時(shí)間：2023-05-24 15:53:02
導(dǎo)語(yǔ)：在城鄉(xiāng)規(guī)劃人才培養(yǎng)的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞： 資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理 應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式 專業(yè)設(shè)置
引言
近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，生產(chǎn)和生活對(duì)各類資源的消耗量及污染物排放量日益增加，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)運(yùn)行埋下嚴(yán)重隱患［1］，同時(shí)城鎮(zhèn)體系建設(shè)、城市規(guī)劃缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，土地利用盲目化導(dǎo)致人地矛盾尖銳，旅游人數(shù)增加導(dǎo)致旅游地資源過(guò)度開(kāi)發(fā)利用等，這一系列問(wèn)題的解決都急需具備地理學(xué)、資源環(huán)境科學(xué)、城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)專業(yè)技能的綜合應(yīng)用型人才。按照普通高校專業(yè)目錄，資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)是地理科學(xué)類的主要應(yīng)用專業(yè)，上述問(wèn)題的產(chǎn)生與深化對(duì)該專業(yè)辦學(xué)要求、人才培養(yǎng)模式、教學(xué)質(zhì)量等提出了更高要求［2］。
目前，在高等教育大眾化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的情況下，該專業(yè)人才培養(yǎng)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，面向多樣化的社會(huì)需求培養(yǎng)應(yīng)用型人才是資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的合理定位，深入專業(yè)應(yīng)用型人才模式探究、創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)是體現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的基本策略。
1.應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式探究的必要性
1.1人才教育概念的轉(zhuǎn)變。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人們?cè)谂囵B(yǎng)目標(biāo)、教育時(shí)間、方法觀上都在不斷變化，促進(jìn)了我國(guó)現(xiàn)代教育觀念的形成，培養(yǎng)目標(biāo)也由傳統(tǒng)的“高級(jí)專門(mén)人才”培養(yǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的“通才教育”，著重點(diǎn)放在寬基礎(chǔ)、高素質(zhì)人才培養(yǎng)；教育時(shí)間觀方面，學(xué)校教育開(kāi)始終身制，更重視在社會(huì)實(shí)踐中獲取知識(shí)能力的培養(yǎng)；教育觀方面，由傳統(tǒng)“應(yīng)試教育”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤八刭|(zhì)教育”的綜合化質(zhì)量觀?，F(xiàn)代大學(xué)教育觀的形成，對(duì)資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)人才教育提出新的要求。
1.2教育改革的需要。
教育部針對(duì)我國(guó)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾和學(xué)科分化日益嚴(yán)重等問(wèn)題，對(duì)許多高校專業(yè)設(shè)置調(diào)整之后，在1998年7月頒發(fā)《普通高等學(xué)校本科專目錄》［教高［1998］8號(hào)］文件，將原來(lái)學(xué)科分化為特征的地理專業(yè)，調(diào)整為地理科學(xué)、資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃、地理信息系統(tǒng)三大專業(yè)。受傳統(tǒng)地理專業(yè)課程體系及片面追求學(xué)科完整性的影響，諸多院校在課程體系中存在隨意性，多數(shù)本專業(yè)課程體系與目前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才市場(chǎng)需求之間存有差距。
1.3相關(guān)專業(yè)研究稀少。
以“應(yīng)用型人才”和“培養(yǎng)模式”作為題目進(jìn)行論文檢索并分析可以看出，研究的主體對(duì)象集中在地方院校、高等職業(yè)院校及其他企事業(yè)單位等，研究學(xué)科專業(yè)則多集中在工商管理、心理學(xué)、法學(xué)、新聞、旅游管理等專業(yè)。缺少單獨(dú)對(duì)資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的研究，相關(guān)理工科專業(yè)（如環(huán)境、城市規(guī)劃）的相關(guān)研究也鮮有成果發(fā)表或出版。
2.資環(huán)專業(yè)應(yīng)用型人才內(nèi)涵、培養(yǎng)模式特點(diǎn)與培養(yǎng)目標(biāo)
2.1內(nèi)涵分析。
人才培養(yǎng)模式是學(xué)校為學(xué)生構(gòu)建的知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)，以及實(shí)現(xiàn)該結(jié)構(gòu)的方式，包含辦學(xué)定位、培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、教學(xué)實(shí)施和評(píng)價(jià)體系等部分。應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式以提高學(xué)生的知識(shí)應(yīng)用和轉(zhuǎn)化能力為培養(yǎng)目標(biāo)，以行業(yè)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)和實(shí)際需要選擇教學(xué)內(nèi)容、進(jìn)行課程設(shè)置，以鮮明的實(shí)踐特色貫穿教學(xué)過(guò)程，以多元化的評(píng)價(jià)主體和手段構(gòu)建評(píng)價(jià)體系。不斷優(yōu)化學(xué)生的知識(shí)、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)，以此培養(yǎng)知識(shí)應(yīng)用和轉(zhuǎn)換能力強(qiáng)、職業(yè)適應(yīng)面寬、可持續(xù)發(fā)展能力突出的高水平應(yīng)用型人才［3］。
2.2培養(yǎng)模式特點(diǎn)分析。
應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式有三個(gè)重要特點(diǎn)：
2.2.1培養(yǎng)規(guī)格應(yīng)該是寬口徑、厚基礎(chǔ)、多方向、應(yīng)用型；
2.2.2培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該是高素質(zhì)、應(yīng)用型、創(chuàng)新能力；
2.2.3培養(yǎng)過(guò)程中應(yīng)該注重基礎(chǔ)教學(xué)、加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)，注重個(gè)性化培養(yǎng)。
2.3培養(yǎng)目標(biāo)分析。
2.3.1學(xué)習(xí)目標(biāo)。
（1）系統(tǒng)掌握地理學(xué)、資源環(huán)境科學(xué)、規(guī)劃和管理科學(xué)基本理論，及遙感、地理信息系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)制圖等方面的基本技能；（2）了解相關(guān)專業(yè)如地理學(xué)、環(huán)境科學(xué)和管理科學(xué)的一般原理和方法；應(yīng)受到良好的科學(xué)思維和科學(xué)實(shí)驗(yàn)的基本訓(xùn)練；（3）初步掌握一門(mén)外語(yǔ)，基本能閱讀專業(yè)外文期刊。
2.3.2能力目標(biāo)。
（1）有較強(qiáng)研究與決策、組織管理和文字表達(dá)能力，同時(shí)兼?zhèn)浍@取知識(shí)、理性創(chuàng)新的能力；（2）具有調(diào)查研究和綜合分析城市與區(qū)域問(wèn)題，以及城鄉(xiāng)區(qū)域規(guī)劃工作的能力；（3）對(duì)本學(xué)科發(fā)展動(dòng)向有所了解，具有一定獨(dú)立工作能力和解決實(shí)際問(wèn)題能力；（4）熟悉文獻(xiàn)檢索，具有一定歸納、整理、分析實(shí)驗(yàn)結(jié)果、撰寫(xiě)論文、參與學(xué)術(shù)交流的能力。
2.3.3思想素質(zhì)目標(biāo)。
首先，具有正確的人生觀、良好的科學(xué)世界觀、高尚的道德素質(zhì)；其次，有良好的品行修養(yǎng)；最后，要有艱苦求實(shí)、善于合作和勇于創(chuàng)新的科學(xué)精神。同時(shí)注重學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)，文化素質(zhì)教育堅(jiān)持第一課堂與第二課堂、與專業(yè)教育、體育活動(dòng)和多種形式社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合。
3.專業(yè)設(shè)置存在問(wèn)題分析
從社會(huì)發(fā)展對(duì)人才需求和學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)要求看，該專業(yè)目前存在較多問(wèn)題。
3.1專業(yè)特色不夠突出，研究范圍廣而不精，缺乏主干方向。
由于根據(jù)“厚基礎(chǔ)，寬口徑”的要求及片面追求學(xué)科完整性影響，各學(xué)校按照師資優(yōu)勢(shì)開(kāi)設(shè)了不同方向并設(shè)置不同課程體系，在構(gòu)建專業(yè)課程體系中存在許多盲目性和隨意性。比如有的院校在設(shè)置課程體系時(shí)專業(yè)課程設(shè)置土地管理、城市與區(qū)域規(guī)劃、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、環(huán)境科學(xué)、地理學(xué)、管理學(xué)概論等學(xué)科，涵蓋了地理學(xué)、土地科學(xué)、城市規(guī)劃、管理學(xué)等多專業(yè)的部分課程，課程體系過(guò)于苛求全面，內(nèi)容繁雜，無(wú)法體現(xiàn)專業(yè)主干方向。
3.2專業(yè)定位不夠明確。
有學(xué)者指出，該專業(yè)培養(yǎng)出來(lái)的人才遭遇以下尷尬境遇：論規(guī)劃繪圖功底，不如城市規(guī)劃及建筑學(xué)專業(yè)學(xué)生；論空間綜合分析能力，不如地理科學(xué)專業(yè)學(xué)生；論資源環(huán)境評(píng)價(jià)及管理能力，不如資源科學(xué)、環(huán)境科學(xué)及資源經(jīng)濟(jì)學(xué)等專業(yè)學(xué)生［4］?？梢钥闯觯鋵I(yè)定位不夠明確，另外還存在課程體系欠缺、實(shí)踐能力不足、畢業(yè)生去向不明確，高校難以回答該專業(yè)培育什么樣的人才，需開(kāi)設(shè)什么樣的課程，人才培養(yǎng)如何滿足社會(huì)市場(chǎng)需求等問(wèn)題。
4.應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案分析
4.1明確專業(yè)辦學(xué)理念，準(zhǔn)確定位學(xué)科方向。
資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)是實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè)，需要學(xué)生掌握專業(yè)基本知識(shí)和實(shí)際操作技能，能解決資源環(huán)境評(píng)價(jià)與管理及城鄉(xiāng)規(guī)劃中存在的實(shí)際問(wèn)題。教學(xué)中，該專業(yè)開(kāi)設(shè)課程多而雜，但教學(xué)方式形成了什么都學(xué)卻都不精通的境遇，一定程度地掩蓋了教學(xué)目的。因此，應(yīng)根據(jù)學(xué)校特色和師資狀況，確定實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)主干課程體系，加強(qiáng)動(dòng)手和實(shí)踐能力的鍛煉，增強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的應(yīng)用性，增加實(shí)習(xí)和集中實(shí)踐環(huán)節(jié)的學(xué)時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力。
4.2與地理學(xué)結(jié)合。
該專業(yè)隸屬于地理學(xué)課程體系，應(yīng)結(jié)合地理科學(xué)、地理信息系統(tǒng)專業(yè)，培養(yǎng)學(xué)生具備地理學(xué)知識(shí)體系，亦具備城市規(guī)劃學(xué)動(dòng)手能力，以及良好的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)。
4.3根據(jù)學(xué)校特色完善課程設(shè)置。
該專業(yè)作為地理學(xué)的學(xué)科方向，培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)對(duì)區(qū)域規(guī)劃、地理區(qū)劃等有清晰認(rèn)識(shí)，并能與區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)際相結(jié)合。比如東中部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)該專業(yè)更注重城市建設(shè)、土地及房地產(chǎn)市場(chǎng)建設(shè)、資源節(jié)約型社會(huì)的創(chuàng)建、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人居環(huán)境的改善，而西部高校專業(yè)更應(yīng)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，如山地生態(tài)保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害勘察、荒漠化防治、水土流失防治、資源環(huán)境調(diào)查、城鎮(zhèn)建設(shè)等。
4.4倡導(dǎo)以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)的教學(xué)理念。
在教學(xué)模式上，要借鑒各高校成功經(jīng)驗(yàn)，改變傳統(tǒng)的以教師講授為主、學(xué)生被動(dòng)接受的單向傳授方式，向有互動(dòng)、有交流、有討論、有思考的雙向?qū)W習(xí)模式發(fā)展，突出以學(xué)生為主體，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性與創(chuàng)造性。
4.5校企合作，培養(yǎng)應(yīng)用型人才。
通過(guò)校企合作構(gòu)建實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，鍛煉并加強(qiáng)學(xué)生的動(dòng)手動(dòng)腦能力，爭(zhēng)取有效措施，使學(xué)生服務(wù)于企業(yè)，企業(yè)也能為學(xué)生提供更多鍛煉機(jī)會(huì)。應(yīng)用型人才培養(yǎng)更注重建立與行業(yè)的密切聯(lián)系，走校企合作道路，一方面聘請(qǐng)與專業(yè)相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，同時(shí)參與教學(xué)目標(biāo)的設(shè)置，另一方面在企業(yè)設(shè)立實(shí)習(xí)基地或?qū)嵱?xùn)中心，學(xué)校和企業(yè)共同組織學(xué)生校外實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。
結(jié)語(yǔ)
我國(guó)擁有資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)院校很多，但資源環(huán)境與城鎮(zhèn)化問(wèn)題仍然無(wú)法因而緩解，且該專業(yè)畢業(yè)學(xué)生就業(yè)形勢(shì)亦不容樂(lè)觀。培養(yǎng)該專業(yè)應(yīng)用型人才依然是一項(xiàng)艱巨任務(wù)，這就需要各院校結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行深入探究、大膽改革，合理構(gòu)建培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)課程設(shè)置，使學(xué)生掌握專業(yè)知識(shí)，提升各項(xiàng)能力，成為社會(huì)急需的應(yīng)用型人才。
參考文獻(xiàn)：
［1］趙小鳳，黃賢金，陸汝成.資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)教學(xué)改革探究［J］.高等農(nóng)業(yè)教育，2009，07：58-60.
