時間：2023-05-31 14:55:59
導(dǎo)語：在電力安全建議的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
[關(guān)鍵詞]電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理 問題 對策
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會正處于高速發(fā)展的大好時期，對電力需求十分迫切;與此同時，我國電力工業(yè)體制正處在改革的關(guān)鍵時期，電力生產(chǎn)安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進(jìn)行的重要條件，也是檢驗(yàn)改革成效的一個重要標(biāo)志。不管電力體制如何改革，電力生產(chǎn)內(nèi)在的固有特點(diǎn)和客觀規(guī)律不會變化，各級領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任不會減弱。在電力體制改革的關(guān)鍵時期，衡量一名領(lǐng)導(dǎo)干部政治敏銳性強(qiáng)不強(qiáng)、思想覺悟高不高，關(guān)鍵還是要看對“安全責(zé)任重于泰山”的措施落實(shí)得深不深、細(xì)不細(xì)、嚴(yán)不嚴(yán)、力度大不大。在此，筆者就電力生產(chǎn)安全存在的一些問題進(jìn)行分析，并提出解決對策和建議。
一、電力安全生產(chǎn)管理中存在的一些問題
1.安全職責(zé)落實(shí)不到位
目前，各電力生產(chǎn)企業(yè)大部分都已制定了一系列安全生產(chǎn)的制度.也明確了安全生產(chǎn)職責(zé)，但也有一些單位對安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位，只停留在開會，只作一般性、原則性的動員和要求水平上。分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)忙于事務(wù)性工作，沒有深人細(xì)致地開展調(diào)查研究，很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的主要問題，或沒有制定相應(yīng)的整改措施;對一些事故通報內(nèi)容不詳，語言含糊，沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責(zé)任、需要吸取的教訓(xùn)等介紹清楚;也有一些單位將上級轉(zhuǎn)發(fā)的事故通報一轉(zhuǎn)了之，既不認(rèn)真分析，也不提出和落實(shí)防范措施。專業(yè)人員對電力安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù)，沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度，不能很好地指導(dǎo)基層班組的工作。
2.習(xí)慣性違章
習(xí)慣性違章是指定安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律。有些臨時性工作，特別是配電修理工作容易發(fā)生無票作業(yè)。如某配電修理人員，在沒有填寫修理票的情況下開始進(jìn)行修理工作，導(dǎo)致了一起人身觸電死亡事故。有些需要停電的作業(yè)，在沒有停電、驗(yàn)電、掛地線情況下，就開始工作。如一些人身死亡事故，就是在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時，沒有對變臺停電、驗(yàn)電，未掛地線，以致嚴(yán)重違章作業(yè)而釀成的。
3.安全工器具管理混亂
一些使用中的安全工器具質(zhì)量堪優(yōu)。尤其是一些基層農(nóng)村供電所或供電營業(yè)所的登高作業(yè)器具和小型起重器材等安全器具的質(zhì)量合格率不高。同時，對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用，該淘汰的沒有被淘汰。
4.管理工作不到位
一些電力企業(yè)重視大型作業(yè)的管理，輕視日常管理。近幾年發(fā)生的事故，多數(shù)是在進(jìn)行小型、分散作業(yè)時發(fā)生的。產(chǎn)生這一問題的原因，主要是部分領(lǐng)導(dǎo)仍然習(xí)慣于靠搞運(yùn)動的形式抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，抓企業(yè)管理，不注重研究事物的客觀規(guī)律，不注意通過規(guī)章制度管理，不注重通過抓事前控制來預(yù)防事故。同時，設(shè)備的檢修記錄、試驗(yàn)報告、設(shè)備檔案記錄也不及時、不準(zhǔn)確、不規(guī)范，保管不認(rèn)真。
二、加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)管理的對策及建議
要杜絕常規(guī)性的安全管理工作的隨意性。在電力企業(yè)中，由于常規(guī)性安全管理工作具有重復(fù)性和日常性的特點(diǎn)，因此往往憑經(jīng)驗(yàn)便可應(yīng)付自如。而經(jīng)驗(yàn)有時會成為隨意性的溫床。比如各級安全生產(chǎn)管理人員在下發(fā)有關(guān)安全生產(chǎn)諸類文件時，常常一發(fā)了事。至于對文件要求的落實(shí)情況卻不給予應(yīng)有的關(guān)注，對其進(jìn)行細(xì)化、量化，更認(rèn)為是下面的事。這種以發(fā)代管，嚴(yán)格上講就是隨意性的表現(xiàn)，是傳統(tǒng)管理思維的一種慣性效應(yīng)。電力生產(chǎn)事故發(fā)生在現(xiàn)場，深究起來，總能找到某個管理環(huán)節(jié)上的漏洞?，F(xiàn)場操作人員操作過程中的隨意性，往往是安全生產(chǎn)管理人員隨意性的延伸，從而造成了安全管理與操作兩個層面的脫節(jié)。
要準(zhǔn)確地把握電力安全生產(chǎn)管理工作中的輕重緩急。安全生產(chǎn)管理者應(yīng)把“安全重于泰山”時刻放在心上，樹立“居安思?！钡膽n患意識，把安全提到講政治的高度來認(rèn)識。而且，要根據(jù)不同的環(huán)境、不同時期的重點(diǎn)工作以及職工精神狀況，人為地去擴(kuò)大安全生產(chǎn)外延的概念。比如，在傳統(tǒng)節(jié)假日前后，人心浮動，職工工作時極易分散精力;高溫酷暑和雷雨季節(jié)，職工作業(yè)環(huán)境差，設(shè)備易發(fā)生問題。對于這些特殊性，各級管理者應(yīng)心中有數(shù)。又如，當(dāng)安全生產(chǎn)與工作進(jìn)度發(fā)生矛盾時，管理者應(yīng)警惕急功近利苗頭的滋生，應(yīng)當(dāng)放慢進(jìn)度來保安全生產(chǎn)，要明確安全生產(chǎn)是企業(yè)效益的支柱。安全生產(chǎn)對企業(yè)效益來說是“1”，后面加一個0，就上一個數(shù)量級;沒有“1”，也就是說沒有安全生產(chǎn)的話，加多少個0，企業(yè)效益也是0。
要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的軟管理工作。軟管理是相對電力設(shè)備管理而言的，包括電力安全生產(chǎn)的資料、規(guī)章制度和安全措施等。軟管理在實(shí)際操作中往往被淡化，比如，大修一臺開關(guān)或主變壓器與貫徹“檢修現(xiàn)場安全措施標(biāo)準(zhǔn)化”相比，就所投人的人力、物力和時間，后者遠(yuǎn)遠(yuǎn)遜于前者，甚至流于形式。應(yīng)該看到隨著技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展，電網(wǎng)裝備科技含量的增加，復(fù)雜的工作變得簡單化了，現(xiàn)場工作量大大減少，工作人員也趨少，管理工作則相對復(fù)雜化，軟管理所占比重越來越大。因此，要強(qiáng)化安全生產(chǎn)的軟管理工作。比如，要對推行的標(biāo)準(zhǔn)化工作要強(qiáng)制執(zhí)行，否則應(yīng)當(dāng)按違章對待。針對電網(wǎng)新設(shè)備的廣泛使用，要全面實(shí)行電力安全生產(chǎn)的規(guī)范化、程序化和制度化管理，在設(shè)備運(yùn)行現(xiàn)場推行安全措施標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立設(shè)備檢修標(biāo)準(zhǔn)卡和運(yùn)行設(shè)備巡視卡等規(guī)章制度。對開工前的每項(xiàng)工作，都要進(jìn)行安全風(fēng)險分析，把風(fēng)險分析透，并使有關(guān)職工都清楚?？傊?，要通過這些軟管理，增加強(qiáng)制化因素，把只注重設(shè)備檢修的工作變?yōu)橥瑫r又注重標(biāo)準(zhǔn)化的軟管理工作，實(shí)現(xiàn)安全工作不因領(lǐng)導(dǎo)注意力的轉(zhuǎn)移，也不因員工素質(zhì)差異而發(fā)生較大變化的目標(biāo)。這是我們安全生產(chǎn)管理工作的方向。
運(yùn)用系統(tǒng)思維方法進(jìn)一步加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)的管理。在電網(wǎng)現(xiàn)代化裝備的日新月異中，在大量新設(shè)備、新技術(shù)的采用和對電力安全生產(chǎn)管理提出新標(biāo)準(zhǔn)、高要求的形勢下，電力安全管理工作必須要有新思路，即必須具備系統(tǒng)思維。何謂系統(tǒng)思維?系統(tǒng)是由相互作用和相互依賴的若干組成部分結(jié)合而成的，具有特定功能的有機(jī)整體，而系統(tǒng)本身又是它所從屬的一個更大系統(tǒng)的組成部分;思維是反映客觀現(xiàn)實(shí)的能動過程。
系統(tǒng)思維就是人們運(yùn)用科學(xué)方法對這些有機(jī)整體和更大系統(tǒng)能動反映的過程。在電力安全生產(chǎn)的實(shí)際工作中，把握這種先進(jìn)的思維方法有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。首先，系統(tǒng)思維與最先進(jìn)的科技成果相聯(lián)系，它的包容性更強(qiáng)，視野更開闊;而我們傳統(tǒng)的管理思維定式卻無法滿足新的標(biāo)準(zhǔn)和要求。其次，運(yùn)用系統(tǒng)思維對電力事故的分析認(rèn)定較傳統(tǒng)方法更具科學(xué)性，因而對事故的預(yù)防有著特殊的指導(dǎo)意義，為電力安全生產(chǎn)的可控在控提供了先進(jìn)的思維方法和理論依據(jù)。
總之，針對不同的情形，電力企業(yè)的安全管理工作要有不同的措施。在當(dāng)前，電力企業(yè)的安全管理中必須要加入系統(tǒng)思維方式和安全生產(chǎn)軟管理方式，這是電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要保證。
參考文獻(xiàn)
切實(shí)保障“三電”設(shè)施安全運(yùn)行，為加強(qiáng)電力電信廣播電視設(shè)施(簡稱“三電”設(shè)施)安全。更好地服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，保障人民切身利益，現(xiàn)就加強(qiáng)“三電”設(shè)施安全保護(hù)工作，特將有關(guān)事宜通知如下：
一、充分認(rèn)識加強(qiáng)“三電”設(shè)施安全保護(hù)工作的重要性
關(guān)系國計民生。切實(shí)保障“三電”設(shè)施安全，三電”設(shè)施是國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施和社會公用設(shè)施。事關(guān)國家安全、公共安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和人民群眾切身利益。目前，三電”設(shè)施安全保護(hù)工作仍面臨嚴(yán)峻形勢，盜竊破壞及外力損壞“三電”設(shè)施案件時有發(fā)生，被盜“三電”設(shè)施的銷贓渠道仍然較為暢通，給我做好“三電”設(shè)施安全保護(hù)工作帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，2月24日，公安部等九部委聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電力電信廣播電視設(shè)施安全保護(hù)工作的通知》公通字[]6號）4月20日市公安局等十部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于貫徹實(shí)施公安部等九部委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電力電信廣播電視設(shè)施安全保護(hù)工作的通知的意見》渝公發(fā)[]291號）對加強(qiáng)“三電”設(shè)施安全保護(hù)工作提出明確要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必充分認(rèn)識做好“三電”設(shè)施安全保護(hù)工作的重要性，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國電力法》電力設(shè)施保護(hù)條例》中華人民共和國電信條例》廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》等法律法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)“三電”設(shè)施日常管理和維護(hù)，深入開展打擊盜竊破壞“三電”設(shè)施違法犯罪行為，努力保障“三電”企事業(yè)單位正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，確?！叭姟痹O(shè)施安全運(yùn)行。
