時(shí)間：2023-06-08 15:16:01
導(dǎo)語：在干部人事檔案服務(wù)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
【關(guān)鍵詞】教育系統(tǒng)；干部人事檔案；管理質(zhì)量
做好教育系統(tǒng)干部人事檔案的收集與管理工作，能夠更好的發(fā)揮出檔案的作用。對(duì)于教育系統(tǒng)干部人事檔案工作而言，在收集、整理、分類和保管材料信息時(shí)，要堅(jiān)持科學(xué)的原則與方法，確保為組織人事工作提供更好的服務(wù)。隨著我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展，教育系統(tǒng)檔案管理規(guī)模逐步擴(kuò)大，現(xiàn)階段檔案管理方式已經(jīng)無法滿足工作需要，應(yīng)積極探索更有效的檔案管理方法，這在實(shí)現(xiàn)教育系統(tǒng)干部人事管理水平上意義重大。
一、加強(qiáng)教育系統(tǒng)干部人事檔案管理的重要性
（一）提供可靠的決策依據(jù)。在教育系統(tǒng)管理中，干部人事檔案有著導(dǎo)向與聯(lián)接作用。干部人事檔案作為教育系統(tǒng)檔案中的一部分，是教育系統(tǒng)干部管理資料的重點(diǎn)內(nèi)容，能夠?yàn)榻逃到y(tǒng)干部人事制度改革、干部教師隊(duì)伍建設(shè)等提供參考資料，并讓上級(jí)部門在制定對(duì)教育系統(tǒng)干部人事工作決策時(shí)，有一個(gè)可靠的依據(jù)與材料。
（二）準(zhǔn)確記錄教師情況。教育系統(tǒng)干部人事資料中對(duì)每位教師的個(gè)人簡(jiǎn)歷、專業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)考核、進(jìn)修情況、教學(xué)評(píng)估和科研授獎(jiǎng)等情況進(jìn)行記錄。能夠?qū)⒚课唤處煿ぷ鳂I(yè)績(jī)、學(xué)術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力等情況全面、真實(shí)和完整的反映出來。
（三）提高對(duì)教師的管理水平。做好教育系統(tǒng)干部人事檔案工作，能夠促進(jìn)對(duì)教師管理水平的提升。培養(yǎng)更多符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求的人才是教育系統(tǒng)的主要目標(biāo)，教育系統(tǒng)教學(xué)改革涉及的范圍和內(nèi)容很大。從整體上看，教師作為教學(xué)中的主導(dǎo)因素，其素質(zhì)與水平關(guān)系到實(shí)際教學(xué)質(zhì)量，甚至直接影響了人才培養(yǎng)的質(zhì)量。因此，教育系統(tǒng)干部人事檔案在教師隊(duì)伍的建設(shè)與管理中作用巨大。
（四）約束廣大教職工行為。在教育系統(tǒng)干部人事檔案管理中，準(zhǔn)確記載了每位干部的社會(huì)關(guān)系、歷史表現(xiàn)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，在單位組織人事部門存放保管這些材料，能夠讓全體教職工對(duì)組織人事部門產(chǎn)生強(qiáng)烈的信任感與歸屬感，讓廣大教職工受到一種無形力量的約束，讓他們?yōu)榻逃到y(tǒng)穩(wěn)定和諧發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)，這樣能夠保證教育系統(tǒng)各項(xiàng)管理工作正在開展。
二、教育系統(tǒng)干部人事檔案管理中存在的不足
（一）檔案意識(shí)薄弱。從現(xiàn)階段教育系統(tǒng)干部人事檔案管理情況來看，檔案意識(shí)普遍不強(qiáng)，在很大程度上忽視了干部人事檔案管理工作。并且很少投入足夠的財(cái)力、人力和物力，導(dǎo)致在干部檔案管理中專職檔案人員配備不足，培養(yǎng)力度不夠。
（二）隊(duì)伍專業(yè)化程度低。目前，教育系統(tǒng)干部人事檔案管理隊(duì)伍老齡化問題嚴(yán)重，專業(yè)的檔案管理人員很少，缺少必要的配備。并且現(xiàn)有檔案管理人員理論知識(shí)不夠，基本技能不扎實(shí)，不能形成一支綜合素質(zhì)較高的專業(yè)檔案管理人才隊(duì)伍，這不利于教育系統(tǒng)干部人事檔案管理工作的發(fā)展。
（三）管理方式陳舊。在教育系統(tǒng)干部人事檔案管理中，至今仍然采用以手工為主的管理方式，在提供與利用檔案時(shí)，主要為紙質(zhì)的實(shí)體檔案，工作效率不高，不利于檔案的查找、借閱，服務(wù)方式落后。此外，還普遍存在著重管理、輕利用的情況，導(dǎo)致檔案在組織、人事和檔案管理人員中封閉運(yùn)行。雖然一些地方運(yùn)用了計(jì)算機(jī)，但也只是簡(jiǎn)單制作了檔案索引工具和檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)，干部人事檔案信息化程度不高。近年來計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展很快，必須要對(duì)干部人事檔案管理方式作出改變，提升檔案利用率，這是社會(huì)發(fā)展的必然要求。
（四）檔案收集不及時(shí)。在教育系統(tǒng)中，干部人事檔案管理制度不夠完善，未能明確具體的崗位職責(zé)，制定的規(guī)章制度不夠科學(xué)和系統(tǒng)，管理制度十分落后。此外，干部人事檔案收集途徑很少，檔案管理人員缺乏主動(dòng)收集材料的意識(shí)，導(dǎo)致沒有較好的對(duì)干部簡(jiǎn)歷材料、個(gè)人科研學(xué)術(shù)水平材料等進(jìn)行收集歸檔。
（五）檔案整理不到位。對(duì)干部人事檔案而言，很多時(shí)候鑒別審查不到位，造成大量檔案材料失真，檔案真實(shí)性不高。在發(fā)現(xiàn)檔案材料缺失后，沒有及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)全，對(duì)檔案的完整性帶來了損害。這些問題的存在，主要是沒有貫徹落實(shí)干部人事檔案管理制度，缺少相應(yīng)的崗位責(zé)任制。
三、提升教育系統(tǒng)干部人事檔案管理質(zhì)量的措施
（一）加大檔案管理人才培養(yǎng)。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及，對(duì)教育系統(tǒng)干部人事檔案提出了更高的要求，檔案管理人員素質(zhì)的高低，直接關(guān)系著檔案管理工作的質(zhì)量。所以，作為干部人事檔案管理人員，要實(shí)事求是，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積累更多專業(yè)知識(shí)，努力提升自身綜合能力，滿足現(xiàn)階段干部人事檔案管理工作的要求。此外，檔案管理人員還要加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的學(xué)習(xí)，掌握更多現(xiàn)代化技術(shù)，讓自己成為復(fù)合型人才，以此實(shí)現(xiàn)檔案管理水平的提高。
（二）完善檔案管理責(zé)任制度。要抓好材料入口關(guān)，建立健全的干部人事檔案收集工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，建立完善的相關(guān)部門工作聯(lián)系制度和情況通報(bào)制度，讓檔案材料更加準(zhǔn)確、真實(shí)和規(guī)范。要加大對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的制度執(zhí)行力度，把好檔案審核、傳遞和利用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)采取解決措施，讓干部人事檔案材料更加準(zhǔn)確和真實(shí)。因此，通過完善檔案管理職責(zé)制度，才能確保檔案管理工作取得實(shí)效。
（三）建立競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。由現(xiàn)階段教育系統(tǒng)干部人事檔案管理情況來看，很多檔案管理人員缺少了足夠的檔案專業(yè)知識(shí)，年齡普遍偏大，并且一些檔案管理人員文化水平很低，這些都是需要解決的問題。因此，要加大對(duì)這些檔案管理人員的教育培養(yǎng)，并選拔一批年輕的專業(yè)檔案管理人才，要將思想覺悟高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的檔案管理人才充實(shí)到教育系統(tǒng)干部人事檔案管理隊(duì)伍中。只有這樣，才能為教育系統(tǒng)干部人事檔案管理工作奠定人才基礎(chǔ)。
