時(shí)間：2023-07-24 16:33:13
導(dǎo)語：在公共管理規(guī)范的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
加強(qiáng)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)是依法治校、依法治教的重中之重，是推進(jìn)學(xué)校進(jìn)步的必然選擇，是調(diào)動(dòng)師生的積極性、提高師生整體素質(zhì)的必由之路，是教育事業(yè)跨越式發(fā)展的必然要求。作為義務(wù)教育學(xué)校，只有堅(jiān)持黨的教育方針，堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，堅(jiān)定不移地執(zhí)行課程實(shí)施方案，才能在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中不斷加強(qiáng)學(xué)校的制度建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校規(guī)范管理更上一層樓。
學(xué)校制度建設(shè)應(yīng)從哪幾個(gè)方面入手呢？我們認(rèn)為：
一、走進(jìn)一線，躬身調(diào)研
作為校長應(yīng)緊緊依靠教職工辦學(xué)，深入一線開展調(diào)查研究，傾聽他們的呼聲，解決他們生活和工作中的問題。在調(diào)查過程中，我們發(fā)現(xiàn)廣大教職工有幾大關(guān)注問題：評(píng)優(yōu)問題、評(píng)職問題、生源問題、子女上學(xué)就業(yè)問題。這些問題關(guān)系到教師的切身利益，是調(diào)動(dòng)教師工作積極性的直接動(dòng)力。由于學(xué)校在前兩項(xiàng)工作中名額限制，僧多粥少，推薦工作爭奪異常激烈，矛盾非常突出。特別是質(zhì)量較高的學(xué)校符合資格的中青年教師越來越多，學(xué)校在此項(xiàng)工作上一定要建立公開、公平、公正的考評(píng)制度，關(guān)心教職工的生活，調(diào)動(dòng)各種力量協(xié)調(diào)解決教師生活上的疑難問題，讓老師輕裝上陣。
作為校長，為了學(xué)校的生存和發(fā)展，必須以質(zhì)量作保證，質(zhì)量的提高必須靠教學(xué)制度有效實(shí)施，全校上下必須有強(qiáng)烈的責(zé)任感、質(zhì)量意識(shí)、競爭意識(shí)。要對(duì)不適應(yīng)學(xué)校生存和發(fā)展的管理制度進(jìn)行改革，建立一套完善的管理制度。
二、發(fā)動(dòng)群眾，參與建設(shè)
建設(shè)制度不能只是擺形式，舉手走過場，要讓教職工有認(rèn)同感：學(xué)校發(fā)展與個(gè)人的利益休戚相關(guān)，個(gè)人的發(fā)展與學(xué)校密切相連。為了能使制度建設(shè)取得成功，學(xué)校必須依靠教職工，讓廣大教職工直接參與到學(xué)校制度的建設(shè)中來。
三、順從民意，完善提升
教職工是學(xué)校的主人，如果制度得不到他們的贊同，制定的制度是注定無法實(shí)施的。實(shí)踐證明，發(fā)動(dòng)群眾制定學(xué)校的規(guī)章制度，讓他們充分表達(dá)自己的心聲，就會(huì)減少怨言，減少工作中的阻力，有力地推動(dòng)學(xué)校工作的順利開展。 轉(zhuǎn)貼于
四、細(xì)化工作，重在引領(lǐng)
校長要明確學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)，發(fā)揮制度的引領(lǐng)作用，引領(lǐng)師生重視培訓(xùn)、重視安全，把學(xué)生放在第一位，遵循教師個(gè)體和學(xué)校的發(fā)展規(guī)律，引領(lǐng)廣大教職工確定建立哪些制度，在制度建設(shè)中起到細(xì)化作用，通過制度告訴師生哪些可以做、哪些不可以做，建立符合學(xué)校實(shí)際的管理制度，如《教學(xué)工作制度》、《工作獎(jiǎng)懲制度》、《教職工請(qǐng)假制度》等等。
學(xué)校管理制度是現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的核心，我校在學(xué)校管理制度建設(shè)中做了大量的工作，我們的體會(huì)是：
1、學(xué)校發(fā)展，教師第一——培訓(xùn)學(xué)習(xí)是教師最大的福利
我校始終把教師參加培訓(xùn)當(dāng)做了最大的福利，只要有機(jī)會(huì)，絕不放棄和耽誤。近年來，學(xué)校特別注重校本培訓(xùn)，制定了《濟(jì)寧市第十五中學(xué)校本培訓(xùn)制度》，采取“走出去請(qǐng)進(jìn)來”的方法，支持教師外出學(xué)習(xí)和進(jìn)修，請(qǐng)專家來校作學(xué)術(shù)報(bào)告，重視青年教師和骨干教師的培養(yǎng)，鼓勵(lì)教師參加各級(jí)教研活動(dòng)，教師素養(yǎng)不斷得到提升。
“學(xué)校發(fā)展，教師第一”是班子的管理理論，也是全體教師的共識(shí)。本屆領(lǐng)導(dǎo)班子，全是由教師提拔上來的，有杏壇名師、特級(jí)教師、省教學(xué)能手、優(yōu)質(zhì)課執(zhí)教者、人大代表，在積極探索學(xué)校發(fā)展的創(chuàng)新之路、抓好學(xué)校管理的同時(shí)，不忘三尺講臺(tái)，堅(jiān)持在教學(xué)第一線，并堅(jiān)持擔(dān)任班主任，參與班級(jí)管理，為全校師生做出了表率。
2、“素質(zhì)教育，安全第一”——唱響平安和諧校園主旋律
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)信 “素質(zhì)教育，安全第一”的工作理念，建立健全了安全工作的各項(xiàng)制度，形成了健康高效運(yùn)轉(zhuǎn)的安全工作機(jī)制，真正樹立了以人為本的素質(zhì)教育發(fā)展觀、安全第一的工作價(jià)值觀。
以人為本的教育發(fā)展觀，核心是學(xué)生。學(xué)校根據(jù)安全工作制度，將人防和技防相結(jié)合，投入大量的人力、物力和財(cái)力，在學(xué)校關(guān)鍵部位和學(xué)生經(jīng)?；顒?dòng)的場所安裝了電子眼，安排了老師，及時(shí)對(duì)學(xué)生觀察和看護(hù)，使學(xué)生上學(xué)有人護(hù)、課間有人管、放學(xué)有人送，真正做到了安全無死角。我們嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)制度，制度不僅上墻，更要入心。
3、教育工作，學(xué)生第一——公布電話號(hào)碼
一、指導(dǎo)思想
通過進(jìn)一步強(qiáng)化公交行業(yè)管理，切實(shí)改善和提升城市公交服務(wù)水平，為廣大市民提供便捷、舒適、優(yōu)質(zhì)、安全的公交服務(wù)，爭創(chuàng)城市文明“窗口”新形象，為建設(shè)宜居宜業(yè)宜旅的工業(yè)生態(tài)旅游城市提供良好的公交服務(wù)環(huán)境。
二、工作重點(diǎn)
（一）簽訂經(jīng)營管理合同。由市公汽公司擬訂，按程序報(bào)批，并與經(jīng)營者簽訂《公交線路經(jīng)營權(quán)使用管理合同》。
（二）更新公交車輛。統(tǒng)一車型，由經(jīng)營者代表與市公交公司共同選定，市道路交通運(yùn)管所審核報(bào)批。
（三）統(tǒng)一車容車貌，規(guī)范公交服務(wù)。更新后的公交車車身廣告以公益性宣傳為主，適當(dāng)預(yù)留商業(yè)性廣告；車內(nèi)視頻、語音宣傳以介紹“三宜”城市建設(shè)和推介旅游為主；司（售）人員統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一掛牌服務(wù)。
（四）規(guī)范公交行業(yè)管理。深入開展以規(guī)范公交企業(yè)管理、公交車車容車貌、經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量等為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治行動(dòng)，建立長效機(jī)制，提升公交行業(yè)整體形象。
三、工作方法與步驟
自2013年6月5日至2013年7月20日，分三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）準(zhǔn)備階段（6月5日至6月10日）
1．組建“公交行業(yè)整頓規(guī)范管理辦公室”，具體負(fù)責(zé)公交行業(yè)規(guī)范管理方案的實(shí)施。
2．組織擬訂《市公共交通發(fā)展規(guī)劃》、《市公交車經(jīng)營管理合同》、《市公共汽車公司經(jīng)營管理規(guī)章制度》等規(guī)范公交行業(yè)管理的相關(guān)文件。
3．召集經(jīng)營者代表座談。明確“特許經(jīng)營權(quán)屬無形資產(chǎn)，歸政府所有；政府授權(quán)特許公汽公司經(jīng)營；經(jīng)營者僅在一定時(shí)期內(nèi)享有使用權(quán)、且非永久性”。通過進(jìn)一步明確經(jīng)營權(quán)的性質(zhì)，規(guī)范經(jīng)營權(quán)的管理和使用。
4．組織召開專題會(huì)議，統(tǒng)一思想、明確分工及職責(zé)，全力做好合同簽訂、車輛更新、管理制度制訂和維護(hù)穩(wěn)定等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
5．組織原50輛公交車經(jīng)營者學(xué)習(xí)法律法規(guī)、經(jīng)營行為規(guī)范、職業(yè)道德、文明禮儀、安全行車知識(shí)及應(yīng)急救援常識(shí)等，提高從業(yè)人員素質(zhì)。
（二）更新車輛階段（6月11日至7月10日）
1．與原50輛經(jīng)營合同到期的經(jīng)營者簽訂新的《市公交車經(jīng)營管理合同》。所有合同由市交通運(yùn)輸局備案。
2．聯(lián)系具備相應(yīng)資質(zhì)的車輛報(bào)廢機(jī)構(gòu)，組織原經(jīng)營者妥善處理舊公交車。
3．根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃的車型，由經(jīng)營者代表與市公交公司、市道路交通運(yùn)管所共同聯(lián)系車輛購置相關(guān)事宜。
4．市公交公司組織經(jīng)營車主統(tǒng)一購置新車、統(tǒng)一入戶上牌、按規(guī)定投保后，投入營運(yùn)。
5．建立長效管理工作機(jī)制。定期對(duì)企業(yè)的經(jīng)營、管理及文明服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，以促進(jìn)公交行業(yè)的整體規(guī)范。
（三）規(guī)范管理階段（7月11日至7月20日）
1．規(guī)范企業(yè)管理。指導(dǎo)公交企業(yè)建立健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，定期對(duì)企業(yè)的內(nèi)部管理目標(biāo)、規(guī)章制度落實(shí)、監(jiān)督保障機(jī)制、經(jīng)營運(yùn)作等情況進(jìn)行考核，提升企業(yè)管理水平。
2．加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)和教育，努力提高從業(yè)人員素質(zhì)。對(duì)公交從業(yè)人員進(jìn)行法律法規(guī)、職業(yè)道德、經(jīng)營行為、服務(wù)規(guī)范以及安全行車常識(shí)等全員綜合培訓(xùn)，從根本上提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，打造城市文明“窗口”新形象。