二、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
聯(lián)席會各成員單位主要負(fù)責(zé)人為聯(lián)席會成員。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室在縣公安局，縣上成立“三電”設(shè)施安全保護(hù)工作聯(lián)席會。聯(lián)席會議由縣公安局、綜治辦、發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、國資局、工商局、市政園林局、文廣新局、電力公司、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司、電視臺等14個單位組成?？h政府分管副縣長為聯(lián)席會議召集人。由縣公安局分管副局長兼任辦公室主任，縣公安局治安大隊大隊長兼任辦公室副主任。聯(lián)席會議辦公室在聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，具體負(fù)責(zé)“三電”設(shè)施安全保護(hù)的牽頭組織協(xié)調(diào)工作，承擔(dān)聯(lián)席會日常工作，落實(shí)聯(lián)席會有關(guān)決定，承辦聯(lián)席會交辦的有關(guān)事項(xiàng)；統(tǒng)籌研究全縣“三電”設(shè)施安全保護(hù)工作，分析研究“三電”設(shè)施安全保護(hù)工作中存在突出問題，提出對策建議。
誰負(fù)責(zé)”原則，聯(lián)席會各成員單位嚴(yán)格按照“誰主管。明確各成員單位的具體職責(zé)。
重點(diǎn)打擊團(tuán)伙作案、流竄作案以及制售傳播竊電器材等違法犯罪活動。對廢舊金屬收購業(yè)開展治安監(jiān)管，縣公安局：負(fù)責(zé)打擊盜竊破壞“三電”設(shè)施違法犯罪活動。不定期開展廢舊金屬收購業(yè)專項(xiàng)整治工作，推廣廢舊金屬收購業(yè)治安信息系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。會同國資委及有關(guān)行業(yè)主管部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織對“三電”企事業(yè)單位開展《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》執(zhí)法大檢查，加強(qiáng)對“三電”企事業(yè)單位安全防范和內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，督促整改，消除隱患，堵塞漏洞。配合有關(guān)部門開展涉及“三電”設(shè)施行政執(zhí)法工作。
加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，縣綜治辦：負(fù)責(zé)將“三電”設(shè)施安全保護(hù)工作納入社會治安綜合治理責(zé)任目標(biāo)和創(chuàng)建“平安活動內(nèi)容進(jìn)行考評。嚴(yán)格考核獎懲。
會同縣公安局等有關(guān)部門開展“三電”設(shè)施安全保護(hù)工作。縣發(fā)改委：負(fù)責(zé)根據(jù)聯(lián)席會議的布置。
建立健全行政執(zhí)法工作機(jī)制，縣經(jīng)信委：負(fù)責(zé)切實(shí)加強(qiáng)對電力行業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的指導(dǎo)檢查。依照有關(guān)法律法規(guī)。認(rèn)真履行職能，組織電力行業(yè)開展護(hù)線宣傳工作。切實(shí)履行并加強(qiáng)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作，加大對違法違章作業(yè)、野蠻施工等外力損壞“三電”設(shè)施案件的查處力度，及時消除危及“三電”設(shè)施安全運(yùn)行的隱患。
對被監(jiān)管企業(yè)安全防范不力，縣國資局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對縣屬國有重點(diǎn)企業(yè)中的電力、通信企業(yè)的監(jiān)管工作。存在監(jiān)守自盜、內(nèi)外勾結(jié)盜竊破壞電力通信設(shè)施的采取有力措施予以嚴(yán)肅處理，及時通報公安機(jī)關(guān)。會同公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)市屬國有重點(diǎn)企業(yè)中的電力、通信企業(yè)加強(qiáng)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作。
引導(dǎo)廢舊金屬回收行業(yè)建立自律機(jī)制，縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)嚴(yán)把廢舊金屬收購站點(diǎn)市場布局及對網(wǎng)點(diǎn)開展常態(tài)化監(jiān)管和市場整治。加強(qiáng)備案經(jīng)營管理，協(xié)同公安、工商部門，對廢舊金屬回收行業(yè)開展清理整治，將無備案、無照經(jīng)營及違法收購“三電”設(shè)施作為整治重點(diǎn)。配合公安部門建立廢舊金屬收購業(yè)治安信息系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)。
建立巡查工作機(jī)制，縣市政園林局：負(fù)責(zé)落實(shí)安全保衛(wèi)制度。加強(qiáng)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的路燈及線路設(shè)施管理和維護(hù)，加大違章作業(yè)、野蠻施工對電燈線路損壞的查處力度。
對不符合收購站點(diǎn)規(guī)劃的一律不予辦理注冊登記。加強(qiáng)日常監(jiān)管，縣工商局：負(fù)責(zé)嚴(yán)把廢舊金屬收購站點(diǎn)市場準(zhǔn)入。會同公安、部門對廢舊金屬收購站點(diǎn)開展不定期的專項(xiàng)整治行動。配合商務(wù)局查處取締無照從事廢舊金屬收購的行為。
開展安全保護(hù)工作，縣文廣新局、電視臺：負(fù)責(zé)指導(dǎo)落實(shí)安全保護(hù)制度和工作規(guī)范。確保廣播電視網(wǎng)絡(luò)及設(shè)施的安全。及時上報涉及廣播電視設(shè)施的案（事）件，配合公安機(jī)關(guān)破獲盜竊破壞廣播電視設(shè)施重大案件，充分利用廣播電視行業(yè)主管部門的資源優(yōu)勢，開展“三電”宣傳工作，制作播放“三電”安全保護(hù)專題節(jié)目。加強(qiáng)對廣播電視設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)施工作業(yè)的審批管理，協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大對違法違章作業(yè)、野蠻施工等外力損壞廣播電視設(shè)施案件的查處力度，及時消除危及廣播電視設(shè)施安全運(yùn)行的隱患。
落實(shí)人防、物防、技防等安全防范措施，縣“三電”企事業(yè)單位：負(fù)責(zé)檢查。加強(qiáng)內(nèi)部人員教育管理和工程勞務(wù)外包施工隊伍監(jiān)管，堅決遏制內(nèi)外勾結(jié)、監(jiān)守自盜等案件的發(fā)生。負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)保衛(wèi)機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備專職治安保衛(wèi)人員，對重要部位、重要設(shè)施實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)。制定完善突發(fā)事件處置預(yù)案，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，切實(shí)做好處突應(yīng)急工作準(zhǔn)備。組織開展線路、設(shè)施巡護(hù)工作，加強(qiáng)“三電”施保護(hù)行政執(zhí)法工作。充分利用本行業(yè)、本系統(tǒng)的資源優(yōu)勢，組織開展好相應(yīng)的宣傳工作。加大經(jīng)費(fèi)投入，加大物防、技防設(shè)施建設(shè)，堵塞治安防范漏洞，為“三電”專項(xiàng)斗爭提供必要的支持保障。
三、依法打擊違法犯罪活動
堅決遏制盜竊破壞“三電”設(shè)施違法犯罪活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大打擊整治力度。堅決防止案件反彈。要滾動排查并掛牌整治一批盜竊破壞案件高發(fā)、竊電問題突出、廢舊金屬收購站點(diǎn)泛濫的重點(diǎn)地區(qū)，掛牌督辦一批重大案件，限期完成督辦整治任務(wù)。要建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作和信息共享機(jī)制，嚴(yán)厲打擊團(tuán)伙作案、流竄作案以及制售傳播竊電器材等違法犯罪活動。對現(xiàn)行案件，要如實(shí)立案，及時查處。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與檢察院、法院的溝通協(xié)調(diào)，依法辦案，防止以罰代刑、降格處理。
四、切實(shí)加強(qiáng)安全防范和治安保衛(wèi)
切實(shí)履行安全防范主體責(zé)任，三電”企事業(yè)單位要嚴(yán)格按照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》國務(wù)院令第421號）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。加強(qiáng)內(nèi)部人員教育管理和工程勞務(wù)外包施工隊伍監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)人防、物防、技防等安全防范措施，嚴(yán)防企業(yè)內(nèi)部人員和線路代維、工程外包施工人員內(nèi)外勾結(jié)、監(jiān)守自盜等案件的發(fā)生。要實(shí)行“三電”安全防范設(shè)施建設(shè)與“三電”工程建設(shè)同規(guī)劃、同設(shè)計、同施工、同驗(yàn)收、同使用。要加大新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用力度，因地制宜開展重要“三電”設(shè)施報警系統(tǒng)與公安機(jī)關(guān)110報警服務(wù)網(wǎng)，積極推進(jìn)電信光纜“光進(jìn)銅退”要加大力量投入，加強(qiáng)案件多發(fā)線路、時段的巡護(hù)防控。三電”治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位要按照國務(wù)院令第421號規(guī)定，設(shè)置與治安保衛(wèi)任務(wù)相適應(yīng)的治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專職治安保衛(wèi)人員，對重要部位、重要設(shè)施實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)，制定完善突發(fā)事件處置預(yù)案，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，切實(shí)做好處突應(yīng)急工作準(zhǔn)備。公安機(jī)關(guān)和有關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要依法加強(qiáng)對安全防范和治安保衛(wèi)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，督促整改，消除隱患，堵塞漏洞。三電”行業(yè)、系統(tǒng)主管部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)要督促“三電”企事業(yè)單位加強(qiáng)治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，堅決扭轉(zhuǎn)一些單位工作弱化的被動局面。