（四）建立干部人事檔案網(wǎng)上審批制度。根據(jù)干部人事檔案的管理權(quán)限和查詢內(nèi)容，由組織或人事等管理部門對(duì)干部人事檔案實(shí)行網(wǎng)上審批，避免浪費(fèi)人力、物力和財(cái)力，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公。并加大對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運(yùn)用，建立干部人事檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)，在信息庫(kù)中錄入教職工的工作履歷、學(xué)歷學(xué)位、職稱、獎(jiǎng)懲、專業(yè)、學(xué)術(shù)水平和研究方向等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)個(gè)人基本信息的網(wǎng)上查詢與微機(jī)檢索，這樣能夠?yàn)榻逃到y(tǒng)干部人事工作提供更加高效的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)干部人事檔案管理質(zhì)量的提升。
（五）建立經(jīng)費(fèi)投入制度。在教育系統(tǒng)干部人事檔案管理中，需要有足夠的資金作為保障，這是開展檔案管理工作的前提。因此，要重視干部人事檔案管理工作，爭(zhēng)取投入更多的資金，讓干部人事檔案管理工作有足夠的基礎(chǔ)建設(shè)和人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，以此推動(dòng)干部人事檔案的信息化和現(xiàn)代化建設(shè)。同時(shí)，還要改善干部人事檔案工作環(huán)境，購(gòu)置計(jì)算機(jī)、溫濕度器等現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備，并建立微機(jī)檔案管理系統(tǒng)，利用計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案信息的存儲(chǔ)、傳遞和檢索。
四、結(jié)語
總之，干部人事檔案管理工作有著極強(qiáng)的技術(shù)性和專業(yè)性，因此需要進(jìn)一步完善，加強(qiáng)創(chuàng)新，改變?cè)械乃悸放c模式，形成一套新的檔案思想與觀念，只有這樣，才能促進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展，才能為教育系統(tǒng)各項(xiàng)工作和組織人事提供更好的服務(wù)，并不斷推動(dòng)教育系統(tǒng)干部人事檔案管理工作邁上新的臺(tái)階。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：人事檔案；信息化；創(chuàng)新
一、干部人事檔案信息化的基礎(chǔ)：充分認(rèn)識(shí)人事檔案的重要性
現(xiàn)有檔案對(duì)于個(gè)人經(jīng)歷的記錄內(nèi)容，主要局限于在學(xué)?；騿挝坏谋憩F(xiàn)和政治評(píng)價(jià)，對(duì)反映人才的能力、特長(zhǎng)等內(nèi)容，特別是涉及養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等方面內(nèi)容是非常貧乏的。過去很長(zhǎng)一段時(shí)期以來，人事檔案是組織部門考察了解干部的工具，可在新時(shí)期，人事檔案不足以成為用人單位選拔和使用人才的依據(jù)，因此在人們心目中的概念和地位都產(chǎn)生了巨大變化，不再那么神秘與高貴，還原為存檔人的個(gè)人履歷和表現(xiàn)的歷史記錄。因?yàn)?，?dāng)今社會(huì)是日漸注重個(gè)人能力的社會(huì)，人事檔案的作用正在弱化，但檔案在某些事務(wù)上仍具有重要的作用。如辦理社會(huì)保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等，無論是在原單位供職的人還是辭職者，在交納養(yǎng)老保險(xiǎn)和退休后保險(xiǎn)金發(fā)放時(shí)，個(gè)人檔案記錄的工齡、工資、待遇、職務(wù)、受保時(shí)間等都是主要依據(jù)。再有職稱評(píng)定，婚育證明，轉(zhuǎn)正定級(jí)，政審等有關(guān)證明時(shí)，都需要人事檔案。盡管檔案的功能正在淡化，但可以肯定的是，檔案制度不會(huì)取消，因此，檔案觀念也決不能弱化。
二、干部人事檔案信息化的原則：揭去神秘面紗，適度透明與開放
現(xiàn)有的人事檔案管理制度存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱：個(gè)人人事檔案對(duì)本人保密。不管這種做法存在怎樣的歷史原因，都帶有強(qiáng)烈的““色彩，與現(xiàn)代管理的“以民為本”的施政方針有很大的出入，也是造成現(xiàn)有的人事檔案管理制度的社會(huì)效用不足的根本原因。因此，在新時(shí)期中，將干部人事檔案信息化，就顯得尤為急迫。將現(xiàn)有的人事檔案管理制度合理改革，揭去神秘面紗，才能使人事檔案成為一個(gè)透明、適度開放的個(gè)人社會(huì)公信平臺(tái)，才能使現(xiàn)有制度的即得利益者在公共平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)共贏。
三、干部人事檔案信息化的方向：模式創(chuàng)新
（一）由宏觀指導(dǎo)向微觀信息化指導(dǎo)轉(zhuǎn)變
通過多次調(diào)研與主座談，找出共性問題，協(xié)同多年人事干部和信息建設(shè)的具體實(shí)操人員召開會(huì)議，要區(qū)別不同情況，找出共性問題，確定干部人事檔案電子數(shù)據(jù)庫(kù)的各種分支結(jié)構(gòu)。然后從上到下，集中培訓(xùn)進(jìn)行干部人事檔案信息化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，培訓(xùn)電子數(shù)據(jù)庫(kù)的統(tǒng)計(jì)搜索，統(tǒng)一信息化的檔案行為。借助外力，緊緊抓住行業(yè)主管部門，充分發(fā)揮主管部門對(duì)其下屬單位開展指導(dǎo)的職能。
（二）由傳統(tǒng)指導(dǎo)向現(xiàn)代化指導(dǎo)轉(zhuǎn)變
信息時(shí)代就需要信息化的指導(dǎo)。上級(jí)人事主管部門有責(zé)任對(duì)下級(jí)人事部門進(jìn)行干部人事檔案信息化的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要打破傳統(tǒng)的手工作坊式指導(dǎo)，利用現(xiàn)代技術(shù)手段進(jìn)行電子數(shù)據(jù)庫(kù)指導(dǎo)，如PPT、電子郵件、網(wǎng)頁更新、網(wǎng)頁通知、電話會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)等等。
（三）變普遍指導(dǎo)為重點(diǎn)指導(dǎo)
抓住干部人事檔案信息化典型，帶動(dòng)全局，開展人事檔案目標(biāo)管理和等級(jí)認(rèn)定單位，樹立先進(jìn)。針對(duì)各地的不同情況，有側(cè)重點(diǎn)地進(jìn)行指導(dǎo)；還可以采取定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，研討班，檢查評(píng)比，督辦，制發(fā)業(yè)務(wù)性文件，匯編資料等多種途徑進(jìn)行指導(dǎo)。
四、干部人事檔案信息化的命脈：加強(qiáng)操作，繼續(xù)開拓創(chuàng)新領(lǐng)域
（一）實(shí)現(xiàn)人事檔案的網(wǎng)絡(luò)化管理
