時間：2023-05-31 14:55:57
導(dǎo)語：在建筑安全教育培訓(xùn)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
1我國建筑業(yè)安全健康教育培訓(xùn)存在的問題
第一，地方政府及建設(shè)行政主管部門對安全健康教育培訓(xùn)工作沒有進(jìn)行有效監(jiān)管，缺乏對企業(yè)和農(nóng)民工在組織和參與安全健康教育培訓(xùn)方面的激勵機(jī)制。雖然一些地方政府組織了輸出地、輸入地教育，但因財(cái)政支持力度不足等原因，覆蓋面不廣。第二，企業(yè)內(nèi)部師資水平和經(jīng)費(fèi)承擔(dān)能力有限，對安全健康培訓(xùn)缺乏熱情。第三，農(nóng)民工群體文化水平普遍較低很難適應(yīng)現(xiàn)有的培訓(xùn)，這一群體安全需求的缺乏對也導(dǎo)致其對安全健康培訓(xùn)不夠重視。長期處于高強(qiáng)度的工作狀態(tài)和惡劣的生存環(huán)境，迫切希望通過打工致富改變命運(yùn)的特點(diǎn)也使他們不愿抽出時間精力去參加培訓(xùn)。第四，建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主對安全健康培訓(xùn)不夠重視，對工期的不合理要求，也常常對安全健康教育培訓(xùn)起到負(fù)面影響。這些現(xiàn)狀和問題的把握為以下的深層次原因分析奠定了基礎(chǔ)。
2建筑業(yè)安全健康教育培訓(xùn)問題的原因分析
2.1政府管理層面原因
2.1.1政府對企業(yè)安全健康培訓(xùn)的監(jiān)管力度不夠雖然政府對于工地現(xiàn)場的安全健康教育培訓(xùn)工作時常進(jìn)行檢查，但真正有處罰動作的非常少，基本都只是以檢查為主，而懲罰力度十分有限。政府在農(nóng)民工培訓(xùn)方面執(zhí)法不嚴(yán)，不能對施工企業(yè)起到足夠的督促和警示作用，導(dǎo)致很多企業(yè)對安全健康培訓(xùn)嚴(yán)重“走過場”。
2.1.2政府缺乏對企業(yè)安全健康教育培訓(xùn)的激勵措施由于安全事故的偶然性以及原因的復(fù)雜性，實(shí)際上很難以傷亡數(shù)字的趨勢來評價一個項(xiàng)目安全健康培訓(xùn)的有效性。因此，政府現(xiàn)有的事故追究責(zé)任制度很難提高企業(yè)的培訓(xùn)動力，保證企業(yè)積極主動提高安全健康培訓(xùn)工作質(zhì)量。企業(yè)普遍認(rèn)為，即便在安全健康培訓(xùn)工作上花費(fèi)很大力氣也很難保證不出現(xiàn)任何的安全事故，一旦出現(xiàn)安全事故，施工企業(yè)就要負(fù)擔(dān)全部責(zé)任，因此很難有動力主動改進(jìn)安全健康培訓(xùn)現(xiàn)狀。上述事實(shí)與政府對企業(yè)的事前安全管理缺乏鼓勵措施有很大關(guān)系，政府應(yīng)適當(dāng)設(shè)立針對企業(yè)事前安全管理的鼓勵措施的辦法，鼓勵企業(yè)努力做好事前安全管理工作（如安全健康培訓(xùn)）。企業(yè)有了不斷改善提高培訓(xùn)水平的動力，將對提升項(xiàng)目總體的安全水平有很大幫助。
2.2建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主層面原因
2.2.1建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主對施工企業(yè)安全健康培訓(xùn)的重視程度不夠因?yàn)槿鄙傧鄳?yīng)的法律條文規(guī)范其責(zé)任和義務(wù)，建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主往往認(rèn)為工程安全只是承包商的責(zé)任，處于事不關(guān)己的錯誤觀念之中，并很少關(guān)心施工企業(yè)對員工進(jìn)行的安全健康培訓(xùn)。因此，建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主在安全健康培訓(xùn)方面不能給與承包商激勵和督促。盡管《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中規(guī)定了建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主的一些安全管理責(zé)任，但目前建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主壓縮工期以及不及時提供必要的安全費(fèi)用的情況仍然比較普遍。在招投標(biāo)時，建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主通常只將企業(yè)以往的安全績效作為評標(biāo)指標(biāo)的很小一部分（例如，對獲得文明工地的企業(yè)給予少量加分）；在項(xiàng)目施工階段，建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主往往只關(guān)心進(jìn)度和質(zhì)量，對安全管理往往漠不關(guān)心。
2.2.2建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主偏好最低價中標(biāo)，導(dǎo)致企業(yè)削減安全健康教育培訓(xùn)開支大部分建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主往往只注重經(jīng)濟(jì)利益，缺乏社會責(zé)任意識，不重視項(xiàng)目的安全、質(zhì)量等方面的問題，因此往往偏好以最低價中標(biāo)原則來選擇承包商，造成承包商之間的惡性競爭。低價中標(biāo)后，承包商為了獲取利潤，往往在安全健康教育培訓(xùn)等方面削減開支，因此也就無法對保障對農(nóng)民工進(jìn)行安全健康教育培訓(xùn)。
3建筑業(yè)安全健康教育培訓(xùn)改革思路及建議
3.1確立改革思路
“新工人入場的崗前安全健康培訓(xùn)”，主要是指施工企業(yè)對已經(jīng)完成行業(yè)準(zhǔn)入培訓(xùn)并持有相應(yīng)認(rèn)證的農(nóng)民工進(jìn)行選擇性招聘，并對招聘來的新工人承擔(dān)入場的崗前安全健康培訓(xùn)以及上崗后日常持續(xù)性安全教育。這一層次的教育和培訓(xùn)使得農(nóng)民工具備能夠適應(yīng)具體項(xiàng)目和特定崗位特點(diǎn)的安全知識、技能，并幫助農(nóng)民工在企業(yè)中更好地持續(xù)進(jìn)步和成長，同時有助于控制企業(yè)的安事故發(fā)生概率，因此施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)有動力承擔(dān)。完善安全健康教育培訓(xùn)相關(guān)法律法規(guī)。為了配合多層次的教育培訓(xùn)，積極拓寬融資渠道并由多方分擔(dān)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)十分必要，建議采用政府財(cái)政撥款、建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主（投資方）、施工企業(yè)、保險等多方承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用的模式。即除了傳統(tǒng)的施工企業(yè)承擔(dān)和政府撥款補(bǔ)貼之外，參考廈門的做法利用建工人意險安全防范費(fèi)用的一定比例作為安全健康培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。同時，建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主作為投資方，對于在項(xiàng)目上工作的農(nóng)民工的安全狀況也應(yīng)負(fù)一定責(zé)任，將安全健康培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)列入項(xiàng)目概預(yù)算和投標(biāo)報(bào)價中讓建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主承擔(dān)一部分，也不失為一種合理的方法。
3.2建立健全經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)機(jī)制
出臺征收在建工程安全健康培訓(xùn)稅的相關(guān)規(guī)定。為了充分保證行業(yè)準(zhǔn)入培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)，提高進(jìn)入行業(yè)從業(yè)人員的總體素質(zhì)，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)出臺相應(yīng)的規(guī)定，對在建工程項(xiàng)目征收安全健康培訓(xùn)稅，作為建筑業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入培訓(xùn)及考核環(huán)節(jié)經(jīng)費(fèi)的有力保障。
3.3建立健全政府監(jiān)管機(jī)制第一，設(shè)立建筑業(yè)安全健康準(zhǔn)入制度，建立建筑行業(yè)勞務(wù)市場信息平臺。如要順利推行建設(shè)行業(yè)準(zhǔn)入培訓(xùn)及考核的相應(yīng)工作，則需設(shè)立掛鉤這部分安全健康培訓(xùn)及考核情況的建筑業(yè)農(nóng)民工準(zhǔn)入制度，即將有效參與此部分集中培訓(xùn)并通過考核的農(nóng)民工給予認(rèn)證，該認(rèn)證作為農(nóng)民工進(jìn)入建筑市場找工作的必要條件。第二，建設(shè)行政主管部門制定統(tǒng)一的安全健康教育培訓(xùn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和評價方法。由于目前建設(shè)行政主管部門沒有制定出一套可行的建筑業(yè)安全健康教育培訓(xùn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和評價方法，這給地方政府在檢查企業(yè)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對安全健康培訓(xùn)工作的執(zhí)行情況時帶來很大困擾。建設(shè)行政主管部門應(yīng)盡快制定統(tǒng)一的培訓(xùn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和評價方法以便各地方政府的監(jiān)管以及企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)借鑒和參考完善培訓(xùn)內(nèi)容和方法。
3.4建立健全激勵機(jī)制
