(yīng)方和購買方和磋商合同時(shí)，必須對(duì)合作中各自的責(zé)任在合同中進(jìn)行明確分工。從總的責(zé)任分工來說，物流服務(wù)購買方在程序和系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方面起領(lǐng)導(dǎo)作用，而物流服務(wù)供應(yīng)方則在執(zhí)行這些活動(dòng)時(shí)起領(lǐng)導(dǎo)作用。具體執(zhí)行物流合作方案是，必須在明確合作各方的工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)合作目標(biāo)制定完成各項(xiàng)任務(wù)的規(guī)則和要求，并按照供應(yīng)商的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)（質(zhì)量考評(píng)指標(biāo)，供應(yīng)考評(píng)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)考評(píng)指標(biāo)、合作與服務(wù)指標(biāo)）對(duì)工作績(jī)效進(jìn)行適時(shí)評(píng)估。當(dāng)合作中出現(xiàn)問題時(shí)，就可以及時(shí)進(jìn)行協(xié)商改進(jìn)，避免事態(tài)的惡化和造成嚴(yán)重?fù)p失，從而防范合作風(fēng)險(xiǎn)。
同時(shí)，合同要建立激勵(lì)機(jī)制，建立專門的合同管理部門，設(shè)計(jì)完善的合同條款。也可以聘請(qǐng)專家參與談判，建立合同跟蹤管理制度，在合同執(zhí)行前，執(zhí)行的過程中及執(zhí)行后對(duì)其進(jìn)行跟蹤，保持信息的順暢。另外，簽訂合同需要雙方反復(fù)的磋商，直到取得一致的意見，合同才告成立。所以待合同的主要條款確定后，雙方可以選擇先草簽合同，等其他次要條款確定后，再正式簽訂合同。也可以選擇在簽訂合同前先進(jìn)行合同的試運(yùn)作，時(shí)間長(zhǎng)短根據(jù)合作業(yè)務(wù)的復(fù)雜程度而定，讓服務(wù)商對(duì)企業(yè)的物流業(yè)務(wù)有一個(gè)了解熟悉的過程，然后再切換到正式合同來運(yùn)行。
3.2 建立健全信用評(píng)價(jià)體系
建立健全信用評(píng)價(jià)體系是使合同雙方增強(qiáng)互信、加強(qiáng)合作、確保合同簽訂和履行順利進(jìn)行的平臺(tái)。為此，應(yīng)建立并完善分級(jí)信用等級(jí)制度，對(duì)合同當(dāng)事人的組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)營現(xiàn)狀、財(cái)務(wù)狀況等情況進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，劃分等級(jí)，建立合同對(duì)象的商業(yè)信用檔案等，并納入日常動(dòng)態(tài)管理。在合同簽訂和履行的過程中，對(duì)于信用良好的單位可給予優(yōu)先考慮，反之，則從嚴(yán)管理。
3.3 設(shè)置專門的合同管理機(jī)構(gòu)及人員
物流服務(wù)購買方和供應(yīng)方都應(yīng)建立一支包括經(jīng)營管理人員、合同管理人員、業(yè)務(wù)管理人員、法律顧問等在內(nèi)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)人員，負(fù)責(zé)合同的訂立、簽訂、實(shí)施、控制。建立專門的合同管理機(jī)構(gòu)可以一定程度保障物流外包合同管理的連續(xù)性和一致性。因?yàn)槊恳晃恍氯藛T參與外包合同管理都要經(jīng)過一定的磨合期才能順利開展工作，會(huì)破壞整個(gè)物流外包管理流程的連續(xù)性，專職的合同管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍有利于企業(yè)快速積累物流外包管理經(jīng)驗(yàn)，不利于企業(yè)積累物流外包合同管理方面的經(jīng)驗(yàn)和技巧。
物流外包合同涉及物流服務(wù)需求方及供應(yīng)方、服務(wù)需求企業(yè)的客戶、銷售市場(chǎng)中的顧客，涉及物流活動(dòng)中的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、包裝、加工、信息處理、配送、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)，過程長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多，因此要求合同管理人員必須有愛崗敬業(yè)、有較高的專業(yè)素質(zhì)水平，具備一定的合同談判技巧和心里素質(zhì)，熟悉業(yè)務(wù)，掌握合同的有關(guān)知識(shí)，熟練掌握與合同簽訂、管理相關(guān)的法律法規(guī)。
3.4 建立健全合同管理體系
合同流程管理一般是由合同調(diào)研、策劃、談判、擬定合同文本、審核、簽訂、履行、變更或轉(zhuǎn)讓、終止、存檔的等環(huán)節(jié)構(gòu)成。明確合同流程管理各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任主體、目標(biāo)任務(wù)和工作措施，確保每個(gè)環(huán)節(jié)有制度、有落實(shí)是合同管理的重要內(nèi)容。實(shí)施對(duì)合同的全過程監(jiān)督，就要在合同的準(zhǔn)備階段、簽署階段、履行階段和履行后管理結(jié)算，制定專人進(jìn)行監(jiān)督，開展綜合評(píng)價(jià)，以確保簽約合同主體合法，內(nèi)容合法、合同表示真實(shí)、條款完備、表示規(guī)范、簽訂手續(xù)和形式完備，能有效防范于控制合同管理風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)合同流程管理的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
3.5 建立健全信息化管理體系
企業(yè)與第三方物流服務(wù)商的合作是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，需要雙方經(jīng)常進(jìn)行信息交流，通過溝通及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題，這就要求建立健全信息化管理體系。信息化管理體系可以通過互聯(lián)網(wǎng)或單位內(nèi)部局域網(wǎng)實(shí)現(xiàn)各單位的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新，全面掌握合同管理的全過程。信息化管理體系的推廣實(shí)施，在一定程度上能夠解決執(zhí)行力差、管理人為因素大的問題，能夠有效實(shí)現(xiàn)過程管理控制，適時(shí)反映合同管理狀況，最終達(dá)到對(duì)合同管理過程加以控制的目的。
4.結(jié)語
物流外包合同是物流外包管理中的重要，也是防范物流外包風(fēng)險(xiǎn)的主要杠桿。物流外包合同管理是物流外包管理的主要內(nèi)容，它貫穿于整個(gè)物流外包過程，物流外包中的成本控制、風(fēng)險(xiǎn)控制、服務(wù)質(zhì)量控制都可以通過合同管理來完成。物流外包合同管理的目的是充分體現(xiàn)物流需求企業(yè)對(duì)物流服務(wù)的要求，并使物流服務(wù)外包商能完全理解這些要求，從而能幫助企業(yè)對(duì)貨物、服務(wù)及相關(guān)信息進(jìn)行有效率與有效益的流動(dòng)和存儲(chǔ)的計(jì)劃、實(shí)施與控制，提高企業(yè)客戶的滿意度。加強(qiáng)物流外包合同管理，規(guī)范并完善物流合同，實(shí)時(shí)監(jiān)督物流外包合同的實(shí)施，能有效控制物流外包項(xiàng)目的質(zhì)量、交貨期、成本，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，減少糾紛，保證按期、按量、按質(zhì)地完成物流任務(wù)。
參考文獻(xiàn)
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一、物業(yè)管理糾紛的主要特點(diǎn)。
物業(yè)管理糾紛是隨著房地產(chǎn)開發(fā)商加強(qiáng)售后服務(wù)及物業(yè)管理行業(yè)的出現(xiàn)而出現(xiàn)的，該類糾紛因其獨(dú)特性而與一般的糾紛有著不同的特點(diǎn)。
1.物業(yè)管理糾紛案件逐年上升，訴訟標(biāo)的額較大。
1990年以來，特別是1992年以后，全國各地的房地產(chǎn)業(yè)異軍突起，海南的房地產(chǎn)更是超常規(guī)發(fā)展，形成了不同檔次、不同類型的新建住宅小區(qū)和作為商用寫字樓的大廈（以下簡(jiǎn)稱為住宅小區(qū)和商廈），各類住宅小區(qū)、商廈在收取物業(yè)管理費(fèi)用、提供管理服務(wù)方面的做法不盡一致，業(yè)主與物業(yè)管理者之間缺乏約束各方的合同、公約或法律規(guī)范，使業(yè)主與物業(yè)管理者、行政主管部門之間的矛盾漸生，因此而產(chǎn)生的糾紛，向房產(chǎn)、物價(jià)等管理部門的投訴大量增加，在有關(guān)部門的協(xié)調(diào)處理不完全能解決糾紛后，當(dāng)事人轉(zhuǎn)而向法院。以?？谑行氯A區(qū)法院為例，該院于1995年開始受理物業(yè)管理糾紛案5件，至1996年上升為20件，這兩年來因物業(yè)管理而產(chǎn)生的各類糾紛有增無減。訴訟標(biāo)的額少則上萬元，多則幾十萬元。
2.因物業(yè)管理產(chǎn)生糾紛的案件類型多，且多是新類型的案件。
物業(yè)管理糾紛是物業(yè)管理過程中所發(fā)生的糾紛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前海口市所受理的物業(yè)管理糾紛，已從剛開始受理時(shí)物業(yè)管理公司追索物業(yè)管理費(fèi)的糾紛，發(fā)展到涉及民事訴訟、行政訴訟的各類型糾紛。主要有：（1）物業(yè)管理者（包括房地產(chǎn)開發(fā)商和物業(yè)管理公司）向業(yè)主或使用人追索物業(yè)管理費(fèi)、水電費(fèi)的糾紛，這類糾紛數(shù)量較多；（2）業(yè)主或使用人要求物業(yè)管理者承擔(dān)停水、停電、停氣或其他行為的侵權(quán)賠償糾紛；（3）房地產(chǎn)開發(fā)商與物業(yè)管理公司的物業(yè)管理承包合同糾紛；（4）房地產(chǎn)開發(fā)商與物業(yè)管理公司之間的物業(yè)委托管理糾紛；（5）業(yè)主或使用人要求物業(yè)管理者賠償在提供特約服務(wù)如保管服務(wù)中所造成的財(cái)務(wù)損失的糾紛；（6）業(yè)主或管委會(huì)選聘、解聘物業(yè)管理公司產(chǎn)生的糾紛；（7）業(yè)主訴房產(chǎn)管理部門行政侵權(quán)糾紛。這些類型的糾紛，涉及到民法關(guān)系中合同之債（包括服務(wù)管理關(guān)系、關(guān)系、承包關(guān)系）、侵權(quán)行為所生之債，以及行政訴訟中房產(chǎn)管理部門的行政行為是否合法。如?？谑许槹l(fā)新村小區(qū)的部分業(yè)主因認(rèn)為在沒有召開業(yè)主大會(huì)、業(yè)主選票未過半數(shù)的情況下，?？谑蟹慨a(chǎn)管理局批復(fù)同意成立管委會(huì)屬違法行政，侵犯了原告作為業(yè)主的利益，而提起行政侵權(quán)訴訟。這是該市所受理的第一宗因物業(yè)管理引起的行政訴訟案。
3.物業(yè)管理糾紛訴訟主體復(fù)雜，法律關(guān)系復(fù)雜，對(duì)糾紛的審理有一定的難度。
物業(yè)管理糾紛案的訴訟主體、法律關(guān)系復(fù)雜，該類案件的主體，既有我國公民、法人和其他組織，又有外國公民、外國企業(yè)、港澳臺(tái)同胞；參與訴訟的既有業(yè)主、使用人或小區(qū)管委會(huì)，也有物業(yè)管理公司、房地產(chǎn)開發(fā)商或行政管理部門。既可能涉及業(yè)主與使用人的關(guān)系、業(yè)主或使用人與物業(yè)管理公司的物業(yè)管理服務(wù)合同關(guān)系、侵權(quán)關(guān)系，又可能涉及到房地產(chǎn)開發(fā)商與物業(yè)管理公司的關(guān)系、管委會(huì)與物業(yè)管理公司的關(guān)系，業(yè)主、管委會(huì)或物業(yè)管理公司與房產(chǎn)管理部門的關(guān)系。由于物業(yè)管理糾紛案屬新類型的案件，在審判實(shí)踐中又無現(xiàn)成的依據(jù)，《中華人民共和國民法通則》等法律中無專門調(diào)整物業(yè)管理的規(guī)定，只能依據(jù)民法通則、行政訴訟法的基本原則，依據(jù)有關(guān)部門和地方性規(guī)章進(jìn)行處理，而有關(guān)規(guī)章的規(guī)定又不詳盡或明確，給正確處理該類糾紛帶來一定的難度。
二、審理物業(yè)管理糾紛案件應(yīng)注意的幾個(gè)問題。
（一）物業(yè)管理糾紛的管轄問題。
確定物業(yè)管理糾紛案件的管轄問題，是正確審理此類案件的前提。物業(yè)管理糾紛的管轄問題，應(yīng)以物業(yè)管理糾紛的具體類型來確定。因物業(yè)管理引起的行政訴訟案件，依《行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定確定有管轄權(quán)的法院。因物業(yè)管理引起的民事訴訟案件，目前當(dāng)事人一般都在物業(yè)所在地的法院，并把物業(yè)所在地作為業(yè)主或使用人的住所地，而有些受訴法院也未分清物業(yè)管理糾紛的不同類型而予以受理。簽訂物業(yè)管理服務(wù)合同的一方當(dāng)事人向?qū)Ψ教崞鹎謾?quán)之訴的，應(yīng)適用民事訴訟法第29條的規(guī)定，由侵權(quán)行為地或被告住所地的人民法院管轄，因物業(yè)管理服務(wù)合同、物業(yè)管理承包合同、物業(yè)委托管理合同等產(chǎn)生的合同糾紛，應(yīng)適用民事訴訟法第24條的規(guī)定，即：“因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或合同履行地的人民法院管轄”。要注意審查何處為被告住所地、何處為合同履行地。業(yè)主作為被告的，業(yè)主的住所地既有在物業(yè)所在地，又有在物業(yè)所在地之外的，并非業(yè)主購置了物業(yè)，物業(yè)所在地就是其住所地，因此，不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為物業(yè)所在地就是被告住所地；物業(yè)管理公司的住所地是指其主要營業(yè)地或主要辦事機(jī)構(gòu)所在地，而并非是實(shí)施物業(yè)管理的所在地，但由于物業(yè)管理服務(wù)合同、物業(yè)管理承包合同、物業(yè)委托管理合同，均是在物業(yè)所在地實(shí)施物業(yè)管理，因此，物業(yè)所在地應(yīng)認(rèn)為是合同履行地。物業(yè)管理糾紛雖是因不動(dòng)產(chǎn)的管理引起的糾紛，但其不屬于不動(dòng)產(chǎn)糾紛，不適用專屬管轄的規(guī)定。
