導(dǎo)語：在財(cái)政會(huì)計(jì)論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。

第1篇

我國上市公司會(huì)計(jì)政策選擇的動(dòng)機(jī)和國外企業(yè)的動(dòng)機(jī)大同小異，并體現(xiàn)出自己的特征。上市公司會(huì)計(jì)政策選擇的動(dòng)機(jī)可以概括為以下幾個(gè)方面摘要：

（一）粉飾業(yè)績，逃避監(jiān)管的動(dòng)機(jī)

我國公司存在著嚴(yán)重的“微利現(xiàn)象”和“10％現(xiàn)象”。這是因?yàn)?，目前，我國的資本市場還是一個(gè)受政府高度管制的市場，政府對(duì)企業(yè)的上市、配股、交易及退出等市場行為都通過一系列會(huì)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行管制。如我國政府有關(guān)部門規(guī)定上市公司連續(xù)3年平均凈資產(chǎn)收益率必須達(dá)到10％，其中每年最低不得低于6％才有配股資格（受政策保護(hù)行業(yè)可適當(dāng)放寬）；上市公司連續(xù)兩年虧損，公司的股票就要被非凡處理；公司連續(xù)三年虧損就要被暫停交易等。上市公司為了達(dá)到“內(nèi)部控制人”的利益如圈錢配股、免于非凡處理或摘牌等目的，往往會(huì)通過操縱利潤等手段和市場管制部門進(jìn)行博弈，選擇或變更會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)估計(jì)自然也就成了他們?cè)诓┺闹谐銎嬷苿俚囊淮蠓▽殹Ｒ虼?，上市公司?huì)計(jì)政策選擇和變更的動(dòng)機(jī)主要是為了操縱利潤，使之達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)，以滿足政府對(duì)配股或上市管制的最低要求，凈資產(chǎn)收益率低于且越接近10％，每股收益低于且越接近零，通過會(huì)計(jì)政策選擇增加當(dāng)期利潤的可能性就越大。所以，應(yīng)對(duì)市場管制規(guī)則，實(shí)現(xiàn)“內(nèi)部控制人”利益最大化是我國上市公司會(huì)計(jì)政策選擇最主要的動(dòng)機(jī)。

（二）隱性的分紅動(dòng)機(jī)

隱性的分紅動(dòng)機(jī)。一般來說，經(jīng)營者的工資和獎(jiǎng)金總額受會(huì)計(jì)利潤水平的影響，為了提高個(gè)人收入水平，經(jīng)營者有選擇能增加會(huì)計(jì)利潤的會(huì)計(jì)政策的動(dòng)機(jī)。但是，由于我國尚未建立起有效的經(jīng)理市場，大部分上市公司的經(jīng)營者很大程度上還是政府官員或準(zhǔn)政府官員，他們要享受職務(wù)消費(fèi)、要有政治前途，就必須完成委托者托付的經(jīng)營管理目標(biāo)如保配股、扭虧摘帽等，這些目標(biāo)對(duì)經(jīng)營者來說無異于政治目標(biāo)，且這些考核指標(biāo)、追求目標(biāo)的一個(gè)共同特征就是行為的短期化，不考慮企業(yè)的長遠(yuǎn)利益。因此，在上市公司整體經(jīng)營狀況不理想、監(jiān)督機(jī)制不健全的情況下，經(jīng)營者努力工作的政績遠(yuǎn)不如通過會(huì)計(jì)政策選擇操縱利潤來得“立竿見影”，為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，經(jīng)營者可能就會(huì)選擇增加或虛增利潤的會(huì)計(jì)政策。

（三）外部融資和商業(yè)信用的需要

眾所周知，在市場經(jīng)濟(jì)下，銀行等金融機(jī)構(gòu)出于風(fēng)險(xiǎn)考慮和自我保護(hù)的需要，一般不愿意貸款給虧損企業(yè)和缺乏資信的企業(yè)。然而，資金又是市場競爭取勝的四要素（產(chǎn)品質(zhì)量、資金實(shí)力、人力資源、信息資源）之一。在我國，企業(yè)普遍面臨資金緊缺局面。因此，為獲得金融機(jī)構(gòu)的信貸資金或其他供給商的商業(yè)信用，經(jīng)營業(yè)績欠佳、財(cái)務(wù)狀況不健全的企業(yè)，難免要對(duì)其會(huì)計(jì)報(bào)表修飾妝扮一番。

（四）為推卸責(zé)任而進(jìn)行報(bào)表的粉飾

表現(xiàn)為摘要：（1）更換高級(jí)管理人員時(shí)進(jìn)行的離任審計(jì)，一般暴露出許多新問題。新任總經(jīng)理就任當(dāng)年，為明確責(zé)任或推卸責(zé)任，往往大刀闊斧頭地對(duì)陳年老賬進(jìn)行清理；（2）會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度發(fā)生重大變化時(shí)，如《股份有限公司會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施，可能誘發(fā)上市公司粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表，提前消化潛虧，并將責(zé)任歸咎于新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度；（3）發(fā)生自然災(zāi)難，或高級(jí)管理人員卷入經(jīng)濟(jì)案件時(shí)，企業(yè)也很可能粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表。

（五）大股東抽血，掏空上市公司資產(chǎn)

因?yàn)槲覈?jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)軌期，管理層、上市公司、投資者都還處于不成熟的階段，大股東完全可以通過控制上市公司董事會(huì)等管理層，以此做出有利于大股東而損害中小股東利益的決策。表現(xiàn)為摘要：（1）大股東通過資金拆借，關(guān)聯(lián)方占款等形式，占用上市公司的血液——現(xiàn)金流，形成大量的應(yīng)收項(xiàng)目，而后通過計(jì)提壞賬預(yù)備來一筆勾銷；（2）大股東通過資產(chǎn)重組等手段，以不良資產(chǎn)置換出上市公司優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，之后上市公司通過計(jì)提大量固定資產(chǎn)減值預(yù)備來掩蓋該交易；（3）通過擔(dān)保、資產(chǎn)抵押、資本市場操作，來轉(zhuǎn)移資金，報(bào)表上則體現(xiàn)為短期投資跌價(jià)預(yù)備等資產(chǎn)減值預(yù)備。

二、濫用會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)估計(jì)的手法

（一）貌似合理，暗藏玄機(jī)的會(huì)計(jì)政策變更

無論從形式還是內(nèi)容上看，會(huì)計(jì)政策的濫用比會(huì)計(jì)估計(jì)的濫用更難識(shí)別，確定會(huì)計(jì)政策變更是否被“濫用”的標(biāo)準(zhǔn)也更困難。例如，處于通貨膨脹的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，上市公司存貨的計(jì)價(jià)可能由原來的先進(jìn)先出變更為后進(jìn)先出法來規(guī)避通貨膨脹帶來成本上升的風(fēng)險(xiǎn)；當(dāng)投資企業(yè)對(duì)被投資單位具有控制、共同控制或重大影響時(shí)，長期股權(quán)投資應(yīng)采用權(quán)益法核算。但事實(shí)上一些企業(yè)卻違反法律、法規(guī)的規(guī)定，肆意變更投資收益核算方法，以達(dá)到操縱利潤的目的。

（二）非公允計(jì)提，調(diào)節(jié)利潤

根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》及其相關(guān)規(guī)定，上市公司年報(bào)除資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表和現(xiàn)金流量表三個(gè)基本報(bào)表外，還必須附加有資產(chǎn)減值預(yù)備明細(xì)表，具體指明八項(xiàng)計(jì)提的數(shù)額。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之所以一再修改，由原來四項(xiàng)計(jì)提擴(kuò)展到八項(xiàng)計(jì)提，本意在于體現(xiàn)謹(jǐn)慎性原則，糾正以往普遍存在的或有損失估計(jì)不足導(dǎo)致利潤水分過大的傾向性新問題，這對(duì)于夯實(shí)上市公司業(yè)績，顯然有一定的制約功能。但是，計(jì)提壞賬預(yù)備等資產(chǎn)減值預(yù)備，主要依據(jù)是主觀的判定，而這種主觀判定不僅存在是否失誤，還存在是否公允的新問題，而八項(xiàng)計(jì)提也因此成為了“上市公司內(nèi)部調(diào)賬的最好手段?！?/p>

（三）濫用估計(jì)，放棄債權(quán)

放棄債權(quán)的情況主要可能出現(xiàn)在上市公司管理層非正常性新舊交替（并非正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)引起的管理層交替）或管理層為大股東控制的時(shí)期。

（四）該提未提，計(jì)提不足，虛增利潤

因?yàn)闀?huì)計(jì)估計(jì)本身的主觀性，上市公司是否足額計(jì)提各項(xiàng)預(yù)備本來就沒有一個(gè)絕對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)，而會(huì)計(jì)準(zhǔn)則從要求四項(xiàng)計(jì)提到八項(xiàng)計(jì)提，本身就是希望擠干上市公司利潤水分。然而該提未提，計(jì)提不足，虛增利潤，遞延風(fēng)險(xiǎn)的例子，仍然是屢見不鮮，筆者就不再一一贅述。

三、報(bào)表粉飾的識(shí)別

既然企業(yè)有充分的空間來操縱利潤，因此，對(duì)于會(huì)計(jì)報(bào)表的使用者來說，如何進(jìn)行識(shí)別呢？我們認(rèn)為，投資者探究上市公司探究價(jià)值不能僅限于單一的財(cái)務(wù)指標(biāo)；對(duì)于利潤，不僅要看利潤表的數(shù)據(jù)，而且要看利潤的計(jì)算過程；不僅要看利潤的數(shù)量，而且要看利潤的質(zhì)量。

（一）分析收入和利潤之間的關(guān)系

從損益表中的一些數(shù)據(jù)，檢驗(yàn)企業(yè)獲利能力和經(jīng)營成果。如以主業(yè)利潤除以主業(yè)收入，可得出企業(yè)的主業(yè)利潤率，凡較高的，說明企業(yè)的主業(yè)有較高創(chuàng)利能力，能抵御經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和市場風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)的成本費(fèi)用低，盈利水平高，經(jīng)營有方。

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求上市公司年報(bào)披露非經(jīng)常性損益，非經(jīng)常性損益包括了關(guān)聯(lián)方交易，資產(chǎn)的處置或置換、債務(wù)重組損益、資產(chǎn)盤盈或盤虧、資產(chǎn)的減值預(yù)備和補(bǔ)貼收入等，對(duì)于非經(jīng)常性損益嚴(yán)重影響利潤的上市公司報(bào)表，報(bào)表使用者可以通過報(bào)表披露的“非經(jīng)常性損益組成部分明細(xì)表”結(jié)合“現(xiàn)金流量表”補(bǔ)充資料中的“處置固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他長期資產(chǎn)的損失（減收益），固定資產(chǎn)報(bào)廢損失，財(cái)務(wù)費(fèi)用，遞延稅款等項(xiàng)目加計(jì)數(shù)”測算出上市公司報(bào)表利潤的非經(jīng)常性損益，從而看出會(huì)計(jì)政策或會(huì)計(jì)估計(jì)變更對(duì)利潤的影響數(shù)。

（二）分析財(cái)務(wù)指標(biāo)

如取流動(dòng)資產(chǎn)數(shù)除流動(dòng)負(fù)債數(shù)得出流動(dòng)比率，從流動(dòng)資產(chǎn)減去存貨后除以流動(dòng)負(fù)債得出速動(dòng)比率，可以分析企業(yè)短期的償債能力和變現(xiàn)能力。

（三）強(qiáng)化對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息時(shí)間序列的應(yīng)用探究

利潤操縱是利用了會(huì)計(jì)應(yīng)計(jì)制的特征，但在較長時(shí)間內(nèi)，有些利潤操縱手段將失去效用，如推遲確認(rèn)費(fèi)用必然引起下期費(fèi)用升高；提前確認(rèn)收入和利潤就會(huì)引起下期收入和利潤降低。因此擴(kuò)大信息觀察的時(shí)間范圍就能縮小利潤操縱的應(yīng)用空間。上市公司若是利用會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)估計(jì)及其變更進(jìn)行報(bào)表粉飾，其表現(xiàn)在時(shí)間序列的痕跡更是明顯。

（四）計(jì)算調(diào)整后的每股凈資產(chǎn)

調(diào)整后每股凈資產(chǎn)＝年度末股東權(quán)益－不良資產(chǎn)年度末普通股總數(shù)其中不良資產(chǎn)為摘要：三年以上的應(yīng)收賬款、待攤費(fèi)用、遞延資產(chǎn)及待處理財(cái)產(chǎn)損失。這種計(jì)算意味著截止報(bào)告期末，對(duì)可能存在的潛在損失全部視為損失，從股東權(quán)益中扣除以求得基本反映公司實(shí)際狀況的凈資產(chǎn)額，以判定公司經(jīng)營業(yè)績的虛實(shí)和差異。

（五）結(jié)合運(yùn)用現(xiàn)金流量表進(jìn)行分析

現(xiàn)金流量表是以現(xiàn)金的流入和流出反映企業(yè)在一定期間內(nèi)的經(jīng)營活動(dòng)、投資活動(dòng)和籌資活動(dòng)的動(dòng)態(tài)情況，反映企業(yè)現(xiàn)金流入和流出的全貌。通過現(xiàn)金流量表能夠說明企業(yè)一定期間內(nèi)現(xiàn)金流入和流出的原因；能夠說明企業(yè)的償債能力和支付股利的能力；能夠分析企業(yè)未來獲取現(xiàn)金的能力；也能夠分析企業(yè)投資和理財(cái)活動(dòng)對(duì)經(jīng)營成果和財(cái)務(wù)狀況的影響。對(duì)于一個(gè)健康的正在成長的公司來說，比較合理的現(xiàn)金流量結(jié)構(gòu)應(yīng)該是摘要：經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量為正數(shù)，投資活動(dòng)現(xiàn)金流量為負(fù)數(shù)，籌資活動(dòng)的現(xiàn)金流量為正負(fù)相間的。因?yàn)榉歉冬F(xiàn)成本（折舊、待攤費(fèi)用、無形資產(chǎn)攤銷等）的存在，每個(gè)公司經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流入量應(yīng)大于凈利潤。通過對(duì)上市公司的報(bào)表探究，我們可以發(fā)現(xiàn)這樣的希奇現(xiàn)象，某些公司利潤逐年大幅度波動(dòng)。但現(xiàn)金及現(xiàn)金等價(jià)物凈增加額卻年年為負(fù)，我們相信，其中大部分公司利潤的變動(dòng)是由于關(guān)聯(lián)方交易、資產(chǎn)重組、資產(chǎn)減值預(yù)備的變動(dòng)等引起的，而非真正的主營業(yè)務(wù)收入增加而帶來公司業(yè)績的成長。

（六）注重閱讀注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)報(bào)告

第2篇

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)；財(cái)務(wù)管理

隨著互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，電子商務(wù)、數(shù)字化時(shí)代的到來，網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)成為時(shí)下財(cái)務(wù)管理的新寵。由網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)所點(diǎn)燃的財(cái)務(wù)革命的火花大有燎原之勢(shì)。

網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)，是互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下對(duì)各種交易和事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和披露的活動(dòng)。具體說來，它是利用互聯(lián)網(wǎng)建立起來的一個(gè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。它以財(cái)務(wù)管理為核心，業(yè)務(wù)管理與財(cái)務(wù)管理一體化，通過電子商務(wù)，可在線遠(yuǎn)程處理會(huì)計(jì)事務(wù)，是一種全新核算模式。

1網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)賦予財(cái)務(wù)管理的新特征

1.1提供會(huì)計(jì)信息更及時(shí)

與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)信息相比，網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)信息實(shí)時(shí)反饋能力強(qiáng)。一份計(jì)劃的執(zhí)行情況、一項(xiàng)投資的獲利情況，網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)可實(shí)時(shí)反映。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，隨著產(chǎn)品生命周期的不斷縮短、衍生金融工具的不斷出現(xiàn)，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)具有很大的不確定性。因此，現(xiàn)行的定期財(cái)務(wù)報(bào)告制度，已滿足不了人們對(duì)會(huì)計(jì)信息及時(shí)、全面性的要求。網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)的實(shí)時(shí)跟蹤功能，動(dòng)態(tài)地跟蹤企業(yè)的每一項(xiàng)業(yè)務(wù)，使決策者一目了然。投資者亦可通過網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)的現(xiàn)在和過去財(cái)務(wù)信息，從而減少其決策風(fēng)險(xiǎn)。

1.2會(huì)計(jì)信息披露更全面

會(huì)計(jì)信息要求全面正確反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，不論是對(duì)企業(yè)有利的，還是不利的，均要予以披露，從而使公眾對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況有一個(gè)全面了解。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)信息，由于篇幅和紙張載體本身的缺陷，使很多非數(shù)量化的信息無法反映，更不要談報(bào)表數(shù)字處理的會(huì)計(jì)程序和方法等方面的信息。而網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)的在線數(shù)據(jù)庫則包括了企業(yè)所有的財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)信息，并采用網(wǎng)上報(bào)告的方式，有效地?cái)U(kuò)大了會(huì)計(jì)報(bào)表及附注的信息容量。此外，大量的相關(guān)信息，通過鏈接等方式，最大限度地?cái)U(kuò)大了信息的容量。企業(yè)的信息使用和管理者，通過在線訪問，可隨時(shí)全面了解所需的信息內(nèi)容。

1.3會(huì)計(jì)信息的獲取更具針對(duì)性

互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為網(wǎng)絡(luò)信息的提供者和使用者提供了及時(shí)、便捷的交流方式。通過人機(jī)對(duì)話，信息的獲取過程具有了交互性。在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中，使用者可針對(duì)自己的需要獲取相關(guān)會(huì)計(jì)信息，并可對(duì)信息進(jìn)行進(jìn)一步深加工。通過索引，獲得各方面的數(shù)據(jù)和報(bào)表。比如，若按報(bào)表項(xiàng)目建立索引，就相當(dāng)于根據(jù)自己的需要生成一個(gè)簡化的財(cái)務(wù)報(bào)告；若按部門建立索引，就可獲得企業(yè)的部門報(bào)告；若按時(shí)間建立索引，就可以獲得各個(gè)時(shí)期的財(cái)務(wù)報(bào)告。

2網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)：傳統(tǒng)與現(xiàn)代財(cái)務(wù)的分水嶺

2.1理論沖擊，網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)讓傳統(tǒng)財(cái)務(wù)改變思維

傳統(tǒng)會(huì)計(jì)理論建立在一系列假設(shè)的基礎(chǔ)上，即會(huì)計(jì)主體假設(shè)、持續(xù)經(jīng)營假設(shè)、會(huì)計(jì)分期假設(shè)和貨幣計(jì)量假設(shè)。傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的四個(gè)假設(shè)適應(yīng)傳統(tǒng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，并為會(huì)計(jì)實(shí)踐檢驗(yàn)證明。但是，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，卻使四項(xiàng)假設(shè)有三項(xiàng)假設(shè)發(fā)生變動(dòng)和改變，只有貨幣計(jì)量假設(shè)沒有很大變動(dòng)，只是更趨于實(shí)際。這大大動(dòng)搖了傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)。

(1)會(huì)計(jì)主體虛擬化。會(huì)計(jì)主體又稱會(huì)計(jì)個(gè)體，是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作開展的前提，它明確了財(cái)務(wù)工作的時(shí)間、空間等范圍，是確定特定企業(yè)所掌握的經(jīng)濟(jì)資源和開展業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)。這個(gè)主體傳統(tǒng)財(cái)務(wù)中必須是有形的實(shí)體。它是傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)四個(gè)假設(shè)的基石。但隨著網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)的主體——網(wǎng)絡(luò)公司的虛擬化，四個(gè)假設(shè)的基石已不復(fù)存在。網(wǎng)絡(luò)公司作為一種虛擬公司，它不同于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)主體范疇，因此很難確定會(huì)計(jì)主體。需要我們改變思維、轉(zhuǎn)換概念，用相對(duì)會(huì)計(jì)主體來代替?zhèn)鹘y(tǒng)會(huì)計(jì)主體假設(shè)，使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作正常進(jìn)行。