3.4.1政府出臺建筑業(yè)農(nóng)民工帶薪安全健康教育培訓(xùn)的規(guī)定在調(diào)研中了解到農(nóng)民工培訓(xùn)期間沒有收入是導(dǎo)致農(nóng)民工缺乏參與培訓(xùn)動力的核心原因，如果不能有效地激發(fā)農(nóng)民工接受培訓(xùn)的積極性，保證安全健康培訓(xùn)的有效性自然成為空談。建議政府盡快出臺農(nóng)民工帶薪培訓(xùn)的規(guī)定，促使農(nóng)民工主動接受培訓(xùn)。尤其在建筑、煤炭等高危行業(yè)，出臺相應(yīng)的帶薪培訓(xùn)或培訓(xùn)補(bǔ)貼的配套制度十分必要。
[關(guān)鍵字] 建筑施工 安全 培訓(xùn)理論與操作實(shí)務(wù)
安全生產(chǎn)，以人為本，人的素質(zhì)決定安全生產(chǎn)的水平。因此2002年11月1日開始實(shí)施的中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》第二十一條、第二十二條對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)作出了明確的規(guī)定。闡明了通過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)從業(yè)人員應(yīng)達(dá)到的以下要求：
一、具備必要的安全生產(chǎn)知識。
首先是必須掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識。法律法規(guī)中有很多關(guān)于安全生產(chǎn)的內(nèi)容，這些內(nèi)容是建筑施工企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的工作指南和行為規(guī)范，從業(yè)人員必須了解和掌握。
其次是必須掌握有關(guān)生產(chǎn)過程中的安全知識。建筑施工是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到安全生產(chǎn)過程的危險源也非常多，對任何一個危險源未進(jìn)行識別和評價并采取有效的控制措施，都可能導(dǎo)致事故發(fā)生。從業(yè)人員作為建筑施工企業(yè)活動的具體操作者，必須掌握與生產(chǎn)有關(guān)的安全知識，只有這樣，才能保障建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)，保障從業(yè)人員本身的生命安全和健康。
第三是必須掌握有關(guān)的事故應(yīng)急救援和逃生知識。在可能導(dǎo)致從業(yè)人員生命危險的緊急情況下，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)了解掌握有關(guān)事故應(yīng)急救援和逃生知識。
二、熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，國務(wù)院有關(guān)部門制定了一系列安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，主要是以部門令的形式和規(guī)范性文件。地方政府也根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際，制定了一些有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，包括地方性法規(guī)和政府部門規(guī)章等。對這些規(guī)章制度，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)了解和掌握，做到心中有數(shù)。同時，建筑施工企業(yè)根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及規(guī)章制度，結(jié)合本單位的實(shí)際，制定了許多本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。這些規(guī)章制度和操作規(guī)程是安全生產(chǎn)法律法規(guī)的具體化，是從業(yè)人員工作的準(zhǔn)則、行動的指南，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極參加安全教育和培訓(xùn)，以便熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程。
三、掌握本崗位的安全操作技能。
工作崗位的安全生產(chǎn)，是整個建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。只有切實(shí)抓好每個工作崗位的安全，才能確保整個建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)。因此，建筑施工企業(yè)要加強(qiáng)崗位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，使從業(yè)人員熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程，提高安全操作技能，降低每個崗位的事故發(fā)生率。
要達(dá)到以上要求，就必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)的教育與培訓(xùn)，這也是安全生產(chǎn)的前提條件，從目前建筑業(yè)的人員素質(zhì)來看，在施工現(xiàn)場的作業(yè)人員80%以上來自農(nóng)村，其素質(zhì)和自我防護(hù)意識較差，因此，如何抓好全員的安全教育培訓(xùn)工作，使之具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，以進(jìn)一步提高行業(yè)職工安全管理和安全生產(chǎn)的業(yè)務(wù)素質(zhì)，就成為建筑施工企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié)。本文從以下幾個方面來闡述如何開展建筑施工企業(yè)的安全教育培訓(xùn)工作。
安全教育與培訓(xùn)工作是一個系統(tǒng)工程，從管理的角度，涉及到企業(yè)管理的多個領(lǐng)域和部門，從安全教育與培訓(xùn)工作本身的角度，安全教育與培訓(xùn)工作是貫穿了計(jì)劃、實(shí)施、評估（檢查）、改進(jìn)等幾個子過程的PDCA循環(huán)系統(tǒng)。該系統(tǒng)的流程圖如下：
下面就以上流程圖，對安全教育和培訓(xùn)涉及的幾個子過程進(jìn)行闡述。
一、必須確定與企業(yè)職業(yè)健康安全方針一致的安全培訓(xùn)指導(dǎo)思想
建筑施工企業(yè)在制定職業(yè)健康安全方針時必須確定安全培訓(xùn)的指導(dǎo)思想，這是企業(yè)開展安全培訓(xùn)的總的指導(dǎo)理念，也是主動與否開展企業(yè)職業(yè)健康安全教育的關(guān)鍵，只有確定了具體的指導(dǎo)思想才能有規(guī)劃的開展安全教育的各項(xiàng)工作 ，這也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)職業(yè)健康安全方針的基礎(chǔ)工作之一。安全教育與培訓(xùn)工作是一個系統(tǒng)工程，其中涉及到計(jì)劃、實(shí)施、檢查與評估、改進(jìn)等諸多環(huán)節(jié)，只有確定了與企業(yè)職業(yè)健康安全方針相一致的安全教育與培訓(xùn)的指導(dǎo)思想才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全教育系統(tǒng)的PDCA循環(huán)，才能確保安全教育和培訓(xùn)體系的有效運(yùn)行，在保證企業(yè)安全教育與培訓(xùn)工作的有效性的前提下，企業(yè)的職業(yè)健康安全方針才能得以順利的實(shí)現(xiàn)。
二、企業(yè)必須制定符合安全培訓(xùn)指導(dǎo)思想的培訓(xùn)計(jì)劃
確定了與企業(yè)職業(yè)健康安全方針一致的安全培訓(xùn)指導(dǎo)思想后，企業(yè)必須依據(jù)年度承接任務(wù)的情況編制企業(yè)的安全教育與培訓(xùn)計(jì)劃，主要的內(nèi)容應(yīng)涉及以下幾個方面：
第一部分：通用安全知識培訓(xùn)
1、法律法規(guī)的培訓(xùn)，企業(yè)在對使用的法律法規(guī)適用條款作出評價后，應(yīng)開展法律法規(guī)的專門培訓(xùn)；
2、安全基礎(chǔ)知識培訓(xùn)；
3、建筑施工主要安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程培訓(xùn)、同行業(yè)或本企業(yè)歷史事故的培訓(xùn)；
第二部分：專項(xiàng)安全知識培訓(xùn)
4、崗位安全培訓(xùn)；
5、分階段的危險源專項(xiàng)培訓(xùn)；
內(nèi)容確定后，應(yīng)確定培訓(xùn)的對象和時間，一般來說，培訓(xùn)對象方面主要分為管理人員、特殊工種人員、一般性操作工人；培訓(xùn)的時間可分為定期（如管理人員和特殊工種人員的年度培訓(xùn)）和不定期培訓(xùn)（如一般性操作工人的安全基礎(chǔ)知識培訓(xùn)、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程培訓(xùn)、分階段的危險源專項(xiàng)培訓(xùn)等）。
培訓(xùn)的內(nèi)容、對象和時間確定后，安全教育和培訓(xùn)計(jì)劃還應(yīng)對培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)作出概算，這也是確保安全教育和培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施的物質(zhì)保障。
然后是確定培訓(xùn)所需的師資，最后確定培訓(xùn)的形式。
三、應(yīng)建立有別于傳統(tǒng)教育模式的安全教育培訓(xùn)的方式
目前安全教育和培訓(xùn)的教學(xué)方法，主要是沿襲傳統(tǒng)的課堂教學(xué)方法，"教師講，學(xué)員聽"，如果是對于管理人員，一般具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有的同志在某些問題上的見解，不一定不如某些教師，因此，應(yīng)積極研究和推廣交互式教學(xué)等現(xiàn)代培訓(xùn)方法。從培訓(xùn)手段看，目前多數(shù)還是"一張講臺，一支粉筆，一塊黑板"的傳統(tǒng)手段，運(yùn)用多媒體技術(shù)開展培訓(xùn)的不太普遍。從解決行業(yè)內(nèi)較大的培訓(xùn)需求和培訓(xùn)資源相對不足的矛盾看，采取多媒體技術(shù)開展培訓(xùn)，大范圍開展培訓(xùn)勢在必行。
特別是對于一般性操作工人的安全基礎(chǔ)知識培訓(xùn)方面，應(yīng)遵循易懂、易記、易操作、趣味性的原則，建議采用發(fā)放圖文并茂的安全知識小手冊，播放安全教育多媒體教程的方式增加培訓(xùn)效果。
