時間：2023-05-15 16:31:51
導(dǎo)語：在稅務(wù)人事檔案管理的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：人事檔案；可拓學(xué)；物元；知情權(quán)；信用體系
可拓學(xué)是1983年廣東工業(yè)大學(xué)蔡文教授創(chuàng)立的原創(chuàng)科學(xué)，他發(fā)表《可拓集合與不相容問題》一文，提出了探討事物的可拓性，以解決矛盾問題的研究方向。對這一方向的研究逐步形成了可拓論，并在經(jīng)濟(jì)、管理、控制及人工智能等領(lǐng)域得到了初步應(yīng)用[1]。在實踐中，要尋求解決問題的形式化方法，必須將事物、事物特征以及相應(yīng)的量值作為一個整體來研究，可拓方法的重要特點便是如此。在人事檔案管理領(lǐng)域，造假之事屢見不鮮，傳統(tǒng)的人事檔案管理體制已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實社會的發(fā)展需求，以整體視角去建構(gòu)維護(hù)人事檔案信用的體系迫在眉睫。筆者以可拓視角審視人事檔案管理，可形式化地表示這一問題，通過宏觀、中觀及微觀三個層次呈現(xiàn)其影響因素，試圖為人事檔案管理研究拋磚引玉。
1 影響因素的物元模型
1.1 物元理論。物元是可拓學(xué)理論模型的邏輯細(xì)胞[2]。可拓論引進(jìn)物元的概念來描述既考慮量變又考慮質(zhì)變的思維過程，把客觀世界擬為一個物元世界，把處理客觀世界中的矛盾問題變成處理物元之間的矛盾問題。
給定事物的名稱N，關(guān)于特征c的量值為v，物元R作為描述事物的基本元，可用有序三元組表示為：R =（ N，c，v）
N、c、v、為物元的三要素，其中v由N和c決定，記作：v=c（N）。[3]
在現(xiàn)實世界中，往往一個事物有眾多的特征元，即n維物元R，可以用n個特征C?1、C2、……Cn及其相應(yīng)的量值v1、v2、……vn來描述?：
由上可知，物元反映了事物質(zhì)與量之間的關(guān)系，以及事物的動態(tài)性。它把事物、特征和量作為一個整體研究，為運用定性和定量相結(jié)合的辦法提供了形式化工具。事物、特征以及量值的變換會導(dǎo)致相應(yīng)物元的變化，進(jìn)而導(dǎo)致與之相關(guān)的物元發(fā)生變化，最后引起事物本身發(fā)生變化。
人事檔案信用體系即可視為一個n維物元R，從宏觀、中觀及微觀方面來看，它的構(gòu)建過程有眾多影響因素，而這些影響因素特征的變化首先會使得宏觀、中觀、微觀三個視域范圍內(nèi)的條件及情境發(fā)生改變，進(jìn)而影響到R的變化。運用物元的可拓性，可以構(gòu)建出人事檔案信用體系建立的因素模型。
1.2 宏觀影響因素的物元模型。一般認(rèn)為國家對人事檔案的重視程度、社會誠信體系、相關(guān)法律法規(guī)會對人事檔案信用體系建設(shè)造成影響。
可以將這些宏觀因素用物元的形式表現(xiàn)如下：
R1=（NY，人事檔案重視程度，V（C1））
R2=（NY，社會誠信體系建設(shè)，V（C2））
R3=（NY，政府法律法規(guī)，V（C3））
用物元相關(guān)方法可推出其上位物元為R=（N，人事檔案信用體系宏觀調(diào)控，v（c1）），再根據(jù)特征蘊含的性質(zhì)可得出人事檔案宏觀調(diào)控包括：管理體制建設(shè)、相關(guān)體系建設(shè)與政府法律法規(guī)。如圖1所示：
1.3 中觀影響因素的物元模型。中觀層面的影響因素側(cè)重于檔案管理工作方面。學(xué)界認(rèn)為檔案學(xué)者對造假問題學(xué)術(shù)研究、知情權(quán)與隱私權(quán)、監(jiān)督保障制度、網(wǎng)絡(luò)信息化管理因素會對人事檔案造假問題產(chǎn)生影響，進(jìn)而對人事檔案信用體系的建設(shè)產(chǎn)生影響。將這些中觀因素用物元的形式表現(xiàn)如下：
R11=（NY，人事檔案信用體系的學(xué)術(shù)研究，V（C11））
R12=（NY，知情權(quán)與隱私權(quán)，V（C12））
R13=（NY，監(jiān)督保障制度，V（C13））
R14=（NY，網(wǎng)絡(luò)信息化管理，V（C14））
用物元相關(guān)方法可推出其上位物元為R12，R13， R14 =（N，人事檔案管理規(guī)范，v（c1）），再根據(jù)特征蘊含的性質(zhì)可得出人事檔案管理規(guī)范，包括：保護(hù)知情權(quán)、限制隱私權(quán)、設(shè)立監(jiān)督保障制度、設(shè)立救濟(jì)制度、網(wǎng)絡(luò)信息化管理以及規(guī)范操作程序。如圖2所示：
1.4 微觀影響因素的物元模型。對于人事檔案信用體系的建設(shè)來說，最基礎(chǔ)的單位是個人。一般來說個人征信數(shù)據(jù)庫的建設(shè)、個人失信懲戒、檔案從業(yè)人員素質(zhì)會對整個人事檔案信用體系的建設(shè)產(chǎn)生影響。用物元形式表示為：
R21=（NY，個人征信數(shù)據(jù)庫，V（C21））
R22=（NY，個人失信懲戒，V（C22））
R23=（NY，檔案從業(yè)人員素質(zhì)，V（C23））
用物元相關(guān)方法可推出其上位物元為R21，R22=（N，個人信用建設(shè)，v（c1）），再根據(jù)特征蘊含的性質(zhì)可得出個人信用建設(shè)，包括：個人信用檔案法規(guī)制度建設(shè)、個人征信數(shù)據(jù)庫以及個人失信懲戒。如圖3所示：
2 影響因素的可拓分析
可拓分析是可拓學(xué)理論的分析方法之一。對人事檔案信用體系建設(shè)的可拓分析基于其宏觀、中觀及微觀構(gòu)成因素發(fā)生變化的可能性（即可拓性），通過改變不同影響因素發(fā)生作用的目的和條件，達(dá)到解決人事檔案造假問題的目的。以下將對這三個視域的影響因素進(jìn)行一一分析。
2.1 宏觀因素的可拓分析。從可拓學(xué)的視角來說，多維物元發(fā)生變化的重要條件便是其因素特征發(fā)生明顯改變。從政策法規(guī)來說，我國現(xiàn)行人事檔案管理制度嚴(yán)格實行法制化即嚴(yán)格遵循《憲法》《檔案法》《公務(wù)員法》《勞動法》《保密法》等法律行事。現(xiàn)行人事檔案管理制度的具體運作模式由相應(yīng)的法律條例和規(guī)定來規(guī)范，其中包括《干部檔案工作條例》《流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定》和《企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定》[4]。其中，《干部檔案工作條例》于1991年出臺，《企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定》和《流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定》分別制定于1992年和1996年。由于實施時間已久，在信息化時代，有關(guān)人事檔案信用制度的建設(shè)便出現(xiàn)了“法律真空”。而法律革新又存在“時滯”性，導(dǎo)致相關(guān)政策法規(guī)只能就眼前的人事檔案造假問題進(jìn)行被動應(yīng)對，沒有對更加長遠(yuǎn)的問題進(jìn)行立法規(guī)定，以人事檔案實體管理為主的法律體系逐漸不適應(yīng)時代的要求。為建設(shè)人事檔案信用體系，國家應(yīng)及時彌補缺漏，進(jìn)行更長遠(yuǎn)法律與規(guī)劃的制定工作。
國家行政方面也存在著不少問題：其一，實行行政控制。傳統(tǒng)的人事檔案管理強(qiáng)化了行政權(quán)利的隨意性，成為某些領(lǐng)導(dǎo)隨意的手段，是典型的“人治行政”。在對“單位人”進(jìn)行評估的過程中往往僅靠官員的一己之見，難免出現(xiàn)是非不分的情況，加之傳統(tǒng)人事檔案嚴(yán)格的保密制度，更是為一些法律的漏網(wǎng)之魚提供了造假的可乘之機(jī)。其二，出現(xiàn)制度交易。市場經(jīng)濟(jì)的極大發(fā)展，使得國家人事檔案管理沾染了商品化氣息，制度以外公私交易常常發(fā)生。加之以往政府對人事檔案的重視程度不夠，引導(dǎo)不足，行政管理部門往往重文書而輕檔案，致使人事檔案監(jiān)督出現(xiàn)“多頭管理無人管”的局面，其信息失真問題不能及時得到發(fā)現(xiàn)和反饋[5]。由人事檔案衍生而來的一系列造假和腐敗現(xiàn)象，說明政府對檔案制度的宏觀調(diào)控至關(guān)重要。
對人事檔案信用體系有直接影響的，莫過于整個社會信用體系的大環(huán)境建設(shè)。近年來，我國社會信用體系建設(shè)在全國范圍內(nèi)廣泛開展，取得了一定的成績，信用約束機(jī)制逐漸顯現(xiàn)，市場環(huán)境也得到明顯改善，對市場經(jīng)濟(jì)的信用管理改革在一定程度上對由“單位人”向“社會人”轉(zhuǎn)變的人事檔案管理體制產(chǎn)生積極影響，使其信用體系建設(shè)產(chǎn)生了一定成果。但由于我國信用體系建設(shè)起步較晚，信用觀念淡薄，信用行為不夠規(guī)范，信用法律法規(guī)不夠完善，信用監(jiān)管體系不夠健全，信用服務(wù)業(yè)發(fā)展還比較滯后，以致與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平很不協(xié)調(diào)[6]。由上可知，宏觀因素的可拓性主要表現(xiàn)在其具有分散性，即同一事物具有多個不同顯著特征，這就要求我們從法律、行政與社會環(huán)境制約三個方面生成解決矛盾問題的不同方案。只有及時彌補法律真空、規(guī)范國家行政、正確引導(dǎo)社會信用環(huán)境健康發(fā)展，才能加快整個人事檔案信用體系建設(shè)的進(jìn)程。
2.2 中觀因素的可拓分析。從中觀角度檔案行業(yè)內(nèi)部管理來說，人事檔案的各種管理規(guī)范對造假事件以及信用體系構(gòu)建的影響最為深遠(yuǎn)。傳統(tǒng)的人事檔案管理制度之所以陷入困境，很大程度上是由于檔案管理工作的不足。近年來圍繞著人事檔案的造假問題，眾多學(xué)者已經(jīng)進(jìn)行了多方面的探討，提出以管理體制改革為主的解決辦法來杜絕造假，并圍繞人事檔案知情權(quán)做出廣泛研究。
傳統(tǒng)的人事檔案管理規(guī)范側(cè)重保護(hù)“隱私權(quán)”而非“知情權(quán)”。當(dāng)前我國知情權(quán)只是隱含在憲法當(dāng)中，憲法對公民的知情權(quán)缺乏明確的規(guī)定，當(dāng)公民個人權(quán)利受到侵害的時候便難以保護(hù)個人的相關(guān)權(quán)益。此外我國并沒有形成有效的人事檔案權(quán)利救濟(jì)體系和其他部門對人事檔案的有效監(jiān)督體系，人事檔案的可靠性降低，無形中給失信行為提供了可能性。在這種情況下，社會對增強(qiáng)人事檔案的相對透明度、放松一部分隱私權(quán)限制、建立權(quán)利救濟(jì)制度與監(jiān)督機(jī)制的呼聲越來越高。透明度越大，救濟(jì)制度與監(jiān)督機(jī)制越完善，知情權(quán)得到充分體現(xiàn)，人事檔案造假被揭穿的可能就越大。長此以往，必將有利于人事檔案信用體系的建設(shè)。
除此之外，在信息化時代下，網(wǎng)絡(luò)信息化管理和歸檔程序的規(guī)范性亦十分重要。因為檔案一旦被電子化和備份，異地隨時對照輕松易行，篡改就愈發(fā)不易。在人事檔案數(shù)字化的過程中，務(wù)必要先對“虛假檔案”進(jìn)行排查，保證人事檔案是第一手原材料。另一方面，現(xiàn)行人事檔案制度雖然對檔案材料的收集、保管、移交等都有嚴(yán)格規(guī)定，但執(zhí)行中往往會打折扣，因此對其操作應(yīng)更為程序化，即把好入檔關(guān)，嚴(yán)守調(diào)閱關(guān)[7]。不僅要把好入檔材料是否齊全、程序是否合法、內(nèi)容是否真實有效的“入檔關(guān)”，還要把好嚴(yán)密的調(diào)閱制度，恪守“調(diào)閱關(guān)”，才能對信用體系起到保障作用。從可拓性來看，中觀因素的可拓性主要表現(xiàn)在其具有相關(guān)性，即某些特征的量值之間存在一定的依賴關(guān)系，如對知情權(quán)與隱私權(quán)的權(quán)衡問題。結(jié)合可拓學(xué)物元的影響程度，中觀物元應(yīng)作為“直觀物元”優(yōu)先進(jìn)行改革，加速人事檔案信用體系的建設(shè)進(jìn)程。
2.3 微觀因素可拓分析。從人事檔案持有者以及檔案從業(yè)者個人微觀的角度來說，影響人事檔案信用體系建設(shè)的因素主要有個人信用檔案法規(guī)制度、個人征信數(shù)據(jù)庫、個人失信懲戒及檔案從業(yè)者的素質(zhì)要求。
個人信用檔案中知情權(quán)與隱私權(quán)的沖突主要表現(xiàn)為以下三點：即國家機(jī)關(guān)、社會組織知情權(quán)和個人信用檔案隱私權(quán)的沖突，他人知情權(quán)和個人信用檔案隱私權(quán)的沖突，本人知情權(quán)和本人個人信用檔案隱私權(quán)的沖突[8]。這三點都會直接或間接地影響人事檔案的管理要求，因此政府首先需出臺一系列的個人信用檔案法規(guī)制度，為知情權(quán)與隱私權(quán)的沖突提供合理的解決途徑，從而規(guī)范人事檔案信用體系的建設(shè)形式。其次，個人信用檔案的建立需打破文書部門與人事檔案部門之間的界限，完善個人征信數(shù)據(jù)庫。除了對工商、稅務(wù)、證券等部門數(shù)據(jù)實施橫向聯(lián)網(wǎng)，也要將人事調(diào)動、資歷等信息逐步納入征信系統(tǒng)中實現(xiàn)資源共享，使人事檔案不單單是一份身份證明，更是一份信用評價。再次，仍然需要人事檔案信用規(guī)范來懲戒個人失信行為，對干部人事檔案的打假行為必須真抓實干，嚴(yán)明懲戒，各級各部門都應(yīng)積極、審慎、認(rèn)真、嚴(yán)肅地對待，將觸犯法律法規(guī)的造假行為移交紀(jì)檢、司法部門依法查辦[9]。以上三個因素的可拓性主要表現(xiàn)在其蘊含性與相關(guān)性，征信數(shù)據(jù)庫與失信懲戒作為個人信用法規(guī)制度的特征子集，切實可行的話能夠促進(jìn)法規(guī)制度的日益完善、個人信用的健康發(fā)展，反之則使其疲敝日現(xiàn)。
同時，人事檔案信用體系的建設(shè)，對檔案工作者提出了更高的要求。作為人事檔案真實性的保護(hù)者，檔案工作者一方面要正己心，保持誠實與謙恭的優(yōu)良作風(fēng)，不與試圖造假人士同流合污；另一方面，要通過學(xué)習(xí)不斷提高管理人事檔案的基本技能，不為造假者提供可乘之機(jī)。檔案工作者在收集和處理人事檔案時，要善于識破造假檔案的偽面目，針對年齡、職務(wù)、學(xué)歷、職稱等常用檔案造假領(lǐng)域，要做到重點把關(guān)。從某種意義上說，檔案從業(yè)人員對人事檔案信用建設(shè)的作用較之其他因素更為重要。從物元的可拓影響出發(fā)，微觀物元較中觀及宏觀物元來說，因其多變與易被控制等特點，更容易影響相關(guān)物元發(fā)生變化。引導(dǎo)微觀物元向積極方向轉(zhuǎn)變，也就更有利于人事檔案信用建設(shè)取得更多的階段性成果。
企業(yè)注冊登記方面
1、程序更簡化。凡大學(xué)生(畢業(yè)后兩年內(nèi),下同)申請從事個體經(jīng)營或申辦私營企業(yè)的,可通過各級工商部門注冊大廳“綠色通道”優(yōu)先登記注冊。
其經(jīng)營范圍除國家明令禁止的行業(yè)和商品外,一律放開核準(zhǔn)經(jīng)營。對限制性、專項性經(jīng)營項目,允許其邊申請邊補辦專項審批手續(xù)。對在科技園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等經(jīng)濟(jì)特區(qū)申請設(shè)立個私企業(yè)的,特事特辦,除了涉及必須前置審批的項目外,試行“承諾登記制”。
申請人提交登記申請書、驗資報告等主要登記材料,可先予頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照,讓其在3個月內(nèi)按規(guī)定補齊相關(guān)材料。凡申請設(shè)立有限責(zé)任公司,以大學(xué)生的人力資本、智力成果、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)作為投資的,允許抵充40%的注冊資本。
2、減免各類費用。除國家限制的行業(yè)外,工商部門自批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起1年內(nèi)免收其個體工商戶登記費(包括注冊登記、變更登記、補照費)、個體工商戶管理費和各種證書費。對參加個私協(xié)會的,免收其1年會員費。
對大學(xué)生申辦高新技術(shù)企業(yè)(含有限責(zé)任公司)的,其注冊資本最低限額為10萬元,如資金確有困難,允許其分期到位;申請的名稱可以“高新技術(shù)”、“新技術(shù)”、“高科技”作為行業(yè)予以核準(zhǔn)。大學(xué)生從事社區(qū)服務(wù)等活動的,經(jīng)居委會報所在地工商行政管理機(jī)關(guān)備案后,1年內(nèi)免予辦理工商注冊登記,免收各項工商管理費用。
提醒:據(jù)省工商局個體處的工作人員介紹,目前有關(guān)政策已經(jīng)執(zhí)行,大學(xué)畢業(yè)生在辦理自主創(chuàng)業(yè)的有關(guān)手續(xù)時,除帶齊規(guī)定的材料,提出有關(guān)申請外,還要帶上大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)推薦表、畢業(yè)證書等有關(guān)資料。
金融貸款方面
1、優(yōu)先貸款支持、適當(dāng)發(fā)放信用貸款。加大大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)貸款支持力度,對于能提供有效資產(chǎn)抵(質(zhì))押或優(yōu)質(zhì)客戶擔(dān)保的,金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先給予信貸支持。對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款,可由大學(xué)生為借款主體,擔(dān)保方可由其家庭或直系親屬家庭成員的穩(wěn)定收入或有效資產(chǎn)提供相應(yīng)的聯(lián)合擔(dān)保。
對于資信良好、還款有保障的,在風(fēng)險可控的基礎(chǔ)上適當(dāng)發(fā)放信用貸款。
2、簡化貸款手續(xù)。通過簡化貸款手續(xù),合理確定授信貸款額度,在一定期限內(nèi)周轉(zhuǎn)使用。
3、利率優(yōu)惠。對創(chuàng)業(yè)貸款給予一定的優(yōu)惠利率扶持,視貸款風(fēng)險度不同,在法定貸款利率基礎(chǔ)上可適當(dāng)下浮或少上浮。
稅收繳納方面
凡大學(xué)生從事個體經(jīng)營的,自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起1年內(nèi)免交稅務(wù)登記證工本費。新辦的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)(國家限制的行業(yè)除外),當(dāng)年安置待業(yè)人員(含已辦理失業(yè)登記的大學(xué)生,下同)超過企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)60%的,經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可免納所得稅3年。勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)免稅期滿后,當(dāng)年新安置待業(yè)人員占企業(yè)原從業(yè)人員總數(shù)30%以上的,經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可減半繳納所得稅2年。
