時間：2023-05-26 15:29:25
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關(guān)鍵詞：系統(tǒng)工程 工程項目 規(guī)范化管理
1、系統(tǒng)工程的概念及基本原理
系統(tǒng)工程是一門工程應(yīng)用技術(shù)，它提供了將用戶需求成功轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)產(chǎn)品的邏輯思維方法(即方法論) 和系列具體方法。它在應(yīng)用中側(cè)重于對系統(tǒng)總體問題(即系統(tǒng)構(gòu)成要素、組織結(jié)構(gòu)、信息交換與反饋機制) 的研究，在分解―集成思想的指導(dǎo)下，利用分析、綜合、試驗和評價的反復(fù)迭代過程，綜合光、機、熱、電、通信、可靠性、管理等多種專業(yè)技術(shù)，開展系統(tǒng)的需求分析、方案設(shè)計、制造與總裝、驗證和使用等工作。其目標(biāo)是通過系統(tǒng)工程技術(shù)及系統(tǒng)工程管理兩大并行的優(yōu)化過程，開發(fā)出滿足系統(tǒng)全壽命周期使用要求、總體優(yōu)化的系統(tǒng)。
系統(tǒng)工程實施的過程就是制定系統(tǒng)工程流程，并按流程開展系列系統(tǒng)工程活動的過程。因此，系統(tǒng)工程全壽命周期流程及其涉及的全部活動是系統(tǒng)工程的核心，它將系統(tǒng)工程方法、工具、工程技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及人才聯(lián)系在了一起，成為系統(tǒng)工程活動開展的關(guān)鍵支撐要素，而全壽命周期系統(tǒng)工程活動的開展，需要分別形成上述各類要素的體系。系統(tǒng)工程方法是綜合多種專業(yè)技術(shù)、開展系統(tǒng)工程活動的方法步驟；系統(tǒng)工程工具主要指支持各類系統(tǒng)工程活動開展的分析、設(shè)計和驗證等軟件工具；工程技術(shù)是指各類活動開展中用到的專業(yè)技術(shù)；標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是指導(dǎo)系統(tǒng)工程活動開展的技術(shù)文件；人才要素涉及了系統(tǒng)工程師的系統(tǒng)工程專業(yè)知識、其他工程專業(yè)知識、技術(shù)水平、學(xué)習(xí)能力等多個方面。為促進(jìn)組織內(nèi)系統(tǒng)工程能力的持續(xù)提升，需要形成促進(jìn)系統(tǒng)工程核心要素及關(guān)鍵支撐要素持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)工程支撐環(huán)境，這主要包括系統(tǒng)工程組織體系、系統(tǒng)工程師培訓(xùn)與能力提升機制、系統(tǒng)工程經(jīng)驗積累與應(yīng)用機制及系統(tǒng)工程文化。
2、項目規(guī)范化管理的目標(biāo)與特征
規(guī)范化管理強調(diào)的是在管理的過程中，要充分體現(xiàn)人的價值，在對人的本質(zhì)特性準(zhǔn)確把握的基礎(chǔ)上，通過健全完善一套公開透明、上下認(rèn)同的游戲規(guī)則，確立一套價值觀念體系來引導(dǎo)下屬員工的意志行為選擇，以協(xié)調(diào)企業(yè)發(fā)展的利益各方的關(guān)系，引導(dǎo)他們?yōu)槠髽I(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
規(guī)范化管理的目標(biāo)可以歸納為“八零”境界――決策制定零失誤、產(chǎn)品質(zhì)量零次品、產(chǎn)品客戶零遺憾、經(jīng)營管理零庫存、資源管理零浪費、組織結(jié)構(gòu)零中間層、商務(wù)合作伙伴零抱怨、競爭對手零指責(zé)。
規(guī)范化管理必須具備四個特征：(1)系統(tǒng)思考：貫徹整體統(tǒng)一、普遍聯(lián)系、發(fā)展變化、相互制衡、和諧有序、中正有矩六大觀念。(2)全員參與：讓每一個員工都參與到游戲規(guī)則的制定過程中來，以保證其理解、認(rèn)同和支持。(3)體系完整：有完整的思想理論，對企業(yè)管理的方法和技術(shù)進(jìn)行整合和協(xié)調(diào)。(4)制度健全：有能構(gòu)成企業(yè)組織運行游戲規(guī)則，健全組織成員行為激勵誘導(dǎo)機制的管理制度。
3、工程項目管理的特點及常見問題
工程項目是以工程建設(shè)為載體的項目，是作為被管理對象的一次性工程建設(shè)任務(wù)。它以產(chǎn)出物為目標(biāo)，需要支付一定的費用、按照一定的程序、在一定的時間內(nèi)完成，并應(yīng)符合質(zhì)量要求。以建筑工程為例，它包括基礎(chǔ)工程施工、主體結(jié)構(gòu)施工、屋面工程施工、裝飾工程施工等。其特點主要有以下幾個方面：(1)涉及面廣；(2)工作量大；(3)制約性強；(4)信息流量大。常見的問題存在于以下幾個方面：(1)物資管理；(2)安全管理；(3)成本控制；(4)分包工程和合同管理。
4、工程項目的規(guī)范化管理
工程項目的管理是一項需要全方位管理支持的系統(tǒng)工程。從“系統(tǒng)思考、全員參與、體系完整、制度健全”四個基本特征來分析，工程項目的規(guī)范化管理主要包括以下內(nèi)容。
4.1 系統(tǒng)思考與科學(xué)規(guī)劃
工程項目活動的環(huán)節(jié)之間存在諸多復(fù)雜的相互關(guān)聯(lián)和作用。項目中的某些環(huán)節(jié)發(fā)生變動，通常會直接或間接影響到其他環(huán)節(jié)，并使相關(guān)成本發(fā)生改變，還可能間接影響整個項目團隊的士氣，并最終影響到施工質(zhì)量。因此，對于工程項目應(yīng)有系統(tǒng)的思考和科學(xué)的規(guī)劃。項目經(jīng)理要有很好的協(xié)調(diào)能力，通過有效的施工項目集成管理來全盤掌控好施工項目的進(jìn)度，通過流程優(yōu)化來以取得最佳效果。這也就是系統(tǒng)工程流程及活動的協(xié)調(diào)。
4.2 全員參與與團隊建設(shè)
規(guī)范化管理的4E控制標(biāo)準(zhǔn)是指企業(yè)的每一個崗位、每一個活動、 每一份資產(chǎn)、每一個時刻，都處于受控之中。工程項目團隊需要有很強的團隊合作精神和能力。從研發(fā)設(shè)計部門到采購、制造、銷售部門，從最高領(lǐng)導(dǎo)到第一線員工，要求大家形成共同的認(rèn)識和價值觀，以高度的責(zé)任感，在各自的工作中為客戶創(chuàng)造價值，讓客戶滿意。在施工管理過程中，管理者需要針對影響工程質(zhì)量和進(jìn)度的問題進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)控制。
4.3 體系完整與理論先進(jìn)
總體上講，圍繞著圖1所示系統(tǒng)工程流程及活動，需要加強系統(tǒng)工程師能力提升機制、系統(tǒng)工程經(jīng)驗積累和應(yīng)用機制、系統(tǒng)工程組織體系和系統(tǒng)工程文化環(huán)境等方面的建設(shè)，同時，要建立和健全工程技術(shù)體系、方法體系、工具體系、人才體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。要有完整的思想理論，對企業(yè)管理的方法和技術(shù)進(jìn)行整合和協(xié)調(diào)。
4.4 制度健全與規(guī)則完善
制度最一般的含義是：要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準(zhǔn)則。制度一經(jīng)制定頒布，就對某一崗位上的或從事某一項工作的人員有約束作用，是他們行動的準(zhǔn)則和依據(jù)。制度的特點包括：指導(dǎo)性和約束性、鞭策性和激勵性、規(guī)范性和程序性。
工程項目具有很多特殊之處，國家對于建設(shè)工程施工項目制定有專門的管理規(guī)范。項目管理者需要針對項目的特點，制定切實可行的制度，為項目的實施提供規(guī)范準(zhǔn)則。
5、結(jié)語
工程項目的規(guī)范化管理是一項重要的工作。利用系統(tǒng)工程的方法，根據(jù)規(guī)范化管理的特征，從整個實施過程進(jìn)行綜合控制，方能達(dá)到項目質(zhì)量目標(biāo)，提交合格的產(chǎn)品。
參考文獻(xiàn)
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一、主要做法
工程項目報備審批制度的核心是“取消前置、打破順序、全程并聯(lián)、同步展開、先辦后補”，即對“土地手續(xù)尚不完善、基本建設(shè)項目審批條件尚不充分”的工程項目進(jìn)行審批流程優(yōu)化，同步展開審批手續(xù)準(zhǔn)備工作，審批部門出具《工程項目報備審批通知書》為代批件，待土地成交確認(rèn)書簽訂或農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批后出具正式批件。
（一）一個窗口辦理，整合服務(wù)資源。在縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立工程項目報備審批專窗，統(tǒng)一負(fù)責(zé)報備審批項目的確認(rèn)、受理、告知、協(xié)調(diào)推進(jìn)等日常工作。
（二）一個機構(gòu)聯(lián)審，暢通直達(dá)路徑。成立工程項目報備審批聯(lián)席會議機構(gòu)，受理投資主體《工程項目報備審批申請表》后，由負(fù)責(zé)該項目的縣領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)審批部門對項目進(jìn)行聯(lián)合會審，開啟審批綠色通道。
（三）一個辦法運行，優(yōu)化審批流程?！豆こ添椖繄髠鋵徟鷮嵤┺k法》根據(jù)項目類型確定了三個報備審批模板，將整個審批流程分為“申請?zhí)岢觥⒙?lián)合評審、報備審批、批件轉(zhuǎn)換”四個階段，各個審批環(huán)節(jié)同步準(zhǔn)備、同時展開、提前審查，實現(xiàn)審批效益最大化。
（四）一個時日辦結(jié)，壓縮辦理時限。凡經(jīng)審核進(jìn)入報備審批的工程項目，各審批部門在1個工作日內(nèi)出具《工程項目報備審批通知書》，即到即辦、即辦即結(jié)。