一般的安全知識小手冊應(yīng)包含以下內(nèi)容：
安全教育多媒體教程可采用計(jì)算機(jī)和投影相結(jié)合的方式在工人進(jìn)場時進(jìn)行；內(nèi)容應(yīng)以聲、像、動畫相結(jié)合的為主要體現(xiàn)模式，安全教育多媒體教程一般框架內(nèi)容如下：
通過采用多媒體教育的方式，在最大程度上使安全教育與培訓(xùn)工作寓教于樂，針對一般性操作工人的特殊情況，取得最大的培訓(xùn)效果。
現(xiàn)場的技能專項(xiàng)教育與培訓(xùn)適用于專門的工種，如井架、龍門架操作人員的培訓(xùn)、特殊工種人員培訓(xùn)等。
另外，班組班前活動作為安全教育與培訓(xùn)的重要補(bǔ)充，應(yīng)予以充分重視，班組成員通過了解當(dāng)日存在的危險源及采取的相應(yīng)措施、并作為自己在施工時的指南，當(dāng)天作業(yè)完后由班組長牽頭對所屬工人進(jìn)行安全施工安全講評。
四、項(xiàng)目危險源的識別與分階段專項(xiàng)安全教育
項(xiàng)目危險源的識別與分階段專項(xiàng)安全教育是搞好建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)。分階段的專項(xiàng)培訓(xùn)主要按建筑工程的施工程序（作業(yè)活動）來進(jìn)行分類，一般分為基礎(chǔ)階段、主體階段、裝飾裝修階段、退場階段，首先在工程開工前針對作業(yè)流程和分類對整個項(xiàng)目涉及的危險源進(jìn)行評價，確定重大危險源，并制定重大危險源的控制方案和一般危險源的控制措施，針對重大危險源和一般危險的分布制定培訓(xùn)計(jì)劃。項(xiàng)目危險源的識別與分階段專項(xiàng)安全教育一般流程如下：
五、培訓(xùn)與考核
考核是評價培訓(xùn)效果的重要環(huán)節(jié)，依據(jù)考核結(jié)果，可以評定員工接受培訓(xùn)的認(rèn)知的程度和采用的教育與培訓(xùn)方式的適宜程度，也是改進(jìn)安全與培訓(xùn)效果的重要輸入信息。
考核的形式一般主要有以下幾種：
書面形式開卷，適宜普及性培訓(xùn)的考核，如針對一般性操作工人的安全教育培訓(xùn)；書面形式閉卷，適宜專業(yè)性較強(qiáng)的培訓(xùn)，如管理人員和特殊工種人員的年度考核。計(jì)算機(jī)聯(lián)考，將試卷用計(jì)算機(jī)程序編制好，并放在企業(yè)局域網(wǎng)上，公司管理人員或特殊工種人員可以通過在本地網(wǎng)或通過遠(yuǎn)程登陸的方式在計(jì)算機(jī)上答題，這種模式一般適用于公司管理人員和特殊工種人員。
計(jì)算機(jī)聯(lián)考網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D如下：
現(xiàn)場技能考核的方式以現(xiàn)場操作為主，然后參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對操作的結(jié)果進(jìn)行考核。
六、培訓(xùn)檔案的管理
培訓(xùn)檔案的管理是安全教育與培訓(xùn)的重要環(huán)節(jié)，通過建立培訓(xùn)檔案，在整體上對培訓(xùn)的人員的安全素質(zhì)作必要的跟蹤和綜合評估，在招收員工時可以與歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，比對的結(jié)果可以作為是否錄用或發(fā)放安全上崗證的重要依據(jù)。培訓(xùn)檔案可以使用計(jì)算機(jī)程序進(jìn)行管理，并通過該程序完成以下功能：個人培訓(xùn)檔案錄入、個人培訓(xùn)檔案查詢、個人安全素質(zhì)評價、企業(yè)安全教育與培訓(xùn)綜合評價。
七、安全培訓(xùn)效果的評估
開展安全培訓(xùn)效果的評估的目的在于為改進(jìn)安全教育與培訓(xùn)的諸多環(huán)節(jié)提供信息輸入，評估的內(nèi)容主要從間接培訓(xùn)效果、直接培訓(xùn)效果和現(xiàn)場培訓(xùn)效果三個方面來進(jìn)行，間接培訓(xùn)效果主要是在培訓(xùn)完后通過問卷的方式對培訓(xùn)采取的方式、培訓(xùn)的內(nèi)容、培訓(xùn)的技巧方面進(jìn)行評價，直接培訓(xùn)效果的評價依據(jù)主要為考核結(jié)果，以參加培訓(xùn)的人員的考核分?jǐn)?shù)來確定安全教育與培訓(xùn)的效果，現(xiàn)場培訓(xùn)效果主要是在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的違章情況和發(fā)生的安全事故的頻數(shù)來確定。以上幾項(xiàng)構(gòu)成了安全教育與培訓(xùn)的效果的綜合評估數(shù)據(jù)。其一般的計(jì)算公式如下：
[結(jié)束語]
綜上所述，安全教育與培訓(xùn)工作是一個系統(tǒng)的工程，而其中提到的以人為本，提高人的安全素質(zhì)是該項(xiàng)工作的重要核心，只有通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高人的安全意識，增強(qiáng)安全素質(zhì)，才能保障安全生產(chǎn)，做到人人重視安全、人人懂得安全，安全管理人員能抓、會管；才能真正提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。
今年6月是全國第8個、江蘇省第16個“安全生產(chǎn)月”。根據(jù)建設(shè)部及省建管局的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)研究，決定開展以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題的建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”總體部署和各項(xiàng)要求，以建筑施工人員為主要對象，以宣傳貫徹建筑施工安全生產(chǎn)方針政策、電視法規(guī)、安全知識為內(nèi)容，普及建筑施工安全生產(chǎn)電視法規(guī)和安全知識，提高廣大從業(yè)人員的安全意識，強(qiáng)化建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推進(jìn)建筑安全文化建設(shè)，有效防控各類安全事故的發(fā)生，推進(jìn)我市建筑施工安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、活動時間及安排
20xx年6月1日至30日。第一周為“安全生產(chǎn)宣傳周”，重點(diǎn)宣傳以人為本的安全發(fā)展理念；宣傳安全生產(chǎn)電視法規(guī)、安全知識和安全生產(chǎn)先進(jìn)典型等。第二周為“安全生產(chǎn)科技周”。第三周為“安全生產(chǎn)咨詢周”，進(jìn)行安全生產(chǎn)咨詢活動， 6月18日為建筑施工安全咨詢?nèi)?。第四周為“?yīng)急預(yù)案演練周”，由各施工企業(yè)和施工現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。
三、活動內(nèi)容
1、組織開展建筑施工安全生產(chǎn)宣傳教育活動。各地要開展送安全知識到基層、安全施工宣傳進(jìn)工地活動，開展建筑施工企業(yè)和施工項(xiàng)目“三類人員”安全生產(chǎn)知識教育培訓(xùn)活動；各施工單位和工程項(xiàng)目部要充分利用現(xiàn)有的場地或空間，采用標(biāo)語、海報(bào)、橫幅、廣播、影像、實(shí)景模擬、實(shí)物展示、圖片展覽、工地安全生產(chǎn)宣傳專欄等多種形式，向建筑從業(yè)人員傳播安全生產(chǎn)方針政策、電視法規(guī)和安全生產(chǎn)知識，營造良好的宣傳教育平臺和輿論氛圍。6月18日各施工單位和工程項(xiàng)目部要統(tǒng)一開展安全教育日活動，組織一線建筑工人，結(jié)合“三級教育”，開展施工安全應(yīng)知應(yīng)會知識講座，將防護(hù)救護(hù)、逃生自助、基本操作技能等作為重點(diǎn)內(nèi)容，采取案例教學(xué)、影像等喜聞樂見的方式，使農(nóng)民工安全教育真正取得實(shí)效。
2、組織開展建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”。6月份是建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”的排查整治階段，各單位要按照省市建設(shè)主管部門關(guān)于開展建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”通知的精神，加強(qiáng)自查和整改，促進(jìn)安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)；各地要按照治理時段、內(nèi)容要求，對所轄范圍內(nèi)建筑施工企業(yè)和在建工程項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，對建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法行為進(jìn)行打擊治理。
3、組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動。各地、各單位要以“安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī)，按照《揚(yáng)州市二九年建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理方案》的要求，開展以防范腳手架、建筑起重機(jī)械、深基坑、高支模事故和規(guī)范安全防護(hù)用品使用為重點(diǎn)的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患排查治理，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
4、組織開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和文明工地創(chuàng)建活動。
各地、各單位要對照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-20xx）和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）及《揚(yáng)州市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn)》，組織開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和文明工地創(chuàng)建活動。