按照全縣公共安全防控體系建設(shè)的要求，初步建立起*縣電力公共安全各類突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，使各類應(yīng)急預(yù)案“層次分明、上下一致、分工明確、相互協(xié)調(diào)”運(yùn)轉(zhuǎn)，更加有效地預(yù)防控制、最大限度地降低因突發(fā)事件引起的人員傷亡、設(shè)備損壞、財產(chǎn)損失、不良社會影響，努力實(shí)現(xiàn)電力公共安全事故的全面防控，提高全民安全意識，最大限度地維護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供有力的電力安全保障。
二、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以人為本，著力構(gòu)建和諧社會，努力提高公眾公共安全意識，實(shí)現(xiàn)公共安全事故的全面防范，最大限度預(yù)防遏制重特大公共安全事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展。
三、組織機(jī)構(gòu)
1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：成立由縣委常委、縣政府副縣長張璋任組長，縣經(jīng)委主任劉海清任副組長、縣水利局局長蒲亞平、縣安監(jiān)局局長曾文、縣公安局副局長劉茂森、縣經(jīng)委副主任劉沛、縣公安消防大隊大隊長任輝、省電力公司*供電公司總經(jīng)理丁華等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的電力公共安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。
2、工作機(jī)構(gòu)：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，作為電力公共安全的工作機(jī)構(gòu)，由縣經(jīng)委主任兼任辦公室主任，主要承擔(dān)電力公共安全的日常工作，上傳下達(dá)，及時通報有關(guān)涉及電力公共安全的事宜，負(fù)責(zé)紅色、橙色、黃色和藍(lán)色（Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級）四級預(yù)警，紅色為最高級別，同時要求應(yīng)急處理組織體系的相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)。
四、工作職責(zé)
1、貫徹落實(shí)國家和省、市、縣有關(guān)電力公共安全工作的政策方針、法律、法規(guī)，執(zhí)行省、市、縣有關(guān)電力公共安全事故包括電力生產(chǎn)事故、電力設(shè)施破壞、嚴(yán)重自然災(zāi)害、對社會造成嚴(yán)重影響等應(yīng)急處理的規(guī)程、規(guī)定。
2、啟動及終止電力公共安全應(yīng)急預(yù)案的指令，指揮縣經(jīng)委、省電力公司*供電公司的應(yīng)急處理工作，研究應(yīng)急處理中的重大問題并決定處理方法。
3、組織制訂全縣電力公共安全事故應(yīng)急處理預(yù)案并定期對其評估，通報電力運(yùn)行安全狀況。
4、接受縣政府及上級應(yīng)急處理指揮部的領(lǐng)導(dǎo)。
5、報道、通報和電力公共安全事故應(yīng)急救援和處理的進(jìn)展情況。
6、及時上報電力公共安全事故情況，協(xié)助縣政府應(yīng)急辦及上級應(yīng)急處理指揮部進(jìn)行事故調(diào)查、分析、處理。
五、防控范圍及內(nèi)容
電力公共安全的可控范圍主要是指全縣行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)和農(nóng)村電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定，保證電力正常供應(yīng)，防止和杜絕人身死亡、大面積停電事故、主設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞、電廠垮壩、重大火災(zāi)等。主要內(nèi)容包括：本轄區(qū)內(nèi)電力企業(yè)的輸、變、配電設(shè)備事故應(yīng)急處理、冰凍雨雪災(zāi)害下保供電的快速應(yīng)變能力、人身傷亡事故應(yīng)急處置、重點(diǎn)電力客戶停電事件應(yīng)急處置、電力系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件處置、洪澇災(zāi)害下保證供電的快速應(yīng)變能力、抗震救災(zāi)搶險應(yīng)急處理能力等等。適用范圍：本行政區(qū)域轄區(qū)內(nèi)電力生產(chǎn)事故、電力設(shè)施破壞、嚴(yán)重自然災(zāi)害、對社會造成嚴(yán)重影響的供電中斷等突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。
六、防控措施及預(yù)警救援
（一）電力企業(yè)采取的防控措施及預(yù)警救援
1、省電力公司*供電公司應(yīng)當(dāng)按照電力建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)布網(wǎng)，安全施工，不得使用國家明令淘汰的設(shè)備和技術(shù)。
2、電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)對電力設(shè)施定期進(jìn)行檢測和維護(hù)，嚴(yán)格保護(hù)電力設(shè)施，確保安全運(yùn)行。
3、當(dāng)突發(fā)電力安全事故發(fā)生時，省電力公司*供電公司公司根據(jù)電力公共安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學(xué)”的事故應(yīng)急處理原則處理突發(fā)電力公共安全事故。
4、省電力公司*供電公司所屬供電區(qū)域在發(fā)生突發(fā)公共安全事件第一時間，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事件報告后，應(yīng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照規(guī)定及時上報，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場，銷毀有關(guān)證據(jù)。
5、可以預(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難，按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。當(dāng)縣政府發(fā)出橙色、紅色預(yù)警時，電力企業(yè)要做好應(yīng)急預(yù)案啟動的準(zhǔn)備，同時要求應(yīng)急處理組織體系相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)。
6、當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害及大的電網(wǎng)、設(shè)備事故等需要多方協(xié)作、支援時，電力企業(yè)須立即呈報縣政府調(diào)度一切有效資源，進(jìn)行搶險與救援。
（二）政府電力主管部門采取的防控措施及預(yù)警救援
1、開展電力設(shè)施保護(hù)的宣傳教育，會同電力企業(yè)及有關(guān)單位落實(shí)電力設(shè)施安全保護(hù)責(zé)任制，處置電力違法行為。
2、督促電力企業(yè)對電力設(shè)施進(jìn)行定期檢查和維護(hù)。
3、當(dāng)發(fā)生突發(fā)性電力公共安全事故時，由電力公共安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時將相關(guān)信息報送縣政府應(yīng)急辦，并根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度發(fā)出預(yù)警信息。
4、根據(jù)縣政府應(yīng)急辦的指令，及時啟動各類應(yīng)急預(yù)案，開展工作，敦促電力企業(yè)保證事故搶險救災(zāi)的電力供應(yīng)，保證重要用戶的安全可靠供電，盡快組織電力企業(yè)排除電網(wǎng)險情，修復(fù)受損設(shè)備設(shè)施，恢復(fù)災(zāi)區(qū)供電。
5、及時報道、通報突發(fā)電力公共安全事故應(yīng)急救援和處理的進(jìn)展情況，指揮或配合縣政府應(yīng)急辦進(jìn)行事故調(diào)查、分析、處理。
為了確保符合公司規(guī)定要求，首先一定要保證基建施工安全，采用計算機(jī)技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、無線通信技術(shù)以及視頻可視化技術(shù)，組成新型電力基建安全管理系統(tǒng)，從而滿足電力基建安全管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、可視化的目的，達(dá)到現(xiàn)代電力基建安全管理要求，是目前電力基建安全工作的重點(diǎn)。
一、新型基建安全管理的積極性
首先，信息技術(shù)作為現(xiàn)代科技革命的核心，推出創(chuàng)新的工作方式，為新形勢下電力基建安全管理工作的發(fā)展和創(chuàng)新做出了許多有益的探索和實(shí)踐。
第二，加快信息化建設(shè)也是電力基建事業(yè)自身發(fā)展的需要，要更好的滿足這些標(biāo)準(zhǔn)化的電力基建安全管理要求，唯有引入信息技術(shù)，以加快電力基建安全管理工作的信息化建設(shè)。
其次，信息技術(shù)在電力基建安全管理工作中應(yīng)用后，增強(qiáng)其管理水平是多方面的，也是顯而易見的，可以切實(shí)有效的增強(qiáng)電力基建項(xiàng)目的安全管理水平。
最后，利用信息技術(shù)的先進(jìn)性和優(yōu)越性，可以極大的提高電力基建安全管理工作的工作效率，是傳統(tǒng)的工作方式無法比擬的。
二、構(gòu)建新型電力基建安全管理系統(tǒng)
1、技術(shù)路線
電力基建安全管理系統(tǒng)采用日/s架構(gòu)。通過深人了解電力基建安全管理的實(shí)際需求，加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全生產(chǎn)規(guī)章制度的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。同時利用公網(wǎng)的通信通道，結(jié)合視頻編碼、壓縮、傳輸技術(shù)實(shí)現(xiàn)對基建過程的實(shí)時遠(yuǎn)程監(jiān)控，達(dá)到安全管理可視化的目的。系統(tǒng)采用dze巨體系結(jié)構(gòu)，以dava作為系統(tǒng)開發(fā)語言。
2、系統(tǒng)構(gòu)架
系統(tǒng)的視頻數(shù)據(jù)由各工程現(xiàn)場的監(jiān)控攝像頭編碼后，通過工程現(xiàn)場搭建的無線網(wǎng)絡(luò)傳遞到現(xiàn)場監(jiān)控點(diǎn)存入硬盤錄像機(jī)中。工程現(xiàn)場的管理人員可以通過現(xiàn)場的監(jiān)視器直接監(jiān)控整個工程實(shí)施過程中的安全管理情況。監(jiān)控視頻存入現(xiàn)場硬盤錄像機(jī)的同時，視頻信息通過cdma公網(wǎng)通道傳回數(shù)據(jù)中心，各管理單位可以通過視頻服務(wù)器查看工程現(xiàn)場的安全管理情況。
系統(tǒng)的各種基建安全管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，由各參建單位通過公眾網(wǎng)絡(luò)提交到數(shù)據(jù)中心的應(yīng)用服務(wù)器，應(yīng)用服務(wù)器上的管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對業(yè)務(wù)以及數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理。同時，各管理單位，可以通過管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對數(shù)據(jù)的管理以及統(tǒng)計分析。
3、應(yīng)用范圍
系統(tǒng)的主要用戶包括：電力基建項(xiàng)目的管理單位，即市公司工程建設(shè)部和各建設(shè)管理單位。電力基建項(xiàng)目的參建單位，包括工程施工單位和工程監(jiān)理單位。實(shí)際參與施工的施工單位工程項(xiàng)目部。