［2］宋戈，袁兆華.資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理管理專業(yè)人才培養(yǎng)問(wèn)題的探索［J］.東北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2005，3（2）：81-82.
［3］秦學(xué)，丁哲學(xué).地方院校本科應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的研究［D］.哈爾濱：哈爾濱師范大學(xué)，2011.
教學(xué)質(zhì)量是教育的生命，實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響整個(gè)理工科的教學(xué)質(zhì)量。城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)是一門(mén)實(shí)踐性極強(qiáng)的專業(yè)，隨著城鄉(xiāng)規(guī)劃一級(jí)學(xué)科的成立，以及《高等學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃本科指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范》（2013版）的出臺(tái)，全國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實(shí)踐教育必將面臨新一輪的改革和調(diào)整。對(duì)于地方高等院校，特別是少數(shù)民族地區(qū)的地方高等院校如何在新形勢(shì)下改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)質(zhì)量將是地方院校學(xué)科生存和發(fā)展的重要內(nèi)容。
1 城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實(shí)踐
雖然城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)在2011年才正式成為一級(jí)學(xué)科，但是城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)踐卻是伴隨著人類的誕生而產(chǎn)生，隨著人類社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展完善。可以說(shuō)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)就是一門(mén)先有實(shí)踐而后有學(xué)科的一門(mén)科學(xué)。特別是改革開(kāi)放三十多年以來(lái)，既是國(guó)家快速發(fā)展壯大的時(shí)期，更是城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)快速發(fā)展和完善的時(shí)期。國(guó)家的發(fā)展為城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實(shí)踐提供了重要的場(chǎng)所，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的實(shí)踐也很好地指導(dǎo)和促進(jìn)了國(guó)家的快速城鎮(zhèn)化。面對(duì)新形勢(shì)下國(guó)家建設(shè)和發(fā)展的轉(zhuǎn)型，如何變革高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教學(xué)，特別是民族地方高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實(shí)踐教學(xué)，是地方高等學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)生存和發(fā)展的重要內(nèi)容。
《高等學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃本科指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范》（2013版）指出“強(qiáng)化實(shí)踐、重視能力培養(yǎng)是專業(yè)規(guī)范的重點(diǎn)。實(shí)踐教學(xué)的目的是培養(yǎng)學(xué)生具有：（1）認(rèn)識(shí)調(diào)研的能力；（2）規(guī)劃設(shè)計(jì)的能力；（3）規(guī)劃管理的初步能力等。城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實(shí)踐體系包括實(shí)踐領(lǐng)域、實(shí)踐單元、知識(shí)與技能點(diǎn)三個(gè)層次。為此，所有的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實(shí)踐教學(xué)必須緊緊圍繞這“三個(gè)能力、三個(gè)層次”來(lái)進(jìn)行展開(kāi)。筆者認(rèn)為在“三個(gè)能力”方面調(diào)研能力是基礎(chǔ)，規(guī)劃設(shè)計(jì)能力是核心，規(guī)劃管理能力是目標(biāo)；在“三個(gè)層次”中實(shí)踐領(lǐng)域是對(duì)象，實(shí)踐單元重點(diǎn)，知識(shí)與技能點(diǎn)是抓手。
為此，在城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實(shí)踐教學(xué)課程的設(shè)置和安排上必須遵循上述的邏輯順序展開(kāi)，針對(duì)不同年級(jí)、不同層次的學(xué)生展開(kāi)針對(duì)性教學(xué)，從基本的調(diào)研能力培訓(xùn)開(kāi)始到核心規(guī)劃設(shè)計(jì)能力的培養(yǎng)，最終培養(yǎng)學(xué)生具備一定的規(guī)劃管理能力。以基本的知識(shí)和技能點(diǎn)為突破口，促進(jìn)若干實(shí)踐單元的有效實(shí)施，培養(yǎng)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學(xué)生的專業(yè)實(shí)踐領(lǐng)域認(rèn)知。城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的目的就是培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)業(yè)務(wù)實(shí)踐能力。
2 城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實(shí)踐現(xiàn)狀及問(wèn)題
湖北民族學(xué)院地處中國(guó)西部武陵山欠發(fā)達(dá)地區(qū)，湖北民族學(xué)院城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)創(chuàng)辦于2004年，學(xué)制4年，經(jīng)過(guò)10多年的探索、實(shí)踐，在培養(yǎng)體系、師資隊(duì)伍和教學(xué)條件等方面取得了一定的發(fā)展。先后為國(guó)家輸送了近千名城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才，為國(guó)家快速城鎮(zhèn)化建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。在做出了部分成績(jī)的同時(shí)，在專業(yè)學(xué)科建設(shè)方面，特別是專業(yè)實(shí)踐教學(xué)方面也還存在眾多的不足。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的持續(xù)深入，建設(shè)美麗中國(guó)，以及武陵山地區(qū)發(fā)展的需要，對(duì)武陵山地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實(shí)踐教學(xué)提出了新的挑戰(zhàn)和要求。
2.1 城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃有待進(jìn)一步完善
經(jīng)過(guò)10多年的教學(xué)實(shí)踐，湖北民族學(xué)院先后編制完成了五個(gè)版本的《城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科人才培養(yǎng)方案》，在每一輪人才培養(yǎng)方案調(diào)整中都很重視實(shí)踐環(huán)節(jié)。以湖北民族學(xué)院2014年版《城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科人才培養(yǎng)方案》為例，主要實(shí)踐性環(huán)節(jié)有軍事技能訓(xùn)練、暑期社會(huì)實(shí)踐、城市認(rèn)知實(shí)習(xí)、測(cè)量學(xué)課程實(shí)習(xí)、城市總體規(guī)劃課程實(shí)習(xí)、城市社會(huì)學(xué)與調(diào)查課程實(shí)習(xí)、畢業(yè)綜合考核、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)等。主要實(shí)踐設(shè)計(jì)課程有繪畫(huà)基礎(chǔ)、城市規(guī)劃實(shí)用軟件、建筑設(shè)計(jì)、居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市總體規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市設(shè)計(jì)、控制性詳細(xì)規(guī)劃、場(chǎng)地設(shè)計(jì)等。所有實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)學(xué)分占總學(xué)分比例為30.85%?？梢?jiàn)學(xué)院對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學(xué)生的認(rèn)識(shí)調(diào)研能力和規(guī)劃設(shè)計(jì)能力都有足夠的重視。但是在規(guī)劃管理的能力培養(yǎng)方面有一定的欠缺。隨著湖北民族學(xué)院建設(shè)高水平地方性應(yīng)用型民族大學(xué)定位的出臺(tái)，勢(shì)必加強(qiáng)應(yīng)用型專業(yè)的培養(yǎng)和轉(zhuǎn)型。適應(yīng)新形勢(shì)、新要求的《城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科人才培養(yǎng)方案》呼之欲出。
2.2 師資力量薄弱，因材施教困難重重
高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教師稀缺，特別是高學(xué)歷專業(yè)教師更是奇缺，這是當(dāng)前國(guó)內(nèi)開(kāi)辦有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)高校的普遍現(xiàn)象。而湖北民族學(xué)院地處西部，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，更是很難引進(jìn)高學(xué)歷的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才。時(shí)至今日，湖北民族學(xué)院城鄉(xiāng)規(guī)劃教研室共有11名專業(yè)教師，其中副教授1名，高級(jí)實(shí)驗(yàn)師2名，講師3，助教5名。碩士8人，在讀博士1人，博士1人。專業(yè)構(gòu)成方面，城市規(guī)劃專業(yè)6人，土建類專業(yè)3人，測(cè)量學(xué)專業(yè)2人。在現(xiàn)有的教師構(gòu)成中具備了一定的學(xué)科交叉能力，但是總體上要進(jìn)行高質(zhì)量的專業(yè)實(shí)踐教學(xué)，特別是要因材施教更是困難重重。急需建設(shè)一支隊(duì)伍具有地方專業(yè)特色的一流城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實(shí)踐師資力量。
2.3 認(rèn)識(shí)調(diào)研環(huán)節(jié)力度不足
在城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實(shí)踐教學(xué)中，認(rèn)識(shí)調(diào)研是基礎(chǔ)，是城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的敲門(mén)磚。就目前的專業(yè)認(rèn)識(shí)調(diào)研環(huán)節(jié)來(lái)說(shuō)主要有暑期社會(huì)實(shí)踐、城市認(rèn)知實(shí)習(xí)、測(cè)量學(xué)課程實(shí)習(xí)、城市總體規(guī)劃課程實(shí)習(xí)、城市社會(huì)學(xué)?c調(diào)查課程實(shí)習(xí)、畢業(yè)綜合考核、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)。而其中暑假社會(huì)實(shí)踐、城市社會(huì)學(xué)與調(diào)查課程實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)以學(xué)生自助進(jìn)行為主，老師只是實(shí)踐前期指導(dǎo)和后期把關(guān)，未能全程參與指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)。城市認(rèn)知實(shí)習(xí)與城市總體規(guī)劃課程實(shí)習(xí)是專業(yè)老師全程指導(dǎo)，但是由于師資力量不足，往往是兩個(gè)專業(yè)老師要指導(dǎo)60個(gè)學(xué)生實(shí)習(xí)。老師的指導(dǎo)深度嚴(yán)重不足。
2.4 課程設(shè)計(jì)總體質(zhì)量不高，學(xué)生規(guī)劃設(shè)計(jì)能力不足
對(duì)于城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學(xué)生來(lái)說(shuō)，規(guī)劃設(shè)計(jì)能力是核心。目前主要開(kāi)設(shè)有建筑設(shè)計(jì)、居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市總體規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市設(shè)計(jì)、控制性詳細(xì)規(guī)劃、場(chǎng)地設(shè)計(jì)等規(guī)劃設(shè)計(jì)課程。由于城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科的知識(shí)體系十分龐大，哈佛大學(xué)建筑學(xué)院的院長(zhǎng)曾提到，大約需要1992 年的時(shí)間才能培養(yǎng)一個(gè)通曉規(guī)劃各個(gè)領(lǐng)域的通才。為此，在有限的師資條件和辦學(xué)條件下要針對(duì)性地教好每一門(mén)設(shè)計(jì)課程是幾乎不可能完成的工作，更不用說(shuō)因材施教。
2.5 忽視規(guī)劃管理能力的培養(yǎng)
城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的最高境界，就是規(guī)劃管理能力的培養(yǎng)，而規(guī)劃管理能力的提高本身需要全面掌握規(guī)劃認(rèn)識(shí)調(diào)研和規(guī)劃設(shè)計(jì)能力。目前，我校與規(guī)劃管理相關(guān)的課程主要就《城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)》一門(mén)理論課程，在培養(yǎng)學(xué)生規(guī)劃管理能力方面有待進(jìn)一步優(yōu)化培養(yǎng)方案。
3 城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建
3.1 優(yōu)化專業(yè)人才培養(yǎng)方案，完善實(shí)踐教學(xué)體系
好的實(shí)踐教學(xué)培養(yǎng)體系，必須要有好的專業(yè)人才培養(yǎng)方案做支撐。以湖北民族學(xué)院建設(shè)高水平地方性應(yīng)用型民族大學(xué)為契機(jī)，以《高等學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃本科指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范（2013版）》為指導(dǎo)，結(jié)合學(xué)?，F(xiàn)有師資教學(xué)條件及武陵山地區(qū)特色制定科學(xué)的專業(yè)人才培養(yǎng)方案。以專業(yè)理論課程為指導(dǎo)，以培訓(xùn)學(xué)生認(rèn)知調(diào)研為基礎(chǔ)，規(guī)劃設(shè)計(jì)能力為核心，規(guī)劃管理能力為目標(biāo)的實(shí)踐型專業(yè)人才培養(yǎng)方案。