(2)持續(xù)經(jīng)營假設(shè)泡沫化。持續(xù)經(jīng)營假設(shè)是為傳統(tǒng)會(huì)計(jì)中企業(yè)對(duì)其財(cái)產(chǎn)評(píng)估和費(fèi)用分配等問題需要一段時(shí)間進(jìn)行考慮而設(shè)立的。但在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)可實(shí)時(shí)評(píng)估財(cái)產(chǎn)和進(jìn)行費(fèi)用分配。因此持續(xù)經(jīng)營假設(shè)失去了存在的條件。而網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)的主體——網(wǎng)絡(luò)公司是一個(gè)虛擬的臨時(shí)性組織，它可能就在第一次交易完成后即進(jìn)行解散。因此持續(xù)經(jīng)營假設(shè)就像泡沫一樣，已沒有存在的必要。

(3)會(huì)計(jì)分期假設(shè)空心化。會(huì)計(jì)分期假設(shè)的產(chǎn)生是由于在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)報(bào)告模式下，提供會(huì)計(jì)信息的技術(shù)受到限制，系統(tǒng)加工信息需要較長的時(shí)間，劃分一個(gè)個(gè)相對(duì)獨(dú)立又相互銜接的期間，可實(shí)現(xiàn)報(bào)表的連續(xù)性和規(guī)律性。而網(wǎng)絡(luò)公司的交易是在極短的時(shí)間內(nèi)完成并立即解散。所以在一個(gè)極短時(shí)間內(nèi)再劃分時(shí)間段已無必要，只要把會(huì)計(jì)期間與交易期間統(tǒng)一起來，并在一次交易后編制出會(huì)計(jì)報(bào)表便可解決問題。

2.2實(shí)務(wù)變革：網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)改變傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)

網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)是人類財(cái)務(wù)發(fā)展史上的一個(gè)里程碑,它最大的貢獻(xiàn)是使傳統(tǒng)會(huì)計(jì)中的某些原則受到?jīng)_擊，并對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)理論進(jìn)行了一次史無前例的“揚(yáng)棄”。

(1)對(duì)權(quán)責(zé)發(fā)生制的沖擊。權(quán)責(zé)發(fā)生制的主要作用是在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理中限定期間內(nèi)費(fèi)用和收人的分配，而網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)中的會(huì)計(jì)期間等同于交易期間，所以無跨期分?jǐn)偸杖牒唾M(fèi)用的問題。因此，權(quán)責(zé)發(fā)生制就失去應(yīng)有的作用。

(2)對(duì)歷史成本計(jì)價(jià)原則的沖擊。由于網(wǎng)絡(luò)公司是個(gè)臨時(shí)性組織，網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)否定了持續(xù)經(jīng)營假設(shè)，所以它的成本計(jì)價(jià)按現(xiàn)行價(jià)值，可變價(jià)值等于公允價(jià)值。歷史成本對(duì)網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)已無意義可言。

(3)對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的挑戰(zhàn)。提供財(cái)務(wù)報(bào)表的目的是為決策提供真實(shí)、可靠、及時(shí)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)中，報(bào)表是在一個(gè)會(huì)計(jì)期間結(jié)束后編制的，所以無論是動(dòng)態(tài)報(bào)表還是靜態(tài)報(bào)表都有面向歷史的缺陷，用網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)的電子財(cái)務(wù)報(bào)表更適應(yīng)決策的需要。海量的數(shù)據(jù)，多形態(tài)、多形式、方方面面的情況反饋，這在以往會(huì)計(jì)報(bào)表中是無法比擬和想象的。

(4)對(duì)會(huì)計(jì)職能的影響。隨著時(shí)代的發(fā)展，會(huì)計(jì)管理的現(xiàn)代化使會(huì)計(jì)的職能從核算型過渡到管理型。因此,對(duì)網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)核算、網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)監(jiān)督等職能就有了新的要求。由于網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)采取的是高速實(shí)時(shí)傳遞，諸多信息千變?nèi)f化，而參加網(wǎng)絡(luò)交易的雙方又因其組合方各自利益不同，任何環(huán)節(jié)都有出現(xiàn)差錯(cuò)的可能。因此，網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)管理方法就要適應(yīng)時(shí)代要求。特別是會(huì)計(jì)監(jiān)督要與之相適應(yīng)。會(huì)計(jì)監(jiān)督在網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)的整個(gè)交易過程中分為交易前監(jiān)督，交易中監(jiān)督，交易后監(jiān)督。只有嚴(yán)格執(zhí)行這些監(jiān)督制度，才能保證網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)工作的安全有效運(yùn)作。

2.3規(guī)則創(chuàng)新:網(wǎng)絡(luò)改變會(huì)計(jì)觀念

人類社會(huì)的每一次重大發(fā)展，總是以思想的進(jìn)步和觀念的更新為先導(dǎo)的。為適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求，網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)必須拋棄一些陳腐而不合時(shí)宜的觀念，運(yùn)用全新的思維，通過規(guī)則創(chuàng)新,樹立起一系列知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代全新的會(huì)計(jì)觀念。

一是面向未來的時(shí)空觀念。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)是面向過去的時(shí)空觀，通過記錄和總結(jié)，對(duì)過去的業(yè)績和行為結(jié)果作出評(píng)價(jià)，并以此指導(dǎo)現(xiàn)時(shí)事務(wù)。而網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)的特性要求會(huì)計(jì)的時(shí)空觀必須由回顧型向展望型轉(zhuǎn)變；構(gòu)建一種緊跟時(shí)尚、面向未來、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)處理、在線管理及遠(yuǎn)程控制的會(huì)計(jì)組織結(jié)構(gòu)及方法體系，使網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)系統(tǒng)與周圍環(huán)境緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)管理技術(shù)的二次飛躍（第一飛躍是從傳統(tǒng)的簿記學(xué)到現(xiàn)代會(huì)計(jì)學(xué)）。

二是動(dòng)態(tài)時(shí)點(diǎn)觀念。由于網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)主體虛擬化，網(wǎng)絡(luò)公司只是一個(gè)臨時(shí)結(jié)盟體，而網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)又采用的是全球化的實(shí)時(shí)報(bào)告系統(tǒng)，在這種情況下，網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)在動(dòng)態(tài)運(yùn)作中的風(fēng)險(xiǎn)是難免的。如何防范可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，從動(dòng)態(tài)角度對(duì)會(huì)計(jì)環(huán)境及會(huì)計(jì)要素項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)判，建立與之相適應(yīng)的會(huì)計(jì)理論體系和方法體系，實(shí)施時(shí)點(diǎn)為基礎(chǔ)的動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)會(huì)計(jì)報(bào)告系統(tǒng)，十分重要和必要。

三是積極的風(fēng)險(xiǎn)觀念。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)代。面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)只有在承認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,尋求對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的最佳控制,才是唯一正確的選擇。面對(duì)多變、易變的生存環(huán)境，網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)想要以不變應(yīng)萬變是根本不可能的。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)希望世界是黑白分明的，要么承認(rèn)，要么否認(rèn)，而不想部分地確認(rèn),這種方法，只能導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的失真,面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)。

建立風(fēng)險(xiǎn)觀念，有利于積極認(rèn)識(shí)、反映和控制風(fēng)險(xiǎn)，使網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)在一定程度上成為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。同時(shí)承認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)與收益并存，正視風(fēng)險(xiǎn)，有利于在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上積極地創(chuàng)造收益，使會(huì)計(jì)信息更具有決策價(jià)值。

四是網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)觀念。網(wǎng)絡(luò)是信息交流的方式，也是基本的社會(huì)組織形式。多樣化的網(wǎng)上活動(dòng)，豐富了會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的形式和內(nèi)容，使會(huì)計(jì)發(fā)生了質(zhì)的變化。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)理論、會(huì)計(jì)方法體系的構(gòu)建，都是以網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)觀念為基礎(chǔ)的，這個(gè)系統(tǒng)單靠會(huì)計(jì)界自身的力量是無法完成的，必須依靠社會(huì)各界的支持、幫助和參與。因此,網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)本身就帶有很強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)觀念。

五是回歸財(cái)富重心觀念。會(huì)計(jì)學(xué)是一門對(duì)財(cái)富及其來源、構(gòu)成及變化進(jìn)行計(jì)量，說明財(cái)富變化的趨勢(shì)及原因，并對(duì)一個(gè)組織或個(gè)體創(chuàng)造財(cái)富的能力進(jìn)行估價(jià)及預(yù)測的科學(xué)。會(huì)計(jì)學(xué)的重心是財(cái)富,網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)的發(fā)展強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)資產(chǎn)向財(cái)富回歸，將一切具有價(jià)值并可能帶來或控制未來利益的資源都要納入會(huì)計(jì)計(jì)量的范疇，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)資產(chǎn)與財(cái)富概念的一體化。財(cái)富重心說奠定了網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)；財(cái)富、資產(chǎn)一體化，說明了會(huì)計(jì)資產(chǎn)的實(shí)質(zhì)；資產(chǎn)、損益一體化揭示了會(huì)計(jì)損益的真正意義；財(cái)富、資產(chǎn)、損益一體化，則讓會(huì)計(jì)可以在靈活的報(bào)告形式中采用時(shí)點(diǎn)基礎(chǔ)，使會(huì)計(jì)從形式到內(nèi)容發(fā)生質(zhì)的變化。

六是綠色會(huì)計(jì)觀念。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，綠色會(huì)計(jì)(環(huán)境會(huì)計(jì))便是可持續(xù)發(fā)展和傳統(tǒng)會(huì)計(jì)理論相結(jié)合的產(chǎn)物。綠色會(huì)計(jì)以可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，將環(huán)境看成是有價(jià)值并能被計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，要求將整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)、消費(fèi)和相應(yīng)的生態(tài)循環(huán)都納入會(huì)計(jì)的核算之中，以便揭示和衡量會(huì)計(jì)主體的活動(dòng)對(duì)社會(huì)和環(huán)境帶來的影響，改變了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)利潤最大化的決策原則，使項(xiàng)目兼顧了企業(yè)、國家的利益以及社會(huì)效益，從時(shí)間上防止了透支未來，破壞環(huán)境，濫用自然資源。

七是創(chuàng)新的觀念。兼容性和發(fā)展性是網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)的創(chuàng)新標(biāo)志。隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)增加。構(gòu)建一個(gè)開放的會(huì)計(jì)系統(tǒng)，從微觀與宏觀出發(fā)，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)外一體化、國際一體化，將傳統(tǒng)會(huì)計(jì)，通過網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)融為一體，以信息集成的形式體現(xiàn)不同的目的要求是網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。體現(xiàn)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化、動(dòng)態(tài)化、自由化、一體化，將是網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)發(fā)展的最終目標(biāo)。

3網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)：未來財(cái)務(wù)的發(fā)展方向

3.1網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì):與時(shí)代相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理模式

由于網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)帶來的是一種全新的會(huì)計(jì)核算模式,與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)相比，省時(shí)、省力、方便、快捷、廉價(jià)、簡單，因此必然會(huì)風(fēng)糜全世界。特別是由各種軟件所支撐的投資決策系統(tǒng)，讓人們擺脫了繁雜的腦力和體力勞動(dòng),使投資決策更加科學(xué)、合理、方便。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)的兼容性、發(fā)展性和創(chuàng)新性為多元化的網(wǎng)絡(luò)生活開辟了新路，豐富了人們的精神和文化生活，充分體現(xiàn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的價(jià)值取向和經(jīng)濟(jì)習(xí)慣。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)蘊(yùn)育誕生了網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)，網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有力的支持。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)相互依存、相互作用的辯證關(guān)系為未來財(cái)務(wù)的發(fā)展指明了方向。超級(jí)秘書網(wǎng)

3.2網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)：機(jī)遇來自與風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)

網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展,給網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)帶來的既是機(jī)遇,更是挑戰(zhàn)。信息傳遞的完整、真實(shí)和系統(tǒng)的安全是網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)面臨的最大挑戰(zhàn)。由于網(wǎng)絡(luò)的高度開放，信息的高速傳遞、實(shí)時(shí)、共享，任意一臺(tái)計(jì)算機(jī)都可能通過網(wǎng)絡(luò)獲取其他計(jì)算機(jī)的信息資源，所以企業(yè)的網(wǎng)上交易和結(jié)算，面臨黑客、病毒等網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)隱患。因此，只有加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，才能防患未然。

第3篇

內(nèi)容摘要：政府會(huì)計(jì)這一研究領(lǐng)域國外學(xué)者已做了大量的研究，我國政府會(huì)計(jì)研究起步相對(duì)較晚，經(jīng)過近十年來國內(nèi)學(xué)者的研究，雖取得了較豐富的成果，但仍未形成完善的理論體系和實(shí)踐模式。因此，有必要對(duì)我國近年來的政府會(huì)計(jì)理論研究情況和成果進(jìn)行回顧和評(píng)價(jià)，為未來政府會(huì)計(jì)的研究提出建議。

關(guān)鍵詞：政府會(huì)計(jì) 文獻(xiàn)回顧 評(píng)價(jià)

1994-2009年會(huì)計(jì)期刊發(fā)表政府會(huì)計(jì)論文情況分析

（一）會(huì)計(jì)類核心期刊刊登文章的數(shù)量結(jié)構(gòu)分析

對(duì)會(huì)計(jì)類核心期刊發(fā)表政府會(huì)計(jì)類研究論文的數(shù)量結(jié)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，可以看出，1994-2009年我國核心期刊上發(fā)表的政府會(huì)計(jì)方面論文總體篇數(shù)不多，為259篇。17種會(huì)計(jì)類核心期刊十幾年刊發(fā)政府會(huì)計(jì)方面的文章占前四位的分別是財(cái)會(huì)月刊、財(cái)會(huì)通訊、會(huì)計(jì)研究、財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)，占了文章總數(shù)的70％以上。而其他核心刊物發(fā)表的政府會(huì)計(jì)方面論文較少，其中審計(jì)研究和中國審計(jì)發(fā)表的政府會(huì)計(jì)方面論文為0。這說明我國的政府會(huì)計(jì)研究起步較晚，學(xué)術(shù)領(lǐng)域的研究氛圍不夠濃厚，導(dǎo)致我國政府會(huì)計(jì)研究相對(duì)發(fā)展緩慢。

（二）各種期刊刊登文章的年限分布情況分析

會(huì)計(jì)類期刊在不同年份內(nèi)發(fā)表政府會(huì)計(jì)類研究論文的數(shù)量結(jié)構(gòu)如表1所示。從表1中反映的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，可以看出，自1994年以來有關(guān)政府會(huì)計(jì)的論文數(shù)量總體上呈增長趨勢(shì)，但是在2000年前后有關(guān)政府會(huì)計(jì)的論文數(shù)量呈下降趨勢(shì)，本文認(rèn)為主要原因在于此段時(shí)間我國致力于企業(yè)會(huì)計(jì)制度的建設(shè)，國家政策導(dǎo)向企業(yè)會(huì)計(jì)研究，學(xué)者也更多地關(guān)注企業(yè)會(huì)計(jì)的相關(guān)研究。2002年有關(guān)政府會(huì)計(jì)論文數(shù)量開始上升，并從2006年開始大幅度增長。本文認(rèn)為主要有以下幾個(gè)原因：一是2006年我國頒布《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》實(shí)現(xiàn)企業(yè)會(huì)計(jì)的國際趨同，標(biāo)志著我國企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范體系走向成熟，而政府會(huì)計(jì)的研究相對(duì)滯后，不能滿足建立績效政府、服務(wù)政府與透明政府的需要，因此在政府政策引導(dǎo)下，學(xué)術(shù)界也更加關(guān)注政府會(huì)計(jì)研究。二是國外政府會(huì)計(jì)理論體系的建立和逐步成熟，以及政府會(huì)計(jì)改革的不斷推進(jìn)，為我國政府會(huì)計(jì)的研究提供了有利的契機(jī)。三是財(cái)政部、中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)將我國政府會(huì)計(jì)研究和政府會(huì)計(jì)改革提上議事日程。

我國政府會(huì)計(jì)研究的理論成果

（一）政府會(huì)計(jì)的界定及特點(diǎn)

1.政府會(huì)計(jì)的界定。何嘉萍（2002）、張霞（2003）、李強(qiáng)等（2005）認(rèn)為我國政府（預(yù)算）會(huì)計(jì)，是指各級(jí)政府、使用預(yù)算撥款的各級(jí)行政單位、各類事業(yè)單位核算和監(jiān)督各項(xiàng)財(cái)政性資金運(yùn)動(dòng)、單位預(yù)算資金運(yùn)動(dòng)的過程與結(jié)果以及有關(guān)經(jīng)營收支情況的專業(yè)會(huì)計(jì)。景宏軍、王蘊(yùn)波（2008）將預(yù)算會(huì)計(jì)定義為：用于確認(rèn)、計(jì)量、記錄預(yù)算批準(zhǔn)和預(yù)算執(zhí)行整個(gè)過程中所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或事項(xiàng)，報(bào)告預(yù)算撥款和撥款使用情況的信息系統(tǒng)；將政府會(huì)計(jì)定義為：反映、核算和監(jiān)督政府單位及其構(gòu)成實(shí)體在使用財(cái)政資金和公共資源過程中財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)。認(rèn)為政府會(huì)計(jì)反映的是政府管理國家公共事務(wù)、運(yùn)用公共資源及受托責(zé)任履行的情況．它從功能上可以劃分為四個(gè)部分：政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、政府管理會(huì)計(jì)、政府成本會(huì)計(jì)和政府預(yù)算會(huì)計(jì)。

2.政府會(huì)計(jì)的特點(diǎn)。李定清、劉東（2003）認(rèn)為在政府會(huì)計(jì)體系方面，我國中央政府和各級(jí)地方政府會(huì)計(jì)是一個(gè)有機(jī)整體，它們共同組成政府會(huì)計(jì)體系；在政府會(huì)計(jì)模式方面，我國政府會(huì)計(jì)是預(yù)算會(huì)計(jì)模式。宋衍蘅、陳曉（2002）指出不同政府會(huì)計(jì)模式之間差異產(chǎn)生的原因；法律體系不同；議會(huì)與政府之間的關(guān)系不同；聯(lián)邦（中央）政府與地方政府的關(guān)系不同。在我國非企業(yè)會(huì)計(jì)體系的構(gòu)建方面，很多學(xué)者做了探討。段愛玲（2003）把企業(yè)會(huì)計(jì)體系以外的預(yù)算會(huì)計(jì)體系分為政府會(huì)計(jì)和事業(yè)單位會(huì)計(jì)。王慶龍（2004）則把非企業(yè)會(huì)計(jì)體系分為非營利組織會(huì)計(jì)（分為民辦非營利組織、公立非營利組織會(huì)計(jì)即事業(yè)單位會(huì)計(jì)兩種）和政府會(huì)計(jì)（分為行政單位會(huì)計(jì)和財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)，其中財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)為核心部分）。路軍偉、李建發(fā)（2006）認(rèn)為應(yīng)當(dāng)以是否掌握和使用公共資源以及是否承擔(dān)公共受托責(zé)任作為判定政府單位的兩項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)，并據(jù)此重新構(gòu)建我國的政府會(huì)計(jì)體系。

（二）政府會(huì)計(jì)概念框架的構(gòu)建

詹雷、王成（2004）認(rèn)為政府會(huì)計(jì)概念框架不同于企業(yè)會(huì)計(jì)概念框架，表現(xiàn)為：政府不存在剩余索取權(quán)的股東，缺少界定清晰的所有者權(quán)益；政府的產(chǎn)出是公共物品或自然壟斷產(chǎn)品；政府經(jīng)營目標(biāo)比企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)復(fù)雜得多；政府的利益相關(guān)者眾多：政府資產(chǎn)并非帶來未來的經(jīng)濟(jì)利益；政府的許多資產(chǎn)不是通過交換性、互利易取得；政府職責(zé)相對(duì)固定；政府服務(wù)接受者和政府收入提供者之間不存在對(duì)應(yīng)關(guān)系；政府活動(dòng)缺乏企業(yè)所面臨的制約力量；政府預(yù)算必須公開。

東洋（2004）進(jìn)一步指出了構(gòu)建政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則概念框架的重要性：有助于具體規(guī)范間的相互協(xié)調(diào)；增強(qiáng)準(zhǔn)則的可理解性：有助于政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)展和演化的連續(xù)性。貝洪俊（2005）提出政府會(huì)計(jì)概念框架的內(nèi)容包括：政府會(huì)計(jì)目標(biāo)、政府會(huì)計(jì)假設(shè)、政府會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征、政府會(huì)計(jì)要素、政府會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)、政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定模式。并且將我國政府會(huì)計(jì)概念框架分為了三個(gè)層次：會(huì)計(jì)基本假設(shè)、會(huì)計(jì)對(duì)象和會(huì)計(jì)目標(biāo)；會(huì)計(jì)要素、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征；會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量、記錄與報(bào)告。陳志斌（2009）在剖析、總結(jié)相關(guān)改革模型的基礎(chǔ)上，依據(jù)權(quán)變理論，提煉、總結(jié)和構(gòu)建了一個(gè)包括觸發(fā)器、結(jié)構(gòu)變量、實(shí)施、實(shí)踐與反饋等四個(gè)子模塊的政府會(huì)計(jì)概念框架整體分析模型。