（二）應(yīng)注意審查涉及物業(yè)管理的合同的法律效力。
審查物業(yè)管理合同的效力，關(guān)系到正確處理糾紛，維護(hù)法律嚴(yán)肅性的問題。在物業(yè)管理糾紛中，主要涉及三類合同，一為物業(yè)管理服務(wù)合同，即業(yè)主或管委會(huì)與物業(yè)管理公司或開發(fā)商簽訂的由房地產(chǎn)開發(fā)商或物業(yè)管理公司對(duì)建筑物及其附屬物進(jìn)行有償管理服務(wù)的書面協(xié)議：通常所說的物業(yè)管理合同主要是指物業(yè)管理服務(wù)合同；二為物業(yè)管理承包合同即房地產(chǎn)開發(fā)商或物業(yè)管理公司與另一物業(yè)管理公司簽訂的將物業(yè)管理權(quán)發(fā)包給另一物業(yè)管理公司承包的書面協(xié)議；三為物業(yè)委托管理合同，即房地產(chǎn)開發(fā)商與物業(yè)管理公司簽訂的將物業(yè)管理權(quán)委托給物業(yè)管理公司管理的書面協(xié)議。在審理中，應(yīng)區(qū)分合同的不同性質(zhì)，注意判定合同的效力，以正確處理物業(yè)管理糾紛。
1.注意審查物業(yè)管理服務(wù)合同的效力。
在審查物業(yè)管理服務(wù)合同（或稱聘用管理合同）時(shí)，應(yīng)主要從當(dāng)事人是否具備民事主體資格和相應(yīng)的民事權(quán)利能力、民事行為能力，合同的內(nèi)容是否合法來審查其效力。物業(yè)管理權(quán)是因業(yè)主享有物權(quán)所派生出的權(quán)利，行使物業(yè)管理權(quán)的應(yīng)是物業(yè)的所有權(quán)人，或是與業(yè)主約定可享有物業(yè)管理權(quán)的使用人，而非房地產(chǎn)開發(fā)商或物業(yè)管理公司。物業(yè)管理服務(wù)合同應(yīng)由業(yè)主（或特定的使用人）為委托人，委托具有物業(yè)管理資質(zhì)、能力的管理公司而形成。由于我國房地產(chǎn)發(fā)展過程中物業(yè)管理剛起步，在購房者購房時(shí)，物業(yè)管理多是作為商品房售后服務(wù)的一環(huán)，由房地產(chǎn)開發(fā)商與購房者簽訂，約定購房者接受房地產(chǎn)開發(fā)商的物業(yè)管理服務(wù).隨著物業(yè)管理規(guī)范化、法制化的呼聲日甚，越來越多的業(yè)主或業(yè)主管理委員會(huì)作為行使物業(yè)管理權(quán)的一方，續(xù)聘或選聘房地產(chǎn)開發(fā)商屬下的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)或物業(yè)管理公司為其提供物業(yè)管理有償服務(wù)。因此，物業(yè)管理服務(wù)合同合格的當(dāng)事人，一方為業(yè)主或依法成立的業(yè)主管理委員會(huì)，另一方為具有物業(yè)管理經(jīng)營范圍的企業(yè)。原由業(yè)主或無物業(yè)管理經(jīng)營權(quán)的房地產(chǎn)開發(fā)商，所簽訂的物業(yè)管理服務(wù)合同，其效力應(yīng)以建設(shè)部的《辦法》施行之日起劃分，在此之前（即1994年4月1日前）所簽訂的物業(yè)管理服務(wù)合同不宜以房地產(chǎn)開發(fā)商無物業(yè)管理經(jīng)營權(quán)來認(rèn)定無效，房地產(chǎn)開發(fā)商在業(yè)主選聘物業(yè)管理公司之前，可繼續(xù)實(shí)施物業(yè)管理，但不得以繼續(xù)履行合同為由，阻撓業(yè)主或業(yè)主管理委員會(huì)選聘物業(yè)管理公司進(jìn)行管理。1994年4月1日后所簽訂的物業(yè)管理服務(wù)合同，因《辦法》已規(guī)定住宅小區(qū)應(yīng)由物業(yè)管理公司統(tǒng)一實(shí)施專業(yè)化管理，房地產(chǎn)開發(fā)商在出售房屋前，就應(yīng)選聘物業(yè)管理公司承擔(dān)住宅小區(qū)的管理，或注冊(cè)成立物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)管理。所以，1994年4月1日后房地產(chǎn)開發(fā)商仍與業(yè)主簽訂物業(yè)管理服務(wù)合同的，應(yīng)認(rèn)定合同無效。
在審查物業(yè)管理服務(wù)合同效力時(shí)，還應(yīng)注意審查合同的內(nèi)容是否合法。物業(yè)管理服務(wù)合同必須遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益；必須在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，確保業(yè)主或業(yè)主管理委員會(huì)行使物業(yè)管理權(quán)和委托權(quán)。對(duì)于業(yè)主不能在平等的基礎(chǔ)上行使其物業(yè)管理權(quán)的，應(yīng)認(rèn)定合同無效；對(duì)易引起糾紛的物業(yè)管理費(fèi)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、范圍要依據(jù)物價(jià)管理部門的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或報(bào)經(jīng)物價(jià)管理部門批準(zhǔn)，超過標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用和滯納金，未經(jīng)批準(zhǔn)擴(kuò)大收費(fèi)范圍的條款，應(yīng)確認(rèn)為無效條款；對(duì)屬于業(yè)主所有或共有的外墻體、屋頂?shù)鹊氖褂?、收益，如不允許業(yè)主管理、使用、收益，或賦予房地產(chǎn)商使用權(quán)而不向業(yè)主交付相應(yīng)對(duì)價(jià)的，均侵犯了業(yè)主的權(quán)益。實(shí)踐中，房地產(chǎn)開發(fā)商或發(fā)售房產(chǎn)的大業(yè)主，未經(jīng)業(yè)主同意隨意使用屬于其他業(yè)主所有或共有的外墻體、屋頂?shù)炔@取收益的侵權(quán)行為常常發(fā)生，物業(yè)管理服務(wù)合同的內(nèi)容中出現(xiàn)侵犯業(yè)益的不平等條款的，應(yīng)確認(rèn)部分無效.
2.注意審查物業(yè)管理承包合同的效力。
由于房地產(chǎn)開發(fā)商或物業(yè)管理公司往往認(rèn)為物業(yè)管理權(quán)在其手中，而在無能力或精力實(shí)施物業(yè)管理時(shí)，或?yàn)槟怖?，在與業(yè)主簽訂物業(yè)管理服務(wù)合同后，將受托進(jìn)行物業(yè)管理的經(jīng)營權(quán)發(fā)包給其他的物業(yè)管理公司，坐收承包金，由此產(chǎn)生了發(fā)包人與承包人因收取、上繳物業(yè)管理承包金及業(yè)主拒向承包管理人交納物業(yè)管理費(fèi)用的糾紛。建設(shè)部《辦法》中規(guī)定，小區(qū)物業(yè)管理權(quán)屬全體業(yè)主所有，只有業(yè)主或者代表業(yè)主的管委會(huì)才有權(quán)選聘物業(yè)管理公司，為業(yè)主提供有償服務(wù)。房地產(chǎn)開發(fā)商或物業(yè)管理公司只有依據(jù)物業(yè)管理服務(wù)合同對(duì)物業(yè)實(shí)施管理，其由此所享有的受托權(quán)實(shí)質(zhì)上不是物業(yè)管理權(quán)，而是受托管理權(quán)，將受托管理權(quán)發(fā)包、轉(zhuǎn)讓給他人經(jīng)營，這種物業(yè)管理承包合同損害了全體業(yè)主的利益，應(yīng)確認(rèn)為無效合同。有受托管理權(quán)的物業(yè)管理公司將其管理權(quán)發(fā)包，其無權(quán)收取物業(yè)管理承包金，承包人則未依法取得受托管理權(quán)，其要求業(yè)主向其交納物業(yè)管理費(fèi)的訴訟請(qǐng)求，不應(yīng)得到支持。
3.注意審查物業(yè)委托管理合同的效力。
在考察物業(yè)委托管理合同時(shí)應(yīng)注意審查合同的當(dāng)事人和合同的內(nèi)容。業(yè)主或代表業(yè)主的管委會(huì)委托、聘用物業(yè)管理公司提供管理服務(wù)，據(jù)此所簽訂的物業(yè)委托管理合同，實(shí)質(zhì)上是屬于前述物業(yè)管理服務(wù)合同，如無其它致合同無效的情形，所簽訂的物業(yè)委托管理合同應(yīng)確認(rèn)有效。但在實(shí)踐中引起糾紛的物業(yè)委托管理合同則大多不是業(yè)主或管委會(huì)與物業(yè)管理公司簽訂的合同，而是由正在實(shí)施物業(yè)管理的公司與另一物業(yè)管理公司簽訂的，由正在對(duì)物業(yè)進(jìn)行管理的公司委托別的物業(yè)管理公司對(duì)業(yè)主的物業(yè)進(jìn)行管理的合同，這種類型的物業(yè)委托管理合同，其性質(zhì)與物業(yè)管理承包合同相似，都是未經(jīng)業(yè)主同意，將取得的委托管理權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人，由他人對(duì)業(yè)主的物業(yè)進(jìn)行管理，所不同的是物業(yè)委托管理合同采取委托管理的方式。業(yè)主將物業(yè)委托給其選定的物業(yè)管理公司管理，是基于業(yè)主對(duì)所選定的物業(yè)管理公司物業(yè)管理能力的信任，物業(yè)管理公司既無權(quán)將享有的受托管理權(quán)轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓，也無權(quán)另行委托他人對(duì)業(yè)主的物業(yè)進(jìn)行管理。而且，根據(jù)民法理論，轉(zhuǎn)委托成立的前提必須是經(jīng)委托人（即業(yè)主）同意，接受委托進(jìn)行物業(yè)管理的物業(yè)管理公司擅自將管理權(quán)轉(zhuǎn)托他人行使，所簽訂的物業(yè)委托管理合同，侵犯了業(yè)主的利益，實(shí)施了無權(quán)轉(zhuǎn)委托的行為，應(yīng)確認(rèn)合同無效。在審查物業(yè)委托管理合同時(shí)，應(yīng)將其與物業(yè)管理公司選聘專營公司承擔(dān)專項(xiàng)經(jīng)營業(yè)務(wù)的合同區(qū)分開來，后者依《辦法》及物業(yè)管理的需要，是允許的。
三、在審理物業(yè)管理糾紛中值得探討的若干問題。
隨著房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和建筑物所有權(quán)主體多元化、用途多樣化格局的形成，物業(yè)管理的方式也呈現(xiàn)了多樣化。但由于我國目前尚無物業(yè)管理方面的法律規(guī)范，行政規(guī)章也不盡完善，在審理物業(yè)管理糾紛這些類型各異的案件中，存在著適用法律困難、爭(zhēng)議問題較多的現(xiàn)象。筆者試對(duì)實(shí)踐中有爭(zhēng)議或急需明確的問題作一探討。
（一）關(guān)于業(yè)主大會(huì)如何召集、選舉，作出決議的程序問題。
由于住宅小區(qū)或商廈的業(yè)主人數(shù)眾多，難以分別行使物業(yè)管理權(quán)，為此產(chǎn)生了業(yè)主大會(huì)制度和由業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生的業(yè)主管理委員會(huì)制度。建設(shè)部《辦法》中規(guī)定住宅小區(qū)應(yīng)成立住宅小區(qū)管理委員會(huì)，但《辦法》未對(duì)業(yè)主大會(huì)制度，包括業(yè)主大會(huì)如何召集、選舉如何行使權(quán)利、作出決議等作出規(guī)定。雖然一些地方性規(guī)章如《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)城鎮(zhèn)住宅區(qū)物業(yè)管理規(guī)定》中已有對(duì)業(yè)主大會(huì)制度和管委會(huì)制度做出規(guī)定，但不盡完善，實(shí)踐中存在問題仍急需明確。如房產(chǎn)行政管理部門如何進(jìn)行物業(yè)管理？在什么情況下召集第一次業(yè)主大會(huì)？如何選舉產(chǎn)生管委會(huì)？在未召開業(yè)主大會(huì)的情況下，分別通過書面投票的方式征集業(yè)主的選票是否可行？如何確定業(yè)主的投票權(quán)？是一房產(chǎn)證一票還是一戶一票，或確定一定的建筑面積為一票？這些問題很具體，但實(shí)踐中涉及到當(dāng)事人切身利益，急需有明確的規(guī)定，以便于操作.筆者認(rèn)為，業(yè)主要行使物業(yè)管理權(quán)實(shí)現(xiàn)自治，應(yīng)盡早召開業(yè)主大會(huì)，以確定物業(yè)管理中的重大問題。第一次業(yè)主大會(huì)的召集，既可由房產(chǎn)行政管理部門召集，也可由業(yè)主自行召集，但持有半數(shù)以上投票權(quán)的業(yè)主出席才能舉行，在未召集業(yè)主大會(huì)，業(yè)主或其委托人未出席的情況下，分別書面征集業(yè)主意見而成立管委會(huì)或通過應(yīng)由業(yè)主大會(huì)決定的其他重大事項(xiàng)的決議的，不能確認(rèn)管委會(huì)或有關(guān)決議的效力。應(yīng)明確規(guī)定業(yè)主大會(huì)是住宅小區(qū)或商廈物業(yè)管理的最高決策機(jī)構(gòu)，及召集第一次業(yè)主大會(huì)的前提條件，形成業(yè)主大會(huì)有效決定的程序。住宅小區(qū)或商廈，在竣工交付使用后，未必能全部售完，按《辦法》規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)商在出售房屋前，應(yīng)當(dāng)選聘物業(yè)管理公司承擔(dān)住宅小區(qū)的管理。那么在出售后在什么情況下必須召集第一次業(yè)主大會(huì)，選舉產(chǎn)生管委會(huì)呢？顯然，待房屋全部出售后才采取上述措施，在全部出售前（這一過程也許很長(zhǎng)），業(yè)主不能行使其物業(yè)管理權(quán)，則難以保障業(yè)主應(yīng)享有的權(quán)益，但如果房屋出售或入住未達(dá)一定的比例，其時(shí)房地產(chǎn)開發(fā)商是最大的業(yè)主，召開業(yè)主大會(huì)也難以體現(xiàn)小部分業(yè)主的利益。因此，確定房屋入住率或出售率達(dá)到一定的比例，方依法召開業(yè)主大會(huì)，成立管委會(huì)，這是保護(hù)業(yè)主利益，規(guī)范物業(yè)管理的必然要求。筆者認(rèn)為，住宅小區(qū)或商廈主要用于出售的，其出售率達(dá)到50％以上，或售或租的，其入住率或使用率達(dá)到50％以上的，應(yīng)規(guī)定開發(fā)商或其聘請(qǐng)的物業(yè)管理公司須向房產(chǎn)行政管理部門報(bào)告，在管理部門組織下或自行召集下，召開第一次業(yè)主大會(huì)，選舉產(chǎn)生管委會(huì)，這對(duì)于保護(hù)業(yè)主的物業(yè)管理權(quán)是較為有利的。