3.2 因材施教，因師施教，教學(xué)相長(zhǎng)
教與學(xué)是一個(gè)相輔相成的過(guò)程，不同個(gè)體有不同特征，不同老師也有不同擅長(zhǎng)專業(yè)領(lǐng)域和專業(yè)設(shè)計(jì)方向。因此，在城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實(shí)踐教學(xué)中一定要結(jié)合教師與學(xué)生的實(shí)際情況做到因材施教、因師施教，做到教學(xué)相長(zhǎng)。在注重培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)實(shí)踐能力的同時(shí)，培養(yǎng)一支專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)背景豐富、年齡搭配合理的“雙師型”專業(yè)教師隊(duì)伍。
3.3 課內(nèi)課外相結(jié)合，校內(nèi)校外相結(jié)合
城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實(shí)踐教學(xué)不僅僅是課堂教學(xué)，更多的是要走向課外，走向社會(huì)。加強(qiáng)教師與業(yè)界的聯(lián)系，以及學(xué)生與業(yè)界的聯(lián)系來(lái)提升教學(xué)活動(dòng)的水平。課堂上嚴(yán)把教學(xué)理論關(guān)，讓學(xué)生掌握扎實(shí)的專業(yè)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)理論。課外引導(dǎo)學(xué)生拓寬專業(yè)視野，學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)。同時(shí)，鼓勵(lì)和帶領(lǐng)學(xué)生走向社會(huì)，通過(guò)學(xué)校與校外設(shè)計(jì)企業(yè)簽訂校外實(shí)習(xí)基地，定期將學(xué)生送往相關(guān)設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)習(xí)。此外，也把優(yōu)秀的規(guī)劃設(shè)計(jì)師請(qǐng)進(jìn)校內(nèi)，引入課堂。讓學(xué)生在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中實(shí)踐，將這個(gè)學(xué)習(xí)生涯置身于專業(yè)實(shí)踐領(lǐng)域之中。
3.4 嚴(yán)把實(shí)?`教學(xué)環(huán)節(jié)和教學(xué)實(shí)踐質(zhì)量關(guān)
嚴(yán)格按照科學(xué)的專業(yè)人才培養(yǎng)方案組織各項(xiàng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范嚴(yán)格組織，細(xì)心輔導(dǎo)。建立嚴(yán)格的過(guò)程質(zhì)量管理和考核方式，建立完善的教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)考評(píng)機(jī)制。嚴(yán)格要求學(xué)生，全面系統(tǒng)掌握現(xiàn)行的城鄉(xiāng)規(guī)劃種類，及各類規(guī)劃的設(shè)計(jì)的內(nèi)容深度要求，培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，提高學(xué)生的規(guī)劃設(shè)計(jì)能力。
3.5 構(gòu)建地方實(shí)踐教學(xué)特色
從人才培養(yǎng)方案制定、教師隊(duì)伍培養(yǎng)、認(rèn)知調(diào)研能力培養(yǎng)，以及各類設(shè)計(jì)課程案例點(diǎn)的選擇等各方面密切與地方相結(jié)合。系統(tǒng)挖掘武陵山地區(qū)建筑、村落、城鎮(zhèn)等特色，并將其應(yīng)用于城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)踐教學(xué)各個(gè)方面。同時(shí)，與地區(qū)相關(guān)設(shè)計(jì)和管理機(jī)構(gòu)密切合作，聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)設(shè)計(jì)能力。探索出一套具有湖北民族學(xué)院特色、武陵山地域特點(diǎn)、能充分凸顯地方城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)辦學(xué)特色的實(shí)踐教學(xué)模式。
關(guān)鍵詞：CDIO；城鄉(xiāng)規(guī)劃；實(shí)踐教學(xué)
浙江省高等教育學(xué)會(huì)2015年度高等教育研究課題（KT2015090）；浙江省高等職業(yè)教育研究會(huì)2015年研究課題。
隨著城市化進(jìn)程加快，城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科作用突顯，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育的宗旨是培養(yǎng)適應(yīng)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展需要，理論基礎(chǔ)扎實(shí)，實(shí)踐能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)，價(jià)值觀正確的應(yīng)用型人才?！耙?guī)劃”對(duì)城鄉(xiāng)的發(fā)展起到了前瞻性作用。全國(guó)各地每年編制大量規(guī)劃方案，在此過(guò)程中，有些方案能夠得到很好的實(shí)施，促進(jìn)了城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展，也有方案沒(méi)能得到實(shí)施，一定程度上阻礙了城鄉(xiāng)的發(fā)展。CDIO在城鄉(xiāng)規(guī)劃教學(xué)中的應(yīng)用研究在不同專業(yè)和地方都有不同的進(jìn)展。
1.CDIO模式概述
CDIO（C-Conceive，D-Design，I-Implement，O-Operate，即“構(gòu)思―設(shè)計(jì)―實(shí)現(xiàn)―運(yùn)作”）是針對(duì)有實(shí)踐需求的工程類學(xué)科開(kāi)發(fā)的一種全新工程教育理念、實(shí)施措施和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。2000年由美國(guó)麻省理工學(xué)院聯(lián)合瑞典查爾姆斯技術(shù)大學(xué)等院校成立了CDIO國(guó)際合作組織，以MIT為首的幾十所大學(xué)采用了該教育模式，并獲得了成功。CDIO教學(xué)模式將理論教學(xué)和工程實(shí)踐融為一體，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)到運(yùn)行的生命周期為載體，采用理論與實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)模式，通過(guò)實(shí)踐項(xiàng)目設(shè)計(jì)將整個(gè)課程體系系統(tǒng)地、有機(jī)地結(jié)合在一起，以創(chuàng)作最終的產(chǎn)品為教學(xué)目標(biāo)，培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用和綜合能力，注重學(xué)生的實(shí)踐主動(dòng)性。
2.CDIO的研究進(jìn)展
2.1在常規(guī)專業(yè)教學(xué)中的應(yīng)用進(jìn)展
很多院校在課程體系中貫徹CDIO理念及標(biāo)準(zhǔn)，整個(gè)課程體系以實(shí)際工程項(xiàng)目為主干，將培養(yǎng)目標(biāo)融入教學(xué)過(guò)程。所有學(xué)習(xí)內(nèi)容圍繞“項(xiàng)目”這核心目標(biāo)來(lái)進(jìn)行，并融合為一個(gè)整體。通過(guò)據(jù)實(shí)際情況綜合制定的專業(yè)培養(yǎng)方案，把相關(guān)的基礎(chǔ)課程、公共課程、專業(yè)課程等內(nèi)容和走入社會(huì)后應(yīng)具備的相應(yīng)項(xiàng)目管理和實(shí)踐等能力要求融于教學(xué)及實(shí)踐項(xiàng)目中，并利用實(shí)際項(xiàng)目的參與過(guò)程培養(yǎng)學(xué)生的綜合應(yīng)用能力，使學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)穩(wěn)步提升。
課程的主要內(nèi)容是讓學(xué)生走到各大規(guī)劃設(shè)計(jì)院、設(shè)計(jì)公司、相關(guān)單位等場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)習(xí)，實(shí)行校企聯(lián)合，⑹迪壩氡弦瞪杓頗諶菹嘟岷希以畢業(yè)設(shè)計(jì)為學(xué)科的最后項(xiàng)目，考核方式上采取CDIO 標(biāo)準(zhǔn)，從全面評(píng)價(jià)學(xué)生實(shí)踐與創(chuàng)新能力的角度出發(fā)，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，使相關(guān)的畢業(yè)生具備相應(yīng)的實(shí)踐和創(chuàng)新能力，以適應(yīng)實(shí)際工作需要。讓培養(yǎng)出來(lái)的人才具有相關(guān)領(lǐng)域的基礎(chǔ)知識(shí)、具有專業(yè)理論素養(yǎng)并掌握相關(guān)專業(yè)的技能，具有創(chuàng)新意識(shí)和較強(qiáng)實(shí)踐能力。
2.2基于CDIO模式的特色專業(yè)建設(shè)
基于CDIO理論及教育部和國(guó)家城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合各地區(qū)對(duì)人才的需求，很多地區(qū)制訂了特色的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，大力發(fā)展了當(dāng)?shù)氐奶厣罨丝鐚W(xué)科、專業(yè)培養(yǎng)學(xué)生的理念，進(jìn)行了以能力為核心的課程體系和教學(xué)內(nèi)容改革，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)建理論與實(shí)踐相結(jié)合的特色人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)了具有良好職業(yè)素養(yǎng)、較強(qiáng)實(shí)踐能力、適應(yīng)性強(qiáng)、有創(chuàng)造能力的高素質(zhì)復(fù)合型人才，并且很多地區(qū)已形成鮮明的專業(yè)特色。
為創(chuàng)辦特色課程體系，很多院校將基礎(chǔ)與專業(yè)課建設(shè)的重點(diǎn)放在專業(yè)基礎(chǔ)課程群、城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程群等方面，并制訂和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃。在開(kāi)設(shè)普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄規(guī)定的核心、主干課程基礎(chǔ)上，跨學(xué)科整合城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程，加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的針對(duì)性和實(shí)用性。教學(xué)與實(shí)踐相結(jié)合，在課堂上進(jìn)行案例分析、方案設(shè)計(jì)，并利用課余聯(lián)合相關(guān)企業(yè)為學(xué)生提供參與實(shí)踐項(xiàng)目的機(jī)會(huì)，從而培養(yǎng)了具有職業(yè)素養(yǎng)、動(dòng)手能力強(qiáng)、有創(chuàng)造力的高素質(zhì)復(fù)合型人才。
2.3 CDIO理念在高校實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃管理及實(shí)驗(yàn)教學(xué)中的研究進(jìn)展
根據(jù)CDIO的要求，及實(shí)驗(yàn)教學(xué)中的理念“以生為本，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨”，各高校根據(jù)自身教學(xué)的實(shí)際情況大力支持學(xué)生參加科技活動(dòng)。充分利用國(guó)家、省部級(jí)等科技活動(dòng)，積極為學(xué)生提供軟硬件環(huán)境，使學(xué)生有機(jī)會(huì)參與產(chǎn)品和系統(tǒng)的構(gòu)思、設(shè)計(jì)、實(shí)施和運(yùn)行。近幾年很多高校組織參與數(shù)學(xué)建模大賽、全國(guó)大學(xué)生電子設(shè)計(jì)嵌入式大賽等多項(xiàng)大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)，該舉措有利于學(xué)生基本實(shí)驗(yàn)技能的訓(xùn)練，有利于培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用基礎(chǔ)知識(shí)的能力，有利于開(kāi)闊學(xué)生視野和思維，極大地鍛煉了學(xué)生的實(shí)踐能力、研究能力和創(chuàng)新能力。
3.存在的問(wèn)題
3.1人文素質(zhì)教育嚴(yán)重不足
一些高校城鄉(xiāng)規(guī)劃人才培養(yǎng)的模式仍“以專業(yè)為中心、以行業(yè)為目標(biāo)”，教學(xué)模式仍停留在物質(zhì)態(tài)規(guī)劃層面，課程設(shè)置中人為地削弱了人文素質(zhì)教育，教學(xué)內(nèi)容注重實(shí)用性和應(yīng)用性，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的功利性，培養(yǎng)的部分學(xué)生是缺乏理性思考的。
3.2忽視職業(yè)道德的培養(yǎng)
在現(xiàn)實(shí)教育中，有一部分規(guī)劃從業(yè)行為的實(shí)際情況已經(jīng)與職業(yè)化教育所提出的規(guī)劃信仰嚴(yán)重脫節(jié)，造成行業(yè)信仰與從業(yè)行為之間的內(nèi)在沖突，具體表現(xiàn)為個(gè)體利益與整體利益、效率要求與公平原則之間的沖突時(shí)，為了單純追求個(gè)人利益與效率，出現(xiàn)了職業(yè)道德的危機(jī)。
3.3畢業(yè)生工程實(shí)踐能力差
目前城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科教育對(duì)學(xué)生工程能力的培養(yǎng)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，學(xué)生還是主要通過(guò)課堂授課接受實(shí)踐教育，即使有工程實(shí)踐訓(xùn)練，有一些也是紙上談兵走形式。
3.4人生觀價(jià)值觀教育有待進(jìn)一步加強(qiáng)
目前大學(xué)生的人生觀價(jià)值觀由重情義轉(zhuǎn)向重功利，理想信念由高遠(yuǎn)轉(zhuǎn)向現(xiàn)實(shí)。很多學(xué)生只追求功利、淡于修養(yǎng)等，都將直接影響他們成長(zhǎng)成才。
4結(jié)語(yǔ)
CDIO在城鄉(xiāng)規(guī)劃教學(xué)中有良好的一面也有不足，在現(xiàn)代教育下，必須更新人才培養(yǎng)觀念和目標(biāo)，將理論知識(shí)傳授與學(xué)生實(shí)際應(yīng)用能力相聯(lián)系，培養(yǎng)具有社會(huì)責(zé)任感和創(chuàng)新實(shí)踐能力的專業(yè)化人才，使高校培養(yǎng)的人才更符合用人單位和社會(huì)的需要。
參考文獻(xiàn)：
[1]朱軍.案例教學(xué)法在城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教學(xué)中的應(yīng)用研究[D].上海交通大學(xué)，2014.
