時(shí)間：2023-05-24 15:53:01
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委托方（甲方）：_________
咨詢方（乙方）：_________
簽訂地點(diǎn)：_________
簽訂日期：_________年_________月_________日
一、咨詢的目的和范圍
1．甲方為提高質(zhì)量與環(huán)境綜合管理水平，建立健全綜合管理體系，獲得iso9001：XX與iso14001：1996認(rèn)證證書，特邀請乙方為其進(jìn)行綜合管理體系認(rèn)證咨詢（以下簡稱為咨詢）服務(wù)。
2．甲方綜合管理體系覆蓋的產(chǎn)品／服務(wù)范圍：_________。
3．甲方綜合管理體系覆蓋的人數(shù)：_________人。
二、建立綜合管理體系選用的保證模式標(biāo)準(zhǔn)為iso9001：XX／iso14001：1996標(biāo)準(zhǔn)。
三、甲方責(zé)任
1．最高領(lǐng)導(dǎo)者親自安排、指揮、監(jiān)督此項(xiàng)工作的開展；
2．積極為乙方提供企業(yè)的與質(zhì)量和環(huán)境有關(guān)的管理和技術(shù)資料；
3．提供咨詢所需的工作環(huán)境和必備的生活及物質(zhì)條件；
4．指定一名管理者代表專門負(fù)責(zé)綜合管理體系建立的管理工作，并抽調(diào)適當(dāng)?shù)墓芾砣藛T和技術(shù)人員成立綜合管理體系辦公室建立文件編寫小組；
5．積極協(xié)助和支持乙方的各項(xiàng)咨詢工作，按咨詢計(jì)劃和要求開展工作。
四、乙方責(zé)任
1．依據(jù)iso9001：XX／iso14001：1996系列標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合甲方的實(shí)際情況，指導(dǎo)甲方建立健全綜合管理體系，其中包括：
a）指導(dǎo)甲方制訂建立綜合管理體系工作的計(jì)劃。
b）對甲方有關(guān)人員進(jìn)行iso9001：XX／iso14001：1996系列標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)、內(nèi)審員的培訓(xùn)、綜合管理體系文件編寫培訓(xùn)。
c）指導(dǎo)甲方編寫綜合管理體系文件，確保文件符合iso9001：XX／iso14001：1996標(biāo)準(zhǔn)要求，并進(jìn)行審改、定稿。
d）指導(dǎo)甲方完善有關(guān)支持性文件。
e）指導(dǎo)甲方制訂綜合管理體系試運(yùn)行計(jì)劃并指導(dǎo)實(shí)施。
f）指導(dǎo)并參加甲方進(jìn)行的內(nèi)部綜合管理體系審核和管理評審，指出存在的問題，提出改進(jìn)建議。
2．派專家到甲方現(xiàn)場指導(dǎo)建立并完善綜合管理體系；
3．指導(dǎo)甲方按綜合管理體系文件要求實(shí)施，使綜合管理體系有效運(yùn)行；
4．在甲方申請認(rèn)證審核前進(jìn)行符合性審核，以使甲方的綜合管理體系達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，具備獲得認(rèn)證的條件；
5．協(xié)助甲方向認(rèn)證機(jī)構(gòu)做好認(rèn)證申請準(zhǔn)備工作。
五、合同履行期限、地點(diǎn)
1．履行期限：_________年_________月_________日至甲方通過綜合管理體系認(rèn)證時(shí)結(jié)束。
2．履行地點(diǎn)：甲方所在地。
六、保密約定
1．甲方不得將此項(xiàng)合同的價(jià)格（咨詢費(fèi)）以任何方式泄露給第三方。
2．乙方不得將甲方經(jīng)營、生產(chǎn)狀況及技術(shù)信息以任何方式泄露給第三方，但以下情況除外：
a）此合同簽訂前乙方已了解的信息或乙方已公開的信息；
b）國家法律、法規(guī)有要求時(shí)。
七、咨詢合格的驗(yàn)收和評價(jià)辦法
依據(jù)甲、乙雙方的責(zé)任，甲方的綜合管理體系通過綜合管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)的審核，獲得iso9001：XX及iso14001：1996認(rèn)證證書，即為咨詢合格。
八、費(fèi)用、支付方式及期限
1．費(fèi)用：根據(jù)甲乙雙方商定，甲方應(yīng)向乙方支付咨詢費(fèi)的金額為人民幣：_________元整，￥：_________元。
2．支付方式：甲方應(yīng)將總體費(fèi)用分二期支付給乙方：
a）合同簽訂后3日內(nèi)，甲方向乙方支付首批咨詢費(fèi)：_________元整。
b）甲方質(zhì)量管理體系通過現(xiàn)場審核、被宣布通過認(rèn)證后3日內(nèi)，甲方向乙方支付剩余費(fèi)用：_________元整。
3．培訓(xùn)所須資料由甲方準(zhǔn)備或由乙方提供（每套收取成本費(fèi)_________元），內(nèi)審員證書費(fèi)_________元／人·證，以上兩項(xiàng)費(fèi)用由甲方在合同外另行支付。
4．甲方應(yīng)承擔(dān)乙方咨詢?nèi)藛T、咨詢管理人員為執(zhí)行本合同，往返甲方現(xiàn)場必須的交通費(fèi)和食宿費(fèi)。（注：住宿基本要求為干凈、整潔、安全、溫度適中、照明條件良好，并帶衛(wèi)生間。）
5．認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核組在認(rèn)證審核過程中發(fā)生的交通、食宿費(fèi)用由甲方在上述費(fèi)用外支付。
九、風(fēng)險(xiǎn)
1．因甲方原因無法開展或完成咨詢認(rèn)證工作的損失由甲方承擔(dān)；
2．因乙方原因無法完成咨詢認(rèn)證工作或因乙方?jīng)]有指導(dǎo)到位而導(dǎo)致甲方無法通過認(rèn)證，乙方將不收取甲方任何費(fèi)用，造成的損失由乙方承擔(dān)；
3．因不可抗力的原因，造成的損失經(jīng)雙方協(xié)商可延期本合同。
十、違約責(zé)任
1．在本合同簽訂后，乙方正式咨詢工作前，如甲方違約，不履行本合同，甲方應(yīng)承擔(dān)乙方為準(zhǔn)備執(zhí)行本合同所發(fā)生費(fèi)用的70％；如乙方違約，不履行本合同，乙方應(yīng)承擔(dān)甲方為準(zhǔn)備執(zhí)行本合同所發(fā)生費(fèi)用的70％。
2．如甲方中途違約，導(dǎo)致乙方的咨詢工作無法進(jìn)行，乙方有權(quán)終止本合同，不必退還已收取的咨詢費(fèi)，同時(shí)甲方向乙方支付相當(dāng)于3倍咨詢費(fèi)的違約費(fèi)；如乙方違約，則應(yīng)退還已收取的咨詢費(fèi)，同時(shí)乙方向甲方支付相當(dāng)于3倍咨詢費(fèi)的誤時(shí)費(fèi)。
十一、未盡事宜、修改和分歧
如有未盡事宜、修改和分歧，甲、乙雙方應(yīng)友好協(xié)商解決；并可簽訂補(bǔ)充條款規(guī)定，補(bǔ)充條款同樣具有法律效力。
十二、本合同一式二份，由甲乙雙方簽字蓋章之日起生效，雙方各存一份。
甲方（蓋章）：_________
乙方（蓋章）：_________
代表（簽字）：_________
代表（簽字）：_________
附件
補(bǔ)充條款
甲方委托乙方負(fù)責(zé)做好咨詢后的服務(wù)工作，特?cái)M定如下補(bǔ)充條款：
1、合同條款中第八條費(fèi)用中已包含認(rèn)證費(fèi)。乙方負(fù)責(zé)幫助甲方推薦認(rèn)證中心。
2、在甲方的大力配合下，乙方應(yīng)保證甲方一次性通過認(rèn)證。
3、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的選擇（選擇的項(xiàng)目，請?jiān)趦?nèi)打√）
“守合同重信用”是企業(yè)生存發(fā)展之本，是企業(yè)立于不敗之源，是開拓創(chuàng)新之基，是企業(yè)久戰(zhàn)沙場而不銷聲匿跡的根本。在公司領(lǐng)導(dǎo)班子重視和帶動下，堅(jiān)持不懈地抓了《合同法》及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)好、宣傳和培訓(xùn)工作。在全公司范圍內(nèi)形成了學(xué)好、用好《合同法》的局面，進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化合同審查、管理、監(jiān)督工作，維護(hù)了企業(yè)的正常經(jīng)濟(jì)秩序和企業(yè)利益。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，提高合同管理人員的整體素質(zhì)
