時間：2023-04-19 16:37:58
導(dǎo)語：在公關(guān)意識論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
（一）人才培養(yǎng)目標不明確經(jīng)驗表明，目標體系不明確，不可能產(chǎn)生良好的實踐教學(xué)效果。2012年《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》（以下簡稱“專業(yè)介紹”）中規(guī)定公共事業(yè)管理專業(yè)的培養(yǎng)目標是“培養(yǎng)具備現(xiàn)代公共管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識……能在文化、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會保障、公用行業(yè)等公共事業(yè)單位、行政管理部門、非政府組織等公共部門從事管理工作和綜合管理工作的復(fù)合型人才”。由此看出“專業(yè)介紹”對于人才培養(yǎng)目標所適應(yīng)的范圍是非常寬泛的，涉及政府部門、非政府組織等多類組織，科教文衛(wèi)環(huán)保社保等各個領(lǐng)域。學(xué)校在培養(yǎng)的過程中應(yīng)根據(jù)自身特色凝練方向，集中優(yōu)勢力量和師資培養(yǎng)某一領(lǐng)域的專業(yè)型公共事業(yè)管理人才，不可大而全。但是，學(xué)校在各自專業(yè)發(fā)展的過程中，并沒有及時確立人才培養(yǎng)的目標以及有效的凝練專業(yè)方向和特色，導(dǎo)致實踐教學(xué)目標不明確；或者凝練了專業(yè)特色但只顧理論課程建設(shè)忽視了實踐教學(xué)的同步，不能針對目標有效地開設(shè)實踐課程和展開社會實踐，實踐流于形式。
（二）實踐課程體系設(shè)置缺乏針對性多數(shù)學(xué)校公共事業(yè)管理專業(yè)的教學(xué)實踐主要是兩個環(huán)節(jié)：入學(xué)時的專業(yè)認知教育和畢業(yè)實習(xí)或綜合實習(xí)，內(nèi)容過于狹窄。這類實踐課程往往不能針對具體的某項知識或技能進行操作性練習(xí)或培訓(xùn)，這對于管理類專業(yè)的學(xué)生來說是遠遠不夠的。實踐課程體系應(yīng)配合理論教學(xué)，通過校內(nèi)模擬或虛擬的實踐環(huán)境，在教師的指導(dǎo)下，結(jié)合相關(guān)案例，有機地安排觀察實習(xí)、模擬實驗、技能訓(xùn)練、咨詢服務(wù)等實踐活動。對技術(shù)性操作性強的課程，如人力資源管理、辦公自動化、城市公用事業(yè)管理等，應(yīng)該有針對性地開設(shè)專門的實踐環(huán)節(jié)，以加深和強化學(xué)生對專業(yè)知識的理解和掌握。
（三）缺少對口實踐基地在2012年教育部頒布的“專業(yè)介紹”中，公共事業(yè)管理是針對事業(yè)單位、行政管理部門和非政府組織培養(yǎng)管理的復(fù)合型人才。由于我國的社會體制改革和政治體制改革正在緩慢推進中，落后于經(jīng)濟體制改革；事業(yè)單位改革不徹底，沒有明確單位性質(zhì)與主要責任；非政府組織缺乏相應(yīng)的法律制度的保障，發(fā)展緩慢。這些都說明社會中公共事業(yè)管理組織的發(fā)展遠遠滯后于公共事業(yè)管理專業(yè)的發(fā)展。這使得本專業(yè)有針對性地尋求對口實踐基地，發(fā)展?jié)撛诘木蜆I(yè)基地的行動舉步維艱。實踐基地的發(fā)展滯后于專業(yè)教學(xué)的推進，不利于提高本專業(yè)學(xué)生綜合素質(zhì)，贏取就業(yè)市場的競爭力。