3．加強(qiáng)安全管理。定期召開安全工作專題會(huì)議，貫徹落實(shí)上級(jí)安全工作要求，分析安全管理工作形勢(shì)，總結(jié)安全管理工作的經(jīng)驗(yàn)和不足，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，定期對(duì)安全基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場管理等進(jìn)行檢查，杜絕各類事故隱患。
4．規(guī)范經(jīng)營行為。加大現(xiàn)場管理力度，采取定點(diǎn)檢查與流動(dòng)檢查、定時(shí)檢查與不定時(shí)檢查等方法，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為，實(shí)現(xiàn)公交行業(yè)風(fēng)氣的明顯好轉(zhuǎn)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)公交行業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立“市公交行業(yè)規(guī)范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（名單附后）。由市委常委、副市長查宏同志任組長，市交通運(yùn)輸、公安、、財(cái)政、住建、物價(jià)、廣電等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局，辦公室下設(shè)合同簽訂組、車輛處置更新組、政策宣傳組、維穩(wěn)組等4個(gè)工作專班，具體負(fù)責(zé)公交行業(yè)規(guī)范管理工作的組織實(shí)施。專班人員以市交通運(yùn)輸局為主體，抽調(diào)相關(guān)部門人員參加，形成專班專人專抓工作機(jī)制，確保在7月20日以前完成任務(wù)。
五、職責(zé)分工
宣傳部門職責(zé)：組織?？?、水都網(wǎng)、電視臺(tái)等媒體，采取開辟專欄、專訪、跟蹤報(bào)道等形式，積極宣傳公交行業(yè)規(guī)范管理工作，營造良好輿論氛圍。
交通運(yùn)輸部門職責(zé)：組織擬訂《市公共交通發(fā)展規(guī)劃》；與公交車經(jīng)營者簽訂《市公交車經(jīng)營管理合同》；妥善處理原50輛舊公交車；做好公交車更新工作；加強(qiáng)公交行業(yè)管理，規(guī)范公交行業(yè)經(jīng)營行為，全力打造城市文明“窗口”。
公安部門職責(zé)：全程參與公交行業(yè)管理與規(guī)范工作，重點(diǎn)做好合同簽訂、新車購置及入戶、舊車處置及后期運(yùn)營管理工作。交警部門要簡化程序，即時(shí)辦理辦結(jié)新車入戶上牌手續(xù)，確保公交車正常運(yùn)行。同時(shí)，加強(qiáng)報(bào)廢車輛管理，嚴(yán)禁不符合安全條件公交車上路運(yùn)行。治安部門及各派出所應(yīng)提前介入，排點(diǎn)人員，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，做好突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作。對(duì)采取非法手段蓄意鬧事、妨礙執(zhí)行公務(wù)的，依法快速查處，確保公交行業(yè)規(guī)范管理工作順利進(jìn)行。
住建部門職責(zé)：做好公交車停車場的規(guī)劃，預(yù)留公共交通公益性設(shè)施建設(shè)場地；配合交通部門完成公交站點(diǎn)的規(guī)劃和建設(shè)工作。
財(cái)政、稅務(wù)部門職責(zé)：根據(jù)《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于城市公交企業(yè)購置公共汽電車輛免征車輛購置稅的通知》和《國家稅務(wù)總局、交通運(yùn)輸部關(guān)于城市公交企業(yè)購置公共汽電車輛免征車輛購置稅有關(guān)問題的通知》精神，落實(shí)更新后公交車《車輛購置稅》的免征事宜。
物價(jià)部門職責(zé)：依據(jù)價(jià)格管理相關(guān)規(guī)定，監(jiān)督并完善相關(guān)價(jià)格執(zhí)行情況。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。城市公交的管理與規(guī)范關(guān)乎群眾切身利益，各相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要深入一線、安排部署、督辦落實(shí)。同時(shí)，要結(jié)合實(shí)際制訂切實(shí)可行的工作方案，建立工作機(jī)制，明確工作任務(wù)，全力推進(jìn)公交行業(yè)管理與規(guī)范工作，樹立城市文明新形象。
成本核算管理工作是一項(xiàng)涉及到醫(yī)院多個(gè)部門、多個(gè)環(huán)節(jié)的綜合性工作。醫(yī)院黨委以宣傳教育為先導(dǎo)，把握提高認(rèn)識(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。把成本核算列入黨委議事日程，作為經(jīng)常性的工作常抓不懈。在認(rèn)識(shí)分析成本核算管理工作形勢(shì)的的基礎(chǔ)上，注重解決關(guān)鍵問題，從思想認(rèn)識(shí)入手，利用多種形式，學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行上級(jí)文件指示精神，對(duì)成本核算管理的目的意義、政策規(guī)定、工作內(nèi)容進(jìn)行全方位、多層次的宣傳教育，深入進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)了各級(jí)、各科室做好成本核算管理工作緊迫感，消除對(duì)成本核算管理工作能否全面、持久、有效地開展下去存在的種種疑慮，提高了醫(yī)療人員對(duì)成本核算管理的正確認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)了成本核算管理的自覺性和主動(dòng)性，牢固樹立成本核算意識(shí)，為成本核算管理工作的全面有序展開營造了良好的氛圍，打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。各級(jí)、各科室深刻認(rèn)識(shí)到成本核算管理工作是醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的重要組成部分，是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理職能的拓展和延伸，更是醫(yī)院保證醫(yī)療質(zhì)量的基礎(chǔ)性工作。通過強(qiáng)化職能意識(shí)，理順工作關(guān)系，明確責(zé)任分工，在行動(dòng)上自覺形成了齊抓共管的合力。
二、健全制度，實(shí)現(xiàn)依法依規(guī)核算
只有建立健全配套制度，做到有法可依，規(guī)范運(yùn)作，才能防止成本核算管理工作流于形式，確保成本核算管理工作的順利實(shí)施。在成本核算管理日常工作中，要從基本任務(wù)、職責(zé)分工、核算科目、核算內(nèi)容、核算憑證、核算賬簿、賬務(wù)處理、核算報(bào)表等方面進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)一步明確核算登記制度、責(zé)任管理制度、審批制度、報(bào)告制度和內(nèi)部控制制度等規(guī)定，規(guī)范成本核算管理日常工作，確保成本核算管理有法可依，有章可循。建立成本核算管理責(zé)任制，就是通過醫(yī)院各部門、科室（或班組）建立若干責(zé)任中心，將權(quán)、責(zé)、利有機(jī)地結(jié)合起來，圍繞各責(zé)任中心的經(jīng)營活動(dòng)實(shí)行自我控制，形成一種嚴(yán)密的內(nèi)部成本控制制度。實(shí)行成本核算管理責(zé)任制，可以真實(shí)反映醫(yī)院各部門、科室（或班組）自身經(jīng)濟(jì)責(zé)任的完成情況，進(jìn)一步規(guī)范成本核算計(jì)算方法，加強(qiáng)成本控制，有利于激勵(lì)各部門、各科室（或班組）的全體人員的熱情，有利于醫(yī)院總體經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從而推動(dòng)醫(yī)院逐步形成集約化的經(jīng)營管理模式。總結(jié)積累，注重深化成本核算管理研究，績效考評(píng)，完善成本核算管理監(jiān)督機(jī)制。各級(jí)、各科室結(jié)合實(shí)際，制定本級(jí)、本科室相應(yīng)的補(bǔ)充規(guī)定，從而建立了科學(xué)規(guī)范的制度體系和管理機(jī)制，保證了醫(yī)院成本核算管理工作沿著制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；能壍澜】蛋l(fā)展。
三、推行責(zé)任管理，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制
關(guān)鍵詞：監(jiān)理 規(guī)范化管理 考核
現(xiàn)場監(jiān)理工作規(guī)范化管理，首先要建立與監(jiān)理任務(wù)相適應(yīng)的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，以及與之配套的工作制度。我國的建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)負(fù)責(zé)制，總監(jiān)的個(gè)人性格、職業(yè)道德、工作經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)水平及工作和溝通協(xié)調(diào)能力不盡相同。作為監(jiān)理公司來說，不能只籠統(tǒng)地要求總監(jiān)把工作做好，將監(jiān)理工作過程和結(jié)果的好壞全部交給總監(jiān)個(gè)人，事實(shí)上把“賭注”壓在總監(jiān)個(gè)人身上。必須要用制度去要求和規(guī)范總監(jiān)和監(jiān)理部的工作。力爭做到監(jiān)理工作規(guī)范化，工作內(nèi)容具體化。作為建設(shè)方和政府主管部門對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作的檢查和考核也應(yīng)該量化，只要工作做到了，就給予肯定，就可以免責(zé)。不能像如今行業(yè)內(nèi)說的那樣“監(jiān)理是個(gè)筐，什么都往里裝”，只要施工現(xiàn)場出問題，有理無理先打監(jiān)理三大板。當(dāng)今建筑市場的種種現(xiàn)象說明，要明確監(jiān)理方的責(zé)權(quán)利，探索實(shí)現(xiàn)監(jiān)理程序規(guī)范化，監(jiān)理工作內(nèi)容具體化很有必要。
本文從監(jiān)理公司，建設(shè)單位兩個(gè)方面對(duì)監(jiān)理工作規(guī)范化管理作一些探討，以求拋磚引玉。
A、監(jiān)理公司對(duì)現(xiàn)場項(xiàng)目監(jiān)理部的管理
監(jiān)理公司對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)該進(jìn)行如下內(nèi)容考核:
一、管理體系 1、收發(fā)文登記 2、文件的修改、更新、作廢標(biāo)識(shí)
