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關(guān)鍵詞：層次分析法；地鐵安全，評價模型
中圖分類號：X913.4；F560.81 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2016）23-0058-02
1 概 述
城市軌道交通中，輕軌和地鐵是最常見的兩種形式。層次分析法（也稱為AHP法）是由美國運籌學(xué)家薩蒂發(fā)明的，是一種集合定量與定性方法的綜合決策方法，本研究中以該方法為基礎(chǔ)，通過構(gòu)建模型，對地鐵的安全性進行評價。
有關(guān)層次分析法在工程中的應(yīng)用的例子較為廣泛，其中外國學(xué)者Wedding等[1]通過對建筑評價中的40個指標分類，構(gòu)造成4類主要判斷指標，以AHP法對其權(quán)重進行了定量研究。
國內(nèi)學(xué)者叢娜等[2]利用AHP法對指標權(quán)重進行判定，也較早地將AHP法應(yīng)用在我國的工程實例中。陳華[3]較早地對地鐵的安全性評價工作進行了研究，并引入了層次分析法，論證了該方法對地鐵安全性評價工作的可行性。
因此，本文在已有學(xué)者研究的基礎(chǔ)上，通過參考國家頒布的規(guī)范性文本，有針對性的選擇地鐵安全性評價指標，以層次分析法為基礎(chǔ)，構(gòu)建評價模型，最后進行實證分析[4-5]。
2 選取評價指標
研究中以地鐵施工過程中為例，對盾構(gòu)機頂進過程中可能的風(fēng)險進行分析，保證施工過程的安全。
研究中選擇人員、機器、施工環(huán)境等三要素為主要安全性指標，并對每個指標的內(nèi)部進行細化，劃分為其他若干安全性指標，所構(gòu)建的評價指標層次結(jié)構(gòu)，如圖1所示。
3 地鐵安全評價模型的建立
指標的屬性可知上述評價指標主要為定性指標，本文借鑒德爾菲法中的評分規(guī)則，通過邀請若干專家對評價指標的重要程度打分，對評分結(jié)果按定量方法進行權(quán)重計算，評分規(guī)則，見表1。
通過獲取專家的實際數(shù)據(jù)，構(gòu)建判斷矩陣，通過求解指標權(quán)重，并建立評價模型進行安全性評估。主要過程如下。
3.1 計算指標權(quán)重
已知n階判斷矩陣B，根據(jù)相關(guān)數(shù)學(xué)公式可計算出指標權(quán)重。
其中，一致性指標CI，需要滿足。一致性比率RI為判斷矩陣的隨機一致性指標，用以判斷其是否具有滿意的一致性。由于不同階判斷矩陣的RI取值不同，現(xiàn)列舉1-9階判斷矩陣的RI取值，見表2。
3.2 地鐵施工中的安全性評價模型
在取得各個評價指標權(quán)重結(jié)果后，需對地鐵施工中的安全性進行評價，結(jié)合專家對該居住建筑的評分，以此判定該地鐵施工中的安全性狀況。
有關(guān)地鐵施工中的安全性評價按如下公式，而指標評分、總評分與安全性等級對應(yīng)情況，見表3。
4 案例分析
某市地鐵施工中，對該地鐵線路的一標段進行施工安全性評價。通過實地勘察現(xiàn)場，對現(xiàn)場的管理人員和施工人員進行統(tǒng)計，對現(xiàn)場的施工機械進行檢查，對現(xiàn)場的環(huán)境進行拍照記錄。
結(jié)合以上信息，建立一個綜合評價系統(tǒng)，通過對現(xiàn)場情況的客觀描繪，在已有數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，采用專家問詢的方式對10位專家進行問卷調(diào)查，分別對該項目中的施工人員、施工機械、施工環(huán)境進行打分，評分規(guī)則。
由于計算結(jié)果得到綜合評分為L=5.367，表明該地鐵施工過程的安全狀況為“中”，仍有部分地方需要加強安全管理。實際項目中，該項目發(fā)生過2次輕微事故，主要由安全設(shè)施配備不全導(dǎo)致，與實證分析結(jié)果趨于一致。
5 結(jié) 語
針對地鐵建設(shè)中安全性指標權(quán)重難以準確界定的問題，本文通過結(jié)合專家打分法和層次分析法，構(gòu)建了地鐵建設(shè)中安全性指標權(quán)重的求解過程。通過對同一對象的多組取值，使最終的指標權(quán)重結(jié)果一方面體現(xiàn)數(shù)據(jù)的信息量，另一方面也體現(xiàn)指標的實際安全效果。
本研究的主要思路是，將定性指標進行定量分析，通過建立權(quán)重模型求解指標權(quán)重，其次通過針對實際的工程項目調(diào)研，通過現(xiàn)場數(shù)據(jù)，運用到本研究所建立的評價模型中，得到最終的地鐵項目的安全評價值；最后的實證分析中，將本研究中所建立的安全性評價模型運用在實際項目中進行了分析和評價，取得了較準確的效果，該方法也為后續(xù)有關(guān)地鐵建設(shè)中安全性研究提供了一個新的思路。
參考文獻：
[1] Wedding GC，Crawford-Brown D. Measuring site-level success in
brownfield redevelopments：A focus on sustainability and green
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（85）：47-50.
[3] 陳華.基于層次分析法的地鐵安全評價[J].黑龍江科技信息，2010，（3）：
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[4] 劉永健，李新輝，張雪姣.建筑節(jié)能評價指標體系的探討[J].建筑節(jié)能，
2010，34（10）：25-30.
關(guān)鍵詞：高速公路；交通安全；安全因素；
0引言
高速公路是我國綜合交通運輸系統(tǒng)的重要組成部分，它具有通行能力高、行車舒適、快捷方便以及經(jīng)濟效益好等特點，其建設(shè)情況反映著一個國家和地區(qū)的交通發(fā)達程度乃至經(jīng)濟發(fā)展的整體水平。但是根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計資料，我國高速公路交通安全總體形勢嚴峻，各項統(tǒng)計指標的安全程度與發(fā)達國家之間還存在較大差距。探索我國高速公路交通事故發(fā)生的規(guī)律，分析影響高速公路交通安全的因素，做好高速公路交通安全設(shè)計與評價工作，在設(shè)計階段消除高速公路潛在的交通事故隱患， 改變以往事故發(fā)生后再進行防護的被動局面提高我國高速公路交通安全服務(wù)水平，具有重要的現(xiàn)實意義[1]。
1 影響高速公路交通安全的因素
影響我國高速公路交通安全的因素主要有五個方面，人的因素、車輛因素、交通條件因素、自然環(huán)境因素、管理因素。其中交通條件因素和人的因素占據(jù)了絕對的主導(dǎo)地位。
1.1 人的因素
人是交通系統(tǒng)中的主要部分。一般道路交通系統(tǒng)中的人包括駕駛員、乘客和行人。在高速公路中，涉及到的人員包括駕駛員、乘客以及道路維護人員。下面主要分析與交通組織關(guān)系密切的{駛員的交通特性[2]。在高速公路交通這一具有特定功能的閉環(huán)系統(tǒng)中，作為交通參與者的人是影響交通安全最主要的因素，起著主導(dǎo)作用。由于高速公路實行全封閉交通管制，所以交通事故中人的原因主要體現(xiàn)在車內(nèi)參與者的責(zé)任，部分是由于車外交通參與者的違規(guī)行為[3]。
如圖1-1所示：
第一，在人的因素中駕駛員的因素又占有主導(dǎo)地位。主要表現(xiàn)在駕駛員的主觀行為，其中包括疲勞駕駛、無證駕駛甚至酒駕等違規(guī)駕駛行為。第二，駕駛員的處理信息的能力。汽車在高速公路上行駛時，駕駛員要根據(jù)周圍的環(huán)境、道路交通標志、標線、交通安全設(shè)施以及車內(nèi)儀表等提供的信息來進行車輛的控制。信息的獲取可以通過視覺、聽覺、觸覺以及嗅覺等，但據(jù)研究，駕駛員 80%以上的信息是通過視覺通道獲取的，其次是聽覺。如圖1-2所示，車輛在行駛過程中，駕駛員的信息需求量會出現(xiàn)不同的變化，駕駛員的信息負擔(dān)量過多或過少，都不利于駕駛員安全駕車。因此合理的確定高速公路中信息量（保證駕駛員較長時間處于S～D之間）有助于高速公路交通安全。
1.2 車輛因素
通過對中國高速公路交通事故的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)引發(fā)高速公路交通事故的車輛故障主要有：超載、超速、爆胎、制動不良（失效）、轉(zhuǎn)向失效等。因此進入高速公路行使前，駕駛?cè)藛T要事先檢查車況，確保車輛的制動、轉(zhuǎn)向等安全有效，另外也要嚴格遵守交通規(guī)則，不超載、不超速?？梢宰畲笙薅鹊谋苊廛囕v因素所帶來的交通事故。
1.3 道路因素
道路因素在交通事故的發(fā)生過程中起著不可忽視的作用，道路幾何線形要素的構(gòu)成是否合理、線形組合是否協(xié)調(diào)對事故的發(fā)生有較大的影響[4]。同時，高速公路中難免會出現(xiàn)施工段，此種情況下，行車道上的合流車輛要進入超車道，必須在超車道上尋找可接受間隙，在必要的情況下，還需要調(diào)整加速度大小，實施合流換車道操作，從而使合流車輛與超車道上的直行車輛共同行駛在一條車道上，直至通過施工路段。會造成車流的紊亂，對交通安全造成很大的影響。
1.4 自然環(huán)境因素
影響交通安全的自然環(huán)境因素主要包括三個方面：第一，地理環(huán)境；第二，交通環(huán)境；第三，天氣環(huán)境。地理環(huán)境是指道路所處的地質(zhì)條件、道路兩側(cè)所具有的危險障礙物等，地理環(huán)境的好壞對行車的安全產(chǎn)生較大的影響。然而，如果在地理環(huán)境等同條件下，交通事故的發(fā)生數(shù)量則取決于車輛所處的交通環(huán)境，交通環(huán)境包括交通條件和交通安全設(shè)施。因為交通條件決定行車速度、交通流的行駛規(guī)律以及駕駛?cè)说木窬o張程度。除此之外，天氣環(huán)境也對交通安全造成了很大的影響，天氣環(huán)境因素包括風(fēng)、雨、霧、冰、雪等惡劣氣候?qū)π熊嚢踩挠绊?。惡劣氣候會影響駕駛?cè)说囊暰€，容易產(chǎn)生錯誤判斷而發(fā)生交通事故。在雨天、冰雪天，路面抗滑能力減低，因附著力小，容易使輪胎打滑而發(fā)生交通事故[5]。
1.5 管理因素
高速公路的運營和管理對高速公路安全評價有很大的影響，高速公路安全管理措施是系統(tǒng)運行的保障，然而目前安全管理的水平在不同的地區(qū)、不同的單位出現(xiàn)參差不齊的現(xiàn)象。管理水平的高低將直接影響事故的發(fā)生和發(fā)生事故后的損失程度，特別是快速救援體系的完善與否對減少死亡數(shù)關(guān)系重大。管理體制、管理人員素質(zhì)和事故救援體系作為管理水平高低的評價是非常重要的。
2 總結(jié)
本文將交通安全評價的因素概括為五類如表2.1所示：
吳焱等通過正交試驗分析得出：由于疲勞/無證 駕駛、車輛超速、線形條件、交通條件、不良天氣、救援機制這6項風(fēng)險指標敏感度較高，分別達到0.472、0.508、0.759、0.814、0.529、0.468，因此將此六項確立其為交通安全評價因素重要指標。從數(shù)據(jù)可以看出交通條件對高速公路安全風(fēng)險評價最為敏感[5][6]。王東明則基于模糊評價理論基礎(chǔ)，利用層次分析法建立高速公路交通安全評價體系， 再結(jié)合權(quán)重體系，利用圖2-1所示的評價模型，進行了多級模糊綜合評價，得出了交通條件中，道路線形在一級指標權(quán)重中占0.314，路段速度差和視距滿足率在二級指標中分別占0.667、0.333?？梢钥闯鼋煌l件因素在安全評價中的重要性。
本文結(jié)合國內(nèi)外對高速公路安全評價因素的分析得出了影響高速公路安全評價因素的五個一級指標（人的因素、車輛因素、交通條件因素、自然環(huán)境因素、管理因素）和多個二級指標（車內(nèi)參與者、交通環(huán)境、道路線形、安全管理等），并提出了主要影響因素。因此在高速公路安全評價因素中要綜合分析各個因素的重要性，將人的因素、自然環(huán)境因素、道路因素，作為主要評價因素，將車輛因素和管理因素作為次要評價因素，不僅可以提高高速公路安全評價的效率，同時對減輕高速公路交通安全事故起著重要的作用。
參考文獻：
[1]王東明.高速公路交通安全設(shè)計與評價研究[J].交通工程，2012，（4）：123-125.