（五）一體合力督查，落實審批責(zé)任。構(gòu)建縣委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、政務(wù)服務(wù)中心牽頭督辦實施、相關(guān)部門參與配合、政府督查局立項督查、監(jiān)察局監(jiān)督檢查的合力督查機制，對落實不力、整改不到位的嚴(yán)格追究責(zé)任。
二、取得的成效
（一）優(yōu)化了審批流程。以《工程項目報備審批通知書》的形式，項目投資主體可以同時開展所有相關(guān)準(zhǔn)備工作，各審批部門提前進(jìn)入審批程序，實現(xiàn)了全程并聯(lián)，解決了因前置條件未備齊而無法進(jìn)入下一個審批程序、影響審批進(jìn)度的難題。
（二）壓縮了審批時限。將原來土地手續(xù)完成后方可辦理的各類審批事項與土地手續(xù)同步辦理、同時完成，據(jù)初步測算，一般項目開工日期最少可提前161個工作日，最多可提前223個工作日。
（三）防止了未批先建。通過推行報備審批制度，最大限度縮短審批周期、提高審批效率，保障了項目依法、合規(guī)、高效推進(jìn)，從源頭上防止了“未批先建、邊批邊建”等行為。
隨著國家產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略的實施，電力為代表的能源行業(yè)成為新常態(tài)下升級發(fā)展的重心。在國家宏觀政策引導(dǎo)和市場競爭倒逼下，電力企業(yè)經(jīng)營管理快速從粗放式運行轉(zhuǎn)變?yōu)榛诂F(xiàn)代化管理思想和手段的集約式經(jīng)營。電力企業(yè)工程項目投資大、周期長、專業(yè)程度高等特點，要求建設(shè)和運營過程中的每一個環(huán)節(jié)都必須嚴(yán)格按照科學(xué)的規(guī)劃和設(shè)計執(zhí)行。為確保電力企業(yè)工程項目投資收入的最大化，必須嚴(yán)格落實審計工作，推動電力企業(yè)健康發(fā)展，確保國家和人民財產(chǎn)免受損失。
從電力工程項目建設(shè)過程看，審計工作主要包括施工前審計、施工中審計以及竣工后審計。施工前審計包含立項審計、招投標(biāo)審計、合同審計三個部分。立項審計主要審查項目立項是否經(jīng)過正規(guī)的可行性研究、合規(guī)的評審審批流程、資金來源是否符合法規(guī)等。招投標(biāo)審計主要審查項目招投標(biāo)的實施過程是否遵從相關(guān)法規(guī)，標(biāo)書是否合理合法等，以及相關(guān)費用是否負(fù)符合規(guī)劃和預(yù)算。項目合同審計指審查合同評審和簽訂是否遵從響應(yīng)的法規(guī)和流程，合同相關(guān)支撐文檔和記錄是否完整并保存完好；施工過程中的審計包括建設(shè)方資金撥付和落實情況、監(jiān)理單位資質(zhì)及工作執(zhí)行情況、施工中行程的經(jīng)濟活動等，以確保資金使用到位不備浪費、挪用或侵占，確保監(jiān)理單位客觀公正地開展工作，以及糾正經(jīng)濟活動中的不良現(xiàn)象；竣工后的審計主要是對各項成本費用記錄、竣工報告及工程量、工程變更記錄等進(jìn)行審計，以考量項目建設(shè)是否嚴(yán)格按照設(shè)計和預(yù)算執(zhí)行，工程變更是否經(jīng)過了合規(guī)的程序等。
可以看出電力工程項目審計工作量巨大且貫穿工程建設(shè)始終，不僅需要大量的人力物力投入，還需要具備綜合性的專業(yè)知識。目前我國電力企業(yè)工程項目審計普遍存在的問題有：施工前??計不充分。在實際操作中，招投標(biāo)階段設(shè)計很多材料準(zhǔn)備和變更，并且保密程度高，審計部門難以全程全面參與，從而導(dǎo)致立項和招投標(biāo)過程中很多灰色地帶不能被及時發(fā)現(xiàn)，對后面的施工建設(shè)買下隱患；對施工過程中的審計缺乏重視。項目施工過程中，資金運用和施工進(jìn)程都在不斷變化，包括施工變更等，審計工作開展起來十分困難，尤其是需要審計人員進(jìn)行現(xiàn)場勘查；決算后的審計缺乏及時性。理論上電力項目正式交付后便要立刻開展決算報告的編制，但實際情況是建設(shè)方通常會在項目竣工后幾年才會逐步將不良情況暴露出來。正式由于這種不及時上報影響了竣工審計的及時執(zhí)行。
當(dāng)然，電力工程項目審計本身工作量巨大，大量的材料和信息需要收集、整理和分析，并對相關(guān)人員進(jìn)行溝通。隨著電力企業(yè)ERP系統(tǒng)以及項目施工信息化的加快，審計工作也迎來了信息化的契機。
二、電力企業(yè)工程項目審計信息化及重要性
隨著企業(yè)經(jīng)營活動和財務(wù)會計的電子化，審計工作也從手工審計變?yōu)橛嬎銠C系統(tǒng)審計。在全面實施企業(yè)經(jīng)營和審計信息化下，審計工作以及遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了傳統(tǒng)的查賬，而是與業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，成為企業(yè)經(jīng)營管理全流程風(fēng)險管理的核心手段。完善而強大的信息化審計系統(tǒng)需要由精良的硬件設(shè)備、智能化的軟件系統(tǒng)以及高素質(zhì)的審計團隊組成。通過信息化辦公記錄經(jīng)營管理活動，智能化的審計軟件和互聯(lián)互通的審計網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)信息的動態(tài)傳輸、收集和分析，并通過智能化的預(yù)警系統(tǒng)對業(yè)務(wù)風(fēng)險管理提供實時的監(jiān)控。從近些年的審計信息化實踐看，審計信息化發(fā)展程度與審計工作執(zhí)行效果成線性相關(guān)，審計信息化發(fā)展的好，審計工作效果就明顯，反之對審計信息化不重視的地方，審計工作的落實也遲遲得不到提高。為順應(yīng)客觀世界的全面信息化趨勢，適應(yīng)信息化時代的審計要求，電力企業(yè)必須充分認(rèn)識審計信息化建設(shè)的必要性和緊迫性。
首先，推進(jìn)電力企業(yè)工程項目審計信息化建設(shè)是使用信息科技發(fā)展潮流的必然選擇。信息科技已經(jīng)改變了人類工作和生活的很多領(lǐng)域，也將繼續(xù)快速改變更多傳統(tǒng)的非信息化領(lǐng)域，尤其是我國國有企業(yè)大量集聚的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。信息化正逐步滲透到政府、企業(yè)和個人日?；顒拥狞c點滴滴中，任何活動都能夠通過文字、圖片、視頻、電子貨幣、數(shù)字等電子信息記錄下來，并一定程度上永久保存。而信息化對經(jīng)濟社會更大的墊付在于信息的獲取、認(rèn)知和傳播直接對組織和個體的心理和行為產(chǎn)生影響，從而以空前的滲透力和影響力，改變經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)和生活方式。電力企業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的支柱，與各行各業(yè)及個人的衣食住行緊密聯(lián)系，電力企業(yè)工程項目建設(shè)必然要以信息化系統(tǒng)為載體，才能與客戶、供應(yīng)商、合作伙伴等更好地連接和協(xié)作。未來能源的競爭就在于智能化的獲取和利用能源，智能電網(wǎng)是未來國家競爭力的核心要素，審計信息化必然是智能電網(wǎng)建設(shè)的組成部分之一。
其次，電力企業(yè)工程項目審計信息化是行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。以電力為代表的支柱型傳統(tǒng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級重要途徑就是信息化，包括辦公信息化、經(jīng)營管理信息化，同樣也包括審計信息化。審計信息化能夠打破企業(yè)信息孤島，推動企業(yè)經(jīng)營信息的共享和互通，有利于監(jiān)督機構(gòu)實行實時有效的監(jiān)管。同時，審計信息化能夠準(zhǔn)確地映射業(yè)務(wù)實際運行情況，全面客觀地洞察業(yè)務(wù)運行中存在的問題，有利于審計結(jié)果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理改革的催化劑。尤其是當(dāng)審計信息化中融入智能分析后，可以通過建模對風(fēng)險的影響路徑、規(guī)模、時間和變化規(guī)律等模擬出來，并能夠?qū)崿F(xiàn)動態(tài)監(jiān)控，從而建立起電力企業(yè)建設(shè)和經(jīng)營的“預(yù)警”機制，實時為項目運行保駕護航。
最后，電力企業(yè)工程項目審計信息化是推動國家和社會治理的內(nèi)在要求。電力行業(yè)是國家經(jīng)濟命脈，電力企業(yè)工程項目關(guān)乎國家穩(wěn)定和社會福祉，其運行效益必須要對國家和人民負(fù)責(zé)，通過工程項目審計信息化，能夠提高電力企業(yè)經(jīng)營管理的社會監(jiān)督深度和透明度。電力企業(yè)工程項目對自然生態(tài)、農(nóng)業(yè)甚至是城鎮(zhèn)地址、周邊氣候等方面的影響巨大，尤其是國家級的重大項目，更會影響到子孫后代。而對于普通群眾來說，電力企業(yè)工程項目過于復(fù)雜，且很多信息不被公開，即是是政府部門或?qū)＜页霈F(xiàn)失誤，也能難清晰地被梳理出來，很多問題最終都是模糊化處理，損失由廣大百姓來承擔(dān)。審計信息化后，工程項目的所有細(xì)節(jié)都能夠準(zhǔn)確地被記錄，并通過計算機軟件形象生動地展現(xiàn)在普通人面前。
三、電力企業(yè)工程項目審計信息化實施策略
電力企業(yè)工程項目審計信息化在內(nèi)部必須以企業(yè)經(jīng)營管理信息化為前提，并開發(fā)符合電力企業(yè)特點的企業(yè)審計信息化系統(tǒng)。對外必須打破信息孤島，開放和共享端口、數(shù)據(jù)庫以及相關(guān)實時信息等。
第一，電力企業(yè)必須加快企業(yè)信息化經(jīng)營管理。辦公自動化和網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)讓無數(shù)中小企業(yè)實現(xiàn)了無紙化辦公，企業(yè)所有的信息以及基于信息交互的企業(yè)經(jīng)營管理活動，都能夠被電子化和智能化，企業(yè)經(jīng)營管理信息化不僅能夠提高辦公效率，還能給內(nèi)外部審計提供基礎(chǔ)。具體到電力企業(yè)工程項目，在企業(yè)信息化下，可以下大量的線下資料和活動電子化，例如各種圖紙、合同、計劃書、招投標(biāo)書、證明或報告等的評審決策通過電子化平臺進(jìn)行操作和存檔；通過視頻會議等方式開展評審會、溝通會、決策會，從而清晰記錄活動中的任何一個細(xì)節(jié)。這對于工程項目審計而言，電子化的信息不僅方便調(diào)取，而且完整和客觀，具有非常強的說服力和權(quán)威性。因此，企業(yè)經(jīng)營管理信息化是電力工程項目審計信息化的前提，否則就是“巧婦難為無米之炊”。
