時(shí)間：2023-05-26 15:29:45
導(dǎo)語(yǔ)：在科技與管理研究的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、科技檔案管理和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的關(guān)系
1．檔案管理是科學(xué)技術(shù)的保存載體。
人們?cè)谶M(jìn)行科學(xué)活動(dòng)時(shí)，形成的是關(guān)于科技創(chuàng)新的一系列理論思想，在逐步進(jìn)行實(shí)踐操作后，才能形成最終的科技成果。就科技思想而言，其大多是以文字的形式被保存下來(lái)，而這些文字資料就形成了科技檔案。對(duì)于科技檔案的管理，不僅能夠完整地保存科技成果，而且也能夠確保對(duì)科技發(fā)展趨勢(shì)的理解。
2．科技檔案管理可以有效保管科技成果。
對(duì)科技檔案進(jìn)行有效管理，能夠保證科學(xué)技術(shù)不斷地被積累與分析，從而體現(xiàn)出科技檔案管理對(duì)于科技進(jìn)步的促進(jìn)作用?，F(xiàn)有的科技成果、文獻(xiàn)等，對(duì)科技的進(jìn)一步發(fā)展，具有指導(dǎo)作用。只有不斷對(duì)現(xiàn)有文獻(xiàn)資料進(jìn)行解讀、分析，才能夠確?？茖W(xué)技術(shù)的不斷更新進(jìn)步。
3．科學(xué)技術(shù)的發(fā)展可以為檔案管理工作提供先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備。
隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，很多成果都被廣泛地運(yùn)用到檔案管理中，其中意義最大的便是電子計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)。電子計(jì)算機(jī)技術(shù)在檔案管理中的應(yīng)用，可以極大地提高工作效率，而網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)則使得檔案工作更加方便。最近幾年，智能軟件、二維碼掃描、云儲(chǔ)存等先進(jìn)技術(shù)，也在檔案管理中得到運(yùn)用。
二、科學(xué)技術(shù)發(fā)展與檔案管理在結(jié)合過(guò)程中易出現(xiàn)的問(wèn)題
1．檔案管理意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)科學(xué)技術(shù)不夠重視。
目前，個(gè)別部門(mén)缺乏檔案管理意識(shí)，對(duì)于科技檔案管理的投入不夠，制約了其發(fā)展。我國(guó)目前對(duì)于科技檔案管理還沒(méi)有制訂統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，使得地方政府對(duì)于這方面的投入不夠主動(dòng)。由于長(zhǎng)期缺乏建設(shè)資金和政策支持，一些地方的檔案管理還處于止步不前的的狀況。
2．對(duì)于科技檔案，沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)更新和處理。
一般情況下，進(jìn)行檔案的建立和管理工作時(shí)，由于工作量較小，結(jié)構(gòu)比較簡(jiǎn)單，較容易做好完備的處理。但是隨著時(shí)間的推移，信息不斷地堆積，檔案的更新和管理會(huì)變得十分復(fù)雜和繁重，再加上目前科技信息的更新速度十分快，如果沒(méi)有做好收集工作，將會(huì)出現(xiàn)滯后現(xiàn)象。
3．現(xiàn)有管理人員素質(zhì)有待提高，專(zhuān)業(yè)人才匱乏。
由于科技檔案管理對(duì)于專(zhuān)業(yè)性的要求較高，現(xiàn)有的管理隊(duì)伍普遍缺乏較為扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，對(duì)于現(xiàn)代化的操作經(jīng)驗(yàn)不足，管理工作者缺乏創(chuàng)新意識(shí)。同時(shí)，由于我國(guó)在檔案管理人才方面的教育和儲(chǔ)備起步較晚，新一代能夠達(dá)到要求的人才出現(xiàn)了斷層，人才供給不能滿(mǎn)足需求。
三、實(shí)現(xiàn)科技檔案的高效管理，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步
1．轉(zhuǎn)變觀(guān)念，加大對(duì)科技檔案管理發(fā)展的重視程度。
首先，國(guó)家要對(duì)科技檔案建設(shè)有一個(gè)明確的總體規(guī)劃。根據(jù)不同情況進(jìn)行明確的任務(wù)劃分，促使地方轉(zhuǎn)變觀(guān)念，加大財(cái)政投入。其次，要做好監(jiān)督管理工作。對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備引進(jìn)、人員培訓(xùn)等工作要進(jìn)行考核評(píng)比，激勵(lì)相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)檔案管理的重視。
2．學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)國(guó)家對(duì)于檔案管理的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，引用外國(guó)先進(jìn)的管理技術(shù)和管理設(shè)備。
對(duì)于管理方法，特別是對(duì)于管理流程的把控，要多進(jìn)行交流和模擬，進(jìn)行有計(jì)劃、有步驟的分類(lèi)和歸檔，在查詢(xún)這些檔案時(shí)能一目了然。同時(shí)，要建立統(tǒng)一和快捷的登錄系統(tǒng)，這一系統(tǒng)不僅要保障檔案信息的安全，更要使信息的查詢(xún)和利用變得高效、方便。
3．建立一個(gè)完備的檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
這對(duì)于檔案館來(lái)說(shuō)，特別是對(duì)要處理海量信息的科技檔案館是十分必要的。就檔案管理而言，從科技信息的原始收集、儲(chǔ)存、整理、檢索、利用做起，再將這些信息輸入數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，做到資源共享。這樣能夠充分保障檔案的利用效率，也更有利于信息管理。
4．提高工作人員的素質(zhì)，加強(qiáng)人才教育。
關(guān)鍵詞：科技企業(yè)； 集中核算； 研究
一、科技型企業(yè)集中式會(huì)計(jì)核算與管理概述
科技型企業(yè)集中式會(huì)計(jì)核算與管理源于行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算中心的會(huì)計(jì)集中核算模式。它是由企業(yè)總部設(shè)立獨(dú)立的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)本部及所屬內(nèi)部核算單位實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算與管理；其目的是規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)核算，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)監(jiān)督，防范企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失?？萍夹推髽I(yè)是由技術(shù)開(kāi)發(fā)類(lèi)科研院所轉(zhuǎn)制而設(shè)立的國(guó)有企業(yè)，在轉(zhuǎn)制過(guò)程中其單位性質(zhì)是由原來(lái)財(cái)政撥款的科研事業(yè)單位轉(zhuǎn)變而成為獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的國(guó)有企業(yè)；其財(cái)務(wù)管理體制由原來(lái)執(zhí)行“科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度”轉(zhuǎn)換而執(zhí)行“企業(yè)會(huì)計(jì)制度”，其在會(huì)計(jì)制度轉(zhuǎn)換過(guò)程中，從某些意義上仍然保留著事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度的色彩，所以，其會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)仍然沿用著行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算中心的管理模式。
通過(guò)近年來(lái)的實(shí)踐，科技型企業(yè)推行集中式會(huì)計(jì)核算與管理，成效顯著：一是精簡(jiǎn)了企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、減少了會(huì)計(jì)人員配備，提高了會(huì)計(jì)工作效率；二是成功解決了企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，會(huì)計(jì)監(jiān)督不到位等問(wèn)題，有效遏制了會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象發(fā)生，降低了企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；三是實(shí)現(xiàn)了企業(yè)資源互補(bǔ)和相互融資，減少了重復(fù)投資，降低了投資成本和財(cái)務(wù)費(fèi)用，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
二、科技型企業(yè)集中式會(huì)計(jì)核算與管理體系
1.集中式會(huì)計(jì)核算與管理體制的建立
隨著技術(shù)開(kāi)發(fā)類(lèi)科研院所轉(zhuǎn)制工作的完成，并納入國(guó)資委系統(tǒng)管理，成為名副其實(shí)的國(guó)有科技型企業(yè)。由于企業(yè)在不斷發(fā)展壯大和經(jīng)營(yíng)機(jī)制的創(chuàng)新，企業(yè)內(nèi)部獨(dú)立核算單位不斷增多，自不斷擴(kuò)大。企業(yè)逐步建立和完善自身的會(huì)計(jì)核算與管理體制已成為必然。按照“集中管理、分賬核算”的原則，科技型企業(yè)在成立之初就建立了集中統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)所出資興辦的企業(yè)實(shí)行集中管理，分賬核算，以促進(jìn)企業(yè)健康有序發(fā)展。
2.會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員的設(shè)置
科技型企業(yè)根據(jù)其組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，規(guī)定只在企業(yè)總部設(shè)置獨(dú)立的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和配備相應(yīng)的會(huì)計(jì)人員，并所屬單位行使會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。企業(yè)所屬內(nèi)部核算單位不再設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員，其會(huì)計(jì)核算與管理工作全部委托企業(yè)總部財(cái)務(wù)部門(mén)辦理。企業(yè)總部財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)各內(nèi)部核算單位會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要指定會(huì)計(jì)主管人員和出納人員，具體辦理內(nèi)部核算單位的會(huì)計(jì)事務(wù)。通過(guò)單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和配備相應(yīng)的會(huì)計(jì)人員，為集中式會(huì)計(jì)核算和管理提供了組織保障。
3.集中式會(huì)計(jì)核算與管理的職責(zé)范圍
集中式會(huì)計(jì)核算與管理就是將內(nèi)部核算單位的會(huì)計(jì)核算與管理權(quán)限高度集中于企業(yè)總部，由企業(yè)總部的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)行使管理和核算的職能，其主要職責(zé)是：
（1）集中統(tǒng)一制定企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算辦法，從制度上保障會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員有效行使職權(quán)。
（2）集中統(tǒng)一管理和調(diào)配企業(yè)固定資產(chǎn)和企業(yè)流動(dòng)資金，在核算單位之間有效協(xié)調(diào)企業(yè)資產(chǎn)和資金運(yùn)行，降本增效，保障企業(yè)對(duì)營(yíng)運(yùn)資金的需求。
（3）集中統(tǒng)一辦理銀行開(kāi)戶(hù)和企業(yè)信貸、擔(dān)保業(yè)務(wù)，統(tǒng)一管理銀行預(yù)留印鑒和各種有價(jià)證券，規(guī)范企業(yè)投、融資行為。
（4）集中統(tǒng)一制定企業(yè)折舊、職工薪酬和利潤(rùn)分配辦法，兼顧股東、企業(yè)、職工三方利益不受侵害。
（5）集中統(tǒng)一設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，實(shí)行分賬核算，統(tǒng)一合并會(huì)計(jì)報(bào)表和編寫(xiě)會(huì)計(jì)報(bào)表附注，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，對(duì)外提供會(huì)計(jì)信息。
4.集中式會(huì)計(jì)核算與管理的主要內(nèi)容
科技型企業(yè)集中式會(huì)計(jì)核算與管理取消了所屬單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員，將所屬單位的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)集中到上級(jí)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理，實(shí)行一站式的會(huì)計(jì)核算與管理服務(wù)，其主要內(nèi)容是：
（1）集中統(tǒng)一辦理各單位報(bào)賬業(yè)務(wù)，按規(guī)定程序?qū)徍嗽紤{證，填制記賬憑證，避免了分散核算時(shí)，原始憑證內(nèi)容填寫(xiě)不全、發(fā)票使用不規(guī)范，記賬憑證編制不統(tǒng)一、會(huì)計(jì)科目使用不當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象發(fā)生，積極推進(jìn)了企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的開(kāi)展。