企業(yè)運營方面
鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、人大主席團(tuán)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位在工作、業(yè)務(wù)活動中直接形成的有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的來源
鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案來源廣泛。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般分設(shè)黨委、政府、人大主席團(tuán)等機(jī)關(guān)和人武部、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織。其中黨委下設(shè)組織、宣傳、紀(jì)檢。政府下設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)技、經(jīng)貿(mào)、計劃生育、民政、農(nóng)財?shù)绒k公室?？h級業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也設(shè)置了財政所、稅務(wù)所、工商所、城建環(huán)保土地管理所、司法所、公安派出所、文化站、教辦、廣播站、畜牧獸醫(yī)站、衛(wèi)生院等派出機(jī)構(gòu)。因此，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的來源十分廣泛，既有機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、事業(yè)單位，又有集體、私營企業(yè)，還有村委會、社區(qū)居委會、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)業(yè)示范戶等其他組織。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的內(nèi)容
鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案內(nèi)容豐富。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案涵蓋農(nóng)村政治經(jīng)濟(jì)社會活動的各方面，涉及各行各業(yè)、千家萬戶，內(nèi)容豐富。有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會、人代會、行政村兩委換屆、黨建等基層組織建設(shè)檔案;有干部、黨團(tuán)員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、農(nóng)業(yè)示范戶等組織人事檔案;有農(nóng)村土地房產(chǎn)、山林確權(quán)、土地流轉(zhuǎn)承包、經(jīng)濟(jì)協(xié)議、集體財產(chǎn)處置招投標(biāo)等權(quán)屬合同檔案;有新農(nóng)村建設(shè)、征地拆遷、農(nóng)田水利設(shè)施、路橋建設(shè)等基本建設(shè)檔案;有抗災(zāi)救災(zāi)、弱勢群體救助等民政優(yōu)撫檔案;有農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)科技檔案;還有涉及村民生產(chǎn)、生活的諸如糧食補貼、合作醫(yī)療、社會保障、婚姻登記、戶籍、宅基地審批、計劃生育、村民信用等專門檔案?？傊?，包括了農(nóng)村基層政權(quán)組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、文化、教育、衛(wèi)生等農(nóng)村社會活動的各個方面。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的載體
鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的載體和記錄方式是多種多樣的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案信息的載體形式主要有紙質(zhì)、照片、膠片、磁帶、磁盤等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案信息的記錄方式主要有兩種：一是手寫、打印、曬制、攝影、錄像、激光掃描等載錄形式;二是有文字、圖表、圖像、聲音等表達(dá)方式。
（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的種類
鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案通常分為文書檔案、科技檔案、會計檔案、專門檔案、特殊載體檔案五種。
二、什么是鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的內(nèi)容
鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作是國家檔案工作的重要組成部分，它是指完整地保存和科學(xué)地管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)內(nèi)各單位形成的檔案，以充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案作用為目的的各項管理活動的總稱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府工作必不可少的環(huán)節(jié)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的一項重要基礎(chǔ)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的行政管理和檔案管理兩項基本內(nèi)容。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的行政管理，是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的行政管理活動為內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作。其任務(wù)是：制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的方針政策，監(jiān)督指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和所屬單位及村民委員會的檔案工作并協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的各種問題和關(guān)系，從總體上優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的管理，是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案為對象的檔案管理工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案機(jī)構(gòu)承擔(dān)。其任務(wù)是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案的收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計和開發(fā)利用。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案機(jī)構(gòu)的設(shè)置
《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作試行辦法》第七條指出：“加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)綜合檔案室的工作，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館。接收、保管鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬機(jī)關(guān)單位永久、長期檔案，按規(guī)定逐步開放檔案，為社會各方面和農(nóng)民提供檔案資料利用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建館條件由省、自治區(qū)、直轄市檔案行政管理部門制定?！编l(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案室（館）是集中統(tǒng)一保存和管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的內(nèi)部機(jī)構(gòu)，也是整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的組成部分。從全國檔案工作來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室（館）又是國家檔案工作組織體系中最基層的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，是整個檔案工作的基礎(chǔ)。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案機(jī)構(gòu)的類型
目前，主要有三種類型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案機(jī)構(gòu)
1.綜合檔案室
綜合檔案是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個機(jī)關(guān)的文書、科技、會計、專門等門類和載體的檔案實行集中統(tǒng)一管理的機(jī)構(gòu)。設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)綜合檔案室，便于集中整合和統(tǒng)一開發(fā)檔案信息資源。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合檔案室
鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合檔案室是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)與其所屬的“七站八所”形成的檔案全部集中管理的機(jī)構(gòu)。聯(lián)合檔案室可以對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站所的檔案實行集約化管理，減少重復(fù)歸檔，有利于進(jìn)館檔案的優(yōu)化，有利于檔案信息的開發(fā)利用。
個人簡歷模板:人力資源姓名：徐欣
性別：女
政治面目：團(tuán)員
年齡：24歲
民族：漢
籍貫：北京
學(xué)歷：本科(法律專業(yè))
經(jīng)驗與技能：人力資源、行政管理、市場支持、出納
畢業(yè)學(xué)校：北京聯(lián)合大學(xué)應(yīng)用文理學(xué)院
聯(lián)系方式：************
E-mail：************
求職意向：人力資源、行政相關(guān)工作
獲獎情況：榮獲2003-2004學(xué)年單科成績優(yōu)秀獎
知識能力：
英語方面：英語四級490分。具有較強(qiáng)的聽、說、讀、寫作能力。
計算機(jī)方面：全國計算機(jī)等級考試一級。掌握多種操作系統(tǒng)，熟練操作辦公軟件及互聯(lián)網(wǎng)。
法律方面：擁有專業(yè)知識和豐富的實踐經(jīng)驗，了解各種法律文件；熟悉各類公文、法律文本的書寫。技能方面：獲得人力資源助師資格證，熟悉人力資源工作內(nèi)容。
有良好的分析組織能力，溝通協(xié)調(diào)能力，有責(zé)任心，注重細(xì)節(jié)，能夠靈活應(yīng)對突發(fā)事件。
熟悉出納工作，能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)地管理好公司現(xiàn)金業(yè)務(wù)及公司與銀行的往來業(yè)務(wù)。
熟練地制作分析報表，認(rèn)真負(fù)責(zé)合理控制公司預(yù)算和成本。
自我評價：
有一定的職業(yè)素質(zhì)，適應(yīng)力強(qiáng)，工作積極主動，耐心細(xì)致，責(zé)任心強(qiáng)，富于團(tuán)隊協(xié)作精神，善與人溝通；有親和力。樂觀積極向上，求知欲強(qiáng)，善于思考，有一定的自學(xué)能力。
熟悉人力資源工作內(nèi)容，熟悉招聘渠道與招聘流程；有一定的招聘技巧與面試評估技術(shù)。
有良好的組織溝通能力，協(xié)助HR&市場部完成宣傳活動和團(tuán)隊建設(shè)和大型會議的籌備工作及公司內(nèi)部的活動。
有豐富的處理行政人事的工作經(jīng)驗，有良好的分析協(xié)調(diào)溝通能力，能夠妥善地解決突發(fā)事件。
熟悉財務(wù)工作，能夠管理好現(xiàn)金及銀行業(yè)務(wù)及相關(guān)的工商稅務(wù)事宜。
擁有法律專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，協(xié)助草擬校對各類公文、法律文件。
點評：
自我評價是很重要的部分，很多HR看一眼這，就決定了是否會面試此人，所以一定要在此處將自己的優(yōu)勢展現(xiàn)，而不是泛泛地說自己性格多好，能力多強(qiáng)，建議此位置提前，內(nèi)容言簡意賅。
工作經(jīng)驗2007年5月-至今達(dá)索系統(tǒng)(法國公司屬于PLM-系統(tǒng)集成領(lǐng)域，主要是銷售行業(yè) 人力資源助理1.HR助理：
1).負(fù)責(zé)辦理員工的入職和離職手續(xù)；保管員工的人事檔案；創(chuàng)立并維護(hù)雇員數(shù)據(jù)庫；完善員工手冊(在財務(wù)總監(jiān)的協(xié)助下)；2).負(fù)責(zé)員工招聘及員工甄選工作，包括第一輪面試等工作；績效考核的整理，合同的校正；3).負(fù)責(zé)員工的個人所得稅和社保福利；4).負(fù)責(zé)公司的備案手續(xù)，為員工辦理簽證，暫住證，居住證明，為來訪的外國人向政府機(jī)構(gòu)申請來華邀請函；以及外籍員工的工資福利的發(fā)放；5).與內(nèi)外部的相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)工作；6).負(fù)責(zé)整個團(tuán)隊建設(shè)活動的籌備工作。7).內(nèi)部銷售和工程師培訓(xùn)安排，收集整理培訓(xùn)后的反饋。8).負(fù)責(zé)年會和每個季度峰會以及公司大型活動的組織準(zhǔn)備工作，接待工作及現(xiàn)場臨時出現(xiàn)的協(xié)調(diào)工作。9).行政日常工作：10).解決突發(fā)事件和上級臨時交辦的任務(wù)。
2.總經(jīng)理的行政支持：
處理總經(jīng)理的差旅&報銷&安排會議&接待來訪&公文的整理和校對&日常交辦的私人事務(wù)。
3.財務(wù)出納工作：
1).負(fù)責(zé)每月的出差頻率的分析；每月各類費用的核對匯總工作，并對所有支出整理成分析報表，控制預(yù)算和成本；2).負(fù)責(zé)銀行業(yè)務(wù)，現(xiàn)金管理。3).負(fù)責(zé)工商、稅務(wù)登記、每年注冊證件的延期等事宜；協(xié)助海關(guān)辦理進(jìn)出口稅的手續(xù)。
2006年7月-2007年5月北京弘晨律師事務(wù)所 (兼金玉大廈-法律事務(wù)部) 律師助理管理協(xié)調(diào)人事工作及業(yè)務(wù)支持工作
協(xié)助處理公司法律事務(wù)；新法律法規(guī)跟蹤；公司訴訟案件跟蹤及備案；法律問題研究；法律文書的制作，法律文件翻譯；合同審核(承租大廈中雙方權(quán)利義務(wù)的確定及修改補充，企業(yè)合作協(xié)議書的審核。)訴訟文書的送達(dá)，案卷整理，注冊，移民手續(xù)的辦理，文件管理及匯報。
事務(wù)所行政工作，業(yè)務(wù)的分配，會議安排，律師管理平臺的操作運行維護(hù),年度報表上報。與客戶及司法行政機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系，為客戶提供優(yōu)質(zhì)的咨詢服務(wù)。大廈內(nèi)部的協(xié)調(diào)工作。律師的人事關(guān)系，實習(xí)轉(zhuǎn)正，檔案管理，社會保險手續(xù)和培訓(xùn)及內(nèi)部活動。銀行業(yè)務(wù)，票據(jù)管理。
2006年4月-2006年7月Manpower-萬寶盛華人力資源有限公司萬寶盛華是世界500強(qiáng)企業(yè)之一(2004年度排名第412位)，在招聘服務(wù)行業(yè)內(nèi)享譽全球，可為客戶在招聘和商務(wù)活動中提供一系列細(xì)致周到的服務(wù)。
業(yè)務(wù)助理(實習(xí))
簡歷報告-求職者的中英文簡歷的系統(tǒng)錄入，關(guān)鍵信息的提煉，文本格式的調(diào)整編排。
將合適的候選人推薦給顧問，輔助顧問完成職位操作流程，維護(hù)并拓展候選人資料庫，
1、進(jìn)行信息搜集，充分理解職位需求以及相關(guān)行業(yè)；
2、在顧問的指導(dǎo)下，設(shè)計并展開目標(biāo)客戶的搜尋；
3、通過電話形式獲取目標(biāo)候選人，并進(jìn)行電話面試；
4、跟蹤候選人狀況，準(zhǔn)備簡歷和進(jìn)行面試安排；
5、協(xié)助顧問完成整個項目的完成。
通過整個行業(yè)訪尋，收集整理候選人。
行政日常工作，負(fù)責(zé)咨詢電話接聽;負(fù)責(zé)人力資源和辦公室規(guī)章等的管理和更新；培訓(xùn)及會議記錄，組織活動；負(fù)責(zé)與辦公室其他崗位的協(xié)調(diào)工作；日常行政工作;上級交待的其他任務(wù)。
社會實踐：2005年9月-2005年11月北京市海淀區(qū)人民法院(實習(xí)生)
刑庭工作：做好開庭前的準(zhǔn)備工作，庭審?a href='//xuexila.com/fanwen/shiji/' target='_blank'>事跡⒄磣岸缸?，肿V鞣晌氖?，倒P氯說牡鶻夤ぷ鰲?/p>2004年7月-2004年8月北京市公交總公司第四客運分公司
調(diào)度室工作、后勤工作(實習(xí))
車輛的調(diào)配，對司售人員的服務(wù)及一些內(nèi)務(wù)工作。
在校經(jīng)歷：2004年9月-2005年7月參加學(xué)校紅十字會，掌握了基本護(hù)理知識，能夠?qū)ν话l(fā)疾病進(jìn)行緊急救助，參加公益活動。
2004年9月-2006年5月參加模擬法庭，刑事案件-擔(dān)任審判長；民事案件-擔(dān)任審判員；經(jīng)濟(jì)案件-擔(dān)任被告律師.