為適應(yīng)合同審查、管理、監(jiān)督工作的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的工作性質(zhì)，更好地為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，我司組織合同管理人員全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《合同管理制度》、及相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化合同管理人員職業(yè)素質(zhì)教育和職業(yè)道德教育，嚴(yán)格規(guī)范合同審查工作人員行為，明確合同審查工作程序，依法履行合同審查工作職責(zé)，提升了合同管理戰(zhàn)線的整體素質(zhì)，為維護(hù)企業(yè)的正常經(jīng)濟(jì)秩序和企業(yè)利益奠定了基礎(chǔ)。
二、
細(xì)化合同管理，保證了成本效益年活動的全面、深入開展
目前，時(shí)令已近立冬，正是林木綜合管理的最佳時(shí)節(jié)，為了扎實(shí)有效的做好冬季林木綜合管理工作，切實(shí)提高林業(yè)建設(shè)的質(zhì)量和成效，有效鞏固退耕還林、荒山造林、速生生態(tài)林、行道樹栽植和林果特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)成果，縣政府決定，從月日起，集中時(shí)間，集中精力，大規(guī)模開展冬季林木綜合管理工作，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)冬季林木綜合管理工作的責(zé)任感和緊迫感
近年來，在全縣上下的共同努力下，我縣退耕還林、荒山造林、生態(tài)林建設(shè)、行道樹栽植和特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作取得了明顯的成效，綜合管理工作有了長足的發(fā)展，但由于種種原因，后續(xù)管理工作仍然跟不上新形勢下造林綠化和林果特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)的需要，退耕地塊雜草叢生，存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患，部分路段和造林地塊人為破壞、牲畜啃吃苗木事件時(shí)有發(fā)生，個(gè)別鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)果樹逐年老化，病蟲害日趨嚴(yán)重，特別是花椒基地建設(shè)區(qū)流膠病已致使許多椒樹死亡，給當(dāng)?shù)厝罕娫斐闪藰O大的經(jīng)濟(jì)損失，所有這些如果不引起我們的高度重視，我們多年所做的努力將會前功盡棄，所取得的成績將會付之東流。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和關(guān)注民生的高度充分認(rèn)識開展冬季林木綜合管理工作的重要意義，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把冬季林木綜合管理工作抓上手、擺上位，列入重要的議事日程，抓緊、抓好、抓出成效。
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)搞好冬季林木綜合管理工作
為了抓住當(dāng)前農(nóng)閑有利時(shí)機(jī)，扎扎實(shí)實(shí)的搞好林木綜合管理工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)開展工作。一要切實(shí)加強(qiáng)林果基地綜合管理工作。臨江以下各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)動群眾，在對歷年所栽植的核桃、花椒、油橄欖等苗木全面進(jìn)行刨盤、施肥、刮老皮、涂白、清園、防蟲、滅病、整形修剪和合理灌溉的同時(shí)，重點(diǎn)對今年實(shí)施的核桃、花椒地塊組織農(nóng)戶全面徹底的進(jìn)行一次刨盤、施肥、刮老皮、涂白、清園、防蟲、滅病、整形修剪和合理灌溉，并在栽植穴周圍充分利用藥物防治與機(jī)械防治相結(jié)合的辦法，采取撒農(nóng)藥、放鼠夾、刺罩等方法，防止病蟲害和鼠害發(fā)生。具體要求是：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村為單位，統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動、整山系整流域開展作業(yè)，做到村不漏社、社不漏戶、戶不漏樹，逐戶逐樹開展綜合管理，嚴(yán)禁圖形式，走過場。主要措施是：1.施肥以深施基肥為主，根據(jù)樹齡大小而定，每畝有機(jī)肥施用量不低于500kg；2.涂白要嚴(yán)格采用石硫合劑或波爾多液，嚴(yán)禁用熟石灰和涂料支差應(yīng)付，弄虛作假；3.清園要把枯枝、落葉、雜草及刮下來的老樹皮一并堆積焚燒，深埋處理；4.防蟲滅病要以捕殺成蟲、清除越冬蟲卵為主，對一些雜食性害蟲的防控要擴(kuò)大范圍，對相鄰的生態(tài)林區(qū)也要兼顧；5.灌溉要根據(jù)樹種和土壤墑情合理掌握，但冬灌有利于植物越冬和花（葉）芽分化，是重要的增產(chǎn)措施之一；6.加強(qiáng)檢疫和疫病監(jiān)測防報(bào)及防控工作，杜絕新的有害生物入侵。二要著力加強(qiáng)行道樹的管理管護(hù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對近年來組織栽植的行道樹進(jìn)行一次全面徹底的檢查，在摸清底子的基礎(chǔ)上及時(shí)組織發(fā)動群眾在各自劃定的區(qū)域內(nèi)對行道樹進(jìn)行涂白等綜合管理工作，特別是理哈路、臨好路過境段各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在抓好今秋新栽植行道樹涂白工作的同時(shí)，認(rèn)真開展整修、澆水和管護(hù)工作，以免人為破壞和牲畜踐踏而造成苗木死亡，確保栽植成效。三要搞好退耕地林木的撫育工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用當(dāng)前農(nóng)閑時(shí)間充分發(fā)動群眾，全面開展歷年退耕還林地的雜草清除工作，做好苗木的撫育，對因沒有清除雜草而引起火災(zāi)的，要追究退耕農(nóng)戶的責(zé)任。四要抓好荒山造林和生態(tài)林建設(shè)的管護(hù)工作。要結(jié)合今冬明春護(hù)林防火工作，進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)造林苗木的管護(hù)工作，有效鞏固造林成果。
三、加強(qiáng)培訓(xùn)，規(guī)范管理，確保冬季林木綜合管理工作取得實(shí)效
開展科技培訓(xùn)，造就一支懂技術(shù)、會管理的技術(shù)隊(duì)伍是冬季林木綜合管理的關(guān)鍵，林木綜合管理工作開始前，縣林業(yè)部門要及時(shí)抽調(diào)全系統(tǒng)精干力量組成培訓(xùn)教師隊(duì)伍，靠實(shí)責(zé)任，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，利用辦培訓(xùn)班、開群眾會、放錄像、發(fā)放技術(shù)資料、親自做示范等多種形式，多層次、多渠道、全方位開展林木綜合管理技術(shù)培訓(xùn)，詳細(xì)介紹開展綜合管理的好處和技術(shù)要點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自參加培訓(xùn)，使行政領(lǐng)導(dǎo)逐步變成產(chǎn)業(yè)開發(fā)的行家里手，在抓好農(nóng)民技術(shù)員培訓(xùn)的同時(shí)，要重點(diǎn)抓好農(nóng)民專業(yè)小分隊(duì)的培訓(xùn)，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要培訓(xùn)一支不少于15人的農(nóng)民專業(yè)技術(shù)小分隊(duì)，通過培訓(xùn)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和當(dāng)?shù)厝罕娙嬲莆斩玖帜揪C合管理技術(shù)，真正做到每村有一個(gè)科技帶頭人，每戶有一個(gè)科技明白人，使科技興林活動更廣泛、更深入的開展，從而促使林木綜合管理工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
1.1加強(qiáng)施工合同的管理工作，為施工管理提供保障提高法制觀念，樹立合同法律效力意識，特別是可以充分利用現(xiàn)有資源，依托現(xiàn)有的造價(jià)員隊(duì)伍參與管理。