[2]王武宏，等著.道路交通系統(tǒng)中駕駛行為理論與方法[M].北京：科學(xué)出版社，2001：159-164.
[3]王永剛，王燕.人為因素的多維事故原因分析模型[J].交通運輸工程學(xué)報，2008，8（2）：96-100.
關(guān)鍵詞：尾礦壩；HH-SLOPE；安全評價
據(jù)有關(guān)資料顯示，作為金屬礦山的重大危險源之一，尾礦壩時常發(fā)生重大安全事故，其安全形勢不容樂觀。因此，對尾礦壩的整體安全性進行評價十分必要。目前，應(yīng)用比較廣泛的評價辦法層次分析法、有事故樹分析法、灰色關(guān)聯(lián)度評價法、模糊評價法、集對分析法，這些方法從不同角度對尾礦壩安全進行了定量和定性的評價，根據(jù)其自身特點，其應(yīng)用范圍也不盡相同。文章針對尾礦壩實例，以HH-SLOPE分析軟件為基礎(chǔ)，對其穩(wěn)定性進行評價，并計算其安全系數(shù)，為尾礦壩的管理提供科學(xué)依據(jù)。
1 尾礦壩現(xiàn)狀
現(xiàn)狀尾礦壩高44.5m，已堆庫容32×104m3，為四等尾礦庫。壩體主要由初期壩和堆積壩兩部分構(gòu)成。現(xiàn)狀初期壩由砂礫石堆積碾壓而成，壩體高度為22m，壩體頂寬為5.0m，外邊坡設(shè)有干砌石護坡?，F(xiàn)狀堆積壩主要由尾砂堆積而成，壩體頂部高程為256.5m，壩體灘頂高程為255.0m，壩體高度為22.5m，外邊坡較陡?，F(xiàn)狀堆積壩外壩坡設(shè)有砂礫土護坡，并在壩坡上種植了紫穗槐等小灌木?，F(xiàn)狀尾礦壩外觀比較完整，未發(fā)現(xiàn)塌陷、鼓包、裂縫等現(xiàn)象。
2 尾礦壩安全性分析
2.1 不良地質(zhì)現(xiàn)象調(diào)查情況
該庫為山谷型尾礦庫，庫區(qū)不存在滑坡和塌陷等不良地質(zhì)現(xiàn)象。在尾礦庫運行以來沒有發(fā)現(xiàn)因地質(zhì)原因造成的影響，說明地基承載力滿足要求。
2.2 壩體完整性調(diào)查情況
現(xiàn)狀尾礦壩外觀比較完整，未發(fā)現(xiàn)塌陷、鼓包、裂縫、位移等現(xiàn)象，運行正常。
2.3 壩面滲流破壞情況
尾礦壩壩體從表面檢查看，沒有管涌、流土等現(xiàn)象。
2.4 干灘長度及安全超高調(diào)查情況
規(guī)范要求四等尾礦庫的最小干灘長度為50m，最小安全超高為0.5m?，F(xiàn)狀尾礦沉積灘坡度為1：80，干灘長約72m，安全超高0.9m，干灘長和安全超高均滿足規(guī)范要求。
2.5 尾礦壩穩(wěn)定性分析
應(yīng)用瑞典圓弧法確定最危險滑弧的位置及最小安全系數(shù)，安全系數(shù)計算公式如下所示。采用HH-SLOPE分析軟件進行計算。
選取的材料參數(shù)如表1所示。
計算工況分別為：正常運行下工況、洪水運行下工況、特殊運行下工況。計算結(jié)果如表2所示。
三種工況條件下要求的最小安全系數(shù)分別為1.15、1.05和1.00，與上述數(shù)據(jù)進行對比可知，計算結(jié)果符合規(guī)范要求，但安全余量較小，應(yīng)對現(xiàn)狀壩體采取削坡或壓坡處理，以減小安全隱患，保證尾礦庫閉庫后長期保持穩(wěn)定。
3 結(jié)束語
石油化工企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量保證以及發(fā)展穩(wěn)定性保證的基礎(chǔ)條件就是安全。石油化工企業(yè)的安全評價技術(shù)的合理應(yīng)用、全面化應(yīng)用，能夠切實保證石油化工企業(yè)的整體安全系數(shù)，能夠相應(yīng)地控制危險事故的發(fā)生概率，能夠保證工作人員的生命安全以及相應(yīng)地防止出現(xiàn)設(shè)備故障、操作故障，能夠?qū)嶋H提升石油化工企業(yè)的發(fā)展穩(wěn)定性以及發(fā)展可靠性，能夠?qū)崿F(xiàn)這一行業(yè)的人才吸收容易化，以及促使石油化工企業(yè)的運作成本以及運作問題逐漸得到控制，石油的出產(chǎn)質(zhì)量以及石油的出產(chǎn)量得到顯著的提升。由此可見，安全評價技術(shù)對于石油化工企業(yè)而言是極為重要的存在。通過分析石油化工企業(yè)的安全評價技術(shù)方法，能夠切實地掌握石油化工企業(yè)的安全性保障技?g及安全系數(shù)，提高操作以及要點；通過分析石油化工企業(yè)的安全評價意義能夠促使企業(yè)對此引起重視，企業(yè)的安全意識得到相應(yīng)的提升，這對于促進石油化工企業(yè)的發(fā)展有實際的價值。
1 石油化工企業(yè)的安全評價技術(shù)方法分析
石油化工企業(yè)的安全評價技術(shù)方法主要包括對石油化工企業(yè)運作生產(chǎn)的危險性進行詳細的分析，全面地了解特定石油化工企業(yè)的潛在危險，在此基礎(chǔ)上針對性地提出防護措施。安全評價技術(shù)方法還包括對各項石油化工企業(yè)的指標進行確定，為石油化工企業(yè)各步驟的操作奠定基礎(chǔ)，提供最佳的操作方案，指出操作注意事項。石油化工企業(yè)的安全評價技術(shù)方法的最后一點就是對石油化工企業(yè)進行全面勘察，進行各項防護措施以及預(yù)防操作的安全系數(shù)分析，確定改進操作，實現(xiàn)石油化工企業(yè)的運作穩(wěn)定化以及安全保障最大化。
1.1 石油化工企業(yè)的危險性分析
石油化工企業(yè)的生產(chǎn)原料本就存在易燃易爆的特性，原料主要為天然氣、原油，在石油生產(chǎn)過程中，通過對這兩種原料的加工、處理、反應(yīng)等，最終出產(chǎn)石油。但是，在這一系列操作過程中，出現(xiàn)的問題就是對于操作的規(guī)范性以及操作的順序、操作的技術(shù)等有嚴格的要求，一旦在某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)任何細微的操作失誤或者操作不規(guī)范等，都會引發(fā)不同程度的事故以及不同程度的問題；加之，在處理過程中，由于化學(xué)反應(yīng)過程中會出現(xiàn)各種有毒物質(zhì)、有毒氣體，因而操作的失誤不僅僅會引起設(shè)備的故障、設(shè)備的爆破、人員的傷亡，還會引起大規(guī)模的中毒現(xiàn)象，這是石油化工企業(yè)生產(chǎn)過程中的一大安全隱患。石油化工企業(yè)的安全評價技術(shù)方法在危險性分析中，其具體操作就是對各設(shè)備進行檢查，包括運行過程中的或者停運狀態(tài)的，分析設(shè)備的運作潛在危險層面，以及引發(fā)這一情況出現(xiàn)的主要原因；再對人員的操作進行監(jiān)督，確定人員的操作存在的不穩(wěn)定因素；最后對石油化工企業(yè)的出產(chǎn)石油進行分析，更進一步地確定石油化工企業(yè)運作的內(nèi)部問題以及運作的潛在危險部位，將這些信息進行綜合，能夠?qū)嶋H地獲知石油化工企業(yè)的安全評價等級，為石油化工企業(yè)的安全性保障奠定基礎(chǔ)、指明方向。
1.2 石油化工企業(yè)的各項指標確定
石油化工企業(yè)的安全評價技術(shù)方法確定的主要指標類型包括人員傷亡指標、經(jīng)濟損失指標、環(huán)境損失指標，從這3個指標能夠全面地實現(xiàn)安全評價，得出安全評價結(jié)論。人員傷亡指標的確定方法就是所造成人員傷亡的數(shù)量，這樣能夠確定傷亡的性質(zhì)，能夠進一步地確定石油化工企業(yè)的安全性。經(jīng)濟損失指標則根據(jù)損失的對象而進行性質(zhì)的定義，經(jīng)濟損失的范圍以及經(jīng)濟損失的數(shù)量與事故的危險程度有關(guān)，能夠通過這一指標來進一步確定石油化工企業(yè)所能夠達到的安全系數(shù)范圍、石油化工企業(yè)所需要改進的內(nèi)容以及所需要改進的操作步驟。環(huán)境損失指標則是指石油化工企業(yè)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的事故對于環(huán)境造成影響之后，環(huán)境自我恢復(fù)的時間長度，這能夠直接地反映出事故的危險程度以及事故的波及范圍，綜合性地對三者指標進行分析，能夠?qū)嶋H地確定企業(yè)安全評價的內(nèi)容以及評價的操作進展。
1.3 石油化工企業(yè)的勘察內(nèi)容
石油化工企業(yè)會根據(jù)自身存在的顯著問題而設(shè)計相應(yīng)的防護措施以及相應(yīng)的防范操作，以避免出現(xiàn)類似的事故以及在事故發(fā)生的第一時間進行控制。石油化工企業(yè)的安全評價技術(shù)方法還需要對這些部件進行分析，這樣能夠?qū)嶋H地確定防護措施的安全系數(shù)，以及防護措施所能夠發(fā)揮的作用，同時還能夠相應(yīng)地確定存在的防護不當(dāng)部分，有方向以及有標準地進行相應(yīng)的改進，實際地推動石油化工企業(yè)的整體安全防范方案的執(zhí)行；能夠從細節(jié)上、整體上實現(xiàn)危險最小化，以及潛在危險最少化，實際促進石油化工企業(yè)的運作穩(wěn)定化以及運作的相對可靠化，很大程度上降低石油化工企業(yè)的生產(chǎn)局限性，推動產(chǎn)量質(zhì)量的同步提高。
2 石油化工企業(yè)的安全評價意義分析
石油化工企業(yè)的安全評價意義在于，石油化工企業(yè)的運作不穩(wěn)定性強，潛在危險大，出現(xiàn)事故的概率高，包括設(shè)備性事故、操作性事故以及條件性事故等，都會造成較大范圍的損失及損傷。這對于石油化工企業(yè)的發(fā)展而言是極為不利的，間接地影響社會各行業(yè)的進一步發(fā)展。安全評價能夠?qū)嶋H地保證石油化工企業(yè)認識到自身存在的危險問題，有方向、有針對性地確定所需要采取的操作。
關(guān)鍵詞 評價機構(gòu)；非煤礦山；項目建設(shè)；技術(shù)支撐
中圖分類號TD8 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2013）90-0037-02
0引言