（三）政府財(cái)務(wù)報(bào)告與信息披露改進(jìn)建議

李建發(fā)、（2004）指出我國政府財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)提供以下信息：政府公共部門的財(cái)務(wù)狀況和財(cái)務(wù)活動(dòng)結(jié)果、成本費(fèi)用，以及受托業(yè)績。程曉佳（2004）在研究政府會(huì)計(jì)改革與財(cái)政透明度時(shí)指出，政府財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容至少應(yīng)當(dāng)包括：政府財(cái)政活動(dòng)的所有信息；其他公共部門的準(zhǔn)財(cái)政活動(dòng)；中央政府的或有負(fù)債對(duì)財(cái)政的影響，以及稅收支出的定量信息；披露包括中央政府的全部負(fù)債、金融資產(chǎn)、非金融資產(chǎn)的所有信息；政府財(cái)政報(bào)告的合并信息；政府績效報(bào)告。因此改革后的政府會(huì)計(jì)信息披露體系可由政府財(cái)務(wù)報(bào)告、分項(xiàng)財(cái)務(wù)報(bào)告、統(tǒng)一財(cái)務(wù)報(bào)表、附注及非財(cái)務(wù)信息組成。貝洪俊（2004）進(jìn)一步建議，政府財(cái)務(wù)報(bào)告除了提供財(cái)務(wù)報(bào)表外，還應(yīng)提供管理層闡述與分析、要求披露的補(bǔ)充信息等。王慶東、常麗（2007）認(rèn)為我國政府財(cái)務(wù)報(bào)告改進(jìn)應(yīng)該樹立雙重導(dǎo)向觀，即兼顧外部信息使用者的需求和內(nèi)部控制以及宏觀經(jīng)濟(jì)管理的需要。張雪芬（2008）認(rèn)為從我國目前各方面對(duì)政府財(cái)務(wù)信息的需求來看，我國應(yīng)選擇以政府為主體編制政府財(cái)務(wù)報(bào)告。它包括兩個(gè)報(bào)表體系和綜合文字說明：一個(gè)報(bào)表體系是財(cái)務(wù)報(bào)表體系（基于修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制），包括資產(chǎn)負(fù)債表、財(cái)務(wù)運(yùn)行績效表和現(xiàn)金流量表；另一個(gè)報(bào)表體系是預(yù)算報(bào)表體系（基于收付實(shí)現(xiàn)制），包括預(yù)算收支執(zhí)行情況報(bào)表及一些附表。綜合文字說明部分包含宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析、政府財(cái)務(wù)狀況和管理績效分析、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)分析、財(cái)務(wù)報(bào)表以外應(yīng)予披露的附加信息等內(nèi)容。

（四）政府會(huì)計(jì)改革

1.國外政府會(huì)計(jì)改革的經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)。李雄飛（2003）指出OECD國家權(quán)責(zé)發(fā)生制預(yù)算和政府會(huì)計(jì)改革的成效是：財(cái)政狀況得到了控制，財(cái)政支出明顯減少；以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的產(chǎn)出及績效管理，使政府工作效率有了明顯提高，公共服務(wù)得到改善；在權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)上提供的政府會(huì)計(jì)信息，使政府財(cái)政收支的透明度得到提高；權(quán)責(zé)發(fā)生制預(yù)算和會(huì)計(jì)能全面、真實(shí)反映政府的財(cái)務(wù)狀況，提高政府防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。黃世忠、劉用銓、王平（2004）指出美國聯(lián)邦政府會(huì)計(jì)改革中存在的十大缺陷，包括聯(lián)邦政府財(cái)務(wù)報(bào)告的編制以及內(nèi)容的完整性存在問題，聯(lián)邦政府財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)存在致命的信息安全缺陷，內(nèi)部控制存在薄弱環(huán)節(jié)。李雄飛（2003）也指出了政府會(huì)計(jì)改革中的難點(diǎn)：改革過程中，會(huì)計(jì)層面的問題較易解決，但預(yù)算層面較為復(fù)雜；最主要和最艱巨的工作是對(duì)政府所擁有的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，按評(píng)估價(jià)值登記入賬，編制期初資產(chǎn)負(fù)債表；對(duì)政府雇員養(yǎng)老金、福利及各種補(bǔ)助和因此帶來的負(fù)債的確認(rèn)較困難。

2.我國政府會(huì)計(jì)的現(xiàn)狀及改革思路。鄭彩風(fēng)、趙福山（2003），王雍君、蔡燕青（2003）認(rèn)為我國政府會(huì)計(jì)缺乏一個(gè)整合的會(huì)計(jì)體系，存在的主要問題有：會(huì)計(jì)核算的確認(rèn)基礎(chǔ)不適應(yīng)公共財(cái)政管理的需要；會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容無法反映公共財(cái)政管理的全貌；現(xiàn)有的會(huì)計(jì)核算方法不滿足政府采購的需要；無力提供績效方面的信息。王淑杰（2004）認(rèn)為，財(cái)政赤字壓力大，財(cái)政績效難以考核，以及政府會(huì)計(jì)透明度不高等是國內(nèi)外進(jìn)行政府會(huì)計(jì)權(quán)責(zé)發(fā)生制改革的原因。金希萍（2007）認(rèn)為就我國而言，建立公共財(cái)政，實(shí)行部門預(yù)算，建立政府采購，國庫集中支付和國庫單一賬戶制度都是財(cái)政預(yù)算管理體制改革的重大舉措，這些直接影響著政府會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容與方法，要求政府會(huì)計(jì)制度、核算方法作相應(yīng)改革。劉玉廷（2004）提出建立起一套完整的政府會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度也是當(dāng)務(wù)之急。張琦（2007）建議在我國政府會(huì)計(jì)改革的學(xué)術(shù)支持方面，應(yīng)加強(qiáng)政府會(huì)計(jì)的研究；把握研究重點(diǎn)，特別是自然資源的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告等難點(diǎn)問題；重新定義政府會(huì)計(jì)要素，引入成本概念，正確看待成本改革問題；改革報(bào)告主體等。

我國政府會(huì)計(jì)研究現(xiàn)狀總結(jié)

（一）政府會(huì)計(jì)基本理論研究已初具規(guī)模

我國政府會(huì)計(jì)改革和政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)，應(yīng)當(dāng)理論先行。學(xué)者們廣泛研究了政府會(huì)計(jì)目標(biāo)、政府會(huì)計(jì)要素、政府會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)、政府會(huì)計(jì)假設(shè)等政府會(huì)計(jì)理論框架構(gòu)建中的重要問題，以及這些問題在我國的特殊性和適用性，并取得較大的成果，為我國政府會(huì)計(jì)改革奠定良好的基礎(chǔ)。

（二）積極借鑒國外經(jīng)驗(yàn)和企業(yè)會(huì)計(jì)研究成果

絕大部分學(xué)者在進(jìn)行政府會(huì)計(jì)研究時(shí)采用了比較研究方法，包括政府會(huì)計(jì)的中外比較、政府會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)比較等。通過與企業(yè)的比較研究，學(xué)者們歸納出政府會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)的異同點(diǎn)，如政府會(huì)計(jì)目標(biāo)的公共受托責(zé)任特征等；通過與國外政府會(huì)計(jì)的比較研究，學(xué)者們探討了政府會(huì)計(jì)理論在我國特殊社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的適用性，為我國政府會(huì)計(jì)理論框架的建立奠定基礎(chǔ)，也為我國政府會(huì)計(jì)改革提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

（三）研究成果尚缺乏實(shí)踐指導(dǎo)性

從目前的研究內(nèi)容上看，一部分學(xué)者較為關(guān)注政府會(huì)計(jì)的基本理論問題，如政府會(huì)計(jì)的目標(biāo)、要素、基本假設(shè)等，而另一部分學(xué)者主要介紹國外政府會(huì)計(jì)的改革經(jīng)驗(yàn)，但具體如何在我國政府會(huì)計(jì)實(shí)踐中運(yùn)用，大多學(xué)者并未作深入的研究。大部分文獻(xiàn)還停留在對(duì)權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制的理論比較上，未將理論研究與我國財(cái)政和預(yù)算改革的實(shí)踐以及信息使用者的實(shí)際需求聯(lián)系起來。

（四）研究內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性

目前我國政府會(huì)計(jì)的研究內(nèi)容涉及面廣，但缺乏對(duì)單個(gè)問題深入和系統(tǒng)的研究。從文章的標(biāo)題來看，大量的文獻(xiàn)是以“政府會(huì)計(jì)諸項(xiàng)比較”、“中美政府會(huì)計(jì)理論框架比較”等涵蓋面較廣的標(biāo)題命名進(jìn)行研究。針對(duì)某一特定問題，如我國政府會(huì)計(jì)目標(biāo)的定位、政府會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)研究等專項(xiàng)系統(tǒng)的研究成果較少。大部分學(xué)者的研究僅停留在一兩篇文章上，缺乏對(duì)政府會(huì)計(jì)長期深入的研究。另外，現(xiàn)有文獻(xiàn)研究方法過于單一，多是描述性和分析性研究，實(shí)證研究的成果較少，在本文選取的442個(gè)樣本中僅2篇，不到全部文獻(xiàn)總數(shù)的1％。

（五）研究力量相對(duì)薄弱

在財(cái)政部和中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)的支持下，學(xué)者們?nèi)找骊P(guān)注政府會(huì)計(jì)理論的研究。但我國政府會(huì)計(jì)的研究力量相對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)而言仍相對(duì)薄弱，10余年來在核心期刊上發(fā)表的政府會(huì)計(jì)文章僅200多篇，這與我國企業(yè)會(huì)計(jì)蓬勃發(fā)展并取得豐碩成果的現(xiàn)狀相比是極不對(duì)稱的。因此，長期致力于政府會(huì)計(jì)研究的學(xué)者人數(shù)還有待增加。

參考文獻(xiàn)：

1.馮虹.我國政府會(huì)計(jì)的相關(guān)問題與改革建議[J].財(cái)政監(jiān)督，2011（14）

2.陳均平.中國政府會(huì)計(jì)問題研究[D].財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所，2010

第4篇

預(yù)算會(huì)計(jì)論文4000字(一)：關(guān)于提高預(yù)算會(huì)計(jì)工作效能的探析論文

摘要：2019年1月1日起，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算執(zhí)行《政府會(huì)計(jì)制度》。《政府會(huì)計(jì)制度》重構(gòu)了政府會(huì)計(jì)核算模式，在強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)功能的同時(shí)完善了預(yù)算會(huì)計(jì)功能。本文結(jié)合工作實(shí)踐，分析預(yù)算會(huì)計(jì)更好反映單位預(yù)算收支、更加滿足預(yù)算管理需求的必要性；側(cè)重從業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)融合角度對(duì)提高行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)工作效能進(jìn)行嘗試性探索。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；業(yè)財(cái)融合；預(yù)算會(huì)計(jì)；工作效能

引言

2019年1月1日?qǐng)?zhí)行的《政府會(huì)計(jì)制度——行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》（以下簡稱《制度》）重構(gòu)了政府會(huì)計(jì)核算模式，在強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)功能的同時(shí)完善了預(yù)算會(huì)計(jì)功能。本文結(jié)合工作實(shí)踐，嘗試從業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)融合角度，對(duì)進(jìn)一步提高單位預(yù)算會(huì)計(jì)工作效能進(jìn)行探索。

一、預(yù)算會(huì)計(jì)工作效能現(xiàn)狀

財(cái)政部2017年10月24日印發(fā)的《制度》，與政府會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則及應(yīng)用指南相互補(bǔ)充，共同規(guī)范政府會(huì)計(jì)主體的會(huì)計(jì)核算，構(gòu)建起統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的政府會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)于提升行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)和預(yù)算管理水平具有重要的政策支撐作用?，F(xiàn)行政府會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)適度分離并相互銜接的會(huì)計(jì)核算模式，預(yù)算會(huì)計(jì)采用收付實(shí)現(xiàn)制，對(duì)依法納入部門預(yù)算管理的現(xiàn)金收支進(jìn)行核算。

會(huì)計(jì)核算屬于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分支，包括單據(jù)審核、支付資金、填制憑證、登記賬簿、編制報(bào)表等內(nèi)容，在財(cái)務(wù)人員日常工作中占有較大比重。因?yàn)榫哂斜容^固定的程序和方法，河北省使用財(cái)政一體化平臺(tái)進(jìn)行集中核算的單位，在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)，可以自動(dòng)生成大部分財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)憑證和預(yù)算會(huì)計(jì)憑證，但仍然有部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)需要會(huì)計(jì)人員根據(jù)職業(yè)技能判斷是否編制預(yù)算會(huì)計(jì)憑證。預(yù)算會(huì)計(jì)工作效能還需要繼續(xù)完善。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)本質(zhì)上是一項(xiàng)簡單、技術(shù)含量低、重復(fù)性高的業(yè)務(wù)，目前，會(huì)計(jì)人員處理報(bào)銷單據(jù)、對(duì)賬、報(bào)表等工作仍然耗費(fèi)大量時(shí)間和精力，較少顧及預(yù)算收支管理的分析和報(bào)告。會(huì)計(jì)人員長期單一從事核算業(yè)務(wù)，不利于其自身成長，預(yù)算會(huì)計(jì)工作效能發(fā)揮不完善，也不利于單位管理水平提升。

二、提高預(yù)算會(huì)計(jì)工作效能的必要性

（一）信息技術(shù)廣泛應(yīng)用為效能提高

搭建廣闊舞臺(tái)

行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)發(fā)展，把大量的數(shù)據(jù)資料匯集到會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，多維度處理和分析數(shù)據(jù)的工作越來越重要，信息技術(shù)的發(fā)展對(duì)財(cái)務(wù)工作效率的提高發(fā)揮著重要作用。以差旅費(fèi)報(bào)銷為例：對(duì)比紙質(zhì)單據(jù)報(bào)銷，公務(wù)之家系統(tǒng)實(shí)行公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算，具備很多優(yōu)勢(shì)，可以實(shí)現(xiàn)出差申請(qǐng)、差旅預(yù)訂、公務(wù)卡在線支付、報(bào)銷申請(qǐng)、公務(wù)卡還款、會(huì)計(jì)記賬等全流程電子化。出差人員完成公務(wù)卡支付后自動(dòng)獲得行程相關(guān)電子票據(jù)；差旅結(jié)束后，出差人員在線提交報(bào)銷申請(qǐng)并發(fā)送到單位財(cái)務(wù)部門；財(cái)務(wù)人員和單位領(lǐng)導(dǎo)在線完成報(bào)銷審核審批后，系統(tǒng)通過預(yù)算單位財(cái)務(wù)客戶端生成會(huì)計(jì)記賬所需數(shù)據(jù)和國庫集中支付所需數(shù)據(jù)，即可進(jìn)行報(bào)銷處理、核發(fā)出差補(bǔ)助以及公務(wù)卡還款，整個(gè)差旅管理過程實(shí)現(xiàn)了電子化。通過互聯(lián)網(wǎng)公務(wù)之家與財(cái)政內(nèi)網(wǎng)一體化兩個(gè)平臺(tái)的結(jié)合使用，差旅費(fèi)報(bào)銷效率明顯提升，對(duì)單位業(yè)務(wù)工作開展帶來便利。

當(dāng)前，除了差旅費(fèi)報(bào)銷業(yè)務(wù)，政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位在預(yù)算會(huì)計(jì)其他支出領(lǐng)域，信息化的實(shí)現(xiàn)程度還比較低，加強(qiáng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)自動(dòng)化處理，還需要逐步擴(kuò)大線上申請(qǐng)和審批的業(yè)務(wù)范圍，嘗試通過網(wǎng)絡(luò)完成更多收支環(huán)節(jié)，將涉及的電子憑證在線上系統(tǒng)自動(dòng)整合成基于國家電子文件管理規(guī)范的電子憑證數(shù)據(jù)集進(jìn)行傳輸?shù)取ｎA(yù)算會(huì)計(jì)整體化解決方案的探索工作具有很大發(fā)展?jié)摿?，信息技術(shù)在預(yù)算會(huì)計(jì)效能提升方面應(yīng)用前景較為廣闊。

（二）單位業(yè)務(wù)發(fā)展對(duì)財(cái)會(huì)人員專業(yè)素養(yǎng)提出更高要求

行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)形式和業(yè)務(wù)規(guī)模的不斷發(fā)展，要求會(huì)計(jì)從業(yè)人員不斷提高服務(wù)保障水平。在信息技術(shù)高速發(fā)展給財(cái)務(wù)工作帶來便利的基礎(chǔ)上，財(cái)務(wù)人員需要用財(cái)務(wù)管理意識(shí)配合業(yè)務(wù)活動(dòng)開展，立足行政事業(yè)單位行業(yè)特點(diǎn)和業(yè)務(wù)實(shí)際，更多了解業(yè)務(wù)活動(dòng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的需求，理解數(shù)據(jù)背后的業(yè)務(wù)內(nèi)容的同時(shí)，幫助業(yè)務(wù)部門發(fā)現(xiàn)可能存在的問題，為業(yè)務(wù)開展做好服務(wù)保障工作，適應(yīng)單位發(fā)展提出的更高要求。以會(huì)議費(fèi)的財(cái)務(wù)審核為例：河北省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)預(yù)算單位會(huì)議費(fèi)支付管理的通知》（冀財(cái)庫〔2019〕17號(hào)），將省級(jí)部門預(yù)算中的會(huì)議經(jīng)費(fèi)支付方式由授權(quán)支付調(diào)整為直接支付，對(duì)省級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)支付業(yè)務(wù)加強(qiáng)規(guī)范。審核會(huì)議費(fèi)時(shí)，會(huì)計(jì)人員要根據(jù)本單位會(huì)議費(fèi)預(yù)算、用款額度和會(huì)議召開實(shí)際情況，切實(shí)履行對(duì)支付申請(qǐng)、原始憑證及附件的審核職責(zé)，仔細(xì)審核會(huì)議審批文件、會(huì)議通知、經(jīng)定點(diǎn)會(huì)議場所蓋章的實(shí)際參會(huì)人員簽到表、會(huì)議服務(wù)單位提供的費(fèi)用明細(xì)原始單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。對(duì)列入政府采購預(yù)算的會(huì)議費(fèi)支出，還應(yīng)審核其是否履行政府采購程序。業(yè)務(wù)工作不斷對(duì)財(cái)務(wù)人員專業(yè)水平提出新的更高的要求，財(cái)務(wù)人員亟須在嚴(yán)守職業(yè)道德的基礎(chǔ)上，積極適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，盡快學(xué)習(xí)掌握國家法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，完善更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督管理職能，防范單位內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保財(cái)政資金發(fā)揮效用。

（三）適應(yīng)行政事業(yè)單位管理水平提升的內(nèi)在要求

行政事業(yè)單位現(xiàn)代化治理能力優(yōu)化和管理水平升級(jí)，推動(dòng)著預(yù)算會(huì)計(jì)工作不斷提升效能。在職能轉(zhuǎn)型和提升管理服務(wù)水平過程中，行政事業(yè)單位傳統(tǒng)會(huì)計(jì)重核算輕管理的矛盾凸顯，在一定程度上制約了行政事業(yè)單位的快速發(fā)展。財(cái)政部《關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（財(cái)會(huì)〔2014〕27號(hào)），對(duì)行政事業(yè)單位和企業(yè)單位同樣適用，它指導(dǎo)財(cái)務(wù)人員通過有機(jī)融合財(cái)務(wù)內(nèi)容與業(yè)務(wù)活動(dòng)，及時(shí)掌握預(yù)算執(zhí)行情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改進(jìn)，從而提高資金使用效益、滿足單位內(nèi)部管理需要。預(yù)算管理是行政事業(yè)單位管理的重要內(nèi)容，事業(yè)單位在管理過程中，應(yīng)該逐漸引導(dǎo)所有員工主動(dòng)參與到預(yù)算管理的活動(dòng)中，通過預(yù)算將財(cái)務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來。會(huì)計(jì)人員應(yīng)抓住預(yù)算會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型的機(jī)會(huì)，適應(yīng)單位發(fā)展提出的具體要求，通過提升預(yù)算會(huì)計(jì)工作效能，配合業(yè)務(wù)部門分析總結(jié)預(yù)算執(zhí)行情況，穩(wěn)步提高單位管理水平。

