時(shí)間：2023-07-19 17:12:17
導(dǎo)語(yǔ)：在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；利用外資現(xiàn)狀；建議對(duì)策
中圖分類號(hào)：F2
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1672.3198（2013）03.0001.02
1引言
醫(yī)藥行業(yè)的三個(gè)基本特點(diǎn)是高投入，高風(fēng)險(xiǎn)，高回報(bào)。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)屬于新興行業(yè)，面臨著諸如資金短缺，技術(shù)落后等問(wèn)題，這嚴(yán)重制約了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也阻礙了我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新。
近年來(lái)，隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，以及我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程的不斷加快和與國(guó)際接軌的要求，我國(guó)大量引入了外資。我國(guó)龐大的藥品消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)外資具有很大的吸引力，大量外資進(jìn)入了我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。外資的進(jìn)入一方面帶來(lái)了充裕的資金，另一方面也帶來(lái)了先進(jìn)的技術(shù)和管理。但是我們也必須客觀地考察外資對(duì)我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的作用和影響。
2我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)利用外資現(xiàn)狀
2.1外資的作用和影響
在當(dāng)代世界全球化尤其是經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代背景下，各類國(guó)際資本頻繁流動(dòng)，其中FDI（國(guó)外直接投資）是最主要的外資流動(dòng)方式。跨國(guó)公司在經(jīng)濟(jì)全球化大背景下，生產(chǎn)和技術(shù)轉(zhuǎn)移有一定的規(guī)律，其經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化并非孤立的，其與組織結(jié)構(gòu)的變遷互為因果并且還互相促進(jìn)?？鐕?guó)公司通過(guò)大規(guī)模的海外投資和跨國(guó)并購(gòu)，逐步建立起一體化的生產(chǎn)和研發(fā)體系，以更雄厚的實(shí)力參與全球貿(mào)易，技術(shù)創(chuàng)新等活動(dòng)。發(fā)達(dá)國(guó)家為了輸出資本或占領(lǐng)市場(chǎng)，掠奪原料等目的，對(duì)其他國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行大量投資。而發(fā)展中國(guó)家由于資金技術(shù)等方面的不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，為了擺脫這一局面，紛紛以各種條件吸引外資。因?yàn)槲赓Y不僅僅可以解決本國(guó)缺乏經(jīng)濟(jì)實(shí)力的問(wèn)題，還可以加快本國(guó)的技術(shù)方面的進(jìn)步，促進(jìn)本國(guó)發(fā)展。除此之外，外資還可以推動(dòng)本國(guó)在國(guó)際貿(mào)易，人民就業(yè)等方面的成長(zhǎng)。自改革開(kāi)放以來(lái)，外商投資促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，而且由于技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)外溢效應(yīng)帶動(dòng)了中國(guó)的技術(shù)進(jìn)步和管理提升，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)。然而無(wú)論在理論還是實(shí)踐上，外資在帶來(lái)利益和發(fā)展的同時(shí)，還有可能帶來(lái)諸多負(fù)面影響，對(duì)此應(yīng)有足夠的認(rèn)識(shí)。
2.2我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)利用外資的主要形式
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，全球醫(yī)藥市場(chǎng)全面復(fù)蘇，跨國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)迎來(lái)了飛速的發(fā)展。1980年我國(guó)建立了第一家合資醫(yī)藥企業(yè)，到目前為止，世界前20強(qiáng)的醫(yī)藥企業(yè)都已經(jīng)在華建立合資和獨(dú)資公司。跨國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)已經(jīng)成為了我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要組成部分，也成為了我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)一個(gè)強(qiáng)力的增長(zhǎng)點(diǎn)，成為了我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。
跨國(guó)醫(yī)藥企業(yè)在華投資大概可以分為兩階段：第一階段以港澳臺(tái)資本為主，以勞動(dòng)密集型企業(yè)為主；第二階段以規(guī)模龐大和技術(shù)含量高的國(guó)際醫(yī)藥集團(tuán)公司投資為主?？鐕?guó)醫(yī)藥企業(yè)以FDI為主要的投資方式，有獨(dú)資經(jīng)營(yíng)，契約式合作經(jīng)營(yíng)和股權(quán)式合資經(jīng)營(yíng)等幾種途徑。
2.3我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)利用外資的現(xiàn)狀
近年來(lái)外資對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的投資不斷增加。在我國(guó)最大的500家跨國(guó)企業(yè)中，醫(yī)藥企業(yè)占14家，而外方有股權(quán)控制的就有13家。西安楊森和中美史克外方控股都超過(guò)了50%。隨著全球化的加快，進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)的跨國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)，控股比例額越來(lái)越高，而且獨(dú)資企業(yè)比例也不斷增大。當(dāng)前，在華投資的跨國(guó)企業(yè)中，排名在前十名的國(guó)家地區(qū)投資占整個(gè)行業(yè)外資的90%左右?？鐕?guó)制藥企業(yè)中，美國(guó)占50%以上的份額，其次是德國(guó)。我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)用外資逐年增長(zhǎng)。
隨著外資投資額的不斷增加，外資企業(yè)不僅影響了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而且在市場(chǎng)的份額也在增加。近年來(lái)用藥市場(chǎng)，出口市場(chǎng)屬于合資企業(yè)的份額一直在穩(wěn)步增長(zhǎng)。
總的看來(lái)，在全球醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和新醫(yī)改的推動(dòng)下，我國(guó)已經(jīng)成為了全球醫(yī)藥企業(yè)的新興市場(chǎng)，并有望成為全球藥品制造中心以及最大的醫(yī)藥市場(chǎng)。當(dāng)前，跨國(guó)醫(yī)藥公司在中國(guó)的投資非常頻繁，深度廣度也不斷擴(kuò)展。外資加速進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，帶來(lái)了新的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局。外資企業(yè)已經(jīng)成為了我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的主要角色之一。在當(dāng)前復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)形勢(shì)下，國(guó)內(nèi)企業(yè)和外資企業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出“你中有我，我中有你”的多方博弈特點(diǎn)。
3外資對(duì)我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的影響
3.1外資對(duì)我國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)的控制率影響
改革開(kāi)放以來(lái)，隨著中國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放，外資企業(yè)紛紛通過(guò)并購(gòu)或者參股或者獨(dú)資等方式擴(kuò)大對(duì)華投資。外資企業(yè)憑借其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)和進(jìn)口的藥品占據(jù)了大城市醫(yī)藥市場(chǎng)的60%以上，而在全國(guó)整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)中的總銷售額占據(jù)的份額基本維持在26%-27%左右，而在醫(yī)療器械等高端產(chǎn)品則超過(guò)80%為外方占有。而且我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)存在技術(shù)落后，集中度低，經(jīng)營(yíng)管理不善，銷售半徑短，流通成本高等問(wèn)題，短期內(nèi)難以和外資企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，預(yù)計(jì)未來(lái)幾年外資的市場(chǎng)控制力率可能會(huì)有進(jìn)一步的提高。
3.2外資對(duì)我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的影響
國(guó)際市場(chǎng)份額和固定的市場(chǎng)份額表現(xiàn)了市場(chǎng)占有率。而市場(chǎng)占有率是最直接的表現(xiàn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的指標(biāo)，我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的市場(chǎng)占有率越高，表明我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)。當(dāng)前世界醫(yī)藥市場(chǎng)幾乎被歐美日本等發(fā)達(dá)國(guó)家占據(jù)了大半。中國(guó)本土醫(yī)藥制造業(yè)能夠擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的藥品極少，特別是美國(guó)和歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家的醫(yī)藥市場(chǎng)的進(jìn)入門檻奇高，要求也多。這使得中國(guó)的藥品難以進(jìn)入其醫(yī)藥市場(chǎng)，而具有某種程度上的優(yōu)勢(shì)的特色中藥也很難形成競(jìng)爭(zhēng)力，因?yàn)闅W美的注冊(cè)和認(rèn)證制度有差異，所以中藥只能以保健品的身份進(jìn)入。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)占據(jù)國(guó)際市場(chǎng)的份額一直都比較小。而外資的引入對(duì)我國(guó)出口市場(chǎng)占有率有較為積極的影響，近年來(lái)我國(guó)出口藥品份額逐年增加。但是卻又有如下特點(diǎn)，一是出口的市場(chǎng)格局沒(méi)變，高端市場(chǎng)還是以有外資背景的企業(yè)加工貿(mào)易的產(chǎn)品為主。二是出口公司規(guī)模偏小，一些外貿(mào)公司出口的比值下降。三是由于我國(guó)藥企生產(chǎn)的藥品大多為仿制藥，創(chuàng)新不足，導(dǎo)致出口量大卻價(jià)格大減。
總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)近年來(lái)醫(yī)藥產(chǎn)品出口依舊保持快速增長(zhǎng)，但出口企業(yè)規(guī)模小，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，品牌創(chuàng)新都不足。
眾多跨國(guó)企業(yè)看中了中國(guó)市場(chǎng)巨大的消費(fèi)潛力以及低廉的勞動(dòng)力成本，爭(zhēng)在中國(guó)投資建立藥品生產(chǎn)基地，一方面爭(zhēng)奪中國(guó)本土的醫(yī)藥市場(chǎng)份額，一方面又生產(chǎn)的藥品返銷國(guó)際市場(chǎng)。所以外資對(duì)中國(guó)醫(yī)藥的出口起到了一定的積極作用，但是卻仍然缺乏根本上的促進(jìn)作用。
3.3外資對(duì)我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)和品牌的影響
20世紀(jì)90年代之前中國(guó)的專利法不承認(rèn)國(guó)外藥品專利權(quán)。國(guó)內(nèi)企業(yè)可以隨便仿制國(guó)外的專利藥品。導(dǎo)致國(guó)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)都以發(fā)展仿制藥為主，新藥研制嚴(yán)重滯后，絕大多數(shù)企業(yè)缺乏研制新藥的動(dòng)力和能力，我國(guó)除了青蒿素以外基本沒(méi)有能在國(guó)際市場(chǎng)上有名氣的西藥品牌藥，研發(fā)領(lǐng)域呈現(xiàn)規(guī)模小，能力弱，人才嚴(yán)重不足的特點(diǎn)。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)近年來(lái)生產(chǎn)的藥品中絕大部分為仿制藥，新藥的比例不足3%。幾乎所有的先進(jìn)的技術(shù)都來(lái)源于國(guó)外，新藥基本為外資公司壟斷和控制，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對(duì)外的技術(shù)依存度非常高。
目前在中國(guó)最暢銷的藥品中超過(guò)80%是外國(guó)品牌藥。進(jìn)口藥品的市場(chǎng)份額直線上升，跨國(guó)企業(yè)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的品牌傾銷越演越烈。而我國(guó)生產(chǎn)的藥品絕大部分是仿制藥和原料藥等，在品牌方面幾乎沒(méi)有任何話語(yǔ)權(quán)，難以和跨國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。
3.4外資對(duì)我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際化進(jìn)程的影響
隨著世界各大醫(yī)藥公司對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的滲透以及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的日益開(kāi)放，中國(guó)已經(jīng)是一個(gè)國(guó)際化的市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)企業(yè)面臨著國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)。
我國(guó)加入WTO之后，對(duì)醫(yī)藥流通行業(yè)全面開(kāi)放，大幅度降低關(guān)稅，取消非關(guān)稅壁壘，外資企業(yè)可以從事進(jìn)出口貿(mào)易，參與藥品經(jīng)營(yíng)，進(jìn)行藥品的批發(fā)零售配送。尤其是實(shí)行基本藥物制度之后，外資企業(yè)更是競(jìng)相降低藥價(jià)，加劇本土醫(yī)藥企業(yè)和外資企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，在一定程度上提高了我國(guó)本土企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
我國(guó)制藥企業(yè)呈現(xiàn)規(guī)模小、分布分散等特點(diǎn)，和國(guó)外集中度高的醫(yī)藥巨頭企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，處于非常劣勢(shì)的地位。即使國(guó)內(nèi)最大的企業(yè)如哈爾濱集團(tuán)、華北制藥集團(tuán)等，在技術(shù)研發(fā)、管理經(jīng)驗(yàn)這些方面，和跨國(guó)企業(yè)比也顯得非常弱小。目前，我國(guó)企業(yè)在國(guó)際企業(yè)并購(gòu)的大趨勢(shì)下，借鑒歐美日先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)并購(gòu)淘汰規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)效益差的企業(yè)，大力提高我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)集中度。今年來(lái)我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)逐漸實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，提高了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用于醫(yī)藥行業(yè)，加快了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不僅縮短了交流的時(shí)間空間，還降低了成本和費(fèi)用，加速物流信息。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)傳媒等在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的廣泛普及應(yīng)用，加速了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的信息化和國(guó)際化。
4對(duì)策和建議
4.1完善相關(guān)法律法規(guī)體系，對(duì)外資進(jìn)行合理的引進(jìn)
要利用外商直接投資促進(jìn)我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須完善相關(guān)法律政策體系，為吸引高技術(shù)外資醫(yī)藥項(xiàng)目、提高利用外資層次提供好的平臺(tái)。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，依法規(guī)范外資活動(dòng)?？紤]到外資的負(fù)面效應(yīng)，對(duì)外資進(jìn)行鼓勵(lì)是必須的，但完全放棄產(chǎn)業(yè)的保護(hù)卻不可行。應(yīng)該適度設(shè)置非關(guān)稅的壁壘，在能夠保護(hù)國(guó)內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)也鼓勵(lì)跨國(guó)公司對(duì)華投資。
4.2為引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)提供便利和支持
以市場(chǎng)換技術(shù)是一種提高東道國(guó)技術(shù)水平的常見(jiàn)措施，但跨國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)為保持其競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，也會(huì)采取一些措施阻止技術(shù)外溢。因此培育有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)才是促進(jìn)技術(shù)引入的有效途徑。要提高醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，引進(jìn)技術(shù)很重要，但更重要的是引進(jìn)后進(jìn)行消化吸收。國(guó)內(nèi)企業(yè)的研發(fā)能力和自主創(chuàng)新能力、R&D投入等都非常影響一國(guó)的吸收能力。因此政府需要采取補(bǔ)貼等財(cái)政政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，以增強(qiáng)吸收能力。
4.3鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)聯(lián)合重組，以建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度