隨著對礦產(chǎn)資源的需求量的加大，對礦山資源的開采量也隨之增加，對礦產(chǎn)資源的開發(fā)企業(yè)數(shù)量和規(guī)模都在不斷的發(fā)展壯大之中。除了國有企業(yè)之外，為數(shù)眾多的中小型民營企業(yè)也加入了礦產(chǎn)資源開發(fā)的隊伍。但是時有發(fā)生的各種礦山開發(fā)事故，使安全生產(chǎn)的問題成為國家到民眾都普遍關(guān)心和重視的問題。隨著國家對安全生產(chǎn)監(jiān)控力度的加大，安全評價機構(gòu)作為第三方的技術(shù)支撐機構(gòu)為在非煤礦山中發(fā)揮了重要作用。安全評價機構(gòu)在技術(shù)支撐和企業(yè)管理中表現(xiàn)的明顯優(yōu)勢，使其在非煤礦山項目建設(shè)中受到越來越廣泛的認可和推廣，具有良好的發(fā)展趨勢。
1 安全評價機構(gòu)在非煤礦山項目建設(shè)中的作用
安全評價機構(gòu)全稱為安全生產(chǎn)服務(wù)評價機構(gòu)，是針對安全生產(chǎn)經(jīng)營的單位和企業(yè)依法設(shè)立的一種有償?shù)陌踩?wù)機構(gòu)。其提供的安全服務(wù)主要包括：生產(chǎn)安全咨詢、生產(chǎn)安全檢驗檢測、生產(chǎn)安全認證以及安全評價等等。安全評價機構(gòu)可服務(wù)于多種行業(yè)領(lǐng)域，對于政府對安全生產(chǎn)的監(jiān)管起到協(xié)助的作用，同時幫助企業(yè)進行安全評估，提高企業(yè)安全生產(chǎn)和管理的水平。
對于礦山領(lǐng)域而言，我國可提供安全評價服務(wù)的機構(gòu)主要包括：安全評價機構(gòu)、安全生產(chǎn)設(shè)計機構(gòu)、安全生產(chǎn)監(jiān)理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)等等。各個安全評價機構(gòu)針對礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)按照國家法律和行業(yè)法規(guī)、從業(yè)標準等法律制度的規(guī)定，對礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)設(shè)計的主要方面提供服務(wù)，發(fā)揮其自身的職能作用。在企業(yè)項目的設(shè)計方面，為其設(shè)計提供可行性的研究服務(wù)，在項目設(shè)計方面進行把關(guān)，抓住源頭，為企業(yè)的建設(shè)項目在設(shè)計階段實現(xiàn)安全有效；在項目的建設(shè)方面，嚴把建設(shè)質(zhì)量關(guān)，打好建設(shè)施工的基礎(chǔ)，保證項目在建設(shè)完成后能夠安全平穩(wěn)的運行；在項目竣工的檢驗方面，對各項技術(shù)指標進行把關(guān)，以保證項目能夠達標并投入正常的生產(chǎn)；在生產(chǎn)進行方面，排除各項安全隱患，做好安全預(yù)防工作，保證企業(yè)的良好運行發(fā)展。安全評價機構(gòu)為企業(yè)在安全生產(chǎn)的各方面提供標準化、專業(yè)化的技術(shù)支撐，為企業(yè)發(fā)展發(fā)揮重要作用。
2 安全評價機構(gòu)存在的必要性分析
國家對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，主要包括對項目建設(shè)和生產(chǎn)條件的審查、生產(chǎn)施工的監(jiān)理和安全評價。除了對生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備進行安全性能的監(jiān)管外，還包括對生產(chǎn)單位工作人員的安全培訓(xùn)工作。但是政府監(jiān)管部門的專業(yè)人員有限，其進行監(jiān)督檢驗工作的技術(shù)和設(shè)備的升級更新也不夠及時全面，因此對于中小型生產(chǎn)企業(yè)來說，對其可提供的技術(shù)支撐能力有限，無法做到全方位的技術(shù)支撐和安全培訓(xùn)。在這個問題上，社會上的安全評價機構(gòu)為政府的安全監(jiān)管工作提供了有利的補充。這些評價機構(gòu)可提供專業(yè)的人員和設(shè)備為企業(yè)的安全生產(chǎn)服務(wù)，在一定程度上分解了政府安全監(jiān)管的壓力。企業(yè)可根據(jù)自身的需要，聘請安全評價機構(gòu)在項目建設(shè)的各個方面提供安全生產(chǎn)服務(wù)工作。另外，為了保持對建設(shè)項目從設(shè)計、評價到檢驗認證再到投入生產(chǎn)運行能夠客觀公正的進行安全審查監(jiān)管，也需要由一個獨立于政府也獨立于生產(chǎn)企業(yè)的第三方機構(gòu)來進行，而安全評價機構(gòu)的存在正好滿足了這一需求。
3 目前我國安全評價機構(gòu)存在的問題及對策
3.1 我國安全評價機構(gòu)存在的問題
我國的安全生產(chǎn)評價機構(gòu)雖然發(fā)展速度很快，但是同時也存在很多問題。有的安全評價機構(gòu)承攬業(yè)務(wù)的范圍已經(jīng)超出了自身的資質(zhì)，或者承攬同個項目的多個安全控制環(huán)節(jié)。有的安全評價不能夠嚴格的按章辦事，違規(guī)操作，對不符合安全標準的技術(shù)違規(guī)進行安全評估報告。有的評價機構(gòu)甚至在沒有資質(zhì)的情況下進行違規(guī)的安全檢測工作等等。諸如此類問題，為安全生產(chǎn)埋下了隱患，嚴重影響了單位和企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。我國現(xiàn)有的安全評價體系也存在著評價水平低、評價質(zhì)量不高等諸多不足。
3.2 完善和發(fā)展我國安全評價機構(gòu)服務(wù)體系的對策建議
3.2.1 建立和完善安全評價機構(gòu)服務(wù)體系
對于現(xiàn)有的安全評價服務(wù)體系，要著重在安全檢測檢驗、安全等級鑒定和安全救援等服務(wù)方面加以引進和發(fā)展完善。注意對評價服務(wù)人員專業(yè)化的引進和培養(yǎng)，形成一個能夠提供人員培訓(xùn)、安全評價、技術(shù)咨詢、安全檢測和安全技術(shù)裝備等一系列服務(wù)的系統(tǒng)的全面的評價服務(wù)體系。
3.2.2 加強對安全評價機構(gòu)的監(jiān)督管理力度
在資格審查方面，要嚴格按照資質(zhì)標準和申請程序執(zhí)行，對安全評價機構(gòu)申請的法人資格、注冊資金、辦公硬件條件以及其相關(guān)工作制度、工作人員的專業(yè)素質(zhì)進行嚴格的審查，把好市場準入的關(guān)口。以行業(yè)自管自律為基礎(chǔ)，大力推行行業(yè)協(xié)會的構(gòu)建，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律性，對違規(guī)違法的評價機構(gòu)進性責(zé)任追究和處罰，提高安全評價服務(wù)的整體水平。建立安全評價機構(gòu)的考核評定體系，實行規(guī)范的考核制度。
3.2.3 國家加大對安全評價機構(gòu)的支持和培養(yǎng)力度
可根據(jù)法律法規(guī)等規(guī)定，對安全評價機構(gòu)制度相關(guān)的鼓勵政策，同時協(xié)助企業(yè)實現(xiàn)與評價機構(gòu)在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中的相互協(xié)調(diào)配合，達到企業(yè)和安全評價機構(gòu)實現(xiàn)良好的互動，為企業(yè)安全生產(chǎn)把好關(guān)，做好安全評價工作。對于基礎(chǔ)條件較差的中小型企業(yè)，協(xié)助其與安全評價實現(xiàn)良好對接，以借助評價機構(gòu)的第三方技術(shù)支撐提高企業(yè)安全水平。對于存在安全問題且不配合整改的企業(yè)，依法進行嚴肅查處，為安全評價機構(gòu)提供市場保障的支持。
隨著社會對安全生產(chǎn)重視度的加大，安全評價作為第三方的技術(shù)支撐為企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)，保持企業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在國家對安全評價機構(gòu)大力度的監(jiān)管和扶持下，安全評價機構(gòu)在企業(yè)分服務(wù)范圍、專業(yè)技術(shù)、人員設(shè)備等方面也將日益提高和完善，必將為我國的安全生產(chǎn)發(fā)揮更大的作用，具有廣闊的發(fā)展前景。
參考文獻
[關(guān)鍵詞]水生態(tài)安全狀況；DPSIR；集對分析法；模糊評價方法
[DOI]1013939/jcnkizgsc201714033
近年來，隨著人們環(huán)保意識的不斷加強，越來越多的人意識到水生態(tài)安全的重要性。隨著三峽水電的落成，三峽庫區(qū)長江段儼然由天然河道變成了目前世界上最大的人工湖泊。從2001年至今，庫區(qū)蓄水越來越深，加上人們生產(chǎn)生活中的廢水、船泊污水的排放等因素，三峽庫區(qū)的生態(tài)環(huán)境態(tài)勢嚴峻，支流等地發(fā)生水體水質(zhì)災(zāi)害的頻率也越來越高。為了對三峽庫區(qū)的水生態(tài)安全現(xiàn)狀有一個較好的掌握，并希望服務(wù)于三峽庫區(qū)水資源、生態(tài)管理與保護，本文試圖通過建立一種評價模型來衡量三峽庫區(qū)的水生態(tài)安全狀況。
1文獻綜述
