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導語:在建筑業(yè)固定資產投資的撰寫旅程中,學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
2014年7月16日,統(tǒng)計局信息稱:初步核算,上半年國內生產總值269044億元,按可比價格計算,同比增長7.4%0分季度看, 季度同比增長7.4%,二季度增長7.5%。
2014年上半年,全國建筑業(yè)總產值69400億元,同比增長15.3%,增速自2013年以來持續(xù)下滑,較同期增幅下降2個百分點。全國建筑業(yè)房屋建筑施工面積89.14億元,同比增長13.5%,比一季度下滑2個百分點。
建筑業(yè)新簽合同額的高低,將決定未來半年到一年內建筑業(yè)的開工面積和實際投入,是未來年建筑業(yè)產值規(guī)模的關鍵決定因素。2014年一季度,建筑業(yè)新簽合同額33582億元,同比增幅13%,較2013年年底23.2%的新簽合同額增幅下降了10個百分點。至一季度,全國施工企業(yè)的累計合同額達到157456.64億元,同比增長16%,較同期增幅下降0.5個百分點。觀察季度新簽合同額的走勢發(fā)現(xiàn),2013年二季度至2014年一季度,薪簽合同額在持續(xù)下降。(見圖1)
從新簽合同額與建筑業(yè)總產值的增幅對比來看,從2013年開始,建筑業(yè)增幅均回落至20%以下,但增長速度依然強勁,到2014年,產值與新簽合同額都持續(xù)回落至15%左右,尤其是新簽合同額的增幅大幅下降,將對未來一段時間建筑業(yè)的產值規(guī)模產生巨大影響。分省區(qū)建筑業(yè)總產值與新簽合同額
從地區(qū)來看,2014年一季度建筑業(yè)產值中,東部地區(qū)份額依然最大,占全國建筑業(yè)總產值57.4%,其次中部和西部地區(qū)完成產值占比分別為23.6%和19%0東部地區(qū)產值雖然占比最大,但份額略有下降,較2013年同期下降0.6個百分點,而中部地區(qū)則由去年同比增幅23%增加到23.6%0(見圖2)
隨著固定資產投資向中西部傾斜,在季度全國建筑業(yè)總產值僅達到15.9%之下,東部地區(qū)成為產值增幅最低的地區(qū),僅達到14.9%,中部和西部地區(qū)增幅則分別達到17.1%和17.6%。不過雖然有政策的支持,在總體大勢不佳的背景之下,中部和西部地區(qū)也難以回到20%的高增長區(qū)間。
2014年一季度-,浙江地區(qū)完成產值3786億元,依然領跑于其他省份;其中6省份產值超過20%曹長,而6省市中,東部僅有福建、中部僅有江西產值增幅超20%,其余四省份均來自西部。產值增幅最高的為貴州,增幅達到29.7%,其次為青海、江西,增幅分別為26%、23%。
相比于2013年同期的16省份增幅超20%,增幅最高的省份達到60%以上,2014年一季度各省份產值的增幅已經減弱很多。再次論證,建筑業(yè)總產值高增長已難再現(xiàn),而未來建筑業(yè)增幅相對較好的地區(qū)則來自中西部。
分地區(qū),2014年一季度的建筑業(yè)新簽合同額,東部地區(qū)依然是份額最大的地區(qū),達到1.93萬億,占全國的57.5%,相比2013年同期上升2.1個百分點:中部地區(qū)占比23.9%,占全國份額下降0.9個百分點;西部地區(qū)新簽合同額依然最小,占比18.6%,占全國份額下降1.2個百分點。(見圖3)
“
從增長速度來看,東部地區(qū)再次拔得頭籌,以17.4%的增幅位居第一,而中部和西部地區(qū)則與去年同期的高增長截然相反,增幅僅為個位數(shù),分別達到9.1%和5.8%,其中中部地區(qū)較去年同期下降32.1個百分點;西部地區(qū)較去年同期下降35.2%。
從省份來看,浙江、江蘇依然遙遙領先,其中浙江新簽合同額4484億元,居全省市之首,但同比增幅均未超過20%;增幅最高的省份分別為廣西、青海、吉林、上海,同比增幅分別達到60%、50.1%、44%、36.4%,剩下河北、湖南、江西、貴州等省份新簽合同額增幅超20%;超過7省份新簽合同額增幅現(xiàn)負值,其中西藏、內蒙、重慶降幅最高,分別達到53.4%、24.5%、11.2%。
對外承包工程建筑業(yè)完成額與新簽合同額
商務部公布,今年上半年,中國對外承包工程業(yè)務完成營業(yè)額615.8億美元,同比增6.5%;新簽合同額810.4億美元,同比增5.7%0新簽合同額在5000萬美元以上的項目.302個,比上年同期減少23個,合計650.8億美元,占新簽合同總額的80%0其中上億美元的項目168個,同比減少20個。(見圖4)
相較2013年上半年,我國對外工程承包營業(yè)額下降8.5個百分點,新簽合同額同比下降9.3個百分點。
商務部發(fā)言人張湘坦言,今年國際工程承包市場競爭格局將發(fā)生變化,更趨復雜激烈,國內管理體制的改革可能導致“走出去”門檻降低,不排除眾多企業(yè)涉足海外工程項目,行業(yè)競爭秩序短期內惡化的可能;歐美大型國際承包商調整業(yè)務布局,表現(xiàn)趨于活躍;韓國、日本公司在本國政府的支持下,正在增加在非洲的活動,俄羅斯和巴西都表現(xiàn)出對參與非洲區(qū)域運輸網絡的興趣,中國企業(yè)面臨的國際競爭壓力增大。上市建筑企業(yè)半年度經營狀況
魯班咨詢重點觀察的51家上市建筑企業(yè)中,有21家公司對二季度業(yè)績進行了預測或修正。這21家公司主要來自于房建、公路隧道、水利、化工、幕墻、裝修裝飾、鋼構等領域。其中,14家公司表示業(yè)績預增,另有7家預減或預虧,占全部2l家的33.3%0相比去年同期披露業(yè)績預告的22家企業(yè)中,72%的企業(yè)表示業(yè)績預增,而今年21家中業(yè)績預增企業(yè)占比66.7%,預計今年上市建企的總體經營業(yè)績略差于去年同期。
14家業(yè)績預增的企業(yè)中,將利潤預增超過30%的分為高增長企業(yè),增幅30%以下的企業(yè)為微增長企業(yè)。其中,預計利潤增幅超過30%的有3家,均為來自裝飾領域的金螳螂、洪濤股份和亞廈股份。洪濤股份和亞廈股份預計利潤增幅高達30%—70%,為本次披露業(yè)績預測報告中,利潤增幅最高的建企;金螳螂預計利潤增幅為35%—50%。針對利潤高增長,三家裝飾公司表示受益于公司業(yè)務拓展良好,營業(yè)收入較去年有所增長,成本費用管控水平逐步提升。宏潤建設、中國海城、中化巖土的利潤增長位于10%—40%區(qū)間,宏潤建設主要得益于主營業(yè)務的穩(wěn)步增長,中國海城則是由于本年度生產經營計劃的擴張,中化巖土的利潤增長來源于收入保持穩(wěn)定增長。鴻路鋼構、嘉寓股份、粵水電和東華科技利潤增幅區(qū)間為0—30%0鴻路鋼構和粵水電的利潤增長受益于公司經營持續(xù)健康發(fā)展,經營業(yè)務穩(wěn)步增長。嘉寓股份的業(yè)績增長除了市場規(guī)模的穩(wěn)步拓展之外,政府補助款占凈利潤的15.7%—18.9%0東華科技表示其利潤增長一方面由于公司按計劃推進工程設計、工程總承包項目建設,營業(yè)收入增加:另一方面公司加大清欠力度,同時,強化項目管理和成本控制,盈利能力有所提升。
預報業(yè)績不佳的企業(yè)中,天健集團、成都路橋預計利潤降幅均在50%以上;中航三鑫和光正集團相比于去年同期,今年依舊報虧。天健集團預計利潤下降64.4%—67.4%,公司表示業(yè)績下降的原因為本期房地產項目可結轉銷售面積較去年同期大幅減少,導致本期實現(xiàn)凈利潤較去年同期大幅減少。成都路橋預計利潤下降70%—90%,原因在于公司在手工程訂單較少,導致上半年確認收入減少,凈利潤下降。中航三鑫的虧損額度相比于去年同期有所減少,主要在于:隨著太陽能玻璃市場的復蘇,蚌埠太陽能玻璃價格回升、生產規(guī)模根據市場情況逐步恢復,產能釋放,單位成本降低,太陽能玻璃業(yè)務本期實現(xiàn)盈利:海南公司去年底債轉股方案實施完成。光正集團今年上半年的業(yè)績虧損額度相比去年同期繼續(xù)擴大,公司表示這是由于公司鋼構板塊子公司正處于業(yè)務拓展期,生產產能未能全部釋放:公司處于產業(yè)轉型和業(yè)務快速擴張期,造成相關期間費用大幅增加。
2014年建筑業(yè)產值預測
2014年政府出臺 系列穩(wěn)增長政策,宏觀經濟數(shù)據有所好轉,經濟開始出現(xiàn)企穩(wěn)跡象。但中國經濟面臨的內外不確定因素仍然較多,經濟下行壓力仍在。預計下半年,政府各類穩(wěn)增長政策將形成合力,帶動經濟增速略有反彈。
根據本屆政府的執(zhí)政理念,下半年不會再出現(xiàn)強刺激性的四萬億2.0版本,而依然是采取微調政策來減緩經濟下行風險。下半年,預計出口增長有所恢復但難以明顯改善,一直寄希望的消費卻因收入因素始終增長乏力,國民經濟的增長依然依靠固定資產投資。預計全年的GDP增速比上半年略高,預計在7.5%。
下半年,我國固定資產投資有望企穩(wěn),但2.0時代已一去不返。下半年,固定資產投資資金的來源和房地產投資力度是限制固定資產投資增速的關鍵原因。2014年上半年,全國房地產開發(fā)投資培速一路下滑,房屋新開工面積已進入負增長通道,各地已經或明或暗地放寬限購政策,房地產行業(yè)壓力巨大,不少中小型房產企業(yè)資金鏈匱乏,跑路、破產新聞也頻頻傳出。各地政府有投資的動力,但資金的來源始終是掣肘之處。中央組織部地方干部考核新規(guī),將地方政府債務納入地方官員的績效考核中,這將使地方政府對支出更為謹慎,地方政府融資風險加大,更多的融資任務也落在開發(fā)商和承包商頭上。預計2014年固定資產投資增速為18%,略高于年初預計的17.5%,但相比于2013年的19.6%有進步的回落。
參考2004—2013年的數(shù)據,十年間,上半年的建筑業(yè)產值與全年建筑業(yè)產值的回歸分析結果表明,全年的建筑業(yè)產值與上半年建筑業(yè)產值的關系如圖5所示,由此推測,2014年全年建筑產值為18.58萬億元,同比增長16.6%,低于2013年的增速水平。
從細分行業(yè)來看
房建工程:房地產下行壓力巨大,各地限購政策松動,但傳導至房地產投資方面還需要一段時間,而且房地產商資金鏈緊張,觀望氛圍濃重,預計全年全國房地產開發(fā)投資進一步增速至10%—12%左右:
鐵路建設:2014年上半年鐵路總公司頻頻上調投資計劃,從年初的6300億調至8000億元以上,增長近30%,遠高于2013年6388億元的投資額。但上半年全國鐵路建設投資額基本與去年持平,預計下半年會有較大的投資增長,全年全國鐵路建設固定資產投資增速為25%左右:
公路水路交通建設:2014年上半年公路水路交通建設固定資產投資一直下滑,根據年初交通部的投資規(guī)劃結合上半年的資金落實情況,預計全年全國公路水路交通建設投資增長在8%左右;
2016年三季度中國中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)(SMEDI)為92.3,由降轉升,比上季度上升0.3點。分行業(yè)指數(shù)6升2降,分項指數(shù)7升1降,下降的面比上季度明顯縮小,升降幅度不大的特點繼續(xù)保持。目前經濟下行壓力仍然較大,企業(yè)特別是小微企業(yè)雖然總體平穩(wěn)趨強,但中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)低位小幅波動的態(tài)勢將持續(xù)。
分行業(yè)指數(shù)6升2降
工業(yè)、交通運輸郵政倉儲業(yè)和信息傳輸計算機服務軟件業(yè)指數(shù)分別為91.9、85.5和92.6,由降轉升,分別上升0.3、0.3和0.2點;建筑業(yè)、房地產業(yè)和批發(fā)零售業(yè)指數(shù)分別為96.5、99.4和92.4,繼續(xù)上升,分別上升0.5、0.5和0.4點;住宿餐飲業(yè)指數(shù)為75.9,由升轉降,下降0.3點;社會服務業(yè)指數(shù)為95.0,繼續(xù)下降,下降0.1點。8個分行業(yè)指數(shù)均位于景氣臨界值100以下。