要將人事檔案管理的重心從實(shí)體管理轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)信息化管理上，充分利用計(jì)算機(jī)建立不同類型的人事檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，建立一個(gè)以干部人事檔案信息為基礎(chǔ)的干部人事電子信息系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)的初步要求是建立人機(jī)結(jié)合的技術(shù)性管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人事檔案的計(jì)算機(jī)處理，網(wǎng)絡(luò)化管理。實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)對(duì)人事檔案的完整，準(zhǔn)確和動(dòng)態(tài)，立體管理，通過網(wǎng)絡(luò)全面服務(wù)于民生。
（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的實(shí)操培訓(xùn)
培訓(xùn)干部人事檔案工作人員，持證上崗，考取國(guó)家承認(rèn)的人力資源師，能處理建庫(kù)，信息安全管理等方面的技術(shù)障礙，能很快的掌握先進(jìn)的干部人事檔案信息安全保障技術(shù)（包括數(shù)字簽名，CA認(rèn)證，防火墻）設(shè)備合理安全的訪問權(quán)限，防止干部人事檔案信息的破壞，失密和盜竊。同時(shí)還要求從業(yè)人員熟悉各種辦公軟件，會(huì)使用經(jīng)過OFFICE處理過的人事檔案。有些特殊的人事檔案都是通過特定的軟件或儀器利用電子信息處理技術(shù)來完成保存、分類和使用的。如PPT、BMP等，這就要求干部人事檔案實(shí)操人員不僅能熟練掌握關(guān)于收集、文件整理、分類、鑒定、保管外，還要掌握運(yùn)行和操作人事檔案管理軟件的功能。利用強(qiáng)大的圖文處理功能，掃描人事照片設(shè)備的批量信息輸入功能，多媒體技術(shù)的音像視聽功能等。
（三）繼續(xù)開拓人事檔案的開發(fā)利用
關(guān)鍵詞：高職院校；干部人事檔案；管理與利用
前言
近年來，我國(guó)高等職業(yè)教育管理體制改革取得了重大進(jìn)展，合并升格的高職院校達(dá)1100多所，進(jìn)一步完善了國(guó)家的高等教育結(jié)構(gòu)，優(yōu)化了教育資源配置，提高了辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。合并后的高職院校是我們面臨著許多新的管理利問題。干部人事檔案管理作為學(xué)校的一項(xiàng)重要工作也存在著許多問題。
一、合并高職院校干部人事檔案管理與利用存在的問題
許多合并高職院校是由一些不同學(xué)科、不同層次的學(xué)校（如中等職業(yè)學(xué)校）合并而來，原來的學(xué)校對(duì)干部人事檔案沒有自主管理權(quán)，長(zhǎng)期以來不能引起學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層的足夠重視，從而出現(xiàn)了諸多問題。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，專業(yè)人員缺乏
合并的高職院校，干部檔案管理實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)式管理向主動(dòng)式管理轉(zhuǎn)變的模式，師資隊(duì)伍迅速膨脹，干部人事檔案管理的工作任務(wù)加重，然而，部分高職院校沒有配備專用的檔案庫(kù)房，沒有設(shè)立單獨(dú)的編制，配備專職的人事檔案管理人員，僅由組織人事部門配備兼職人員兼管這項(xiàng)工作，這樣勢(shì)必影響了組織人事部門其他工作的順利開展，而且這種管理模式，缺乏對(duì)管理人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、管理水平的培訓(xùn)與提高，使高職院校干部人事檔案管理工作的理論探討與深化，自身改革與發(fā)展受到限制。
（二）檔案管理制度不規(guī)范，管理手段落后
合并高職院校由于先前的隸屬關(guān)系、辦學(xué)規(guī)模、管理方式不同等歷史原因，導(dǎo)致出現(xiàn)檔案管理制度規(guī)范不一，質(zhì)量參差不齊、人員構(gòu)成復(fù)雜、管理手段落后等問題。如歸檔材料沒有統(tǒng)一的規(guī)格；收集過程中紙張大小不統(tǒng)一；檔案材料沒有進(jìn)行規(guī)范整理，有的甚至沒有進(jìn)行科學(xué)的分類和裝訂；現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段尚未得到有效的應(yīng)用。
（三）信息開發(fā)利用率差，發(fā)揮服務(wù)作用程度低
干部人事檔案信息管理還處于封閉或半封閉狀態(tài)和被動(dòng)服務(wù)局面，人事檔案信息資源的開發(fā)利用程度不高，往往大多只限于干部考察和發(fā)展黨員等方面，在師資培養(yǎng)、人才選拔、人才穩(wěn)定與年度考核等方面未能真正起到應(yīng)有的作用。
（四）升級(jí)達(dá)標(biāo)工作任務(wù)繁重
很多學(xué)校合并升格后，就趕上了中央組織部要求開展干部“三齡一歷”審核工作的通知，這對(duì)干部檔案管理提出了很高要求，而原先幾所學(xué)校檔案工作起步不同，有的學(xué)校已經(jīng)經(jīng)過了上級(jí)部門的檢查驗(yàn)收，達(dá)到干部檔案管理目標(biāo)一級(jí)，二級(jí)或三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，有的規(guī)模甚至都沒有按新標(biāo)準(zhǔn)整理過，為了達(dá)到同一個(gè)等級(jí)或更高水平，除“三齡一歷”需要審核準(zhǔn)確外，檔案管理人員僅技術(shù)加工就有相當(dāng)大的工作量。
二、解決高職院校干部人事檔案的管理與利用問題的途徑
（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，提高檔案管理人員素質(zhì)
干部人事檔案是記載干部個(gè)人經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)、工作業(yè)績(jī)等內(nèi)容的材料，是歷史地、全面地考察了解和正確選拔任用干部的重要依據(jù)，關(guān)系到每位教職工的切身利益。作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，尤其是主管組織人事工作的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)充分樹立起檔案意識(shí)，合并高職院校應(yīng)在機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制上給以充分保證；在檔案經(jīng)費(fèi)上落實(shí)到位，增添必要的硬件設(shè)施；主動(dòng)關(guān)心檔案工作者的工作、學(xué)習(xí)、生活，當(dāng)他們?cè)诠ぷ髦腥〉昧顺煽?jī)或圓滿完成了工作任務(wù)時(shí)，主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)給以表揚(yáng)和認(rèn)可，同時(shí)還要讓他們享受同等的升遷機(jī)會(huì)，這些措施最終可以促進(jìn)人事檔案工作績(jī)效的提高。提高檔案管理人員素質(zhì)，是做好這項(xiàng)工作的重要依據(jù)。要做好人事檔案管理工作，必須不斷提高人事檔案管理人員的自身素質(zhì)，對(duì)在崗人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨和政府制定組織人事工作的政策、法規(guī)和檔案專業(yè)理論知識(shí)，用檔案方面的新理論知識(shí)武裝頭腦，開闊眼界，指導(dǎo)工作，以適應(yīng)新時(shí)期高等職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展對(duì)高校干部人事檔案管理的新要求。
（二）加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，提高檔案管理的現(xiàn)代化水平
建立健全一套完整科學(xué)的干部人事檔案管理工作規(guī)章制度，使工作有序，有據(jù)可依，保證人事檔案工作逐步法制化、制度化、規(guī)范化，真正發(fā)揮人事檔案“見證歷史”的作用。完善檔案的保管、利用、借閱、保密、歸檔、鑒別制度，及時(shí)收集、補(bǔ)充、更新和完善人事檔案材料，對(duì)收集檔案材料，從手續(xù)是否完備，表述是否準(zhǔn)確、精練，觀點(diǎn)是否明確等方面進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的鑒別，使人事檔案的收集和歸檔工作真正做到不丟失、不積壓、客觀真正地反映事實(shí)。順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，增加資金投入，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)代化管理標(biāo)準(zhǔn)，注重信息的準(zhǔn)確性、唯一性，做到劃分準(zhǔn)確、排列有序、條目清楚、查找便捷。