2003年4月—2005年6月選修5門課程首飾設(shè)計與鑒賞；寶石鑒定與欣賞；環(huán)境與飲食健康；風(fēng)水與人居環(huán)境的選擇；心理健康與社會適應(yīng)
培訓(xùn)：2008.8-2009.2：會計證培訓(xùn)
2007.3-2006.6：人力資源助師
2007.5–2009.5：達(dá)索系統(tǒng)
2006.7–2006.5：律師管理平臺的操作維護(hù)|北京市司法局
2006.4-2006.7：PowerBase操作維護(hù)；人才搜索的培訓(xùn)；人才服務(wù)技術(shù)培訓(xùn)(獵頭服務(wù)與人才測評)；行政管理
總結(jié)，是對過去一定時期的工作、學(xué)習(xí)或思想情況進(jìn)行回顧、分析，找出自身不足之處將其改進(jìn)，那么你們知道關(guān)于人事部門個人年度工作總結(jié)內(nèi)容還有哪些呢?下面是小編為大家準(zhǔn)備人事部門個人年度工作總結(jié)2020五篇，歡迎參閱。
人事部門個人年度工作總結(jié)一行政人事總務(wù)部既行政、人事、總務(wù)為一體的綜合管理部門。行政管理、人事管理、總務(wù)后勤管理是公司有序規(guī)范發(fā)展中不可缺少的組成部分，為提高公司的管理水平，凝聚企業(yè)團(tuán)隊力量，使企業(yè)進(jìn)入一個管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的良好狀態(tài)。
時光荏苒，20_年即將結(jié)束!
自20_年3月23日來公司上班，被擔(dān)任人事管理員，在此工作中，我用我所學(xué)的專業(yè)知識及多年來對人事管理工作經(jīng)驗，根據(jù)公司實際情況及本職工作進(jìn)行了一個初步計劃，現(xiàn)實告訴我“只有管好人，才能管好事”，所以在擔(dān)任本職工作期間我一邊根據(jù)公司的實際情況不斷進(jìn)行人事管理工作創(chuàng)新，另一邊依然用我的初步計劃認(rèn)真踏實的進(jìn)行人事管理工作，首先對有關(guān)人事管理的文件進(jìn)行徹底擬制，逐步根據(jù)公司大的有關(guān)規(guī)章制度及公司實際情況進(jìn)行完善，最終對人事管理有了一套基本規(guī)范的規(guī)章制度。
在9月底因公司人事調(diào)整，從10月1日起被晉升為本部門經(jīng)理(代)并接管行政、人事、辦公室、總務(wù)后勤事務(wù)工作，在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持、指導(dǎo)下以及各部門的配合下，按照公司方針政策，行政人事總務(wù)部的工作特點：做好日常對外、對內(nèi)工作，進(jìn)一步提高工作效率，確保各項工作的正常運作;進(jìn)一步強(qiáng)化各項服務(wù)工作，為生產(chǎn)經(jīng)營提供周到快捷的后勤保障服務(wù);儲備、創(chuàng)新人力資源管理工作，為公司發(fā)展，生產(chǎn)經(jīng)營提供動力支持;加強(qiáng)制度執(zhí)行力度等。自10月1日起擔(dān)任部門經(jīng)理(代)的工作中，也都是圍繞上述思路展開工作。努力服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營，適時調(diào)整招聘、用工管理以及后勤保障管理思路。
回首過往，公司陪伴我走過人生很重要的一個階段，使我懂得了很多，領(lǐng)導(dǎo)對我的支持與關(guān)愛，令我明白到人間的溫情，在此我向公司的領(lǐng)導(dǎo)以及全體同事表示最衷心的感謝!有你們的協(xié)助和理解才能使我在工作中更加的得心應(yīng)手，也因為有你們的幫助，才能令到公司的發(fā)展更上一個臺階，較好的完成各項工作任務(wù)。其總結(jié)報告如下：
一、人事管理
1、徹底完成人事管理有關(guān)文件資料，并根據(jù)公司的發(fā)展逐步完善并下發(fā)各部門;
對公司及各部門下發(fā)的文件資料進(jìn)行修改完善，并進(jìn)行會簽下發(fā);解釋并監(jiān)督各部門對已下發(fā)文件的執(zhí)行情況，并做進(jìn)一步指導(dǎo)實施。
2、建立、建全、規(guī)范人事檔案(新進(jìn)、離職、調(diào)動、升級)管理。
⑴、重新對現(xiàn)有人員進(jìn)行了建檔工作，現(xiàn)員工檔案齊全。
⑵、對各部門、人員進(jìn)行分組建檔，便于工作操作和核查、調(diào)動和管理。
⑶、辦理公司新進(jìn)、離職、調(diào)動等手續(xù);對離職人員的自離、辭工、病退等實行分類整理存檔，便于查證;同時做好調(diào)動、提拔人員等檔案資料信息保管，月底傳新進(jìn)、離職、調(diào)動人員資料到財務(wù)部
⑷、實行各部門負(fù)責(zé)人對在職人員的人數(shù)每月進(jìn)行統(tǒng)計，并對離職人員、新進(jìn)、調(diào)動人員作月統(tǒng)計并進(jìn)行核對，方便了部門、人事、財務(wù)查找、結(jié)算管理，增強(qiáng)了人力資源管理。
⑸、及時做好檔案材料的收集、整理、歸檔。
3、人員招聘。
⑴、各部門傳遞人員增補單。
⑵、根據(jù)部門人員的實際需要有針對性、合理性招聘員工，以配備各崗位;通過采取一系列切實措施，如廣發(fā)招聘信息、網(wǎng)上招聘、定點招聘等各種辦法攬用工人才，卓有成效。
4、員工住宿情況。
每月對員工的住宿情況進(jìn)行統(tǒng)計，并對外宿員工的名單進(jìn)行上報財務(wù)部，按公司有關(guān)規(guī)章制度給予住房補貼的發(fā)放。
5、嚴(yán)肅勞動紀(jì)律。
⑴、加強(qiáng)考勤管理，在全公司上下協(xié)助下抓按時上、下班時間，規(guī)范考勤制度。
⑵、嚴(yán)格考勤制度責(zé)任的落實。
⑶、加強(qiáng)請(休)假制度、放行條管理，對不履行請(休)假手續(xù)或未開放行條者、擅自離崗者等，堅決予以查實并作出處理，這樣即維護(hù)考勤制度的嚴(yán)肅性，又從另一方面激勵了在崗員工的積極性，進(jìn)而大大改善了公司的工作作風(fēng)。
6、認(rèn)真做好常規(guī)工作，包括：優(yōu)秀員工、工資、晉升、調(diào)職和其它的核定審查工作;
對工牌辦理及補辦進(jìn)行核實查證辦理等等各項工作。
7、人事月統(tǒng)計工作。
每月對公司全廠各部門人數(shù)進(jìn)行匯總，對新進(jìn)、離職、調(diào)動人員進(jìn)行備注。
8、收集信息，做好人力資源檔案開發(fā)與儲備，提高辦公效率。
二、行政、辦公室、總務(wù)
1、貫徹執(zhí)行公司領(lǐng)導(dǎo)指示。
做好上、下聯(lián)絡(luò)溝通工作，及時向領(lǐng)導(dǎo)反映情況，反饋信息;搞好各部門間相互配合，綜合協(xié)調(diào)工作;對各項工作和計劃的督辦和檢查。
2、根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖，起草有關(guān)規(guī)章制度、工作計劃和其他文稿。
負(fù)責(zé)公司來往信函的處理及收發(fā)、登記、傳閱、批示;做好公司文件的通知、審核、傳遞、催辦、檢查。加強(qiáng)辦公文件、檔案管理。在文件收發(fā)上做到下發(fā)的文件適時送達(dá)有關(guān)部門辦理，為公司貫徹落實上級精神、及時完成工作任務(wù)提供了有力的保證;同時，檔案管理做到井然有序，隨時為公司查詢服務(wù);加強(qiáng)文字材料的草擬打印工作，能按規(guī)定的時間和內(nèi)容要求完成。
3、協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)，完善、制定公司規(guī)章制度，并執(zhí)行貫徹公司規(guī)章制度。
4、加強(qiáng)溝通：與員工面對面解決問題，使員工工作有章可循，做到違紀(jì)有據(jù)可查，使他們了解、支持后勤工作，取得了良好的效果，并注重后勤質(zhì)量的提高。
5、能很好地履行崗位職責(zé)，辦事效率的提高。
6、監(jiān)督、管理、檢查方面：每天對公司各部門環(huán)境衛(wèi)生、消防、紀(jì)律檢查工作，有異常情況進(jìn)行現(xiàn)場處理。
在檢查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)、違規(guī)、等各種不良現(xiàn)象及時通知相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理;為公司加強(qiáng)管理、提高后勤服務(wù);認(rèn)真收集信息，全面、準(zhǔn)確的了解和掌握各方面工作的開展情況，分析工作存在的問題，總結(jié)工作經(jīng)驗，及時向公司匯報，讓公司上級能全面準(zhǔn)確地了解和掌握最近工作的實際情況，為解決問題作出正確的決策。
7、辦公物資、庫存工服的管理：對公司各部門使用的辦公物資進(jìn)行了統(tǒng)計，并分類建檔存入電腦中，保證了物資使用的安全;
負(fù)責(zé)公司辦公設(shè)施的管理和維護(hù)及維修聯(lián)絡(luò)。包括公司辦用品采購、發(fā)放、保管、使用登記、維護(hù)工作等;并履行稽查職能，認(rèn)真辦理辦公用品的出、入庫、領(lǐng)用嚴(yán)格控制和管理。辦理庫存工服的出、入庫交接、保管管理。
8、公司日常行政、人事、辦公事務(wù)等管理工作，協(xié)助總經(jīng)辦處理日常工作。
9、公司總務(wù)工作，做好后勤保障。
10、公司辦公、生產(chǎn)會議安排、記錄和整理會議記要，根據(jù)需要按會議決定發(fā)文。
11、接待來訪客戶，堅持按照工作要求，熱情接待來訪客戶、認(rèn)真聽取來訪客戶反映的問題，提出的要求、建議。
12、保安、司機(jī)的監(jiān)督管理。
對廚?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽?、?布八凈從Φ母髦治侍餳叭粘9ぷ髑榭?、报销单进行审核、查阅，峨s幸斐5慕寫懟?/p>13、公司各種表格管理。
14、完成上級交辦的其他任務(wù)，并按時按質(zhì)的完成。
人事部門個人年度工作總結(jié)寫二2020年，我有幸進(jìn)入公司獨立優(yōu)化部門負(fù)責(zé)人事行政工作，在這里感謝領(lǐng)導(dǎo)對我的精心培養(yǎng)，給予我工作上的支持。我將更加認(rèn)真的對待2020年的工作。目前所負(fù)責(zé)工作范圍涉及部門各份數(shù)據(jù)分析與新聞源外推效果跟蹤。以下總結(jié)了工作的幾個方面及以后的工作計劃。
人事行政工作復(fù)雜，目前部門已配備了各種管理表，有員工紀(jì)律跟蹤表、各組組員項目分配表、獎金分配表、月份就診表、轉(zhuǎn)正試題表、員工面試、入職、轉(zhuǎn)正、離職表、從人員招聘至任用，根據(jù)各組的實際需要，有針對性，合理地招聘員工，配備到各崗位。
較好完成各組人員的入職、離職、調(diào)崗等人事審批工作;規(guī)范員工檔案，對資料不齊全的作出補齊;確定員工勞動合同簽定人數(shù)，配合人事部工作事宜。對辦公室日常紀(jì)律管理，不定期通知宣傳消防知識并做好辦公室管理工作;對辦公室清潔衛(wèi)生，安全進(jìn)行巡查;跟蹤后勤安排員工人住宿，關(guān)注員工宿舍衛(wèi)生安全等情況;排解員工之間的人和事矛盾。
對優(yōu)化部門就診各數(shù)據(jù)分析：在優(yōu)化就診表優(yōu)化效果統(tǒng)計表進(jìn)行跟蹤發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行周與周的對比和本月與上個月的對比從中找出原因，并進(jìn)行跟優(yōu)化工程師對接一起分析問題的所在處。
做好每個周的新聞源外推效果跟蹤的統(tǒng)計以極新聞源的就診對比，從中檢查看那個平臺就診人數(shù)比較多，積極告訴他們作出改整。
對于2020年需加強(qiáng)的方面：負(fù)責(zé)部門的人事行政工作、協(xié)調(diào)方面還有所的欠缺，對部門工作情況，人員紀(jì)律的檢查力度待提高;積極對公司企業(yè)文化及工作氛圍的建設(shè);
建議，員工培訓(xùn)機(jī)制的待完善和加強(qiáng);應(yīng)從傳統(tǒng)的勞動人事管理逐步向現(xiàn)代化人力資源管理方面過渡;我將在20_年繼續(xù)完善公司制度，特別是在日常行政管理和人事管理方面加大制度建設(shè)的力度，修訂和完善獎懲規(guī)定，激勵機(jī)制等制度;
加強(qiáng)培訓(xùn)力度，完善培訓(xùn)機(jī)制。強(qiáng)化管理制度的培訓(xùn)，便于在實際工作的正常操作，需根據(jù)實際情況制定培訓(xùn)計劃，使培訓(xùn)工作能起到切實的效果;協(xié)助各部門工作，加強(qiáng)與員工溝通，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，迅速營造良好辦公環(huán)境;加強(qiáng)勞動人事管理工作
勞動人事管理工作實現(xiàn)規(guī)范化管理方面仍有待加強(qiáng)，提升管理水平，完善人事檔案管理，從單純的事務(wù)性工作向現(xiàn)代人力資源管理過渡;
組織員工活動，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)工作，以員工對企業(yè)有良好的認(rèn)同感和歸屬感。
2020年人事行政工作雖不算太理想，但我們會繼續(xù)努力，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極配合公司管理好部門人事行政工作，盡的努力使工作水平上升到一個新的臺階。
人事部門個人年度工作總結(jié)三時光荏苒，2020年即將過去，回首過去的一年，內(nèi)心不禁感慨萬千……時間如梭，轉(zhuǎn)眼間又將跨過一個年度之坎?；厥淄?，雖沒有轟轟烈烈的戰(zhàn)果，但也算經(jīng)歷了一段不平凡的考驗和磨礪。對于我們每一個追求進(jìn)步的人來說，免不了會在年終歲未對自己進(jìn)行一番“盤點”，也算是對自己的一種鞭策。
行政人事部是公司的關(guān)鍵部門之一，對內(nèi)管理水平的要求應(yīng)不斷提升，對外要應(yīng)對稅務(wù)、工商、藥監(jiān)、社保等機(jī)關(guān)的各項檢查。行政人事部人員雖然少，但在這一年里任勞任怨，竭盡全力將各項工作順利完成。經(jīng)過一年的磨練與洗禮，行政人事部的綜合能力相比_年又邁進(jìn)了一步。