（四）實踐教學(xué)保障體系不健全健全的實踐教學(xué)條件保障是實現(xiàn)實踐教學(xué)目標的堅實基礎(chǔ)。有了師資隊伍建設(shè)、經(jīng)費保障以及實習(xí)時間的合理安排才能讓專業(yè)實踐教學(xué)不虛化，避免“放羊式”和“趕鴨式”的現(xiàn)象。公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展歷史比較短，專業(yè)教師大多數(shù)較為年輕、職稱較低，尤其是年輕教師從學(xué)校畢業(yè)后直接走上講臺，缺乏相關(guān)的職業(yè)技能培訓(xùn)和管理實踐，教師自身實踐教學(xué)能力不足，不能提供高質(zhì)的實踐指導(dǎo)，影響實踐教學(xué)效果。學(xué)校實踐經(jīng)費多年沒有提升，實踐教學(xué)時間安排不足或者結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象普遍存在。
二、“四位一體”公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學(xué)體系的框架
我國事業(yè)單位的人事制度以及公共事業(yè)管理專業(yè)知識的“大雜燴”；公共事業(yè)人才培養(yǎng)發(fā)展過快，公共事業(yè)發(fā)展緩慢；非營利組織和第三部門不成熟等問題都使得公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生陷入就業(yè)困境。在應(yīng)對就業(yè)困境的策略上，普遍采用了控制辦學(xué)規(guī)模，科學(xué)定位專業(yè)方向，加強師資隊伍建設(shè)，改革課程設(shè)置，改變就業(yè)觀念，加強就業(yè)指導(dǎo)等方式。除了以上方面，面對就業(yè)困境，有針對性地改革實踐教學(xué)體系對提高學(xué)生就業(yè)能力有著不可或缺的作用。對此本文提出建立“四位一體”的實踐教學(xué)體系框架。
（一）人才培養(yǎng)目標定位公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學(xué)體系的構(gòu)建首先是對實踐教學(xué)目標定位。誠如以上分析，公共事業(yè)管理專業(yè)的就業(yè)已經(jīng)陷入一個困境。其培養(yǎng)規(guī)模和社會就業(yè)崗位有限之間的矛盾，專業(yè)能力培養(yǎng)與技術(shù)崗位需求之間的矛盾使得專業(yè)學(xué)生往往在專業(yè)與就業(yè)之間只能擇其一而不能兩全。如果說前一個矛盾期待事業(yè)單位改革的推進和社會的成熟來緩解，那么后一個矛盾則是要通過學(xué)校對學(xué)生專業(yè)技能的培養(yǎng)提高來解決。學(xué)校必須分析自身特點和環(huán)境優(yōu)勢，有針對性地選擇某一目標為重點進行實踐體系建設(shè)。從現(xiàn)實調(diào)查看，本專業(yè)學(xué)生畢業(yè)分流主要有四個方面：政府事業(yè)單位、公司企業(yè)、高校研究工作、轉(zhuǎn)行。培養(yǎng)院?？稍凇翱佳小?、“考公務(wù)員”、“企業(yè)就業(yè)“”自主創(chuàng)業(yè)”等目標選擇中根據(jù)本校辦學(xué)特點合理選擇，明確專業(yè)建設(shè)的基本導(dǎo)向。