（2）集中統(tǒng)一辦理各單位現(xiàn)金和銀行存款收付業(yè)務(wù)，及時(shí)準(zhǔn)確記錄現(xiàn)金和銀行存款的日記賬，掌握各單位現(xiàn)金、銀行存款余額變動(dòng)情況，加強(qiáng)對(duì)各單位流動(dòng)資金的監(jiān)控，杜絕企業(yè)資金體外循環(huán)，防止企業(yè)私設(shè)小金庫(kù)，以預(yù)防和消除違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。
（3）集中統(tǒng)一辦理企業(yè)財(cái)產(chǎn)、物資的增減、收發(fā)、轉(zhuǎn)移、出租、出借等業(yè)務(wù)，核算各單位財(cái)產(chǎn)、物資的增減變化，定期進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，確保賬、卡、物三相符。掌握各單位財(cái)產(chǎn)、物資的采購(gòu)、領(lǐng)用、庫(kù)存和價(jià)值變動(dòng)等情況，及時(shí)反饋給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策參考，避免了過(guò)去信息報(bào)告不及時(shí)、虛報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象的發(fā)生。
（4）集中統(tǒng)一企業(yè)的成本計(jì)算方法、折舊政策、壞賬準(zhǔn)備金的計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)等，避免過(guò)去由于執(zhí)行會(huì)計(jì)政策不統(tǒng)一、成本計(jì)算方法不一致，而造成會(huì)計(jì)核算資料的可比性差，影響對(duì)所屬單位的考核。
（5）集中統(tǒng)一科技專(zhuān)項(xiàng)資金的核算?？萍紝?zhuān)項(xiàng)資金是科技型企業(yè)取得的財(cái)政預(yù)算安排的科技項(xiàng)目資金，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)章制度規(guī)定，科技專(zhuān)項(xiàng)資金撥付納入財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付范圍，實(shí)行合同管理。實(shí)行集中核算與管理，杜絕了科技專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)層層轉(zhuǎn)撥現(xiàn)象發(fā)生。
三、科技型企業(yè)集中式會(huì)計(jì)核算與管理存在問(wèn)題及成因
1.企業(yè)管理層對(duì)集中式會(huì)計(jì)核算與管理的認(rèn)識(shí)
（1）企業(yè)高管的認(rèn)識(shí)：由于部份高管兼任所屬核算單位的法人代表，他們認(rèn)為會(huì)計(jì)集中核算與管理都在同一管理層的領(lǐng)導(dǎo)之下，只要是通過(guò)財(cái)務(wù)部門(mén)報(bào)賬、記賬、算賬就達(dá)到了集中核算與管理的目的，對(duì)核算單位之間業(yè)務(wù)辦理模糊不清，概念不明，致使財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)張冠李戴，甚至把該屬下屬單位承擔(dān)的成本費(fèi)用，全部計(jì)入企業(yè)總部承擔(dān)，違背了“集中管理、分賬核算”的原則。
（2）核算單位負(fù)責(zé)人的認(rèn)識(shí)：會(huì)計(jì)集中核算與管理，核算單位不設(shè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員，單位所有的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)均到上級(jí)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)辦理；單位負(fù)責(zé)人認(rèn)為沒(méi)有了財(cái)權(quán)，失去了信任感。等、靠、要思想依然存在，責(zé)任心不強(qiáng)，調(diào)動(dòng)不了積極性。
2.會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員的局限性
集中式會(huì)計(jì)核算與管理的主體是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員， 由于會(huì)計(jì)人員的精簡(jiǎn)，核算單位的不斷增加，一個(gè)會(huì)計(jì)兼任幾個(gè)單位的會(huì)計(jì)核算工作普遍存在，其日常工作僅局限于報(bào)賬、算賬、記賬、申報(bào)納稅和編制會(huì)計(jì)報(bào)表等，對(duì)于預(yù)算、監(jiān)督、預(yù)測(cè)和分析等財(cái)務(wù)管理工作卻無(wú)法開(kāi)展。再加上會(huì)計(jì)人員置于核算單位之外，不了解核算單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，與核算單位的產(chǎn)、供、銷(xiāo)等職能部門(mén)協(xié)調(diào)不好，對(duì)賬工作不正常開(kāi)展，賬實(shí)不符、賬表不符、賬賬不符現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不同程度上弱化了會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能，影響了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。
3.集中式會(huì)計(jì)核算與管理對(duì)企業(yè)資源共享的影響
科技型企業(yè)擁有的資源主要包括土地、房屋建筑物，機(jī)器設(shè)備、水電設(shè)施等，在內(nèi)部核算單位未分離之前，這些資源已存在于企業(yè)總部，歸企業(yè)總部所有和使用，而在內(nèi)部核算單位分離之后，企業(yè)總部為減少投入，而將這些公共資源統(tǒng)一調(diào)配給內(nèi)部核算單位使用，形成了所有權(quán)保留于企業(yè)總部，使用權(quán)由總部及所屬單位共享的局面，而這些資源是行政調(diào)配的，沒(méi)有按市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行計(jì)量、計(jì)價(jià)和分配，給會(huì)計(jì)核算帶來(lái)新的難題，造成企業(yè)總部固定資產(chǎn)折舊、維修、維護(hù)等成本費(fèi)用負(fù)擔(dān)過(guò)重，而所屬單位的卻沒(méi)有核算固定成本，只核算變動(dòng)成本，造成生產(chǎn)成本虛減，影響了利潤(rùn)的計(jì)算。
4.集中式會(huì)計(jì)核算與管理對(duì)關(guān)聯(lián)交易的影響
科技型企業(yè)的關(guān)聯(lián)交易主要包括科研項(xiàng)目轉(zhuǎn)化的支出，技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)、內(nèi)部租賃，內(nèi)部融資，內(nèi)部產(chǎn)品加工等業(yè)務(wù)。這些業(yè)務(wù)是在企業(yè)內(nèi)部集中運(yùn)行和統(tǒng)一辦理的，在集中核算與管理的模式下，企業(yè)往往忽視了交易合同的簽訂、發(fā)票的開(kāi)據(jù)、收入和支出的確認(rèn)等，給企業(yè)帶來(lái)了稅收和法律上的風(fēng)險(xiǎn)。
5.集中式會(huì)計(jì)核算與管理對(duì)全面預(yù)算的影響
集中式會(huì)計(jì)核算與管理與全面預(yù)算管理在目標(biāo)上是一致的，但由于會(huì)計(jì)核算和管理是集中的，所屬單位認(rèn)為預(yù)算也是由財(cái)務(wù)部門(mén)集中編制的，是財(cái)務(wù)部門(mén)的事，放松了對(duì)全面預(yù)算的精細(xì)化管理，預(yù)算的分解、考核和監(jiān)控等工作沒(méi)有落實(shí)到位，全面預(yù)算流于形式。
6.集中式會(huì)計(jì)核算與管理對(duì)企業(yè)債權(quán)債務(wù)管理的影響
集中式會(huì)計(jì)核算與管理，財(cái)務(wù)部門(mén)重核算輕管理現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，在債權(quán)債務(wù)核算方面只簡(jiǎn)單記錄發(fā)生的時(shí)間、金額和單位，而對(duì)賬齡管理和分析等工作均流于形式，清收措施沒(méi)有落實(shí)到位，造成壞賬、呆賬損失的可能性加大。
四、完善科技型企業(yè)會(huì)計(jì)核算與管理的措施
1.提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化管理、做到集權(quán)與分權(quán)的真正的分離
集中式會(huì)計(jì)核算與管理能否順利實(shí)施，關(guān)鍵在于企業(yè)管理層的重視和支持，因此企業(yè)管理層應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，明確分工，落實(shí)責(zé)任；總部高管不再兼職子公司法人代表，應(yīng)還政于子公司，做到集中與分權(quán)的真正分離；子公司負(fù)責(zé)人要在總部授予的職權(quán)范圍內(nèi)履行職責(zé)，做到既不損害企業(yè)整體利益，又維護(hù)了自身的合法權(quán)益。
2.強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能作用，實(shí)行全面分賬核算
會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)監(jiān)督是《會(huì)計(jì)法》賦予會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員的兩大職能，企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能作用，不能只重視會(huì)計(jì)核算，而放松了會(huì)計(jì)監(jiān)督。再次，會(huì)計(jì)人員應(yīng)加強(qiáng)與核算單位的協(xié)調(diào)與聯(lián)系，定期與有關(guān)部門(mén)對(duì)賬，做到賬、卡、物三相符。要嚴(yán)格按照企業(yè)獨(dú)立核算原則，實(shí)行全面分賬核算與管理，不能只重視分賬，而放松管理。
3.合理配置企業(yè)資源，正確計(jì)算資源成本，
財(cái)務(wù)部門(mén)要與資產(chǎn)管理部門(mén)密切配合，建立資產(chǎn)使用臺(tái)賬，要摸擬市場(chǎng)規(guī)律，建立資產(chǎn)使用的計(jì)量、計(jì)價(jià)制度，按照“誰(shuí)使用，誰(shuí)承擔(dān)費(fèi)用”的原則，核算資源使用成本，確保成本計(jì)算的真實(shí)和完整。
4.強(qiáng)化合同管理，規(guī)范關(guān)聯(lián)方交易行為
企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照“獨(dú)立交易原則”，規(guī)范關(guān)聯(lián)方交易行為。建立建全企業(yè)內(nèi)部合同管理制度和臺(tái)賬，強(qiáng)化內(nèi)部交易合同簽訂，履行內(nèi)部交易手續(xù)；財(cái)務(wù)部門(mén)要根據(jù)內(nèi)部交易合同和業(yè)務(wù)流程辦理收入支出核算，依法確認(rèn)收入和支出，降低企業(yè)財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)。
5.強(qiáng)化子（分公司）的預(yù)算管理作用，實(shí)行全面預(yù)算管理。
要實(shí)行全面預(yù)算管理，必須強(qiáng)調(diào)預(yù)算的精細(xì)化管理工作，消除核算單位認(rèn)識(shí)上的偏差，改變預(yù)算單獨(dú)由財(cái)務(wù)部門(mén)編制方式，采取“上下結(jié)合、分級(jí)編制、逐級(jí)匯總”的預(yù)算編制方式，調(diào)動(dòng)核算單位編制和實(shí)行預(yù)算的積極性，推動(dòng)全面預(yù)算工作的展開(kāi)。
6.建立信息管理體系，強(qiáng)化債權(quán)債務(wù)管理
建立債權(quán)債務(wù)信息體系是企業(yè)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，通過(guò)債權(quán)債務(wù)信息的及時(shí)傳遞和反饋，把內(nèi)部各單位的債權(quán)債務(wù)的信息傳遞到有關(guān)部門(mén)和單位，以便建立客戶(hù)信息擋案，加強(qiáng)監(jiān)管，同時(shí)，企業(yè)要采取集中與分散相結(jié)合的辦法，落實(shí)債權(quán)債務(wù)的管理責(zé)任，及時(shí)清收，保證企業(yè)資產(chǎn)不受損失。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：科技進(jìn)步；創(chuàng)新；物流管理；措施
一、科技進(jìn)步與創(chuàng)新對(duì)現(xiàn)代物流管理的重要性
現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展，并在國(guó)際市場(chǎng)上具有一定的優(yōu)勢(shì)，面對(duì)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代物流管理要想取得更大的成績(jī)，從而提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，首先要從科技的進(jìn)步與創(chuàng)新入手?？萍嫉倪M(jìn)步與創(chuàng)新對(duì)現(xiàn)代物流管理的有效進(jìn)行具有重要的作用，其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
第一，科技進(jìn)步與創(chuàng)新有效的促進(jìn)了現(xiàn)代物流管理的可持續(xù)發(fā)展。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，由于人們過(guò)度的追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視了在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)對(duì)社會(huì)所產(chǎn)生的不良影響，如由于對(duì)環(huán)境的破壞而造成的溫室效應(yīng)、空氣污染水污染等問(wèn)題。此外，人口的增多使得人們對(duì)消費(fèi)品的需求增加，這樣在一定程度上就造成了資源的浪費(fèi)，這樣不僅不能為社會(huì)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，還影響了社會(huì)的發(fā)展和人類(lèi)的正常生活。面對(duì)這樣的情況，就要積極地促進(jìn)科技的進(jìn)步與創(chuàng)新，這樣一來(lái)就為現(xiàn)代物流進(jìn)行綠色轉(zhuǎn)型提供了一定的技術(shù)支持，同時(shí)也對(duì)人們的生活水平的提高和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。在現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，我們還要清楚的認(rèn)識(shí)到，科技進(jìn)步與創(chuàng)新對(duì)現(xiàn)代物流管理的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。在進(jìn)行物流管理的過(guò)程中，利用科技進(jìn)步與創(chuàng)新為物流管理提供了一些新的技術(shù)，從而促進(jìn)了現(xiàn)代的物流管理中人力、財(cái)力、物力三者的有機(jī)結(jié)合。管理者也在科技進(jìn)步與創(chuàng)新中對(duì)管理方式進(jìn)行了創(chuàng)新，他們?cè)诠芾淼倪^(guò)程中從合理、高效的角度出發(fā)，進(jìn)行資源的整合和利用，使有限的資源創(chuàng)造出最大的經(jīng)濟(jì)效益，從而促進(jìn)現(xiàn)代物流管理的可持續(xù)發(fā)展。