二、管理職責(zé) 1、監(jiān)理部人員崗位職責(zé)分工 2、顧客滿意度調(diào)查表
三、資源管理 1、監(jiān)理人員崗位資格2、對(duì)新聘用人員的試用期考核
四、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn) 1、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則及應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案2、對(duì)施工管理人員、特種作業(yè)人員的審查 3、主要施工機(jī)械設(shè)備報(bào)驗(yàn) 4、圖紙會(huì)審記錄 5、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案審批6、對(duì)分包位的資格審查 7、對(duì)試驗(yàn)室的審查 8、開工令、停工復(fù)工令的簽署 9、材料構(gòu)配件設(shè)備報(bào)驗(yàn) 10、施工測(cè)量放線報(bào)驗(yàn) 11、檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收 12、隱蔽工程驗(yàn) 13、旁站記錄 14、監(jiān)理工程師通知單及回復(fù)單 15、子分部、分部工程質(zhì)量驗(yàn)收 16、進(jìn)度計(jì)劃審查 17、工程進(jìn)度款及簽證單審批 18、安全監(jiān)理工作 19、工地例會(huì) 20、監(jiān)理月報(bào) 21、監(jiān)理日記 22、工程實(shí)物觀感質(zhì)量
五、測(cè)量、分析和改進(jìn) 1、總監(jiān)每三個(gè)月對(duì)監(jiān)理人員的考核2、不合格品處置及糾正措施 3、預(yù)防措施
六、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理 1、識(shí)別監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍及相關(guān)方的環(huán)境因素和危險(xiǎn)源，制定和實(shí)施控制措施 2、對(duì)施工相關(guān)方施加環(huán)境及職業(yè)健康安全安全影響
七、綜合評(píng)分
這樣的考核，內(nèi)容具體，制成表格后可操作性強(qiáng)，實(shí)施起來效果很好。
B、建設(shè)單位對(duì)現(xiàn)場項(xiàng)目監(jiān)理部的管理
建設(shè)單位對(duì)現(xiàn)場項(xiàng)目監(jiān)理部工作的考核，與監(jiān)理公司對(duì)現(xiàn)場項(xiàng)目監(jiān)理部的管理的辦法相似，也可以采用表格評(píng)分的辦法。
監(jiān)理考核評(píng)分表
一、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)（15分）
1、監(jiān)理機(jī)構(gòu)常駐人員需按施工進(jìn)度要求配備，不足三人的，每缺一人2、配備的專業(yè)工程師與項(xiàng)目規(guī)模、施工進(jìn)度不配套、資質(zhì)不合的3、總監(jiān)未到位、缺崗、未按約定的頻率召開工地會(huì)議的、開會(huì)時(shí)總監(jiān)不到位主持會(huì)議的 4、未經(jīng)批準(zhǔn)，私自更換現(xiàn)場監(jiān)理人員的 5、現(xiàn)場監(jiān)理人員無證上崗（未持有監(jiān)理工程師崗位證書或監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)證）的 6、監(jiān)理人員崗位職責(zé)、管理制度應(yīng)健全，每缺一崗 7、監(jiān)理部監(jiān)理人員分工不明確，責(zé)任未落實(shí)的8、監(jiān)理機(jī)構(gòu)無獨(dú)立、固定的現(xiàn)場辦公場所，未配置必要辦公設(shè)備、檢測(cè)工具和儀器設(shè)置的
二、質(zhì)量管理1、監(jiān)理人員不熟悉施工現(xiàn)場、圖紙和規(guī)范的2、對(duì)質(zhì)量通病、安全隱患、環(huán)保隱患無預(yù)見性，不能及時(shí)提醒承包人注意，做好事前控制的 3、對(duì)施工單位不符合規(guī)范要求的施工工藝不指出不制止的 4、未對(duì)施工單位的測(cè)量結(jié)果進(jìn)行復(fù)核或接到施工單位通知后不及時(shí)到場進(jìn)行有效簽認(rèn)的 5、施工單位提交的施組、專項(xiàng)方案等文件不符合規(guī)定（包括內(nèi)容、審批程序等）卻不指出，隨意審核簽字的 6、施工單位不按規(guī)定的要求、項(xiàng)目、頻率報(bào)驗(yàn)工程材料、或使用未批復(fù)的材料、不合格材料及使用與批準(zhǔn)不符的材料時(shí)，監(jiān)理未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后未采取有效措施的7、沒有對(duì)施工單位的材料送檢頻率、工程功能試驗(yàn)等按照規(guī)范要求進(jìn)行監(jiān)督、檢查，致使試驗(yàn)和檢驗(yàn)頻率不夠或缺失的8、監(jiān)理獨(dú)立抽檢和平行試驗(yàn)不符合合同及有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求的9、上道工序未按規(guī)定檢驗(yàn)合格，批準(zhǔn)或默許或無書面指令制止施工單位進(jìn)入下一道工序施工的 10、工序驗(yàn)收中未實(shí)測(cè)實(shí)量或?qū)崪y(cè)有誤的、未及時(shí)簽認(rèn)工序合格驗(yàn)收檢查資料的 11、按相關(guān)規(guī)定該旁站的工序未派旁站監(jiān)理員的 12、監(jiān)理對(duì)施工過程明顯違反施工操作規(guī)程的行為不制止，對(duì)工程質(zhì)量明顯達(dá)不到規(guī)定要求而不制止的 13、現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題、質(zhì)量隱患和質(zhì)量缺陷，未及時(shí)發(fā)出書面整改指令或發(fā)出指令未對(duì)承包人整改情況認(rèn)真進(jìn)行復(fù)查的
三、進(jìn)度管理 1、未認(rèn)真審核施工總進(jìn)度計(jì)劃、年度計(jì)劃、月度計(jì)劃并及時(shí)呈報(bào)的；交叉作業(yè)相互間存在影響和干擾時(shí)，沒有及時(shí)協(xié)調(diào)的 2、所監(jiān)理的施工項(xiàng)目在重要節(jié)點(diǎn)目標(biāo)進(jìn)度管理上滯后7天以上的 3 、監(jiān)理單位接到施工單位工序報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)后未及時(shí)組織工序驗(yàn)收等工作，致使驗(yàn)收工作滯后的4、工程進(jìn)度滯后，不能及時(shí)提出改進(jìn)意見和措施，且未發(fā)出相應(yīng)的加快工程進(jìn)度的指令的 5、當(dāng)施工單位采取了措施，仍然不能趕上預(yù)期進(jìn)度的，未能及時(shí)對(duì)承包人的施工能力重新進(jìn)行審查，并及時(shí)書面報(bào)告業(yè)主的
四、投資管理1、合同清單外新增項(xiàng)目單價(jià)的審核，監(jiān)理單位未進(jìn)行具體審核，并提出意見的2、現(xiàn)場簽證工程量不屬實(shí)，存在虛假現(xiàn)象的 3、簽認(rèn)的計(jì)量支付的項(xiàng)目不真實(shí)（超前計(jì)量、重復(fù)計(jì)量）、數(shù)據(jù)復(fù)核不準(zhǔn)確、或存在明顯錯(cuò)誤的 4、未在合同要求期限內(nèi)向業(yè)主提交計(jì)量支付月報(bào)（屬施工單位責(zé)任除外）的 5、未按規(guī)定的程序?qū)徍斯こ套兏换蚬こ套兏偙O(jiān)沒有簽署具體處理意見的；工程變更理由明顯不充分，而監(jiān)理未提出異議即同意進(jìn)行工程變更的
五、安全環(huán)保管理 1、安全事故未及時(shí)上報(bào)、隱瞞安全事故不上報(bào)的 2、未有效督促施工單位加強(qiáng)文明施工，造成揚(yáng)塵、噪音、環(huán)境污染或有其他不文明行為，受到投訴的3、監(jiān)理規(guī)劃》和《監(jiān)理細(xì)則》無安全生產(chǎn)專篇的、無明確安全控制點(diǎn)，或關(guān)鍵部位（或工序）無安全生產(chǎn)控制措施的 4、監(jiān)理未檢查施工單位安全生產(chǎn)管理體系的建立和運(yùn)行，認(rèn)真審核施工組織設(shè)計(jì)中的安全保障措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案。對(duì)不符合安全生產(chǎn)要求的措施、方案而未能指出的 5、未定期組織安全生產(chǎn)檢查、檢查未形成書面記錄并報(bào)業(yè)主的；業(yè)主要求的安全檢查資料未及時(shí)上報(bào)的 6、監(jiān)理人員在日常巡視工作中或旁站過程中，對(duì)施工人員明顯違反安全操作規(guī)程的行為不制止的 7、當(dāng)發(fā)現(xiàn)安全管理問題或安全隱患時(shí)，未及時(shí)簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知》或《整改通知》，無跟蹤整改處理結(jié)果的 8、所轄工地安全管理混亂或存在嚴(yán)重事故隱患而被各級(jí)安全管理部門指出，書面要求整改的；問題或隱患得不到整改或重復(fù)出現(xiàn)而未采取監(jiān)理措施的 9、監(jiān)理日志、旁站記錄、巡視記錄等未能記錄安全生產(chǎn)管理方面內(nèi)容的（記錄不真實(shí)或做假資料的）。
六、內(nèi)業(yè)資料 1、資料弄虛作假、有代簽字現(xiàn)象的 2、監(jiān)理日志、旁站記錄未按時(shí)記錄或記錄內(nèi)容不真實(shí)、不清晰、涂改嚴(yán)重或重要內(nèi)容未記錄的 3、 各類資料沒有做到歸檔及時(shí)、分類清晰、管理規(guī)范、查閱方便的 4、各類檢測(cè)原始數(shù)據(jù)和原始資料記錄不詳細(xì)、缺失的 5、監(jiān)理月報(bào)等各類要求上報(bào)的材料內(nèi)容不全，按數(shù)據(jù)不正確或未及時(shí)上報(bào)的 6、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則不具有針對(duì)性、可操作性或編制不及時(shí)的 7、監(jiān)理指令不閉合的
關(guān)鍵詞：公路工程；管理；特點(diǎn)
中圖分類號(hào)：X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國公路建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)越來越高，公路建設(shè)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)，兩者相輔相成。公路建設(shè)中的施工企業(yè)之間的競爭越來越激烈，所以必須通過加強(qiáng)項(xiàng)目管理，提高內(nèi)部管理水平，達(dá)到盈利的目的。工程項(xiàng)目管理過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)都能體現(xiàn)管理人員的智慧，只有通過對(duì)其理論的研究，不斷探索實(shí)踐，才能促進(jìn)公路建設(shè)行業(yè)的發(fā)展，不過問題也帶來了很多問題。
一、公路工程項(xiàng)目管理
1、公路工程項(xiàng)目管理的概念