我國(guó)的醫(yī)藥行業(yè)存在規(guī)模小、分布不集中等特點(diǎn)，面對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)際醫(yī)藥市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，要鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)通過(guò)生產(chǎn)要素重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化的生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)能力，以增強(qiáng)自身實(shí)力。并且按照政企分開(kāi)、權(quán)責(zé)對(duì)等、管理科學(xué)、產(chǎn)權(quán)明晰的原則建立現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)變，提高本土醫(yī)藥企業(yè)在技術(shù)水平和經(jīng)營(yíng)模式方面的國(guó)際化程度。
4.4合理利用外資，加強(qiáng)自主創(chuàng)新
市場(chǎng)開(kāi)放和技術(shù)引進(jìn)為國(guó)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)提供了機(jī)會(huì)，然而技術(shù)引進(jìn)并不等于技術(shù)創(chuàng)新，因?yàn)榧夹g(shù)引進(jìn)只是提供了學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，要想實(shí)現(xiàn)真正的技術(shù)進(jìn)步，必須要對(duì)引進(jìn)技術(shù)消化吸收并能夠轉(zhuǎn)化成自主知識(shí)資產(chǎn)，才能真正達(dá)到通過(guò)引進(jìn)外資提高我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)的自主研發(fā)創(chuàng)新能力的目的。因此，在當(dāng)今開(kāi)放條件下，在合理利用外資基礎(chǔ)上，始終堅(jiān)持自主創(chuàng)新的原則才是提高醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的選擇。要實(shí)現(xiàn)新藥研究由仿制到創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變，就必須加強(qiáng)醫(yī)藥創(chuàng)新技術(shù)的研究。同時(shí)對(duì)醫(yī)藥研究的單位和醫(yī)藥企業(yè)現(xiàn)行體制必須進(jìn)行改革，推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和成果產(chǎn)業(yè)化。另外要完善科技投資的機(jī)制，多元化多渠道多方式吸取資金，用以增加醫(yī)藥科技投入。
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關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；濟(jì)南
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.11.226
濟(jì)南高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議項(xiàng)目被列入“省重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議試點(diǎn)”，我市的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議和預(yù)警工作實(shí)現(xiàn)新突破。本項(xiàng)目實(shí)施周期為5個(gè)月，承擔(dān)和協(xié)作單位包括濟(jì)南市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息中心、高新區(qū)科技經(jīng)濟(jì)局，以及部分涉及核心專利技術(shù)和產(chǎn)品的企業(yè)。
1 項(xiàng)目具體實(shí)施情況
（1）建立健全分析評(píng)議制度和工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。
1）知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議工作全面鋪開(kāi)。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展?jié)鲜猩镝t(yī)藥產(chǎn)業(yè)（高新區(qū)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議工作的通知》（濟(jì)知字〔2014〕14號(hào)），聯(lián)合高新區(qū)科經(jīng)局、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心以及生物醫(yī)藥企業(yè)，對(duì)我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)整體知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局態(tài)勢(shì)、創(chuàng)新方向進(jìn)行綜合分析，并選取部分企業(yè)的核心專利和產(chǎn)品，圍繞技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)、綜合競(jìng)爭(zhēng)力等進(jìn)行評(píng)議。
2）分析評(píng)議工作體系和組織架構(gòu)逐步完善。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭成立了“濟(jì)南市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)（高新區(qū)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議與風(fēng)險(xiǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議工作的組織實(shí)施和統(tǒng)籌決策等。
3）知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家?guī)焯峁┯辛χ?。?jì)南市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家?guī)煊?8名專家組成，包括了專利局審查中心、國(guó)之預(yù)警中心人員，山東、江蘇、四川等重點(diǎn)生物醫(yī)藥企業(yè)高管，以及科研機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)的專家等，專業(yè)領(lǐng)域涉及藥學(xué)、生物、材料、化工、信息、經(jīng)濟(jì)和法律等。在項(xiàng)目實(shí)施的不同階段，課題研究組滾動(dòng)式引入專利分析專家、企業(yè)技術(shù)專家和產(chǎn)業(yè)政策專家等。
（2）扎實(shí)開(kāi)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議研究。分析評(píng)議報(bào)告的研究過(guò)程主要分為以下八個(gè)階段：
1）任務(wù)分解階段。課題研究組制定了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)分析評(píng)議研究報(bào)告的提綱和工作方案，將工作任務(wù)按塊分解。
2）需求分析階段。根據(jù)我市和高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議的背景、目的，對(duì)產(chǎn)業(yè)背景、技術(shù)特點(diǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境以及企業(yè)需求等相關(guān)信息進(jìn)行全面分析，確定分析評(píng)議的需求和目標(biāo)。
3）問(wèn)題研判階段。題研判過(guò)程主要由技術(shù)、法律和經(jīng)濟(jì)等三類分析模塊組成。
4）資料收集階段。開(kāi)展高新區(qū)生物醫(yī)藥企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況調(diào)查，采用問(wèn)卷調(diào)查方式，組織發(fā)放并及時(shí)回收摸底數(shù)據(jù)，獲取第一手生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的調(diào)查資料，并形成《集聚區(qū)生物醫(yī)藥企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況調(diào)查報(bào)告》。
5）檢索平臺(tái)搭建階段。建立生物醫(yī)藥專利數(shù)據(jù)庫(kù)，搭建分析評(píng)議檢索平臺(tái)。
6）專利檢索與分析階段。將濟(jì)南市與十五副省級(jí)城市專利情況、主要發(fā)明專利申請(qǐng)人情況、主要研發(fā)能力情況進(jìn)行對(duì)比分析。總結(jié)國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市關(guān)于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)理念和好的做法，采用swot分析方法，梳理濟(jì)南生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和威脅。
7）分析評(píng)議階段。匯總所有數(shù)據(jù)和子課題成果，通過(guò)全面分析，從政府、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門以及企業(yè)自身三個(gè)層面，提出生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)策，包括政府應(yīng)制定的政策措施、發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域規(guī)劃等；專利管理部門如何圍繞發(fā)展重點(diǎn)做好政策引導(dǎo)、管理機(jī)制、信息服務(wù)等方面的工作；企業(yè)加強(qiáng)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理等環(huán)節(jié)的發(fā)展建議。
8）成果運(yùn)用階段。分析評(píng)議報(bào)告對(duì)揭示我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地位及趨勢(shì)，研究制定產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展及專利戰(zhàn)略規(guī)劃均具有很好的借鑒意義。我市和高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門正在根據(jù)項(xiàng)目報(bào)告提出的建議，引導(dǎo)和規(guī)范生物醫(yī)藥企業(yè)的科技經(jīng)濟(jì)活動(dòng)重大決策、招商引資（智）等活動(dòng)，指導(dǎo)我市生物醫(yī)藥重點(diǎn)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專利布局等。
2 主要研究成果和創(chuàng)新點(diǎn)
濟(jì)南市生物醫(yī)藥分析評(píng)議研究工作經(jīng)過(guò)幾個(gè)月努力，在我市生物醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域獲得豐碩成果，在我市首開(kāi)先河建立生物醫(yī)藥專利數(shù)據(jù)庫(kù)；高新區(qū)首次全面開(kāi)展生物醫(yī)藥企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況調(diào)查；引導(dǎo)重點(diǎn)生物醫(yī)藥企業(yè)開(kāi)展核心專利（主要產(chǎn)品）專利戰(zhàn)略分析；最終形成的濟(jì)南市生物醫(yī)藥分析評(píng)議研究報(bào)告，對(duì)整個(gè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有更加清晰的剖析，為政府決策提供非常有價(jià)值的參考。
其創(chuàng)新意義在于建立一種有效可行的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議模式，可進(jìn)一步地推廣到其他行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議活動(dòng)中，同時(shí)也為政府、中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)多部門聯(lián)合開(kāi)辟新的協(xié)作模式。相信隨著生物醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議的實(shí)施將形成更多的核心專利和技術(shù)，進(jìn)一步影響、帶動(dòng)我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3 下一步工作設(shè)想
（1）進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議管理機(jī)制。爭(zhēng)取在制度建設(shè)、產(chǎn)業(yè)整體知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局態(tài)勢(shì)與創(chuàng)新方向、核心專利分析、人才培養(yǎng)等環(huán)節(jié)取得更大突破。努力在全市范圍內(nèi)的重大經(jīng)濟(jì)科技項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)、“5150引才計(jì)劃”中推廣、引入知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議。
（2）開(kāi)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航試點(diǎn)工程。以前期分析評(píng)議工作為基礎(chǔ)，繼續(xù)探索以專利信息資源深度開(kāi)發(fā)利用和專利深入分析為基礎(chǔ)的專利導(dǎo)航工作，包括我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和發(fā)展路徑導(dǎo)航，制定專利布局發(fā)展規(guī)劃等，由此來(lái)支撐我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
中醫(yī)藥是幾千年來(lái)中華民族優(yōu)秀文化的燦爛瑰寶，是中華民族在與疾病抗?fàn)幍倪^(guò)程中逐步產(chǎn)生并不斷發(fā)展的醫(yī)學(xué)科學(xué)。近年來(lái)，隨著以天然資源為原料生產(chǎn)的中藥在國(guó)際上的認(rèn)知度不斷提高，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中一項(xiàng)具有較強(qiáng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和廣闊市場(chǎng)前景的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，形成了一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)體系，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
陜西省是中醫(yī)藥的重要發(fā)祥地，也是我國(guó)傳統(tǒng)的中藥材生產(chǎn)大省之一，素有“秦地多名醫(yī)，秦地?zé)o閑草”的美譽(yù)，擁有藥用植物、動(dòng)物、礦物及其他藥物4 000多種，其中植物藥就達(dá)3 291種。在國(guó)家中藥現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)下，陜西省不斷加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的扶持力度。自2002年起，陜西省政府相繼印發(fā)了《陜西省中藥現(xiàn)代化科技行動(dòng)計(jì)劃》、《陜西省人民政府關(guān)于加快陜南中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》以及《陜南中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等一系列政策措施，投入支持中藥研究、基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)的扶持資金累計(jì)逾3億元；制定并頒布了《陜西省中藥飲片標(biāo)準(zhǔn)》，填補(bǔ)了陜西省中藥飲片標(biāo)準(zhǔn)的空白，建立了中藥飲片的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，為陜西省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。自政策實(shí)施以來(lái)，陜西省中藥自主創(chuàng)新能力不斷加強(qiáng)，產(chǎn)品科技含量日益提高，中藥工業(yè)迅速崛起，中成藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)。全省現(xiàn)有藥品生產(chǎn)企業(yè)253家，通過(guò)GMP認(rèn)證的制劑生產(chǎn)企業(yè)有188家，其中70%以上擁有中成藥生產(chǎn)線。
陜西省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在取得長(zhǎng)足發(fā)展的同時(shí)，也面臨著中藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、品種老化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作滯后，中藥加工層次低、規(guī)模小等諸多難題。要想真正做大做強(qiáng)陜西省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，就需要開(kāi)展技術(shù)預(yù)見(jiàn)研究，探尋促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性技術(shù)。技術(shù)預(yù)見(jiàn)通常用于篩選戰(zhàn)略研究領(lǐng)域和技術(shù)群，是對(duì)未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)的遠(yuǎn)期發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)的研究，以確定可能產(chǎn)生最大經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的通用新技術(shù)。區(qū)域技術(shù)預(yù)測(cè)的目的更加明確，針對(duì)性更強(qiáng)，與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合更為緊密。
開(kāi)展陜西省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)預(yù)見(jiàn)研究，對(duì)把握陜西省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)未來(lái)技術(shù)發(fā)展方向，對(duì)促進(jìn)陜西省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在“十二五”期間快速、健康發(fā)展均有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
國(guó)內(nèi)外技術(shù)預(yù)見(jiàn)研究現(xiàn)狀
國(guó)外技術(shù)預(yù)見(jiàn)活動(dòng)興起于上個(gè)世紀(jì)40年代，美國(guó)率先將技術(shù)預(yù)見(jiàn)應(yīng)用于科技計(jì)劃制定，形成了技術(shù)預(yù)見(jiàn)的第一次發(fā)展和第一代技術(shù)預(yù)見(jiàn)方法。20世紀(jì)70年代，日本采用德?tīng)柗品ㄟM(jìn)行大規(guī)模技術(shù)預(yù)見(jiàn)活動(dòng)，并將此活動(dòng)作為政府制訂科技政策、使科技最大化作用于經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的一種嘗試，此后每5年組織一次，截至目前已組織了8次技術(shù)預(yù)見(jiàn)。1990年德國(guó)在歐洲率先開(kāi)展了技術(shù)預(yù)見(jiàn)行動(dòng)計(jì)劃，通過(guò)3次技術(shù)預(yù)見(jiàn)活動(dòng)，提出了德國(guó)未來(lái)30年內(nèi)所應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域，為政府有關(guān)部門和企業(yè)決策提供了依據(jù)；而英國(guó)、法國(guó)以及意大利等主要發(fā)達(dá)國(guó)家則是在開(kāi)展技術(shù)預(yù)見(jiàn)計(jì)劃的同時(shí)，加強(qiáng)在科技發(fā)展趨勢(shì)與監(jiān)測(cè)方面的研究工作。韓國(guó)、印度和泰國(guó)等發(fā)展中國(guó)家也紛紛開(kāi)展技術(shù)預(yù)見(jiàn)活動(dòng)，探索未來(lái)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展方向。