（二）增強實踐課程體系的針對性在確立了學(xué)生培養(yǎng)的基本目標后，需要根據(jù)目標確立公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學(xué)課程體系內(nèi)容，有的放矢，增強課程內(nèi)容的針對性。例如如果有意識地針對公務(wù)員、村官系統(tǒng)培養(yǎng)人才，則需要增加基層實踐教學(xué)的內(nèi)容，以及進行政策分析方面的實訓(xùn)，并把學(xué)生暑期社會實踐，如“三下鄉(xiāng)”等活動與專業(yè)實踐課程的目標任務(wù)結(jié)合起來，既完成學(xué)生素質(zhì)教育活動，同時也提高專業(yè)技能。例如湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)公共事業(yè)管理學(xué)生的“三下鄉(xiāng)”就不再是單純的文藝表演，而是結(jié)合專業(yè)研究的特點，進行農(nóng)村社會調(diào)研，解決實實在在的基層社會治理問題。如果人才培養(yǎng)目標不強調(diào)政府部門和非政府組織的導(dǎo)向，而囊括企業(yè)就業(yè)，則可以在專業(yè)理論課程中不必過分強調(diào)公共部門人力資源管理或公共組織財務(wù)管理，而在實踐課程中直接加入企業(yè)人力資源管理、財務(wù)管理等方面的實踐和實訓(xùn)。
（三）校企合作，共建實踐教學(xué)基地人才培養(yǎng)需要學(xué)校、政府和社會力量聯(lián)動和合作。許多高校公共事業(yè)管理的實踐實習(xí)流于形式的重要原因之一是學(xué)校沒有挖掘足夠的社會實習(xí)崗位提供給在校大學(xué)生，于是許多實踐實習(xí)采用的是學(xué)生分散實習(xí)形式，不利于學(xué)校教師進行指導(dǎo)和聯(lián)系，也無法保障實習(xí)內(nèi)容和效果。因此，需要開發(fā)性地建設(shè)合理的實踐教學(xué)基地，構(gòu)建適應(yīng)目標的多元化的實踐教學(xué)基地。政府、社會和企業(yè)的支持是實踐教學(xué)重要的社會資源保障，和實習(xí)單位確立長期穩(wěn)定的合作需要有雙方共贏機制。例如學(xué)院整合力量，有針對性地為簽訂實習(xí)基地協(xié)議的公共部門、非營利組織或企業(yè)提供管理咨詢；協(xié)調(diào)實習(xí)時間，解決實踐基地臨時項目用人需求等。充分發(fā)揮實踐教學(xué)基地的作用，離不開充分的準備和細致的管理。對于要去不同實踐基地或不同組織部門的學(xué)生，應(yīng)按照部門性質(zhì)配備好相應(yīng)的校內(nèi)指導(dǎo)教師。指導(dǎo)教師在送學(xué)生去實習(xí)基地前，應(yīng)與學(xué)生一起討論，制定細致的實習(xí)任務(wù)或?qū)嵙?xí)課題，并提出明確的目標要求。這樣去實踐基地實習(xí)的學(xué)生才能有計劃、有目標、有秩序地去完成實踐步驟，而不會認為去實踐基地是打雜，充當廉價勞動力，或者“印帝”“印后”。
【關(guān)鍵詞】挖孔；鋼筋籠制作；灌注混凝土
一、概述
人工挖孔灌注樁是一種通過人工開挖而形成井筒的灌注樁成孔工藝，適用于旱地或少水且較密實的土質(zhì)或巖石地層，因其占施工用場地少、成本較低、工藝簡單、易于控制質(zhì)量且施工時不易產(chǎn)生污染等優(yōu)點而廣泛應(yīng)用于橋梁樁基工程的施工中。
河南省道S226翟陽線馬家莊至東巖段改建工程為河南省2004年路網(wǎng)建設(shè)重點項目，全長54.445公里。項目位于河南省北部林州境內(nèi)，西倚太行山，地形多呈丘陵、盆地和河谷地形，起伏較大，基巖，有稀疏植被，土質(zhì)多為黃褐色、棕褐色亞粘土和灰黃色黃土，地下水主要靠大氣降水供給，水位較低。沿線橋梁設(shè)計均為灌注樁基礎(chǔ)，樁徑有120cm和140cm兩種。在灌注樁的施工中全部采用了人工挖孔灌注樁的施工工藝，取得了理想的效果，現(xiàn)筆者結(jié)合本工程對人工挖孔灌注樁施工工藝進行詳細介紹，希望能對其他類似工程的施工提供借鑒。
二、挖孔及護壁
人工挖孔灌注樁需要進行人工開挖、擴壁、土石方外運和護壁，是與其他灌注樁類型最大的區(qū)別之處。
（一）挖孔