系統(tǒng)的主要應(yīng)用范圍包括：工程項(xiàng)目部管理人員利用現(xiàn)場監(jiān)視器對施工現(xiàn)場的監(jiān)控管理。工程施工單位和工程監(jiān)理單位各項(xiàng)電力基建安全管理數(shù)據(jù)的編制和提交，現(xiàn)場監(jiān)控信息的查看和管理。市公司工程建設(shè)部和各建設(shè)管理單位對各項(xiàng)電力基建安全管理數(shù)據(jù)的管理和統(tǒng)計分析，現(xiàn)場監(jiān)控信息的查看。
4、系統(tǒng)特性
系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了電力基建安全管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、數(shù)字化以及可視化，符合電力基建安全管理工作的實(shí)際要求，既滿足電力企業(yè)主管部門和建設(shè)管理單位安全監(jiān)督的需要，又滿足參建單位和監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理的需要。同時，系統(tǒng)創(chuàng)新了電力安全管理的工作方式，增強(qiáng)了管理水平，提高了工作效率。
5、具體應(yīng)用效果
1）項(xiàng)目安全管理
提供電力基建安全管理工作的具體項(xiàng)目管理，包括項(xiàng)
轉(zhuǎn)貼于
目安全策劃管理、項(xiàng)目安全風(fēng)險管理、項(xiàng)目安全文明施工管理、項(xiàng)目安全性評價管理、項(xiàng)目分包安全管理、項(xiàng)目安全應(yīng)急管理、項(xiàng)目安全檢查管理等。通過該應(yīng)用，電力基建安全管理的各項(xiàng)工作可以通過標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行管理，使得管理人員能夠便捷的開展電力基建安全管理的各項(xiàng)工作，同時做到電力基建安全管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化以及科學(xué)化。
2）視頻可視化管理
提供視頻可視化管理的應(yīng)用，運(yùn)用視頻可視化監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對基建工地現(xiàn)場的監(jiān)控和管理。該應(yīng)用為電力基建施工提供基于可視化的表現(xiàn)形式，利用電力基建工程現(xiàn)場的視屏監(jiān)控數(shù)據(jù)，使得電力基建工程的安全管理更加接近于現(xiàn)實(shí)，各種工程施工情況更加直觀。管理人員可以根據(jù)項(xiàng)目管理的需求，更加準(zhǔn)確和直觀地查看工程施工現(xiàn)場的情況，從而減少跑現(xiàn)場的次數(shù)，提高管理效率，并對出現(xiàn)的緊急情況進(jìn)行更加快捷的反應(yīng)。
3）統(tǒng)計分析管理
關(guān)鍵詞：電力基建工程 安全管理 問題 對策
中圖分類號：F407 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）09（a）-0115-02
1 我國電力基建安全管理中存在的問題
在我國的電力基建安全管理工作中，依然有很多問題沒有解決，使得安全管理工作無法落到實(shí)處，也沒有取得良好的效果。主要從三個方面就可以看出：第一，沒有落實(shí)基建安全管理責(zé)任。一些單位的分管領(lǐng)導(dǎo)或是相關(guān)負(fù)責(zé)人并不重視基建安全管理工作，而且部分單位對于安全管理只是片面地強(qiáng)調(diào)一下，并沒有實(shí)際的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在施工現(xiàn)場，各部門也沒有落實(shí)好安全管理責(zé)任，使得各項(xiàng)安全管理制度都沒有得到良好的執(zhí)行。第二，沒有認(rèn)識到基建安全管理工作的重要性。一些網(wǎng)省公司把主要精力都放在所投資建設(shè)的電網(wǎng)工程上，對于工程的安全管理問題往往沒有加以重視。一些單位沒有一套科學(xué)合理的安全監(jiān)理工作機(jī)制，工作中存在盲目樂觀或者畏難的情緒，使得基建安全工作隱患重重。第三，基建安全缺乏科學(xué)的管理和有效的執(zhí)行。一些單位沒有完全掌握工程現(xiàn)場的安全信息，也沒有嚴(yán)格審查旁站監(jiān)理、勞務(wù)分包單位資質(zhì)業(yè)績，缺少統(tǒng)一的科學(xué)管理?；鶎拥膯挝辉诎踩芾砉ぷ髦幸矝]有得到落實(shí)，缺乏行之有效的管理方法。所以，種種原因使得一些網(wǎng)省公司沒有配備合適的基建管理人員，在公司規(guī)模不斷擴(kuò)大的情況下依然沒有科學(xué)的管理，產(chǎn)生了很多不良因素。在管理人員方面，一些施工企業(yè)存在人員知識結(jié)構(gòu)過于老化，也沒有定期的安全培訓(xùn)，在工作中依然存在很多問題。
1.1 施工人員缺乏安全意識
在電力施工的過程中，無論是管理人員還是施工操作人員，對于安全施工的意識嚴(yán)重缺乏，自我保護(hù)意識淡薄，使得最基本的電力施工安全管理知識都被忽視。這些一線的施工人員往往都是臨時組建的，雖然施工技術(shù)過硬，但是安全生產(chǎn)意識卻十分欠缺，這也使得在電力安全生產(chǎn)與管理的過程中始終存在著安全隱患。
1.2 施工企業(yè)安全管理依然存在很多問題
很多企業(yè)對于施工責(zé)任制落實(shí)不到位，過于形式化，例如安全責(zé)任書、保證措施、安全目標(biāo)等出現(xiàn)多單位雷同的現(xiàn)象層出不窮。一些單位的工作崗位也缺乏針對性，現(xiàn)場管理漏洞百出，經(jīng)常出現(xiàn)文明生產(chǎn)雜亂現(xiàn)象，裝置性違章也時有發(fā)生，安全工具、安全標(biāo)示等的管理也缺乏規(guī)范。另外，在生產(chǎn)現(xiàn)場還存在著很多管理不到位的地方，考核也十分松懈，監(jiān)督方面存在嚴(yán)重缺失，違章、違紀(jì)、違規(guī)現(xiàn)象層出不窮。因此，與國家的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定相比較，一些發(fā)電企業(yè)在重大危險源管理方面還存在很大的問題，急需改進(jìn)。
1.3 沒有及時落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章管理制度
如果電力安全生產(chǎn)管理制度不能夠及時地進(jìn)行落實(shí)，那么在施工過程中部分工作人員就會盲目追求工期而對安全生產(chǎn)的基本要求進(jìn)行忽視，對于電力生產(chǎn)的安全規(guī)定也拋到腦后隨意違反，在施工時也沒有根據(jù)電力管理規(guī)定來進(jìn)行，那么就極易出現(xiàn)電力安全事故，導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。所以說，每一個施工人員都要嚴(yán)格遵守電力安全生產(chǎn)規(guī)章制度，強(qiáng)化安全意識，避免電力安全事故的發(fā)生。
2 要加強(qiáng)電力建設(shè)施工安全管理
2.1 理清思路，強(qiáng)化電力基建工程管理
在對電力基建工程進(jìn)行安全管理時，要強(qiáng)化落實(shí)基建工程實(shí)施的管理制度以及安全規(guī)章制度，對于生產(chǎn)中所出現(xiàn)的安全問題要及時發(fā)現(xiàn)及時解決。在每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)上都要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例和規(guī)章制度，同時完善安全生產(chǎn)責(zé)任管理，做到從源頭開始狠抓落實(shí)，嚴(yán)禁違反施工規(guī)定的行為出現(xiàn)。
2.2 專項(xiàng)整治，提高施工安全管理質(zhì)量
目前，電力工程建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過程中依然存在許多問題，建設(shè)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身情況加強(qiáng)對施工安全的整治，還要將整治的結(jié)果進(jìn)一步鞏固并擴(kuò)大。通過施工安全管理長效機(jī)制的建立來確保能夠?qū)ｍ?xiàng)整治中的嚴(yán)重問題逐步解決，最終使建設(shè)施工的安全管理質(zhì)量提高到新的水平。在專項(xiàng)整治中，可以采用自查―整改―提高的上升模式，將安全管理制度的執(zhí)行力度不斷加強(qiáng)，確保施工生產(chǎn)的安全性，通過對施工資源的合理分配，使業(yè)主以及監(jiān)理單位對安全質(zhì)量的監(jiān)督管理力度都不斷提高。落實(shí)責(zé)任制，使電力建設(shè)施工的安全水平邁上新的臺階。
2.3 加強(qiáng)監(jiān)管，確保工程有序推進(jìn)
基建單位要對工程加強(qiáng)防范，通過多種方式來加強(qiáng)對過程的監(jiān)管，徹底落實(shí)安全防范措施，加強(qiáng)安全質(zhì)量管理，通過安全責(zé)任的強(qiáng)化來保證工程的有序推進(jìn)。在實(shí)際的生產(chǎn)過程中，對安全防范措施的規(guī)范，就是要在每一個環(huán)節(jié)都進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，從設(shè)備入場到施工方案的定制，監(jiān)理項(xiàng)目部要進(jìn)行危險點(diǎn)預(yù)控，并對反習(xí)慣性違章進(jìn)行積極排查，及時提出施工中所存在的缺陷并做好跟蹤。在施工現(xiàn)場要嚴(yán)格按照操作規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)，遵守現(xiàn)場的安全文明施工要求，對于施工人員來說，現(xiàn)場要佩戴好安全帽，并且要做好坑槽臨邊護(hù)欄、安全標(biāo)語、警示牌等的安全提示牌，消防設(shè)施配備、配電箱上鎖及可靠接地等安全防護(hù)措施也要做到及時規(guī)范。對于工程質(zhì)量要繼續(xù)加強(qiáng)管控，在施工過程中嚴(yán)格做好見證、旁站、巡視檢查等相關(guān)工作，對于一些重要的工程節(jié)點(diǎn)要進(jìn)行全程的旁站監(jiān)督以確保工程的順利進(jìn)行，隨著工程的進(jìn)展還要繼續(xù)進(jìn)行跟蹤以及監(jiān)督工作。對于現(xiàn)場的安全檢查工作也要不斷加大力度，同時對工程進(jìn)行安全性評價以及風(fēng)險評估，以便于能夠及時發(fā)現(xiàn)工程中存在的問題并加以改正。通過整體的閉環(huán)改造，使工程的質(zhì)量、進(jìn)度以及安全都能夠在可控范圍之內(nèi)，使得年度的監(jiān)理任務(wù)能夠順利完成。
2.4 嚴(yán)格審定，保證基建管理人員的資質(zhì)
要保證基建管理人員的管理資質(zhì)真實(shí)性，管理人員的管理水平也要符合要求，不僅要有高水平的理論知識，同時還要能夠與實(shí)踐相結(jié)合，真抓實(shí)干。對管理人員進(jìn)行任用之后還要進(jìn)行定期核查，嚴(yán)格禁止冒名頂替、弄虛作假等不正之風(fēng)。如果發(fā)現(xiàn)有一些不具備管理資質(zhì)的人員，必須給予嚴(yán)罰嚴(yán)打。所以在管理上要繼續(xù)強(qiáng)化人員的教育，從思想道德、法制觀念等多方面進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，從思想深處抵制不良風(fēng)氣的彌漫，讓法制觀念深入人心。
3 結(jié)語
現(xiàn)如今，我國的經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，人們的生活不平不斷提高，對于電力的需求也越來越大，對于電力系統(tǒng)來說要不斷加強(qiáng)供電的可靠性。電力基建工程具有很強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性，是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工程，所以在基建生產(chǎn)過程中安全工作十分重要。施工人員一定要有責(zé)任心和較高的職業(yè)素質(zhì)，監(jiān)理人員也要盡職盡責(zé)地做好監(jiān)督工作，確保工程能夠嚴(yán)格地按照施工程序與施工要求來進(jìn)行。對于電力單位本身更要注重自身的規(guī)范化管理，既要做好預(yù)防工作，同時也要具備解決問題的能力，將安全故事的概率降到最低。做好安全管理工作，既要對施工人員負(fù)責(zé)，更要對社會大眾負(fù)責(zé)，這是電力基建工程能夠健康發(fā)展的重要保障。所以，要想使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益實(shí)現(xiàn)最大化，就一定要做好安全生產(chǎn)管理工作。
參考文獻(xiàn)
[1] 嚴(yán)啟明.電力工程施工安全管理[J].廣東科技，2008（8）：131-1
32.