1.2做好事前合同的規(guī)范化工作，嚴(yán)格施工合同訂立行為審查合同的生效條件。合同效力是合同依法成立所具有的約束力，依據(jù)《中華人民共和國合同法》第52條的規(guī)定，五種合同無效情形是簽訂合同時(shí)必須考慮的重要問題，對建設(shè)工程施工合同的效力進(jìn)行審查，是合同當(dāng)事人受法律保護(hù)，權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)的根本。審查合同中的條款。主要包括合同中的建設(shè)時(shí)間、竣工時(shí)間、工程量大小的范圍、工程的質(zhì)量、工程的造價(jià)、技術(shù)資料交付的期限、材料和設(shè)備供應(yīng)的一些情況、撥款和結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等。制定并推行施工合同示范文本。建設(shè)行政主管部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)前施工合同糾紛的問題，充分研究法律、行政法規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定，制定并推行施工合同示范文本，實(shí)施過程中注重平衡各方當(dāng)事人利益以及弱勢地位當(dāng)事人合法權(quán)益。各項(xiàng)合同管理的要求以合同條款的形式予以固化，以規(guī)范合同表述形式，避免因合同條款不完善、有缺陷、有漏洞、義務(wù)不清、違約責(zé)任不明、意思表達(dá)不準(zhǔn)確等各種不好情況而產(chǎn)生的施工合同糾紛事件的發(fā)生。
1.3強(qiáng)化施工合同履行過程的管理，加強(qiáng)過程控制工作完善履約信息報(bào)送制度。此制度可全面了解備案施工合同的實(shí)際履行情況，對于存在施工合同糾紛隱患的工程，可及時(shí)督促合同當(dāng)事人認(rèn)真履行合同，將施工合同糾紛化解在施工階段。強(qiáng)網(wǎng)上公示制度。為有效遏制支解發(fā)包、拖欠工程款和勞動工資等違法違規(guī)行為，可充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，將備案的工程項(xiàng)目合同價(jià)等備案情況向社會公開，接收社會媒體和人民群眾進(jìn)行監(jiān)督管理，以提高承發(fā)包雙方透明度，擴(kuò)大公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，從而可以倡導(dǎo)誠實(shí)守信的社會風(fēng)尚。開展施工合同履行情況的跟蹤監(jiān)督檢查。建設(shè)行政主管部門可采取多種形式對合同的履行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，包括：合同變更、項(xiàng)目經(jīng)理變更的備案情況；履 行合同主體是否與訂立合同的主體一致；工程價(jià)款的變更、確認(rèn)及支付情況；監(jiān)理工程師代表的職責(zé)加履行及職務(wù)變更；合同履行數(shù)據(jù)報(bào)送情況等。
1.4加強(qiáng)合同中約定檢查的情況評價(jià)和評估制度，做好事后查處工作開展施工合同履約情況評價(jià)。內(nèi)容包括：合同簽訂情況評價(jià)、合同執(zhí)行情況評價(jià)、合同管理工作評價(jià)，將評價(jià)結(jié)果進(jìn)行公示公告，并直接作為評選市級文明示范工地或優(yōu)質(zhì)工程建設(shè)項(xiàng)目的必要條件之一，逐漸推進(jìn)施工合同管理工作健康有序地開展。同時(shí)對沒有履行建設(shè)工程施工合同約定或違反法律規(guī)定的的應(yīng)給予嚴(yán)肅處理；對情節(jié)嚴(yán)重的在建筑市場誠信信息平臺上進(jìn)行不良行為記錄處罰。建立合同單方造價(jià)評估制度。充分利用造價(jià)信息指標(biāo)系統(tǒng)中的單位工程、分部分項(xiàng)工程單方造價(jià)指標(biāo)，對備案合同項(xiàng)目的單方造價(jià)進(jìn)行綜合評估，評估工程質(zhì)量與工程造價(jià)管理之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，為工程建設(shè)各方對項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控提供依據(jù)。
1.5規(guī)范工程價(jià)款結(jié)算行為，強(qiáng)化竣工結(jié)算備案審查制度竣工結(jié)算備案管理是合同管理最關(guān)鍵環(huán)節(jié)，竣工結(jié)算文件是全過程合同管理情況的最終體現(xiàn)。它直接反映出結(jié)算行為是否規(guī)范、是否按合同約定執(zhí)行形成閉合管理系統(tǒng)，可以有效遏制“陰陽合同”、高估冒及拖欠工程款和農(nóng)民工工資等現(xiàn)象的發(fā)生，維護(hù)了建設(shè)各方主體和農(nóng)民工的合法權(quán)益和社會穩(wěn)定。
2、結(jié)語
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程項(xiàng)目；epc總承包；合同管理；
epc英文為engineering， procurement， construction，即設(shè)計(jì)、采購和施工。epc的工程管理模式在國際的大型工程上使用的非常普遍。epc模式下設(shè)計(jì)、采購和施工都由承包商負(fù)責(zé)。業(yè)主通常只指派咨詢工程師或監(jiān)理方作為業(yè)主代表對工程進(jìn)行監(jiān)督和管理及協(xié)調(diào)。目前，epc合同模式在我國國內(nèi)應(yīng)用也相當(dāng)普遍，尤其是自一些大型建設(shè)項(xiàng)目上，例如國內(nèi)的一體化石油化工項(xiàng)目，煤化工項(xiàng)目，主體裝置基本上采用的都是epc合同模式。另外，在國家倡導(dǎo)走出去的戰(zhàn)略背景下，epc總承包模式正越來越被重視和廣泛實(shí)施。
作為epc總承包商，成功的合同管理是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵之一，同時(shí)能為相關(guān)利益方帶來最大利益，并且能提高公司的管理水平和公司信譽(yù)。好的epc總承包合同管理，應(yīng)從投標(biāo)開始，到合同談判，一直到合同執(zhí)行，最終到合同關(guān)閉，實(shí)施全過程重點(diǎn)管理。
第一章 投標(biāo)階段的合同管理
投標(biāo)期間的合同管理主要工作為合同條款和條件的審查，及合同談判。 合同條款和條件，通常分為普通條款和特殊條款。
一、普通條款的審查和談判重點(diǎn)：
1、適用的法律方面
合同中通常規(guī)定選用發(fā)包方所在地的法律或工程所在地的法律，或承包商所在地的法律，或雙方共同選擇的第三方的法律。如果選用的是發(fā)包方所在地的法律或工程所在地的法律，最好聘請當(dāng)?shù)氐穆蓭熓聞?wù)所或執(zhí)業(yè)律師作為法律顧問，這樣可以避免某些法律上的漏洞或陷阱。如果能爭取到適用承包商所在國的法律，那將是最好的選擇。
2、合同幣種和匯率要求
由于我國實(shí)施的是外匯強(qiáng)制結(jié)算制度，因此如果是國外工程，應(yīng)選擇和人民幣匯率相對固定的合同幣種，或者對人民幣具有升值潛力的幣種，避免在匯兌上出現(xiàn)損失。
3、工程保險(xiǎn)和履約保函
應(yīng)在合同中明確保險(xiǎn)的種類和承保的范圍，通常工程安裝一切險(xiǎn)和第三方責(zé)任險(xiǎn)應(yīng)由業(yè)主負(fù)責(zé)承保，承包商具體負(fù)責(zé)雇主責(zé)任險(xiǎn)和機(jī)動車責(zé)任險(xiǎn)等，這些在合同條款中一定需要規(guī)定清楚。
履約保函應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注保函的種類、金額、開具保函的銀行，以及保函的退還時(shí)間等。履約保函分為無條件和有條件保函，業(yè)主通常愿意選擇無條件保函，承包商應(yīng)爭取選擇有條件保函。履約保函金額應(yīng)爭取在合同價(jià)的10%以內(nèi)，不能過高，有些業(yè)主會要求25%左右的金額，這是相當(dāng)高的，一方面加大承包商的風(fēng)險(xiǎn)，另一方面也會給承包商帶來過高的資金成本。開具銀行保函的銀行也有講究，國際工程中應(yīng)爭取首選國內(nèi)的銀行，例如中國銀行，有些外方業(yè)主會要求承包商提供國際一流銀行開具的履約保函，這會加大承包商的資金成本。履約保函的退還應(yīng)明確規(guī)定，如工程驗(yàn)收后14天內(nèi)業(yè)主退還履約保函給承包商。
4、留置權(quán)
隨著我國物權(quán)法的頒布，工程的留置權(quán)相當(dāng)重要?！吨腥A人民共和國物權(quán)法》第230條規(guī)定：“債務(wù)人不履行到期債務(wù)，債權(quán)人可以留置已經(jīng)合法占有的債務(wù)人的動產(chǎn)，并有權(quán)就該動產(chǎn)優(yōu)先受償?！睂τ跇I(yè)主來說，希望承包商提供的所有設(shè)備和材料和現(xiàn)場形成的設(shè)施或建筑物都放棄留置權(quán)，作為承包商來說，應(yīng)盡量保留留置權(quán)。一旦業(yè)主由于資金原因，承包商沒有獲得足額的項(xiàng)目報(bào)酬或雙方在執(zhí)行合同時(shí)產(chǎn)生較大的爭議，而合同設(shè)施沒有完成竣工驗(yàn)收，而業(yè)主又想盡快使用已經(jīng)完成的設(shè)施或建筑物，承包商就有權(quán)使用留置權(quán)?？傊?，在沒有得到業(yè)主的完全支付情況下或爭議未解決前，不要輕易放棄或忽視工程的留置權(quán)。