挖孔前應(yīng)按施工圖紙準確放線，確定樁位中心位置，并向樁心位置四周引出四個控制點，以控制樁心。開挖應(yīng)自上而下分層進行，每一層土方開挖區(qū)的形狀呈上小下大圓臺體形狀，厚度為100cm，上底和下底的口徑分別大于設(shè)計樁徑20cm和40cm。自上而下分步進行開挖，開挖區(qū)的側(cè)壁要求做到光滑平整，底面要水平，挖出的土方要及時運送到地面并外運，不得堆放在孔邊。
在挖孔過程中施工人員必須熟悉所挖孔的地質(zhì)情況，井上和井下之間應(yīng)保持良好的聯(lián)絡(luò)信號。要勤檢查，注意土層的變化，當遇到流沙、大量地下水等影響挖土安全時，要立即采取有效防護措施后，才能繼續(xù)施工。
人工挖孔比較容易組織，一般以三到四名工人為一組，井下工人使用短把鐵鍬、羊鎬等工具開挖，井上工人使用轆轤將井下工人裝到料斗中的土方絞上來，并用手推車推到指定的地方。如果井下沒有巖層，人工開挖一個12m深的井筒大約需要6～8天。就單個井筒而言，人工挖孔的速度不如鉆孔，但人工挖孔可以幾個甚至十幾個工作面同時開展施工作業(yè)，從而大大加快了施工進度。
（二）護壁
為防止塌孔，每一層土方開挖后應(yīng)進行護壁。
1．護壁鋼筋籠。護壁鋼筋籠的形狀為一個圓臺體的側(cè)表面，由6道φ8環(huán)形鋼筋及8道φ8母線鋼筋焊接而成，環(huán)形鋼筋間距為20cm，自上而下排列，其頂部和底部環(huán)向鋼筋的直徑分別大于設(shè)計樁徑10cm和30cm，其余環(huán)向鋼筋的直徑按線性變化的規(guī)律自上而下遞增。
第一層開挖位于地表，可將其開口適當加大，以使護壁鋼筋籠在場地上制作好后直接放入其中，對于第二層及以下各層而言由于護壁鋼筋籠底部直徑大于頂部鋼筋直徑，所以護壁鋼筋籠不能直接放入，只能在井下制作完成。
2．護壁模板。澆鑄護壁的模板相應(yīng)也呈圓臺體形狀，其上口的直徑等于設(shè)計樁徑，下口的直徑大于設(shè)計樁徑20cm，高100cm，由3塊呈曲面扇形的薄鋼板制作而成，背后焊接三角鐵作為骨架起支撐作用，相鄰兩塊模板拼縫要預(yù)留2cm間隙。拼接時用螺栓將相鄰模板從拼縫處固定，并用木條填塞預(yù)留縫隙，以方便拆卸。拆模的方法是：卸掉拼縫處固定的螺栓，向內(nèi)側(cè)敲打填塞的木條，使各塊模板松動、分離后逐一取下。
3．澆鑄護壁混凝土。護壁混凝土按C20設(shè)計，在混凝土內(nèi)應(yīng)摻一定數(shù)量速凝劑，以盡快達到強度要求。澆鑄護壁時，為了防止模板產(chǎn)生偏移，應(yīng)對稱下料，用敲擊模板或木棒插實的方法振搗，由于護壁混凝土在地面以下，濕度、溫度對護壁混凝土強度的形成和增長非常有利，一般1天強度就能達到10Mpa左右，半天就可以拆模。如拆模后發(fā)現(xiàn)護壁有蜂窩、漏水現(xiàn)象，要及時加以堵塞和導(dǎo)流，保證護壁混凝土強度及安全。
4．巖體中的開挖。當開挖的時候遇到巖體時，應(yīng)采用爆破的方法進行。
本項目馬家莊中橋共有18根挖孔灌注樁，這些挖孔灌注樁的直徑為120cm，長度為12m，在挖至9～10m深度時遇到了石灰?guī)r層，采取了爆破的方法進行施工。每一次爆破的厚度大約為60～80cm，以井筒的中軸線為圓心，分別以20cm和60cm為半徑，各以相等的間距打兩圈80cm深的垂直炮孔。其中里圈炮孔為4個，外圈炮孔為8個，每個炮孔裝藥約300g，里圈的裝藥先爆炸，300毫秒后，外圈的裝藥再爆炸。這樣，里圈的四個藥包將爆碎的巖體向上拋起，外圈的8個藥包對爆破部位的殘存巖體實施光面爆破，以形成垂直的井壁，效果十分理想。經(jīng)過清孔后，再進行相同程序的爆破，直至樁底標高。爆破后形成的井壁不需要進行混凝土護壁，但爆破時的飛石有可能會使上面土體中護壁遭到破壞，所以每次爆破后，應(yīng)逐一進行檢查，將受到破壞的護壁進行加固處理，以免發(fā)生安全事故。（下轉(zhuǎn)第40頁）
（上接第32頁）
三、鋼筋籠的制作與安裝