回顧年，在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們的工作著重于公司的經(jīng)營方針、宗旨和效益目標(biāo)上，緊緊圍繞重點展開工作，緊跟公司各項工作部署。在管理方面盡到了應(yīng)盡的責(zé)任。為了總結(jié)經(jīng)驗，繼續(xù)發(fā)揚成績同時也克服存在的不足，現(xiàn)將2020年的工作做如下簡要工作總結(jié)。
年行政人事部工作大體上可分為以下三個方面：
一、人事管理方面
根據(jù)部門人員的實際需要，有針對性、合理地招聘一批員工，以配備各崗位。
規(guī)范了各部門的人員檔案并建立電子檔案，嚴(yán)格審查全體員工檔案，對資料不齊全的一律補齊。
配合采購和財務(wù)部門，嚴(yán)格把好促銷員的進(jìn)、出關(guān)。
有步驟的完善培訓(xùn)機(jī)制，不斷的外派員工學(xué)習(xí)并要求知名公司來培訓(xùn)員工，同時加強(qiáng)內(nèi)部的培訓(xùn)管理工作。
二、行政工作方面
⒈辦理好各門店的證照并如期進(jìn)行年審工作。
⒉和相關(guān)職能機(jī)關(guān)如工商、稅務(wù)、藥監(jiān)、社保、銀行等做好溝通工作，以使公司對外工作更為通暢。
⒊聯(lián)系報刊、電視臺等媒體做好對外的宣傳工作。
⒋對內(nèi)做好辦公用品的采購，嚴(yán)格審查各部門的辦公用品的使用狀況，并做好物品領(lǐng)用登記，以節(jié)約降低成本為第一原則，合理地采購辦公用品。
三、公司管理運作方面
⒈順應(yīng)市場的發(fā)展，依照公司要求，制定相應(yīng)的管理制度。完善公司現(xiàn)有制度，使各項工作有法可依，有章可尋。在日常工作中，及時和公司各個部門、門店密切溝通、聯(lián)系，適時對各部門的工作提出些指導(dǎo)性的意見。
⒉逐步完善公司監(jiān)督機(jī)制。有一句話說得好：員工不會做你要求做的事情，只會做你監(jiān)督要做的事情?；谶@個原因，本年度加強(qiáng)了對員工的監(jiān)督管理力度。
⒊加強(qiáng)團(tuán)隊建設(shè)，打造一個業(yè)務(wù)全面，工作熱情高漲的團(tuán)隊。作為一個管理者，對下屬充分做到“察人之長、用人之長、聚人之長、展人之長”，充分發(fā)揮他們的主觀能動性及工作積極性。提高團(tuán)隊的整體素質(zhì)，樹立起開拓創(chuàng)新、務(wù)實高效的公司新形象。
⒋充分引導(dǎo)員工勇于承擔(dān)責(zé)任。以前公司各職能部門職責(zé)不清，現(xiàn)逐步理清各部門工作職責(zé)，并要求各人主動承擔(dān)責(zé)任。
作為行政人事部負(fù)責(zé)人，我充分認(rèn)識到自己既是一個管理者，更是一個執(zhí)行者。要想帶好一個團(tuán)隊，除了熟悉業(yè)務(wù)外，還需要負(fù)責(zé)具體的工作及業(yè)務(wù)，以身作則，這樣才能保證在人員偏緊的情況下，大家都能夠主動承擔(dān)工作，使公司各項工作正常進(jìn)行。
新的一年意味著新的起點、新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)。隨著大參林、北京同仁堂的進(jìn)駐，對我們來說，既是壓力也是動力，我們決心再接再厲，迎接新的挑戰(zhàn)。_年行政人事部將從以下幾個方面著手工作：
一、完善公司制度，向?qū)崿F(xiàn)管理規(guī)范化進(jìn)軍
成功的企業(yè)源于卓越的管理，卓越的管理源于優(yōu)異、完善的制度。隨著公司的不斷發(fā)展，搞好公司管理制度無疑是其持續(xù)發(fā)展的根本。因此，建立健全一套合理而科學(xué)的公司管理制度便迫在眉節(jié)，為了進(jìn)一步完善公司制度，實現(xiàn)管理規(guī)范化，年工作將以此為中心。
二、加強(qiáng)培訓(xùn)力度，完善培訓(xùn)機(jī)制
企業(yè)的競爭，最終歸于人才的競爭。目前公司各門店及部門人員的綜合素質(zhì)普遍有待提高，尤其是各店長及部門負(fù)責(zé)人，他們身肩重責(zé)。需根據(jù)實際情況制定培訓(xùn)計劃，從真正意義上為他們帶來幫助。另外完成新員工入店手冊。
三、協(xié)助部門工作，加強(qiáng)團(tuán)隊建議
繼續(xù)配合各門店及部門工作，協(xié)助處理各種突發(fā)事件。年是百姓拓展并壯大的一年，擁有一支團(tuán)結(jié)、勇于創(chuàng)新的團(tuán)隊是為其發(fā)展的保障。所以加強(qiáng)團(tuán)隊建議也是年行政人事部工作的重心。
其實正所謂“天下難事始于易，天下大事始于細(xì)”。只要我們工作更加細(xì)致點、溝通多一點、責(zé)任心強(qiáng)一點，我相信百姓會越做越強(qiáng)。
人事部門個人年度工作總結(jié)四回首過往，公司陪伴我走過人生很重要的一個階段，使我懂得了很多，領(lǐng)導(dǎo)對我的支持與關(guān)愛，令我明白到人間的溫情，在此我向公司的領(lǐng)導(dǎo)以及全體同事表示最衷心的感謝!有你們的協(xié)助和理解才能使我在工作中更加的得心應(yīng)手，也因為有你們的幫助，才能令到公司的發(fā)展更上一個臺階，較好的完成各項工作任務(wù)。其總結(jié)報告
一、人事管理
1、徹底完成人事管理有關(guān)文件資料，并根據(jù)公司的發(fā)展逐步完善并下發(fā)各部門;
對公司及各部門下發(fā)的文件資料進(jìn)行修改完善，并進(jìn)行會簽下發(fā);解釋并監(jiān)督各部門對已下發(fā)文件的執(zhí)行情況，并做進(jìn)一步指導(dǎo)實施。
2、建立、建全、規(guī)范人事檔案(新進(jìn)、離職、調(diào)動、升級)管理。
⑴重新對現(xiàn)有人員進(jìn)行了建檔工作，現(xiàn)員工檔案齊全。
⑵對各部門、人員進(jìn)行分組建檔，便于工作操作和核查、調(diào)動和管理。
⑶辦理公司新進(jìn)、離職、調(diào)動等手續(xù);對離職人員的自離、辭工、病退等實行分類整理存檔，便于查證;同時做好調(diào)動、提拔人員等檔案資料信息保管，月底傳新進(jìn)、離職、調(diào)動人員資料到財務(wù)部。
⑷實行各部門負(fù)責(zé)人對在職人員的人數(shù)每月進(jìn)行統(tǒng)計，并對離職人員、新進(jìn)、調(diào)動人員作月統(tǒng)計并進(jìn)行核對，方便了部門、人事、財務(wù)查找、結(jié)算管理，增強(qiáng)了人力資源管理。
⑸及時做好檔案材料的收集、整理、歸檔。
3、人員招聘。
⑴各部門傳遞人員增補單。
⑵根據(jù)部門人員的實際需要有針對性、合理性招聘員工，以配備各崗位;通過采取一系列切實措施，如廣發(fā)招聘信息、網(wǎng)上招聘、定點招聘等各種辦法攬用工人才，卓有成效。
4、員工住宿情況。
每月對員工的住宿情況進(jìn)行統(tǒng)計，并對外宿員工的名單進(jìn)行上報財務(wù)部，按公司有關(guān)規(guī)章制度給予住房補貼的發(fā)放。
5、嚴(yán)肅勞動紀(jì)律。
⑴加強(qiáng)考勤管理，在全公司上下協(xié)助下抓按時上、下班時間，規(guī)范考勤制度。
⑵嚴(yán)格考勤制度責(zé)任的落實。
⑶加強(qiáng)請(休)假制度、放行條管理，對不履行請(休)假手續(xù)或未開放行條者、擅自離崗者等，堅決予以查實并作出處理，這樣即維護(hù)考勤制度的嚴(yán)肅性，又從另一方面激勵了在崗員工的積極性，進(jìn)而大大改善了公司的工作作風(fēng)。
6、認(rèn)真做好常規(guī)工作，包括：優(yōu)秀員工、工資、晉升、調(diào)職和其它的核定審查工作;
對工牌辦理及補辦進(jìn)行核實查證辦理等等各項工作。
7、人事月統(tǒng)計工作。
每月對公司全廠各部門人數(shù)進(jìn)行匯總，對新進(jìn)、離職、調(diào)動人員進(jìn)行備注。
8、收集信息，做好人力資源檔案開發(fā)與儲備，提高辦公效率。
二、行政、辦公室、總務(wù)
1、貫徹執(zhí)行公司領(lǐng)導(dǎo)指示。
做好上、下聯(lián)絡(luò)溝通工作，及時向領(lǐng)導(dǎo)反映情況，反饋信息;搞好各部門間相互配合，綜合協(xié)調(diào)工作;對各項工作和計劃的督辦和檢查。
2、根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖，起草有關(guān)規(guī)章制度、工作計劃和其他文稿。
負(fù)責(zé)公司來往信函的處理及收發(fā)、登記、傳閱、批示;做好公司文件的通知、審核、傳遞、催辦、檢查。加強(qiáng)辦公文件、檔案管理。在文件收發(fā)上做到下發(fā)的文件適時送達(dá)有關(guān)部門辦理，為公司貫徹落實上級精神、及時完成工作任務(wù)提供了有力的保證;同時，檔案管理做到井然有序，隨時為公司查詢服務(wù);加強(qiáng)文字材料的草擬打印工作，能按規(guī)定的時間和內(nèi)容要求完成。
3、協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)，完善、制定公司規(guī)章制度，并執(zhí)行貫徹公司規(guī)章制度。
4、加強(qiáng)溝通：與員工面對面解決問題，使員工工作有章可循，做到違紀(jì)有據(jù)可查，使他們了解、支持后勤工作，取得了良好的效果，并注重后勤質(zhì)量的提高。
5、能很好地履行崗位職責(zé)，辦事效率的提高。
6、監(jiān)督、管理、檢查方面：每天對公司各部門環(huán)境衛(wèi)生、消防、紀(jì)律檢查工作，有異常情況進(jìn)行現(xiàn)場處理。
在檢查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)、違規(guī)、等各種不良現(xiàn)象及時通知相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理;為公司加強(qiáng)管理、提高后勤服務(wù);認(rèn)真收集信息，全面、準(zhǔn)確的了解和掌握各方面工作的開展情況，分析工作存在的問題，總結(jié)工作經(jīng)驗，及時向公司匯報，讓公司上級能全面準(zhǔn)確地了解和掌握最近工作的實際情況，為解決問題作出正確的決策。
7、辦公物資、庫存工服的管理：對公司各部門使用的辦公物資進(jìn)行了統(tǒng)計，并分類建檔存入電腦中，保證了物資使用的安全;
負(fù)責(zé)公司辦公設(shè)施的管理和維護(hù)及維修聯(lián)絡(luò)。包括公司辦用品采購、發(fā)放、保管、使用登記、維護(hù)工作等;并履行稽查職能，認(rèn)真辦理辦公用品的出、入庫、領(lǐng)用嚴(yán)格控制和管理。辦理庫存工服的出、入庫交接、保管管理。
8、公司日常行政、人事、辦公事務(wù)等管理工作，協(xié)助總經(jīng)辦處理日常工作。
9、公司總務(wù)工作，做好后勤保障。
10、公司辦公、生產(chǎn)會議安排、記錄和整理會議記要，根據(jù)需要按會議決定發(fā)文。
11、接待來訪客戶，堅持按照工作要求，熱情接待來訪客戶、認(rèn)真聽取來訪客戶反映的問題，提出的要求、建議。
12、保安、司機(jī)的監(jiān)督管理。
對廚房人員、保安及司機(jī)反應(yīng)的各種問題及日常工作情況、報銷單進(jìn)行審核、查閱，對有異常的進(jìn)行處理。
13、公司各種表格管理。
14、完成上級交辦的其他任務(wù)，并按時按質(zhì)的完成。
三、2021年計劃
根據(jù)部門2020年的工作結(jié)合公司目前實際情況和今后的發(fā)展趨勢，行政人事總務(wù)部計劃從以下幾方面開展2021年度的工作，全面推行目標(biāo)管理。
⑴加大后勤服務(wù)及監(jiān)督力度，并根據(jù)公司工作實際情況，對后勤服務(wù)有關(guān)規(guī)章制度修改、完善，使其更加符合公司工作實際的需要。
⑵配合公司促建工作，加大行政管理力度，對在工作上涌現(xiàn)出來典型的人和事予以及時公布，通過“以點帶面、以薪帶譽”，促使工作質(zhì)量進(jìn)一步提高。
⑶加大人力資源管理力度，完善勞動人事檔案及合同的管理，嚴(yán)格控制公司勞動用工，做好以事設(shè)崗，人盡其才。為人才招募與評定薪資、績效考核提供合理依據(jù)。
⑷完成日常人力資源招聘與配置。
⑸嚴(yán)格執(zhí)行公司各項規(guī)章制度。比如考勤、用工以及后建宿舍的管理等等。
⑹嚴(yán)格辦公室管理及辦公用品的管理、以及環(huán)境衛(wèi)生管理。
⑺加大內(nèi)部人力、人才開發(fā)力度，弘揚優(yōu)秀的企業(yè)文化和企業(yè)傳統(tǒng)，用優(yōu)秀的文化感染人。
⑻做好人員流動率的控制與勞資關(guān)系、糾紛的預(yù)見與處理等記錄。既保障員工合法權(quán)益又維護(hù)公司的形象和根本利益。
四、建議
行政人事總務(wù)工作對一個正在成長和發(fā)展的公司而言，是非常嚴(yán)峻而重要的基礎(chǔ)工作，也是需要公司上下通力合作的工作。各部門配合共同做好工作的項目較多，因此需要公司領(lǐng)導(dǎo)予以重視和支持。自上而下轉(zhuǎn)變觀念與否，各部門提供支持與配合的程度如何，都是行政人事總務(wù)部工作成敗的關(guān)鍵。所以行政人事總務(wù)部在制定年度目標(biāo)后，在完成過程中懇請公司領(lǐng)導(dǎo)與各部門予以大力協(xié)助。
2020年公司是緊張忙碌的，行政人事總務(wù)部工作責(zé)任大，但我始終以飽滿的工作熱情投入工作，兢兢業(yè)業(yè)，履行行政、人事、總務(wù)等各項工作職責(zé)、執(zhí)行公司的規(guī)章制度，較好的完成了各項工作任責(zé)。當(dāng)然，行政人事總務(wù)部在今年的工作中還存在粗糙等不足，將在來年工作中改進(jìn)和糾正。隨著公司的發(fā)展壯大，根據(jù)需求進(jìn)行人才招聘、加大行政、人事、總務(wù)管理力度和員工培訓(xùn)等完成各工項工作，以及嚴(yán)格實行和執(zhí)行公司各項規(guī)章制度，可以預(yù)料來年我們的工作將更加繁重，要求也更高，為此，我將更加勤奮的工作，努力為公司做出貢獻(xiàn)!
