時(shí)間：2023-06-14 16:36:14
導(dǎo)語：在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)普查的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以強(qiáng)化和落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，以事故預(yù)防為方向，以信息技術(shù)為支撐，按照“全員參與，綜合治理；科學(xué)管理，持續(xù)改進(jìn)”的原則，健全安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范基層安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理，形成全覆蓋、全過程、全方位的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格，提升安全生產(chǎn)保障能力和水平。
二、工作目標(biāo)
逐級落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系；穩(wěn)步建立簡明、高效、實(shí)用的網(wǎng)格化安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺，有效整合基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)、隱患排查、應(yīng)急處置和督查督辦等各種監(jiān)管功能，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的精細(xì)化、業(yè)務(wù)的信息化和管理的規(guī)范化，提升安全生產(chǎn)管理工作水平，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
三、工作任務(wù)
（一）健全安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系。
市社是分管社有企業(yè)實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管的責(zé)任主體。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全”的原則，落實(shí)行業(yè)管理和指導(dǎo)職責(zé)，推動(dòng)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作全面開展。
社有企業(yè)是實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管的對象和落腳點(diǎn)。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，按照部署、進(jìn)度要求，做好安全生產(chǎn)基本信息登記、重大危險(xiǎn)源普查、隱患自查自糾、整改指令落實(shí)、信息更新維護(hù)和統(tǒng)計(jì)上報(bào)等各項(xiàng)工作。要將安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，層層落實(shí)到科室、班組、崗位，切實(shí)做到安全生產(chǎn)人人有責(zé)。
（二）完善網(wǎng)格化監(jiān)管運(yùn)行工作機(jī)制。
1.領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)。在每個(gè)網(wǎng)格確定1名掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，上一級網(wǎng)格的領(lǐng)導(dǎo)到下一級網(wǎng)格掛點(diǎn)，強(qiáng)化對責(zé)任區(qū)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、檢查和指導(dǎo)。
2.全員定責(zé)。各級各類人員嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營過程的每個(gè)環(huán)節(jié)、崗位和個(gè)人，層層簽訂責(zé)任書，明晰責(zé)任主體，分解責(zé)任指標(biāo)。
3.監(jiān)管定位。對每個(gè)企業(yè)、每個(gè)場所、每個(gè)部位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)設(shè)施設(shè)備，逐一明確安全生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)施有效監(jiān)管。
4.排查定級。根據(jù)隱患和風(fēng)險(xiǎn)的辨識標(biāo)準(zhǔn)，確認(rèn)等級，確定治理方案。
5.應(yīng)急定制。建立事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確體制、機(jī)制，落實(shí)隊(duì)伍、裝備、物資器材，強(qiáng)化演練，及時(shí)處置事故。
6.配置定量。明確各級網(wǎng)格，落實(shí)資金、裝備、物資器材。
7.培訓(xùn)定崗。對網(wǎng)格負(fù)責(zé)人和網(wǎng)格內(nèi)從事安全生產(chǎn)工作的人員，進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。
8.信息定時(shí)。將巡查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時(shí)匯總上報(bào)，發(fā)生事故時(shí)按規(guī)定時(shí)限逐級如實(shí)報(bào)告。
9.獎(jiǎng)懲定格。通過督查、檢查、考核等形式，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對發(fā)生安全事故和完不成控制指標(biāo)的，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查和追究制度。
（三）穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管平臺建設(shè)。建立市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管平臺，結(jié)合地理信息系統(tǒng)建設(shè)，有效整合基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)、隱患排查、應(yīng)急處置和督查督辦等各種監(jiān)管功能，加強(qiáng)統(tǒng)一指揮和調(diào)度，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格監(jiān)管的體系化、常態(tài)化和規(guī)范化。強(qiáng)化對各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督，將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、控制指標(biāo)完成情況、重要批辦件及群眾舉報(bào)落實(shí)情況、安全生產(chǎn)事故報(bào)告、責(zé)任追究和重大事故隱患整改情況納入監(jiān)察、督查范圍，推動(dòng)工作有效落實(shí)。
四、實(shí)施步驟
按照試點(diǎn)先行、分步推動(dòng)的原則，全面推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管。
（一）網(wǎng)格化定責(zé)階段(2012年5月―7月)。按照《市落實(shí)政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的暫行規(guī)定》明確的原則，以及健全安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系、完善安全生產(chǎn)監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制、規(guī)范基層安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的總體要求，合理劃分網(wǎng)格，確定各級網(wǎng)格、各個(gè)責(zé)任范圍、各類人員的安全生產(chǎn)職責(zé)和措施。
（二）網(wǎng)格化立制階段（2012年8月―9月）。制定上下級網(wǎng)格、同級網(wǎng)格、網(wǎng)格內(nèi)部的運(yùn)行規(guī)則、程序、制度及措施，確保網(wǎng)格有序運(yùn)行。部署試點(diǎn)企業(yè)，開展安全生產(chǎn)基本情況普查、重大危險(xiǎn)源普查。制定落實(shí)方案和措施。
（三）網(wǎng)格化試點(diǎn)階段。（2012年10月―12月）。加快安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管信息平臺建設(shè)。數(shù)據(jù)交換機(jī)制，平臺運(yùn)行機(jī)制基本落實(shí)到位，網(wǎng)格化監(jiān)管取得初步成效。
（四）網(wǎng)格化推進(jìn)階段（2013年―2015年）。逐年制定推進(jìn)計(jì)劃，逐步將社有生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)信息錄入網(wǎng)格化監(jiān)管信息平臺。圍繞落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步健全完善網(wǎng)格化運(yùn)行、保障等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的精細(xì)化、業(yè)務(wù)的信息化和管理的規(guī)范化，提升安全生產(chǎn)保障能力和水平，網(wǎng)格化監(jiān)管取得明顯成效。