三、提高預(yù)算會(huì)計(jì)工作效能的建議

（一）加強(qiáng)和完善單位制度建設(shè)

制度建設(shè)是單位規(guī)范高效運(yùn)行的有效保證，是實(shí)現(xiàn)單位發(fā)展目標(biāo)的長效保障機(jī)制。仍以會(huì)議費(fèi)管理為例：（1）健全會(huì)議費(fèi)管理辦法，完善會(huì)議計(jì)劃編報(bào)和審批制度，落實(shí)會(huì)議費(fèi)分類管理、分級(jí)審批的有關(guān)規(guī)定；（2）完善預(yù)算編制管理辦法。未列入年度會(huì)議計(jì)劃、未經(jīng)審批的會(huì)議不得納入部門預(yù)算；（3）完善經(jīng)費(fèi)支出管理辦法。超范圍超標(biāo)準(zhǔn)開支或者存在其他不符合規(guī)定的會(huì)議費(fèi)，不得辦理支付審批；（4）完善資金支付管理辦法。必須按照批復(fù)的會(huì)議費(fèi)預(yù)算指標(biāo)辦理，支付內(nèi)容要符合預(yù)算安排、符合政策規(guī)定、手續(xù)完備、按規(guī)定參加政府采購等。單位在不斷健全預(yù)算收入、支出、結(jié)余在內(nèi)的各項(xiàng)制度體系建設(shè)同時(shí)，進(jìn)一步完善體制機(jī)制運(yùn)行，會(huì)為預(yù)算會(huì)計(jì)提高工作效能打下良好的制度基礎(chǔ)。

（二）優(yōu)化提升會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力和

管理能力

會(huì)計(jì)人員要不斷優(yōu)化提升專業(yè)技術(shù)能力，才能夠精準(zhǔn)、高效完成預(yù)算會(huì)計(jì)工作任務(wù)。以資金支付為例：在職人員交通補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼以及物業(yè)補(bǔ)貼和取暖補(bǔ)貼，同時(shí)發(fā)放給職工個(gè)人卻分別在不同項(xiàng)目列支。在職人員通訊補(bǔ)貼在“商品和服務(wù)支出”的“郵電費(fèi)”明細(xì)列支，交通補(bǔ)貼通過“商品和服務(wù)支出”明細(xì)“公務(wù)交通補(bǔ)貼”列支；物業(yè)補(bǔ)貼、取暖補(bǔ)貼則在“工資福利支出”的“津貼補(bǔ)貼”列支。在財(cái)政一體化平臺(tái)進(jìn)行支付操作時(shí)，制單、審核、復(fù)核更加需要細(xì)心嚴(yán)謹(jǐn)，減少回退，確保資金準(zhǔn)確快捷支付。會(huì)計(jì)人員只有熟悉單位預(yù)算編制內(nèi)容及其執(zhí)行（包括內(nèi)部調(diào)劑）情況，熟悉支出經(jīng)濟(jì)分類中各科目內(nèi)容，才能較好完成財(cái)政資金的預(yù)算執(zhí)行。會(huì)計(jì)人員要端視工作態(tài)度、勤于專業(yè)更新、注重財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)雙能提升，才能更好地完成本職工作。會(huì)計(jì)人員要有較強(qiáng)的溝通能力，善于創(chuàng)造業(yè)務(wù)場景，讓業(yè)務(wù)模式財(cái)務(wù)場景化，使得業(yè)務(wù)人員更好地理解財(cái)并支持財(cái)務(wù)工作；會(huì)計(jì)人員還需要具備較強(qiáng)的數(shù)據(jù)分析能力和管理能力等。

（三）加強(qiáng)預(yù)算管理和業(yè)務(wù)工作前瞻

業(yè)務(wù)工作和財(cái)務(wù)工作共同構(gòu)成行政事業(yè)單位工作，它們是整體工作的一體兩面，互相統(tǒng)一、相輔相成。河北省財(cái)政廳《省級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》（冀財(cái)預(yù)

〔2016〕153號(hào)）規(guī)定，單位應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算、用款計(jì)劃、項(xiàng)目進(jìn)度、有關(guān)合同辦理資金支付，并對(duì)資金支付的合法性、合規(guī)性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。行政事業(yè)單位越來越重視預(yù)算管理工作，會(huì)計(jì)職能也要從重核算向重管理決策拓展。財(cái)務(wù)人員只有變被動(dòng)為主動(dòng)，明確財(cái)務(wù)目標(biāo)，了解業(yè)務(wù)運(yùn)行，提高業(yè)財(cái)理解能力，才能實(shí)現(xiàn)資源合理配置、提高財(cái)政資金績效。同時(shí)，業(yè)務(wù)部門開展工作也要更多思考業(yè)務(wù)項(xiàng)目，通過業(yè)財(cái)核對(duì)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，降低業(yè)財(cái)沖突促進(jìn)業(yè)財(cái)融合，與會(huì)計(jì)人員進(jìn)行充分有效的溝通，為財(cái)務(wù)工作提供必要素材和支持依據(jù)，進(jìn)而提高單位整體工作質(zhì)量和管理能力。

（四）適當(dāng)發(fā)揮社會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)作用

2020年1月3日，財(cái)政部公布《政府購買服務(wù)管理辦法》（財(cái)政部令第102號(hào)），該辦法強(qiáng)調(diào)政府購買服務(wù)的購買主體是國家機(jī)關(guān)，各級(jí)國家機(jī)關(guān)可以按照政府采購的方式和程序，采購屬于自身職責(zé)范圍而且適合由供應(yīng)商承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)；公益一類事業(yè)單位因其負(fù)責(zé)直接提供特定領(lǐng)域公共服務(wù)，不能作為政府采購的購買和承接主體。在提升預(yù)算會(huì)計(jì)工作效能工作中，行政事業(yè)單位必須發(fā)揮主體作用，適當(dāng)借助社會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)力量，可以促進(jìn)專業(yè)工作更好開展。在實(shí)踐過程中，行政事業(yè)單位對(duì)政府購買服務(wù)要建立健全全過程績效管理機(jī)制，對(duì)采購攔標(biāo)價(jià)格進(jìn)行充分論證，嚴(yán)謹(jǐn)確定費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)項(xiàng)目履約管理，及時(shí)掌握項(xiàng)目績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，不斷提高政府購買服務(wù)的質(zhì)量和效益。行政事業(yè)單位理性對(duì)待咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)合理化建議，特別是財(cái)務(wù)人員要將業(yè)務(wù)思維與財(cái)務(wù)專業(yè)相結(jié)合，全面細(xì)致考慮項(xiàng)目支出需求，嚴(yán)格預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算管理，為單位提升預(yù)算會(huì)計(jì)效能和整體管理水平發(fā)揮積極作用。

結(jié)語

廣大行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員要善于學(xué)習(xí)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，不斷適應(yīng)新形勢(shì)下的工作要求，切實(shí)提高預(yù)算會(huì)計(jì)工作效能，更好推動(dòng)單位整體財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作水平提升。

預(yù)算會(huì)計(jì)畢業(yè)論文范文模板(二)：職業(yè)學(xué)校預(yù)算會(huì)計(jì)執(zhí)行效力的提升策略論文

摘要：我國大力實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展，隨著學(xué)生不斷增加，職業(yè)學(xué)校得到了快速發(fā)展。在發(fā)展過程中，職業(yè)學(xué)校的資金來源途徑越來越多，資金的有效管理、合理的分配運(yùn)用，都需要預(yù)算會(huì)計(jì)工作的大力支持，需要預(yù)算會(huì)計(jì)合理地規(guī)劃資金的使用，而預(yù)算的執(zhí)行效力是資金合理運(yùn)用的前提，所以學(xué)校管理人員要認(rèn)識(shí)到預(yù)算會(huì)計(jì)的重要性，意識(shí)到預(yù)算執(zhí)行效力的作用，在實(shí)際工作中，建立完善的預(yù)算會(huì)計(jì)管理制度，與廣大職工共同努力，全面提高預(yù)算會(huì)計(jì)執(zhí)行效率，實(shí)現(xiàn)資源的合理運(yùn)用，確保學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：職業(yè)學(xué)校；預(yù)算會(huì)計(jì)；會(huì)計(jì)執(zhí)行；管理制度

職業(yè)學(xué)校預(yù)算會(huì)計(jì)的執(zhí)行效力，直接關(guān)系到學(xué)校的資金狀況，更決定了學(xué)校未來的發(fā)展。預(yù)算執(zhí)行是預(yù)算管理的主要目的，但職業(yè)學(xué)校在實(shí)際操作中存在很多不足，實(shí)際應(yīng)用時(shí)，受到外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境兩方面的影響，預(yù)算會(huì)計(jì)在職業(yè)學(xué)校中沒有充分發(fā)揮實(shí)際的作用，另外，預(yù)算會(huì)計(jì)管理制度不健全，預(yù)算執(zhí)行沒有完善的制度作為運(yùn)行的保障，致使預(yù)算會(huì)計(jì)的全面開展受到了阻礙。

一、提升職業(yè)學(xué)校預(yù)算會(huì)計(jì)執(zhí)行效力的作用

（一）職業(yè)學(xué)校會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)往來的需求

傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算模式比較簡單，由會(huì)計(jì)工作人員對(duì)職業(yè)學(xué)校的財(cái)務(wù)支出進(jìn)行整體的概括，在職業(yè)學(xué)校會(huì)計(jì)核算實(shí)際工作中，會(huì)有很多會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，而單一的會(huì)計(jì)核算已難以滿足會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需求，伴隨著職業(yè)學(xué)校會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)量不斷增長，如果一直采取傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算模式，將無法如實(shí)反映職業(yè)學(xué)校財(cái)務(wù)的真實(shí)狀況。所以需要提升職業(yè)學(xué)校預(yù)算會(huì)計(jì)執(zhí)行效力。

（二）有利于解決財(cái)務(wù)管理問題

當(dāng)前，部分職業(yè)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理存在一些不足，如學(xué)校缺乏完善的會(huì)計(jì)核算制度，導(dǎo)致學(xué)校財(cái)務(wù)部門面臨很多管理上的問題，而預(yù)算會(huì)計(jì)管理是解決財(cái)務(wù)管理問題的關(guān)鍵所在。在財(cái)務(wù)管理工作中，始終圍繞著會(huì)計(jì)核算的標(biāo)準(zhǔn)和要求，進(jìn)行資金收入和支出的管理，預(yù)算會(huì)計(jì)能夠?qū)ω?cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行完整的記錄，合理分配職業(yè)學(xué)校的資金，將資金的使用方式都明確表示出來，財(cái)務(wù)管理根據(jù)預(yù)算會(huì)計(jì)進(jìn)行賬目處理，能夠確保每項(xiàng)資金使用的合理性，通過預(yù)算會(huì)計(jì)的有效執(zhí)行，改善財(cái)務(wù)管理資金賬目不明的現(xiàn)狀，每項(xiàng)收入和支出都有出處，使職業(yè)學(xué)校的財(cái)務(wù)賬目公開化、透明化。

二、職業(yè)學(xué)校預(yù)算會(huì)計(jì)現(xiàn)狀分析

（一）預(yù)算會(huì)計(jì)管理制度不完善

預(yù)算是職業(yè)學(xué)校財(cái)務(wù)管理中比較重要的一部分，通過科學(xué)合理的預(yù)算會(huì)計(jì)，提高資源的利用率，有利于職業(yè)學(xué)校下一步的工作開展，職業(yè)學(xué)校的各項(xiàng)工作也能夠得到有計(jì)劃、有步驟的合理安排。我國的預(yù)算會(huì)計(jì)管理屬于經(jīng)濟(jì)管理，正在逐步發(fā)展和完善，其主要作用是對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)施調(diào)控、對(duì)所有工作進(jìn)行開支前的預(yù)算。當(dāng)前，國家已經(jīng)意識(shí)到了預(yù)算會(huì)計(jì)的重要性，積極建立了完善的預(yù)算會(huì)計(jì)管理制度，以促進(jìn)各行各業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。預(yù)算會(huì)計(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，預(yù)算會(huì)計(jì)執(zhí)行效力的提升將推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但由于會(huì)計(jì)預(yù)算管理制度不完善，其還有很大的提升空間，所以職業(yè)學(xué)校要根據(jù)國家現(xiàn)行政策方針，逐步完善內(nèi)部的預(yù)算會(huì)計(jì)管理制度。

（二）無法保證會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性

會(huì)計(jì)核算使用的是收付實(shí)現(xiàn)制，收付實(shí)現(xiàn)制將職業(yè)學(xué)校的收入和支出進(jìn)行一體化管理，會(huì)計(jì)核算工作效率很高，由于職業(yè)學(xué)校會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)增長，核算數(shù)據(jù)不斷增多，會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確性被降低，導(dǎo)致運(yùn)算錯(cuò)誤。這需要職業(yè)學(xué)校不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，根據(jù)運(yùn)算錯(cuò)誤的實(shí)際情況，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算調(diào)整。

（三）財(cái)務(wù)信息透明度不夠

職業(yè)學(xué)校財(cái)務(wù)信息不夠透明，預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表內(nèi)容不完整，重要信息披露不夠。職業(yè)學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況沒有進(jìn)行客觀的展示，資金狀況沒有真實(shí)顯露，需要職業(yè)學(xué)校在今后的財(cái)務(wù)管理中逐步改進(jìn)和完善，會(huì)計(jì)人員應(yīng)公正、公開地進(jìn)行會(huì)計(jì)報(bào)告的編制，將職業(yè)學(xué)校最真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況展現(xiàn)出來。

三、職業(yè)學(xué)校預(yù)算會(huì)計(jì)執(zhí)行效力有效提升的措施

（一）加強(qiáng)預(yù)算會(huì)計(jì)管理體系建設(shè)

1.設(shè)立預(yù)算會(huì)計(jì)管理部門

職業(yè)學(xué)校要認(rèn)識(shí)到預(yù)算會(huì)計(jì)的作用，建立預(yù)算會(huì)計(jì)管理部門，該部門的主要職能是執(zhí)行有效的預(yù)算會(huì)計(jì)，具有監(jiān)督管理財(cái)務(wù)的作用。在學(xué)校內(nèi)部進(jìn)行全面的預(yù)算管理宣傳，與學(xué)校的各個(gè)部門保持有效的溝通和交流，規(guī)范化管理學(xué)校經(jīng)費(fèi)的支出與分配，各個(gè)部門密切配合，共同提升學(xué)校預(yù)算會(huì)計(jì)的執(zhí)行效力。

2.完善預(yù)算會(huì)計(jì)管理制度

預(yù)算會(huì)計(jì)管理制度是執(zhí)行預(yù)算的制度保障，完善的預(yù)算會(huì)計(jì)管理制度能夠保障學(xué)?；顒?dòng)有序進(jìn)行，使職業(yè)學(xué)校的活動(dòng)都有制度依靠。預(yù)算會(huì)計(jì)管理制度是財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作的準(zhǔn)則，能夠約束學(xué)校職工的行為，使學(xué)校的預(yù)算會(huì)計(jì)更加規(guī)范化、制度化。

3.確定預(yù)算會(huì)計(jì)管理地位

要保證預(yù)算會(huì)計(jì)執(zhí)行效力，確定預(yù)算會(huì)計(jì)的管理地位，預(yù)算管理部門具有管理控制財(cái)務(wù)部門的權(quán)力，財(cái)務(wù)部門要按照預(yù)算管理部門的要求進(jìn)行日常的財(cái)務(wù)管理工作，使財(cái)務(wù)工作更加規(guī)范化。第一，執(zhí)行預(yù)算中，要求財(cái)務(wù)部門下發(fā)財(cái)政預(yù)算數(shù)據(jù)和處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)要有根據(jù)，財(cái)務(wù)支出要有報(bào)銷票據(jù)；第二，執(zhí)行預(yù)算時(shí)，定期檢查各個(gè)部門的財(cái)務(wù)狀況，監(jiān)督部門的預(yù)算執(zhí)行狀況，發(fā)現(xiàn)執(zhí)行不到位的情況，要及時(shí)解決；第三，執(zhí)行預(yù)算結(jié)束后，要對(duì)整體情況進(jìn)行評(píng)估，執(zhí)行的每個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行細(xì)致的考察，確保預(yù)算會(huì)計(jì)執(zhí)行的有效性。

4.建立執(zhí)行預(yù)算的績效考評(píng)制度

預(yù)算會(huì)計(jì)執(zhí)行效力的提升，需要績效考評(píng)制度保駕護(hù)航，通過獎(jiǎng)懲措施，激勵(lì)學(xué)校職工執(zhí)行預(yù)算的積極性，提高預(yù)算會(huì)計(jì)的執(zhí)行效力。學(xué)校的各個(gè)部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行績效考評(píng)制度，對(duì)執(zhí)行預(yù)算表現(xiàn)優(yōu)異的員工進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，對(duì)執(zhí)行不到位的員工進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽土P，通過績效考評(píng)制度，激勵(lì)員工規(guī)范執(zhí)行預(yù)算，實(shí)現(xiàn)學(xué)校資源利用的最大化。

（二）完善執(zhí)行預(yù)算體系建設(shè)

1.落實(shí)預(yù)算執(zhí)行責(zé)任

職業(yè)學(xué)校執(zhí)行預(yù)算涉及每個(gè)職工，在建立執(zhí)行預(yù)算制度時(shí)，要考慮執(zhí)行預(yù)算的綜合管理，每個(gè)部門都應(yīng)納入執(zhí)行預(yù)算體系中，每個(gè)部門都要設(shè)立執(zhí)行預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，將執(zhí)行預(yù)算意識(shí)深入到員工的日常工作中，使其在工作中有意識(shí)地進(jìn)行成本控制，形成執(zhí)行預(yù)算的責(zé)任意識(shí)。

2.執(zhí)行預(yù)算權(quán)力下放

完善執(zhí)行預(yù)算體系建設(shè)后，要將執(zhí)行預(yù)算的權(quán)力下放，將執(zhí)行預(yù)算的權(quán)力賦予相關(guān)部門，同時(shí)也要對(duì)權(quán)力進(jìn)行合理的分配，按照等級(jí)區(qū)分，部門在行使權(quán)力時(shí)，要注重管理的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)，將預(yù)算管理責(zé)任落實(shí)到位。

（三）加大預(yù)算會(huì)計(jì)執(zhí)行效力的控制力度

1.控制預(yù)算調(diào)整機(jī)制的時(shí)間

職業(yè)學(xué)校在建立預(yù)算會(huì)計(jì)管理制度時(shí)，會(huì)受到外部環(huán)境和內(nèi)部因素的影響，有些影響因素是不可抗拒的，學(xué)校在建立預(yù)算會(huì)計(jì)管理制度時(shí)，要進(jìn)行全面的考慮，根據(jù)實(shí)際情況，保證預(yù)算會(huì)計(jì)管理制度正常運(yùn)行，相應(yīng)的也要建設(shè)輔助調(diào)整機(jī)制，由于預(yù)算調(diào)整具有不可預(yù)測性，調(diào)整機(jī)制的建立需要耗費(fèi)學(xué)校的時(shí)間和人力，在預(yù)算會(huì)計(jì)管理制度運(yùn)行期間，相關(guān)的管理人員沒有足夠的時(shí)間和精力投入到機(jī)制調(diào)整中，所以要嚴(yán)格控制建設(shè)調(diào)整機(jī)制的時(shí)間，避免人力和時(shí)間的過度浪費(fèi)，需要設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)調(diào)整機(jī)制進(jìn)行專業(yè)的管理，保證預(yù)算會(huì)計(jì)管理有序進(jìn)行。

2.加大預(yù)算的執(zhí)行力度

職業(yè)學(xué)校的預(yù)算會(huì)計(jì)管理制度要與財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行融合，兩種制度在運(yùn)行過程中，可以相互彌補(bǔ)、相互配合，在財(cái)務(wù)管理制度的支持下，才能進(jìn)行有效的預(yù)算執(zhí)行，執(zhí)行預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理都影響著學(xué)校各項(xiàng)經(jīng)營管理活動(dòng)，而預(yù)算執(zhí)行管理是財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要加大預(yù)算的執(zhí)行力度，嚴(yán)格控制學(xué)校的費(fèi)用支出，保證費(fèi)用支出的合理性，確保學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作有序進(jìn)行。