關(guān)于業(yè)主的投票權(quán)如何確定，關(guān)系到業(yè)主的切身利益，關(guān)系到業(yè)主大會(huì)的決定是否有效，這是業(yè)主實(shí)際行使物業(yè)管理權(quán)的重要一環(huán)，應(yīng)在平等、公平的原則下確定業(yè)主的投票權(quán)。由于物業(yè)管理的權(quán)利義務(wù)一般以其所享有的房屋面積和共有的面積來確定，如以每一產(chǎn)權(quán)人或使用人一票，對(duì)購置較大房產(chǎn)份額的業(yè)主或出售率不高而為大業(yè)主的房地產(chǎn)開發(fā)商似不公平。如單純以一定的房屋建筑面積來計(jì)算，確定投票權(quán)及票數(shù)，根據(jù)權(quán)利義務(wù)一致的原則，有其一定的合理性，但建筑面積很小的房屋，其業(yè)主如無投票權(quán)，其權(quán)益如何體現(xiàn)？筆者認(rèn)為，應(yīng)規(guī)定業(yè)主或與業(yè)主有約定享有物業(yè)管理權(quán)的使用人，不論所有或使用房屋的建筑面積大小，均應(yīng)享有業(yè)主大會(huì)或管委會(huì)的投票權(quán)，但所代表的票數(shù)可有區(qū)別。如可以每一單元房屋為一票，或以一定的房屋建筑面積為計(jì)一票的單位，每一計(jì)票單位的建筑面積享有一票，計(jì)票單位面積以下的業(yè)主，每一產(chǎn)權(quán)人有一票，非業(yè)主使用人的投票權(quán)從其與業(yè)主的約定。如以建筑面積100平方米為計(jì)票單位，房屋建筑面積每100平方米計(jì)一票，100平方米以下的每一產(chǎn)權(quán)人享有一票。這樣既體現(xiàn)了權(quán)利義務(wù)一致的原則，也充分考慮了小業(yè)主的利益。業(yè)主大會(huì)的決議，如要求所有業(yè)主通過方有效，則往往會(huì)只能形成議而不決的局面，反而不利于保障全體業(yè)主的利益。在合理確定業(yè)主投票權(quán)的基礎(chǔ)上，規(guī)定業(yè)主大會(huì)的決議，須由出席會(huì)議的業(yè)主所投票數(shù)的半數(shù)以上通過，且這部分業(yè)主所享有的建筑物所有權(quán)或使用權(quán)的份額達(dá)半數(shù)以上，方為有效，則可最大程度地保障業(yè)主的共同利益。
（二）關(guān)于管理委員會(huì)的主體資格問題。
管理委員會(huì)是在房地產(chǎn)行政管理部門指導(dǎo)下，由住宅小區(qū)或商廈的房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人和由產(chǎn)權(quán)人授權(quán)或與其有管理權(quán)約定的使用人選舉的代表組成，代表和維護(hù)產(chǎn)權(quán)人和使用人合法權(quán)益的組織，是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。根據(jù)《辦法》的規(guī)定，管委會(huì)有權(quán)選聘、續(xù)聘物業(yè)管理公司對(duì)物業(yè)進(jìn)行管理，并與其簽訂聘用管理合同。在民事活動(dòng)中，管委會(huì)以其名義代表業(yè)主。而管委會(huì)在何種情況下才是依法成立，是否具備民事、行政主體資格，能否參與訴訟，這些問題目前在實(shí)踐中爭(zhēng)議較大。管委會(huì)是業(yè)主的自治性機(jī)構(gòu)，須依法成立，才能行使權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)。管委會(huì)經(jīng)業(yè)主大會(huì)按確定的程序選舉產(chǎn)生后，應(yīng)由業(yè)主聯(lián)名或業(yè)主大會(huì)授權(quán)的房地產(chǎn)開發(fā)商或物業(yè)管理公司，報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)行政管理部門登記確認(rèn)。未經(jīng)登記確認(rèn)，或未經(jīng)業(yè)主授權(quán)，他人以業(yè)主的名義將管委會(huì)予以登記的，視為管委會(huì)尚未依法成立。對(duì)于依法成立的管委會(huì)的主體資格，有一種意見認(rèn)為，管委會(huì)不是法人，沒有獨(dú)立的法律地位，其不具備民事主體資格，不能參與民事、行政訴訟，不能承擔(dān)民事、行政責(zé)任。對(duì)此意見，筆者不敢茍同。《辦法》賦予了管委會(huì)對(duì)外簽訂聘用合同的權(quán)利，應(yīng)視為管委會(huì)在物業(yè)管理中具備了一定的民事權(quán)利能力和行為能力。管委會(huì)代表業(yè)主簽訂物業(yè)管理的合同，其主體符合規(guī)章規(guī)定，不應(yīng)以此否認(rèn)合同的效力。但《辦法》畢竟是規(guī)章，且在確認(rèn)其簽訂物業(yè)管理合同主體資格的同時(shí)，必然涉及在實(shí)踐中已發(fā)生的管委會(huì)訴訟主體地位問題。因物業(yè)管理發(fā)生糾紛，管委會(huì)能否以其名義參加訴訟？筆者認(rèn)為，管委會(huì)固然不是法人，但其屬依法成立的自治管理組織，應(yīng)屬民訴法第49條的“其他組織”，可以作為民事、行政訴訟的當(dāng)事人。管委會(huì)參與訴訟既是代表業(yè)主行使權(quán)利的行為，又是有關(guān)規(guī)章中規(guī)定其有權(quán)簽訂物業(yè)管理合同所派生出的權(quán)利義務(wù)。但畢竟由于有關(guān)規(guī)定不明確，實(shí)踐中對(duì)此認(rèn)識(shí)不一，因此有必要在有關(guān)物業(yè)管理的法律、法規(guī)或司法解釋中予以明確。
（三）關(guān)于商住兩用樓或商業(yè)、娛樂業(yè)等用途的商廈的物業(yè)管理問題。
與住宅小區(qū)的用途不同，商廈主要用于商業(yè)目的。在商廈出售、出租后，為了維護(hù)商廈業(yè)主或使用人的房屋及相應(yīng)配套的公用設(shè)施的良好運(yùn)行，商廈同樣需要由物業(yè)管理公司實(shí)施專業(yè)化的物業(yè)管理。而實(shí)踐中，許多商廈仍由房地產(chǎn)開發(fā)商或房產(chǎn)份額占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的大業(yè)主直接進(jìn)行物業(yè)管理。由于商廈的檔次普遍較高，對(duì)提供管理服務(wù)的要求更高，房地產(chǎn)開發(fā)商或其他物業(yè)管理則往往以較高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取管理費(fèi)用，常為此引發(fā)糾紛。而建設(shè)部《辦法》，國家計(jì)委、建設(shè)部印發(fā)的有關(guān)服務(wù)收費(fèi)辦法，都只對(duì)住宅小區(qū)的物業(yè)管理及服務(wù)收費(fèi)予以規(guī)定，未對(duì)商廈的物業(yè)管理及服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行規(guī)定。地方性規(guī)章中，亦鮮有將商廈管理納入物業(yè)管理的范疇，使商廈業(yè)主如何行使物業(yè)管理權(quán)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)要求如何確定既無法可依，也無行政規(guī)章可依。由此產(chǎn)生的糾紛難以妥善處理，不利于我國物業(yè)管理市場(chǎng)體系的建立和完善。因此，應(yīng)將商廈的物業(yè)管理納入法律的調(diào)整范圍，在有關(guān)物業(yè)管理法規(guī)中，以規(guī)定住宅小區(qū)和商廈的物業(yè)管理為基本框架，分別根據(jù)住宅小區(qū)和商廈的特點(diǎn)，明確各自的服務(wù)內(nèi)容、范圍、服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、方法，以及行使物業(yè)管理權(quán)的方式。
（四）關(guān)于物業(yè)管理公司是否有權(quán)采取停止供電、供水、供氣等措施的問題。
保潔勞務(wù)承包合同范本一
委托方(甲方)：__________________
被委托方(乙方)：________________
甲方委托乙方對(duì)__________________進(jìn)行__________________作業(yè)，并簽訂以下合同。
第一條 業(yè)務(wù)對(duì)象
名稱：__________________;所在地：__________________;作業(yè)面積：__________________。
第二條 作業(yè)范圍及內(nèi)容
_____________________________________________。
第三條 清潔工具及部分消耗品
乙方以承包工的方式承包，作業(yè)機(jī)械及配套工具等由乙方負(fù)責(zé)。
第四條 承包費(fèi)用及結(jié)算方式
_____________________________________________。
第五條 施工工期
乙方的開工日期由甲方通知，自_______年______月______日至_______年______月______日止，時(shí)間為_________天。
第六條 合同以外業(yè)務(wù)的特別費(fèi)用
甲方委托乙方進(jìn)行此合同以外的業(yè)務(wù)費(fèi)用，應(yīng)事前甲乙雙方協(xié)商決定。
第七條 甲方的責(zé)任和義務(wù)
1.乙方外玻璃幕/墻壁。
2.清潔/粉刷工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
3.為作業(yè)人員提供工作期間的水、電、存放器材、清潔劑的庫房等必要的工作條件。
4.為協(xié)調(diào)在工作中與相關(guān)部門的關(guān)系。
5.及時(shí)支付乙方勞務(wù)費(fèi)用。
第八條 乙方的責(zé)任和義務(wù)
1.所有作業(yè)人員須遵守甲方的各種規(guī)章制度。
2.愛護(hù)建筑物及室內(nèi)外設(shè)施注意節(jié)水節(jié)電。
3.如因乙方人員失誤造成損失。
4.由乙方承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
5.在合同執(zhí)行期間出現(xiàn)的工傷及人員傷亡事故，屬于乙方施工的責(zé)任，與甲方無關(guān)，甲方不負(fù)任何責(zé)任。
第九條 違約責(zé)任及合同的變更
甲方對(duì)乙方在作業(yè)中出現(xiàn)的質(zhì)量問題及違章作業(yè)，有權(quán)進(jìn)行處罰。第一次口頭警告，如不見效，發(fā)警告通知書，如仍不見效，可向乙方發(fā)出罰款通知書，每張罰款按作業(yè)承包總價(jià)的0.51%扣除。
第十條 其他
對(duì)此合同未規(guī)定的事項(xiàng)及對(duì)此合同的解釋發(fā)生異議時(shí)，甲乙雙方在誠摯的基礎(chǔ)上協(xié)商解決。此合同一式兩份，雙方代表簽字、蓋章后生效，雙方各執(zhí)一份，同等有效。
甲方(蓋章)：_________
代表(簽字)：_________
_________年____月____日
乙方(蓋章)：_________
代表(簽字)：_________
_________年____月____日
保潔勞務(wù)承包合同范本二
第一章 總則
一、為維護(hù)合同雙方的合法利益，規(guī)范物業(yè)管理的行為，達(dá)到業(yè)主的滿意和要求，制定本合同。
二、本合同共分為：《總則》、《物業(yè)管理委托合同書》、《物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)》、《物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》、《資金結(jié)算》、《監(jiān)督管理與檢查考核》和《附則》七個(gè)組件，均為本合同的有效組成部分，具有同等的法律效力。
三、本合同未規(guī)定的事宜，均遵照中華人民共和國有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。
第二章 物業(yè)管理委托合同書
甲方：_____________________
乙方：_______物業(yè)管理有限公司
根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，在自愿平等、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，甲方將____________________辦公大樓(電力大廈)及其附屬和共用設(shè)施全權(quán)委托于乙方實(shí)行物業(yè)管理，訂立本合同。
一、委托管理的范圍及事項(xiàng)
(一)管理范圍：
甲方將位于_______號(hào)及其區(qū)域范圍內(nèi)物業(yè)委托給乙方實(shí)行統(tǒng)一管理、綜合服務(wù)。
物業(yè)類型：寫字樓
建筑占地：_______平方米建筑面積：_______平方米
(二)管理事項(xiàng)：
1.房屋的使用、維修、養(yǎng)護(hù)。包括：屋頂、梁、板、柱、墻體等承重結(jié)構(gòu)，樓梯間、門廳、走廊、墻地面等。
2.區(qū)域內(nèi)設(shè)備、設(shè)施維修、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行和管理。包括：供水、供暖、供電、照明、消防及其他設(shè)備設(shè)施。
3.市政公用設(shè)施和附屬建筑物、構(gòu)筑物的維修、養(yǎng)護(hù)、管理。包括：道路、化糞池、溝渠、自行車棚、停車場(chǎng)等。
4.公用綠地、花木、建筑小品等的養(yǎng)護(hù)、管理。
5.公共衛(wèi)生的清潔、垃圾收集、清運(yùn)。
6.交通與車輛停放秩序的管理。
7.安全巡視、門崗值勤、安全監(jiān)控、人員登記。
8.管理與物業(yè)相關(guān)的工程圖紙，住用戶檔案與竣工驗(yàn)收資料。
二、委托管理期限：一年。即_______年______月______日始至_______年______月______日止。
三、雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)
(一)甲方：
1.代表和維護(hù)產(chǎn)權(quán)人、使用人的合法權(quán)益。