五、工作要求
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織。市社成立由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，組織社有企業(yè)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施工作。社有各企業(yè)要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)人、財(cái)、物投入，為安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管推進(jìn)提供支撐。市社安統(tǒng)科負(fù)責(zé)社有企業(yè)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施工作的組織協(xié)調(diào)、信息平臺建設(shè)、督查督導(dǎo)和考核考評等工作。
近年來，油田安全管理強(qiáng)調(diào)“全員排查、分工負(fù)責(zé)、分級治理、風(fēng)險(xiǎn)受控、確保安全”的原則，“抓源頭、重預(yù)防”。 樁西采油廠作業(yè)大隊(duì)以“我能安全”活動(dòng)為主題，從管理層、執(zhí)行層、操作層明確各級、各崗位職責(zé)，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，查找不安全行為，消除設(shè)備、環(huán)境隱患，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別與評估，發(fā)揮值班長作用，實(shí)現(xiàn)了全員全過程的安全生產(chǎn)。
1、細(xì)化HSE管理制度，落實(shí)干部責(zé)任確保安全生產(chǎn)。
對執(zhí)行制度方面始終堅(jiān)持在改進(jìn)中執(zhí)行，在執(zhí)行中改進(jìn)，不斷修訂、補(bǔ)充、完善，使制度逐步趨于合理化、人性化。討論制度人員廣泛，意見統(tǒng)一，同時(shí)執(zhí)行制度嚴(yán)肅認(rèn)真，極大地調(diào)動(dòng)了廣大干部職工標(biāo)準(zhǔn)化管理的積極性和主動(dòng)性，使職工的頭腦中始終繃緊安全生產(chǎn)弦，為單位的安全平穩(wěn)、均衡高效生產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的保障。在安全生產(chǎn)實(shí)際中不斷發(fā)現(xiàn)新矛盾、新問題，為解決新矛盾和問題，就要補(bǔ)充完善制度。對《基層班組各項(xiàng)管理制度》、《HSE崗位責(zé)任制》、《井控管理制度》進(jìn)行重新梳理修訂，對一些新的管理制度、新的操作規(guī)程，組織干部職工進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，為安全施工、標(biāo)準(zhǔn)施工提供了制度保障。
2、實(shí)行“1110”安全管理法，推動(dòng)HSE工作開展。
開展“1110”安全管理法（灌輸一個(gè)理念：即安全就是對員工的最大福利，失去安全就失去一切；完善一個(gè)體系：即繼續(xù)完善“安全風(fēng)險(xiǎn)防范管理”體系；抓好十項(xiàng)重點(diǎn)工作：即抓安全意識和素質(zhì)提升、抓好“我能安全”主題活動(dòng)的開展、抓源頭和新苗頭、抓好特殊作業(yè)環(huán)節(jié)、抓傳承，創(chuàng)新和研究、抓交通安全管理、抓典型作用發(fā)揮、抓安康文化建設(shè)、抓環(huán)?；A(chǔ)管理、抓好勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生），實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)態(tài)勢總體平穩(wěn)?！?110”安全管理法，是HSE工作的安排與部署，也是借鑒“110”的威嚴(yán)與警示，做到安全工作警鐘長鳴。
3、開展安全培訓(xùn)教育活動(dòng)，提高全員HSE意識。
針對不同層面的員工開展了多種形式的教育培訓(xùn)活動(dòng)，引導(dǎo)大家正確認(rèn)識“看慣了、干慣了到習(xí)慣了”的不良習(xí)慣，深刻認(rèn)識養(yǎng)成習(xí)慣性違章的危害，認(rèn)識到標(biāo)準(zhǔn)化操作也要靠習(xí)慣養(yǎng)成。針對新員工群體，讓從上崗便養(yǎng)成“我要安全”的意識，提高“我能安全”的能力，警示大家“增強(qiáng)自我防范、學(xué)會安全生活”以及“用心營造和諧家庭”。在安全教育內(nèi)容上，注重提高針對性、時(shí)效性和環(huán)境性。首先，切忌泛泛而談，讓員工知道每項(xiàng)施工的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，掌握規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力。教育職工充分認(rèn)識到“安全就是效益、安全就是政治、安全就是穩(wěn)定、安全就是發(fā)展”的思想，使其行而有所顧慮，動(dòng)而不忘條律，減少隨意性，增強(qiáng)理智性，最大限度地減少現(xiàn)場各類隱患的發(fā)生。針對員工標(biāo)準(zhǔn)化操作水平參差不齊，組織標(biāo)準(zhǔn)化操作培訓(xùn)活動(dòng)，每期一周時(shí)間，將他們集中到培訓(xùn)基地，開展標(biāo)準(zhǔn)化操作演練，通過學(xué)習(xí)、演練到考核，牢記操作規(guī)程，嚴(yán)格操作程序，提升操作技能，對標(biāo)準(zhǔn)化操作流程進(jìn)行了熟悉和掌握。舉行技術(shù)比武集中展示員工標(biāo)準(zhǔn)化操作培訓(xùn)的成果，激發(fā)廣大員工進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)操作的熱情，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化操作的持續(xù)開展和落實(shí)。大力做好應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練。
4、加大檢查和學(xué)習(xí)HSE管理制度力度，提高HSE管理水平
“督導(dǎo)檢查”是干好安全環(huán)保工作的一項(xiàng)很重要的環(huán)節(jié)，堅(jiān)持日常巡查、每周必查、專項(xiàng)檢查、月度普查等方式，狠抓安全環(huán)保薄弱環(huán)節(jié)，并建立監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)平臺，讓各基層單位根據(jù)查出內(nèi)容，舉一反三進(jìn)行整改，有效地進(jìn)行隱患整治。堅(jiān)持“群防、群查、群治”的原則，根據(jù)不同時(shí)期的工作特點(diǎn)，組織群眾性的安全生產(chǎn)活動(dòng)。嚴(yán)格控制重點(diǎn)、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。（1）認(rèn)真落實(shí)帶班管理實(shí)施細(xì)則，督促各級干部深入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在安全生產(chǎn)中的關(guān)鍵作用。（2）嚴(yán)格交叉作業(yè)施工，對于外來協(xié)作施工的，在同一作業(yè)區(qū)內(nèi)我們自己的施工要暫停，不能盲目的交叉作業(yè)，爭搶進(jìn)度。（3）進(jìn)一步嚴(yán)格承包商的安全監(jiān)督管理。按照安全管理考核規(guī)定要求，嚴(yán)把審批、審核關(guān)口，對不具備安全生產(chǎn)條件和考核不合格的承包商，杜絕施工。對承包商施工隊(duì)伍的現(xiàn)場施工條件、設(shè)備設(shè)施狀況、人員持證情況、安全措施情況進(jìn)行開工前檢查、施工過程監(jiān)督，杜絕安全事故的發(fā)生。（4）強(qiáng)化對吊裝作業(yè)的監(jiān)控，對吊裝作業(yè)用的鋼絲繩套統(tǒng)一進(jìn)貨，不定期抽查，核定使用期限后強(qiáng)制報(bào)廢，消除吊裝作業(yè)隱患。（5）加強(qiáng)長停井報(bào)廢井的管理，落實(shí)好井控措施，確保井控安全。
5、積極開展各項(xiàng)安全活動(dòng) 抓實(shí)環(huán)保的預(yù)控
以“我能安全”、“兩樹兩爭”活動(dòng)為抓手，營造安全文化氛圍。為提高活動(dòng)效果，積極組織近百名員工參加“六.五”宣傳和安全月宣傳活動(dòng)，通過快板、條幅、展板等和形式反映安全工作的特色和主要做法，營造出濃厚的安全文化氛圍。積極選樹典型，挖掘身邊好的做法好的經(jīng)驗(yàn)，讓人人學(xué)典型、做典型。狠抓反面典型，讓生產(chǎn)違章、安全隱患、管理弱化等不良現(xiàn)象無處藏身，確保安全生產(chǎn)。開展全面細(xì)致地大調(diào)查活動(dòng)，不放過任何一個(gè)環(huán)保隱患，并針對環(huán)保問題的薄弱環(huán)節(jié)重點(diǎn)展開工作。更換腐蝕嚴(yán)重管線，更換腐蝕嚴(yán)重抽油井光桿，安裝單流閥，減少管線環(huán)境污染頻次。加大員工應(yīng)急演練力度，提高員工處理突發(fā)性事件的能力。