工業(yè)指數(shù)由降轉升。反映對宏觀經濟形勢看法的宏觀經濟感受指數(shù)上升0.4點反映企業(yè)綜合經營狀況的綜合經營指數(shù)上升0.5點;反映市場狀況的產品訂貨量指數(shù)上升1.4點,生產總量指數(shù)上升1.6點,銷售量指數(shù)上升1.2點;反映資金狀況的流動資金指數(shù)上升1.4點,融資指數(shù)上升0.7點;固定資產投資指數(shù)上升0.5點,科技投入指數(shù)上升0.7點;盈虧指數(shù)上升0.7點。但是,生產成本上升,指數(shù)下降0.5點,員工平均薪酬上升,指數(shù)下降0.5點;應收賬款上升,指數(shù)下降1.5點。
建筑業(yè)指數(shù)繼續(xù)上升。企業(yè)綜合經營指數(shù)上升0.6點;反映市場狀況的來自國(境)外的工程合同指數(shù)上升0.8點,新開工工程量指數(shù)上升0.8點,工程結算收入指數(shù)上升0.7點;工程結算成本下降,指數(shù)上升0.4點;應收賬款下降,指數(shù)上升0.7點;固定資產投資指數(shù)上升0.4點;盈虧指數(shù)上升0.7點。但是,反映市場狀況的新簽訂的工程合同指數(shù)下降0.8點;員工平均薪酬上升,指數(shù)下降0.3點。
交通運輸郵政倉儲業(yè)指數(shù)由降轉升。宏觀經濟感受指數(shù)上升0.4點;企業(yè)綜合經營指數(shù)上升0.5點;反映市場狀況的業(yè)務收費價格上升0.4點;業(yè)務成本下降,指數(shù)上升0.6點;流動資金指數(shù)上升0.7點,融資指數(shù)上升0.7點;固定資產投資指數(shù)上升0.5點;盈虧指數(shù)上升0.6點。但是,反映市場狀況的業(yè)務預訂指數(shù)下降0.6點;應收賬款上升,指數(shù)下降0.6點。
房地產業(yè)指數(shù)連續(xù)3個季度上升,仍然保持8個分行業(yè)指數(shù)的最高位。反映企業(yè)綜合生產經營狀況的企業(yè)綜合經營指數(shù)上升0.8點;反映市場狀況的新開工面積指數(shù)上升0.9點,完成土地開發(fā)面積指數(shù)上升0.7點,商品房平均銷售價格指數(shù)上升0.7點;流動資金指數(shù)、融資指數(shù)均上升0.2點;固定資產投資指數(shù)上升0.4點;盈虧指數(shù)上升0.9點。但是,反映市場狀況的房屋竣工面積指數(shù)下降0.5點;反映成本狀況的競拍土地價格上升,指數(shù)下降0.3點,員工平均薪酬上升,指數(shù)下降0.7點。
批發(fā)零售業(yè)指數(shù)連續(xù)4個季度上升。宏觀經濟感受指數(shù)上升0.3點;企業(yè)綜合經營指數(shù)上升0.6點;反映市場狀況的企業(yè)出口指數(shù)上升0.6點,商品銷售指數(shù)上升0.8點,商品庫存下降,指數(shù)上升0.6點;融資指數(shù)上升0.7點;固定資產投資指數(shù)上升0.5點;盈虧指數(shù)上升0.7點。但是,反映成本狀況的經營費用上升,指數(shù)下降0.5點,商品購進價格上升,指數(shù)下降0.5點;流動資金指數(shù)下降0.9點,應收賬款上升,指數(shù)下降0.6點。
社會服務業(yè)指數(shù)繼續(xù)下降。企業(yè)綜合經營指數(shù)下降0.5點;反映市場狀況的企業(yè)業(yè)務量指數(shù)下降0.7點;企業(yè)營業(yè)成本上升,指數(shù)下降0.6點;應收賬款上升,指數(shù)下降0.9點;盈虧指數(shù)下降0.9點。較好的是,宏觀經濟感受指數(shù)上升0.9點;服務預訂量指數(shù)上升0.6點,業(yè)務收費價格指數(shù)上升1.0點;流動資金上升0.9點,融資指數(shù)上升0.6點;固定資產投資指數(shù)上升0.7點。
信息傳輸計算機服務軟件業(yè)在連續(xù)三個季度下降后,小幅回升。行業(yè)總體運行指數(shù)上升0.7點;反映市場狀況的營業(yè)收入指數(shù)上升0.7點,銷售價格指數(shù)上升0.6點;業(yè)務成本下降,指數(shù)上升0.2點;流動資金指數(shù)上升0.6點,融資指數(shù)上升0.4點,應收賬款下降,指數(shù)上升0.5點;盈虧指數(shù)上升0.6點。但是,宏觀經濟感受指數(shù)下降0.6點;員工平均薪酬上升,指數(shù)下降0.2點。
住宿餐飲業(yè)指數(shù)由升轉降,處于8個分行業(yè)指數(shù)的最低位。行業(yè)總體運行指數(shù)下降0.6點;企業(yè)綜合經營指數(shù)下降0.3點;反映市場狀況的企業(yè)業(yè)務預訂指數(shù)下降0.6點,企業(yè)收費(服務)價格指數(shù)下降0.7點;員工平均薪酬上升,指數(shù)下降0.6點;應收賬款上升,指數(shù)下降0.6點;盈虧指數(shù)下降0.7點。較好的是,宏觀經濟感受指數(shù)上升0.9點;流動資金指數(shù)上升0.6點,融資指數(shù)上升1.0點;固定資產投資指數(shù)上升0.3點。
總的看,大部分行業(yè)對宏觀經濟、行業(yè)總體運行和企業(yè)經營狀況的感受較前趨好,融資和效益狀況有所改善,特別是8個行業(yè)的投資意愿都較前增強。大部分行業(yè)的生產經營成本和應收賬款有所上升,突出的是8個行業(yè)的人力成本都有所上升。
分項指數(shù)7升1降
宏觀經濟感受指數(shù)、綜合經營指數(shù)、市場指數(shù)、資金指數(shù)、勞動力指數(shù)、投入指數(shù)和效益指數(shù)為105.7、103.2、89.7、99.1、107.9、91.3和70.5,分別上升0.4、0.2、0.3、0.2、0.2、0.6和0.5點;成本指數(shù)為101.4,下降0.4點。宏觀經濟感受指數(shù)、綜合經營指數(shù)、成本指數(shù)和勞動力指數(shù)處于景氣臨界值100以上。
宏觀經濟感受指數(shù)繼續(xù)上升,其中除信息傳輸計算機服務軟件業(yè)指數(shù)與上季度持平外,工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸郵政倉儲業(yè)、房地產業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、社會服務業(yè)和和住宿餐飲業(yè)指數(shù)分別上升0.4、0.5、0.4、0.5、0.3、0.3和0.2點。
綜合經營指數(shù)連續(xù)3個季度上升后下降,本月再次回升,其中除社會服務業(yè)、信息傳輸計算機服務軟件業(yè)和住宿餐飲業(yè)指數(shù)分別下降0.5、0.1和0.3點外,工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸郵政倉儲業(yè)、房地產業(yè)和批發(fā)零售業(yè)指數(shù)分別上升0.2、0.6、0.5、0.8、和0.6點。
市場指數(shù)由降轉升,其中除交通運輸郵政倉儲業(yè)、信息傳輸計算機服務軟件業(yè)和住宿餐飲業(yè)指數(shù)分別下降0.3、0.1和0.5點外,工業(yè)、建筑業(yè)、房地產業(yè)、批發(fā)零售業(yè)和社會服務業(yè)指數(shù)分別上升0.3、0.5、0.5、0.6和0.4點。調查顯示,47%的企業(yè)反映本季度產品產量同比增加或不變,比上季度上升3個百分點;46%的企業(yè)反映本季度產品訂貨量增加或不變,比上季度上升1個百分點;47%的企業(yè)反映本季度產品銷量增加或不變,比上季度上升2個百分點;57%的企業(yè)反映本季度產品平均銷售價格同比增加或不變,比上季度上升6個百分點;71%的企業(yè)反映產成品庫存理想或一般,比上季度上升1個百分點。
成本指數(shù)由升轉降,其中除建筑業(yè)、交通運輸郵政倉儲業(yè)和信息傳輸計算機服務軟件業(yè)指數(shù)分別上升0.4、0.6和0.2點外,工業(yè)、房地產業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、社會服務業(yè)和住宿餐飲業(yè)指數(shù)分別下降0.5、0.5、0.5、0.6和0.4點。調查顯示,85%的企業(yè)反映本季度生產成本同比增加或不變,較上季度上升1個百分點;89%的企業(yè)反映本季度員工平均薪酬增加或不變,較上季度上升3個百分點;79%的企業(yè)反映本季度主要原材料及能源購進價格上升或不變,較上季度上升3個百分點。
資金指數(shù)連續(xù)3個季度上升,其中除批發(fā)零售業(yè)指數(shù)下降0.2點外,工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸郵政倉儲業(yè)、房地產業(yè)、社會服務業(yè)、信息傳輸計算機服務軟件業(yè)和住宿餐飲業(yè)指數(shù)分別上升0.2、0.5、0.2、0.1、0.2、0.5和0.3點。調查顯示,62%的企業(yè)反映流動資金比去年充足或一般,較上季度上升8個百分點;46%的企業(yè)反映融資情況容易或一般,較上季度上升6個百分點。
投入指數(shù)和效益指數(shù)由降轉升,效益指數(shù)一直處于8個分項指數(shù)的最低位。投入指數(shù)全部回升,工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸郵政倉儲業(yè)、房地產業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、社會服務業(yè)、信息傳輸計算機服務軟件業(yè)和住宿餐飲業(yè)指數(shù)分別上升0.6、0.4、0.5、0.4、0.5、0.7、0.9和0.3點。調查顯示,78%的企業(yè)反映本季度固定資產投資同比增加或不變,比上季度提高5個百分點;83%的企業(yè)反映本季度科技創(chuàng)新投入同比增加或不變,比上季度提高4個百分點。效益指數(shù)中,除社會服務業(yè)和住宿餐飲業(yè)指數(shù)分別下降0.8和0.7點外,工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸郵政倉儲業(yè)、房地產業(yè)、批發(fā)零售業(yè)和信息傳輸計算機服務軟件業(yè)指數(shù)分別上升0.7、0.7、0.6、0.9、0.7和0.7點。調查顯示,51%的企業(yè)反映本季度同比增盈/減虧或盈虧不變,較上季度提高4個百分點。
關鍵詞:企業(yè)文化;文化導向;戰(zhàn)略分析;五力模型;SWOT分析;一體化分析
Pick to: this article with the Inner Mongolia d bond construction group innovation of carrying out the "enterprise culture generated management mode" for background, through application relatively mature PEST analysis, five competitive forces model, the SWOT analysis, and other strategic and analysis tools, detailed explanation of this "management model" of the implementing process, this paper reveals the enterprise culture and development strategy "integration" advantage. Through the example type analysis process to explore how to establish enterprise culture system, and how to further application "integration" analysis of the enterprise way generation strategy implementation system.