（三）建立信息網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮服務(wù)效能
干部人事檔案管理信息化包括兩層含義：一是要把檔案中的手寫文字信息電腦化、數(shù)字化；二是要把數(shù)字化的信息網(wǎng)絡(luò)化，要能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上人事信息的接收、傳遞、儲(chǔ)存和資源共享。當(dāng)前，人事檔案管理系統(tǒng)計(jì)算機(jī)信息軟件已在大多數(shù)高校使用，但其發(fā)揮的作用程度比較低，高職院校要逐步吸收一批精通信息技術(shù)的人才和從事檔案信息管理構(gòu)件或善于制作檔案管理網(wǎng)頁的人才，更好的組建干部人事檔案管理隊(duì)伍，建立一套完整的人事檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)人事檔案的信息共享，大大提高檔案的利用效率。
（四）充實(shí)干部檔案管理隊(duì)伍
為切實(shí)做好干部“三齡一歷”審核工作，順利實(shí)現(xiàn)干部檔案升級(jí)達(dá)標(biāo)任務(wù)，組織人事部門應(yīng)當(dāng)按照政策規(guī)定配備適當(dāng)數(shù)量的專職干部從事此項(xiàng)工作，適當(dāng)時(shí)間抽調(diào)部分政治素質(zhì)高、原則性強(qiáng)的同志協(xié)助從事那些耗費(fèi)時(shí)多、工作量大、技術(shù)性強(qiáng)的工作，這樣可以保證干部檔案工作的長(zhǎng)效性，促進(jìn)干部人事檔案管理上水平。
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什么是人事干部素質(zhì)
（一）率先垂范，給人以榜樣。做組織人事工作的同志在各個(gè)方面都應(yīng)以身作則，率先垂范。要求別人做到的，自己首先做到，禁止別人做的，自己首先堅(jiān)決不做；
（二）關(guān)心同志，給人以親切感。一是在政治上關(guān)心同志；二是在工作上支持同志；三是在生活上照顧同志，做到以誠(chéng)相待，平易近人；四是在困難上幫助同志；
（三）業(yè)務(wù)熟練，給人以精靈感。組織人事工作部門工作雜、矛盾多、任務(wù)重、時(shí)間緊、難度大、要求高、政策性強(qiáng)，要求從事組織人事工作的同志要刻苦學(xué)習(xí)，做到熟悉業(yè)務(wù)，了解情況，掌握政策；
（四）辦事公道，給人以正義感。組織人事工作涉及到人們的切身利益，要求人事干部無論大事、小事，都應(yīng)該堅(jiān)持原則，秉公辦事，不徇私情；
（五）善于創(chuàng)新，給人以進(jìn)取感。隨著時(shí)展變化的，總會(huì)有與現(xiàn)時(shí)不相適應(yīng)的東西，這就要求組織人事干部要以時(shí)俱進(jìn)，研究分析新情況、新矛盾、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展；
（六）踏實(shí)工作，給人以敬業(yè)感。要樹立安心本職工作、熱愛本職工作的思想，不為名利所困惑，愿做“無名英雄”，樹立人事干部工作無小事的意識(shí)，力爭(zhēng)在本職工作崗位上建功立業(yè)。
提高人事干部素質(zhì)的必要性
從事本職工作多年來，經(jīng)過長(zhǎng)期與同行的交流和觀察到的現(xiàn)象，人事干部素質(zhì)的提高是必要的，從上級(jí)的重視程度到人事干部本身的工作水平和質(zhì)量、選用人事干部等方面都是不規(guī)范的，比如：
（一）各級(jí)人事干部管理機(jī)構(gòu)重視的程度還不夠。除了一些干部人事檔案管理上等級(jí)的單位以外，其它單位的干部人事檔案管理部門大多都是兼職人員，有的還是出于工作照顧對(duì)象，有的甚至還不是黨員；責(zé)任性、知識(shí)性、專業(yè)性都存在著不少問題；
(二)崗位專業(yè)知識(shí)技術(shù)培訓(xùn)還不到位。有的沒有經(jīng)專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)就上崗，業(yè)務(wù)不熟悉，尤其新參加工作的人事干部, 不但不是該專業(yè)畢業(yè),也沒有經(jīng)專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn),只好跟著邊做邊學(xué)；
（三）有的單位沒有嚴(yán)格按章辦事，出現(xiàn)新參加工作的畢業(yè)生檔案下落不明；隨意辦理傳遞干部人事檔案，甚至造成有的畢業(yè)生檔案自己存放現(xiàn)象；
（四）沒有規(guī)范的干部人事檔案審查糾錯(cuò)機(jī)制，有的干部人事檔案沒經(jīng)嚴(yán)格檢查核對(duì)就發(fā)出去。不但紙張不規(guī)范，填寫表格隨便用紙、用筆、語言不當(dāng)。就材料不全也沒有及時(shí)追補(bǔ)續(xù)整,造成不必要的后續(xù)追補(bǔ)工作等等；
（五）各職能部門工作配合也不夠好。在干部人事檔案的利用過程中，各職能部門配合不密切，有的部門工作人員辦事教條主義，各有自己的做法，部門整理檔案的口徑和標(biāo)準(zhǔn)不一致，給干部人事檔案的規(guī)范化管理頻設(shè)障礙。
提高人事干部素質(zhì)和干部人事檔案管理水平
就干部人事檔案工作目前普遍存在的各式各樣的問題，提高人事干部素質(zhì)是十分必要的手段。人事干部素質(zhì)的好壞，直接影響干部人事檔案管理工作的管理水平。相反，干部人事檔案管理工作人員管理水平也恰恰體現(xiàn)人事干部的素質(zhì)，兩者是有著密切聯(lián)系的，也是相互作用的。人事干部素質(zhì)的提高，是干部人事檔案管理工作水平好壞的決定因素，是干部人事檔案管理的質(zhì)量保證，因此，在具備組織人事干部素質(zhì)的同時(shí)，還要注意以下要素：
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把人事干部素質(zhì)提高作為政績(jī)的量化條件之一。也就是要求人事干部達(dá)到怎么樣層次的政治教育和文化學(xué)習(xí)，必須具備怎么樣的文化程度和政治水準(zhǔn)，真正使人事干部組織是一個(gè)讓干部群眾放心的可依賴的部門；
(二)干部人事檔案管理工作人員必須有較強(qiáng)的責(zé)任心和事業(yè)心，要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和工作作風(fēng)；正確樹立人生觀、價(jià)值觀；牢固樹立“工作就是服務(wù)”的信念，明確服務(wù)方向，端正服務(wù)態(tài)度和職業(yè)道德，這是每個(gè)檔案管理工作人員必須具備的基本素質(zhì)；
(三)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)，不但要提高組織人事干部的政治素養(yǎng)和文化水平，還要注重提高專業(yè)技術(shù)水平，人事干部素質(zhì)是多方面的，干部人事檔案管理的好壞，在很大程度上取決于檔案管理工作人員的素質(zhì)和知識(shí)水平，必須真正熟悉、掌握檔案管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和基本要求；
（四）強(qiáng)化對(duì)新技術(shù)的應(yīng)用程度，充分利用電子技術(shù)實(shí)行從“紙質(zhì)管理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤半娮有畔ⅰ钡纳?jí)，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)軟件更準(zhǔn)確更快捷的方式，不斷挖掘檔案中豐富的資源為干部隊(duì)伍建設(shè)服務(wù)，為單位管理和發(fā)展提供科學(xué)數(shù)據(jù)；
結(jié)束語
一、干部人事檔案的重要作用