技術(shù)預(yù)見(jiàn)活動(dòng)在我國(guó)開(kāi)始于20世紀(jì)90年代，但系統(tǒng)性的技術(shù)預(yù)見(jiàn)是在2000年后興起的。在2002～2003年間，國(guó)家科技部啟動(dòng)了對(duì)信息、生物、新材料、能源、資源環(huán)境和先進(jìn)制造等六個(gè)重點(diǎn)高新技術(shù)領(lǐng)域技術(shù)預(yù)測(cè)和國(guó)家關(guān)鍵技術(shù)選擇研究，產(chǎn)生了多部技術(shù)預(yù)見(jiàn)報(bào)告。區(qū)域技術(shù)預(yù)見(jiàn)則以上海、北京技術(shù)預(yù)見(jiàn)為標(biāo)志全面展開(kāi)。2001年，上海市啟動(dòng)了《“十五”上?？萍贾攸c(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)預(yù)見(jiàn)工作研究》計(jì)劃；2009年《上?？萍及l(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)預(yù)見(jiàn)報(bào)告》出爐，該報(bào)告綜合運(yùn)用了技術(shù)路線圖和專利地圖技術(shù)，形成了技術(shù)預(yù)見(jiàn)綜合報(bào)告和信息、生物、新材料與先進(jìn)制造、社會(huì)發(fā)展等四個(gè)領(lǐng)域研究報(bào)告。2001年，北京市啟動(dòng)“北京技術(shù)預(yù)見(jiàn)行動(dòng)計(jì)劃”，在信息、材料兩大技術(shù)領(lǐng)域采用德?tīng)柗普{(diào)查、專家會(huì)議和有關(guān)政策分析方法進(jìn)行技術(shù)預(yù)見(jiàn)調(diào)查。隨后云南、新疆、武漢、廣州、陜西等省市也先后啟動(dòng)了技術(shù)預(yù)見(jiàn)計(jì)劃，在取得階段性研究成果的同時(shí)，也為政府決策提供了參考建議。
目前技術(shù)預(yù)見(jiàn)作為技術(shù)預(yù)測(cè)的一種延續(xù)，已成為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要方法?，F(xiàn)有國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)對(duì)技術(shù)預(yù)見(jiàn)被廣泛地應(yīng)用于各個(gè)產(chǎn)業(yè)中，研究主要集中在其特點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用以及預(yù)見(jiàn)方法的研究和改進(jìn)方面，學(xué)者們已通過(guò)專利分析法、專利引文法、專家咨詢法以及德?tīng)柗普{(diào)查法等，對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)以及能源產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行技術(shù)預(yù)見(jiàn)研究。目前針對(duì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的技術(shù)預(yù)見(jiàn)研究文獻(xiàn)相對(duì)較少，僅見(jiàn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)預(yù)見(jiàn)中所涉及的部分內(nèi)容。
研究方法和內(nèi)容
技術(shù)預(yù)見(jiàn)發(fā)展至今，針對(duì)技術(shù)預(yù)見(jiàn)研究的方法主要采用德?tīng)柗普{(diào)查法、文獻(xiàn)計(jì)量法、情景分析法、專利分析法等。
1.研究方法
（1）德?tīng)柗普{(diào)查法
德?tīng)柗普{(diào)查法是目前普遍采用的技術(shù)預(yù)計(jì)方法，許多學(xué)者運(yùn)用它對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行預(yù)見(jiàn)，可預(yù)見(jiàn)未來(lái)10-30年各種技術(shù)發(fā)展概率，為政府制定規(guī)劃服務(wù)，一般基于國(guó)家層面。該方法簡(jiǎn)便易行，操作上比較客觀，有利于科技決策民主化和社會(huì)化，但調(diào)查周期長(zhǎng)，工作量大。
（2）文獻(xiàn)計(jì)量法
文獻(xiàn)計(jì)量法是為制定未來(lái)技術(shù)領(lǐng)域和學(xué)科領(lǐng)域方向提供客觀的科學(xué)根據(jù)的一種預(yù)見(jiàn)方法，能夠客觀的掌握迅速發(fā)展的前沿研究領(lǐng)域，強(qiáng)化技術(shù)預(yù)見(jiàn)的客觀性和前瞻性；但它以科技論文為基礎(chǔ)，需要利用文獻(xiàn)進(jìn)行大量且較為復(fù)雜的分析，影響考慮問(wèn)題的全面性。
（3）情景分析法
情景分析法既是一種預(yù)測(cè)方法，也是一種規(guī)劃工具。它在技術(shù)預(yù)見(jiàn)中的運(yùn)用比較復(fù)雜，一般用于國(guó)家科學(xué)技術(shù)的預(yù)見(jiàn)。它列出未來(lái)發(fā)展情景的多種可能性，并設(shè)置技術(shù)“路標(biāo)”，即各種定量或定性的參數(shù)說(shuō)明，倒推哪一種可能性更加逼近真實(shí)情況，但可能由于過(guò)多的想象而偏離預(yù)見(jiàn)的主題。
（4）專利分析法
專利是技術(shù)變化的領(lǐng)先指標(biāo)，專利分析法是預(yù)測(cè)短、中期技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)最準(zhǔn)確的方法。通常在研究某一開(kāi)發(fā)試驗(yàn)階段，我們可以運(yùn)用專利分析法快速找到技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展前沿，實(shí)現(xiàn)技術(shù)預(yù)見(jiàn)的目標(biāo)，同時(shí)也可以預(yù)見(jiàn)未來(lái)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。但此類方法僅基于專利檢索數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行分析，只關(guān)注專利文獻(xiàn)所反映出來(lái)的技術(shù)和法律信息。
2.研究?jī)?nèi)容
本研究旨在立足陜西省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)科技的需求，首先利用專利分析法對(duì)陜西省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)行遴選，然后選用德?tīng)柗普{(diào)查法進(jìn)行技術(shù)預(yù)見(jiàn)研究。主要內(nèi)容如下：
（1）在陜西省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)的選擇中運(yùn)用專利分析法，以中國(guó)專利數(shù)據(jù)庫(kù)（SIPO）檢索的專利數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，選擇中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的前沿技術(shù)作為德?tīng)柗普{(diào)查問(wèn)卷的備選技術(shù)。
（2）德?tīng)柗普{(diào)查采用問(wèn)卷調(diào)查與專家研討會(huì)相結(jié)合的方法。此次調(diào)查的調(diào)研對(duì)象來(lái)源于陜西省評(píng)估中心專家?guī)欤蒲袡C(jī)構(gòu)、企業(yè)、政府部門、高校等單位的專家和顧問(wèn)，結(jié)合陜西省省情，針對(duì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)的專利分析，先遴選出的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)備選關(guān)鍵技術(shù)，再做進(jìn)一步的篩選和論證，最后形成能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，解決中醫(yī)藥技術(shù)瓶頸問(wèn)題等至關(guān)重要的關(guān)鍵技術(shù)清單，為陜西省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策和規(guī)劃制定提供參考。
陜西省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)預(yù)見(jiàn)
1.基于專利分析的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)遴選
專利是反映某個(gè)領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展水平的重要指標(biāo)，因此，首先應(yīng)針對(duì)國(guó)內(nèi)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的總體技術(shù)發(fā)展進(jìn)行專利綜合分析，了解國(guó)內(nèi)相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展動(dòng)態(tài)，再以此分析陜西省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)狀況，從而篩選出陜西省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域及其關(guān)鍵技術(shù)。
（1）中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)專利分析
中藥主要由中藥材、中藥飲片、中成藥三部分組成。結(jié)合國(guó)家發(fā)改委的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)指南（2011年度）以及《陜西省“十二五”科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究》中指出的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)及重點(diǎn)任務(wù)，根據(jù)《中醫(yī)藥專利管理辦法》中所規(guī)定的中醫(yī)藥發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容，對(duì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)行內(nèi)容類型劃分。本研究擬對(duì)陜西省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)涉及的中藥制劑、中藥材及飲片、中成藥（包括含有中藥的保健品、食品等）以及中草藥等4種類型及的專利技術(shù)統(tǒng)計(jì)分析。
從專利類型來(lái)看，我國(guó)中醫(yī)藥多為發(fā)明專利，如表4-1所示。從陜西省狀況看，中藥制劑和中成藥技術(shù)上相關(guān)發(fā)明專利相對(duì)較多，其他類型專利雖有涉及，但占全國(guó)的比重均很小。這說(shuō)明陜西省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)在全國(guó)范圍內(nèi)處于偏低水平，還需加大發(fā)展力度。
陜西省在上述四種中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域所涉及的關(guān)鍵技術(shù)中均未見(jiàn)有實(shí)用新型和外觀專利，故以下關(guān)鍵技術(shù)專利分析只對(duì)其發(fā)明專利進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，如表4-2所示。我國(guó)在四種中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域均有發(fā)明專利，其中中藥制劑領(lǐng)域的發(fā)明專利數(shù)量相對(duì)較多。從陜西省的狀況來(lái)看，除中藥制劑中提取技術(shù)的煎煮法、回流法以及蒸餾技術(shù)（含水蒸氣蒸餾）和分離純化技術(shù)中的色譜法發(fā)明專利數(shù)量相對(duì)較多外，其余技術(shù)專利數(shù)量較少，均小于10項(xiàng)，說(shuō)明陜西省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總體技術(shù)水平較低，在全國(guó)還處于落后水平。
（2）德?tīng)柗普{(diào)查法
本次技術(shù)預(yù)見(jiàn)研究的調(diào)查對(duì)象是基于專利分析所遴選出的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)備選關(guān)鍵技術(shù)課題。根據(jù)可行性和唯一性原則，最終遴選出陜西省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)4個(gè)技術(shù)領(lǐng)域22備選技術(shù)課題。
專家的選擇是德?tīng)柗普{(diào)查法順利實(shí)施和有效預(yù)見(jiàn)的基礎(chǔ)，根據(jù)技術(shù)預(yù)見(jiàn)的目的不同，來(lái)選擇的不同的專家樣本。高校和研究院所是科研工作的一線，是技術(shù)的供給方，這類專家的意見(jiàn)能夠很好地反映技術(shù)發(fā)展的狀況；企業(yè)在一定程度上是技術(shù)的需求方，對(duì)技術(shù)的預(yù)見(jiàn)更能反映市場(chǎng)的需求；政府是政策的制定者和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的指導(dǎo)者，對(duì)技術(shù)的預(yù)見(jiàn)能反映產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的大方向。
因此，本次技術(shù)預(yù)見(jiàn)的專家來(lái)源于陜西省評(píng)估中心專家?guī)欤w高校、研究院所、企業(yè)以及政府，各方面的人員均占有一定的比例，每個(gè)領(lǐng)域25人左右。本次預(yù)測(cè)擬形成100人以上的領(lǐng)域?qū)＜揖W(wǎng)絡(luò)。
2.研究結(jié)果
通過(guò)專利分析法和德?tīng)柗普{(diào)查法的篩選和論證，最終確定陜西省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)包含4個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的20項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)。
（1）中藥制劑領(lǐng)域
101 煎煮法
102 回流法
103 滲漉法
104 浸漬法
105 超臨界萃取
106 水蒸氣蒸餾法
107 超聲波提取法
108 微波萃取
109 水提醇沉法
110 色譜法
111 大孔樹(shù)脂精制法
（2）中藥材及飲片領(lǐng)域
201 炮制技術(shù)
202 貯藏技術(shù)
203 種植
204 病蟲(chóng)害防治
（3）中成藥領(lǐng)域
301 成分測(cè)定
302 質(zhì)量檢測(cè)
（4）中草藥領(lǐng)域
401 種植
402 病蟲(chóng)害防治
403 毒物檢測(cè)
中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歸根到底是技術(shù)的發(fā)展。結(jié)合上述中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域及關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)力度，發(fā)揮陜西省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，打造“秦藥”品牌，將其做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)中藥現(xiàn)代化。
結(jié)語(yǔ)
[關(guān)鍵詞]數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)新效率
[中圖分類號(hào)]F273.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1672-2426（2012）11-0071-05
遼寧“十二五”時(shí)期及未來(lái)更長(zhǎng)時(shí)期的可持續(xù)發(fā)展，必須依賴于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大，而生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)則是其中極為重要的一項(xiàng)。近幾年，遼寧生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)依托其原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和本溪醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地取得了快速的發(fā)展。但生物醫(yī)藥是產(chǎn)業(yè)周期最長(zhǎng)、投資最大，知識(shí)最密集的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域之一，能否成為遼寧未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎和增長(zhǎng)點(diǎn)，一方面要求產(chǎn)業(yè)自身科技創(chuàng)新能力的不斷提高，另一方面離不開(kāi)政府產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)、稅收的優(yōu)惠以及財(cái)政金融的扶持，特別是對(duì)全省生物醫(yī)藥行業(yè)的一些重點(diǎn)龍頭企業(yè)和具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)的扶持。本文利用DEA分析方法對(duì)全省45家重點(diǎn)生物醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新效率和競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)，詮釋遼寧當(dāng)前生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和科技創(chuàng)新水平，并對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行綜合效率排名，篩選出具有較強(qiáng)科技創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，以為決策者和科技管理者對(duì)其進(jìn)行有針對(duì)性的重點(diǎn)扶持提供參考。
一、DEA模型及基本原理
數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法（DEA，Data Envelopment Analysis）由Charnes、Coopor和Rhodes于1978年提出，該方法的原理主要是通過(guò)保持決策單元（DMU？熏Decision Making Units）的輸入或者輸入不變，借助于數(shù)學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)確定相對(duì)有效的生產(chǎn)前沿面，將各個(gè)決策單元投影到DEA的生產(chǎn)前沿面上，并通過(guò)比較決策單元偏離DEA前沿面的程度來(lái)評(píng)價(jià)它們的相對(duì)有效性。DEA方法對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象做出評(píng)價(jià)，它能充分考慮對(duì)于決策單元本身最優(yōu)的投入產(chǎn)出方案，因而能夠更理想地反映評(píng)價(jià)對(duì)象自身的信息和特點(diǎn)，同時(shí)對(duì)于評(píng)價(jià)復(fù)雜系統(tǒng)的多投入多產(chǎn)出分析具有獨(dú)到之處。
DEA方法的特點(diǎn)是：適用于多輸出——多輸入的有效性綜合評(píng)價(jià)問(wèn)題，在處理多輸出——多輸入的有效性評(píng)價(jià)方面具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)；DEA方法并不直接對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合，因此決策單元的最優(yōu)效率指標(biāo)與投入指標(biāo)值及產(chǎn)出指標(biāo)值的量綱選取無(wú)關(guān)，應(yīng)用DEA方法建立模型前無(wú)須對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱化處理（當(dāng)然也可以）；無(wú)須任何權(quán)重假設(shè)，而以決策單元輸入輸出的實(shí)際數(shù)據(jù)求得最優(yōu)權(quán)重，排除了很多主觀因素，具有很強(qiáng)的客觀性；DEA方法假定每個(gè)輸入都關(guān)聯(lián)到一個(gè)或者多個(gè)輸出，且輸入輸出之間確實(shí)存在某種聯(lián)系，但不必確定這種關(guān)系的顯示表達(dá)式。
本文應(yīng)用DEA中的BCC模型（考慮規(guī)模收益狀況）分析問(wèn)題，模型如下圖1：
其中n稱決策單元DMU，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由m個(gè)投入和t個(gè)產(chǎn)出指標(biāo)組成。它們分別表示：“消耗的資源”和“工作的成效”。設(shè)Xij為第j個(gè)決策單元對(duì)第i種類型投入的投入量，yrj為第j個(gè)決策單元對(duì)第r種類型產(chǎn)出的產(chǎn)出量，θ為效率評(píng)價(jià)系數(shù)， 為規(guī)模收益系數(shù)，s+r與s-i分別為松弛變量，表示產(chǎn)出不足值和投入冗余值，ε為非阿基米德無(wú)窮小量，在計(jì)算時(shí)可取ε=10-6。λj、s+r、s-i、θ為待估計(jì)參量。