Keywords: enterprise culture; Cultural orientation; Strategic analysis; Five competitive forces model; The SWOT analysis; Integration analysis
中圖分類號:C29文獻標識碼:A 文章編號:
內蒙古維邦建筑集團前身是內蒙古維邦建筑有限責任公司,成立于2009年3月24日,是由內蒙古新維投資控股集團全資注冊成立的產業(yè)集團之一。(新維投資控股集團是一個專業(yè)化的投資型企業(yè),憑借卓越的資本運營能力,分別向基礎設施建設、金融、服務等領域持續(xù)滲透,并已在各行業(yè)取得了長足的發(fā)展,目前新維集團下設產業(yè)集團,分別是新大地路橋集團、維邦房地產集團、維邦建筑集團、安泰采礦集團、華信投資集團、康寧爆破集團、新力置業(yè)集團和商服產業(yè)集團,截止2011年底,集團總資產已達75億元,凈資產25億元)。
維邦建筑集團是以房屋建筑施工總承包、機電安裝工程施工總承包為主,兼以建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包、管道工程專業(yè)承包、預拌商品混凝土等為輔的大型建筑施工企業(yè)。集團下設有維邦建筑公司、維邦裝飾公司、維邦商砼公司、維邦商貿公司和康惠管道公司五個產業(yè)公司,分別立足不同行業(yè),專業(yè)化發(fā)展。
經過三年的發(fā)展,維邦建筑集團2011年完成產值13.44億元,實現(xiàn)利稅1.64億元,以承攬到的工程項目達30多億元,維邦建筑集團正以驚人的發(fā)展速度迅速躋身于內蒙古大型建筑施工企業(yè)行列。
維邦建筑集團在新維投資控股集團企業(yè)文化的大框架下,有著一脈相承的文化體系和核心價值觀。以“為股東謀求利益、為員工實現(xiàn)價值、為社會創(chuàng)造財富”為企業(yè)宗旨,倡導“誠信合作、科學高效、務實創(chuàng)新、民主和諧”的經營理念,推行“超越自我、精益求精”的企業(yè)精神。集團積極參與社會公益事業(yè),履行社會責任,堅持品牌化、專業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略,創(chuàng)新采用文化導向型管理模式,穩(wěn)步提升核心競爭力,力求在專業(yè)領域內做精、做強、做大。
一、實施“企業(yè)文化導向型管理模式”的背景
(一)新形勢下參與市場競爭,創(chuàng)建新型建筑業(yè)企業(yè)的客觀需求
改革開放30年,中國發(fā)生了翻天覆地的變化,經濟發(fā)展水平不斷提高,加入WTO,對外開放進入全新的發(fā)展階段,西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施,為推進區(qū)域經濟協(xié)調可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了條件,西部地區(qū)的社會經濟發(fā)展速度明顯加快,民營經濟迅速成長,內蒙古建筑業(yè)完全市場化,行業(yè)競爭不斷加劇,高增長、低效益困擾企業(yè)發(fā)展,1979~2008年,全區(qū)建筑企業(yè)完成總產值共計4355.18億元,年均增速11.9%,可分為平穩(wěn)發(fā)展、加快發(fā)展和快速發(fā)展三個發(fā)展階段:第一階段為1979~1990年,年均增速7.4%,增速比較平穩(wěn);第二階段為1991~2000年,年均增速11.7%,接均增速并逐漸加快,進入加快發(fā)展期;第三階段為2001~2008年,進入21世紀內蒙古在國家積極的財政政策及西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施的背景下,固定資產投資力度加大,為建筑業(yè)的發(fā)展提供了良好的機遇,年均增速19.1%,增長速度明顯加快,進入快速發(fā)展期。隨著建筑業(yè)的快速發(fā)展,建筑行業(yè)的產值利潤水平卻提高緩慢,大多施工企業(yè)僅從事常規(guī)技術建筑施工,差別化競爭能力弱,自主創(chuàng)新能力低,處于高投入、高消耗、高增長、低效益的粗放型經濟增長方式,2000年,內蒙古建筑業(yè)企業(yè)產值利潤為1%,到2008年也低于國內2%~3%的行業(yè)平均值。在這樣的背景下,2009年內蒙古新維投資控股集團為了強化專業(yè)品牌、拓展區(qū)域市場、延伸產業(yè)鏈條,決定成立維邦建筑集團,進入建筑業(yè)市場,機遇和挑戰(zhàn)并存:一方面,西部地區(qū)還是投資的發(fā)展期,基礎設施建設仍有較大的上升空間,以環(huán)境綜合治理為重點、社會公共事業(yè)方面政府的支持力度很大,在城鄉(xiāng)居民收入和家庭財產增長的基礎上,居民改善居住條件的需求潛力巨大,加之農村牧區(qū)勞動力向城市轉移的速度較快,也使得城市建設投資的勢頭有增無減,以發(fā)展社會主義新農村新牧區(qū)為方向,縣域經濟為核心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)群建設將會開拓新的更廣闊市場;另一方面,維邦建筑集團不得不面對競爭激烈的“紅?!?,正視行業(yè)中極低的產值利潤水平,產業(yè)結構不合理、管理方式落后、技術人才短缺、效率低下、盈利困難,間接提高了行業(yè)的進入門檻。創(chuàng)新管理模式,已經成為新維投資控股集團多元化戰(zhàn)略成敗的關鍵,是維邦建筑集團生存發(fā)展的必然選擇。
【關鍵詞】固定資產;經濟增長;投資
一、引言
長期以來,投資作為我國經濟增長的“三駕馬車”之一,對經濟增長的拉動作用非常顯著。無論經濟處于平穩(wěn)發(fā)展階段還是不景氣時期,幾乎所有政府都會將固定資產作為促進經濟增長的重要工具。一方面,固定資產投資增加使社會有效需求和生產能力得到增加,促進了國民經濟相關行業(yè)的發(fā)展;另一方面,固定資產投資可以轉化成建筑業(yè)及相關產業(yè)的增加值,成為當期GDP。安徽省作為我國中部的一個內陸省份,沒有雄厚的資本積累,沒有東部沿海的優(yōu)惠政策,沒有發(fā)達的經濟基礎,所以固定資產投資成為拉動本省經濟發(fā)展的重要工具。固定資產投資不僅促進安徽省經濟增長,同時在投資生產過程中,也起到了改善基礎設施和提高人民生活作用,為社會和科技發(fā)展奠定雄厚的物質基礎。然而,隨著安徽省經濟不斷增長,固定資產投資與國民經濟發(fā)展的協(xié)調性和互動性存在一定程度的矛盾。固定資產投資過多和不合理利用,都將大大制約經濟的發(fā)展。因此,研究固定資產投資對經濟增長的貢獻,以測度固定資產投資的合理性和科學性,對安徽省經濟長期健康發(fā)展有重要意義。
二、實證分析
1.選取變量
本文選取安徽省國內生產總值(GDP)為因變量,固定資產投資(INVEST)為自變量,為了消除時間序列存在的異方差現(xiàn)象,對變量取對數(shù),即:LNGDP、LNINV。
2.數(shù)據說明
本文主要采用1982-2011年份的數(shù)據,數(shù)據來源于安徽各年統(tǒng)計年鑒,為了消除價格影響,本文對數(shù)據做了平減處理,換算成以1981年為基期。
3.建立模型
LNGDP=a+bLNINV+e,其中:a為常數(shù)項,b為回歸系數(shù),e為殘差系列。本文分析軟件是Eviews6.0。
4.變量ADF檢驗
在進行變量回歸之前必須要進行時間序列平穩(wěn)性檢驗,只有各個變量同介單整,那么才滿足協(xié)整條件,否則會出現(xiàn)“偽回歸現(xiàn)象”。由表1可以看出,在5%水平下,變量LNGDP和LNINV都是非平穩(wěn)的,但經過一介差分后,DLNGDP和DLNINV在5%顯著水平下序列式平穩(wěn)的。
表1 ADF檢驗
變量 檢驗類型 5%臨界值 ADF統(tǒng)計量 結論
LNGDP (C,0,0) -2.971853 -0.270557 不平穩(wěn)
DLNGDP (C,0,1) -2.971853 -3.146089 平穩(wěn)
LNINV (C,0,0) -2.971853 0.081112 不平穩(wěn)
DLNINV (C,0,1) -2.986225 -4.010767 平穩(wěn)
注:檢驗類型(C,T,K)中,C表示常數(shù)項,T表示時間趨勢,K表示滯后項,0表示不含有該項,D表示一階差分。滯后介數(shù)采用AIC或SC最小規(guī)則。
5.變量回歸
由上文可見,LNGDP與LNINV都服從1階單整,滿足協(xié)整條件,OLS回歸后如表2。
表2 OLS回歸
得到回歸方程:LNGDP=2.734428+0.738087LNGDP
其中R2=0.979682,調整后的R2也達到0.97,說明總體擬合度比較好,F(xiàn)統(tǒng)計量1350.088,相應概率為0,說明模型總體是顯著的。由此可以說明安徽省固定資產投資和國內生產總值之間存在長期均很關系,安徽省固定資產投資每增加1%,GDP將增長0.738087%。
6.殘差檢驗
回歸后模型是否是穩(wěn)定的,還要進行殘差檢驗,這里也用ADF檢驗法。
表3 殘差檢驗
由表3可見,在5%水平下,統(tǒng)計量-4.373892小于臨界值-2.991878,表明殘差是穩(wěn)定的。
7.Granger因果檢驗
判斷一個變量變化是否是另外一個變量變化原因,這就需要用到Granger因果檢驗。
表4 Granger因果檢驗
通過檢驗,由表4可見,固定資產投資和國內生產總值不存在雙向因果關系,LNINV是LNGDP的Granger原因,即固定資產投資對于經濟增長是有作用的。
三、結論和建議
通過上文的實證分析,我們可以得知安徽省固定資產投資和GDP之間存在長期穩(wěn)定關系,固定資產投資對經濟增長有拉動作用,即固定資產投資每增加1%,GDP大約增長0.74%。固定資產投資對經濟的作用效果,先通過作用于社會總需求,拉動總需求的增加,進而帶動社會總產出的快速增長。
安徽是個傳統(tǒng)的農業(yè)大省,雖然近些年經濟得到迅速發(fā)展,但傳統(tǒng)的經濟增長模式仍然未徹底改變,安徽經濟增長在未來一段時間內,投資拉動依然占主導地位,但固定資產投資拉動的效率不是很高,因此合理利用固定資產投資,加快經濟結構調整迫在眉睫。作為“中部崛起”成員之一,安徽省應該抓住國家“中部崛起”的戰(zhàn)略機遇,結合自然環(huán)境和人文方面的優(yōu)勢,優(yōu)化固定資產投資結構,提高固定資產投資效率。既要保持滿足安徽省經濟增長發(fā)展要求的投資規(guī)模,又要保持投資增長的穩(wěn)定性和協(xié)調性,不要片面追求投資規(guī)模的擴大,要注重投資質量和投資效益,合理引導資金的投向,避免重復建設和盲目建設,合理運用產業(yè)政策,加大對戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域和科技教育的投資力度,調整經濟結構和產業(yè)結構,轉變經濟增長方式,使傳統(tǒng)的勞動密集型產業(yè)向知識和技術密集型轉化。
