導(dǎo)語：在采購合同分類管理的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。

第1篇

一、縣級(jí)供電企業(yè)存在的法律風(fēng)險(xiǎn)分析

縣級(jí)供電企業(yè)作為一個(gè)涉及公用利益和公共安全的企業(yè)，集供電、工程建設(shè)及經(jīng)營于一體，其法律風(fēng)險(xiǎn)涉及面廣，情況復(fù)雜，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、企業(yè)內(nèi)部管理的法律風(fēng)險(xiǎn)。單位規(guī)章制定程序不符合法律規(guī)定，制度內(nèi)容與法律政策相抵觸，不履行使規(guī)章制度生效的手續(xù)；有的單位財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，出現(xiàn)各類財(cái)務(wù)違紀(jì)問題；有的單位招投標(biāo)違規(guī)操作，給企業(yè)帶來重大經(jīng)濟(jì)損失；有的單位機(jī)要文件保管不當(dāng)，印章管理失控，重要檔案資料遺失，泄密事件屢有發(fā)生，造成了企業(yè)重大法律風(fēng)險(xiǎn)。

2、對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)。在對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，縣級(jí)供電企業(yè)不善于依法決策、依法維護(hù)自身合法權(quán)益，為此承受不應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重影響企業(yè)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，合同風(fēng)險(xiǎn)尤為突出，供電企業(yè)涉及合同種類繁多，供用電合同、物資采購合同、承包合同、租賃合同、施工合同等，在合同簽訂，履行過程中稍有不慎就會(huì)造成較大法律風(fēng)險(xiǎn)。

3、勞動(dòng)用工管理法律風(fēng)險(xiǎn)。隨著體制改革的不斷深入，縣級(jí)供電企業(yè)用工管理有了很大改善，但部分企業(yè)或多或少還存在一些用工問題，勞動(dòng)合同簽訂的形式不合理，勞動(dòng)合同條款不完備，執(zhí)行國家有關(guān)工資、保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)、工傷等不到位或不規(guī)范，勞動(dòng)規(guī)章制度的制定程序不合法，企業(yè)開除、除名、辭退職工和職工辭職等缺乏法律依據(jù)；目前尤為突出的是各類臨時(shí)用工、多經(jīng)用工和農(nóng)電用工管理風(fēng)險(xiǎn)，在新《勞動(dòng)合同法》“同工同酬”的要求下，該風(fēng)險(xiǎn)明顯增加，如何解決該問題是目前縣級(jí)供電企業(yè)面臨的重大挑戰(zhàn)，另外還有部分歷史遺留的用工問題遲遲得不到解決。

4、工程建設(shè)方面的法律風(fēng)險(xiǎn)。與項(xiàng)目有關(guān)的相關(guān)法律、法規(guī)，如合同法、建筑法、勞動(dòng)保護(hù)法、稅法、環(huán)境保護(hù)法等對(duì)工程項(xiàng)目所形成的影響，拖延電網(wǎng)建設(shè)工期的情形大量存在；與項(xiàng)目有關(guān)的稅收、土地政策、銀行貸款政策等方面手續(xù)復(fù)雜，不能滿足工期的要求；工程費(fèi)用結(jié)算、設(shè)備材料供應(yīng)等程序性問題易引發(fā)債權(quán)債務(wù)糾紛。

二、縣級(jí)供電企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)成因分析

以上法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，均有可能給縣級(jí)供電企業(yè)造成很大的損失，導(dǎo)致國有資產(chǎn)的流失，同時(shí)，讓企業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)受損。深入分析其背后深層次的原因，找到風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的起源，將有助于我們防控風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，我們發(fā)現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)存在的原因主要有以下幾點(diǎn)：

1、電力相關(guān)法律法規(guī)不能適應(yīng)現(xiàn)今復(fù)雜的情況。由于涉電法律法規(guī)大多制定于上世紀(jì)90年代，如今很多條款已不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，執(zhí)行涉電法律法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)加大。