關(guān)于湖泊、河流的評價體系已經(jīng)由許多學(xué)者進行了相關(guān)的研究，并且提出了很多相關(guān)的評價模型。蕭長來[1]采用均值化綜合污染指數(shù)法對前郭灌法的水質(zhì)進行了綜合評價，獲得了符合水質(zhì)實際情況的結(jié)果，為治理污水提供了科學(xué)依據(jù)，具有一定的推廣性。劉哲等[2]運用層次分析法對福州山仔水庫生態(tài)環(huán)境進行了評價，確定出湖泊中污染因子的權(quán)重關(guān)系，獲得了較為滿意的結(jié)果，說明了層次分析法在定量計算污染指標的權(quán)重方面具有一定的適用性。沈迅偉等[3]采用傳遞包法進行模糊聚類分析并通過模糊聚類動態(tài)圖對水域進行劃分，再利用隸屬函數(shù)對水質(zhì)進行了模糊綜合評判，為水污染環(huán)境評價提出了一套科學(xué)的評價方法。王李管等[4]建立了環(huán)境質(zhì)量評價人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型對大氣質(zhì)量和水質(zhì)進行了評價，并將結(jié)果與模糊數(shù)學(xué)法及灰色聚類法所得結(jié)果進行了對比，驗證了其模型的可靠性。謝先全等[5]采用灰色聚類和模糊聚類等方法對福建沿岸9個港灣的海水水質(zhì)進行了定量分類評價，與1999年福建省海域環(huán)境的綜合調(diào)查報告的評價結(jié)果相當(dāng)吻合，為水質(zhì)的污染治理以及水資源的開發(fā)利用提供了一定的科學(xué)依據(jù)。
綜觀水生態(tài)安全評價的相關(guān)文獻，現(xiàn)有研究提出的評價模型大多是綜合污染指數(shù)法、層次分析法、灰色聚類法等，這些方法各有其優(yōu)點，但在評價的客觀性和全面性方面還有待于進一步改進。由于水生態(tài)具有較為明顯的模糊性，而模糊評價方法能有效地解決不確定因素對于結(jié)果的影響。有鑒于此，本文嘗試對已有湖泊水生態(tài)評價模型的指標進行修正，并結(jié)合層次分析法和熵權(quán)法確定的綜合權(quán)重，建立綜合評判模型，進而實現(xiàn)對水環(huán)境的綜合評價。以期達到預(yù)期目標的前提下對三峽庫區(qū)水生態(tài)現(xiàn)狀進行評價。
2基于DPSIR框架的水資源安全評價指標體系構(gòu)建DPSIR框架是聯(lián)合國（UN）在1993年為綜合分析和描述環(huán)境問題以及其和社會發(fā)展的關(guān)系提出的。DPSIR框架包含了社會、經(jīng)濟、政治、環(huán)境等要素：一方面，它可以f明社會、經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境造成了哪些影響；另一方面，它也說明了人類行為及其最終導(dǎo)致的環(huán)境狀態(tài)對社會的反饋。在參考相關(guān)生態(tài)安全評價指標體系及《全國水資源保護規(guī)劃技術(shù)大綱（2012年）》的基礎(chǔ)上，初步確立水資源安全評價指標體系如下。
驅(qū)動力（B1）主要指人類社會經(jīng)濟活動，如人口增長、社會經(jīng)濟發(fā)展的需求、環(huán)境變化等。本文選取的指標有庫區(qū)年平均降水量C1、人口總數(shù)C2、庫區(qū)總產(chǎn)值C3。
壓力（B2）主要反映水資源開發(fā)利用活動對生態(tài)環(huán)境造成的負荷，即自然條件和影響水資源安全的人類活動。本文選取的指標有工業(yè)污染源廢水排放量C4、城鎮(zhèn)生活污水排放量C5、船舶油污水年產(chǎn)生量C6。
狀態(tài)（B3）主要指在上述壓力下所處的狀態(tài)，主要涉及水環(huán)境質(zhì)量狀況、生態(tài)系統(tǒng)所處狀況等。本文選取的指標有庫區(qū)耕地復(fù)種指數(shù)C7、庫區(qū)耕地面積C8以及油污水排放達標率C9。
影響（B4）是指上述狀態(tài)的改變對社會、經(jīng)濟、水生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境產(chǎn)生的影響。本文選取的指標有還林還草面積C10、第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值C11、漁業(yè)天然捕撈總產(chǎn)量C12。
響應(yīng)（B5）是指人類在經(jīng)濟社會活動中對水生態(tài)系統(tǒng)安全問題的能動反應(yīng)，主要指采取維持水生態(tài)系統(tǒng)安全的響應(yīng)措施。本文選取的指標有船舶油污水處理率C13、單位耕地面積化肥施用量C14、第二產(chǎn)業(yè)對GDP貢獻率C15。
3基于綜合權(quán)重的集對分析水生態(tài)安全評價模型
31集對分析法（SPA）
基于SPA的水生態(tài)安全評價的實質(zhì)就是根據(jù)既定等級，依次計算測量值與不同等級的標準在指標所給的特性下的相似程度，如果兩者相似則可歸為一類，反之，則歸為另一類。
依據(jù)上文中的指標建立和指標等級的確立，將評價樣本的某指標值，即測量值xl，m為指標集合總數(shù)，看成一個集合Xl（l=1，2，…，m），把相應(yīng)指標的評價標準等級值看成另一個集合Yk（k=1，2，…，n），則Xl與Yk可構(gòu)成一個集對（Xl，Yk）。一元聯(lián)系度μl描述集對（Xl，Yk）的關(guān)系[6]
式（2）中ωl為第l指標的權(quán)重。在同一個評價系統(tǒng)中，有些指標的作用顯著一些，有的作用則相對來說弱一些，因此各指標對μ的貢獻度不同，可分別賦予不同的權(quán)重。在進行水資源系統(tǒng)評價時，關(guān)鍵在于確定上式中的μl。借助于模糊分析，給出聯(lián)系度的具體計算公式：本文中取Ⅳ級為評價級別中的最高級指標?，F(xiàn)在給出聯(lián)系度的計算公式：其中，s1、s2、s3分別為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級標準的上限值，超過s3即為Ⅳ級，s4為指標值在大于s3時所取得的最優(yōu)值。在大多數(shù)情況下s4的值，依據(jù)實際情形而定。x為各指標的實際測量值。
從而，測量值x關(guān)于Ⅰ級標準的聯(lián)系度計算表達式為：[7]
這里i=1-2x-s11s2-s1。類似的可以給出測量值x關(guān)于Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級標準的聯(lián)系度計算表達式，在此不作贅述。
32綜合權(quán)重的確定
為了計算聯(lián)系度，必須先確定指標權(quán)重。而確立權(quán)重的方法有很多種，大體上分為主觀賦權(quán)法和客觀賦權(quán)法兩類。在本文中，主要用到了層次分析法和熵權(quán)法，而兩類方法各有優(yōu)劣。前者可體現(xiàn)決策者的經(jīng)驗判斷，屬性間的相對關(guān)系一般不會違反人們認知的常識，缺點是隨意性較大、準確性可靠性較差；后者遵循客觀規(guī)律，但卻忽視了決策者的經(jīng)驗等主觀偏好信息，有時會導(dǎo)致權(quán)重系數(shù)不合理，甚至于這項指標的權(quán)重本就毫無現(xiàn)實意義。為了解決兩種方法的不同缺陷，本文嘗試用綜合權(quán)重法，可建立層次分析法和熵權(quán)法的關(guān)系表達式，從而計算綜合權(quán)重：
式（4）中ω為綜合權(quán)重；α為經(jīng)驗因子，反映決策者對于主觀客觀權(quán)重的偏好程度q為主觀權(quán)重；p為客觀權(quán)重。經(jīng)驗因子α=06；計算得到各指標權(quán)重如表1所示。
33集對分析法聯(lián)系度的計算
為了計算集對分析法的聯(lián)系度，我們首先要得到不同指標的分級標準，結(jié)合模糊分析法，給出分級標準（見表2）。s1、s2、s3分別為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級標準的上限值，超過s3即為Ⅳ級，s4為指標值在大于s3時所取得的最優(yōu)值，在大多數(shù)情況下s4的值，依據(jù)實際情形而定。而這里，本文將s4取為標準值，以此來進行分級，見表2。
在分級標準確立之后，就進行數(shù)據(jù)集的選取。為了更好地反映三峽庫區(qū)的真實情況。本文的數(shù)據(jù)集是搜集1996年至2012年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，由于數(shù)據(jù)量較大，為了方便計算等間距地選取1998年、2002年、2006年和2010年的數(shù)據(jù)進行集對分析。
現(xiàn)在開始計算聯(lián)系度，由式（3）至式（4），將數(shù)據(jù)代入公式中，運用Matlab編程分別計算出表示15個與四個等級的指標標準值對應(yīng)的聯(lián)系度。接著運用式（2），以及表3中的綜合權(quán)重，得到總聯(lián)系度μ。
由表中的數(shù)據(jù)，可得1998年水生態(tài)安全等級為1級，2002年的水生態(tài)安全等級為1級，2006年的水生態(tài)安全等級為4級，2010年水生態(tài)安全等級為4級?？梢娝鷳B(tài)安全等級在逐年升高。從過程中可以看出集對分析法的便捷性和可行性，同時從結(jié)果看來，隨著人們的環(huán)保意識的不斷增強和環(huán)保知識與手段不斷改進，雖然三峽庫區(qū)水體災(zāi)害仍有時發(fā)生，但是從模型所選取的指標角度上看，三峽庫區(qū)的水生態(tài)安全狀況卻在逐漸恢復(fù)。
4結(jié)論及政策建議
對于方法上，本文建立了依據(jù)集對分析法的評價方法，考慮到了水生態(tài)安全評價指標標準值的邊界值的模糊性，改進了集對分析法的計算方法，避免了集對分析法中關(guān)于差異系數(shù)、對立系數(shù)的計算。該方法概念清晰，易于操作，同時將其運用到三峽庫區(qū)的水生態(tài)安全評價中去，可以看出集對分析法處理模糊評價的能力與可行性。然而，由于數(shù)據(jù)的局限性和指標選取的不合理性的可能存在，本文結(jié)論仍有較大的改進空間。
