時間：2023-06-28 17:06:44
導(dǎo)語：在科技創(chuàng)新行業(yè)研究的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展 循環(huán)經(jīng)濟 化學(xué)工業(yè) 科技創(chuàng)新
一、可持續(xù)發(fā)展視域下化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新的重要意義
針對當(dāng)前化學(xué)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢中體系構(gòu)建中的一系列的制度問題等，需要進一步的更加系統(tǒng)的和更加全面的深刻把握好化學(xué)工業(yè)行業(yè)的科技創(chuàng)新以及化學(xué)工業(yè)行業(yè)的科技創(chuàng)新成果的現(xiàn)實轉(zhuǎn)化當(dāng)中存在的亟待問題的抓住關(guān)鍵。本文試圖通過對我國目前化學(xué)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際現(xiàn)狀，以及今后一個時期化學(xué)工業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的重要的發(fā)展機遇以及嚴峻的挑戰(zhàn)，進行簡要的分析和論證。充分考慮到目前國際上通行的碳排放約束體制機制，屬于這類化學(xué)工業(yè)的主要有發(fā)展趨勢就是化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新的應(yīng)用。這些環(huán)保而節(jié)能的新材料得以推廣和運用，既與國家的產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策相符合，又順應(yīng)了建設(shè)環(huán)保可持續(xù)社會的要求。在實際工作中，使得化學(xué)工業(yè)科技成果等各個方向的剪力實現(xiàn)有機的機構(gòu)和形式。相對比之下，新型化學(xué)工業(yè)科技成果的最重要的代換材料，促使世界范圍之內(nèi)實現(xiàn)一次化學(xué)工業(yè)能源構(gòu)成和結(jié)構(gòu)實現(xiàn)和發(fā)生重大的轉(zhuǎn)型升級，因為化學(xué)工業(yè)中的石油消耗以及煤炭的消耗已經(jīng)逐漸達到世界范圍內(nèi)承受的頂峰之后，可能會呈現(xiàn)逐漸減少的發(fā)展趨勢，對于核能以及諸多的可再生能源等科技創(chuàng)新的成果已經(jīng)開始逐漸發(fā)展成為化學(xué)工業(yè)的主體作用。對于科技創(chuàng)新諸多因素來說，能夠有效的將化學(xué)工業(yè)的科技創(chuàng)新積極的推動向能源革命的發(fā)展方向前進，并且對于終端利用等領(lǐng)域的諸多模式和科學(xué)技術(shù)，也會采取不斷變革的應(yīng)對措施和手段。從交通運輸?shù)幕瘜W(xué)工業(yè)燃料的使用以及化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品的依賴的角度來說，對于化學(xué)工業(yè)的石油全部使用的局面將有可能轉(zhuǎn)向由石油化學(xué)工業(yè)、煤（電） 化學(xué)工業(yè)、生物質(zhì)化學(xué)工業(yè)等諸多化學(xué)工業(yè)形式并存的科技創(chuàng)新的嶄新格局。從而要求進一步的正確處理好化學(xué)工業(yè)中的有機化工產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品生產(chǎn)的宏觀布局，以及與化學(xué)工業(yè)中的節(jié)能減排中的優(yōu)化等之間的有機關(guān)系，不斷的提供出化學(xué)工業(yè)的諸多能量系統(tǒng)，以期能夠在較短的時間內(nèi)和空間范圍之內(nèi)，實現(xiàn)多個維度的化學(xué)工業(yè)優(yōu)化升級，進一步的催生出更多的新的化學(xué)工業(yè)內(nèi)涵、外延以及潛力。
二、可持續(xù)發(fā)展視域下化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新的存在問題
正確認識到目前化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新領(lǐng)域仍然存在的亟待解決的主要問題，有的化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化體系尚未建立起來，在化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)組織機構(gòu)設(shè)置等方面，在化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新完善標(biāo)準(zhǔn)等方面，在化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂等方面，在化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新提升行業(yè)管理水平等方面，均存在著一系列亟待解決的問題和困難，雖然在某些方面已經(jīng)取得了和實現(xiàn)了較為長足的發(fā)展和進步。化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)展成為針對目前化學(xué)工業(yè)現(xiàn)代化水平生產(chǎn)的技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)體系，能夠進行較為權(quán)威的干預(yù)和技術(shù)層面的指導(dǎo)，助推化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新從發(fā)展技術(shù)上、從技術(shù)管理上，均能夠?qū)崿F(xiàn)和達到高度科學(xué)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和較為規(guī)范的廣泛協(xié)調(diào)，化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新則是演變成為實現(xiàn)高度統(tǒng)一和綜合協(xié)調(diào)的重要方式和手段之一?；瘜W(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)的適用性有待于進一步的提升，特別是針對化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新安全、化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新環(huán)保、化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新節(jié)能、化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新人體健康、化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新規(guī)范市場等諸多的方面和領(lǐng)域的諸多標(biāo)準(zhǔn)，還完全不能夠?qū)崿F(xiàn)和達到目前現(xiàn)行的化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)，甚至有的仍然是采取產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)作為主要的化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新體系標(biāo)準(zhǔn)，而相應(yīng)的化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新管理型、化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新貿(mào)易型標(biāo)準(zhǔn)則是存在的相對比較少的。對于化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)來說，仍然是比較單一的發(fā)展趨勢，化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中更多的采取的是含量作為主要衡量的指標(biāo)，而相應(yīng)的以安全指標(biāo)、環(huán)保指標(biāo)等方面則是相對較少，相對的規(guī)定化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新有毒、有害等物質(zhì)的限量有關(guān)規(guī)定也是相對比較少的?；瘜W(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)制定和執(zhí)行的水平有待于進一步提升，由于國家層面關(guān)于化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新領(lǐng)域存在經(jīng)費不足等現(xiàn)實問題，因此綜合類化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新、基礎(chǔ)類化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新等相關(guān)的化學(xué)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)對此不是十分感興趣，因此就相對缺乏化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)制定的支持力度，經(jīng)費缺乏直接導(dǎo)致基礎(chǔ)性綜合性研究等相關(guān)工作相對滯后，甚至是無法開展化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)等主要的內(nèi)容更新。
三、可持續(xù)發(fā)展視域下化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新的對策建議
建議進一步的增強化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新的實際能力，進一步深入開發(fā)出化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新成果應(yīng)用的新產(chǎn)品，將化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新技術(shù)創(chuàng)新放在更加重要的位置上，與新技術(shù)產(chǎn)品等領(lǐng)域的研究開發(fā)有機結(jié)合起來，充分考慮到化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新生產(chǎn)環(huán)節(jié)以及商業(yè)化運轉(zhuǎn)的有關(guān)環(huán)節(jié)和活動。努力將化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新中的開發(fā)環(huán)節(jié)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)更加緊密地聯(lián)系在一起，并且始終與市場經(jīng)濟的發(fā)展有機的聯(lián)系起來，以期能夠從根本上從本質(zhì)上進一步提高化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)的整體競爭實力。采取化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新技術(shù)的延伸手段和方式，最大限度的涵蓋化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、商業(yè)運行等諸多環(huán)節(jié)，努力完成和實現(xiàn)由“化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)品”向“化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新商品”的發(fā)展和跳躍。緊緊圍繞不斷鞏固化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新更加有利的市場發(fā)展地位的目標(biāo)要求，注重開發(fā)化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新新產(chǎn)品、化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新新型號的開發(fā)和引入，積極的著眼外部的市場環(huán)節(jié)和市場容量，采取預(yù)先的方式，進一步開拓出化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新新產(chǎn)品的外部市場。學(xué)習(xí)借鑒國際上的通行的化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新做法，依托有效的專業(yè)化的化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新公司，積極的采用和運用相對比較成熟的化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新軟件開展一系列的預(yù)測，確?；瘜W(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新嚴重多品種的方向、高檔化的方向、差別化的方向、功能化的方向、高附加值的方向等快速健康發(fā)展。積極的把化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新的下游產(chǎn)品及時的轉(zhuǎn)化和變動，將其作為化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新新產(chǎn)品開發(fā)工作重點以及重要的組成部分，充分的滿足化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新用戶的現(xiàn)實需求，確?；瘜W(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)品能夠始終獲取更多的市場定單。建議高度重視化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新的測試、加工、應(yīng)用等環(huán)節(jié)，積極的開拓化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新化工產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品市場，在化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新測試、化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新加工、化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用等領(lǐng)域進一步加大研究投入的力度，借助和利用化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新測試、加工等研究手段，更加直接的介入到化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新終端消費品市場之中。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新；中國制造；中國創(chuàng)造；關(guān)鍵
中圖分類號：G31 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）13-0069-02
按照世界銀行標(biāo)準(zhǔn)，中國人均國國民總收入已達到4 000多美元，進入中等偏上收入國家行列。大多數(shù)發(fā)展中國家在人均國民總收入達到3 000美元關(guān)口后，都會存在所謂的“中等收入陷阱”問題。所謂“中等收入陷阱”是指當(dāng)一個國家人均收入達到中等水平后，由于不能順利實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致經(jīng)濟增長動力不足，最終出現(xiàn)經(jīng)濟停滯的一種狀態(tài)。像巴西、阿根廷、墨西哥、智利、馬來西亞等，在20世紀(jì)70年代均進入了中等收入國家行列，但至今這些國家仍然掙扎在人均GDP 3 000美元～5 000美元的發(fā)展階段，并且見不到增長的動力和希望。