鋼筋籠骨架在加工場地分段制作，分段長度視起吊設(shè)備的高度和鋼筋主筋規(guī)格而定，一般為6m左右，如12m長的鋼筋籠可分為兩段。為使鋼筋籠骨架有足夠的剛度，每隔2.5m應(yīng)在主筋外側(cè)設(shè)置一道Φ18加強箍筋，以保證在運輸和吊放過程中不產(chǎn)生變形。將鋼筋籠運至現(xiàn)場后，用吊車起吊，第一段放入孔內(nèi)后用鋼管或型鋼臨時擱支在護壁上，再起吊第二節(jié)鋼筋籠，對正位置焊接，焊接應(yīng)采用搭接焊法，要注意搭接應(yīng)滿足規(guī)范的要求，焊接后逐段放入孔內(nèi)至設(shè)計標高。安放前需再檢查孔內(nèi)的情況，以確定孔內(nèi)無塌方和沉渣，安放要對準孔位，扶穩(wěn)、緩慢、順直，避免碰撞孔壁，嚴禁墩籠、扭籠。放入后應(yīng)反復(fù)校正設(shè)計標高并用工藝筋固定，防止鋼筋籠下沉或上浮。
四、灌注混凝土
當鋼筋籠在井筒中就位以后，便可灌注混凝土，混凝土坍落度宜控制在7～9cm，拌和時間不得少于90秒。在井口的上方搭起支架，將溜槽和串筒接上，串筒宜距混凝土面2m以內(nèi)為宜，隨著混凝土表面不斷上升逐步減少串筒數(shù)量。嚴禁在井口向井下拋鏟或傾倒混凝土料，以免產(chǎn)生離析現(xiàn)象，影響混凝土整體強度。每次灌注高度不得大于60cm，由井下工人用插入式振動器搗振，插入形式為垂直式，插點間距約40～50cm，應(yīng)做到“快插滿拔”，以保證混凝土的密實度?？變?nèi)的混凝土必須一次連續(xù)灌注完成，不留施工縫。挖孔灌注樁的混凝土質(zhì)量容易保證，在制作承臺時，無需打掉樁頭，只需將其頂面鑿毛即可。
通過對本工程完成的挖孔灌注樁進行試塊強度試驗和樁身動檢證明，I類樁達到95％以上，取得了預(yù)期的效果。
五、注意事項
第一，挖孔達到設(shè)計深度后，應(yīng)及時進行孔底處理，必須做到無松渣、淤泥等擾動軟土層，使孔底情況滿足設(shè)計要求；
第二，嵌入承臺的錨固鋼筋長度不得低于規(guī)范規(guī)定的最小錨固長度要求；
第三，混凝土的原材料和混凝土強度必須符合設(shè)計要求和施工規(guī)范的規(guī)定，且樁芯灌注混凝土量不得小于計算體積；
第四，鉆孔灌注樁人工勞動強度大，風(fēng)險也較大，應(yīng)嚴格按照《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行各項安全措施，施工中應(yīng)由專人負責安全問題，防止塌孔、有毒氣體侵害等危及人員安全的事故發(fā)生。
【參考文獻】
人文管理的涵義和作用
“人文管理”首先是制度管理。通?？磥?，“人文”和“制度”是兩個相悖的概念，其實二者存在著有機的聯(lián)系。實施人文并不是要摒棄制度，然而有制度并不代表有人文。一方面是制度的內(nèi)容是否體現(xiàn)了人文，在制定過程是否充分考慮了人的因素，貫徹了“以人為本”的方針；另一方面是執(zhí)行的方式方法是否體現(xiàn)了人文。如在實驗室管理中，根據(jù)儀器化公檢流程，認真分析研討行之有效的、可操作性強的崗位職責及制定合理的人性化的管理制度，在原有基礎(chǔ)上增設(shè)抽驗樣品管理制度、恒溫恒濕區(qū)域管理制度、帶班管理制度等一系列實驗室管理制度，既注重了細化制度，責任到人，又加強了制度的實效性，較好地控制了工作質(zhì)量。所以我們說，沒有人文的制度是違背人性的制度，是教條主義；沒有制度的人文是一種管理中的自由主義，歸根到底還是“人治”。
“人文管理”是關(guān)注職工專業(yè)化發(fā)展的管理模式。人文管理既應(yīng)改革外在層面上的管理制度和方法，也應(yīng)重塑內(nèi)在的深層次的管理理念，在管理中關(guān)注個體需求。一是要確立人在管理中的主導(dǎo)地位,要尊重人性 ,并圍繞調(diào)動人的主動性、積極性和創(chuàng)造性去展開一切管理活動；二是讓職工從工作中真正感受管理人性化，使其工作激情更高漲、工作目標更明確。人性化管理――以圍繞人的生活、工作習(xí)性展開研究，使管理更貼近人性，從而有效地提升人的工作潛能和提高工作效率，為達成發(fā)展目標作出最大貢獻。