對于結(jié)論的解釋上，從上述過程和結(jié)果數(shù)據(jù)顯示上看來，結(jié)論似乎與我們?nèi)粘Ｉ钫J知截然相反。對于這個結(jié)論，從本文所選取的15個指標，如庫區(qū)年平均降水量、人口總數(shù)、庫區(qū)總產(chǎn)值、工業(yè)污染源廢水排放量、城鎮(zhèn)生活污水排放量、船泊油污水年產(chǎn)生量等，這些指標都與人類生活意識和環(huán)保意識有關(guān)，因此，本文集對分析法，結(jié)果顯示的水生態(tài)安全等級不斷升高，其實是因為本文指標直接反映的是人們環(huán)保意識的不斷增強，故此有以上結(jié)果。
基于本文的評價，筆者提出了有利于三峽水生態(tài)安全發(fā)展的政策建議：首先，要加快三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)，緊接著就是要集中全力進行三峽庫區(qū)各項污染治理，嚴格控制新型污染；其次，通過強化對經(jīng)過三峽庫區(qū)船舶的船舶污染管控，從源頭上控制污染；最后，宣傳教育工作也是至關(guān)重要的，加強三峽庫區(qū)水生態(tài)保護的宣傳教育工作，讓更多的人了解環(huán)境現(xiàn)況和一些環(huán)保知識，實現(xiàn)綠色理念的可持續(xù)性。
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關(guān)鍵詞：國內(nèi)；特種設(shè)備；安全評價
中圖分類號：TP309 文獻標識碼：A
特種設(shè)備中一般包括鍋爐、壓力容器、電梯、起重設(shè)備、大型游樂設(shè)施和客運索道等一系列大型設(shè)備，這些設(shè)備往往危險性較大，傷亡性較多，但卻是我國國民經(jīng)濟建設(shè)和人民生活中離不開的基礎(chǔ)設(shè)施，再加上長期以來，人們只重視特種設(shè)備的采購和使用，卻往往忽視了特種設(shè)備的維護與管理，致使設(shè)備相關(guān)責(zé)任事故時有發(fā)生，導(dǎo)致不可挽回的災(zāi)難。因此，對這些特種設(shè)備的管理和維護，就顯得十分重要。
1 我國特種設(shè)備安全現(xiàn)狀
1.1 特種設(shè)備管理
特種設(shè)備管理包括采購管理、使用管理和使用保障管理。在管理過程中，一方面要關(guān)注特種設(shè)備安全和質(zhì)量，另一方面要關(guān)注其成本與效益。
1.2 我國與發(fā)達國家相比
歐美發(fā)達國家起步較早，早在20世紀70年達國家就將風(fēng)險評價的基本原理引入到了承壓設(shè)備的管理當(dāng)中，至今已經(jīng)形成了針對特種設(shè)備的評價方法和應(yīng)對風(fēng)險評估軟件，特種設(shè)備的風(fēng)險評估體系相對比較健全。目前，歐美在特種設(shè)備安全管理方面比較重視風(fēng)險管理理論。風(fēng)險管理包括風(fēng)險分析、風(fēng)險評估和風(fēng)險控制3個部分，風(fēng)險分析和風(fēng)險評估的目的是為了實施風(fēng)險控制，以便在資源投入和風(fēng)險之間建立一種平衡。
我國特種設(shè)備使用相對于歐美發(fā)達國家起步較晚，目前對特種設(shè)備的管理許多方面還是依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗和規(guī)定，對特種設(shè)備風(fēng)險的認識還處于初級階段，特種設(shè)備風(fēng)險評價體系尚未建立和不健全。雖然有些單位開展了風(fēng)險評估技術(shù)和方法的研究，但在實踐中基本采用美國或英國的風(fēng)險評估技術(shù)和方法，壓力容器與壓力管道的RBI多以API581為基礎(chǔ)，埋地管道的風(fēng)險評估多以美國出版的《管道風(fēng)險管理手冊》或英國公司的風(fēng)險評估方法為主。
1.3 我國特種設(shè)備存在安全隱患的原因
管理方面依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗，技術(shù)相對落后，經(jīng)濟條件差，人員素質(zhì)較低，采用的是國外的風(fēng)險評估技術(shù)和方法，不考慮我國設(shè)備的實際情況對風(fēng)險的影響，評價也未考慮我國的基本國情。
鑒于我國特種設(shè)備安全評價存在以上問題，必須努力建立一套適合本國國情、設(shè)備狀況和技術(shù)、經(jīng)濟、管理水平、人員素質(zhì)協(xié)調(diào)一致的安全評價體系，并把它應(yīng)用于實踐。只有這樣才能對由特種設(shè)備所帶來的風(fēng)險有一個明確的認識和把握，才能對特種設(shè)備的各種安全隱患加以事前和事中的控制，從而降低各種風(fēng)險。
2 特種設(shè)備安全評價的意義
2.1 安全評價是安全管理的重要組成部分
我國安全生產(chǎn)的基本方針是“安全第一，預(yù)防為主”。安全評價是預(yù)測特種設(shè)備安全標準系數(shù)、監(jiān)督特種設(shè)備后期保養(yǎng)和維修、預(yù)防事故發(fā)生的重要手段；安全評價對于全面貫徹落實安全生產(chǎn)方針具有十分重要的意義，通過安全評價可確認特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位是否具備了安全生產(chǎn)條件、是否達到質(zhì)量標準。
2.2 有助于安全監(jiān)督管理部門實行宏觀控制
安全評價體系是安全管理部門風(fēng)險評估技術(shù)和方法的一項安全標準。特別是安全預(yù)評價，可評價特種設(shè)備的制造質(zhì)量和使用的安全可靠程度；安裝后的安全驗收評價，是根據(jù)國家有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范對特種設(shè)備進行安全評價，提高安全達標水平；設(shè)備使用階段的安全技術(shù)、安全管理及安全教育等方面的安全現(xiàn)狀評價，可客觀地對特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位安全水平做出結(jié)論，使生產(chǎn)、使用單位不僅了解可能存在的危險源，而且明確如何改進安全狀況，同時也為安全監(jiān)督管理部門實施宏觀控制提供了基礎(chǔ)資料。
2.3 有助于安全投資的合理選擇
安全評價不僅能確認特種設(shè)備的危險性，還能進一步考慮危險性發(fā)展成事故的可能性及事故造成損失的嚴重程度，進而計算事故造成的危害，即風(fēng)險率，并以此說明系統(tǒng)危險可能造成負效益的大小，以便合理地選擇控制、消除事故發(fā)生的措施，確定安全設(shè)施投資的多少，從而使安全投入和可能減少的負效益達到合理的平衡。
3 深入推行安全健康管理體系，保障特種設(shè)備質(zhì)量
3.1 加大安全資金投入，實現(xiàn)科技現(xiàn)代化水平
加大資金投入，抓技術(shù)改造。安裝工業(yè)電視監(jiān)控系統(tǒng)，對特種設(shè)備運行狀況進行實時測報，對超限地區(qū)實時報警，能可靠地實現(xiàn)事前檢測，顯示報警、并對設(shè)備進行閉鎖、解鎖控制，監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)智能化；加大對特種設(shè)備安全基礎(chǔ)建設(shè)投入，對風(fēng)險高、安全影響大的項目進行重點完善及改造，通過抓重點項目，實現(xiàn)安全標準化，依靠科技手段提高特種設(shè)備質(zhì)量，實現(xiàn)安全與發(fā)展的有機統(tǒng)一。
3.2 堅持不懈地推進安全文化建設(shè)
樹立以人為本的安全觀，向“文化發(fā)展型”建設(shè)目標邁進。將安全文化滲透到安全管理及安全生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)。根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場實際情況，制定實施安全管理措施，保障安全，排除安全隱患。
3.3 開展安全教育培訓(xùn)，增強安全意識
安全生產(chǎn)是與社會發(fā)展同行的永恒話題，任何時候、任何地點都要做到安全至上、自我警示，變被動防范為主動控制。安全工作必須層層動員，全員參與，常態(tài)化地開展安全培訓(xùn)，思想上對安全生產(chǎn)要有高度的認識，增強責(zé)任心和使命感。開展日常安全教育，樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，進一步增強作業(yè)人員的安全操作技能和事故應(yīng)急處理能力。
安全培訓(xùn)可采用圖文并茂的方式，用生動的形式將規(guī)范、案例等展現(xiàn)出來，也可播放一些安全知識和安全事故警示片及安全事例，起到安全警示作用。
4 企業(yè)自覺落實安全責(zé)任制
隨著安全發(fā)展上升為戰(zhàn)略層面，各級政府和企業(yè)重視程度越來越高，安全生產(chǎn)管理機制越來越完善。特種設(shè)備制造、使用單位是安全生產(chǎn)的主體，對安全生產(chǎn)負有主體責(zé)任，同時也是安全生產(chǎn)的最大受益者，理應(yīng)自覺落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制，以認真、科學(xué)的態(tài)度對特種設(shè)備安全負責(zé)。
5 特種設(shè)備安全評價的方法
5.1 指數(shù)法
指數(shù)法又稱評分法，它是根據(jù)評價對象的具體情況選定評價項目，對每個評價項目均定出評價得分值范圍，在此基礎(chǔ)上由評價者對各個評價項目評分，然后通過一定的運算求出總分值。美國的道氏法和英國蒙德法就是兩種代表性的指數(shù)法。
5.2 概率法
概率法主要是根據(jù)系統(tǒng)各組成要素的故障率及失誤率，確定系統(tǒng)發(fā)生事故的概率，然后同既定的目標值相比較，判斷其是否達到預(yù)期的安全要求或者將概率值劃分為若干個等級，作為對系統(tǒng)安全性評定及制定安全措施的依據(jù)。具體地說，就是通過對系統(tǒng)可能發(fā)生的事故進行故障樹分析(FTA)或事件樹分析(ETA)，建立數(shù)學(xué)模型，決定目標函數(shù)，然后求解，這需要有數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，并用計算機進行數(shù)據(jù)處理和運算，通過對系統(tǒng)進行定量評價，逐步改善對事故發(fā)生概率影響大的事件，使之逐步趨近于系統(tǒng)安全的目標，并求得最優(yōu)解。