所謂公路工程項(xiàng)目管理指的是受工程項(xiàng)目業(yè)主方委托的企業(yè)，為工程建設(shè)全過程或者分階段提供專業(yè)化管理和服務(wù)活動(dòng)的一項(xiàng)管理活動(dòng)。公路工程項(xiàng)目管理把項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制做為中心，把工程合同作為基本根據(jù)并依照工程項(xiàng)目管理的內(nèi)在規(guī)律，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行以下方面的管理：它們分別是范圍，時(shí)間，費(fèi)用，質(zhì)量，人力資源，風(fēng)險(xiǎn)，溝通，采購與合同管理以及綜合管理等。因?yàn)楣饭こ添?xiàng)目管理把顧客作為關(guān)注的重點(diǎn)，所以必須把實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目利益相關(guān)者的要求當(dāng)做目標(biāo)。
2、公路工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)
（1）項(xiàng)目的單體性
這是公路工程項(xiàng)目的最主要特征。單體性，也就是獨(dú)一無二的，沒有與此完全一模一樣的第二個(gè)項(xiàng)目，只有充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目的單體性，才能結(jié)合這個(gè)單體性制定一個(gè)特殊的單體項(xiàng)目管理方案，進(jìn)行針對(duì)性管理。
（2）項(xiàng)目目標(biāo)明確性
對(duì)于公路工程的項(xiàng)目管理，其目標(biāo)是明確的，細(xì)分下來項(xiàng)目的目標(biāo)又分為成果性目標(biāo)和約束性的目標(biāo)。成果目標(biāo)主體是指項(xiàng)目的功能指標(biāo)要求，約束性目標(biāo)主體是指完成項(xiàng)目的一些要求，如工期要求、工程總的造價(jià)要求、工程的分支單價(jià)要求、工程的質(zhì)量要求等等。就我國國情而言，現(xiàn)階段的國內(nèi)的公路建設(shè)，尤其是高速公路建設(shè)，一般都屬于國家或是省級(jí)的重點(diǎn)投資項(xiàng)目，都是國家從區(qū)域戰(zhàn)略的角度考慮的，一般來說公路項(xiàng)目的完成對(duì)地方的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)是比較大的，且是直觀的，同時(shí)對(duì)區(qū)域政治、文化的傳播以及國防的發(fā)展都具有特別重要的意義。
二、加強(qiáng)公路工程項(xiàng)目管理的措施
1、項(xiàng)目工程質(zhì)量管理
在這一階段，質(zhì)量管理是整個(gè)工程管理的關(guān)鍵因素，它包括原材料質(zhì)量控制管理、施工過程的質(zhì)量控制管理與分部分項(xiàng)工程質(zhì)量控制管理。
（1）原材料質(zhì)量控制管理
由于公路施工對(duì)原材料的質(zhì)量要求要高，其原材料、成品、半成品及配構(gòu)件，如砂石、水泥、鋼筋等要嚴(yán)格按照國家公路工程施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)其合格證、出廠證明等書面材料要進(jìn)行嚴(yán)格的把控，除此之外，還要進(jìn)行現(xiàn)場檢驗(yàn)，以確保原材料質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，滿足現(xiàn)場環(huán)境的需求。
（2）施工過程的質(zhì)量控制管理
施工過程的質(zhì)量控制管理指在公路施工過程中，要嚴(yán)格進(jìn)行逐層驗(yàn)收。通過自檢、監(jiān)理單位檢驗(yàn)、地方質(zhì)檢站驗(yàn)收等各方檢驗(yàn)，保證施工的質(zhì)量。在這一過程中，要對(duì)施工單位的驗(yàn)收程序和方法進(jìn)行有效的規(guī)劃，確定相關(guān)責(zé)任人，做好自檢工作；監(jiān)理單位在檢驗(yàn)質(zhì)量時(shí)應(yīng)從工程開始到結(jié)束，每時(shí)每刻都要監(jiān)督整體施工過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保施工質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)；地方質(zhì)檢站在驗(yàn)收過程中，主要進(jìn)行各項(xiàng)的抽檢，并給出結(jié)果，如果發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)予以通知，勒令整改。
（3）分部分項(xiàng)工程質(zhì)量控制
由于公路工程相對(duì)施工周期較長，工序復(fù)雜，施工人員與隊(duì)伍不可避免地發(fā)生變化，因此在檢驗(yàn)過程中要針對(duì)每個(gè)部位各個(gè)小項(xiàng)進(jìn)行細(xì)致檢驗(yàn)，避免中期由于施工人員更換等因素出現(xiàn)質(zhì)量問題而相互推諉現(xiàn)象的出現(xiàn)。在分部分項(xiàng)檢驗(yàn)中，要做好書面記錄，進(jìn)行工程的階段性總結(jié)，為下一步施工工作打下基礎(chǔ)，如果發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題要果斷處理，不可延誤。
2、加強(qiáng)合同管理
合同是項(xiàng)目管理的依據(jù)，由于市政公用工程的特點(diǎn)和建筑市場的激烈競爭，工程承包風(fēng)險(xiǎn)很大，范圍很廣；其中合同風(fēng)險(xiǎn)管理已成為工程承包成敗的主要因素。隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，合同風(fēng)險(xiǎn)管理已成為衡量承包商管理水平的主要標(biāo)志之一，也是合同管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。項(xiàng)目管理人員要遵守《合同法》規(guī)定的各項(xiàng)原則，組織施工合同的全面執(zhí)行；合同管理包括相關(guān)的分包合同、買賣合同、租賃合同、借款合同等。必須以書面的形式訂立合同、洽商變更和記錄，并應(yīng)簽字確認(rèn)。發(fā)生不可抗力使合同不能履行或不能完全履行時(shí)，應(yīng)依法及時(shí)處理。依《合同法》規(guī)定進(jìn)行合同變更、轉(zhuǎn)讓、終止和解除工作。搞好索賠工作。由于索賠引起費(fèi)用或工期的增加，往往成為上級(jí)主管部門復(fù)查的對(duì)象。為真實(shí)、準(zhǔn)確反映索賠情況，承包方應(yīng)建立、健全工程索賠臺(tái)賬或檔案。索賠臺(tái)賬應(yīng)反映索賠發(fā)生的原因，索賠發(fā)生的時(shí)間、索賠意向提交時(shí)間、索賠結(jié)束時(shí)間，索賠申請(qǐng)工期和費(fèi)用，監(jiān)理工程師審核結(jié)果，發(fā)包方審批結(jié)果等內(nèi)容。對(duì)合同工期內(nèi)發(fā)生的每筆索賠均應(yīng)及時(shí)登記。工程完工時(shí)應(yīng)形成完整的資料，作為工程竣工資料的組成部分。
4、施工成本控制管理
成本控制貫穿于整個(gè)工程的始終，關(guān)系著整個(gè)施工工程的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，它包括成本預(yù)算編制、人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等的控制等。
（1）成本預(yù)算編制
這是實(shí)現(xiàn)施工單位與承建單位的利潤與社會(huì)效益最大化。在這一過程中，造價(jià)人員要根據(jù)施工圖紙進(jìn)行預(yù)算審核，找出標(biāo)書及圖紙中不合理的地方，及可能出現(xiàn)的預(yù)算漏洞，提出改正意見。工程預(yù)算要設(shè)定最高限額，以防因施工過程中出現(xiàn)追加或其他因素造成的費(fèi)用增加，使整個(gè)預(yù)算失去控制力。
（2）人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)的成本控制
在人工成本上，施工單位要根據(jù)自身的施工能力與技術(shù)程度，進(jìn)行合理的勞動(dòng)力規(guī)劃，盡量控制人員的數(shù)量，盡量選用多面手，提高生產(chǎn)效率。在選擇勞務(wù)公司時(shí)，應(yīng)選擇具備良好信譽(yù)度及施工實(shí)力的單位，其施工人員與技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格，素質(zhì)要求較高。在分包勞務(wù)費(fèi)的結(jié)算上應(yīng)嚴(yán)格履行合同標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)具體的工程量進(jìn)行合理的補(bǔ)充。提高施工人員的素質(zhì)與專業(yè)技能，在施工中對(duì)機(jī)械應(yīng)盡量發(fā)揮其效能，增加其運(yùn)轉(zhuǎn)率，減少閑置，可采用租賃等形式，減少機(jī)械開銷。
（3）材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)的成本控制
材料費(fèi)是這些成本當(dāng)中所占比例較大的一部分，約占整個(gè)公路工程總費(fèi)用60%以上，加強(qiáng)這部分的費(fèi)用控制，是整個(gè)施工過程成本控制的關(guān)鍵所在。
首先，要嚴(yán)格根據(jù)施工圖紙與現(xiàn)場實(shí)際要求進(jìn)行采購，按預(yù)算工程量及配比做出各種材料的用料計(jì)劃，在施工過程中嚴(yán)格控制原材料的消耗，使其耗量盡量降到最低點(diǎn)，防止浪費(fèi)現(xiàn)象的出現(xiàn)?？蛇x用有豐富經(jīng)驗(yàn)的材料人員進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，不僅要把質(zhì)量關(guān)，還要把好數(shù)量關(guān)。在材料存放在，應(yīng)采用讓放料場地硬化并灑水壓實(shí)的辦法，以防止由于車輛碾壓，材料入土造成浪費(fèi)的現(xiàn)象；其次，施工人員應(yīng)將材料根據(jù)工程進(jìn)展順序進(jìn)行分類、分次擺放，以提高其使用與周轉(zhuǎn)率，提高模板及零部件的利用率。嚴(yán)把材料進(jìn)出質(zhì)量關(guān)，防止出現(xiàn)質(zhì)量問題而導(dǎo)致的返工等反復(fù)浪費(fèi)現(xiàn)象。
結(jié)束語
總而言之，公路路橋施工項(xiàng)目管理，既是一門學(xué)問，也是一項(xiàng)活動(dòng)。施工項(xiàng)目管理在工程項(xiàng)目實(shí)施的全過程都是不可忽略的，工程的質(zhì)量、進(jìn)度與費(fèi)用是項(xiàng)目管理之中。他們之間相輔相成，缺一不可。工程項(xiàng)目管理的積極推進(jìn)，提高了工程建設(shè)管理水平，保證了工程質(zhì)量和投資效益，規(guī)范了建筑市場秩序，深化了我國工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革，也讓施工企業(yè)得到了有效的生存和發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]張秀麗.公路工程項(xiàng)目管理中存在的主要問題及改進(jìn)建議[J].交通財(cái)會(huì)，2013.