5、組織開展建筑施工安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。各單位要結(jié)合企業(yè)和工程項(xiàng)目實(shí)際情況，進(jìn)行事故應(yīng)急救援演練，完善相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案，增強(qiáng)企業(yè)處置安全生產(chǎn)事故應(yīng)急能力。
四、活動安排
1、動員部署“安全生產(chǎn)月”活動工作；
2、組織一次建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查；
3、組織一次安全生產(chǎn)知識講座；
4、組織職工閱讀一本安全生產(chǎn)書籍；
5、觀看一場安全生產(chǎn)題材的影視宣傳片；
6、收聽一次安全生產(chǎn)題材的廣播；
7、樹立一個安全生產(chǎn)先進(jìn)典型；
8、組織一次安全生產(chǎn)科普知識展覽；
9、組織一次安全生產(chǎn)知識競賽；
10、提一條安全生產(chǎn)合理化建議；
11、組織參加6月18日建筑施工安全咨詢?nèi)栈顒樱?/p>
12、編印《揚(yáng)州市建設(shè)工程安全簡訊》?？?。
五、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好“安全生產(chǎn)月”活動組織工作
各地、各單位要充分認(rèn)識開展安全生產(chǎn)月活動的重要性，以倡導(dǎo)安全文化、加大源頭治理、改善農(nóng)民工作業(yè)與生活環(huán)境為目標(biāo)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制定可行的活動方案和計(jì)劃；結(jié)合建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、建筑施工安全專項(xiàng)整治、安全生產(chǎn)隱患排查治理和三項(xiàng)行動等重點(diǎn)工作，精心部署“安
全生產(chǎn)月”活動，確保各項(xiàng)活動順利開展。
2、務(wù)求實(shí)效，深入開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳活動
各地、各單位要緊緊圍繞“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的活動主題，創(chuàng)新形式和內(nèi)容，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，利用宣傳攔、文化櫥窗、廣播站等陣地，組織開展安全生產(chǎn)論壇、知識競賽、演講、讀書活動和文藝演出等多種形式的宣傳活動，廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識、加強(qiáng)安全生產(chǎn)理論研究，及時報(bào)道活動進(jìn)展，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，曝光典型案例，搞好輿論監(jiān)督，努力營造全社會遵章守法、關(guān)愛生命的氛圍。
3、采取措施，全面加強(qiáng)對建筑施工從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)工作
各地、各單位要繼續(xù)加強(qiáng)對建筑施工農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)工作，特別是對項(xiàng)目工長、施工隊(duì)長、班組長等農(nóng)民工骨干人員的培訓(xùn)，發(fā)揮他們的“傳幫帶”作用，幫助廣大農(nóng)民工提高安全生產(chǎn)意識和安全操作技能；要加強(qiáng)對三類人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全管理水平和安全管理能力；要按照《特種作業(yè)人員安全管理規(guī)定》要求，加強(qiáng)對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，促使其熟練掌握關(guān)鍵崗位的安全技能。要充分發(fā)揮施工企業(yè)的主體作用，督促引導(dǎo)施工企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，通過開展教育培訓(xùn)活動，進(jìn)一步提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，減少傷亡事故的發(fā)生。
4、強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊建筑安全生產(chǎn)非法違法行為
各單位要認(rèn)真做好自查自糾工作，規(guī)范自身建筑安全生產(chǎn)行為。各建設(shè)主管部門要針對建筑安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為，進(jìn)一步加大查處力度，尤其要嚴(yán)肅查處未辦理立項(xiàng)、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可等法定建設(shè)手續(xù)就擅自從事施工活動的行為和施工企業(yè)無施工資質(zhì)證書、無安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)“三類人員”無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作資格證書就進(jìn)行建筑施工活動的行為。同時，對于發(fā)生事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，按照“四不放過”和實(shí)事求是、依法依規(guī)、注重實(shí)效的要求，嚴(yán)厲追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。
各地、各單位要及時、認(rèn)真總結(jié)“安全生產(chǎn)月”活動中好的做法和取得的成效，形成書面總結(jié)材料，并于20xx年6月25日前報(bào)市建筑安全監(jiān)察站。
建筑行業(yè)中的安全隱患是較多的，這是由于建筑行業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)所決定的。因此，建筑行業(yè)是安全防范的重點(diǎn)行業(yè)之一，它一般是在露天進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，工作環(huán)境較差，生產(chǎn)施工涉及到的環(huán)節(jié)也繁多而復(fù)雜，從而對于安全生產(chǎn)的要求也較高。但是，由于建筑行業(yè)中的從業(yè)人員普遍素質(zhì)偏低，很多都沒有經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)，往往成為安全事故的重大隱患之一，同時，他們的工作流動性較大，導(dǎo)致了建筑行業(yè)安全生產(chǎn)的難度偏大，要實(shí)施安全教育工作更是難上加難。國內(nèi)外有關(guān)安全教育的現(xiàn)狀具體情況如下:首先，國外的建筑安全教育情況較為正規(guī)，他們一般是由專業(yè)的培訓(xùn)中心或?qū)W校來具體實(shí)施，比如說，英國、日本以及我國香港地區(qū)等。還有些發(fā)達(dá)國家的建筑高校主要負(fù)責(zé)學(xué)生的安全教育培訓(xùn)工作，并把它當(dāng)作一門正式的課程翎乏設(shè)置和教學(xué)，比如說美國的?？圃盒＞陀山y(tǒng)一的院校進(jìn)行課程管理。因此，國外的建筑安全教育課程已經(jīng)形成了一個較為成熟的體系。而我國的建筑安全教育現(xiàn)狀則不夠規(guī)范化，安全教育的自覺性不夠高，相關(guān)的管理與監(jiān)督體制還不夠健全，整個安全教育的情況不夠理想。其中一個較為顯著的特點(diǎn)就是缺乏高校的有效參與，一些高校僅僅把安全教育當(dāng)作一個非常小的章節(jié)進(jìn)行一下介紹，并沒有把它納人到教學(xué)的整個課程體系當(dāng)中去，從而讓我們的學(xué)生在安全知識和技能掌握上有較大的不足，缺乏足夠的安全教育意識，也沒有系統(tǒng)化的知識結(jié)構(gòu)，而高校學(xué)生作為將來建筑行業(yè)管理的主要人才構(gòu)成，他們的這種狀況必將深深影響到建筑行業(yè)的整體發(fā)展水平與安全管理質(zhì)量。
二、高校建筑安全教育課程的改革與創(chuàng)新途徑
雖然我國高校在建筑行業(yè)的安全教育工作中的地位如此重要，但是現(xiàn)實(shí)情況卻是高校并沒有充分發(fā)揮出安全教育應(yīng)有的作用。這是一種矛盾的現(xiàn)實(shí)狀況。由于高校建筑安全教育課程在我國建筑行業(yè)的安全教育工作中有著極為重要的作用，我們必須盡快改革高校中安全教育課程的設(shè)置情況，盡可能地實(shí)施一些創(chuàng)新舉措，從而切實(shí)提升高校建筑安全教育課程的質(zhì)量，提高我國建筑安全工作水平。具體改革與創(chuàng)新途徑如下:
2.1改革并創(chuàng)新教學(xué)目的
高校建筑安全教育課程并不是可有可無的一門課程，它應(yīng)該改變傳統(tǒng)高校中的安全教育課程設(shè)置情況，有選擇性地借鑒國外一些成熟的經(jīng)驗(yàn)，比如把它納人到高校整個課程體系當(dāng)中去，明確該項(xiàng)安全教育課程的教學(xué)目的，真正讓學(xué)生樹立起安全意識，努力學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，扎實(shí)地把握好各項(xiàng)安全技術(shù)與安全管理技能，要讓學(xué)生清楚地知悉建筑行業(yè)中潛在的各種危險與安全隱患，明確告訴他們安全生產(chǎn)的責(zé)任與義務(wù)，讓他們真正把建筑行業(yè)當(dāng)作一項(xiàng)安全生產(chǎn)的必要性行業(yè)。
2.2改革并創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容
高校建筑安全教育課程應(yīng)該對原先的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的改革與創(chuàng)新，讓學(xué)生通過安全教育課程，更多地了解到建筑行業(yè)中進(jìn)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、安全技能、安全管理手段，牢固樹立起進(jìn)行安全生產(chǎn)的意識，清楚地定位自己在建筑工程中所應(yīng)該擔(dān)負(fù)的責(zé)任與義務(wù)，要能夠在未來的工作中認(rèn)真對待應(yīng)有的安全責(zé)任，要在教學(xué)內(nèi)容中讓學(xué)生明白，建筑行業(yè)中的安全生產(chǎn)必須與專業(yè)需要相結(jié)合，要能夠把各種建筑行業(yè)中的安全教育內(nèi)容灌輸?shù)綄W(xué)生的各門課程當(dāng)中去。
2.3提高高校建筑安全教育課程教師的整體素質(zhì)