人事部門個人年度工作總結(jié)五一、個人工作情況：
一年內(nèi)的工作感覺繁瑣、忙碌，但是總結(jié)之下要做的也不過簡簡單單的幾件事：
1、統(tǒng)計分析崗位需求。
了解公司的缺員情況，隨時掌握人員變動狀況，定期對入職人員做分類統(tǒng)計。
2、搜尋并聯(lián)系緊需人才。
每天查看人才網(wǎng)、公司郵箱，篩選求職者簡歷，聯(lián)系合格者面試，并通過其他各種途徑獲得所需人才信息并取得聯(lián)系。
3、協(xié)助辦理員工登記、入職手續(xù)。
4、更新、完善人才庫。
定期掌握公司人才信息，做好人力合理安排工作。
5、準(zhǔn)確無誤的完成了公司上市審計工作的資料準(zhǔn)備，準(zhǔn)確無誤的完成了公司準(zhǔn)入資料的準(zhǔn)備。
6、今年招聘錄用199人、儲備各類人員248人、淘汰207人、離職78人。
7、組織協(xié)助參加了中秋晚會，園區(qū)聯(lián)誼晚會
隨著對工作的熟悉我接觸了更多更有挑戰(zhàn)性的工作，如員工培訓(xùn)、活動組織、招聘會等等，但是對于我來說，目前的工作內(nèi)容已經(jīng)足夠我消化一陣子了。熟能生巧，在我熟練掌握各項工作后也許會發(fā)現(xiàn)，今天看似有挑戰(zhàn)性的工作也不過如此。
二、個人經(jīng)驗總結(jié)：
1、對個人來講應(yīng)該在認(rèn)真工作之余加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身專業(yè)素質(zhì)，才能面對更大的挑戰(zhàn)，也才不會被時代的潮流所淘汰。
珍惜來之不易的機(jī)會，扎扎實實做好每份工作。
2、做好長期人員儲備工作。
便于及時用工時的人員招聘。
3、做好新進(jìn)人員培訓(xùn)工作是有效杜絕安全事故的方法。
4、杜絕勞資糾紛也是人力資源的重要工作部分。
三、個人不足之處：
1、處事態(tài)度和方法的不成熟，有很多問題看的不夠透徹、想的不夠長遠(yuǎn)，或者
還是以以前簡單的思維方式去思考了復(fù)雜的問題，以致有時會出現(xiàn)一些工作上的失誤和漏洞。
2、不夠自信。
自信需要底氣，底氣源于資本，只要我不斷的總結(jié)經(jīng)驗，不斷的學(xué)習(xí)提高，我相信一定能建立良好的自信心。
3、表達(dá)溝通能力需要提高。
雖然我不以為做人力資源要像業(yè)務(wù)員那樣巧舌如簧
但是也不否認(rèn)，語言上的過于木訥也是一個影響工作的缺點，起碼在溝通上是一種障礙。
四、個人明年計劃：
隨著新廠區(qū)的完工投入生產(chǎn)，2011年人力資源中心的責(zé)任將更加沉重，人力資源中心一定安排并實施好新的一年的工作計劃，用實際的工作業(yè)績來說話。
1、提高自己的職業(yè)素質(zhì)、做事以合法、合理為原則，以公司利益為出發(fā)點。
2、企業(yè)文化的傳播者，使自己的專業(yè)水平提升更高水平，提高溝通、協(xié)調(diào)能力。
3、加強(qiáng)戰(zhàn)略分析能力，因為平時大部分精力用在人員招聘、考勤核算、等日常事務(wù)性工作上，沒有時間去考慮更多戰(zhàn)略層面的問題，缺乏系統(tǒng)的思維。
4、保持永遠(yuǎn)戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，永遠(yuǎn)如履薄冰的心態(tài)，這樣才不會落后。
5、制度執(zhí)行方面堅持原則，同時能主動完成份內(nèi)份外的工作，承擔(dān)責(zé)任。
6、永持三顆心：一是顆公心。
必須保持一種公正、公平的心態(tài)，放棄小我，保
全企業(yè);二是一顆愛心。對每個問題的特點、背景、心態(tài)，以幫助員工解決問題的態(tài)度去解決問題，才可能獲得更圓滿的結(jié)果;三是用心。作為一個行政部門，做事較其它部門瑣碎煩雜，保持用心，往往更容易專注而釋然。
7、為企業(yè)創(chuàng)造利潤，為企業(yè)降低人工成本，講求時效。
五、對公司的建議：
1、制定提案改善制度，調(diào)動各層員工的工作積極性、創(chuàng)造性以節(jié)約資本、改善公司產(chǎn)品。
2、合理使用“建議信箱”，鼓勵員工積極提出建議。
3、加強(qiáng)企業(yè)文化的宣傳力度，讓企業(yè)文化深入到每一位員工的思維中，思維決定行為，行為養(yǎng)成習(xí)慣。
4、重視在職教育培訓(xùn)，一個好的在職培訓(xùn)系統(tǒng)會使每一位員工提高工作的激情，提高員工的忠誠度。
5、績效考核正確使用，不能使之成為形式。
6、明確激勵制度，如做完本職工作以后對其做其它的工作應(yīng)鼓勵，這樣有利于提高工作效率。
7、崗位職責(zé)明確，讓在職的每位員工都要清楚本崗位的職責(zé)。
8、定期組織一些活動(出游、晚會、聚餐)，這樣可以增加員工之間的交流，使整個團(tuán)隊保持和諧。
2.網(wǎng)絡(luò)推手社會影響之探討陳莉，周黨華
4.《新潮》思想中的道德色彩王寶端
5.淺談行業(yè)報的發(fā)展趨勢魏敏
6.美元的貶值對中國經(jīng)濟(jì)的影響DannyNahimanaRumuri
7.論市場交易池特性及營銷工作王博
8.貨幣政策的思考夏娜
9.展望煙草行業(yè)信息化水平的發(fā)展方向胡振，劉軍
10.節(jié)約型社會圖書資料管理成本控制章麗姍
11.貧困山區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)民增收淺議高舉
12.我國農(nóng)村公共衛(wèi)生管理的問題及政策建議張聞奇
13.學(xué)校實訓(xùn)機(jī)房保護(hù)卡的應(yīng)用分析及策略繆軍
14.淺議我國化妝品行業(yè)品牌戰(zhàn)略樊曉紅
15.地方高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究——以贛州為例郭沂，曾敏
16.典型選樹對公司發(fā)展的作用華斌
17.論律師營銷趙亮，賀慧惠
18.高校圖書館義務(wù)管理員作用淺談黃敏
19.關(guān)于干部人事檔案管理的幾點思考姚敏
20.檔案館管理電子文件的可行性姚敏
21.建設(shè)施工安全監(jiān)理責(zé)任思考張春利
22.淺談塔吊拆裝施工方案的編制大江周刊（論壇）吳希榮
23.闡述大型瀝青拌和樓的安裝使用與管理張新生
24.江西省2010年高校畢業(yè)生報考公務(wù)員的現(xiàn)狀及面臨的問題羅燕妮，徐趙鳳
25.關(guān)于地稅部門開展廉政風(fēng)險防范管理工作的思考朱曉如，蔡艷
26.試論《西廂記》的語言藝術(shù)張鳳艷
27.江西"蘇區(qū)音樂"在當(dāng)前社會的保護(hù)與傳播價值萬麗萍
28.哈耶克社會保障思想的哲學(xué)解讀及現(xiàn)實意義盧貴林，俞振宇
29.論宗教的世俗化王利濤
30.死亡下的嚴(yán)肅與溫情——淺評電影《入殮師》陳濤
31.論《人到中年》的女性意識吳坤
32.我們的關(guān)切決定我們的未來——記趙麗宏《秋風(fēng)》主題意旨程絲雨
33.瘋言瘋語的魅力——哈姆雷特裝瘋語言的背后王柳蕓
34.未成年人思想道德教育工作機(jī)制淺述曾丹
35.文化觀及其中國化進(jìn)程研究沈銀花，蘇國紅
36.試論新形勢下如何做好稅務(wù)干部思想政治工作李劍，汪英姿
37.科學(xué)發(fā)展觀的倫理意蘊研究馬嬋娟
38.試論紅色資源開發(fā)與中華民族精神教育相結(jié)合的必要性和可行性劉光華
39.做有魅力的領(lǐng)導(dǎo)張文博
40.試論邊檢管理體制變革的戰(zhàn)略規(guī)劃劉源灝，于懷濤，王凱君
41.視頻監(jiān)控系統(tǒng)在公安邊檢工作中的應(yīng)用肖子兵，楊奎，胡海燕
42.新民主主義時期黨對農(nóng)民的思想政治教育及其啟示馬佳
43.影視文化與當(dāng)代大學(xué)生思想政治教育創(chuàng)新意識的互動關(guān)系研究論綱熊小芳，姜娜
44.袁州區(qū)地方稅務(wù)局思想政治工作調(diào)研報告孫曉波，盧午辰
45.論政治因素對國際法的影響——以撞船事件為例陳功勛
46.論與中國化朱娜
47.時期國際交往思想的特點探析王俊淇
48.中國的制度改革與社會公正李建光
49.論引渡的常規(guī)替代措施劉德政
50.師范生著作權(quán)意識現(xiàn)狀分析與對策龍農(nóng)，羅保泉
51.淺談"不方便法院"原則劉佳瑩
52.東海和南海共同開發(fā)方案的比較楊濟(jì)浪，葛建文
53.淺析隱私權(quán)的概念郭睿，舒堅
54.淺議"人類共同遺產(chǎn)"原則陳洲
55.沉默權(quán)淺析及我國沉默權(quán)制度構(gòu)建研究時彥峰
56.論農(nóng)民"被上樓"現(xiàn)象中的宅基地使用權(quán)保護(hù)呼倩
57.規(guī)范社會化缺陷與個人犯罪行為姚巍，程增雯
58.商業(yè)賄賂的犯罪經(jīng)濟(jì)學(xué)分析程增雯，姚巍
59.大江周刊（論壇）淺析法律信仰郭蕾
60.犯罪故意中的違法性認(rèn)識淺析黃寧
61.電子證據(jù)證明力問題研究鄭杰
62.淺論犯罪的社會危害性與刑事違法性——在立法和司法領(lǐng)域內(nèi)各自正位徐梁毓得
63.訴訟活動中的律師王慶玲HtTp://
64.河南鄭州警務(wù)機(jī)制改革探析徐志豪
65.淺議當(dāng)前我國司法權(quán)威流失的緣由及出路李徐杰
66.淺談對訴訟權(quán)利平等原則的認(rèn)識于建梅
67.論犯罪客體在犯罪構(gòu)成中的作用和地位劉宏偉
68.行政事實行為淺論張瑞英
69.淺論中國傳統(tǒng)法律的儒家化賀春輝
70.淺析行政訴訟非法證據(jù)排除李笑春
71.淺析經(jīng)濟(jì)犯罪"免死"之合理性徐曉卓
72.犯罪客體在犯罪構(gòu)成中的地位淺析王妍
73.職務(wù)侵占案件中會計資料的檢查方法王贇隆
74.淺析犯罪構(gòu)成——犯罪客體的重構(gòu)趙書平
75.淺論中國法律的儒家化龐川峰
76.論襲警行為的刑事立法化喬旭麗，王政煒
77.論城鄉(xiāng)結(jié)合部犯罪問題特點與對策王慧穎
78.淺析我國的盧光亞
79.淺析家庭教會迅速發(fā)展之原因大江周刊（論壇）楊紹文
80."襲警行為"頻發(fā)的原因及防控對策李雪花
81.暴力犯罪的文化分析陶愛晴
82.從社會學(xué)的角度看亞文化劉昕
83.陜西省高校舞龍舞獅發(fā)展調(diào)查研究魏揚玲
84.論我國人文體育的發(fā)展形勢王志強(qiáng)
85.矛盾疊加期新農(nóng)村群體性突發(fā)事件內(nèi)涵界定及應(yīng)對機(jī)制建構(gòu)史育華
86.中小學(xué)心理健康教育教師適宜人格特質(zhì)初探徐杰，郝春賢
87.丈夫團(tuán)史實之辯孔星
88.從碑刻資料看孟子林廟修繕李寧
89.美國的現(xiàn)代化道路與歷史反思韓新宇
90.美國陷入越南戰(zhàn)爭泥潭的南越因素王幸言
91.戰(zhàn)國時期秦的賦稅管理試析張慶勇
92.德國"反猶"情節(jié)另解張典
93.近代濟(jì)南戲院與市民休閑娛樂生活李振芳
94.中國古代傳統(tǒng)法律的儒家化寧婉馭
95.對我國古代"親屬相隱"制度的理性思考徐曼
96.近代山東市鎮(zhèn)商會發(fā)展研究李小燕
97.從對等原則論看公示語的英譯姚圍圍
98.在英語自主寫作中培養(yǎng)學(xué)生的寫作興趣馬嵐
99.大江周刊（論壇）一節(jié)英語示范課引發(fā)的思考王晉臣
100.讓語文課堂煥發(fā)出生命的活力張全生
101.在小語教學(xué)中訓(xùn)練學(xué)生語感時春光
102.在穩(wěn)定中抓住機(jī)遇深化漢語推廣工作——孔子學(xué)院建設(shè)戰(zhàn)略新思考莫怡文
103.成人醫(yī)學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量探討孟海俠
104.對撰寫小學(xué)數(shù)學(xué)教研論文的一些思考賴南燕，肖鑒鏗
制定計劃必須胸有全局，妥善安排，哪些先干，哪些后干，應(yīng)合理安排。而在實施當(dāng)中，又有輕重緩急之分，哪是重點，哪是一般，也應(yīng)該明確。在時間安排上，要有總的時限，又要有每個階段的時間要求，以及人力、物力的安排。這樣，使有關(guān)單位和人員知道在一定的時間內(nèi)，一定的條件下，把工作做到什么程度，以便爭取主動，有條不紊地協(xié)調(diào)進(jìn)行。小編為大家準(zhǔn)備了精選人事助理工作計劃范文合集，供您借鑒。
精選人事助理工作計劃范文一
一、了解部門工作目標(biāo)、范圍、職責(zé)：
1、通過溝通領(lǐng)悟公司高層對財務(wù)部的期望，以作為日后工作關(guān)注重點。
2、通過公司制定的《崗位職責(zé)說明書》來了解工作目標(biāo)、范圍、職責(zé)。
二、了解下屬工作目標(biāo)、范圍、職責(zé)：
1、采用單個約談方式，了解每一個下屬的具體分工和工作內(nèi)容和流程。并要求其在近期內(nèi)提供一份書面的崗位分工操作流程。
2、通過公司制定的《崗位職責(zé)說明書》來了解工作目標(biāo)、范圍、職責(zé)。
3、通過約談和觀察了解下屬的工作狀態(tài)和思想情緒問題。
三、了解公司和本部門相關(guān)業(yè)務(wù)：
1、了解公司的組織架構(gòu)。
2、了解公司的財務(wù)制度和公司、部門的工作流程。
3、了解公司經(jīng)營狀況、財務(wù)核算制度、賬務(wù)處理、成本核算方法。
4、了解公司的產(chǎn)品、設(shè)備、工藝流程。
四、階段性日常工作安排：
1、在了解公司和部門基本情況的的同時，還需要迅速開展起部門的日常工作，監(jiān)督日常工作的有效開展。
2、穩(wěn)定現(xiàn)有財務(wù)團(tuán)隊，保證日常工作開展。
3、依據(jù)公司高層要求或配合其它部門處理相關(guān)工作。
4、定期召開部門周例會，在會議上了解更多的信息，解決急需解決的問題。
5、加強(qiáng)與下屬間的交流和溝通，增強(qiáng)部門的凝聚力，提高團(tuán)隊合作能力。
6、定期將近期工作情況向直屬上司匯報，爭取公司高層更多的資源和支持。通過前期對公司內(nèi)部控制、業(yè)務(wù)流程、組織架構(gòu)、人員等情況的調(diào)研，形成前期調(diào)查報告向直屬上司匯報。
五、后續(xù)工作計劃開展：
通過階段性工作狀況的分析，進(jìn)行合理資源整合，開展工作計劃如下：
1、依據(jù)需求重新梳理財務(wù)組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、人員分工。
2、依據(jù)需求制定和完善《內(nèi)部控制制度》和工作流程，規(guī)避經(jīng)營和稅務(wù)風(fēng)險。包括貨幣資金、銷售與收款、采購與付款、存貨管理、籌資、成本費用等。
3、依據(jù)需求制定和完善適應(yīng)本企業(yè)的會計核算制度。包括會計科目的設(shè)置、會計報表的編制和分析。
4、建立財務(wù)報表體系（包括財務(wù)報表、成本費用報表以及各種供財務(wù)分析的輔助報表），制定和下發(fā)財務(wù)分析報告撰寫規(guī)定或者說經(jīng)營活動分析撰寫規(guī)定。
5、依據(jù)需求制定和完善人員考核和激勵機(jī)制，幫助職員建立職業(yè)生涯規(guī)劃。
6、依據(jù)需求制定和完善人才培養(yǎng)機(jī)制，制定培訓(xùn)計劃并按期開展培訓(xùn)課程。
7、依據(jù)需求制定和完善部門月度、年度工作計劃。
精選人事助理工作計劃范文二
一、建立合法、創(chuàng)新的人力資源管理制度
當(dāng)今的信息是開放的，市場是開放的，人才競爭也同樣是開放的。在信息開放和人才競爭時代，誰擁有合法、開放、創(chuàng)新的人力資源管理觀念和管理制度，誰就擁有核心的競爭力。20xx年的實業(yè)公司是經(jīng)營發(fā)展的關(guān)鍵一年，本階段企業(yè)將拉動人力資源管理制度的變革。