在就業(yè)難的大背景下，地方院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)因缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，存在就業(yè)地域范圍小、就業(yè)面窄、畢業(yè)生不受用人單位重視等問(wèn)題。為了實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)，保證專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，地方院校必須把握城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才需求的新形勢(shì)，分析自身專業(yè)發(fā)展的優(yōu)缺點(diǎn)，合理確定人才培養(yǎng)目標(biāo)，優(yōu)化課程體系，積極探索有效的教學(xué)方法并努力完善師資設(shè)施的建設(shè)。惟有如此，才能走出一條有地域特色的可持續(xù)發(fā)展之路。
關(guān)鍵詞：
市場(chǎng)需求；地方院校；城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)；本科教學(xué)
隨著快速城市化逐漸趨向平穩(wěn)發(fā)展，城市土地大規(guī)模開(kāi)發(fā)的熱潮正漸漸退去，城市發(fā)展正由增量發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)為存量發(fā)展。在這種背景之下，一度熱門(mén)的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)就業(yè)壓力也逐年加大，尤其是一些地方院校面臨著更大的就業(yè)困難，影響專業(yè)的生存和發(fā)展［1］。新的歷史階段，社會(huì)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃人才的需求和現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃內(nèi)涵的更新演變，對(duì)高校城鄉(xiāng)規(guī)劃本科人才教育提出了新的要求［2］。高校必須時(shí)刻將市場(chǎng)需求作為人才培養(yǎng)的重要導(dǎo)向，只有立足于就業(yè)市場(chǎng)的需求分析、適時(shí)更新與調(diào)整人才培養(yǎng)方案，使城鄉(xiāng)規(guī)劃人才培養(yǎng)與社會(huì)需求緊密銜接才能保障專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
一、新形勢(shì)下城鄉(xiāng)規(guī)劃就業(yè)市場(chǎng)的人才需求分析
（一）人才需求的新形勢(shì)人才需求與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)密切相關(guān)，伴隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城市化的快速發(fā)展，多年來(lái)城市規(guī)劃行業(yè)的人才需求一直處于旺盛狀態(tài)。但隨著近幾年城市發(fā)展建設(shè)方式由外延式向內(nèi)涵式的不斷轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的以“物質(zhì)空間形態(tài)”規(guī)劃為本體，以增量土地開(kāi)發(fā)為主的城市規(guī)劃，逐漸轉(zhuǎn)向以存量土地利用為主，更強(qiáng)調(diào)利用相關(guān)新技術(shù)、新方法對(duì)傳統(tǒng)的“物質(zhì)空間形態(tài)”規(guī)劃進(jìn)行改良，越來(lái)越關(guān)注城市的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、政策等相關(guān)領(lǐng)域，城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)對(duì)人才的需求也越來(lái)越趨于多元化。2011年，城市規(guī)劃專業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為城鄉(xiāng)規(guī)劃一級(jí)學(xué)科，也進(jìn)一步反映了市場(chǎng)原來(lái)過(guò)分倚重工程類“設(shè)計(jì)型”人才的局面開(kāi)始發(fā)生轉(zhuǎn)變，具有經(jīng)濟(jì)地理、測(cè)量與環(huán)境、農(nóng)林等學(xué)科背景和技術(shù)特點(diǎn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃人才逐步成為很多單位人才引進(jìn)的熱點(diǎn)，并開(kāi)始在城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)中承擔(dān)更加重要的作用［3］。
（二）人才需求的新特點(diǎn)1．地域之間仍存在差距，但差距有所減小一直以來(lái)城鄉(xiāng)規(guī)劃的市場(chǎng)均存在發(fā)達(dá)地區(qū)以及大城市的人才集聚密度較高、競(jìng)爭(zhēng)激烈，而欠發(fā)達(dá)地區(qū)和中小城市、城鎮(zhèn)地區(qū)人才匱乏，城鄉(xiāng)規(guī)劃人才的地域分布失調(diào)。隨著區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步推進(jìn)，尤其是近幾年房地產(chǎn)市場(chǎng)的日趨平穩(wěn)和一些大規(guī)模高檔次開(kāi)發(fā)的逐漸降溫，發(fā)達(dá)地區(qū)規(guī)劃建設(shè)市場(chǎng)的人才需求量逐漸飽和，而欠發(fā)達(dá)地區(qū)和中小城市、城鎮(zhèn)地區(qū)由于正處于起步上升發(fā)展階段，對(duì)規(guī)劃人才的需求將會(huì)進(jìn)一步加大，這將成為城鄉(xiāng)規(guī)劃就業(yè)市場(chǎng)進(jìn)一步拓展的潛在條件。2．供求矛盾越來(lái)越大，地方院校更難實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)2008年，我國(guó)有151所院校開(kāi)設(shè)城市規(guī)劃專業(yè)，至2015年全國(guó)已有近200所院校開(kāi)設(shè)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)，不到10年的時(shí)間新增了近50所。不斷增長(zhǎng)的人才供應(yīng)規(guī)模和逐漸緊縮的規(guī)劃建設(shè)市場(chǎng)之間形成越來(lái)越大的矛盾。從供給市場(chǎng)來(lái)看，我國(guó)的城市規(guī)劃教育總體可分為工學(xué)類、理學(xué)類和林學(xué)類等三種類型，其中以工學(xué)類城市規(guī)劃（物質(zhì)空間規(guī)劃）為主，約占總辦學(xué)院校的80％，以建筑學(xué)、測(cè)量學(xué)、環(huán)境學(xué)等工程學(xué)科為背景，強(qiáng)調(diào)的是應(yīng)對(duì)物質(zhì)空間規(guī)劃的工程技術(shù)型人才的培養(yǎng)。截至2014年5月，全國(guó)僅有36所院校的城鄉(xiāng)規(guī)劃本科專業(yè)通過(guò)了住建部高等教育城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)評(píng)估委員會(huì)的評(píng)估，所占比例不足20％。從需求市場(chǎng)看，發(fā)達(dá)地區(qū)和大城市以及其他地區(qū)一些甲級(jí)的規(guī)劃設(shè)計(jì)院所一般優(yōu)先選擇通過(guò)專業(yè)評(píng)估院校的本科學(xué)生，有些單位甚至直接不考慮未通過(guò)專業(yè)評(píng)估的本科生。隨著現(xiàn)在研究生數(shù)量的逐年擴(kuò)大，越來(lái)越多的單位將錄用門(mén)檻提高至研究生學(xué)歷以上。普通地方院校的學(xué)生要想獲得高質(zhì)量的就業(yè)存在較大壓力。3．對(duì)人才需求的能力結(jié)構(gòu)已由側(cè)重空間物質(zhì)規(guī)劃逐漸轉(zhuǎn)向?qū)Τ青l(xiāng)規(guī)劃外延知識(shí)的重視隨著城鄉(xiāng)規(guī)劃研究領(lǐng)域的不斷擴(kuò)展，學(xué)科知識(shí)體系外延不斷擴(kuò)大。不同類型的用人單位以及不同的工作類型對(duì)人才的知識(shí)與能力要求具有一定的差異性，這需要規(guī)劃人才應(yīng)具備一定的知識(shí)與能力特長(zhǎng)。從用人單位的運(yùn)行效率和經(jīng)濟(jì)性角度來(lái)看，知識(shí)與能力全面的復(fù)合型人才，更受用人單位的青睞。除城市規(guī)劃核心知識(shí)外，對(duì)“外延知識(shí)”需求加大；在規(guī)劃設(shè)計(jì)、表達(dá)能力（圖紙、文字、語(yǔ)言）等專業(yè)能力需求的基礎(chǔ)上，對(duì)研究能力、學(xué)習(xí)能力、團(tuán)隊(duì)合作能力等拓展能力要求加強(qiáng)。
二、地方院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)就業(yè)情況分析
在日益嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下，地方院校必須深入分析就業(yè)市場(chǎng)，針對(duì)市場(chǎng)需求制定適合自身院校的教學(xué)計(jì)劃。文章以桂林理工大學(xué)近5年的就業(yè)情況為例，分析地方院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)現(xiàn)狀。
（一）就業(yè)地區(qū)分析由于地方院校的生源以本省為主，畢業(yè)生的就業(yè)地區(qū)也以省內(nèi)就業(yè)為主（圖1），主要就業(yè)城市多為院校所在城市及省內(nèi)綜合發(fā)展實(shí)力較強(qiáng)的前2－3名城市，其余城市每年的就業(yè)也多為生源地就業(yè)。外省就業(yè)主要是北上廣深等特大城市，但受到老八校和已過(guò)評(píng)估院校畢業(yè)生的沖擊，發(fā)達(dá)地區(qū)歷年接納地方高校的就業(yè)人數(shù)并不多；還有少部分外省區(qū)的就業(yè)主要也是回生源地（圖2）。盡管就業(yè)存在一定壓力，但由于學(xué)生對(duì)自身的期望值較高，絕大多數(shù)選擇在城市級(jí)的單位里就業(yè)，極少選擇在縣級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)的單位就業(yè)。
（二）就業(yè)單位性質(zhì)分析地方院校畢業(yè)生就業(yè)單位的層次不高，以中小型設(shè)計(jì)公司為主，主要從事規(guī)劃設(shè)計(jì)，少量從事建筑、園林、景觀、市政等相關(guān)設(shè)計(jì)。也有小部分畢業(yè)生進(jìn)入規(guī)劃管理單位和咨詢單位，還有少數(shù)畢業(yè)生轉(zhuǎn)行從事其他性質(zhì)的工作（圖3）。由于全國(guó)設(shè)計(jì)單位效益的整體下滑，從2014年開(kāi)始，一些縣級(jí)的規(guī)劃管理單位逐漸成為學(xué)生就業(yè)比較熱門(mén)的選擇。隨著研究生數(shù)量的增多，用人單位的門(mén)檻越來(lái)越高，本科就業(yè)壓力更是逐年增大。在這種情況下，畢業(yè)生考取研究生的數(shù)量也在逐年增多［4］。
三、地方院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科教學(xué)的優(yōu)化調(diào)整
面對(duì)地方院校就業(yè)市場(chǎng)的需求特征，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教學(xué)一定要把握地方市場(chǎng)，進(jìn)一步明確專業(yè)定位，強(qiáng)化有地域特色的專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)；圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo)，合理設(shè)置專業(yè)課程體系；積極探索切實(shí)有效的教學(xué)方法，真正提高學(xué)生的專業(yè)水平和綜合能力。（一）立足省域，服務(wù)地區(qū)，合理定位人才培養(yǎng)新目標(biāo)地方院校應(yīng)以培養(yǎng)服務(wù)于所在地區(qū)的應(yīng)用型技術(shù)人才為培養(yǎng)目標(biāo)。以省內(nèi)和鄰近省區(qū)作為主要的人才輸送地，以培養(yǎng)面向所在省區(qū)中小型設(shè)計(jì)單位需求為主的規(guī)劃設(shè)計(jì)人才，多注重學(xué)生的應(yīng)用型專業(yè)技能。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)的廣度、彈性和專業(yè)化技能的綜合培養(yǎng)。要讓學(xué)生既具備全方位、跨領(lǐng)域的適應(yīng)能力，又有對(duì)本專業(yè)有認(rèn)同感的專業(yè)知識(shí)和技能。充分調(diào)研地方縣市對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)行業(yè)的需求度并做出分析；充分比較同類專業(yè)的辦學(xué)思路、辦學(xué)實(shí)力、地域條件，形成與地區(qū)其他院校的錯(cuò)位發(fā)展；進(jìn)一步明確專業(yè)定位，強(qiáng)化有地域特色的人才培養(yǎng)，適應(yīng)城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公司、事務(wù)所對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃人才的需求，提升自身的社會(huì)知名度與認(rèn)可度。