第二，科技進(jìn)步與創(chuàng)新可以促進(jìn)物流管理的進(jìn)一步發(fā)展。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，所以說(shuō)科技的進(jìn)步與創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有非常重要的作用。我國(guó)的物流管理從傳統(tǒng)的管理方式過(guò)渡到現(xiàn)代化的管理方式，正是因?yàn)樵诳萍嫉倪M(jìn)步與創(chuàng)新的背景下得以完成的。首先，信息化時(shí)代的到來(lái)促進(jìn)了現(xiàn)代物流管理方式的出現(xiàn)，要想使得信息技術(shù)廣泛的應(yīng)用到物流管理中來(lái)，從而提高工作效率，就需要科技的進(jìn)步與創(chuàng)新。此外，隨著信息技術(shù)的不斷應(yīng)用，在現(xiàn)代物流管理中也出現(xiàn)了電子通訊設(shè)備以及電子商務(wù)，這些在技術(shù)上的進(jìn)步和創(chuàng)新都有利于現(xiàn)代物流管理的順利進(jìn)行。其次，科技的進(jìn)步與創(chuàng)新從一定程度上改變了人們的思維方式，管理者的思維模式改變了，促使他們創(chuàng)新現(xiàn)代物流的管理方式，從而促進(jìn)了現(xiàn)代物流管理的進(jìn)一步發(fā)展。
二、在科技進(jìn)步與創(chuàng)新的背景下優(yōu)化現(xiàn)代物流管理的措施
（一）建立健全現(xiàn)代物流管理體制
要想使我國(guó)的現(xiàn)代物流管理得到進(jìn)一步的發(fā)展，首先要做的就是提高物流管理人才的管理水平。如對(duì)現(xiàn)有的物流管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使他們了解現(xiàn)代物流管理的知識(shí)，并學(xué)會(huì)靈活運(yùn)用。在管理人員掌握管理知識(shí)的前提下，企業(yè)還可以開(kāi)展“管理競(jìng)賽活動(dòng)”，并對(duì)表現(xiàn)突出的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)積極性。此外，還要培養(yǎng)管理人員的創(chuàng)新意識(shí)，在科技進(jìn)步的基礎(chǔ)上努力提高自身的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，并對(duì)管理水平進(jìn)行積極的創(chuàng)新，從而提高現(xiàn)代物流管理水平。此外，企業(yè)內(nèi)部要合理安排管理人員的崗位，使每一個(gè)管理人員都能在自己的崗位上發(fā)揮出最大的優(yōu)勢(shì)。其次，要想使得我國(guó)的物流管理更加合理，最重要的就是對(duì)物流活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范化的管理，這就需要優(yōu)化物流的管理機(jī)制。如在科技進(jìn)步與創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，將信息化技術(shù)與現(xiàn)代物流管理結(jié)合起來(lái)，這樣不僅能夠使物流管理機(jī)構(gòu)及時(shí)準(zhǔn)確的掌握市場(chǎng)上的物流發(fā)展趨勢(shì)，還能夠調(diào)整物流管理體制，是物流管理更加合理化、規(guī)范化。
（二）為現(xiàn)代物流管理的科技進(jìn)步與創(chuàng)新提供一個(gè)良好的平臺(tái)
現(xiàn)代物流管理技術(shù)的進(jìn)步與創(chuàng)新是一個(gè)及其復(fù)雜的過(guò)程，所以企業(yè)要對(duì)現(xiàn)代物流管理技術(shù)的進(jìn)步與創(chuàng)新提供一個(gè)良好的平臺(tái)，從而提高現(xiàn)代物流管理水平。如管理人員在管理的過(guò)程中運(yùn)用信息技術(shù)來(lái)進(jìn)行輔助管理，可以通過(guò)計(jì)算機(jī)、電子通訊設(shè)備以及信息處理器等來(lái)對(duì)一些信息進(jìn)行綜合處理，還可以通過(guò)電子商務(wù)系統(tǒng)拉近企業(yè)與消費(fèi)者之間的距離，這樣方便了管理者收集客戶(hù)意見(jiàn)和改進(jìn)工作。此外，企業(yè)還要為管理者在管理技術(shù)的創(chuàng)新方面提供良好的平臺(tái)，如加強(qiáng)各企業(yè)物流管理者之間的聯(lián)系，使管理者們通過(guò)學(xué)術(shù)交流，改進(jìn)自己在管理中的不足之處，從而激發(fā)自身的創(chuàng)新意識(shí)，促進(jìn)現(xiàn)代物理管理制度的建立和完善。
（三）政府加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代物流管理的重視度
政府部門(mén)頒布的一些政策和措施對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有一定的促進(jìn)作用，所以政府部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的重視度，促使企業(yè)更快更好的發(fā)展。對(duì)于現(xiàn)代物流管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，政府首先要加大對(duì)現(xiàn)代物流管理的資金投入，如對(duì)于一些積極創(chuàng)新管理制度的企業(yè)，政府要給予經(jīng)濟(jì)上的扶持，并大力支持其科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與創(chuàng)新。其次，政府還可以制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，如對(duì)一些具有科技創(chuàng)新意識(shí)并在科技創(chuàng)新上取得成效的企業(yè)，可以免收一些稅務(wù)；政府可以成立專(zhuān)門(mén)的資金項(xiàng)目對(duì)企業(yè)進(jìn)行撥款，讓企業(yè)對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，并對(duì)每一個(gè)企業(yè)的培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行評(píng)比，獲勝的企業(yè)可以得到額外的獎(jiǎng)勵(lì)。這樣一來(lái)，不僅解決了企業(yè)由于資金短缺而無(wú)法進(jìn)行科技創(chuàng)新的困境，也大大的激發(fā)了企業(yè)的積極性，使企業(yè)更好的進(jìn)行現(xiàn)代物流管理制度的建設(shè)。最后，政府還要加強(qiáng)企業(yè)與高校之間的聯(lián)系，使企業(yè)與高校之間建立良好的合作關(guān)系，這樣一來(lái)高校畢業(yè)生就可以直接在企業(yè)中工作，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)人員的優(yōu)化配置。除了與高校之間建立良好的合作關(guān)系以外，政府還要加大投資力度，引進(jìn)海外技術(shù)人員，優(yōu)化我國(guó)的現(xiàn)代物流管理機(jī)制。
三、結(jié)語(yǔ)
現(xiàn)階段我國(guó)的現(xiàn)代物流管理水平雖然在科技進(jìn)步與創(chuàng)新的影響下得到了一定程度的發(fā)展，但是由于技術(shù)上的制約和一些外部因素的影響使得我國(guó)的物流管理還存在著許多問(wèn)題。面對(duì)這些問(wèn)題，我們首先要做的就是大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，提高管理人員自身管理水平，此外，政府部門(mén)也要加大對(duì)企業(yè)的扶持力度，在政府與企業(yè)的共同努力下，實(shí)現(xiàn)科技的進(jìn)步與創(chuàng)新，提高我國(guó)的現(xiàn)代物流管理水平。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：科研院所;人才管理;人才激勵(lì)
0 引言
科研院所作為進(jìn)行科技研發(fā)的核心機(jī)構(gòu)，是增強(qiáng)我國(guó)科技創(chuàng)新能力的主要支柱力量，在國(guó)家建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用。
科技人才是科研院所發(fā)展的核心力量，科研院所要想取得發(fā)展，必須加強(qiáng)對(duì)人才的管理，激勵(lì)人才能夠積極發(fā)揮自身的才華和潛力，提高工作的積極性和創(chuàng)新性，最終促進(jìn)科研院所的長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)整體的科技進(jìn)步。
1 科研院所在人才管理和人才激勵(lì)方面存在的問(wèn)題
1.1 過(guò)度重視學(xué)歷，忽視了能力
從目前的情況來(lái)看，大多數(shù)科研院所在招聘科研人才時(shí)都要求具有本科及以上學(xué)歷，還要通過(guò)英語(yǔ)六級(jí)或托福證書(shū)等一系列資歷證明，認(rèn)為這些證書(shū)是人才能力高低的證明，而對(duì)其科研能力卻缺乏必要的考核，忽視了他們對(duì)知識(shí)的實(shí)踐應(yīng)用能力，最終導(dǎo)致很多科研院所招收的科研人才都是只會(huì)學(xué)習(xí)、不會(huì)科研的“考試人才”，無(wú)法很好地適應(yīng)科研工作，缺乏自主創(chuàng)新的能力，容易出現(xiàn)失誤等，甚至給科研院所造成很大的損失。
1.2 人才結(jié)構(gòu)不合理
科研院所的人才結(jié)構(gòu)不合理主要表現(xiàn)為人才的學(xué)歷、行業(yè)、地域和能力等方面的不合理，科研院所的人才主要是從事科技研究、科技開(kāi)發(fā)、科技管理等工作，有時(shí)候一個(gè)科研課題需要不同背景、來(lái)自不同地域、專(zhuān)攻不同領(lǐng)域的科研人才來(lái)進(jìn)行全方位的研究，而長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)科研院所的人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)一直存在不合理的現(xiàn)象，人才隊(duì)伍在專(zhuān)業(yè)、行業(yè)、區(qū)域等方面的分布比例不平衡，在進(jìn)行科研工作時(shí)缺乏協(xié)調(diào)性，導(dǎo)致人才隊(duì)伍的整體科研質(zhì)量和水平有所下降，極不利于科研院所的持續(xù)性發(fā)展。
1.3 缺乏有效的人才激勵(lì)機(jī)制
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的科研院所只注重科技人才的培養(yǎng)和科研項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，而忽視了對(duì)人才的激勵(lì)和培養(yǎng)，這不利于科研院所人才隊(duì)伍的建設(shè)。
首先，薪酬分配制度不合理，激勵(lì)手段單一?，F(xiàn)階段，我國(guó)還有很多科研院所沒(méi)有形成科學(xué)的薪酬制度，薪酬的制定缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)于獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目也沒(méi)有進(jìn)行明確的規(guī)定，相關(guān)的配套績(jī)效管理體系也不夠完善，導(dǎo)致薪酬激勵(lì)制度難以發(fā)揮效用。另外，在薪酬激勵(lì)方面手段比較單一，除了必要的工資績(jī)效之外，對(duì)科研人才沒(méi)有提供必要的獎(jiǎng)金、福利等待遇，不利于提高科研人才的工作積極性。
其次，缺乏必要的精神激勵(lì)制度，沒(méi)有為人才提供充足的發(fā)展空間。受當(dāng)今社會(huì)形勢(shì)的影響，部分科研人才進(jìn)行科學(xué)研究的目的是掙錢(qián)或者拿到較高的職稱(chēng)，缺乏對(duì)自身價(jià)值的挖掘，造成了人才資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。
這主要是由于科研院所缺乏對(duì)科研人才的有效激勵(lì)，沒(méi)有為他們提供一個(gè)良好的創(chuàng)新型科研環(huán)境，在專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審過(guò)程中太過(guò)注重研究成果，而沒(méi)有對(duì)人才給予肯定，導(dǎo)致人才失去科研的積極性。
2 加強(qiáng)科研院所人才管理與激勵(lì)機(jī)制建設(shè)的意義
加強(qiáng)科研院所人才管理與激勵(lì)機(jī)制建設(shè)有助于提高科技人才的創(chuàng)造力和積極性。通過(guò)管理者的正確引導(dǎo)和適當(dāng)激勵(lì)，可以在滿(mǎn)足科研人才在物質(zhì)和精神層面的滿(mǎn)足之外，還可以激發(fā)科研人才的工作積極性，全身心地投入到科研工作當(dāng)中去，使院所的科研隊(duì)伍質(zhì)量和水平得到有效的提升。
同時(shí)，科研院所通過(guò)完善科學(xué)的人才管理和激勵(lì)機(jī)制，能夠?qū)⒐?、按勞分配等思想充分體現(xiàn)出來(lái)，避免不正之風(fēng)的盛行，充分發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制對(duì)人才的約束作用，從而凈化整個(gè)社會(huì)的學(xué)術(shù)研究環(huán)境。
3 加強(qiáng)科研院所人才管理與激勵(lì)機(jī)制建設(shè)的對(duì)策
3.1 加強(qiáng)人才管理制度建設(shè)
由于缺乏科學(xué)的人才管理制度，導(dǎo)致我國(guó)的科研院所不能很好地凝聚和吸引科技人才，研究水平不能快速得到提高。這就需要相關(guān)管理人員要更新觀(guān)念，樹(shù)立新型全面的人才觀(guān)，提高對(duì)能力型人才的重視，加強(qiáng)人才管理制度建設(shè)，提高管理水平，進(jìn)而培養(yǎng)出一批頂尖的大型科研項(xiàng)目的學(xué)科帶頭人，為我國(guó)的科技創(chuàng)新工作服務(wù)。