第二，必須基于企業(yè)經(jīng)營信息平臺定制開發(fā)內(nèi)嵌式的審計信息化系統(tǒng)。工程項目審計信息化融合在企業(yè)信息平臺中，開辟特定的版塊，架構(gòu)電子化的工程項目審計流程和工具。包括工程項目審計內(nèi)容架構(gòu)、審計系統(tǒng)操作交互、審計原材料輸入端口、審計問題跟蹤和反饋模塊等等，并匹配項目審計各類角色，及其權(quán)限和職責(zé)。以華為公司為例，其在公司信息化平臺上建立的審計系統(tǒng)以財經(jīng)主導(dǎo)，聯(lián)合商務(wù)、法務(wù)作為審計模塊和流程的OWNER，并由商務(wù)團隊流程管控專員作為內(nèi)審工作執(zhí)行的主導(dǎo)，通過定期或者專項審計的方式，將審計區(qū)域、審計內(nèi)容、審計流程分解到指定的區(qū)域、業(yè)務(wù)流程、部門及責(zé)任人。在審計過程中，被審計的項目需要相關(guān)業(yè)務(wù)團隊如解決方案、交付、商務(wù)、訂單能流程或模塊負(fù)責(zé)人提供審計支撐材料，如郵件、合同、會議紀(jì)要等，梳理清晰后上載到內(nèi)審系統(tǒng)中。被審計者對自己的評價、證明和打分，會被財經(jīng)等部門作為其審計的參考，若發(fā)現(xiàn)較大偏離，那么被審計者將會被問責(zé)。
第三，通過信息化實現(xiàn)對外開放和共享，促進(jìn)外部監(jiān)督管理。電力企業(yè)工程項目審計信息化必須滿足國家治理和人民監(jiān)督的要求，因此信息化后不是閉門思過或者僅僅是自問自答，而是要通?^信息化把工程項目最真實的情況通告給外部監(jiān)督管理機構(gòu)和人民群眾。電力企業(yè)信息平臺的端口必須向國家相關(guān)監(jiān)督管理機構(gòu)開放，特別是國有電力企業(yè)本身就是應(yīng)當(dāng)被國家和人民牢牢監(jiān)控。審計信息化不僅僅是要將審計工作實現(xiàn)各層級和跨部門打通，更是要將電力企業(yè)的原始電子化信息進(jìn)行透明化，實現(xiàn)外部可查詢和考究。
第四，電力企業(yè)工程項目審計信息化離不開掌握現(xiàn)代化信息通信技術(shù)的專業(yè)人才。工程項目審計信息化不僅涉及到全面的線下業(yè)務(wù)的電子化或者電子化存底，更涉及到審計工作流程和工具的開發(fā)設(shè)計，以及審計安全的監(jiān)督管理。因此，電力企業(yè)必須著力培養(yǎng)具備項目只是的計算機軟硬件人才，能夠?qū)F(xiàn)金的信息化技術(shù)完美地融入到業(yè)務(wù)運行流程中和項目審計執(zhí)行中。而更為重要是能夠?qū)徲嬓畔⒒蛟鞛橥苿悠髽I(yè)經(jīng)營管理改革創(chuàng)新的工具，這需要專心信息化人具備豐富的項目經(jīng)驗和對電力企業(yè)經(jīng)營管理方法的深度思考。
關(guān)鍵詞：裝飾裝修項目；項目質(zhì)量管理；影響因素
1WJMD北山三期住宅裝飾裝修工程項目質(zhì)量管理的關(guān)鍵因素
1.1業(yè)主單位的因素
地質(zhì)條件勘察是工程設(shè)計必需的資料依據(jù)和參考，是衡量一項工程設(shè)計是否可付諸實施的前提條件，決定了工程的可操作性。若不能準(zhǔn)確地提供勘察資料，常因地質(zhì)資料有誤或缺失而引起掌控范圍之外的技術(shù)難題。因業(yè)主組織管理工作出現(xiàn)問題，致使工程各相關(guān)方――如材料設(shè)備供應(yīng)商、承包商、分包商――缺乏配合，給項目正常開工帶來影響。出現(xiàn)矛盾問題之后，如果不能及時采取解決措施，就會進(jìn)一步耽誤工期計劃的實施，最終導(dǎo)致項目運行混亂。
1.2設(shè)計單位的因素
總體規(guī)劃的合理性直接決定了土地是否能夠得到合理利用，決定了工程項目在功能、布局等方面的合理性，若不能及時、全面地提供施工圖紙，或設(shè)計內(nèi)容空洞、缺乏深度，對具體操作規(guī)定不清，缺乏可操作性，必將使工期非常緊張，質(zhì)量問題必將被忽視。本工程工期僅有115天，如果這個問題出現(xiàn)必然不能保證按時受檢。
1.2.1工程項目的施工方案因素
施工方案是連接設(shè)計方案與實際工程成果的橋梁，其理論與實踐的雙重性特征決定而其重要性。但是如果配置的施工管理人員缺乏管理經(jīng)驗，管理水平低，安排施工工序失當(dāng)，不能有效協(xié)調(diào)各項工序之間的先后順序及順承關(guān)系；或者施工所需要的材料與設(shè)備不能及時安排到位，缺乏完善的施工組織與施工安排，施工方案與項目實際情況不相符，有安全、質(zhì)量問題等，最終必將致使不能充分利用時間、空間，保質(zhì)保量地完成施工。
1.2.2人的質(zhì)量因素
人作為開展工程項目施工的主體，在施工中“人”的作用將對實現(xiàn)項目目標(biāo)起到關(guān)鍵作用。要求施工人員的技術(shù)、能力、素質(zhì)、經(jīng)驗等必須與工程施工要求相一致，在人員配置方面，一定要對相關(guān)人員的資質(zhì)進(jìn)行把關(guān)，并進(jìn)行合理的人員搭配，以在保障相關(guān)人員的水準(zhǔn)的同時，也保障相關(guān)人員之間的協(xié)調(diào)配合。另外，施工單位一定要做好培訓(xùn)工作，并可以根據(jù)實際情況將培訓(xùn)工作與獎懲機制掛鉤；調(diào)動工程項目施工人員的工作主動性與積極性，具有強烈的責(zé)任心；項目管理人員也要不斷積累工作經(jīng)驗，提升個人的素質(zhì)水平，以滿足工程項目施工管理的發(fā)展需要。
1.3材料設(shè)備供應(yīng)商的因素
材料設(shè)備是開展有效施工的基礎(chǔ)性保障。因此，材料設(shè)備供用商必須保障必要的原材料以及配套零部件、必要的運輸設(shè)備及人員，以及符合合同要求數(shù)量、型號、參數(shù)、質(zhì)量的材料設(shè)備生產(chǎn)設(shè)備――這些均是施工的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時，在出現(xiàn)故障時及時排除，保證生產(chǎn)的正常開展，保障產(chǎn)品在包裝、存儲、運輸?shù)倪^程中不致破損或丟失，減少不必要的浪費行為。
1.4監(jiān)理和制造單位的因素
監(jiān)理與制造單位工作的落實，在一定程度上影響建設(shè)項目決策的科學(xué)性，也決定了工程項目施工的質(zhì)量水平。但是，如果制造單位在對項目進(jìn)行充分的資源論證和市場需求預(yù)測之前，盲目著手工程項目的建設(shè)，則會嚴(yán)重影響工程項目的質(zhì)量，要么導(dǎo)致不必要的重復(fù)建設(shè)，要么致使工程項目完全缺乏可用性，一方面浪費了項目資源，影響項目收益，另一方面也給國家經(jīng)濟帶來影響。在建筑行業(yè)，一般監(jiān)理應(yīng)該和項目幾方均為零利益關(guān)系。
2項目質(zhì)量管理計劃
根據(jù)上述質(zhì)量管理規(guī)劃的構(gòu)建思路及質(zhì)量管理評價結(jié)果，在具體實施項目質(zhì)量規(guī)劃構(gòu)建活動時，需要結(jié)合具體項目的特點及工作的要求，做好相應(yīng)的規(guī)劃、計劃工作，從而為項目質(zhì)量管理工作的具體開展提供較好的支撐，確保工程項目質(zhì)量管理的各項措施能夠落實到位。
2.1項目質(zhì)量管理整體規(guī)劃
2.1.1項目質(zhì)量管理整體規(guī)劃內(nèi)容
根據(jù)本項目的合同要求以及質(zhì)量管理特征、質(zhì)量管理影響要素等實際情況，確定了質(zhì)量管理的整體規(guī)劃，具體內(nèi)容包括：其一，重視質(zhì)量管理在工程管理中的重要作用；其二，本項目施工中質(zhì)量管理工作所需的資金落實到位；其三，全面規(guī)劃開展質(zhì)量管理工作所需配備的崗位及人員數(shù)量；其四，工程實施過程中質(zhì)量管理實施過程中與其他參與方溝通協(xié)調(diào)方式的規(guī)劃等等。
2.1.2項目質(zhì)量管理整體規(guī)劃流程
對于WJMD北山三期住宅裝飾裝修工程項目而言，由于項目本身的特點，質(zhì)量管理工作應(yīng)當(dāng)是所有管理工作中最為關(guān)鍵的內(nèi)容，因此要將實現(xiàn)質(zhì)量管理效益作為項目管理的重要目標(biāo)。基于此，作為項目實施的核心，應(yīng)當(dāng)從經(jīng)費、激勵機制、具體制度等方面著手，充分調(diào)動及其他參與方在項目好資料管理過程中的積極性和創(chuàng)造性，以保證項目管理工作的有效開展。另外，考慮到該項目規(guī)模較為龐大，在該項目整體規(guī)劃時，專門從公司質(zhì)量部門抽調(diào)部分人員，加入到該項目的實施中，并明確了該項目質(zhì)量負(fù)責(zé)人。
2.2項目質(zhì)量管理計劃的制定
通過具體文件、具體實施計劃、具體實施綱要、具體實施流程的制定，保證工程質(zhì)量管理工作開展的成效，為提高工程項目質(zhì)量管理水平提供重要保障。具體而言，在WJMD北山三期住宅裝飾裝修工程項目實施過程中，所開展的該項目質(zhì)量管理工作具體實施計劃，應(yīng)當(dāng)包括以下幾個方面的內(nèi)容：
（1）制定出駐GPON項S部內(nèi)部管理的相關(guān)制度，該相關(guān)制度的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)為實施GPON項丨目制定管理工作提供較好的支撐，并能夠提升管理人員的效率。具體而言，在WJMD北山三期住宅裝飾裝修工程項目實施過程中，應(yīng)當(dāng)制定出包括崗位責(zé)任制度、培訓(xùn)制度等一攬子管理制度；（2）管理人員的能力、經(jīng)驗、素質(zhì)等將對管理工作的效果產(chǎn)生直接影響，因此針對管理人員的工作制定具體標(biāo)準(zhǔn)，非常必要，其內(nèi)容包括：撰寫工作手冊，優(yōu)化工作流程，嚴(yán)格按照質(zhì)量管理規(guī)范實施管理工作等。
3項目質(zhì)量管理的實施