2.制定業(yè)主公約并監(jiān)督物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人遵守公約。
3.審定乙方擬定的物業(yè)管理制度、年度計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算。
4.檢查監(jiān)督乙方管理工作的實(shí)施及制度執(zhí)行情況。
5.向乙方提供商業(yè)用房和管理用房。
6.向乙方提供物業(yè)管理所需的圖紙、檔案、資料。
7.負(fù)責(zé)保證按規(guī)定、按時(shí)交納物業(yè)管理費(fèi)。
8.協(xié)助處理本合同生效前發(fā)生的管理遺留問題。
9.協(xié)助乙方做好物業(yè)管理工作和宣傳教育、文化活動(dòng)。
10.不得干涉乙方依法或依據(jù)本合同規(guī)定的內(nèi)容所進(jìn)行的管理和經(jīng)營活動(dòng)。
11.參與確定管理服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
12.對(duì)違反合同規(guī)定的乙方和乙方人員，有權(quán)終止或要求調(diào)換人員。
13.政策規(guī)定由甲方承擔(dān)的其他責(zé)任。
(二)乙方
1.根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及本合同的約定，制定物業(yè)管理制度，自主開展各項(xiàng)管理經(jīng)營活動(dòng)。
2.遵守各項(xiàng)管理法規(guī)和合同規(guī)定的責(zé)任要求，根據(jù)甲方授權(quán)對(duì)物業(yè)實(shí)施綜合管理，確保實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)管理目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，自覺接受物業(yè)主管部門及有關(guān)政府部門和甲方檢查監(jiān)督。
3.根據(jù)需要制定維修方案，報(bào)甲方審議通過后組織實(shí)施。
4.向業(yè)主和物業(yè)使用權(quán)人告知物業(yè)使用的有關(guān)規(guī)定，并負(fù)責(zé)監(jiān)督。
5.接受甲方對(duì)經(jīng)營管理過程中財(cái)務(wù)帳目的監(jiān)督，并定期報(bào)告工作。
6.對(duì)物業(yè)的設(shè)施、設(shè)備不得擅自占用和改變使用功能，如需在物業(yè)內(nèi)改擴(kuò)建或完善配套項(xiàng)目，須與甲方協(xié)商，經(jīng)甲方同意后報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)方可實(shí)施。
7.建立物業(yè)管理檔案并負(fù)責(zé)及時(shí)記載有關(guān)變更情況。
8.負(fù)責(zé)測(cè)算管理區(qū)域服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并向甲方提供測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。
9.依照甲方委托和業(yè)主公約的規(guī)定，有權(quán)對(duì)業(yè)主和物業(yè)使用人違反法規(guī)、規(guī)章的行為進(jìn)行處理。根據(jù)實(shí)際情況采取批評(píng)、規(guī)勸、警告、制止、提請(qǐng)有關(guān)部門處理等措施。
10.管理期滿向甲方移交全部專用房屋及有關(guān)財(cái)產(chǎn)、全部物業(yè)管理檔案及有關(guān)資料。
11.可選聘專營公司承擔(dān)本物業(yè)的專項(xiàng)管理業(yè)務(wù)，但不得將本物業(yè)的管理責(zé)任轉(zhuǎn)讓給第三方。
12.負(fù)責(zé)編制物業(yè)年度管理計(jì)劃、資金使用計(jì)劃及決算報(bào)告。
四、物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)
根據(jù)物業(yè)管理有關(guān)規(guī)定收取保潔費(fèi)、保安費(fèi)、綠化費(fèi)、管理費(fèi)、保養(yǎng)費(fèi)及特約服務(wù)費(fèi)等。
總計(jì)：_______元。?
物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定并參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定本合同物業(yè)服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)。
一、 清潔衛(wèi)生費(fèi)及綠化管理費(fèi)
1.保潔費(fèi)：_______x_______x_______=_______元/年
2.綠化費(fèi)：_______x_______x_______=_______元/年
3.化糞池清理費(fèi)：_______x_______x_______=_______元/年
二、保安費(fèi)：_______x_______x_______=_______元/年
三、小修費(fèi)：每年_______元
四、電梯、高壓水泵運(yùn)行保養(yǎng)費(fèi)：_______x_______x_______=_______元/年
五、供電、供水、供暖運(yùn)行費(fèi)：_______x_______x_______=_______元/年
六、收發(fā)：_______x_______x_______=_______元/年
七、特約服務(wù)費(fèi)：_______x_______x_______=_______元/年
八、管理費(fèi)及其他：
1.管理費(fèi)：_______x_______x_______=_______元/年
2.辦公費(fèi)：_______x_______x_______=_______元/年
3.其他應(yīng)急費(fèi)：每年_______元
4.法定稅費(fèi)：_______x_______x_______=_______元/年
九、中修以上和設(shè)備、設(shè)施更新費(fèi)用，由物業(yè)公司提出項(xiàng)目并套用相關(guān)定額，履行各種手續(xù)并由業(yè)主審核批準(zhǔn)后施行。
第三章 物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
一、保潔：
內(nèi)容：區(qū)域內(nèi)公用部分的日常清潔，設(shè)立專職衛(wèi)生人員以確保為業(yè)主提供一個(gè)清潔、舒適的工作環(huán)境。
標(biāo)準(zhǔn)：
1.庭院、門廳、走廊
每天利用業(yè)主休息時(shí)間徹底清掃庭院、門廳、走廊一次，垃圾及時(shí)清運(yùn)。業(yè)主辦公時(shí)間設(shè)置專職衛(wèi)生員對(duì)區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生進(jìn)行保潔維護(hù)。保持區(qū)域內(nèi)停車暢?道路、綠地?zé)o廢棄物，使區(qū)域內(nèi)地面無雜物、污漬。對(duì)燈具、開關(guān)、把手、樓梯扶手及時(shí)擦拭。走廊放置的痰桶及時(shí)清理，門廳附近的玻璃幕墻每周擦洗一次。
2.電梯
每天清潔、擦拭電梯門、鏡面、墻面。每晚徹底清理地面一次。由衛(wèi)生維護(hù)人員隨時(shí)清理電梯間，每天負(fù)責(zé)更換地毯，以保持電梯清潔無雜物、污漬。
3.衛(wèi)生間
每晚對(duì)衛(wèi)生間進(jìn)行徹底清潔。包括：垃圾和方便飯盒及時(shí)清走，墻面便器具、潔具、墻瓷磚、地磚的洗刷，拖布和日用品要擺放整齊，每周對(duì)衛(wèi)生間徹底沖刷一次，開水器每周放水、除垢一次，定時(shí)噴灑空氣清新劑，保證無異味。
4.綠化
及時(shí)對(duì)樓內(nèi)外綠化植物進(jìn)行澆水、施肥、修剪，及時(shí)清除里面的雜草，每天清除花卉、葉莖的塵土，保持盆內(nèi)、草坪內(nèi)無雜物，定期噴灑藥劑，使花木無明顯枯萎及病蟲害現(xiàn)象。
5.地下停車場(chǎng)?
每周徹底清掃一次，及時(shí)清理污水、污物，保持四壁無灰塵。
6.化糞池
定時(shí)清理、保證正常使用。
二、保安
內(nèi)容：設(shè)立專業(yè)保安人員以保證業(yè)主的人身、財(cái)產(chǎn)、消防等方面的安全。
標(biāo)準(zhǔn)：
1.值勤
保安人員按照職責(zé)堅(jiān)持門崗值勤，交接班要準(zhǔn)時(shí)并做好交接班記錄，加強(qiáng)日常巡視和監(jiān)控，積極與公安部門配合，保證物業(yè)安全。
2.來訪登記
對(duì)外來辦事人員要進(jìn)行人員登記、記錄和引導(dǎo)，懂得禮儀知識(shí)，講究文明禮貌。對(duì)內(nèi)工作人員要檢查、督促持證進(jìn)入辦公樓。
3.監(jiān)控室
監(jiān)控室要實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控值班，做好值班記錄，杜絕非工作人員進(jìn)入，保證儀器和設(shè)備的安全，隨時(shí)提供監(jiān)控資料。
4.消防設(shè)備
定期進(jìn)行消防設(shè)備的檢查和保養(yǎng)，保證消防設(shè)備始終處于良好狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)事故或隱患，及時(shí)處理并上報(bào)有關(guān)部門。
5.停車場(chǎng)
停車場(chǎng)的車輛要排列整齊，隨時(shí)指導(dǎo)車輛停放位置，督促車輛鎖閉情況，檢查車庫的安全性，嚴(yán)防偷盜和交通事故的發(fā)生。
6.其它突發(fā)事件
嚴(yán)防刑事案件和治安事件的發(fā)生，隨時(shí)處理緊急情況和制止突發(fā)事件，維護(hù)工作秩序，確保正常辦公。
三、小修
內(nèi)容：設(shè)備、設(shè)施小損、小壞的維修，保持房屋原來完好等級(jí)為目的的日常養(yǎng)護(hù)工程。
標(biāo)準(zhǔn)：
1.電氣
隨時(shí)更換和修復(fù)損壞的燈泡、燈具、開關(guān)等電器設(shè)備，保證各種電氣設(shè)施和元件的完好。
2.水暖
上下水和暖氣的保養(yǎng)，水暖設(shè)施跑、漏水的止水和修補(bǔ)，水閥、便器具、管道的檢修和更換等。
3.土建
房屋的主體結(jié)構(gòu)，各種墻、梁、板柱和門窗洞口的修復(fù)。
4.設(shè)備
各種機(jī)械設(shè)備和電器設(shè)備的簡(jiǎn)單修復(fù)。如：開水器、熱水器、空調(diào)器、供電開關(guān)、盤柜、窗簾等。
5.其他維修項(xiàng)目
業(yè)主要求其他需要維修的項(xiàng)目。如：外點(diǎn)運(yùn)抵的設(shè)備、室內(nèi)要求裝其他設(shè)施等。
6.維修率
維修及時(shí)率達(dá)到100%，人員10分鐘到位。電氣、水暖維修不超過24小時(shí)，土建維修不超過3天。
四、電梯及高壓水泵
內(nèi)容：對(duì)電梯、高壓水泵進(jìn)行日常維護(hù)，保養(yǎng)、檢修、處理隨機(jī)問題。
標(biāo)準(zhǔn)：
1.維護(hù)
按有關(guān)規(guī)定及時(shí)維護(hù)，處理隨時(shí)發(fā)生的問題，使機(jī)械始終處于最佳運(yùn)行狀態(tài)。保證設(shè)備運(yùn)行率達(dá)98%以上。
2.保養(yǎng)
乙方應(yīng)定期對(duì)電梯和高壓水泵進(jìn)行保養(yǎng)。如：管道刷防腐漆、電梯抹油等。
3.檢修
按照設(shè)備說明書規(guī)定時(shí)間和操作規(guī)程進(jìn)行檢修，
消除各類事故隱患。
4.應(yīng)急情況處理
設(shè)備因停電、機(jī)械故障或其它原因造成停運(yùn)、損壞時(shí)的人員反應(yīng)，事故原因的查明，事故處理的結(jié)果和當(dāng)事人受處罰及收教育情況。
5.各項(xiàng)記錄
值班的人員安排及時(shí)間，安全責(zé)任及規(guī)章制度，運(yùn)行記錄，檢修記錄，保養(yǎng)記錄等。
6.費(fèi)用統(tǒng)計(jì)
設(shè)備每次維護(hù)、正常運(yùn)行、定期檢修及處理突發(fā)事故的各項(xiàng)費(fèi)用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
五、供電、供水、供暖
內(nèi)容：設(shè)立專業(yè)人員對(duì)供電、供水、供暖設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、保養(yǎng)，按時(shí)對(duì)各種設(shè)備進(jìn)行檢查、保證設(shè)備的正常運(yùn)行，并做到業(yè)主叫，人員到，及時(shí)為業(yè)主服好務(wù)。
標(biāo)準(zhǔn)：
1.運(yùn)行記錄
做好人員安排、工作職責(zé)和交接班記錄，設(shè)備正常運(yùn)行的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，計(jì)劃停電、停水、停氣應(yīng)提前12小時(shí)通知業(yè)主并做好解釋工作，確保設(shè)備正常運(yùn)行。
2.檢修記錄
依據(jù)設(shè)備規(guī)定要求及操作規(guī)程按時(shí)檢修并做好記錄工作，定期派專業(yè)人員對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行測(cè)試、檢查，消除事故隱患，確保系統(tǒng)安全、可靠。
3.日常保養(yǎng)
定期對(duì)破損和老化設(shè)施進(jìn)行更換和修補(bǔ)，定期擦拭灰塵、污漬和刷防腐漆等。
4.事故處理
發(fā)生設(shè)備事故造成停電、停水、停氣的，要提交事故報(bào)告，向業(yè)主說明事故原因、事故處理意見、當(dāng)時(shí)人的責(zé)任及受教育情況。
5.應(yīng)急情況處理
接到用戶報(bào)告緊急情況時(shí)，維修人員應(yīng)10分鐘內(nèi)到位并立即修復(fù)，在最短時(shí)間內(nèi)處理突發(fā)性影響并向業(yè)主詳細(xì)解釋清楚，做到小修12小時(shí)內(nèi)完畢，大修要連續(xù)修復(fù)并安排工程人員24小時(shí)值班，對(duì)在時(shí)限內(nèi)不能完成的，要向業(yè)主說明原因。
6.費(fèi)用統(tǒng)計(jì)
設(shè)備每次維護(hù)、正常運(yùn)行、定期檢修及處理突發(fā)事故的各項(xiàng)費(fèi)用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
六、收發(fā)
內(nèi)容：負(fù)責(zé)公司內(nèi)部的信函、報(bào)刊、文件的郵寄與分發(fā)。對(duì)職工個(gè)人的報(bào)刊、信件、包裹等及時(shí)通知領(lǐng)醛?