（二）結(jié)合院校專業(yè)特點(diǎn)，優(yōu)化課程體系設(shè)置1．為適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，《高等學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃本科指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范（2013年版）》確定了城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的10門(mén)核心課程［5］，以最小容量保證核心知識(shí)外，留出足夠空間和時(shí)間，鼓勵(lì)學(xué)校辦出專業(yè)特色。因此，地方院校在課程體系設(shè)置上首先要保證10門(mén)核心課程的開(kāi)設(shè)。從10門(mén)核心課程的學(xué)時(shí)確定入手，進(jìn)行眾多課程的選定，通過(guò)自主的組合，形成重點(diǎn)突出、富有特色的課程體系。2．由于地方院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，教師往往很難承接到大型的規(guī)劃項(xiàng)目，較多的規(guī)劃項(xiàng)目可能是城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)和片區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃及其他各類相關(guān)規(guī)劃。因此圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo)，課程體系的設(shè)置可重點(diǎn)突出具有地域特色的小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃的課程設(shè)計(jì)，適當(dāng)開(kāi)設(shè)各項(xiàng)案例專題，并結(jié)合教師的實(shí)際項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。通過(guò)案例專題課程的開(kāi)設(shè)，掌握項(xiàng)目開(kāi)展的全過(guò)程，學(xué)會(huì)對(duì)專項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行分析，并能獨(dú)立編制各項(xiàng)目的整套成果。3．當(dāng)前自治區(qū)內(nèi)的許多鎮(zhèn)、縣、區(qū)的規(guī)劃管理部門(mén)均比較缺少專業(yè)管理人才，因此可在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)課程中重點(diǎn)講述鎮(zhèn)、縣、區(qū)范圍內(nèi)所能遇到的各類規(guī)劃項(xiàng)目的組織編制和審批所需的報(bào)送材料、審核重點(diǎn)及審批流程等內(nèi)容。4．課程設(shè)置要緊跟時(shí)展的背景，不斷調(diào)整培養(yǎng)方案。在大數(shù)據(jù)日益發(fā)展的今天，要積極開(kāi)設(shè)Arcgis、spss等軟件應(yīng)用課程，加強(qiáng)培養(yǎng)學(xué)生利用軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理分析的能力，為科學(xué)制定城市規(guī)劃提供技術(shù)支持。在整個(gè)課程體系設(shè)置中要遵循從低年級(jí)到高年級(jí)課程內(nèi)容逐步加深的規(guī)律，構(gòu)成連貫、漸進(jìn)的教學(xué)內(nèi)容環(huán)節(jié)鏈。認(rèn)真研究各門(mén)課程的教學(xué)內(nèi)容，并重點(diǎn)對(duì)課程之間的內(nèi)容關(guān)聯(lián)性進(jìn)行梳理：（1）根據(jù)不同課程的內(nèi)容特點(diǎn)，將課程之間的交叉內(nèi)容進(jìn)行整合，集中到一門(mén)課程中講授；（2）將專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和各項(xiàng)課程設(shè)計(jì)目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，確定每門(mén)理論課程需要在專業(yè)培養(yǎng)和各課程設(shè)計(jì)中重點(diǎn)承擔(dān)的任務(wù)。既要避免課程內(nèi)容之間的簡(jiǎn)單重復(fù)，也要保持課程的相對(duì)獨(dú)立完整，同時(shí)又能保證各門(mén)課程的內(nèi)容均圍繞共同的培養(yǎng)目標(biāo)展開(kāi)，彼此之間形成有機(jī)互補(bǔ)。
（三）綜合考慮學(xué)生和專業(yè)課程特點(diǎn)，實(shí)施有效的教學(xué)方法“因材施教”是最為有效的教學(xué)方法。這里的“材”既指學(xué)生，又指不同的專業(yè)課程，要將學(xué)生特點(diǎn)和專業(yè)課程特點(diǎn)結(jié)合進(jìn)行考慮，綜合選取最佳教學(xué)方法［6］。1．從基礎(chǔ)抓起，避免拔苗助長(zhǎng)針對(duì)地方院校學(xué)生專業(yè)素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力相對(duì)較差的情況，低年級(jí)的專業(yè)基礎(chǔ)課程要以引導(dǎo)學(xué)生建立對(duì)專業(yè)所需能力的認(rèn)識(shí)為主。要讓學(xué)生意識(shí)到自己與其他優(yōu)秀院校學(xué)生的差距，從最基礎(chǔ)的知識(shí)開(kāi)始，教師在授課時(shí)一定要把知識(shí)點(diǎn)講清楚，授課時(shí)要把詳細(xì)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)講給學(xué)生，讓他們確實(shí)明白如何操作。由于學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)，所以要用嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行過(guò)程考核，督促學(xué)生在完成作業(yè)的過(guò)程中加強(qiáng)自主學(xué)習(xí)，但對(duì)最終成果不要太過(guò)苛求，作業(yè)批改點(diǎn)評(píng)要恰當(dāng)，要能激發(fā)他們的上進(jìn)心。尤其是對(duì)低年級(jí)的同學(xué)，不要挫傷學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，要通過(guò)一門(mén)門(mén)課程、一次次作業(yè)不斷提高專業(yè)綜合能力，不能操之過(guò)急，否則只會(huì)讓學(xué)生感到學(xué)習(xí)壓力，從而失去對(duì)專業(yè)的熱情。2．授之以魚(yú)更要授之以漁城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的復(fù)雜性和綜合性，決定了課程具有內(nèi)容廣泛，綜合性強(qiáng)的特點(diǎn)。若單純將課程的知識(shí)點(diǎn)講給學(xué)生，他們很難直觀地認(rèn)識(shí)到課本知識(shí)在實(shí)際項(xiàng)目中的運(yùn)用，也很容易遺忘。所以，提倡運(yùn)用案例分析的教學(xué)方法，通過(guò)對(duì)案例的逐層分析，告訴學(xué)生課程中的內(nèi)容具體會(huì)在實(shí)際項(xiàng)目中的哪個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行運(yùn)用，如何進(jìn)行運(yùn)用，會(huì)存在什么問(wèn)題。在對(duì)案例進(jìn)行分析的過(guò)程中，學(xué)生不僅能掌握課程的相關(guān)知識(shí)點(diǎn)，同時(shí)還能學(xué)會(huì)對(duì)現(xiàn)狀資料進(jìn)行分析，逐漸養(yǎng)成用規(guī)劃的思維來(lái)分析、解決問(wèn)題，掌握了規(guī)劃的思維和方法，就能做到觸類旁通，靈活的應(yīng)對(duì)各種規(guī)劃項(xiàng)目。3．通過(guò)各種專業(yè)競(jìng)賽渠道激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情擁有競(jìng)賽獲獎(jiǎng)的經(jīng)歷會(huì)對(duì)學(xué)生就業(yè)起到強(qiáng)有力的促進(jìn)作用，尤其是獲得國(guó)家和地區(qū)級(jí)的專業(yè)競(jìng)賽，對(duì)學(xué)生的專業(yè)能力是一種強(qiáng)有力的證明。桂林理工大學(xué)近幾年在全國(guó)高等學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)課程作業(yè)評(píng)優(yōu)競(jìng)賽、西部之光全國(guó)大學(xué)生暑期規(guī)劃設(shè)計(jì)競(jìng)賽等國(guó)家級(jí)競(jìng)賽中多次取得好成績(jī)，其中，在第一、二、三屆西部之光全國(guó)大學(xué)生暑期規(guī)劃設(shè)計(jì)競(jìng)賽中，兩次獲得二等獎(jiǎng)、一次獲得三等獎(jiǎng)；在全國(guó)高等學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)社會(huì)調(diào)研學(xué)生作業(yè)評(píng)優(yōu)中，獲得三等獎(jiǎng)1項(xiàng)，佳作獎(jiǎng)1項(xiàng)。獲獎(jiǎng)的同學(xué)最終都因?yàn)樵摢?jiǎng)項(xiàng)順利通過(guò)研究生面試或單位招考的面試，并且學(xué)生反映碩士招考或單位招考的人員在面試中都普遍關(guān)注獲獎(jiǎng)事情，針對(duì)獲獎(jiǎng)會(huì)詢問(wèn)許多問(wèn)題。有了上述獲獎(jiǎng)經(jīng)歷后，目前各年級(jí)的同學(xué)都十分踴躍地參加各專業(yè)競(jìng)賽，除上述兩項(xiàng)競(jìng)賽外，也逐漸開(kāi)始參加全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“挑戰(zhàn)杯”全國(guó)大學(xué)生系列科技學(xué)術(shù)競(jìng)賽等活動(dòng)。參加各類專業(yè)競(jìng)賽是一種促進(jìn)專業(yè)發(fā)展，提升學(xué)校知名度的良好契機(jī)，學(xué)校和專業(yè)教師應(yīng)大力支持、積極引導(dǎo)、精心指導(dǎo)，良好成績(jī)的不斷積累，也能成為將來(lái)順利通過(guò)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)評(píng)估的有力砝碼。4．嘗試專業(yè)導(dǎo)師制，分類培養(yǎng)，各有所長(zhǎng)針對(duì)不同學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和目標(biāo)定位，可實(shí)行專業(yè)導(dǎo)師制，在按培養(yǎng)方案統(tǒng)一進(jìn)行課程學(xué)習(xí)的同時(shí)，從大三開(kāi)始可由導(dǎo)師按照自己的專業(yè)特長(zhǎng)選擇學(xué)生進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。選擇的大類可分以工作為目標(biāo)和以考研為目標(biāo)兩大類。以工作為目標(biāo)的學(xué)生就業(yè)時(shí)需要有很好的方案設(shè)計(jì)及表現(xiàn)能力，尤其要有既快又好的電腦繪圖能力，這部分同學(xué)可以由導(dǎo)師帶領(lǐng)以參與橫向項(xiàng)目為主，進(jìn)一步鍛煉設(shè)計(jì)和繪圖能力，通過(guò)參與實(shí)際項(xiàng)目的調(diào)研、編制、評(píng)審等全過(guò)程，提前適應(yīng)從學(xué)校到單位的轉(zhuǎn)變，有這種經(jīng)歷的畢業(yè)生將更受用人單位青睞。以考研為目標(biāo)的學(xué)生在考試時(shí)需要較好的方案設(shè)計(jì)、手繪表現(xiàn)和對(duì)理論問(wèn)題的研究分析及文字表達(dá)能力，這部分同學(xué)可以由導(dǎo)師帶領(lǐng)以參與縱向科研項(xiàng)目為主，參與部分論文寫(xiě)作，在這個(gè)過(guò)程中對(duì)最新的規(guī)劃問(wèn)題進(jìn)行分析和思考，通過(guò)寫(xiě)作提高文字表達(dá)能力，同時(shí)對(duì)這部分同學(xué)加強(qiáng)對(duì)快速設(shè)計(jì)表達(dá)及表現(xiàn)的訓(xùn)練，以提高他們的快速設(shè)計(jì)能力。