3.2 優(yōu)化人才組織結(jié)構(gòu)
針對(duì)目前我國(guó)科研院所人才組織結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題，科研院所應(yīng)該采取積極有效的措施，根據(jù)科研項(xiàng)目的需要合理地對(duì)人才的數(shù)量和類(lèi)型進(jìn)行配置，最大限度的發(fā)揮人才的效用。通過(guò)結(jié)合實(shí)際需求來(lái)配備人才這樣的方式，有利于科研院所實(shí)現(xiàn)人才結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)平衡，優(yōu)化人才隊(duì)伍的層次結(jié)構(gòu)，提高人才隊(duì)伍對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的適應(yīng)程度，最終實(shí)現(xiàn)科研人才資源的有效開(kāi)發(fā)利用，保持科研院所人才隊(duì)伍的活力和創(chuàng)新性。
3.3 完善激勵(lì)機(jī)制
第一，堅(jiān)持以人為本。
科研院所在建立人才激勵(lì)制度時(shí)要轉(zhuǎn)變?nèi)瞬殴芾碛^(guān)念，堅(jiān)持“以人為本”的原則，充分重視人才的主體地位，將人才視為一種資源而不是工具去管理，加強(qiáng)對(duì)人才的激勵(lì)和引導(dǎo)，積極挖掘科技人才的潛能，做到人盡其才。良好的人才激勵(lì)制度是為科技人才服務(wù)的，而不是為了對(duì)人才產(chǎn)生約束力;激勵(lì)制度是為了鼓勵(lì)人才進(jìn)行科研創(chuàng)新，而不是督促人才進(jìn)行科研工作?？茖W(xué)的、人性化的人才激勵(lì)制度強(qiáng)調(diào)的是發(fā)揮人才的主動(dòng)性，培養(yǎng)科技人才的“主人翁”意識(shí)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)與科研院所目標(biāo)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，從而使人才更高效的為院所開(kāi)展科研服務(wù)工作。
第二，物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合。
首先，在物質(zhì)方面主要表現(xiàn)為合理的薪酬激勵(lì)制度。薪酬是保證科技人才物質(zhì)需要的前提條件，也是科技人才追求更高層次需求的前提與基礎(chǔ)，更是對(duì)科技人才工作績(jī)效的一種肯定。應(yīng)該通過(guò)科學(xué)合理的薪酬激勵(lì)機(jī)制來(lái)讓科技人才感到自身價(jià)值的存在，同時(shí)還可以不斷吸引優(yōu)秀人才加入科研團(tuán)隊(duì)，為科研院所的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供充足的人才資源?？蒲性核⒖茖W(xué)的薪酬體系，可以根據(jù)科研任務(wù)的強(qiáng)度和獲取的科研成果，建立更為公正透明的工資制度。在進(jìn)行職稱(chēng)評(píng)定、確定工資水平時(shí)對(duì)科研人才進(jìn)行全面的考察和量化評(píng)估，比如工作態(tài)度、取得的科研成果數(shù)量、科研課題難度等，保證薪酬激勵(lì)的公平性。物質(zhì)激勵(lì)還可以通過(guò)發(fā)放適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)金、福利、股權(quán)等多種形象來(lái)實(shí)施，使科研人才能夠安心地進(jìn)行科研工作。其次是精神激勵(lì)，在這方面，科研院所領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的科研人才給予肯定和表?yè)P(yáng)，使其看到自身的價(jià)值得到認(rèn)同。加強(qiáng)與科研人才的溝通，幫助他們減輕來(lái)自社會(huì)、生活等各方面的壓力，及時(shí)幫他們解決困難，減少精神壓力，進(jìn)而可以安心地進(jìn)行科研工作。對(duì)于有能力的人才，領(lǐng)導(dǎo)可以給他們安排比較有挑戰(zhàn)性的科研項(xiàng)目，并為他們提供良好的科研環(huán)境和充足的發(fā)展空間，讓科研人才在自我挑戰(zhàn)、自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)上得到滿(mǎn)足，同時(shí)也使精神激勵(lì)發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
第三，營(yíng)造自主創(chuàng)新的激勵(lì)氛圍。
自主創(chuàng)新是科研工作的重要發(fā)展方向也是主要的發(fā)展目標(biāo)，科研院所可以通過(guò)構(gòu)建良好的科研氛圍來(lái)激勵(lì)人才進(jìn)行自主創(chuàng)新，幫助人才實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。
首先，科研院所的行政管理人員應(yīng)該樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，做好科技人才的后勤保障工作，構(gòu)建良好的科研工作氛圍，增加他們的歸屬感，讓科技人才全身心地投入到科研任務(wù)中，激發(fā)創(chuàng)造激情。
其次，科研院所在構(gòu)建人才激勵(lì)機(jī)制時(shí)要實(shí)現(xiàn)管理的柔性化，注重人才的主體地位，營(yíng)造自主創(chuàng)新的科研氛圍，最大限度的為科技人才提供自由的發(fā)展空間，讓其充分發(fā)揮自身創(chuàng)造力，進(jìn)而使科研水平得到有效提高。
另外，科研院所為了提高科研人才的創(chuàng)新水平，還可以適當(dāng)引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。
根據(jù)科研項(xiàng)目的要求將科研人才進(jìn)行合理的分組，為每個(gè)項(xiàng)目組制定一定的目標(biāo)，力營(yíng)造團(tuán)隊(duì)“緊迫感”和“榮譽(yù)感”，在競(jìng)爭(zhēng)中激發(fā)他們的潛力和創(chuàng)造力，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，同時(shí)也有助于創(chuàng)造更大的科研成果。
科研院所要想最大限度的發(fā)揮人才的創(chuàng)造力，有必要完善人才管理和激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化科研院所的人才組織結(jié)構(gòu)，使科研人才隊(duì)伍保持活力和創(chuàng)新性;完善人才激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持以人才為本，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)的有效結(jié)合，為人才營(yíng)造自主創(chuàng)新的科研氛圍，從而激發(fā)人才進(jìn)行科研創(chuàng)造的積極性。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：科技檔案；現(xiàn)代化管理； 對(duì)策
Abstract: scientific and complete, standard file management, not only for scientific and technological personnel of labor one kind of affirmation and recognition, also for future research and played a reference, inheritance and development role. Therefore, explore the modernization of the science and technology archives management has the extremely vital significance. The paper describes the importance of modern science and technology archives management, on the basis of analysis of the present situation of system science and technology archives the problems existing in the management and analytical thinking and Suggestions.
Keywords: technology archives; Modern management. Countermeasures
中圖分類(lèi)號(hào)：G271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
l 科技檔案現(xiàn)代化管理的重要性
科技檔案，是科技人員在科學(xué)技術(shù)研究和生產(chǎn)過(guò)程中直接形成的具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。其現(xiàn)代化管理具有非常重要的意義。主要表現(xiàn)在：
1．1 檔案是機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人科技活動(dòng)形成的具有保存價(jià)值的知識(shí)形態(tài)存在的歷史記錄檔案是過(guò)去工作和歷史情況的記錄，它可以為機(jī)關(guān)工作提供備查的依據(jù)。檔案是歷史的真憑實(shí)證，是第一手的參考材料。還有一些文件材料，如合同、契約等制發(fā)的目的就是備忘，其憑證作用就更加強(qiáng)烈、更加明顯。
1．2科技檔案是科技工作者辛勤勞動(dòng)的成果以及科技思想結(jié)晶，具有數(shù)量大、科技含量高、利用率高、效益明顯等特點(diǎn)科技檔案是從事科學(xué)技術(shù)研究、生產(chǎn)、基本建設(shè)等工作活動(dòng)中形成的應(yīng)歸檔保存的重要技術(shù)文件材料(包括圖紙、圖表、照片、影視片、多媒體、技術(shù)總結(jié)材料和重要運(yùn)算數(shù)據(jù)等)。它是國(guó)家全部檔案的組成部分，是今后科學(xué)技術(shù)研究、生產(chǎn)、基本建設(shè)工作的重要依據(jù)和必要條件。
1．3科技檔案的保管和開(kāi)發(fā)利用為科學(xué)研究、新技術(shù)開(kāi)發(fā)以及生產(chǎn)活動(dòng)的不斷發(fā)展提供了可靠的依據(jù)，是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要形式和手段科技檔案資料是生產(chǎn)和科研活動(dòng)中不可缺少的重要組成郝分，科技檔案資料的利用被人稱(chēng)為科研的必要?jiǎng)趧?dòng)，有時(shí)它貫穿某項(xiàng)生產(chǎn)和科研活動(dòng)的始終，和直接的生產(chǎn)和科研活動(dòng)密不可分。
1．4科技檔案是實(shí)現(xiàn)信息傳遞進(jìn)行技術(shù)交流的工具
大到各個(gè)國(guó)家、地區(qū)，小到各個(gè)不同領(lǐng)域的集團(tuán)、公司，無(wú)不對(duì)科技檔案的信息交流給予極高的重視。很多地方都成立了大大大小小的科技信息交流中心，并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)科技檔案的收集、整理以至跨國(guó)、跨省、跨地區(qū)的信息交流。
2其存在的問(wèn)題分析。
由于缺乏專(zhuān)職管理人員對(duì)科技檔案進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)地管理，致使檔案材料在頁(yè)碼編號(hào)、檔案排序及材料分類(lèi)、入庫(kù)等環(huán)節(jié)上存在著許多不足之處。主要表現(xiàn)在：
2．1檔案材料頁(yè)碼編號(hào)及書(shū)寫(xiě)位置不規(guī)范。
2．2檔案材料移交混亂。
2．3檔案材料分類(lèi)不清。
科技檔案資料不完整原因主要包括：一是科研部門(mén)對(duì)材料的收集不完整、不及時(shí)；二是科技人員外出參加各種學(xué)術(shù)交流、科學(xué)考察等，會(huì)議文件及考察報(bào)告很少有人主動(dòng)將資料文件交檔案人員歸檔，而檔案管理人員又對(duì)外派人員情況不了解，造成會(huì)議文件不能及時(shí)入檔；三是有的科技人員對(duì)科技檔案缺乏了解，認(rèn)識(shí)不夠，只向檔案部門(mén)移交科技成果階段的技術(shù)材料，大量研制階段的第一手資料仍保留在個(gè)人手中?？萍紮n案的不完整，直接影響了科技檔案整體質(zhì)量的潛在價(jià)值。
2．4技術(shù)手段欠缺。。
3、對(duì)于科技檔案現(xiàn)代化管理的幾點(diǎn)思考
3.1依法治檔是加強(qiáng)企業(yè)科技檔案工作的根本保證國(guó)家和行業(yè)的《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》、《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》、《國(guó)家重大工程建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案管理規(guī)范》等法規(guī)性文件，為科技檔案工作依法治檔提供了法律依據(jù)，但在企業(yè)檔案工作中，依照檔案法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)管理科技檔案還存在不少差距，有法不依、有標(biāo)準(zhǔn)不執(zhí)行的現(xiàn)象還很突出，忽視管理法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求導(dǎo)致科技檔案歸檔不全、材料不真實(shí)、整理不規(guī)范的情況常有發(fā)生。
要提高對(duì)企業(yè)科技檔案工作的認(rèn)識(shí)。企業(yè)檔案工作者應(yīng)善于與領(lǐng)導(dǎo)溝通，使之了解國(guó)家關(guān)于科技檔案的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，了解科技檔案對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性，取得領(lǐng)導(dǎo)的理解和重視支持，爭(zhēng)取到在本單位行使依法管理科技檔案的職權(quán)，企業(yè)檔案工作者才能行之有效地依法做好科技檔案工作。
要不斷提高企業(yè)檔案工作人員依法管理科技檔案的工作能力。依法治檔主要依靠檔案專(zhuān)業(yè)人員加強(qiáng)執(zhí)法，這就要狠抓檔案工作隊(duì)伍的自身建設(shè)，加強(qiáng)檔案人員的法律法規(guī)知識(shí)教育和培訓(xùn)，加強(qiáng)工作責(zé)任感，使檔案員成為素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬，能適應(yīng)在具體科技檔案工作依法管理的要求。