一、日本以“科技立國”戰(zhàn)略成功跨越“中等收入陷阱”
國際上公認的成功跨越“中等收入陷阱”的國家和地區(qū)有日本和“亞洲四小龍”，其中日本人均國民總收入在1972年接近3 000美元，到1984年突破1萬美元。韓國1987年超過3 000美元，1995年達到了11 469美元。從中等收入國家跨入高收入國家，日本花了大約十二年時間，韓國只用了八年。
日本跨越“中等收入陷阱”的成功經(jīng)驗，一是轉(zhuǎn)變增長方式：從20世紀(jì)50年代初至80年代，日本實現(xiàn)輕工業(yè)重工業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換升級，完成由“貿(mào)易立國”到“技術(shù)立國”再到“文化立國”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變；二是實施“科技立國”戰(zhàn)略：培育自主創(chuàng)新能力，20世紀(jì)90年代，日本在技術(shù)模仿的基礎(chǔ)上重視自主技術(shù)創(chuàng)新和開拓性研究，提出“科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造立國”戰(zhàn)略，專門制定法律促進“創(chuàng)新中心”，大力培育高新產(chǎn)業(yè)，從而迅速實現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的趕超；三是實施收入倍增計劃：構(gòu)建社會保障體系，吸取歐美收入分配和福利制度經(jīng)驗，構(gòu)建適合本國國情的收入均衡和社會福利體系。
日本成功跨越“中等收入陷阱”的經(jīng)驗表明，經(jīng)濟發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是一個國家的經(jīng)濟發(fā)展到中等收入階段的必然選擇。日本從輕工業(yè)重工業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換升級，從以“模仿”為主的“貿(mào)易立國”到自主創(chuàng)新“科技立國”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換，靠的是科技創(chuàng)新理念和科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，這是中國進入中等收入階段最值得借鑒的經(jīng)驗。
二、科技創(chuàng)新是中國從“中國制造”走向“中國創(chuàng)造”的關(guān)鍵
目前中國已出現(xiàn)經(jīng)濟增長回落或停滯、貧富分化、腐敗多發(fā)等“中等收入陷阱”國家的主要特征。要跨越“中等收入陷阱”，中國必須以日本“科技立國”的成功經(jīng)驗為鑒，把全社會的智慧和力量凝聚到科技創(chuàng)新發(fā)展上來，研發(fā)自己的科技創(chuàng)新產(chǎn)品和核心技術(shù)，變“中國制造”為“中國創(chuàng)造”，才能真正走向強國之路。
1.產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新是“中國制造”走向“中國創(chuàng)造”的關(guān)鍵。經(jīng)過改革開放后三十多年的高速發(fā)展，今天的中國已享有“世界工廠”美譽，中國制造的產(chǎn)品憑借價廉物美優(yōu)勢在世界每個角落幾乎隨處可見，“中國制造”已行銷全球。然而，建立在廉價勞動力、資源消耗、土地占用和優(yōu)惠政策等優(yōu)勢之上的“中國制造”，不但出口產(chǎn)品在國際產(chǎn)業(yè)鏈分工中一直處于低端位置，而且日益面臨國際貿(mào)易磨擦、能源原料短缺、環(huán)境惡化及民工荒等諸多壓力。近兩年出現(xiàn)的“用工荒”和珠三角、長三角等實體企業(yè)紛紛停工倒閉現(xiàn)象說明，中國“以模仿為主”的產(chǎn)品制造業(yè)正舉步維艱，“中國制造”正遭遇前所未有的發(fā)展瓶頸。
如果中國企業(yè)總是不能掌握核心技術(shù)，沒有自己的品牌和銷售渠道，我們拿什么來支撐經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展？由此可見，新時期產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展需要“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的產(chǎn)業(yè)升級。
科技創(chuàng)新通常包括知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和現(xiàn)代科技引領(lǐng)的管理創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新包括研究開發(fā)創(chuàng)新、產(chǎn)品設(shè)計創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、制造創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和市場開拓創(chuàng)新等環(huán)節(jié)。各行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈通常都包括產(chǎn)品設(shè)計、原料采購、加工制造、物流運輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營、終端零售等環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計，在工業(yè)制成品中，中國已有超過130種產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界第一。但實際上，由于中國產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新設(shè)計能力低，缺乏競爭力，產(chǎn)業(yè)鏈里最有價值的環(huán)節(jié)被少數(shù)幾個發(fā)達國家所壟斷，“中國制造”得到的只不過是國際產(chǎn)業(yè)鏈分工里利潤最薄的一環(huán)。以iPhone為例，其核心是產(chǎn)品設(shè)計和渠道物流，生產(chǎn)一臺iPhone手機，美國蘋果公司可以拿到360美元，日本、韓國以及臺灣地區(qū)和美國部分廠商可以拿到187美元，而我們中國大陸只拿到6.54美元！再如像汽車這樣的工業(yè)制成品，通常包括結(jié)構(gòu)件、功能件及系統(tǒng)集成控制件三部分，前兩部分中國通過中外合資、合作業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)模式早已實現(xiàn)中國制造，唯獨系統(tǒng)集成控制件部分，也就是工業(yè)制成品核心部分即技術(shù)和知識含量較高部分，凸顯中國創(chuàng)造力的不足。中國制造企業(yè)要想獲得此項能力，需要進行人才、知識、技能的長期積累，才有可能實現(xiàn)工業(yè)制成品關(guān)鍵部件的自主創(chuàng)新，實現(xiàn)在新產(chǎn)品鏈分配上從低端走向高端，使新產(chǎn)品價值最大化。
2.制造技術(shù)創(chuàng)新是提高“中國制造”生產(chǎn)率的關(guān)鍵。中國制造業(yè)的主要優(yōu)勢是利用了勞動力成本優(yōu)勢和犧牲了大量可再生資源。制造業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈大部分屬于加工企業(yè)，處于價值鏈的低端，效率問題實際上是很大的問題。為此，我們要走科技含量高、經(jīng)濟效益好、環(huán)境污染低、生產(chǎn)效率高的新型工業(yè)化道路。制造業(yè)科技創(chuàng)新可以有效提高工作效率、降低成本、改進生產(chǎn)技術(shù)和提高產(chǎn)品質(zhì)量，最終提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。
富士康是典型的制造企業(yè)代表，工廠工人總數(shù)高達150萬人，在經(jīng)歷“聘用童工”、“跳樓事件”和“停工大騷亂”等事件后，面對勞動力短缺、用工成本上漲、工人不滿單調(diào)工作等問題，富士康選擇用機器人手臂取代工人的現(xiàn)代制造技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，專門成立“自動化機器人產(chǎn)品處”負責(zé)機器人手臂研發(fā)工作，規(guī)劃到2014年研發(fā)生產(chǎn)100萬臺機器人手臂應(yīng)用于自動化生產(chǎn)線，未來五至十年將推出首批全自動化工廠。富士康自主研發(fā)的制造技術(shù)創(chuàng)新可提高工廠的勞動生產(chǎn)率和培育基于人力資本的新優(yōu)勢。
由于傳統(tǒng)制造業(yè)向現(xiàn)代制造業(yè)轉(zhuǎn)變可有效培育基于人力資本的新優(yōu)勢，包括“亞洲四小龍”在內(nèi)的歐美等發(fā)達國家開始重新認識到制造業(yè)的價值，紛紛提出“再工業(yè)化戰(zhàn)略”，大力促進高端制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展，增加了中國向價值鏈高端提升的難度。為此，中國必須盡快大力加強制造技術(shù)創(chuàng)新和自主品牌建設(shè)，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外前沿技術(shù)進行高起點規(guī)劃，大力推進核心制造能力建設(shè)，使中國制造水平和能力得到質(zhì)的提升，從而增強制造業(yè)的核心競爭力，提高中國制造業(yè)在國際分工中的地位。
三、中國科技創(chuàng)新需要相關(guān)政策扶持與企業(yè)資金投入
為實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級，中國近年來相繼出臺了支持科技創(chuàng)新的政策：一是制定國家科技長遠發(fā)展規(guī)劃；二是確立企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，切實加強對引進技術(shù)的消化吸收、自主開發(fā)和再創(chuàng)新，高度重視原始性創(chuàng)新和集成創(chuàng)新；三是建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系；四是建立多元化科技投入體系等。
中國在創(chuàng)新研發(fā)領(lǐng)域的經(jīng)費投入逐年增加，如2009年中國研發(fā)總經(jīng)費為5 802.1億元，是2000年的6.5倍，年平均增長23%。然而，中國工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動的僅占6.5%，研發(fā)經(jīng)費支出僅占企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的0.61%，2012年中國五百強企業(yè)僅有5家企業(yè)的研發(fā)投入超過100億元，平均研發(fā)強度為僅1.33%，有76家企業(yè)研發(fā)投入出現(xiàn)負增長。相比之下，國外企業(yè)平均研發(fā)強度在20世紀(jì)80年代就達到3%以上，跨國公司多在5%以上。
數(shù)據(jù)表明，中國科技研發(fā)投入嚴重落后于發(fā)達國家，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)比重小，科技創(chuàng)新理念和科技創(chuàng)新人才匱乏是中國科技創(chuàng)新遭遇的瓶頸。中國企業(yè)創(chuàng)新能力要大幅度提升，突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，才可以進一步提高全要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟增長的貢獻?？萍紕?chuàng)新關(guān)鍵在人才，創(chuàng)新型人才不論是在新產(chǎn)品研發(fā)、新行業(yè)崛起、新管理理念上都將會主導(dǎo)社會經(jīng)濟發(fā)展的走向。
人才的培養(yǎng)離不開教育，創(chuàng)新人才培養(yǎng)更是與創(chuàng)新教育息息相關(guān)。著名科學(xué)家錢學(xué)森在他即將離世前曾說過：“現(xiàn)在中國沒有完全發(fā)展起來，一個重要原因是沒有一所大學(xué)能夠按照培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)發(fā)明人才的模式去辦學(xué)，沒有自己獨特的創(chuàng)新東西，老是冒不出杰出人才，這才是很大的問題?！敝袊髮W(xué)生創(chuàng)造力的高低，從某種意義上講，決定著中國能否從“中國制造”走向“中國創(chuàng)造”。為此，各級各類學(xué)校應(yīng)加大創(chuàng)新教育的發(fā)展力度，切實把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育做為各類學(xué)校的必修課來推行，尤其是從小學(xué)到大學(xué)一貫制的創(chuàng)新教育。
四、結(jié)束語
中國要想成功跨越“中等收入陷阱”，研發(fā)和擁有自主品牌的科技創(chuàng)新產(chǎn)品和核心技術(shù)，進行變“中國制造”為“中國創(chuàng)造”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，科技創(chuàng)新是必然的戰(zhàn)略選擇?？萍紕?chuàng)新離不開創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，事實證明，中國現(xiàn)行的應(yīng)試教育阻礙了創(chuàng)新意識和創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。我們應(yīng)該向美國和日本學(xué)習(xí)，改革應(yīng)試教育模式，在中小學(xué)教育中全面融入創(chuàng)新教育，才能有效培養(yǎng)出具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的科技創(chuàng)新人才，走上富國強國之路。
參考文獻：
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從中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的角度出發(fā)，當(dāng)前存在著對實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟的誤解。實體經(jīng)濟尤其是制造業(yè)存在著產(chǎn)能過剩、能耗大、污染嚴重、工資低、就業(yè)吸納能力有限等問題。而虛擬經(jīng)濟尤其是以金融業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也發(fā)揮著不可或缺的基礎(chǔ)作用，可以創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位、更高的工資、更低的能耗和污染。中國若要跨越中等收入陷阱，應(yīng)正確認識到以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)是主要潛力空間，不宜以虛實標(biāo)簽對制造業(yè)和服務(wù)業(yè)進行簡單的價值判斷。
從中美差距看產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)潛力
以人民幣計算，2015年中國GDP為67.67萬億元，美國為111.78萬億元，美國高出中國約65%，而人均水平更是中國的7倍。
從三大產(chǎn)業(yè)增長的比較上看（圖1），2015年中國第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）增加值已經(jīng)達到美國的4.99倍，略高于中美人口之比的4.27。由于人均農(nóng)業(yè)需求幾乎是恒定的，可以說第一產(chǎn)業(yè)在總量上已經(jīng)接近增長的平衡點。
在以制造業(yè)為代表的第二產(chǎn)業(yè)（圖2），2011年中國第二產(chǎn)業(yè)增加值超過了美國。2014-2015年中國增速開始明顯放緩，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩意味著原來高速工業(yè)化進程已接近完成，粗放增長帶來的高能耗、高污染更有待解決。中國在第二產(chǎn)業(yè)的追趕，未來將主要在質(zhì)而非量的方面。