關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；安全監(jiān)督；工作方法；措施
中圖分類號：TM08 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
對于電力企業(yè)而言，其生產(chǎn)具有專業(yè)多、作業(yè)點(diǎn)面多的特點(diǎn)，因此，在作業(yè)現(xiàn)場存在高空墜落、觸電及物體打擊等多種危險因素。因此，電力企業(yè)應(yīng)該將安全監(jiān)督工作放在首要位置來抓，實(shí)踐證明，電力作業(yè)中事故的一個主要原因是由于作業(yè)沒有監(jiān)護(hù)或者監(jiān)護(hù)不到位導(dǎo)致的，這就使的電力安全監(jiān)督處于被動的地位。為了解決這一問題，作為電力安全監(jiān)督工作來說，首先應(yīng)該明確電力安全監(jiān)督的工作方法，要知道安全監(jiān)督的內(nèi)容有哪些，要采取什么樣的方法進(jìn)行安全監(jiān)督，這是本文研究的一個重點(diǎn)，通過對這些重點(diǎn)明確之后，作為電力安全監(jiān)督部門來說，就要制定加強(qiáng)安全監(jiān)督的措施，以此提高電力作業(yè)的安全性。
1安全監(jiān)督的工作方法
電力企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查一般采用看、聽、問三種方法?？矗褐饕菍ιa(chǎn)現(xiàn)場的安全控制措施的布置情況進(jìn)行查看，現(xiàn)場的材料、工器具及作業(yè)環(huán)境是否符合規(guī)范要求，作業(yè)人員的操作是否合理，流程是否符合要求，以及監(jiān)督人員是否到位等。聽：主要是對作業(yè)現(xiàn)場的分工、安全事項(xiàng)以及安全交底工作等情況的聽取。問：主要是對現(xiàn)場作業(yè)人員對安全措施以及作業(yè)危險點(diǎn)了解情況進(jìn)行詢問 ，對作業(yè)人員的工作任務(wù)情況進(jìn)行了解與掌握的情況進(jìn)行詢問。
1.1運(yùn)行工作的安全監(jiān)督
主要采用"兩票三制"的方法，兩票指工作票與操作票，三制指交接班制、設(shè)備定期檢查試驗(yàn)與輪換制以及巡回檢查制。首先，兩票的安全監(jiān)督的重點(diǎn)在于操作指令的傳送、步驟的規(guī)范、過程的監(jiān)護(hù)及工作票的許可。操作指令需要使用規(guī)范用語，在工作之后與檢修班對設(shè)備進(jìn)行檢查，合格后才能結(jié)束工作；在工作結(jié)束以后，完全解除現(xiàn)場的安全措施后才能進(jìn)行送電。有工作負(fù)責(zé)人與值班人員進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行工作票的許可，對停電的范圍、帶電的部位、人員通道以及標(biāo)識牌的設(shè)置等進(jìn)行核對。其次，交接班制安全監(jiān)督，主要針對是否存在制度規(guī)定，如何進(jìn)行交接，交接的主要內(nèi)容、情況以及記錄等是否符合制度的要求進(jìn)行監(jiān)督。第三，對設(shè)備的定期試驗(yàn)與輪換制度，其安全監(jiān)督工作的主要內(nèi)容的基礎(chǔ)是否有制度規(guī)范，在運(yùn)行記錄中是否有工作記錄，對異常狀況是否屬于設(shè)備缺陷的記錄或者屬于不合格項(xiàng)的管理，以及缺陷是否已經(jīng)處理的監(jiān)督。第四，巡回檢查制是對運(yùn)行中是否進(jìn)行周期檢查，以及是否具備規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，檢查工作是否完備，數(shù)據(jù)記錄是否完善，是否按照周期進(jìn)行數(shù)據(jù)的記錄等內(nèi)容的安全監(jiān)督。除上述幾點(diǎn)安全監(jiān)督的內(nèi)容外，還要對設(shè)備的布局及環(huán)境是否符合規(guī)范、設(shè)備安全距離是否符合規(guī)范、安全設(shè)施是否牢固、消防器材及安全工器具是否完備與定期檢查、人員是否進(jìn)行定期學(xué)習(xí)、是否存在危險點(diǎn)等內(nèi)容進(jìn)行安全監(jiān)督。
1.2檢修工作安全監(jiān)督
在現(xiàn)場安全檢查中，檢修工作是重中之重，由于檢修工作存在固有危險點(diǎn)，加之環(huán)境的變化具有變動的危險點(diǎn)，所有檢修工作必須細(xì)致，根據(jù)不同專業(yè)監(jiān)督不同的程序。在進(jìn)行安全監(jiān)督前，需要對以下幾個方面的安全監(jiān)督進(jìn)行注意：首先，檢修計劃。包含周計劃、月計劃以及年度計劃，為了使檢修工作有序進(jìn)行，在人員的調(diào)配、工器具的配備等要合理，能夠滿足短期、中期、長期作業(yè)計劃的要求；第二，檢修單位應(yīng)該全面的對工作面、工作內(nèi)容、工作環(huán)節(jié)中的危險點(diǎn)進(jìn)行分析，并制定出控制的措施；第三，配電設(shè)備檢修。對配電設(shè)備進(jìn)行檢修要遵循現(xiàn)場勘查制度，對施工環(huán)境、交叉跨越、電源狀態(tài)、接地方式等要了解，這些工作要在停電申請?zhí)岢鲋巴瓿?，保證后續(xù)工作的順利實(shí)施。；第四，檢修班前會。班組長要對作業(yè)人員分組，對工作成員、負(fù)責(zé)人以及安全事項(xiàng)進(jìn)行確定；負(fù)責(zé)人在作業(yè)前要組織班組人員對工作危險點(diǎn)進(jìn)行分析，對現(xiàn)場具備的作業(yè)條件進(jìn)行檢查與確認(rèn)，這些工作完成以后才能進(jìn)行下一步工作。第五，工作負(fù)責(zé)人在檢修過程中要根據(jù)規(guī)范履行自身的監(jiān)督職責(zé)，工作負(fù)責(zé)人不能參與現(xiàn)場與安全工作無關(guān)的任何工作，工作負(fù)責(zé)人穿紅馬甲進(jìn)行標(biāo)識；第六，檢修工作結(jié)束后，要清理設(shè)備的外觀以，恢復(fù)檢修前狀態(tài)，現(xiàn)場不能留有異物。如果是重要檢修工作，要編制安全、技術(shù)及組織措施，用于現(xiàn)場的指導(dǎo)工作；第七，進(jìn)行檢修工作時，要出具工作票與安全措施票，如果對配電線路進(jìn)行檢修，要出具現(xiàn)場勘察單；第八，進(jìn)行設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)時，要有正式的報告，所得到的試驗(yàn)數(shù)據(jù)要和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行對比，最后得到結(jié)論。
1.3基建工作現(xiàn)場監(jiān)督
安全監(jiān)督的范圍內(nèi)，應(yīng)該將基建工作納入其中，主要針對作業(yè)現(xiàn)場的設(shè)備材料堆放以及環(huán)境安全的布局進(jìn)行監(jiān)督；對作業(yè)人員的防護(hù)用戶配備進(jìn)行監(jiān)督；對變電站內(nèi)的基建工作要封閉施工，如果地下含有線纜，應(yīng)該有安全交底，并要有圖示及記錄；進(jìn)行設(shè)備的調(diào)試工作時，要填寫施工安全作業(yè)票，立桿緊線、大型吊裝作業(yè)要制定三大措施及施工方案；要注意作業(yè)現(xiàn)場的規(guī)范性，涵蓋土石方、腳手架、施工電源、構(gòu)筑物作業(yè)等。
1.4外包工程安全監(jiān)督
外包工程應(yīng)該確定承包合同以及安全協(xié)議，要明確違約責(zé)任、安全責(zé)任及處理，對承包方的資質(zhì)進(jìn)行審查等監(jiān)督內(nèi)容；監(jiān)督承包方的安全工器具及施工器械是否完備；監(jiān)督承包方的施工組織措施、安全措施及技術(shù)措施是否制定，確定其合理性，是否經(jīng)過審查并落實(shí)；對施工人員的勞保用品穿戴進(jìn)行監(jiān)督；監(jiān)督施工現(xiàn)場的材料是否符合設(shè)計要求；監(jiān)督現(xiàn)場作業(yè)的規(guī)范性；對施工人員的資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督等。
2電力安全監(jiān)督規(guī)范化對策
2.1營造良好的安全監(jiān)督氛圍
首先，進(jìn)行安全監(jiān)督工作應(yīng)該取得主管部門的信任。作為安全監(jiān)督人員，在日常工作中應(yīng)該嚴(yán)于律己，以身作則，對自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作應(yīng)該認(rèn)真履行，在實(shí)際工作中體現(xiàn)出作為安全監(jiān)督者的能力與素養(yǎng)，以此來獲取主管領(lǐng)導(dǎo)的信任，只有這樣，才能施展自身的才華，才能保證安全監(jiān)督工作的作用。與此同時，在工作中，要積極與主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)與溝通，最大限度的獲取主部門的支持與理解。作為電力企業(yè)而言，安全監(jiān)督部門要在自身工作中，向主管部門及時的匯報安全生產(chǎn)管理信息，對生產(chǎn)過程中存在的問題及時反饋給主管領(lǐng)導(dǎo)，減輕領(lǐng)導(dǎo)的負(fù)擔(dān)，提高工作效率。
2.2完善安全監(jiān)督管理制度
完善與健全安全監(jiān)督管理制度，就必須要做到公正與公平。對相關(guān)規(guī)范制度要進(jìn)行健全，作為制度的監(jiān)督方與執(zhí)行方都應(yīng)該遵守。所以，作為電力企業(yè)而言，應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，通過一條系統(tǒng)的、整體的，符合經(jīng)營現(xiàn)狀，并且具有可行性的安全管理監(jiān)督制度的建立，可以不斷的強(qiáng)化安全監(jiān)督的執(zhí)行。電力企業(yè)要根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定、行業(yè)規(guī)定，對制度進(jìn)行實(shí)施與落實(shí)，在企業(yè)安全生產(chǎn)中進(jìn)行執(zhí)行。通常，制度的建立體現(xiàn)在管理理念及規(guī)定上都屬于新規(guī)定，對工作人員而言也都有了新的要求，新制度的執(zhí)行過程中也必然會遇到諸多的困難，因此在執(zhí)行之前要做好前期宣傳工作，以此作為安全監(jiān)督制度實(shí)施的前提條件。
2.3做好現(xiàn)場作業(yè)的安全監(jiān)督工作