第一、對照20xx年《勞動合同法》梳理實業(yè)公司現(xiàn)行人力資源管理制度中相關(guān)內(nèi)容；
第二、調(diào)研、分析廊坊地區(qū)同行業(yè)人力資源管理制度，結(jié)合實業(yè)公司現(xiàn)行制度在執(zhí)行過程中遇到的問題，對本公司制度進(jìn)行梳理，建立簡明的工作流程、便于落地的政策措施；
第三、預(yù)測的幾年廊坊地區(qū)消費水平，調(diào)研同行業(yè)關(guān)鍵崗位薪酬水平、薪酬變動頻率及幅度、年終獎數(shù)額及兌現(xiàn)和增長方式等因素，結(jié)合實業(yè)公司階段性特點和發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)建開放、合法、創(chuàng)新式薪酬和獎金管理辦法；
二、建立員工招聘渠道
20xx年實業(yè)及所屬公司各部門人員已基本到位，20xx年公司側(cè)重招聘專業(yè)技術(shù)人員，由于廊坊市場的專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量不多、質(zhì)量不高、流動性不強(qiáng)，所以需要調(diào)研并開辟人員信息更新率高、專業(yè)技術(shù)人員多、費用低、功能全的招聘渠道，為實業(yè)公司人員招聘打好基礎(chǔ)。具體措施如下：
第一、分析20xx年招聘過程中的得失，與各兄弟公司分享招聘經(jīng)驗；
第二、對正在使用的招聘渠道進(jìn)行分析，開發(fā)可利用但未使用功能，發(fā)揮每一種招聘渠道特有優(yōu)勢；
第三、根據(jù)近幾年實業(yè)公司發(fā)展規(guī)劃，確定未來幾年人員需求狀況，針對需求員工專業(yè)性特點，選擇適合實業(yè)公司的專業(yè)招聘網(wǎng)站進(jìn)行調(diào)研、開發(fā)，同時與兄弟公司溝通，共享招聘渠道，提高招聘渠道使用率；
第四、預(yù)測實業(yè)門窗及裝飾外埠項目部的人員需求，考察項目所在地招聘途徑、招聘成效、招聘費用等因素，針對項目特點梳理招聘渠道，使招聘工作做到成本低、效果好。
三、合法用工
新的一年實現(xiàn)全員聘任制、全員勞動合同制，規(guī)范用工制度，保障企業(yè)和員工的雙方利益，并逐步增加保障性激勵，建立完善的福利制度，切實為員工在保險、健康以及衣食住行等各方面解除后顧之憂。
四、結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的培訓(xùn)
20xx年實業(yè)公司進(jìn)入快速發(fā)展階段，競爭加劇，公司需要反映敏捷、技術(shù)能力強(qiáng)的員工以及能培養(yǎng)出這種人才的領(lǐng)導(dǎo)班子。本年進(jìn)行針對性培訓(xùn)：著重管理人員的管理理念及技能培訓(xùn)。同時采取多樣化的培訓(xùn)方式，例如外派學(xué)習(xí)、通過管理光碟學(xué)習(xí)、讀書活動、互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)、外聘講師授課、聘請集團(tuán)講師授課等。普通員工的培訓(xùn)，結(jié)合人力資源部建立的員工職業(yè)生涯發(fā)展檔案，通過集團(tuán)培訓(xùn)講師隊伍，針對專業(yè)技術(shù)人員著重技能培訓(xùn)，一般員工著重執(zhí)行力、企業(yè)文化和職業(yè)化素質(zhì)培訓(xùn)。
五、建立持續(xù)激勵的管理制度
管理需要不斷完善，人才需要持續(xù)激勵，只有持續(xù)的激勵才能持續(xù)地調(diào)動員工的積極性與創(chuàng)造性，使企業(yè)充滿活力與激情。從員工層面，隨著員工素質(zhì)、員工水平的不斷提高，員工的需求不斷提高，隨之配套的激勵水準(zhǔn)也需相應(yīng)提高。
精選人事助理工作計劃范文三
一、人員調(diào)配管理
本年度重點做好新興工業(yè)園投運期間的人員調(diào)配工作。
1、根據(jù)公司新的體制設(shè)置及人員定編，抽調(diào)部分優(yōu)秀管理人員及生產(chǎn)骨干到工業(yè)園工作，使技改項目投運后，能夠正常的安全經(jīng)濟(jì)運行。
2、根據(jù)公司各部門、單位人員崗位定編、缺編情況，隨時作好調(diào)配工作。及時、準(zhǔn)確下達(dá)人事調(diào)令和人事指令，力爭使人力資源達(dá)到合理配置。
二、勞動合同管理
做好勞動合同的簽訂、解除及勞動合同檔案管理等工作。本年度重點做好20xx年6月30日194人勞動合同到期員工的續(xù)訂工作。針對本次續(xù)簽工作，在今年勞動合同管理工作的基礎(chǔ)上，需進(jìn)一步運作新的管理辦法，對生產(chǎn)工人及其他工作人員擬采用中期、短期合同，對部分人員采取不再續(xù)簽合同的管理辦法。
三、人事考核評價
為進(jìn)一步加強(qiáng)對員工在一定時期內(nèi)工作能力等方面的評價，正確把握每位員工的工作狀況，建立公司正常、合理的人事考核評價制度，從而為員工的獎懲、晉升、調(diào)整等提供客觀依據(jù)。根據(jù)公司目前生產(chǎn)經(jīng)營狀況，制定人事評價制度，進(jìn)行人事考核評價。對不合格人員實行在崗試用、待崗培訓(xùn)或轉(zhuǎn)崗，以保證員工隊伍的高效率、高素質(zhì)。
四、獎懲管理
結(jié)合公司實際，對在生產(chǎn)、科研、勞動、經(jīng)營管理等方面，成績突出、貢獻(xiàn)較大的，分別給予獎勵。對有違反勞動紀(jì)律，經(jīng)常遲到、早退，曠工；完不成生產(chǎn)任務(wù)或工作任務(wù)的；不服從工作分配和調(diào)動、指揮，或者無理取鬧，聚眾鬧事，打架斗毆影響生產(chǎn)秩序、工作秩序和社會秩序等情況的員工，分別給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰。
五、人才儲備工作
根據(jù)公司現(xiàn)狀，結(jié)合先進(jìn)企業(yè)的管理經(jīng)驗，參加全國性或區(qū)域性的大型人才交流洽談會，直接引進(jìn)高層次、高學(xué)歷人才獲得技術(shù)過硬、品德優(yōu)秀的人才隊伍。擬在20xx年招聘應(yīng)屆大學(xué)本科生10名左右，專業(yè)主要有：熱能與動力專業(yè)5—7人，電氣專業(yè)2—3人，化學(xué)專業(yè)2—3人。
六、員工職稱評定、職業(yè)資格證年審工作
隨著對人才資源的進(jìn)一步重視，職稱評定等項工作已得到社會的普遍承認(rèn)與重視。
1、做好20xx年度公司員工申報職稱工作的辦理，重點做好申報初級及中級職稱人員的手續(xù)辦理。
2、做好公司員工職業(yè)資格證書的年審與辦理工作。按照勞動部門要求，做好職業(yè)資格證書年審工作，同時根據(jù)實際適時做好職業(yè)資格證的申報及辦理。
七、其他人事管理工作
1、做好員工季度勞保及勞動用品發(fā)放及管理工作，及時做好員工勞保用品的補充及相關(guān)制度修訂工作。
2、做好員工人事檔案材料的收集、整理建檔工作，保證檔案的完整性、齊全性、保密性；
一、關(guān)于黨政人才政策
1、強(qiáng)化培養(yǎng)鍛煉，不斷提高黨政人才的綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力。保證黨政領(lǐng)導(dǎo)干部按時參加省、市委組織的調(diào)訓(xùn)及重大理論和政策研討班，積極試行領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論任職資格考試制度，實行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)分考核管理辦法。加強(qiáng)與高校聯(lián)合辦學(xué)的投入力度，每年選派一定數(shù)量的年青干部到發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行中長期培訓(xùn)、掛職或出國（境）學(xué)習(xí)研修。區(qū)直涉外部門中45周歲以下干部，至少掌握一門外語。
2、建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價體系。大力推行公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作，全面推行黨政機(jī)關(guān)中層干部競爭上崗。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部正常退出機(jī)制，完善定期考核和日?？己酥贫龋∪ぷ鲗嵖?yōu)橹饕獌?nèi)容的年度考核制度。
3、促進(jìn)黨政干部合理流動。處級領(lǐng)導(dǎo)干部在同級領(lǐng)導(dǎo)崗位工作10年以上，應(yīng)實行跨部門、跨崗位交流。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)空缺時，應(yīng)從全區(qū)人才庫中選拔推薦。
二、關(guān)于企業(yè)經(jīng)營管理人才政策
4、進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)營管理人才社會地位。大力宣傳有突出貢獻(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理者事跡和管理理念，制定保護(hù)企業(yè)經(jīng)營管理者合法經(jīng)營的管理辦法，任何部門、單位和個人不得隨意干擾經(jīng)營管理人才的工作。
5、創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營管理者管理體制。建立企業(yè)經(jīng)營管理人才市場，逐步實行經(jīng)營管理者任職資格和持證上崗制度，全面實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營者任職職業(yè)化，選聘市場化，為企業(yè)做大做強(qiáng)提供政策、資金、信息等服務(wù)。
6、加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)。制定與實施符合企業(yè)實際和國際化要求的企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)計劃，建立培訓(xùn)基地。采取多種方式培養(yǎng)一批熟悉國內(nèi)外市場、具有戰(zhàn)略開拓能力和現(xiàn)代經(jīng)營管理水平的經(jīng)營管理人才，重點培訓(xùn)我區(qū)骨干企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的高級經(jīng)營管理人才，培訓(xùn)費用列入成本開支。
三、關(guān)于專業(yè)技術(shù)人才政策
7、加強(qiáng)高層次專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。采取靈活多樣的方式吸引博士后、教授級高級工程師等高層次專業(yè)技術(shù)人員來我區(qū)從事科學(xué)研究工作，工作期間的科研和日常經(jīng)費可全額計入項目成本。全區(qū)要在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等地，籌建1-2個博士后科研基地，由區(qū)人才發(fā)展基金為每個基地提供相應(yīng)的啟動經(jīng)費。每年從汽車電子、裝備制造、新型建材、農(nóng)產(chǎn)品深加工和精品鋼材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中選派20名科技和管理人才到國（境）外學(xué)習(xí)考察。
8、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才的繼續(xù)教育。對專業(yè)技術(shù)人員實行繼續(xù)教育，每3年為一個進(jìn)修期。在進(jìn)修期內(nèi)，高、中級專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育時間每年不得少于80學(xué)時。建立帶薪學(xué)習(xí)制度，鼓勵在職學(xué)習(xí)，對攻讀更高學(xué)歷或參加新知識、新技術(shù)、新技能培訓(xùn)的，所在單位應(yīng)給予適當(dāng)資助。
9、改革專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘辦法。凡在我區(qū)工作的專業(yè)技術(shù)人員不受戶籍、所有制、身份、檔案的限制，均可參加專業(yè)技術(shù)資格評審和考試。推行職業(yè)資格制度，完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度，由用人單位自主聘任，按所聘崗位享受相應(yīng)待遇。
10、深化事業(yè)單位用人制度改革。單位內(nèi)部人員根據(jù)崗位需要和本人條件，崗變薪變，規(guī)范按需設(shè)崗、競聘上崗、合同管理環(huán)節(jié)。對事業(yè)單位新進(jìn)人員實行公開招聘制度，逐步擴(kuò)大人事范圍。
11、鼓勵、支持科技人才從事科技開發(fā)和到農(nóng)村工作。對從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以及創(chuàng)辦、領(lǐng)辦高新技術(shù)領(lǐng)域合資合作或獨資項目的，對留學(xué)回國人員已獲得國家科技項目經(jīng)費資助的，經(jīng)區(qū)政府有關(guān)部門認(rèn)定后，可給予必要的經(jīng)費資助。對城區(qū)內(nèi)的有專業(yè)技術(shù)資格的醫(yī)療衛(wèi)生人員因受單位指標(biāo)數(shù)的限制未被聘用的，經(jīng)本人申請、衛(wèi)生局同意，到農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作滿二年的，回城后不受本單位專業(yè)技術(shù)崗位指標(biāo)數(shù)限制，予以聘用。醫(yī)生和教師凡提前申報中、高級專業(yè)技術(shù)資格的，必須到農(nóng)村服務(wù)一年。
12、鼓勵專業(yè)技術(shù)人才和管理人才通過多種方式創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)。在不損害原單位和他人知識產(chǎn)權(quán)，同時完成本職工作任務(wù)的前提下可兼職兼薪。在創(chuàng)辦企業(yè)進(jìn)行科技開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化過程中有關(guān)部門要在企業(yè)注冊、土地使用、工商稅務(wù)方面提供方便和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
13、保護(hù)人才知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)收益。保護(hù)各類人才在專業(yè)知識和技術(shù)專利、科研成果、文藝作品或委托研究開發(fā)的科技成果等方面享有的權(quán)益。支持科研人員依法取得科研成果的知識產(chǎn)權(quán)，界定和明晰人才資本產(chǎn)權(quán)及其歸屬，實行人才資本有償轉(zhuǎn)移。
14、建立高層次人才醫(yī)療優(yōu)惠制度。建立我區(qū)各類優(yōu)秀人才醫(yī)療保障專項資金，對獲得國務(wù)院特殊津貼、省、市政府特殊津貼、區(qū)政府特殊津貼的優(yōu)秀人才，在患重大疾病治療時給予一定的補貼，并組織體檢、療養(yǎng)等。