（四）努力完善師資設(shè)施的建設(shè)要獲得較好的教學(xué)效果，培養(yǎng)優(yōu)秀的畢業(yè)生，必須要有良好的師資和教學(xué)設(shè)施作為基礎(chǔ)保障。許多地方院校由于所在城市在省內(nèi)的發(fā)展相對(duì)較為落后，在高質(zhì)量教學(xué)人才引進(jìn)方面存在較大困難，尤其是對(duì)與城市開(kāi)發(fā)建設(shè)密切相關(guān)的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的人才吸引力度更是不夠。因此，要爭(zhēng)取通過(guò)學(xué)校的支持，提高對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)引進(jìn)人才的待遇，以吸引較好的專業(yè)教師。同時(shí)還要配套建設(shè)良好的教學(xué)設(shè)施，要給各年級(jí)學(xué)生安排足夠的專業(yè)教室，要有專業(yè)圖書(shū)資料室、實(shí)驗(yàn)室等專業(yè)用房，還要有一些調(diào)研和資料分析所需的設(shè)備儀器。
四、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè) 區(qū)域分布 專業(yè)定位 課程設(shè)置
中圖分類號(hào):G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1673-9795(2011)04(b)-0024-01
科學(xué)須為社會(huì)服務(wù)，要促進(jìn)人類的進(jìn)步與社會(huì)的發(fā)展。高校的人才培養(yǎng)應(yīng)符合時(shí)代的需求，專業(yè)的設(shè)置要緊密聯(lián)系社會(huì)的發(fā)展。自改革開(kāi)放之后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展，但隨之而來(lái)的人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾也日趨嚴(yán)重[1]。城鎮(zhèn)體系建設(shè)、城市規(guī)劃缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，嚴(yán)重滯后于城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是廣大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域甚至沒(méi)有科學(xué)合理的規(guī)劃。這一系列的問(wèn)題的解決都亟需具備地理科學(xué)、資源環(huán)境科學(xué)、生態(tài)科學(xué)、管理科學(xué)和城鄉(xiāng)規(guī)劃技能的綜合型人才[2]，因此，對(duì)資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理管理專業(yè)的辦學(xué)要求、培養(yǎng)模式、教學(xué)質(zhì)量需要有更高的要求，來(lái)進(jìn)一步滿足國(guó)家社會(huì)和區(qū)域的發(fā)展目標(biāo)[3～4]。
1 專業(yè)存在問(wèn)題
1.1 專業(yè)定位不明確
該專業(yè)在我國(guó)開(kāi)設(shè)10多年來(lái)，逐漸暴露出一系列問(wèn)題。如專業(yè)定位模糊、課程體系欠缺、實(shí)踐能力不足、畢業(yè)生去向不明確。高校不能回答諸如該專業(yè)培育什么樣的人才，要開(kāi)設(shè)什么樣的課程，人才培養(yǎng)如何滿足社會(huì)市場(chǎng)需求等問(wèn)題。在相關(guān)研究中有學(xué)者指出，資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)培育出來(lái)的人才面臨以下幾個(gè)方面的尷尬境遇:論規(guī)劃繪圖功底，不如工科的城市規(guī)劃及建筑學(xué)專業(yè)的學(xué)生;論空間綜合分析能力，不如地理科學(xué)專業(yè)的學(xué)生;論資源環(huán)境評(píng)價(jià)及管理能力，不如資源科學(xué)、環(huán)境科學(xué)及資源經(jīng)濟(jì)學(xué)等專業(yè)的學(xué)生[1]。
1.2 課程設(shè)置不科學(xué)
受學(xué)校傳統(tǒng)專業(yè)特色及片面追求學(xué)科完整性的影響，學(xué)校按照各院校師資優(yōu)勢(shì)開(kāi)設(shè)了不同的方向并設(shè)置了不同的課程體系，各院校在構(gòu)建的專業(yè)課程體系中存在許多盲目性和隨意性[4]。部分院校在設(shè)置課程體系時(shí)遵循“多學(xué)科、寬口徑”的培養(yǎng)模式，力求面面俱到，由此導(dǎo)致學(xué)生通而不專，課程體系過(guò)于寬泛。強(qiáng)調(diào)計(jì)算機(jī)以及軟件應(yīng)用，但忽視相關(guān)的基本理論;重視規(guī)劃設(shè)計(jì)的課程，但忽略了地理類課程的基礎(chǔ)地位，這種狀況必然導(dǎo)致畢業(yè)生知識(shí)結(jié)構(gòu)的不完整，學(xué)科綜合性不強(qiáng)的局面。
2 專業(yè)辦學(xué)建議
2.1 合理布局資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)
人口、資源、環(huán)境、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展等問(wèn)題是我國(guó)目前面臨的主要問(wèn)題。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃嚴(yán)重滯后于城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)尤為突出[2]。規(guī)劃不是一種理論上的規(guī)劃，而是規(guī)劃要素在空間上的科學(xué)合理地分布，是一種區(qū)域性和實(shí)踐性很強(qiáng)的實(shí)踐科學(xué)。在廣大的西部地區(qū)，許多大型的規(guī)劃包括區(qū)域規(guī)劃和城市規(guī)劃，都由國(guó)內(nèi)著名的規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)來(lái)完成，而這些大型的規(guī)劃團(tuán)隊(duì)往往都不是本土機(jī)構(gòu)，因此所作的規(guī)劃并不能符合區(qū)域特色。因此，從一定意義上來(lái)講，這種規(guī)劃偏離了規(guī)劃的根本目的，所作的規(guī)劃也僅停留在理論層面上，可操作性也不強(qiáng)。因此，要從根本上提高規(guī)劃的科學(xué)性、增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性，需要壯大本土的規(guī)劃隊(duì)伍，這樣更能科學(xué)有效地制定相關(guān)的規(guī)劃策略，從而避免了異地規(guī)劃隊(duì)伍制定規(guī)劃時(shí)背離區(qū)域?qū)嶋H情況的種種弊端。
2.2 明確專業(yè)的辦學(xué)理念，準(zhǔn)確定位學(xué)科方向
資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)具有較強(qiáng)的可操作性，對(duì)學(xué)生的專業(yè)知識(shí)和技能要求較高，需要學(xué)生掌握專業(yè)的基本知識(shí)和實(shí)際操作的技能，能解決資源環(huán)境評(píng)價(jià)與管理及城鄉(xiāng)規(guī)劃中存在的實(shí)際問(wèn)題。在教學(xué)之中，該專業(yè)所開(kāi)設(shè)的課程非常多也非常雜，既有地理學(xué)也有規(guī)劃學(xué)所的眾多的規(guī)劃課程。但是蜻蜓點(diǎn)水式的教學(xué)方式，形成了什么都學(xué)實(shí)際上什么都不會(huì)的尷尬境遇，在一定程度上掩蓋了本科教學(xué)的目的，忽略了當(dāng)今社會(huì)需要的是綜合性的應(yīng)用型人才，而非高級(jí)專門(mén)人才這一實(shí)際情況。應(yīng)根據(jù)學(xué)校特色和師資狀況，確定實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)主干課程體系，加強(qiáng)動(dòng)手和實(shí)踐能力的鍛煉，增強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的應(yīng)用性，加大實(shí)習(xí)和集中實(shí)踐環(huán)節(jié)的學(xué)時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力，課程設(shè)置要為畢業(yè)生未來(lái)可能從事的工作準(zhǔn)備。轉(zhuǎn)貼于
2.3 根據(jù)學(xué)校特色完善課程設(shè)置
資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理管理專業(yè)作為地理學(xué)的一個(gè)學(xué)科方向，培養(yǎng)的大學(xué)生需要對(duì)區(qū)域的規(guī)劃特點(diǎn)、對(duì)地理區(qū)劃有較為清晰的認(rèn)識(shí)，并能掌握大量當(dāng)?shù)貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)背景和社會(huì)背景等相關(guān)的專業(yè)知識(shí)。東中部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)所開(kāi)辦的資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理管理專業(yè)更注重城市建設(shè)、土地及房地產(chǎn)市場(chǎng)建設(shè)、資源節(jié)約型社會(huì)的創(chuàng)建、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人居環(huán)境的改善，而在西部地區(qū)高校開(kāi)辦的專業(yè)更應(yīng)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，如山地生態(tài)保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害勘察、荒漠化防治、水土流失防治、資源環(huán)境調(diào)查、城鎮(zhèn)建設(shè)等[1]。
從辦學(xué)特色來(lái)講，不同的學(xué)派辦學(xué)重點(diǎn)也應(yīng)有所不同。測(cè)繪學(xué)派應(yīng)為數(shù)字城市、國(guó)土資源調(diào)查、資源環(huán)境管理與開(kāi)發(fā)為主要研究方向;地理學(xué)派應(yīng)以國(guó)土規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)與規(guī)劃為發(fā)展重點(diǎn);資源學(xué)派以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)為特色;規(guī)劃學(xué)派應(yīng)以城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、新農(nóng)村規(guī)劃、居住區(qū)規(guī)劃、旅游規(guī)劃為主要特色;經(jīng)管類的學(xué)校必須發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)、管理上的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化資源管理、房地產(chǎn)評(píng)估與管理能力的培養(yǎng)等等。
參考文獻(xiàn)
[1] 趙小風(fēng)，黃賢金，陸汝成.資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理管理專業(yè)教學(xué)改革探討[J].高等農(nóng)業(yè)教育，2009(7):58～60.
[2] 宋戈，袁兆華.資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理管理專業(yè)人才培養(yǎng)問(wèn)題的探索[J].東北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2005，3(2):81～82.