要建立完善的企業(yè)科技檔案管理制度。結(jié)合企業(yè)的實(shí)際，把科技文件的形成、收集整理歸檔、開(kāi)發(fā)利用各工作環(huán)節(jié)納入有關(guān)人員的崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，形成既具有指導(dǎo)意義又有約束力的科技檔案工作程序文件，使相關(guān)部門(mén)有法可依。同時(shí)，要形成檔案部門(mén)必須參加科研成果鑒定、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)定型、基建工程竣工驗(yàn)收、重要儀器設(shè)備的開(kāi)箱驗(yàn)收與生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)等各項(xiàng)具體工作的制度。
3.2建立健全企業(yè)科技檔案的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和管理制度
科技文件材料的歸檔。要做好科技文件材料的歸檔工作，健全科技文件材料的形成、積累、整理和歸檔制度。哪個(gè)部門(mén)產(chǎn)生的科技文件材料，由哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)歸檔。做到每一項(xiàng)生產(chǎn)、建沒(méi)、科研、管理等工作活動(dòng)。完成后都有完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的科技文件材料，并按制度歸檔保存。
檔案部門(mén)對(duì)歸檔的科技檔案要進(jìn)行分類(lèi)、編目、登記工作。應(yīng)根據(jù)本單位檔案的數(shù)量，設(shè)置專(zhuān)門(mén)檔案庫(kù)房和配備相應(yīng)的檔案設(shè)備。庫(kù)房?jī)?nèi)應(yīng)保持適當(dāng)?shù)臏囟?、溫度，同時(shí)要具有防盜、防火、防潮、防陽(yáng)光、防腐蝕、防有害生物和防污染等設(shè)施，并應(yīng)具備齊全的消防器材，確保檔案的安全。在進(jìn)行檔案的著錄工作時(shí)，必須按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局頒發(fā)的《檔案著錄規(guī)則》進(jìn)行，同時(shí)應(yīng)結(jié)合本單位管理工作的現(xiàn)代化進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)科技檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化。
科技檔案部門(mén)應(yīng)建立健全科技檔案的借閱制度。，借出科技檔案應(yīng)根據(jù)使用范圍、保密程度履行一定的批準(zhǔn)手續(xù)。凡是根據(jù)檔案材料編制的各種匯編、索引、手冊(cè)等，在對(duì)外交流時(shí)，均應(yīng)按原檔案材料的使用范圍，經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，才能進(jìn)行。檔案部門(mén)要建立健全檔案的統(tǒng)計(jì)工作。統(tǒng)汁內(nèi)容包括檔案管理基本情況、檔案數(shù)量、檔案提供利用及其利用效等。
3.3開(kāi)發(fā)利用是企業(yè)科技檔案工作的最終目科技檔案的利用服務(wù)是衡量企業(yè)科技檔案工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。
積極主動(dòng)參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理，把企業(yè)各階段重點(diǎn)工作作為檔案部門(mén)的重點(diǎn)工作。這就要求檔案員走出卡當(dāng)案部門(mén)，了解企業(yè)各項(xiàng)工作的動(dòng)態(tài)，及時(shí)提供和介紹企業(yè)各相關(guān)工作所需的檔案料，使檔案的技術(shù)和管理功能在各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、科技研究等活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)，提高經(jīng)濟(jì)效益。
應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)手段提高科技檔案利用服務(wù)質(zhì)量。使用計(jì)算機(jī)全面輔助科技檔案管理，應(yīng)用激光掃描、縮微技術(shù)將重要科技檔案存人計(jì)算機(jī)，利用計(jì)算機(jī)信息管理網(wǎng)絡(luò)傳播科技檔案信息，使科技檔案查詢(xún)利用達(dá)到方便、快捷、準(zhǔn)確。
開(kāi)展科技檔案信息的編研。隨著計(jì)算機(jī)在科技檔案管理中的應(yīng)用，檔案管理人員學(xué)會(huì)專(zhuān)題史料編制等等，提高科技檔案管理效率；同時(shí)還應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)科技開(kāi)發(fā)等需要，深層次地開(kāi)發(fā)利用檔案信息資源，為領(lǐng)導(dǎo)決策、各部門(mén)日常工作提供決策依據(jù)和參考資料。
結(jié)語(yǔ)。
在科技發(fā)展迅速的今天，科技檔案管理工作的重要性也日益突出?？萍紮n案管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)、艱巨的工程。我們務(wù)必要加強(qiáng)科技檔案的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化管理，從而為增強(qiáng)科技檔案在科學(xué)研究中的作用，提高我區(qū)科技整體水平發(fā)揮重要作用。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：實(shí)驗(yàn)管理 績(jī)效 激勵(lì)
中圖分類(lèi)號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2014.05.023
應(yīng)用型本科院校，實(shí)踐教學(xué)能力的高低直接體現(xiàn)本科教育水平的質(zhì)量，因此為了保證實(shí)踐教學(xué)的正常開(kāi)展，構(gòu)建一支服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、高效的實(shí)驗(yàn)管理隊(duì)伍尤其重要，但是如何建立科學(xué)、合理的績(jī)效管理體系與激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)實(shí)驗(yàn)管理人員的工作熱情，充分發(fā)揮其能量，也是目前應(yīng)用型本科院校面臨的一大難題，因此針對(duì)我校的實(shí)驗(yàn)管理隊(duì)伍實(shí)際現(xiàn)狀，研究實(shí)驗(yàn)管理隊(duì)伍的績(jī)效管理和激勵(lì)機(jī)制具有很重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1 實(shí)驗(yàn)管理隊(duì)伍的現(xiàn)狀及特點(diǎn)
近幾年學(xué)校也非常重視實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍的建設(shè)，隊(duì)伍人數(shù)不斷壯大，加大實(shí)驗(yàn)示范中心的設(shè)備和投入等硬環(huán)境的建設(shè)，為學(xué)校的實(shí)踐教學(xué)改革，學(xué)生應(yīng)用能力的培養(yǎng)起到了非常大的作用，但是還是存在一些問(wèn)題。
1.1 組織機(jī)構(gòu)的脫節(jié)
由于實(shí)踐教學(xué)管理的內(nèi)容的復(fù)雜性和部門(mén)交叉較多，導(dǎo)致了中間二級(jí)學(xué)院級(jí)的管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的不合理和工作的脫節(jié)。經(jīng)常出現(xiàn)某些實(shí)驗(yàn)管理工作找不到具體的負(fù)責(zé)人，而隨機(jī)抽調(diào)一個(gè)人濫竽充數(shù)的現(xiàn)象。
1.2 人員穩(wěn)定性較差
多數(shù)二級(jí)學(xué)院的實(shí)驗(yàn)管理人員和實(shí)驗(yàn)室的管理人員，專(zhuān)職崗位設(shè)置較少，有不少部分的人員都是兼職人員；還有一些是新進(jìn)實(shí)習(xí)教師，熟悉一年就離開(kāi)，也是導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)管理隊(duì)伍不穩(wěn)定的因素之一。
1.3 自我認(rèn)可度不夠?qū)е鹿ぷ鞣e極性不高
與在教學(xué)崗位的教師相比，實(shí)驗(yàn)管理崗位的教師存在著收入偏少，技術(shù)職務(wù)晉升慢，進(jìn)修機(jī)會(huì)較少，在專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、科研工作中出成果較少等這些因素，都使得實(shí)驗(yàn)管理人員心理存在一定的消極因素，自我認(rèn)可度不夠。
1.4 服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)
無(wú)論是理論還是實(shí)驗(yàn)管理人員，始終都應(yīng)該以為學(xué)生教師以及教學(xué)服務(wù)為宗旨，但是有一些實(shí)驗(yàn)管理人員卻沒(méi)有充分意識(shí)到這一點(diǎn)，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，在工作中，會(huì)流露出一些不合作、嫌麻煩的不好情緒。
1.5 實(shí)驗(yàn)管理隊(duì)伍的總體素質(zhì)不高
總之，由于實(shí)驗(yàn)管理工作的特殊性，實(shí)驗(yàn)管理隊(duì)伍也具備一定的特點(diǎn)：專(zhuān)業(yè)性、實(shí)踐性、復(fù)雜性，正是這些特點(diǎn)對(duì)實(shí)驗(yàn)管理人員也提出了更高的要求。
2 實(shí)驗(yàn)管理人員的績(jī)效管理存在的一些問(wèn)題
2.1 把績(jī)效考核等同于績(jī)效管理
高校普遍存在將績(jī)效考核等同于績(jī)效管理，具體步驟，就是在年終的時(shí)候發(fā)放考核表讓老師填寫(xiě)。其實(shí)，績(jī)效考核只是績(jī)效管理過(guò)程中的一個(gè)環(huán)節(jié)，完整的績(jī)效管理應(yīng)該包括績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效考核、績(jī)效分析、績(jī)效溝通、績(jī)效改進(jìn)等五個(gè)方面的管理活動(dòng)。高校重視的僅僅是考核，因此出現(xiàn)了“績(jī)效考核=績(jī)效管理”的現(xiàn)象。
2.2 強(qiáng)調(diào)科研，弱化實(shí)踐能力
在實(shí)驗(yàn)管理隊(duì)伍能力的考核指標(biāo)上忽視了實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍的特點(diǎn)，更多強(qiáng)調(diào)的是科研成果的數(shù)量和等級(jí)，而實(shí)驗(yàn)人員在實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革上花費(fèi)了多少精力，或在學(xué)生的應(yīng)用能力上投入了多少精力，考慮的就比較少，甚至在工作量的計(jì)算上，帶同樣課時(shí)的實(shí)驗(yàn)課的系數(shù)還要低于理論課。
2.3 績(jī)效管理流于形式
雖然實(shí)行績(jī)效改革已經(jīng)兩年了，一般教師都很清楚，每年只要沒(méi)有大的教學(xué)事故，基本上就不會(huì)影響本年度的考核，也認(rèn)為是走個(gè)過(guò)場(chǎng)，沒(méi)多大價(jià)值。最后的考核結(jié)果也就簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的以五級(jí)的形式反饋大家。在考核時(shí)，指標(biāo)設(shè)置時(shí)往往也很少考慮到實(shí)驗(yàn)人員的工作特性，大都是根據(jù)各人經(jīng)驗(yàn)和印象做出判斷。這樣的形式管理，會(huì)造成實(shí)驗(yàn)管理人員干多干少一個(gè)樣，使其工作動(dòng)力不足。
3 針對(duì)實(shí)驗(yàn)管理隊(duì)伍現(xiàn)狀及績(jī)效管理的問(wèn)題，提出一些改進(jìn)措施
應(yīng)用型本科院校在加大實(shí)驗(yàn)示范中（實(shí)驗(yàn)室）的建設(shè)投入硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí)也要注重實(shí)驗(yàn)管理隊(duì)伍軟環(huán)境的建設(shè)。在不斷進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)改革時(shí)，注重隊(duì)伍建設(shè)，突出實(shí)驗(yàn)管理人員的作用和地位，調(diào)動(dòng)實(shí)驗(yàn)管理人員的工作熱情，充分發(fā)揮其潛能和能力，真正做到人盡其才、物盡其用。
3.1 頂層結(jié)構(gòu)的設(shè)置
這里的頂層結(jié)構(gòu)包括符合學(xué)校運(yùn)作實(shí)情的實(shí)驗(yàn)管理機(jī)構(gòu)和職位的設(shè)置，細(xì)化到具體的崗位職能劃分和實(shí)驗(yàn)管理人員配套制度的完善。要理清思路，自上而下，這樣才能保證實(shí)踐教學(xué)管理的順暢。
3.2 針對(duì)崗位分工，制定完善的考核評(píng)價(jià)體系
理論與實(shí)踐不分家，兩者具有同等地位。但實(shí)踐具有一定的特殊性，因此在設(shè)定實(shí)驗(yàn)管理人員考核指標(biāo)要區(qū)別于理論教師，可以從實(shí)驗(yàn)管理人員的實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作業(yè)績(jī)、工作能力、工作態(tài)度、實(shí)踐創(chuàng)新和改革能力、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等四大方面進(jìn)行測(cè)評(píng)。根據(jù)實(shí)驗(yàn)管理不同的崗位，考察也要一定的區(qū)分。這樣可以提高考核的合理性和透明度，具有一定的激勵(lì)效果。
3.3 注重績(jī)效的反饋與應(yīng)用
這點(diǎn)往往被忽視，可以通過(guò)面談或電話(huà)的形式，對(duì)考核結(jié)果較差的人員進(jìn)行分析，并要提出自我改進(jìn)的方案，并及時(shí)跟蹤，重點(diǎn)看下一年的考核結(jié)果，這樣會(huì)真正達(dá)到績(jī)效管理的作用。同時(shí)，針對(duì)績(jī)效考核的結(jié)果，制定出一定的實(shí)驗(yàn)人員的激勵(lì)措施。
3.4 加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)管理隊(duì)伍的激勵(lì)