干部人事檔案是記述和反映干部個(gè)人經(jīng)歷、德才表現(xiàn)、工作業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)勵(lì)與處分等記錄干部個(gè)人的原始材料和歷史證件，他真實(shí)地記述著檔案人的成長(zhǎng)“軌跡”，是直觀地、歷史的考察了解和正確選拔使用干部的重要依據(jù)。人事檔案的管理是人力資源管理的重要組成部分，特別是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展，人員流動(dòng)日超頻繁的當(dāng)下，干部人事檔案為干部人事工作提供著可靠的依據(jù)，為人才資源的合理使用提供信息參考，在干部人事工作中發(fā)揮著重要作用。
（一）在干部管理上的歷史作用
干部人事檔案是檔案人本來面貌的客觀反映，在實(shí)際工作中經(jīng)常會(huì)碰到年齡、工齡和學(xué)歷等涉及到個(gè)人待遇方面的問題，這時(shí)就可以充分發(fā)揮檔案的歷史效能，堅(jiān)持以檔案為基準(zhǔn)，以歷史材料為依據(jù)，及時(shí)準(zhǔn)確地提供有價(jià)值的信息，為正確解決問題提供依據(jù)。
（二）在干部選用上的基礎(chǔ)作用
隨著干部選拔任用、監(jiān)督管理的日益嚴(yán)格，檔案管理部門要及時(shí)提供干部的真實(shí)信息，為實(shí)施干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開選拔干部提供好重要的決策參考依據(jù)，為全面掌握干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍的整體狀況提供第一手的資料。
（三）在人力資源開發(fā)上的促進(jìn)作用
現(xiàn)代管理理論強(qiáng)調(diào)，管理的核心是人的管理，人事檔案是“人的管理”的基本信息的主要依據(jù)，可以使各類人才揚(yáng)其長(zhǎng)、避其短、司其職、用其智，最大限度地發(fā)揮人才的作用，促進(jìn)人力資源合理配置，因事?lián)袢恕⒂萌艘灾问隆?/p>
二、干部人事檔案工作中存在的問題
（一）材料收集不便，管理不夠完善
由于一些單位機(jī)構(gòu)改革，管理體制發(fā)生變化，部分人員變動(dòng)工作崗位，檔案沒有及時(shí)轉(zhuǎn)遞，干部檔案材料收集整理歸檔不及時(shí)，造成了檔案材料缺損。有的管檔人員業(yè)務(wù)不熟，檔案管理制度執(zhí)行差，缺乏專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)檔案的重要性、管檔要求、材料的收集、整理、歸檔等業(yè)務(wù)不了解，在接、轉(zhuǎn)、調(diào)出、轉(zhuǎn)入、工資、退休時(shí)需要檔案時(shí)不嚴(yán)格履行手續(xù)按規(guī)定辦事。甚至為了各自方便，檔案本人自己提，造成在接轉(zhuǎn)檔案時(shí)不密封，借出手續(xù)不完善，讓個(gè)別人鉆了空子，抽取個(gè)人檔案材料造假、銷毀、涂改等，為自己謀利，嚴(yán)重影響了檔案的真實(shí)性。
（二）檔案材料立卷不夠規(guī)范，案卷質(zhì)量不高
真實(shí)性是干部人事檔案最基本的要求，但目前檔案材料內(nèi)容上填寫前后不一，“三齡一歷”（年齡、工齡、黨齡、學(xué)歷）記載多樣，造成個(gè)別干部的“年齡越填越小，參加工作時(shí)間越填越早，文化程度越填越高”。根本的原因就是干部人事檔案對(duì)個(gè)人的切身利益極為重要，如選拔干部、評(píng)定職稱、退休等等，因而使個(gè)人因功利方面的因素而有意造假。其次，檔案的用紙規(guī)格不一，雖然規(guī)定檔案材料要統(tǒng)一使用16開規(guī)格辦公用紙，但現(xiàn)選擇公文材料大部分是A4紙，給立卷歸檔工作帶來了麻煩。再次，檔案材料的歸類不準(zhǔn)確，目錄書寫不正確。有的歸檔材料未編頁碼或頁碼與目錄不相符，有的不該歸檔的材料歸了檔，零散材料沒有及時(shí)歸檔，這些都直接影響了案卷的質(zhì)量。
（三）硬件設(shè)施解決落實(shí)差
對(duì)干部檔案管理必備的條件解決落實(shí)差，個(gè)別單位沒有專用檔案室；有的單位檔案多，檔案室狹窄、潮濕、“六防”設(shè)備不配套，引起檔案材料霉變、蟲蛀，檔案夾都被蟲蛀多處小孔，嚴(yán)重影響了檔案的美觀、整潔、完整；有的管檔單位甚至必備的切刀、統(tǒng)一的檔案夾都無法購(gòu)置齊備。在使用上，技術(shù)手段落后，運(yùn)行效率低，一些先進(jìn)手段無法采用，還要靠手工操作，費(fèi)時(shí)、費(fèi)力、效率低，這些都與新時(shí)期檔案管理的現(xiàn)代化、信息化、科學(xué)化管理不相適應(yīng)。
三、加強(qiáng)干部人事檔案工作的對(duì)策
（一）加強(qiáng)材料收集、管理工作，重樹干部人事檔案的真實(shí)性
干部人事檔案內(nèi)容的真實(shí)性關(guān)系到干部人事檔案的使用價(jià)值，關(guān)系到每個(gè)干部的切身利益。要圍繞干部檔案的利用價(jià)值，在收集干部基本情況的基礎(chǔ)上，對(duì)缺少的材料要做到口勤、手勤、腳勤，把檔案管理工作變被動(dòng)為主動(dòng)，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，及時(shí)追補(bǔ)和不斷補(bǔ)充新的材料。檔案人員要本著對(duì)組織負(fù)責(zé)，對(duì)個(gè)人負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)把干部人事檔案材料歸檔前的審核鑒定關(guān)，做到不經(jīng)審查的材料不歸檔，內(nèi)容不實(shí)的材料不歸檔，手續(xù)不全的材料不歸檔，填寫不規(guī)范的材料不歸檔，國(guó)家不承認(rèn)的不歸檔，確保干部人事檔案材料的真實(shí)性和實(shí)用性。
（二）加強(qiáng)檔案材料的收集力度，使干部人事檔案內(nèi)容更全面
大量收集反映個(gè)人業(yè)績(jī)、素質(zhì)和綜合能力等方面的材料，建立檔案資料收集責(zé)任制，對(duì)負(fù)有提供資料責(zé)任的部門和人員提出歸檔的內(nèi)容和時(shí)限要求。在接收、補(bǔ)充、整理檔案時(shí)，發(fā)現(xiàn)缺少材料應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門索要，對(duì)普遍性、階段性工作中形成的材料如普調(diào)工資等材料，檔案人員應(yīng)主動(dòng)與部門聯(lián)系，及時(shí)收集歸檔。使收集整理工作做到經(jīng)常化，不拖延、不積壓，確保干部人事檔案材料的完整性。
（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化檔案意識(shí)，提高人員素質(zhì)
【關(guān)鍵詞】信息化手段；強(qiáng)化；檔案管理；設(shè)想
一、現(xiàn)狀分析
目前，公司干部職工（不含中層以上干部）檔案計(jì)3290卷，其中干部人事檔案971卷。在職職工檔案1886卷，離退休干部檔案913卷，辭世干部檔案419卷。公司設(shè)兼職人事檔案管理員1名，負(fù)責(zé)干部人事檔案材料的收集、鑒別、歸檔、整理、入庫(kù)、排架、轉(zhuǎn)遞、提供利用以及檔案的保管保護(hù)。長(zhǎng)期以來，干部人事檔案管理基本上是屬于傳統(tǒng)的、封閉的、松散的管理模式。一直沿用手工操作，檔案工作長(zhǎng)期處于繁雜、冗長(zhǎng)的拆、裝、查、找的狀況，尚未充分發(fā)揮先進(jìn)的現(xiàn)代代技術(shù)手段，傳統(tǒng)的管理模式使干部人事檔案管理工作落后于時(shí)展的需要，既不利于檔案的保管利用，又影響工作效率。在檔案內(nèi)容上，受傳統(tǒng)的人事檔案內(nèi)容的影響，還有人認(rèn)為人事檔案主要是記載個(gè)人思想政治及隱私方面內(nèi)容的檔案，僅供組織考察了解時(shí)所用。部分檔案中反映干部基本情況的履歷、考核、學(xué)歷等1O項(xiàng)材料有空缺，尤其是一些表彰和處分材料散失較多。對(duì)職工業(yè)務(wù)能力、專業(yè)特長(zhǎng)及科研的成果、論文論著、獲獎(jiǎng)情況、工作業(yè)績(jī)等材料記載得較少。在管理手段上，公司使用的檔案管理軟件尚停留于單一的、淺層的、初級(jí)的狀態(tài)和水平，對(duì)檔案的編輯、查找、檢索還一直采取手工形式進(jìn)行，沒有利用計(jì)算機(jī)技術(shù)來實(shí)現(xiàn)文檔一體化管理，更談不上對(duì)檔案的數(shù)字化加工和檔案信息利用的網(wǎng)絡(luò)化管理，致使人事檔案在使用過程中不能以最快的速度、最簡(jiǎn)捷方式查找相關(guān)人的資料，極大了影響工作效率。
二、外部形勢(shì)分析