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關鍵詞:固定資產投資;經濟增長;河北省
本文為2016年度河北省社會科學發(fā)展研究課題:“投資結構優(yōu)化、產業(yè)升級與經濟增長協(xié)同問題研究――基于河北省供給側結構改革視角”(課題編號:201604020211)成果之一
中圖分類號:F127 文獻標識碼:A
收錄日期:2017年2月16日
長期以來,投資對我國經濟的快速發(fā)展起了非常重要的作用,而固定資產投資作為投資的重要組成部分,通過基礎設施建設、機器設備更新改造等,極大地刺激了我國經濟的發(fā)展。經濟新常態(tài)背景下,中國面臨產業(yè)結構調整、經濟增長方式優(yōu)化等重要問題,尤其是要轉變以往過度依賴投資和出口的增長模式。但是應當明確,經濟新常態(tài)并不是要求“不投資”,也不是簡單地“少投資”,而是正確把握投資方向,消除投資障礙,使投資繼續(xù)對經濟發(fā)展發(fā)揮關鍵作用。因此,必須對投資,尤其是固定資產投資有一個正確的認識和全面的了解。
從20世紀90年代起,固定資產投資與經濟增長的關系一直是國內外各界研究的重點。一般認為,固定資產投資對經濟增長具有促進作用。馬克思認為投資就是剩余價值的資本化,擴大再生產決定了經濟增長水平??虏?道格拉斯生產函數(shù)、索羅經濟增長模型、內生經濟增長理論等都將投資或資本列入影響經濟增長的重要因素。Delong和Summers(1992)、Alfred和Willi(2001)、Podreeca和Carmeei(2001)通過研究不同國家的數(shù)據,先后證實了固定資產投資與經濟增長的正相關性,但也發(fā)現(xiàn)各國固定資產投資的帶動作用存在明@的差異。國內學者針對我國經濟發(fā)展的實際情況也做了很多研究。劉金全(2002)、沈秀雙(2003)、李紅松(2004)等采用計量模型證實了固定資產投資是促進我國經濟增長的重要因素。此后,葉春玲(2005)、張蕊(2009)、段虹霞(2011)、劉伯酉(2012)分別以我國某省市為例,分析了各地區(qū)固定資產投資與經濟增長的關系,并提出相關建議。但是,近幾年國內外也提出了不同的看法。尤其是政府的固定資產投資雖然在短期內能明顯地拉動內需,但是從長期來看,政府的過度投資無法持續(xù),且會引起通貨膨脹和經濟結構不平衡。而且隨著一國基礎設施的完善,固定資產投資應更多地投向高新技術產業(yè)。
因此,本文立足于河北省,分析當前河北省固定資產投資的特點,利用河北省1978~2015年的數(shù)據,對河北省全社會固定資產投資與經濟增長關系進行實證分析,分析河北省固定資產的投資效率及存在的問題,結合經濟新常態(tài)的大背景,為河北省轉變經濟增長方式、優(yōu)化投資結構提出建議。
一、河北省固定資產投資的特點
2015年末,河北省全社會固定資產投資29,448.3億元,比上年增長10.4%。河北省固定資產投資總量規(guī)模不斷擴大,“十二五”期間河北省累計完成全社會固定資產投資115,365億元,平均增長率17.6%。綜合來看,近幾年河北省固定資產投資具有以下特點:
一是全社會固定資產投資總額增速明顯。河北省1996年全社會固定資產投資1,182.6億元,2015年全社會固定資產投資29,448.3億元,增長2390%,顯著高于國內其他省市。(圖1)
二是省內各地級市固定資產投資差異較大。石家莊、唐山兩地固定資產投資規(guī)模較大,2016年占全省固定資產投資的1/3。秦皇島是河北省11市中固定資產投資規(guī)模最少的地級市,2016年僅為892.5億元,遠低于其他地區(qū),這也與秦皇島以旅游等第三產業(yè)為主要經濟增長方式有關。(圖2)
三是固定資產投資的產業(yè)結構性矛盾突出。第一產業(yè)的固定資產投資呈現(xiàn)上升的趨勢,農業(yè)的基礎地位得到鞏固,但是固定資產投資在第一產業(yè)的比重依然很小,固定資產投資主要集中在第二、第三產業(yè)。從第二產業(yè)的內部結構來看,2016年建筑業(yè)增速268.3%,房地產開發(fā)投資4,285.3億元。第三產業(yè)中金融業(yè)固定資產投資增速明顯,2016年增長84.5%。固定資產投資增速較大的依然是河北省的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè),高新技術產業(yè)投資不足。(圖3)
綜上,近年來,河北省全社會固定資產投資規(guī)模顯著增長,但是省內各市固定資產投資差異較大,產業(yè)結構性矛盾突出,對經濟增長的影響也不能一概而論。因此,有必要對近年來河北省固定資產投資與經濟增長的關系進行實證分析。
二、河北省固定資產投資與經濟增長關系實證分析
(一)河北省全社會固定資產投資總量與經濟增長關系實證分析
1、數(shù)據的選擇。本部分選取了國內生產總值(GDP)作為衡量經濟增長的指標,全社會固定資產投資完成額作為衡量投資的指標,數(shù)據樣本為1978~2015年的年度數(shù)據。為了使數(shù)據具有可比性,利用消費價格指數(shù)(1978年=100)對國內生產總值GDP和固定資產投資完成額進行調整,換算成按可比價格計算的實際國內生產總值(gdp)和實際的固定資產投資(in)。由于數(shù)據的自然對數(shù)變換不改變變量的關系,并能消除趨勢因素的影響和時間序列的異方差問題,因此對時間序列數(shù)據進行對數(shù)形式變換,即用Lngdp和Lnin分別表示進行對數(shù)變換后的實際國內生產總值和實際固定資產投資額。
2、平穩(wěn)性檢驗。采用ADF檢驗法對Lngdp和Lnin進行單位根檢驗,檢驗結果如表1所示。由表1可知,變量Lngdp和Lnin的一階差分的ADF檢驗值都大于5%顯著水平下的臨界值,變量為平穩(wěn)的時間序列。(表1)
3、協(xié)整檢驗。協(xié)整檢驗主要用來判斷變量之間是否具有長期均衡關系。時間變量只有同階單整時才可能存在協(xié)整關系。首先,對Lngdp和Lnin進行線性回歸,得到Lngdp=2.678983+0.711625Lnin,其中R2=0.986889,DW=0.473201,F(xiàn)值=2709.814,回歸參數(shù)通過了顯著性檢驗,模型擬合得較好;其次,對殘差序列進行單位根檢驗,檢驗結果如表2所示。(表2)
殘差序列的ADF值明顯小于1%、5%、10%%顯著水平下的臨界值,因此殘差序列為平穩(wěn)序列。表明Lngdp和Lnin存在長期穩(wěn)定的關系,即河北省固定資產投資每增加1%,實際國內生產總值將增加0.711625%,固定資產投資對經濟增長有較強的帶動作用。
4、誤差修正模型。誤差修正模型用來判斷Lngdp和Lnin的短期變動關系。(表3)
D(LNGDP)=0.071306+0.146785×D(LNIN)+0.001759×ECM
可以看出,短期固定投資的變化將引起國內生產總值同方向的變化,即短期內LNIN變動1%,將引起國內生產總值同方向變化0.15%。誤差修正項的系數(shù)較小,對非均衡誤差的修正作用較小。
(二)河北省三大產業(yè)固定資產投資與經濟增長關系實證分析。本部分數(shù)據選取2001~2015年河北省GDP作為衡量經濟增長的指標,第一產業(yè)固定資產投資額in1、第二產業(yè)固定資產投資額in2、第三產業(yè)固定資產投資額in3作為衡量固定資產投資的指標,分析河北省三大產業(yè)固定資產投資與經濟增長的關系,分析河北省固定資產投資的結構合理性問題。數(shù)據處理方法以及其他平穩(wěn)性檢驗等同上。
對各變量進行平穩(wěn)性檢驗之后發(fā)現(xiàn)各量是一階平穩(wěn),然后對各變量進行回歸分析,得到Lngdp=5.521479-0.039889Lnin1+0.239133Lnin2+0.279074Lnin3,其中R2=0.995161,DW=1.589970,F(xiàn)值=754.0188,回歸參數(shù)通過了顯著性檢驗,模型擬合得較好。隨后對殘差序列進行平穩(wěn)性檢驗,殘差序列為平穩(wěn)序列,變量之間存在長期穩(wěn)定的關系。表明河北省第一產業(yè)固定資產投資每增加1%,GDP減少0.04%;河北省第二產業(yè)固定資產投資每增加1%,GDP增加0.24%;河北省第三產業(yè)固定資產投資每增加1%,GDP增加0.28%。
三、結論及建議
(一)結論。河北省固定資產投資和經濟增長之間存在長期穩(wěn)定關系,即河北省固定資產投資每增加1%,實際國內生產總值將增加0.711625%。短期固定投資的變化將引起國內生產總值同方向的變化,即短期內LNIN變動1%,將引起國內生產總值同方向變化0.15%。河北省固定資產投資對經濟增長有較強的帶動作用。但是,河北省產業(yè)結構不合理,三大產業(yè)固定資產投資差異過大,且對經濟的帶動作用差異也較大。河北省第二產業(yè)固定資產投資每增加1%,GDP增加0.24%;河北省第三產業(yè)固定資產投資每增加1%,GDP增加0.28%,河北省第二、第三產業(yè)對經濟的帶動作用較強。而值得關注的是,河北省第一產業(yè)固定資產投資每增加1%,GDP減少0.04%,原因可能是用于第一產業(yè)投資就會減少二三產業(yè)上的投資,從而使得增加第一產業(yè)的固定資產投資會導致GDP減少,這也反映了河北省投資效率的差異以及經濟結構的不合理。
(二)建議
1、繼續(xù)加大重點項目固定資產投放力度。盡管河北省面臨經濟調整和結構轉型升級的重要時期,固定資產投資對于經濟增長的帶動作用仍較為明顯。應當繼續(xù)加大固定資產的投放力度,尤其是投資一批對河北省經濟長遠發(fā)展關系重大的項目,投資高新技術產業(yè)和附加值高的產業(yè),增強河北省經濟發(fā)展后勁。
2、優(yōu)化固定資產投資結構。由于不同類型的固定資產投資對經濟增長的帶動作用不同,對于第二產業(yè)、第三產業(yè),河北省要加大投資力度,不斷推進河北省城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程,提高相關配套服務設施,合理推動河北省工業(yè)、服務業(yè)的發(fā)展。對于第一產業(yè),河北省盡管是農業(yè)大省,但是農業(yè)利用率不高、農產品增加值較低,農業(yè)發(fā)展仍處于薄弱環(huán)節(jié),仍需加大投資力度,調整河北省農業(yè)的發(fā)展結構。此外,促進固定資產投資在各市縣的合理投放,避免資源的過度集中。