城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)主要職業(yè)能力1.具備對(duì)新知識(shí)、新技能的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力;
2.具備參與中小型民用建筑單體的方案設(shè)計(jì)工作的能力;
3.掌握編制鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃的內(nèi)容及方法，能夠參與鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃的編制工作，能夠從事常見(jiàn)的建筑場(chǎng)地的規(guī)劃設(shè)計(jì);
4.掌握編制村莊規(guī)劃的內(nèi)容及方法，能夠完成村莊規(guī)劃的編制工作;
5.熟悉編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃的工作內(nèi)容，能夠參與鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制工作;
6.熟悉規(guī)劃管理的工作內(nèi)容和程序，能夠參與城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作。
城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)就業(yè)前景
隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展思路的鋪開(kāi)，我國(guó)城市化進(jìn)程將加快步伐。一個(gè)城市能否規(guī)劃得當(dāng)，關(guān)系著城市的發(fā)展與穩(wěn)定布局。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和公眾參與熱情的提升，城市規(guī)劃者開(kāi)始從幕后走到前臺(tái)，城市規(guī)劃人才的價(jià)值越來(lái)越得到領(lǐng)導(dǎo)和群眾的認(rèn)可，其影響力也越來(lái)越受人注目。
畢業(yè)生主要到黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位從事資源環(huán)境管理、城市規(guī)劃編制、城市公共管理政策制定和城市公共事業(yè)管理工作，主要去向是城建、規(guī)劃、發(fā)展計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、行政執(zhí)法、環(huán)保、公用事業(yè)等部門(mén)，就業(yè)面很廣。
城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)考研方向建筑學(xué)
建筑學(xué)是工學(xué)領(lǐng)域下的專業(yè)學(xué)位專業(yè)。建筑學(xué)專業(yè)從廣義上來(lái)說(shuō)，是研究建筑及其環(huán)境的學(xué)科。在通常情況下，以及按其作為外來(lái)語(yǔ)所對(duì)應(yīng)的詞語(yǔ)(由歐洲至日本再至中國(guó))的本義，它更多的是指與建筑設(shè)計(jì)和建造相關(guān)的藝術(shù)和技術(shù)的綜合。
建筑學(xué)所涉及的建筑藝術(shù)和建筑技術(shù)、以及作為實(shí)用藝術(shù)的建筑藝術(shù)所包括的美學(xué)的一面和實(shí)用的一面，它們雖有明確的不同但又密切聯(lián)系，并且其分量隨具體情況和建筑物的不同而大不相同。
城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)
城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育，是支撐城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的人才技術(shù)的重要保障。因此，將城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)*作為一級(jí)學(xué)科進(jìn)行建設(shè)，是我國(guó)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展和城鄉(xiāng)和諧統(tǒng)一的重要支撐性工作。
培養(yǎng)目標(biāo)
我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)，是要積極應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型期對(duì)高層次規(guī)劃人才的需要，培養(yǎng)適應(yīng)于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和區(qū)域發(fā)展和建筑學(xué)科基礎(chǔ)審美與工程技術(shù)方法的專門(mén)人才。
城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)
培養(yǎng)目標(biāo)
1.1研究對(duì)象
在互聯(lián)網(wǎng)上檢索“資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理”，將2009～2012年的文獻(xiàn)摘取出來(lái)，將檢索到的文獻(xiàn)按照文獻(xiàn)性質(zhì)、字?jǐn)?shù)、內(nèi)容、發(fā)表時(shí)間、發(fā)表單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)分析可知，期刊類文章23篇，會(huì)議議論文章12篇，專業(yè)類文獻(xiàn)40篇，這40篇文獻(xiàn)全部下載于中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)。本文以40篇專業(yè)類文獻(xiàn)為研究對(duì)象，研究資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的教學(xué)進(jìn)展情況。
1.2研究方法
本文采用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)法和對(duì)比分析法，對(duì)40篇專業(yè)類研究文獻(xiàn)進(jìn)行數(shù)量、文獻(xiàn)來(lái)源和研究議題方法等方面進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和對(duì)比分析。
2我國(guó)資源環(huán)境和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)研究進(jìn)展分析
2.1研究文獻(xiàn)數(shù)量分析
文獻(xiàn)數(shù)量不僅可以反映研究?jī)?nèi)容的研究熱度，還可以真實(shí)體現(xiàn)出相關(guān)專家學(xué)者對(duì)研究課題的關(guān)注程度，自1999年資源環(huán)境和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)開(kāi)設(shè)的十多年之間，每年平均會(huì)出現(xiàn)7篇相關(guān)研究?jī)?nèi)容的文獻(xiàn)，并且最近幾年，相關(guān)研究?jī)?nèi)容文獻(xiàn)的發(fā)表數(shù)量呈上升趨勢(shì)。通過(guò)對(duì)上表數(shù)據(jù)進(jìn)行分析可知，資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的研究熱度一共分為三個(gè)階段：①起步階段，專業(yè)研究初期，其工作內(nèi)容、研究方法和研究重心仍未確立，每年研究文獻(xiàn)的發(fā)表數(shù)量很少；②成長(zhǎng)階段，隨著城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的發(fā)展和完善，相關(guān)專業(yè)研究課題也逐漸增多；③發(fā)展階段，資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的開(kāi)展力度在逐漸加大，其教育資源和教學(xué)模式發(fā)展相對(duì)完善，研究成果頗豐。
2.2文獻(xiàn)研究議題方法
研究議題方法不僅可以反映出研究專家對(duì)研究?jī)?nèi)容的掌握情況，還能體現(xiàn)出研究?jī)?nèi)容的科學(xué)知識(shí)深度，傳統(tǒng)研究方法是停留在文獻(xiàn)資料查閱，這種文獻(xiàn)資料查閱方法雖然可以在一定程度上完善各研究議題的研究?jī)?nèi)容，但是其查閱工作量非常巨大，其研究效率很低。隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)的普及，研究資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的方法逐漸變得多元化、信息化、智能化，通過(guò)對(duì)各研究文獻(xiàn)的統(tǒng)計(jì)，將其研究成果進(jìn)行對(duì)比分析，可以得出更加科學(xué)的研究方法和教學(xué)方案。
2.3研究?jī)?nèi)容
通過(guò)對(duì)40篇專業(yè)類文獻(xiàn)內(nèi)容進(jìn)行梳理和分析可知，大多數(shù)專業(yè)文獻(xiàn)研究的內(nèi)容主要圍繞課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式、教學(xué)改革四個(gè)方面，很多文獻(xiàn)的關(guān)鍵詞都會(huì)出現(xiàn)“課程體系”，可見(jiàn)構(gòu)建科學(xué)、合理、完善的課程體系是提升資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)教學(xué)效果的重要手段。資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的教學(xué)重點(diǎn)，集中體現(xiàn)在教學(xué)實(shí)踐、專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)三個(gè)方面，各報(bào)刊發(fā)表的專業(yè)研究文獻(xiàn)的研究方向可以體現(xiàn)出資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的教學(xué)方向。
3結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃；現(xiàn)狀問(wèn)題；決策依據(jù)；策略
中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
新時(shí)期，伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷上升發(fā)展，城市的快速發(fā)展帶動(dòng)著我國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展。對(duì)城鄉(xiāng)來(lái)說(shuō)，資源總是有限，沒(méi)有良好的規(guī)劃決策就會(huì)產(chǎn)生資源的浪費(fèi)。如果在決策中沒(méi)有城鄉(xiāng)利益相關(guān)方的積極參與，那么城鄉(xiāng)規(guī)劃就容易產(chǎn)生“負(fù)規(guī)劃”。因此，城市規(guī)劃應(yīng)該突破某些精英規(guī)則，打破上層決策者決策的框架，盡可能讓利益相關(guān)方來(lái)“把持”城鄉(xiāng)的發(fā)展方向，做到城鄉(xiāng)規(guī)劃決策最優(yōu)化的途徑。
一、城鄉(xiāng)規(guī)劃的現(xiàn)狀及問(wèn)題
（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃現(xiàn)狀分析以及問(wèn)題的思考
在城鄉(xiāng)規(guī)劃決策中，很多問(wèn)題不可避免，比如市場(chǎng)的壓力，任務(wù)量大，市場(chǎng)過(guò)度的競(jìng)爭(zhēng)，設(shè)計(jì)周期的不確定性等；環(huán)境的壓力，審批把關(guān)不按照法律法規(guī)，不夠嚴(yán)格，“學(xué)閥”現(xiàn)象嚴(yán)重，盲目自大，搞“小圈子”固步自封等；權(quán)利的壓力和匯報(bào)方案，建議方案都向權(quán)利靠攏，無(wú)法做到真正的公平公正。主要的原因就是規(guī)劃決策中自身的原因，在城鄉(xiāng)規(guī)劃中，影響規(guī)劃決策和設(shè)計(jì)質(zhì)量最大的主體就是規(guī)劃設(shè)計(jì)人員，設(shè)計(jì)單位。雖然客觀的因素很多，設(shè)計(jì)人員自身的因素一定不能忽視，甚至是主要原因。主要體現(xiàn)在幾點(diǎn)：首先，為了追求經(jīng)濟(jì)效益，片面追求眼前利益，無(wú)視行政管理規(guī)劃，職業(yè)道德觀念薄弱，不按照相關(guān)的法律法規(guī)實(shí)施，抄襲嚴(yán)重，粗制濫造。其次，很多設(shè)計(jì)單位沒(méi)有專業(yè)的質(zhì)量管理，沒(méi)有專門(mén)的制度（設(shè)計(jì)單位由于受市場(chǎng)化影響，質(zhì)量管理不足，制度保障不健全），決策成果的審核程序不符合規(guī)劃決策制度。
再次，職業(yè)道德的下滑，設(shè)計(jì)師是高尚的職業(yè)，為公共利益對(duì)整個(gè)城鄉(xiāng)的形象負(fù)責(zé)，責(zé)任重大。學(xué)習(xí)的積累不夠，規(guī)劃決策，規(guī)劃設(shè)計(jì)的過(guò)程需要靈感，需要?jiǎng)?chuàng)作激情，靈感來(lái)源于天賦和積累，能夠反映出工作的水平。天賦是先天的，難得可貴，但是積累來(lái)源于后天的學(xué)習(xí)，更加重要，先天不足，后天補(bǔ)充。這些都不是與生俱來(lái)的，源于積累，在于借鑒學(xué)習(xí)。
最后，規(guī)劃設(shè)計(jì)中缺乏高端人才，由于發(fā)展條件，經(jīng)濟(jì)環(huán)境的客觀原因，規(guī)劃決策和設(shè)計(jì)行業(yè)人才流失國(guó)外，特別是高端人才的流失，導(dǎo)致規(guī)劃和設(shè)計(jì)中自我能力成長(zhǎng)受到極大的影響，高薪外聘國(guó)外精英人員也往往起到掛名而已，起不到人才培養(yǎng)，經(jīng)驗(yàn)知識(shí)傳遞的效果。
二、城鄉(xiāng)規(guī)劃決策所依據(jù)的原則
持續(xù)發(fā)展性。城鄉(xiāng)的規(guī)劃決策要有高度的可持續(xù)發(fā)展性，做到低碳、人文、生態(tài)、科技、有特色。
科學(xué)性。規(guī)劃編制高水平、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，堅(jiān)持窮建設(shè)、富規(guī)劃，加大在規(guī)劃中的投入。決策過(guò)程民主化、（陽(yáng)光行政、依靠專家、依靠群眾）、法制化（講程序、依照法律法規(guī)行政），要經(jīng)過(guò)充足的科學(xué)論證，保證規(guī)劃決策的科學(xué)性。
嚴(yán)肅性。城鄉(xiāng)規(guī)劃是關(guān)乎民生的大事，所以必須要經(jīng)過(guò)科學(xué)合理的規(guī)劃決策，一旦確定，不能隨意修改。如果確實(shí)需要修改，必須嚴(yán)格按照規(guī)劃法要求履行程序，制止因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)，專家等越權(quán)行為的誕生，保持規(guī)劃決定的高度嚴(yán)肅性。
創(chuàng)新性?？捎眠m度的超前原則，能夠把握住行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，緊跟時(shí)代潮流，瞄準(zhǔn)科技的前沿，不斷提高創(chuàng)新能力，體現(xiàn)規(guī)劃決策的創(chuàng)新性。
權(quán)威性。技術(shù)上，樹(shù)立權(quán)威的規(guī)劃，依靠權(quán)威的規(guī)劃決策，強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的權(quán)威。水平低的規(guī)劃成果是經(jīng)不住時(shí)間檢驗(yàn)的，所以會(huì)反復(fù)修改，影響民生，要增大技術(shù)含量，引用技術(shù)上的專業(yè)人才；行政上，嚴(yán)格按照規(guī)劃的法律法規(guī)，違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，強(qiáng)烈打擊濫建私建的行為，違規(guī)亂建的現(xiàn)象，加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察力度。
三、實(shí)施策略
從根本上說(shuō)，城鄉(xiāng)的規(guī)劃必須要本著實(shí)用性，可行性和科學(xué)性等原則，經(jīng)過(guò)科學(xué)的論證，充分的聽(tīng)取民意。在這樣的基礎(chǔ)上，城鄉(xiāng)的規(guī)劃建設(shè)才會(huì)彰顯出科學(xué)的完美設(shè)計(jì)，才能更好的體現(xiàn)以人為本。但是過(guò)去的一些城市，城鄉(xiāng)的規(guī)劃透明度和公眾的參與度都十分低，公眾往往在事后被告知已經(jīng)設(shè)計(jì)好的城鄉(xiāng)規(guī)劃。在城鄉(xiāng)的規(guī)劃中幾乎都是由少數(shù)專家說(shuō)了算，但是因?yàn)閷＜业目紤]不全面，甚至有些還是閉門(mén)造車，所以在一些公共設(shè)施――比如馬路標(biāo)識(shí)，公共廁所等關(guān)乎老百姓身邊切身利益的小事上沒(méi)有考慮市民的需求，而常常導(dǎo)致城市的規(guī)劃缺少人性化的關(guān)懷。因此城鄉(xiāng)規(guī)劃需要有明確的行政決定，嚴(yán)厲禁止過(guò)大的自由裁量權(quán)利。
自由裁量權(quán)應(yīng)該符合法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、遵守法定程序、城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)規(guī)范、嚴(yán)守“合理性”的原則，逐漸完善規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)法制化。將城鄉(xiāng)規(guī)劃，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和我國(guó)的城市規(guī)劃法律法規(guī)相銜接，處罰違法行為。這樣可以有效的阻止在決策審批過(guò)程中的隨意性，制止不按科學(xué)的程序越權(quán)，進(jìn)行決策審批的行為。
建立科學(xué)的合理的規(guī)劃決策委員會(huì)，可以由專家、學(xué)者、居民、公務(wù)員以及非公務(wù)人員等組成城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)成員，實(shí)現(xiàn)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)管理。委員會(huì)意在按照相關(guān)法律法規(guī)解決在規(guī)劃重大問(wèn)題中，某些地方領(lǐng)導(dǎo)決策的隨意性，規(guī)劃管理部門(mén)自由裁量權(quán)過(guò)大的問(wèn)題，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的科學(xué)性，民主性。
城鄉(xiāng)的土地利用，都要按照相關(guān)法律法規(guī)統(tǒng)一的納入城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的綜合職能，這樣才能保證城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的運(yùn)轉(zhuǎn)和合理的發(fā)展。充分運(yùn)用好法律的管理手段，是切實(shí)做好城鄉(xiāng)規(guī)劃決策工作的有效保證。這就要求相關(guān)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門(mén)不斷完善法制建設(shè)工作，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的法律法規(guī)，真正的能做到有據(jù)可查，有法可依、犯法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，有效的保證城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的實(shí)施。
首先，充分了解城鄉(xiāng)的居民需求，切實(shí)關(guān)照城鄉(xiāng)人員實(shí)際需要，從城鄉(xiāng)整理利益出發(fā)，有序，合理的進(jìn)行城鄉(xiāng)資源配置，提高運(yùn)作效率，確保城鄉(xiāng)發(fā)展的可持續(xù)性，建立完善的引導(dǎo)機(jī)構(gòu)與控制規(guī)劃，確保各項(xiàng)規(guī)劃與城鄉(xiāng)的發(fā)展目標(biāo)一致。
其次，逐漸完善規(guī)劃決策中的管理體制，在城鄉(xiāng)規(guī)劃決策中，要確立城鄉(xiāng)規(guī)劃管理應(yīng)堅(jiān)持政府組織，專業(yè)人才領(lǐng)銜，公眾參與，部門(mén)配合，科學(xué)決策的城鄉(xiāng)土地使用配置以及空間的組合設(shè)計(jì)。
保障規(guī)劃的管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃決策，綜合調(diào)控資源配置。強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的事前、事中、事后的管理監(jiān)督。嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制度，及時(shí)制止亂建設(shè)，亂占地、亂變更等違法現(xiàn)象。在規(guī)劃的決策中要能夠集思廣益，充分聽(tīng)取公眾的意見(jiàn)，彌補(bǔ)政府在公共決策方面的局限性，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃決策，項(xiàng)目決策等的科學(xué)性，讓城鄉(xiāng)規(guī)劃決策更貼近公眾，符合公眾利益。
四、結(jié)語(yǔ)
城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的好壞關(guān)系者城鄉(xiāng)能否健康，持久的發(fā)展，對(duì)當(dāng)代和幾代人的生活質(zhì)量都息息相關(guān)，事關(guān)重大，應(yīng)該引起足夠的重視，雖然城鄉(xiāng)規(guī)劃決策只是行政決策的一部分，但是依然要不管的研究，積極實(shí)踐，用于探索，找到最適合我國(guó)城鄉(xiāng)實(shí)際情況，符合我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作特點(diǎn)的最佳決策途徑。
參考文獻(xiàn)：
[1]李華山. 低碳環(huán)保視角下對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的幾點(diǎn)思考[J]. 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息.2010（23）.