一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
市第次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為突發(fā)事件成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)我市第次全國人口普查工作中發(fā)生的突發(fā)事件和應(yīng)急工作的指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管。
組長：
副組長：
應(yīng)急指揮預(yù)案指導(dǎo)思想：安全第一，預(yù)防為主，防范結(jié)合。
應(yīng)急指揮辦公室的職責(zé)是：貫徹執(zhí)行人口普查條例和人口普查方案，負(fù)責(zé)全市人口普查期間發(fā)生的重大事件快速反應(yīng)和應(yīng)急處理的指揮和協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排和組織全市人口普查的應(yīng)急工作。
二、運(yùn)行機(jī)制
1、突發(fā)事件的主要種類
第一類是指自然災(zāi)害類突發(fā)事件：如波及較大范圍的雨雪、洪澇、地質(zhì)災(zāi)害等；
第二類是指技術(shù)和物資類突發(fā)事件：如發(fā)生大面積設(shè)備故障，通訊和網(wǎng)絡(luò)突然中斷，普查表等物資大量受損等；
第三類是指安全生產(chǎn)類事件：如因重大交通安全事故，人身意外傷害和其他突發(fā)性傷害事故使普查人員受到人身傷害等；
第四類是指影響社會安定類事件：如普查人員和普查對象間矛盾激化，個(gè)別媒體的不實(shí)報(bào)道造成一定的范圍社會公眾強(qiáng)烈反應(yīng)或突發(fā)等。
2、預(yù)測與預(yù)警
市第次全國人口普查應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件，科學(xué)開展風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
3、突發(fā)事件報(bào)告程序
在人口普查工作中一旦出現(xiàn)突發(fā)性事件，基層人口普查辦公室有關(guān)人員必須在第一時(shí)間向本級人口普查辦公室應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)如實(shí)上報(bào)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍。各級人口普查辦公室主任為本單位履行報(bào)告制度的第一責(zé)任人，接到報(bào)告后，應(yīng)立即向本級政府主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，根據(jù)突發(fā)性事件類型啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急措施，及時(shí)開展工作。同時(shí)，按照分級管理的原則逐級上報(bào)至市人口普查辦公室急領(lǐng)導(dǎo)小組。
對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間，或可能演化為特別重大突發(fā)事件的報(bào)送，要高度重視，嚴(yán)密監(jiān)測事態(tài)發(fā)展，及時(shí)上報(bào)上級人口普查辦公室急領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、應(yīng)急保障
根據(jù)事件危害程度，各級人口普查辦公室應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照職責(zé)及相關(guān)預(yù)案要求，做好應(yīng)對突發(fā)事件的人力、財(cái)力、物力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通訊等保障工作，保證第次全國人口普查工作的順利進(jìn)行。
四、報(bào)告上報(bào)的形式和要求
1、報(bào)告應(yīng)采用文字形式（紙介質(zhì)或電子版均可），緊急情況下，可先用電話口頭報(bào)告，之后再采用文字報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包含“時(shí)間、地點(diǎn)、原因、事件詳情、損失情況、影響范圍、發(fā)展趨勢、處置措施”等要素。對一時(shí)查不清楚的事件，要盡快說明情況，不能拖延隱瞞。
按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（明電〔*〕16號）要求，為進(jìn)一步指導(dǎo)和督促各中央企業(yè)全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)中央企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會制定了在中央企業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)意見，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。同時(shí)，也將相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)指導(dǎo)意見（即《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于煤礦、金屬非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自改的指導(dǎo)意見》〈安委辦明電〔*〕9號〉、《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于交通運(yùn)輸、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)等企業(yè)和水庫、學(xué)校、人員密集場所等單位安全生產(chǎn)隱患自查自改的指導(dǎo)意見》〈安委辦明電〔*〕10號〉）一并發(fā)給你們，請按照有關(guān)要求，配合和會同下屬企業(yè)所在地政府及有關(guān)部門，認(rèn)真組織好隱患排查治理工作，確保取得實(shí)效。各中央企業(yè)總部要及時(shí)掌握下屬企業(yè)和單位自查自改的情況，并將隱患排查治理的情況于8月10日之前報(bào)國務(wù)院安委會辦公室和國務(wù)院國資委。
各中央企業(yè)總部除按有關(guān)行業(yè)的《指導(dǎo)意見》要求，對各基層企業(yè)和單位進(jìn)行自查自改外，要結(jié)合自己的實(shí)際從源頭管理、過程控制、應(yīng)急救援、事故處理等環(huán)節(jié)入手認(rèn)真查找安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題和隱患，重點(diǎn)檢查七個(gè)方面內(nèi)容：
一、檢查企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)情況
企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況和各級安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的落實(shí)及業(yè)績考核情況；安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定實(shí)施和監(jiān)管情況；安全發(fā)展規(guī)劃的制定實(shí)施情況及安全生產(chǎn)投入情況；安全管理機(jī)構(gòu)的建立和人員配備情況及應(yīng)急救援體系的建立情況等。上述責(zé)任制是否真正落實(shí)到工廠（礦）、車間（隊(duì)）和崗位。
二、檢查隱患排查整改和重大危險(xiǎn)源普查監(jiān)控情況
隱患排查治理制度的制定實(shí)施情況，對企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過程中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位、設(shè)施、設(shè)備、裝置的檢查、排查情況，重大隱患的管理治理情況；重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管監(jiān)控情況，對重大危險(xiǎn)源的普查建檔、申報(bào)登記、辨識分級、檢測評估情況和防范應(yīng)急措施的制定落實(shí)情況。
三、檢查安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的培訓(xùn)考核情況，特種作業(yè)人員的考核培訓(xùn)和持證上崗情況；企業(yè)安全培訓(xùn)教育制度的制定實(shí)施和安全培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)的投入情況；對新員工（包括新工人、農(nóng)民工、合同工、臨時(shí)工、外包工、實(shí)習(xí)生等）的崗前培訓(xùn)和班組（工段）、車間、廠級三級安全教育情況。
四、檢查安全投入情況和安全"三同時(shí)"制度執(zhí)行情況
在企業(yè)成本中專項(xiàng)列支安全費(fèi)用情況，高危行業(yè)企業(yè)按照規(guī)定足額提取安全費(fèi)用并在成本中列支的情況，企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲和實(shí)行專戶管理的情況；依法參加工傷保險(xiǎn)和社會保險(xiǎn)的情況；新、改、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的安全"三同時(shí)"情況，對兼并、收購、改制企業(yè)加強(qiáng)安全管理和安全整治的情況。