為了保證電力企業(yè)在生產(chǎn)過程中的安全監(jiān)督工作的實(shí)施，保證電力生產(chǎn)的正常運(yùn)行，首要問題是企業(yè)員工的人身安全問題。這就需要工作人員在意識上要重視人身安全工作的重要性，主動的加強(qiáng)安全監(jiān)督工作，深入研究周邊環(huán)境對人身安全的影響。例如，為了防止作業(yè)人員在施工過程中，出現(xiàn)高空墜落的現(xiàn)象，對檢修工作要加強(qiáng)，同時在實(shí)際施工中，要注重作業(yè)人員的安全防護(hù)程度，對此要深入的研究。為了避免出現(xiàn)作業(yè)人員高空墜落，可以采用桿塔防墜保護(hù)裝置，以此來降低檢修人員在上下桿塔時出現(xiàn)墜落的問題。其次，對施工現(xiàn)場存在威脅到檢修人員人身安全的因素進(jìn)行研究，并采取有效的措施排除和解決這些因素，一般通過安全隔離措施將作業(yè)人員保護(hù)起來。
2.4安全監(jiān)督人員素質(zhì)的提高
電力安全監(jiān)督工作的基礎(chǔ)是安全監(jiān)督人員的素質(zhì)。所以，要從根本上不斷強(qiáng)化安全監(jiān)督隊伍的建設(shè)，不斷完善電力系統(tǒng)安全監(jiān)督體系，為了實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的安全生產(chǎn)，要從安全監(jiān)督人員的技術(shù)水平及業(yè)務(wù)水平上進(jìn)行強(qiáng)化。在強(qiáng)化過程中，提高基層單位安全人員的職業(yè)技術(shù)素養(yǎng)，加強(qiáng)其管理能力，培養(yǎng)一線作業(yè)人員要具備安全生產(chǎn)的意識及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，使其具有安全責(zé)任感，同時也要培養(yǎng)安全監(jiān)督人員的責(zé)任感與使命感，這些都是安全監(jiān)督人員應(yīng)該不斷提高的個人素養(yǎng)。
結(jié)語
電力企業(yè)安全監(jiān)督管理工作的目的主要是為了消滅事故，作為安全監(jiān)督部門而言，是事故的調(diào)查者和處理者，也是對事故的前因后果以及防范事故的措施最了解者，因此，要對安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)充分的進(jìn)行利用，快速、詳細(xì)的對發(fā)生的事故上報上級安全監(jiān)督部門，上級部門在全網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行通報，從而實(shí)現(xiàn)對事故信息、安全管理信息以及反事故信息的共享。實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的安全監(jiān)督，保證了電力安全檢查工作的深入，杜絕了傳統(tǒng)的安全監(jiān)檢查的隨意性，將安全隱患消除在萌芽中。標(biāo)準(zhǔn)化安全監(jiān)督體系的建立，使得危險點(diǎn)分析具有了程序化檢查的特點(diǎn)，作為電力企業(yè)，可以利用現(xiàn)代計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化安全監(jiān)督管理系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)對電力安全監(jiān)督工作的執(zhí)行與落實(shí)。
參考文獻(xiàn)
[1]潘革勛.論電力企業(yè)安全監(jiān)督工作[J].企業(yè)科技與發(fā)展，2010（20）.
2005年4月，作為臨危受命的酒店新任總經(jīng)理，筆者吸取開業(yè)以來安全危機(jī)教訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,在采取創(chuàng)新營銷等多種有效措施重塑酒店形象的同時，專門把強(qiáng)化危機(jī)管理意識，創(chuàng)建酒店安全文化作為頭等大事提上議事日程。種種努力，終于化“?！睘椤皺C(jī)”，酒店的經(jīng)營和管理工作迅速得到全面提升，實(shí)現(xiàn)年接待各類會議、宴會1000多次，不僅使酒店很快走出了困境，而且經(jīng)濟(jì)效益連續(xù)兩年以2位數(shù)遞增，迎來了酒店自開業(yè)以來的最佳發(fā)展時期。
居安思危，酒店經(jīng)常遭遇五種危機(jī)
近年來，隨著國內(nèi)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，酒店行業(yè)在治安、消防、公共衛(wèi)生、刑事犯罪等方面的安全事故不斷上升，而且情況也越來越復(fù)雜多變，這給酒店管理者提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，怎樣抓好酒店的安全防范工作，防止各類安全事故的發(fā)生，是擺在酒店管理者特別是高層管理者面前的首要問題。
在多年的酒店管理工作中，筆者認(rèn)為酒店危機(jī)的產(chǎn)生不外如下幾方面：
治安危機(jī)
我國目前正處在社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時期，許多黃、賭、毒、綁架、盜竊等犯罪活動往往容易在酒店等公共場所發(fā)生，加上個別酒店的管理者單純追求經(jīng)濟(jì)效益，對酒店綜合安全工作未予以足夠重視，使酒店較易成為發(fā)生各類治安事件的地方。對此，酒店如果疏于防范，稍有不慎，就會釀成“危機(jī)”。
建裝危機(jī)
酒店在建筑施工、裝修、設(shè)備安裝等方面如果存在質(zhì)量問題，很容易會產(chǎn)生火災(zāi)或易燃易爆危險品滲漏等事故；酒店的廣告牌、玻璃窗等重物脫落、電梯關(guān)人、警示不明、客人對部分設(shè)備使用不當(dāng)?shù)?，都容易?dǎo)致安全事故的發(fā)生。
這類事件不可小覷，因?yàn)槌３斐煞浅?yán)重的后果。
餐飲危機(jī)
酒店的餐飲工作如果管理不嚴(yán)或操作不當(dāng)，就可能造成客人不滿甚至導(dǎo)致食物中毒等危機(jī)。
服務(wù)危機(jī)
如果酒店中層管理人員素質(zhì)不高，基層服務(wù)人員因培訓(xùn)不夠或應(yīng)變能力差，處理旅客糾紛不力，就很容易造成服務(wù)危機(jī)。
媒體危機(jī)
目前是傳媒信息時代，尤其是網(wǎng)絡(luò)媒體的突飛猛進(jìn)，使酒店一旦發(fā)生任何事故，如果未能及時妥善處理，便極易陷入媒體危機(jī)，既而帶來聲譽(yù)和形象危機(jī)。
除了上述主、客觀原因造成的酒店危機(jī)，不同地區(qū)的酒店還可能遭遇地震、海嘯、山洪、戰(zhàn)爭等不可抗力帶來的危機(jī)。酒店危機(jī)一般都具有突發(fā)性強(qiáng)、時間短、不易被事先察覺等特點(diǎn)，如果防范或處理不當(dāng)，很可能會造成酒店財產(chǎn)受到重大損失、形象受到重大損害，嚴(yán)重的還將危及客人的生命。
未雨綢繆，危機(jī)之前須有預(yù)案
責(zé)任重于泰山，安全是發(fā)展之本。在酒店的危機(jī)管理體制中，責(zé)任是中心，權(quán)力和利益是支撐，它包括對可能引發(fā)酒店經(jīng)濟(jì)損失或形象損害的人和事進(jìn)行監(jiān)測、防范及處理的問題，建立起有效的危機(jī)預(yù)警和各種處理預(yù)案，居安而思危，未雨而綢繆。
為了強(qiáng)化危機(jī)管理意識，珠海國際會議中心大酒店制度性地對酒店員工進(jìn)行危機(jī)意識教育和典型案例的學(xué)習(xí)，制定了防范治安、火警、食物中毒、服務(wù)過失、自然災(zāi)害、媒體危機(jī)等多種易發(fā)性和突發(fā)性應(yīng)急預(yù)案，每年都要進(jìn)行必要的培訓(xùn)和演練。讓所有員工對酒店“危機(jī)”都能提早發(fā)現(xiàn)、提早報警，尤其是各級管理者，對酒店安全工作的規(guī)律性有更好的把握力、洞察力和推動力，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
一旦酒店出現(xiàn)危機(jī)苗頭，相關(guān)員工要能及時發(fā)現(xiàn)、上報并及時發(fā)出警報，清楚各級人員的分工、職責(zé)和工作程序，知道什么樣的問題應(yīng)該由誰處理以及處理問題的要點(diǎn)和原則，以爭取在第一時間內(nèi)，果斷地采取措施，戰(zhàn)勝“危機(jī)”。對此，酒店在與政府安全主管部門簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書的同時，還要求各級管理人員與酒店簽訂包括消防、衛(wèi)生、財產(chǎn)等內(nèi)容的安全生產(chǎn)責(zé)任書，層層落實(shí)。出現(xiàn)違規(guī)情況，執(zhí)行“員工出錯，領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)”的管理連帶責(zé)任制，從而強(qiáng)化管理者的危機(jī)意識。
對酒店管理者而言，危機(jī)處理還有一項(xiàng)重要工作，就是“危機(jī)公關(guān)”。簡單講，就是要以積極主動的態(tài)度去贏得社會公眾的認(rèn)可，第一時間和媒體進(jìn)行友好的溝通與對話，用統(tǒng)一的對外宣傳口徑告訴社會公眾發(fā)生了什么、我們正在做什么，防止任何不利因素的蔓延和擴(kuò)散，增強(qiáng)社會公眾對酒店的信任感，促使社會形成對酒店有利的輿論氛圍，避免引發(fā)輿論的“圍攻”和譴責(zé)，防止進(jìn)一步引發(fā)酒店的公關(guān)危機(jī)。
如果可能的話，最好注意把握危機(jī)中的“機(jī)遇”，通過嚴(yán)謹(jǐn)、大膽的策劃，使危機(jī)成為酒店新生的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
只有人人、處處、時時強(qiáng)化危機(jī)管理意識，在日常工作中建立起各種危機(jī)處理預(yù)案，才能使酒店在面臨突發(fā)事件能迅速有效地解決，消除負(fù)面影響，避免或降低酒店損失。
“一二三”：酒店安全三字經(jīng)
酒店安全是酒店成功經(jīng)營的首要前提，強(qiáng)化管理者的責(zé)任意識，全面創(chuàng)建酒店的安全文化，是酒店安全防范工作的重要保證。筆者在多年的管理實(shí)踐中，根據(jù)本酒店的實(shí)際情況，創(chuàng)建了如下安全文化體系：
“一二三”理論：酒店安全文化的基石
“一”是一個理論核心，即堅持“責(zé)任重于泰山，安全是發(fā)展之本”的理念，把握安全工作規(guī)律性，積極貫徹預(yù)防為主的方針，強(qiáng)化安全工作的責(zé)任意識。
“二”是兩個關(guān)系，即“安全與政治”及“安全與法律”。政治不是喊口號、表忠心，而是維護(hù)酒店安全運(yùn)營的大局，確保酒店對旅客生命財產(chǎn)和社會穩(wěn)定的安全保障；嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)是酒店安全運(yùn)營的根本保證，為此，酒店要與公安、衛(wèi)生防疫等機(jī)構(gòu)保持良好的工作關(guān)系，接受相關(guān)專業(yè)部門的具體指導(dǎo)。