WJMD北山三期住宅裝飾裝修工程項目實施過程中，所涉及到的任務(wù)和內(nèi)容，包括以下幾個方面：一是項目管理組織機構(gòu)的設(shè)立；二是制定質(zhì)量管理工作的相關(guān)制度并確保在管理工作中嚴(yán)格執(zhí)行；三是提出質(zhì)量管理工作的具體流程，確保一切工作有序開展。在項目實施過程中，為確保WJMD北山三期住宅裝飾裝修工程項目質(zhì)量管理工作開展的有效性，應(yīng)在開展質(zhì)量管理工作過程中落實監(jiān)督手段，通過監(jiān)督發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患和管理中存在的問題，及時改進(jìn)。具體而言，在WJMD北山三期住宅裝飾裝修工程項目實施過程中，開展的質(zhì)量保證措施如下：
（1）以先進(jìn)的施工工藝和檢測方法完成每一個工作程序內(nèi)容，保證每一步工作都在質(zhì)量控制范圍之內(nèi)；
（2）確保由于工程的原材料、半成品及成品的質(zhì)量符合設(shè)計和國家規(guī)范，把住“三關(guān)”，不讓任何一個不符合項進(jìn)入下一工序；
（3）所有的管理工作流程，產(chǎn)品實現(xiàn)工序，測量分析和改進(jìn)都必須逐步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。
另外，在質(zhì)量管理工作中，涉及到多個參與方的溝通與協(xié)調(diào)，在這樣的背景下WJMD北山三期住宅裝飾裝修工程項目部還構(gòu)建了較為全面的溝通和協(xié)調(diào)機制，通過各種文件的交流與傳遞等正式交流機制與各種非正式交流機制的結(jié)合，實現(xiàn)與各參與方的有效溝通，保證該項目的順利實施。
參考文獻(xiàn)
Abstract： This article explores the supervision and control of the whole process of the project， analyzes the risk of each stage of engineering construction monitoring and creates the project risk monitoring system， which has improved the quality and efficiency of the construction of the project.
關(guān)鍵詞： 工程項目；全過程管理；風(fēng)險監(jiān)控
Key words： engineering projects；whole process management；risk monitoring
中圖分類號：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）15-0099-02
0 引言
隨著企業(yè)的新產(chǎn)品、新工藝對技術(shù)裝備水平要求越來越高，卷煙廠基礎(chǔ)設(shè)施及技術(shù)改造日益增多、項目管理難度日益加大。工程項目專業(yè)性強、涉及面廣、情況復(fù)雜，企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才少，項目建設(shè)與管理面臨諸多挑戰(zhàn)，卷煙廠引入工程項目風(fēng)險管理，逐步形成了一套行之有效的工程建設(shè)項目風(fēng)險監(jiān)控體系，確保項目成為優(yōu)質(zhì)工程、陽光工程，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
1 工程項目風(fēng)險監(jiān)控體系建設(shè)的內(nèi)容
工程項目風(fēng)險監(jiān)控體系，是指以企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督資源（紀(jì)檢、審計、內(nèi)部監(jiān)管）為依據(jù)，借助外部工程技術(shù)、工程造價力量，對工程廉政、程序、投資、質(zhì)量、進(jìn)度、安全以及工程量清單造價控制等方面進(jìn)行監(jiān)審把關(guān)，以監(jiān)控為手段，從工程項目監(jiān)控角度進(jìn)行流程設(shè)計，實現(xiàn)了對工程項目風(fēng)險的全過程、全方位、立體式監(jiān)控。
2 工程項目風(fēng)險監(jiān)控體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
工程項目風(fēng)險監(jiān)控體系是以廉政監(jiān)督為保障、以工程項目經(jīng)濟活動監(jiān)督為突破口、以運行效率監(jiān)督為切入點，實現(xiàn)監(jiān)管滲透工程項目管理全過程、全方位監(jiān)督。
2.1 建立監(jiān)管機構(gòu)，提供工程項目監(jiān)管的組織保障
根據(jù)煙草行業(yè)特點及項目監(jiān)管的需要，成立以企業(yè)負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的工程項目建設(shè)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組、下設(shè)辦公室，辦公室由內(nèi)部紀(jì)檢、內(nèi)部審計、外聘技術(shù)、外聘造價等四個監(jiān)督組組成。監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對各監(jiān)督小組上報重大問題進(jìn)行決策性研究、解決，對項目監(jiān)督過程中出現(xiàn)的問題與工程建設(shè)各參與方進(jìn)行協(xié)調(diào)。
2.2 突出三個抓手，構(gòu)建工程項目監(jiān)控的機制保證
2.2.1 以紀(jì)檢監(jiān)察為保障，強化紀(jì)律控制。首先是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督監(jiān)察，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，重點體現(xiàn)在對各級干部履行職責(zé)的監(jiān)督，明確要求領(lǐng)導(dǎo)干部不能插手工程建設(shè)項目的相關(guān)工作。其次是完善監(jiān)督制度，堅持“三重一大”事項集體研究決策，先后制定了領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度和工程評議、述職述廉、談話誡勉等制度，做到權(quán)利運行到哪里，監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。三是按照領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的要求，針對工程項目監(jiān)督出臺了《工程投資項目監(jiān)督管理實施細(xì)則》等制度，具體做好制度落實、效能監(jiān)察、廉政教育三項工作，堅持教育預(yù)防為主、建章立制創(chuàng)新、監(jiān)督透明高效、服務(wù)工程管理四項原則，完善以環(huán)節(jié)監(jiān)控為核心、以制度問責(zé)為手段的內(nèi)控機制，切實加強對重大工程項目的監(jiān)督。四是堅持落實勤政廉政和警示談話規(guī)定。對參與項目建設(shè)的各方開展廉政警示教育，建立廉政教育制度，做到警鐘長鳴，筑牢參與項目建設(shè)人員的反腐倡廉思想道德防線；建立工程建設(shè)內(nèi)部廉政聯(lián)席會議制度，定期召開會議，聽取項目建設(shè)廉政監(jiān)督工作的開展情況，及時解決監(jiān)督中遇到的問題；建立項目管理人員備案制度，對參與工程項目建設(shè)人員建立廉政檔案，并與參與工程項目建設(shè)各方及企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽訂廉政協(xié)議；建立群眾舉報制度，公開監(jiān)督電話，設(shè)立舉報箱，接受群眾監(jiān)督。通過內(nèi)部紀(jì)檢對工程項目的廉政監(jiān)督，逐步形成了用制度管人、制度管權(quán)、制度管事的工作機制。
2.2.2 以內(nèi)部審計為抓手，強化審計監(jiān)督。審計的職能就是做好企業(yè)運行管控，堅持以內(nèi)審為抓手，不斷強化審計的監(jiān)督職能，實現(xiàn)企業(yè)管理流程的規(guī)范。一是堅持把審計工作作為企業(yè)運行管控的重要工作來抓。完善審計流程，使內(nèi)審成為企業(yè)管理流程中的必經(jīng)程序，形成“財務(wù)開支不審計不報銷、經(jīng)濟合同不審計不簽約、資產(chǎn)損失不審計不核銷、招投標(biāo)項目不審計不認(rèn)可、工程項目不審計不結(jié)算”的監(jiān)控機制。二是堅持不斷完善審計制度，突出審計的監(jiān)督職能。三是延伸審計領(lǐng)域，對招標(biāo)環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程審計，把過去單一對價款審計拓展為對項目的立項、投資估算、設(shè)計概算、標(biāo)底（攔標(biāo)價）、擬中標(biāo)人報價等內(nèi)容的審計；向工程項目管理機構(gòu)派出審計人員參與概算調(diào)整、圖紙會審、隱蔽工程驗收、方案變更、進(jìn)度款支付、合同管理等，對施工進(jìn)行全程監(jiān)督。四是內(nèi)部審計機構(gòu)對外聘造價實施再監(jiān)督，把握審計情況，保證審計的時效性與客觀性，并及時解決審計中存在的問題，為領(lǐng)導(dǎo)投資決策提供了科學(xué)依據(jù)。五是工程審計、合同審計、財務(wù)審計相互結(jié)合、互為補充，對工程項目經(jīng)濟活動進(jìn)行全面監(jiān)控，實現(xiàn)了工程項目整體投資控制與單項、單位、分部、分項工程投資控制有機結(jié)合；確保了工程概算控制在工程估算范圍之內(nèi)、工程預(yù)算控制在工程概算范圍之內(nèi)、工程決算控制在預(yù)算范圍之內(nèi)。
2.2.3 以內(nèi)部監(jiān)管為基礎(chǔ)，強化流程控制。規(guī)范是各項工作的前提，監(jiān)督是各項工作的保障，而建立長效機制、規(guī)范運作流程，全方位全過程加強企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管，是保證企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的根本要求。在項目管理過程中引進(jìn)了監(jiān)督機制，對四個工作組進(jìn)行再監(jiān)督。通過構(gòu)建整頓規(guī)范、內(nèi)部紀(jì)檢和內(nèi)部審計規(guī)范管理體制，突出監(jiān)管重點，完善管理制度，規(guī)范監(jiān)管流程，加強過程監(jiān)督和跟蹤驗證，教育強化自律、監(jiān)督強化他律、制度強化約束、考核強化獎懲，有力推動管理的制度化、規(guī)范化，使工程管理工作規(guī)范走向日?；?、長效化，有效提高了工程項目建設(shè)的運作效率。