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(一)認真做好區(qū)人大會、區(qū)政府經濟工作會、區(qū)政府發(fā)改統(tǒng)計辦公會座談研討、走訪調研等準備工作,按時完成各項材料上報工作;做好向區(qū)人代會報告《區(qū)2014年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2015年計劃草案》準備工作。(朱文勝局長牽頭,李葛陵副局長負責,辦公室和綜合科具體落實)
(二)完成市對區(qū)目標考核迎檢準備工作,牽頭做好經濟部門的資料搜集、審核、匯總工作。(局長牽頭,副局長負責,辦公室和綜合科具體落實)
(三)督導“十三五”規(guī)劃14個部門專項規(guī)劃形成初稿。(副局長牽頭,辦公室、綜合科負責落實)
(四)參加市統(tǒng)計局貿易業(yè)、服務業(yè)、生物產業(yè)、養(yǎng)老、社會綜合統(tǒng)計年報會;邀請各街辦、鄉(xiāng)、開發(fā)區(qū)統(tǒng)計人員和規(guī)上單位召開房地產、建筑業(yè)年報會議,布置年報工作。
(五)繼續(xù)做好質量強區(qū)創(chuàng)建工作,切實落實主體責任,促進我區(qū)經濟結構調整和產業(yè)轉型升級。(副局長分別負責,局各科室具體落實)
(六)繼續(xù)做好固定資產投資的調度,主要是抓好在建項目和新上房地產項目的入庫統(tǒng)計。(副局長牽頭,投資科負責落實)
(七)收集整理全年審批、備案、核準項目,檢查區(qū)政府重點考核項目;收集整理2014年向上爭取項目計劃下達文件及資料;完成PPP培訓工作;完成全市服務業(yè)相關培訓工作;做好統(tǒng)計投資庫的清查工作、房地產項目的退出和進庫工作。(副局長牽頭,投資科負責落實)
(八)繼續(xù)做好區(qū)“十三五”規(guī)劃重大項目庫核對完善工作。(副局長牽頭,投資科負責落實)
(九)繼續(xù)嚴格按程序做好政府投資項目的審批;繼續(xù)做好向上爭取專項資金的核查確定等工作。(副局長牽頭,投資科負責落實)
(十)收集資料、整理數(shù)據,編輯、印發(fā)12月統(tǒng)計月報;繼續(xù)做好“三經普”資料開發(fā)利用,數(shù)據處理工作。(副局長牽頭,綜合科負責落實)
(十一)做好工業(yè)、貿易、能源、農業(yè)、建筑業(yè)月、季、年報等相關工作;做好“小進限”、“小進規(guī)”單位二次申報資料的收集、指導、審核、上報工作;完成大城市月度勞動力抽樣調查、城鄉(xiāng)一體化年報錄入工作的落實;做好11月城鄉(xiāng)一體化調查補貼發(fā)放、人口變動調查審核迎檢、勞動工資統(tǒng)計年報、企業(yè)創(chuàng)新調查等相關工作;做好基本單位名錄庫維護更新工作。(副局長牽頭,經濟科、社會科、普查中心負責落實)
(十二)對照區(qū)政府下達的目標責任考核任務清單,做好我局全年工作查漏補缺。(局長牽頭,副局長負責,局各科室具體落實)
(十三)認真做好我局新聞宣傳、重點調研文章撰寫上報工作。(副局長分別負責,局各科室具體落實)
(十四)做好局電子政務建設,進行電子政務考核自查并上報區(qū)兩辦。(副局長牽頭,辦公室負責落實)
(十五)做好我局理論學習、黨風廉政建設、群眾路線教育活動整改落實及情況上報等工作。(副局長牽頭,辦公室負責落實)
二、2014年12月工作完成情況
(一)認真做好“十三五”規(guī)劃14個部門專項規(guī)劃初稿銜接等工作,完成“十三五”規(guī)劃編制調研參考資料編印發(fā)放工作。
(二)全區(qū)1-11月完成固定資產投資129.73億元,增幅21.1%,投資總額和增幅在全市分別排名第9位、第10位。
(三)做好工業(yè)、貿易、小微服務業(yè)、能源、農業(yè)、固定資產投資、房地產月報、季報等常規(guī)統(tǒng)計工作。其中1-11月我區(qū)社會消費品零售總額為171.9億元,同比增長11.3%,總額和增幅分別在全市排名第1位、第12位。1-11月“小進限”國家級審批通過22家。1-11月工業(yè)產值為23.49億元,同比下降1.77%,工業(yè)銷售產值為22.59億元,同比上升1.2%,工業(yè)增加值增速為2.3%。
(四)完成天美國際35千伏綠色輸變電工程、第二十五中學二期、桔都新城、星苑社區(qū)項目上報審批工作;提請區(qū)七屆人大常委會第20次會議審議第二十五中學二期建設情況報告;開展重點項目巡查、督辦工作。
(五)做好區(qū)“十三五”規(guī)劃重大項目庫核對完善工作;完成2015年固定資產投資計劃編報工作。
(六)完成區(qū)保障性住房項目信息收集上報工作;完成2015年農村安全飲水項目申報工作;完成溫室氣體排放企業(yè)信息收集上報工作;召集轄區(qū)內六家企業(yè)協(xié)商推進能源管理體系建設;做好全年行政審批項目錄入工作。
(七)認真做好“小進限”法人、產業(yè)和個體戶第二批申報及補報單位的資料收集、業(yè)務指導、審核和上報工作;走訪工業(yè)企業(yè)及上報統(tǒng)計數(shù)據質量核查表。
(八)參加市統(tǒng)計局的工業(yè)、能源、農業(yè)、小微服務業(yè)、固定資產投資、房地產、建筑業(yè)、1%人口抽樣調查、高新技術產業(yè)、科研經費投入、企業(yè)創(chuàng)新調查、勞動工資調查、婦女兒童發(fā)展狀況調查年報會,組織召開區(qū)工業(yè)、能源、勞動工資調查、高新技術產業(yè)、科研經費投入、企業(yè)創(chuàng)新調查、固定資產投資年報會。
(九)完成11月城鄉(xiāng)一體化調查錄入、補貼發(fā)放工作;做好城鄉(xiāng)一體化調查數(shù)據聯(lián)審工作、評先工作;做好大城市月度勞動力調查工作;參加市高新區(qū)統(tǒng)計工作會。
(十)完成2014年區(qū)檢查公信力調查工作;做好小微企業(yè)個體戶跟蹤調查工作;參加省基本單位名錄庫維護更新培訓會。
(十一)組織完成2014年公務員更新知識培訓;組織完成2014年學法用法無紙化考試;完成“12·4”法制宣傳工作。
(十二)扎實做好全國文明城市創(chuàng)建工作,明確創(chuàng)建任務,落實具體任務,撥付專項經費一萬元;完成局文明創(chuàng)建迎檢資料整理;做好船柴西和山莊路兩個聯(lián)系社區(qū)志愿服務、機關文明創(chuàng)建宣傳氛圍營造等工作。
(十三)完成文明創(chuàng)建、綜合治理、紀檢監(jiān)察、電子政務等年終考核準備工作。
(十四)完成國防動員辦公室2014年工作總結和2015年工作計劃,參加國動委辦公室主任會議。
(十五)按省統(tǒng)計局要求,完成統(tǒng)計局在崗人員執(zhí)法檢查證登記及上報工作;完成2014年統(tǒng)計能力情況統(tǒng)計及上報工作;完成城鄉(xiāng)劃分總結工作。
(十七)做好2015年光電子信息產業(yè)、生物產業(yè)、產業(yè)創(chuàng)新能力建設三個專項申報資料收集及上報工作;做好2015年省物流信息化示范工程項目申報資料收集及上報工作。
關鍵詞:固定資產投資 拉動分析 投資現(xiàn)狀
(一)德宏州固定資產投資現(xiàn)狀
云南省德宏州近幾年來,對其投入了大量的資金來加強德宏州的基礎設施建設,并結合德宏州自身情況,加強了基礎農業(yè)的發(fā)展建設。本文收集了從2008年至2012年的德宏州固定資產投資總額數(shù)據以及其環(huán)比增長率,詳細分析了近幾年來德宏州固定資產投資的情況。根據其投資的數(shù)據,我們可以看出,德宏州固定資產投資呈上升趨勢,固定資產投資規(guī)模不斷擴大,從2008年實現(xiàn)固定資產投資67.34億元,比上年增長了29.8%;2009年實現(xiàn)固定資產投資83.21億元,比上年增長23.6%;2010年實現(xiàn)固定資產投資91.77億元,比上年增長10.3%;2011年對固定資產投資首次過百,116.83億元,比上年增長27.3;到2012年,德宏州實現(xiàn)了固定資產投資157.93億元,比上年增加了35.2%。投資總量的不斷增長,極大地推動了德宏州的資源開發(fā),增強了經濟實力,為今后的進一步發(fā)展增添了后勁。
(二)德宏州固定資產投資存在的問題
在經歷了2008年金融危機后,德宏州政府固定資產的投資暴露出了一些弊端,其固定資產投資存在的主要問題有:
第一,投資來源比較局限。自從國家號召西部大開發(fā)以來,西南地區(qū)特別是云南省取得很好的成績,促進了當?shù)亟洕鐣陌l(fā)展。德宏州也不例外,人民群眾的生活普遍提高了。但是,這些投資主要是局限在國家的政策性投資,在德宏州中,民間資本占有極少的比例。這是為什么呢?其中一個非常重要的原因就是投資來源渠道不夠暢通,市場的投資收益率較低,甚至為虧損狀態(tài),這在一定程度上制約了市場投資的需要。
第二,投資效率低。德宏州由于受到城鄉(xiāng)“二元經濟”結構的影響,投資收益水平比全國平均水平低。這就使得固定資產的投資未能到達預期的效果。這種現(xiàn)象不僅出現(xiàn)在新增固定資產項目上,一些擴建項目也呈現(xiàn)這種現(xiàn)象。這就要求在進行固定資產時,要先進行項目評估分析,并且使用先進的設備、技術和管理方法。
第三,投資主體較單一,投資力度不足。在德宏州的固定資產投資中,政府扮演了重要角色,然而,就目前來說,僅僅靠政府的投資并不能滿足西部地區(qū)經濟飛躍條件,總體情況在不斷改善,但有針對性的基礎設施投資仍然欠缺。
第四,人才資本匱乏。在經濟快速發(fā)展的,許多年輕人都奔著“北上廣”發(fā)展,而在西部地區(qū),例如德宏州的人力資本素質就遠遠低于沿海地區(qū)。同時,德宏州對教育的投資又相對較少。因此,在固定資產投資決策及固定資產投資管理上都不具有優(yōu)勢,人才的匱乏使得固定資產投資的效益得不到很好的發(fā)揮。
(二)德宏州下一步的投資建議
德宏州在經濟發(fā)展投資方面,要充分考慮區(qū)域經濟的需求結構,擴大消費需求,由依靠投資。進出口拉動逐步向依靠投資進口和消費協(xié)調拉動。
1樹立和諧發(fā)展理念,保持適度投資規(guī)模
一方面,以加快促進經濟增長方式轉變和人口就業(yè)增長作為優(yōu)先目標和任務,將投資工作重點從追求投資規(guī)模和速度逐漸轉到追求投資發(fā)展質量和效益上來,努力實現(xiàn)全省固定資產投資發(fā)展方式的轉變。另一方面,經一部調整投資方向,實施有效的基礎設施投資策略,明確基礎設施建設的重點,避免重復建設,積極推行基礎設施建設的產業(yè)化運營;更加關注和重視解決民生問題,加大德宏州整個大環(huán)境下,文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、水資源利用、環(huán)境保護和社會保障體系等方面的投資力度同時高度重視投資農業(yè)和投資農村,大力推進新農村建設,加快和諧德宏建設。
2優(yōu)化投資結構,促進產業(yè)結構快速升級