【關(guān)鍵詞】供電所；規(guī)范化；管理
供電所工作事務(wù)繁多、千頭萬緒，當(dāng)前，安全生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求不斷提高，因此必須要有一套完整的規(guī)范化管理方法來應(yīng)對(duì)供電所管理工作，梳理管理流程，提高工作效率，提升供電所管理的規(guī)范化水平。
1.實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作規(guī)范化
努力夯實(shí)生產(chǎn)安全基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作規(guī)范化。一是將安全文化理念融入安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作中去。加強(qiáng)對(duì)職工的安全培訓(xùn)，運(yùn)用先進(jìn)的安全文化指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)管控工作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的規(guī)范化，提高職工的自我安全能力。二是全面推進(jìn)現(xiàn)場督導(dǎo)制度，在加強(qiáng)大型作業(yè)的現(xiàn)場管控力度的同時(shí)，要完善一般作業(yè)的管控機(jī)制，明確到崗到位和現(xiàn)場督查職責(zé)，使安全生產(chǎn)真正達(dá)到可控、能控、在控。三是實(shí)施工作負(fù)責(zé)人風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，根據(jù)工作負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)綜合素質(zhì)確定其不同星級(jí)，并將作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與星級(jí)工作負(fù)責(zé)人制度結(jié)合起來，全面完善作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。四是加強(qiáng)計(jì)劃剛性和工作票管理，實(shí)行集中開票、審票，實(shí)現(xiàn)安全關(guān)口前移，嚴(yán)格控制計(jì)劃外作業(yè)，將工作票的實(shí)施與計(jì)劃的落實(shí)進(jìn)行逐項(xiàng)對(duì)應(yīng)，避免出現(xiàn)計(jì)劃未完成等情況的出現(xiàn)。
2.實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)規(guī)范化
完善和優(yōu)化配電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，提高供電可靠性，降低線損，加大電網(wǎng)建設(shè)投入，逐步推進(jìn)轄區(qū)電網(wǎng)中心集鎮(zhèn)建設(shè)。制訂配網(wǎng)規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃轄區(qū)電網(wǎng)，從而提高供電可靠性，減少設(shè)備事故和故障的發(fā)生。根據(jù)負(fù)荷分布，合理布點(diǎn)，更新老舊低壓線路和破損的表箱，推廣新技術(shù)、新工藝在城區(qū)低壓電網(wǎng)的應(yīng)用。加快農(nóng)村中心集鎮(zhèn)電網(wǎng)建設(shè)，要加大資金投入力度和施工力量的投入，掌握好施工進(jìn)度，確保工程及時(shí)竣工投運(yùn)。
3.實(shí)現(xiàn)營銷工作規(guī)范化
推行營銷工作精細(xì)化管理，逐步實(shí)現(xiàn)營業(yè)工作規(guī)范化。一是加強(qiáng)電費(fèi)電價(jià)管理。大力推行電費(fèi)分次結(jié)算工作，建立客戶信譽(yù)記錄，規(guī)范欠費(fèi)停電程序。二是加強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)。加快居民集抄系統(tǒng)的安裝進(jìn)度，提高系統(tǒng)的安裝率、抄表集算應(yīng)用率、數(shù)據(jù)采集完整率。三是加強(qiáng)用電檢查工作。對(duì)用檢崗位的任務(wù)采用量化方式布置，對(duì)用檢檢查情況每月進(jìn)行通報(bào)，對(duì)通報(bào)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核。四是規(guī)范開展計(jì)量工作，對(duì)員工的計(jì)量操作水平進(jìn)行全面培訓(xùn)，提高計(jì)量工作水平。五是規(guī)范線損工作。完善線損指標(biāo)異常波動(dòng)分析工作機(jī)制，對(duì)線損波動(dòng)異常的線路和臺(tái)區(qū)明確責(zé)任人和期限，實(shí)行原因分析的責(zé)任追究和措施執(zhí)行情況跟蹤，提高對(duì)線損指標(biāo)控制能力。
4.實(shí)現(xiàn)專業(yè)管理規(guī)范化
強(qiáng)化專業(yè)管理理念，明確崗位職責(zé)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)管理規(guī)范化。一是進(jìn)一步健全供電營業(yè)所組織機(jī)構(gòu)，明確崗位職責(zé)，清晰工作界面，建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作組織。建立并完善各專業(yè)管理實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)計(jì)劃和績效考核管理，提高工作執(zhí)行力和工作效率。二是要嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)指導(dǎo)書，進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、投運(yùn)的全過程管理，杜絕生產(chǎn)過程中憑經(jīng)驗(yàn)作業(yè)的現(xiàn)象。對(duì)線路、臺(tái)區(qū)設(shè)備狀況進(jìn)行普查，按照有關(guān)規(guī)范對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)進(jìn)行改造，使設(shè)備符合安全運(yùn)行的要求。三是以營銷同業(yè)對(duì)標(biāo)為載體，以營銷稽查為手段，加強(qiáng)過程監(jiān)督和結(jié)果考核管理，努力完善營銷管理可控在控機(jī)制、電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、面對(duì)市場的快速反應(yīng)機(jī)制和優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)運(yùn)行機(jī)制等，逐步實(shí)現(xiàn)營銷精細(xì)化管理。五是加強(qiáng)供電營業(yè)所信息化管理水平，提高員工計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力，建立并逐步完善供電營業(yè)所信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)班組臺(tái)帳的信息化動(dòng)態(tài)管理，努力創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化供電業(yè)所。
5.實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)范化
樹立良好的優(yōu)質(zhì)服務(wù)觀，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)范化。一是要完善各項(xiàng)制度，充分關(guān)注市場變化和社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，高度重視客戶的需求，對(duì)自身的工作模式作出及時(shí)調(diào)整，以適應(yīng)市場的變化和客戶的需求。二是要圍繞業(yè)擴(kuò)報(bào)裝和事故搶修兩條主線。要規(guī)范業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作，對(duì)客戶提交的資料進(jìn)行嚴(yán)格審核，確定重要負(fù)荷制訂合理的供電方案，即要抓好源頭，又要對(duì)過程進(jìn)行有力控制。規(guī)范事故搶修工作。合理調(diào)配人員，適應(yīng)事故搶修工作的需要，提高對(duì)電力事故的響應(yīng)速度，強(qiáng)化事故搶修現(xiàn)場的安全措施，確保事故搶修的安全。三是要推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)政府、進(jìn)學(xué)校。針對(duì)社區(qū)人口密度較大這一特點(diǎn)，依靠社區(qū)服務(wù)經(jīng)理制和便民服務(wù)隊(duì)實(shí)行定點(diǎn)定人24 h 不間斷服務(wù)，從時(shí)間、空間上給予全面保障，為提升居民的生活水平作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。根據(jù)農(nóng)村居民安全用電意識(shí)較薄弱和農(nóng)村線路狀況較差的現(xiàn)狀，發(fā)動(dòng)供電營業(yè)所的力量，與當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府、村委會(huì)互相配合，開展安全用電宣傳，同時(shí)加快新農(nóng)村電氣化改造，提升農(nóng)村線路質(zhì)量。為企業(yè)提供用電咨詢，幫助企業(yè)培訓(xùn)電工，提高電工技能水平。幫助政府解決用電難題，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化電網(wǎng)建設(shè)步伐，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展增添動(dòng)力。四是要豐富優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)載體。開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)評(píng)比活動(dòng)，對(duì)員工開展服務(wù)的次數(shù)進(jìn)行累積，對(duì)員工在每次服務(wù)時(shí)產(chǎn)生效果的優(yōu)劣進(jìn)行評(píng)價(jià)，將員工服務(wù)的品質(zhì)進(jìn)行量化，便于發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)服務(wù)的方法進(jìn)行改進(jìn)。開展服務(wù)之星、崗位能手評(píng)比活動(dòng)，深化社區(qū)、山區(qū)供電服務(wù)經(jīng)理制，正常開展社區(qū)服務(wù)活動(dòng)。