3.加大預(yù)算分析的控制力度

職業(yè)學(xué)校的預(yù)算會(huì)計(jì)管理工作不夠完善，對(duì)執(zhí)行預(yù)算沒有足夠的重視，在財(cái)務(wù)管理工作中，重視資金的流入，忽略了會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的作用，沒有具體分析會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的來源，長時(shí)間的運(yùn)行下，財(cái)務(wù)問題比較突出，所以職業(yè)學(xué)校進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)，要根據(jù)以往數(shù)據(jù)，與現(xiàn)今數(shù)據(jù)做對(duì)比，將實(shí)際支出和預(yù)算數(shù)據(jù)做比較分析，確定會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，作為下一學(xué)年預(yù)算會(huì)計(jì)的參考。預(yù)算分析要具有專業(yè)性和科學(xué)性，預(yù)算分析包括學(xué)費(fèi)收入、人員支出、學(xué)生人數(shù)等關(guān)鍵信息，通過預(yù)算會(huì)計(jì)，判斷學(xué)校本學(xué)年的財(cái)務(wù)收支是否平衡，如果收支失衡，使用預(yù)算調(diào)整機(jī)制，將影響因素排除，實(shí)現(xiàn)預(yù)算額度與實(shí)際支出額度的平衡。

4.實(shí)現(xiàn)預(yù)算會(huì)計(jì)控制全面信息化

職業(yè)院校要建設(shè)預(yù)算會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)，充分應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算會(huì)計(jì)執(zhí)行效力的信息化管理，將職業(yè)院校的預(yù)算會(huì)計(jì)信息下發(fā)給學(xué)校的各個(gè)系部，作為執(zhí)行預(yù)算工作的參考，系部將執(zhí)行信息反饋到管理系統(tǒng)中，財(cái)務(wù)管理人員可以及時(shí)了解各系部的業(yè)務(wù)活動(dòng)，以及財(cái)務(wù)支出信息，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題所在，及時(shí)給出調(diào)整建議。

第5篇

自從《中國社會(huì)科學(xué)引文索引》數(shù)據(jù)庫（CSSCI）問世以來，以此為檢索和評(píng)價(jià)工具，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)兩大學(xué)科的研究現(xiàn)狀進(jìn)行文獻(xiàn)計(jì)量的統(tǒng)計(jì)分析與評(píng)價(jià)，頻頻出現(xiàn)。但對(duì)兩大學(xué)科體系的分支學(xué)科（子學(xué)科）的研究現(xiàn)狀進(jìn)行客觀的定量分析，非常少見。由于經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)的學(xué)科范圍較廣，且子學(xué)科間學(xué)科性質(zhì)差異較大，各子學(xué)科在文獻(xiàn)利用方面有其不同的特點(diǎn)[1]，因此，筆者認(rèn)為，以子學(xué)科為單位分別研究更具針對(duì)性和參考價(jià)值。鑒于此，本文以會(huì)計(jì)學(xué)科①為研究對(duì)象,對(duì)具有代表性的76種CSSCI經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)來源期刊在2004—2008年間刊載的會(huì)計(jì)研究學(xué)術(shù)論文進(jìn)行了一次系統(tǒng)搜集統(tǒng)計(jì)，用科學(xué)的量化指標(biāo)對(duì)近五年來我國會(huì)計(jì)研究學(xué)術(shù)論文產(chǎn)出的機(jī)構(gòu)分布、作者分布、作者職稱學(xué)歷結(jié)構(gòu)分布、合著論文與基金資助論文分布等方面進(jìn)行了全面地分析梳理與揭示，以期為了解和掌握會(huì)計(jì)研究學(xué)術(shù)論文產(chǎn)出現(xiàn)狀提供第一手資料，從而為推動(dòng)各機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)交流、人才引進(jìn)、學(xué)科建設(shè)等提供一些有益的參考。

二、數(shù)據(jù)來源

（一）來源期刊與文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫的確定

嚴(yán)格說來，期刊的質(zhì)量能反映所刊載的論文質(zhì)量，而論文（數(shù)據(jù)源）的質(zhì)量，又直接影響統(tǒng)計(jì)分析的結(jié)果，通過反復(fù)比較國內(nèi)幾大引文數(shù)據(jù)庫，最終確定以CSSCI2008-2009來源期刊[2]為樣本，并參照中國社會(huì)科學(xué)研究評(píng)價(jià)中心提供的2004-2006年各期刊在本學(xué)科領(lǐng)域影響因子的統(tǒng)計(jì)排序[3]，選定CSSCI管理學(xué)來源期刊中排名在前的核心期刊②25種、經(jīng)濟(jì)學(xué)來源期刊中排名在前的核心期刊50種和來源期刊《中國會(huì)計(jì)評(píng)論》，共計(jì)76種，作為本次檢索統(tǒng)計(jì)的來源期刊。選擇CSSCI數(shù)據(jù)庫作為本次檢索的文獻(xiàn)數(shù)據(jù)源。

（二）數(shù)據(jù)的檢索搜集與建庫

由于會(huì)計(jì)學(xué)科與許多相鄰學(xué)科的相互交叉與滲透，有時(shí)對(duì)某篇論文的研究內(nèi)容和所屬的學(xué)科范疇，僅憑論文題名無法準(zhǔn)確判斷，所以，對(duì)文獻(xiàn)的搜尋與甄別成了本文的重中之重。具體操作方法：首先，在CSSCI中，對(duì)來源期刊發(fā)表的“原發(fā)論文”（不包括短論、會(huì)議綜述、非正式論文以及增刊論文，檢索時(shí)間到2009年7月10日），根據(jù)題名海選一遍，保存相關(guān)的論文信息，內(nèi)容包括：題名、作者、中文關(guān)鍵詞、中文摘要、作者單位、基金項(xiàng)目、刊名、年、期，在Excel中，按內(nèi)容項(xiàng)目建立文獻(xiàn)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)表以便統(tǒng)計(jì)整理；對(duì)模棱兩可、無法準(zhǔn)確判斷的論文題名，做上標(biāo)識(shí)。第二，對(duì)有標(biāo)識(shí)的論文題名，根據(jù)中文摘要，進(jìn)行甄別、取舍。最后，在統(tǒng)計(jì)作者職稱、學(xué)歷信息時(shí)③，對(duì)照紙質(zhì)期刊仔細(xì)地逐一核實(shí)，最終確定本文統(tǒng)計(jì)分析所需要的文獻(xiàn)數(shù)據(jù)信息。

三、統(tǒng)計(jì)分析方法

目前，國內(nèi)關(guān)于文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)的研究主要集中在文獻(xiàn)的外部特征的定量統(tǒng)計(jì)分析，包括發(fā)文量（或稱產(chǎn)出量）和被引量兩個(gè)指標(biāo)，它反映了所研究對(duì)象的活躍程度和被認(rèn)可程度，是衡量所研究對(duì)象科研水平的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。本文主要以發(fā)文量為切入點(diǎn)，基于定量化研究方法，利用Excel為數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工具，對(duì)76種來源期刊2004-2008年間發(fā)表的會(huì)計(jì)研究領(lǐng)域的學(xué)術(shù)論文，分門別類，歸類后再分類匯總、統(tǒng)計(jì)、排序，得出論文的作者機(jī)構(gòu)分布、作者分布、作者職稱學(xué)歷結(jié)構(gòu)、合著論文與基金資助論文分布，試圖用科學(xué)的量化指標(biāo)，客觀地分析近五年來我國會(huì)計(jì)研究學(xué)術(shù)論文的產(chǎn)出現(xiàn)狀。

四、統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果

（一）論文的作者機(jī)構(gòu)分析

通過檢索統(tǒng)計(jì)，76種來源期刊在2004-2008年間共刊載會(huì)計(jì)研究學(xué)術(shù)論文5279篇，各年度論文產(chǎn)出基本均衡、穩(wěn)定（見表1)；按第一作者統(tǒng)計(jì)，共涉及485個(gè)機(jī)構(gòu)。4912篇論文來自高校，占發(fā)文總量的93%；科研院所占1.14%；2.96%和2.9%的作者分別來自各級(jí)政府部門和企業(yè)單位。為了更具體地了解各機(jī)構(gòu)的發(fā)文情況，表2給出了在50篇以上的前27個(gè)機(jī)構(gòu)的排名情況。從表中數(shù)據(jù)可以看出，前27個(gè)機(jī)構(gòu)中，除財(cái)政部外，其余都是高等院校。26所高校共3189篇，占發(fā)文總量的60.42%，其余眾多高校占32.58%，高校間研究能力的差距一目了然。尤其是排在第一名和第三名的廈門大學(xué)和上海財(cái)經(jīng)大學(xué)不僅發(fā)文量占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，而且各年度的發(fā)文量非常均衡，這說明它們具有相對(duì)穩(wěn)定的研究力量和可持續(xù)發(fā)展性，是國內(nèi)會(huì)計(jì)研究領(lǐng)域當(dāng)之無愧的領(lǐng)頭羊和王牌軍。由于期刊主辦單位容易在自己主辦刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文，所以，為了更客觀、更合理地反映機(jī)構(gòu)的發(fā)文量，筆者特別對(duì)各機(jī)構(gòu)2004—2008年間在經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)領(lǐng)域期刊的影響因子最高的，也是最有影響力的刊物《經(jīng)濟(jì)研究》和《管理世界》以及會(huì)計(jì)研究領(lǐng)域的權(quán)威期刊《會(huì)計(jì)研究》上的發(fā)文情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，從表3中數(shù)據(jù)可以看出，在這三種影響最大的刊物上發(fā)表會(huì)計(jì)論文較多的機(jī)構(gòu)在會(huì)計(jì)研究領(lǐng)域的總發(fā)文量大多也處在前列。

（二）作者發(fā)文量的統(tǒng)計(jì)分析

的數(shù)量是衡量一個(gè)研究者科研能力的重要指標(biāo)，為了使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)趨于合理，本文對(duì)多作者合著的論文采取打折計(jì)算，具體計(jì)算方法參照多所重點(diǎn)高校教師科研成果的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)：二名作者的分值劃分為0.6和0.4；三名作者為0.6、0.25、0.15；四名作者為0.6、0.2、0.1、0.1；署名在第四作者以后的均為0.1。表6給出了2004—2008年最多的前40名作者。這40名作者近五年來一直活躍在會(huì)計(jì)研究領(lǐng)域里，他們當(dāng)中既有對(duì)會(huì)計(jì)研究一生孜孜以求、筆耕不輟的學(xué)界大師、學(xué)術(shù)泰斗（如葛家澍、潘飛、蓋地等），也有年輕的后起之秀（如李明輝、吳聯(lián)生、雷光勇等）。深入研究樣本資料可以發(fā)現(xiàn)，這些高產(chǎn)作者幾乎都有一個(gè)共同點(diǎn)，就是具有明確的研究方向或研究主線（如李明輝發(fā)表的論文始終以公司治理與內(nèi)部控制研究為主線，葛家澍教授發(fā)表的論文始終以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則研究為主線）。

（三）作者職稱、學(xué)歷結(jié)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)分析

職稱是衡量專業(yè)人員工作能力與學(xué)術(shù)水平的重要指標(biāo)，在檢索統(tǒng)計(jì)的論文作者中，具有正高級(jí)、副高級(jí)和中級(jí)職稱的作者的數(shù)量，分別占發(fā)文總量的35%、26%和16%；博士研究生（含博士后、在職博士生）和碩士研究生的發(fā)文量分別占65%和4%（見表7）。統(tǒng)計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)，博士后和在職博士生、在職碩士生一般同時(shí)也注明了職稱信息，這樣就可以大致推算出論文作者的職稱、學(xué)歷結(jié)構(gòu)比例為：高級(jí)（正、副高）∶中級(jí)∶博士研究生∶碩士研究生=61∶16∶22∶1?？梢钥闯?，具有高級(jí)職稱（正、副高）的作者是目前我國會(huì)計(jì)研究領(lǐng)域創(chuàng)作力量最強(qiáng)，論文成果最多的一個(gè)群體，也是我國會(huì)計(jì)研究的主要力量。但也不可小視近40%具有中級(jí)職稱的作者及博士研究生，他們大多為青年人，學(xué)歷高、專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，且精力充沛、思想活躍、富于想象、具有較強(qiáng)的科研創(chuàng)新能力，他們接受新事物快、吸收新知識(shí)、新信息、新方法主動(dòng)性強(qiáng)，同時(shí)還有來自職稱晉升、科研獎(jiǎng)勵(lì)等諸方面的壓力將可能變成他們刻苦鉆研的動(dòng)力，推動(dòng)他們多出成果，出好成果。（四）合著論文的統(tǒng)計(jì)分析期刊論文合著是科研合作成果推出的一種重要形式，從表8的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中可以看出，論文獨(dú)撰與論文合著的比例大約為40%︰60%，合著論文的比例明顯高于獨(dú)撰。從各年度數(shù)據(jù)來看，合著論文的數(shù)量和比例還在不斷提高，而獨(dú)撰的比例呈逐年下降趨勢(shì)。從合作的規(guī)模來看，在被統(tǒng)計(jì)的3204篇合著論文中，2人合著的有2264篇，占總體的70.76%；3人合著的有800篇，占總體的24.97%；4人及以上的有140篇，占總體4.37%。主要還是以2-3人為主的小規(guī)模的合作形式，且呈增長趨勢(shì)；而4人以上的合作偏少，各年度數(shù)量上略有起伏。

論文合著是科學(xué)研究中的普遍現(xiàn)象，也是一種必然趨勢(shì)。筆者在檢索統(tǒng)計(jì)時(shí)就發(fā)現(xiàn)了兩個(gè)比較明顯的特點(diǎn)：第一，合著論文的作者中許多都是非會(huì)計(jì)學(xué)科的研究背景；第二，合著論文的作者類型多樣化：有同一機(jī)構(gòu)內(nèi)同專業(yè)、不同研究方向合作的；有同一機(jī)構(gòu)跨專業(yè)、跨學(xué)科合作的；還有不同機(jī)構(gòu)間合作的；極少數(shù)國際間合作研究的，這無疑是值得肯定和提倡的一種科學(xué)研究的思路與模式。當(dāng)然，從論文合著來研究科研合作，是基于理想化合著的假設(shè)，在實(shí)踐中，可能還存在大量出于評(píng)聘職稱等功利性目的的“掛名合著”現(xiàn)象，這里無法嚴(yán)格界定。（五）基金資助論文的統(tǒng)計(jì)分析基金資助論文是指由國家各級(jí)政府部門、各類基金組織和企事業(yè)單位提供科研經(jīng)費(fèi)而產(chǎn)出的研究論文，它是科研活動(dòng)的主要產(chǎn)出形式，代表著某研究領(lǐng)域內(nèi)新動(dòng)向、新趨勢(shì)，具有較大難度和較高水準(zhǔn)，受到研究人員的普遍關(guān)注與重視。本文研究基金論文數(shù)量，試圖揭示會(huì)計(jì)研究過程中受到基金資助的情況，表9給出了2004—2008各年度受到各種基金資助的發(fā)文情況。從表中數(shù)據(jù)來看，基金資助的發(fā)文量呈現(xiàn)出逐年增長的趨勢(shì)，且增長幅度逐年加大，2008年基金發(fā)文量已占發(fā)文總量的55.94%，比2004年翻了一番。這從側(cè)面反映了我國的會(huì)計(jì)研究越來越受到國家和社會(huì)的認(rèn)可和重視；但不同類型基金的論文增長幅度有差別。從基金論文級(jí)別來看，受國家級(jí)基金資助的論文比例明顯高于部級(jí)、省（市）級(jí)和校院其他級(jí)，但國家自然科學(xué)基金論文數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于國家社會(huì)科學(xué)基金，相差4倍，這可能是由于國家社會(huì)科學(xué)基金對(duì)項(xiàng)目的結(jié)項(xiàng)并未作嚴(yán)格要求，致使有的國家社科基金研究論文未標(biāo)注基金來源，從而導(dǎo)致論文數(shù)量上的差距。此外，從表中數(shù)據(jù)還可以看出，無論是國家自科基金還是社科基金，重點(diǎn)（或重大）項(xiàng)目太少，尤其是國家社科基金項(xiàng)目。

五、結(jié)論、啟示與思考

基于上述五個(gè)方面的數(shù)據(jù)分析，對(duì)近五年我國會(huì)計(jì)研究學(xué)術(shù)論文產(chǎn)出現(xiàn)狀可以作出以下結(jié)論，并從中得到一些啟示與思考：

（一）簡要結(jié)論

首先，在會(huì)計(jì)研究學(xué)術(shù)論文的產(chǎn)出機(jī)構(gòu)中，高校占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)（占總發(fā)文量的93%）；且高校間研究能力差距懸殊，總體來講，綜合性大學(xué)的研究實(shí)力和學(xué)術(shù)水準(zhǔn)強(qiáng)于財(cái)經(jīng)類大學(xué)；此外，會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)界的研究力量太顯薄弱（不到3%）。其次，在會(huì)計(jì)研究學(xué)術(shù)論文產(chǎn)出的高產(chǎn)作者中，大多出自研究實(shí)力雄厚、學(xué)術(shù)氛圍濃厚的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)里；深入觀察樣本資料還可以發(fā)現(xiàn)，他們都具有明確的研究方向或研究主線；高級(jí)職稱（正、副高）的作者是論文成果最多的一個(gè)群體（占總量的61%），其次是中級(jí)和博士研究生（占38%）。最后，基金論文與合著論文在數(shù)量和比例上皆呈逐年增長的趨勢(shì)，兩者成正比關(guān)系；合著論文的合作規(guī)模主要是以2-3人為主的小規(guī)模合作，且合作形式多樣化；基金資助的論文中，國家級(jí)基金資助的論文比例明顯高于其他基金，自科基金論文數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于社科基金，但重點(diǎn)（或重大）項(xiàng)目太少，尤其是國家級(jí)社科基金項(xiàng)目。

（二）啟示與思考

第一，會(huì)計(jì)專業(yè)設(shè)置較久、會(huì)計(jì)專業(yè)教育層次齊全（學(xué)士、碩士、博士）的老牌財(cái)經(jīng)類大學(xué)，（上海財(cái)經(jīng)大學(xué)例外），其科研實(shí)力和學(xué)術(shù)水準(zhǔn)有待進(jìn)一步提高！師資隊(duì)伍應(yīng)盡量避免“近親繁殖”、“幾代同堂”[5]的現(xiàn)象。

第二，會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)界的研究力量太顯薄弱（不到3%），值得重視！任何理論研究都不能脫離實(shí)踐，否則很容易陷理論研究于“隔靴搔癢”的境地，影響理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用。會(huì)計(jì)是一門實(shí)務(wù)性很強(qiáng)的學(xué)科，為數(shù)不少的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)界的會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)的碩士甚至博士，他們既有扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，也有較強(qiáng)的理論研究能力，還有來自實(shí)踐的第一手材料和切身的感受，應(yīng)該比遠(yuǎn)離會(huì)計(jì)實(shí)踐的高校研究者更容易出成果。同時(shí)，會(huì)計(jì)研究者也不能始終禁錮在書齋里，為研究而研究，應(yīng)該深入到企業(yè)，就像教師深入到課堂中一樣，這樣會(huì)發(fā)現(xiàn)有更多的課題需要去研究，其研究成果才能真正對(duì)實(shí)務(wù)界和政策制定者有價(jià)值。

第6篇

目前,由于0.html" title="建筑論文" target="_blank">建筑市場尚不規(guī)范,工程招、投標(biāo)管理沒有完全法制化、規(guī)范化,不正當(dāng)?shù)母偁幰廊淮嬖?。特別是工程投標(biāo)依然采取各種手段進(jìn)行惡性競爭。施工企業(yè)為了爭得施工項(xiàng)目,通常是以降低標(biāo)價(jià)、提高標(biāo)準(zhǔn)、縮短工期或減少應(yīng)有的費(fèi)用項(xiàng)目等為代價(jià)承攬工程,造成施工項(xiàng)目到手后經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)極大。同時(shí)在項(xiàng)目管理過程中,偶然性的不可預(yù)見因素出現(xiàn),也會(huì)給施工企業(yè)帶來一定的管理和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。隨著om/thesis/List_120.html" title="建筑論文" target="_blank">建筑市場的不斷發(fā)展,投資主體的法人化程度不斷提高,許多業(yè)主在投標(biāo)過程中增加了風(fēng)險(xiǎn)抵押或履約保證金的比例和數(shù)量,越來越多的業(yè)主要求履約保證金用貨幣資金支付,這樣又加大了施工企業(yè)貨幣資金的額外沉淀量。工程結(jié)算按比例付款和質(zhì)量保證金制度又會(huì)積壓一定比例的應(yīng)收工程款等等,最終都凝聚成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加之由于施工企業(yè)向BOT、BT等投資經(jīng)營領(lǐng)域發(fā)展,子公司需要母公司或其他成員企業(yè)為其借款提供擔(dān)保等等,又增加了投資和融資風(fēng)險(xiǎn),使得施工企業(yè)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增大。