五、檢查對工程項(xiàng)目安全管理和對承包隊(duì)伍安全監(jiān)督管理情況
按照國家有關(guān)規(guī)定和規(guī)范的市場運(yùn)作機(jī)制，建立招投標(biāo)制、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、工程監(jiān)理制，明確建設(shè)方、承包方和監(jiān)理方安全職責(zé)的情況；建立嚴(yán)格的現(xiàn)場組織管理、作業(yè)管理和相關(guān)安全規(guī)程的情況；企業(yè)總部建立和執(zhí)行對工程項(xiàng)目安全檢查制度的情況。
六、檢查應(yīng)急管理情況
建立健全應(yīng)急救援預(yù)案體系，并落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營單位，結(jié)合實(shí)際開展培訓(xùn)和企地聯(lián)合實(shí)戰(zhàn)演練情況；建立專兼職救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議情況；應(yīng)急救援物資、設(shè)備的配備和經(jīng)常性的維護(hù)保養(yǎng)情況；發(fā)生事故時(shí)或緊急情況下應(yīng)急救援的實(shí)施情況等。
一、工作目標(biāo)
以區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，深入開展安全生產(chǎn)除患排查行動(dòng)，繼續(xù)督促落實(shí)企業(yè)隱患排查治理主體責(zé)任，落實(shí)屬地監(jiān)督管理責(zé)任（含公共安全）。突出“預(yù)防為主”重點(diǎn)，加大隱患治理力度，隱患整改做到責(zé)任、時(shí)限、措施、資金和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”，嚴(yán)厲打擊“三非”、“三違”和“三超”行為，建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、排查范圍和內(nèi)容
（一）排查范圍。
各村、社區(qū)，各行業(yè)(領(lǐng)域)的全部生產(chǎn)經(jīng)營單位及公共領(lǐng)域。主要包括:
1.非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施。（責(zé)任單位：應(yīng)急辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、派出所、所屬村社區(qū)、行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)）
2.道路交通、水上交通等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、站點(diǎn)、場所、設(shè)施以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等。重點(diǎn)排查道路狀況、橋梁涵洞、陡坡、急彎、臨水、臨崖、塌方滑坡地段、場鎮(zhèn)過境路占道經(jīng)營情況。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、、派出所所屬村社區(qū)、行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)）
3.農(nóng)機(jī)、水利、漁業(yè)等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、場所及設(shè)施。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、所屬村社區(qū)、行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)）
4.商(市)場、公共娛樂場所、旅游景點(diǎn)。（責(zé)任單位：應(yīng)急辦、派出所、所屬村社區(qū)、行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)）
5.學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、人員密集型企業(yè)等人員密集場所。（責(zé)任單位：應(yīng)急辦、派出所、所屬村社區(qū)、行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)）
6.鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械、廠(場)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備。（責(zé)任單位：市場監(jiān)管所、所屬村社區(qū)、行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)）
7.易受暴風(fēng)雨、洪水、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場所。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、所屬村社區(qū)、行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)）
8.油氣輸送管線、涉燃爆粉塵場所。（責(zé)任單位：應(yīng)急辦、所屬村社區(qū)、行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)）
9.公共領(lǐng)域居民區(qū)、高層建筑、老舊小區(qū)消防、電氣火災(zāi)。（責(zé)任單位：應(yīng)急辦、所屬村社區(qū)、行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)）
（二）排點(diǎn)內(nèi)容
1.重要設(shè)施、裝備、運(yùn)輸工具的完好狀況及日常維護(hù)、保養(yǎng)情況,勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況。
2.危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況。
3.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)“三同時(shí)”(安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用)制度執(zhí)行情況。
4.道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況。
5.對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的可能由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況。
6.學(xué)校、教室、校舍、廁所、廚房、鍋爐、防雷設(shè)施、圍墻、堡坎等設(shè)備設(shè)施情況。
7.企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)落實(shí)情況。
8.房屋建筑和人員聚集場所安全風(fēng)險(xiǎn)。
三、時(shí)間安排
（一）動(dòng)員排查階段（3月11日前）各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直相關(guān)部門在3月1日前全面動(dòng)員，制訂本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）和本單位的實(shí)施方案，細(xì)化任務(wù)，分清責(zé)任，明確專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，認(rèn)真組織開展事故隱患排查工作，對排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級進(jìn)行登記，建立事故隱患臺賬，于3月11日前報(bào)送鎮(zhèn)應(yīng)急辦。
（二）整改督查階段（5-11月）各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直相關(guān)部門要結(jié)合重點(diǎn)時(shí)段的工作要求和此次安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的內(nèi)容，認(rèn)真組織開展事故隱患排查整治。
（三）驗(yàn)收階段（12月）鎮(zhèn)應(yīng)急辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦等相關(guān)部門對各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直相關(guān)部開展隱患排查治理工作情況進(jìn)行驗(yàn)收。主要檢查事故隱患排查治理是否到位，是否出現(xiàn)反彈，是否閉環(huán)管理、監(jiān)管長效機(jī)制是否建立健全等。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直相關(guān)部門對本行政區(qū)域、本行業(yè)的隱患排查治理工作負(fù)總責(zé)，要成立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定方案，健全工作機(jī)制,明確職責(zé)分工,周密部署,精心組織,認(rèn)真組織檢查，堅(jiān)持“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，完善檢查記錄，督促隱患治理工作落到實(shí)處。