“人文管理”是著眼于實驗室未來發(fā)展的管理模式?！叭宋墓芾怼笔枪芾砜茖W(xué)的新發(fā)展，是在人性復(fù)蘇的前提下，以人為主體的管理。真正的人文管理是指管理的人性化，不必按照原有的法則或者套路循規(guī)蹈矩，而是在尊重事實、順應(yīng)潮流的前提下，更多地放寬權(quán)利等方面的限制，尊重人、關(guān)懷人、以人為本，使獨立人格意識得到張揚，人的全面發(fā)展要求得到普遍認同和尊重。在這樣的人文環(huán)境中，不僅可以吸引人才，留住人才，實現(xiàn)人才的聚集，而且也為各類人才發(fā)揮作用提供了廣闊空間，讓更多的基層工作者參與到實驗室建設(shè)中來。
實驗室人文管理的體現(xiàn)途徑
以人為本，是一種尊重人的思維方式和價值取向，它要求以人的需要、能力、個性為基礎(chǔ)，尊重人、關(guān)懷人、引導(dǎo)人、塑造人、激勵人。實驗室人文管理可以通過多種途徑來體現(xiàn)。
1.尊重人――實施民主管理。實施民主管理、民主參與、民主監(jiān)督，用以人為本的理念去觀察，也是體現(xiàn)對職工主人翁地位的尊重。對職工政治民主參與熱情的肯定，是體現(xiàn)人文精神的最高層次，能讓職工感到心情舒暢、精神愉悅。如將檢驗規(guī)程中的注意事項、各個檢驗環(huán)節(jié)的工作重點以及每天的工作排班、工作進度、人員的獎罰情況等通過液晶顯示器滾動播出，予以公示，既能使工作人員對工作狀態(tài)、檢驗進度有所掌握，又能培養(yǎng)主人翁意識，對存在問題亦能舉一反三、引以為戒，從而發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性，更好地參與實驗室建設(shè)。
2.關(guān)懷人――免除后顧之憂。從細微之處予以關(guān)懷，積極開展各種放心、寬心、開心工程，提高職工的生活滿意度。對存在暫時困難的少數(shù)人，更要堅持以人為本理念，為職工做好事、辦實事。如在檢驗忙季，可優(yōu)先招錄職工家屬參與檢驗工作，既免除其后顧之憂，也使其有了歸屬感和認同感。職工生日，送上鮮花和祝福；職工生病住院，前往探視慰問；節(jié)假日，開展有意義的郊游、登山活動等等，都不失為增強凝聚力和向心力的有效方法。
3.引導(dǎo)人――營造寬松和諧人文環(huán)境。當前是注重創(chuàng)新的時代，創(chuàng)新需要有寬松和諧的人文環(huán)境。什么是人文環(huán)境呢？人文環(huán)境是人為的、社會的、非自然的，是由于人類活動產(chǎn)生的周圍環(huán)境。營造寬松和諧的人文環(huán)境必須堅持以人為本，呼喚具有新時代精神的人文關(guān)懷。
對實驗室基礎(chǔ)設(shè)施進行擴容升級改造時，就應(yīng)充分關(guān)注人的需求，營造舒適人性的工作環(huán)境。如在儀器化公證檢驗中，HVI操作具有單一、機械、重復(fù)性，極易使人感到疲乏，若在HVI操作間利用語音播報系統(tǒng)播放一些由操作人員自行選定的歌曲，則可使操作者感到輕松愉悅，減輕疲乏。檢驗忙季，平衡間內(nèi)的樣品批次多，即使按規(guī)律擺放，出架時也較麻煩，若設(shè)計可根據(jù)樣品平衡時間掃描讀碼器、平衡時間達到后進行自動語音提示的裝置，可大大提高工作效率。
在檢驗環(huán)境中設(shè)置溫馨提示、擺放體現(xiàn)人性關(guān)懷物件，也是營造良好人文環(huán)境的常用手段。如在感觀檢驗環(huán)節(jié)設(shè)置“品質(zhì)在您心中，您能行！”的小提示，增加感觀檢驗人員的責任感與自信心；在樣品交接環(huán)節(jié)設(shè)置“進樣出樣要記清，品質(zhì)效率源于您”的小提示，使樣品管理員時時保持良好的工作狀態(tài)；在休息室張貼“今天您辛苦了!”，以及放置醫(yī)藥箱，擺放鮮花和盆景，準備茶葉和咖啡，配備舒適的沙發(fā)等等，都能使工作人員在休息時身心得到充分的放松，有效緩解工作壓力。