6.實(shí)現(xiàn)績效管理規(guī)范化
以提高執(zhí)行力為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)績效管理規(guī)范化。一是加強(qiáng)各種計(jì)劃的綜合管理，形成中心所計(jì)劃，全面指導(dǎo)全所生產(chǎn)工作。對(duì)上報(bào)計(jì)劃的模式進(jìn)行整合與細(xì)化，使每一項(xiàng)計(jì)劃都能落到實(shí)處，對(duì)布置的工作及時(shí)進(jìn)行檢查督促，確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。二是開展對(duì)計(jì)劃執(zhí)行過程的稽查，督促班組嚴(yán)格執(zhí)行績效計(jì)劃。三是對(duì)計(jì)劃執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行考核。制訂員工績效考核制度，根據(jù)生產(chǎn)工作落實(shí)情況考核班組，由班組將考核落實(shí)到人，所有考核都能找到落腳本點(diǎn)。營造比、學(xué)、趕、超、幫的學(xué)習(xí)氛圍。一是推行各類先進(jìn)評(píng)比工作，制訂評(píng)比辦法，使各方面表現(xiàn)優(yōu)秀的職工能夠脫穎而出，在職工隊(duì)伍中提倡愛崗敬業(yè)的良好風(fēng)氣，樹立標(biāo)桿，提升員工的整體實(shí)力。二是鼓勵(lì)班組開展創(chuàng)新項(xiàng)目，在生產(chǎn)工作中納入更多的創(chuàng)新元素，重點(diǎn)要做好QC 課題的研究和“五小”活動(dòng)的深入開展，從安全、效率等多方面著手提高班組的管理水平。三是以班組為單位開展?fàn)I銷、生產(chǎn)等方面的技能培訓(xùn)工作，通過培訓(xùn)輔導(dǎo)等手段提高參考人員的知識(shí)和技能水平，確保在各工種技術(shù)比武和考試活動(dòng)中成績居于同行業(yè)的前列。大力推進(jìn)“六型一化”班組達(dá)標(biāo)工作。一是分析目前班組具備的優(yōu)勢(shì)及存在的問題，對(duì)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目要大力推廣，對(duì)存在的問題要引起足夠的重視，并制訂措施，予以改進(jìn)。二是進(jìn)一步發(fā)揮班組長在班組建設(shè)中的核心作用，采取交流、培訓(xùn)等方式提升班組長管理水平，通過班組長管理水平的提升促進(jìn)班組整體工作水平的提升。三是加強(qiáng)班組臺(tái)賬資料管理，對(duì)班組臺(tái)賬資料開展稽查的同時(shí)，開展自查和互查，督促班組及時(shí)更新臺(tái)賬資料，確保資料的準(zhǔn)確性，更好地為生產(chǎn)服務(wù)。
關(guān)鍵詞：公路工程；管理；規(guī)范化；科學(xué)化
一、引言
當(dāng)前，在我國加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的形勢(shì)下，各地對(duì)公路工程項(xiàng)目進(jìn)行了較大的投資。這對(duì)公路工程施工企業(yè)是一個(gè)良好的發(fā)展機(jī)遇，也是促使公路工程管理走向規(guī)范化與科學(xué)化的良好契機(jī)。在一些地方的公路工程管理中，還存在著諸多管理問題，這需要實(shí)現(xiàn)一個(gè)轉(zhuǎn)變，將先進(jìn)的管理理念與方法應(yīng)用到公路工程管理全過程中，提高投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)的管理控制能力。
二、公路工程管理的規(guī)范化與科學(xué)化的意義
由于社會(huì)對(duì)公路工程質(zhì)量的重視，使得公路工程管理成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)問題。特別是在公路工程管理模式發(fā)生創(chuàng)新的時(shí)期，公路工程管理就需要不斷進(jìn)行自我完善，運(yùn)用科學(xué)化的管理思想與方式，規(guī)范化的管理流程進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展。
一方面，公路工程管理的規(guī)范化與科學(xué)化能夠有效改善公路工程管理的水平，提高公路工程質(zhì)量。在一些公路工程質(zhì)量出現(xiàn)問題的反思中，可以發(fā)現(xiàn)其管理存在著明顯的不規(guī)范，不科學(xué)合理的地方，這導(dǎo)致公路工程質(zhì)量必然會(huì)出現(xiàn)問題。因此，為了能夠提高公路工程施工質(zhì)量，就必須提高公路工程的管理水平，創(chuàng)新管理方式，不斷解決公路工程施工過程中出現(xiàn)的問題，確保工程的管理達(dá)到較高的水平。
另一方面，公路工程管理的規(guī)范化與科學(xué)化能夠確保公路工程項(xiàng)目的順利竣工。由于公路工程項(xiàng)目在不同的施工環(huán)境下，面臨著當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的影響，為了能夠保證公路工程項(xiàng)目的順利開展與竣工，就必須提前進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，使該項(xiàng)目形成系統(tǒng)的管理體系，有效消除各種不利因素的影響，創(chuàng)新科學(xué)化的管理方式，解決制約公路工程項(xiàng)目開展的阻礙，使公路工程項(xiàng)目能夠按照施工計(jì)劃順利竣工。
三、公路工程管理的現(xiàn)狀分析與提高管理水平的措施
一方面，要對(duì)公路工程管理的現(xiàn)狀分析，這樣才能找到公路工程管理不合理的原因所在。由于公路工程項(xiàng)目涉及面比較大，施工管理比較復(fù)雜，要對(duì)公路的規(guī)劃、測(cè)設(shè)、施工、養(yǎng)護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行管理。有的公路工程單位缺乏從宏觀方面進(jìn)行規(guī)劃，也沒有在微觀方面進(jìn)行監(jiān)督管理。當(dāng)前的公路工程建設(shè)面臨著投資規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜以及分工細(xì)致等諸多問題。在公路工程的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置上面不合理，削弱了專業(yè)技術(shù)管理的作用，一些公路工程在監(jiān)督管理方面沒有到位，造成了公路工程的質(zhì)量、安全、環(huán)保、進(jìn)度、費(fèi)用等方面頻頻出現(xiàn)問題，因此，要轉(zhuǎn)變業(yè)主管理模式，發(fā)揮工程監(jiān)理的真正職能與作用。造成了管理資源浪費(fèi)，降低了公路工程的管理水平。有的公路工程單位缺乏具有施工管理經(jīng)驗(yàn)的人才，對(duì)相關(guān)的技術(shù)與法律知識(shí)比較匱乏，這些都影響了公路工程管理的規(guī)范化與科學(xué)化水平，影響到項(xiàng)目實(shí)施過程。同時(shí)，一些地方的管理部門對(duì)公路工程的管理還不完善，缺乏有效的監(jiān)督管理，在管理制度上面還需要不斷進(jìn)行調(diào)整，否則就不能發(fā)揮有效的管理機(jī)制。
另一方面，公路工程提高管理水平的措施。公路工程單位要提高管理資源的有效配置，增強(qiáng)管理的責(zé)任感，這樣才能使公路工程項(xiàng)目全過程都能夠得到有效控制，不斷提高管理水平。公路工程單位要重視投資盈利能力，加強(qiáng)對(duì)資金的有效使用，推進(jìn)責(zé)任成本管理，認(rèn)真落實(shí)成本領(lǐng)先戰(zhàn)略，實(shí)施成本的綜合優(yōu)化控制和動(dòng)態(tài)跟蹤控制，分析每個(gè)管理流程、環(huán)節(jié)對(duì)企業(yè)利潤和效率的價(jià)值貢獻(xiàn)度，逐步建立以利潤創(chuàng)造為導(dǎo)向的績效考評(píng)體系，提高公路工程項(xiàng)目的質(zhì)量和科學(xué)管理水平。公路工程單位加強(qiáng)內(nèi)部管理要深化技術(shù)創(chuàng)新、統(tǒng)籌創(chuàng)新資源、完善創(chuàng)新機(jī)制、落實(shí)管理資金保障、提高管理創(chuàng)新的適用性與管理創(chuàng)新的貢獻(xiàn)度。
四、公路工程管理的規(guī)范化與科學(xué)化的實(shí)施路徑
公路工程管理的規(guī)范化與科學(xué)化能夠促進(jìn)公路工程的長效發(fā)展，為了能夠讓不同情況的公路工程單位逐步形成規(guī)范化與科學(xué)化的管理，應(yīng)采取切實(shí)有效的實(shí)施路徑。
首先，要提高公路工程單位全體員工的規(guī)范化與科學(xué)化的管理意識(shí)。只有公路工程單位具有良好的管理意識(shí)，才能貫徹和執(zhí)行規(guī)范化與科學(xué)化的管理措施與方式。因此，規(guī)范化與科學(xué)化的管理意識(shí)具有引導(dǎo)全體員工的行為指向的作用，各部門應(yīng)加強(qiáng)這種意識(shí)，要不斷進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展。公路工程的管理者應(yīng)重視工程的質(zhì)量，讓質(zhì)量與安全意識(shí)滲透到全體員工的日常工作當(dāng)中，不斷改變以往不規(guī)范不合理的錯(cuò)誤觀念與行為模式。這種規(guī)范化與科學(xué)化的管理意識(shí)要能夠與公路工程單位的外部環(huán)境進(jìn)行協(xié)調(diào)，能夠使公路工程單位的管理成為社會(huì)的領(lǐng)先地位，成為引導(dǎo)社會(huì)積極向上的良好管理氛圍，更好地團(tuán)結(jié)公路工程單位的全體員工，增強(qiáng)凝聚力。
其次，要加強(qiáng)對(duì)公路工程進(jìn)度與編制規(guī)劃管理。為了能夠?qū)崿F(xiàn)公路工程管理的規(guī)范化與科學(xué)化就必須加強(qiáng)施工項(xiàng)目的進(jìn)度管理。要通過制定規(guī)范與合理的進(jìn)度表來進(jìn)行管理。要突出進(jìn)度表的靈活性，要能夠發(fā)揮進(jìn)度表的職能，依據(jù)公路工程的施工順序與完工時(shí)間進(jìn)行掌控。通過圖表的形象化的方式展示公路工程的進(jìn)度。公路工程施工單位要合理的規(guī)劃工程的相關(guān)步驟，掌控工程管理內(nèi)容。公路工程進(jìn)度與編制規(guī)劃管理整體性體現(xiàn)公路工程，重視對(duì)施工現(xiàn)場的布局等，使得公路工程的施工與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)環(huán)境與社會(huì)發(fā)展相一致，這樣才能實(shí)現(xiàn)公路工程管理的科學(xué)化水平。