2.3 整合監(jiān)管資源，搭建工程項目的監(jiān)管防線
為把工程項目建成優(yōu)質(zhì)工程、廉政工程，提高建設(shè)運作效率，有效控制工程投資，預(yù)防工程建設(shè)中的腐敗行為發(fā)生，做好對重大工程項目的監(jiān)督，有以下措施：向工程項目派駐專職審計人員，側(cè)重工程造價審計、工程項目過程審計、隱蔽工程審計等；紀(jì)檢監(jiān)察人員側(cè)重效能監(jiān)察監(jiān)督、黨風(fēng)廉政建設(shè)和一崗雙責(zé)監(jiān)督；外聘工程技術(shù)人員側(cè)重工程技術(shù)監(jiān)督；外聘造價人員側(cè)重工程造價審核，從根本上彌補了企業(yè)工程建設(shè)專業(yè)技術(shù)力量相對薄弱的弱點，保證了工程建設(shè)嚴(yán)格按照國家要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實施，確保了工程投資能夠準(zhǔn)確、真實、有效的得到控制。監(jiān)督辦公室對項目注重過程監(jiān)控，嚴(yán)把項目設(shè)計關(guān)、招投標(biāo)關(guān)、合同執(zhí)行關(guān)、資金管理關(guān)和監(jiān)管程序關(guān)“五大關(guān)口”，對內(nèi)與項目主管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人簽訂廉潔承諾書；與合同單位簽訂廉潔合同，切實加強廉政監(jiān)督，確保重點工程項目建設(shè)的優(yōu)質(zhì)、廉潔、高效。
同時企業(yè)對工程建設(shè)的項目決策階段、規(guī)劃設(shè)計階段、招標(biāo)階段、合同簽訂階段、施工階段、竣工驗收階段、竣工審計階段、項目運行階段進(jìn)行全方位監(jiān)控，形成了完整的工程項目風(fēng)險監(jiān)控體系。從工程建設(shè)流程全方位系統(tǒng)性地設(shè)置風(fēng)險監(jiān)控點，并進(jìn)行了細(xì)化和采用流程化程序進(jìn)行規(guī)范。
3 結(jié)束語
通過創(chuàng)建工程項目風(fēng)險監(jiān)控體系，強化對工程全過程的管理監(jiān)督，節(jié)約了工程建設(shè)成本，確保了管理過程規(guī)范，實現(xiàn)了工作有程序，程序有控制，控制有標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成了制度管人、制度管權(quán)、制度管事的規(guī)范體制，使工程項目建設(shè)與監(jiān)管有章有序地開展，有效提高工程項目建設(shè)運作
效率。
參考文獻(xiàn)：
[1]盧有杰，王勇.項目管理知識體系指南[M].電子工業(yè)出版社，2005.
關(guān)鍵詞：10千伏 配電網(wǎng)工程項目 審計
在我國經(jīng)濟不斷發(fā)展的背景中，人們的用電需求發(fā)生了顯著變化。用電需求的滿足過程主要包含電能生產(chǎn)、電能分配以及電能使用這幾個環(huán)節(jié)。配電網(wǎng)是實現(xiàn)電能分配功能的基本要素，當(dāng)配電網(wǎng)工程項目審計存在問題時，會引發(fā)工程項目實施與應(yīng)用之間的失調(diào)?；谶@種現(xiàn)象，需要注重配電網(wǎng)工程項目審計的優(yōu)化。
一、當(dāng)前我國10千伏及以下配電網(wǎng)工程項目審計過程中存在的問題
從整體角度來講，當(dāng)前我國10千伏及以下配電網(wǎng)工程項目審計過程中存在的問題主要包含以下幾種：
（一）項目審計功能問題
這種問題是指，我國將項目審計工作的功能定位為工程項目的檢查和監(jiān)督，但實際上，審計工作同時包含內(nèi)部控制以及確認(rèn)評價等功能。這種單一化的功能應(yīng)用影響審計的實效性。
（二）項目審計質(zhì)量問題
從以往經(jīng)驗可知，我國10千伏及以下配電網(wǎng)工程項目的審計質(zhì)量相對較低，審計工作o法起到應(yīng)用的效果。這種問題主要是由以下幾種因素引發(fā)的：第一，審計準(zhǔn)備工作因素。10千伏及以下配電網(wǎng)工程項目的審計工作中涉及的內(nèi)容較多，如果審計人員并未提前針對項目制定周密的審計計劃，最終審計結(jié)果很容易受到影響。第二，審計方法因素。對于10kV及以下配定網(wǎng)工程項目而言，審計方法合理使用設(shè)計的步驟較多，因此部分審計人員會利用簡化的審計結(jié)算方法開展審計工作。
二、10千伏及以下配電網(wǎng)工程項目審計的優(yōu)化
針對10千伏及以下配電網(wǎng)工程項目而言，其審計的優(yōu)化可以通過全過程審計模式的應(yīng)用來實現(xiàn)。該模式的應(yīng)用步驟主要包含以下幾種：
（一）10kV及以下配電網(wǎng)工程項目的開工審計
就該環(huán)節(jié)而言，10kV及以下配電網(wǎng)工程項目的審計內(nèi)容主要包含以下幾種：第一，10kV及以下配電網(wǎng)工程項目開工信息系統(tǒng)的流程。當(dāng)該流程設(shè)置存在問題時，信息系統(tǒng)的使用會受到一定影響。第二，與10kV及以下配電網(wǎng)工程有關(guān)的文件，如工程項目設(shè)計圖紙、項目年度投資計劃表以及項目概算書等。
（二）10kV及以下配電網(wǎng)工程項目實施過程審計
1、項目實施環(huán)節(jié)的審計內(nèi)容
就10kV及以下配電網(wǎng)工程項目而言，其審計工作主要包含項目設(shè)計變更審計、項目施工材料及設(shè)備管理審計、其余費用管理審計這幾種內(nèi)容。為了保證審計結(jié)果的準(zhǔn)確性，在開展專項審計工作的同時，審計人員可以利用抽樣的方法選擇10kV及以下配電網(wǎng)工程項目中的審計對象，通過審計工作的合理開展，保證投資資金在配電網(wǎng)工程項目實施過程中的合理應(yīng)用。
2、項目實施環(huán)節(jié)的主要監(jiān)督評價要素
在該環(huán)節(jié)中，10kV及以下配電網(wǎng)工程項目的監(jiān)督評價要素主要包含以下幾種：第一，工程項目預(yù)算管理要素。就該要素而言，應(yīng)該將具體的審計內(nèi)容放在10kV及以下配電網(wǎng)工程項目預(yù)算執(zhí)行情況的全面分析工作方面，以及年度資本性支出預(yù)算是否嚴(yán)格按照合同中的相關(guān)條例完成編制。當(dāng)在實際審計工作中發(fā)現(xiàn)某位置存在問題時，可能會引發(fā)資金浪費現(xiàn)象。因此，審計人員需要通過對問題原因的分析，對存在問題的部分進(jìn)行合理調(diào)整。第二，設(shè)計變更管理要素。設(shè)計變更是引發(fā)成本增加的主要因素。就該要素而言，應(yīng)該將審計工作的重點方面放在10kV及以下配電網(wǎng)工程重大設(shè)計變更向一般設(shè)備變更的拆分方面。第三，工程項目會計核算要素。就該要素而言，應(yīng)該將審計重點放在增值稅抵扣要求的執(zhí)行以及利息資本化分?jǐn)傆嬎愕臏?zhǔn)確定等內(nèi)容上。當(dāng)審計人員發(fā)現(xiàn)上述內(nèi)容存在問題時，應(yīng)要求會計人員再次進(jìn)行核算，以起到保證項目成本應(yīng)用有效性的目的。
（三）10kV及以下配電網(wǎng)工程項目竣工審計
就該環(huán)節(jié)而言，10kV及以下配電網(wǎng)工程項目的審計內(nèi)容主要包含以下幾種：第一，工程項目竣工審計內(nèi)容。這種內(nèi)容是指，對施工結(jié)束后的工程項目成果與設(shè)計圖紙之間的匹配性進(jìn)行審計；第二，工程項目造價審計內(nèi)容。該內(nèi)容是竣工環(huán)節(jié)10kV及以下配電網(wǎng)工程項目設(shè)計的重點。其審計質(zhì)量的提升有助于項目成本控制目的的實現(xiàn)。第三，工程項目施工現(xiàn)場的管理審計內(nèi)容。其審計重點為管理工作與工程項目要求之間是否契合。第四，工程項目財務(wù)管理審計內(nèi)容。該部分審計工作的作用主要是判斷10kV及以下配電網(wǎng)工程項目是否存在資源浪費現(xiàn)象。
（四）10kV及以下配電網(wǎng)工程項目的評價審計
就該環(huán)節(jié)而言，配電網(wǎng)工程項目的審計重點主要集中在以下幾方面：第一，項目流程成果文件，如項目后評估報告、工程項目造價分析報告等。第二，各類文件所對應(yīng)制度。制度與文件之間的關(guān)系為促進(jìn)發(fā)展關(guān)系，因此，需要通過制度合理性的審計，促進(jìn)10kV及以下配電網(wǎng)工程項目的合理實現(xiàn)。
三、結(jié)束語
為了保證配電網(wǎng)電能分配作用的合理發(fā)揮，提升配電網(wǎng)工程項目的資金利用率，需要將10kV及以下配電網(wǎng)工程項目的審計模式調(diào)整為全過程審計模式。通過項目開工前環(huán)節(jié)、實施環(huán)節(jié)、竣工環(huán)節(jié)以及后評價環(huán)節(jié)的合理審計，提升工程項目的審計質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
[1]賀晨晨.配網(wǎng)工程全壽命周期造價管理實證研究[D].華北電力大學(xué)，2015
[2]薛先志.HNDL10千伏及以下配電網(wǎng)工程項目審計研究[D].長沙理工大學(xué)，2014
關(guān)鍵詞：建筑領(lǐng)域；工程項目；管理模式
Abstract: In order to in the development of construction and project smoothly promote construction projects, will be subject to organize all kinds of information related to the base and facilities, the construction of the project in accordance with the expected objectives are achieved. Combined with the author's working experience on project management mode, building area of a few opinion.