5、誤期損害賠償金
誤期損害賠償金或者說延誤違約金的比例和金額，一定要特別關(guān)注。有些業(yè)主會將此比例和金額規(guī)定的很高，一旦承包商違約，那么承包商將遭受相當(dāng)大的損失。因此，epc總承包商必須重點(diǎn)審查此條款，盡量朝自己有利的方向努力，具體金額和比例應(yīng)視合同金額大小而定。
6、仲裁
對于在中國執(zhí)行的合同，首先應(yīng)選擇中國的仲裁機(jī)構(gòu)，國內(nèi)的仲裁機(jī)構(gòu)可以選擇中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會。
如果是國外工程，應(yīng)爭取選擇國際上比較獨(dú)立的仲裁機(jī)構(gòu)，例如瑞典的斯德哥爾摩商會仲裁院 ，其次是新加坡的仲裁機(jī)構(gòu)，應(yīng)盡量避免選擇當(dāng)?shù)氐闹俨脵C(jī)構(gòu)。
二、特殊條款的審查和談判重點(diǎn)
特殊條款的審查和談判重點(diǎn)應(yīng)放在合同的價(jià)格和工作范圍上，主要審查工作如下：
1、合同價(jià)格形式和工作范圍
epc合同通常為固定總價(jià)形式，有些合同為總價(jià)加獎勵形式。作為合同管理人員，關(guān)注的內(nèi)容為合同計(jì)價(jià)的工作范圍，應(yīng)對工作范圍界定清楚，這部分工作最合理的形式是以矩陣的格式將合同雙方的責(zé)任進(jìn)行逐一清晰的表示出來。在涉及到政府許可和第三方協(xié)調(diào)方面，承包商應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注，通常此項(xiàng)工作應(yīng)由業(yè)主負(fù)責(zé)，epc總承包商承擔(dān)相關(guān)配合工作。
2、機(jī)械竣工和工程交工的定義應(yīng)明確
機(jī)械竣工是國外引入的，通常涉及的是設(shè)備的安裝工作，在國內(nèi)通常是以工程中間交接出現(xiàn)。機(jī)械竣工和中間交接有著不同，因此在承接國外工程時(shí)需要明確機(jī)械竣工的定義，應(yīng)當(dāng)將各個(gè)專業(yè)工作在機(jī)械竣工時(shí)所達(dá)到的狀態(tài)進(jìn)行詳細(xì)描述，確保雙方不因竣工的定義產(chǎn)生歧義，而導(dǎo)致合同的關(guān)鍵里程碑不能達(dá)到，從而造成違約情況出現(xiàn)。
3、適用的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)范
適用的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)范，對于一個(gè)合同至關(guān)重要，尤其是國外工程，一字之差很可能就是上億元的代價(jià)，例如業(yè)主要求以美國或者歐洲的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，如果承包商是按中國的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行投標(biāo)的，那么后期的損失將不可估量。在這點(diǎn)上，中國鐵建承建的沙特輕軌項(xiàng)目就是一個(gè)代價(jià)高昂的例子。 4、支付條款的審查
支付條款的審查通常應(yīng)關(guān)注付款的時(shí)間和比例。預(yù)付款支付時(shí)間通常為合同簽訂后一個(gè)月內(nèi)或不遲于約定的開工日期前7天內(nèi)，支付比例原則上為10%。進(jìn)度款的支付通常規(guī)定為按進(jìn)度檢測的比例進(jìn)行支付或者按實(shí)際完成的里程碑進(jìn)行支付。如果可以的話，承包商應(yīng)在合同談判時(shí)候?qū)⑦M(jìn)度款的支付確定為按實(shí)際進(jìn)度檢測的比例進(jìn)行支付，這樣可以減輕承包商在資金上的壓力。同時(shí)支付時(shí)間應(yīng)當(dāng)盡量縮短，例如完成進(jìn)度款申請審批后一個(gè)月內(nèi)完成支付。對于業(yè)主拖延支付的的條款，也應(yīng)當(dāng)予以關(guān)注，會存在有些業(yè)主故意拖延支付。因此業(yè)主違反支付時(shí)間的違約金應(yīng)當(dāng)在合同內(nèi)明確規(guī)定，如業(yè)主延遲支付，則應(yīng)賠償承包商未支付額的同期銀行貸款利息。
5、稅收條款的審查
由于2009年以來國家積極實(shí)施營改增的稅收政策，根據(jù)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于全國實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革若干問題的通知》（財(cái)稅〔2008〕170號）規(guī)定，一般納稅人購進(jìn)或者自制固定資產(chǎn)發(fā)生的進(jìn)項(xiàng)稅額，可憑增值稅專用發(fā)票、海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書和運(yùn)輸費(fèi)用結(jié)算單據(jù)等增值稅扣稅憑證，從銷項(xiàng)稅額中抵扣。因此，業(yè)主對設(shè)備材料的增值稅的規(guī)定會非常的明確，作為承包商應(yīng)當(dāng)熟悉此項(xiàng)工作以及它可能帶來的管理成本。對于國外工程，尤其應(yīng)了解對方國家的稅收政策，最好聘請當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)專家，避免漏計(jì)某項(xiàng)稅，從而帶來損失。
6、調(diào)價(jià)條款
雖然說epc合同通常為固定總價(jià)合同，但是，由于近年來各項(xiàng)設(shè)備材料的價(jià)格波動幅度較大，例如2010年年初國內(nèi)普通螺紋鋼在3900元/噸左右，但到了2010年底價(jià)格就漲到了近5000元/噸，價(jià)格漲幅超過25%，這給承包商的成本造成很大的壓力，甚至出現(xiàn)虧損，圖為2010年國內(nèi)普通螺紋鋼的價(jià)格走勢圖。
因此有必要在合同條款中加入調(diào)價(jià)條款，例如，當(dāng)漲價(jià)幅度超到5%時(shí)，可以進(jìn)行調(diào)價(jià)，并在合同中約定調(diào)價(jià)的公式。例如世界銀行的如下公示可以作為參考：
其中，x+a+b+c+d+e+......+t=1， c為價(jià)格調(diào)整指數(shù)或者綜合漲價(jià)幅度，x為固定系數(shù)，通常為0.15，a，b，c......t為各項(xiàng)成本所占的比重， ， 等為計(jì)算期的價(jià)格指數(shù)， ， 等為基期的價(jià)格指數(shù)，通常為投標(biāo)截止日前28天的價(jià)格指數(shù)。
這樣一來，承包商不會應(yīng)為外界的價(jià)格劇烈波動而造成大的損失，或者說能保證合同的整體盈利性，而不是白白為業(yè)主打工。
總之，epc總承包商在投標(biāo)階段和合同談判階段就應(yīng)主動發(fā)現(xiàn)合同條款中的風(fēng)險(xiǎn)，并作出相應(yīng)調(diào)整的措施，或爭取修改條款，或在報(bào)價(jià)工作中提前做好相應(yīng)的準(zhǔn)備，盡可能的將合同的風(fēng)險(xiǎn)降到最低點(diǎn)。
第二章 合同執(zhí)行中的合同管理
1. 項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)貫徹合同風(fēng)險(xiǎn)管理意識
合同執(zhí)行中同樣存在著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，epc總承包商應(yīng)當(dāng)在合同執(zhí)行之初就將項(xiàng)
目執(zhí)行中存在的風(fēng)險(xiǎn)識別并進(jìn)行分類列表，并告知到每一個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員，一旦判斷某項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)，應(yīng)立即向項(xiàng)目成員發(fā)出預(yù)警和警示并采取預(yù)先制定好的措施。
2. 分包合同管理
合同分包是目前epc總承包商慣常的選擇，尤其是施工工作，除非主合同中明文規(guī)定不予分包。按照中華人民共和國建筑法的規(guī)定：“建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可?！狈职ぷ魇莈pc總承包商合同管理的重點(diǎn)之一，尤其是在選擇分包商的環(huán)節(jié)上，選擇一個(gè)好的分包商對于項(xiàng)目施工的安全、質(zhì)量和工期能否滿足主合同的需要是非常關(guān)鍵的。選擇分包商以及勞務(wù)分包管理一般需要重點(diǎn)關(guān)注一下幾點(diǎn)情況：
1） 分包商的同類裝置的經(jīng)驗(yàn)