200x年，我局以黨的十七屆三中全會、十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省電力公司、xx電業(yè)局和xxx縣委、縣政府工作會議精神，以“推進(jìn)管理創(chuàng)新，又好又快發(fā)展，為創(chuàng)‘國一流’縣級供電企業(yè)而努力奮斗”為主題，扎實(shí)工作，各項(xiàng)工作均取得了階段性的成績，呈現(xiàn)出穩(wěn)定有序、積極向上、充滿生機(jī)的良好態(tài)勢。
（一）、主要指標(biāo)完成情況實(shí)現(xiàn)最高供電負(fù)荷25220千瓦，同比增長5.17%。
縣城供電可靠率達(dá)到99.924%，農(nóng)村供電可靠率達(dá)到99.603%。綜合供電可靠率達(dá)到99.664%。
綜合供電電壓合格率98.774%。
產(chǎn)品銷售收入5776.87萬元，同比增長14.37%。
實(shí)現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)無事故的好成績。
（二）、工作的突破和創(chuàng)新
1、強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行
（1）、始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，層層簽訂《安全生產(chǎn)承包責(zé)任書》，堅(jiān)持每月安全生產(chǎn)例會制度，分析解決存在問題，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。（3）、認(rèn)真開展“反違章斗爭深化年”和“反違章、除隱患，百日安全”活動(dòng)。成立了反違章監(jiān)察大隊(duì)，實(shí)行反違章目標(biāo)管理，規(guī)范反違章稽查通報(bào)制度。還組織2次職工代表進(jìn)行安全巡視活動(dòng)。全年現(xiàn)場安全監(jiān)察106次，有效地扼制了習(xí)慣性違章行為。
（4）、深入開展電力“安康杯”競賽，組織員工舉行了“四不傷害”獻(xiàn)愛心承諾百人簽名活動(dòng)。舉辦了別開生面的班前會現(xiàn)場觀摩、線路操作、裝表接電技能比武、消防實(shí)戰(zhàn)演練和駕駛員安全行車技能競賽等活動(dòng)。
（5）、開展了安全生產(chǎn)“五十問五十查”活動(dòng)，組織一線職工進(jìn)行《電力安全工作規(guī)程》及相關(guān)安全規(guī)定的培訓(xùn)考試，參考率100%，合格率100%。
（6）、認(rèn)真做好各項(xiàng)安全防范措施，圓滿完成了xx電業(yè)局防汛防臺應(yīng)急預(yù)案的演練。
2、推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)，滿足xxx經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展用電需求
（1）、通過市政府、xx局、縣政府等多方的努力，110千伏輸變電工程的前期向良好方向發(fā)展，已基本確定110千伏輸電線路的通道位置，變電所所址經(jīng)幾次變更已經(jīng)初步確定，目前工程已被列入第10批正式項(xiàng)目上報(bào)省公司。（3）、新農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)全面完成，截止12月底，完成新農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)資金585萬元，完成率100%。
（4）、投入資金267萬元，完成35千伏大門變增容擴(kuò)建工程，主變由單臺6300千伏安增加為兩臺6300+8000千伏安，實(shí)現(xiàn)了大門變雙線雙變的終期規(guī)模。通過擴(kuò)建，35千伏大門變實(shí)現(xiàn)了綜合自動(dòng)化功能，具備了無人變電站的條件。
（5）、投入資金210萬元，完成了35千伏元覺變電站增容改造工程。主變?nèi)萘坑稍瓉淼?150千伏安增容改造為10000千伏安。該工程的改建投運(yùn)，將為滿足xx狀元岙深水港區(qū)建設(shè)用電需求，緩解元覺、霓嶼兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)用電負(fù)荷增長壓力將起到積極的作用。
3、積極采取有力措施，全面提升企業(yè)經(jīng)營管理水平（2）、狠抓電費(fèi)回收激勵(lì)機(jī)制和電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)防范兩個(gè)重點(diǎn)，分解電費(fèi)回收目標(biāo)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；開展電費(fèi)擔(dān)保業(yè)務(wù)，通過實(shí)行銀行實(shí)時(shí)連網(wǎng)，加強(qiáng)電費(fèi)回收的監(jiān)控力度。
（3）、以“線損管理年”的縣級供電企業(yè)電能損耗驗(yàn)收為契機(jī)，完善各種相關(guān)制度，對照線損管理內(nèi)容進(jìn)一步完善各類臺帳，針對線損波動(dòng)及時(shí)做好指標(biāo)升降分析工作。
（4）、舉辦“銀行代扣繳電費(fèi)，月月輕松拿大獎(jiǎng)”活動(dòng)，積極引導(dǎo)客戶選擇科學(xué)、高效的方法輕松繳納電費(fèi)，取得良好的效果。截至200*年1月10日，當(dāng)年電費(fèi)回收率100％，陳欠電費(fèi)清欠率100%。
（5）、以“計(jì)量管理年”活動(dòng)為契機(jī)，開展計(jì)量裝置專項(xiàng)普查，健全計(jì)量基礎(chǔ)資料臺賬。全局共普查表計(jì)37703只，互感器1218只。
（6）、改革用人機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)活力，實(shí)施“四定”管理工作，定期對干部職工進(jìn)行業(yè)績考核。
（7）、注重發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的核心作用，努力增收節(jié)支，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)資產(chǎn)營運(yùn)效率。
一、加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)水環(huán)境支撐能力
1、全面實(shí)施清河行動(dòng)計(jì)劃。完成省中小河流治理項(xiàng)目黃山港5.1公里整治，啟動(dòng)洛塘河（大道-綿長港）整治前期工作。實(shí)施新一輪鎮(zhèn)村河道整治，計(jì)劃完成整治鎮(zhèn)村河道230公里力爭271公里，完成標(biāo)準(zhǔn)化河道整治20公里力爭26公里，同時(shí)推進(jìn)農(nóng)村池塘整治工作。結(jié)合“三清兩綠”行動(dòng)計(jì)劃，有序開展河道“綠道”建設(shè)，計(jì)劃實(shí)施鎮(zhèn)村河道綠化40公里力爭48.5公里。完成調(diào)活水體技術(shù)方案和各鎮(zhèn)重要區(qū)域水域控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，同時(shí)結(jié)合城市規(guī)劃區(qū)水域詳規(guī)的編制工作，著手“小河變大河、死河變活河”的治理探索。
2、積極推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)?；就瓿声N湖應(yīng)急備用水源工程引水河道建設(shè)，全面實(shí)施庫區(qū)土方開挖，力爭湖線基本成型。加大擴(kuò)大南排工程對上溝通對接力度，積極爭取上級部門支持，盡力促成項(xiàng)目可研早獲批，工程早推進(jìn)。做好尖山圍墾三期項(xiàng)目納入錢塘江尖山河口段綜合治理課題的跟蹤工作。
3、扎實(shí)開展灌排體系建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)田水利設(shè)施灌排配套渠系建設(shè)，暢通水利設(shè)施“神經(jīng)末梢”，計(jì)劃改造泵房27座，更新機(jī)泵35臺，襯砌渠道131公里，改建渡槽8座、水閘12座、排澇站點(diǎn)12座，新增機(jī)泵19臺。繼續(xù)推進(jìn)圩區(qū)整治工程，重點(diǎn)實(shí)施周王廟鎮(zhèn)星火、博儒、長春圩區(qū)，鹽官鎮(zhèn)郭店圩區(qū)，斜橋鎮(zhèn)斜西圩區(qū)和許村曹家河等6個(gè)圩區(qū)，計(jì)劃完成市下達(dá)圩區(qū)整治任務(wù)2.66萬畝力爭3.22萬畝。
4、基本完成水利普查工作。緊跟全國水利普查工作步伐，重點(diǎn)完成普查表填寫和錄入，做好上級普查機(jī)構(gòu)對我市普查成果的審核意見的修改工作，確保如期完成水利普查工作任務(wù)，確保普查工作的質(zhì)量。
二、加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，不斷提升水安全保障水平