當(dāng)前，我國高校建筑安全教育課程由于受重視程度不夠，導(dǎo)致了教學(xué)深度、教學(xué)形式與方式、教材使用以及開課時間等都受到了不同程度的輕視，這也使得相應(yīng)的教師配備有所欠缺。因此，我國高校必須盡快改革并創(chuàng)新建筑安全教育課程的各項(xiàng)配套項(xiàng)目，尤其是提高課程教師的整體素養(yǎng)，讓他們能夠具備更高的理論知識、實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)以及較好的教學(xué)技巧，成為雙師型教師，為建筑行業(yè)的安全教育課程真正貢獻(xiàn)出應(yīng)有的教學(xué)作用。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞：建筑工程項(xiàng)目；安全管理；思路
1引言
建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施離不開安全高效的管理。但是近年來日益頻繁的建筑安全事故，讓我們不得不意識到安全管理工作存在的薄弱環(huán)節(jié)較多。例如11•24江西豐城發(fā)電廠施工平臺坍塌事故，導(dǎo)致74人死亡，2人受傷的悲劇。這是血和淚的教訓(xùn)，再一次敲響了安全管理的警鐘。因而在安全管理中，我們必須切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)狀的分析和優(yōu)化，并明確安全管理工作的思路，才能更好地促進(jìn)企業(yè)自身核心競爭力的提升。
2建筑安全管理現(xiàn)狀
為了加強(qiáng)建筑施工的安全管理，首先需要找出對建筑施工安全管理造成影響的因素，并這些因素進(jìn)行分析和研究。針對當(dāng)前的建筑施工安全管理，我認(rèn)為問題有以下幾點(diǎn)。
2.1缺乏強(qiáng)烈的風(fēng)險管理意識
作業(yè)計(jì)劃書是由技術(shù)人員結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)，按照施工程序進(jìn)行計(jì)劃的對建筑施工作業(yè)風(fēng)險管理的指導(dǎo)性文件，計(jì)劃書需要經(jīng)項(xiàng)目的相關(guān)管理人員共同探討后才能夠?qū)嵤瑢?shí)施過程中也要受到安全管理人員的嚴(yán)格監(jiān)督，保證風(fēng)險削減措施的有效落實(shí)。但在有些時候，安全作業(yè)計(jì)劃書不是通過項(xiàng)目的多個管理人員討論而確定的，而是為了應(yīng)付檢查，由某個技術(shù)人員一人完成。這樣一來，安全計(jì)劃書中的內(nèi)容就將顯得不夠完善，也使得安全危害因素得不到清晰的識別。這樣的安全計(jì)劃書對減少施工過程中的風(fēng)險沒有多少指導(dǎo)意義。
2.2安全能力評估和安全專項(xiàng)培訓(xùn)力度亟待加強(qiáng)
現(xiàn)在建筑工程的施工人員大多文化素質(zhì)低，對于安全生產(chǎn)的理念認(rèn)識不夠深刻，自我保護(hù)意識也比較淡薄。而且，安全管理人員中的大部分選用的是工人崗位中的工作者，這也就使得安全管理人員的文化水平、專業(yè)素質(zhì)不高，對于不斷改進(jìn)的先進(jìn)安全知識吸收運(yùn)用能力不足，對新標(biāo)準(zhǔn)、新制度的理解不夠深入。這也導(dǎo)致很多安全管理人員在現(xiàn)場安全管理過程中發(fā)現(xiàn)不出安全隱患，不能有效進(jìn)行安全管理工作。與此同時，安全管理部門對安全管理人員能力評估和考核不到位，也是難以完成安全管理工作的原因，這樣會使得安全需求培訓(xùn)不夠明確，培訓(xùn)效果不明顯。
2.3安全管理投入有待加強(qiáng)
目前，部分施工企業(yè)在施工中為了過分的追求效益和進(jìn)度，往往在施工中拼命的壓縮成本和工期，導(dǎo)致工程質(zhì)量受到嚴(yán)重的影響。同時還可能因此引發(fā)安全事故，造成無法挽回的損失。上述11•24豐城發(fā)電廠施工平臺倒塌事故，從初步調(diào)查來看，主要是為了加快工程進(jìn)度提前將安全防護(hù)措施拆除而引發(fā)的悲劇。究其根源，主要是因?yàn)槭┕がF(xiàn)場安全管理投入嚴(yán)重不足，在安全管理方面缺乏必要的知識，使得本應(yīng)避免的悲劇沒能避免，所以建筑施工企業(yè)必須在安全管理方面加大投入力度。
2.4安全監(jiān)督檢查機(jī)制有待完善
監(jiān)督檢查是有效防止違規(guī)行為并且排除安全隱患的有效手段，但很多施工現(xiàn)場對安全施工的監(jiān)督檢查工作比較松懈，大部分時候就算發(fā)現(xiàn)了問題也沒有將問題及時解決，而是進(jìn)行口頭要求整改，這樣的監(jiān)督行為只能達(dá)到很小的效果。同時，許多工程項(xiàng)目甚至沒有進(jìn)行安全檢查，安全檢查表的檢測記錄也只是為了應(yīng)付檢查而填寫的[1]。
3建筑工程項(xiàng)目安全管理思路的探討
3.1重視安全生產(chǎn)管理，強(qiáng)化全員安全教育與培訓(xùn)
為了完成安全生產(chǎn)管理工作，首先要保證安全管理員工的安全意識，安全教育培訓(xùn)是提高員工安全生產(chǎn)管理意識的重要工作。根據(jù)對建筑實(shí)際施工的安全事故統(tǒng)計(jì)中，有八成事故的發(fā)生是由于管理人員安全意識薄弱造成的，所以我們需要加強(qiáng)員工的安全教育培訓(xùn)工作，從基礎(chǔ)做起，減少事故的發(fā)生。在安全教育培訓(xùn)中，一定要堅(jiān)持“安全第一，以人為本”的安全理念，制造出有利于安全生產(chǎn)的環(huán)境，使安全理念深入員工心中。同時因?yàn)閱T工的層次不同，培訓(xùn)需要多樣化，這樣才能有效的落實(shí)建筑施工中的安全管理工作。在這之中，對操作員工和安全管理人員的安全教育培訓(xùn)工作應(yīng)重點(diǎn)展開[2]。
3.2建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到責(zé)任到人
只有建立起完善的安全生產(chǎn)管理考核制度，才能更好的進(jìn)行安全管理工作，推行安全管理體制，使得員工得到更加有效的管理，規(guī)范員工的操作流程。這就需要確保施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)責(zé)任制度得到有效的建立和落實(shí)，將具體的職責(zé)落到實(shí)處，切實(shí)履行好自身的職責(zé)，才能更好地適應(yīng)工程質(zhì)量控制的需要，最大化的滿足建筑安全生產(chǎn)的需要。對于不履行職責(zé)的情況應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對其的處理，切實(shí)強(qiáng)化施工現(xiàn)場的安全投入，盡可能地確保整個施工任務(wù)得以順利安全高效的實(shí)施。
3.3完善安全檢查系統(tǒng)，加強(qiáng)監(jiān)管力度
安全檢查是確保建筑施工安全的重要內(nèi)容，安全檢查作為對建筑安全管理的有力措施，滲透于整個施工生產(chǎn)的各個方面，應(yīng)該得到重視。這樣有利于對于建筑施工中出現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行排除，有效改進(jìn)施工中的薄弱環(huán)節(jié)。那么該如何加強(qiáng)安全監(jiān)督力度呢？第一，安全檢查能夠有效的發(fā)現(xiàn)問題，所以應(yīng)該做好安全檢查的工作，確保及時發(fā)現(xiàn)隱患。在安全檢查的過程中安全管理人員應(yīng)該針對實(shí)際建筑施工中容易出現(xiàn)問題和隱患的環(huán)節(jié)，進(jìn)行重點(diǎn)檢查和解決出現(xiàn)的問題。還要嚴(yán)格檢查施工現(xiàn)場的施工行為是否安全，生產(chǎn)設(shè)備和安全設(shè)施是否滿足要求。第二，若是檢查發(fā)現(xiàn)問題和隱患，不能只是進(jìn)行簡單的口頭要求，而要確保問題的解決和隱患的消除，這樣才能保證生產(chǎn)安全。第三，要使用科學(xué)高效的檢查的方式，可以使用專業(yè)檢查和隨機(jī)檢查相結(jié)合的方法，這樣可以提高檢查工作的效率，避免出現(xiàn)檢查工作流于形式的現(xiàn)象。
3.4對安全資金的使用進(jìn)行規(guī)劃，保障資金合理使用
安全資金的削減和浪費(fèi)也是建筑施工管理中的一個重要問題，保證安全資金的合理規(guī)劃，也就是為施工安全做了保證。一個好的資金規(guī)劃要堅(jiān)持合理應(yīng)用、不削減、不浪費(fèi)的原則，不能出現(xiàn)單方面削減資金投入或者人為因素削減必需的安全資金的現(xiàn)象，也不能過度增加安全資金的使用。應(yīng)該根據(jù)建筑生產(chǎn)中的各種因素，合理控制安全資金的加大或減少。對于安全資金的規(guī)劃，一是要滿足有關(guān)的規(guī)定和要求，配備足夠的安全監(jiān)測設(shè)備，建立足夠的安全設(shè)施，并且保證設(shè)備設(shè)施的維修、保養(yǎng)資金的充足，保證施工安全和順利。二是要及時使用安全資金對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行更新?lián)Q代，使用性能更加穩(wěn)定的新設(shè)備，減少因設(shè)備設(shè)施老舊造成的安全事故的發(fā)生，保證建筑生產(chǎn)安全。此外，整個建筑施工中嚴(yán)禁為了成本而忽視安全的問題出現(xiàn)，有效的安全方面的資金，必須做到專款專用，盡可能地確保安全方面的投入滿足實(shí)際需要，切實(shí)強(qiáng)化安全隱患的排查和處理，時刻繃緊安全弦，才能更好地合理的利用安全資金，確保安全任務(wù)得以高效的實(shí)施，最終保證整個建筑工程的質(zhì)量[3]。
4結(jié)語
綜上所述，建筑施工的安全管理關(guān)系著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的同時也與企業(yè)員工的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全密不可分。在進(jìn)行建筑施工的安全管理工作時，我們必須從實(shí)際出發(fā)，制定符合實(shí)際的安全風(fēng)險消減措施，強(qiáng)化全體員工的責(zé)任意識和安全管理意識，強(qiáng)調(diào)對生產(chǎn)管理員工的安全教育培訓(xùn)，合理規(guī)劃安全資金使用。結(jié)合施工的具體情況，對施工中出現(xiàn)的問題予以具體解決，促進(jìn)建筑施工的安全穩(wěn)定，為建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
作者:張宗和 單位:廣東省韶關(guān)市曲江區(qū)盛業(yè)建設(shè)工程有限公司
參考文獻(xiàn):
[1]田元福,李慧民.我國建筑安全管理的現(xiàn)狀及其思考[J].中國安全科學(xué)學(xué)報(bào),2003(12)：16～19+100.