據(jù)了解，市場(chǎng)上已經(jīng)出現(xiàn)數(shù)字化干部人事檔案管理相關(guān)產(chǎn)品，并且多省市組織部及檔案管理單位已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了干部人事檔案的數(shù)字化管理。（包括：山東省委組織部、濰坊市委組織部、濟(jì)寧市委組織部、濱州市委組織部、淄博市委組織部、東營(yíng)市委組織部、泰安市委組織部、臨沂市委組織部、日照市委組織部、上述各市地縣區(qū)委組織部、內(nèi)蒙古區(qū)委組織部、遼寧省委組織部、黑龍江省委組織部、遼源市委組織部、鞍山市委組織部、大慶市委組織部、商丘市委組織部、北京懷柔組織部、承德市委組織部、遼寧省近200家省直管檔單位、鞍山公安局、鞍山師范學(xué)院、濰坊市教育局、濰坊學(xué)院、淄博市公安局、淄博市教育局、淄博式建設(shè)局等單位）。
無錫高新技術(shù)開發(fā)區(qū)自1992年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立高新區(qū)啟動(dòng)開發(fā)建設(shè)，經(jīng)過1995、2002、2005年三次區(qū)劃調(diào)整，發(fā)展到現(xiàn)在輻射面積達(dá)到220平方公里，現(xiàn)管轄六個(gè)街道和無錫（太湖）國(guó)際科技園、無錫空港產(chǎn)業(yè)園、無錫新加坡工業(yè)園、無錫出口加工區(qū)、吳文化博覽園、工業(yè)博覽園等功能園區(qū)。
一、街道現(xiàn)有干部人事檔案管理基本現(xiàn)狀
新區(qū)現(xiàn)有六個(gè)街道， 由于高新區(qū)體制的創(chuàng)新，新區(qū)干部人事檔案管理工作在體制上與其他地區(qū)相比有一定的差異：新區(qū)組織部除負(fù)本文由收集整理責(zé)管理區(qū)管干部人事檔案外，具體還要負(fù)責(zé)六個(gè)街道、法院、檢察院及全區(qū)大、中小學(xué)校和幼兒園、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心共36個(gè)獨(dú)立管檔單位的日常性業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。
目前六個(gè)街道所管理的干部人事檔案主要有三大類型：第一類是公務(wù)員和事業(yè)身份的干部和工作人員；第二類是街道管理干部企業(yè)身份人員；第三類是黨員檔案。通過近幾年的不懈努力，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任落實(shí)到位，業(yè)務(wù)指導(dǎo)到位，先后通過干部人事檔案目標(biāo)管理二級(jí)審核檢查標(biāo)準(zhǔn)，并全部使用了省委組織部版的系統(tǒng)軟件。
二、當(dāng)前干部檔案管理中存在的問題
通過調(diào)研，我們了解到街道檔案管理存在的問題和基層管檔人員的想法，也欣喜地感受到大多數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到干部人事檔案在實(shí)際工作中的重要性，理解管檔人員平時(shí)工作的瑣碎、繁重和艱辛，從而配備綜合素質(zhì)高、具有奉獻(xiàn)精神的同志，并注意保證人員的相對(duì)穩(wěn)定性。做到基礎(chǔ)扎實(shí)長(zhǎng)效管理，保證為干部管理提供良好的信息依據(jù)。隨著干部人事制度改革的不斷深化，干部人事檔案面臨著許多新情況、新問題。
1.檔案管理的動(dòng)態(tài)性與管檔人員的不穩(wěn)定性不相適應(yīng)。檔案管理人員工作強(qiáng)度大，業(yè)務(wù)專業(yè)性強(qiáng)，待遇卻較差，造成人員變化大，沒有連續(xù)性。干部人事檔案工作是一項(xiàng)保密性強(qiáng)，既不引人注目、又默默無聞的工作，工作忙忙碌碌但一時(shí)難以出成績(jī)。街道的干部人事檔案管理工作基本上都是由組織人事部門的工作人員兼管，沒有配備管檔人員，而兼職人員忙于本單位事務(wù)，沒有精力動(dòng)態(tài)收集新產(chǎn)生的干部資料，再加上人員變動(dòng)頻繁，形成日積月累的各種問題，影響了干部檔案管理的質(zhì)量。
2.檔案管理范圍與新的用人機(jī)制不相吻合。近年來大學(xué)生“村官”大量招聘充實(shí)到街道，但按照市人才中心的有關(guān)規(guī)定，檔案尚未納入街道組織部門管理，由當(dāng)?shù)厝瞬攀袌?chǎng)代管，給日常管理和查檔了解個(gè)人信息帶來不便。
3.干部檔案整理與新形勢(shì)發(fā)展和要求不相適應(yīng)。如紙張大小的處理（現(xiàn)在新的學(xué)歷、培訓(xùn)材料都是頂天立地的a4紙張）。事業(yè)單位改革全員合同每年簽定的材料、審計(jì)材料歸檔、工資調(diào)整材料的收集等面廣量大。干部工作業(yè)績(jī)情況、干部個(gè)人收入申報(bào)、涉及領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大經(jīng)濟(jì)問題審計(jì)等重大事項(xiàng)報(bào)告的材料尚顯不足。
4.普通黨員檔案管理面廣量大利用率不高。街管干部檔案還沒有規(guī)范建立?；鶎痈刹?、普通黨員檔案只收集簡(jiǎn)單的入黨信息，個(gè)人全面情況如勞動(dòng)、工資等信息由勞動(dòng)部門存檔，利用率不高。
三、近年來創(chuàng)新干部人事檔案管理工作的主要做法
1.抓組織領(lǐng)導(dǎo)，全區(qū)干部檔案工作重視程度顯著提升。為保證干部檔案的動(dòng)態(tài)和長(zhǎng)效管理，組織部領(lǐng)導(dǎo)高度重視，部長(zhǎng)過問干部人事檔案管理工作，定期聽取工作匯報(bào)，分管副部長(zhǎng)親自抓檔案管理，親力親為幫助解決實(shí)際問題，并配備了專職人員從事檔案工作。通過加大宣傳力度，要求街道明確黨委副書記分管，專人負(fù)責(zé)，切實(shí)將干部人事檔案工作作為干部管理的重要一環(huán)。一是將檔案工作納入年度計(jì)劃和考核指標(biāo)體系。2009年開始把檔案管理內(nèi)容納入街道年度工作計(jì)劃，每年制定考核指標(biāo)加入?yún)^(qū)全年文明建設(shè)考核指標(biāo)體系中，年未按照目標(biāo)進(jìn)行考評(píng)，考核結(jié)果與街道全年目標(biāo)任務(wù)的完成和收入效益掛鉤。二是建立年會(huì)通報(bào)制度，每年年初召開由各街道、相關(guān)單位具體負(fù)責(zé)干部檔案管理人員參加的工作年會(huì)。通報(bào)各單位上年度干部人事檔案工作的具體完成情況，研討干部檔案工作中存在的突出問題和新形勢(shì)下做好干部人事檔案工作的新途徑、新方法，安排
部署當(dāng)年干部檔案主要工作任務(wù)。建立健全制度，完善規(guī)范措施，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，并確保落到實(shí)處，不斷提高全區(qū)干部檔案管理的質(zhì)量。
2.抓目標(biāo)管理，全區(qū)干部檔案達(dá)標(biāo)比例顯著提升。目標(biāo)管理的最終目的是為了規(guī)范檔案管理的質(zhì)量。大力推進(jìn)干部人事檔案目標(biāo)管理的達(dá)標(biāo)率，前幾年由于區(qū)劃調(diào)整和學(xué)校資源整合，全區(qū)這項(xiàng)指標(biāo)的完成率只有38%。為促進(jìn)全區(qū)目標(biāo)管理考核工作的順利完成，采取了抓試點(diǎn)以點(diǎn)帶面、抓重點(diǎn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、抓弱點(diǎn)強(qiáng)化整體推進(jìn)的方法，通過三年的不懈努力，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任落實(shí)到位，業(yè)務(wù)指導(dǎo)到位。組織部檔案室率先通過一級(jí)復(fù)查，街道全部達(dá)到二級(jí)以上目標(biāo)，全區(qū)所有管檔單位達(dá)標(biāo)率已達(dá)100%，提升了新區(qū)干部人事檔案目標(biāo)管理的層次和水平。
3.抓信息建設(shè)，全區(qū)干部信息化管理比例顯著提升。大力推廣使用省委組織部新版干部檔案管理系統(tǒng)軟件 。一方面組織部檔案室集中精力對(duì)所管的干部檔案全部進(jìn)行了信息化錄入，基本實(shí)現(xiàn)了紙質(zhì)檔案電子化二套同步與更新。另一方面主動(dòng)為基層提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)，力推街道全部使用省委組織部新版的干部檔案管理系統(tǒng)軟件，為機(jī)關(guān)和街道干部交流工作對(duì)接提供了便捷服務(wù)，提升了全區(qū)干部檔案管理信息化建設(shè)水平。