求解后，通常當(dāng)θ？觹=1，且s+？觹r=s-？觹i=0時(shí)，DMU為DEA有效，其形成的有效前沿面為規(guī)模收益不變，且DMU為規(guī)模且技術(shù)有效；
當(dāng)θ？觹﹤1并且s+？觹r≠s-？觹i≠0時(shí)，則認(rèn)為DMU為DEA無(wú)效，或者是技術(shù)無(wú)效，或者是規(guī)模無(wú)效，當(dāng)s+？觹r=s-？觹i=0，則技術(shù)有效；令K= ，當(dāng)K=1時(shí)，稱DMU規(guī)模有效，K﹤1時(shí)，規(guī)模收益遞增，反之遞減。
二、指標(biāo)的選取
指標(biāo)選取的基本原則就是能夠科學(xué)反映高新技術(shù)企業(yè)投入與產(chǎn)出的真實(shí)情況，指標(biāo)數(shù)量并非越多越好，而是要遵循有針對(duì)性和代表性，并考慮其可獲得性，以符合DEA方法對(duì)指標(biāo)選取的原則。
決策單元（DMU）應(yīng)具有相同的任務(wù)和目標(biāo)、具有相同的類型、具有相同輸入和輸出指標(biāo)，按此要求并考慮各生物醫(yī)藥企業(yè)之間的比較。本文選取遼寧省科技廳2010年監(jiān)測(cè)的全省高新區(qū)內(nèi)的45家重點(diǎn)生物醫(yī)藥企業(yè)作為決策單元，其數(shù)據(jù)來(lái)源是遼寧省科技廳2010年對(duì)這45家高新技術(shù)企業(yè)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。表1表示的是這45家生物醫(yī)藥高新技術(shù)企業(yè)，分布在遼寧全省各市高新區(qū)，其中大連和沈陽(yáng)企業(yè)居多。
輸入指標(biāo)的選取。生產(chǎn)過(guò)程中最基本的投入要素是勞動(dòng)和資金。對(duì)高新技術(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，科技研發(fā)人員數(shù)量，高學(xué)歷人才以及科研經(jīng)費(fèi)投入是非常重要的投入指標(biāo)。本文選取高新技術(shù)企業(yè)科技活動(dòng)人員占從業(yè)人員數(shù)比重（X1）、研究生及以上學(xué)歷人員占從業(yè)人員數(shù)比重（X2）作為勞動(dòng)投入指標(biāo)，把科技經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占銷售收入的比重（X3）作為資本投入指標(biāo)。
輸出指標(biāo)的選取。一般以企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)出為輸出指標(biāo)，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，新產(chǎn)品收入、利潤(rùn)及專利等都是重要的，而且這些指標(biāo)能夠體現(xiàn)創(chuàng)新能力，所以本文以擁有專利數(shù)量（Y1）、新產(chǎn)品收入占全部收入比重（Y2）和利潤(rùn)率（Y3）這三個(gè)指標(biāo)為產(chǎn)出指標(biāo)。值得一提的是，由于企業(yè)利潤(rùn)有正有負(fù)，使得統(tǒng)計(jì)軟件無(wú)法操作，所以在技術(shù)上，我們對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化處理。
三、模型分析結(jié)論及啟示
本文借助統(tǒng)計(jì)軟件deap2.1首先對(duì)這45家企業(yè)輸出和輸入指標(biāo)進(jìn)行DEA分析。分析結(jié)果見(jiàn)表2。
其中，te表示綜合效率評(píng)價(jià)系數(shù)，是考慮規(guī)模效率的技術(shù)效率，ae表示不考慮規(guī)模收益的純技術(shù)效率評(píng)價(jià)系數(shù)，ce表示考慮規(guī)模效益的規(guī)模效率評(píng)價(jià)系數(shù)，scale為規(guī)模收益狀況，“—”表示規(guī)模收益不變，drs表示規(guī)模收益遞減，irs表示規(guī)模收益遞增。se表示超效率分析后的綜合效率（用于綜合排名）。
從綜合效率方面來(lái)看，有包括沈陽(yáng)中海生物技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司、遼寧民康制藥有限公司、東北制藥集團(tuán)股份有限公司等15家生物醫(yī)藥企業(yè)綜合技術(shù)效率為1，為DEA有效，占全部45家企業(yè)的三分之一，能夠說(shuō)明這些企業(yè)不但規(guī)模收益不變，而且還能合理利用企業(yè)內(nèi)部科技資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出最大化。另外從整體發(fā)展水平來(lái)看，45家生物制藥企業(yè)綜合技術(shù)效率的平均值為0.689，總體處于較低水平，說(shuō)明遼寧生物醫(yī)藥作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，需進(jìn)一步加大投入力度，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。從各企業(yè)發(fā)展水平的橫向比較來(lái)看，綜合技術(shù)效率的最高值為1，最低值為0.133，各企業(yè)發(fā)展存在一定差距，企業(yè)間發(fā)展很不均衡。
從純技術(shù)效率方面來(lái)看，有包括沈陽(yáng)中海生物技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司、遼寧民康制藥有限公司、東北制藥集團(tuán)股份有限公司等21家生物制藥企業(yè)的純技術(shù)效率值為1，說(shuō)明遼寧有近一半的企業(yè)能夠合理配置科技資源，能在當(dāng)前投入水平下盡可能地實(shí)現(xiàn)最大化的產(chǎn)出水平，相比較而言，其他24家企業(yè)純技術(shù)水平還有待提升，當(dāng)前的投入產(chǎn)出比較低，資源缺乏科學(xué)合理的配置，使用效率低下。
從規(guī)模效率方面來(lái)看，有包括沈陽(yáng)中海生物技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司、遼寧民康制藥有限公司、東北制藥集團(tuán)股份有限公司等15家企業(yè)規(guī)模收益不變，有25家企業(yè)為規(guī)模收益遞增，對(duì)于這些企業(yè)可以通過(guò)提高投入規(guī)模增加產(chǎn)出水平。而另外4家企業(yè)為規(guī)模收益遞減，應(yīng)適當(dāng)減小生產(chǎn)規(guī)模。
利用統(tǒng)計(jì)軟件EMS對(duì)以上投入產(chǎn)出指標(biāo)進(jìn)行超效率分析，目的是對(duì)45家生物醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行綜合效率和競(jìng)爭(zhēng)力排序，表2中列出這些生物醫(yī)藥企業(yè)綜合排名，排名靠前的企業(yè)大多具有較好的科技基礎(chǔ)，多為上市公司或上市公司的子公司，其特點(diǎn)是企業(yè)內(nèi)部科技研發(fā)人才較多，人力資本結(jié)構(gòu)較為合理，科研經(jīng)費(fèi)投入的意識(shí)較強(qiáng)，力度較大，具有良好發(fā)展前景和競(jìng)爭(zhēng)力。
四、啟示
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是遼寧重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，也是財(cái)政投入的重要領(lǐng)域，其發(fā)展?jié)摿薮?，尤其是遼寧本溪醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地的快速發(fā)展更為提升遼寧生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力提供了強(qiáng)有力的支撐。然而，當(dāng)前遼寧生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在不可忽視的問(wèn)題：企業(yè)規(guī)模偏小，且較為分散，缺乏實(shí)力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)。其主要原因一方面遼寧的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)起步較晚，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于產(chǎn)業(yè)初級(jí)階段，需要很長(zhǎng)的時(shí)間培育；另一方面，生物醫(yī)藥行業(yè)的研發(fā)存在一些問(wèn)題，主要是產(chǎn)品創(chuàng)新少，缺乏專利保護(hù)，工藝支撐技術(shù)有待提高，上下游銜接不暢，社會(huì)中介不強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)投入小，政策環(huán)境有待改善，有些產(chǎn)品還出現(xiàn)高水平重復(fù)現(xiàn)象。
遼寧在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面具備一定的優(yōu)勢(shì)和良好的發(fā)展前景，“十二五”時(shí)期是遼寧生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)趕超的關(guān)鍵時(shí)期。為此，我們應(yīng)該準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向和微觀主體發(fā)展?fàn)顩r，有針對(duì)性地對(duì)發(fā)展?jié)摿^好的企業(yè)給予重點(diǎn)扶持，這對(duì)有效利用好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)財(cái)政投入資金，加快提升全省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。首先，遼寧應(yīng)加快制定生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，從全省的戰(zhàn)略高度加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。找準(zhǔn)我省在全國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的位置，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，確定財(cái)政和金融支持的重點(diǎn)項(xiàng)目和范圍，使之成為指導(dǎo)我省未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)。其次，積極培育市場(chǎng)主體。一要緊緊抓住當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，開(kāi)展駐點(diǎn)，定向招商，把引進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目作為招商引資的重中之重；二要做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，在省級(jí)或市級(jí)企業(yè)中培育一批牽動(dòng)作用大，關(guān)聯(lián)程度高，帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，給予技術(shù)和資金等方面的支持，爭(zhēng)取三年內(nèi)培育出3-5個(gè)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，以及1-2個(gè)知名品牌產(chǎn)品。再次，要重點(diǎn)培育創(chuàng)新型人才。遼寧省內(nèi)有十多所醫(yī)藥類高校，每年培育兩萬(wàn)名高校畢業(yè)生，所以，遼寧發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有著良好的人才儲(chǔ)備，要加強(qiáng)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)與高等院校在人才培育方面的合作及產(chǎn)學(xué)研合作。由政府出資成立生物醫(yī)藥領(lǐng)域人才培育基金，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才的同時(shí)，加快培育具有掌握、運(yùn)用和創(chuàng)造高新技術(shù)能力的專業(yè)技術(shù)人才。
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關(guān)鍵詞：生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；因子分析；評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；上海市
中圖分類號(hào)：F264 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）30-0195-03
引言
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是全球經(jīng)濟(jì)中增長(zhǎng)最為快速、穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)之一[1]。上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展勢(shì)頭良好，依托一流的研發(fā)結(jié)構(gòu)和完善的價(jià)值鏈支持體系，在產(chǎn)品研發(fā)和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方面處于全國(guó)領(lǐng)先地位，以浦東、奉賢、張江高科等產(chǎn)業(yè)園區(qū)為中心，聚集了一大批國(guó)內(nèi)外領(lǐng)軍企業(yè)，在人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)等方面走在了全國(guó)前列。但是，在快速發(fā)展的同時(shí)，上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也存在一系列的階段性問(wèn)題，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、自主創(chuàng)新能力弱、行業(yè)集中度低等。如何加快生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級(jí)，將是上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)?；诖耍疚膹漠a(chǎn)業(yè)鏈的角度，首先構(gòu)建了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，結(jié)合實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)，客觀評(píng)價(jià)上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及潛力，探究各細(xì)分行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，為制定上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略提供科學(xué)的依據(jù)。
一、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是一個(gè)知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，其價(jià)值鏈主要分為藥物發(fā)現(xiàn)、藥物開(kāi)發(fā)、藥物制造、藥物銷售四個(gè)環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)涉及主體較多，結(jié)構(gòu)關(guān)系復(fù)雜，環(huán)節(jié)之間層級(jí)跨度較大，產(chǎn)業(yè)需求差異顯著。“微笑曲線”理論 [2] 指出，研發(fā)和銷售環(huán)節(jié)占據(jù)價(jià)值鏈的高附加值部分，制造環(huán)節(jié)處于價(jià)值曲線的底部。然而，將“微笑曲線”理論簡(jiǎn)單的應(yīng)用于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，卻會(huì)走入誤區(qū)，因?yàn)樯镝t(yī)藥業(yè)其并非單純的通過(guò)規(guī)模效應(yīng)創(chuàng)造利潤(rùn)。國(guó)內(nèi)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的核心在藥物開(kāi)發(fā)與制造環(huán)節(jié)，發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)首先要發(fā)展醫(yī)藥制造業(yè)，形成價(jià)值創(chuàng)造的中樞和基礎(chǔ)，進(jìn)而支持藥物發(fā)現(xiàn)與開(kāi)發(fā)，盤活銷售流通環(huán)節(jié)。根據(jù)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的特點(diǎn)，本文編制了上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高端高效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，主要包括三級(jí)層次，共12項(xiàng)指標(biāo)（如表1所示）。
1.產(chǎn)業(yè)高端指標(biāo)。高端產(chǎn)業(yè)具有高級(jí)要素稟賦支持下的內(nèi)生比較優(yōu)勢(shì)，占據(jù)著產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)，表現(xiàn)為較強(qiáng)的價(jià)值鏈控制力、較高的價(jià)值鏈位勢(shì)[3]。高級(jí)要素稟賦主要從專業(yè)人才密集度、資本密集度、行業(yè)人均收入多個(gè)方面衡量，反映了產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的人才和資本等核心要素。產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈位勢(shì)，從在價(jià)值鏈上所處的環(huán)節(jié)位置判斷，實(shí)質(zhì)就是對(duì)價(jià)值鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)——核心技術(shù)專利研發(fā)或營(yíng)銷渠道、知名品牌等的控制力，而動(dòng)態(tài)維持高價(jià)值鏈位勢(shì)需要具有較強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力。
2.產(chǎn)業(yè)高效指標(biāo)。追求產(chǎn)業(yè)高端的最終目的是高效。“產(chǎn)業(yè)高效”是指產(chǎn)業(yè)資源配置效率高，表現(xiàn)為良好的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出效益、較高的產(chǎn)品附加值和正外部性。良好的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出效益反映為資金、土地、人員等各要素的使用效率較高，推出新產(chǎn)品能力強(qiáng)[4]。高附加值反應(yīng)為良好的產(chǎn)值增加值、風(fēng)險(xiǎn)收益管理和資產(chǎn)收益水平。正外部效應(yīng)突出表現(xiàn)為節(jié)能減排的環(huán)境友好性，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。
二、模型及數(shù)據(jù)說(shuō)明
1.評(píng)價(jià)模型。目前，國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界提出了多種指標(biāo)評(píng)價(jià)方法，如層次分析法、專家調(diào)查法等，但這些方法有賴于專家的主觀判斷，存在著指標(biāo)包含部分重疊信息和賦權(quán)的主觀性這兩個(gè)問(wèn)題。因子分析法是一種在不損失或很少損失原有信息的前提下，將多個(gè)實(shí)測(cè)變量轉(zhuǎn)換為少數(shù)幾個(gè)互不相關(guān)的綜合變量的數(shù)據(jù)簡(jiǎn)化技術(shù)方法，能夠反映并解釋這些實(shí)測(cè)變量之間的依存關(guān)系。其原理是通過(guò)研究評(píng)價(jià)指標(biāo)體系內(nèi)眾多變量之間的關(guān)系，探求樣本數(shù)據(jù)中的基本結(jié)構(gòu)，并用幾個(gè)假想變量來(lái)表示其基本的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，作為構(gòu)建綜合評(píng)估指標(biāo)體系的元素，而排除樣本之間差距不大的那些指標(biāo)。采用因子分析法來(lái)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)時(shí)，是對(duì)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)向量進(jìn)行降維，采用較少的因子，以每個(gè)綜合因子的方差貢獻(xiàn)率作為權(quán)重，構(gòu)建綜合評(píng)價(jià)模型來(lái)評(píng)判產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。構(gòu)建的綜合評(píng)價(jià)函數(shù)為：
其中，αi是綜合因子F的權(quán)數(shù)，它是根據(jù)Fi的貢獻(xiàn)率確定的，即Fi的方差占全部總方差的比重確定的。由于指標(biāo)權(quán)重是通過(guò)多重線性變換和數(shù)據(jù)運(yùn)算獲得的，既避免了主觀因素的影響，也消除了指標(biāo)間信息的重疊問(wèn)題，同時(shí)指標(biāo)的減少也有利于抓住主要矛盾，使綜合評(píng)價(jià)結(jié)果唯一、客觀、合理[5]。