標(biāo)準(zhǔn)：
1.登記
對(duì)郵寄和收取的報(bào)刊、文件、信函、包裹單、匯款單等及時(shí)登記，保管好收據(jù)以便查詢。
2.投遞
對(duì)要發(fā)出的辦公信函、公司各種文件、通知、報(bào)表、包裹、匯款等要及時(shí)投遞，不得延誤。因投遞原因而發(fā)生的不良后果，要追究責(zé)任。
3.收取
對(duì)從郵局或郵遞員中領(lǐng)取的物品、報(bào)刊、信函和各種單據(jù)要逐一登記，不得冒領(lǐng)或錯(cuò)領(lǐng)，對(duì)有問題的，要提出疑議。
4.分發(fā)
分發(fā)報(bào)刊、文件、信函、包裹單、匯款單等要做到準(zhǔn)確無差錯(cuò)。同時(shí)制止內(nèi)部的冒領(lǐng)或錯(cuò)領(lǐng)行為。如有錯(cuò)誤，要追究當(dāng)班人的責(zé)任。
5.服務(wù)
及時(shí)通知收件人領(lǐng)取郵件，做到準(zhǔn)確無誤，文明禮貌，熱情周到，達(dá)到業(yè)主滿意。
6.保密
對(duì)公司的機(jī)密、重要文件、信函負(fù)有保密責(zé)任
七、特約服務(wù)
內(nèi)容：為領(lǐng)導(dǎo)辦公室、會(huì)議室提供清掃、保潔服務(wù)。確保領(lǐng)導(dǎo)在清新、優(yōu)雅的環(huán)境中舒心、愉快地工作。
標(biāo)準(zhǔn)：
1.清掃
每天清掃一次，定期進(jìn)行徹底保潔。
2.擦洗
隨時(shí)擦拭桌椅、各種會(huì)議牌、裝飾物、花卉等，要求無灰塵、無污漬，椅罩、沙發(fā)罩、布窗簾等要定期洗滌、更換。會(huì)前、會(huì)后要及時(shí)傾到垃圾、礦泉水瓶等。
3.門窗
門窗和玻璃要隨時(shí)擦拭，會(huì)前要打開門，會(huì)后要關(guān)閉好門窗，百葉簾要完好無灰塵，做到窗明幾凈。
4.物品擺放
室內(nèi)物品要擺放整齊。
5.室內(nèi)環(huán)境
定期噴灑空氣清新劑，保持室內(nèi)環(huán)境整潔、空氣清晰。
6.服務(wù)
會(huì)前要擺放好各種會(huì)議用品，會(huì)間要隨時(shí)更換需要的用品，同時(shí)講究文明禮貌，熱情周到，會(huì)后要及時(shí)清理會(huì)暢?達(dá)到隨時(shí)具備使用條件。
八、管理
內(nèi)容：對(duì)乙方的人員、制度、工程、財(cái)務(wù)、資金等方面的綜合考察，宏觀控制。
標(biāo)準(zhǔn)：
1.管理人員的素質(zhì)
管理人員要有過硬的思想素質(zhì)，熟悉分管的業(yè)務(wù)范圍，對(duì)業(yè)主交代的任務(wù)要清楚、明晰，能夠統(tǒng)領(lǐng)一方面工作。
2.制度健全情況
各項(xiàng)規(guī)章制度應(yīng)完整、配套、齊全，具有約束力。
3.人員分管情況
人員安排應(yīng)合理，具體工作時(shí)間及分工明確無誤。具有獎(jiǎng)罰措施。
4.工程施工情況
施工前有報(bào)告與立項(xiàng)，履行各種相關(guān)審批手續(xù)，施工中保證安全和質(zhì)量，竣工后要驗(yàn)收，合格率在95%以上，并提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
5.資金使用情況
甲方繳交的物業(yè)管理費(fèi)要專項(xiàng)利用，不得擠占，保證物業(yè)的維修標(biāo)準(zhǔn)。
6.雙方結(jié)算情況
乙方按規(guī)定時(shí)間向甲方提交財(cái)務(wù)決算和財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告，按規(guī)定時(shí)間結(jié)算物業(yè)管理費(fèi)和工程量，由乙方代收的物業(yè)管理費(fèi)和水電費(fèi)按時(shí)、足額上交甲方，不得截留。
未列標(biāo)準(zhǔn)參照國家及有關(guān)省市標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
資金結(jié)算
一、乙方應(yīng)于每年初向甲方提交上一年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告及下一年度財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告。
二、甲方有權(quán)審計(jì)和清查乙方帳目及資金使用情況。
三、甲乙雙方每季度結(jié)算一次物業(yè)管理費(fèi)。
四、乙方負(fù)責(zé)收繳外租單位的物業(yè)管理費(fèi)每季度與甲方結(jié)算一次。
五、乙方負(fù)責(zé)收繳外租單位的電、水費(fèi)每月與甲方結(jié)算一次。
六、除小修以外的其他維修工程量每季度與甲方結(jié)算一次。?
第四章 監(jiān)督管理與檢查考核
為使物業(yè)管理達(dá)到合同規(guī)定的要求，給業(yè)主創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)雅、舒適的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境，規(guī)范乙方的物業(yè)管理行為，制定本辦法。
一、監(jiān)督管理
1.嚴(yán)格執(zhí)行合同中規(guī)定的《物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)》。
2.乙方應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定的內(nèi)容及人員分管情況，制定出內(nèi)部相應(yīng)的考核辦法。
3.中修以上和設(shè)備、設(shè)施的更新項(xiàng)目要立項(xiàng)，履行審批手續(xù)，竣工后要提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單。
4.經(jīng)行政事務(wù)部考核不合格項(xiàng)并限期下達(dá)整改的措施必須按時(shí)完成。
5.及時(shí)收繳出租單位的水電費(fèi)及物業(yè)管理費(fèi)工作。
6.做好各方面的記錄工作。
二、檢查與考核
檢查時(shí)間：
每月_______日、_______日為定期檢查日，遇到節(jié)假日或公休日，檢查時(shí)間順延。
考核形式：
1.采取定期檢查并實(shí)行打分制;
2.機(jī)關(guān)或外租單位問卷形式;
3.主管部門及公司領(lǐng)導(dǎo)綜合評(píng)定。
考核標(biāo)準(zhǔn)：
1.以《物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)》中所列標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)進(jìn)行考核，并輔以打分形式;
2.按考核標(biāo)準(zhǔn)，_______分應(yīng)為物業(yè)管理達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分;?
考核方法：
1.每月_______日由行政事務(wù)管理部人員負(fù)責(zé)檢查并負(fù)責(zé)打分，占總積分的_______%;
2.每月_______日由行政事務(wù)管理部檢查和機(jī)關(guān)或外租單位雙打分，雙方各占_______%，合計(jì)占總積分的_______%;
3.每季度由主管部門及公司領(lǐng)導(dǎo)綜合評(píng)定一次，占總積分的_______%。
三、獎(jiǎng)懲
1.由于乙方原因影響甲方工作秩序、工作環(huán)境，每發(fā)生一次罰款_______～_______元。
2.乙方工作質(zhì)量達(dá)不到《物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)》所規(guī)定，經(jīng)考核后低于_______分的，物業(yè)管理費(fèi)按同比例削減。
3.乙方工作質(zhì)量基本達(dá)到《物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)》所規(guī)定，經(jīng)考核后為_______分的，物業(yè)管理費(fèi)全額繳交。
4.乙方工作質(zhì)量超過《物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)》所規(guī)定，經(jīng)考核后高于_______分的，物業(yè)管理費(fèi)按同比例獎(jiǎng)勵(lì)。
第五章 附則
一、本合同未盡事宜，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可對(duì)本合同條款進(jìn)行修訂、更改或補(bǔ)充，以書面合同為準(zhǔn)。
二、因合同原因造成乙方執(zhí)行錯(cuò)誤，可對(duì)甲方提出復(fù)議意見，以書面形式為準(zhǔn)，并由甲方負(fù)責(zé)解釋及處理。
三、因房屋建筑質(zhì)量、設(shè)備設(shè)施質(zhì)量或安裝技術(shù)等原因，達(dá)不到使用功能，造成重大事故的，由甲方承擔(dān)責(zé)任并做善后處理產(chǎn)生質(zhì)量事故的直接原因。以政府主管部門的鑒定為準(zhǔn)。
四、本合同執(zhí)行期間，如遇不可抗力致使合同無法履行時(shí)，雙方應(yīng)按有關(guān)法律規(guī)定及時(shí)協(xié)調(diào)處理。
五、本合同自簽字之日起生效。
六、本合同一式四份，甲乙雙方各執(zhí)兩份。
【關(guān)鍵詞】合同；管理；約束；變更
中圖分類號(hào)：F272.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
Abstract： long-term project, quality first, there is no quality there is no benefit. In this paper, the quality of building construction and defects liability determined to explore.