事實(shí)證明，分包商有同類裝置建設(shè)經(jīng)驗(yàn)是很重要的，有著類似裝置施工經(jīng)驗(yàn)的分包商在施工組織計(jì)劃上有著明顯的優(yōu)勢，這對于項(xiàng)目施工順利平穩(wěn)及按期交付起著重要作用。
2） 分包商先前是否有過良好合作
對于選擇的分包商如果和epc總承包商前期有過良好合作，那么施工階段的信息傳達(dá)會更加通暢，管理工作會更加順利。因?yàn)楸舜耸煜Ψ降墓ぷ鞣绞胶凸ぷ鞒绦颍黜?xiàng)工作指令就能夠以最快的方式傳達(dá)到一線施工人員，并且能夠得到很好的落實(shí)。項(xiàng)目的建設(shè)從另一個(gè)角度來講也是一個(gè)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，只有擁有一個(gè)好的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，才能將項(xiàng)目做好。如果總承包商的管理人員和分包商的管理人員彼此溝通困難，甚至相互有不滿情緒，那么這樣的項(xiàng)目百分之百是做不成功的，不光是管理成本被消耗，現(xiàn)場的安全、質(zhì)量和工期都會受到影響。
3） 勞務(wù)分包的管理
勞務(wù)分包近年來比較普遍，但勞務(wù)分包如果管理不好，很容易造成工人集體討薪事件，這對于維護(hù)社會和諧穩(wěn)定是有負(fù)面影響的。好的管理方法和經(jīng)驗(yàn)是勞務(wù)分包商應(yīng)當(dāng)將所有進(jìn)場的勞務(wù)分包人員的詳細(xì)情況向總承包商進(jìn)行備案，同時(shí)在工人發(fā)放工資方面，建議實(shí)施一人一卡制度，由總承包商直接將工資額打到分包商的工人工資卡上，防止勞務(wù)分包商或者說包工頭卷了錢跑路，導(dǎo)致工人集體到總承包商或業(yè)主處討要薪資，從而造成惡劣影響。
3. 變更和索賠的管理
此處的變更和索賠管理主要指epc總承包商和業(yè)主間的變更和索賠，作為epc總包商平時(shí)要注重相關(guān)資料的收集和整理，業(yè)主的每一個(gè)指令都需要認(rèn)真琢磨，例如在設(shè)計(jì)階段業(yè)主對hazop（危害性和可操作性審查）的審查，業(yè)主就此提出的有些意見是涉及到合同變更的，需要格外關(guān)注。另外，對于業(yè)主的口頭指令一定要在事后獲得其書面確認(rèn)。第三，索賠應(yīng)注重時(shí)效性，一個(gè)好的合同管理人員首先要非常熟悉合同，同時(shí)應(yīng)有明銳的洞察力，只有這樣才能做到索賠及時(shí)、準(zhǔn)確、合理。
4. 工程量的審核及價(jià)款支付
工程款包括預(yù)付款，進(jìn)度款及質(zhì)保金的支付。重點(diǎn)在進(jìn)度款的審核和支付上，好的管理辦法是是由業(yè)主，總承包商及監(jiān)理單位或業(yè)主的咨詢工程師組成一個(gè)聯(lián)合工作小組，這樣對于工作量的審核有著積極的意義。因?yàn)槭锹?lián)合審核，其加強(qiáng)了溝通，減少了爭論，可以大大縮短工程量的審核時(shí)間，這對于縮短業(yè)主工程款支付時(shí)間有著積極的作用。
第三章 合同關(guān)閉管理
合同關(guān)閉可以分成初步關(guān)閉和最終關(guān)閉，初步關(guān)閉是指工程在完工驗(yàn)收及結(jié)算完成后進(jìn)行的合同關(guān)閉，最終關(guān)閉則是指質(zhì)保期結(jié)束后的合同關(guān)閉。由于合同關(guān)閉特別是初步關(guān)閉的管理涉及到很多項(xiàng)目部門和人員，因此業(yè)主通常會制定一個(gè)關(guān)閉程序。作為epc總承包商需要關(guān)注的是索賠是否全部關(guān)閉，業(yè)主是否頒發(fā)驗(yàn)收證書，以及是否已經(jīng)退還履約保函等。
綜上，epc總承包商的合同管理是一個(gè)全過程的重點(diǎn)管理，從投標(biāo)到合同關(guān)閉，每一個(gè)過程都很重要，好的合同管理對于提升總承包商的公司利潤有著非常重要的作用，且有助于將其打造成一流的工程承包商，另外也是國內(nèi)的優(yōu)秀承包商走出國門承接國際工程的有力保障。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：綜合管理信息系統(tǒng)；EOS；構(gòu)件
0引言
隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入，上海城投水務(wù)（集團(tuán)）有限公司供水分公司（以下簡稱供水分公司）的信息化建設(shè)速度也在不斷加快，使用的信息技術(shù)逐步更新。供水分公司借助業(yè)界領(lǐng)先的SOA軟件開發(fā)平臺，以先進(jìn)的信息技術(shù)為基礎(chǔ)，以信息安全為基本前提，搭建綜合管理信息系統(tǒng)，快速、高效地完成項(xiàng)目的實(shí)施并保持面向服務(wù)的拓展集成功能，為將來供水分公司整體系統(tǒng)平臺建設(shè)，如跨應(yīng)用系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程，統(tǒng)一門戶建設(shè)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換平臺等一系列平臺建設(shè)打好基礎(chǔ)。
1系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)
1.1業(yè)務(wù)需求概述
針對傳統(tǒng)的工作模式，以智能化信任和授權(quán)平臺為基礎(chǔ)，根據(jù)部門及基層單位的工作特點(diǎn)構(gòu)建信息處理平臺系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了辦公會議管理、內(nèi)容管理、黨務(wù)公開網(wǎng)及exchange郵件管理等模塊功能，并將付款會簽和項(xiàng)目管理兩大應(yīng)用模塊嵌入到系統(tǒng)平臺中。實(shí)現(xiàn)了電子化付款會簽及項(xiàng)目審批流程，并集成了exchange郵箱。
1.2軟件邏輯構(gòu)架
系統(tǒng)建立了主數(shù)據(jù)庫和備份數(shù)據(jù)庫，結(jié)合SQL的備份工具做好本地備份工作，并通過磁盤陣列手段保證數(shù)據(jù)的安全。業(yè)務(wù)系統(tǒng)劃分為展現(xiàn)綜合管理信息系統(tǒng)和Coframe組織機(jī)構(gòu)權(quán)限框架系統(tǒng)，由governor運(yùn)維平臺統(tǒng)一監(jiān)控管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)。
1.3軟件功能構(gòu)架
綜合管理信息系統(tǒng)軟件功能模塊分業(yè)務(wù)信息子系統(tǒng)、業(yè)務(wù)配置子系統(tǒng)和系統(tǒng)管理子系統(tǒng)三部分。其中系統(tǒng)管理子系統(tǒng)包含組織機(jī)構(gòu)管理、角色管理、權(quán)限管理和功能管理等模塊，業(yè)務(wù)配置子系統(tǒng)包含數(shù)據(jù)字典、流程配置、流程監(jiān)控等模塊，業(yè)務(wù)信息子系統(tǒng)包含付款會簽、項(xiàng)目管理、內(nèi)容管理、會議管理、exchange集成等子模塊。
1.4系統(tǒng)硬件構(gòu)架
系統(tǒng)由機(jī)架式PC服務(wù)器組成數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境，由刀片式PC服務(wù)器組成應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境，并輔以磁盤陣列柜設(shè)備，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的接收、存儲、交換、備份管理。
2系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)
2.1系統(tǒng)開發(fā)
以SOA應(yīng)用平臺PrimetonEOSPlatform為基礎(chǔ)，系統(tǒng)開發(fā)使用EOSStudio環(huán)境，針對傳統(tǒng)的工作模式，根據(jù)部門及基層單位的工作特點(diǎn)構(gòu)建信息處理平臺系統(tǒng)，進(jìn)行綜合業(yè)務(wù)的工作開發(fā)。開發(fā)過程主要分以下幾個(gè)主要步驟：（1）進(jìn)行數(shù)據(jù)建模。數(shù)據(jù)構(gòu)件的開發(fā)：首先利用數(shù)據(jù)建模技術(shù)，建立從數(shù)據(jù)庫到業(yè)務(wù)對象的映射關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)應(yīng)用邏輯與具體的數(shù)據(jù)庫訪問之間的隔離。（2）進(jìn)行業(yè)務(wù)構(gòu)件開發(fā)。邏輯構(gòu)件的開發(fā)：擴(kuò)展名為.bzg，基于Java代碼實(shí)現(xiàn)。（3）進(jìn)行組合構(gòu)件和裝配。EOS圖形化的構(gòu)件組裝，簡便地從構(gòu)件庫中拉拖各種構(gòu)件，再對構(gòu)件進(jìn)行連接，并配置相應(yīng)的參數(shù)。（4）進(jìn)行UI開發(fā)。頁面流開發(fā)：其擴(kuò)展名為.flowx，用來完成界面和業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)控制的相關(guān)構(gòu)件稱為頁面流構(gòu)件。頁面開發(fā)：采用JSP源代碼編輯開發(fā)，也可使用EOS可視化頁面開發(fā)工具，包含EOStag、htmltag、EOS頁面控件、Rich-web控件等常用的頁面控件，來生成JSP頁面。（5）進(jìn)行工作流程開發(fā)。工作流程：用于完成包含人工和自動的業(yè)務(wù)活動流程的構(gòu)件，它是利用EOS的流程定義開發(fā)環(huán)境來進(jìn)行開發(fā)的流程管理的一個(gè)圖形化描述，其擴(kuò)展名為.workflowx。