2.數(shù)據(jù)說(shuō)明。上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)步上升的趨勢(shì)，涵蓋化學(xué)制藥、生物制藥、醫(yī)療器械、中藥制藥和生物外包服務(wù)行業(yè)，通過(guò)對(duì)上海市境內(nèi)生物醫(yī)藥企業(yè)開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地調(diào)研，同時(shí)采集整理了企業(yè)年度報(bào)告數(shù)據(jù)，收集了上海市境內(nèi)165家生物醫(yī)藥企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，去掉29家數(shù)據(jù)不全的企業(yè)，共有136家企業(yè)納入統(tǒng)計(jì)樣本，基本覆蓋了上述五個(gè)細(xì)分行業(yè)，對(duì)上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平具有較高的代表性。
三、實(shí)證研究
首先，利用統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件SPSS17.0中對(duì)12個(gè)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，KMO和Bartlett球形檢驗(yàn)結(jié)果表明，樣本數(shù)據(jù)充足，適合進(jìn)行因子分析。利用SPSS17.0輸出結(jié)果，得到主成分的矩陣的初始特征值和累計(jì)方差貢獻(xiàn)率（如表2所示）。
取累計(jì)貢獻(xiàn)率≥85%的前3個(gè)主成分，這3個(gè)主成分可以代表12個(gè)指標(biāo)的96.062%的信息量。為了對(duì)所選出的主成分進(jìn)行解釋，本文取得3個(gè)主成分的因子荷載量，因子荷載矩陣（如下頁(yè)表3所示）。
由主成分模型可知：主成分F1中X11、X12、X13、X21、X22、X23、X43的系數(shù)絕對(duì)值較大，其因子荷載量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他指標(biāo)，主要涉及高級(jí)要素稟賦和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈位勢(shì)兩個(gè)方面的信息，故F1可命名為產(chǎn)業(yè)高端因子；主成分F2中X31、X32、X33、X41的系數(shù)絕對(duì)值較大，其因子荷載量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他指標(biāo)，主要涉及產(chǎn)出效益和附加值兩個(gè)方面的信息，故F2可命名為產(chǎn)業(yè)高效因子；主成分F3中X31、X42的系數(shù)絕對(duì)值較大，主要反映的投入產(chǎn)出比、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率這兩個(gè)方面的信息，高利潤(rùn)和高產(chǎn)出可以有效的支撐產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的發(fā)展，故F3可命名為產(chǎn)業(yè)支撐因子。以各主成分的方差貢獻(xiàn)率為權(quán)數(shù)，可得綜合得分計(jì)算公式：
根據(jù)綜合得分計(jì)算公式，可計(jì)算出上海市生物醫(yī)藥各細(xì)分行業(yè)發(fā)展水平綜合和得分及其排名（如表4所示）。
四、結(jié)論及建議
[關(guān)鍵字] 生物制藥；行業(yè)現(xiàn)狀；發(fā)展
中圖分類號(hào)：R19 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2016）08（b）-0000-00
生物醫(yī)藥是現(xiàn)代生物技術(shù)生產(chǎn)中的重要產(chǎn)品，是衡量一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代生物技術(shù)發(fā)展水平的一個(gè)重要的標(biāo)志。生物制藥產(chǎn)業(yè)是制藥業(yè)中發(fā)展最快、活力最強(qiáng)、技術(shù)含量最高的領(lǐng)域之一。我國(guó)把生物技術(shù)列為一門“前沿技術(shù)”，加強(qiáng)生物技術(shù)各領(lǐng)域的應(yīng)用，把生物技術(shù)作為未來(lái)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)趕超的重點(diǎn)。生物醫(yī)藥和生物制藥領(lǐng)域是重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域，我國(guó)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須加快其規(guī)模化、集聚化和國(guó)際化進(jìn)程。目前，中國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具有良好的基礎(chǔ)，但與世界先進(jìn)國(guó)家的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相比還存在差距，必將經(jīng)歷從科研到產(chǎn)業(yè)化的艱難之路。近年來(lái)，我國(guó)不斷加大力度支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造出巨大的市場(chǎng)空間和良好的發(fā)展環(huán)境。
一、生物制藥技術(shù)基礎(chǔ)及產(chǎn)業(yè)鏈
現(xiàn)代生物技術(shù)也可稱之為生物工程，是新的科學(xué)技術(shù)支柱之一。生物技術(shù)的應(yīng)用范圍十分廣泛，在醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域得以廣泛應(yīng)用，并取得顯著成效，蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展?jié)摿ρ杆俪砷L(zhǎng)。生物制藥這一制藥技術(shù)，以基因重組、單克隆技術(shù)為代表，通常在大規(guī)模、集中化的發(fā)酵工廠進(jìn)行，它的生產(chǎn)過(guò)程既不同于傳統(tǒng)的化學(xué)藥物，也不同于從動(dòng)、植物中提取的藥物。生物工程技術(shù)制造藥物，首先通過(guò)基因工程或細(xì)胞工程培養(yǎng)出“工程菌”或“工程細(xì)胞株”，然后再利用現(xiàn)酵技術(shù)進(jìn)行大規(guī)模的培養(yǎng)，從中提取出所需的藥物。生物藥在分子結(jié)構(gòu)、物化特性、制備技術(shù)等方面與化學(xué)藥不同，綜合利用了微生物學(xué)、生物技術(shù)等科學(xué)的原理和技術(shù)，從生物體、細(xì)胞、體液等提取制造一類用于預(yù)防、治療和診斷的生物工程制品。這一制品具有高效性，對(duì)疾病也具有鮮明的針對(duì)性。生物技術(shù)的發(fā)展加速了新科學(xué)知識(shí)的產(chǎn)生與應(yīng)用，生物技術(shù)不斷創(chuàng)新發(fā)展，生物產(chǎn)業(yè)正加速著新的技術(shù)時(shí)代。
生物制藥業(yè)作為典型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，具有技術(shù)、投入、收益、風(fēng)險(xiǎn)四高及低污染的特征。制藥行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈可以簡(jiǎn)單分成研發(fā)、測(cè)試、上市銷售三個(gè)階段，組成生物制藥產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)與傳統(tǒng)制藥行業(yè)基本一致，但在每個(gè)環(huán)節(jié)上的技術(shù)基礎(chǔ)差異很大，主要的生物制藥技術(shù)如基因重組、單克隆等均源于上世紀(jì)對(duì)細(xì)胞內(nèi)部結(jié)構(gòu)的突破性發(fā)現(xiàn)。生物工程藥物的發(fā)展，給制藥工業(yè)帶來(lái)一次革命性飛躍，將在持續(xù)提升人類的醫(yī)療保健水平上發(fā)揮重大作用。
二、國(guó)內(nèi)生物制藥行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大，但自主研發(fā)能力仍很薄弱，藥品生產(chǎn)以仿制為主，原創(chuàng)性藥物較少，生物醫(yī)藥關(guān)鍵技術(shù)和國(guó)際水平相比也有較大的差距。因此，培育發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，并大力促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，將成為提升我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。
（一）行業(yè)起步較晚，行業(yè)產(chǎn)銷均保持較快增長(zhǎng)。
在市場(chǎng)需求旺盛和政策大力扶持等利好因素的推動(dòng)下，2012年我國(guó)生物藥品制造業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售收入1775.43億元，同比增長(zhǎng)19.42%；2013年生物藥品制造業(yè)需求穩(wěn)定增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)銷售收入2381.36億元；2014年我國(guó)生物醫(yī)藥行業(yè)雖然受到藥品持續(xù)的降價(jià)和醫(yī)?？刭M(fèi)政策的雙重影響，實(shí)現(xiàn)銷售收入2749.77億元，收入和利潤(rùn)增速遠(yuǎn)超當(dāng)年GDP增速，分別達(dá)到13.95%和11.82%，仍然保持著良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。2013-2015年，我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速達(dá)到20%以上，這不僅推動(dòng)了一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新藥投放到市場(chǎng)，還集聚形成一批年產(chǎn)值超百億元的企業(yè)，大大提高我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的集中度及在國(guó)際市場(chǎng)中的份額。
（二）行業(yè)技術(shù)落后于國(guó)外技術(shù)，行業(yè)以中小型企業(yè)為主，大型企業(yè)占比偏低。
我國(guó)生物藥品制造業(yè)中，產(chǎn)品多集中在較為低端的仿制疫苗、血液制品行業(yè)，技術(shù)壁壘較低。支持我國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的設(shè)備、技術(shù)落后及生物技術(shù)的產(chǎn)研脫節(jié)等因素是導(dǎo)致我國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平低的主要方面。2012年，我國(guó)生物藥品制造業(yè)總資產(chǎn)達(dá)1848.07億元，同比增長(zhǎng)14.9%，小型企業(yè)資產(chǎn)占比為38.02%，大型企業(yè)資產(chǎn)僅為17.17%，大型企業(yè)占比明顯偏低。我國(guó)生物技術(shù)公司特別是創(chuàng)業(yè)型企業(yè)面臨眾多壓力，缺乏拳頭產(chǎn)品，企業(yè)發(fā)展規(guī)模小，產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化程度低下，眾多問(wèn)題都在制約我國(guó)國(guó)內(nèi)生物制藥行業(yè)的發(fā)展。
（三）行業(yè)整體技術(shù)水平顯著提高，已經(jīng)具備較強(qiáng)的基礎(chǔ)。
經(jīng)過(guò)多年的快速發(fā)展，我國(guó)生物技術(shù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)技術(shù)和實(shí)驗(yàn)室階段等都已接近國(guó)外先進(jìn)水平，明顯縮小了與世界先進(jìn)國(guó)家的差距。國(guó)際上，美國(guó)、日本和歐洲是生物制藥業(yè)的主要集中地，所開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品及市場(chǎng)銷售額都占居全球優(yōu)勢(shì)。美國(guó)作為生物制藥的發(fā)源地，擁有經(jīng)費(fèi)投入、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和研制、產(chǎn)品生產(chǎn)和市場(chǎng)上的國(guó)際領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。多年來(lái)，政府支持、國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資的增長(zhǎng)、大量跨國(guó)生物制藥公司進(jìn)入中國(guó)，這些都為中國(guó)生物制藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。我國(guó)必須通過(guò)發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的生物制藥，進(jìn)一步完成醫(yī)藥行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，占領(lǐng)未來(lái)全球生物制藥制高點(diǎn)。
三、生物制藥行業(yè)要以高端生物仿制藥和CRO為發(fā)展突破口
生物類似物是我國(guó)生物制藥表現(xiàn)最為活躍的領(lǐng)域，是CRO（新藥研發(fā)合同外包服務(wù)機(jī)構(gòu)）快速發(fā)展的要素之一?，F(xiàn)階段在生物制劑市場(chǎng)上，跨國(guó)制藥企業(yè)占據(jù)壟斷性地位，擁有絕對(duì)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，成為中國(guó)企業(yè)在行業(yè)發(fā)展中的巨大障礙。中國(guó)生物醫(yī)藥行業(yè)仍存在多重瓶頸有待突破。國(guó)內(nèi)生物制藥行業(yè)以高端生物仿制藥和CRO為短期內(nèi)最有希望取得關(guān)鍵性突破的環(huán)節(jié)。生物仿制藥和CRO共同的特點(diǎn)是需求增長(zhǎng)較快、前景明朗，國(guó)內(nèi)的成本優(yōu)勢(shì)明顯；不同的是CRO未來(lái)市場(chǎng)規(guī)模較為有限，而生物仿制藥市場(chǎng)規(guī)模較大，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很強(qiáng)的支撐作用。
（一）高端生物仿制藥
生物仿制藥特別是單抗等高端生物仿制藥的技術(shù)壁壘較高，未來(lái)需求巨大，在一定程度上對(duì)仿制藥企業(yè)的利潤(rùn)水平和發(fā)展速度提供了保障。目前全球?qū)ι锼幍男枨缶薮螅巧锼幍膬r(jià)格較為昂貴，對(duì)其普及造成限制。我國(guó)生物制藥產(chǎn)業(yè)起步晚，發(fā)展快，但當(dāng)前許多前沿生物技術(shù)仍落后于歐美等國(guó)家，通過(guò)仿制藥物仿創(chuàng)結(jié)合，加以系統(tǒng)集成，既能實(shí)現(xiàn)技術(shù)上趕超的目標(biāo)，也能滿足當(dāng)前我國(guó)防治重大疾病、應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情及處理重大衛(wèi)生事件的用藥需求。我國(guó)要改善生物制藥行業(yè)所處法律環(huán)境，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加快中國(guó)版生物仿制藥審批通道，為國(guó)內(nèi)高端仿制藥發(fā)展掃平道路；加強(qiáng)對(duì)生物制藥產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管的整合，改變目前各個(gè)環(huán)節(jié)互相分割的監(jiān)管現(xiàn)狀，進(jìn)而加速我國(guó)生物制藥產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
（二）CRO
CRO是一種學(xué)術(shù)性或商業(yè)性的科學(xué)機(jī)構(gòu)，是通過(guò)合同形式向制藥企業(yè)提供新藥臨床研究服務(wù)的專業(yè)公司。CRO 作為制藥企業(yè)的一種可借用的外部資源，其顯著的作用就是能降低整個(gè)制藥企業(yè)的管理費(fèi)用并大大提高效率。CRO能在短時(shí)間內(nèi)迅速組織起一個(gè)臨床研究隊(duì)伍，該團(tuán)隊(duì)體現(xiàn)出高度專業(yè)化及豐富的臨床研究經(jīng)驗(yàn)。由于目前生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入和風(fēng)險(xiǎn)不斷擴(kuò)大，生物醫(yī)藥企業(yè)無(wú)法具有產(chǎn)業(yè)中所包含業(yè)務(wù)的全部?jī)?yōu)勢(shì)，必須借助外部資源即專業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)才能促進(jìn)生物醫(yī)藥的發(fā)展。近年來(lái)，中國(guó)行業(yè)發(fā)展迅速，成為世界醫(yī)藥外包的熱土，已經(jīng)超過(guò)印度成為亞洲研發(fā)外包首選地。未來(lái)，歐美市場(chǎng)的增長(zhǎng)率預(yù)期會(huì)下降，而亞洲新興市場(chǎng)的增長(zhǎng)率將不斷提高，這給中國(guó)帶來(lái)巨大的發(fā)展機(jī)遇。隨著人力成本的提高，中國(guó)CRO企業(yè)的成本優(yōu)勢(shì)逐漸削弱，國(guó)內(nèi)企業(yè)未來(lái)發(fā)展必須在提升研究品質(zhì)和為客戶提供定制服務(wù)兩方面需找突破口。
四、生物制藥行業(yè)前景展望
面對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的新要求，我們要增強(qiáng)緊迫感和憂患意識(shí)，用改革創(chuàng)新推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在醫(yī)療改革和國(guó)家基本藥物制度快速推進(jìn)的背景下，國(guó)家持續(xù)增加對(duì)全民大健康產(chǎn)業(yè)的投入，這為生物醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。據(jù)預(yù)測(cè)，2020年我國(guó)生物醫(yī)藥市場(chǎng)將成為全球第二大生物醫(yī)藥市場(chǎng)，僅次于美國(guó)。生物醫(yī)藥在治療腫瘤、冠心病、神經(jīng)退化性疾病、自身免疫性疾病及血液替代品的研究開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域具有巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＮ覈?guó)“十三五”期間，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將重點(diǎn)確定為大力發(fā)展重大疾病化學(xué)藥物、生物技術(shù)藥物、新疫苗、新型細(xì)胞治療制劑等多個(gè)創(chuàng)新藥物品類。這充分表明我國(guó)將加大生物醫(yī)藥的研發(fā)力度，中國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)未來(lái)的市場(chǎng)潛力必將十分巨大。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的時(shí)代背景下，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策對(duì)生物制藥形成了較大的支撐，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)被確定為我國(guó)的七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之一。生物制藥是生物技術(shù)的重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域之一，我國(guó)未來(lái)醫(yī)藥工業(yè)要實(shí)現(xiàn)升級(jí)發(fā)展，關(guān)鍵是要落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略，逐步縮小與制藥強(qiáng)國(guó)在創(chuàng)新能力上存在的差距，既要把創(chuàng)新擺在醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展全局的核心位置，也要把增強(qiáng)技術(shù)實(shí)力作為建設(shè)醫(yī)藥強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略支點(diǎn)，不斷完善以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新體系，進(jìn)一步推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、集聚化和國(guó)際化發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]馬麗梅，趙潔.《生物制藥技術(shù)探析》.中國(guó)科技博覽第18期，2011.