“三”是三個關(guān)鍵安全點(diǎn)，即“資產(chǎn)安全、人員安全和服務(wù)質(zhì)量安全”。其中：資產(chǎn)安全包括流動資產(chǎn)安全、固定資產(chǎn)安全和無形資產(chǎn)安全。酒店流動資產(chǎn)安全是指酒店流動資金的安全，以及要防止盜竊、詐騙、搶劫事件的發(fā)生等內(nèi)容；固定資產(chǎn)安全包括酒店電梯運(yùn)行、爐灶電氣、煤氣管道漏氣、抽油煙管道積油等設(shè)施設(shè)備的運(yùn)作管理安全，要防止意外事故的發(fā)生；無形資產(chǎn)安全是管理者要有維護(hù)酒店形象和聲譽(yù)的明確意識，避免或減少損害酒店形象事件的發(fā)生。
人員安全包括客人安全和酒店員工的安全?？腿税踩ň频耆肟诳刂?、電梯控制、客房過道安全、客房安全、客房門鎖與鑰匙控制、財物安全保管、行李保管、傷病處理等內(nèi)容；員工安全包括保護(hù)員工的個人財務(wù)安全、保護(hù)員工免遭外來的侵襲以及為員工提供良好勞動保護(hù)和社會保險等內(nèi)容。
服務(wù)質(zhì)量安全是客人的最基本需求，酒店必須保障每位入住客人的人身和財產(chǎn)安全，確保每個服務(wù)細(xì)節(jié)都建立在安全的基礎(chǔ)之上，并結(jié)合酒店自身的特點(diǎn)，總結(jié)出一套行之有效的服務(wù)質(zhì)量安全管理機(jī)制。
依托“一二三”，創(chuàng)建酒店安全文化
創(chuàng)建酒店安全文化的目的，是為了提高酒店全員的安全意識，防范安全隱患于未然，提升酒店應(yīng)對安全事件的水平。為此，我們依托“一二三”安全理論核心，在酒店安全文化建設(shè)方面做了如下一些切實(shí)的工作：
首先，酒店的安全文化取決于領(lǐng)導(dǎo)者的安全意識，一個沒有安全意識的領(lǐng)導(dǎo)很難去建設(shè)酒店的安全文化。員工的安全意識除了自身的努力外，主要依靠領(lǐng)導(dǎo)者和管理者的引導(dǎo)。在安全管理工作中，領(lǐng)導(dǎo)者要有一種在管理中的“婆婆嘴”和在執(zhí)行中的“刀子心”，創(chuàng)造一種安全的氛圍與環(huán)境，使員工將遵守安全行為規(guī)范變成自覺自愿的行動。
其次，大力加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育工作。安全工作的最終點(diǎn)將落到每位酒店員工的身上，因此，酒店員工個人安全責(zé)任意識和安全修養(yǎng)的提高，是酒店整體安全素質(zhì)提高的基礎(chǔ)。在具體操作中，我們把安全文化教育結(jié)合進(jìn)員工的基礎(chǔ)教育和專業(yè)培訓(xùn)，做到形式多樣、內(nèi)容豐富、活動經(jīng)常，例如舉行寓教于樂的安全技能大賽、技巧運(yùn)動會，外派員工參加安全知識大賽等；同時通過分批或集中培訓(xùn)等方式，組織工程、消防等重點(diǎn)酒店崗位的員工外派學(xué)習(xí)持證上崗；組織酒店管理人員接受消防職能部門的安全生產(chǎn)教育；在企業(yè)內(nèi)刊或板報開設(shè)專欄開展全員安全生產(chǎn)宣傳教育等方式，讓員工全面了解危及酒店安全事件的種類、產(chǎn)生原因、特點(diǎn)及相應(yīng)的應(yīng)對措施；了解酒店危機(jī)防范及各種管理預(yù)案，并有針對性地進(jìn)行必要的演練。
再次，大力加強(qiáng)安全監(jiān)督和檢查工作。有了酒店的安全管理意識和實(shí)際措施，還必須有相應(yīng)的監(jiān)督和檢查機(jī)制，才能在日常管理中發(fā)揮作用。為此在橫向方面，我們不僅將安全監(jiān)督和檢查作為各級管理人員的日常工作重點(diǎn)，還將安全管理工作有機(jī)地列入大堂副理周報、質(zhì)檢周報、消防治安周報等“周報”制度中。這些周報既有對服務(wù)質(zhì)量安全的監(jiān)控，也有對酒店設(shè)施設(shè)備、人員操作安全的建議，各周報互相監(jiān)督執(zhí)行，并有總經(jīng)理辦公室專項(xiàng)督辦落實(shí)整改情況，避免了因個別員工的工作疏漏影響問題的及時發(fā)現(xiàn)與處理，有效地提高了酒店安全管理的執(zhí)行力。
在縱向方面，在安全管理中酒店形成了基礎(chǔ)管理、部門管理、檢查督導(dǎo)三級縱深督導(dǎo)體系。在基礎(chǔ)管理方面，成立專門的質(zhì)檢小組檢查、反饋、落實(shí)安全工作情況。對于特別事件或經(jīng)總經(jīng)理批示督辦的事件由酒店總經(jīng)理辦公室組成督查組嚴(yán)查處理和予以整改。
最后，將安全文化融合于酒店總體文化和各項(xiàng)工作之中。酒店的安全文化建設(shè)，不是一件特立獨(dú)行的事務(wù)，沒有必要成立單獨(dú)的部門，而是應(yīng)該在酒店的總體理念、形象識別、工作目標(biāo)與規(guī)劃、崗位責(zé)任制制定、生產(chǎn)過程控制及監(jiān)督反饋等各個方面融合進(jìn)安全文化的內(nèi)容。在酒店中也許看不見聽不到“安全文化”的詞語，但在各項(xiàng)工作中處處、事事體現(xiàn)安全文化，并能夠使客人切身感受到酒店這種安全文化存在。
總之，在現(xiàn)代酒店經(jīng)營中，時刻強(qiáng)化危機(jī)管理意識，積極創(chuàng)建酒店安全文化，形成安全防范網(wǎng)，變事故管理為隱患管理，把事故消滅在苗頭，是確保酒店安全生產(chǎn)、做好酒店經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的根本保障。
關(guān)鍵詞：水電工程；安全監(jiān)測管理；信息管理系統(tǒng)；人員管理
中圖分類號：TV7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
為了確保水電工程施工及后期運(yùn)行的安全，務(wù)必進(jìn)行嚴(yán)格的安全監(jiān)測管理。水電施工安全監(jiān)測管理包括對安全監(jiān)測各個方案設(shè)計、實(shí)踐措施、監(jiān)測人員的管理。其中涉及安全監(jiān)測點(diǎn)、安全監(jiān)測儀器和設(shè)備、通過監(jiān)測收集的數(shù)據(jù)和資料、資料分析和安全診斷、以及監(jiān)測人員、巡查人員等。
由于包括安全監(jiān)測的各個方面，因此，首先必須充分利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立科學(xué)有效的信息管理系統(tǒng)，利用管理系統(tǒng)及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，提高管理的準(zhǔn)備度和工作效率。其次，應(yīng)對相關(guān)的監(jiān)測人員進(jìn)行嚴(yán)格的管理，確保安全監(jiān)測的準(zhǔn)備有效進(jìn)行，避免由于人為的失誤造成的重大安全事故，確保整個水電施工和工程運(yùn)行的安全。
一水電施工安全監(jiān)測管理的內(nèi)涵
水電施工安全監(jiān)測管理是針對水電工程安全監(jiān)測而進(jìn)行的合理有效的管理。只有在科學(xué)嚴(yán)格的安全監(jiān)測管理之下，才能確保整個水電施工中安全監(jiān)測的有效性和準(zhǔn)確性，最終才能確保水電施工的安全。水電施工安全監(jiān)測管理主要包括以下幾個方面的內(nèi)涵：
1、對監(jiān)測點(diǎn)的管理
水電施工安全監(jiān)測的實(shí)施首先要選擇合適的安全監(jiān)測點(diǎn)，如建造水電站，必須在水電站擋水、泄水建筑物形成的水庫以及引水系統(tǒng)、發(fā)電廠房等地選擇合適的監(jiān)測點(diǎn)。水電安全監(jiān)測管理首先應(yīng)對這些安全監(jiān)測點(diǎn)進(jìn)行合理管理。只有管理好監(jiān)測點(diǎn)，才能確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的完整和有效，為數(shù)據(jù)分析和安全診斷提供依據(jù)。
2、對監(jiān)測儀器設(shè)備的管理
在水電施工安全監(jiān)測的實(shí)施過程中，相關(guān)的監(jiān)測儀器和設(shè)備是必不可少的工具，而對儀器設(shè)備的管理也是安全監(jiān)測管理中的重要步驟。例如，在建造水電站的過程中，滲流監(jiān)測儀器、變形監(jiān)測儀器、水流壓力監(jiān)測儀器、降雨量監(jiān)測儀器等都是重要的安全監(jiān)測工具，在安全監(jiān)測管理中，必須對這些儀器進(jìn)行合理的管理，才能確保儀器功能的正常和應(yīng)用的有序。
3、對監(jiān)測所得數(shù)據(jù)、資料的管理
對水電施工進(jìn)行安全監(jiān)測，必然會收集到相關(guān)的監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料，這些數(shù)據(jù)是進(jìn)行工程安全性分析、安全診斷的基礎(chǔ)和寶貴資料。水電施工安全監(jiān)測管理，必須運(yùn)用相關(guān)人員和技術(shù)對安全監(jiān)測所得的數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行安全、有序、正確的保管，才能為日后的安全監(jiān)測提供保證。
4、對監(jiān)測系統(tǒng)的管理
水電施工的安全監(jiān)測系統(tǒng)是為了更好有有效地進(jìn)行工程的安全監(jiān)測，往往利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來控制。安全監(jiān)測系統(tǒng)可以說是整個安全監(jiān)測的樞紐，連接著水電施工安全監(jiān)測的各個方面。因此，在安全監(jiān)測的管理中，必須運(yùn)用相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，對安全監(jiān)測系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)的管理，確保安全監(jiān)測系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
5、對監(jiān)測人員的管理
在整個安全監(jiān)測過程中，每個環(huán)節(jié)都必須依靠相關(guān)的監(jiān)測人員（包括現(xiàn)場巡查人員）。沒有安全監(jiān)測人員或者安全監(jiān)測人員無法按時到崗履行職責(zé)，則整個安全監(jiān)測系統(tǒng)將處于癱瘓的狀態(tài)。因此，強(qiáng)化對安全監(jiān)測人員的管理是重中之重，是確保整個安全監(jiān)測工作科學(xué)高效完成的根本所在。