2.2單元測試
為了保證程序每個(gè)模塊的正確性，編寫測試用例，對項(xiàng)目的每個(gè)功能點(diǎn)進(jìn)行測試。單元測試任務(wù)包括模塊接口的測試、模塊局部數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的測試、模塊邊界條件的測試、模塊中所有獨(dú)立執(zhí)行通路的測試以及模塊的各條錯誤處理通路測試。通過單元測試，保證業(yè)務(wù)流程及代碼的正確性，保證程序的健壯性，以便保證復(fù)用功能正常。
2.3功能上線
測試通過后，將包括工作流在內(nèi)的所有項(xiàng)目資源統(tǒng)一打包為部署包，擴(kuò)展名為.ecd，是由多個(gè)構(gòu)件包以及一個(gè)web模塊組成的壓縮包。使用EOSGovernor上傳到服務(wù)器中，完成部署操作，并對各個(gè)構(gòu)件及SQL等運(yùn)行情況進(jìn)行管理和監(jiān)控。
3結(jié)語
1.1網(wǎng)絡(luò)中通信技術(shù)變化復(fù)雜，網(wǎng)管系統(tǒng)必須要全面深化。電力通信網(wǎng)經(jīng)過長期的發(fā)展，要求將各種技術(shù)綜合在一起，并隨著科技發(fā)展隨時(shí)更新，這將會變得更加復(fù)雜多樣化。
1.2電力通信網(wǎng)變化速度快捷。要想保障通信網(wǎng)絡(luò)的可持續(xù)性發(fā)展，必須加大對科學(xué)技術(shù)的投入力度，網(wǎng)絡(luò)中容量系列的范圍、傳輸寬帶的范圍、環(huán)境的要求都是動態(tài)變化的，而且變化的速度驚人。
1.3用戶敏感性較高。由于電力通信網(wǎng)承載了電力調(diào)度及自動化等業(yè)務(wù)通信，因此對電力通信網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)質(zhì)量的敏感性較高。網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)為了保證業(yè)務(wù)高質(zhì)量的要求，就必須加大力度保證網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的時(shí)效性。
1.4電力通信網(wǎng)成本投入較高，由于電力通信網(wǎng)絡(luò)的管理兼容性很強(qiáng)，多廠商、多系統(tǒng)的綜合管理模式強(qiáng)大，為了獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，必須要加大成本投入，保障建立的通信網(wǎng)絡(luò)都是技術(shù)先進(jìn)、層次高的管理系統(tǒng)。
二、電力通信網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)存在的問題
2.1網(wǎng)管制定的標(biāo)準(zhǔn)難以滿足開發(fā)應(yīng)用需求。從全球通信發(fā)展的角度來看，上世紀(jì)90年代末是電力通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開發(fā)利用的關(guān)鍵時(shí)期。電力通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，使電力通信網(wǎng)管理的項(xiàng)目逐漸復(fù)雜繁瑣起來，但由于網(wǎng)管制度的標(biāo)準(zhǔn)與先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致電力通信網(wǎng)的開發(fā)缺乏依據(jù)。設(shè)備廠家只能遵循原有的管理規(guī)范，不能滿足電力運(yùn)行維護(hù)的需要[1]。
2.2多廠商設(shè)備的互連互通操作問題。依據(jù)傳統(tǒng)的管理模式，實(shí)現(xiàn)不同廠商設(shè)備互連、互通滿足4個(gè)層次的一致性，這4個(gè)層次是逐步依賴的關(guān)系，只有保持通信協(xié)議達(dá)到一致，才能使電力網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)正常運(yùn)行?，F(xiàn)在很多設(shè)備廠商都推出通信產(chǎn)品及管理系統(tǒng)，網(wǎng)管難以實(shí)現(xiàn)不同廠商設(shè)備統(tǒng)一，難以形成完整的一致性。
2.3開發(fā)技術(shù)難度較大，軟硬件依賴性強(qiáng)。過去幾年里，設(shè)備廠商都很支持Q3的接口。依據(jù)直接的管理方式，各網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)廠商分別提供Q3接口。由于Q3接口的技術(shù)復(fù)雜，開發(fā)周期長，對技術(shù)人員的要求也很高，直接提升了開發(fā)成本，較高的運(yùn)營成本不利于電力通信在我國的建設(shè)發(fā)展?，F(xiàn)在推行的電力通信管理系統(tǒng)是建立在80年代初的基礎(chǔ)上，與現(xiàn)代的先進(jìn)技術(shù)脫軌，達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)。
三、電力通信網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的解決措施
3.1建立完整的通信業(yè)務(wù)管理平臺。綜合網(wǎng)管是以電信管理網(wǎng)的概念為依據(jù)發(fā)展而來的，電信管理網(wǎng)把整個(gè)網(wǎng)管劃分為事務(wù)、業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)元管理層四個(gè)層次。建立綜合網(wǎng)管的首要目標(biāo)就是為企業(yè)運(yùn)營和管理服務(wù)的，旨在提高通信行業(yè)的管理水平與自動化水平。對于電力通信而言，對電信網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的運(yùn)行及維護(hù)工作必須提上日程。
3.2建立智能化的故障信息處理平臺。早期建立的各種網(wǎng)管，最大的財(cái)富是數(shù)據(jù)，豐富的數(shù)據(jù)為網(wǎng)絡(luò)的管理發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。在面對大量系統(tǒng)異常事件發(fā)生時(shí)，通信人員往往會束手無策。建立智能化的故障信息處理平臺能夠高效解決這個(gè)問題，智能化平臺通過對數(shù)據(jù)的分析、處理，通過多種渠道獲得各種生產(chǎn)、運(yùn)行以及業(yè)務(wù)管理所需的數(shù)據(jù)。故障智能化分析能夠有效解決兩個(gè)問題：第一是網(wǎng)絡(luò)故障和性能管理應(yīng)用中的異常事件，做出正確的判斷，并提出相應(yīng)的對策；第二是為高層次的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)和服務(wù)管理提供網(wǎng)情分析以及數(shù)據(jù)報(bào)告分析。建立故障信息處理平臺，充分保證數(shù)據(jù)分析的準(zhǔn)確性、及時(shí)性，達(dá)到通信業(yè)務(wù)管理自動化、全面化的目標(biāo)[2]。
【關(guān)鍵詞】：電力通信；綜合網(wǎng)管系統(tǒng)；優(yōu)化升級