激勵(lì)可以從兩個(gè)方面入手，一個(gè)是物質(zhì)方面，一個(gè)是精神方面。物質(zhì)方面，適當(dāng)提高實(shí)驗(yàn)管理崗位的津貼的額度；可以設(shè)置一定的獎(jiǎng)勵(lì)基金，僅針對(duì)學(xué)校的實(shí)踐教學(xué)改革，設(shè)置實(shí)驗(yàn)方面的專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金。精神方面，設(shè)立實(shí)驗(yàn)管理隊(duì)伍的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，譬如“優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)管理人員”、“實(shí)驗(yàn)室先進(jìn)工作者”；注重實(shí)驗(yàn)人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。并且激勵(lì)機(jī)制應(yīng)該與人員的績(jī)效反饋配套起來(lái)，有利于績(jī)效管理工作的延續(xù)性。
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關(guān)鍵詞：科技人才；績(jī)效考核；管理研究
提高運(yùn)行效率、增強(qiáng)科技創(chuàng)新活力，始終是人力資源管理者探索的焦點(diǎn)，然后，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激勵(lì)以及內(nèi)外部環(huán)境的變化，事業(yè)單位的科技引領(lǐng)作用如何發(fā)揮關(guān)鍵在“人”，現(xiàn)有績(jī)效考核體系的正向激勵(lì)和負(fù)向激勵(lì)難以發(fā)揮，已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展需要，并且對(duì)單位的科研團(tuán)隊(duì)乃至員工個(gè)人的積極性和創(chuàng)造性都造成了負(fù)面影響。
1 科技人才績(jī)效考核現(xiàn)狀及問(wèn)題
1.1 績(jī)效考核體系短視導(dǎo)向突出
大多數(shù)事業(yè)單位對(duì)科技人才績(jī)效考核均采用按年考核機(jī)制，即通過(guò)年初與部門(mén)/團(tuán)隊(duì)簽訂年度績(jī)效考核目標(biāo)責(zé)任書(shū)，這樣將會(huì)導(dǎo)致工作重點(diǎn)和中心放在年度責(zé)任書(shū)目標(biāo)的完成上，對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展放在一個(gè)“被忽略、被遺棄”的角落，容易造成短視導(dǎo)向。
1.2 考核結(jié)果“重”年終現(xiàn)象
在大多數(shù)事業(yè)單位的績(jī)效考核體系中，年度績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則等制度較為完善，重點(diǎn)突出對(duì)年度績(jī)效考核目標(biāo)責(zé)任書(shū)“規(guī)定”內(nèi)容的考核，而缺乏對(duì)科研項(xiàng)目日常管理的考核制度，對(duì)一些日常性事項(xiàng)的過(guò)程管理和考核就成了“考核缺乏機(jī)制，辦理要靠等、催、追，考核只能拍腦袋”的無(wú)序狀態(tài)和重結(jié)果而忽過(guò)程的結(jié)果型方式。
1.3 績(jī)效考核制度剛性不夠
在員工當(dāng)中我們往往能聽(tīng)到這么一種現(xiàn)象，即：“年度考核之際，企業(yè)忙碌之時(shí)...”。之所以出現(xiàn)這種情況，主要是年度目標(biāo)完成不夠理想，但大家又不想在績(jī)效考核中成績(jī)太差，這就有了工作未完成是有客觀(guān)原因的、客觀(guān)原因必須要上報(bào)的，由于在事業(yè)單位中有時(shí)會(huì)受到人情社會(huì)等因素影響，便有了“會(huì)哭的孩子有奶吃”的結(jié)果，也就形成了考核機(jī)制與考核實(shí)際相分離現(xiàn)象。
1.4 績(jī)效考核關(guān)注內(nèi)部忽視外部
績(jī)效考核體系主要圍繞內(nèi)部管理需要設(shè)定，內(nèi)部化指標(biāo)程度相對(duì)較高，恰恰忽略了員工對(duì)市場(chǎng)開(kāi)拓、對(duì)外技術(shù)引進(jìn)和輸出等外部需要的考慮，可以說(shuō)自己弱化了市場(chǎng)導(dǎo)向。
2 對(duì)科技人才績(jī)效考核的改進(jìn)建議
2.1 建立健全科學(xué)合理的績(jī)效考核體系
（1）在現(xiàn)有按年度考核機(jī)制的基礎(chǔ)上，增加長(zhǎng)期約束機(jī)制，可按項(xiàng)目的完成節(jié)點(diǎn)進(jìn)行考核，規(guī)避“短視問(wèn)題”，確保科技人才可持續(xù)創(chuàng)新。
（2）合理設(shè)置目標(biāo)。在簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)時(shí)考核者和被考核人員必須經(jīng)過(guò)充分的溝通，明確項(xiàng)目的節(jié)點(diǎn)和交付產(chǎn)品目標(biāo)，也就是將績(jī)效目標(biāo)落實(shí)到位，約定員工達(dá)成的目標(biāo)，將壓力逐層逐級(jí)傳遞下去，這是確保任務(wù)完成的關(guān)鍵，同時(shí)通過(guò)績(jī)效目標(biāo)的牽引使得單位和團(tuán)隊(duì)成員向一個(gè)方向努力，共同完成單位既定戰(zhàn)略目標(biāo)?？萍既瞬抛鳛閱挝坏暮诵模渥陨淼目?jī)效目標(biāo)就是其團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)，因此，科學(xué)合理設(shè)置科技人才績(jī)效目標(biāo)是建立健全我們績(jī)效考核體系的關(guān)鍵所在。
2.2 加強(qiáng)日常事項(xiàng)過(guò)程管控和推進(jìn)的考核
建立日常事項(xiàng)的過(guò)程管控和報(bào)送機(jī)制，明確各類(lèi)事項(xiàng)的歸口管理部門(mén)、報(bào)送內(nèi)容、報(bào)送時(shí)間及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)做好相關(guān)記錄，為年終或者項(xiàng)目終結(jié)的考核夯實(shí)基礎(chǔ)。將日常評(píng)價(jià)結(jié)果納入年度績(jī)效目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確考核權(quán)重，實(shí)行量化式管理，杜絕“裁判員拍腦袋”現(xiàn)象發(fā)生。
2.3 嚴(yán)格進(jìn)行考核，確?？?jī)效考核機(jī)制執(zhí)行的“剛性”
進(jìn)一步樹(shù)立考核剛性要求，做好考核制度的宣貫和培訓(xùn)，提升員工對(duì)考核的認(rèn)識(shí)，減少完成不好是有客觀(guān)理由的現(xiàn)象。績(jī)效考核的主要目的是為了改善獎(jiǎng)懲要求，將考核結(jié)果作為有效的反饋，通過(guò)面談，以便員工對(duì)參與績(jī)效評(píng)估中的績(jī)效考核制度的滿(mǎn)意度提高，審查自己在工作中的意見(jiàn)的任何一方面的進(jìn)步，今后工作中存在的問(wèn)題，改善和提高。
同時(shí)，績(jī)效考核主要目的是為了改進(jìn)和提高科研產(chǎn)品質(zhì)量和效益，為了確?？己私Y(jié)果的執(zhí)行，可以采取“對(duì)話(huà)形式”，即：考核者與被考核人的當(dāng)面對(duì)話(huà)，通過(guò)談話(huà)能使員工更好的了解考核目的并參與到績(jī)效評(píng)價(jià)中去，提高其對(duì)績(jī)效考核制度的滿(mǎn)意度，使被考核者清晰的了解自己在過(guò)去工作中取得了何種進(jìn)步，在哪些方面尚存在改進(jìn)的空間，只有讓員工理解才能有效實(shí)施。
2.4 以市場(chǎng)化考核導(dǎo)向加強(qiáng)績(jī)效結(jié)果的運(yùn)用
只有引入市場(chǎng)化績(jī)效考核導(dǎo)向才能提升質(zhì)量效益，如：每年新開(kāi)發(fā)客戶(hù)多少、老客戶(hù)產(chǎn)品訂單數(shù)量、客戶(hù)滿(mǎn)意度、技術(shù)對(duì)外輸出、智力引進(jìn)提升效果等。以上外部化指標(biāo)的結(jié)果可以運(yùn)用于以下幾個(gè)方面：一是崗位調(diào)整，通過(guò)對(duì)科研項(xiàng)目的績(jī)效考核結(jié)果連續(xù)分析，篩選出考核結(jié)果比較好的人員，對(duì)其崗位進(jìn)行調(diào)配或晉升，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析累積考核結(jié)果，如發(fā)現(xiàn)員工工作表現(xiàn)與其崗位存在不匹配問(wèn)題，查找原因并及時(shí)進(jìn)行崗位置換；二是薪酬待遇調(diào)整，主要體現(xiàn)對(duì)員工當(dāng)期和中長(zhǎng)期激勵(lì)，項(xiàng)目考核結(jié)果優(yōu)異的員工，兌現(xiàn)一定數(shù)額獎(jiǎng)金給予當(dāng)期激勵(lì)，或者給予股權(quán)分紅；三是職業(yè)生涯發(fā)展，將績(jī)效考核結(jié)果反饋給個(gè)人，指出其工作的優(yōu)缺點(diǎn)，讓員工改進(jìn)工作有了依據(jù)和目標(biāo)，通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高科技創(chuàng)新能力，開(kāi)發(fā)自身潛能，助推員工個(gè)人職業(yè)生涯的發(fā)展。
3 結(jié)束語(yǔ)
總之，對(duì)事業(yè)單位科技人才實(shí)施績(jī)效考核是一項(xiàng)長(zhǎng)期而細(xì)致的工作，在推進(jìn)績(jī)效考核工作時(shí)，出現(xiàn)不同問(wèn)題也在所難免，只有清楚地分析出問(wèn)題所在，有針對(duì)性地采用適當(dāng)?shù)姆椒ê图夹g(shù)手段，才能有效的促進(jìn)事業(yè)單位科技人才不斷創(chuàng)新發(fā)展，才能更好地實(shí)現(xiàn)單位由短期向長(zhǎng)期發(fā)展、由注重內(nèi)部發(fā)展向內(nèi)外部齊頭并進(jìn)的局面。
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關(guān)鍵詞：B/S結(jié)構(gòu)；科研信息管理系統(tǒng)；Asp
中圖分類(lèi)號(hào)：G80-05 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-9599 （2012） 15-0000-02
1 前言
學(xué)校體育科學(xué)研究工作，是整個(gè)體育科學(xué)研究工作的一個(gè)重要組成部分。如何利用體育學(xué)院已經(jīng)建立的校園網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)資源，提高管理效率，提升管理水平，使科研信息管理更規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化，輔助領(lǐng)導(dǎo)決策，是體育學(xué)院科研信息管理部門(mén)面臨的一個(gè)重要課題。為此，體育高?？蒲行畔⒐芾硐到y(tǒng)是為了實(shí)現(xiàn)科研業(yè)務(wù)的數(shù)字化管理，提高科研業(yè)務(wù)管理人員以及科研人員的工作效率，減少不必要的重復(fù)勞動(dòng)，加速信息的記錄、查閱和搜索速度，而且可以與“數(shù)字化校園”中的其他網(wǎng)絡(luò)軟件互相連接一起實(shí)現(xiàn)校園內(nèi)的統(tǒng)一信息管理系統(tǒng)。校園內(nèi)使用一個(gè)有效的科研信息管理平臺(tái)，對(duì)實(shí)現(xiàn)科研工作的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化管理，能夠提高科研信息管理信息水平、科研現(xiàn)代化服務(wù)水平和工作效率。進(jìn)一步提高高?？蒲行畔⒐芾斫ㄔO(shè)，具有劃時(shí)代的重要意義。
2 研究對(duì)象與方法
采用文獻(xiàn)法、觀(guān)察法、專(zhuān)家訪(fǎng)談法、比較分析法，在查閱科研信息管理信息系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)程序設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)和數(shù)據(jù)庫(kù)理論等相關(guān)文獻(xiàn)，以及對(duì)其它院?？蒲行畔⒐芾硐到y(tǒng)的功能、使用、需求調(diào)查基礎(chǔ)上，就收集到的6套科研信息管理信息系統(tǒng)的主要功能和開(kāi)發(fā)工具進(jìn)行了比較研究，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)體育院校科研信息管理系統(tǒng)的整合與構(gòu)建。
3 體育院?？蒲行畔⒐芾硐到y(tǒng)的設(shè)計(jì)
3.1 總體設(shè)計(jì)
從實(shí)際的人工業(yè)務(wù)分析得出，所開(kāi)發(fā)的體育院校科研信息管理系統(tǒng)應(yīng)具有高效性，準(zhǔn)確性，可靠性和實(shí)時(shí)性；同時(shí)對(duì)用戶(hù)來(lái)說(shuō)，應(yīng)具有操作簡(jiǎn)單、界面友好、響應(yīng)速度快等特點(diǎn)。因此，分析本“體育院?？蒲行畔⒐芾硐到y(tǒng)”功能如下：1.基于權(quán)限的管理。教師類(lèi)用戶(hù)，只能查看信息；分院管理員用戶(hù)，可以查看和管理分院教師所有科研信息；超級(jí)管理員用戶(hù)，可以查看和管理全院教師所有科研信息。2.信息瀏覽靈活。對(duì)教師科研信息提供模糊和精確的查找。3.方便科研信息管理。教師科研信息可進(jìn)行添加、刪除、編輯等操作。4.導(dǎo)出報(bào)表且有打印功能。
3.2 系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)
日前，信息管理系統(tǒng)要有服務(wù)器/客戶(hù)機(jī)模式和服務(wù)器/瀏覽器模式。C/S模式是在LAN環(huán)境中具有交互性好、數(shù)據(jù)操縱和事務(wù)處理能力強(qiáng)、提供更安全的存取模式、降低網(wǎng)絡(luò)通信量等優(yōu)點(diǎn)，但具有擴(kuò)展性差、維護(hù)困難等缺點(diǎn)。B/S模式是在TCP/IP協(xié)議和HTTP協(xié)議中，把傳統(tǒng)的C/S模式中大客戶(hù)機(jī)、小服務(wù)器結(jié)構(gòu)變?yōu)樾】蛻?hù)、大服務(wù)器模式結(jié)構(gòu)，客戶(hù)端計(jì)算機(jī)簡(jiǎn)化到僅僅需要安裝瀏覽器軟件就可以，使系統(tǒng)更加易于維護(hù)、開(kāi)發(fā)和培訓(xùn)，最大限度的實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)資源的共享，并且很好的解決了網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展，兼容性和跨平臺(tái)等問(wèn)題。[1]以Web技術(shù)為主要技術(shù)基礎(chǔ)的三層結(jié)構(gòu)服務(wù)體系，分為數(shù)據(jù)層、應(yīng)用層和表示層，如圖1所示。