四、關(guān)于高技能人才政策
15、加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)。由政府、企業(yè)、受培養(yǎng)人分擔(dān)培訓(xùn)經(jīng)費。扶持一批辦學(xué)實力較強(qiáng)、特色突出的技工學(xué)校和重點職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，建立裝備制造、信息技術(shù)、現(xiàn)代物流、汽車電子等高技能人才培訓(xùn)基地。大中企業(yè)職工培訓(xùn)經(jīng)費按規(guī)定提取工資總額1.5%，列入成本開支。
16、完善技能人才激勵機(jī)制。對企業(yè)參加區(qū)級以上技術(shù)比武、技能大賽的技術(shù)工人，并被評為狀元能手的，授予“金州區(qū)技術(shù)能手”稱號，可直接申報晉升上一級的職業(yè)資格。對獲得國家級、省級技術(shù)能手稱號的可破格申報。除享受所在企業(yè)自主獎勵外，區(qū)政府將給予一次性獎勵，并由政府出資分批分期組織出國或到外地考察學(xué)習(xí)。鼓勵高技能人才在完成本職工作、不損害本單位利益的前提下，到職業(yè)學(xué)校傳授技能，為其他企業(yè)提供技能服務(wù)。
17、加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定工作。改革技師考評制度，取消報考比例限額，凡符合技師申報條件的各類人員均可自愿參加技師資格考評。打破資歷和身份限制，鼓勵和支持各種所有制性質(zhì)的員工參加對口職業(yè)資格考評。
五、關(guān)于農(nóng)村實用人才政策
18、繼續(xù)實施“一村（社區(qū)）一名大學(xué)生”計劃。到村工作大學(xué)生免見習(xí)期，直接轉(zhuǎn)正定級。服務(wù)期間檔案管理部門免收其檔案管理費。服務(wù)期間繳納保險計算工齡。在參評或破格參評專業(yè)技術(shù)資格時，可減少一項參評條件或放寬一項成果等級。對因故未晉升專業(yè)技術(shù)資格的，可一步到位參評相應(yīng)級別的專業(yè)技術(shù)資格。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要，可優(yōu)先考慮到事業(yè)單位工作。
19、抓緊培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會管理、有領(lǐng)導(dǎo)能力的農(nóng)村基層干部。今后五年全區(qū)要有90%以上的村干部掌握2門以上農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)營管理知識，其中50%達(dá)到農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)民技師和農(nóng)民高級技師水平；30%左右的村“兩委”班子成員達(dá)到大專以上文化程度。
20、給予農(nóng)村實用人才優(yōu)惠待遇。凡取得農(nóng)民技術(shù)職稱證書或職業(yè)資格證書的農(nóng)村實用人才，在同等條件下，可優(yōu)先申請農(nóng)貸資金、享受貸款貼息、承包土地荒山、享有政府提供先進(jìn)農(nóng)機(jī)的優(yōu)先使用權(quán)等。
六、關(guān)于吸引國內(nèi)外各類人才，促進(jìn)人才合理流動政策
21、重點引進(jìn)優(yōu)秀人才的條件。對引進(jìn)到黨政機(jī)關(guān)工作的博士或博士后等高層次人才和緊缺人才，可在編制限額內(nèi)直接聘任中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，一年試用期滿后，經(jīng)考核勝任工作的正式任職。到事業(yè)單位工作的可不受編制限制，確定行政職務(wù)不受職數(shù)限制；到企業(yè)工作的，可直接認(rèn)定和聘任相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、重點工程所需的專家、學(xué)者、學(xué)術(shù)帶頭人及專業(yè)技術(shù)人才；能投資、融資、創(chuàng)辦實體的經(jīng)營管理人才；本科（學(xué)士學(xué)位）學(xué)歷以上的中青年人才作為重點引進(jìn)對象。具體引進(jìn)條件：（1）50周歲以下，具有研究生以上學(xué)歷或副高級職稱以上的人員；（2）45周歲以下，具有全日制本科學(xué)歷或中級職稱的人員；（3）40周歲以下，具有全日制?？茖W(xué)歷或初級職稱的人員；（4）具有?？埔陨蠈W(xué)歷的應(yīng)屆畢業(yè)生。用人單位急需的，經(jīng)區(qū)人才工作協(xié)調(diào)小組組織專家評估認(rèn)定的特殊專業(yè)人才，可適當(dāng)放寬條件。
22、落實相關(guān)配套政策。對引進(jìn)的人才，因本人要求流動或出國留學(xué)被原單位辭退、除名或作自動離職處理的，經(jīng)區(qū)組織、人事部門審批同意，來我區(qū)前和來我區(qū)后的工作年限合并計算工齡。其配偶和子女的落戶、入學(xué)、入托、就業(yè)等問題，由區(qū)人事、公安、教育等部門協(xié)調(diào)解決。對落戶或辦理《大連市人才工作居住證》，參照《大連市城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革辦法》和《大連市人才工作居住證暫行規(guī)定》執(zhí)行。并由人事機(jī)構(gòu)和社會保障機(jī)構(gòu)為其辦理人事檔案關(guān)系以及辦理社會保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移事宜。
23、建立“不求所在、但求所用、來去自由”的柔性引進(jìn)人才機(jī)制。鼓勵國內(nèi)各類人才來我區(qū)從事兼職、咨詢、講學(xué)、科研和技術(shù)合作、技術(shù)入股、投資興辦企業(yè)或從事其他專業(yè)技術(shù)服務(wù)。支持和鼓勵企業(yè)設(shè)置“特聘總經(jīng)理”、“特聘工程師”、“特聘技師”、“特聘教授”等職位。
24、加強(qiáng)人才統(tǒng)計和信息，促進(jìn)人才合理流動。建立人才統(tǒng)計指標(biāo)體系和人才統(tǒng)計年報制度，健全全區(qū)統(tǒng)一的人才資源信息庫，定期人才供求信息。消除人才流動中的城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門、行業(yè)、身份、所有制等限制。進(jìn)一步做好城區(qū)學(xué)校工作滿六年的教師易校交流工作。鼓勵和組織城區(qū)學(xué)校教師、醫(yī)務(wù)人員等專業(yè)人才到農(nóng)村學(xué)校、醫(yī)院等部門工作，并逐步實現(xiàn)專業(yè)人才交流定期化、制度化。
25、完善人才市場服務(wù)功能，構(gòu)建統(tǒng)一開放的人才市場體系。建立社會化的人才檔案公共管理服務(wù)系統(tǒng)，強(qiáng)化人才招聘、人才培訓(xùn)、人才策劃等服務(wù)項目，辦好金州區(qū)人才市場。逐步實現(xiàn)全區(qū)人才資源共享和各類人才市場與勞動力市場的聯(lián)網(wǎng)貫通。鼓勵社會組織、單位和個人興辦人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
26、加強(qiáng)人才福利保障和激勵機(jī)制建設(shè)。區(qū)政府籌建的經(jīng)濟(jì)適用住房、教師公寓和專家公寓，優(yōu)先出售給符合條件的無住房的各類人才。建立規(guī)范的獎勵制度，建立政府對引進(jìn)優(yōu)秀人才實行安家補貼制度，對引進(jìn)的高層次人才給予一次性安家補貼。設(shè)立“金州區(qū)享受區(qū)政府特殊津貼暨優(yōu)秀人才”等獎項。從*年到*年每兩年評選一次，區(qū)財政安排專項資金予以支持。
27、完善多層次的人才開發(fā)投入體系。加快建立政府、用人單位、個人和社會的多元化人才投入體系和機(jī)制。區(qū)財政每年撥專項經(jīng)費200萬元，設(shè)立“金州區(qū)人才發(fā)展基金”，作為人才工作資金支持。
一、我市民營經(jīng)濟(jì)政策落實情況
從內(nèi)容上來看，這些政策大多涉及到民營經(jīng)濟(jì)在市場準(zhǔn)入、財稅金融支持、完善社會服務(wù)、維護(hù)合法權(quán)益、提高自身素質(zhì)、改進(jìn)監(jiān)管、加強(qiáng)指導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)等七個方面。而這些政策，多數(shù)是國有企業(yè)或外資企業(yè)早就享有，現(xiàn)在也正在享有的，但是民營企業(yè)還沒有完全享受到的。這些文件的制定出臺，就是要為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個公平、公正的市場主體環(huán)境。從落實情況來看，這些政策基本上都得到了不同程度的貫徹落實。有的貫徹比較好，如市委2號文件中的鼓勵發(fā)展外向型民營經(jīng)濟(jì)、支持農(nóng)副產(chǎn)品加工型民營企業(yè)發(fā)展、扶持勞動密集型民營企業(yè)發(fā)展、加快商貿(mào)流通類民營企業(yè)發(fā)展、完善收費公示制度、多措并舉改善融資環(huán)境、建立發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會議制度、完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制、健全社會化服務(wù)組織、提高民營企業(yè)主的政治社會地位等，在實際貫徹落實中都取得了較好的效果。主要體現(xiàn)在以下三個方面：
一是各部門配套實施措施相繼出臺。**年全市十萬人全民創(chuàng)業(yè)動員大會召開以后，全市上下認(rèn)真貫徹省委省政府7號文件和市委市政府2號文件精神，落實鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的一系列政策措施。市委市政府《關(guān)于加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)推動全民創(chuàng)業(yè)的若干意見》的32條政策措施通過各部門進(jìn)一步完善配套實施意見，以各種有效形式向企業(yè)和群眾傳遞。市工商局、質(zhì)監(jiān)局、地稅局、建設(shè)局、民政局、檢察院、司法局、人事局、藥監(jiān)局、農(nóng)開局、海洋與漁業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、海事局、衛(wèi)生局、城市管理局、**海關(guān)、物價局、農(nóng)業(yè)銀行等19個部門單位先后制定出臺部門服務(wù)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施和辦法。市民經(jīng)局、工商局、稅務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局都將省市民營經(jīng)濟(jì)相關(guān)支持和部門的實施意見匯編成冊，印發(fā)近2萬份。市民經(jīng)局印發(fā)的《**全市民營經(jīng)濟(jì)目標(biāo)體系實施意見》將民營經(jīng)濟(jì)的各項主要指標(biāo)首次納入市政府全市年度主要工作考核范圍，進(jìn)一步加大了對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的督察考核力度。根據(jù)市政府機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的要求，各部門切實加強(qiáng)和提高了機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全力為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。市行政審批中心為民營企業(yè)設(shè)立服務(wù)組，開辟了民營企業(yè)注冊登記快車道，并成立10個項目審批代辦服務(wù)組，免費發(fā)放了3萬冊《交費明白卡》，制定了《行政事業(yè)性收費公示實施辦法》，為民營企業(yè)提供便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，民營經(jīng)濟(jì)得到了快速、健康發(fā)展的良好外部環(huán)境。
二是民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系建設(shè)不斷完善。去年相繼成立的市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、市民營經(jīng)濟(jì)投資發(fā)展服務(wù)中心、市民營企業(yè)投訴中心、市職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)指導(dǎo)中心、干部創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心等一局四中心，為重點投資商、重點企業(yè)及重大項目直通卡服務(wù)的內(nèi)容和辦法更加明確，為直接服務(wù)和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的工作保障。在加強(qiáng)引導(dǎo)、建設(shè)社會服務(wù)體系方面又有了新的探索和新的進(jìn)展。在銀企合作方面，**年全市共落實銀企合作項目236個，金額32.53億元，項目數(shù)量比上年增長22.9％，金額是上年的1.07倍。**年3月召開的銀企合作聯(lián)席會上，達(dá)成合作意向的項目319個，意向貸款金額46.72億元，比**年的合作意向又有較大幅度增長，分別增長25.59％和24％，其中，民營企業(yè)項目資金占1/3以上。在擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，到今年4月份，全市各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)已達(dá)13家，累計為1200余家企業(yè)和個人實施擔(dān)?？偨痤~近10億元。僅市區(qū)4家擔(dān)保機(jī)構(gòu)就為859戶企業(yè)提供擔(dān)保金額3.7億元。在引導(dǎo)行業(yè)組織建設(shè)方面，市浙江投資企業(yè)商會等一批行業(yè)組織在為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人才引進(jìn)、法律咨詢服務(wù)和以商引商等方面發(fā)揮了積極的作用。由市各有關(guān)部門、單位組織承辦的中國沿海地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展企業(yè)家論壇、省“333”工程蘇南企業(yè)家東隴海產(chǎn)業(yè)帶投資考察、蘇南企業(yè)家蘇北行等投資考察活動，為讓更多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)民營企業(yè)了解**、投資**積極搭建了服務(wù)平臺。