關(guān)鍵詞：建筑工程 質(zhì)量監(jiān)督 安全監(jiān)督
在當(dāng)前21世紀(jì)的今天，隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的不斷加快，各個行業(yè)的明顯加快了前進(jìn)的步伐，在我國的建筑方面也是如此，國家對當(dāng)前基礎(chǔ)建設(shè)的投資也不斷增加，所進(jìn)行施工人員也日益增多起來，其進(jìn)行的工程建筑規(guī)模也日益加大，國家對其建筑企業(yè)的準(zhǔn)入政策的放寬，也使其建筑企業(yè)的數(shù)量明顯增多，所以在其施工過程中安全事故也頻頻發(fā)生，建筑工程的安全問題成為了人們最關(guān)注的問題之一，同時也成為了當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的重要解決問題。
一、提高企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全意識
建筑行業(yè)是一個很危險的行業(yè)，員工在施工的時候必須要有安全意識，以防在發(fā)生危險的時候，不知所措。因此，只有提高企業(yè)主要負(fù)責(zé)人以及相關(guān)施工人員的安全意識，取得他們對企業(yè)安全工作的大力支持，才能使安全投入得到保證，才能使安全措施落實(shí)得到強(qiáng)有力的支持。再者，企業(yè)負(fù)責(zé)人以及相關(guān)施工人員安全意識的好壞和認(rèn)識的高低，直接關(guān)系到企業(yè)安全生產(chǎn)工作的好壞，對整個建筑工程的順利進(jìn)行有直接的聯(lián)系。因此，通過講座、演習(xí)、安全教育和宣傳等，加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人以及相關(guān)施工人員的安全理念，對整個建筑工程的施工都有很大的幫助。
二、強(qiáng)化安全監(jiān)督執(zhí)法措施和手段
要抓好項(xiàng)目建設(shè)過程中的各個環(huán)節(jié)安全監(jiān)督工作，加強(qiáng)建筑安全日常巡查和跟蹤監(jiān)督工作，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)較為嚴(yán)重安全隱患，應(yīng)及時采取以下執(zhí)法措施：立即下達(dá)限期整改或停工整改通知，錄入安全生產(chǎn)隱患及違法違規(guī)行為臺帳，跟蹤督促到位，及時檢查整改結(jié)果，實(shí)行隱患整改與監(jiān)督工作閉合管理。立即按規(guī)定程序認(rèn)定上報(bào)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的不良行為記錄和提出行政處理意見，對違法違規(guī)違章且拒不執(zhí)行限期整改或停工整改通知的，要依法依規(guī)從快從嚴(yán)從重處罰，處罰的同時必須整改，決不能以罰代改。如立即上報(bào)對有關(guān)施工企業(yè)吊銷安全生產(chǎn)許可證或停業(yè)整頓，對有關(guān)監(jiān)理單位停業(yè)整頓、對有關(guān)監(jiān)理人員停業(yè)執(zhí)業(yè)的行政處罰建議，屬建設(shè)單位責(zé)任的，收回施工許可證。
三、嚴(yán)把安全監(jiān)督隊(duì)伍“用人關(guān)”
建設(shè)行政主管部門和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)把安全監(jiān)督隊(duì)伍“用人關(guān)”，把素質(zhì)較高的優(yōu)秀人才考錄到隊(duì)伍中來；積極推行競爭上崗和公開選拔制度。同時，疏通安全監(jiān)督隊(duì)伍“出口”，對不適合或不勝任崗位要求的人員，及時進(jìn)行調(diào)整，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、能進(jìn)能出、充滿活力的用人機(jī)制。
四、重點(diǎn)突出，抓好重大危險源的監(jiān)管工作
認(rèn)真做好安全監(jiān)督的各項(xiàng)工作，并嚴(yán)格執(zhí)行安全監(jiān)督的各項(xiàng)規(guī)則，從源頭上將重大危險事故遏制，進(jìn)而把傷害和損失降低到較輕的程度，是整個建筑行業(yè)順利施工進(jìn)行的保障。因此，建立建筑施工重大危險源評價標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場重大危險源備案登記，加強(qiáng)對建筑施工現(xiàn)場重大危險源動態(tài)監(jiān)控等措施的實(shí)施，是必要的，也是必須的。將危險源遏制在萌芽階段，從而確保了整個工程的順利進(jìn)行，同時，也減少了由于重大事故發(fā)生而造成的巨大的財(cái)產(chǎn)和生命損失。
五、加強(qiáng)建筑從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)工作，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識
由于建筑業(yè)從業(yè)人員中，農(nóng)民工比例占到80%以上，他們的整體素質(zhì)低，安全防護(hù)意識差，專職安全人員就更少，遠(yuǎn)達(dá)不到工程管理的需要。從這個角度講，只有進(jìn)一步加大建筑從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，達(dá)到以培訓(xùn)促素質(zhì)提高，以素質(zhì)提高保安全生產(chǎn)。要搞好員工安全教育培訓(xùn)，僅靠施工企業(yè)的自覺性是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，作為安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)必須依法加強(qiáng)對安全培訓(xùn)教育的監(jiān)督管理工作，定期組織開展建筑從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)活動，使監(jiān)督人員具備過硬的技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，成為建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法的行家里手，樹立良好的建筑安全監(jiān)督隊(duì)伍形象。進(jìn)而有效的防范各類傷亡事故的發(fā)生。
六、加強(qiáng)建設(shè)單位安全行為的監(jiān)督
對建設(shè)單位安全行為的監(jiān)督重點(diǎn)主要有：建設(shè)單位申領(lǐng)施工許可證時，是否提供了與建筑工程有關(guān)的安全施工措施資料；是否按規(guī)定辦理工程質(zhì)量和安全監(jiān)督手續(xù)；是否按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定向施工單位撥付建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用；是否向施工單位提供了施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管、氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料的情況；有無明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材等行為。發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為，應(yīng)下發(fā)整改通知書，限期改正，同時應(yīng)跟蹤檢查，并及時上報(bào)建設(shè)行政主管部門。
七、加強(qiáng)安全巡查，消除事故隱患
貫徹和執(zhí)行完善的安全巡查制度，不定期得對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全巡查，這是很重要的一種監(jiān)管手段，既能發(fā)現(xiàn)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置情況，又能掌握建設(shè)工程各方責(zé)任主體履行職責(zé)情況，及時掌握受監(jiān)工程的安全動態(tài)。安檢人員通過巡查掌握了情況以后，要根據(jù)事故隱患的輕重，應(yīng)采取有效措施，第一時間抑制安全事故的出現(xiàn)。另外，在巡查過程中，無論是項(xiàng)目經(jīng)理還是總監(jiān)理工程師，只要發(fā)現(xiàn)其有不良行為，要將其行為記錄下來，存入檔案，并予以扣分處理。通過不定期的安全巡查，可以有效地督促施工單位落實(shí)安全防護(hù)措施，促使建設(shè)工程各方責(zé)任主體認(rèn)真履行職責(zé)，及時消除安全事故隱患。
八、結(jié)語
建筑施工安全對建筑業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的影響，而建筑工程安全監(jiān)督管理作為工程項(xiàng)目管理的一個重要部分，它是工程項(xiàng)目順利進(jìn)行的根本保證。我們要始終堅(jiān)持貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，以消除隱患，努力減少一般事故發(fā)生，遏制重特大事故發(fā)生為契機(jī)，推動建筑業(yè)安全穩(wěn)定、又快又好的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]吳玉忠. 淺談建筑工程安全監(jiān)督管理[J]. 科技創(chuàng)新與應(yīng)用. 2012.（01）
[2]張偉華. 建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)問題及監(jiān)督管理分析[J]. 內(nèi)江科技. 2011.（07）
目前在我國建筑行業(yè)當(dāng)中，專業(yè)性的施工隊(duì)伍較少，大部分施工企業(yè)都是在進(jìn)行施工前臨時招聘施工人員，這部分人員多為農(nóng)民工，這些人文化素質(zhì)普遍較低，缺乏安全意識，同時企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)前也缺少對這部分人員的安全培訓(xùn)工作，有些企業(yè)即使進(jìn)行了臨時的培訓(xùn)，但由于人員流動性較大，所以培訓(xùn)工作也起不到應(yīng)有的作用，這部分施工人員由于沒有相關(guān)的安全知識，所以成為導(dǎo)致施工安全隱患的重要因素。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在大部分的施工傷亡事故中，傷亡人員以這部分缺乏必要安全意識的農(nóng)民工居多。
2缺乏有效的事故應(yīng)急機(jī)制
在大部分施工中，都缺乏相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，也沒有專業(yè)的應(yīng)急隊(duì)伍，從而導(dǎo)致在發(fā)生事故時無法及時的采取相應(yīng)的措施，沒有應(yīng)急隊(duì)伍對事故進(jìn)行有效的處置，從而導(dǎo)致事態(tài)的擴(kuò)大，增回繞了財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。
3建筑安全問題的對策
3.1隔離物的不安全狀態(tài)
施工現(xiàn)場情況較為復(fù)雜，不僅有較多的施工機(jī)械設(shè)備，同時還有工人的生產(chǎn)用具、大量的施工材料等。這些以物的形態(tài)存在于現(xiàn)場的施工器材需要時刻保持在安全的狀態(tài)中，這就需要在施工現(xiàn)場配備專業(yè)的檢查人員，對設(shè)備及用具的安全狀態(tài)進(jìn)行巡查，對各種安全防護(hù)用具及安全措施進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行解決，從而保證現(xiàn)場中物的安全性，不留有安全隱患。3.2充分體現(xiàn)以人為本首先要提高管理人員的管理素質(zhì)，實(shí)行嚴(yán)格的獎罰制度，對造成事故的責(zé)任者要給予經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分乃至追究刑事責(zé)任。加強(qiáng)對新工人的技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)行老工人帶新工人的制度，避免技術(shù)不熟練的新工人獨(dú)自上場操作。盡量合理安排施工組織設(shè)計(jì)，對于工作中危險性較大、技術(shù)性較強(qiáng)的工序，安排工人時要綜合考慮工人的技術(shù)熟練程度、性格和氣質(zhì)等方面的因素。其次要加強(qiáng)對建筑工人的安全管理。要進(jìn)行崗前安全教育，包括向工人說明施工現(xiàn)場可能存在的風(fēng)險、個人勞動保護(hù)器具的使用方法、安全事故的一般急救措施及環(huán)境保護(hù)的相關(guān)要求。要盡量為工人創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，要經(jīng)常了解工人在家庭生活、日常工作中遇到的困難，并及時給予物質(zhì)及精神方面的幫助，使他們能夠?qū)Ｐ膹氖鹿ぷ鳌?/p>