第三產(chǎn)業(yè)則是中美差距所在（圖3），美國第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值是中國的2.6倍，而美國的第三產(chǎn)業(yè)占美國GDP的比重達到了80%，是美國經(jīng)濟的重要支柱（圖4）。未來中國的追趕，第三產(chǎn)業(yè)在總量上有著巨大的潛力和空間。
中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)虛實的比較
1. 制造業(yè)與F代服務(wù)業(yè)的能耗效率比較。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)（圖5），美國單位能耗的產(chǎn)出效率比中國高42%，而德國和日本是中國的兩倍，這個差距固然有技術(shù)方面的原因，但主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例差異造成的。
根據(jù)中國統(tǒng)計局數(shù)據(jù)（圖6），中國第二產(chǎn)業(yè)單位能耗是第三產(chǎn)業(yè)的2.5倍。如果扣除交通運輸行業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)的單位能耗指數(shù)則僅為第二產(chǎn)業(yè)的1/6，如果第三產(chǎn)業(yè)的比重能增加到70%以上，整體GDP能耗效率將至少提高75%，屆時中國的能耗效率將超過美國，如果再考慮科技進步因素，效率會提高更多。
2. 就業(yè)比較。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，美國第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了超過81%的就業(yè)崗位，第二產(chǎn)業(yè)僅為17%左右。中國自1994年起，第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)機會就多于第二產(chǎn)業(yè)；從2013年起，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位開始下降，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位同時更快增加（圖7）。在新常態(tài)下，第三產(chǎn)業(yè)將成為吸納第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)的主要方向，將形成中國重要的中產(chǎn)階級群體。
3. 收入比較。在工資收入和增長速度方面，第三產(chǎn)業(yè)也表現(xiàn)突出（圖8）。由低工資形成的人口紅利并非真正的紅利，工資高、消費能力提升帶來的生活水平的改善才是真正的紅利。第三產(chǎn)業(yè)具有能耗低、工資高的特點，無疑是中國跨越中等收入陷阱、實現(xiàn)居民生活水平現(xiàn)代化的主要產(chǎn)業(yè)。
由此，我們發(fā)現(xiàn)制造業(yè)并非完全實，服務(wù)業(yè)也并非虛，可以預(yù)見，中國未來的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將在總量上成為國民經(jīng)濟的主體部分，而制造業(yè)需要在質(zhì)上進行改善。從行業(yè)周期和發(fā)展趨勢上分析，制造業(yè)分為新興行業(yè)、新生行業(yè)、周期行業(yè)和夕陽行業(yè)。新興行業(yè)是指由于新科技產(chǎn)生的新行業(yè)，比如人工智能帶來的傳感器元器件等；新生行業(yè)是指由于技術(shù)換代形成的行業(yè)升級，如新能源等；周期行業(yè)指伴隨人口變化和經(jīng)濟周期波動的領(lǐng)域，如房地產(chǎn)、鋼鐵等等；夕陽行業(yè)指逐漸被新技術(shù)淘汰的領(lǐng)域，如BP機、個人電腦等。如果不能適應(yīng)新科技、新消費，實體制造也是過剩的產(chǎn)能、過剩的泡沫和污染的垃圾；如果能夠給人們帶來消費的創(chuàng)新，服務(wù)業(yè)也能成為剛需，金融行業(yè)也成為科技創(chuàng)新和消費升級的資本之翼。
中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)虛實均衡的制度供給與保障
綜上分析，判斷行業(yè)是虛或?qū)?、是否存在泡沫、是否過剩，應(yīng)該站在消費者的角度。如果能夠滿足消費的市場需求，在上游滿足這些最終消費需求的原材料資源、金融資本和人力資源等生產(chǎn)需求，就是實在的，如果超出市場的需要，無論是制造業(yè)還是金融行業(yè)，都是過剩的泡沫。有兩種情況市場不一定能夠很好地判斷是否存在泡沫，一是價格波動對應(yīng)的生產(chǎn)反饋周期滯后，可能就會造成更加劇烈的波動，使得市場難以自行出清或恢復(fù)均衡；二是污染和生態(tài)破壞造成的外部性，形成了社會成本，無法自動成為行為企業(yè)的內(nèi)部成本，使得其破壞行為難以得到社會成本的有效約束。這時，就需要政府制定相應(yīng)的法律、政策等制度，控制波動的幅度，內(nèi)生外部性成本，彌補市場失靈的缺陷。
因此，應(yīng)面向最終消費、中間生產(chǎn)和資源供給三個層面形成市場均衡機制，具體供給兩類機制需要的制度：
一是金融均衡調(diào)節(jié)機制。對于金融波動和風(fēng)險防范要建立投融資均衡和逆周期波動的機制，解除對金融創(chuàng)新的約束和限制，回歸金融作為投資與融資平衡的本質(zhì)。如果金融過度偏重于投資，而忽視了融資的功能，投資回報與融資成本、融資企業(yè)的價值創(chuàng)造相脫節(jié)，就會產(chǎn)生泡沫，導(dǎo)致金融失衡。
二是外部性內(nèi)生化機制。對污染與生態(tài)破壞建立根據(jù)程度和數(shù)量動態(tài)計算的資源稅、排放稅等稅收機制，改變企業(yè)的投入產(chǎn)出比，使得企業(yè)愿意加大減輕污染與排放的投入，避免放任污染排放或者停產(chǎn)停業(yè)等極端措施，將金山銀山和綠水青山結(jié)合起來，使得人們能夠充分享受現(xiàn)代科技文明帶來的生活水平的提高，使得經(jīng)濟活動與生態(tài)環(huán)境達到和諧的均衡。
湖南新能源產(chǎn)業(yè)也已起步，以湘電股份為代表的風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)、以長沙中電48所為龍頭的太陽能光伏電池及組件制造業(yè)已走在國內(nèi)同業(yè)的先進行列。但其他一些起步較晚的企業(yè)尤其是中小企業(yè)仍然存在各種各樣的問題和困難，發(fā)展極不平衡，制約甚至阻礙了整個行業(yè)的大發(fā)展和進步。
如何科學(xué)、有效地拓展和管理好湖南的新能源產(chǎn)業(yè)，即時為政府主管部門報告產(chǎn)業(yè)鏈實時基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；如何專業(yè)地為生產(chǎn)企業(yè)提供最新行業(yè)動態(tài)，及時了解他們的困難和所求，建立和組織行業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟機制，統(tǒng)籌解決新型企業(yè)所面對的各種新矛盾新問題，這些應(yīng)引起我們的思考。
1.能源需求
由于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速發(fā)展和居民生活水平不斷提高的要求，我省每年從外省調(diào)入電量超過100億千瓦時，調(diào)入電煤超過2500萬噸，調(diào)入石油超過600萬噸，調(diào)入天然氣超過9億立方米?？梢娔茉淳o缺仍然是影響和制約湖南社會經(jīng)濟發(fā)展的重要瓶頸。而這些都屬于常規(guī)能源或傳統(tǒng)能源的范疇，因此節(jié)能減排、發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)勢在必行。
2.新能源及其產(chǎn)業(yè)
新能源是在新技術(shù)基礎(chǔ)上系統(tǒng)地進行開發(fā)和利用的可再生能源。新能源又稱非常規(guī)能源，是指除化石能源等傳統(tǒng)能源之外的各種能源形式（如太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、海洋能、生物質(zhì)能、核聚變能等），目前尚剛開始開發(fā)利用或正在積極研究、亟待推廣。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，不斷推進新能源技術(shù)、新能源設(shè)備研發(fā)，完全符合湖南四化兩型建設(shè)需要。湖南新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好，在太陽能光伏產(chǎn)業(yè)研發(fā)、風(fēng)電設(shè)備制造以及生物質(zhì)發(fā)電等方面已具備一些領(lǐng)先技術(shù)和龍頭企業(yè)。但要將其打造成新型支柱產(chǎn)業(yè)，還有很長的路要走，還有很多的事情要做。
3.能源管理
能源管理涉及從整體規(guī)劃到具體生產(chǎn)、調(diào)度、計劃分配、使用維護及節(jié)能降耗等多方面的因素，可以說是一個系統(tǒng)工程。我們提出新能源產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略研究的課題，就是試圖建立一個科學(xué)有效的新能源產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略模型（數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)），為政府主管部門決策分析、制定新能源產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃提供有力依據(jù)，這對于推進湖南新能源產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展、使其迅速成為千億元支柱產(chǎn)業(yè)具有前瞻性意義和作用。
《十二五國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》昭示，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一項重要戰(zhàn)略任務(wù)，其中所列七大新興產(chǎn)業(yè)有四項涉及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)。因此，在國家宏觀政策指導(dǎo)下，各級政府需從國家層面的戰(zhàn)略前瞻性角度來認識能源問題的重要性和迫切性，千億元支柱產(chǎn)業(yè)沒有前瞻性眼光是難以實現(xiàn)的。因此，必須以科學(xué)發(fā)展觀的態(tài)度，高度重視，統(tǒng)一規(guī)劃，有計劃、有目標(biāo)地展開新能源及其產(chǎn)業(yè)研究各方面的工作。湖南必須盡快制定省級中長期新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，財政預(yù)算要陸續(xù)進入年度計劃，并將新能源發(fā)展工作切實列入各級地方政府績效考核范疇。
1.支持鼓勵技術(shù)創(chuàng)新
大力推廣新技術(shù)、新成果，鼓勵、支持研發(fā)機構(gòu)和科技人員銳意創(chuàng)新，追蹤世界前沿科技，發(fā)揮風(fēng)電設(shè)備、光伏制造技術(shù)既有優(yōu)勢；政府主管部門進一步加大科研開發(fā)投入，結(jié)合湖南農(nóng)林資源優(yōu)勢，積極探索生物質(zhì)能發(fā)電技術(shù)及設(shè)備開發(fā)應(yīng)用，不斷培植新的以及更多的技術(shù)優(yōu)勢行業(yè)，在各級政府及科技主管部門的關(guān)注和支持下，建立和健全省、地（市）級風(fēng)電、光伏、光熱、地?zé)?、生物質(zhì)能以及新型燃料電池等工程技術(shù)研究中心，形成長效機制，切實做到最大力度地支持新能源技術(shù)創(chuàng)新，最大效應(yīng)地推進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.積極推行產(chǎn)學(xué)研道路
充分發(fā)揮高等院校、科研院所學(xué)科專業(yè)強勢以及各級新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實力，積極推行產(chǎn)學(xué)研道路。具體來說，可從兩個方面考慮。一方面組建湖南省新能源戰(zhàn)略研究會，作為社團機構(gòu)，可以在政府部門、研究院所以及生產(chǎn)企業(yè)各方之間發(fā)揮橋梁和紐帶作用，協(xié)助政府部門宣傳貫徹國家能源產(chǎn)業(yè)政策，制定實施戰(zhàn)略；充分運用市場機制，著力于能源經(jīng)濟領(lǐng)域先進技術(shù)和產(chǎn)品的積極推廣；另一方面，加速推進新技術(shù)新產(chǎn)品科研成果市場轉(zhuǎn)化，促進新能源生產(chǎn)企業(yè)、科研院所間的對接交流與合作。在展開長期研發(fā)技術(shù)交流機制的基礎(chǔ)上建立新能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟機構(gòu)，形成優(yōu)勢互補的聯(lián)盟機制，促進行業(yè)健康、快速發(fā)展。
3.積極幫扶新能源企業(yè)
政府層面要大力支持、扶植新能源企業(yè)的成長和發(fā)展，做到有效管理現(xiàn)有企業(yè)，積極培養(yǎng)新生企業(yè)，努力將其做大做強，切實形成支柱型中長遠發(fā)展模式意識；社會層面則調(diào)動以科研機構(gòu)為主體的新能源戰(zhàn)略研究會（機構(gòu)），充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)協(xié)會的科技創(chuàng)新力量，充分發(fā)揮科技在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中的支撐引領(lǐng)作用，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系。另外，以骨干企業(yè)為龍頭的行業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟機構(gòu)應(yīng)充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，幫助新興中小企業(yè)克服技術(shù)難題，統(tǒng)一、協(xié)調(diào)地推進行業(yè)壯大、發(fā)展，進一步激發(fā)企業(yè)作為市場主體的積極性，加強自主創(chuàng)新，增強自主發(fā)展能力，共同做大做強湖南的新能源產(chǎn)業(yè)。
1.醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新發(fā)展面臨的問題
1.1業(yè)務(wù)模式單一難以滿足用戶多元化需求隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進步，科研項目研究難度加大，科技項目查新評價的復(fù)雜性增加，以往單一化的科技查新報告模式已不能滿足用戶多元化的需求。目前，多數(shù)醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新機構(gòu)服務(wù)內(nèi)容和范圍仍局限于傳統(tǒng)的科技查新，缺少由新穎性評價逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍荚u價、信息分析、信息咨詢等面向用戶需求的增值服務(wù)。查新機構(gòu)亟須通過系統(tǒng)信息分析重塑自身的競爭優(yōu)勢，即對信息價值的深度挖掘增加科技查新報告的價值。
1.2項目評價狹隘簡單難以適應(yīng)科技評價全面性需求科技查新的起源是由于20世紀(jì)80年代科技信息資源的稀缺，使得專業(yè)信息檢索只能由專業(yè)情報機構(gòu)進行，隨著信息化和科技創(chuàng)新水平的提升，科技查新報告評價已難以滿足科技管理的需求。目前科技查新內(nèi)容僅限于科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的新穎性判定，對于科學(xué)研究結(jié)果在學(xué)科領(lǐng)域的地位評估、技術(shù)先進性程度等內(nèi)容很少涉及，這嚴重限制了科技查新發(fā)揮更大作用。因此，在科技項目立項篩選、成果評估、技術(shù)交易和知識產(chǎn)權(quán)評價等方面，科技查新報告由于評價面較為狹窄，部分相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍萍疾樾聝r值提出了質(zhì)疑。