結(jié)語
安全評價方法對促進安全生產(chǎn)、減少生產(chǎn)事故發(fā)生起到重要作用。系統(tǒng)安全狀況與技術(shù)水平、人員素質(zhì)、管理水平和社會環(huán)境等諸多因素密切相關(guān)，每種評價方法都有一定的適用范圍和局限性。因此，在選用時應(yīng)根據(jù)評價的特點、具體條件和需要，針對評價對象的實際情況、特點慎重選用。必要時可選用幾種評價方法對同一評價對象進行評價，互相補充、互相驗證以提高評價結(jié)果的準確性。
參考文獻
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[關(guān)鍵詞] 石油安全；主成分分析；石油需求；綜合評價
[中圖分類號]F40722 [文獻標識碼]A [文章編號] 1673-5595（2013）03-0009-04
一、引言
石油問題關(guān)乎每個國家經(jīng)濟命脈，關(guān)乎民生大計，關(guān)乎世界或某一區(qū)域的和平、穩(wěn)定與發(fā)展。石油安全問題已成為世界各國理論界和實務(wù)界關(guān)注的重大課題。目前，對中國石油安全水平進行理論研究比較有代表性的文獻有：何賢杰等從國內(nèi)資源保障能力等6個方面選取10個要素指標，采用專家打分法確定了指標權(quán)重，綜合計算了中國的石油安全度[1]。張華林等運用層次分析法對中國石油安全進行評價，認為資源和市場是對石油安全影響較大的兩類因素，戰(zhàn)略石油儲備度、儲采比和石油消費增長速度是影響中國石油安全最主要的3個指標[2]。李小亮等基于PSR框架建立了石油安全評價指標體系，運用熵值法和灰色關(guān)聯(lián)法對中國1993—2006年的石油安全趨勢進行了研究，認為中國石油綜合安全度一直在下滑[3]。李桂東等基于混沌理論，采用熵值法對中國石油安全進行綜合評價，認為中國石油安全水平處于脆弱安全狀態(tài)[4]。陳軍等從石油供給和使用安全兩個角度出發(fā)，構(gòu)建了中國石油安全評價指標體系，采用灰色關(guān)聯(lián)分析方法建立了評價模型，并對1990—2006年的時間序列數(shù)據(jù)進行了研究，結(jié)果表明，中國石油安全水平呈波動性緩慢上升趨勢[5]。李銘等從短期和長期分別建立了石油安全評價指標體系，運用層次分析法對中國石油安全進行了評價，認為石油市場（短期）安全隨著價格變化而不斷波動，石油戰(zhàn)略（長期）安全隨著中國石油消費量的上升而呈下降趨勢[6]。張傳平等根據(jù)中國1953—2010數(shù)據(jù)對中國石油自給量和石油供給安全進行了研究，提出了保障石油供給安全的建議[7]。王桂榮等認為中國石油安全受國內(nèi)外多種因素影響，并從加大國內(nèi)石油資源的勘探開發(fā)等角度提出了維護中國石油安全的對策[8]。
綜上所述，對中國石油安全水平進行研究的文獻早期以定性為主，且關(guān)注石油安全問題的某一角度。近年來，采用定量方法進行研究中國石油安全的文獻逐漸增多，評價指標、權(quán)重、綜合計算等多式多樣。與以往文獻不同的是，本文擬選取對中國石油安全影響比較大的6個指標及相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為樣本進行評價，采用主成分分析法[9]科學(xué)確定權(quán)重，最后綜合計算中國石油安全水平。
二、石油安全影響因素及評價指標體系構(gòu)成
（一）影響石油安全的因素
綜合各方面的研究來看，影響石油安全的因素主要是資源、經(jīng)濟、技術(shù)、政治、制度、運輸、軍事等因素。其中，資源因素是影響石油安全最基本和最重要的因素之一，通常情況下，石油資源豐富的國家石油安全度較高。經(jīng)濟因素對石油安全的影響主要表現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展對石油資源的需求增加方面，進而影響國內(nèi)外石油市場。技術(shù)因素主要表現(xiàn)在技術(shù)進步可以降低開采成本，增加石油資源勘探能力，開發(fā)與利用新型能源還能緩解石油安全的緊張程度。政治因素對石油安全的影響主要表現(xiàn)在石油進出口國之間政治關(guān)系影響石油供應(yīng)問題上。制度因素主要表現(xiàn)在東道國政府所制定的石油資源開發(fā)、利用、進出口等的相關(guān)財稅法規(guī)政策方面。運輸因素主要體現(xiàn)在運輸距離、運輸方式及進口國對資源運輸線的護衛(wèi)能力方面。軍事因素體現(xiàn)在國家對石油運輸安全的保障能力、對重要海峽的控制能力以及對主要石油產(chǎn)地的軍事干預(yù)能力等方面。
（二）石油安全評價指標體系
基于石油安全影響因素以及相關(guān)文獻對石油安全評價體系的研究，遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性等原則，考慮到數(shù)據(jù)的可得性、完整性、準確性、可比性及一致性要求，本文選取影響中國石油安全的6大主導(dǎo)因素，即儲采比、儲量替換率、石油消費對外依存度、三大市場平均原油價格、石油消耗強度、石油在能源消費中所占比重，構(gòu)建評價指標體系。其中，儲采比是反映儲量儲備的指標，主要是測定國內(nèi)資源的安全程度，即目前石油剩余可采資源可供消費的年限，是石油工業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ膹姸戎笜恕α刻鎿Q率旨在反映國內(nèi)年新增探明可采儲量與當(dāng)年消耗可采儲量的比例關(guān)系，儲量替換率大于10時，表示儲量的增加大于儲量消耗，安全程度較高。石油消費對外依存度是指一國石油凈進口量與國內(nèi)石油消費量的比例，是反映本國石油消費對國外依賴程度的指標，對外依存度越高，則安全程度越低。三大市場平均原油價格是指WTI、布倫特、迪拜原油價格三種基準油價的平均值，三大市場價格分別代表了美國、以英國為代表的歐洲地區(qū)、以中東地區(qū)為代表的歐佩克組織在原油定價方面的話語權(quán)。石油消耗強度，指平均每萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值石油消費量。石油在能源消費中所占比重，指當(dāng)年原油消費量占當(dāng)年能源消費總量的比重。
中國石油大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版） 2013年6月第29卷 第3期 李鳳升，等：基于主成分分析法的中國石油安全度評價三、石油安全度定量評價
石油安全度是表征一國石油供應(yīng)安全程度的一項綜合指標。它通過篩選若干主要指標，定性或定量分析，綜合反映一國及時、足量、經(jīng)濟地獲取石油，以保障其經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的能力。本文選取上述6項指標，并用Xi（i=1，2，…，6）表示，采用主成分分析法評價中國石油安全度。
（一）樣本和數(shù)據(jù)的采集及數(shù)據(jù)標準化
本文分析所采用的樣本原始數(shù)據(jù)來源于歷年《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國能源統(tǒng)計年鑒》、《國際統(tǒng)計年鑒》、《BP世界能源統(tǒng)計》。根據(jù)原始數(shù)據(jù)計算相應(yīng)評價指標數(shù)值，見表1。
表1 2000—2010年中國石油安全度評價指標數(shù)值
年份 X1
（%） X2
（%） X3
（%） X4
（美元/桶） X5
（噸/萬元） X6
（%）
2000 1507 095 034 2823 023 2220
2001 1469 067 031 2435 021 2180
2002 1424 081 033 2493 021 2230
2003 1434 102 039 2890 021 2120
2004 1416 127 047 3773 022 2130
2005 1373 091 044 5339 021 1980
2006 1493 101 048 6429 020 1930
2007 1520 132 051 7112 018 1880
2008 1518 108 054 9699 017 1830
2009 1556 127 056 6176 016 1790
2010 1564 108 059 7904 016 1900
注：國內(nèi)生產(chǎn)總值按2000年可比價格計算。
由于表1中的不同變量之間存在著不同量綱、不同數(shù)量級的情況，現(xiàn)對原指標數(shù)據(jù)進行標準化處理，把不同指標數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成相同量綱的數(shù)據(jù)，使各指標數(shù)據(jù)具有可比性。變換公式為：
X*ti=Xti-Xiσi
（1）
其中，Xi和σi分別表示第i個變量的平均值和標準差。
（二）建立相關(guān)系數(shù)矩陣
對標準化之后的樣本矩陣，借助軟件Eviews進行相關(guān)分析，得到評價指標的相關(guān)系數(shù)矩陣R，見表2。從表2可以看出，各評價指標之間有較大的相關(guān)性，這樣反映的石油安全度就不夠準確。為了消除指標間的重迭信息，同時簡化計算，本文采用主因子分析法進行降維，即從原來比較復(fù)雜的相關(guān)矩陣內(nèi)部找出幾個主因子，使綜合指標為原來變量的線性組合，利用相對較少的數(shù)據(jù)研究石油安全度。
表2 各指標相關(guān)系數(shù)矩陣
指標 X1 X2 X3 X4 X5 X6
X1 100 039 056 057 -073 -057
X2 039 100 076 052 -047 -061
X3 056 076 100 087 -084 -090