國內(nèi)目前使用的電力通信網(wǎng)絡(luò)功能的實(shí)現(xiàn)和系統(tǒng)的運(yùn)行依靠的是同步網(wǎng)、網(wǎng)管網(wǎng)和信令網(wǎng)的支撐系統(tǒng)，而綜合網(wǎng)管又是這三個(gè)支持系統(tǒng)之一，運(yùn)行過程中，主要通過分布式數(shù)據(jù)采集存儲技術(shù)、對象化數(shù)據(jù)庫技術(shù)、規(guī)范化協(xié)議轉(zhuǎn)化技術(shù)、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及標(biāo)準(zhǔn)化接口技術(shù)來支持系統(tǒng)運(yùn)行，從系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)的角度來看，電力通信網(wǎng)絡(luò)中的綜合網(wǎng)管更多的體現(xiàn)的是現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的綜合應(yīng)用，其中表現(xiàn)最為明顯就是GIS技術(shù)以及集成光纜在線監(jiān)控技術(shù)的使用，而這些技術(shù)的應(yīng)用目前還只能是對系統(tǒng)進(jìn)行局部開發(fā)和使用分析，而綜合網(wǎng)管系統(tǒng)的全方位優(yōu)化設(shè)計(jì)需要建立在一個(gè)統(tǒng)一的管理平臺上，對通信資源網(wǎng)以及運(yùn)行狀況進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)控，只有這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)各種資源的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)和共享。
1、電力通信綜合網(wǎng)管系統(tǒng)需求定位分析
（1）從我國現(xiàn)階段電力通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)狀以及需求角度來看，我國綜合網(wǎng)管系統(tǒng)主要包含了電力通信實(shí)時(shí)監(jiān)控子系統(tǒng)、電力通信業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)以及資源管理子系統(tǒng)，這三個(gè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)以及開發(fā)過程都需要按照同一平臺、統(tǒng)一建模、同步實(shí)施的原則進(jìn)行，系統(tǒng)在設(shè)計(jì)的過程中要求每一個(gè)子系統(tǒng)都要相Χ懶，作為一個(gè)完整的獨(dú)立實(shí)體存在，然后通過電力通信綜合網(wǎng)管系統(tǒng)平臺將每一個(gè)子系統(tǒng)融合在一起，形成一個(gè)統(tǒng)一完善的綜合管理平臺；（2）從綜合網(wǎng)管系統(tǒng)本身的功能出發(fā)進(jìn)行考慮，系統(tǒng)的設(shè)計(jì)旨在滿足三個(gè)目標(biāo)：①實(shí)現(xiàn)整體網(wǎng)絡(luò)性能以及系統(tǒng)故障的統(tǒng)一監(jiān)控；②能夠?qū)θW(wǎng)管理系統(tǒng)資源進(jìn)行綜合性的統(tǒng)計(jì)分析；③對整個(gè)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)運(yùn)行流程實(shí)施統(tǒng)一化管理。
2、電力通信綜合網(wǎng)管系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)
2.1綜合網(wǎng)管統(tǒng)一監(jiān)控技術(shù)
綜合網(wǎng)管統(tǒng)一監(jiān)控技術(shù)又稱作是全網(wǎng)統(tǒng)一監(jiān)控技術(shù)，綜合網(wǎng)管系統(tǒng)通過這項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)來構(gòu)成對整個(gè)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)控的子系統(tǒng)，監(jiān)控的環(huán)節(jié)包括通信數(shù)據(jù)傳輸、信息交換、數(shù)據(jù)、介入以及同步等，同時(shí)還能夠?qū)ο到y(tǒng)多種告警進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、儲存以及處理，然后從多個(gè)方面對全網(wǎng)進(jìn)行可視化的實(shí)時(shí)監(jiān)控和告警提示。除此之外，全網(wǎng)統(tǒng)一監(jiān)控技術(shù)還能夠發(fā)揮自身組合條件的有事，統(tǒng)計(jì)分析網(wǎng)管系統(tǒng)出現(xiàn)的歷史數(shù)據(jù)，并對其進(jìn)行分析，方便查詢，能夠及時(shí)的掌握和分析系統(tǒng)告警過程中出現(xiàn)的故障派修信息以及清除信息，在最短時(shí)間內(nèi)完成故障排除，實(shí)現(xiàn)對整個(gè)網(wǎng)管系統(tǒng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控管理。
2.2電力通信資源動態(tài)管理技術(shù)
資源動態(tài)管理技術(shù)對于綜合網(wǎng)管系統(tǒng)的安全運(yùn)行最為重要，使用這種動態(tài)管理技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)對綜合網(wǎng)絡(luò)管理數(shù)據(jù)的動態(tài)化管理和維護(hù)，為系統(tǒng)運(yùn)行提供及時(shí)準(zhǔn)確化的數(shù)據(jù)信息，方便對系統(tǒng)實(shí)施動態(tài)化的管理，這個(gè)技術(shù)的使用可以滿足綜合網(wǎng)管系統(tǒng)發(fā)揮三個(gè)功能：①能夠?qū)崿F(xiàn)對全網(wǎng)系統(tǒng)資源數(shù)據(jù)的及時(shí)清理和入庫儲存，最大化的發(fā)揮數(shù)據(jù)信息的作用；②相對于通信系統(tǒng)中的智能設(shè)備來說，電力通信設(shè)備中的網(wǎng)管系統(tǒng)能夠?qū)討B(tài)管理系統(tǒng)中的適配器提取出來，然后依靠和系統(tǒng)相對應(yīng)的模板，最終生成和系統(tǒng)對應(yīng)的設(shè)備對象，提高動態(tài)管理的針對性和準(zhǔn)確性；③系統(tǒng)中的資源信息分為兩種：a.智能性的；b.非智能性的，對于后者來說，動態(tài)管理技術(shù)借助Ex-cel表格導(dǎo)入的方式，或者是按照批量錄入的形式，能夠?qū)崿F(xiàn)對動態(tài)采集信息的對應(yīng)錄入和整理，從而實(shí)現(xiàn)對系統(tǒng)資源信息的動態(tài)管理。
2.3電力通信系統(tǒng)故障分析功能技術(shù)
電力通信綜合網(wǎng)管系統(tǒng)相對比較復(fù)雜，例如在投入運(yùn)行階段就會涉及到很多設(shè)備以及子系統(tǒng)，所以在運(yùn)行的過程中可能會出現(xiàn)的故障有很多，而系統(tǒng)故障分析技術(shù)的運(yùn)用可以將高經(jīng)分析引擎技術(shù)以及通信故障智能分析規(guī)則庫技術(shù)的作用發(fā)揮到最大化，故障分析技術(shù)通過這兩種技術(shù)來實(shí)現(xiàn)對全網(wǎng)系統(tǒng)故障的邏輯分析和計(jì)算，然后依靠系統(tǒng)之前發(fā)生故障的分析結(jié)構(gòu)來描述故障判斷規(guī)則，如果系統(tǒng)以后再出現(xiàn)這種類型的故障，綜合網(wǎng)管系統(tǒng)就會自動的對故障做出準(zhǔn)確判斷，及時(shí)的找出故障原因所在，然后根據(jù)系統(tǒng)提示及時(shí)的進(jìn)行處理。
3、電力通信綜合網(wǎng)管系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì)
3.1系統(tǒng)部署
對于這種兩級管理系統(tǒng)的部署，按照分級管理的方式進(jìn)行，即省級管理省級、地方管理地方，這樣能夠避免系統(tǒng)故障影響到其他地方的供電企業(yè)。
3.2系統(tǒng)硬件架構(gòu)設(shè)計(jì)
以省市級兩級網(wǎng)管系統(tǒng)為例，想要實(shí)現(xiàn)對整個(gè)省級以及地方網(wǎng)管系統(tǒng)的統(tǒng)一管理，首先需要將省級供電企業(yè)和地方供電企業(yè)的系統(tǒng)維護(hù)終端、服務(wù)器配置以及外部設(shè)備構(gòu)成等相關(guān)構(gòu)成接入到省級通信網(wǎng)已有的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)中，然后合理的利用數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)兩級供電企業(yè)電力通信數(shù)據(jù)的相互連通，充分的發(fā)揮綜合網(wǎng)管系統(tǒng)每一個(gè)維護(hù)終端管理以及監(jiān)控職能，整個(gè)系統(tǒng)的硬件架構(gòu)設(shè)計(jì)。
3.3系統(tǒng)軟件架構(gòu)設(shè)計(jì)