1、未雨綢繆做好汛前準(zhǔn)備工作。組織開展全市防汛大檢查，突出抓好各類防汛安全隱患整改。深化基層防汛防臺體系長效機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)防汛體系動(dòng)態(tài)管理，鞏固基層防汛防臺體系建設(shè)成果。認(rèn)真修訂完善市級“三防”預(yù)案，指導(dǎo)和督促各鎮(zhèn)、街道、防指成員單位修編完善各類“三防”和應(yīng)急度汛方案，組織開展防汛防臺專項(xiàng)應(yīng)急演練。實(shí)施防汛會商系統(tǒng)升級改造，啟動(dòng)防汛信息平臺建設(shè)，配合市水利局做好洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制工作。
2、不折不扣抓好防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快“三防”物資儲備中心建設(shè)，健全防汛物資儲備體系。實(shí)施Ⅲ等水準(zhǔn)高程復(fù)核、水雨情監(jiān)測站基準(zhǔn)校核，完善全市Ⅲ等高程網(wǎng)點(diǎn)數(shù)據(jù)。加強(qiáng)地方海塘養(yǎng)護(hù)管理，完成鹽倉海塘后坡排水工程，啟動(dòng)丁壩加固工程建設(shè)。實(shí)施水文巡測站點(diǎn)建設(shè)，增加鹽官潮位遙測站測井設(shè)施；認(rèn)真做好水文資料整編、汛期水文預(yù)報(bào)測報(bào)、硤石站異地新建前期準(zhǔn)備和全市19個(gè)水量水質(zhì)同步監(jiān)測斷面的取樣測流和送樣等工作。實(shí)施上塘河流域翻水管理站業(yè)務(wù)用房工程，認(rèn)真做好上塘河流域防洪排澇調(diào)度工作，確保上塘河流域的防洪安全；積極做好上塘河流域水資源的調(diào)配工作，實(shí)行經(jīng)常性翻水換水，保障該地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和水上交通的需要。
3、全力以赴開展災(zāi)害防御工作。抓好各類防汛設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、維修工作，確保處于良好的待運(yùn)行狀態(tài)。汛期加強(qiáng)防汛值班，及時(shí)雨情、水情和臺汛動(dòng)態(tài)，當(dāng)好“三防”工作參謀。結(jié)合“防災(zāi)減災(zāi)日”、“世界水日”、“中國水周”等活動(dòng)，加大洪澇臺旱災(zāi)害防治知識和政策法規(guī)的宣傳，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自我救助能力。以“不死人、少損失”為原則，全力應(yīng)對洪澇臺旱災(zāi)害的侵襲，確保全市安全度汛。
三、加強(qiáng)水行政執(zhí)法管理，持續(xù)提高水資源承載功能
1、加大水行政執(zhí)法管理力度。結(jié)合3.22水法宣傳系列活動(dòng)，進(jìn)一步宣傳貫徹水法律法規(guī)，提高全社會水法制意識。強(qiáng)化水資源論證制度，切實(shí)抓好取水許可管理；加強(qiáng)地表地下水資源保護(hù)，抓好水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測和保留深井長效管理，啟動(dòng)節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)工作；充分利用取水實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng)平臺，加大對取水大戶監(jiān)控力度，加強(qiáng)用水定額管理；加強(qiáng)與取水戶、銀行等多方溝通和合作，擴(kuò)大“銀行電子扣費(fèi)”覆蓋面，提高水政“兩費(fèi)”征收率。開展水保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，啟動(dòng)《市水土保持規(guī)劃》修編工作。進(jìn)一步加大水政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處各種水事違法案件，依法維護(hù)全市正常水事秩序和水利工程完好。
2、加強(qiáng)水利工程質(zhì)量安全管理。進(jìn)一步加大工程質(zhì)量監(jiān)管力度，建立健全工程質(zhì)量常態(tài)化檢查和百分制評分的考核機(jī)制，大力推進(jìn)水利建設(shè)市場信用體系建設(shè)，積極配合做好招標(biāo)誠信體系創(chuàng)建、項(xiàng)目評標(biāo)專家?guī)旃芾怼⑺袠?biāo)信息管理系統(tǒng)建設(shè)等工作。時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)之弦，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，強(qiáng)化安全防范工作檢查，嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層分解安全責(zé)任，逐級簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)考核制度，做到工程安全、資金安全、財(cái)產(chǎn)安全、人員安全。
3、積極探索推行河道管理新機(jī)制。結(jié)合“四位一體”城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理新機(jī)制和水環(huán)境整治工作要求，積極探索河道管理新型責(zé)任模式，做好“河長制”管理方案編制相關(guān)基礎(chǔ)工作，全面落實(shí)河道綜合整治和長效管理責(zé)任制。結(jié)合數(shù)字城管運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)市級河道工程設(shè)施巡查管理，及時(shí)做好市區(qū)城防河道工程設(shè)施維護(hù)和白漾翻水站運(yùn)行管理工作。
四、加強(qiáng)行業(yè)自身建設(shè)，努力推進(jìn)水利事業(yè)健康發(fā)展
1、深入開展主題教育活動(dòng)。繼續(xù)開展以“潮鄉(xiāng)先鋒”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與推進(jìn)水利工作有機(jī)結(jié)合起來，做到創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與水利中心工作兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高。進(jìn)一步深化“兩優(yōu)三服務(wù)”活動(dòng)，繼續(xù)牽頭做好結(jié)對村長安鎮(zhèn)德豐村幫扶活動(dòng)，為結(jié)對村村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供技術(shù)指導(dǎo)和一定的資金扶持；繼續(xù)牽頭做好與南關(guān)廂社區(qū)的共建活動(dòng)，落實(shí)社區(qū)共建經(jīng)費(fèi)，不斷把共建工作引向深入。深入開展“訪民情、解民憂、連民心”“三民”走村進(jìn)企入戶活動(dòng)，建立常態(tài)化為民服務(wù)機(jī)制，努力幫助解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。
競職演說（公司中層）
我們這年輕的一代，朝氣蓬勃，風(fēng)華正茂，我們沒有賈誼時(shí)代的憂愁和遺憾——我們有的只是青春、理想、奮斗、拼搏！我們在進(jìn)行創(chuàng)造、思考、改革、開拓只有竟?fàn)?，才能鍛煉自我，才能發(fā)揮全體員工的人力資源，促進(jìn)公司經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快公司進(jìn)步，因此我懷著滿腔熱情參加我們公司中層管理崗位的競聘。下面來談?wù)勛约旱挠^點(diǎn)和工作設(shè)想。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本路線和公司規(guī)章制度，服從公司安排，強(qiáng)職工思想道德建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的“四有”職工隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，進(jìn)一步提高企業(yè)的管理水平和整體素質(zhì)，大力推進(jìn)公司經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，力爭達(dá)到創(chuàng)先進(jìn)供用電營業(yè)所的目標(biāo)。
二、務(wù)實(shí)基礎(chǔ)，抓好安全管理
堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，以人為本，不斷強(qiáng)化各級安全意識，建立健全管理機(jī)制，全面推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，爭創(chuàng)無違章供電所，掌握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)，具體做法是：
⒈整章建制，強(qiáng)化管理；
⒉注重職工教育，強(qiáng)化安全意識；
⒊建立風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；
⒋完善監(jiān)督約束機(jī)制，查處違章、違規(guī)行為；
⒌加強(qiáng)安全學(xué)習(xí)，全面加強(qiáng)職工的安全意識，使之形成良好的安全氛圍；
⒍積極開展農(nóng)村安全用電宣傳，加強(qiáng)對配電設(shè)備的保護(hù)；