關(guān)鍵詞：畢業(yè)生去向 調(diào)查分析 人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)
中圖分類號(hào)：F240；G645 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1004-4914（2015）12-255-02
人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的前身是資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)，在2012年教育部頒布的專業(yè)目錄中屬于地理學(xué)類，可授予理學(xué)或管理學(xué)學(xué)士學(xué)位，該專業(yè)具有學(xué)科基礎(chǔ)廣、專業(yè)口徑寬的特點(diǎn)，各高校培養(yǎng)定位存在資源環(huán)境規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、數(shù)字城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、土地管理、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)管理等多種傾向，因此畢業(yè)生去向也非常廣泛。本文以黑龍江科技大學(xué)這所地方本科高校為例，在已有的畢業(yè)生跟蹤調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，基于至今為止9屆畢業(yè)生跟蹤調(diào)查的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行分析，為在校生提供有借鑒意義的實(shí)用信息，也為本校和相關(guān)院校專業(yè)定位提供參考。
一、專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
黑龍江科技大學(xué)在2002年設(shè)立資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)，2003年首次招生，2013年正式更名為人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)，培養(yǎng)具備人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本理論、基礎(chǔ)知識(shí)和地理信息系統(tǒng)、遙感、測(cè)量與制圖等信息化測(cè)繪技術(shù)，立足于城鄉(xiāng)區(qū)域規(guī)劃和土地管理，面向城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理、土地規(guī)劃與整治、土地評(píng)估、測(cè)繪地理信息等行業(yè)和領(lǐng)域的企事業(yè)單位從事相關(guān)專業(yè)工作，具有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)精神、實(shí)踐能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的應(yīng)用型專門(mén)人才。秉持“知識(shí)―能力―素質(zhì)三位一體”的人才培養(yǎng)理念，不斷強(qiáng)化學(xué)生的能力和素質(zhì)培養(yǎng)，依托專業(yè)實(shí)驗(yàn)室、3S實(shí)驗(yàn)室等校內(nèi)實(shí)踐基地，以及已經(jīng)建立的20余個(gè)穩(wěn)定的校企合作實(shí)習(xí)基地，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)、課程設(shè)計(jì)、綜合實(shí)習(xí)和生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)及畢業(yè)論文等教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)，加強(qiáng)學(xué)生的基本技能訓(xùn)練和綜合能力培養(yǎng)，全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。該專業(yè)自2004年第一輪立項(xiàng)建設(shè)以來(lái)，借助教學(xué)評(píng)建大好契機(jī)，圍繞專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)思想與定位、師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)條件與利用、教學(xué)管理以及教學(xué)改革等方面取得了明顯成效，2008年新一輪專業(yè)建設(shè)達(dá)到了校重點(diǎn)專業(yè)的要求。
二、畢業(yè)生去向總體分析
本次調(diào)查分析的對(duì)象是黑龍江科技大學(xué)人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)2007―2015歷屆畢業(yè)生，樣本容量為368人。調(diào)查分析內(nèi)容主要包括畢業(yè)生考研、就業(yè)等基本情況。調(diào)查分析的來(lái)源是連續(xù)多年建立的畢業(yè)生跟蹤調(diào)查數(shù)據(jù)。調(diào)查結(jié)果顯示了2007―2015屆畢業(yè)生去向的總體狀況，畢業(yè)生累計(jì)考研率達(dá)16.3%，就業(yè)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位的畢業(yè)生占14.9%，就業(yè)于國(guó)土調(diào)查規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目管理、房地產(chǎn)評(píng)估咨詢、農(nóng)林礦產(chǎn)資源、地理信息技術(shù)開(kāi)發(fā)等企業(yè)的畢業(yè)生占68.8%，如圖1。
三、畢業(yè)生考研分析
2007―2015屆畢業(yè)生考研總?cè)藬?shù)為59人。2007屆考研10人，占當(dāng)年畢業(yè)生人數(shù)的15.8%；2008屆考研14人，占當(dāng)年畢業(yè)生人數(shù)的25%；2009屆考研8人，占當(dāng)年畢業(yè)生人數(shù)的14.0%；2010屆考研7人，占當(dāng)年畢業(yè)生人數(shù)的14%；2011屆考研2人，占當(dāng)年畢業(yè)生人數(shù)的6.7%；2012屆考研5人，占當(dāng)年畢業(yè)生人數(shù)的20.8%；2013屆考研3人，占當(dāng)年畢業(yè)生人數(shù)的10%；2014屆考研2人，占當(dāng)年畢業(yè)生人數(shù)的8%；2015屆考研7人，占當(dāng)年畢業(yè)生人數(shù)的27%，歷年的考研率變化趨勢(shì)詳見(jiàn)圖2。以上數(shù)據(jù)顯示歷屆畢業(yè)生考研率并不穩(wěn)定，主要受當(dāng)年就業(yè)形勢(shì)、學(xué)生意愿和生源質(zhì)量等多種因素的影響。
把2007―2015屆畢業(yè)生考研學(xué)科分為地理類、農(nóng)林遙感類、資源環(huán)境類、經(jīng)濟(jì)管理類及其他五類。通過(guò)數(shù)據(jù)分析（見(jiàn)圖3）可知，考取地理類學(xué)科的畢業(yè)生為28人，占考研總?cè)藬?shù)的47.4%，所占比重最大，其他如考取土地資源管理、生態(tài)學(xué)、農(nóng)林遙感等方向的研究生也占有一定的比重。
由于地理類學(xué)科在本專業(yè)2007―2015屆畢業(yè)生考研學(xué)科中所占比重最大，所以對(duì)地理類學(xué)科考研情況進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)分析（見(jiàn)圖4）。地理學(xué)科分為自然地理、人文地理、地理信息系統(tǒng)、地理教育四大類?？既∽匀坏乩韺W(xué)研究生為10人，占地理學(xué)科考研總?cè)藬?shù)的35.7%；考取人文地理學(xué)研究生為4人，占地理學(xué)科考研總?cè)藬?shù)的14.3%；考取地理信息系統(tǒng)研究生為13人，占地理學(xué)科考研總?cè)藬?shù)的46.4%；考取地理教育研究生為1人，占地理學(xué)科考研總?cè)藬?shù)的3.6%。可見(jiàn)地理學(xué)科中考取地理信息系統(tǒng)專業(yè)研究生的比重最大，主要是因?yàn)榈乩硇畔⑾到y(tǒng)作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)廣泛地應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域而且有很好的發(fā)展前景。
四、畢業(yè)生就業(yè)分析
對(duì)本專業(yè)2007―2015屆除考研之外的309名畢業(yè)生的就業(yè)信息進(jìn)行分析。通過(guò)分析可知：就業(yè)于國(guó)土調(diào)查規(guī)劃企業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目管理企業(yè)、房地產(chǎn)評(píng)估咨詢企業(yè)、農(nóng)林礦產(chǎn)資源企業(yè)、地理信息技術(shù)開(kāi)發(fā)等各類企業(yè)的人數(shù)為254，占總就業(yè)人數(shù)82.2%；就業(yè)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位的為55人，占總就業(yè)人數(shù)17.8%，詳見(jiàn)圖5。
就業(yè)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位的去向主要包括行政機(jī)關(guān)、參軍、事業(yè)單位，其中行政機(jī)關(guān)單位就業(yè)人數(shù)為42；參軍人數(shù)為4人；事業(yè)單位就業(yè)人數(shù)為9人。顯然在行政機(jī)關(guān)單位就業(yè)人數(shù)最多，但是由于受國(guó)家政策和就業(yè)形勢(shì)等方面的影響，行政機(jī)關(guān)單位的就業(yè)人數(shù)集中在2007―2010年，以后迅速下降，近年來(lái)幾乎為零，如圖6所示。
就業(yè)于企業(yè)的去向主要有國(guó)土規(guī)劃類企業(yè)、房地產(chǎn)評(píng)估咨詢企業(yè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)企業(yè)、地質(zhì)勘察類企業(yè)、地理信息技術(shù)開(kāi)發(fā)企業(yè)等。其中在國(guó)土調(diào)查規(guī)劃類企業(yè)就業(yè)的比重最高，在規(guī)劃設(shè)計(jì)類企業(yè)和地質(zhì)勘察類企業(yè)就業(yè)的比重最低，由此可見(jiàn)國(guó)土規(guī)劃類企業(yè)是本專業(yè)學(xué)生在企業(yè)就業(yè)的重要領(lǐng)域。在各類企業(yè)就業(yè)的比重詳見(jiàn)圖7。
五、結(jié)論
通過(guò)對(duì)人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)2007―2015屆畢業(yè)生跟蹤調(diào)查分析得出：雖然歷屆畢業(yè)生考研率不穩(wěn)定，但考研學(xué)科方向相對(duì)集中，主要以地理學(xué)類為主，尤其是地理信息系統(tǒng)和自然地理專業(yè)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。在行政機(jī)關(guān)就業(yè)的畢業(yè)生集中在2007―2010年；在企業(yè)就業(yè)的比重較大，且呈逐年上升趨勢(shì)，就業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域面向現(xiàn)代企業(yè)，而在現(xiàn)代企業(yè)就業(yè)的歷屆畢業(yè)生又以面向國(guó)土行業(yè)為主，主要從事國(guó)土資源調(diào)查、土地利用總體規(guī)劃、土地整治復(fù)墾專項(xiàng)規(guī)劃及項(xiàng)目設(shè)計(jì)、地籍測(cè)繪等方面的專業(yè)技術(shù)工作。
參考文獻(xiàn)：
[1] 國(guó)家教育部高教司.普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹[M].北京：高教出版社，2012
[2] 謝啟嬌.人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)使用人才培養(yǎng)模式探討[J].高等建筑教育，2015（1）
[3] 吳曉敏，董萍，陸翔，等.地方高校人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)定位探討[J].云南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2015（1）
[4] 王蘭霞，王蕾，李巍，等.資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)畢業(yè)生跟蹤調(diào)查及思考[J].經(jīng)濟(jì)師，2012（9）
[5] 王蘭霞，趙喜江，王蕾，等.人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的社會(huì)需求面向探討――以黑龍江科技大學(xué)為例[J].內(nèi)江師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（2）
（作者單位：黑龍江科技大學(xué) 黑龍江哈爾濱 150022）