Key words ：contract; management; constraints; changes
一、引 言
社會(huì)投資項(xiàng)目預(yù)留建設(shè)工程質(zhì)量保證金的，發(fā)、承包雙方應(yīng)在施工合同中約定爭(zhēng)議的處理程序以及保修期內(nèi)出現(xiàn)施工質(zhì)量缺陷的索賠方式。保證金存入第三方金融機(jī)構(gòu)托管，并簽訂工程建設(shè)工程質(zhì)量保證金托管協(xié)議書。公建項(xiàng)目按工程價(jià)款總額的1％交納保證金，住宅項(xiàng)目按工程價(jià)款總額3％交納保證金。實(shí)行國庫集中支付的政府投資項(xiàng)目，保證金的管理應(yīng)按國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他政府投資項(xiàng)目，保證金可以預(yù)留在財(cái)政部門或發(fā)包方，也可以由合同約定的第三方金融機(jī)構(gòu)托管。缺陷責(zé)任期內(nèi)，如發(fā)包方被撤銷，保證金由當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門監(jiān)督管理。
二、缺陷責(zé)任與認(rèn)定
缺陷是指建設(shè)工程施工質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范及承包合同的約定。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)存工程竣工驗(yàn)收備案時(shí)應(yīng)對(duì)保證金落實(shí)情況審核，審核受委托銀行出具的建筑工程質(zhì)量保證金預(yù)留單，若未按規(guī)定繳納工程質(zhì)量保證金不予備案。建筑工程未通過竣工驗(yàn)收，嚴(yán)禁發(fā)包方擅自使用，否則承擔(dān)使用后的相應(yīng)責(zé)任。各地質(zhì)量監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)未驗(yàn)收擅自使用的工程，應(yīng)及時(shí)下達(dá)停止使用通知書，
1、工程質(zhì)量缺陷。工程發(fā)生質(zhì)量缺陷需要進(jìn)行質(zhì)量鑒定的，首先由發(fā)包方委托具備資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)或聘請(qǐng)專家提出鑒定報(bào)告，承擔(dān)鑒定費(fèi)用。依據(jù)鑒定報(bào)告，發(fā)包方迫索責(zé)任單位經(jīng)濟(jì)賠償。對(duì)于實(shí)行工程分包的建設(shè)工程，由于分包單位原因造成的缺陷，屬施工總承包單位分包的，由施工總承包單位先行承擔(dān)鑒定費(fèi)用及維修責(zé)任，并負(fù)責(zé)向分包單位追償，屬建設(shè)單位原因造成的質(zhì)量缺陷，由建設(shè)單位承擔(dān)鑒定及維修費(fèi)用。
由其他原因造成的缺陷，發(fā)包方負(fù)責(zé)組織維修，承包方不承掃費(fèi)用，且發(fā)包方不得從保證金中扣除費(fèi)用。不屬質(zhì)量缺陷范疇的質(zhì)量問題，由責(zé)任方承擔(dān)維修義務(wù)，所發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任方支付。
2、保修范圍的質(zhì)量缺陷。屬于保修范圍的質(zhì)量問題時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行保修的義務(wù)，并對(duì)造成的損失首先承擔(dān)賠償責(zé)任。缺陷責(zé)任按合同約定解決，糾紛由發(fā)包方和承包方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可提交仲裁或依法向人民法院。
3、發(fā)包方和承包方皆不履行保修義務(wù)質(zhì)量缺陷。如發(fā)包方和承包方皆不履行保修義務(wù)或不具備履行保修義務(wù)的能力或條件，由該項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)人或產(chǎn)權(quán)相關(guān)人申請(qǐng)維修。有物業(yè)管理單位的項(xiàng)目由該項(xiàng)目的業(yè)主委員會(huì)申請(qǐng)維修，經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在相關(guān)媒體上公告后，由業(yè)主委員會(huì)或物業(yè)管理單位確定具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行維修，并書面告知發(fā)包方和承包方。維修項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格后，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)向受委托第三方金融機(jī)構(gòu)出具《建筑工程維修費(fèi)用支付單，受委托第三方金融機(jī)構(gòu)接到該支付單后從保證金中支付維修費(fèi)用。
三、保證金的使用與返還
保證金僅用于支付由于承包方原因造成的缺陷而進(jìn)行維修的費(fèi)用，任何人不得挪用、滯留。
質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)工程保證金到期返還管理。承攬房屋建筑工程項(xiàng)目的企業(yè)保證金般為竣工驗(yàn)收備案之日起滿二十四個(gè)月后一次性返清本息。工程竣工驗(yàn)收合格滿二十四個(gè)月后，承包方向發(fā)包方提出保證金返還書面申請(qǐng)，同時(shí)抄報(bào)合同備案及質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，發(fā)包方在接到承包方返還書面申請(qǐng)，應(yīng)及時(shí)會(huì)同承包人按施工合同的約定進(jìn)行核實(shí)辦理。辦理返還質(zhì)量保證金具體程序原則
發(fā)包方對(duì)工程質(zhì)量無異議，發(fā)包方應(yīng)在建筑工程質(zhì)量保證金返還中請(qǐng)單上簽署同意意見后報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳及各級(jí)建設(shè)行政主管部門門戶網(wǎng)站上公示無異議后，向受委托第三方金融機(jī)構(gòu)出具的建筑工程質(zhì)量保證金返還通知單，受委托第三方金融機(jī)構(gòu)應(yīng)將保證金本息返還給承包方。
保證金按發(fā)、承包方旌工合同中約定返還，如有異議，發(fā)包方需提出異議理由，由發(fā)包方和承包方協(xié)商解決，協(xié)商時(shí)間在工程承包合同中事先約定，協(xié)商不成的，可提交當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)仲裁，仍有異議可向上級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)組織專家或檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定，或依法向人民法院。
發(fā)包方在接到承包方返還保證金書面申請(qǐng)后不予答復(fù)，經(jīng)書面催告后仍不予答復(fù)，視同認(rèn)可承包方的返還保證金申請(qǐng)，承包方直接向質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交建筑工程質(zhì)量保證金返還申請(qǐng)，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按發(fā)包方同意程序原則，辦理質(zhì)量保證金返還事直。
四、總包和分包的建設(shè)工程質(zhì)量缺陷
如工程質(zhì)量出現(xiàn)缺陷，屬分包單位責(zé)任的，總包單位扣除其相應(yīng)保證金用于工程缺陷維修如發(fā)包方對(duì)工程質(zhì)量無異議，總包單位存收到保證金后，應(yīng)返還分包單位其相應(yīng)保證金，總包單位在收到分包單位保證金返還不予答復(fù)的，分包單位依法向人民法院。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)將總包單位違約行為記入食業(yè)不良行為記錄。
一、商品房預(yù)租是指房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)在新建商品房未辦理房地產(chǎn)權(quán)屬初始登記、取得房地產(chǎn)權(quán)證前，與承租預(yù)約人簽訂商品房租賃預(yù)約協(xié)議，并向承租預(yù)約人收取一定數(shù)額的預(yù)收款的行為。
二、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)投資建造的外銷商品房，在辦理初始登記，取得房地產(chǎn)權(quán)證之前，需要預(yù)租的，都應(yīng)當(dāng)事先由房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)向上海市房屋土地管理局（以下簡(jiǎn)稱市房地局）提出預(yù)租申請(qǐng)，取得同意預(yù)租的批準(zhǔn)文件。未經(jīng)批準(zhǔn)，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)投資建造的外銷商品房一律不得開展預(yù)租。
三、凡房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)取得了預(yù)租批準(zhǔn)后，該外銷商品房中已預(yù)售，且預(yù)售合同已經(jīng)登記備案的外銷商品房的買受人也可將其購買的外銷商品房預(yù)租。
四、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)申請(qǐng)外銷商品房預(yù)租，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）已經(jīng)支付全部的土地使用權(quán)出讓金，土地使用權(quán)已經(jīng)依法登記并取得房地產(chǎn)權(quán)證書；
（二）取得外銷商品房的建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
（三）預(yù)租的外銷商品房主體結(jié)構(gòu)完工，已經(jīng)市或區(qū)、縣的質(zhì)量監(jiān)督部門驗(yàn)收合格；
（四）已經(jīng)確定外銷商品房的竣工交付日期，并落實(shí)了市政、公用和公共建筑設(shè)施的配套建設(shè)計(jì)劃或意見；
（五）已經(jīng)制定房屋使用公約，并與物業(yè)管理企業(yè)訂立了物業(yè)管理服務(wù)合同。
五、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)申請(qǐng)外銷商品房預(yù)租，除應(yīng)向市房地局提交書面的申請(qǐng)報(bào)告外，還應(yīng)當(dāng)附交下列證件（復(fù)印件）及資料：
（一）房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)證書；
（二）土地使用權(quán)出讓合同或轉(zhuǎn)讓合同；
（三）房地產(chǎn)權(quán)證（或土地使用權(quán)證）；
（四）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
（五）市、區(qū)、縣的質(zhì)量監(jiān)督部門出具的主體結(jié)構(gòu)工程驗(yàn)收合格證；
（六）與建筑工程承包公司或施工單位簽訂的總承包合同或施工合同及工程進(jìn)度計(jì)劃；
（七）市政、公用和公共建筑設(shè)施的配套建設(shè)計(jì)劃或意見；
（八）房屋使用公約，與物業(yè)管理企業(yè)訂立的物業(yè)管理服務(wù)合同；
（九）外銷商品房的建筑面積和土地分?jǐn)偯娣e明細(xì)表；
（十）經(jīng)市房地局委托上海市公證處審定的預(yù)租協(xié)議文本。其中，已批準(zhǔn)預(yù)售的外銷商品房申請(qǐng)預(yù)租，則只需附交上述（五）、（十）及外銷商品房預(yù)售許可證。
六、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)外銷商品房預(yù)租申請(qǐng)，市房地局自受理申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)完成審核，凡符合預(yù)租條件的，發(fā)給準(zhǔn)予預(yù)租的批文并抄告市房地產(chǎn)交易中心；凡不符合預(yù)租條件的，則在十五日內(nèi)通知申請(qǐng)人。
七、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)取得外銷商品房預(yù)租批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行外銷商品房的預(yù)租廣告宣傳和預(yù)租。
預(yù)租外銷商品房的廣告必須載明外銷商品房的預(yù)租批準(zhǔn)文號(hào)。
八、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)或買受人預(yù)租外銷商品房的，應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂《預(yù)租協(xié)議》。
預(yù)租協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列主要內(nèi)容：
（一）預(yù)租雙方當(dāng)事人的姓名或者名稱、住所；
（二）房地產(chǎn)的座落地點(diǎn)、面積、四至范圍；
（三）房地產(chǎn)的規(guī)劃使用性質(zhì)；
（四）土地使用權(quán)獲得方式和使用期限；
（五）房屋的平面布局、結(jié)構(gòu)、建筑質(zhì)量、裝飾標(biāo)準(zhǔn)以及附屬設(shè)施、配套設(shè)施等狀況；
（六）房屋的租賃期限、租金、支付方式；
（七）預(yù)租房屋的交付使用日期；
（八）預(yù)付款金額及支付期限及其使用；
（九）違約責(zé)任；
（十）爭(zhēng)議的解決方式；
（十一）預(yù)租雙方當(dāng)事人約定的其它事項(xiàng)。
房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)擬訂的預(yù)租協(xié)議在使用前應(yīng)送交由市房地局委托的上海市公證處審定。
九、《預(yù)租協(xié)議》簽訂后的十五日內(nèi)，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)或買受人應(yīng)向市房地產(chǎn)交易中心辦理《預(yù)租協(xié)議》登記。市房地產(chǎn)交易中心應(yīng)當(dāng)自受理登記之日起的五日內(nèi)，辦妥登記手續(xù)并書面通知該預(yù)租房屋所在地的區(qū)、縣房地產(chǎn)交易中心（房地產(chǎn)交易管理所）。
十、預(yù)租的商品房竣工驗(yàn)收合格，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)按規(guī)定辦理商品房初始登記或買受人辦理變更登記，取得房地產(chǎn)權(quán)證后，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)或買受人應(yīng)按《上海市實(shí)施〈城市房屋租賃管理辦法〉的意見》的規(guī)定，與承租人簽訂《房屋租賃合同》并向房屋所在地的區(qū)、縣房地產(chǎn)交易中心（房地產(chǎn)交易管理所）辦理租賃登記，領(lǐng)取《房屋租賃證》。