1.3認定標(biāo)準(zhǔn)不一導(dǎo)致行業(yè)管理缺乏規(guī)范化國家科技部于2000年12月了《科技查新機構(gòu)管理辦法》和《科技查新規(guī)范》，標(biāo)志著我國科技查新工作逐步步入法制化軌道[1]。但是，我國的科技查新機構(gòu)認定部門多達10多個，不同部門對科技查新機構(gòu)的認定標(biāo)準(zhǔn)、管理細則、人員水平等要求的不一致，導(dǎo)致了該行業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo)。國內(nèi)尚無統(tǒng)一的科技查新管理流程、工作流程和查新報告質(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并且缺乏行業(yè)層面的政府管理和引導(dǎo)，以及對科技查新質(zhì)量的監(jiān)督與控制標(biāo)準(zhǔn)，嚴重影響科技查新業(yè)務(wù)的發(fā)展。
2.醫(yī)藥科技情報發(fā)展趨勢和特點
醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新的發(fā)展與醫(yī)藥科技情報緊密相連，其業(yè)務(wù)體系、理論方法和服務(wù)對象都源于醫(yī)藥科技情報?？萍记閳笤诮?jīng)歷20世紀(jì)90年代的低谷之后，在科技情報機構(gòu)改革和學(xué)科發(fā)展中形成清晰的業(yè)務(wù)方向，涌現(xiàn)出許多新理論和方法[]。對我國和軍隊醫(yī)藥科技情報的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢進行梳理，有利于更加明晰科技查新的未來發(fā)展方向。
2.1醫(yī)藥科技情報緊密結(jié)合戰(zhàn)略需求目前，科技情報的主要服務(wù)對象已由主要面向政府決策者和科研機構(gòu)，轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛘?、企業(yè)、科研機構(gòu)以及其他機構(gòu)的多維服務(wù)[]。在研究內(nèi)容方面，科技發(fā)展動態(tài)相關(guān)的研究最為廣泛，主體研究還包括產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展策略、科技政策研究、科技發(fā)展戰(zhàn)略、科技發(fā)展預(yù)測等。軍隊醫(yī)藥科技情報的工作主要面向戰(zhàn)略決策，圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生科技發(fā)展規(guī)劃需求，開展專項情報調(diào)研與前沿技術(shù)發(fā)展預(yù)測。
2.2醫(yī)藥科技情報呈現(xiàn)綜合發(fā)展趨勢情報工作模式已從單一方向的跟蹤研究轉(zhuǎn)向綜合發(fā)展的模式。醫(yī)藥科技情報的工作形式從情報追蹤，轉(zhuǎn)變?yōu)閷ｍ椙閳笳{(diào)研、動態(tài)情報監(jiān)測、應(yīng)急情報、課題研究等多種形式相結(jié)合，戰(zhàn)術(shù)情報與戰(zhàn)略情報并舉，情報產(chǎn)品根據(jù)需求對象不同也呈現(xiàn)出多種形式。例如，通過動態(tài)性情報產(chǎn)品快速提供技術(shù)與戰(zhàn)略管理情報信息，通過年度報告對科技進展進行總結(jié)，對重大突發(fā)事件如日本地震、核泄漏事件等呈交快報、專報與專題深度報告等，立體展現(xiàn)了情報研究的價值，更好地發(fā)揮了科技情報的作用。
2.3醫(yī)藥科技情報專業(yè)性趨勢隨著網(wǎng)絡(luò)化普及與信息化的推進，醫(yī)藥科技情報工作也越來越專業(yè)化。在信息收集階段，情報資源的全面分布與搜索手段更為先進;在情報分析階段，情報學(xué)研究已經(jīng)突破了原有的總結(jié)歸納等方法，引入了文獻調(diào)查、比較研究、內(nèi)容分析、技術(shù)預(yù)測、德爾菲法、層次分析、專利分析、技術(shù)預(yù)見、頭腦風(fēng)暴、趨勢外推和文獻計量學(xué)等方法。科技情報研究與管理學(xué)的日漸融合，也推動了情報研究的專業(yè)化發(fā)展。
2.4研究手段精確化趨勢隨著情報學(xué)方法的發(fā)展，情報學(xué)模型與工具得到廣泛應(yīng)用，研究手段定性與定量研究并舉，情報決策支持日益精確化。以往定性情報研究方法如文獻調(diào)查、比較研究和內(nèi)容分析等方法使用較為普遍，目前，定量研究方法如文獻計量學(xué)和專利分析法等，基于信息分析的研究方法正越來越多地使用，成為支撐科技決策的客觀依據(jù)。
3.醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新發(fā)展方向探討
隨著信息環(huán)境和服務(wù)需求的變化，醫(yī)藥科技情報在研究方法和產(chǎn)品等多方面都在進化，并結(jié)合最新的情報學(xué)方法，根據(jù)用戶需求定制情報產(chǎn)品。醫(yī)藥科技情報理論、方法、產(chǎn)品和外部環(huán)境的變化，也將深刻影響未來科技查新的發(fā)展?？萍疾樾滦枰鶕?jù)外部需求的變化，引入新的情報學(xué)方法，深化科技評估內(nèi)涵，面向科技評價和科研管理，延伸科技查新報告產(chǎn)品和相關(guān)服務(wù)，突破目前科技查新的發(fā)展瓶頸。
3.1科技查新報告規(guī)范化與分析功能拓展
3.1.1進一步規(guī)范科技查新報告目前，科技查新報告雖然已經(jīng)形成規(guī)范化的制式格式，但對于不同科技查新機構(gòu)而言，在數(shù)據(jù)庫選取、檢索策略、文獻列舉、結(jié)論分析和文獻附件等方面各不相同，同一專業(yè)領(lǐng)域的查新報告也由于機構(gòu)和查新人員差距較大。因此，規(guī)范和細化科技查新報告將是未來發(fā)展的方向，對提高行業(yè)整體質(zhì)量具有重要意義。
3.1.2深化科技查新報告分析功能科技情報研究定性和定量方法已經(jīng)融合，而目前國內(nèi)查新機構(gòu)其科技查新報告的相關(guān)性文獻列舉與結(jié)論多以定性化描述為主。查新報告應(yīng)借鑒科技情報領(lǐng)域基于文獻的新型定量方法，利用文獻計量、專利計量等新型科學(xué)計量工具，有助于深化科技評價功能并實現(xiàn)精確分析[4]。目前已開發(fā)了多種數(shù)據(jù)庫科學(xué)計量工具及軟件，通過定量工具，結(jié)合定性判讀與分析，可以更好地把握查新課題主題領(lǐng)域的發(fā)展趨勢、研究密集度與熱點、國內(nèi)外領(lǐng)先機構(gòu)的研究特點等信息，使科研人員與審評專家可以通過查新報告獲得查新課題領(lǐng)域發(fā)展、國內(nèi)外該領(lǐng)域的研究格局、查新課題研究在該領(lǐng)域中所處的位置與先進性等立體的評價信息。
3.2業(yè)務(wù)模式與醫(yī)藥情報和信息咨詢相結(jié)合科技查新報告現(xiàn)有的單一服務(wù)形式已難以滿足用戶需求，應(yīng)在文獻信息調(diào)研與分析的基礎(chǔ)上，為用戶定制個性化的附加產(chǎn)品，提高自身的價值。目前多家科技查新機構(gòu)已開始這方面的實踐，探索項目專題信息咨詢、競爭情報、知識產(chǎn)權(quán)分析等服務(wù)方式，如針對國家重大科技專項，搜集國內(nèi)外技術(shù)競爭情報，對技術(shù)創(chuàng)新動態(tài)進行分析，以信息快報或定期報告的形式為科研機構(gòu)服務(wù);結(jié)合企業(yè)項目立項，進行技術(shù)項目的技術(shù)和市場可行性調(diào)研，為企業(yè)提供信息咨詢報告。通過專利侵權(quán)檢索和分析，為原始創(chuàng)新和仿制創(chuàng)新提供依據(jù)。
4.軍隊醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新發(fā)展策略
1992年以來，全軍醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新工作越來越規(guī)范。2002年以來，并未因國家科技部取消查新資質(zhì)認定而放松對科技查新的管理，連續(xù)組織查新咨詢單位資質(zhì)認定、年檢與業(yè)務(wù)考核、查新人員資質(zhì)認定，并定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流等，有效提升了軍隊科技查新管理的質(zhì)量和規(guī)范化水平，但軍隊科技查新也面臨同樣的發(fā)展困境。軍隊醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新的重點在于服務(wù)總部科技決策與軍隊重大科研項目，在此基礎(chǔ)上，以科技查新為中心拓寬服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)方式，才能獲得更蓬勃的生命力。
4.1深化科技評價職能，服務(wù)科技決策圍繞軍隊醫(yī)學(xué)科研決策，科技查新機構(gòu)應(yīng)主動參與科研規(guī)劃制定、科研立項論證、重大科技成果評審及科技人才評價等相關(guān)科技評價工作，突破科技查新報告與引文報告的限制，結(jié)合軟科學(xué)研究方法，建立管理部門認可的系統(tǒng)科技評價實現(xiàn)方法與實施途徑。
4.2拓寬信息咨詢服務(wù)，服務(wù)軍隊重大科研項目科技查新機構(gòu)應(yīng)將被動等待用戶委托轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃?wù)，發(fā)揮專業(yè)技能與信息資源的優(yōu)勢，為軍隊重大科研項目提供多種信息咨詢保障和情報服務(wù)。以信息快報、專題報告、專利分析、立項評估等多種情報產(chǎn)品，保障軍隊重大項目的成功完成。
放眼神州大地，中國的裝備制造業(yè)正在經(jīng)歷一場自主創(chuàng)新的洗禮，富有創(chuàng)新精神的企業(yè)如雨后春筍般地涌向市場。《經(jīng)濟》記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，北京星和眾工設(shè)備技術(shù)股份有限公司（以下簡稱星和眾工）的家電用材成套設(shè)備在國內(nèi)市場中占到了60%市場份額，30%以上的國產(chǎn)彩涂板成套生產(chǎn)設(shè)備也由該公司設(shè)計制造。在自主創(chuàng)新領(lǐng)域，星和眾工既是實踐者也是受益者。
“設(shè)計出來的產(chǎn)品，在變成成品的過程中，需要有強大的制造業(yè)支撐?！毙呛捅姽ざ麻L楊放光告訴《經(jīng)濟》記者。如果脫離了制造業(yè)，那么設(shè)計出來的產(chǎn)品再好也只能停留在圖紙上。據(jù)記者調(diào)查，北京亦莊工業(yè)園區(qū)內(nèi)有不少從事液晶面板生產(chǎn)的企業(yè)，它們的設(shè)計能力一流，但在產(chǎn)品生產(chǎn)上卻跟不上國外的步伐。當(dāng)國外的液晶面板更新發(fā)展到第十代的時候，這些企業(yè)才生產(chǎn)出第八代產(chǎn)品。從表面上看是產(chǎn)品的區(qū)別，其實是裝備制造業(yè)技不如人。采訪中記者得知，這類企業(yè)的大部分資金都耗在了國外二三流的生產(chǎn)線上，反過來削弱了研發(fā)的資金投入，這是一個惡性循環(huán)。“想要實現(xiàn)中國創(chuàng)造就必須突破裝備制造業(yè)的瓶頸，這個過程只能依靠自主創(chuàng)新?！睏罘殴庹f。
生產(chǎn)線是現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的重要標(biāo)志之一，突破技術(shù)壁壘為中國企業(yè)提供第一流的生產(chǎn)線，促進中國裝備制造業(yè)的生產(chǎn)變革是楊放光多年來執(zhí)著追尋的目標(biāo)。中國國際海運集裝箱集團股份有限公司（以下簡稱中集集團）在引進星和眾工的生產(chǎn)線之前，它的集裝箱板材處理生產(chǎn)線還是遵循陳舊的生產(chǎn)方式，先把集裝箱焊好再進行人工噴漆。夏天深圳的氣候十分炎熱，工人們帶著口罩，穿著防油漆的衣服在幾十度高溫的集裝箱里面施工，不僅損害了工人們的身體健康，而且油漆浪費也十分嚴重，工作效率也不高。
楊放光告訴記者，“因為海運集裝箱需要有極強的抗海水腐蝕性，所用的油漆和日常見到的差別很大，價格也很高，基本上以進口為主?！痹谝M星和眾工的生產(chǎn)線以后，中集集團的生產(chǎn)方式得到了很大的優(yōu)化和提升?！艾F(xiàn)在中集集團采用滾涂方式，把板材噴漆以后進行焊接，再人工少量補漆?！边@樣一來，中集集團不僅降低了勞動強度、改善了工作環(huán)境，而且還節(jié)約了昂貴的油漆、降低了生產(chǎn)成本，其中抗銹蝕的程度還超過了歐洲銹蝕等級Re3級標(biāo)準(zhǔn)。這個過程看似簡單，實際上是制造工藝升級引發(fā)的一場生產(chǎn)方式變革。
產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要途徑之一，推進產(chǎn)學(xué)研合作，促進企業(yè)技術(shù)進步，是世界各國推動科技進步和經(jīng)濟發(fā)展的普遍經(jīng)驗。楊放光告訴記者，“在高新企業(yè)的自主創(chuàng)新過程中，產(chǎn)學(xué)研必須要結(jié)合起來，因為裝備制造業(yè)的很多科研項目是跨學(xué)科的，一個企業(yè)不可能占有方方面面的人才，要充分利用現(xiàn)有的社會資源，避免重復(fù)研發(fā)的浪費?！睘榇?，星和眾工與華北電力大學(xué)等高等院校展開了密切合作，這樣不僅推進了企業(yè)與高?；ダセ荨?yōu)勢互補，而且還增強了企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和經(jīng)濟效益。
采訪中記者了解到，為了擴大產(chǎn)學(xué)研結(jié)合加速科技成果轉(zhuǎn)化，提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，星和眾工還建立了一家被北京市科學(xué)技術(shù)委員會認定的技術(shù)研究院，主要進行新技術(shù)的研發(fā)與新行業(yè)的孵化。楊放光告訴記者，“研究院配備了業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的新設(shè)備，具有新工藝的開發(fā)能力和設(shè)備系統(tǒng)集成能力，并擁有自主創(chuàng)新的技術(shù)和產(chǎn)品。有些技術(shù)和產(chǎn)品在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平，部分還達到了國際先進水平?！?/p>
國家的《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出了裝備制造產(chǎn)業(yè)、復(fù)合材料等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點發(fā)展方向和主要任務(wù)。“在國家宏觀政策的指導(dǎo)下，現(xiàn)在政府對裝備制造產(chǎn)業(yè)的扶持力度也加大了，”楊放光說。在他看來，政府應(yīng)加強對裝備制造企業(yè)的原創(chuàng)性科技項目資助，并改變現(xiàn)有的資助方式。因為現(xiàn)有的科技項目資助形式是與項目所創(chuàng)造的經(jīng)濟效益相掛鉤的，所以能夠順利得到政府資助的項目往往是在短期內(nèi)可以創(chuàng)造經(jīng)濟效益的項目。在實際操作中就產(chǎn)生了這樣一個悖論，只有已經(jīng)實施并產(chǎn)生了經(jīng)濟效益的項目才能得到政府的資金扶持。
〔關(guān)鍵詞〕科技查新；優(yōu)化；變革；動力機制
DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2016.11.021
〔中圖分類號〕G25262〔文獻標(biāo)識碼〕A〔文章編號〕1008-0821（2016）11-0114-05
〔Abstract〕Based on analyzing the dynamical for Novelty Search optimized development，this paper exploited the new dynamical for its development from the aspect of macroscopic factor，microcosmic factor and product factor，and design the dynamical system.Meanwhile，this paper studied some measures such as management institutionalized，flexible mechanism，methods diversity，industry supervision，market operation and brand operation for Novelty Search optimized development.