4.抓制度建設(shè)，全區(qū)干部檔案管理的質(zhì)量顯著提升。為確保干部檔案的真實(shí)準(zhǔn)確，有效地為干部工作服務(wù)，狠抓制度建設(shè)和落實(shí)，先后起草下發(fā)了關(guān)于《干部檔案查借閱領(lǐng)導(dǎo)審批制度》、《關(guān)于規(guī)范干部人事檔案轉(zhuǎn)遞制度的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范干部人事檔案目標(biāo)管理》等八份規(guī)范性文件。健全的制度，更注重實(shí)際工作中貫徹落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行干部檔案信息查閱領(lǐng)導(dǎo)審批制。做好干部檔案材料的動(dòng)態(tài)收集管理。干部任免調(diào)動(dòng)后的干部人事檔案轉(zhuǎn)遞工作，進(jìn)行調(diào)檔歸口管理。做到檔案管理與干部管理權(quán)限統(tǒng)一。
一、現(xiàn)代人力資源管理的概述
1、現(xiàn)代人力資源管理的內(nèi)容
現(xiàn)代人力資源管理的內(nèi)容已經(jīng)不是像傳統(tǒng)人力資源管理的內(nèi)容一樣，只包括職務(wù)晉升、崗位變動(dòng)或者招聘任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰情況，現(xiàn)代人力資源管理更加以人為本，將人看成一種資源，力求達(dá)到人力資源的優(yōu)化配置，因此，現(xiàn)代人力資源管理的范圍更加拓展?，F(xiàn)代人力資源不僅包括傳統(tǒng)人力資源管理的行政事物管理，還包括戰(zhàn)略性的管理，根據(jù)部門需要的不同，從全局出發(fā)，統(tǒng)一制定和規(guī)劃人力資源的配置。
2、代人力資源管理的特點(diǎn)
現(xiàn)代人力資源管理與傳統(tǒng)人力資源管理相比，有著自身鮮明的特點(diǎn)，主要有以下幾個(gè)方面：
第一，現(xiàn)代人力資源管理理念更加人性化。傳統(tǒng)人力資源管理僅僅把人當(dāng)做一種工具，而現(xiàn)代人力資源管理把人看做資源，在管理過程中體現(xiàn)了對(duì)人的尊重和信任，發(fā)現(xiàn)了每個(gè)人不同的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，根據(jù)每個(gè)人不同的特點(diǎn)安排工作崗位。
第二，現(xiàn)代人力資源管理方式更加科學(xué)。傳統(tǒng)人力資源管理往往采用的是對(duì)工作人員進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或者制度上的要求以達(dá)到管理目的。而現(xiàn)代人力資源管理更加注重利用心理學(xué)、管理學(xué)和信息學(xué)的知識(shí)對(duì)工作人員進(jìn)行情感上的教育和熏陶，管理方式更加科學(xué)、有效。
第三，現(xiàn)代人力資源管理技術(shù)更加先進(jìn)。隨著信息時(shí)代的發(fā)展，現(xiàn)代人力資源管理借助了大量的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)對(duì)人力資源檔案進(jìn)行管理，使檔案的管理更加高效。
二、干部人事檔案管理工作對(duì)現(xiàn)代人力資源管理的意義
1、有利于人力資源管理部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才
在干部的人事檔案中記錄著他們的工作經(jīng)歷、思想面貌、政治素養(yǎng)、道德品質(zhì)、工作表現(xiàn)和取得成績(jī)等內(nèi)容?？梢姡刹咳耸聶n案管理是歷史的、全面的考察一名干部的重要依據(jù)。重視干部人事檔案管理工作，有利于人力資源管理部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)人才，并選擇重點(diǎn)培養(yǎng)的對(duì)象，挖掘他們的潛力，將他們安排在可以發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的崗位，以實(shí)現(xiàn)符合整體發(fā)展的戰(zhàn)略目的。
2、有利于全面掌握干部素質(zhì)，優(yōu)化人力資源配置
現(xiàn)代人力資源管理使人才流動(dòng)和崗位變化成為常態(tài)，以前的一個(gè)飯碗捧一輩子的現(xiàn)象不復(fù)存在，干部人事檔案管理工作恰恰可以幫助人力資源管理部門掌握干部的整體素質(zhì)，了解工作人員的個(gè)體差異性，讓他們?cè)诓煌膷徫簧习l(fā)光發(fā)熱，有利于優(yōu)化人力資源的配置。
3、有利于人力資源需求預(yù)測(cè)的科學(xué)化與規(guī)范化
干部人事檔案管理工作適應(yīng)了現(xiàn)代人力資源管理的管理方式，將被動(dòng)的適應(yīng)型管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的開發(fā)型管理方式，這樣一來，管理方式就更加靈活，使人力資源需求的預(yù)測(cè)更加準(zhǔn)確，有利于人力資源需求預(yù)測(cè)的科學(xué)化和規(guī)范化。
三、傳統(tǒng)干部人事檔案工作存在的問題
1、檔案管理觀念落后，制度不科學(xué)
傳統(tǒng)的干部人事檔案管理工作中存在管理觀念落后的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為管理意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)干部人事檔案的管理不夠重視，將干部檔案管理工作單純地視為檔案的存檔和封存，對(duì)于干部檔案工作的管理沒有統(tǒng)一的計(jì)劃和定期的總結(jié)。此外，干部本人也沒有對(duì)自己的檔案不夠負(fù)責(zé)，出現(xiàn)了書寫格式不規(guī)范，內(nèi)容造假，不及時(shí)存檔的現(xiàn)象。干部任職的部門也對(duì)干部的檔案不夠關(guān)心，體現(xiàn)了傳統(tǒng)干部人事檔案工作制度上的不合理、不科學(xué)。
2、干部人事檔案信息化建設(shè)落后
傳統(tǒng)干部人事檔案工作中對(duì)檔案的管理往往只是對(duì)紙質(zhì)檔案的管理，然而，隨著時(shí)代的發(fā)展，這種傳統(tǒng)的存儲(chǔ)檔案的方式不能滿足大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)信息處理的要求。傳統(tǒng)干部人事檔案化管理還停留在靠人工手動(dòng)的管理方法，簡(jiǎn)單的把個(gè)人信息輸入到電腦系統(tǒng)中，卻沒有建立可以聯(lián)網(wǎng)的信息數(shù)據(jù)庫(kù)，一旦需要處理大量的數(shù)據(jù)，或者從海量的信息中挑選幾個(gè)信息將會(huì)遇到非常大的困難。因此，傳統(tǒng)人力資源管理中，提供干部的一些基本的信息都要通過查找紙質(zhì)檔案，人力投入大，查找周期長(zhǎng)，投入成本過高。
3、檔案管理工作人員的業(yè)務(wù)水平有限
檔案管理工作人員是影響檔案管理工作質(zhì)量的重要因素，傳統(tǒng)的檔案管理工作人員業(yè)務(wù)水平非常有限。主要表現(xiàn)為檔案管理工作人員專業(yè)化程度較低，思想觀念落后，不能積極創(chuàng)新，隊(duì)伍中相當(dāng)多的人沒有接受過關(guān)于檔案管理的崗前或在職培訓(xùn)，操作流程不夠正規(guī)等。這可能是由于檔案管理工作人員的工作變動(dòng)較大，或者本身不是專職管理檔案的人員，因此在實(shí)踐和精力上的投入都比較少。
四、加強(qiáng)干部人事檔案管理的措施與途徑
1、建立科學(xué)合理的人事檔案管理制度
建立科學(xué)合理的人事檔案管理制度是加強(qiáng)干部人事檔案管理的重要保障和基本前提。首先，要做到充分重視干部人事檔案管理工作，創(chuàng)新人事檔案管理的理念、方式等。其次，要做到從整體上規(guī)劃認(rèn)識(shí)檔案管理，做到有計(jì)劃、有目的、有組織的管理干部人事檔案。最后，要規(guī)范人事檔案管理的流程，從而建立更加科學(xué)的管理制度。