Keywords: construction；project；management mode
中圖分類號： TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
作為建設(shè)項目主體的業(yè)主，在促進(jìn)項目建設(shè)的時候，要和相關(guān)主體進(jìn)行必要的信息交流，從而進(jìn)行決策，這是一種典型的建設(shè)項目的基本流程。然而，由于近年來社會、經(jīng)濟環(huán)境的復(fù)雜化，建設(shè)項目形態(tài)的多樣化，設(shè)計和施工技術(shù)的專業(yè)化，開發(fā)規(guī)模的擴大化等，會有很多與工程項目相關(guān)的關(guān)系主體以各種各樣的角色和作用加入到工程項目的建設(shè)中來。因此，僅由工程項目的主體來管理和促進(jìn)工程項目的建設(shè)并對建設(shè)流程進(jìn)行控制會變得相當(dāng)困難。工程管理（PM）正是針對這類建設(shè)項目，從項目開發(fā)主體的立場出發(fā)，對工程項目的各種要素進(jìn)行進(jìn)行調(diào)整和管理，而明確承擔(dān)此項目任務(wù)的工程項目管理者（PMr）。PM活動，是對工程項目的項目計劃、工期安排、成本、質(zhì)量和信息進(jìn)行綜合管理，確保建設(shè)成本和過程的透明性，在節(jié)省費用和時間的同時建造出更好的大工程項目，為此，PM必不可少。不論是大規(guī)模的項目開發(fā)還是小規(guī)模工程，在進(jìn)行工程管理方面，其方法都是通用的，而且PM在進(jìn)行建設(shè)項目的各種各樣的場合中越來越體現(xiàn)出它的必要性。在此就參與建設(shè)工程成員的作用和關(guān)系，通過典型的建設(shè)工程流程加以描述，然后對其中有關(guān)PM的定位和活動進(jìn)行思考。
建設(shè)項目的構(gòu)成
在工程建設(shè)中，一定會存在一個以促進(jìn)項目展開為中心的項目開發(fā)主體。項目開發(fā)主體就是該項目開發(fā)的發(fā)起人，在很多情況下下是土地開發(fā)運作者作為項目開發(fā)主體來成承擔(dān)這一角色的情況。項目開發(fā)主體在促進(jìn)項目開發(fā)進(jìn)程中向從事各專門領(lǐng)域工作的規(guī)劃者、設(shè)計者、施工單位等下達(dá)命令，通過下達(dá)所應(yīng)該承擔(dān)的工作和任務(wù)來促進(jìn)建設(shè)項目的進(jìn)展。PMr作為建設(shè)項目開發(fā)主體的人，在從工程項目初期開始到項目完成后的運營及維護管理的全過程中，代行相關(guān)主體的一部分任務(wù)，他必須具備有關(guān)建筑策劃及項目開發(fā)等方面的專業(yè)知識和經(jīng)驗，同時擁有進(jìn)行邏輯思維及及時處理信息的管理能力,以便能更加圓滿地促進(jìn)工程建設(shè)的進(jìn)程。可以把這些活動劃分為五個體系：工程管理、工期管理、成本管理、質(zhì)量管理、信息管理。此外，對于項目開發(fā)主體的利益保護及決策支援也是PM的重要任務(wù)。這些PM活動存在兩種形態(tài)：其一,和項目開發(fā)主體同屬一個組織結(jié)構(gòu)，但以另一種身份從事PM活動；其二，在項目開發(fā)主體之外，以者身份開展PM活動。而在以后者的形態(tài)來設(shè)置PMr時候，又可以將其分為：以專任PM獨立主體的身份從事PM活動，以及由設(shè)計者或工程監(jiān)理者（CMr）的組織來兼任從事PM活動。作為PM對象的客體，根據(jù)具體的工程項目存在著各種各樣的形式，如果按最大范圍來考慮組織構(gòu)成的話，可以有設(shè)計者、施工者、管理者等相關(guān)主體參加，甚至還可以包括建設(shè)項目的業(yè)主在內(nèi)的與建設(shè)項目相關(guān)的全體成員。對于每個工程項目，其PM的任務(wù)和業(yè)務(wù)范圍并不相同，能否恰當(dāng)?shù)剡x定與建設(shè)項目相適應(yīng)的合適人選作為PMr開展工作，對于建設(shè)項目開發(fā)主體來說是一項重要的課題。
建設(shè)項目各階段的任務(wù)。
表示建設(shè)項目流程的流程表，根據(jù)項目開發(fā)主體、內(nèi)容、體制等具有多樣性，可以說每個工程項目其流程表各不相同。此外，工程項目流程本身也不是最初就決定好的，而是伴隨著工程項目的進(jìn)展而逐步制定出來的。建筑和建設(shè)項目開發(fā)的過程一般分為項目構(gòu)思、建筑規(guī)劃、設(shè)計、施工和維護管理五個階段。實際上每個相關(guān)主體在各個階段的工作幾乎都沒有明確的區(qū)分?？赡苡兄丿B的部分，這就要去按照項目開發(fā)主體的判斷及決定等階段性逐步進(jìn)行。隨著工程項目的進(jìn)展，各主體的工作內(nèi)容也逐步分離，各自之間來往信息、判斷和決定也變得更加具體，在量上不斷增加。但是，在工程初期階段的工作，包含著很多與方向性及整個工程項目進(jìn)展相關(guān)的重要方面，如果是由多個建設(shè)項目開發(fā)者共同進(jìn)行項目開發(fā)的話，它們之間的調(diào)整等也是初期階段要考慮的重要課題。隨著項目啟動初期開始到使用期的整個工程，工程建設(shè)項目流程中有關(guān)各主體的活動內(nèi)容在質(zhì)和量上會發(fā)生很大的變化。這與以PM的活動為主的項目開發(fā)主體和其他工程項目成員之間進(jìn)行的信息交流和互換的部分有很深的關(guān)系。在性質(zhì)上對工程項目進(jìn)行總體管理，對于工程項目的流程本身管理。
具體開發(fā)中的PM
在實際工程項目中導(dǎo)入PM，并將其作為一種具體明確的工作來開展，這在實際中還沒有得到廣泛普及。不過近年來，與工程合同形式進(jìn)行的工程監(jiān)理（CM）活動相結(jié)合，出現(xiàn)了將PM作為一種職業(yè)提供業(yè)務(wù)服務(wù)的公司和組織正在急速地擴展開來。這里面有很多是作為設(shè)計事務(wù)所、建設(shè)公司和咨詢公司等的擴大業(yè)務(wù)內(nèi)容。不過從項目開發(fā)主體一方來看。存在著一種公司外部相關(guān)人力資源來進(jìn)行調(diào)節(jié)的傾向，或者邀請外資企業(yè)加盟，這些構(gòu)成了PM業(yè)務(wù)表面化的重要原因。
在以各種各樣形式提供的PM業(yè)務(wù)中，為了有效地發(fā)揮它的作用，必須為所要開發(fā)的工程項目安排最合適的PMr。例如，大規(guī)模的綜合性項目開發(fā)，會涉及許多相關(guān)的建筑法規(guī)，各種各樣的制約及特殊政策會影響項目開發(fā)自身的方向性。在這種情況下，從構(gòu)思初期開始就要求調(diào)整項目與行政以及周邊地區(qū)之間的關(guān)系以便促進(jìn)計劃的進(jìn)行，因此，對PMr要求掌握城市規(guī)劃以及再開發(fā)的相關(guān)知識技能。以下通過一個由很多相關(guān)主體和綜合的過程構(gòu)成的商業(yè)設(shè)施的工程項目流程實例研究，揭示了PM的基本功能。
商業(yè)設(shè)施從單個店鋪到由眾多租賃店鋪構(gòu)成的大規(guī)模商業(yè)設(shè)施，規(guī)模不一。對于由多種營業(yè)形態(tài)的店鋪構(gòu)成的商業(yè)設(shè)施來說，并不像以往僅僅的飲食或商品銷售的店鋪，它是一種和休閑、娛樂設(shè)施等結(jié)合在一起的綜合性商業(yè)設(shè)施，近年這類設(shè)施成為商業(yè)設(shè)施的一般性模式，并且在營業(yè)狀態(tài)的構(gòu)成方面也發(fā)生了大幅度的變化。此外，看準(zhǔn)土地將來的使用計劃，將土地作為暫時使用設(shè)施開發(fā)用地，并通過時間限定設(shè)施的開發(fā)類型等，項目開發(fā)的方式也是多種多樣的。一般稱為租賃大樓的設(shè)施多半時作為辦公和商業(yè)兩類用途來利用的，而作為商業(yè)設(shè)施，其設(shè)施本身就成了直接租賃和最終用戶的接觸場所，這是這種類型設(shè)施的特色之一。此外，在由許多租賃者聚集而構(gòu)成的商業(yè)大樓中，租賃者之間的相互關(guān)系以及各個租賃者各自的意向，對項目開發(fā)的理念和設(shè)施的形象會構(gòu)成很大的影響，這是一個重要的特征。
關(guān)鍵詞：物資 信息化 管理
1 概述
眾所周知，物資在工程建設(shè)項目成本中占50%-60%的比重，是工程項目成本管理的主戰(zhàn)場，關(guān)系到施工項目超過半數(shù)的成本支出，關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)營效益和長遠(yuǎn)發(fā)展，其物資管理水平的高低對保障項目的施工和整體經(jīng)濟效益有著非常重要的影響，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)飛躍發(fā)展，對施工過程中所需物資的計劃采購、驗收保管、供應(yīng)使用、消耗管控等運用信息化手段進(jìn)行科學(xué)有效地計劃、組織和控制，是順應(yīng)市場發(fā)展潮流，促進(jìn)企業(yè)良好發(fā)展的必然要求。