X4 057 052 087 100 -084 -091
X5 -073 -047 -084 -084 100 090
X6 -057 -061 -090 -091 090 100
（三）確定主因子的個數(shù)
主成分分析的目的之一是減少變量的個數(shù)，這就需要綜合考慮樣本總方差的量、特征值的相對大小以及各成分的意義等。根據(jù)相關(guān)系數(shù)矩陣R，利用軟件可求出特征值和累計貢獻率，見表3。
表3 特征值及解釋比例
主成
分 特征
值 相應(yīng)特征值
與后一項的差 對總方差
的貢獻率 累積
特征值 對總方差的
累積貢獻率
1 454 383 076 454 076
2 071 020 012 526 088
3 051 038 008 576 096
4 013 006 002 589 098
5 007 003 001 596 099
6 004 — 001 600 100
根據(jù)累計貢獻率大于85%的原則，現(xiàn)確定主因子的個數(shù)k=3，相應(yīng)的特征向量為
Λ=[454，071，051]
（四）計算因子載荷矩陣
利用軟件，可求出初始因子載荷矩陣V，見表4。初始因子載荷反映了主因子與指標變量之間的相關(guān)系數(shù)。
表4 初始因子載荷矩陣
指標 PC1 PC2 PC3
X1 034 -056 070
X2 033 073 048
X3 045 024 -009
X4 043 -007 -040
X5 -044 031 012
X6 -045 -002 030
以相關(guān)系數(shù)矩陣R為基礎(chǔ)進行主成分信息提取。采用Jacobi旋轉(zhuǎn)變換標準算法將R矩陣分解為一組相互正交的主成分。把VΛ-1/2定義為主因子載荷矩陣，并記為D，即
Di×j=VΛ-1/2=016-066099
016086068
021028-012
020-008-056
-020037017
-021-002043
（五）確定權(quán)重
由于V和Λ來源于原指標體系的相關(guān)矩陣R，一旦R矩陣給定，則相應(yīng)的主因子載荷矩陣D是唯一的。主因子載荷矩陣D描述了原始指標因子和提取信息后的主因子之間的關(guān)系，所以，利用相關(guān)矩陣R與每一列主因子載荷向量dj建立回歸方程：
R×aj=dj
（2）
對系數(shù)向量aj求解，得
aj=R-1×dj
其中，aj=[aij]反映第j個系數(shù)主成分分量的貢獻，它與對應(yīng)的方差貢獻率Ej的乘積便是所要求的第i個評價指標的權(quán)重值βi，即
βi=∑3j=1aij×Ej/∑3j=1Ej， i=1，2，…，6
（3）
可得：
βi=031029011015013011T
然后，對βi按式（4）歸一化可得石油安全評價指標權(quán)重值，見表5。
wi=（βi）/∑6i=1βi
（4）
表5 評價指標的歸一化權(quán)重
指標 X1 X2 X3 X4 X5 X6
歸一化權(quán)重 028 027 010 013 012 010
（六）綜合計算中國的石油安全度
對2000—2010年的儲采比、儲量替換率、石油消費對外依存度、石油消耗強度分別參考基準值30、10、03、01來處理，對于三大市場平均原油價格、石油在能源消費中所占比重這兩項逆向指標按式（5）處理，歸一化后的各項指標數(shù)值見表6。
X′i=（Xmax-Xi）/（Xmax-Xmin）
（5）
表6 2000—2010年評價指標歸一化數(shù)值表
年份 X1 X2 X3 X4 X5 X6
2000 050 095 088 095 000 002
2001 049 067 097 100 -013 011
2002 047 081 091 099 -011 000
2003 048 100 069 094 -010 025
2004 047 100 042 082 000 023
2005 046 091 054 060 -006 057
2006 050 100 039 045 004 068
2007 051 100 032 036 020 080
2008 051 100 021 000 033 091
2009 052 100 012 049 042 100
2010 052 100 005 025 039 075
石油安全度各年的綜合評價值為
Ct=∑6i=1X′ti ×wi
（6）
其中，Ct為t年度石油安全度的綜合評價值；X′ti 為t年度Xi歸一化后的數(shù)值；wi為Xi的權(quán)重。
根據(jù)式（6）可得到2000—2010年中國石油安全度數(shù)值，見圖1。
圖1 2000—2010年中國石油安全度四、結(jié)論
本文運用主成分分析法對中國石油安全度進行了研究，得出了以下結(jié)論：
其一，儲采比、儲量替換率、石油消費對外依存度、三大市場平均原油價格、石油消耗強度、石油在能源消費中所占比重6項指標對中國石油安全度的影響權(quán)重分別為028、027、010、013、012、010，國內(nèi)資源因素對石油安全的影響最大。
其二，從計算結(jié)果來看，2000—2010年中國石油安全度總體在054～064之間波動。若將安全警戒分為五級：Ⅰ級為1～08，表示基本安全狀態(tài)；Ⅱ級為08～06，表示弱安全狀態(tài)；Ⅲ級為06～04，表示不安全狀態(tài)；Ⅳ級為04～02，表示很不安全狀態(tài)；Ⅴ級為02～0，表示嚴重不安全狀態(tài)。則中國石油安全度處于Ⅱ級和Ⅲ級之間，即為“弱安全”和“不安全”，應(yīng)引起政府部門的高度關(guān)注。
其三，從發(fā)展趨勢看，中國石油安全度成小幅波動狀態(tài)。2009年主要是由于資源因素導(dǎo)致安全度有所上升，但2010年由于石油消費對外依存度的上升（已接近60%），以及原油價格的上升，導(dǎo)致中國石油安全度有所下降?？傊S著石油消費需求的增加，石油安全形勢依然非常嚴峻。
當(dāng)前，中國隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，對石油需求正持續(xù)增長?；诰S護石油安全，中國要在戰(zhàn)略上給予高度重視，要采取全球能源戰(zhàn)略，降低石油進口集中度，加強國際石油合作，同時降低石油消耗強度，提高石油儲備水平，以確保中國石油安全。
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關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；安全性評價管理
1 供電企業(yè)安全性評價概述
1.1供電企業(yè)安全性評價的定義
安全性評價是運用系統(tǒng)工程的方法對安全生產(chǎn)全過程進行安全性度量和預(yù)測。它通過對系統(tǒng)存在的危險性進行定量和定性分析，確認系統(tǒng)發(fā)生危險的可能性及其嚴重程度，進而提出必要的有針對性的整改措施，以尋求最低的事故率、最小的事故損失和最優(yōu)的安全投資效益。
電力安全性評價工作是通過對生產(chǎn)設(shè)備、勞動安全和作業(yè)環(huán)境、安全管理三方面的運行和管理狀況的調(diào)查、分析，運用安全系統(tǒng)工程的方法，進行危險有害因素的識別及其危險度的評價，確定危險程度和危險級別以及發(fā)生事故的可能性和嚴重后果，為制定電力安全對策、措施提供依據(jù)。
1.2中國電力安全性評價工作的發(fā)展
安全性評價(危險評價、風(fēng)險評估)起源于20世紀30年代的美國保險行業(yè)，到現(xiàn)在經(jīng)過70多年的發(fā)展，形成了很多關(guān)于安全性評價的理論、方法和應(yīng)用技術(shù)。
自20世紀80年代初期，中國引入了安全檢查表、故障樹分析、事件樹分析、預(yù)先危險分析、故障模式及影響分析、危險可操作性研究、火災(zāi)爆炸指數(shù)評價方法、人的可靠性分析等系統(tǒng)安全分析方法和安全性評價方法。目前，安全性評價已成為中國企業(yè)安全管理和政府決策的科學(xué)依據(jù)，并逐漸走上了規(guī)范化、法制化軌道。2002年中國頒布的《安全生產(chǎn)法》，就對礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、存儲危險物品的建設(shè)項目提出了明確的安全性評價要求。
自1990年開始，華北電網(wǎng)總結(jié)中國電力企業(yè)安全管理的豐富經(jīng)驗，率先進行電力企業(yè)安全性評價探索。1994年—1999年，先后出版了《火力發(fā)電廠安全性評價》、《供電企業(yè)安全性評價》、《水力發(fā)電廠安全性評價》、《發(fā)電廠并網(wǎng)運行安全性評價》等評價標準。其他電力企業(yè)也相繼開展了安全性評價工作。華北電網(wǎng)等企業(yè)在安全性評價工作的成功探索和實踐，為國家電力公司推行輸電網(wǎng)安全性評價工作奠定了基礎(chǔ)。
1998年國家電力公司成立之后，為適應(yīng)現(xiàn)代電網(wǎng)發(fā)展和安全管理發(fā)展的客觀要求，提出把電網(wǎng)安全作為安全工作的重中之重來抓，在建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和管理機制，推行科學(xué)化、規(guī)范化管理過程中，始終把電網(wǎng)安全放在突出位置，適時提出了開展輸電網(wǎng)安全性評價工作。倡導(dǎo)各網(wǎng)省公司通過安全性評價找出電網(wǎng)安全存在的薄弱環(huán)節(jié)，并有針對性地制定整改措施，提高電網(wǎng)安全水平。在這個思想指導(dǎo)下。2000年1月，國家電力公司首次組織專家對福建電網(wǎng)進行安全試評價；2000年10月26日，頒發(fā)《輸電網(wǎng)安全性評價(試行)》，于2001年1月1日開始執(zhí)行；2001年3月9日，頒發(fā)《輸電網(wǎng)安全性評價實施辦法》；2003年9月18日又由國家電網(wǎng)公司頒發(fā)了以國家電網(wǎng)生字[2003]374號《供電企業(yè)安全性評價》標準，在2004年9月14日又由國家電網(wǎng)公司以國家電網(wǎng)農(nóng)宇[2004]477號文件頒發(fā)了縣供電企業(yè)安全性評價工作管理辦法及標準，2005年省公司農(nóng)電工作部頒發(fā)了實施方案。