關(guān)鍵詞：醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；制藥工程；人才培養(yǎng)
中圖分類號(hào)：R－01 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673－7717(2007)07－1491－02
醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上被譽(yù)為21世紀(jì)的“朝陽(yáng)”產(chǎn)業(yè)，它同信息、生物、能源、新材料等產(chǎn)業(yè)一樣，是國(guó)際公認(rèn)的當(dāng)今快速發(fā)展、具有廣闊前景的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)醫(yī)藥工業(yè)不同于傳統(tǒng)工業(yè)，屬知識(shí)密集型、專業(yè)化程度高的特殊產(chǎn)業(yè)。由于其發(fā)展與人類的健康密切相關(guān)，因而世界各國(guó)均將其列為未來(lái)優(yōu)先發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)一方面正在飛速發(fā)展，另一方面也面臨日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，這就決定了社會(huì)對(duì)掌握現(xiàn)代制藥工程專業(yè)知識(shí)，具有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和創(chuàng)新能力的高層次制藥工程專業(yè)人才的迫切需求。因此如何面對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的社會(huì)需求，密切關(guān)注行業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際和發(fā)展動(dòng)態(tài)，合理配置教學(xué)資源，優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，調(diào)整人才培養(yǎng)思路，是高等教育必須思考的重要課題。
1 我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀存在問(wèn)題及發(fā)展趨勢(shì)
1．1 發(fā)展現(xiàn)狀醫(yī)藥對(duì)人類生活的巨大影響使得醫(yī)藥行業(yè)的高增長(zhǎng)和高收益特性非常突出。有統(tǒng)計(jì)資料表明，我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)規(guī)模效益逐漸顯現(xiàn)，潛力大，成長(zhǎng)性好，處于穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展階段。到目前為止，我國(guó)已有近7000個(gè)制藥企業(yè)，能生產(chǎn)原料藥1400余種，每年實(shí)際生產(chǎn)近900種，生產(chǎn)制劑藥4000多種，植物藥8000余種。我國(guó)有化學(xué)制藥企業(yè)2000多家，化學(xué)原料藥品種居世界前列，出口原料藥占世界原料市場(chǎng)的20％以上。這表明我國(guó)化學(xué)原料藥生產(chǎn)日益成為世界制藥產(chǎn)業(yè)鏈中的新軸心。
1．2 存在的主要問(wèn)題改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?，整個(gè)制藥行業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)17.7％，成為當(dāng)今世界上發(fā)展最快的醫(yī)藥市場(chǎng)之一，但仍未擺脫以小型為主，以原料藥生產(chǎn)為主，以仿制品為主，以內(nèi)銷為主的格局，產(chǎn)品缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。作為國(guó)際公認(rèn)的高技術(shù)、高附加值、高利潤(rùn)、高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)，中國(guó)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在迅猛發(fā)展的同時(shí)，卻還沒(méi)有在國(guó)際市場(chǎng)上確立醫(yī)藥強(qiáng)國(guó)的位置。例如，2003年全球醫(yī)藥市場(chǎng)銷售額為4060億美元，其中美、歐、日三大市場(chǎng)占了88％；而當(dāng)年我國(guó)醫(yī)藥銷售額為2464億人民幣，占全球市場(chǎng)份額的7.8％，其中出口約46億美元，只占全球銷售份額的1％左右。我國(guó)出口的產(chǎn)品中，以中低檔原料藥為主，制劑產(chǎn)品占出口額的10％，國(guó)際醫(yī)藥企業(yè)利用這些原料制成藥品后，又出口到我國(guó)。
此外，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和市場(chǎng)操作理念落后，也長(zhǎng)期困擾著醫(yī)藥行業(yè)，我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理理念亟待提高。
1．3 發(fā)展趨勢(shì) 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是一個(gè)“朝陽(yáng)”產(chǎn)業(yè)，也是高技術(shù)、高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的產(chǎn)業(yè)。長(zhǎng)期以來(lái)，一直是發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手變得空間強(qiáng)大，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)更加嚴(yán)格，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變得更為直接和生死攸關(guān)。
世界醫(yī)藥的未來(lái)發(fā)展新趨勢(shì)是傳統(tǒng)化學(xué)制藥增長(zhǎng)速度逐步放慢，天然和生物藥品將成為醫(yī)藥行業(yè)主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。天然藥品、生物藥品和非處方藥將形成2l世紀(jì)藥業(yè)的三大新興市場(chǎng)，這是未來(lái)醫(yī)藥行業(yè)最重要的特點(diǎn)。
我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)“十一五”期問(wèn)的發(fā)展重點(diǎn)是著眼于自主創(chuàng)新和提高技術(shù)水平、提高產(chǎn)品質(zhì)量。因此，技術(shù)創(chuàng)新，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)將主導(dǎo)我國(guó)未來(lái)醫(yī)藥市場(chǎng)已成為共識(shí)，醫(yī)藥行業(yè)中，普通藥品已進(jìn)入薄利時(shí)代，新藥以及具有市場(chǎng)獨(dú)占性的藥品將成為企業(yè)盈利的主要支柱，我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)開(kāi)始進(jìn)入自主創(chuàng)新時(shí)代。
2 醫(yī)藥行業(yè)對(duì)制藥工程專業(yè)人才的需求
我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)已進(jìn)入技術(shù)創(chuàng)新新時(shí)代，技術(shù)創(chuàng)新已成為企業(yè)發(fā)展的瓶頸，因此可以預(yù)見(jiàn)，以研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新為主的既懂制藥，又懂工程，還掌握現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的高級(jí)復(fù)合型人才將成為醫(yī)藥市場(chǎng)的寵兒，尤其是制藥工程專業(yè)人才，以進(jìn)行產(chǎn)品和工藝及設(shè)備的更新改造、GMP設(shè)計(jì)和驗(yàn)證、生產(chǎn)管理等。而以往那種只懂藥物制劑，生產(chǎn)工藝知識(shí)的藥學(xué)類人才和只懂得工程設(shè)計(jì)的工程類人才，都無(wú)法滿足現(xiàn)代制藥工業(yè)的要求。
為適應(yīng)世界醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展潮流，改變我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的落后現(xiàn)狀，制藥工程專業(yè)的人才應(yīng)具備合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)。優(yōu)秀的綜合素質(zhì)，突出的創(chuàng)新能力和先進(jìn)的管理理念，能滿足醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造和經(jīng)營(yíng)管理。
3 國(guó)內(nèi)外制藥工程專業(yè)高等教育現(xiàn)狀
3．1 國(guó)外現(xiàn)狀，自1995年美國(guó)新澤西州大學(xué)開(kāi)設(shè)制藥工程高等教育以來(lái)，美國(guó)已有多所大學(xué)設(shè)置該學(xué)科。加拿大、英國(guó)、德國(guó)、日本和印度等國(guó)家的高校也相繼設(shè)置了該學(xué)科，開(kāi)展制藥工程學(xué)科研究生教育，或把制藥工程學(xué)科作為課程納入其研究生教育中。
3．2 國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀為滿足醫(yī)藥行業(yè)對(duì)專業(yè)人才的需求，我國(guó)國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)和教育部于1997年把制藥工程研究生教育從藥學(xué)類調(diào)整到工學(xué)的生物化工學(xué)科內(nèi)。1998年國(guó)家教育部將原有的化學(xué)制藥、生物制藥、中藥制藥專業(yè)調(diào)整為一個(gè)專業(yè)，即制藥工程專業(yè)，并招收首屆制藥工程專業(yè)本科生。制藥工程專業(yè)是為適應(yīng)21世紀(jì)我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展而設(shè)立的一個(gè)寬口徑專業(yè)、是奠定在化學(xué)、藥學(xué)、生物技術(shù)和工程學(xué)基礎(chǔ)上的新型交叉學(xué)科，旨在培養(yǎng)具備現(xiàn)代制藥工程知識(shí)，能在醫(yī)藥、精細(xì)化工和生物化工等領(lǐng)域從事醫(yī)藥產(chǎn)品的生產(chǎn)、研發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的高級(jí)工程技術(shù)人才。由于藥品的特殊性和重要性，不少高校越來(lái)越重視該專業(yè)，學(xué)科從設(shè)立至今，發(fā)展迅速，截至2004年底全國(guó)已有142所高校設(shè)立了此專業(yè)，每年招生人數(shù)達(dá)8000余人。該專業(yè)屬新興學(xué)科，因此，在課程設(shè)置、專業(yè)教學(xué)和人才培養(yǎng)等方面在國(guó)內(nèi)尚未形成完善的模式和經(jīng)驗(yàn)，屬于高校教學(xué)中的薄弱環(huán)節(jié)，其學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)還在不斷的研究和探索之中。
【Abstract】 According to the cognitive rules of students and working skills requirements， based on the vocational ability， professional quality and attitude in three fields of drugs production， drugs circulation and pharmacy service， this paper builds “breadth foundation， live mold” practice teaching system based on working process by integrating state and medicine industry’s occupation skill appraisal.