軟件架構(gòu)設(shè)計(jì)主要包含兩個(gè)部分：①四個(gè)子系統(tǒng)；②一個(gè)平臺。四個(gè)子系統(tǒng)分別是綜合監(jiān)控、通信運(yùn)行管理、通信資源管理以及通信專業(yè)管理系統(tǒng)，平臺指的是數(shù)據(jù)信息交換綜合平臺。子系統(tǒng)的運(yùn)行和綜合網(wǎng)管系統(tǒng)的過程應(yīng)用實(shí)現(xiàn)都需要數(shù)據(jù)交換平臺來實(shí)現(xiàn)，通過綜合平臺能夠?qū)崿F(xiàn)子系統(tǒng)和綜合網(wǎng)管系統(tǒng)的無縫銜接，系統(tǒng)軟件架構(gòu)主要包括光纖傳輸系統(tǒng)網(wǎng)管、微波系統(tǒng)網(wǎng)管、PCM網(wǎng)管、衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)管、動環(huán)監(jiān)控網(wǎng)管、程控交換機(jī)網(wǎng)管、IP數(shù)據(jù)網(wǎng)網(wǎng)管以及其他專業(yè)網(wǎng)管，這些系統(tǒng)網(wǎng)管都是通過數(shù)據(jù)交換平臺來實(shí)現(xiàn)連接和隔離。
結(jié)論
總的來說，電力通信綜合網(wǎng)管系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和優(yōu)化非常重要，系統(tǒng)的正常運(yùn)行涉及到對復(fù)雜系統(tǒng)和多重設(shè)備的優(yōu)化管理，系統(tǒng)的優(yōu)化和設(shè)計(jì)最關(guān)鍵的因素是技術(shù)的支撐，這是綜合管網(wǎng)系統(tǒng)安全運(yùn)行必不可少的因素，只有通過系統(tǒng)部署設(shè)計(jì)以及軟硬件架構(gòu)設(shè)計(jì)，明確系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì)的方向，才能夠?qū)崿F(xiàn)對電力通信綜合網(wǎng)管系統(tǒng)的優(yōu)化升級，保證網(wǎng)管系統(tǒng)的安全可靠。
關(guān)鍵詞：綜合氣象觀測；信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)；調(diào)整與優(yōu)化
中圖分類號：TP311.52 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170533207
1 我國綜合氣象觀測和信息網(wǎng)絡(luò)管理平臺系統(tǒng)部署的現(xiàn)狀分析
從綜合氣象觀測與信息網(wǎng)絡(luò)管理平臺系統(tǒng)部署的情況來看，綜合觀測業(yè)務(wù)與信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)在工作的過程中，需要使用數(shù)據(jù)服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器、移動端后臺服務(wù)器以及GIS服務(wù)器，并且將其分別與CIMISS系統(tǒng)相對接?？梢詫庀筚Y料業(yè)務(wù)系統(tǒng)以及ASOM系統(tǒng)等接入。從實(shí)際的使用情況來看，對外提供業(yè)務(wù)告警信息交互系統(tǒng)較多，由于系統(tǒng)結(jié)構(gòu)均是以相互獨(dú)立的形式存在，因此，各功能模塊之間的耦合度較高，對資源的占用率較大。由于各個(gè)模塊的數(shù)據(jù)來源方向并不相同，所以，相應(yīng)的管理措施還無法進(jìn)行完善。
2 總體方案設(shè)計(jì)
為了確保綜合觀測業(yè)務(wù)與信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)在今后的工作中起到更為重要的作用?？梢圆捎冕槍?nèi)容來制定解決方案的措施來解決，由于不同業(yè)務(wù)中內(nèi)容不同，根據(jù)內(nèi)容方面的不同，選擇物理隔離或邏輯隔離的方法，從而確保綜合氣象觀測結(jié)果的準(zhǔn)確性。
2.1 整體性能提升
在提高綜合氣象觀測與信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)建設(shè)的研究過程中，要有限提高系統(tǒng)的響應(yīng)速度，避免信息傳播過程中發(fā)生遲鈍或丟失。為了避免大量請求同時(shí)生成在統(tǒng)一服務(wù)器上的情況，可以將綜合氣象觀測業(yè)務(wù)與信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)云遷到云平臺針對應(yīng)用服務(wù)進(jìn)行分布式的部署，并進(jìn)行分發(fā)與負(fù)載均衡。
2.2 模塊化的數(shù)據(jù)處理方式
在進(jìn)行數(shù)據(jù)處理模塊化的過程中，對其進(jìn)行功能優(yōu)化，提取其中的核心內(nèi)容，形成一個(gè)組件式的接口，通過接口進(jìn)行插拔式的管理。從功能方面來看，該模塊的作用在于采集數(shù)據(jù)以及獲取數(shù)據(jù)同步。在數(shù)據(jù)處理的過程中，主要是通過從CIMISS系統(tǒng)中提取到的數(shù)據(jù)或外部系統(tǒng)中提取到的相關(guān)數(shù)據(jù)，并對文件中數(shù)據(jù)進(jìn)行有效采集的過程中，一旦CIMISS庫中無法提取或存在遺漏、空缺，要及時(shí)生成警告信息。
2.3 數(shù)據(jù)庫遷移
原始數(shù)據(jù)庫的主要作用在于對數(shù)據(jù)進(jìn)行分配與儲存。而遷移后的數(shù)據(jù)可以根據(jù)是否存在結(jié)構(gòu)化而分為結(jié)構(gòu)化的儲存系統(tǒng)以及非結(jié)構(gòu)化的儲存系統(tǒng)。使用結(jié)構(gòu)化的儲存系統(tǒng)可以在工作的過程中，實(shí)現(xiàn)多臺機(jī)器的數(shù)據(jù)共享，增強(qiáng)了數(shù)據(jù)庫的可用性，使用過程中容錯率高，可以進(jìn)行無斷點(diǎn)恢復(fù)；使用非結(jié)構(gòu)化儲存系統(tǒng)主要是依靠相應(yīng)的組件來完成，為了提高信息存取的速度，提高工作效率。非結(jié)構(gòu)化儲存系統(tǒng)可以將CIMISS系統(tǒng)作為整體數(shù)據(jù)的源頭，基于CIMISS系統(tǒng)的MUSIC數(shù)據(jù)服務(wù)提供監(jiān)控信息接口服務(wù)功能。
2.4 功能優(yōu)化與調(diào)整
2.4.1 質(zhì)量傳輸統(tǒng)計(jì)
為了保證統(tǒng)計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性與一致性，在該設(shè)計(jì)方案中，保留了原有的質(zhì)量統(tǒng)計(jì)方法，僅將各個(gè)模塊獲取數(shù)據(jù)的來源統(tǒng)一到了CIMISS系統(tǒng)上，如此一來，便可以降低統(tǒng)計(jì)結(jié)果出現(xiàn)的偏差。為了確保統(tǒng)計(jì)結(jié)果的全面性，可以根據(jù)實(shí)際的需求對統(tǒng)計(jì)時(shí)間以及觀測的種類進(jìn)行靈活的配置，并根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)際情況，增加資料監(jiān)控的種類。
2.4.2 業(yè)務(wù)管理
規(guī)范行政值班簽到管理、值班記錄填寫方法、值班表管理以及業(yè)務(wù)流程修改的相關(guān)要求。為了防止設(shè)備出現(xiàn)故障，增加業(yè)務(wù)故障實(shí)時(shí)報(bào)送裝置，減少設(shè)備故障對信息傳輸速度與質(zhì)量的影響。還加設(shè)了綜合業(yè)務(wù)流程提醒功能，通過提醒功能對值班人員進(jìn)行提醒，使其能夠及時(shí)的填寫值班記錄。
2.4.3 站網(wǎng)信息管理
此次研究設(shè)計(jì)改變了氣象臺站之前的審核方式，將一級審核方式提升到了二級，臺站如果發(fā)生信息方面的變動，應(yīng)該現(xiàn)有相關(guān)負(fù)責(zé)人員獲取基礎(chǔ)信息，然后將其編輯后，報(bào)到上級，經(jīng)審核通過后，再向更上一級上報(bào)，如果在審核中發(fā)現(xiàn)問題，則直接駁回臺站，令其重新對變動的基礎(chǔ)信息進(jìn)行編輯。
3 總結(jié)
該研究設(shè)計(jì)方案實(shí)現(xiàn)了綜合氣象觀測和信息網(wǎng)絡(luò)管理平臺的遷移以及質(zhì)量統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)處理、運(yùn)行監(jiān)控等環(huán)節(jié)的模塊化處理。將CIMISS系統(tǒng)作為一切數(shù)據(jù)的統(tǒng)一來源，完成了數(shù)據(jù)庫的轉(zhuǎn)移，并對原設(shè)備中的相應(yīng)功能進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整與優(yōu)化，使其該系統(tǒng)建設(shè)完成后，功能更加強(qiáng)大，在今后的使用過程中可以發(fā)揮其作用。
參考文獻(xiàn)