3.3建立健全建筑安全管理體系
建筑安全管理體系的作用在于從組織上、制度上保證企業(yè)的生產(chǎn)安全、順利地進(jìn)行。具體來說，建立健全建筑安全管理體系包括：加快立法進(jìn)程，建立健全建筑安全法律法規(guī)體系；將企業(yè)中行之有效的安全管理措施和辦法制定成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，納入規(guī)章制度，建立健全建筑安全標(biāo)準(zhǔn)體系；在企業(yè)中設(shè)立專職安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員，建立健全建筑安全管理組織體系；明確企業(yè)各部門、各級人員在安全管理工作中所承擔(dān)的職責(zé)和權(quán)限，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全建筑安全管理責(zé)任制體系；嚴(yán)格執(zhí)行崗前安全教育培訓(xùn)制度，建立健全建筑安全管理培訓(xùn)體系；建立健全建筑安全管理稽查體系。
3.4建立建筑安全管理信息系統(tǒng)
隨著因特網(wǎng)技術(shù)的普及和計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建立一個龐大的、面向全社會開放的建筑安全管理信息系統(tǒng)已成為現(xiàn)實(shí)，當(dāng)然，該系統(tǒng)必須由專門的全國性行業(yè)管理機(jī)構(gòu)建立并控制。該系統(tǒng)建立之后，由行業(yè)管理機(jī)構(gòu)工作人員將全國所有施工企業(yè)的安全管理信息錄入系統(tǒng)，這樣施工企業(yè)的安全事故及優(yōu)秀的安全管理方法都能在系統(tǒng)中得以體現(xiàn)，有助于加強(qiáng)企業(yè)對安全管理工作的重視，同時對整個建筑行業(yè)安全管理水平的提升也將起到積極的作用。另外，該系統(tǒng)的建立也使得發(fā)包人或者招標(biāo)機(jī)構(gòu)能夠真實(shí)、準(zhǔn)確地獲得施工企業(yè)的安全管理情況，不至于被投標(biāo)書里面的虛假安全管理資料所蒙蔽。這樣既有助于發(fā)包人或者招標(biāo)機(jī)構(gòu)選擇合格的施工企業(yè)，也有助于建筑業(yè)招標(biāo)投標(biāo)市場的有序、公平發(fā)展。
4結(jié)束語
建筑施工企業(yè)由于其行業(yè)特點(diǎn)決定了人員流動性大，文化素質(zhì)及水平偏低。由于是高危行業(yè)，各類安全隱患較多，安全事故頻頻發(fā)生。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，2004年1至6月，全國共發(fā)生建筑安全事故487起，死亡588人，其中80%以上事故都是因違章行為造成的。因此，建筑施工企業(yè)必須認(rèn)識到安全教育培訓(xùn)的重要性，建立健全安全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作的力度，使廣大職工都能按規(guī)定，定期接受安全教育培訓(xùn)，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理和安全管理人員，必須接受上級主管部門、有資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的安全教育培訓(xùn)，并經(jīng)考核獲得安全崗位資格。通過安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)建筑施工企業(yè)管理人員、作業(yè)人員的安全意識、安全技術(shù)和操作技能，大大減少違章指揮、違章作業(yè)行為，改善安全生產(chǎn)狀況，有效控制傷亡事故的發(fā)生，提高建筑施工安全管理水平。但隨著市場經(jīng)濟(jì)不斷深人和發(fā)展，伴隨著企業(yè)改制，一部分建筑施工企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理部和專業(yè)(勞務(wù))承包隊(duì)伍，受利益驅(qū)動，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，安全意識淡薄，放松了安全管理，特別是對職工的安全教育培訓(xùn)在經(jīng)濟(jì)上和時間上不舍得投人，導(dǎo)致人員安全技術(shù)水平低下。一些建筑業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理對安全生產(chǎn)的“重視”，僅限于在開會時講“要注意安全”，而怎樣注意安全就講不出所以然。一些安全員不明白自己在施工現(xiàn)場的地位和作用，對安全知識一知半解，有的甚至連常用安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)都不了解，特別是新進(jìn)場的民工沒有接受過任何安全教育，特種作業(yè)人員無證上崗，不懂本工種操作規(guī)程，不掌握安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。這些人完全沒有安全防護(hù)意識，缺乏自我保護(hù)能力，有的農(nóng)民工上班沒幾天就死于工傷事故。由于以上這些現(xiàn)狀的存在，導(dǎo)致建筑施工企業(yè)傷亡事故時有發(fā)生。
2加強(qiáng)教育培訓(xùn)是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的保障
我國安全生產(chǎn)管理的方針是“安全第一，預(yù)防為主”。安全第一，就是說在一切生產(chǎn)活動中要把安全工作放在首要位置，優(yōu)先考慮;預(yù)防為主，是指在一切生、產(chǎn)活動開始之前針對生產(chǎn)活動的特點(diǎn)，對生產(chǎn)要素采取科學(xué)管理手段和措施，有效地控制不安全因素的發(fā)展和擴(kuò)大，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，防患于未然。掌握運(yùn)用安全生產(chǎn)科學(xué)的管理手段，需對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識技能培訓(xùn)?！督ㄖā返?6條規(guī)定:“建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)?！薄栋踩a(chǎn)法》第二十條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力?！钡诙粭l規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！钡诙龡l規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。”為了加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)職工安全教育培訓(xùn)工作，建設(shè)部一九九七年印發(fā)了《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定)，對建筑業(yè)企業(yè)安全教育培訓(xùn)提出了具體實(shí)施辦法。因此，建筑施工企業(yè)只有扎扎實(shí)實(shí)地開展安全教育培訓(xùn)，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象，提高建筑企業(yè)施工人員的安全素質(zhì)，才是安全生產(chǎn)的唯一保障。
3建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的具體措施
安全是企業(yè)的生命線，建筑施工企業(yè)更要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，實(shí)行全員安全教育培訓(xùn)，使安全教育培訓(xùn)程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)?；?。安全教育培訓(xùn)的目的主要是提高全員的安全生產(chǎn)素質(zhì)，提高企業(yè)的安全管理水平和職工的自我保護(hù)意識。具體應(yīng)作好以下三方面的工作:
3.1建立健全安全教育培訓(xùn)管理體制，落實(shí)安全教育責(zé)任。建筑施工企業(yè)及其內(nèi)部單位、項(xiàng)目經(jīng)理部要分別設(shè)置安全教育培訓(xùn)部門，配備專、兼職的安全培訓(xùn)管理人員，負(fù)責(zé)制定本單位的職工安全教育培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。
3.2安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容要分不同的層次，因人而異，分灶吃飯。(1)對建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)的主要內(nèi)容是國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范及重大傷亡事故分析;(2)對專職安全管理人員不僅要學(xué)習(xí)黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，重點(diǎn)還要反復(fù)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范掌握應(yīng)用檢查、評定、分析和提出整改措施的方法。(3)對施工現(xiàn)場作業(yè)人員培訓(xùn)的主要內(nèi)容，除國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)外，重點(diǎn)要學(xué)習(xí)安全常識和本工種操作規(guī)程，事故案例、應(yīng)急救援措施等。
3.3建筑施工企業(yè)的安全教育培訓(xùn)，重點(diǎn)要注意以下幾個方面:
一是要注意培訓(xùn)的“全員性”。培訓(xùn)要覆蓋所有與現(xiàn)場施工安全相關(guān)的各方人員，對內(nèi)要涵蓋全體員工，對外要包括可能進(jìn)人現(xiàn)場的相關(guān)人員。避免職工因不懂職業(yè)安全常識與技能而違章作業(yè)，違反勞動紀(jì)律;管理人員因忽視職業(yè)安全而違章指揮，削減甚至取消安全防護(hù)投人，簡化安全管理制度，淡化安全檢查與整改;外來人員因缺乏安全意識而誤人危險區(qū)域，誤動設(shè)備操作系統(tǒng)或電器裝置的開關(guān)或按鈕等不安全行為而導(dǎo)致事故發(fā)生。
二是要注意培訓(xùn)的“全面性”。施工現(xiàn)場是一個具體的工作范圍，各種因素相互關(guān)聯(lián)、制約，對職工的安全教育培訓(xùn)既要使職工懂得安全常識“會安全”、能夠識別危險“懂安全”，又要使職工提高安全意識“要安全”。
三是要注意培訓(xùn)的“針對性”。建筑產(chǎn)品的單一性決定了具體施工現(xiàn)場的特定性，安全教育培訓(xùn)也必須適應(yīng)這個特性才能取得較好的效果，培訓(xùn)的內(nèi)容必須緊密結(jié)合現(xiàn)場、現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)特性來選擇，讓職工通過培訓(xùn)能夠“及時、持續(xù)進(jìn)行危險源辨識、風(fēng)險評價和實(shí)施必要的控制措施”，意識到在工作中忽視安全的后果和重視安全生產(chǎn)所帶來的效益。
四是要注意培訓(xùn)的“連續(xù)性”。不安全事件的發(fā)生在時間上是沒有固定規(guī)律的，無論何時何地，只要忽視安全，就可能導(dǎo)致不安全事件的發(fā)生，施工現(xiàn)場的所有狀態(tài)時時處在變化之中的特點(diǎn)，要求安全教育在時間上要保持連續(xù)性。
五是注意培訓(xùn)的“經(jīng)常性”。要達(dá)到使職工時時處于“警鐘常鳴”、具有“遵章守紀(jì)”的職業(yè)道德規(guī)范和應(yīng)有的與作業(yè)性質(zhì)相適應(yīng)的操作技能。