二、水電施工安全監(jiān)測管理的有效措施
水電施工安全監(jiān)測管理包括建立科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)化信息管理系統(tǒng)、建立合理的安全監(jiān)測人員管理機(jī)制以及制定科學(xué)有效的應(yīng)急預(yù)案，各個方面相輔相成，確保著水電施工安全監(jiān)測的科學(xué)有序高效進(jìn)行。
1、建立網(wǎng)絡(luò)化管理平臺
首先，運(yùn)用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺，設(shè)計科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木W(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)軟件，建立起全方位的管理平臺。將水電施工安全監(jiān)測點(diǎn)、安全監(jiān)測儀器和設(shè)備、安全監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料、安全診斷資料和人員的資料和檔案等均納入到該系統(tǒng)中。并開發(fā)或購買相應(yīng)的軟件，快速準(zhǔn)確地進(jìn)行數(shù)據(jù)和資料的分類，并能根據(jù)安全監(jiān)測所得數(shù)據(jù)，自動對數(shù)據(jù)進(jìn)行計算好分析，得出安全診斷的結(jié)論；通過歸納整體，及時發(fā)現(xiàn)施工過程中面臨的新情況新問題，及時顯示施工實(shí)踐中存在的安全隱患，從而確保水電施工安全監(jiān)測的高效率運(yùn)行。
2、建立合理的人員管理機(jī)制
安全監(jiān)測人員是整個安全監(jiān)測過程中的核心，關(guān)系著安全監(jiān)測系統(tǒng)能否正常運(yùn)行，關(guān)系著現(xiàn)場巡查的可信度，也關(guān)系著安全監(jiān)測能否為水電施工提供可靠的依據(jù)和建議。因此，在水電施工的安全監(jiān)測管理中，必須建立嚴(yán)格的科學(xué)合理的人員管理機(jī)制。該人員管理機(jī)制必須包括在安全監(jiān)測實(shí)施過程中的每一個成員。對監(jiān)測點(diǎn)的管理、對監(jiān)測儀器的管理、對監(jiān)測所得數(shù)據(jù)的管理、對監(jiān)測分析和診斷的管理以及現(xiàn)場巡查人員的管理，每個階段都包含了對監(jiān)測人員的管理。
對安全監(jiān)測人員的管理，首先應(yīng)建立一套科學(xué)的管理體制，制定管理?xiàng)l件和規(guī)則，強(qiáng)化每個成員的職責(zé)以及每個成員的業(yè)務(wù)能力，做到各司其職，各盡其責(zé)。將每位監(jiān)測人員的資料和職責(zé)建立在相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)平臺上，保證每個成員準(zhǔn)備高效地完成崗位工作，并能夠及時將所完成任務(wù)的數(shù)據(jù)和資料輸入計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，確保安全監(jiān)測的各個環(huán)節(jié)相互鏈接，確保水電施工安全監(jiān)測的整體最大化，為水電施工提供良好的保證。
3、建立科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案
受地質(zhì)、氣候、水文、周邊環(huán)境等因素的影響，水電施工在實(shí)踐中面臨著眾多的突變情況，安全監(jiān)測也相應(yīng)地面臨著眾多的突發(fā)問題。這些突況可能未能通過安全監(jiān)測進(jìn)行診斷，甚至?xí)o安全監(jiān)測系統(tǒng)本身造成一定的損害。因此，在安全監(jiān)測管理中，應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，預(yù)先構(gòu)想可能出現(xiàn)的安全監(jiān)測難題，并建立科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案，以避免重大的生命財產(chǎn)損失。
三水電施工安全監(jiān)測管理的意義
水電施工安全監(jiān)測管理在提高安全監(jiān)測的準(zhǔn)備率和施工的安全性方面，起著舉足輕重的作用。合理運(yùn)用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)，對水電施工安全監(jiān)測進(jìn)行科學(xué)、合理、有效的管理，能夠有效提高管理的效率，促進(jìn)水電施工安全監(jiān)測的精確度和快速、高效、合理地進(jìn)行。
通過嚴(yán)格的安全監(jiān)測管理，能夠在實(shí)踐應(yīng)用中不斷地提高管理技能，在各個環(huán)節(jié)積累相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠不斷優(yōu)化管理系統(tǒng)，為未來的水電施工安全監(jiān)測管理提供可靠的借鑒和完善的技術(shù)。而對監(jiān)測人員和巡查人員嚴(yán)格而又科學(xué)合理的管理，更能夠加強(qiáng)安全監(jiān)測的有效進(jìn)行，確保安全監(jiān)測的準(zhǔn)備無誤。通過建立應(yīng)急預(yù)案，對水電施工過程中出現(xiàn)的突發(fā)問題進(jìn)行合理的處理，消除現(xiàn)實(shí)中存在的安全隱患
總之，科學(xué)的水電施工安全監(jiān)測管理，既能夠確保安全監(jiān)測的科學(xué)有效進(jìn)行，也能夠確保水電工程施工的安全，確保水電工程建成后運(yùn)行的安全，對整個水電工程的作用不可估量。
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關(guān)鍵詞:卷簾機(jī);安全管理;監(jiān)管;舊機(jī)補(bǔ)貼
農(nóng)業(yè)種植溫室大棚上廣泛應(yīng)用的卷簾機(jī)，是我國農(nóng)機(jī)科技工作者根據(jù)使用需要，自主研發(fā)的新型農(nóng)業(yè)設(shè)備。該裝備具有操作簡便、效率高、能耗低，提高農(nóng)業(yè)種植作物光照時間等方面的顯著優(yōu)點(diǎn)。近些年來，各類卷簾機(jī)在農(nóng)業(yè)種植上得到了廣大農(nóng)民用戶的認(rèn)可和好評。但隨著使用用戶的逐漸增多，由卷簾機(jī)引發(fā)的安全事故也層出不窮、屢屢發(fā)生。安全事件發(fā)生后，輕者受傷，嚴(yán)重的會發(fā)生人員死亡的事件。一起起事故觸目驚心、令人震撼。為了減少此類事故的發(fā)生，減少因卷簾機(jī)安全事故給廣大農(nóng)戶造成的經(jīng)濟(jì)損失，加強(qiáng)卷簾機(jī)的安全管理，特提出以下幾點(diǎn)建議。
1加強(qiáng)卷簾機(jī)的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管力度，消滅安全隱患
由于卷簾機(jī)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)設(shè)計比較簡單，技術(shù)含量不高，非常容易被抄襲和被仿制。市場上卷簾機(jī)的生產(chǎn)廠家很多，卷簾機(jī)的價格也差距很大，有的卷簾機(jī)屬于私自改裝的產(chǎn)品，沒有出廠合格證、沒有安全操作技術(shù)規(guī)范，屬于“三無”產(chǎn)品。因此，農(nóng)機(jī)安監(jiān)管理部門要聯(lián)合市場監(jiān)督管理部門(安全管理部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門等)，應(yīng)該對本地的卷簾機(jī)設(shè)備做一次徹底的質(zhì)量安全大檢查。檢查卷簾機(jī)的各類出廠文件，聘請農(nóng)機(jī)專家參與，現(xiàn)場操作檢查卷簾機(jī)的使用情況，排除安全隱患。對“三無”和質(zhì)量不合格的產(chǎn)品要張貼封條，禁止使用;對有安全隱患的產(chǎn)品要整改后使用。檢查的同時，農(nóng)機(jī)專家要規(guī)范農(nóng)機(jī)安全操作技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)農(nóng)民要嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行操作，杜絕安全隱患的發(fā)生。
2優(yōu)化卷簾機(jī)產(chǎn)品安全結(jié)構(gòu)設(shè)計，完善產(chǎn)品安全操作規(guī)范
據(jù)業(yè)內(nèi)專家統(tǒng)計，卷簾機(jī)的安全事故主要有兩種。一種是操作者本人非規(guī)范操作引起的自身安全隱患。如卷簾機(jī)作業(yè)時，操作者習(xí)慣在棚頂巡視卷簾情況，稍有疏忽，衣角、頭發(fā)或肢體等極易隨著纏繞的繩索卷在卷軸上，在卷簾機(jī)卷軸與繩索的嚙合處上，由于繩索與卷軸的纏繞力較大，嚙合緊密，憑個人之力難以掙脫，越卷越緊，引發(fā)了安全事故。另一種事故就是由于操作者瞭望不周，操作時將行動緩慢或安全意識差的老人和小孩卷入卷簾機(jī)，造成的第三方傷亡的安全事故。這兩種安全事故在農(nóng)機(jī)安全操作當(dāng)中具有普遍性，很難徹底杜絕，危害時有發(fā)生，是卷簾機(jī)安全管理的重點(diǎn)。為此，建議廣大生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品上設(shè)計上要加裝安全防護(hù)措施，在每根繩索與卷軸的嚙合處加裝防止衣物等卷入的塑料防護(hù)套，同時也建議生產(chǎn)企業(yè)在卷簾機(jī)電源上安裝防護(hù)裝置，即在卷簾機(jī)的主機(jī)上加裝過載保護(hù)器，使用戶在發(fā)生危險初期就能及時停止卷簾機(jī)工作，達(dá)到過載程度時，主機(jī)電源就能自動切斷，起到安全防護(hù)作用。另外，在主機(jī)開關(guān)位置和機(jī)器的重點(diǎn)部位要張貼醒目的安全操作標(biāo)識。在大型的卷簾機(jī)啟停操作時還要找專人配合，重點(diǎn)觀察卷簾機(jī)的人員情況，確保安全操作，減少事故發(fā)生的幾率。減少卷簾機(jī)安全事故的發(fā)生，僅依靠機(jī)械設(shè)計結(jié)構(gòu)上加裝防護(hù)裝置是不夠的，重在從根源上杜絕安全事故的發(fā)生。因此，操作者還要嚴(yán)格根據(jù)卷簾機(jī)的安全操作規(guī)程進(jìn)行操作，切勿隨意操作，不按照規(guī)范進(jìn)行操作，這樣才能真正降低安全事故的發(fā)生幾率。
3從政策方面加大對老舊卷簾機(jī)設(shè)備的更新補(bǔ)貼力度