發(fā)包方：
承包方：
根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》、以及其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的原則，為保護(hù)雙方的合法權(quán)益，結(jié)合本工程的具體情況，雙方達(dá)成如下協(xié)議，共同遵守。
一、概況
1、承包方為經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記并有關(guān)機(jī)關(guān)審定具有裝飾資質(zhì)證書的企業(yè)法人。
2、裝飾施工地點(diǎn)
3、住房結(jié)構(gòu)：_____房型____房___廳___套，施工面積___平方米。
4、裝飾施工內(nèi)容：詳見附件一《裝飾施工內(nèi)容表》。
5、承包方式：_____（包工包料、清包工、部分承包）。
6、總價(jià)款：￥____元，大寫（人民幣）：_____其中：
材料費(fèi)：______，人工費(fèi)：______
管理費(fèi)：______，設(shè)計(jì)費(fèi)：______
垃圾清運(yùn)費(fèi)：______，稅金（3.41%）：____
其他費(fèi)用：______
經(jīng)雙方認(rèn)可，變更施工內(nèi)容，變更部分的工程款按實(shí)另計(jì)。
7、工期：自___年___月___日開工，至___年___月___日竣工，工期___天。
二、材料供應(yīng)
1、發(fā)包方提供的材料：詳見附件二《發(fā)包方提供材料、設(shè)備表》。本工程發(fā)包方負(fù)責(zé)采購供應(yīng)的材料、設(shè)備，應(yīng)為符合設(shè)計(jì)要求的合格產(chǎn)品，并應(yīng)按時(shí)供應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)，承包方應(yīng)辦理驗(yàn)收手續(xù)。如發(fā)包方供應(yīng)的材料、設(shè)備發(fā)生質(zhì)量問題或規(guī)格差異，承包方應(yīng)及時(shí)向發(fā)包方書面提出，發(fā)包方仍表示使用的，由此造成工程損失的，責(zé)任由發(fā)包方承擔(dān)。發(fā)包方供應(yīng)的材料抵現(xiàn)場(chǎng)后，經(jīng)承包方驗(yàn)收，由承包方負(fù)責(zé)保管，承包方可收取發(fā)包方提供材料價(jià)款保管費(fèi)，費(fèi)率由雙方約定，由于保管不當(dāng)造成的損失，由承包方負(fù)責(zé)賠償。
2、承包方提供的材料：詳見附件三《主材料報(bào)價(jià)單》。
3、承包方對(duì)發(fā)包方采購的裝飾材料、設(shè)備，均應(yīng)用于本合同規(guī)定的裝飾，非經(jīng)發(fā)包方同意，不得挪作他用。如承包方違反此規(guī)定，應(yīng)按挪用材料、設(shè)備價(jià)款的雙倍補(bǔ)償給發(fā)包方。
4、承包方供應(yīng)的材料、設(shè)備，如不符合質(zhì)量要求或規(guī)格有差異，應(yīng)禁止使用。如已使用，對(duì)工程造成的損失由承包方負(fù)責(zé)。如承包方提供的材料、設(shè)備系偽劣商品，應(yīng)按材料、設(shè)備價(jià)款的雙倍補(bǔ)償給發(fā)包方。
三、關(guān)于工程質(zhì)量及驗(yàn)收的約定：
1、本工程執(zhí)行DBJ08-62-97《住宅建筑裝飾工程技術(shù)規(guī)程》、DB31/T30-1999《住宅裝飾裝修驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》和市建設(shè)行政主管部門制定的其它地方標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量評(píng)定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
2、本工程由___方設(shè)計(jì)施工方案。
3、發(fā)包方提供的材料、設(shè)備質(zhì)量不合格而影響工程質(zhì)量，其返工費(fèi)用由發(fā)包方承擔(dān)，工期順延。
4、由于承包方原因造成質(zhì)量事故，其返工費(fèi)用由承包方承擔(dān)，工期不變。
5、在施工過程中，發(fā)包方提出設(shè)計(jì)修改意見及增減工程項(xiàng)目時(shí)須提前與承包方聯(lián)系，在簽訂《工程項(xiàng)目變更單》（詳見附件見）后，方能進(jìn)行該項(xiàng)目的施工，由此影響竣工日期雙方商定。凡發(fā)包方私自與工人商定更改施工內(nèi)容所引起的一切后果，發(fā)包方自負(fù)，給承包方造成損失的，發(fā)包方應(yīng)予賠償。
6、工程驗(yàn)收。甲、乙雙方應(yīng)及時(shí)辦理隱蔽工程和中間工程的檢查與驗(yàn)收手續(xù)，發(fā)包方不能按預(yù)約規(guī)定日期參加驗(yàn)收，由承包方組織人員進(jìn)行驗(yàn)收，發(fā)包方應(yīng)予承認(rèn)。事后，若發(fā)包方要求復(fù)驗(yàn)，承包方應(yīng)按要求辦理復(fù)驗(yàn)。若復(fù)驗(yàn)合格，其復(fù)驗(yàn)及返工費(fèi)用由發(fā)包方承擔(dān)，工期也予順延。
7、工程竣工：承包方應(yīng)提前三天通知發(fā)包方驗(yàn)收，發(fā)包方應(yīng)自接到通知三日內(nèi)組織驗(yàn)收，并辦理驗(yàn)收移交手續(xù)（詳見附件《工程質(zhì)量驗(yàn)收單》）。如發(fā)包方在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能組織驗(yàn)收須及時(shí)通知承包方，另定驗(yàn)收日期。如通過竣工驗(yàn)收，發(fā)包方應(yīng)承認(rèn)原竣工日期，并承擔(dān)承包方的看管費(fèi)用和其他相關(guān)費(fèi)用。
四、安全生產(chǎn)：
發(fā)包方提供的施工圖紙做法說明及施工場(chǎng)地應(yīng)符合防火、防事故的要求，主要包括電氣線路、煤氣管道、自來水和其它管道暢通、合格。承包方在施工中應(yīng)采取必要的安全防護(hù)和消防措施，保障作業(yè)人員及相鄰居民的安全，防止相鄰居民住房的管道堵塞、滲漏水、停電、物品毀壞等事故發(fā)生。如遇上述情況發(fā)生，屬發(fā)包方責(zé)任的，發(fā)包方負(fù)責(zé)和賠償；屬于承包方責(zé)任的，承包方負(fù)責(zé)修復(fù)和賠償。
五、工程價(jià)款
1、工程款付款方式列下表：
2、工程結(jié)算：詳見《工程結(jié)算單》。
3、工程保修期壹年。雙方簽訂《工程保修單》，保修期從竣工驗(yàn)收簽章之日起算。
4、雙方款項(xiàng)往來，均應(yīng)出具收據(jù)，施工結(jié)束須開具發(fā)票。
六、其它事項(xiàng)
1、發(fā)包方工作：
（1）發(fā)包方應(yīng)在開工前一天，向承包方提供經(jīng)物業(yè)管理部門認(rèn)可的施工圖紙或做法說明____份，并向承包方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交底。全部騰空或部分騰空房屋，清除影響施工的障礙物。對(duì)只能部分騰空的房屋中所滯留的家具、陳設(shè)等應(yīng)采取保護(hù)措施。向承包方提供施工需用的水、電等必備條件，并說明使用注意事項(xiàng)。
（2）做好施工中因臨時(shí)性使用公用部位操作以及產(chǎn)生影響鄰里關(guān)系等的協(xié)調(diào)工作。
（3）如確實(shí)需要拆改原建筑結(jié)構(gòu)或設(shè)計(jì)管線，負(fù)責(zé)到所在地房管部門或物業(yè)管理部門辦理相應(yīng)審批手續(xù)，并承擔(dān)承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用。
2、承包方工作：
（1）參加發(fā)包方組織的施工圖紙或做法說明現(xiàn)場(chǎng)交底。
（2）指派____為承包方駐工地代表，負(fù)責(zé)合同履行。按要求組織施工，保質(zhì)、保量、按期完成施工任務(wù)，解決由承包方負(fù)責(zé)的各項(xiàng)事宜，對(duì)其行為承包方應(yīng)予認(rèn)可。如更換人員，承包方應(yīng)及時(shí)書面通知發(fā)包方。
（3）未經(jīng)發(fā)包方同意和所在地房管或物業(yè)管理部門批準(zhǔn)，不得隨意拆改原有建筑承重結(jié)構(gòu)及各種共用設(shè)備管線。
七、違約責(zé)任：
1、由于發(fā)包方原因?qū)е卵悠陂_工或中途停工，發(fā)包方應(yīng)補(bǔ)償承包方因停工、窩工所造成的損失，每停工或窩工一天，發(fā)包方付承包方__元；發(fā)包方未按合同的約定付款的，每逾期一天，按逾期未付款的__%支付違約金。
2、由于承包方原因逾期竣工的，每逾期一天，承包方按發(fā)包方已付款的___%向發(fā)包方支付違約金。
3、發(fā)包方未辦理有關(guān)手續(xù)，強(qiáng)行要求承包方拆改原有建筑承重結(jié)構(gòu)及共用設(shè)備管線，由此發(fā)生的損失或事故（包括罰款）由發(fā)包方負(fù)責(zé)并擔(dān)責(zé)任。
4、承包方擅自拆改原有建筑承重結(jié)構(gòu)或共用設(shè)備管線，由此發(fā)生的損失或事故（包括罰款），由承包方負(fù)責(zé)并承擔(dān)責(zé)任。
八、爭(zhēng)議解決
雙方約定，在履行本設(shè)計(jì)協(xié)議過程中產(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí)，雙方協(xié)商解決，如在30日內(nèi)無法協(xié)商解決，任何一方均可向發(fā)包方所在地人民法院提起訴訟。在爭(zhēng)議協(xié)商或訴訟期間，承包方應(yīng)繼續(xù)按約定履行義務(wù)。如果承包方停工視為違約，按本合同承擔(dān)違約責(zé)任。
九、變更和解除：
合同經(jīng)雙方簽章生效后，雙方必須嚴(yán)格遵守。任何一方需變更合同內(nèi)容，應(yīng)經(jīng)協(xié)商一致后，重新簽訂補(bǔ)充協(xié)議。如要終止合同，提出終止合同一方，要以書面形式提出，應(yīng)按合同總價(jià)款___%支付違約金，并辦理終止合同手續(xù)。2施工過程中任何一方提出終止合同，須向另一方以書面形式提出，經(jīng)雙方同意辦理清算手續(xù)，訂立終止合同協(xié)議，可視為本合同解除。
十、其它約定
本合同一式_____份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。合同附件為本合同的組成部分。
關(guān)鍵詞: 建筑工程；施工管理；施工總承包；承發(fā)包方式比較；
中圖分類號(hào)： TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
前言
在我國現(xiàn)階段，項(xiàng)目施工承發(fā)包存在許多形式。當(dāng)前，民用建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)用較多的主要有施工總承包管理和施工總承包兩種方式。本人就在項(xiàng)目管理中分別遇到的兩種類型案例作一簡(jiǎn)單介紹，并加以初步比較。
一、案例
1、佛山某醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目----施工總承包模式及特點(diǎn)
⑴ 項(xiàng)目概況：
該醫(yī)院是廣東省中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院的擴(kuò)建工程，是佛山市醫(yī)療系統(tǒng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目占地面積37000m2，總建筑面積達(dá)到11萬平方米，包含門診病房綜合樓、生活樓（含高低壓配電室、空調(diào)機(jī)房）、營養(yǎng)食堂、職工餐廳等項(xiàng)目的圍墻、大門、市政道路、給排水、消防工程、綠化、污水處理站等地上建筑、地下二層停車場(chǎng)（車位1000個(gè)，全部建在建筑物和綠化帶的地下層）等配套設(shè)施。施工范圍包括基礎(chǔ)及地下室工程（含地下室基坑支護(hù)工程）、主體工程、天面防水隔熱工程、外墻裝飾裝修工程、室內(nèi)外水電安裝工程、暖通空調(diào)工程、消防工程、人防工程、防雷工程以及室外給排水等項(xiàng)目的施工內(nèi)容及幕墻深化設(shè)計(jì)。
⑵ 該項(xiàng)目管理特點(diǎn)：
進(jìn)度方面：因設(shè)計(jì)和施工分開，兩者間需要通過業(yè)主進(jìn)行聯(lián)接，有時(shí)會(huì)造成有不同步問題的發(fā)生。如：樓層的電氣線管預(yù)埋需與結(jié)構(gòu)同步施工，但弱電圖紙遲遲未出，推遲了弱電單位的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，導(dǎo)致在結(jié)構(gòu)施工完成后出現(xiàn)需要重新開鑿墻體或者線管移位的情況，在一定程度上影響了局部工期，工期總體延后兩個(gè)月。
協(xié)調(diào)管理方面：建設(shè)整個(gè)過程中，業(yè)主與勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工總承包等參建方分別簽訂合同，承包合同內(nèi)容較單一，條款內(nèi)容清晰，有利于合同控制管理，施工秩序井然，沒有發(fā)生任何經(jīng)濟(jì)糾紛。
投資管理方面：招標(biāo)選擇施工總承包單位，以施工圖設(shè)計(jì)為投標(biāo)報(bào)價(jià)依據(jù)， 在開工前就有較明確的合同價(jià)，有效的對(duì)總造價(jià)進(jìn)行了早期控制。從目前的資料顯示，總投資基本無太大變動(dòng)。
工程質(zhì)量方面：工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和功能要求通過施工圖紙和合同條款進(jìn)行詳細(xì)、全面、具體的規(guī)定，工程質(zhì)量要求明確、執(zhí)行依據(jù)分明，項(xiàng)目工程質(zhì)量得到了有效控制。目前主體結(jié)構(gòu)工程已實(shí)現(xiàn)省優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)。
安全文明施工方面：在項(xiàng)目整體安全控制方面，由總承包單位統(tǒng)一管理，責(zé)、權(quán)、利關(guān)系明確，更有利于其調(diào)動(dòng)一切資源，確保施工安全；項(xiàng)目在佛山南海區(qū)海八路地段，安全文明施工從未發(fā)生過安全事故和受到過政府部門的處罰。目前已評(píng)定了省雙文明工程。
2、以佛山某超大型商業(yè)項(xiàng)目----施工總承包管理模式及特點(diǎn)
⑴項(xiàng)目概況：