〔Key words〕novelty search；optimization；innovation；dynamical system
科技查新發(fā)展已20余年。作為我國科技管理和評估的一個重要環(huán)節(jié)，它對促進我國科技發(fā)展、社會進步、經(jīng)濟繁榮做出了不可磨滅的貢獻。然而由于受到產(chǎn)生的體制影響，科技查新服務(wù)存在市場不健全、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、人才隊伍薄弱等問題，這些弊端引來了眾多科研人員的爭議[1]。未來，隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和國務(wù)院關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展政策實施，科技查新工作面臨著轉(zhuǎn)型的機遇與挑戰(zhàn)，如何抓住國家政策支持機遇，在國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略體系中找到一席之地，如何參與到協(xié)同創(chuàng)新整個過程，并在新的機制下發(fā)揮出更加積極和廣泛的作用，是科技查新服務(wù)業(yè)自身進行變革和優(yōu)化的關(guān)鍵[2]。基于此，本文在分析高校科查新優(yōu)化發(fā)展的動力基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)其優(yōu)化發(fā)展的突破口，構(gòu)建其發(fā)展的動力系統(tǒng)，以促進高?？萍疾樾驴焖俎D(zhuǎn)型發(fā)展。
1高?？萍疾樾聝?yōu)化變革的動力基礎(chǔ)
11學(xué)科理論基礎(chǔ)
111情報學(xué)是科技查新發(fā)展的內(nèi)在成長力
情報學(xué)是科技查新工作的理論基礎(chǔ)，從用戶委托到查新報告完成各個環(huán)節(jié)無不蘊含著情報學(xué)的相關(guān)理論、方法。因此，科技查新應(yīng)跟隨情報學(xué)發(fā)展的步伐，創(chuàng)新自己的服務(wù)內(nèi)容、方法，使科技查新工作在朝著加強科研咨詢力度、拓寬服務(wù)外延、增加服務(wù)內(nèi)涵與延伸情報功能等全方位方向快速成長起來。
112管理學(xué)、信息經(jīng)濟學(xué)等相關(guān)理論是科技查新管理的推動力
隨著我國市場經(jīng)濟的不斷成熟，科技查新機構(gòu)的管理方式、方法和手段亟待創(chuàng)新。通過對科技查新機構(gòu)管理工具，尤其是市場化工具、工商管理技術(shù)和社會化手段進行深入的理論研究和實證分析，形成關(guān)于科技查新機構(gòu)管理工具的系統(tǒng)化知識，拓展科技查新管理的視野，促進情報學(xué)與管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、工商管理學(xué)在理論及方法上的相互融合和借鑒，推動高?？萍疾樾聶C構(gòu)管理在新世紀(jì)的全面發(fā)展。
12資源基礎(chǔ)
121不斷豐富的信息資源是科技查新發(fā)展的內(nèi)驅(qū)動力
隨著因特網(wǎng)的迅速發(fā)展，網(wǎng)上信息資源如雨后春筍般涌現(xiàn)，它們具有更新快、檢索方便、內(nèi)容豐富、節(jié)省費用等優(yōu)點，是查新文獻資源的重要補充，如網(wǎng)絡(luò)免費期刊文獻、網(wǎng)絡(luò)免費專利文獻、網(wǎng)絡(luò)免費會議文獻、網(wǎng)絡(luò)免費標(biāo)準(zhǔn)文獻、開放期刊、搜索引擎學(xué)術(shù)搜索等。除此之外，文獻保障體系的建設(shè)也為科技查新資源提供了重要的保障[3]。
122專業(yè)的人力資源是科技查新發(fā)展的內(nèi)驅(qū)動力
科技查新過程中涉及的人力資源主要包括查新員、審核員、咨詢專家。高校查新機構(gòu)查新員、審核員相比而言均具有良好的敬業(yè)精神和職業(yè)道德、相關(guān)的專業(yè)知識和較寬的知識覆蓋面、一定的外語和計算機水平，熟悉情報檢索知識、具有較好的語言溝通和理解能力、較強的文字組織能力和寫作能力以及較強的篩選、對比和綜合分析能力。另外，高校學(xué)科專業(yè)齊全，從不缺乏各學(xué)科高素質(zhì)的咨詢專家。
13現(xiàn)實基礎(chǔ)
131查新用戶需求是科技查新發(fā)展的內(nèi)驅(qū)動力
查新咨詢服務(wù)是以“用戶為服務(wù)核心”，以“知識傳遞”為目的的深層次信息服務(wù)。不斷滿足用戶的深層次、多樣化的需求是查新工作不斷追求的動力。現(xiàn)階段，大部分查新機構(gòu)還僅僅停留在滿足查新用戶表象的信息需求，而實際上查新用戶潛在的信息需求的開發(fā)與滿足同樣是查新工作發(fā)展的不竭動力。
132各級科技主管部門的重視是科技查新發(fā)展的外驅(qū)動力
科技查新咨詢服務(wù)是各級科技主管部門為了避免科研課題重復(fù)立項和客觀正確的判別科技成果的新穎性、先進性而設(shè)立的一項工作，科技查新報告是科研評審專家評價科研課題的重要依據(jù)，因此，各級科技主管部門大多要求科研人員在課題申報、成果鑒定、專利申請前必須到指定等級的查新機構(gòu)進行查新鑒定，這為科技查新的發(fā)展注入了強有力的外部驅(qū)動力。
2高?？萍疾樾聝?yōu)化變革的動力系統(tǒng)構(gòu)建
系統(tǒng)包括科技查新管理運行系統(tǒng)、科技查新優(yōu)化發(fā)展的新動力構(gòu)建、動力啟動以及目標(biāo)實現(xiàn)。并按各部分內(nèi)容起作用的機制分為微觀因素、宏觀因素、產(chǎn)品因素，見圖1。
21系統(tǒng)框架
圖1顯示了高?？萍疾樾聝?yōu)化變革的動力系統(tǒng)框架。
22系統(tǒng)解釋
221系統(tǒng)目標(biāo)
科技查新優(yōu)化變革動力系統(tǒng)的目標(biāo)，就是通過動力要素和動力機制及管理制度的有效結(jié)合，從內(nèi)部生長出科技查新創(chuàng)造性、良性發(fā)展的自我造血機能，開發(fā)發(fā)展?jié)摿?，?chuàng)造發(fā)展動力，以科技查新工作本身發(fā)展為根本，以科技查新為科研立項、科技項目評估、驗收、獎勵、專利申請、科學(xué)研究和產(chǎn)品開發(fā)等服務(wù)功能進一步改善為最終目標(biāo)。
222管理運行系統(tǒng)
科技查新管理運行系統(tǒng)，采取宏微觀相結(jié)合的方法，探索科技查新如何在宏觀市場背景下，利用微觀要素提品和服務(wù)的全過程。微觀要素包括5個方面：人力資源、文獻資源、質(zhì)量保障與評價、信息技術(shù)及信息服務(wù)。其中，人力資源與文獻資源是科技查新優(yōu)化發(fā)展的基礎(chǔ)，所有動力的開發(fā)均源于此，質(zhì)量保障與評價是科技查新優(yōu)化發(fā)展的管理機制，信息技術(shù)與信息服務(wù)是科技查新機構(gòu)服務(wù)功能擴展的保證。
宏觀背景主要指信息環(huán)境和市場導(dǎo)向。產(chǎn)品因素主要包括查新報告、其他咨詢報告（如論文引證報告、專利分析報告、專利二次開發(fā)查新報告、市場競爭報告等）。
223構(gòu)建新動力
建立健全科技查新管理制度，改革現(xiàn)有運行機制，提升過程管理能力，創(chuàng)新服務(wù)功能與工作方法等構(gòu)成了科技查新優(yōu)化發(fā)展的新動力系統(tǒng)。
管理制度方面，長期以來，高?？萍疾樾略谌肆Y源、文獻資源、質(zhì)量保障與評價等方面的管理制度上一直缺乏成熟性、針對性、時效性，這嚴重阻礙了科技查新的健康、可持續(xù)發(fā)展，高?？萍疾樾鹿芾碇贫扔嗅槍π缘?、適時的改革，必將成為科技查新發(fā)展的新動力。
運行機制方面，是從科技查新管理運行系統(tǒng)出發(fā)，探索系統(tǒng)運行過程各個環(huán)節(jié)的主動力，進而推演出形成高?？萍疾樾聝?yōu)化發(fā)展的動力閥：突破口、核心和重要舉措。
在建立健全管理制度和改革運行機制基礎(chǔ)上，提升科技查新過程管理能力同樣至關(guān)重要，過程管理指的是從查新委托到查新報告交付的整個過程的各個環(huán)節(jié)的管理，過程管理直接著影響科技查新報告的質(zhì)量。
服務(wù)功能方面，高校科技查新機構(gòu)在文獻資源、人力資源方面均具有其他任何咨詢機構(gòu)無法比擬的優(yōu)勢，因此，科技查新服務(wù)內(nèi)涵的深度挖掘和服務(wù)外延的廣泛擴展為科技查新可持續(xù)發(fā)展起到了重要的推動作用。
工作方法方面，隨著信息技術(shù)與情報學(xué)方法的發(fā)展，科技查新過程中的委托人與查新機構(gòu)的交流方法、檔案管理以及文獻檢索、分析、組織等的方法創(chuàng)新，是科技查新走向高效、合理發(fā)展的巨大作用力。
除此之外，信息共享與開發(fā)、加大面向科研的服務(wù)力度、開發(fā)用戶的深層次多元化的信息需求正不斷為科技查新優(yōu)化發(fā)展注入新鮮活力。
3高?？萍疾樾聝?yōu)化發(fā)展的動力運行
啟動科技查新優(yōu)化發(fā)展動力系統(tǒng)的動力閥，就是以管理與服務(wù)創(chuàng)新為突破口，以面向科研支撐為核心，實現(xiàn)管理制度化、機制靈活化、方法多元化。
31適應(yīng)環(huán)境發(fā)展要求，跟隨查新發(fā)展變革趨勢，實現(xiàn)科技查新機構(gòu)管理創(chuàng)新311規(guī)章制度體系化
保證查新工作質(zhì)量的關(guān)鍵是建立健全一套完整可行而又具有時效性的規(guī)章制度。查新機構(gòu)的內(nèi)部規(guī)章制度應(yīng)包括科技查新工作實施細則、查新過程控制制度、內(nèi)部審核與質(zhì)量監(jiān)督制度、查新反饋方法與制度、查新工作人員的道德規(guī)范、查新咨詢專家管理辦法、保密與回避制度、收費標(biāo)準(zhǔn)等。
312技術(shù)規(guī)則細節(jié)化
各查新機構(gòu)應(yīng)根據(jù)本單位查新課題特點，制定“科技查新工作實施細則”和“科技查新質(zhì)量評價指標(biāo)體系”，將查新工作的具體流程及要求、文獻檢索分析注意事項、查新報告各部分具體評價指標(biāo)詳細作出規(guī)定，以便查新員與審核員“有法可依”，并統(tǒng)一認識。除此之外，通過自檢自查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，不斷總結(jié)，逐步提高。
313業(yè)務(wù)宣傳專門化
為提高科技科技查新的影響力及行業(yè)競爭力，促進科技查新更廣泛的為各類企事業(yè)單位科研提供服務(wù)，各查新機構(gòu)應(yīng)專門設(shè)立查新業(yè)務(wù)員，并制定一定的實施細則與激勵政策，借鑒企業(yè)運行模式，實現(xiàn)科技查新市場化。
314資源建設(shè)節(jié)約化
文獻資源作為查新工作的支持系統(tǒng)，是保證查全率、查準(zhǔn)率的關(guān)鍵，而資源經(jīng)費卻一直處于緊張狀態(tài)。因此，在保查新資源豐富度的前提下，應(yīng)高效的利用有限的經(jīng)費，不可盲目購置資源，各查新機構(gòu)應(yīng)根據(jù)自己查新所屬學(xué)科有針對性的購置資源，并研究各數(shù)據(jù)庫資源特點，提高檢索技巧，熟悉國際檢索系統(tǒng)等昂貴資源的檢索方法，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)免費資源，并努力實現(xiàn)相同學(xué)科查新站資源的共享。
315人員素質(zhì)綜合化
人員素質(zhì)是影響科技查新工作質(zhì)量的重要因素，查新作為一門技術(shù)性很強的情報研究服務(wù)工作，對查新人員的綜合素質(zhì)要求很高。從個體上講，查新人員應(yīng)具備思想道德素質(zhì)、政治法律素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)；從整個查新機構(gòu)上講，任何一個查新機構(gòu)應(yīng)根據(jù)自己查新課題所屬學(xué)科門類，設(shè)置相關(guān)學(xué)科的查新人員，不同學(xué)科查新人員的查新學(xué)科范圍應(yīng)進行細化分工。
316業(yè)務(wù)交流多元化