三是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境明顯改善。民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入的領(lǐng)域和行業(yè)進(jìn)一步放開，在金融、擔(dān)保、教育、衛(wèi)生、公用事業(yè)中民營企業(yè)不斷進(jìn)入。按照市委2號文件“鼓勵和支持民營企業(yè)主參政議政，推選依法經(jīng)營、照章納稅、具有一定參政議政能力的優(yōu)秀分子擔(dān)任各級人大代表和政協(xié)委員”要求，去年以來，市工商聯(lián)積極配合市委統(tǒng)戰(zhàn)部推薦一批優(yōu)秀的非公代表人士進(jìn)入市工商聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)班子，7位民營企業(yè)家增補為市政協(xié)委員。先后推薦我市民營企業(yè)（家）榮獲“全國勞動模范”、“全國就業(yè)和社會保障先進(jìn)民營企業(yè)”、“省優(yōu)秀民營企業(yè)”、“省優(yōu)秀民營企業(yè)家”、“省民營企業(yè)納稅大戶”、“省民營企業(yè)就業(yè)先進(jìn)單位”、“省社會主義建設(shè)貢獻(xiàn)獎”等省級以上表彰27個。去年市委市政府表彰了28名“創(chuàng)業(yè)之星”和8位優(yōu)秀民營企業(yè)家。今年，市政府表彰了20名優(yōu)秀社會主義事業(yè)建設(shè)者、10家納稅先進(jìn)民營企業(yè)和24家先進(jìn)民營企業(yè)。這些表彰推薦活動不僅建立起了激勵機(jī)制、營造了輿論環(huán)境，而且發(fā)揮了典型引路的作用。問卷調(diào)查顯示，民營企業(yè)家對于自己社會地位在很高、較高、一般、較低和很低的五個選項中，33.3%的企業(yè)家選擇較高，63.3%企業(yè)家選擇一般，只有3.4％的企業(yè)家認(rèn)為社會地位較低。對于民營企業(yè)與國有企業(yè)在土地等資源利用上，僅有20％的企業(yè)家認(rèn)為不平等，16.7％企業(yè)家認(rèn)為很平等，63.3％企業(yè)家認(rèn)為是基本平等的。70％的民營企業(yè)家認(rèn)為金融部門對企業(yè)的支持較以前有所改善或大大改善。對于政府部門稅收優(yōu)惠政策落實情況，有40％的企業(yè)家認(rèn)為較好或很好，56.7％企業(yè)家認(rèn)為一般，僅有3.3％企業(yè)家認(rèn)為較差。對于行政事業(yè)性收費，70％企業(yè)家認(rèn)為很少或較少，26.7％企業(yè)家認(rèn)為較多，僅有3.3％企業(yè)家認(rèn)為仍然很多。對于**年企業(yè)發(fā)展，53.3％企業(yè)家表示要進(jìn)一步增加投入、擴(kuò)大規(guī)模，30％企業(yè)家表示要加大技術(shù)創(chuàng)新，走科學(xué)發(fā)展之路。這些調(diào)查數(shù)據(jù)說明，隨著民營經(jīng)濟(jì)政策的貫徹落實，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步改善。這些文件的出臺和實施為我市民營經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展提供了有力的政策支持和制度保障，對激發(fā)全面創(chuàng)業(yè)熱潮，加速民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了十分積極的作用。截至今年5月底，全市個體私營企業(yè)已達(dá)73129戶，注冊資金122億元。其中，私營企業(yè)已達(dá)10638戶，注冊資本108.2億元，實現(xiàn)現(xiàn)價產(chǎn)值791454萬元，同比增長15.03%，實現(xiàn)增加值131141萬元，同比增長19.92%，實現(xiàn)出貨值43535萬元，同比增長7.49%，實現(xiàn)營業(yè)收入753748萬元，同比增長16.47%，實現(xiàn)利稅43496萬元，同比增長26.06%,實交稅金總額12457萬元，同比增長27.26%。
二、當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)政策貫徹落實中還存在的問題
當(dāng)然，在民營經(jīng)濟(jì)政策貫徹落實中，也存在一些不盡人意的地方?？偟闹v貫徹落實還存在部分缺位或短腿，抓落實力度還有待于進(jìn)一步加大。為貫徹落實市委《關(guān)于加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)推動全民創(chuàng)業(yè)的若干意見》文件精神，支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系會議成員單位有39個，但近半數(shù)還沒有制定實施細(xì)則或辦法?！秶鴦?wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》中的一些相關(guān)內(nèi)容在我市有的還沒有涉及或雖有涉及但還未進(jìn)入實施，在全市的學(xué)習(xí)、貫徹、落實中還沒有提出具體的要求和意見。省委省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（蘇發(fā)[**]7號）和省政府《關(guān)于進(jìn)一步改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境的規(guī)定》（蘇政發(fā)[**]40號）即“十不準(zhǔn)”中還有部分不準(zhǔn)的現(xiàn)象在我市時有發(fā)生。有些已經(jīng)出臺實施意見也還缺乏較強(qiáng)的操作性。市委《關(guān)于加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)推動全民創(chuàng)業(yè)的若干意見》（連發(fā)[**]2號）的32條意見中也還存在部分內(nèi)容沒有得到有效貫徹落實的情況。具體表現(xiàn)在以下10個方面：
1、首次告誡制執(zhí)行在一些部門的實際執(zhí)行過程中很難落實到位，有的即使多方面協(xié)調(diào)仍難以改變，首次教育為主要求根本無法落實，三亂現(xiàn)象仍然時有發(fā)生。仍有企業(yè)不斷反映還存在搭車收費、亂收費、收費中自由裁定收費以及亂罰款現(xiàn)象，執(zhí)法部門對企業(yè)不滿的處理方法是鼓勵私了，越靠向上反映,處罰越是重，或越是免不了被罰，多檢查、重復(fù)檢查，一些民營企業(yè)敢怒而不敢言。許多民營企業(yè)普遍反映近兩年里發(fā)展環(huán)境雖有好轉(zhuǎn)，但是與外地相比仍然有較大差距，有的兩頭在外的本地貿(mào)易企業(yè)干脆在外地注冊、在連開展業(yè)務(wù)，稅收交在企業(yè)注冊地以便企業(yè)享受優(yōu)惠和到位的服務(wù)。
2、市委2號文件中規(guī)定，“鼓勵支持行業(yè)協(xié)會（商會）的改革與發(fā)展”，但我會與市政協(xié)經(jīng)科委于今年6月初調(diào)查顯示，我市現(xiàn)有的大部分行業(yè)協(xié)會改革還沒有啟動，有的新成立的協(xié)會官辦色彩很濃，許多協(xié)會都聘請了市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任名譽會長，其效果和影響并不能如愿，一切運作仍然是官辦形式，未能按照市場化的要求規(guī)范化運作，仍依附于政府部門，“自我管理、自我服務(wù)、自我協(xié)調(diào)、自我約束、自我教育”的企業(yè)家辦會原則還未得到落實，有的除了收費很少有其他作為。
3、省委7號文件中規(guī)定，允許符合條件的民營企業(yè)在黨委組織部門和政府人事部門的監(jiān)督、指導(dǎo)下，自主管理員工人事檔案的政策并未得到落實，如我市國有改制為民營企業(yè)企業(yè)后，在改制前屬于國有企業(yè)時的職工檔案仍由企業(yè)自我管理，但改制后新聘用員工的檔案就必須由市人才服務(wù)中心代管，不公平、不平等十分明顯。每年要繳納委托管理費用，不僅增加了企業(yè)費用開支，也給企業(yè)員工統(tǒng)一檔案管理帶來不便。
4、鼓勵機(jī)關(guān)干部離崗創(chuàng)業(yè)和引導(dǎo)年滿20年工齡退休并給以合理補償?shù)恼咴趯嶋H執(zhí)行中鼓勵政策和效果還沒有充分體現(xiàn)出來，還未能發(fā)揮應(yīng)有的政策引導(dǎo)效應(yīng)。
5、政府用于鼓勵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專項資金、配套資金和獎勵資金大部分沒有兌現(xiàn)。比如企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)工作方面，雖然省財政給予了1840萬元擔(dān)保扶持資金（是3年借款），而市縣政府至今都還沒有配套資金支持，因此在引導(dǎo)民間投資入股擔(dān)保機(jī)構(gòu)方面也沒有大的突破。市縣政府對中小企業(yè)發(fā)展專項基金難以真正到位，目前政府出臺的對民營企業(yè)資金扶持政策的操作辦法也只是針對申請國家、省里的專項資金而言的，缺少市縣一塊。
6、企業(yè)用工難的問題已經(jīng)顯現(xiàn)，應(yīng)引起政府的高度重視，土地證久拖未辦的情況仍十分突出，使許多企業(yè)因土地證長期辦不下來企業(yè)資產(chǎn)無法抵押，企業(yè)貸不到款，影響企業(yè)正常經(jīng)營和進(jìn)一步投資發(fā)展。拆遷難也是許多房地產(chǎn)企業(yè)特別是外來投資企業(yè)的難點。
7、招商引資承諾說了不兌現(xiàn)或是難以兌現(xiàn)，一些參與引資的民營企業(yè)和引進(jìn)來的企業(yè)對此都有共同的反映。
9、民營企業(yè)對政策知曉率還不高。問卷調(diào)查顯示，民營企業(yè)對各級政府對民營企業(yè)資金扶持政策，不知道和不確切知道的達(dá)76.7％，僅有23.3％企業(yè)家表示知道。90%民營企業(yè)對于財政扶持民營企業(yè)發(fā)展專項資金不知道或?qū)θ绾螤幦〔涣私?，只?0%的民營企業(yè)申報爭取過。對民營經(jīng)濟(jì)政策的宣傳和講解培訓(xùn)工作還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
10、融資難矛盾仍然十分突出。至**年7月底，金融機(jī)構(gòu)為私營個體企業(yè)短期貸款2.26億元，僅是全市金融機(jī)構(gòu)短期貸款163.77億元的1.38％，與民營經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中近50％以上的貢獻(xiàn)極不相稱。
三、進(jìn)一步推動民營經(jīng)濟(jì)政策貫徹落實的建議
問卷調(diào)查顯示，50％的民營企業(yè)認(rèn)為當(dāng)前政府最需要做的事就是要加大對現(xiàn)有政策的落實力度。座談會上企業(yè)紛紛反映，實際上目前民營經(jīng)濟(jì)政策出臺的已經(jīng)比較多，但是政策雖好落實難。為此，我們建議應(yīng)重點在以下三個方面抓好民營經(jīng)濟(jì)政策的落實：
一是進(jìn)一步加大對政策宣傳力度。讓更多的創(chuàng)業(yè)主體知道了解自己應(yīng)有公平、平等的經(jīng)營環(huán)境所包括的內(nèi)容，積極創(chuàng)造條件爭取用好政府鼓勵、引導(dǎo)、支持發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的政策資金。
1、對民營經(jīng)濟(jì)政策的宣傳，充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等市主流媒體，形成宣傳合力，向宣傳交通法規(guī)那樣，在全市范圍內(nèi)展開全面系統(tǒng)的強(qiáng)勢宣傳，把黨和政府發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的政策措施通過各種有效形式宣傳到家喻戶曉；進(jìn)一步營造創(chuàng)業(yè)者在法律上有保障，社會上有地位，政治上有榮譽，發(fā)展上有方便，經(jīng)濟(jì)上有實惠的良好社會氛圍，建議市委市政府對優(yōu)秀社會主義事業(yè)建設(shè)者、納稅、就業(yè)先進(jìn)民營企業(yè)典型的年度表彰要形成制度。
2、注重發(fā)揮社會中介機(jī)構(gòu)，特別是各類行業(yè)協(xié)會、商會更為直接的宣傳、培訓(xùn)，按會員意愿把民營企業(yè)最關(guān)心、最需要的政策信息，通過民間組織自我教育的形式加以宣傳，容易取得事半功倍的效果。在行業(yè)組織的發(fā)展和引導(dǎo)上強(qiáng)調(diào)民間化，堅持“自我管理、自我服務(wù)、自我協(xié)調(diào)、自我約束、自我教育”的“五自”原則，多引導(dǎo)、多鼓勵，少設(shè)障，逐步推進(jìn)改革，減少官辦行業(yè)組織。
3、建議盡快完善政府對民營企業(yè)專項培訓(xùn)資金的有效使用和管理，真正管好、用好培訓(xùn)經(jīng)費，要讓真正開展有效培訓(xùn)工作的組織和單位得到政府的扶持。政府部門組織企業(yè)開展有關(guān)爭取享受政策扶持的操作性的實務(wù)培訓(xùn)，完善培訓(xùn)規(guī)劃，制定培訓(xùn)計劃，擴(kuò)大受訓(xùn)面，加強(qiáng)政府與企業(yè)信息化建設(shè)溝通渠道。
二是加大政策措施落實力度。
1、加大領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)力度。加大市縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會議制度的工作協(xié)調(diào)力度。督促有關(guān)部門、縣區(qū)盡快完善實施細(xì)則，把沒有落實和落實不到位的政策逐一列出來，把民營企業(yè)發(fā)展中反映的困難和問題一一列出來，專題會辦協(xié)調(diào)，明確落實部門，確保協(xié)調(diào)效果。
2、下大力氣解決政策措施落實中的難點問題。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，降低和清除民營企業(yè)進(jìn)入我市服務(wù)業(yè)、文化、教育、衛(wèi)生、公用事業(yè)等領(lǐng)域、行業(yè)的門檻，簡化審辦手續(xù)。對違反首次告誡制的部門和個人等反面典型給予嚴(yán)肅處理，真正體現(xiàn)公正、公平和平等。強(qiáng)力推進(jìn)全市企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，建設(shè)全市工業(yè)企業(yè)信用體系，建立多渠道融資服務(wù)平臺解決民企融資難，對于民營企業(yè)的資金扶持，需縣區(qū)財政配套支持的應(yīng)到位。選擇恒瑞、康緣、鷹游等大企業(yè)先行試點“民營企業(yè)在黨委組織部門和政府人事部門的監(jiān)督、指導(dǎo)下，自主管理員工人事檔案”，發(fā)揮員工人事檔案的應(yīng)有作用。對工作年限滿20年的機(jī)關(guān)人員離崗創(chuàng)業(yè)給予更大程度的鼓勵性補助，大張旗鼓的鼓勵支持機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工走進(jìn)創(chuàng)業(yè)、興業(yè)、納稅、奉獻(xiàn)的建設(shè)者隊伍。