最后，要重視對(duì)公路工程施工過程中的現(xiàn)場精細(xì)化管理。要使公路工程管理的規(guī)范化與科學(xué)化能夠在具體的公路工程管理中得以體現(xiàn)，就必須要加緊制定與落實(shí)精細(xì)化管理細(xì)則。這樣才能使全體員工都能夠有具體的要求與規(guī)范進(jìn)行操作，否則就使管理的規(guī)范化與科學(xué)化僅僅停留在口號(hào)當(dāng)中。通過公路工程施工過程中的現(xiàn)場精細(xì)化管理，有效保證了施工現(xiàn)場的進(jìn)度，能夠全面提高公路工程的施工質(zhì)量與現(xiàn)場安全狀況，重視節(jié)約與服務(wù)。管理人員要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場的監(jiān)督管理，增強(qiáng)施工的質(zhì)量，杜絕出現(xiàn)質(zhì)量和生產(chǎn)不安全隱患，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)進(jìn)行處理，使公路工程的現(xiàn)場施工更加嚴(yán)格與規(guī)范，這樣才能使公路工程的進(jìn)度正常進(jìn)行。
五、結(jié)論
通過對(duì)公路工程管理的規(guī)范化與科學(xué)化進(jìn)行探討，得出新時(shí)期的公路工程管理必須提高管理水平，促進(jìn)公路工程管理走向科學(xué)化與規(guī)范化，這樣才能滿足社會(huì)進(jìn)步與公路發(fā)展的需要。公路工程管理的提升離不開創(chuàng)新，要將粗放型管理轉(zhuǎn)變成精細(xì)化管理，更好地節(jié)約資源。公路工程管理的規(guī)范化與科學(xué)化的實(shí)現(xiàn)，要從多個(gè)角度著手，要提高社會(huì)與企業(yè)對(duì)公路工程管理的意識(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)現(xiàn)場的工程管理和全過程的管理創(chuàng)新活動(dòng)。要使公路工程的施工企業(yè)將管理創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的支柱，要能夠使公路工程管理的相關(guān)人員統(tǒng)籌和集聚創(chuàng)新要素，更好地協(xié)調(diào)好公路工程管理的內(nèi)外資源，建立公路工程管理的規(guī)范化與科學(xué)化體系，更好地優(yōu)化企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，提高管理效益，促使公路工程管理可持續(xù)發(fā)展。
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__年, 全市工商系統(tǒng)市場規(guī)范管理工作要以黨的十精神為指引，全面貫徹落實(shí)全市工商行政管理工作會(huì)議和武漢工商精神，按照“抓基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作與抓特色亮點(diǎn)相結(jié)合”的要求，積極作為，不斷創(chuàng)新，為服務(wù)武漢經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
一、推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為市場監(jiān)管工作
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。市局建立健全網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確部門職責(zé)分工。各分局要結(jié)合實(shí)際，建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，形成貫穿分局、科（室）、工商所的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。要發(fā)揮好各工商所在落實(shí)網(wǎng)絡(luò)市場經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫的建立和動(dòng)態(tài)維護(hù)、電子標(biāo)識(shí)認(rèn)領(lǐng)、日常巡查、違法案件承辦等方面的作用。
（二）完善工作機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)。在完成市局與國家工商總局、省工商局監(jiān)管平臺(tái)銜接的基礎(chǔ)上，將網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管納入基層工商所巡查范圍，逐步建立線上線下相結(jié)合的巡查監(jiān)管模式。加強(qiáng)與公安、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、文化、信息產(chǎn)業(yè)、科技等部門的聯(lián)系，形成網(wǎng)絡(luò)商品案件分流協(xié)查機(jī)制和跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)商品交易市場聯(lián)合辦案機(jī)制。
（三）抓好日常工作，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。結(jié)合__年度企業(yè)年檢、個(gè)體戶驗(yàn)照貼花工作，開展全市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體調(diào)查摸底及網(wǎng)上搜索，完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)維護(hù)。加大電子標(biāo)識(shí)認(rèn)領(lǐng)工作力度，其認(rèn)領(lǐng)率不得低于本轄區(qū)己建信息庫中從事網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為文秘站:經(jīng)營者戶數(shù)的90%。嚴(yán)厲查處網(wǎng)上虛假宣傳、不正當(dāng)競爭、銷售假冒偽劣商品、傳銷及其他違法行為，將網(wǎng)絡(luò)案件辦理納入績效目標(biāo)管理，具體為：中心城區(qū)各分局10件，開發(fā)區(qū)各分局4件，新城區(qū)各分局3件，全年完成100件。
（四）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，筑牢工作基礎(chǔ)。以打造專業(yè)化網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管隊(duì)伍為導(dǎo)向，建立網(wǎng)絡(luò)商品監(jiān)管“智庫”、“信息庫”和“情報(bào)庫”，做好武漢網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管網(wǎng)的技術(shù)維護(hù)修改、數(shù)據(jù)更新、內(nèi)容充實(shí)等工作，開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管法律法規(guī)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用技術(shù)和業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。圍繞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)武漢市電子商務(wù)示范城市工作，大力推廣團(tuán)購網(wǎng)電子格式合同條款，籌備武漢市第一屆網(wǎng)商論壇，并會(huì)同有關(guān)部門對(duì)殘疾人、下崗職工、大學(xué)生等開展網(wǎng)上經(jīng)營培訓(xùn)，促進(jìn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。
二、不斷提升信用分類監(jiān)管工作效能
（一）創(chuàng)新監(jiān)管思路。力爭將集貿(mào)市場納入大城管考核的目標(biāo)，將商品市場信用分類監(jiān)管融入文明市場、誠信市場創(chuàng)建、行業(yè)自律等各項(xiàng)工作，建立行政監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的誠信監(jiān)管保障體制。
（二）提高監(jiān)管水平。加大商品交易市場信用分類監(jiān)管信息化應(yīng)用力度, 市局適時(shí)進(jìn)行督查。建立健全科學(xué)有效的市場信用考核評(píng)估體系、日常監(jiān)管綜合分析和反饋體系。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管, 重點(diǎn)是及時(shí)采集動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息，調(diào)整信用等級(jí)。
（三）注重監(jiān)管效果。將信用分類監(jiān)管作為促進(jìn)業(yè)主提高責(zé)任意識(shí)和管理水平的抓手,督促其規(guī)范和落實(shí)市場“一欄、二賬、三制”等工作制度。著力將具有良好信用基礎(chǔ)的市場,打造成為武漢的市場品牌。
三、積極服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
一是按省工商局的統(tǒng)一部署，開展農(nóng)資信息化監(jiān)管工作。二是堅(jiān)持開展打假護(hù)農(nóng)春耕專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。在春耕、夏播、秋種等重點(diǎn)季節(jié)開展農(nóng)資市場專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處制售過期、失效、變質(zhì)、劣質(zhì)農(nóng)資商品以及在農(nóng)資商品中摻雜使假、以次充好等各種坑農(nóng)、害農(nóng)、損農(nóng)的違法行為。三是繼續(xù)培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。四是繼續(xù)探索服務(wù)“超市農(nóng)業(yè)”的新舉措，大力組織協(xié)助構(gòu)建“農(nóng)超對(duì)接”平臺(tái)。
四、抓好市場監(jiān)管的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)工作
（一）加強(qiáng)消費(fèi)品市場監(jiān)管。重點(diǎn)是建立健全商品準(zhǔn)入制度、退市制度，規(guī)范完善進(jìn)銷貨臺(tái)帳、索證索票、市場主體及商品質(zhì)量信息公示等制度，進(jìn)一步落實(shí)商品質(zhì)量查驗(yàn)等制度。
（二）加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管。打擊缺斤短兩、以假充真、以次充好、以不合格商品冒充合格商品的行為。配合有關(guān)部門做好農(nóng)貿(mào)市場食品安全、“放心菜”等監(jiān)管工作。督促集貿(mào)市場