目前，很多高校科技查新站建立了“科技查新管理系統(tǒng)”，其目標(biāo)是實現(xiàn)科技查新從用戶委托到檔案管理網(wǎng)絡(luò)化，但從使用情況來看，效果不盡如人意，因此，應(yīng)在此基礎(chǔ)上開發(fā)諸如線參考咨詢服務(wù)、QQ、MSN、網(wǎng)絡(luò)論壇、E-mail、網(wǎng)絡(luò)表單、微信群等多元化的輔助交流方式，使用戶查新委托更方便，溝通交流更及時、深入，并促進用戶與查新機構(gòu)的相互了解。
317工作過程標(biāo)準(zhǔn)化
標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)流程就是對科技查新過程由接受委托到交付科技查新報告后歸檔的各個業(yè)務(wù)內(nèi)容制定工藝路線，明確規(guī)定科技查新的步驟和順序，責(zé)任到人。查新過程中的每一個步驟均設(shè)立一定的標(biāo)準(zhǔn)，每個責(zé)任人均須嚴格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
318質(zhì)量反饋程序化
質(zhì)量反饋是查新機構(gòu)研究用戶需求，提高查新質(zhì)量的重要手段。查新機構(gòu)應(yīng)建立用戶反饋評價制度，采用發(fā)放調(diào)查表、召開座談會、電話等多種渠道、多種形式征求用戶意見，建立反饋渠道，擴大用戶反饋面，實行查新質(zhì)量跟蹤，并對反饋信息做出及時適當(dāng)?shù)姆磻?yīng)，反饋信息處理結(jié)果作為評價查新質(zhì)量的依據(jù)和記錄，整理入檔。通過反饋總結(jié)工作中存在的問題，研究用戶需求，不斷改進查新工作，提高管理質(zhì)量。
同時，查新機構(gòu)應(yīng)定期調(diào)研已查課題立項資助等情況，尤其是省、部及國家級課題的跟蹤調(diào)研，以分析查新工作對科研的推動作用，并及時總結(jié)經(jīng)驗，記錄成冊。
319檔案管理數(shù)字化
檔案管理的數(shù)字化可以保障每項查新課題長期有案可查，每個流程有跡可尋。在每項查新工作完成以后，都有一套完整的項目資料，查新機構(gòu)應(yīng)建立查新咨詢檔案數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)查新咨詢工作的各項數(shù)據(jù)的登錄、修改、核查、檢索以及打印、統(tǒng)計、備份等功能，并由專門的檔案管理人員進行管理。
3110修訂完善及時化
在信息環(huán)境、科技政策、情報學(xué)研究方法等各種因素的影響下，查新工作資源保障、工作方法、市場導(dǎo)向等不斷發(fā)生著變化，因此，有關(guān)查新的各項規(guī)章制度，必須適時根據(jù)需要更新完善，以保證查新工作不斷向前發(fā)展。
32順應(yīng)用戶情報需求，提高查新員綜合素質(zhì)，節(jié)省資源，實現(xiàn)運行機制改革高?？萍疾樾聝?yōu)化發(fā)展的合理運行機制應(yīng)主要落實在服務(wù)功能、查新員素質(zhì)、資源投入上。
321拓展服務(wù)功能：用戶需求與查新站互動發(fā)展機制
（1）滿足用戶現(xiàn)有情報需求，創(chuàng)造用戶情報需求增長點，促進用戶與查新站共同發(fā)展
具有權(quán)威資質(zhì)的查新機構(gòu)要突破傳統(tǒng)，勇于創(chuàng)新，在滿足用戶現(xiàn)有各種情報需求的前提下，潛心研究用戶情報需求增長點，研制各類適用用戶不同需求的查新報告，除現(xiàn)有查新報告外，為企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過程的各環(huán)節(jié)中有效利用專利信息、產(chǎn)品競爭信息、產(chǎn)品技術(shù)信息、減少重復(fù)研究、提高研究水平、監(jiān)視競爭對手和輔助科學(xué)決策提供客觀文獻依據(jù)，為高校及各類科研院所的科學(xué)研究提供定題服務(wù)報告、引文分析報告等深層次情報咨詢報告，大力開展情報的深層次加工服務(wù)。只有查新機構(gòu)充分發(fā)揮自身服務(wù)特色，進一步拓展自己的業(yè)務(wù)范圍才能激發(fā)用戶的情報需求，最終促進用戶科研水平的提高；同樣地，也只有用戶科研水平的進一步提高，渴望多樣化、深層次的情報需求，才能促進查新站的發(fā)展，提高查新站的行業(yè)競爭力。
（2）拓展情報研究服務(wù)內(nèi)容
情報研究服務(wù)可以為科技規(guī)劃的制定提供參考，為工程項目立項提供決策支持，為科學(xué)研究提供借鑒，為市場開拓與新產(chǎn)品開發(fā)提供方向。因此，除查新站常規(guī)的查新報告服務(wù)以外，開展其他形式的情報研究服務(wù)具有廣闊的市場前景和巨大的經(jīng)濟、社會利益，如開展競爭情報服務(wù)、知識服務(wù)、專利法律狀態(tài)檢索服務(wù)、專利二次開發(fā)查新服務(wù)、專利侵權(quán)檢索服務(wù)、專題情報服務(wù)、引文分析服務(wù)等。
322提高查新員素質(zhì)：激發(fā)查新員積極性、創(chuàng)造性，促進查新員科學(xué)研究水平的激勵機制
與高校圖書館其他工作相比，查新工作任務(wù)量大、工作繁瑣、風(fēng)險大，長期的查新工作，使查新員工作熱情不高，責(zé)任心不強，工作缺乏創(chuàng)造性、主動性。因此，要提高查新人員的綜合素質(zhì)，調(diào)動積極性、發(fā)揮創(chuàng)造性、強化責(zé)任心，避免因主觀因素引起的查新報告質(zhì)量問題，就需要采用內(nèi)外在激勵相結(jié)合的激勵機制做保證。除此之外，對科研成果較多、科研水平較高的查新員應(yīng)給予相應(yīng)的激勵措施，如年終獎分配、科研時間保證、科研成果與查新課題的工作量轉(zhuǎn)換等，以調(diào)動查新員科研熱情，實現(xiàn)以科研促工作發(fā)展的目標(biāo)。
323高效的資源投入：急用必先置，夠用則緩置和設(shè)備不閑置的資源投入機制
在遵循文獻信息資源的廣泛性、專業(yè)性、前沿性、追溯性的原則基礎(chǔ)上，應(yīng)采取急用必先置，夠用則緩置和設(shè)備不閑置的資源投入機制，以在保障科技查新資源需求基礎(chǔ)上，盡量避免資源浪費。除此之外，還應(yīng)采取其他有效措施，如與其他查新機構(gòu)資源共享、開發(fā)網(wǎng)上免費資源等。
33著眼查新報告質(zhì)量，豐富查新工作方法
文獻檢索和分析是查新工作中的重要環(huán)節(jié)，高效的文獻檢索、深入的文獻分析是保證查新質(zhì)量的重要因素，因此，文獻檢索與分析的方法顯得至關(guān)重要。查新自始至終都貫穿著科學(xué)的邏輯思維方法和情報學(xué)的專門研究方法，包括比較法、分析法、分類法、綜合法、歸納法、演繹法、類比法、文獻計量學(xué)法等。
4保障措施
41加強科技查新相關(guān)理論研究
加強科技查新研究是培養(yǎng)查新員業(yè)務(wù)素質(zhì)的基本措施，是查新機構(gòu)效益的生長點，是提高管理水平、技能水平、產(chǎn)品水平的重要保障，是科技查新優(yōu)化發(fā)展的動力系統(tǒng)持續(xù)發(fā)揮作用的“養(yǎng)料供給”，是科技查新工作內(nèi)容、方式及手段不斷創(chuàng)新的力量源泉。
科技查新機構(gòu)實施科研計劃，首先，應(yīng)構(gòu)建科研生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，以普遍出現(xiàn)的典型問題為出發(fā)點，結(jié)合相關(guān)學(xué)科理論基礎(chǔ)，形成多層面，多角度的研究內(nèi)容，并采取一定的激勵措施，鼓勵與本單位人員或外單位人員合作，營造良好的研究氛圍；其次，組建科研團隊，根據(jù)人員學(xué)科背景、興趣愛好、技能特長等因素組建研究特點不同的科研團隊，團隊?wèi)?yīng)確定明確的研究主題與方向；再次，加強科研交流，定期舉行交流會，提出工作中常見的問題，及研究過程中遇到的問題等；最后，規(guī)范科研過程管理，包括科研的激勵措施、科研經(jīng)費及時間的保證、科研的評價及考核等。
有條件的科技查新機構(gòu)可以出版內(nèi)部交流刊物，刊登一些未達到正式發(fā)表要求或由于某種原因不便正式發(fā)表的論文，刊物定期出版，欄目可設(shè)置科技查新管理、科技查新工作方法、科技查新質(zhì)量控制、科技查新工作經(jīng)驗交流、科技查新管理文件傳達及科技查新機構(gòu)的其他情報研究服務(wù)創(chuàng)新等方面的論文，并定期舉行論文交流會，選擇富有代表性、可塑性的論文進行討論、修改，發(fā)表到正式刊物上。
除此之外，上級主管部門應(yīng)把查新機構(gòu)的科學(xué)研究作為查新機構(gòu)年檢的強制性指標(biāo)，并定期選擇一批具有實踐意義、指導(dǎo)意義的研究成果編定成冊，在版權(quán)允許范圍內(nèi)，發(fā)放給系統(tǒng)所屬各查新機構(gòu)，供其閱讀、學(xué)習(xí)，以促進其工作的提高。
42建立國家層面基于政策、法律、法規(guī)的行業(yè)支撐體系隨著，國家對創(chuàng)新體系建設(shè)的完善，科技查新應(yīng)該上升到國家政策支持的層面，從法律法規(guī)制定，政策支持、財政投入等措施扶持科技查新行業(yè)的快速化、規(guī)模化、正規(guī)化、市場化發(fā)展。目前政府要加緊研究制定促進科技查新發(fā)展的政策和法規(guī)，逐步明確科技查新的法律地位、權(quán)利義務(wù)、組織制度和發(fā)展模式，理順政府與科技查新機構(gòu)的相互關(guān)系，形成法律定位清晰、政策扶持到位、監(jiān)督管理完善、市場競爭平等的良好發(fā)展環(huán)境[4]。政府在加大對查新行業(yè)投入的同時，通過政府設(shè)立專項資金直接資助和政府資金的引導(dǎo)激活科技中介服務(wù)資源，建立多元化的財政投入機制，充分利用財政補貼、稅收優(yōu)惠等手段，給予科技查新相應(yīng)的優(yōu)惠措施，扶持和鼓勵科技中介組織的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展[5]。
43完善科技查新行業(yè)的監(jiān)督、管理、準(zhǔn)入制度
科技查新行業(yè)協(xié)會的成立與不斷建設(shè)發(fā)展必將加強掛靠在教育部的查新機構(gòu)與國家科技管理部門的配合，促進各查新機構(gòu)的彼此溝通、聯(lián)合與協(xié)作，加強行業(yè)自律，提高查新工作的地位和作用，對我國查新工作的發(fā)展無疑具有十分重要的意義。首先，行業(yè)協(xié)會可參照國家的有關(guān)文件制訂操作性強的查新工作規(guī)程和實施細則，指導(dǎo)查新的規(guī)范開展；其次，協(xié)會還應(yīng)該對查新業(yè)務(wù)進行管理和監(jiān)督，比如建立查新工作網(wǎng)站、查新數(shù)據(jù)庫的整合管理、對查新機構(gòu)實施年檢和抽查、查新從業(yè)人員的培訓(xùn)考核等；再次，協(xié)會應(yīng)定期開展業(yè)務(wù)交流、學(xué)術(shù)報告、查新宣傳和協(xié)調(diào)工作，各個查新機構(gòu)可以通過協(xié)會組織的活動研討查新工作中存在的問題，提出合理化意見和建議；最后，科技查新協(xié)會成員機構(gòu)應(yīng)盡量促進資源共享。
組建查新協(xié)會目前處于起步階段，還沒有成熟經(jīng)驗可借鑒，因此，應(yīng)采取分步走的措施，即按“門類相同，地區(qū)相近”的原則將現(xiàn)有教育部系統(tǒng)查新站組建成多個子協(xié)會，經(jīng)過一段時間的經(jīng)驗總結(jié)，對多個子協(xié)會進行整合而成立全國性的科技查新協(xié)會。
44構(gòu)建科技查新工作質(zhì)量評價體系和機構(gòu)評估體系，樹立品牌意識行業(yè)應(yīng)從查新操作的規(guī)范性、科學(xué)性、完整性，查新文獻資源的完備性、查新人員知識結(jié)構(gòu)的合理性，查新報告撰寫格式規(guī)范性、檢索手段的科學(xué)性，對比分析的針對性等多方面構(gòu)建科技查新的質(zhì)量評價體系?？茖W(xué)合理的查新質(zhì)量評價指標(biāo)體系，有利于查新機構(gòu)業(yè)務(wù)流程和操作程序的規(guī)范化管理，有利于建立面向市場和用戶的工作機制，增加用戶的滿意度和社會信譽度。同時，行業(yè)機構(gòu)要加強科技查新機構(gòu)的信用管理，沒有信用就沒有良好的市場秩序。行業(yè)機構(gòu)可以通過對其專業(yè)技術(shù)水平、咨詢服務(wù)業(yè)績與質(zhì)量、職業(yè)道德、社會認知度等方面進行綜合測評，授予科技查新機構(gòu)信譽等級，通過這種模式來增強機構(gòu)的信譽意識和等級意識，樹立品牌經(jīng)營的意識[6]。