⒎定期對線路及低壓線路，設(shè)備的正常巡視和維護(hù)工作，消除安全隱患；
三、搞好本職工作，抓好本所范圍內(nèi)的管理工作，努力完成上級下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)，熟悉掌握全所的用電和安全情況及每一臺配變的地理位置、供電范圍、運(yùn)行狀況、存在問題，要重點(diǎn)掌握電費(fèi)回收的難點(diǎn)問題，及時(shí)恰當(dāng)?shù)淖龀鎏幚?，要不折不扣的完成上級布置的各?xiàng)工作任務(wù)。
四、做好年度工作計(jì)劃，并進(jìn)行專項(xiàng)檢查
定年度工作計(jì)劃和管理目標(biāo)，落實(shí)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制，在線損率的管理上進(jìn)行專項(xiàng)檢查，實(shí)行目標(biāo)管理、分級管理，將線損指標(biāo)層層分解到人，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，合理分配負(fù)荷，做到安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，把網(wǎng)損降到最低限度，同時(shí)加大用電稽查力度，擴(kuò)大電費(fèi)回收，常年進(jìn)行營業(yè)普查，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，等違法行為，具體做法是：
⒈嚴(yán)格執(zhí)行線損管理制度和電費(fèi)回收制度；
⒉按時(shí)組織員工進(jìn)行線損分析，每月抄完表后，組織員工進(jìn)行線損分析，總結(jié)當(dāng)月的線損管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)糾正問題，并對以后的線損進(jìn)行預(yù)測，制定具體的降損措施；
⒊做好線損和電費(fèi)回收的考核工作，每月定期對職工的學(xué)習(xí)、工作予以評比，把線損和電費(fèi)回收功效掛鉤，逐月考核兌現(xiàn)，實(shí)行獎(jiǎng)懲分明，確實(shí)調(diào)動(dòng)職工的積極性。
⒋加強(qiáng)營業(yè)管理，減少管理線損，不斷加強(qiáng)職工的思想職業(yè)道德教育及法制教育，加強(qiáng)用電檢查及審核工作，杜絕錯(cuò)抄、漏抄或錯(cuò)算、漏算以及個(gè)別不法分子給竊電行為造成的電量損失。定期組織用電普查和經(jīng)常性非定期突擊檢查，加強(qiáng)反竊電力度，盡量減少管理線損。
⒌加強(qiáng)臨時(shí)機(jī)建用電的管理工作，及時(shí)清理線下的違章樹木，做好三相負(fù)荷的平衡工作。
五、配合當(dāng)?shù)卣靶姓芾聿块T，搞好全所的安全社會治安綜合治理工作，抓好各班的三德教育，搞好和他們的關(guān)系，動(dòng)用他們的影響，協(xié)調(diào)各方面的工作。
六、優(yōu)化窗口，創(chuàng)新管理，不斷提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平
⒈要不斷的強(qiáng)化職工的紀(jì)律意識、服務(wù)意識、效益意識、形象意識，牢固樹立職工優(yōu)質(zhì)服務(wù)和行風(fēng)建設(shè)再上新臺階的意識和觀念，進(jìn)一步提高職工的政治、技術(shù)、業(yè)務(wù)素質(zhì)。
⒉堅(jiān)持把客戶的呼聲當(dāng)作第一信號，把客戶的需要當(dāng)作第一目標(biāo)，經(jīng)常深入農(nóng)戶了解用電情況，征詢農(nóng)民群眾對農(nóng)電工作的意見和建議，切實(shí)解決實(shí)際問題。
⒊不斷深化承諾服務(wù)制，制定用電連心卡，貼近電力客戶，方便群眾投訴、舉報(bào)、咨詢和緊急服務(wù)的目的。
七、熱愛本職，廉潔自律，發(fā)揮主人翁精神，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)
⒈熱愛本職工作，發(fā)揚(yáng)主人翁精神，按守則自律，上級規(guī)定不準(zhǔn)做的我絕對不做，上級要求達(dá)到的我爭取達(dá)到，不違章、不違紀(jì)、不違法，做個(gè)稱職的所長。
【關(guān)鍵詞】化工園區(qū)；應(yīng)急監(jiān)管模式；研究
江蘇連云港化工產(chǎn)業(yè)園成立于2003年6月，規(guī)劃面積9.72平方公里。是蘇北地區(qū)唯一的省級化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)東臨黃海，南靠灌河，北依新沂河，環(huán)境容量大，發(fā)展空間廣，人口密度低，被環(huán)保、化工專家譽(yù)為“江蘇省發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)的首選之地”。園區(qū)建設(shè)因地制宜，著力創(chuàng)新，全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達(dá)到統(tǒng)一供水、供熱、集中凈化排污的要求。目前進(jìn)區(qū)企業(yè)近百家，產(chǎn)品主要為醫(yī)藥、農(nóng)藥、染料、生物化工制品四大類。化工園區(qū)的建設(shè)促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但也帶來了環(huán)境安全問題。事實(shí)上，化工園區(qū)已經(jīng)構(gòu)成一個(gè)完整、復(fù)雜的宏觀系統(tǒng)，其事故風(fēng)險(xiǎn)具有連鎖性和擴(kuò)張性[1-3]。開展化工園區(qū)應(yīng)急管理工作，切實(shí)提升應(yīng)急處置能力，已成為化工園區(qū)管理者當(dāng)前高度重視與關(guān)注的熱點(diǎn)。
1 園區(qū)潛在事故及危險(xiǎn)性分析
化工園區(qū)中醫(yī)藥、化工企業(yè)比例較高，生產(chǎn)、使用、儲存的危險(xiǎn)化學(xué)品種類多、數(shù)量大，生產(chǎn)工藝復(fù)雜，極易造成災(zāi)難性事故，并引起連鎖反應(yīng)。因此，化工園區(qū)整體的危險(xiǎn)性，不僅源自單個(gè)入園企業(yè)的危險(xiǎn)性，而且更取決于入園企業(yè)之間的相互影響[4-6]，主要表現(xiàn)為三個(gè)方面：
1）化工企業(yè)由于生產(chǎn)所用的原料、中間體甚至產(chǎn)品本身絕大多數(shù)都是危險(xiǎn)化學(xué)品，大多又在高（低）溫、高（低）壓等環(huán)境下進(jìn)行生產(chǎn)，工藝比較復(fù)雜，操作條件嚴(yán)格，稍有不慎，可能發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒等重大事故。
2）生產(chǎn)、儲存裝置日益大型化，使得化工園區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源數(shù)量眾多且比較集中，重大危險(xiǎn)源一旦發(fā)生火災(zāi)、爆炸或危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏，易引起周邊其他重大危險(xiǎn)源相繼發(fā)生事故，從而引發(fā)災(zāi)難性的“多米諾骨牌”連鎖效應(yīng)。
3）化工園區(qū)臨近灌河、新沂河等地表河流的入?？谔帲l(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品重大泄漏事故時(shí)，有可能造成大面積的水源污染和生態(tài)破壞。
2 園區(qū)應(yīng)急監(jiān)管模式研究
2.1 現(xiàn)代應(yīng)急管理模式
傳統(tǒng)的突發(fā)事件應(yīng)急管理注重事件發(fā)生后的即時(shí)響應(yīng)、指揮和控制，具有較大的被動(dòng)性和局限性。從20世紀(jì)70年代后期起，更加全面、更具綜合性的現(xiàn)代應(yīng)急管理理論逐步形成，并在許多國家的實(shí)踐中取得了重大成功。無論在理論上還是在實(shí)踐上，現(xiàn)代應(yīng)急管理主張對突發(fā)事件實(shí)施綜合性應(yīng)急管理[7-8]，強(qiáng)調(diào)對潛在的重大事故實(shí)施有計(jì)劃、有組織的全過程管理，即由預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)、恢復(fù)4個(gè)階段組成，使應(yīng)急管理工作貫穿于事故發(fā)生前、中、后的各個(gè)過程，充分體現(xiàn)“預(yù)防為主、常備不懈”的應(yīng)急理念[9-10]。
圖1 化工園區(qū)應(yīng)急管理模式示意圖
應(yīng)用現(xiàn)代應(yīng)急管理理論，綜合考慮化工園區(qū)兼具城市、企業(yè)應(yīng)急管理特點(diǎn)，但又介于兩者之間的特殊性。筆者認(rèn)為，化工園區(qū)應(yīng)急管理的核心和關(guān)鍵在于預(yù)防與準(zhǔn)備；而對于化工園區(qū)應(yīng)急管理而言，預(yù)防重在風(fēng)險(xiǎn)防控，準(zhǔn)備在于應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急平臺、應(yīng)急組織、應(yīng)急預(yù)案，響應(yīng)和恢復(fù)則主要體現(xiàn)在運(yùn)行機(jī)制上?；诖苏J(rèn)識，筆者研究提出江蘇連云港化工產(chǎn)業(yè)園事故應(yīng)急管理模式，如圖l所示。