2、縣級(jí)供電企業(yè)供電區(qū)域范圍廣。供電企業(yè)負(fù)責(zé)的供電區(qū)域往往以行政區(qū)為基礎(chǔ)，地形復(fù)雜，電力設(shè)施極為分散，巡視、保護(hù)難度極大電力用戶涉及千家萬戶，電力網(wǎng)線、變電站分散且數(shù)量巨大。安全運(yùn)行維護(hù)難度大，設(shè)備監(jiān)控不可能做到無死角，故電力資產(chǎn)成為不法侵害的重點(diǎn)對(duì)象。竊電和偷盜破壞電力設(shè)施的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，在施工、建房、民用過程中的觸電事故難以杜絕，給企業(yè)、家庭及個(gè)人造成無法挽回的損失。

3、產(chǎn)權(quán)不明，責(zé)任界定不清晰。由于市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，電力企業(yè)、用電客戶角色的定義也在逐步清晰，產(chǎn)權(quán)的法律屬性使得其越來越需要重視。

4、縣級(jí)供電企業(yè)用工管理問題較多?？h級(jí)供電企業(yè)由于歷史及體制原因不同程度存在混崗、臨時(shí)用工以及農(nóng)電工隊(duì)伍管理等問題。這些問題原因復(fù)雜，時(shí)間跨度長，對(duì)應(yīng)的政策不到位，涉及人員較多。擱置不作處理，則相應(yīng)的待遇無法兌現(xiàn)，如果處理不當(dāng)，則對(duì)企業(yè)及個(gè)人影響較大。

三、法律風(fēng)險(xiǎn)防控工作初探

法律風(fēng)險(xiǎn)的成因和類型屬于多元化的，要求我們?nèi)轿?、多角度地防范于未然，警惕事故易發(fā)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)針對(duì)性和預(yù)見性，才能有效防范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中潛在的各類法律風(fēng)險(xiǎn)。在認(rèn)真分析供電企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)成因的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以事前防范、事中控制為主，事后補(bǔ)救為輔的基本原則，居安思危，科學(xué)構(gòu)建防范法律風(fēng)險(xiǎn)體系。結(jié)合供電企業(yè)的實(shí)際，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

（一）強(qiáng)化企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)法治教育。企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)存在于經(jīng)營管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，供電企業(yè)要樹立防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)以管理為主、以事前為主、以預(yù)防為主的理念，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制。在構(gòu)建防范法律風(fēng)險(xiǎn)體系過程中，把強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)放在首位，通過壓力的層層傳遞，落實(shí)到實(shí)際工作中，落實(shí)到每一位員工的行動(dòng)上。

（二）依法建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和國網(wǎng)公司文件精神，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，加強(qiáng)建章立制管理，進(jìn)一步規(guī)范規(guī)章制度的歸口管理工作；建立健全生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各環(huán)節(jié)相應(yīng)的運(yùn)作流程，明確相應(yīng)的權(quán)利、義務(wù)和程序，強(qiáng)化企業(yè)的執(zhí)行力，有效地保障公司重大事項(xiàng)的依法有序進(jìn)行。

（三）加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)，建立健全法律事務(wù)機(jī)構(gòu)。法律事務(wù)機(jī)構(gòu)是具體實(shí)施企業(yè)法律事務(wù)管理的職能部門，在企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制中起著業(yè)務(wù)保障作用，明確法律事務(wù)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門和兼職人員，加大對(duì)法律事務(wù)工作的投入。明確法律事務(wù)工作人員在參與和處理企業(yè)重大決策、改制改組、重大合同審核、訴訟、仲裁等法律事務(wù)時(shí)的權(quán)限和程序。

（四）加強(qiáng)合同管理?？h級(jí)供電企業(yè)要結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，建立健全合同分級(jí)分類管理體系，規(guī)范合同管理流程，實(shí)現(xiàn)合同管理標(biāo)準(zhǔn)化。把好簽約、履行、維權(quán)三關(guān)，使合同管理合法、規(guī)范、有序，進(jìn)一步明確相關(guān)部門、經(jīng)辦單位及合同管理人員的職責(zé)、權(quán)限及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的相應(yīng)的法律責(zé)任，保證合同審查會(huì)簽的質(zhì)量，防止無效合同，避免合同糾紛，減少企業(yè)損失。