1.3安全性評價工作的意義
安全性評價是一項現(xiàn)實工作中的重要工作之一，它不代表實際的形式，是實實在在的工作，它從安全生產(chǎn)管理、現(xiàn)場設(shè)備狀況、人員狀況、安全環(huán)境、安全輔的材料、儀器儀表、安全防護等等方面進行檢查，依據(jù)電力生產(chǎn)工作規(guī)程、安全生產(chǎn)法、電力企業(yè)生產(chǎn)各種標準、制度等等來進行檢查，通過一級一級的自查、復(fù)查，打分的管理形式來對一個企業(yè)、一個單位、一個班組進行地毯式的安全檢查，充分掌握系統(tǒng)的運行情況、管理情況。以利安全生產(chǎn)工作的順利開展，確保電網(wǎng)的安全運行。并且安全性評價具有不考核的重要性質(zhì)，這就表明其是一項實實在在的工作，特別是將安全性評價工作運用到新設(shè)備的投運前開展更加有現(xiàn)實的意義。
2 以往安全性評價工作存在的問題
(1)以往安全性評價工作是以人工開展的，效率低、時間長、記錄慢也不規(guī)范，可操作性很差。
(2)以往安全性評價工作不具有打分的形式，缺少環(huán)節(jié)。不能對一輪安全性評價定性，具有機械性。
(3)以往安全性評價工作容易造成短缺查處，走過程、重形式。
(4)以往安全性評價程序單一，對存在的問題無法進行及時的跟蹤，容易造成遺漏。
(5)以往安全性評價監(jiān)督力度不夠，完成與否無記憶，不進行滾動，有斷層。
3 供電企業(yè)安全性評價的管理特性
3.1標準化
所采用的標準基準為：《供電企業(yè)安全性評價》(國家電網(wǎng)公司)
標準的查評依據(jù)為：《供電企業(yè)安全性評價查評依據(jù)》。
3.2系統(tǒng)化
供電企業(yè)安全性評價是循環(huán)漸進的過程管理。供電企業(yè)應(yīng)結(jié)合安全生產(chǎn)實際和安全性評價內(nèi)容，應(yīng)用系統(tǒng)分析的方法，按照“評價、分析、評估、整改”的過程循環(huán)推進，即按照評價標準開展自我評價或?qū)＜移平?，對評價過程發(fā)現(xiàn)的問題進行原因分析，根據(jù)危害程度進行評估和分類，按照評價結(jié)論對存在問題制定并落實整改措施，然后在此基礎(chǔ)上進行新一輪的循環(huán)，以實現(xiàn)持續(xù)改進和推動，管理過程實現(xiàn)閉環(huán)。
3.3常態(tài)化
安全性評價以定期查評為主。安全生產(chǎn)工作不能一勞永逸，由于工作環(huán)境改變、管理標準改變、設(shè)備老化，新的不安全因素不斷產(chǎn)生，需要消除隱患，管理者才能及時了解安全生產(chǎn)的危險度，使之達到可控、在控。
3.4動態(tài)化
安全性評價作為管理手段，必須適應(yīng)社會和生產(chǎn)的發(fā)展要求。不斷注入新的內(nèi)容，融入新的體系，包括評價內(nèi)容要不斷完善和更新，評價標準要不斷修訂，評價過程要不斷推進，評價質(zhì)量要不斷提高。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，動態(tài)和發(fā)展的觀點是安全性評價工作的特征，是保證安全性評價能否適應(yīng)安全生產(chǎn)實際的需要，從而保證其長久生命力的必然要求。
4 大同供電分公司供電企業(yè)安全性評價系統(tǒng)應(yīng)用管理軟件的應(yīng)用
4.1安全性評價管理軟件的優(yōu)點
(1)運用電子計算機技術(shù)可以將安全性評價的工作思想貫穿到日常工作中。并在很短的時間內(nèi)就能對采集的數(shù)據(jù)信息進行加工處理。
(2)運用電子計算機技術(shù)，可以將企業(yè)的安全狀況及時反映在系統(tǒng)中，系統(tǒng)通過設(shè)定不同的權(quán)限，讓各級領(lǐng)導(dǎo)隨時查看需要查詢的問題及設(shè)備和環(huán)境的安全狀況，將安全性評價工作與日常管理相結(jié)合成為可能。
4.2大同供電分公司供電企業(yè)安全性評價系統(tǒng)介紹
(1)大同供電分公司安全監(jiān)察部與北京三策科技有限責(zé)任公司于2004年共同組織實施開發(fā)了供電企業(yè)安全性評價系統(tǒng)，該系統(tǒng)在經(jīng)過項目組半年多的開發(fā)、測試和完善以后，現(xiàn)在正在山西省電力公司各供電分公司的實際使用當(dāng)中。
(2)供電企業(yè)安全性評價系統(tǒng)是針對供電企業(yè)的安全性評價工作開發(fā)的一套智能化專家系統(tǒng)軟件。該軟件依據(jù)電力行業(yè)安全性評價標準和相關(guān)法律、法規(guī)及文件，匯集了眾多具有豐富專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗的專家智慧，使安全性評價工作標準化、系統(tǒng)化，極大地提高了評價工作的可操作性，減少了安評的工作量。
(3)供電企業(yè)安全性評價系統(tǒng)不僅依照安評標準實現(xiàn)了定期的安全性評價工作，而且根據(jù)最新的情況增加了實時動態(tài)的安全性評價的工作，從而將安全性評價工作推上了一個更高、更現(xiàn)代化的臺階。
(4)供電企業(yè)安全性評價系統(tǒng)由計算機快速進行查評結(jié)果數(shù)據(jù)的處理，并可將查評的結(jié)果自動生成專家查評報告及整改意見以及各種查評報表，從而用先進的計算機專家系統(tǒng)取代了過去的人工評價，大大地提高了安全性評價的科學(xué)性、公正性、快捷性，真正地體現(xiàn)了事故的超前控制和預(yù)警。是供電企業(yè)安全性評價和安全管理強有力的輔助工具。
4.3大同供電分公司供電企業(yè)安全性評價系統(tǒng)業(yè)務(wù)
4.3.1定期安全性評價
供電企業(yè)安全性評價系統(tǒng)的主業(yè)務(wù)流程為定期安全性評價的流程。定期安全性評價是由一級單位組織的定期性的安全性評價。該工作分為三層結(jié)構(gòu)進行。分別按照操作用戶的不同身份分別實現(xiàn)安評工作的任務(wù)分派、查評打分、問題上報、整改任務(wù)分配等任務(wù)。
三層結(jié)構(gòu)是根據(jù)用戶單位的組織結(jié)構(gòu)所制訂的：
一級：地市級，主要工作是將安評的查評工作分配給二級單位，并接受和處理二級單位所提交的整改報告。
二級：子公司，主要工作是將一級單位分配來的查評工作再細分到三級單位，并接受和處理三級單位所提交的整改報告，根據(jù)整改報告再次對三級單位進行任務(wù)分配，如果遇到無法處理的問題，匯總后提交到一級單位。
三級：車問和班組，主要工作是根據(jù)二級單位分配來的查評任務(wù)，按照系統(tǒng)所提供的標準進行查評打分，并將查評結(jié)果和整改報告上報到二級部門，完成二級部門下達的整改通知。
4.3.2實時安全性評價
實時安全性評價是從三級部門發(fā)起的主動的、動態(tài)進行的安全性評價。通過不同的用戶權(quán)限來進行工作，通過該模塊，可實時地反應(yīng)出在工作中所存在的安全問題，實現(xiàn)問題的上報和整改任務(wù)分配。
實時安全性評價工作也是分為三層結(jié)構(gòu)進行，三層結(jié)構(gòu)是根據(jù)用戶單位的組織結(jié)構(gòu)所制訂的。實時安全性評價的工作流程與定期安全性評價的流程相反，是自下往上的一種動態(tài)安全評價過程。工作從組織結(jié)構(gòu)的第三層(車間和班組)開始發(fā)起，當(dāng)?shù)谌龑拥挠脩舭l(fā)現(xiàn)有安全問題需要處理時，主動向上一級單位發(fā)起一個整改上報，二級單位在接到上報后，處理整改問題，將所需要進行的整改工作分配給相應(yīng)的三級單位；如果接到的整改問題是該二級單位無法解決的問題，則由二級部門上報給一級部門，一級部門接到整改上報問題后，再將工作分派給相應(yīng)的二級部門。二級部門再根據(jù)一級部門所分配的任務(wù)，分配到相應(yīng)的三級部門。
4.4安全性評價系統(tǒng)運行情況
大同供電分公司供電企業(yè)安全性評價系統(tǒng)運行從2005年2月開始，主要分3個階段，第一階段是系統(tǒng)安裝和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入部分。主要完成系統(tǒng)底層數(shù)據(jù)庫的建立和高級管理以及系統(tǒng)管理模塊的運行，至2005年8月初為止；第二階段是工作流轉(zhuǎn)部分，主要是完成安全性評價的日常工作流轉(zhuǎn)，包括定期安評、實時安評，至2005年10月底為止；第三階段是安全性評價匯總、總評階段，包括《問題整改完成進度信息表》，《專家查評報告》等，至2005年12月底為止。
4.5安全性評價系統(tǒng)運行效果
(1)通過現(xiàn)代計算機網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和專業(yè)軟件平臺的結(jié)合，運用先進的技術(shù)手段實現(xiàn)對下屬各單位統(tǒng)一管理，使安全性評價工作的信息化、網(wǎng)絡(luò)化走在全國前列。
(2)能為安評工作提供簡單、統(tǒng)一和可操作的方法，及時了解評價工作的結(jié)果和準確地掌握各單位安全狀態(tài)。
(3)可以縮短自查評價周期，大大減少工作量。
(4)可以提高基層班組人員對安全性評價工作的認識和評價技能，軟件中的專家知識庫在安全性評價工作中可以指導(dǎo)員工自我學(xué)習(xí)，強化一線工作人員獨立查評能力，實現(xiàn)從源頭抓起。
(5)可以按照實際情況對評價項目增添或修改，添加新問題并制定扣分標準、整改建議等，使評價標準更趨于用戶化、實用化。
(6)通過軟件建立一套先進的安全性評價檔案管理系統(tǒng)，將歷史評價數(shù)據(jù)統(tǒng)一規(guī)范管理，易于比較、分析和查詢，使安全性評價的成果更好地應(yīng)用于日常安全管理工作中。