該項(xiàng)目基本情況是：框架共九層，基礎(chǔ)為人工挖孔樁和靜壓樁、錘擊樁等多種形式基礎(chǔ)；地下室一層，層高4.5M，首層~八層層高6.2M，九層層高6.5M；建設(shè)規(guī)模大約75萬平方米，建設(shè)資金投資約40億；土地為租用合作性開發(fā)用地；施工總承包單位為中建某局，各主要分包商代表的有杭州杭蕭、蘇州金螳螂、湖北中太、杭州精工鋼構(gòu)、遠(yuǎn)大幕墻等共四十多家施工分包企業(yè)進(jìn)行平行承發(fā)包，總承包單位對(duì)各分包商的質(zhì)量、安全進(jìn)行管理，對(duì)各分包商的竣工驗(yàn)收資料進(jìn)行統(tǒng)一歸檔、審查管理；建筑主體設(shè)計(jì)為一家大型建筑設(shè)計(jì)院，其他專項(xiàng)設(shè)計(jì)由施工單位負(fù)責(zé)深化設(shè)計(jì)報(bào)總設(shè)計(jì)單位確認(rèn)后施行。
⑵ 該項(xiàng)目管理特點(diǎn)：
操作方面：業(yè)主與總承包單位簽署承包合同（基礎(chǔ)和主體施工合同），規(guī)定總承包單位負(fù)責(zé)對(duì)各分包企業(yè)進(jìn)行全面質(zhì)量、進(jìn)度、安全管理，對(duì)竣工驗(yàn)收進(jìn)行資料統(tǒng)籌管理，并且要求總承包單位與分包單位簽署總分包管理協(xié)議。項(xiàng)目進(jìn)入裝修和設(shè)備安裝期后，業(yè)主又與各分包商簽訂承包合同（直接分包），同樣也要求分包單位與總承包單位簽訂管理協(xié)議。
執(zhí)行狀況：因業(yè)主與分包商直接簽署分包任務(wù)，總包與分包表面上好象存在彼此約束關(guān)系，但實(shí)際在操作上因利益關(guān)系不同理解或分配分歧問題，履約情況十分混亂。曾出現(xiàn)多次合同糾紛違約事項(xiàng)和勞務(wù)糾紛，造成很大的社會(huì)影響。許多分包商因抗拒總包單位的管理，造成質(zhì)量管理體系運(yùn)作不暢，工程質(zhì)量局部受到很大程度降低和影響。
投資管理方面：因各施工合同大致約定施工支付是施工到50%方可支付工程進(jìn)度款，總支付程度控制在75%內(nèi)。據(jù)悉業(yè)主前期投入得到了很大程度的緩解。但后期，因資金投放過于集中，也造成許多施工項(xiàng)目的拖延。因延誤等問題，造成間接經(jīng)濟(jì)損失也很大。
工期方面：項(xiàng)目于2009年4月開工，目前尚未竣工驗(yàn)收。至今實(shí)際工期已超過一年。主要原因是發(fā)生了多次合同糾紛和不同責(zé)任人交接過程延誤等方面造成。
協(xié)調(diào)管理方面：該項(xiàng)目工程管理現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)的工作量非常大，管理隊(duì)伍除專業(yè)管理公司、監(jiān)理公司、造價(jià)咨詢公司外，業(yè)主還另外組織有土建組、安裝組、裝修組、設(shè)備組、資料部、物業(yè)管理公司等上百人的管理隊(duì)伍參與管理；工程質(zhì)量管理環(huán)節(jié)過多、十分復(fù)雜，經(jīng)常造成責(zé)任不明確，管理不到位現(xiàn)象，返工、整改現(xiàn)象多且量大。
二、施工總承包管理模式及施工總承包模式的特性
1、施工總承包管理方式，就是業(yè)主采用平行發(fā)包方式，在與總承包簽署承包合同的同時(shí)，又直接與分包商簽訂分包合同，再通過總包與分包簽訂有關(guān)總分包協(xié)議等方式來進(jìn)行管理的項(xiàng)目承發(fā)包方式。這種承發(fā)包方式實(shí)質(zhì)是“名義”上的總承包。
施工總承包管理方式主要適用于發(fā)包方具有強(qiáng)大的管理團(tuán)隊(duì)和完好的管理經(jīng)驗(yàn)，大多被要利用承包商的錢作先期投入的開發(fā)商使用（代資建設(shè)的項(xiàng)目）。現(xiàn)建設(shè)市場(chǎng)中，尤其是民營投資的對(duì)需要承包商代資建設(shè)的項(xiàng)目所占的比例最多。
2、施工總承包方式，就是業(yè)主按國家法律、法規(guī)規(guī)定的招投標(biāo)規(guī)定將項(xiàng)目設(shè)計(jì)與施工分別發(fā)包給一個(gè)合同主體，在施工承發(fā)包方面與一家總承包商簽署合同，由施工總承包商對(duì)項(xiàng)目施工全過程的所有施工質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全及文明施工負(fù)全責(zé)，對(duì)項(xiàng)目的所有竣工備案資料負(fù)全責(zé)。
施工總承包方式主要適用于管理相對(duì)要簡(jiǎn)單易行，且監(jiān)督、管理方面較易控制的建設(shè)項(xiàng)目，現(xiàn)行建設(shè)市場(chǎng)中大多被政府建設(shè)項(xiàng)目或國有投資的項(xiàng)目建設(shè)采用。
三、施工總承包模式、施工總承包管理模式應(yīng)用對(duì)比分析
1、施工總承包模式
⑴ 業(yè)主自主性方面：業(yè)主能自主決定項(xiàng)目目標(biāo)，業(yè)主有話事權(quán)；
⑵ 合同管理方面：合同量較少，管理較方便，管理難度適中；
⑶ 項(xiàng)目管理方面：要求業(yè)主及其團(tuán)隊(duì)具有一定的專業(yè)知識(shí)和組織協(xié)調(diào)能力；需要較強(qiáng)的設(shè)計(jì)
和施工協(xié)調(diào)配合能力；需要對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建方進(jìn)行統(tǒng)一管理；
協(xié)調(diào)管理量適中；
⑷ 質(zhì)量管理方面：需要總承包商、監(jiān)理方、業(yè)主代表等多重監(jiān)控；需要進(jìn)行全過程監(jiān)督；需
要組織驗(yàn)收工作；設(shè)計(jì)與施工的技術(shù)沖突會(huì)對(duì)質(zhì)量造成一定的影響；業(yè)主
需要進(jìn)行專業(yè)性管理。
⑸ 進(jìn)度管理方面：由總承包商統(tǒng)一管理，總體進(jìn)度較易控制；先設(shè)計(jì)再招標(biāo)的方式導(dǎo)致建設(shè)
周期較長(zhǎng)；建設(shè)過程中設(shè)計(jì)變更易導(dǎo)致工期拖延；工期短。
⑹ 投資管理方面：合同總價(jià)清晰；建設(shè)周期長(zhǎng)導(dǎo)致業(yè)主管理費(fèi)用增加；投資價(jià)格低。
⑺ 建設(shè)資金支付重心方面：因設(shè)計(jì)與施工分開承包；總承包又可與專業(yè)分包分別發(fā)包工程，
業(yè)主延遲前期支付可使建設(shè)資金支付重心后置；建設(shè)資金支付重心后置較明顯。
2、施工總承包管理模式
⑴ 業(yè)主自主性方面：業(yè)主能自主決定項(xiàng)目目標(biāo)，業(yè)主有話事權(quán)；
⑵ 合同管理方面：合同量多，合同主體多，內(nèi)容復(fù)雜，合同管理量大；管理復(fù)雜、難度大。
⑶ 項(xiàng)目管理方面：管理協(xié)調(diào)工作量大；協(xié)調(diào)量大。
⑷ 質(zhì)量管理方面：總承包商對(duì)其承包的工程負(fù)責(zé)，對(duì)分包商負(fù)管理責(zé)任；分包商管理需要專業(yè)管理公司參與；專業(yè)性管理要求高。
⑸ 進(jìn)度管理方面：工期不夠穩(wěn)定；理論上工期最短。
⑹ 投資管理方面：壓價(jià)環(huán)節(jié)多，投資總價(jià)最低。
⑺ 建設(shè)資金支付重心方面：因多承包單位承包，壓價(jià)層面多，帶資承包等現(xiàn)象延遲支付可能性大。建設(shè)資金支付重心后置最大。
以上對(duì)比分析說明：
1、本分析以正常的管理狀態(tài)為前提，對(duì)比僅相對(duì)性而言；
2、建設(shè)資金后置與承包商帶資有類同之意，但須以合法、合規(guī)為前提。
四、結(jié)束 語
法定代表人：
住所地：
電話：
乙方：
法定代表人：
住所地：
電話：
本餐廳承包經(jīng)營合同書由上述各方于XX年XX月XX日在XX市訂立：
經(jīng)甲、乙雙方友好協(xié)商，就乙方承包經(jīng)營甲方餐廳事宜，達(dá)成如下條款雙方共同遵照?qǐng)?zhí)行：
第一條 合同標(biāo)的物
1、甲方提供給乙方承包經(jīng)營的餐廳位于XX市XX路XX號(hào)，面積共XX平方米。
2、餐廳附有經(jīng)營所需設(shè)施、設(shè)備、用具（見清單）
第二條 承包期限乙方承包經(jīng)營期限為：自XX年XX月XX日至XX年XX月XX日。
第三條 價(jià)金及支付
1、押金：乙方向甲方繳納押金人民幣XX元，承包結(jié)束后雙方交接結(jié)清有關(guān)物業(yè)、設(shè)備、用具及有關(guān)費(fèi)用后XX內(nèi)退還。
2、承包費(fèi)：乙方承包經(jīng)營期內(nèi)，應(yīng)每月向甲方交納承包費(fèi)人民幣XX元，交納的時(shí)間為：每月XX日前交納當(dāng)月租金。
3、其他費(fèi)用：乙方承包經(jīng)營期間的物業(yè)管理費(fèi)、水電費(fèi)、稅費(fèi)、垃圾費(fèi)、排污費(fèi)等所有經(jīng)營所需要交納費(fèi)用，由乙方按照規(guī)定向有關(guān)部門或單位繳納。
4、押金和承包費(fèi)用的支付方式：第1項(xiàng)和第2項(xiàng)約定的款項(xiàng)由乙方按照約定時(shí)間以現(xiàn)金的方式向甲方交納。
第四條 甲方的權(quán)利義務(wù)
1、甲方按約定提供餐廳給乙方經(jīng)營餐飲，保證乙方獨(dú)立自主經(jīng)營。
2、為乙方提供現(xiàn)有的經(jīng)營場(chǎng)所及餐飲設(shè)施、設(shè)備、用具等。（另附清單）
3、負(fù)責(zé)對(duì)乙方經(jīng)營活動(dòng)及食品衛(wèi)生安全、質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)等進(jìn)行檢查和監(jiān)督。
4、保證乙方經(jīng)營所需的水、電正常供應(yīng)（特殊情況例外）。
5、負(fù)責(zé)餐廳屋面、室外水、電的維護(hù)、維修。
第五條 乙方的權(quán)利義務(wù)
1、必須合法經(jīng)營，主動(dòng)接受政府有關(guān)部門及甲方的管理、檢查、監(jiān)督和處罰。受處罰后的一切善后事宜由乙方自理。
2、負(fù)責(zé)經(jīng)營過程中餐廳所有設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)和維修，并確保合同期結(jié)束時(shí)餐廳所有資產(chǎn)完好和不流失。人為損壞或被盜，按原價(jià)賠償。
3、認(rèn)真做好食品衛(wèi)生安全、社會(huì)治安、消防安全用工等方面的工作，確保安全。
4、按合同規(guī)定如期交納有關(guān)費(fèi)用。
5、承擔(dān)承包期內(nèi)因乙方原因所產(chǎn)生的一切責(zé)任。
6、承擔(dān)所聘用人員的勞保、醫(yī)療、傷亡、用工、計(jì)生、治安及福利等費(fèi)用和責(zé)任。
7、未經(jīng)甲方同意，乙方不得擅自對(duì)房屋、設(shè)施做任何改動(dòng)。（包括在墻上打洞）
8、未經(jīng)甲方同意，乙方不得擅自轉(zhuǎn)讓承包或變相轉(zhuǎn)讓他人經(jīng)營。
第六條 違約責(zé)任
1、在合同有效期內(nèi)，若無不可抗拒因素發(fā)生，甲乙雙方中的任何一方都不得終止合同，終止合同方視為違約，違約方應(yīng)向守約方支付違約金XX元，給守約方造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償給守約方造成的損失。
2、乙方遲延交付押金及承包費(fèi)的，每遲延一日，應(yīng)按拖欠金額每日萬分之XX向甲方支付違約金，超過XX日未支付的，甲方有權(quán)終止合同，所收取押金作為違約金予以沒收，給甲方造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。
3、乙方擅自轉(zhuǎn)讓承包或變相轉(zhuǎn)讓他人經(jīng)營的，甲方有權(quán)終止承包合同，并將保證金作為違約金予以收繳不予返還乙方，給甲方造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。
4、乙方不得中途無故中止合同，如確須中止合同，乙方應(yīng)提前XX個(gè)月以書面形式通知甲方，從停止經(jīng)營之日起，乙方向甲方支付與XX個(gè)月承包款作為違約金。
第七條 保密責(zé)任任何一方對(duì)因餐廳承包經(jīng)營而獲知的另一方的商業(yè)機(jī)密負(fù)有保密義務(wù)，不得向有關(guān)其他第三方泄露，但中國現(xiàn)行法律、法規(guī)另有規(guī)定的或經(jīng)另一方書面同意的除外。
第八條 合同終止
1、甲方或乙方如要提前終止本合同，應(yīng)提前三十天正式書面并電話通知對(duì)方，雙方應(yīng)在結(jié)清所有費(fèi)用及承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任后本合同才能終止。
2、合同終止后，合同雙方仍應(yīng)承擔(dān)原合同內(nèi)所規(guī)定之雙方應(yīng)履行而尚未執(zhí)行完畢的義務(wù)與責(zé)任。
第九條 補(bǔ)充與變更本合同可根據(jù)各方意見進(jìn)行書面修改或補(bǔ)充，由此形成的補(bǔ)充合同，與合同具有相同法律效力。
第十條 不可抗力任何一方因有不可抗力致使全部或部分不能履行本合同或遲延履行本合同，應(yīng)自不可抗力事件發(fā)生之日起三日內(nèi)，將事件情況以書面形式通知另一方，并自事件發(fā)生之日起三十日內(nèi)，向另一方提交導(dǎo)致其全部或部分不能履行或遲延履行的證明。
第十一條 爭(zhēng)議的解決本合同各方當(dāng)事人對(duì)本合同有關(guān)條款的解釋或履行發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)通過友好協(xié)商的方式予以解決。
如果雙方通過友好協(xié)商不能解決爭(zhēng)議，則可通過提訟交有管轄權(quán)的人民法院裁決。
第十二條 生效條件本合同自各方的法定代表人或其授權(quán)人在本合同上簽字并加蓋公章之日起生效。
第十四條 其他本合同_式三份，具有相同法律效力。各方當(dāng)事人各執(zhí)一份，其他用于履行相關(guān)法律手續(xù)。
甲方： 乙方：
我很納悶,很多年來,沒見到小區(qū)掛過燈籠,今年有什么不一樣嗎?
我跑去問媽媽。
媽媽一邊走一邊告訴我:以前的物業(yè)管理是別人承包的,承包人為了省錢就不愿多花錢,不愿張燈結(jié)彩;春節(jié)前后也不增加保安值斑,每年年關(guān)盜竊現(xiàn)象很嚴(yán)重.業(yè)主們”群起而攻之”,通過上級(jí)批準(zhǔn)變更承包合同,集體維權(quán)…….. 現(xiàn)在小區(qū)是內(nèi)部人員管理,有幾個(gè)是義務(wù)幫助管理的,大家齊心協(xié)力就象一個(gè)大家庭!主要是管理費(fèi)沒被他人濫用或貪污,所以今年過年就很熱鬧了……
我聽了很多,似懂非懂地點(diǎn)著頭,但看那紅艷艷的燈籠真是漂亮,尤其是晚上,大圓型燈籠內(nèi)的小電燈一閃一閃的.在微風(fēng)吹拂下不停地左右搖擺,一眼望去,就象夏天的熒火蟲在空中飛舞.我和媽媽漫步在小區(qū)的小路上,不時(shí)聽到小朋友們的嘻戲打鬧聲,還不時(shí)傳來阿姨跳舞的音樂節(jié)奏，遠(yuǎn)處還不時(shí)傳來鞭炮聲，天空上還揮舞著五彩繽紛的煙花……
在一個(gè)很光亮的路燈旁,我突然發(fā)現(xiàn)燈籠上有黃色的字,仔細(xì)一瞧是”歡度春節(jié)”“恭喜發(fā)財(cái)”，“春節(jié)快樂”“吉祥如愿”…….我明天要把它們?nèi)聛?還有那么多的橫幅,我也要一一閱讀；我一定要寫下來，把這一美好現(xiàn)象分享給所有的人。