應(yīng)用層是B/S系統(tǒng)核心，主要負(fù)責(zé)應(yīng)用處理服務(wù)功能，封裝主要的業(yè)務(wù)邏輯數(shù)據(jù)，位于應(yīng)用服務(wù)器上。并且在接收到用戶(hù)提交的HTTP請(qǐng)求后，通過(guò)訪(fǎng)問(wèn)倒數(shù)據(jù)庫(kù)，將操作的結(jié)果用HTML頁(yè)面形式給前端瀏覽器顯示出來(lái)。數(shù)據(jù)層包含了系統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理邏輯能力，在數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器上，實(shí)現(xiàn)Web服務(wù)器對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行操作的請(qǐng)求，且實(shí)現(xiàn)外部指令對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行查詢(xún)、修改及更新的功能，并將結(jié)果提交給Web服務(wù)器。
B/S系統(tǒng)的用戶(hù)端使用統(tǒng)一的瀏覽器界面，并且可以在服務(wù)器上面安裝web服務(wù)器軟件和數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)。此技術(shù)與現(xiàn)在采用傳統(tǒng)技術(shù)的C/S系統(tǒng)相比，具有用戶(hù)界面統(tǒng)一、且不受操作系統(tǒng)平臺(tái)限制、操作簡(jiǎn)單方便、減少用戶(hù)前端的開(kāi)發(fā)工作量、系統(tǒng)維護(hù)容易等優(yōu)點(diǎn)。為此，系統(tǒng)采用B/S模式。
3.3 系統(tǒng)開(kāi)發(fā)工具及運(yùn)行環(huán)境
在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)發(fā)語(yǔ)言中，IIS（Internet information server web服務(wù)器）+ASP（Active server Page 編程語(yǔ)言）+Access （數(shù)據(jù)庫(kù)）方案全部是Microsoft公司的產(chǎn)品，它們?cè)诮ㄔO(shè)B/S類(lèi)結(jié)構(gòu)的三層模式網(wǎng)站上相對(duì)比較容易。ASP語(yǔ)言可以通過(guò)技術(shù)可以不通過(guò)在服務(wù)器端進(jìn)行人工設(shè)置，而能成功寫(xiě)入程序代碼方便的訪(fǎng)問(wèn)數(shù)據(jù)庫(kù)，采用TCP/TP網(wǎng)絡(luò)通信協(xié)議實(shí)現(xiàn)了信息的動(dòng)態(tài)存儲(chǔ)。系統(tǒng)開(kāi)發(fā)工具采用Dream waver或其他文本編輯器編寫(xiě)ASP網(wǎng)絡(luò)程序設(shè)計(jì)語(yǔ)言?？蛻?hù)端采用通用的網(wǎng)絡(luò)瀏覽器即可。
4 技術(shù)關(guān)鍵
4.1 模塊化設(shè)計(jì)
在軟件工程思想指導(dǎo)下，模塊化的設(shè)計(jì)原則可以增加系統(tǒng)的靈活性、節(jié)省開(kāi)發(fā)成本。系統(tǒng)劃分為科研項(xiàng)目管理模塊、信息模塊、數(shù)據(jù)庫(kù)管理模塊等幾大功能模塊，實(shí)現(xiàn)單獨(dú)設(shè)計(jì)和單獨(dú)編程。且每個(gè)模塊之間還可以通過(guò)子模塊系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)相互支持，相互調(diào)用，協(xié)作工作。系統(tǒng)的工作操作流程可劃分為兩部分，一部分為維護(hù)流程，一部分為訪(fǎng)問(wèn)流程。維護(hù)流程可以從基本數(shù)據(jù)錄入開(kāi)始，到中間層的審核與修改，再到最終的存儲(chǔ)進(jìn)入數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)錄入一般由各部門(mén)科研信息管理人員，錄入的數(shù)據(jù)為第一手材料，能夠保證錄入數(shù)據(jù)的真實(shí)性和及時(shí)性。訪(fǎng)問(wèn)流程可以從登錄客戶(hù)端的瀏覽器，進(jìn)入科研系統(tǒng)訪(fǎng)問(wèn)界面，再到輸入查尋條件、瀏覽網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器，返回符合查詢(xún)條件的對(duì)應(yīng)結(jié)果，最終實(shí)現(xiàn)導(dǎo)出Excel數(shù)據(jù)表等功能。體育院校科研信息管理系統(tǒng)的系統(tǒng)功能模塊圖如圖2所示。
4.2 登陸
登陸模塊包括過(guò)客登錄和會(huì)員登錄，只有合法登錄后，才能操作和使用該系統(tǒng)，不同的登錄享有的權(quán)限不同。
4.3 系統(tǒng)功能
系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的主要內(nèi)容涉及體育院?？蒲行畔⒐芾淼母鱾€(gè)方面。根據(jù)體育院校科研發(fā)展對(duì)科研信息的需求在以下方面進(jìn)行開(kāi)發(fā)與研究：項(xiàng)目新增、項(xiàng)目列表、添加教材著作、教材著作列表、添加期刊、期刊列表、添加會(huì)議論文、會(huì)議論文列表、添加專(zhuān)利、專(zhuān)利列表、信息管理、字典管理、日志管理、數(shù)據(jù)管理等。體育院?？蒲行畔⒐芾硖砑悠诳到y(tǒng)功能如圖3所示：
5 系統(tǒng)安全防護(hù)
ASP編程技術(shù)具有易掌握、功能強(qiáng)大等優(yōu)點(diǎn)，但也存在一些安全漏洞。為了加強(qiáng)系統(tǒng)的安全性，本系統(tǒng)使用了非法字符過(guò)濾技術(shù)和驗(yàn)證碼技術(shù)，當(dāng)用戶(hù)稱(chēng)成功打開(kāi)登錄頁(yè)面時(shí)產(chǎn)生一個(gè)以當(dāng)前服務(wù)器時(shí)間作為種子的4位隨機(jī)整數(shù)，用戶(hù)每次登錄頁(yè)面都需要輸入顯示于屏幕上的4位驗(yàn)證碼，這樣就可以降低黑客程序采用窮舉法攻擊系統(tǒng)的可能性。其次科研系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)的所有用戶(hù)密碼在存入數(shù)據(jù)庫(kù)之前，都采用 MD5（Message-Digest Algorithm 5）算法進(jìn)行加密。任何長(zhǎng)度的用戶(hù)密碼都能夠轉(zhuǎn)換為128bit的大整數(shù)后，才能夠被存入數(shù)據(jù)庫(kù)。
6 結(jié)束語(yǔ)
采用 Asp和Access結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的高?？蒲行畔⒐芾硐到y(tǒng)具有以下優(yōu)點(diǎn)：（1）客戶(hù)端軟硬件配制要求低，只安裝瀏覽器即可；（2）數(shù)據(jù)庫(kù)采用符合范式設(shè)計(jì)原理，最大程度減少了數(shù)據(jù)冗余。（3）加密以及驗(yàn)證碼技術(shù)的使用，提高了本系統(tǒng)的安全性；（4）數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，突破了科研系統(tǒng)在以前采用 Excel表格作為數(shù)據(jù)庫(kù)工具只能進(jìn)行單機(jī)操作的缺陷。實(shí)現(xiàn)了具有以上功能的科研管理信息系統(tǒng)，讓科研管理工作可以從計(jì)算機(jī)輔助管理層次走向完全的自動(dòng)化辦公層次，而且大大提高了科研管理人員的工作效率，最大程度的節(jié)省了人力和物力。但是本科研系統(tǒng)還需要進(jìn)一步完善，需要加入如企業(yè)類(lèi)的ERP模塊的分析與決策功能，這樣能夠?yàn)榻窈蟮目蒲泄芾矸较蛏咸峁┍匾膮⒖肌?/p>
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關(guān)鍵字：曹妃甸；科技管理；策略研究
中圖分類(lèi)號(hào)：E835.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
0 引言
當(dāng)今世界，科技進(jìn)步和創(chuàng)新己經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要推動(dòng)力量，成為增強(qiáng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的決定因素。為了更好更有效地發(fā)揮科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐和引領(lǐng)作用，發(fā)達(dá)國(guó)家或先進(jìn)地區(qū)在科技管理創(chuàng)新、提升國(guó)家或區(qū)域自主創(chuàng)新能力方面作出了積極探索。我國(guó)高度重視科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，明確提出“十二五”期間的發(fā)展要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式為主線(xiàn)，強(qiáng)調(diào)科技進(jìn)步和創(chuàng)新對(duì)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐作用。曹妃甸港作為中國(guó)沿海港口的后起之秀，將為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)巨大的推動(dòng)作用, 特別是將對(duì)河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整起到巨大推動(dòng)作用, 并將成為支撐河北省經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的一個(gè)新興戰(zhàn)略平臺(tái)[1]。而科技管理作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支柱，如何提高科技管理水平成為推動(dòng)曹妃甸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
1 科技管理
科技管理就是管理者根據(jù)科技活動(dòng)的任務(wù)及目標(biāo)，運(yùn)用現(xiàn)代科技管理手段，對(duì)科技活動(dòng)中的人、財(cái)、物、組織、信息等各種資源或要素進(jìn)行計(jì)劃、組織、控制、協(xié)調(diào)等，充分發(fā)揮各種科技資源優(yōu)化配置的最大效用，以便圓滿(mǎn)地完成預(yù)定的科技目標(biāo)。
近幾年，曹妃甸科技管理工作在總體上呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但是與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)相比，仍然存在較大的差距和不足，分析曹妃甸科技管理存在的問(wèn)題，表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：第一，科技政策支撐力度仍不夠強(qiáng)。由于曹妃甸建立時(shí)間很短，在很多方面尚未出臺(tái)統(tǒng)一的科技執(zhí)行政策，導(dǎo)致各功能區(qū)在落實(shí)上級(jí)政策及執(zhí)行原科技政策等方面出現(xiàn)問(wèn)題。第二，科技人才制度不完善?，F(xiàn)有的科技人才政策沒(méi)有形成體系，支持方式比較單一，主要是安家費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)等，普遍存在“重引進(jìn)，輕培養(yǎng)使用”的現(xiàn)象，特別是人才政策沒(méi)有與科技、經(jīng)濟(jì)等其他政策緊密結(jié)合。第三，科技創(chuàng)新體系建設(shè)水平有待提高。曹妃甸雖然有較為豐富的自然資源，但是科研機(jī)構(gòu)少，研發(fā)實(shí)力較弱。在建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系方面系統(tǒng)化、全面化的扶持政策較少，創(chuàng)新資源較為分散，還沒(méi)有形成網(wǎng)狀或者科技研發(fā)系統(tǒng)，各功能區(qū)科技資源各自為政，配置效率不高，由于缺乏對(duì)區(qū)內(nèi)外科技資源集聚和整合手段，因此尚未形成健全的科技創(chuàng)新服務(wù)體系[2]。
2 提高曹妃甸科技管理水平的策略研究
針對(duì)曹妃甸現(xiàn)行科技管理體制中存在的問(wèn)題，在借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，就提高曹妃甸科技管理水平方面提出以下對(duì)策和建議：
1.加強(qiáng)技術(shù)預(yù)見(jiàn)研究，完善科技發(fā)展戰(zhàn)略
加強(qiáng)技術(shù)預(yù)見(jiàn)研究能夠幫助曹妃甸科技管理部門(mén)清楚地界定短期和中長(zhǎng)期研究計(jì)劃，并注重在制定過(guò)程中將各種科技資源進(jìn)行有效的整合，促進(jìn)資源的有效配置和高效利用。
(1)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持
對(duì)于在己取得較好聲譽(yù)的冶金、電氣、化工、陶瓷等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)方面，改造提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，參與產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)創(chuàng)新的積極性。
(2)發(fā)展新興特色產(chǎn)業(yè)
通過(guò)政府連接作用，為企業(yè)找準(zhǔn)、找好對(duì)口單位促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研科技合作，以點(diǎn)串線(xiàn)，以線(xiàn)帶面，通過(guò)發(fā)揮龍頭企業(yè)集聚作用，形成從種、養(yǎng)、殖、加工到流通的一體化產(chǎn)業(yè)鏈，形成一批對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起帶動(dòng)作用的生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)集群。
2.創(chuàng)新科技政策體系，優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境
技術(shù)創(chuàng)新體系在整個(gè)曹妃甸建設(shè)創(chuàng)新型城市的過(guò)程中承擔(dān)主要作用，是區(qū)域科技創(chuàng)新體系的核心。
(1)通過(guò)大規(guī)模引智建立研發(fā)機(jī)構(gòu)
需要運(yùn)用毗鄰京津的優(yōu)勢(shì)，利用京津高校、科研院所的資源，不求所有但求所用。特別是要加強(qiáng)與北京科技大學(xué)、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院、河北聯(lián)合大學(xué)等的合作，面向京津開(kāi)放，通過(guò)大規(guī)模引智的形式來(lái)構(gòu)筑起曹妃甸自身特色的技術(shù)創(chuàng)新體系。