施工企業(yè)面臨來自上述內(nèi)外環(huán)境的各種風(fēng)險(xiǎn)因素,必須建立和完善自身的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。為了防范和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)通過計(jì)算財(cái)務(wù)預(yù)警指標(biāo)和對(duì)企業(yè)的p:///thesis/List_5.html" title="會(huì)計(jì)論文" target="_blank">會(huì)計(jì)報(bào)表及其相關(guān)經(jīng)營資料進(jìn)行分析,以便及早發(fā)現(xiàn)和預(yù)測財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),最大限度地避免或降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

一、施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式

一是從企業(yè)的運(yùn)營效益情況看。主要表現(xiàn)為企業(yè)營業(yè)額和利潤明顯下降,或營業(yè)額在增加,但利潤在下降,子公司經(jīng)營狀況惡化,投入資本貶值。

二是從企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)看。表現(xiàn)為應(yīng)收賬款大幅增長,未完施工迅速上升,資產(chǎn)質(zhì)量不高,運(yùn)營效率低下,潛虧風(fēng)險(xiǎn)增加。

三是從企業(yè)的償債能力看。表現(xiàn)為過度舉債,利息負(fù)擔(dān)沉重,到期債務(wù)喪失償還的能力,流動(dòng)資產(chǎn)不足以償還流動(dòng)負(fù)債,總資產(chǎn)低于總負(fù)債。

四是從企業(yè)現(xiàn)金流量看。表現(xiàn)為經(jīng)營活動(dòng)現(xiàn)金流入量低,缺乏償還即將到期債務(wù)的現(xiàn)金流,現(xiàn)金總流入小于現(xiàn)金總流出。

五是從企業(yè)發(fā)展能力看。企業(yè)盲目擴(kuò)張,投資過多過濫,攤子鋪得過大,效益低下。

上述財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),是導(dǎo)致施工企業(yè)發(fā)生財(cái)務(wù)危機(jī)的重要因素。只有針對(duì)可能造成財(cái)務(wù)危機(jī)的因素,建立財(cái)務(wù)預(yù)警指標(biāo)體系,采取監(jiān)測和預(yù)防措施,才能有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),控制財(cái)務(wù)危機(jī)。

二、施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系的建立

為了提高企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)警指標(biāo)體系管理的效率和效果,在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的建立中,應(yīng)堅(jiān)持實(shí)用性和可操作性,預(yù)警指標(biāo)不宜過多。具體按以下五個(gè)順序?qū)嵤?一是設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的核心指標(biāo)和輔助指標(biāo);二是測算財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)的“預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)值”;三是測算監(jiān)測指標(biāo)的實(shí)際值;四是根據(jù)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)的實(shí)際值和臨界值,做出預(yù)警警度判斷;五是提出預(yù)警報(bào)告。

(一)設(shè)計(jì)預(yù)警指標(biāo)體系

建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系,重點(diǎn)和難點(diǎn)是預(yù)警指標(biāo)的選擇和指標(biāo)權(quán)重的確定。不同的企業(yè)所處的行業(yè)不同,財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)、資本結(jié)構(gòu)也不盡相同;同一企業(yè)的不同歷史時(shí)期,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在和發(fā)生的特點(diǎn)也不一樣。根據(jù)施工企業(yè)所處的行業(yè)、規(guī)模和經(jīng)營情況以及面臨的主要財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)應(yīng)以變現(xiàn)能力指標(biāo)和償債能力指標(biāo)為基礎(chǔ),以財(cái)務(wù)效益指標(biāo)和資產(chǎn)營運(yùn)指標(biāo)為補(bǔ)充,重點(diǎn)突出變現(xiàn)能力指標(biāo)。具體包括10個(gè)指標(biāo),總分100分: 1.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警核心指標(biāo)占70分

/，！/ 現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比率 (20分)、資產(chǎn)負(fù)債率(10分)、已獲利息倍數(shù)(10分)、經(jīng)營活動(dòng)現(xiàn)金流入比重(10分)、流動(dòng)比率(10分)、速動(dòng)比率(10分)。

2.財(cái)務(wù)預(yù)警輔助指標(biāo)30分

凈資產(chǎn)收益率(10分)、應(yīng)收款項(xiàng)周轉(zhuǎn)率(10分)、主營業(yè)務(wù)收入增長率(5分)、借款貨幣資金比率(5分)。

(二)測算財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)的“預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)值”

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)的“預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)值”應(yīng)以企業(yè)近三年各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)實(shí)際值(按照2:3:5的比例)為基礎(chǔ),參考同行業(yè)和同規(guī)模企業(yè)平均水平,參照財(cái)政部《企業(yè)效績?cè)u(píng)價(jià)》標(biāo)準(zhǔn)值,結(jié)合市場情況和金融環(huán)境等宏觀因素測算確定。

(三)計(jì)算指標(biāo)的實(shí)際值和預(yù)警指標(biāo)的得分

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的實(shí)際值計(jì)算出來后,同區(qū)間表下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行比較,采用內(nèi)插法計(jì)算單項(xiàng)預(yù)警指標(biāo)的得分,最后計(jì)算綜合得分就可以計(jì)算出該企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估得分。

(四)預(yù)警警度判斷

為了更加形象地標(biāo)識(shí)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)所處的級(jí)次,應(yīng)該把財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警區(qū)間分為安全區(qū)(綠區(qū))、預(yù)警區(qū)(黃區(qū))、危機(jī)區(qū)(紅區(qū))三個(gè)區(qū)域。指標(biāo)在安全區(qū),表示發(fā)生財(cái)務(wù)危機(jī)的可能性較小;指標(biāo)在預(yù)警區(qū),表示存在發(fā)生財(cái)務(wù)危機(jī)的可能性;指標(biāo)在危機(jī)區(qū),表示發(fā)生財(cái)務(wù)危機(jī)的可能性較大。根據(jù)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估得分,對(duì)照相應(yīng)的預(yù)警區(qū)間就可以判斷出各企業(yè)的預(yù)警警度。

(五)提出預(yù)警報(bào)告

對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處于預(yù)警區(qū)和危機(jī)區(qū)的單位,應(yīng)提出專題的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告的內(nèi)容包括:本單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)所處的級(jí)次;指標(biāo)當(dāng)期值與上期變動(dòng)情況以及發(fā)生異常變動(dòng)的原因;指標(biāo)處于預(yù)警區(qū)或危機(jī)區(qū)的原因分析;降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和改善財(cái)務(wù)狀況擬采取的措施和建議等等。

三 、建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系應(yīng)注意的問題

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系的建立和運(yùn)行,對(duì)企業(yè)的基礎(chǔ)管理和管理人員素質(zhì)要求較高,必須做好基礎(chǔ)工作,否則,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警將成為空中樓閣。

(一) 高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)以及企業(yè)負(fù)責(zé)

人的高度重視是企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)警指標(biāo)體系運(yùn)行有序、發(fā)揮作用的有力保障。制度的關(guān)鍵在于落實(shí)。對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制是財(cái)務(wù)人員的責(zé)任,更是企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,同時(shí)還需要各個(gè)職能部門通力配合。 (二) 規(guī)范真實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息是準(zhǔn)確進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的前提。財(cái)務(wù)預(yù)警指標(biāo)體系大量引用和分析企業(yè)的會(huì)計(jì)信息,企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和規(guī)范性將直接影響到財(cái)務(wù)預(yù)警指標(biāo)體系的建立和運(yùn)行效果。建立在虛假的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之上的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警肯定會(huì)與企業(yè)的實(shí)際情況相背離,根本談不上控制企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

(三) 建立完善靈敏的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)。隨著ERP等財(cái)務(wù)軟件的成熟,財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)在企業(yè)管理中的作用越來越大,離開財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng),將大大降低企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)警效率和效果。

(四) 完善的企業(yè)內(nèi)部控制制度。建立財(cái)務(wù)預(yù)警指標(biāo)體系對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制制度提出了更高的要求,良好的內(nèi)部控制制度可以提高財(cái)務(wù)預(yù)警的準(zhǔn)確性。

第7篇

八十年代中后期，中國會(huì)計(jì)理論界開始引進(jìn)介紹國外流行的實(shí)證會(huì)計(jì)。1994年起，真正運(yùn)用實(shí)證方法進(jìn)行會(huì)計(jì)研究的論文出現(xiàn)在重要學(xué)術(shù)期刊上。同時(shí)，人們將實(shí)證會(huì)計(jì)與規(guī)范會(huì)計(jì)進(jìn)行了多角度的比較，主要目的是對(duì)這個(gè)“舶來品”加以評(píng)析，而不再局限于簡單的介紹。直到1997年以前，我國實(shí)證會(huì)計(jì)的論文數(shù)量相當(dāng)有限，所研究的領(lǐng)域也主要集中在有效市場假說的檢驗(yàn)①。1997年以來，實(shí)證會(huì)計(jì)在中國取得了實(shí)質(zhì)性的發(fā)展。研究領(lǐng)域大為拓寬②，在學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表的實(shí)證論文所占比重大大增加。因此，我國實(shí)證會(huì)計(jì)的發(fā)展可以1997年為界分為兩個(gè)階段。這樣劃分的依據(jù)有：大而言之，1997年黨的十五大召開，對(duì)經(jīng)濟(jì)生活發(fā)生了重大影響；中而言之，我國證券市場的發(fā)展是按此標(biāo)準(zhǔn)劃分階段的，而實(shí)證會(huì)計(jì)的發(fā)展與證券市場發(fā)展的關(guān)系十分密切；小而言之，《會(huì)計(jì)研究》1997年第七期發(fā)表了一組博士生所寫、評(píng)價(jià)實(shí)證會(huì)計(jì)的論文，對(duì)我國實(shí)證會(huì)計(jì)的發(fā)展起到了推動(dòng)作用。  

發(fā)展實(shí)證會(huì)計(jì)，不但可以提高會(huì)計(jì)研究的科學(xué)性，為規(guī)范會(huì)計(jì)研究提供證據(jù)支持，還有利于完善會(huì)計(jì)理論體系，有利于加強(qiáng)國際學(xué)術(shù)交流。從根本上講，可以更好地為我國的改革開放服務(wù)。本文的核心是希望初步回答如何推動(dòng)我國實(shí)證會(huì)計(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。為此，討論了影響實(shí)證會(huì)計(jì)發(fā)展的若干因素，當(dāng)前限制實(shí)證會(huì)計(jì)發(fā)展的有關(guān)制度的完善，以及實(shí)證會(huì)計(jì)的運(yùn)用技術(shù)與運(yùn)用背景等。  

一、需要澄清的幾個(gè)概念性問題  

作為實(shí)證會(huì)計(jì)的主要代表人，瓦茨和齊默爾曼(Watts and Zimmerman)將實(shí)證會(huì)計(jì)稱為“以經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)的經(jīng)驗(yàn)性理論和方法”（瓦茨和齊默爾曼，1986）。葛家澍教授認(rèn)為，“實(shí)證會(huì)計(jì)理論，確切地說是用經(jīng)驗(yàn)——實(shí)證法為基礎(chǔ)，以數(shù)學(xué)模型為工具所形成的一套新理論。其主要目的，在于解釋和預(yù)測會(huì)計(jì)現(xiàn)象和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)”（葛家澍，中譯本序，1999）。為了明確討論對(duì)象，需要澄清：  

1．實(shí)證會(huì)計(jì)是一種理論、還是一種方法？  

眾所周知，實(shí)證會(huì)計(jì)是規(guī)范會(huì)計(jì)的對(duì)稱。如果它是一種理論，就應(yīng)有自己的核心觀點(diǎn)和比較固定的研究領(lǐng)域（就象會(huì)計(jì)目標(biāo)理論、會(huì)計(jì)計(jì)量理論、收入實(shí)現(xiàn)理論等等）。顯然，如果認(rèn)定實(shí)證會(huì)計(jì)僅限于研究資本市場研究、會(huì)計(jì)選擇研究等有限的領(lǐng)域，只會(huì)限制實(shí)證會(huì)計(jì)的發(fā)展。以瓦茨和齊默爾曼的名著《實(shí)證會(huì)計(jì)理論》(Positive Accounting Theory)來看，似乎實(shí)證會(huì)計(jì)是一種理論。這主要是由于在七、八十年代，實(shí)證會(huì)計(jì)的研究對(duì)象與研究結(jié)論大大不同于以往，而且相對(duì)比較集中。其實(shí)，不同的方法既可用于建立新理論，也可用于反思舊理論?，F(xiàn)在的實(shí)證會(huì)計(jì)論題有很多都可以用規(guī)范的方法來研究，規(guī)范性論題也有很多可以用實(shí)證的方法來研究。因此，實(shí)證會(huì)計(jì)是一種以實(shí)證方法進(jìn)行研究所得到的理論。實(shí)證會(huì)計(jì)與規(guī)范會(huì)計(jì)的根本區(qū)別在于，研究者所提出的命題是否可以運(yùn)用實(shí)證方法進(jìn)行研究，即研究對(duì)象是否可以通過足夠大的樣本進(jìn)行隨機(jī)性的觀察。過去不能實(shí)證的將來或許能，實(shí)證會(huì)計(jì)的運(yùn)用并不局限于既有的領(lǐng)域。  

明確實(shí)證會(huì)計(jì)是一種研究方法，并未降低其地位，相反將會(huì)有利于它的發(fā)展。在一些以會(huì)計(jì)理論體系為題的專著中，實(shí)證會(huì)計(jì)理論并未當(dāng)成研究方法來論述，而被列為與其他會(huì)計(jì)理論并列的一部分（并且往往是最后一部分）。在研究生教學(xué)中也存在同樣問題。這固然與實(shí)證會(huì)計(jì)的發(fā)展程度——尚未涉及會(huì)計(jì)理論的大多數(shù)領(lǐng)域有關(guān)，但是，如果認(rèn)可實(shí)證會(huì)計(jì)是一種研究方法，就應(yīng)當(dāng)在詳細(xì)展開研究之前予以討論。我國著名會(huì)計(jì)學(xué)家、博士生導(dǎo)師吳水澎教授在其《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基本理論研究》一書中，所構(gòu)建的會(huì)計(jì)理論體系就是以方法論為最高層次的。明確實(shí)證會(huì)計(jì)是一種研究方法，還有助于理解為什么實(shí)證會(huì)計(jì)在中國的發(fā)展會(huì)與資本市場的發(fā)展具有如此緊密的關(guān)系。關(guān)鍵在于后者決定了會(huì)計(jì)命題的可實(shí)證性。  

2．實(shí)證會(huì)計(jì)(Positive Accounting)和經(jīng)驗(yàn)會(huì)計(jì)(Empirical Accounting)是什么關(guān)系？  

一種觀點(diǎn)認(rèn)為狹義的實(shí)證會(huì)計(jì)可作為經(jīng)驗(yàn)會(huì)計(jì)的一個(gè)分支（張為國和徐宗宇，1997；蔡春和鄒宏，1999）。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，1968年由鮑爾和布朗(Ball & Brown)發(fā)起的研究稱為Empirical Accounting，而1978年瓦茨和齊默爾曼發(fā)起的稱為Positive Accounting，二者合稱實(shí)證會(huì)計(jì)（劉峰，2000）。據(jù)此，實(shí)證會(huì)計(jì)大于經(jīng)驗(yàn)會(huì)計(jì)。區(qū)分二者的目的是為了給實(shí)證（經(jīng)驗(yàn)）會(huì)計(jì)劃分階段。我們認(rèn)為，“經(jīng)驗(yàn)會(huì)計(jì)”一詞在中國用得很少。為簡便起見，即使只用“實(shí)證會(huì)計(jì)”，也完全可以區(qū)分其發(fā)展階段。  

3．實(shí)證會(huì)計(jì)是否僅限于采用假設(shè)檢驗(yàn)方法？  

從目前國內(nèi)的實(shí)證會(huì)計(jì)成果來看，所采用的方法絕大多數(shù)是假設(shè)檢驗(yàn)。但是，這并不是實(shí)證會(huì)計(jì)的唯一方法。其一，假設(shè)檢驗(yàn)是推斷統(tǒng)計(jì)的主要方法，而描述性統(tǒng)計(jì)也可用于實(shí)證會(huì)計(jì)。其二，實(shí)證會(huì)計(jì)的數(shù)據(jù)來源可以是上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)告，也可以是其他。如，調(diào)查問卷、模擬實(shí)驗(yàn)、直接觀察等。從根本上講，實(shí)證會(huì)計(jì)的特點(diǎn)是以觀察到的經(jīng)驗(yàn)事實(shí)為立論依據(jù)，但并不表示唯數(shù)學(xué)工具獨(dú)尊。  

二、我國實(shí)證會(huì)計(jì)發(fā)展的影響因素  

很多學(xué)者曾經(jīng)對(duì)實(shí)證會(huì)計(jì)發(fā)展的可能性和必要性進(jìn)行過概括。這些討論多注重國外實(shí)證會(huì)計(jì)的發(fā)展。以下所述則側(cè)重于我國的現(xiàn)實(shí)。  

1．相關(guān)學(xué)科的發(fā)展  

在理論基礎(chǔ)上，早期實(shí)證會(huì)計(jì)的發(fā)展受到有效市場假說（EMH）和資本資產(chǎn)定價(jià)模型（CAPM）的影響。八十年代以來的實(shí)證會(huì)計(jì)則與企業(yè)理論、契約理論、管制理論等關(guān)系密切。此外，作為計(jì)算方法，數(shù)理統(tǒng)計(jì)的發(fā)展大大早于實(shí)證會(huì)計(jì)，也早于實(shí)證經(jīng)濟(jì)理論。這提示我們，從事實(shí)證會(huì)計(jì)研究必須首先了解相關(guān)學(xué)科。如果不滿足于“舊方法+新數(shù)據(jù)”式的研究，要有所創(chuàng)新，則需要在相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域有較高的造詣，甚至突破。  

將會(huì)計(jì)理論與經(jīng)濟(jì)理論相比，可以發(fā)現(xiàn)一種現(xiàn)象。在中國和美國，會(huì)計(jì)理論中實(shí)證之風(fēng)的興起都晚于經(jīng)濟(jì)理論。通過簡單的統(tǒng)計(jì)可知，我國《經(jīng)濟(jì)研究》近年刊載的實(shí)證論文（不限于會(huì)計(jì)領(lǐng)域）的比重多于《會(huì)計(jì)研究》?！督?jīng)濟(jì)研究》上發(fā)表的財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)方面的論文數(shù)，近三、四年明顯多于以往，其主要原因就在于這些論文采用了實(shí)證分析方法。實(shí)證會(huì)計(jì)有無可能擺脫從屬于、跟隨于其他學(xué)科的陰影？（如，對(duì)于有效市場假說的檢驗(yàn)，在經(jīng)濟(jì)學(xué)界、金融學(xué)界以至管理學(xué)界都有人研究。盡管沒有引起該論題的學(xué)科屬性之爭，但這種研究容易重復(fù)，不利于會(huì)計(jì)的發(fā)展。）換言之，是否存在以會(huì)計(jì)理論為基礎(chǔ)的實(shí)證會(huì)計(jì)？這些問題值得我們深思。當(dāng)前我國會(huì)計(jì)理論界在盈余管理上的濃厚興趣也許與此有關(guān)。亟待會(huì)計(jì)學(xué)界研究的論題應(yīng)該更多的是本學(xué)科的問題。如，關(guān)于盈利預(yù)測、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、財(cái)務(wù)報(bào)告等問題的研究。  

2．信息處理技術(shù)與數(shù)據(jù)庫業(yè)務(wù)的發(fā)展  

這兩者都與計(jì)算機(jī)緊密相關(guān)，可歸為一類。信息處理技術(shù)主要是指原始數(shù)據(jù)的整理加工，尤其是各種復(fù)雜的計(jì)算。國內(nèi)常用的軟件有TSP、Excel、SPSS等。各種軟件各有優(yōu)劣。TSP是基于DOS的小軟件，略嫌陳舊；Excel是最流行的辦公軟件之一，容易找到；SPSS功能強(qiáng)大，專業(yè)性強(qiáng)。  