開辦單位開展蔬菜農(nóng)藥殘留自檢工作。加大“瘦肉精”和肉制品專項(xiàng)整治工作，確?！胺判娜狻?0%以上的市場占有率。今年,要認(rèn)真組織開展農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建全國文明誠信市場文明指數(shù)測(cè)評(píng)的各項(xiàng)工作。
【關(guān)鍵詞】現(xiàn)場簽證；工程造價(jià)；規(guī)范化管理
眾所周知，工程簽證是指按承發(fā)包合同約定，其一般由承發(fā)包雙方代表就施工過程中涉及合同價(jià)款之外的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明。工程簽證以書面形式記錄了施工現(xiàn)場發(fā)生的特殊費(fèi)用，直接關(guān)系到業(yè)主與施工單位的切身利益，是工程結(jié)算的重要依據(jù)。做好工程簽證工作是投資控制的重要一環(huán)，有利于節(jié)省投資，發(fā)揮建設(shè)資金的使用效益。
近來年，在一些工程審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，工程簽證還存在許多問題。有的簽證只有現(xiàn)場管理人員簽字未蓋單位公章；有的沒有監(jiān)理單位簽章；有的簽證不是及時(shí)的現(xiàn)場簽證，而是事后補(bǔ)辦的簽證；有的簽證涉及工程量大、金額大，超越了簽證人的權(quán)限；有的材料簽證價(jià)格過高；有的多簽工程量；有的以工程趕進(jìn)度、時(shí)間緊為由、以簽證代替必須的技術(shù)勘驗(yàn)等等。這些現(xiàn)象和問題的存在，或是工程管理人員不知簽證的內(nèi)涵和程序造成的、或是工程管理不嚴(yán)、職責(zé)不清造成的，甚至是與有關(guān)方面串通，造成虛假簽證。
一、工程簽證的類別
（一）土方開挖時(shí)的簽證：地下障礙物的處理，開挖地基后，如發(fā)現(xiàn)古墓、管道、電纜、防空洞等障礙物時(shí)，需協(xié)商做好簽證；地基開挖時(shí)，現(xiàn)場土方如為雜土，不能用于基坑回填時(shí)，土方的調(diào)配方案，如現(xiàn)場土方外運(yùn)的運(yùn)距，回填土方的購置及其回運(yùn)運(yùn)距等做好簽證。
（二）設(shè)計(jì)失誤簽證：工程開工后，工程設(shè)計(jì)變更給施工單位造成損失，如施工圖紙有誤，或開工后設(shè)計(jì)變更，而施工單位已開工或下料造成的人工、機(jī)械、材料費(fèi)的損失。工程需要的小修小改所需的人工、材料、機(jī)械的簽證。
（三）停工損失簽證：由于甲方責(zé)任造成的停水停電超過定額規(guī)定的范圍，在此期間工地所使用的機(jī)械停滯臺(tái)班、人工停窩工以及周轉(zhuǎn)材料的使用量都要簽證清楚；甲方供料時(shí)，供料不及時(shí)或不合規(guī)給施工單位造成的損失。施工單位在包工包料工程施工中，由于甲方指定采購的材料不符合要求，必須進(jìn)行二次加工的簽證以及設(shè)計(jì)要求而定額中為包括的材料加工內(nèi)容的簽證。甲方直接分包的工程項(xiàng)目所需的配合費(fèi)用。
（四）材料設(shè)備等簽證：材料、設(shè)備、構(gòu)件超過定額規(guī)定運(yùn)距的場外運(yùn)輸，待簽證后按有關(guān)規(guī)定結(jié)算；遇特殊情況的場內(nèi)二次搬運(yùn)，經(jīng)建設(shè)單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場確認(rèn)后簽證；續(xù)建工程的加工修理：甲方原發(fā)包施工的未完工程，委托另一施工單位續(xù)建時(shí)，對(duì)原建工程不符合要求的部分進(jìn)行修理或返工的簽證；工程項(xiàng)目以外的簽證：甲方在施工現(xiàn)場臨時(shí)委托施工單位進(jìn)行工程以外的項(xiàng)目的簽證。
二、工程簽證的管理
正如上所述，在施工過程中工程簽證種類眾多。因此，施工企業(yè)首先需對(duì)在工程施工過程中發(fā)生的有關(guān)現(xiàn)場簽證費(fèi)用分門別類、盡量做到小部分項(xiàng)或以單位工程、單項(xiàng)工程分開，隨時(shí)作出詳細(xì)的記錄并加以整理，現(xiàn)場簽證多的要進(jìn)行編號(hào)，同時(shí)注明發(fā)證時(shí)間、施工單位名稱并加蓋公章。簽證內(nèi)容齊全一般包括簽證發(fā)生的原因事由、簽證引起的工程量及工程造價(jià)增減的估計(jì)、引起的工期的變化、必要的附圖及計(jì)算資料。其次，工程簽證管理人員當(dāng)需對(duì)各類簽證熟悉并負(fù)責(zé)至該工程的始終。一般現(xiàn)場簽證均由建設(shè)單位管理人員（或監(jiān)理公司的監(jiān)理人員）負(fù)責(zé)。要求管理人員要熟悉整個(gè)基建管理程序以及各項(xiàng)費(fèi)用的劃分原則，把握住哪些屬于現(xiàn)場簽證的范圍，哪些已經(jīng)包含在施工圖預(yù)算或設(shè)計(jì)變更預(yù)算中，不屬于現(xiàn)場簽證范圍。最后，工程簽證管理者當(dāng)在工程為建設(shè)之先便建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，使其管理科學(xué)化、規(guī)范化，堵塞管理上的漏洞，防止扯皮等現(xiàn)象發(fā)生在簽證過程中。為做到簽證管理的科學(xué)、規(guī)范，簽證管理人員當(dāng)需堅(jiān)持以下諸原則：
（一）準(zhǔn)確無誤原則。無論何種行業(yè)，失誤往往會(huì)導(dǎo)致極其致命的后果。工程量簽證要盡量做到詳細(xì)，以方便進(jìn)行工程量計(jì)算結(jié)算審核為原則不能籠統(tǒng)含糊其辭或措詞不清等結(jié)算時(shí)容易引起分歧、糾紛的簽證單，凡是可明確計(jì)算工程量而不能簽人工工日和機(jī)械臺(tái)班數(shù)量。
（二）實(shí)事求是原則。實(shí)事求是作為黨的工作作風(fēng)，其也日益運(yùn)用于現(xiàn)實(shí)生活中。凡是無法計(jì)算工程量的內(nèi)容，可只簽所發(fā)生的人工工日或機(jī)械臺(tái)班數(shù)量，但應(yīng)嚴(yán)格把握，實(shí)際發(fā)生多少簽多少，不得將其他因素考慮進(jìn)去以增大數(shù)量進(jìn)行補(bǔ)償。
（三）考慮廢料回收再利用原則。因現(xiàn)場簽證中許多是障礙物拆除和措施性工程，所以，凡是拆除和措施性工程中發(fā)生的材料或設(shè)備需要回收可再利用的在簽證單中加以說明，簽明回收單位，并由回收單位出具證明。
（四）現(xiàn)場跟蹤原則。為了加強(qiáng)管理，嚴(yán)格控制投資，凡是費(fèi)用超過萬元以上的簽證，在費(fèi)用發(fā)生前，施工單位應(yīng)與現(xiàn)場監(jiān)理人員以及造價(jià)審核人員一同到現(xiàn)場察看?，F(xiàn)場跟蹤原則包括如下幾種情況：施工條件發(fā)生變更、新增工程和其他非施工方原因額外增加的工程內(nèi)容。施工條件發(fā)生變更的內(nèi)容主要包括不利的自然條件所引起的，如臺(tái)風(fēng)、泥石流等自然災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害和人為災(zāi)害引起的。新增工程的內(nèi)容包括監(jiān)理、業(yè)主要求施工單位施工的、以及隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步，隨之而來的施工技術(shù)的進(jìn)步。
（五）手續(xù)齊全原則。除現(xiàn)場的簽證單外還需要影像寫實(shí)等資料，是指現(xiàn)場簽證事件發(fā)生時(shí)，施工單位等參與單位采用普通相機(jī)、數(shù)碼相機(jī)或攝像設(shè)備現(xiàn)場實(shí)地拍攝的清晰的相片或錄像資料。影像寫實(shí)資料應(yīng)注明事件發(fā)生的時(shí)間、工程部位、工程項(xiàng)目內(nèi)容、參照對(duì)象等項(xiàng)目內(nèi)容。
三、工程造價(jià)的控制
（一）根據(jù)FIDIC合同條款，施工中工期的延長和延誤的的責(zé)任認(rèn)定比較容易處理，時(shí)問補(bǔ)償也不難計(jì)算，但對(duì)于各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算合同里應(yīng)注明其組成。如：人工費(fèi)包括生產(chǎn)工人基本工資、工資性津貼、加班費(fèi)、獎(jiǎng)金等；機(jī)械費(fèi)臺(tái)班費(fèi)，如果是施工單位租賃的設(shè)備，一般按實(shí)際臺(tái)班租金加上每臺(tái)班分?jǐn)偟臋C(jī)械進(jìn)出場費(fèi)計(jì)算，如果是施工單位自有的設(shè)備，一般按臺(tái)班折舊費(fèi)加使用費(fèi)（人工、油料費(fèi)等）計(jì)算。合同中還應(yīng)約定相關(guān)的費(fèi)率和價(jià)格，依據(jù)現(xiàn)場簽證上簽的工、料、機(jī)數(shù)量來計(jì)算。
（二）采用國家或者行業(yè)計(jì)價(jià)定額來計(jì)算，明確人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格采用的時(shí)間；業(yè)主要求的趕工措施費(fèi)，可以采用付獎(jiǎng)金的辦法給予獎(jiǎng)勵(lì)。以上變更原來設(shè)計(jì)和施工方案的設(shè)計(jì)和施工計(jì)劃都需納入工程簽證管理控制的管理之中。
（三）對(duì)于設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致的現(xiàn)場簽證，已完成的被拆除部分的費(fèi)用應(yīng)該根據(jù)該項(xiàng)工作已完工序的實(shí)際情況以中標(biāo)時(shí)的價(jià)格折價(jià)或者全價(jià)計(jì)價(jià)。例如設(shè)計(jì)要求安裝純水管道，工藝要求是所有的管道焊接好后進(jìn)行酸洗、脫脂、鈍化等，可是焊接好管道后設(shè)計(jì)就發(fā)生了變更，由于后續(xù)還有些工序未完成，所以我們應(yīng)該依據(jù)中標(biāo)價(jià)扣除該項(xiàng)工作中沒有完成的費(fèi)用。
綜上所述，為了加強(qiáng)工程造價(jià)的管理，在工程建設(shè)中各方面都抱著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，本著實(shí)事求是的原則，應(yīng)合理利用各方面人才，建立良好的造價(jià)管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)實(shí)行全過程、全方位控制管理，工程項(xiàng)造價(jià)管理水平及工程項(xiàng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益上一個(gè)新臺(tái)階。
參考文獻(xiàn)：
[1]詹學(xué)東： 規(guī)范工程簽證管理控制工程造價(jià)[M].審計(jì)與理財(cái)2012年第1期。