六是要注意培訓(xùn)的“規(guī)范性”。安全生產(chǎn)是國家和企業(yè)的頭等大事，安全生產(chǎn)必須以國家安全生產(chǎn)政策和企業(yè)管理規(guī)章制度為依據(jù)進(jìn)行，同時安全生產(chǎn)是在改造自然過程中的保障措施，是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，所有現(xiàn)場安全培訓(xùn)必須以國家法規(guī)、方針、政策，企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范為依據(jù)，緊密結(jié)合現(xiàn)場施工實(shí)際進(jìn)行，不得隨心所欲、信口開河，要達(dá)到使員工知曉工作程序、明白操作要點(diǎn)、掌握作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，用技術(shù)促進(jìn)安全、用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范保障安全的目的。
七是注意培訓(xùn)的“綜合性”，從宏觀上來看，影響安全的因素是多方面的，既有物的不安全狀態(tài)因素，又有人的不安全行為因素，既有自然環(huán)境的不利因素，也有心理、生理、社會經(jīng)濟(jì)的社會因素，既有單位、個人的內(nèi)因，更有外來多方面的誘因等等，所以，應(yīng)該根據(jù)不同的情況區(qū)別對待，靈活運(yùn)用多種多樣的教育培訓(xùn)方式和手段，綜合教育、綜合分析評價。
【關(guān)鍵詞】建筑工程；安全管理；社會效益；班組建設(shè)；制度建設(shè)；安全培訓(xùn)；技術(shù)交底；以人為本
0 引言
在世界各國，建筑業(yè)都是最危險的行業(yè)之一。施工安全事故不但影響企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)和建筑業(yè)的聲譽(yù)，而且造成人身傷亡和巨大的社會財(cái)產(chǎn)損失。從世界各國的情況看，隨著社會文明的發(fā)展和關(guān)于“人”的價值觀念的提高，人們對文明施工、安全生產(chǎn)的要求會越來越強(qiáng)烈，政府對施工安全的監(jiān)管會越來越嚴(yán)格，立法會越來越苛刻，管理水平也越來越高。
1 設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)與安全崗位
1.1 公司安全管理機(jī)構(gòu)
建筑公司要設(shè)專職安全管理部門，配備專職人員。公司安全管理部門是公司的一個重要的施工管理部門，是公司貫徹執(zhí)行安全施工方針、政策和法規(guī)，實(shí)行安全目標(biāo)管理的具體工作部門，是領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。
1.2 項(xiàng)目處安全管理機(jī)構(gòu)
公司下屬的項(xiàng)目處，是組織和指揮施工的單位，對管施工，管安全有極為重要的影響。項(xiàng)目處經(jīng)理為本單位安全施工工作第一責(zé)任人，根據(jù)本單位的施工規(guī)模及職工人數(shù)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全員，并建立項(xiàng)目處領(lǐng)導(dǎo)干部安全施工值班制度。
1.3 工地安全管理機(jī)構(gòu)
工地應(yīng)成立以項(xiàng)目經(jīng)理為負(fù)責(zé)人的安全施工管理小組，配備專（兼）職安全管理員，同時要建立工地領(lǐng)導(dǎo)成員輪流安全施工值日制度，解決和處理施工中的安全問題和進(jìn)行巡回監(jiān)督檢查。
1.4 班組安全管理組織
班組是搞好安全施工的前沿陣地，加強(qiáng)班組安全建設(shè)是公司加強(qiáng)安全施工管理的基礎(chǔ)，各施工班組要設(shè)不脫產(chǎn)安全員，協(xié)助班組長搞好班組安全管理。
2 貫徹執(zhí)行國家建筑安全法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
多年來，黨和政府高度重視安全生產(chǎn)工作，為保護(hù)廣大勞動者的安全和健康，控制和減少各類事故，提高安全生產(chǎn)管理水平，國家確定了“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，頒布了一系列安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。建筑施工傷亡事故和死亡人數(shù)僅次于礦山，搞好建筑施工安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，意義重大。建立健全建筑安全標(biāo)準(zhǔn)體系對于減少重大傷亡事故，提高我國建筑安全管理水平將起到重要的預(yù)防和推動作用。建筑安全法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是我們從事建筑施工的行動準(zhǔn)則技術(shù)規(guī)范，我們必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行。
3 貫徹執(zhí)行施工現(xiàn)場規(guī)章制度
所謂“有法可依，有法必依”，只有制定完善的安全管理規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行，才能保證安全管理的質(zhì)量。安全規(guī)章制度是為使生產(chǎn)經(jīng)營活動安全進(jìn)行，長期執(zhí)行、完善并保障人和物安全而形成的各種安全規(guī)章制度、防范措施、安全宣傳教育培訓(xùn)制度、安全管理責(zé)任制以及奉公守法、遵守紀(jì)律的自律態(tài)度。它是安全生產(chǎn)的運(yùn)行保障機(jī)制，是安全觀念意識文化的外在表現(xiàn)，是安全行為文化的規(guī)范和準(zhǔn)則，是實(shí)現(xiàn)安全物質(zhì)文化的依據(jù)。
3.1 安全規(guī)章制度的制定
安全規(guī)章制度是指激勵員工實(shí)施安全行為，規(guī)范安全意識的控制方式。安全管理不僅通過這些制度的存在被顯示出來，而且它還通過安全規(guī)章制度被格式化、文檔化，重要的是通過實(shí)施被全體員工所理解。建筑安全規(guī)章制度的主要內(nèi)容有：
1）約束人的不安全行為方面的制度
（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制。包含：各級各類人員的安生產(chǎn)責(zé)任及各個相關(guān)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任；
（2）安全生產(chǎn)教育制度。包含：新工人入場三級安全教育，轉(zhuǎn)場安全教育，變換工種安全教育，特制作業(yè)安全教育，班前安全講話，周安全活動，以及各級管理人員的安全教育等；
（3）特種作業(yè)管理制度。包含：特種作業(yè)人員的分類、取證、培訓(xùn)及復(fù)審等要求。
2）消除物的不安全狀態(tài)方面的制度
（1）安全防護(hù)管理制度。包含：基礎(chǔ)施工、腳手架工程、洞口臨邊作業(yè)、高處作業(yè)、料具存放及化學(xué)危險品存放的安全防護(hù)要求。
（2）機(jī)械安全管理制度。包含：塔吊及主要施工機(jī)械的安全防護(hù)技術(shù)及管理要求。
（3）設(shè)備安全操作規(guī)程。設(shè)備安全操作規(guī)程規(guī)定操作過程該干什么，不該干什么，或設(shè)備應(yīng)該處于什么樣的狀態(tài)，是操作人員正確操作設(shè)備的依據(jù)，是保證設(shè)備安全運(yùn)行的規(guī)范。
對提高可利用率、防止故障和事故發(fā)生、延長設(shè)備使用壽命等起著重要作用。其內(nèi)容要結(jié)合設(shè)備實(shí)際運(yùn)行情況及工作環(huán)境進(jìn)行編制，突出重點(diǎn)，文字力求簡練、易懂、易記。條目的先后順序力求與操作順序一致。
（4）安全技術(shù)管理制度。包含：安全技術(shù)措施和方案編制、審核、審批的基礎(chǔ)要求、安全技術(shù)交底要求，各類安全防護(hù)用品、工具、設(shè)施、臨時用電工程以及機(jī)械設(shè)備等的驗(yàn)收要求，安全新技術(shù)、新工藝的總結(jié)和推廣要求。
（5）臨時用電安全管理制度。包含：臨時用電的安全管理要求及配電線路、配電箱、各類用電設(shè)備和照明的安全防護(hù)技術(shù)要求。
3）起隔離保護(hù)作用的制度
（1）安全生產(chǎn)組織管理制度。包含：安全生產(chǎn)保證體系，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員的配備，安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)等。
（2）勞動保護(hù)管理制度。包含：勞動保護(hù)和保健的管理要求。
（3）對安全性進(jìn)行全面評價的制度。
（4）評價制度的支持系統(tǒng)。包含：因工傷亡事故報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查及處理制度、安全生產(chǎn)獎懲制度、安全生產(chǎn)資料（檔案）管理制度等。
3.2 安全規(guī)章制度的執(zhí)行
安全規(guī)章制度是安全管理的重要構(gòu)成要素，是安全管理系統(tǒng)的核心要素。健全的規(guī)章制度是安全管理正常運(yùn)行的保障，安全規(guī)章制度最終的落腳點(diǎn)在于執(zhí)行。規(guī)章制度的執(zhí)行程度，安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)程度，嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)。另外，員工對安全規(guī)章制度的認(rèn)識程度影響安全生產(chǎn)的提升和促進(jìn)。
4 加強(qiáng)安全教育及培訓(xùn)
1）安全宣傳
2）三級安全教育
3）日常安全教育培訓(xùn)
4）專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)
5）特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)
6）預(yù)防性安全教育
5 安全檢查
有計(jì)劃、有布置、有檢查是工作的一般程序，安全生產(chǎn)也不例外，在布置安全生產(chǎn)工作的同時，要制定相應(yīng)的檢查計(jì)劃。
6 現(xiàn)場防護(hù)及安全措施
6.1 安全技術(shù)交底
為了規(guī)范建筑施工人員安全操作程序，消除和控制勞動過程中的不安全行為，預(yù)防各類傷亡事故，確保作業(yè)人員的安全健康，在施工前期，每道工序都必須進(jìn)行安全技術(shù)交底，即把工序中各道環(huán)節(jié)的施工技術(shù)措施和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳實(shí)的說明，向操作員工進(jìn)行安全技術(shù)交底。
6.2 標(biāo)準(zhǔn)化防護(hù)
建筑施工傷亡事故大多發(fā)生在腳手架、模板的搭設(shè)（安裝）或拆除中，尤其是臨邊與洞口在施工過程中是極易發(fā)生墜落事故。在基坑支護(hù)、模板工程、起重安裝、垂直運(yùn)輸機(jī)械操作、腳手架工程、拆除工程、施工用電和電焊作業(yè)等必須執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化防護(hù)，消除物的不安全狀態(tài)。
6.3 安全專項(xiàng)方案的編制、交底及貫徹
在建筑施工過程的爆破工程、拆除工程、隧道工程、部分地下工程和空中工程、危險程度較高的分部工程，以及施工現(xiàn)場的防火、防爆、防觸電、環(huán)境保護(hù)等，必須編制安全專項(xiàng)方案，方案編制后必須對參加該項(xiàng)工程現(xiàn)場指揮人員、技術(shù)人員、施工員及工人分別進(jìn)行技術(shù)交底及安全交底，并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。
7 結(jié)束語
總之，企業(yè)的根本目的是追求經(jīng)濟(jì)效益，建筑企業(yè)要想在激烈的競爭中贏得項(xiàng)目，從項(xiàng)目中獲得利潤，就必須控制成本。建筑施工中的安全成本占10左右，因此加強(qiáng)建筑企業(yè)施工的安全管理，控制安全事故發(fā)生，可以有效地控制施工成本，從而間接使企業(yè)獲得更高的利潤。
【參考文獻(xiàn)】
[1]方東平.工程建設(shè)安全管理[M].中國水利水電出版社，2001.