2 推行物資信息化管理的必要性
2.1 推行物資信息化管理是呼應(yīng)時展，提升項目物資標(biāo)準(zhǔn)化管理水平的有效之路。
物資管理系統(tǒng)可以根據(jù)物資管理標(biāo)準(zhǔn)要求，對管理過程中的計劃采購、物資供應(yīng)、限額發(fā)料、周轉(zhuǎn)使用、供應(yīng)商結(jié)算管理等，建立統(tǒng)一的系統(tǒng)化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化工法，建立統(tǒng)一的報表、統(tǒng)計口徑、數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)等，可以使企業(yè)物資管理制度得到有效的落實，進(jìn)而推進(jìn)物資標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理進(jìn)程。
2.2 推行物資信息化管理是消除管理缺位，促進(jìn)整體物資管理水平提升的有效途徑。
在物資管理供應(yīng)過程中，由于人員素質(zhì)良莠不齊，往往出現(xiàn)各施工項目物資管理水平參差不齊，實施物資管理信息系統(tǒng)之后，由于管理的標(biāo)準(zhǔn)化和模塊化操作，對于管理過程中出現(xiàn)的偏差，可以及時進(jìn)行糾偏，使各項目物資管理水平得到均衡發(fā)展。
2.3 推行物資信息化管理是提高勞動效率，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時準(zhǔn)確統(tǒng)計永久追溯的有效手段。
施工過程中，物資種類繁多且量大，同一物資往往又有很多不同的規(guī)格型號，多數(shù)易于搬動，有一定的管理難度，以目前大橋局一公司施工部分武漢鸚鵡洲長江大橋項目為例，施工合同價4.8億，物資供應(yīng)過程中，從鋼筋水泥砂石料到燈泡焊條安全帽等等共涉及49類2000多種不同規(guī)格型號的物資，2013年度的進(jìn)料單就有500多份，此外產(chǎn)生大量的采購計劃、供應(yīng)商信息、報驗資料、結(jié)算審批、合同訂單、物資報表等信息資料。物資人員除了需要要承擔(dān)這些室內(nèi)工作以外，還需要抽出很大精力兼顧現(xiàn)場，確?，F(xiàn)場的物資供應(yīng)和物資安全，實施物資信息化管理之后，可以避免手工操作帶來的錯誤漏洞，提高工作效率，做到物資統(tǒng)計核算的準(zhǔn)確性。并可以實時地查詢相關(guān)的數(shù)據(jù)，及時準(zhǔn)確反映分部分項工程物資消耗情況及庫存信息。
3 中鐵大橋局集團物資信息化系統(tǒng)建設(shè)推行情況
中鐵大橋局集團從2009年開始推行工程項目信息化管理建設(shè)以來，取得了良好的效果，也存在一些不足之處，對物資管理而言，目前是《中國中鐵工程項目綜合管理信息系統(tǒng)》的物資模塊和《工程項目物資管理系統(tǒng)》兩個系統(tǒng)并軌使用。
3.1 《中國中鐵工程項目綜合管理信息系統(tǒng)》物資模塊基本介紹
《中國中鐵工程項目綜合管理信息系統(tǒng)》由中國鐵路工程總公司在2008年進(jìn)行研發(fā)，2009年4月試運行，2009年9月進(jìn)入全面推廣運用。它以推動工程項目精細(xì)化管理為目的，以合同管理為主線，以進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本控制為重點，進(jìn)而實現(xiàn)工程項目管理的橫向一體化。它通過用戶系統(tǒng)進(jìn)行日常工作，以及自定義項目管理的工作流程，實時體現(xiàn)工程項目的動態(tài)管理。系統(tǒng)設(shè)計有合同管理、成本管理、機械管理等17個子功能模塊，這些功能模塊按照集團公司、子分公司、項目部不同層面而實現(xiàn)不同管理要求。
物資模塊作為17個子功能模塊之一，設(shè)計采用了三種基本管理流程。分別是：對于構(gòu)成產(chǎn)品主體的材料，如鋼材、水泥、砂石料等物資流程采用大宗料流程；對于其他的大臨設(shè)施、輔助設(shè)施、零用料等采用其他材料流程；對于業(yè)主提供的甲供材料，按直進(jìn)直出的甲供料流程。通過此模塊施工項目物資管理部門完成物資計劃、物資采購、物資合同（訂單）、物資租賃、物資收發(fā)存、供應(yīng)商付款、物資盤點等管理工作，并產(chǎn)生各種管理信息；子（分）公司和集團公司物資管理部門則完成供應(yīng)商的評審，合格供應(yīng)商，完成集中采購，同時可以查詢各類物資信息及物資報表，按物資類別掌握其采購價格，為工程投標(biāo)、物資招標(biāo)、成本測定提供決策支持。
3.2 《工程項目物資管理系統(tǒng)》基本情況介紹
《工程項目物資管理系統(tǒng)》是由中鐵大橋局集團武漢物資有限責(zé)任公司提供工作流程，西安智通軟件公司提供軟件研發(fā)編制服務(wù)。2007年在部分項目進(jìn)行試運行，2009年通過開展集中培訓(xùn)以及培訓(xùn)下基層方式，逐漸在施工項目推廣運用，目前局內(nèi)共有74個項目在使用該系統(tǒng)。項目物資管理部門運用該系統(tǒng)，對材料計劃、工號材料消耗、作業(yè)隊材料消耗、周轉(zhuǎn)材料、低值易耗品、材料供應(yīng)商結(jié)算等進(jìn)行管理，實現(xiàn)對材料成本與庫存的控制，有效控制材料消耗成本。
3.3 《中國中鐵工程項目綜合管理信息系統(tǒng)》物資模塊與《工程項目物資管理系統(tǒng)》比較分析和改進(jìn)建議。（表1）
3.4 物資信息化系統(tǒng)推進(jìn)運用過程存在的問題
問題主要表現(xiàn)在：①推廣運用不均衡，達(dá)不到全面覆蓋的要求，個別項目領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，缺乏系統(tǒng)運用的硬件設(shè)施；②數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量不高，錄入不及時，數(shù)據(jù)不完整，如工作流的設(shè)置達(dá)不到規(guī)范要求，工程經(jīng)濟部門的成本分解部位達(dá)不到分部分項核銷要求，計量單位不統(tǒng)一等等；③對物資系統(tǒng)信息軟件的管理功能運用不夠全面，如周轉(zhuǎn)材料、物資租賃、物資計劃應(yīng)用不夠全面；④現(xiàn)場物資管理人員對系統(tǒng)的運用不夠熟練，錄入不細(xì)心，出現(xiàn)錯誤數(shù)據(jù)又不能刪改；⑤項目物資人員整體吃緊，兩套物資系統(tǒng)信息軟件的并軌使用，造成了一定的重復(fù)工作。
4 推進(jìn)物資信息系統(tǒng)實質(zhì)運用的措施
首先要加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和項目經(jīng)理要充分認(rèn)識到信息化工作的重要性，親自力推，分工負(fù)責(zé)，落實責(zé)任；其次要加強物資管理人員人才培養(yǎng)工作，通過加強培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、經(jīng)驗交流，以及加薪、晉升的績效考核等方式，全面提高物資人員的計算機操作技能和業(yè)務(wù)能力，培養(yǎng)既懂現(xiàn)代采購管理知識，又懂信息技術(shù)，適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理和發(fā)展的管理人才；第三要建立考核評價體系制度，根據(jù)系統(tǒng)運用質(zhì)量對項目經(jīng)理及系統(tǒng)使用人員進(jìn)行獎罰考核，以提高項目使用積極性；第四要結(jié)合工作實際，對系統(tǒng)軟件進(jìn)行不斷完善和改進(jìn)，將現(xiàn)場物資管理工作要求與系統(tǒng)軟件緊密結(jié)合，以免出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象，減輕讓項目人員切實感受到高效率和便捷；第五要加強開展現(xiàn)場培訓(xùn)和現(xiàn)場幫扶工作，只有切切進(jìn)入實質(zhì)運用，信息化建設(shè)才能算取得成功。
5 結(jié)束語
在今后一個時期內(nèi)，堅定不移地全面推進(jìn)物信息化建設(shè)和實質(zhì)應(yīng)用工作，既是順應(yīng)時代潮流，也是全面落實實現(xiàn)物資管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化要求的有效途徑，同時更是使企業(yè)整體把握工程物資管理，縮短溝通距離，有效控制物資消耗成本的有效利器。
參考文獻(xiàn)：
[1]于波.中國中鐵工程管理系統(tǒng)推廣項目過程管理[D].吉林大學(xué)，2011，4.