45以市場為導(dǎo)向，服務(wù)創(chuàng)新，積極融入國家創(chuàng)新體系中科技查新要按照市場經(jīng)濟規(guī)律進行運作，才能保證科技查新服務(wù)的有效性。因此，要改變觀念，樹立服務(wù)意識和市場理念，廣泛宣傳科技查新在科技創(chuàng)新中的作用，宣傳科技查新對科技、經(jīng)濟、社會效益提高的促進作用，一方面要引起管理者的重視，爭取科技查新發(fā)展的政策支持，另一方面，引起社會的廣泛關(guān)注，吸引市場上的客戶。
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戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵與特征
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要具有戰(zhàn)略性和新興產(chǎn)業(yè)這兩個基本特征。新興產(chǎn)業(yè)是相對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而言的，是伴隨最新科研成果和新興技術(shù)發(fā)明應(yīng)用而出現(xiàn)的新部門新行業(yè)，一般是伴隨最新技術(shù)革命而產(chǎn)生的。戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)是指一國為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化目標(biāo)所選定的對于國民經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義的產(chǎn)業(yè)，它是各國根據(jù)不同的經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展水平和對未來經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展的預(yù)見所確定的。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)指在經(jīng)濟發(fā)展的特定階段，在國民經(jīng)濟中具有戰(zhàn)略地位，符合國家未來發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，關(guān)系到國家的經(jīng)濟命脈和產(chǎn)業(yè)安全，以科技重大突破為前提，以新興技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)深度融合為基礎(chǔ)，能夠引致社會新需求、帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新興產(chǎn)業(yè)。
總理指出：“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，具有市場需求前景，具備資源能耗低、帶動系數(shù)大、就業(yè)機會多、綜合效益好的特征?！本唧w來說，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有以下六大特征：
一是發(fā)展全局性。指戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)不僅自身具有很強的發(fā)展優(yōu)勢，對經(jīng)濟發(fā)展具有重大貢獻，而且直接關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局和國家安全，對帶動經(jīng)濟社會進步、提升綜合國力具有重要促進作用。
二是科技創(chuàng)新性。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)充分體現(xiàn)各類最新科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)進展，是科技創(chuàng)新的深度應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化平臺。
三是持續(xù)增長性。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在市場、產(chǎn)品、技術(shù)、就業(yè)、效率等方面應(yīng)有巨大的增長潛力，而且這種潛力對于經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻是長期的、可持續(xù)的。
四是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不僅自身具有很強的發(fā)展優(yōu)勢，而且同其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)系數(shù)較大，能夠帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，直接影響經(jīng)濟社會發(fā)展全局和綜合國力的提升。
五是政策導(dǎo)向性。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有信號指示作用，反映了政府的政策傾向和經(jīng)濟發(fā)展重心，是政府制定政策的重要依據(jù)，是資本進入、人才集聚、研發(fā)投入的重點領(lǐng)域。
六是具有一定不確定性。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展是現(xiàn)代科技前沿成果與產(chǎn)業(yè)的融合，由于現(xiàn)代科技前沿成果大多還并不成熟，其能否產(chǎn)業(yè)化，何時才能真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，都充滿了巨大的不確定性，這就導(dǎo)致發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)能否成功同樣也具有巨大的不確定性。
全球發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的行動
歷史證明，每一次大的經(jīng)濟危機后，人類都必須尋找新的經(jīng)濟增長點，都會帶來科技的重大突破，從而引發(fā)產(chǎn)業(yè)革命，催生新興產(chǎn)業(yè)。國際金融危機后戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為各國走向經(jīng)濟復(fù)興的選擇和重點，這必將改變世界經(jīng)濟增長的軌跡和舊有的格局。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為我國乃至全世界應(yīng)對金融危機搶占經(jīng)濟發(fā)展制高點的戰(zhàn)略選擇。
美國提出，將研發(fā)的投入提高到GDP的3％這一歷史最高水平，力圖在新能源、基礎(chǔ)科學(xué)、干細胞研究、航天航空、寬帶網(wǎng)絡(luò)和智慧地球等領(lǐng)域取得突破；期待著以新能源革命作為整個工業(yè)體系新的標(biāo)志性轉(zhuǎn)型驅(qū)動力，發(fā)動一場新的經(jīng)濟、技術(shù)、環(huán)境和社會的總體革命。歐盟宣布到2013年以前，將投資1050億歐元發(fā)展綠色經(jīng)濟，保持在綠色技術(shù)領(lǐng)域的世界領(lǐng)先地位。英國強調(diào)從高新科技特別是生物制藥等方面加強產(chǎn)業(yè)競爭的優(yōu)勢。日本于2009年4月推出了新增長策略，發(fā)展方向為環(huán)保型汽車、電力汽車、低碳排放、醫(yī)療與護理、文化旅游業(yè)、太陽能發(fā)電等，重點開發(fā)能源和環(huán)境技術(shù)。韓國制定《新增長動力規(guī)劃及發(fā)展戰(zhàn)略》，將綠色技術(shù)、尖端產(chǎn)業(yè)融合、高附加值服務(wù)三大領(lǐng)域共17項新興產(chǎn)業(yè)確定為新增長動力。俄羅斯提出開發(fā)納米和核能技術(shù)。法國政府宣布將建立200億歐元的戰(zhàn)略投資基金，主要用于對能源、汽車、航空和防務(wù)等戰(zhàn)略企業(yè)的投資。
對我國而言發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)既是提高經(jīng)濟競爭力、占領(lǐng)技術(shù)制高點的需要，也是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式的需要。長期以來，由于歷史原因以及經(jīng)濟發(fā)展水平等多重因素的限制，我國經(jīng)濟發(fā)展更多的是通過高能源、高資源消耗實現(xiàn)。2009年，我國GDP大約占世界GDP的8％，但卻消耗了世界能源的18％。目前，我國單位GDP能耗是美國的4.3倍、日本的11.5倍。以往的發(fā)展經(jīng)驗表明：我國的經(jīng)濟增長過度依賴資源和資金投入，伴隨生產(chǎn)要素成本的上升、資源環(huán)境約束和國際競爭格局變化，以往的粗放發(fā)展模式已難以為繼。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然選擇。
高新區(qū)將成為
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主要載體
當(dāng)前，全國各地都在積極培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，甚至又出現(xiàn)一窩蜂的現(xiàn)象，但從我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和國家政策導(dǎo)向來看，高新區(qū)將成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主要載體。
1、高新區(qū)具備了相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新能力。經(jīng)過20余年的發(fā)展，高新區(qū)利用其得天獨厚的條件催生了一批成長性較好的新興產(chǎn)業(yè)的迅速崛起和發(fā)展，成為我國重要的創(chuàng)新集群載體，并且部分領(lǐng)域的企業(yè)還在全球范圍內(nèi)獲得了較強的競爭優(yōu)勢和品牌聲譽。截至2009年年底，國家高新區(qū)的營業(yè)總收入達到7.8萬億元，工業(yè)增加值約占全國總量的9.5％，出口創(chuàng)匯占全國總量的14.7％，實現(xiàn)了創(chuàng)新要素、創(chuàng)新載體、高科技企業(yè)聚集。
2、高新區(qū)擁有良好的創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境。長期以來，高新區(qū)堅持以科技為動力，聚集了豐富的創(chuàng)新因素和資源，建立了適宜創(chuàng)新的配套措施及制度，建立了從技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、企業(yè)孵化與培育到產(chǎn)業(yè)集群形成的一整套企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)培育體系，形成了包括創(chuàng)業(yè)、科技研發(fā)、教育、金融、專業(yè)化服務(wù)以及機制體制改革等在內(nèi)的良好的發(fā)展環(huán)境，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了內(nèi)生動力。
關(guān)鍵詞：品牌
1 塘沽自主品牌發(fā)展現(xiàn)狀
目前，塘沽擁有天津堿廠“紅三角”和天津大沽化工廠“紅三晶”共2個中國馳名商標(biāo)，以及25個天津市著名商標(biāo)。中國名牌產(chǎn)品4個，天津市名牌產(chǎn)品12個。塘沽轄區(qū)內(nèi)雖然擁有諸如天津港集團、渤海石油、天津渤?；ぜ瘓F、新港船舶重工等多家知名國有大中型企業(yè)，其經(jīng)濟貢獻率在全市乃至全國的比重大，利稅高，在國內(nèi)外已取得了一些聲望，但其品牌發(fā)展意識還很淡薄，品牌發(fā)展動力不足。而占據(jù)塘沽企業(yè)大多數(shù)的科技型中小企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品檔次、核心技術(shù)、企業(yè)經(jīng)營管理以及品牌戰(zhàn)略方面還處于較低發(fā)展階段。