風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急平臺、應(yīng)急組織、應(yīng)急預(yù)案、運(yùn)行機(jī)制相對獨(dú)立，但又相互聯(lián)系，構(gòu)成了化工園區(qū)應(yīng)急管理的一個(gè)有機(jī)整體，建立起化工園區(qū)應(yīng)急管理新模式。
2.2 新模式在園區(qū)應(yīng)急管理中的應(yīng)用
2.2.1 建立和健全應(yīng)急體制及運(yùn)行機(jī)制
化工園區(qū)危險(xiǎn)源集中，風(fēng)險(xiǎn)高；應(yīng)急管理涵蓋部門多，涉及領(lǐng)域廣，需要有機(jī)構(gòu)有專人負(fù)責(zé)?；@區(qū)應(yīng)建立應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)，明確其屬性、編制、人員、職責(zé)等?；@區(qū)重大事故應(yīng)急管理與指揮組織架構(gòu)應(yīng)是模塊化的[12]，該組織架構(gòu)內(nèi)各種職位可隨應(yīng)急范圍內(nèi)行政管理的具體情況而設(shè)置，即根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度和應(yīng)急需求來啟動(dòng)相應(yīng)部門、機(jī)構(gòu)。
此外，應(yīng)建立完善園區(qū)內(nèi)部之間、園區(qū)與企業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間的日常安全監(jiān)管和應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，提升化工園區(qū)的協(xié)調(diào)和整合能力；建立由公安、消防、安監(jiān)、環(huán)保、海事、交通、衛(wèi)生、城管各部門參加的應(yīng)急職能部門聯(lián)席會議制度，定期研究分析園區(qū)整體安全狀況，及時(shí)解決園區(qū)應(yīng)急管理重大事項(xiàng)；同時(shí)建立分級響應(yīng)機(jī)制，明確企業(yè)、化工園區(qū)及上級政府各自范圍內(nèi)的分級原則、響應(yīng)規(guī)定及其相應(yīng)的等級標(biāo)準(zhǔn)。
2.2.2 構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系
構(gòu)建化工園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防控與管理體系，從企業(yè)和園區(qū)兩個(gè)層面著手。
企業(yè)層面：入園企業(yè)開展重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患普查、申報(bào)或登記，全面掌握園區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的數(shù)量和分布；對重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的安全狀況進(jìn)行評估分級，確定化工園區(qū)安全監(jiān)管和應(yīng)急管理的重點(diǎn)，實(shí)行園區(qū)分級分類動(dòng)態(tài)管理；在重大危險(xiǎn)源辨識與評估的基礎(chǔ)上，推動(dòng)企業(yè)建立重大危險(xiǎn)源實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，對重大危險(xiǎn)源的安全狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，嚴(yán)密監(jiān)視可能使重大危險(xiǎn)源的安全狀態(tài)向隱患和事故狀態(tài)轉(zhuǎn)化的各種參數(shù)的變化趨勢，及時(shí)給出預(yù)警，將事故消除在萌芽狀態(tài)。
園區(qū)層面：化工園區(qū)應(yīng)組織開展園區(qū)整體定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，分析確定化工園區(qū)的主要危險(xiǎn)因素，對化工園區(qū)內(nèi)各種潛在事故的后果影響進(jìn)行評價(jià)，確定事故的影響范圍、項(xiàng)目間的相互影響及對周邊環(huán)境的影響；根據(jù)整體定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果，分析化工園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)容量，科學(xué)規(guī)劃化工園區(qū)現(xiàn)有空地發(fā)展規(guī)劃。
2.2.3 增強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍處置能力
化工園區(qū)主要危險(xiǎn)是化學(xué)品火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故。對此，重點(diǎn)加強(qiáng)駐園或臨近園區(qū)的公安消防特勤隊(duì)伍的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援能力，本著“專而精”的原則，有針對性地配備現(xiàn)場檢測、爆炸抑制、泄漏封堵、化學(xué)洗消、風(fēng)險(xiǎn)評估等裝備。鑒于園區(qū)內(nèi)一些化工企業(yè)建有專職應(yīng)急救援隊(duì)伍，應(yīng)從園區(qū)整體層面整合入園企業(yè)專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，根據(jù)各企業(yè)特點(diǎn)配備相關(guān)搶險(xiǎn)救援裝備，使之成為熟悉特定化工領(lǐng)域、專業(yè)技術(shù)強(qiáng)的特種工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍。此外，醫(yī)療救護(hù)是危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援過程的重要環(huán)節(jié)?；@區(qū)可適當(dāng)酌情建立化學(xué)品專業(yè)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，或與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，保證在緊急情況下，醫(yī)療救護(hù)隊(duì)能及時(shí)趕到事故現(xiàn)場，配合搶險(xiǎn)救援行動(dòng)。
2.2.4 完善應(yīng)急預(yù)案體系
針對當(dāng)前化工園區(qū)應(yīng)急預(yù)案普遍存在的操作性差、不成體系等問題，應(yīng)進(jìn)一步建立完善入園企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評審與備案制度，通過預(yù)案評審，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的可操作性，保證應(yīng)急預(yù)案切實(shí)可行、科學(xué)有效；加強(qiáng)和確?；@區(qū)各層級預(yù)案之間相互銜接，實(shí)現(xiàn)園區(qū)應(yīng)急救援整體聯(lián)動(dòng)。即，園區(qū)總體預(yù)案和上級政府及有關(guān)部門預(yù)案要相互銜接，園區(qū)預(yù)案與企業(yè)預(yù)案要相互銜接，園區(qū)各類專項(xiàng)預(yù)案之間要相互銜接。
應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)結(jié)合化工園區(qū)實(shí)際情況，特別是重大危險(xiǎn)源、應(yīng)急資源與設(shè)施等變動(dòng)情況，以及演練效果，檢查預(yù)案，發(fā)現(xiàn)預(yù)案的不符合性，及時(shí)修改完善應(yīng)急預(yù)案，保證預(yù)案的實(shí)效性。此外，還應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急平臺建設(shè)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的數(shù)字化管理。
3 結(jié)論
化工園區(qū)建設(shè)已經(jīng)成為我國化學(xué)工業(yè)發(fā)展的一個(gè)大趨勢，化工園區(qū)應(yīng)急管理也已成為當(dāng)前安全監(jiān)管領(lǐng)域面臨的新問題、新情況。在研究了化工園區(qū)的特點(diǎn)、危險(xiǎn)性的基礎(chǔ)上，探討了化工園區(qū)應(yīng)急管理的模式和方法，提出以重大危險(xiǎn)源普查與監(jiān)控、區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和安全規(guī)劃為重點(diǎn)，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控與管理體系，增強(qiáng)化工園區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍的處置能力，完善化工園區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系，以實(shí)現(xiàn)園區(qū)應(yīng)急管理體制、組織及運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新。
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