數(shù)據(jù)庫業(yè)務(wù)是提供研究所需的原始數(shù)據(jù)。從筆者所看到的實(shí)證成果來看，多數(shù)研究者是從證券報(bào)刊上收集原始數(shù)據(jù)，可以想象其工作量之大、成本之高。少數(shù)有條件的研究者已開始運(yùn)用電子版的數(shù)據(jù)，真可謂“羨煞旁人”。 如果有類似國外標(biāo)準(zhǔn)普爾（Standard-Poor）、穆迪公司（Moody）等的咨詢機(jī)構(gòu)專門從事信息服務(wù)，有Compustat Tape和Datastream International那樣詳細(xì)的數(shù)據(jù)可供研究之用，相信一定能推動(dòng)實(shí)證會(huì)計(jì)的發(fā)展。  

最近，證監(jiān)會(huì)《關(guān)于上市公司2000年年度報(bào)告披露工作有關(guān)問題的通知》，要求年度報(bào)告全文登載于中國證監(jiān)會(huì)指定的網(wǎng)站上(sse.com.cn和cninfo.com.cn），年報(bào)摘要刊登在指定報(bào)紙上。上市公司可以在自己的網(wǎng)站或網(wǎng)頁上披露年度報(bào)告，但披露時(shí)間不得早于指定網(wǎng)站。這一要求對(duì)于研究人員的數(shù)據(jù)收集將產(chǎn)生重大影響。此外，有關(guān)網(wǎng)站經(jīng)常一些經(jīng)初步整理的關(guān)于證券市場和上市公司的數(shù)據(jù)，值得實(shí)證會(huì)計(jì)研究人員關(guān)注。  

3．傳統(tǒng)理論的危機(jī)  

按照庫恩的科學(xué)范式革命理論，新的理論范式是在舊范式發(fā)生危機(jī)之后誕生的。所謂理論危機(jī)，是指理論的供求關(guān)系失衡，尤其是供給短缺，包括總量短缺和結(jié)構(gòu)短缺。六十年代前后，美國的規(guī)范會(huì)計(jì)理論在指導(dǎo)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定上出現(xiàn)了危機(jī)，于是有了Ball和Brown（1968）、Beaver（1970）開創(chuàng)性的實(shí)證研究。我國是否存在會(huì)計(jì)理論危機(jī)？對(duì)于面臨發(fā)展和體制轉(zhuǎn)型雙重任務(wù)的中國經(jīng)濟(jì)，對(duì)理論的需求無疑是巨大的。在理論的供給方面，如果僅從的數(shù)量來講，我國會(huì)計(jì)理論何其繁榮。但是，其中的泡沫現(xiàn)象實(shí)在太多。從形式上看，包括重復(fù)研究、抄襲、一稿多投等。從內(nèi)容上看，有糾纏于概念、原則而無實(shí)質(zhì)意義的“論文”，也有“新瓶裝舊酒”式的“創(chuàng)新”，還有草率提出新概念、新理論的“彌補(bǔ)空白”③。如何改變作為社會(huì)現(xiàn)象存在的學(xué)術(shù)泡沫，已不是本文主題所在。但透過這種現(xiàn)象，可以看到理論危機(jī)至少潛在地存在。近年，我們不時(shí)可以聽到會(huì)計(jì)理論滯后于改革實(shí)踐的批評(píng)聲，也是理論危機(jī)的一個(gè)佐證。我們相信，早日粉碎學(xué)術(shù)泡沫，將理論危機(jī)明朗化，將有利于學(xué)術(shù)的真正進(jìn)步。  

按照經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，一部分人由于預(yù)期到制度變遷的收益可能大于其負(fù)擔(dān)的成本，就可能發(fā)起變遷，成為制度變遷的第一行動(dòng)集團(tuán)（Primary Action Group）。我國會(huì)計(jì)理論范式變革的發(fā)起者是上海財(cái)經(jīng)大學(xué)、廈門大學(xué)、清華大學(xué)等幾所高校的會(huì)計(jì)研究者。他們的收益——更高的學(xué)術(shù)地位是非常明顯的。一批有遠(yuǎn)見的研究者正在努力成為第二行動(dòng)集團(tuán)（Secondary Action Group）。  

4．資本市場的發(fā)展  

國外資本市場的發(fā)展遠(yuǎn)早于實(shí)證會(huì)計(jì)。而我國兩者幾乎是同步發(fā)展的。其原因是，資本市場是實(shí)證會(huì)計(jì)發(fā)展的必要條件之一，但不是充分條件。如果說國外最遲形成的必要條件是計(jì)算機(jī)技術(shù)，而我國則是資本市場。  

實(shí)證會(huì)計(jì)與資本市場的關(guān)系可概括為：資本市場的會(huì)計(jì)規(guī)范需要會(huì)計(jì)理論的指導(dǎo)，資本市場的發(fā)展也為實(shí)證會(huì)計(jì)研究創(chuàng)造了條件（張為國和徐宗宇，1997）。在前一方面，一個(gè)典型的例子是，會(huì)計(jì)研究中“10%現(xiàn)象”④的發(fā)現(xiàn)對(duì)于證監(jiān)會(huì)改變上市公司配股條件具有明顯影響。后一方面，主要表現(xiàn)在實(shí)證研究所需的原始數(shù)據(jù)上。我國理論研究人員直接與實(shí)務(wù)界接觸的機(jī)會(huì)不多，而各種統(tǒng)計(jì)年鑒上可找到的數(shù)據(jù)大都屬于宏觀性的。因此，資本市場上公開披露的信息對(duì)于我國會(huì)計(jì)理論的發(fā)展具有相當(dāng)突出的影響，較之國外不可同日而語。  

5．借鑒國際慣例  

八十年代末期，中國會(huì)計(jì)界興起了一片“向國際慣例靠攏”的強(qiáng)烈呼聲，但當(dāng)時(shí)實(shí)證會(huì)計(jì)發(fā)育的土壤尚未具備。近年來，隨著中外會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)交流的增加，研究范式的轉(zhuǎn)變逐步得到中國會(huì)計(jì)理論界的認(rèn)同。其主要表現(xiàn)有：（1）一些理論精英為了在國外學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表成果，不得不應(yīng)用國外流行的研究范式——實(shí)證研究；（2）作為我國會(huì)計(jì)期刊中的權(quán)威，中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)主辦的《會(huì)計(jì)研究》轉(zhuǎn)變了辦刊宗旨，日益推崇實(shí)證會(huì)計(jì)，無疑對(duì)會(huì)計(jì)研究的發(fā)展起到了導(dǎo)向作用。（3）在一些國際性的學(xué)術(shù)研討會(huì)上，外國學(xué)者帶來的成果多屬實(shí)證性的，為我們進(jìn)一步打開了眼界。（4）香港的部分會(huì)計(jì)學(xué)者先后受到大陸傳統(tǒng)的規(guī)范式理論訓(xùn)練和西方的實(shí)證理論熏陶，他們?cè)鴮?duì)大陸的會(huì)計(jì)理論提出過善意的批評(píng)。這種批評(píng)很有說服力。同時(shí)也應(yīng)看到，中外交流畢竟限于少數(shù)人，來自國際慣例的推動(dòng)不足以使實(shí)證會(huì)計(jì)在理論界普及起來。  

綜上所述，我國從事實(shí)證會(huì)計(jì)研究的必要條件已經(jīng)基本具備。如果有足夠的動(dòng)力和正確的方法，研究者就可以深入了解相關(guān)學(xué)科和學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)，不辭勞苦地收集數(shù)據(jù)，針對(duì)規(guī)范資本市場的需要，從事實(shí)證會(huì)計(jì)研究。但是，問題在于，事物的發(fā)展不僅僅需要具備必要條件。  

三、推動(dòng)實(shí)證會(huì)計(jì)發(fā)展：有關(guān)制度的完善  

如何推動(dòng)實(shí)證會(huì)計(jì)在中國的進(jìn)一步發(fā)展？陸正飛博士認(rèn)為，導(dǎo)致我國財(cái)務(wù)（與會(huì)計(jì)）研究基本限于規(guī)范研究的主要原因，一是研究動(dòng)力的缺乏，二是研究條件的缺乏。研究動(dòng)力是指現(xiàn)實(shí)對(duì)理論的需求和研究者的利益驅(qū)動(dòng)。研究條件包括掌握實(shí)證方法的研究者和研究所需的數(shù)據(jù)資料（陸正飛，2000）。筆者認(rèn)為，推動(dòng)實(shí)證會(huì)計(jì)發(fā)展的具體因素可以分為兩個(gè)方面。一是作為外部環(huán)境存在的有關(guān)制度，它解決的是研究主體的培育問題，或者說有沒有人愿意從事實(shí)證研究；二是實(shí)證會(huì)計(jì)本身的運(yùn)用技術(shù)問題，可以從現(xiàn)有的局限著手分析，它解決的是愿意從事實(shí)證會(huì)計(jì)研究的人能夠正確地從事研究。  

由于實(shí)證會(huì)計(jì)的相對(duì)研究成本遠(yuǎn)高于規(guī)范研究，而收益卻沒有明顯差距，理性的研究者出于成本效益的分析，當(dāng)然會(huì)選擇不搞實(shí)證研究⑤。這樣，要推動(dòng)實(shí)證會(huì)計(jì)的發(fā)展，就必須從制度安排入手，尤其是完善有關(guān)的激勵(lì)機(jī)制，降低研究者從事實(shí)證研究所負(fù)擔(dān)的成本，提高實(shí)證研究的收益。  

1．研究生培養(yǎng)制度  

如果說實(shí)證會(huì)計(jì)在中國早期的發(fā)展主要得力于以博士生為代表的理論精英，那么，其進(jìn)一步發(fā)展應(yīng)當(dāng)致力于更高的普及率，從而有賴于包括碩士生在內(nèi)的研究生培養(yǎng)制度的完善。  

一是研究生導(dǎo)師的選任制。博士生在報(bào)考之前，往往先與導(dǎo)師有所聯(lián)系，而很多高校中，碩士生的導(dǎo)師還采用的是指定方式。即使有的研究生希望深入了解實(shí)證會(huì)計(jì)，也可能投師無門而望“實(shí)”興嘆。推行碩士生與導(dǎo)師之間的雙向選擇制度，有利于激勵(lì)二者同時(shí)提高自身水平。目前，一些碩士生導(dǎo)師只要有了資格，就不再深入進(jìn)行學(xué)術(shù)研究，把學(xué)術(shù)研究當(dāng)成導(dǎo)師資格的“敲門磚”。這種“終身資格制”導(dǎo)致一種惰性。如果推行“雙選制”，可以對(duì)此有所限制，而且有利于降低實(shí)證研究人員的入門成本。  

二是研究生畢業(yè)論文寫作與答辯制度。絕大多數(shù)高校都要求研究生畢業(yè)論文要達(dá)到一定字?jǐn)?shù)。其隱含的假設(shè)是，字?jǐn)?shù)反映了研究水平。這顯然不夠合理。東拼西湊的十萬字還不如踏踏實(shí)實(shí)的一萬字。從研究成本來看，后者也可能高于前者。實(shí)證會(huì)計(jì)的論題通常較小，未必能“湊足”字?jǐn)?shù)。這也使研究生們無法以實(shí)證會(huì)計(jì)的論題寫作畢業(yè)論文。在國外，就算是“根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場的價(jià)格來對(duì)種族歧視的存在與否進(jìn)行實(shí)證研究”的文章，也可以通過博士論文答辯，我們的研究生卻熱衷于創(chuàng)立“新體系”。 必須改變這種狀況，打破規(guī)范研究一統(tǒng)天下的格局，提高實(shí)證研究的地位和收益。  

2．教師職稱評(píng)審制度和科研獎(jiǎng)勵(lì)制度  

這兩者都與論文質(zhì)量評(píng)估制度有關(guān)。高校教師是最主要的理論研究人員。教師搞科研的動(dòng)力（教師也是理性的經(jīng)濟(jì)人）主要是評(píng)職稱和科研獎(jiǎng)勵(lì)。而目前職稱評(píng)審和科研評(píng)獎(jiǎng)的主要依據(jù)是論文數(shù)量，對(duì)論文質(zhì)量的考慮僅限于字?jǐn)?shù)、刊物等級(jí)。既然實(shí)證會(huì)計(jì)的研究成本高于規(guī)范研究，除非受“道德覺悟”水平或其他因素影響，誰都會(huì)選擇不搞實(shí)證。要改變這種狀況，前提是論文質(zhì)量的合理評(píng)估。國外的經(jīng)驗(yàn)是通過文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)，以論文被引用的次數(shù)作為標(biāo)準(zhǔn)。我國目前還沒有這樣的作法。從會(huì)計(jì)理論界來看，中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)理應(yīng)擔(dān)起重任。在課題申報(bào)、科研評(píng)獎(jiǎng)等方面，應(yīng)當(dāng)逐步向?qū)嵶C研究傾斜。  

3．高校師資交流制度  

目前，許多高校師資來自本校培養(yǎng)的博士，難以避免“近親繁殖”的弊端。而且，容易形成“弱者恒弱、強(qiáng)者恒強(qiáng)”的格局，不利于百花齊放、百家爭鳴。因此，應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)西方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。如，本校畢業(yè)的博士生在若干年內(nèi)不允許在本校從事教學(xué)科研；將一定比例的教師職位留給來自世界各地的訪問學(xué)者和在讀博士生等（張為國和徐宗宇，1997）。  

4．科研合作制度  

實(shí)證會(huì)計(jì)的研究成本較高，合作進(jìn)行可以發(fā)揮“規(guī)模優(yōu)勢(shì)”，降低每個(gè)研究者負(fù)擔(dān)的平均成本；可以利用合理分工、差異互補(bǔ)，縮短研究進(jìn)程，提高科研質(zhì)量；可以通過學(xué)術(shù)上的“傳、幫、帶”，促進(jìn)學(xué)術(shù)群體的形成和壯大；還可以增強(qiáng)研究主題的系統(tǒng)性，避免受個(gè)人精力所限而“肢解”論題。因此，應(yīng)大力提倡科研合作。  

5．刊物審稿制度  

有的刊物編審人員不了解實(shí)證會(huì)計(jì)，也就將實(shí)證成果拒于門外。有的刊物在投稿須知中強(qiáng)調(diào)，能不用圖表表示的盡量用文字表示。這顯然不利于圖文并茂的實(shí)證成果的發(fā)表。除了改變辦刊觀念外，應(yīng)推行匿名審稿制。  

目前我國會(huì)計(jì)論文的主要發(fā)表園地一是各大學(xué)學(xué)報(bào)，二是各?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）附屬于財(cái)政部門的會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)分會(huì)所辦刊物，三是有關(guān)研究機(jī)構(gòu)主辦的刊物?？傮w上看，存在市場（讀者）定位不明確的傾向。與其過于講究兼顧而結(jié)果什么也沒顧著，不如專門為某種特殊讀者群服務(wù)。比如，普及性的服務(wù)于實(shí)務(wù)界，研究性的服務(wù)于學(xué)術(shù)界。  

6．產(chǎn)研聯(lián)系制度  

職稱評(píng)審、課題申報(bào)、成果評(píng)獎(jiǎng)、獲取稿酬都是科研活動(dòng)的收益。這些收益多屬間接性的、不確定的。而從事研究時(shí)所發(fā)生的成本則是直接的、現(xiàn)實(shí)的，而且往往要由研究者本人負(fù)擔(dān)。國外實(shí)證會(huì)計(jì)之所以十分流行，數(shù)據(jù)收集成本低固然是原因之一，稿酬豐厚也是一部分原因，但可能更重要的是他們的研究成本大多轉(zhuǎn)嫁給了實(shí)務(wù)界——由公司提供經(jīng)費(fèi)、研究公司關(guān)注的問題。如，對(duì)某項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則持贊成或否定態(tài)度的公司希望獲得理論上的“依據(jù)”，把利益之爭掩藏起來，當(dāng)然愿意慷慨解囊。盡管這種研究方式很可能有先入為主之弊，但如果參與其中的企業(yè)和研究人員足夠多，也可以達(dá)成某種均衡。因此，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)理論研究者和實(shí)務(wù)工作者聯(lián)系起來，共同推動(dòng)實(shí)證會(huì)計(jì)的發(fā)展。  

四、推動(dòng)實(shí)證會(huì)計(jì)發(fā)展：現(xiàn)有局限的改進(jìn)  

1997年后我國實(shí)證會(huì)計(jì)發(fā)展迅速。但是，仔細(xì)研讀，仍可發(fā)現(xiàn)存在一些技術(shù)上的問題，尤其在研究背景上對(duì)中國特色關(guān)注不夠。  

第8篇

[摘要]內(nèi)部控制是行政事業(yè)單位管理工作的一個(gè)重要部分，是單位工作良好秩序的保證，是單位資金合理有效使用的保障，是反腐倡廉、預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪的有效措施。隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨復(fù)雜和多樣化，事業(yè)單位內(nèi)控制度建設(shè)已經(jīng)滯后，文章按照會(huì)計(jì)法和內(nèi)部控制基本規(guī)范的要求，針對(duì)目前行政事業(yè)單位內(nèi)部控制薄弱環(huán)節(jié)，提出了加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制工作的措施。

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位；內(nèi)部控制；制度；

事業(yè)單位內(nèi)部控制制度作為事業(yè)單位管理本單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種手段，是事業(yè)單位有效的管理體系中不可或缺的重要組成部分，是一種強(qiáng)調(diào)以預(yù)防為主的制度，內(nèi)部控制制度的健全和有效與否，關(guān)系到一個(gè)組織的管理效率和發(fā)展?jié)摿?。但是目前，事業(yè)單位的客觀環(huán)境、工作任務(wù)、管理體制等都發(fā)生了巨大的變化，內(nèi)控制度建設(shè)嚴(yán)重滯后。因此，建立健全事業(yè)單位內(nèi)部控制依舊任重而道遠(yuǎn)。

一、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制存在的主要問題

（一）內(nèi)部控制的觀念薄弱內(nèi)部控制觀念是內(nèi)部控制環(huán)境中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，良好的內(nèi)部控制觀念是確保內(nèi)部控制制度得以健全和實(shí)施的重要保證。由于事業(yè)單位資金來源單一、去向固定，收支活動(dòng)較少，經(jīng)費(fèi)預(yù)算有限，導(dǎo)致了許多行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)缺乏對(duì)內(nèi)部控制知識(shí)的基本認(rèn)識(shí)，對(duì)建立健全單位內(nèi)部控制的重要性、現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)影響認(rèn)識(shí)不足，抱著可有可無的放松態(tài)度?；蛘哒f是以財(cái)經(jīng)制度甚至是工作經(jīng)驗(yàn)來代替內(nèi)部控制制度，有的單位即使有內(nèi)部控制制度，在內(nèi)容方面仍有許多不合理的地方，內(nèi)控意識(shí)淡薄，監(jiān)督力度薄弱，重發(fā)展、輕管理的現(xiàn)象較為普遍。

（二）內(nèi)部控制制度不健全現(xiàn)在行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度不健全主要表現(xiàn)為會(huì)計(jì)崗位設(shè)置不夠全面和人員配置不夠合理，個(gè)別規(guī)模較小的單位，會(huì)計(jì)、出納、資產(chǎn)管理等不相容職務(wù)均由一人擔(dān)任，并且內(nèi)部控制制度沒有掛蓋到單位的所有人員和多個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，尤其是固定資產(chǎn)內(nèi)部控制薄弱的現(xiàn)象在行政事業(yè)單位比較突出。同時(shí)部分單有章不循，將已存制度“印在紙上，掛在墻上”，目的只為應(yīng)付有關(guān)部門的審計(jì)監(jiān)察，失去制度了應(yīng)有的嚴(yán)肅性，導(dǎo)致內(nèi)部控制制度名存實(shí)亡。