【Key words】 Regional medicine industry； Vocational education； Pharmacy major； Practice teaching
First-author’s address： Yueyang Vocational and Technical Colleges， Yueyang 414000， China
doi：10.3969/j.issn.1674-4985.2014.31.022
高職教育的目標(biāo)是培養(yǎng)適合市場(chǎng)需求的高素質(zhì)技能型人才，服務(wù)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這是高職教育不同于普通高等教育的主要特點(diǎn)。實(shí)踐教學(xué)則是實(shí)現(xiàn)高職教育目標(biāo)的關(guān)鍵因素，綜合職業(yè)能力的提高是高職教育實(shí)踐教學(xué)的目標(biāo)[1-3]。隨著醫(yī)療體制改革和醫(yī)藥行業(yè)的快速發(fā)展，特別是我國(guó)加入WTO以后，醫(yī)藥行業(yè)GMP、GSP、GLP等管理規(guī)范的實(shí)施，醫(yī)藥企業(yè)對(duì)藥學(xué)人才的實(shí)踐技能和職業(yè)素養(yǎng)的要求更高，實(shí)踐教學(xué)對(duì)高職藥學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重大意義，這也是目前高職藥學(xué)專業(yè)研究的熱點(diǎn)問(wèn)題[4]。我國(guó)高職院校藥學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)存在諸多問(wèn)題，一是醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)特殊領(lǐng)域，具有較高的行業(yè)準(zhǔn)入門檻，高職院校難以建設(shè)真正意義上的藥學(xué)專業(yè)校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地；二是藥學(xué)專業(yè)涵蓋了藥品生產(chǎn)、流通和服務(wù)三個(gè)領(lǐng)域，涉及職業(yè)崗位多，實(shí)踐教學(xué)顧此失彼；三是政府相關(guān)部門對(duì)職業(yè)教育的政策支持有待完善，醫(yī)藥企業(yè)參與高職院校實(shí)踐教學(xué)的積極性有待提高。阻礙了高職藥學(xué)專業(yè)畢業(yè)生綜合職業(yè)能力的提高。
因此，本文依托生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)盟），對(duì)接生物醫(yī)藥行業(yè)，研究、設(shè)計(jì)和建設(shè)服務(wù)區(qū)域生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的高職藥學(xué)特色專業(yè)“寬基礎(chǔ)、活模塊”的實(shí)踐教學(xué)體系，提高實(shí)踐教學(xué)水平，推進(jìn)藥學(xué)特色專業(yè)的建設(shè)。
1 區(qū)域醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
2010年，湖南省規(guī)模醫(yī)藥工業(yè)完成總產(chǎn)值404.5億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)銷售收入366億元，工業(yè)增加值122.3億元，利稅42.8億元，年均增長(zhǎng)31.4%。目前，我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)每年以20%以上的速度遞增，岳陽(yáng)市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)近50年的發(fā)展，形成了以制藥、醫(yī)療器械、保健食品、藥物包裝材料及藥用輔料等為主的產(chǎn)業(yè)群，現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)51家，總產(chǎn)值達(dá)60億元。隨著醫(yī)療體制改革和基層醫(yī)藥衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的需求，縣/區(qū)/鎮(zhèn)或社區(qū)醫(yī)院迎來(lái)了空前的發(fā)展機(jī)遇，全市基層醫(yī)院達(dá)348家，但大多缺少專業(yè)的藥學(xué)人才，通過(guò)正規(guī)學(xué)校培養(yǎng)的藥學(xué)專業(yè)人才不足30%，基層醫(yī)院不足10%，很多從業(yè)人員尚未取得相應(yīng)的職業(yè)資格證。按照岳陽(yáng)市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，未來(lái)十年全市醫(yī)藥企業(yè)每年將需要新增800人左右，縣/區(qū)/鎮(zhèn)/社區(qū)醫(yī)院每年將新增藥學(xué)服務(wù)工作人員約260人，生物醫(yī)藥行業(yè)藥學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)及培訓(xùn)存在較大的需求空間。
2 四方聯(lián)動(dòng)，組建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，保障實(shí)踐教學(xué)的有效實(shí)施
由地方政府主導(dǎo)，醫(yī)藥行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與，岳陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭組建區(qū)域生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，聯(lián)盟由理事委員會(huì)、專家委員會(huì)及秘書(shū)處組成，秘書(shū)處在本院。簽訂了聯(lián)盟協(xié)議，制定了聯(lián)盟章程，協(xié)議和章程中明確規(guī)定了聯(lián)盟是以高新技術(shù)企業(yè)為核心，大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和中介組織參與，以契約關(guān)系和項(xiàng)目建設(shè)為紐帶，圍繞戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新的利益共同體。聯(lián)盟內(nèi)生物醫(yī)藥企業(yè)有責(zé)任和義務(wù)共同參與聯(lián)盟成員中高等院校的專業(yè)建設(shè)，包括人才培養(yǎng)方案的制定、課程的開(kāi)發(fā)、師資隊(duì)伍的培養(yǎng)、實(shí)訓(xùn)大綱的編寫(xiě)等，鼓勵(lì)企業(yè)為聯(lián)盟中高等院校和職業(yè)院校建立學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)和培訓(xùn)基地，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐技能和創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與企業(yè)需求的對(duì)接。地方政府相關(guān)部門則在相關(guān)政策如項(xiàng)目申報(bào)等方面給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠。對(duì)于科研項(xiàng)目、教學(xué)項(xiàng)目和培訓(xùn)項(xiàng)目建設(shè)，簽約各方根據(jù)各自在項(xiàng)目合作中的貢獻(xiàn)大小，合理分配項(xiàng)目所取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等利益。因此，通過(guò)組建聯(lián)盟，既整合了資源又實(shí)現(xiàn)了互惠互利，明顯提高了企業(yè)參與實(shí)踐教學(xué)的積極性，在師資、實(shí)踐教學(xué)基地的建設(shè)、管理等方面能保障實(shí)踐教學(xué)的有效實(shí)施。
3 依托聯(lián)盟，對(duì)接區(qū)域醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“寬基礎(chǔ)、活模塊”實(shí)踐教學(xué)體系
“寬基礎(chǔ)、活模塊”模式借鑒了德國(guó)雙元制、英國(guó)CBET（Competence Based Education and Training）、澳大利亞TAFE（Technical and Further Education）等國(guó)外職教模式[5]，依據(jù)我國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)和學(xué)生個(gè)體發(fā)展對(duì)職業(yè)教育的需求構(gòu)建的職教新模式。通過(guò)借鑒該模式，依托聯(lián)盟，依據(jù)區(qū)域醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，構(gòu)建藥學(xué)專業(yè)“寬基礎(chǔ)、活模塊”實(shí)踐教學(xué)體系?！皩捇A(chǔ)”是按現(xiàn)代醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)業(yè)職業(yè)技術(shù)崗位要求，所設(shè)課程實(shí)訓(xùn)不是針對(duì)藥學(xué)專業(yè)單一專業(yè)方向，而是針對(duì)藥品生產(chǎn)、流通和服務(wù)領(lǐng)域職業(yè)崗位群所必需的技能和素養(yǎng)，注重學(xué)生基本技能和藥學(xué)專業(yè)核心技能的培養(yǎng)，著眼于專業(yè)技能和可持續(xù)發(fā)展能力的訓(xùn)練，使學(xué)生在獲得較寬厚的專業(yè)基本技能和模塊化的專項(xiàng)技能后，通過(guò)綜合技能實(shí)訓(xùn)強(qiáng)化專項(xiàng)技能，在頂崗實(shí)習(xí)階段先進(jìn)行藥學(xué)三領(lǐng)域的寬基礎(chǔ)技能實(shí)習(xí)，再結(jié)合自身的個(gè)性特點(diǎn)選擇適合的專業(yè)方向進(jìn)行專項(xiàng)技能的強(qiáng)化訓(xùn)練，為畢業(yè)后就業(yè)做準(zhǔn)備；“活模塊”是以藥學(xué)專業(yè)某一專業(yè)方向技能訓(xùn)練為核心設(shè)計(jì)的適應(yīng)藥學(xué)專業(yè)職業(yè)崗位群的實(shí)踐教學(xué)單元。該模式結(jié)合了區(qū)域醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，依據(jù)醫(yī)藥市場(chǎng)需求和學(xué)生個(gè)人能力、興趣及個(gè)性特點(diǎn)，以職業(yè)能力培養(yǎng)為主線，拓寬專業(yè)基礎(chǔ)，選擇不同專業(yè)方向模塊強(qiáng)化訓(xùn)練專業(yè)專項(xiàng)技能。
3.1 創(chuàng)新“三模塊、四階段”實(shí)踐教學(xué)體系，提高學(xué)生實(shí)踐技能 根據(jù)職業(yè)院校人才的培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)踐定位[6]，依據(jù)區(qū)域醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，校內(nèi)專任教師與聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)專家共同開(kāi)展對(duì)藥學(xué)職業(yè)崗位知識(shí)、能力和素質(zhì)要求調(diào)研、分析的基礎(chǔ)上，按照國(guó)家職業(yè)資格認(rèn)證的要求和藥學(xué)專業(yè)三領(lǐng)域?qū)嶋H工作流程，遴選源于工作崗位項(xiàng)目，明確藥品生產(chǎn)、藥品流通、藥學(xué)服務(wù)三領(lǐng)域職業(yè)崗位群具體工作任務(wù)，提煉藥學(xué)職業(yè)核心能力，融入國(guó)家和行業(yè)職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)，遴選試驗(yàn)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容，開(kāi)發(fā)源于真實(shí)工作任務(wù)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，將實(shí)踐教學(xué)體系劃分為藥品生產(chǎn)與檢驗(yàn)、藥品流通和藥學(xué)服務(wù)三模塊和基本技能學(xué)習(xí)、專業(yè)專項(xiàng)技能學(xué)習(xí)、綜合技能實(shí)訓(xùn)及頂崗實(shí)習(xí)四階段[7]。
3.2 構(gòu)建模塊化師資培訓(xùn)教學(xué)體系，提升教師實(shí)踐教學(xué)能力 根據(jù)藥品生產(chǎn)、藥品流通和藥學(xué)服務(wù)三大領(lǐng)域職業(yè)崗位的職業(yè)能力和職業(yè)院校教師教育教學(xué)能力要求，把師資培訓(xùn)教學(xué)體系分為專業(yè)實(shí)踐能力模塊（下分藥品生產(chǎn)與檢驗(yàn)、藥品流通和藥學(xué)服務(wù)三項(xiàng)目）、專業(yè)教學(xué)能力模塊（下分市場(chǎng)調(diào)研、工作任務(wù)和能力分析、專業(yè)課程體系設(shè)計(jì)、教學(xué)組織設(shè)計(jì)和制定考核評(píng)價(jià)方案五項(xiàng)目），構(gòu)建“兩模塊、八項(xiàng)目”的師資培訓(xùn)教學(xué)體系。定期開(kāi)展聽(tīng)課評(píng)課、教學(xué)觀摩、實(shí)踐技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)踐技能競(jìng)賽等教學(xué)活動(dòng)，加強(qiáng)專兼職教師的教學(xué)交流；組織專兼職教師開(kāi)展專業(yè)技能課說(shuō)課、多媒體課件制作、實(shí)踐教學(xué)等多種競(jìng)賽，提高實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師專業(yè)實(shí)踐能力和實(shí)踐教學(xué)能力。
4 對(duì)接區(qū)域醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，實(shí)施三階段實(shí)踐教學(xué)流程，強(qiáng)化實(shí)踐技能
根據(jù)學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律和職業(yè)生涯規(guī)劃，依托聯(lián)盟，采用“崗位體驗(yàn)崗位演練崗位實(shí)戰(zhàn)”三階段實(shí)訓(xùn)教學(xué)流程實(shí)施實(shí)踐教學(xué)。
崗位體驗(yàn)主要是在校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的模擬生產(chǎn)和在聯(lián)盟內(nèi)校外生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的實(shí)際生產(chǎn)場(chǎng)景進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，了解藥學(xué)專業(yè)所面向的職業(yè)崗位工作內(nèi)容和崗位職責(zé)，以便了解將來(lái)的專業(yè)課程學(xué)習(xí)目標(biāo)、重點(diǎn)和難點(diǎn)。
崗位演練是讓學(xué)生在校內(nèi)外基地中輪崗實(shí)訓(xùn)，通過(guò)職業(yè)崗位的模擬和真實(shí)訓(xùn)練，讓學(xué)生掌握基本的藥學(xué)職業(yè)崗位群的職業(yè)技能和了解藥學(xué)專業(yè)三領(lǐng)域不同行業(yè)企業(yè)文化，并培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)遷移能力和可持續(xù)發(fā)展能力。
崗位實(shí)戰(zhàn)是讓學(xué)生學(xué)校內(nèi)外生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行頂崗生產(chǎn)實(shí)習(xí)，依據(jù)藥學(xué)專業(yè)三模塊實(shí)踐教學(xué)體系的特點(diǎn)，試行“3331”（三階段、三導(dǎo)師、三領(lǐng)域和一定向）式頂崗實(shí)習(xí)模式。三階段即實(shí)習(xí)前、實(shí)習(xí)中、實(shí)習(xí)后，在實(shí)習(xí)前校企共同對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行綜合實(shí)訓(xùn)；在實(shí)習(xí)過(guò)程中，學(xué)生先分別在三領(lǐng)域（藥品生產(chǎn)領(lǐng)域、藥品流通領(lǐng)域、藥學(xué)服務(wù)領(lǐng)域）實(shí)習(xí)10周，在依據(jù)市場(chǎng)需求和自身興趣選擇一領(lǐng)域進(jìn)行定向?qū)嵙?xí)10周即一定向（職業(yè)選擇定向），以備在實(shí)習(xí)完后選擇該領(lǐng)域就業(yè)。在實(shí)習(xí)過(guò)程中實(shí)施三導(dǎo)師（學(xué)校專業(yè)老師、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)老師、學(xué)生輔導(dǎo)員）制管理[8]，全過(guò)程監(jiān)控，優(yōu)化頂崗實(shí)習(xí)教學(xué)計(jì)劃、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、管理制度和文件，形成高效、規(guī)范的高職教育藥學(xué)專業(yè)“3331”式頂崗實(shí)習(xí)模式。
5 對(duì)接區(qū)域醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，改進(jìn)實(shí)踐教學(xué)方法和手段，實(shí)現(xiàn)教學(xué)做合一
隨著醫(yī)藥衛(wèi)生職業(yè)教育的發(fā)展，嘗試實(shí)踐教學(xué)方法和手段改革的文獻(xiàn)較多[9-11]。本院藥學(xué)專業(yè)借助聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)的師資和場(chǎng)地，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)在校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地和校外實(shí)訓(xùn)基地完成，采用現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、任務(wù)驅(qū)動(dòng)、案例教學(xué)等多種教學(xué)方法，先按課程實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行單項(xiàng)實(shí)訓(xùn)，再將同一模塊中不同課程的項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)任務(wù)進(jìn)行整合，開(kāi)展綜合實(shí)訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)真正意義的教學(xué)做合一。
如在《藥物制劑技術(shù)》課程中的維生素C片劑的制備環(huán)節(jié)，教師按基于工作過(guò)程的“提出任務(wù)、明確目標(biāo)、設(shè)計(jì)方案、組織實(shí)施、檢查結(jié)果、評(píng)價(jià)總結(jié)”展開(kāi)教學(xué)，以學(xué)生任務(wù)完成情況作為評(píng)價(jià)的主要依據(jù)；學(xué)生經(jīng)過(guò)多次循環(huán)，獲得物化的成果，獨(dú)立完成任務(wù)的能力逐漸增強(qiáng)。在單項(xiàng)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目完成后，再設(shè)計(jì)綜合實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目如維生素C的合成、制備和分析檢驗(yàn)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，按上述步驟開(kāi)展綜合實(shí)訓(xùn)。學(xué)生利用自己合成的維生素C制備維生素C片，再將自制的維生素C片進(jìn)行分析檢驗(yàn)，與市售標(biāo)準(zhǔn)品進(jìn)行比較，尋找自制藥品和標(biāo)準(zhǔn)品之間的差距并分析原因。經(jīng)過(guò)試行，這種教學(xué)方法讓學(xué)生產(chǎn)生了成就感，從而積極主動(dòng)地去思考問(wèn)題（如自制的藥品和標(biāo)準(zhǔn)品比較差別在哪？原因在哪？等），主動(dòng)查找資料尋找答案，極大地調(diào)動(dòng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，提高了實(shí)踐教學(xué)的效果。
關(guān)鍵詞 醫(yī)藥 產(chǎn)業(yè)集群 產(chǎn)業(yè)鏈 企業(yè)合作 合作形態(tài)
中圖分類號(hào)：F425 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C 文章編號(hào)：1006-1533（2013）07-0037-04
產(chǎn)業(yè)集群作為介于純市場(chǎng)與科層企業(yè)之間的一種組織模式，有其自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，目前產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為我國(guó)區(qū)域研究的熱點(diǎn)和各級(jí)政府在區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的新思維。近年來(lái)，隨著國(guó)家將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)確立為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，我國(guó)出現(xiàn)了建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地的熱潮，全國(guó)有80多個(gè)地區(qū)提出建設(shè)醫(yī)藥科技園（生物谷、藥谷），同時(shí)各地也紛紛出現(xiàn)醫(yī)藥企業(yè)的自發(fā)集聚。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，基于產(chǎn)業(yè)鏈層面的各要素通過(guò)互動(dòng)降低成本并提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率，從而提升集群可持續(xù)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，這是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展的重要原因，而集群內(nèi)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的合作是集群內(nèi)部要素互動(dòng)的重要一環(huán)，是提升集群競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。