2、推進(jìn)干部人事檔案的信息化建設(shè)
隨著信息社會(huì)的發(fā)展，干部人事檔案的管理工作也必將打上信息化和網(wǎng)絡(luò)化的烙印。因此，必須擺脫傳統(tǒng)人事檔案管理的束縛，推進(jìn)干部人事檔案的信息化建設(shè)。依托信息技術(shù)的指導(dǎo)和發(fā)展，建立干部人事檔案的信息庫(kù)，聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行管理。
3、提高檔案工作人員的服務(wù)意識(shí)
人事檔案管理工作中必須建立一批具有專業(yè)素質(zhì)和較高道德品質(zhì)的隊(duì)伍。首先，檔案管理工作人員應(yīng)該具備專業(yè)的檔案管理知識(shí)，在崗前或者上任后受到專業(yè)培訓(xùn)。其次，檔案管理工作人員應(yīng)該具有較高的思想政治素質(zhì)，熱愛工作，有較強(qiáng)的責(zé)任感。最后，檔案管理人員應(yīng)該具備其他需要的知識(shí)，比如心理學(xué)、管理學(xué)和計(jì)算機(jī)知識(shí)。
關(guān)鍵詞：醫(yī)院人事檔案管理崗位；設(shè)置；思考
一、人事干部檔案管理崗位設(shè)置沒有得到重視
隨著我國(guó)各行業(yè)改革的不斷深入，隨之進(jìn)行的人事管理制度和用人制度的改革，也相應(yīng)給人事干部檔案管理工作帶來了新的變化和挑戰(zhàn)，人事檔案的實(shí)用意義越來越大，管理機(jī)構(gòu)也不斷的完善和加強(qiáng)，管理手段和管理水平也隨之提高，然而，在人事干部檔案管理的崗位設(shè)置上存在著一些問題。以檔案管理專業(yè)在本系統(tǒng)目前人事檔案管理崗位設(shè)置的現(xiàn)狀來看，仍然看出在崗位設(shè)置中存在同樣的問題。如我們?nèi)到y(tǒng)18單位，具有人事干部檔案管理?xiàng)l件的有16個(gè)單位，共管理有在編在職、退休干部職工7000多人的檔案，除少量市管干部檔案由市組織部檔案局管理外，其余全部都在基層單位人事部門自行管理，最多的有1500多卷，少的也有150卷，那么人事干部檔案管理崗位的設(shè)置有以下幾種情況：
1. 從全系統(tǒng)18單位中，只有3個(gè)單位設(shè)有專職人事檔案管理人員，其他15個(gè)單位都是兼職，也就是說，人事干部除了完成日常工作之余，在因收集歸檔的資料太多了或有空，才抽出時(shí)間抽出人手突擊處理檔案歸檔，都是延用這種兼管檔案管理工作的被動(dòng)管理模式；
2. 實(shí)行績(jī)效工資制度時(shí)，在設(shè)置的崗位說明書中，有館員（人事干部檔案管理、病案管理、圖書館管理等）崗位說明書，但病案管理、圖書館管理等崗位都是專職的；
3. 由于人事干部檔案管理工作崗位的特殊性，與醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)相比，醫(yī)療衛(wèi)生的業(yè)務(wù)學(xué)術(shù)活動(dòng)相對(duì)就比較重視，而人事干部檔案管理兼職人員很少參加省外甚至市外的專業(yè)培訓(xùn)和外出考察學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)；
4. 崗位業(yè)務(wù)技術(shù)提高的培訓(xùn)班也相對(duì)的少，年內(nèi)或隔年以主管部門或市檔案局組織的技術(shù)培訓(xùn)也就1-2次，然而，檔案管理知識(shí)、技能、設(shè)備等是需要不斷跟班學(xué)習(xí)、更新和提高的；
5. 職稱的晉升也不如醫(yī)療業(yè)務(wù)的重視，有關(guān)部門很少組織辦培訓(xùn)班。比如在長(zhǎng)期的人事檔案管理工作實(shí)踐中，怎樣把工作中的經(jīng)驗(yàn)和技能總結(jié)出來，通過撰寫論文來交流；也沒有在晉升時(shí)有什么要求和技能等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，從而人事檔案管理工作人員的綜合水平只維持在應(yīng)付日常工作的現(xiàn)有水平上。
二、人事檔案管理崗位設(shè)置的思考
隨著目前信息化技術(shù)的突飛猛進(jìn)，以及衛(wèi)生事業(yè)的開展趨勢(shì)，人才資源的合理配置和充分發(fā)揮與利用，已經(jīng)成為目前衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)開發(fā)的首選，人事干部檔案管理工作也面臨了不少新的挑戰(zhàn)。新時(shí)期如何提高檔案管理人員的綜合水平，充分開發(fā)檔案本身所具有的潛在價(jià)值，使檔案成為真正的信息資源，更好地為干部人事工作服務(wù)，已成為一個(gè)嶄新的重要課題。那么，如何提升工作效率？如何采集紙質(zhì)文檔和電子文件？怎樣合理地把各種文檔歸檔？怎樣可以快速找到想要的文檔等等問題。都需要人事檔案管理崗位設(shè)置得到新的重視和升級(jí)，作者認(rèn)為：
1. 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)既要重視又要把行動(dòng)落到實(shí)處。組織人事部門必須高度重視人事干部檔案管理工作。要把人事干部檔案管理工作放在事關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)全局的高度來認(rèn)識(shí)，將其崗位設(shè)置與其他專業(yè)崗位相同并論，有必要探索合理科學(xué)的管理體制，把被動(dòng)管理轉(zhuǎn)化為主動(dòng)管理，定檔定人，做到檔案管理工作及時(shí)有效。
2. 宣傳還要做到深入人心。干部人事檔案管理工作越來越顯示出它的重要性，人才越來越受到國(guó)家和用人單位的重視，如何合理配置和充分發(fā)揮利用人才資源，通過十精神的傳遞就會(huì)進(jìn)一步明確今后人才發(fā)展的重要性，干部人事檔案就是我們?nèi)瞬刨Y源，所以有關(guān)部門要大力開展人事檔案管理工作的宣傳，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心人事檔案，自覺支持人事檔案管理的良好氛圍，提高大家對(duì)人事檔案工作的知曉率，為奔小康作出貢獻(xiàn)是很有必要的。
3. 大力推廣干部人事檔案管理系統(tǒng)的使用。老舊的人事檔案管理模式已不適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展需要，手抄的年代已慢慢遠(yuǎn)離，隨著電器化程度的普及，在日常檔案管理工作方面盡量實(shí)行微機(jī)化操作，完全可以利用計(jì)算機(jī)、掃描儀等現(xiàn)代化設(shè)備，將文字、圖片等資料變成數(shù)據(jù)資料，使干部檔案信息化；建立起完善的干部人事檔案數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，利用干部檔案日常管理軟件進(jìn)行檔案編目、檢索及日常的傳遞、借閱、材料催繳、查詢統(tǒng)計(jì)等工作，保證干部檔案信息的“原生態(tài)”，也大大地提高了工作效率。
4. 更新設(shè)備更新知識(shí)。從切紙到打孔、從目錄到進(jìn)柜以及“六防”工作所用設(shè)備都有必要不同程度的更新?lián)Q代；加強(qiáng)檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)更是不可缺少，組織參加各級(jí)舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、進(jìn)修班、檔案知識(shí)講座、競(jìng)賽、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、學(xué)術(shù)研討會(huì)等，是提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力的必修課。當(dāng)然，象習(xí)見平同志說的那樣“打鐵還靠自身硬”，檔案管理人員自身也要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，樹立正確的人生觀和全心全意為人民服務(wù)的思想，做到干一行、愛一行、專一行，愛崗敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)，為檔案事業(yè)的發(fā)展做出自己應(yīng)盡的努力。
參考文獻(xiàn)
[1] 新時(shí)期加強(qiáng)干部人事檔案管理工作之研論_調(diào)研報(bào)告. 作者：佚名. 來源：不詳. 時(shí)間：2008-1-19 19：40：13. 人：lsy1chj2wdh3