關(guān)鍵詞：水電站工程；監(jiān)理；工作程序；構(gòu)建
水電站工程施工質(zhì)量對我國水電項目的發(fā)展有著重要的影響，對我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施有著重要的影響。加強水電站工程施工質(zhì)量管理、加強施工過程監(jiān)理工作管理是促進(jìn)我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中電力能源供應(yīng)的重要工作?，F(xiàn)代水電站工程監(jiān)理工作的開展，需要監(jiān)理企業(yè)以科學(xué)的監(jiān)理工作架構(gòu)、工作流程為基礎(chǔ)，針對影響水電站工程施工質(zhì)量的各質(zhì)量控制點進(jìn)行施工的監(jiān)理工作。以科學(xué)的、嚴(yán)禁的施工監(jiān)理保障水電站工程施工質(zhì)量，為我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中電力供應(yīng)奠定基礎(chǔ)。
一、水電站工程監(jiān)理工作現(xiàn)狀與重要性分析
近年來水利工程項目的大規(guī)模建設(shè)，為水電工程施工企業(yè)的發(fā)展帶來了廣闊的發(fā)展空間，同時也對水電站工程監(jiān)理企業(yè)提出了更高的要求?，F(xiàn)代水電站工程建設(shè)企業(yè)施工技術(shù)力量與管理水平參差不齊，造成水電站工程建設(shè)施工過程存在諸多問題。加強許多施工企業(yè)在中標(biāo)后將工程項目分包給小型施工企業(yè)，更是造成了施工質(zhì)量管理的困難。這樣的條件下，水電站工程建設(shè)監(jiān)理工作就顯得尤為重要，監(jiān)理工程師必須以自身的管理權(quán)限嚴(yán)格進(jìn)行施工過程的監(jiān)理工作，補足中標(biāo)企業(yè)管理存在的不足，保障水電工程施工質(zhì)量。針對這樣的情況，水電站工程監(jiān)理企業(yè)必須根據(jù)工程實際情況與施工企業(yè)管理水平，構(gòu)建科學(xué)的監(jiān)理工作流程，保障工程施工質(zhì)量。
二、水電站工程監(jiān)理工作程序的科學(xué)構(gòu)建
由于水電站工程施工管理存在的不足使得工程監(jiān)理必須承擔(dān)更多的質(zhì)量責(zé)任，通過嚴(yán)格的施工監(jiān)理保障水電站工程施工質(zhì)量。監(jiān)理工作流程的構(gòu)建對監(jiān)理工作質(zhì)量有著重要的影響，其是水電工程監(jiān)理工作科學(xué)、有效開展的基礎(chǔ)，是工程項目監(jiān)理工作實施的基本準(zhǔn)則。
2.1結(jié)合工程實際情況，科學(xué)的設(shè)計水電站工程監(jiān)理工作流程
水電站工程的施工設(shè)計方案是設(shè)計監(jiān)理工作流程的基礎(chǔ)，監(jiān)理工作流程的設(shè)計在保障監(jiān)理工作完整性、科學(xué)性的同時必須注重與水電站工程施工工藝、技術(shù)要求以及工程特點。根據(jù)工程實際情況以及監(jiān)理工作重點科學(xué)的設(shè)計水電站工程監(jiān)理工作流程，以滿足工程施工質(zhì)量的要求，保障工程施工過程中對施工質(zhì)量監(jiān)理。根據(jù)水電站工程監(jiān)理內(nèi)容，建立工作流程應(yīng)以工程實際情況為基礎(chǔ)，首先構(gòu)建監(jiān)理工作主體流程，然后根據(jù)各項監(jiān)理工作進(jìn)行分項監(jiān)理工作流程的設(shè)計與構(gòu)建。
2.2水電站工程監(jiān)理工作主體流程的構(gòu)建
水電站工程監(jiān)理工作主體流程是工程建立企業(yè)自承接工程建立工作開始至合同結(jié)束過程中各項工作開展的主要流程。其工作流程為：(1)建設(shè)單位與建立單位簽訂委托監(jiān)理合同(2)組建項目監(jiān)理部進(jìn)駐現(xiàn)場并進(jìn)行現(xiàn)場查勘(3)編制監(jiān)理規(guī)劃、實施細(xì)則與表示文件(4)協(xié)助建設(shè)單位組織進(jìn)行施工圖設(shè)計技術(shù)交底和圖紙會審(5)參加第一次工地會議進(jìn)行建立交底(6)審批施工組織設(shè)計、施工條件準(zhǔn)備、檢查場地移交，審查控制測(7)施工過程的監(jiān)理(質(zhì)量、進(jìn)度、造價控制、安全環(huán)保監(jiān)督、合同信息管理、組織協(xié)調(diào))(8)審核竣工報告、參加工程竣工驗收(9)審查承包單位結(jié)算(10)工程監(jiān)理工作攻訐、提交工程檔案資料(11)保修期監(jiān)理(12)監(jiān)理合同結(jié)束。按照每部分工作的重點，其又分為多個監(jiān)理流程分項，如：施工水電工程招標(biāo)監(jiān)理工作程序、施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作程序、工程質(zhì)量控制程序、工程合同費用控制程序等多個分項監(jiān)理工作程序，其目的就是通過科學(xué)的監(jiān)理工作程序有效保障工程的順利開展、保障投資方、施工企業(yè)的經(jīng)濟利益、保障工程施工質(zhì)量。主體工作程序的構(gòu)建是根據(jù)監(jiān)理工作主要工作進(jìn)行分類后按照工程招標(biāo)、施工、竣工等步驟進(jìn)行的工作程序設(shè)計，其必須根據(jù)工程建設(shè)的步驟進(jìn)行，以保障監(jiān)理工作能夠?qū)こ添椖棵恳浑A段都進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督與管理。
2.3水電站工程監(jiān)理分項監(jiān)理工作程序的建立
分項監(jiān)理工作程序是針對該分項管理工作進(jìn)行的監(jiān)理，以監(jiān)理工作程序的實施達(dá)到分項控制的目標(biāo)。在進(jìn)行分項監(jiān)理工作程序設(shè)計與建立時，必須要對該分項目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)分析與分解，將目標(biāo)按照工作重點、按照施工進(jìn)度分解為若干小項，并依據(jù)目標(biāo)分解到各階段的控制關(guān)鍵進(jìn)行監(jiān)理工作。例如：工程進(jìn)度控制程序要根據(jù)工程進(jìn)度各主管部門級別、管理內(nèi)容的不同進(jìn)行控制程序的建立。承包單位申報已完成工程量報表、工程價報表監(jiān)理檢查工程量(對照圖紙、現(xiàn)場量測)造價監(jiān)理工程師審核已完工程價款報表總監(jiān)簽發(fā)建設(shè)單位審查會簽后支付工程款至承包單位。通過上述流程可以看出，該工作程序是按照施工款項各級主管單位為主進(jìn)行流程設(shè)計，根據(jù)工程款審核部門權(quán)限的不同構(gòu)建的科學(xué)的工作程序。該工作程序能夠有效保障建設(shè)單位與施工單位經(jīng)濟利益。
2.4以科學(xué)的監(jiān)理工作程序為基礎(chǔ)開展水電站工程監(jiān)理工作
科學(xué)的監(jiān)理工作程序是保障水電站工程監(jiān)理工作中監(jiān)理人員工作嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范執(zhí)行的基礎(chǔ)，是監(jiān)理工作開展的基本準(zhǔn)則。水電站監(jiān)理企業(yè)必須根據(jù)工程情況，以及科學(xué)的設(shè)計，構(gòu)建現(xiàn)代化的、科學(xué)的監(jiān)理工作程序，以此規(guī)范水電站監(jiān)理工作，保障監(jiān)理工作質(zhì)量，促進(jìn)工程建設(shè)監(jiān)理工作的開展。
三、注重監(jiān)理工作考核程序的建立，提高監(jiān)理工作質(zhì)量
建立單位是根據(jù)業(yè)主的授權(quán)和委托、依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、工程建設(shè)文件、監(jiān)理合同等對給你改成建設(shè)實施監(jiān)督管理的組織。其工作程序的建立對有效保障工程順利開展有著重要的意義。水電站工程項目監(jiān)理工作程序的科學(xué)構(gòu)建不僅需要根據(jù)工程施工各項目進(jìn)行監(jiān)督與管理，還需要監(jiān)理企業(yè)構(gòu)建科學(xué)的現(xiàn)場監(jiān)理考核程序，以此保障水電站工程施工的順利開展、保障現(xiàn)場監(jiān)理工作質(zhì)量。對現(xiàn)場建立工作進(jìn)行考核時監(jiān)理單位在實施監(jiān)理工作時必須做好的重要基礎(chǔ)工作，其對水電站工程建設(shè)施工質(zhì)量有著重要的影響。因此，水電站監(jiān)理企業(yè)必須根據(jù)工程實際情況以及管理結(jié)構(gòu)等進(jìn)行綜合分析，并根據(jù)監(jiān)理工作內(nèi)容構(gòu)建科學(xué)的現(xiàn)場監(jiān)理考核工作程序，以此考核現(xiàn)場監(jiān)理工作質(zhì)量，保障監(jiān)理工作的順利開展。
結(jié)論
綜上所述，水電站工程監(jiān)理工作程序的科學(xué)構(gòu)建對工程項目的實施、對承建企業(yè)與業(yè)主的經(jīng)濟利益都有著重要的意義。監(jiān)理企業(yè)必須認(rèn)識到監(jiān)理工作程序監(jiān)理的重要性，通過對工程實際情況、施工企業(yè)技術(shù)水平等基本信息的綜合分析與論證，科學(xué)的設(shè)計監(jiān)理工作程序，以保障水電站工程建設(shè)施工質(zhì)量、保障雙方企業(yè)的經(jīng)濟利益。這就需要監(jiān)理企業(yè)必須不斷加強自身監(jiān)理人員專業(yè)技術(shù)水平的培養(yǎng)，以專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)為基礎(chǔ)促進(jìn)企業(yè)監(jiān)理水平的提高，促進(jìn)監(jiān)理企業(yè)綜合市場競爭力的提高。
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