加快投資結構調整步伐,不斷優(yōu)化資源配置。積極推進工業(yè)化、城市化和農業(yè)產業(yè)化戰(zhàn)略,加快構建電力、房地產業(yè)、建筑業(yè)、文化產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)等新支柱產業(yè)群。促進關于企業(yè)技術進步,節(jié)能減排,發(fā)展循環(huán)經濟,不斷增強投資發(fā)展后勁,調整投資主體結構,做到各投資主體間的合理分工,共同發(fā)展。對國有企業(yè)和非國有企業(yè)的投資活動進行戰(zhàn)略性重組,形成更為合理的投資分工與合作的產業(yè)政策體系。在一些非戰(zhàn)略性的、過于廣泛的競爭性產業(yè)領域,國有經濟投資主體擴寬投資領域,把非戰(zhàn)略性領域對非國有制經濟全面開放,使之可以在更廣泛的產業(yè)空間內形成與國有制經濟互為開放的分工協(xié)作關系。
3抓好重點行業(yè)和重大項目的投資推進工作,切實提高投資效益
建立和完善全省重大行業(yè)和重大項目庫,建立投資行政審批部門聯(lián)動機制,提到建設項目審批效率,促進重大項目前期工作,力爭一批新的重大項目開工建設,大力提高投資效率和投資效益,努力實現(xiàn)重大投資占全州固定資產投資比重,發(fā)揮重大項目的巨大支撐作用。在保持固定資產投資較高增長水平的同時,加大更新改造力度;繼續(xù)加強對高耗能,高排放,該污染投資項目的調控措施,加大廉租房和經濟適用房建設和供給力度,有效控制房價過快上漲勢頭。
4大力改善投資環(huán)境,增強投資增長活力
首先,加強投資立法,為投資主體提供充分的法律保障。重點加強投資產權的獨立性。投資收益權、投資所有權、投資契約的履行和知識產權保護等方面的法律建設,強化政策規(guī)定的透明度和穩(wěn)定性。加強執(zhí)法監(jiān)督力度,堅決從嚴查處和制裁各種侵權行為和人員,其次,完善企業(yè)法人治理結構。引導和推動企業(yè)建立完善的法人治理結構。引導和推動企業(yè)建立完善的法人治理結構,奠定投融資市場化的微觀基礎,理順企業(yè)依據成本效益分析和風險比較的籌資原則,使得德宏州固定資產投資是有效的。
5深化投資體制改革,提高行政服務效能
制定實施新的固定資產投資發(fā)展目標考核辦法,提高目標考核辦法的科學性、導向性、激勵性和權威性。進一步加快政府職能轉變,深化投資體制改革,提高行政服務業(yè)效能,在加強投資硬環(huán)境建設的同時更加重視投資軟環(huán)境建設。一方面,完善項目投資管理體系,提高項目投資效益。對項目投資的控制應從以往估算、概算、決算管理和靜態(tài)管理轉向全過程動態(tài)跟蹤控制管理,制定相應的辦法措施,減少并杜絕項目建設中資金浪費和流失現(xiàn)象。另一方面,德宏州應該轉變固定資產投資的方式,以提高資源利用率、治理環(huán)境污染、實現(xiàn)國民經濟的可持續(xù)發(fā)展為目的,以市場導向為原則,加大高新技術投資力度,提高技術改造投資比重,并從制度、政策、技術等方面提供可靠保證。
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作者簡介:
1.劉彩鳳,女,漢族,1992年8月,廣東省韶關市,現(xiàn)就讀于云南民族大學管理學院,2015級技術及經濟管理專業(yè)。
關鍵詞:地震災害;經濟影響;分析;評價
中圖分類號:F123.16 文獻標識碼:A 文章編號:1000-176X(2008)08-0003-08
許多經濟分析人士預計汶川大地震會再次打擊剛從雪災中恢復過來的中國經濟。據有關機構預測,汶川地震可能造成逾千億元的經濟損失,西南證券分析稱,此次地震災害造成的全部損失可能在1050-1900億元之間,可能造成2-4季度經濟增幅減少0.15-0.2個百分點。有學者預計汶川地震造成的直接經濟損失大于雪災造成的1516.5億元直接經濟損失,劉正山初步估算,這次地震帶來的直接經濟損失約為5 252億元。不少學者和機構還就地震對中國經濟的影響各抒己見。我們依據統(tǒng)計數(shù)據資料,也對汶川地震的經濟影響進行了細致的分析,得出我們關于地震災害對中國宏觀經濟影響的結論。
一、汶川地震對中國宏觀經濟影響的分析與評價
(一)地震對投資的影響
此次地震對中國經濟的影響中,首當其沖的就是對固定資產投資的影響。此次地震與年初的雪災和2003年的SARS疫情所造成的損失最大不同之處在于,雪災和SARS疫情主要是減少了當期的生產,即社會產品流量,而此次地震除減少了當期的生產外,更大的損失在于大量建筑物和道路等基礎設施毀壞,對社會財富的存量造成嚴重損害,在災后必須進行重建,因此,此次地震對固定資產投資的影響顯得尤為突出。
從表1可以看出,四川全社會固定資產投資所占比重每年穩(wěn)定在4%左右,略高于平均水平,因此四川省固定資產投資的變動將會對全國全社會固定資產投資造成明顯影響。
在對固定資產投資進行核算時,考慮的主要是流量,但此次地震所造成的是固定資產存量的損失,因此,要核算今年四川固定資產投資數(shù)額時,必須要考慮災后重建新增的固定資產投資。在此次地震中,處于震中及其附近受到嚴重損失的市縣包括阿壩藏族羌族自治州(汶川縣、理縣和茂縣)、成都市(都江堰市)、德陽市(綿竹市、什邡市)、綿陽市(北川縣)和廣元市部分地區(qū),其中汶川縣、理縣、茂縣和北川縣遭受毀滅性破壞,其他市、縣損失嚴重,因此其固定資產投資額應包括2007年的固定資產存量和2008年的新增投資量。
一般來說,當期固定資產存量應等于上一期固定資產存量加當期固定資產投資減去固定資產折舊,即:
K=K-1+I-DN
其中,K表示當期固定資產存量,K-1表示上一期固定資產存量,I表示當期投資,DN表示固定資產折舊。
震中各縣全社會固定資產投資如表2所示(由于資料所限,未能找到2006、2007年具體數(shù)據)。
根據以上資料,取5%的折舊率,以2003年為基期,則以上各縣市在2005年末的固定資產存量核算為296,955億元,再加上以上各縣市在2006、2007年的投資,估計以上各縣市在2007年末的固定資產存量為580億元??紤]到以前各年度以上各縣市的固定資產投資,此次地震災后重建在正常投資的基礎上至少需要增加700億元,估計區(qū)間應該在650--850億元。
尤其值得注意的是2008年開年以來,四川全社會固定資產投資總量擴大,增速小幅回升,四川省統(tǒng)計信息顯示,1-5月,四川全社會固定資產投資1876.3億元,增長28%,比1-4月回升0.6個百分點。其中,基本建設及更新改造等項目投資1447億元,增長24.2%,比1-4月回升0.4個百分點;房地產開發(fā)投資429.3億元,增長42.5%,比1-4月回升1.1個百分點。說明自年初以來四川各地投資熱情較高,因此,實際的固定資產投資增加額應該會略高于我們的估計。
(二)地震對消費的影響
此次地震對消費也有較大影響,當前震中各縣的消費品基本依靠外界援助,說明當前災區(qū)消費品存量基本為零,因此,災后居民的消費需求將出現(xiàn)較大增長。從表3可以看出,四川人均消費水平中,農村居民消費水平與全國農村人均消費水平相差不大,城鎮(zhèn)居民消費水平2000-2002年略高于全國人均水平,2003-2004年略低于全國人均消費水平,因此,四川居民消費需求的較大增長將會對全國人均消費水平產生一定影響。
(三)地震對出口的影響
四川省不是我國出口的主要省份,據統(tǒng)計數(shù)據測算,四川省的出口占全國出口的比重一直在1%以下,大約穩(wěn)定在0.6%左右,因此,從總體上看,此次地震對全國出口不會產生明顯影響。分項目來看,四川出口貨物以核反應堆、電機、聲視頻設備,紡織原料及紡織制品以及農業(yè)產品等為主。其中以出口額居于首位的電機、聲視頻設備等為例,如表4所示,四川電機、聲視頻設備出口占全國的比重在3%-5%左右,可以預見,隨著災后生產的逐步恢復,應不會對全國出口產生顯著影響。
四川省是農業(yè)大省,農業(yè)出口在其出口總額中占有重要地位,而且四川省農業(yè)出口數(shù)額在全國農業(yè)出口總額中也占有一定比重,四川活動物與動物產品出口占全國的比重近幾年來在3%以上,因此,此類貨物出口的減少也將會對全國出口產生些許影響。而此次地震中農業(yè)所遭受的損失較大,并且災區(qū)居民對此類物品的需求也會促使其出口的減少。但此類貨物出口所占的比重不高,總體上影響不大。
(四)地震對物價的影響
關于地震對物價的影響,當前一些觀點認為地震會對CPI有推升作用,特別是對食品價格上漲的影響可能會更大。四川作為農業(yè)大省,巨大的農業(yè)損失必然會對全國的農產品供給產生一定影響,從而導致農產品價格上漲。但具體將會產生怎樣的影響,似乎不能簡單以四川是中國第一大豬肉生產省份和第五大糧食生產省份這樣一個簡單的理由而臆斷。
我們以大家最為關注的四川省作為“中國第一大豬肉生產省份”的身份來進行分析,經測算,無論是肉豬出欄數(shù)與年末頭數(shù)還是肉類總產量與豬肉產量,四川省占全國的比重都很高,穩(wěn)定在10%以上。而我們還應清醒地看到,此次地震四川雖然遭受了嚴重損失,但不能將四川全省的農業(yè)生產、肉類產量等都看作損失,并以此為依據來估算其對CPI增速的影響。從表5可以看出,此次地震的重災區(qū)阿壩藏族羌族自治州、綿陽市、廣元市等地都不是主要的產地(成都市雖然肉類產量較高,但主要受災地區(qū)在都江堰市,據報道成都市肉類產量并未受到嚴重影響)。以上各州(市)內的全部區(qū)(縣、市)肉類總產量占四川省2005年肉類總產量的比重也只在10%左右,震中及其附近的縣(市)數(shù)約為以上各州(市)的1/10,此次地震所造成的肉類總產量的下降最多應不會超過1%,況
且震中及其附近的縣(市)肉類產量也不可能為0,在四川省占全國的比重10%的條件下,其對全國CPI的推升作用將遠遠小于此前估計。
同樣,在農作物播種面積和產量上,阿壩藏族羌族自治州、綿陽市、廣元市等地也不是主要的產地,2005年四川全省糧食播種面積為650.16萬公頃,糧食產量為3409.19萬噸,而阿壩藏族羌族自治州糧食播種面積為5.41萬公頃,糧食產量為16.87萬噸;綿陽市糧食播種面積為41.36萬公頃,糧食產量為217.94萬噸;廣元市糧食播種面積為25,84萬公頃,糧食產量為136.72萬噸。在四川全省糧食產量中所占比重明顯很小,在國家較為充足的糧食儲備背景下,不足以對全國的糧食供給產生較大影響。
(五)地震對就業(yè)的影響
四川省是人口大省,就業(yè)人數(shù)占全國的比重較高,基本穩(wěn)定在4.5%左右,若四川省就業(yè)發(fā)生較大變化,將會對全國就業(yè)狀況產生較大影響。地震過后,四川省就業(yè)狀況可以分為三部分來考慮:
首先是四川省原有就業(yè)狀況災后恢復情況??梢钥隙ǖ氖牵诟鞣N就業(yè)崗位中,因四川省旅游業(yè)受到影響等原因,住宿和餐飲業(yè)、服務業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)等行業(yè)的就業(yè)量將會有一定程度的下降;建筑業(yè)、制造業(yè)、房地產業(yè)等行業(yè)的就業(yè)量將會有較大程度的增長;而其余如采礦業(yè)、金融業(yè)、教育、公共管理和社會組織等行業(yè)的就業(yè)量將不會有明顯變化。因此,從總體上看,災后原有就業(yè)將會有恢復性增長。
其次是在災后重建過程中就業(yè)輸入增加狀況。可以預見,災后重建難以完全依靠四川本省的力量完成,在建筑業(yè)、房地產業(yè)等行業(yè)將有大量的勞動力輸入,促使四川省就業(yè)量增加。
再次是勞動力輸出返鄉(xiāng)進行就業(yè)的狀況。四川省是勞動力輸出大省,2007年,四川省人口為8170萬,占全國總人口的6.2%,與4.5%左右的就業(yè)比重相比,很明顯有大量的勞動力輸出存在。據估計,2007年,四川省約有2002萬農民工輸出。災后重建過程中可能會有一定數(shù)量的農民工返鄉(xiāng)支持重建,而且,災后大量就業(yè)機會的存在也將減少農民工預期成本的下降和預期收益的上升,將會導致農民工輸出量的減少。
綜合以上各項內容,不難判斷,災后四川省就業(yè)量的增加將成必然。
(六)地震對GDP的影響
關于此次地震對GDP的影響,目前很多機構和專家學者都進行了預測,各種分析均有一定道理,但我們對此的觀點非常明確,在目前如何準確預測地震對GDP增速影響的具體數(shù)值并不具有實際的意義。對此,我們可以從GDP核算的基本公式入手:
GDP=C+I+G+(X-M)
其中,C為消費,I為投資,G為政府購買支出,X為出口,M為進口。
從前文的分析中,我們可以看到,四川省的消費和投資的增加將成為GDP增加項,出口的減少將成為GDP的減少項,此外,在此次地震中由于停產所造成的損失也是GDP的減少項。
在投資方面,我們估算此次地震災后重建在正常投資的基礎上至少需要增加700億元,估計區(qū)間應該在650-850億元。但由于建筑周期的限制,全部投資很難在2008年內一次性完成,那么要測算投資對2008年GDP的影響時,就必須要考慮2008年實際完成的投資額。這就要看國家對于四川災后重建如何進行規(guī)劃和安排,因此這是一個可變值。
在消費和出口方面,如對于糧食、肉類食品、紡織品等消費的增加與相應的出口減少所產生的影響應能夠部分抵消。政府購買支出將如何變化,目前尚難以確定,也是一個可變值。
綜合以上分析,可以看出,此次地震對GDP的影響不應是一個可以準確測算的固定值,而應視災后重建的實際狀況確定。而更重要的是,既然投資和政府購買支出是對GDP影響的可變值,政府就應該根據由于停產所造成的損失,合理規(guī)劃災后重建,避免投入緩慢、不足或過度的極端情況出現(xiàn),盡量減少此次地震對GDP的影響。
二、汶川地震對各產業(yè)影響的分析與評價
(一)地震對第一產業(yè)的影響
四川省是全國的農業(yè)生產大省,素有“天府之國”的美稱,四川省農林牧漁業(yè)總產值占全國的比重較高,近年來為6%以上;四川省的糧食面積占全國糧食面積的6.1%;糧食產量占到全國的6%。四川省是我國重要的水稻、小麥、玉米、大豆、棉花、油菜籽、絲、茶、柑桔、桐油、白蠟、生豬及淡水魚生產基地。四川省統(tǒng)計公報稱,2007年,四川省全年糧食作物種植面積為681.0萬公頃,其中,小麥種植面積139.7萬公頃;水稻196.0萬公頃;玉米124.7萬公頃;油料作物106.6萬公頃;蔬菜109.6萬公頃。
總體看來,此次地震對災區(qū)的糧食生產、飼料業(yè)、生豬養(yǎng)殖、水產養(yǎng)殖業(yè)等均產生了不利的影響。本文著重分析以下幾個方面的影響:
第一,對糧食生產的影響。從短期來看,重災區(qū)糧食重新恢復生產和糧食運輸難度比較大,供需狀態(tài)在短期內比較緊張。地震后正值夏糧水稻插秧的高峰時節(jié),由于余震以及人員傷亡的影響,可能對插秧產生一定影響;此外,從農資供應方面看,地震造成多條交通干線中斷,使運輸受阻,這不僅會加劇四川省種子、化肥、農藥價格的上漲,而且農資供應緊張也將影響今年的糧食生產。更值得擔憂的是,由于地震而導致耕地絕對量有所減少。在汶川、北川、彭州等地,地震伴生了泥石流、山體滑坡等次生災害,對耕地破壞性很大,而這些受損耕地在短期內很難重新恢復。
第二,對農田水利設施的影響。本次地震將給四川地區(qū)農田水利設施工程帶來一定程度的破壞,儲水與蓄水能力、水體調配能力都有所削弱。都江堰作為瀕臨汶川縣的大型農田水利工程,目前總灌溉面積為67.33萬公頃,是全國特大型灌區(qū)之一,在本次地震災害中受到一定損壞。水利部有關負責人表示,都江堰水利樞紐處于紫坪鋪水庫的下游,其安危不僅取決于自身狀況,而且還取決于紫坪鋪水庫的安全與否。大震之后,現(xiàn)在全力保護好都江堰水利樞紐,首先要保護好的就是紫坪鋪水庫大壩。如果紫坪鋪水庫大壩出現(xiàn)重大安全問題,則都江堰水利樞紐及都江堰市都將遭受滅頂之災。目前下泄通道已打通,正以每秒700立方米的流量下泄。
第三,對全國農業(yè)的影響。總體來看,目前全國農業(yè)生產發(fā)展勢頭良好,沒有因地震災害而發(fā)生根本改變,全國農產品供求基本平衡的格局不會發(fā)生大的變化。全國夏季糧油生產形勢較好,春播進展總體順利,生豬等畜牧水產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。據農業(yè)部副部長危朝安在5月17日公布5?12汶川地震對四川農業(yè)生產影響的新聞會上稱,此次地震造成50多萬畝農作物受災,大量在田夏收作物無法收獲。但由于此次受災農作物面積僅占2007年四川省糧食作物種植面積的0.49%,以2007年四川省的糧食種植面積占到全國的6.1%計算,受災面積對全國的影響比例為0.03%,可見影響有限。同時,農業(yè)部種植業(yè)管理司副司長王守聰表示,地震不會對農產品供給及價格造成明顯影響,因為災情主要發(fā)生在山區(qū)。
第四,對生豬養(yǎng)殖業(yè)的影響。四川是我國的一個畜牧業(yè)大省,是我國規(guī)模化養(yǎng)殖生豬的優(yōu)勢區(qū)
域,肉豬出欄頭數(shù)居全國第一,豬牛羊肉類總產量居全國第二。2007年,四川出欄的生豬達6000萬頭以上。地震災害造成災區(qū)生豬大量死亡和生豬存欄量的下降。據農業(yè)部的初步統(tǒng)計數(shù)據,此次地震導致四川災區(qū)死亡畜禽1250多萬頭(只)。據5月16日統(tǒng)計,四川德陽、綿陽等8個市、州死亡生豬79.28萬頭,占去年生豬出欄量的1.32%。生豬的供給減少可能使生豬價格的回落時間推后。
四川作為我國第一大生豬生產大省,成都、南充、資陽、達州、宜賓、涼山、綿陽和瀘州等8個主產地區(qū)豬肉產量占全省比重為51%,由于生豬生產基地大部分集中在川南,盡管綿陽和成都在此次受災范圍內,但據四川省飼料工業(yè)協(xié)會理事潘品金估計,四川所有受災地區(qū)的生豬供應量約占全省的5%以下,而且,生豬養(yǎng)殖周期較短,通常只有3個月,災后生豬養(yǎng)殖的恢復將會很快,再加上目前全國生豬主產區(qū)的存欄量也在繼續(xù)回升,因此,震災對全國生豬養(yǎng)殖業(yè)的影響有限。
(二)地震對第二產業(yè)的影響
1、對電力的影響
四川省大中小型河流流域水電站星羅棋布,在全國規(guī)劃的13個水電基地中,金沙江、雅礱江、大渡河等均位于四川境內。由于本次強震災害的震中位于四川省西北部岷江沿岸的汶川,岷江中上游干、支流上的中、小型水電站難免受到震災影響,位于川西、川南地區(qū)的水電站受影響相對較小。阿壩州應急辦主任表示:“岷江上游一個重要的水庫圖龍水庫已出現(xiàn)險情?!比绻撍畮斐霈F(xiàn)問題,將直接影響到岷江干流中下游水電站的人員、發(fā)電設施安全。
據國家電網初步統(tǒng)計,受地震災情影響,四川電網用電負荷減少約400萬千瓦,500千伏站停運一座,220千伏變電站停運五座。川西地區(qū)江油、金堂、寶珠寺、茂縣水電群、達州東岳等電廠與系統(tǒng)解列。陜西省兩座220KV主變停運,三臺發(fā)電機停運,用電負荷減少約150萬千瓦。目前,國家電網公司主網運行平穩(wěn),損失負荷正在逐步恢復中。
2、對機械制造業(yè)的影響
從全國來看,汶川地震災區(qū)并不是重要的制造業(yè)基地,綿陽作為受災嚴重地區(qū)的最大工業(yè)城市,其億元以上工業(yè)企業(yè)99戶,2007年共完成工業(yè)產值537.5億元。因此,地震災害對中國制造業(yè)的影響幾乎可以忽略。
從受災地區(qū)看,目前四川省共有11市(州)受災,在汶川縣、北川縣、彭州市、德陽市等受災嚴重地區(qū),多數(shù)房屋倒塌受損。因此,近期災區(qū)對倒塌建筑物的清理將成為一項主要的工作。在建筑拆除中,主要用的設備是配備破碎炮、液壓剪的挖掘機,以及用于清理廢物的推土機,轉運廢物的裝載機和重型卡車,如果有大型架構需要吊起、移動,還需要汽車、履帶起重機等。因此,將會增加對上述各種機械的需求,帶動相關機械制造業(yè)的發(fā)展。
3、對建筑業(yè)的影響
在災區(qū)重建階段,將面臨著大量的房屋、公路、橋梁等的修建工作,因此,將會帶動土方與混凝土等的需求。當然,這種需求將以地方性需求為主。災后重建開始后,短期內大規(guī)模的新建及維修房屋將會增加當?shù)貙ㄖ摬牡男枨?。由于災后重建工程巨大,因此對水泥的需求量也將大幅上升。據悉?007年下半年起成都加大了落后產能的淘汰,目前成都市場水泥供求已經嚴重失衡,災區(qū)的重建將加劇水泥市場的供求失衡程度,導致水泥價格的上漲。在建材方面,四川、重慶地區(qū)的鋼材產量占全國的4%,鐵礦石的產量僅占全國的7%,因而震災對鋼鐵的產量影響不是很大。四川省鐵礦石的主要產區(qū)位于攀西地區(qū),距離此次地震震中汶川縣較遠,基本沒有受到影響。但由于部分鐵路、公路運輸中斷,鐵礦石外運可能會在一定程度上受阻。
4、對采礦業(yè)的影響
在此次重大地震災害中,有色金屬行業(yè)受到了較大的影響。2007年,四川省鉛精礦產量占全國總量的10.01%;鋅精礦約占全國總產量的5%-10%,電解鋁產能約占全國總產能的3.9%。在此次地震中,對自然資源造成的損失并不大,只是對一些企業(yè)的廠房、電力及交通基礎設施帶來了嚴重的破壞。但由于該地區(qū)的鋅礦、鉛礦和鋁礦及其冶煉廠在此次地震中受到了直接的影響,因此,短期內會影響到全國的金屬材料價格。
(三)地震對第三產業(yè)的影響