(2)構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)盟和創(chuàng)新集群
利用傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)盟。利用唐山鋼鐵、煤炭、動(dòng)車(chē)、陶瓷、化工的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打破企業(yè)界限，建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。使企業(yè)能夠共享科技成果，增強(qiáng)整個(gè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。利用開(kāi)發(fā)曹妃甸，唐山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的機(jī)會(huì)，大規(guī)模的開(kāi)發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)，為唐山市的資源城市轉(zhuǎn)型提供技術(shù)支撐。
構(gòu)建現(xiàn)代制造服務(wù)創(chuàng)新企業(yè)集群。要積極引進(jìn)和培育現(xiàn)代航運(yùn)與物流服務(wù)業(yè)企業(yè)，提高現(xiàn)代化和智能化服務(wù)水平。大力發(fā)展服務(wù)外包，重點(diǎn)發(fā)展業(yè)務(wù)流程外包、信息技術(shù)外包和知識(shí)流程外包，積極融人現(xiàn)代物流、金融、制造等服務(wù)領(lǐng)域。
構(gòu)建海洋科技創(chuàng)新企業(yè)集群。海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是我國(guó)未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，也是曹妃甸區(qū)的特色增長(zhǎng)點(diǎn)。首先，依托國(guó)家海洋研究機(jī)構(gòu)盡快建設(shè)海洋工程實(shí)驗(yàn)室、工程中心等一批國(guó)家級(jí)和市級(jí)海洋重點(diǎn)科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)轉(zhuǎn)化能力。其次，重點(diǎn)開(kāi)展海洋生物資源利用、海水直接利用和海水淡化等領(lǐng)域的科技攻關(guān)，形成海洋科技產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。
新能源創(chuàng)新企業(yè)集群。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)是緩解我市能源壓力，滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的戰(zhàn)略選擇。重點(diǎn)建設(shè)太陽(yáng)能光伏發(fā)電、風(fēng)電、生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)，建立新能源企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
3.加大投資和融資力度，建立多元化投入機(jī)制
加大政府對(duì)財(cái)政資金的分配、使用、管理和監(jiān)督，通過(guò)對(duì)科技資金的管理來(lái)滿(mǎn)足曹妃甸經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的公共需要，使資源合理配置并發(fā)揮其最大效益。
(1)加大財(cái)政資金投入力度
應(yīng)建立科技投入資金占財(cái)政收入比例的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，以制度保障政府體制內(nèi)的資源分配并充分引導(dǎo)社會(huì)資源聚集。為彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，政府應(yīng)集中財(cái)力對(duì)在曹妃甸經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有制約和牽制作用的重大項(xiàng)目、重大技術(shù)攻關(guān)難題、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化等給予重點(diǎn)支持，對(duì)于具有曹妃甸地區(qū)特色的原始科技創(chuàng)新給予支持，使資金的投入結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理。
(2)建立多元化投融資體制
進(jìn)一步完善以政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)投資為主體，金融和風(fēng)險(xiǎn)投資為支持，吸引社會(huì)資金和引進(jìn)外資的多元化科技投入體制。增強(qiáng)科技投入的金融支持力度，積極探索財(cái)政科技投入與金融機(jī)構(gòu)及企業(yè)共同投入、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享利益的科技投入機(jī)制，運(yùn)用資本市場(chǎng)促進(jìn)科技與教育、科技與產(chǎn)業(yè)、科技與社會(huì)發(fā)展、科技與地方特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、科技與資本、科技開(kāi)發(fā)與基礎(chǔ)設(shè)施投資在多個(gè)層面上對(duì)接融合，廣泛吸納境內(nèi)外各類(lèi)資本投向科學(xué)研究和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，聯(lián)合推動(dòng)，共同發(fā)展。
(3)破除融資瓶頸
建立統(tǒng)一的科技投融資平臺(tái)，政府應(yīng)將財(cái)政預(yù)算收入、土地收入等有形資產(chǎn)和政府規(guī)劃、公共政策、公共產(chǎn)品定價(jià)、政府信用等無(wú)形資產(chǎn)集中到此平臺(tái)，進(jìn)行統(tǒng)一管理和使用，并通過(guò)分類(lèi)、重組等方式發(fā)揮其最大效用。依托現(xiàn)有科技金融機(jī)構(gòu)，建立集科技風(fēng)險(xiǎn)投資、科技擔(dān)保、科技貸款等為一體的綜合性科技投融資機(jī)構(gòu)，面向科技型企業(yè)提供包括股權(quán)投資、債券投資、投資咨詢(xún)等在內(nèi)的全方位、一體化的投融資服務(wù)。
4.優(yōu)化科技人才管理，充實(shí)社會(huì)創(chuàng)新力量
實(shí)現(xiàn)科技人才與科技管理目標(biāo)的協(xié)同以及科技人力資源的優(yōu)化配置，是曹妃甸在今后的科技人才管理中應(yīng)予以重視的，曹妃甸要圍繞深入實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，把科技人力資源作為最重要戰(zhàn)略資源，統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)，緊緊抓住培養(yǎng)、引進(jìn)、使用和獎(jiǎng)勵(lì)等環(huán)節(jié)不斷創(chuàng)新科技人才培育、引進(jìn)、使用機(jī)制，完善科技人才激勵(lì)機(jī)制，形成“本地培養(yǎng)、外地引進(jìn)、留學(xué)歸國(guó)”齊頭并進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，營(yíng)造有利于各類(lèi)人才施展才華的工作環(huán)境、安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境[3]。
(1)完善人才培養(yǎng)措施
針對(duì)薄弱的基礎(chǔ)性研究領(lǐng)域，結(jié)合重大科技項(xiàng)目研發(fā)和重大項(xiàng)目工程建設(shè)，著力培養(yǎng)一批緊缺人才、拔尖人才和高級(jí)青年專(zhuān)技人才。支持企業(yè)培養(yǎng)和吸引創(chuàng)新人才，鼓勵(lì)支持企業(yè)通過(guò)創(chuàng)新和發(fā)展，造就大批高素質(zhì)復(fù)合型人才和企業(yè)家隊(duì)伍。
(2)創(chuàng)新人才引進(jìn)方式
借鑒深圳經(jīng)驗(yàn)，推行高端人才全球招聘制度，在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家和香港地區(qū)等統(tǒng)籌設(shè)立海外人才聯(lián)絡(luò)處，面向海內(nèi)外公開(kāi)招聘各領(lǐng)域的核心領(lǐng)軍人才，給予與國(guó)際接軌的薪酬待遇。與國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部共建“國(guó)家級(jí)曹妃甸留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”，制定更加優(yōu)惠的政策和操作性強(qiáng)的措施，吸引國(guó)內(nèi)外科技人員、大學(xué)畢業(yè)生來(lái)曹妃甸創(chuàng)業(yè)。
(3)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境
加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮好、保護(hù)好人才的積極性和創(chuàng)造性，把“尊重知識(shí)、尊重人才”的政策落到實(shí)處，真正做到人盡其才、才盡其用，激勵(lì)創(chuàng)新人才脫穎而出。創(chuàng)造拴心、貼心、寬心、舒心的用人環(huán)境，使人才“進(jìn)得來(lái)、用得好、留得住”，使曹妃甸成為人才輩出、人才聚集、人才創(chuàng)業(yè)之地。
5.加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)，服務(wù)科技創(chuàng)新發(fā)展
科技創(chuàng)新服務(wù)體系是促進(jìn)科技成果研究和轉(zhuǎn)化的中介組織，是由政府和企業(yè)建立的服務(wù)結(jié)構(gòu)。目前來(lái)看，科技服務(wù)體系應(yīng)當(dāng)首先堅(jiān)持政府的主導(dǎo)作用，目的是為了科技服務(wù)提供有效地保證。
(1)建立健全科技創(chuàng)新平臺(tái)
建立開(kāi)放式、市場(chǎng)化運(yùn)作的曹妃甸高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，吸納國(guó)外高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，中央和地方大院大所、重點(diǎn)高校、龍頭企業(yè)的實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)中心等多元實(shí)施主體參與共建。此外，還應(yīng)搭建創(chuàng)新資源平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新信息資源和政務(wù)信息資源的全面共享。
(2)探索“產(chǎn)學(xué)研”發(fā)展新道路
完善契約制度，建立戰(zhàn)略聯(lián)盟的激勵(lì)約束機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)；以公平公正為原則，建立技術(shù)參股、效益分成、委托研發(fā)等多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作利益分享機(jī)制；支持和鼓勵(lì)功能區(qū)與大學(xué)及科研院所合作，建立面向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、科技型中小企業(yè)集群的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，組織高校和科研院所科技人員為曹妃甸企業(yè)開(kāi)展長(zhǎng)期的戰(zhàn)略咨詢(xún)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新等科技服務(wù)工作，探索廣大科技人員服務(wù)企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
6.加強(qiáng)科技預(yù)警管理，提高管理應(yīng)變能力
結(jié)合公共管理中危機(jī)管理的相關(guān)理論知識(shí)，在科技管理過(guò)程中引入“居安思危”，“防患于未然”的預(yù)防思想，做到“思則有備，有備無(wú)患”，彌補(bǔ)傳統(tǒng)科技管理中只強(qiáng)調(diào)管理帶來(lái)的有利狀態(tài)，“忽視”或“短視”科技管理過(guò)程中因諸如社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技等外部大環(huán)境發(fā)展產(chǎn)生的多樣性需求以及由內(nèi)部諸如失誤或者低效科技管理行為而帶來(lái)的不利甚至危險(xiǎn)狀態(tài)，強(qiáng)調(diào)事先預(yù)控和經(jīng)常性預(yù)防，通過(guò)組建科技預(yù)警管理組織機(jī)構(gòu)、完善科技預(yù)警措施以及加強(qiáng)科技預(yù)警管理研究等，不斷優(yōu)化政府科技管理行為[4]。
(1)建立科技預(yù)警組織機(jī)構(gòu)
建議在政府內(nèi)部建立科技預(yù)警管理組織，實(shí)現(xiàn)科技應(yīng)急管理的公共治理。建立由其他政府部門(mén)、社會(huì)專(zhuān)業(yè)團(tuán)體、企事業(yè)單位、媒體甚至個(gè)人等參與的對(duì)科技管理內(nèi)部與外部過(guò)程進(jìn)行常規(guī)監(jiān)控、綜合監(jiān)控和危機(jī)監(jiān)控，形成多元主體參與互動(dòng)的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。
(2)健全科技預(yù)警管理政策措施
建立科技預(yù)警管理實(shí)施意見(jiàn)和實(shí)施辦法，針對(duì)科技預(yù)警管理中的“監(jiān)測(cè)、診斷、預(yù)控、矯正”四個(gè)管理階段特點(diǎn)和科技預(yù)警管理控制性、預(yù)見(jiàn)性、警告性、糾錯(cuò)性和免疫性等本質(zhì)屬性，制定出臺(tái)切實(shí)可行的政策措施。
(3)加強(qiáng)科技預(yù)警管理研究分析
借助唐山科學(xué)技術(shù)信息研究所等科研院所以及高校的信息和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建立其與政府的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為政府提供信息的收集、統(tǒng)計(jì)、分析、推斷等服務(wù)，為政府決策提供及時(shí)、真實(shí)、有力的依據(jù)。
參考文獻(xiàn)：
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3. 李婷.科技管理改革與創(chuàng)新的初步探討[J]. 科技論壇,103-104.