主要表現(xiàn)為以下幾個方面：
1.1 中國馳名商標(biāo)認定的相對較晚
始建于1917年的天津堿廠，在改革開放的大潮中將拳頭產(chǎn)品“紅三角”牌純堿銷往全世界。而其天津堿廠“紅三角”商標(biāo)2007年才完成認定，同樣享譽國內(nèi)外的天津大沽化工廠“紅三晶”商標(biāo)也是2009年完成認定。
1.2 馳名、著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品數(shù)量少、領(lǐng)域窄
塘沽的中國馳名商標(biāo)、天津市著名商標(biāo)和國家、天津市名牌產(chǎn)品不但總量上在全市屬于中下游水平，而且所屬行業(yè)領(lǐng)域較窄。主要集中在海洋化工、裝備制造業(yè)、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所占比重微乎其微。
1.3 企業(yè)品牌擴張意識不足
擁有中國馳名商標(biāo)老牌化工企業(yè)在長期的生產(chǎn)經(jīng)營中已經(jīng)取得良好的聲譽，但由于缺乏品牌擴張意識，沒有很好利用品牌進一步提升國際知名度，擴大國際市場占有率。
1.4 塘沽科技型中小企業(yè)品牌競爭力具有較大提升空間
塘沽科技型中小企業(yè)數(shù)量與日俱增，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和塘沽特色產(chǎn)業(yè)為代表，如電子信息、港口物流、生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)和科技服務(wù)業(yè)等企業(yè)發(fā)展態(tài)勢迅猛，科技含量高，國內(nèi)聲譽良好，發(fā)展后勁強大，但缺乏配套的政策支持，提高其國際品牌競爭力還面臨許多困難。
2 塘沽在增強科技企業(yè)品牌競爭力中的制約因素
2.1 企業(yè)創(chuàng)牌意識有待進一步增強
塘沽大多數(shù)企業(yè)受傳統(tǒng)觀念影響而缺乏品牌競爭意識，沒有積極、主動的實施品牌戰(zhàn)略，更沒有制定符合企業(yè)實際情況的科學(xué)、可行的整體規(guī)劃。有些企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量一般，品牌個性不明顯，創(chuàng)新能力不足，品牌難以持續(xù)的生存和發(fā)展下去。個別企業(yè)將品牌戰(zhàn)略作為一種短期行為。因此，絕大多數(shù)企業(yè)缺乏品牌內(nèi)在激勵機制，缺乏將企業(yè)品牌做大做強的內(nèi)生動力和欲望。
2.2 扶持品牌發(fā)展的政策環(huán)境有待進一步優(yōu)化
目前，塘沽對品牌認識處于初級階段，還沒有配套措施和獎勵機制來助推企業(yè)增強品牌競爭力。對一些重點、已取得較好品牌效益的企業(yè)缺乏培育和扶持力度，往往順其自然生長。對有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，對其品牌發(fā)展缺乏中長期的整體規(guī)劃和部署，缺乏政策整合和支持。
2.3 促進品牌競爭力發(fā)展的社會氛圍有待進一步提升
新聞媒體對品牌增強企業(yè)競爭力重要性的宣傳還不夠，公眾對品牌認識不足，還不能形成“重視品牌、尊重品牌、維護品牌、保護品牌”良好社會氛圍。
3 對增強塘沽科技型中小企業(yè)品牌競爭力的思考
3.1 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全扶持機制，夯實品牌培育發(fā)展基礎(chǔ)
3.1.1 切實加強領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府引導(dǎo)推動作用。塘沽各部門應(yīng)充分認識增強科技型中小企業(yè)品牌競爭力的重要性和緊迫性，實施品牌戰(zhàn)略，把培育和發(fā)展工作列入塘沽建設(shè)的重要內(nèi)容。建立健全工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)下的塘沽實施品牌戰(zhàn)略的組織領(lǐng)導(dǎo)機制、組織協(xié)調(diào)機制、科技投入機制、工作考核機制、創(chuàng)新獎勵機制以及聯(lián)席會議制度，形成培育和發(fā)展名牌的整體合力。
3.1.2 完善政策措施，提升服務(wù)水平。健全建立促進科技型中小企業(yè)品牌建設(shè)的配套政策，分層級對不同發(fā)展階段的科技型中小企業(yè)給予相應(yīng)政策支持，對納入培育發(fā)展對象的企業(yè)及產(chǎn)品，在科技創(chuàng)新、人才引進、品牌宣傳等方面給以必要的支持和政策傾斜。進一步加強協(xié)作，優(yōu)化服務(wù)，建立服務(wù)企業(yè)的長效機制。
3.1.3 加大投入力度，實施獎勵政策。設(shè)立促進科技型中小企業(yè)品牌建設(shè)的專項資金，對不同發(fā)展階段的品牌設(shè)置相應(yīng)的資助辦法，不斷增強科技型中小企業(yè)“建品牌、創(chuàng)名牌”的積極性。對已取得一定競爭優(yōu)勢品牌的科技型中小企業(yè)給予擴大品牌影響力的資金支持；對能夠凸顯塘沽特色品牌且具有發(fā)展?jié)摿Φ钠放平o予培育資金支持。制定扶持獎勵政策，對已取得市場知名度的企業(yè)給予一次性獎勵，對做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。
3.2 發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，打造特色產(chǎn)業(yè)，加快形成品牌集群效應(yīng)
3.2.1 突出區(qū)域特色，加強分類指導(dǎo)。在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，按照“扶強、育優(yōu)、挖特色”的原則，加強分類指導(dǎo)。幫助廣大科技型中小企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，提高品牌知名度和美譽度，樹立產(chǎn)品品牌和企業(yè)品牌的良好形象，不斷提升科技型中小企業(yè)的核心競爭力。
3.2.2 擴大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)品牌影響力。在已取得較好聲譽的船舶修造、裝備制造、海洋化工、海洋石油等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面，進一步推廣應(yīng)用先進適用技術(shù)，改造提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，不斷爭創(chuàng)自主品牌，進一步加強商標(biāo)品牌的國際注冊與保護，大力開拓國內(nèi)國際市場，爭創(chuàng)國際知名品牌。
3.2.3 提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)品牌知名度。加大高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化力度，用高新技術(shù)引領(lǐng)、培育發(fā)展現(xiàn)代電子信息、新材料、新能源和生物醫(yī)藥等高新技術(shù)企業(yè)集群。引導(dǎo)科技型中小企業(yè)依靠科技進步和技術(shù)創(chuàng)新，加快培育自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的自主品牌。
3.2.4 培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)品牌。著力培育科技與信息服務(wù)業(yè)、商貿(mào)旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，不斷創(chuàng)建服務(wù)品牌。鼓勵規(guī)模科技型中小企業(yè)、特色科技型中小企業(yè)以服務(wù)商標(biāo)為紐帶，推進連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、加盟經(jīng)營等現(xiàn)代經(jīng)營方式和集團化、網(wǎng)絡(luò)化和品牌化運作，促進服務(wù)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型。
3.2.5 扶持塘沽特色名牌產(chǎn)品。充分挖掘和發(fā)揮塘沽獨特的生態(tài)環(huán)境資源優(yōu)勢，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)，大力推廣應(yīng)用現(xiàn)代漁業(yè)技術(shù)和生態(tài)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果，促進現(xiàn)代漁業(yè)、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮龍頭企業(yè)集聚作用，形成一批對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起帶動作用的生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)，從“名牌產(chǎn)品―名牌企業(yè)―區(qū)域品牌”的梯次式發(fā)展，培育并扶持塘沽特色產(chǎn)業(yè)邁向國際市場。
3.3 以企業(yè)為主體，激發(fā)內(nèi)生動力，推進品牌建設(shè)順利開展
3.3.1 積極引導(dǎo)科技型中小企業(yè)增強創(chuàng)牌意識。引導(dǎo)科技型中小企業(yè)樹立牢固的爭創(chuàng)品牌求發(fā)展的觀念，通過宣傳、培訓(xùn)、扶持、資勵等多種途徑，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，明確創(chuàng)名牌對企業(yè)生存與發(fā)展的重大意義。鼓勵科技型中小企業(yè)制定長期發(fā)展戰(zhàn)略，使其從戰(zhàn)略高度上來培育和管理品牌資產(chǎn)。
3.3.2 鼓勵科技型中小企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力。鼓勵科技型中小企業(yè)依托技術(shù)進步培育發(fā)展名牌產(chǎn)品，通過加大技術(shù)創(chuàng)新投入及引進先進適用技術(shù)提高產(chǎn)品質(zhì)量、掌握核心技術(shù)、創(chuàng)立自主品牌、增加產(chǎn)品的附加值和市場競爭力。采取“發(fā)展拳頭產(chǎn)品，鞏固品牌；扶植新興產(chǎn)品，創(chuàng)造品牌；開發(fā)尖端產(chǎn)品，培養(yǎng)品牌”的戰(zhàn)略方針來壯大品牌實力，拓展市場份額，樹立品牌形象。
3.3.3 鼓勵科技型中小企業(yè)實施科學(xué)管理。鼓勵科技型中小企業(yè)建立科學(xué)、規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)管理制度和運行機制，提高科技型中小企業(yè)經(jīng)營管理水平和品牌經(jīng)營能力。建立創(chuàng)新機制，鼓勵員工樹立創(chuàng)新意識，發(fā)揮創(chuàng)新能力，使科技型中小企業(yè)不但能“創(chuàng)牌”，而且能使品牌不斷“保鮮”。強化科技型中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識，運用法律保護自身的合法權(quán)益。
3.4 加大宣傳力度，規(guī)范市場秩序，營造品牌發(fā)展良好環(huán)境
3.4.1 加強宣傳力度，營造品牌建設(shè)的濃厚氛圍。利用新聞媒體，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，采取多種形式，全方位、多視角地宣傳企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略的深遠意義。發(fā)揮示范效用，大力宣傳成功范例，教育和激勵廣大企業(yè)提高創(chuàng)牌意識。加大對名牌產(chǎn)品和企業(yè)的推介力度，形成一個全社會“創(chuàng)品牌、強企業(yè)、興塘沽”的良好社會氛圍。