在此次地震災害中,第三產業(yè)受到的沖擊不容忽視。旅游業(yè)是四川省受地震沖擊最大的一個行業(yè)。四川省是中國旅游大省,是中國旅游景點最多的省份,也是國內旅游收入占GDP比重超過8%的唯一省份,旅游對當?shù)亟洕哂惺种匾囊饬x。2007年,作為四川省第三產業(yè)支柱的旅游業(yè)總收入為1217.3億元,約占全省GDP的11.6%。此次大地震對四川省內及其周邊地區(qū)的旅游業(yè)形成較大的沖擊,災區(qū)幾乎覆蓋了四川絕大部分旅游資源。據四川省旅游局局長張谷介紹,此次地震已造成四川旅游業(yè)損失達624億元,相當于四川去年旅游業(yè)總收入的一半。地震后,不僅四川省居民的出游需求將會受到抑制,而且全國其他地方的游客出于安全考慮也將回避災區(qū)景點。因此,一定時期內四川區(qū)域的旅游業(yè)將會受到較大影響。但從長期和整體來看,全國的旅游業(yè)所受的影響并不會太大。
就金融保險行業(yè)而言,地震對保險業(yè)的影響有限。據悉,地震對財險影響很小,對壽險有一定影響。對于財險,不同險種影響也不相同。車險和家財險中地震屬于責任免除,且不可以附加地震險,因此地震尤其房屋倒塌帶來的影響很小。對于企財險和工程險,地震也屬于責任免除,但可以選擇地震擴展險,即只有投保了主險且購買了地震附加險的才理賠。對于財險公司銷售的意外險,地震不屬于責任免除,需要賠付??紤]到地震事發(fā)區(qū)投保率較低,總的來看對財險公司影響很小。對于壽險,絕大多數(shù)險種的免責范圍并不包括地震,因此需要賠付。對保險公司影響最大的是保障類險種,如意外險,因為這類險種保額較高。但考慮到2007年四川全省保費僅為212億元,意外險為10.5億元,而地震地區(qū)為欠發(fā)達地區(qū),因此影響并不太大。
三、汶川地震對中國經濟影響的總體評價
以上我們分析了此次地震對固定資產投資、消費、出口、物價、就業(yè)、GDP以及對各產業(yè)的影響??梢钥闯?,雖然此次地震發(fā)生地四川省并不是我國經濟發(fā)達省份,震中及其附近地區(qū)在四川省也不屬于經濟發(fā)達縣市,但亦對我國經濟的很多方面產生了一定影響,尤其是此次地震對GDP增速、物價上漲等方面影響更是受到廣泛關注。因此,有必要認真思考此次地震對中國經濟的整體影響,以下我們從短期和長期來分別考察。
(一)對經濟的短期影響
1、對當前中國經濟總量的影響
從以上的分析中,我們可以看出,此次地震必然會對災區(qū)近期內的生產活動產生很大影響,從而導致5-6月份產值下降,但由于災后重建中投資的大量增加、大部分生產企業(yè)必須在災后加班加點生產以最大限度滿足災民的生活需要以及災后重建的物資需求,可以預見,在下半年,四川省及其周邊地區(qū)的生產必然會出現(xiàn)增長,尤其是在四川省,經濟增速應該超出往年同期水平,促使經濟總量在下半年有所增長,最終影響如何,還有待于本次災難損失的完全統(tǒng)計,并有賴于政府對于災后重建的
合理規(guī)劃和安排。從總體上說,此次地震對當前中國經濟總量的影響(包括大家所尤為關注的對于GDP增速、物價上漲等方面的影響)應該屬于政府進行經濟管理的可控范圍之內。
2、對中國經濟結構的影響
此次地震對中國經濟總量的影響目前看來并不顯著,相對來說,對于經濟結構的影響可能更為明顯一些。
從第一產業(yè)來看,四川省作為我國農業(yè)大省和主要肉類產品生產基地,在短期內,由于重災區(qū)糧食恢復生產和糧食運輸難度大而導致供需狀態(tài)比較緊張,四川省的糧食和肉類產品輸出與輸入結構將發(fā)生變化。但總體看來,因為目前全國農業(yè)生產發(fā)展勢頭良好以及國家從2007年開始進行的宏觀調控發(fā)生作用,全國農產品供求基本平衡的格局不會發(fā)生大的變化。
從第二產業(yè)來看,由于災區(qū)重建和災民的急切需求,可以預見短期內建筑業(yè)、機械制造業(yè)、紡織品與服裝生產、家用電器等行業(yè)的生產在下半年將大大增加,從而促使四川省及其周邊地區(qū)投資與生產的擴張,并可能影響其他省份對于建筑材料等的供求狀況。四川省也是我國礦產資源比較豐富的省份,其中鋅礦、鉛礦和鋁礦及其冶煉廠在此次地震中遭受直接損失,短期內也可能將影響全國的金屬材料供給。
從第三產業(yè)來看,四川省是中國旅游大省,此次地震中著名旅游景點損失嚴重,且部分歷史遺產難以恢復,將極大影響四川省旅游業(yè)及其相關的商品零售與服務業(yè)。
(二)對經濟的長期影響
1、對轉變經濟增長方式的影響
相對于短期內GDP的增減,我們更應該關注的是此次地震對經濟的長期影響。在此次地震后,災后重建中投資的大量增加成為必然,與此相對應的是建筑材料等的大量需求,因此建筑業(yè)、機械制造業(yè)等將會在災后一段時間內有較大發(fā)展。但是目前我國尚處于投資在一定程度上過熱的狀況,那么災后重建是否會加重這一趨勢就是我們需要認真考慮的內容。黨的“十七”大明確指出必須加快轉變經濟增長方式,而建筑業(yè)、機械制造業(yè)等更多的是屬于傳統(tǒng)經濟發(fā)展方式的產業(yè),這種增長又會對轉變經濟增長方式產生何種影響?因此,政府有必要根據災區(qū)的實際情況,做出科學合理的規(guī)劃,要避免增加投資的狂熱,在不會對經濟增長方式的根本要求產生影響的條件下,盡量滿足災區(qū)居民的生活與重建需求。
今年以來,面對宏觀經濟持續(xù)下行和產業(yè)結構加速調整的雙重壓力,全市上下認真貫徹市委市政府決策部署,堅持把穩(wěn)投資作為穩(wěn)增長的關鍵,積極對接國家投資方向和產業(yè)政策,全力推進項目建設,固定資產投資保持平穩(wěn)增長。
一、上半年固定資產投資運行情況
(一)投資保持平穩(wěn)增長。1—6月,全市全社會固定資產投資完成712.2億元,同比增長(簡稱“增長”,下同)14.2%,固定資產投資總量位居全省第6位,增速位居全省第5位,比全國、全省平均水平分別高5.2個、1.9個百分點。上半年完成全社會固定資產投資占全年投資預期目標1310億元的54.4%,實現(xiàn)投資總量過半目標。
(二)三次產業(yè)投資增速放緩。第一產業(yè)完成投資33.1億元,增長45.4%,增速比上年同期回落17.2個百分點、比今年一季度回落53.2個百分點;第二產業(yè)完成投資153.1億元,下降1.4%,增速比上年同期回落13.3個百分點、降幅比今年一季度收窄6.6個百分點;第三產業(yè)完成投資526億元,增長18.1%,增速比上年同期回落11.9個百分點、比今年一季度回落1.5個百分點。三次產業(yè)投資增速總體呈下降趨勢,且下降幅度比較大。
(三)行業(yè)投資結構極不平衡。1-6月,全市有15個行業(yè)投資保持增長,其中金融業(yè)、建筑業(yè)、科學研究和技術服務業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)、衛(wèi)生和社會工作等5個行業(yè)投資保持3位數(shù)增長,增速分別為605.3%、328.6%、274.7%、145.9%、116.7%。全市有4個行業(yè)投資呈負增長,其中,采礦業(yè)完成投資9.04億元,下降27.3%;交通運輸、倉儲和郵政業(yè)完成投資83.97億元,下降17.4%;制造業(yè)完成投資100.87億元,下降12.5%;教育業(yè)完成投資15.23億元,下降6.5%。房地產業(yè)、水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)、制造業(yè)、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、農林牧漁業(yè)等5個行業(yè)為投資重點領域,共完成投資570.8億元,占全社會固定資產投資的80.1%。
(四)民間投資逐步升溫。受工業(yè)企業(yè)效益逐步回暖和國家出臺刺激民間投資政策等因素影響,民間投資增幅逐步上升。1-6月,民間投資完成390.9億元,增長10.4%,民間投資占全社會固定資產投資的54.9%,增速比今年一季度、1-4月、1-5月分別提高7.8個、2.5個、5.2個百分點,環(huán)比呈上升趨勢。
(五)省市重點項目建設加快推進。全市664個省市縣重點項目完成投資496.3億元、占年度投資計劃61%,其中:156個省市重點項目累計完成投資201.1億元、超時間進度13.8個百分點(27個列省獨立考核的重點項目完成投資61.3億元、超時間進度9.5個百分點),508個縣級重點項目完成投資295.2億元、超時間進度9個百分點。321個新開工類項目完成投資146.2億元、占年度計劃45%;154個加快建設類項目完成投資214.9億元、占年度計劃66.6%;189個竣工類項目完成投資135.2億元、占年度計劃82%。
二、存在的主要問題
(一)工業(yè)和技改投資呈負增長。受宏觀經濟下行及市場整體低迷的影響,業(yè)主投資意愿減退,新開工工業(yè)項目減少,制造業(yè)投資下滑。1—6月,全市完成工業(yè)投資149.8億元(去年同期為154.5億元)、下降3%;全市技改投資完成59.4億元,下降39.4%。
(二)部分重大項目進展緩慢。6個省市重點項目,29個專項建設基金項目因前期工作不到位、征地拆遷、設計變更等原因,未按計劃開工。星光光電LED戶內外照明燈具生產等10個續(xù)建省市重點項目因資金短缺、規(guī)劃調整等原因,建設進度滯后。
(三)統(tǒng)計庫存投資余額不足。新入庫項目嚴重不足,在庫項目余額持續(xù)處于“瀕危”狀態(tài),不利于全年投資任務的完成。截止6月底,全市在庫項目1386個,較去年同期(1651個)減少265個,下降16.1%。在庫項目計劃總投資結余282.2億元、下降45.6%。
(四)投資5000萬元以上重大項目支撐乏力。呈現(xiàn)“小馬拉大車”的態(tài)勢。5000萬元以下項目投資增長較快,500—5000萬元投資項目1057個,完成投資214.3億元,增長39.2%,比全社會固定資產投資增速快25個百分點。但大型投資項目進度緩慢,全市5000萬元及以上項目329個,完成投資337.1億元,下降6.9%,比固定資產投資增速低21.1個百分點。
三、下步工作建議
(一)擴大開放協(xié)作,促進產業(yè)投資穩(wěn)定增長。依托16個重大產業(yè)工作組,實施精準招商,著力簽約引進一批優(yōu)質高端工業(yè)項目。深化行政審批改革、提高行政服務效能,切實解決招引工業(yè)企業(yè)“落地難”問題。以深入推進供給側結構性改革為抓手,鼓勵工業(yè)企業(yè)加大研發(fā)技改和設備更新投入,幫助工業(yè)企業(yè)拓寬融資渠道、減輕成本負擔,確保全市規(guī)上工業(yè)完成投資290億元、增長8%以上,全年工業(yè)投資完成376億元以上、技改投資完成175億元以上。力促25個項目全面開工建設,15個竣工項目、技改項目投產達產,盡快形成新的工業(yè)投資增長點。
(二)強化項目申報,激發(fā)專項基金撬動作用。全力做好今年第三、第四批專項建設基金項目申報工作,創(chuàng)新推行企業(yè)債、旅游專項債等融資方式,確保全年爭取到位專項建設基金50億元以上。對已獲得專項建設基金支持的項目集中開展專項督查,著力提高基金項目簽約率、開工率、投資完成率、基金支付率、配套資金到位率,確保發(fā)揮專項建設基金對投資的引領帶動作用。