1 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群中企業(yè)合作方式
1.1 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)涵
邁克爾·波特在《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》一書(shū)中第一次正式提出了產(chǎn)業(yè)集群的概念，根據(jù)他的定義，產(chǎn)業(yè)集群是一組在地理上靠近的互相聯(lián)系的公司和關(guān)聯(lián)的機(jī)構(gòu)，它們同處或相關(guān)于一個(gè)特定的領(lǐng)域，由于具有共性和互補(bǔ)性而聯(lián)系在一起。參考現(xiàn)有學(xué)者對(duì)于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的研究，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群可以理解為：醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群是一批既自主獨(dú)立又相互關(guān)聯(lián)的醫(yī)藥企業(yè)及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)在空間上集聚，為謀求自身的生存與發(fā)展而形成的既競(jìng)爭(zhēng)又合作的一種聯(lián)盟體[1]。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的高技術(shù)、高投入、高風(fēng)險(xiǎn)和強(qiáng)政府監(jiān)管的特征（表1），促使醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)進(jìn)行多方位的合作，從而可以很好地利用集群效應(yīng)以取得競(jìng)爭(zhēng)力。
1.2 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群中產(chǎn)業(yè)鏈視角的企業(yè)合作方式
從整個(gè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)出發(fā)，集群內(nèi)企業(yè)互動(dòng)主要體現(xiàn)在研發(fā)合作、生產(chǎn)合作、流通合作和資金合作等環(huán)節(jié)。除了這4類主要的合作方式，集群的合作還包括醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行廠房等基礎(chǔ)性建設(shè)合作；企業(yè)人員的教育與培訓(xùn)合作等其他合作形式。這些合作與一般集群內(nèi)的企業(yè)合作共性較大，故不做深入分析，本文主要對(duì)前述4種主要合作方式進(jìn)行闡述。
1）研發(fā)合作。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群中研發(fā)合作形式主要有醫(yī)藥企業(yè)之間、醫(yī)藥企業(yè)與高等院校以及醫(yī)藥企業(yè)與科研院所等組織，進(jìn)行聯(lián)合研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新。研發(fā)合作能夠集聚各種創(chuàng)新資源，發(fā)揮創(chuàng)新主體的資源優(yōu)勢(shì)，可以快速提升整個(gè)行業(yè)的技術(shù)水平。美國(guó)9大生物醫(yī)藥集群都以高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)的集聚為其集群基礎(chǔ)。
2）生產(chǎn)合作。醫(yī)藥企業(yè)之間的生產(chǎn)合作是在進(jìn)行專業(yè)化分工基礎(chǔ)上，通過(guò)委托生產(chǎn)，借助被委托生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，從而降低了原料和藥品的生產(chǎn)成本。在我國(guó)現(xiàn)階段的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群布局中，污染較大的原料藥企業(yè)往往并不被集群納入，集群內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)抱團(tuán)向原料藥企業(yè)談判，降低原料成本，同時(shí)也通過(guò)摒棄高污染的原料藥企業(yè)完成了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)。
3）流通合作。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群中企業(yè)的流通合作模式主要有建立區(qū)域品牌模式和渠道共享模式。建立區(qū)域品牌是指多個(gè)具有關(guān)聯(lián)性的品牌組成品牌聯(lián)盟，相互配合從而促進(jìn)各自品牌價(jià)值的提高。渠道共享模式對(duì)集群內(nèi)的中小型醫(yī)藥企業(yè)具有積極的意義，可以通過(guò)建立深層次和多方位的合作網(wǎng)絡(luò)，提高集群內(nèi)企業(yè)之間的資源銷售效率和優(yōu)化配置，從而提高集群的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[2]。如泰州中國(guó)醫(yī)藥城內(nèi)的10多家藥品流通企業(yè)，共用園區(qū)建立的華為藥品流通平臺(tái)，流通企業(yè)的藥品委托華為平臺(tái)儲(chǔ)存、配送，大大節(jié)省了流通企業(yè)的儲(chǔ)運(yùn)及基礎(chǔ)設(shè)施成本。
4）資金合作。由于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小型醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量多，而且醫(yī)藥行業(yè)的門檻高、風(fēng)險(xiǎn)大，所以近年來(lái)資金合作在目前的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)活動(dòng)中顯得很活躍，有數(shù)據(jù)表明，2009年在我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資方面，共發(fā)生投融資事件45起，其中風(fēng)險(xiǎn)投資主要集中在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)[3]。而生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)資金的注入，也產(chǎn)生了很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。吳曉雋等對(duì)美國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的研究也指出，舊金山能成為和波士頓齊名的美國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的領(lǐng)導(dǎo)者，關(guān)鍵就是依賴集聚于該地區(qū)的活躍的風(fēng)險(xiǎn)投資公司[4]。
2 產(chǎn)業(yè)集群中基于產(chǎn)業(yè)鏈層面的企業(yè)合作特點(diǎn)
2.1 研發(fā)合作的特點(diǎn)
第一，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)之間以及企業(yè)與科研院所和高校之間的研發(fā)合作行為對(duì)于集群的發(fā)展具有促進(jìn)作用，主要表現(xiàn)在研發(fā)合作可以增強(qiáng)集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的供給，使研發(fā)企業(yè)或科研院所和高校突破技術(shù)領(lǐng)域的瓶頸，從而增強(qiáng)集群和醫(yī)藥企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。第二，在研發(fā)合作活動(dòng)中，個(gè)體的效用函數(shù)取決于個(gè)體行動(dòng)和他人行動(dòng)選擇的共同結(jié)果，這導(dǎo)致合作體中的成員會(huì)存在“搭便車”的動(dòng)機(jī)[5]。
2.2 生產(chǎn)合作的特點(diǎn)
集群中的中小企業(yè)可以依賴自身生產(chǎn)靈活和轉(zhuǎn)產(chǎn)容易的優(yōu)勢(shì)，隨著專業(yè)化分工的進(jìn)程在不斷深化，可以與大型的醫(yī)藥企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)合作。通過(guò)這種方式，中小型醫(yī)藥企業(yè)可以在市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中有自己的一席之地，并且可以成為推動(dòng)集群發(fā)展的主要力量。而目前我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群中專業(yè)化分工不合理，存在產(chǎn)業(yè)鏈同化現(xiàn)象，不能很好地利用協(xié)同合作效應(yīng)，產(chǎn)生惡性的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，降低醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力。
2.3 流通合作的特點(diǎn)
集群中醫(yī)藥企業(yè)之間進(jìn)行流通合作，第一，共享渠道可以降低流通成本，同時(shí)管理成本也得到降低，企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；第二，共享渠道模式中，醫(yī)藥企業(yè)之間可以共用倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，共用倉(cāng)儲(chǔ)帶來(lái)的對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)數(shù)量和質(zhì)量的要求，會(huì)促進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)的發(fā)展。集群中的醫(yī)藥企業(yè)可以通過(guò)建立區(qū)域品牌模式，在集群內(nèi)部形成網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，可以分?jǐn)偲放仆其N的費(fèi)用，節(jié)省成本，企業(yè)還可以聯(lián)合推出各自的品牌，避免了單兵作戰(zhàn)的資金壁壘。而依托于企業(yè)集聚的現(xiàn)代物流配送中心建設(shè)以及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施共用等方面的合作還需要集群規(guī)劃者和管理者的協(xié)調(diào)與干預(yù)，以及藥監(jiān)等政府部門的支持。
2.4 資金合作的特點(diǎn)
目前，我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的資金合作活動(dòng)很活躍，而且形式多樣。集群內(nèi)的企業(yè)為了科研成果的轉(zhuǎn)化，需要大量的資金，風(fēng)險(xiǎn)投資的特性又決定了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是其投資的寵兒，雙方通過(guò)資金合作，可以取得各自的利益。而我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群處在起步階段，需要大量的資金注入，所以目前集群內(nèi)的資金合作活動(dòng)非常活躍。資金合作的形式多樣表現(xiàn)在企業(yè)之間可以通過(guò)等股權(quán)或不等股權(quán)合資成立新實(shí)體；企業(yè)之間也可以不成立新實(shí)體，而是通過(guò)參股的形式進(jìn)行資金合作。醫(yī)藥制造業(yè)是一種高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)權(quán)交替頻繁的出現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展的不同階段，在每個(gè)發(fā)展階段的風(fēng)險(xiǎn)程度是完全不同的，在不同的階段需要不同的融資方式，只有這樣才能促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群中企業(yè)合作方式及特點(diǎn)總結(jié)于表2。
3 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群中企業(yè)合作存在的問(wèn)題
醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的各類形態(tài)的企業(yè)合作互動(dòng)對(duì)集群整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升起到了非常關(guān)鍵的作用，但我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群還處于發(fā)展階段，集群中企業(yè)合作仍然存在著很多問(wèn)題。
3.1 產(chǎn)學(xué)研結(jié)合松散，研發(fā)中介組織缺乏
我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群中普遍存在創(chuàng)新能力不足，企業(yè)對(duì)創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)不夠的問(wèn)題。就目前來(lái)看，我國(guó)集群內(nèi)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合松散，停留于表面，形式化、短期化和層次低的問(wèn)題比較嚴(yán)重。再者，集群中的企業(yè)在創(chuàng)新活動(dòng)中存在“搭便車”的行為，國(guó)內(nèi)學(xué)者呼吁要在集群內(nèi)建立共性技術(shù)的服務(wù)組織，但是在集群內(nèi)雖然有像CRO等研發(fā)中介組織的存在，但卻數(shù)量缺乏，所影響到的企業(yè)也很少。
3.2 集群內(nèi)企業(yè)分工不合理，存在產(chǎn)業(yè)鏈同化現(xiàn)象
我國(guó)的醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展還比較落后，大企業(yè)偏少，中小企業(yè)居多，技術(shù)和管理水平普遍不高。大、中、小企業(yè)之間基本沒(méi)有建立起經(jīng)濟(jì)學(xué)家所說(shuō)的上下游的產(chǎn)業(yè)鏈條關(guān)系，企業(yè)的專業(yè)化分工與協(xié)作網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有形成。集群內(nèi)生產(chǎn)仿制藥企業(yè)的數(shù)量眾多，這會(huì)導(dǎo)致醫(yī)藥企業(yè)的產(chǎn)品同化，失去市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3.3 流通的集群優(yōu)勢(shì)得不到充分發(fā)揮
在藥品流通環(huán)節(jié)，我國(guó)現(xiàn)階段的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群尚沒(méi)有充分發(fā)揮集聚的優(yōu)勢(shì)，集群內(nèi)集中生產(chǎn)的藥品仍然通過(guò)集群內(nèi)外較為松散的流通企業(yè)配送出去，依托于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)現(xiàn)代物流中心的案例并不多見(jiàn)，集群優(yōu)勢(shì)在流通環(huán)節(jié)上并沒(méi)有得到充分挖掘。
3.4 集群內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)融資渠道單一，存在資金短缺問(wèn)題
目前，我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群還處在起步階段，資金需求量非常大，醫(yī)藥企業(yè)的短期資金缺口大，流動(dòng)資金相對(duì)缺乏；我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)的融資渠道單一，資料顯示，在我國(guó)已經(jīng)轉(zhuǎn)化的科技成果中，成果轉(zhuǎn)化的資金主要靠自籌的約占60.9%，國(guó)家科技計(jì)劃貸款占33.3%，風(fēng)險(xiǎn)投資僅占5.58%[6]。
4 對(duì)促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群中企業(yè)合作的建議
4.1 加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，注重公共創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)
集群應(yīng)積極鼓勵(lì)科研組織和高校入駐園區(qū)，將醫(yī)藥科研組織和醫(yī)藥類院校中的研發(fā)中心與公司相對(duì)剝離出來(lái)，吸引政府、高校以及風(fēng)險(xiǎn)投資等，成立有獨(dú)立產(chǎn)權(quán)的高新醫(yī)藥企業(yè)，從而帶動(dòng)集群的創(chuàng)新能力，帶動(dòng)集群發(fā)展[7]。目前，我國(guó)醫(yī)藥集群內(nèi)中小型企業(yè)偏多，不熱衷于研發(fā)活動(dòng)，往往采取“搭便車”的行為，這對(duì)于有自主創(chuàng)新的醫(yī)藥企業(yè)和進(jìn)行研發(fā)合作的企業(yè)會(huì)帶來(lái)威脅，所以集群要根據(jù)自身的定位建設(shè)公共創(chuàng)新平臺(tái)，以推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研的順利進(jìn)行。此外，政府在制定研發(fā)政策時(shí)，要能夠積極引導(dǎo)中小型醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行研發(fā)，還要保證研發(fā)成果突出企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。
4.2 加強(qiáng)宏觀統(tǒng)籌，促進(jìn)已有的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)
國(guó)家應(yīng)制定中長(zhǎng)期的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的布局進(jìn)行宏觀規(guī)劃，避免低水平重復(fù)建設(shè)，減少惡性競(jìng)爭(zhēng)；地方進(jìn)行醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)時(shí)，要突出區(qū)域特色，因地制宜，發(fā)揮地方資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)合理的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展規(guī)劃；在集群內(nèi)部，要考慮醫(yī)藥企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，選擇合適的企業(yè)入駐，整合結(jié)構(gòu)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)集群發(fā)展。發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，要優(yōu)先引導(dǎo)和扶持那些已有的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，讓其實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新升級(jí)，以獲得持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
4.3 加強(qiáng)渠道管理，發(fā)揮集中優(yōu)勢(shì)構(gòu)建現(xiàn)代物流中心
集群的規(guī)劃和管理者（或?qū)ｉT的第三方組織流通企業(yè)協(xié)會(huì)等）應(yīng)當(dāng)利用集群生產(chǎn)集中的優(yōu)勢(shì)，積極依托醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)代藥品物流配送中心，集群藥品的規(guī)模配送出集群外也有利于集群品牌效應(yīng)的提升。而正如前文所述，大型的現(xiàn)代藥品物流中心不僅能夠帶動(dòng)藥品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)效率與銷售覆蓋，也能促進(jìn)集群內(nèi)小型藥品流通企業(yè)的快速成長(zhǎng)，這也符合國(guó)家醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。當(dāng)然，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要集群內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)、政府部門及監(jiān)管部分的通力合作。
4.4 拓寬融資渠道，積極引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資
我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)可以通過(guò)積極參加國(guó)際合作與交流，通過(guò)在科研、流通、生產(chǎn)等領(lǐng)域與國(guó)外企業(yè)合作，充分利用國(guó)際交流平臺(tái)，不斷引入外資。國(guó)內(nèi)還可以發(fā)展債券市場(chǎng)，對(duì)集群內(nèi)實(shí)力較強(qiáng)的醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行扶持，讓其可以進(jìn)行負(fù)債經(jīng)營(yíng)?，F(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)投資公司傾向于給醫(yī)藥融資企業(yè)提供資金，還可以給集群內(nèi)的企業(yè)提供企業(yè)管理咨詢和市場(chǎng)策劃等方面的支持，給企業(yè)提供很好的發(fā)展空間，并且風(fēng)險(xiǎn)投資可以促進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)成功實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)化。集群要積極引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資基金和風(fēng)險(xiǎn)投資公司，支持集群內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)入國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)和股票市場(chǎng)進(jìn)行融資。
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