（三）內(nèi)部控制制度監(jiān)督上乏力內(nèi)控制度的建立與實(shí)施是一項(xiàng)巨大的社會(huì)工程，由于我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性和我國國情的特殊性，目前社會(huì)公眾對(duì)行政事業(yè)單位的監(jiān)督作用微乎其微，現(xiàn)有的法制環(huán)境還未能充分發(fā)揮廣大人民群眾的監(jiān)督力量。同時(shí)作為行政事業(yè)單位主要外部監(jiān)督力量的財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)部門大多偏重于對(duì)單位財(cái)務(wù)資金的合法合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督，至于單位是否建立內(nèi)部控制制度以及內(nèi)部控制執(zhí)行情況則很少進(jìn)行實(shí)質(zhì)性監(jiān)察。外部監(jiān)督的不得力，在一定程度上使得行政事業(yè)單位對(duì)內(nèi)部控制制度體系建設(shè)放松了警惕，從而行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)審核部門監(jiān)督也往往流于形式；有些單位雖然設(shè)立了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，但是監(jiān)督乏力導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)人員沒有認(rèn)真履行內(nèi)部審計(jì)的職責(zé)和權(quán)限，不能如實(shí)、公正地編寫審計(jì)報(bào)告，內(nèi)部監(jiān)督部門形同虛設(shè)。還有相當(dāng)一部分單位未設(shè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制執(zhí)行情況由內(nèi)部會(huì)計(jì)控制執(zhí)行部門自行監(jiān)督檢查，自我監(jiān)控影響了內(nèi)部會(huì)計(jì)控制職能的發(fā)揮。

（四）內(nèi)部控制相關(guān)人員缺乏應(yīng)有的素質(zhì)與職業(yè)道德水平內(nèi)部控制制度能有效的防止貪污舞弊、侵吞資產(chǎn)、弄虛作假等現(xiàn)象的發(fā)生，但是一些法制觀念淡薄的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者，無視內(nèi)部控制制度的存在，凌駕與內(nèi)部控制制度之上，使內(nèi)部控制制度形同虛設(shè)；不少財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和知識(shí)儲(chǔ)備已不能適應(yīng)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。事業(yè)單位絕大部分財(cái)會(huì)人員身兼數(shù)職，疲于應(yīng)對(duì)，再加上會(huì)計(jì)繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作大多流于形式，各種先進(jìn)的管理辦法由于人員本身相關(guān)素質(zhì)的缺乏重重受阻，難以推行。

二、加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的舉措

（一）提高對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的理解和認(rèn)識(shí)首先是單位領(lǐng)導(dǎo)要樹立內(nèi)控觀念和意識(shí)。按照《會(huì)計(jì)法》（修訂）和《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》（）的規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人在單位內(nèi)部控制體系中居主導(dǎo)地位，必須對(duì)本單位內(nèi)部控制的建立健全和有效實(shí)施負(fù)責(zé)。由領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭管理內(nèi)部控制，財(cái)務(wù)支持人員實(shí)施內(nèi)部控制，職工人員全面落實(shí)內(nèi)部控制。財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)及有關(guān)主管部門要定期地對(duì)單位負(fù)責(zé)人就財(cái)政法規(guī)及內(nèi)部控制制度進(jìn)行培訓(xùn)，使之通過學(xué)習(xí)，提高對(duì)內(nèi)部控制制度建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人的內(nèi)部控制意識(shí)，系統(tǒng)地了解相關(guān)法規(guī)和內(nèi)容，以取得他們對(duì)內(nèi)部控制制度建設(shè)的肯定和支持，從而能有效調(diào)動(dòng)各方面積極因素，營造良好的內(nèi)部控制環(huán)境。其次內(nèi)部控制制度的實(shí)施和管理是事業(yè)單位的一項(xiàng)綜合性管理活動(dòng)，涉及財(cái)務(wù)、人事、組織、控制、監(jiān)督等多部門，職工人員作為制度的全面執(zhí)行者，直接左右執(zhí)行效果的興衰成敗。因此，普及內(nèi)部控制基本知識(shí)，培養(yǎng)員工良好的內(nèi)部控制意識(shí)對(duì)內(nèi)部控制制度建設(shè)實(shí)施至關(guān)重要。

（二）建立健全內(nèi)部控制制度內(nèi)控管理制度不健全是內(nèi)控工作難以有效開展的根本原因，因而加快制度建設(shè)是做好內(nèi)控管理工作的前提和根本。首先事業(yè)單位不應(yīng)用一般會(huì)計(jì)制度財(cái)經(jīng)制度替代內(nèi)控制度，我國《會(huì)計(jì)法》（修訂）第十七條明確規(guī)定：“國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位必須建立健全內(nèi)部控制制度，以確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠，國家財(cái)產(chǎn)安全穩(wěn)定”。要有的放矢，找準(zhǔn)重點(diǎn)，控制環(huán)節(jié)，確保內(nèi)控制度建設(shè)的正確方向。其次單位在設(shè)計(jì)內(nèi)部控制制度時(shí)，應(yīng)以國家的法律法規(guī)和相關(guān)政策辦法為準(zhǔn)繩，并結(jié)合本單位內(nèi)部情況外部環(huán)境進(jìn)行實(shí)際操作。健全內(nèi)部控制制度，一般應(yīng)遵循以下三條基本原則：一是合法、合理性原則，即該制度的設(shè)立不僅要符合國家法律法規(guī)，同時(shí)要結(jié)合本單位的實(shí)際情況。二是體現(xiàn)內(nèi)部牽制的原則，即內(nèi)部財(cái)務(wù)方面的管理制度形成一系列相互聯(lián)系、相互制約、相互監(jiān)督的體系。三是全面有效原則，即內(nèi)部控制應(yīng)該涵蓋財(cái)務(wù)工作的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及相關(guān)崗位，并針對(duì)業(yè)務(wù)處理過程中決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)控制。（三）強(qiáng)化內(nèi)部控制監(jiān)督首先要完善內(nèi)外部審計(jì)監(jiān)督體系，充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)、社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的權(quán)威性的監(jiān)督作用，定期或不定期對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度進(jìn)行評(píng)價(jià)。財(cái)政部門是財(cái)會(huì)與內(nèi)部控制工作的主要管理部門，應(yīng)對(duì)有關(guān)制度的建立負(fù)責(zé)，并定期對(duì)內(nèi)控執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。在執(zhí)行檢查任務(wù)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)單位內(nèi)部控制制度的符合性測試，尤其是對(duì)貨幣資金、固定資產(chǎn)、采購付款、銷售收款、工薪和人事等內(nèi)部控制制度的符合性測試，可以有效幫助單位找到單位管理上的漏洞，建立和完善現(xiàn)有的制度，從而促進(jìn)單位內(nèi)部控制制度的執(zhí)行。在執(zhí)行內(nèi)部審計(jì)制度時(shí)，如果審計(jì)人員的在某些項(xiàng)目中不具備獨(dú)立性或?qū)I(yè)勝任能力，可以考慮將該項(xiàng)目外包，這不僅符合成本效益原則，而且可以有效規(guī)避因內(nèi)審人員專業(yè)技術(shù)缺陷而帶來的內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。其次，要逐步建立單位內(nèi)部信息公示平臺(tái)，如收入、支出個(gè)環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)信息應(yīng)客觀及時(shí)地公示，增強(qiáng)信息透明度，以方便單位內(nèi)部公眾對(duì)執(zhí)法不力的行為進(jìn)行有效監(jiān)督。

（四）提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)，強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是確保單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制體系正常運(yùn)行的前提和關(guān)鍵內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)得再合理再完善，若沒有合格稱職的人員來執(zhí)行，很難充分發(fā)揮其作用。為此事業(yè)單位要從根本上打破原有的用人機(jī)制，規(guī)范招聘制度，以控制內(nèi)控制度執(zhí)行人員的素質(zhì)，并且通過多種形式的會(huì)計(jì)繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)對(duì)財(cái)會(huì)人員政治素質(zhì)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力進(jìn)行提升，使財(cái)會(huì)人員的知識(shí)技能得到不斷拓展，培養(yǎng)一支思想覺悟高、業(yè)務(wù)過硬、嚴(yán)以律已的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍。同時(shí)事業(yè)單位應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)和員工的法律意識(shí)的教育和培訓(xùn)，關(guān)注他們的思想動(dòng)態(tài)，正確行使財(cái)會(huì)人員的職責(zé)權(quán)力，避免潛在風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

總之，行政事業(yè)單位內(nèi)部控制體制是貫穿于整個(gè)單位生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)全過程的自我調(diào)控體系，是一項(xiàng)不斷推陳出新、任重而道遠(yuǎn)的工作，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的狀況下，行政事業(yè)單位制度和體制建設(shè)完善也面臨著新的挑戰(zhàn)，為保證行政事業(yè)單位的更好發(fā)揮行政職能，除了要建立起比較完善的內(nèi)控制度外，行政事業(yè)單位還要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展和會(huì)計(jì)動(dòng)態(tài)，結(jié)合自身的特點(diǎn)使內(nèi)部控制適應(yīng)時(shí)展，做到與時(shí)俱進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]財(cái)政部：《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》（）

[3]姚繼兵.加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的有效方法[j].法制與經(jīng)濟(jì)，（3）期

第9篇

一、我國農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)核算存在的主要問題 

農(nóng)業(yè)行業(yè)特殊性強(qiáng)，生產(chǎn)過程包含自然再生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)兩重屬性。一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)與自然息息相關(guān)，若出現(xiàn)自然災(zāi)害，如洪水、旱災(zāi)等，就會(huì)使作物減產(chǎn);另一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作物收獲期往往較長，一個(gè)生產(chǎn)周期短則兩三月，多則七八月甚至一年;另外，對(duì)飼養(yǎng)動(dòng)物的，由于容易遭疫情侵害，動(dòng)物可能死亡，存貨損失大，而當(dāng)前農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)論文核算方法與農(nóng)業(yè)上述特征還有不適配的問題。 

（一）不適應(yīng)會(huì)計(jì)制度改革的政策環(huán)境 

我國會(huì)計(jì)制度在2006年又進(jìn)行了一次重大改革。針對(duì)與新《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》及具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有沖突的地方作相應(yīng)的調(diào)整和補(bǔ)充。如：新準(zhǔn)則新增了“消耗性生物資產(chǎn)”及“公益性生物資產(chǎn)”科目，把“應(yīng)收家庭農(nóng)場款”由一級(jí)科目變?yōu)榱?ldquo;應(yīng)收賬款”下的二級(jí)科目，取消了“待轉(zhuǎn)家庭農(nóng)場上交款”科目。同時(shí)，新的準(zhǔn)則在折舊方法以及結(jié)轉(zhuǎn)農(nóng)產(chǎn)品的方法上都進(jìn)行了一定的調(diào)整。生物資產(chǎn)的折舊方法在原辦法的折舊方法列舉中增加了“產(chǎn)量法”，取消了“年限總和法和雙倍余額遞減法”;結(jié)轉(zhuǎn)農(nóng)產(chǎn)品的方法也在原辦法列舉的結(jié)轉(zhuǎn)方法中增加了“蓄積量比例法和輪伐期年限法”，取消了“移動(dòng)加權(quán)平均法”、“先進(jìn)先出法”和“后進(jìn)先出法”。 2013年8月16日，財(cái)政部又以財(cái)會(huì)〔2013〕17號(hào)印發(fā)《企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度（試行）》，自2014年1月1日起施行，適用于大中型企業(yè)。 

（二）無法提品成本核算詳細(xì)資料 

當(dāng)前我國多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)在進(jìn)行成本核算時(shí)并不能提供詳細(xì)的成本核算資料，農(nóng)場與承包戶間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系通常以收取實(shí)物地租的形式表現(xiàn)出來。以我國首家農(nóng)業(yè)上市公司黑龍江北大荒農(nóng)業(yè)股份有限公司為例，此公司將耕地承包給農(nóng)戶，實(shí)行土地、設(shè)備、管理、風(fēng)險(xiǎn)到戶，生產(chǎn)與生活自理的“四到戶兩自理”的治理形式，每年到期按標(biāo)準(zhǔn)收取地租。這樣的治理?xiàng)l件之下，企業(yè)掌握農(nóng)戶多而散，農(nóng)戶不具備提供詳細(xì)會(huì)計(jì)核算資料的基礎(chǔ)素質(zhì)，日常不進(jìn)行記賬、核算工作，總公司也只是匯總核算分公司提供核算資料，會(huì)計(jì)核算無法反映生產(chǎn)中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)與生產(chǎn)成本的詳細(xì)狀況，尤其無法反映特定產(chǎn)品的核算價(jià)值，會(huì)計(jì)核算參考價(jià)值大打折扣。 

（三）會(huì)計(jì)信息失真問題較為常見 

會(huì)計(jì)信息失真問題因企業(yè)內(nèi)不完全契約關(guān)系與資源分配關(guān)系中的不適配導(dǎo)致，當(dāng)前各國各類企業(yè)都無法完全避免這一問題，在農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)體現(xiàn)尤為明顯。一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)易受自然條件影響，這樣的不確定性直接導(dǎo)致生產(chǎn)過程中資源分配的不確定性，引發(fā)了企業(yè)內(nèi)權(quán)力不完全契約的穩(wěn)定性，這就造成以體現(xiàn)不完全契約、資源分配關(guān)系的會(huì)計(jì)核算無法真實(shí)準(zhǔn)確地反映這兩大關(guān)系的實(shí)際情況，無法對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程進(jìn)行監(jiān)控。另一方面，承包戶與農(nóng)場之間的契約關(guān)系較為獨(dú)立，農(nóng)場自負(fù)盈虧，在完成承包任務(wù)后，完全有能力支配自身的剩余價(jià)值，而反映企業(yè)內(nèi)資源與契約關(guān)系的會(huì)計(jì)核算對(duì)獨(dú)立的農(nóng)場來說無關(guān)緊要，利益激勵(lì)機(jī)制缺乏，加劇會(huì)計(jì)信息失真趨勢(shì)。 

（四）在會(huì)計(jì)報(bào)告與披露方面 

《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第5號(hào)—生物資產(chǎn)》第五章的第二十七條、二十八條中對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)告與披露進(jìn)行了闡述，但是，由于系統(tǒng)原因（作物生物特性、組織結(jié)構(gòu)等）、非系統(tǒng)原因（自然、經(jīng)濟(jì)、政策環(huán)境等）的雙重影響，農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)告與披露常常無法全面體現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)特征，對(duì)投資者的參考價(jià)值降低，尤其在以歷史成本法為基礎(chǔ)的成本計(jì)量方式下，成本計(jì)量常常無法體現(xiàn)各類、各年齡作物的生命周期價(jià)值，而這些價(jià)值對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)價(jià)值的影響又是巨大的。另外，農(nóng)業(yè)活動(dòng)時(shí)常受到自然災(zāi)害的侵襲，一旦發(fā)生此類不可預(yù)測事件，且此類事件對(duì)企業(yè)當(dāng)期業(yè)績有影響，那么企業(yè)就應(yīng)該充分考慮災(zāi)害規(guī)模、性質(zhì)或發(fā)生頻率，并披露災(zāi)害帶來的收入、費(fèi)用、項(xiàng)目性質(zhì)及金額等。如大面積病蟲害、疫情、旱澇災(zāi)等。 

二、完善農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)核算的思考 

經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)要求農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)核算與國際慣例接軌，因此，在今后相當(dāng)長的一段時(shí)間里，我國農(nóng)業(yè)核算依然應(yīng)該以《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第5號(hào)—生物資產(chǎn)》、《國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第41號(hào)—生物資產(chǎn)》為借鑒，對(duì)國內(nèi)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)核算專業(yè)辦法進(jìn)行修訂，對(duì)農(nóng)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行專業(yè)化核算。在此基礎(chǔ)上，按照農(nóng)業(yè)活動(dòng)規(guī)模及占比，我們可以將農(nóng)業(yè)企業(yè)劃分為幾大類型，一是農(nóng)業(yè)為主的股份有限公司，二是中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)，三是家庭農(nóng)場。 

（一）以農(nóng)業(yè)為主的股份有限公司 

上市公司財(cái)務(wù)總部應(yīng)執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。由于上市公司由幾大分公司組成，部分分公司生產(chǎn)已經(jīng)脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)范疇，從事加工、運(yùn)輸?shù)冉?jīng)濟(jì)活動(dòng)。因此，在進(jìn)行企業(yè)會(huì)計(jì)核算的過程中，不應(yīng)該使用單一的核算思路與方法，要將分公司業(yè)務(wù)進(jìn)行分類，對(duì)主要涉及工作為農(nóng)業(yè)的分公司，應(yīng)該按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第5號(hào)—生物資產(chǎn)》的要求進(jìn)行日常會(huì)計(jì)賬務(wù)處理，而從事農(nóng)產(chǎn)品加工及附加產(chǎn)業(yè)工作的分公司，會(huì)計(jì)處理應(yīng)當(dāng)以《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào)—存貨》為依據(jù)。 

（二）中小型農(nóng)業(yè)企業(yè) 

對(duì)于農(nóng)業(yè)，不少國家都配備了專業(yè)的會(huì)計(jì)核算制度，如英國、加拿大、澳大利亞等國，已經(jīng)了中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前，聯(lián)合國會(huì)計(jì)專家組、國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)也將中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則指南作為工作重點(diǎn)，用于規(guī)范中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為。因此，我國中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)，在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行上，可以先以《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》為核算依據(jù)，而后視企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，將符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)為執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。

（三）家庭農(nóng)場 

家庭農(nóng)場將作物種養(yǎng)、農(nóng)林畜牧產(chǎn)品收獲為核心經(jīng)營活動(dòng)的農(nóng)業(yè)活動(dòng)開展主體，其會(huì)計(jì)核算重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出各類、各階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的特征。一般來說，農(nóng)業(yè)家庭農(nóng)場經(jīng)營者的文化修養(yǎng)不高，并不具備完備的會(huì)計(jì)知識(shí)體系，沒有能力進(jìn)行農(nóng)業(yè)專業(yè)會(huì)計(jì)核算，不具備精確核算的條件。因此，對(duì)這部分經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)要求他們按作物狀況進(jìn)行流水記賬式會(huì)計(jì)記錄，按實(shí)情記錄損耗，從而為農(nóng)業(yè)公司提供更為詳實(shí)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)資料。 

（四）案例分析 

農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際情況來設(shè)置成本核算科目，進(jìn)行成本核算。 

以江蘇省明天農(nóng)牧科技有限公司為例，該公司在核算山芋、玉米、花生等成本時(shí)，先將收獲前發(fā)生的人工、種苗、肥料、地膜、農(nóng)藥、機(jī)耕費(fèi)等直接費(fèi)用和應(yīng)分?jǐn)偟拈g接費(fèi)用等必要支出按品種在 “農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本”科目中歸集，在開始收獲的月份，將之前發(fā)生的所有成本先按照估算的產(chǎn)量結(jié)轉(zhuǎn)到“農(nóng)產(chǎn)品”科目中，以便出售時(shí)能及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)銷售成本，待產(chǎn)品全部收上來之后再按照實(shí)際的產(chǎn)量對(duì)已入庫的部分進(jìn)行調(diào)整;對(duì)飼養(yǎng)的動(dòng)物，如果是產(chǎn)畜則放入“生產(chǎn)性生物資產(chǎn)”科目核算，如果是為出售而持有的如：幼畜、育肥畜等則在“消耗性生物資產(chǎn)”科目核算。其中對(duì)條件具備、資料健全的實(shí)行分群核算，如將飼養(yǎng)的豬分為：“基本豬群”、“哺乳仔豬”、“保育仔豬”及“育肥豬”共四個(gè)種群。 

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由于受自然條件的影響非常大，不可避免地要遭受自然災(zāi)害帶來的損失;動(dòng)物在飼養(yǎng)過程中因疾病等原因而發(fā)生死亡也是常有的事。以江蘇省明天農(nóng)牧科技有限公司為例，該公司2008年1-12月死亡各類羊62只、哺乳仔豬136頭、保育仔豬199頭、育肥豬67頭、各類兔432只;2009年全年死亡各類羊83只、哺乳仔豬107頭、保育仔豬150頭、育肥豬87頭、各類兔1143只。由上述數(shù)字可知，企業(yè)在飼養(yǎng)動(dòng)物的過程中因死亡而發(fā)生的損失是很大的。為了明確責(zé)任、減少損失，在實(shí)際發(fā)生時(shí)應(yīng)完善相關(guān)手續(xù)，如：動(dòng)物因病死亡，需由獸醫(yī)出具診斷證明、部門負(fù)責(zé)人及飼養(yǎng)人員共同簽字確認(rèn);種植業(yè)因自然災(zāi)害造成損失的，需提供相關(guān)外部證明資料及減產(chǎn)減收計(jì)算依據(jù)等材料。 

參考文獻(xiàn)：