4.塑造人――展示精神風(fēng)貌。塑造新時期的纖檢隊伍形象，要求職工不僅要有健康的身體，還要有健康的心理。經(jīng)常性地開展職工的思想教育，給每位檢驗人員自信與自律，提高工作人員的主觀能動性，變“要我做”為“我要做”，使每位職工都能融入到以儀器化公檢為核心的工作氛圍中，發(fā)揚無私奉獻、團結(jié)協(xié)作的精神。實驗室在引進和使用人才上，不僅注重人的才能，更注重人的品德、精神、趣味。對此，實驗室一方面可采取“送出去，請進來，強練兵” 的方式，積極選派人員參加各類業(yè)務(wù)技術(shù)和操作技能培訓(xùn)，提高現(xiàn)有人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強人力資源建設(shè)。另一方面，要積極做好人員技術(shù)結(jié)構(gòu)合理配置和人才儲備工作。如適時制定《聘用專業(yè)技術(shù)人員考核方案》，組織招聘、實施考核，擇優(yōu)選拔富有經(jīng)驗同時具備一定資質(zhì)的檢驗人員充實到檢驗隊伍中，可有效緩解檢驗人員不足的問題。實踐證明，招聘德才兼?zhèn)涞膶I(yè)檢驗人員，其敬業(yè)和踏實甚至超越了在職職工，其職業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)能力為檢驗質(zhì)量的提升奠定了扎實基礎(chǔ)。
5.激勵人――升華管理質(zhì)量。為充分調(diào)動檢驗人員的工作積極性和熱情，實驗室可制定崗位績效和操作計件等獎勵機制；建立差錯記錄、差錯警示制度；按照品級檢驗的特性和所制定的品級相符率目標，在感官檢驗環(huán)節(jié)開展“品質(zhì)在您心中，您能行！”等激勵機制。根據(jù)檢驗數(shù)量和質(zhì)量實施每周一評比每周一獎勵，并定期召開階段性表彰大會等措施，能極大地增強檢驗人員對質(zhì)量把握的信心，保持一種平和的心態(tài)，領(lǐng)會質(zhì)量管理的內(nèi)涵，克服“厭戰(zhàn)”心理，使質(zhì)量管理工作得到“升華”。
關(guān)鍵詞：紀念館；文藝形式；宣傳教育
中圖分類號：J05 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2013）35-0261-01
如今面對影視、網(wǎng)絡(luò)的沖擊和影響，革命烈士紀念館的傳統(tǒng)文化的呈現(xiàn)方式使觀眾失去了對此的吸引力。針對這種情況，紀念館需立足自身，開拓創(chuàng)新，要探新的宣傳教育表現(xiàn)形式，不負其承載的愛國主義教育以及革命傳統(tǒng)教育的宣教目標。
一、紀念館宣傳教育中的文藝形式
在紀念館的宣傳教育當中，通過史料、史實結(jié)合文藝的宣傳形式，涌現(xiàn)出具有時代意義的文化產(chǎn)品，能夠更加生動直觀地感染觀眾，使觀眾感受到史料和史實所包含的教育內(nèi)涵。因此，利用文藝的形式進行愛國主義教育，普及無產(chǎn)階級革命家不朽風(fēng)范，宣揚中華民族的奮斗歷史、文化傳統(tǒng)，這是紀念館社會教育功能的開拓和延伸。
紀念館通過采用繪畫、雕塑、音樂、戲劇等多種藝術(shù)形式作為教育宣傳的手段?？梢?，紀念館的社會教育融入更多的藝術(shù)元素是發(fā)展的趨勢，多種文藝形式的運用，使變靜態(tài)教育向動態(tài)教育發(fā)展，讓宣傳教育更貼近群眾的需求。
二、紀念館對文藝形式的探索
紀念館在宣傳教育的形式方面應(yīng)進行創(chuàng)新，如舉辦夏令營、知識競賽、有獎?wù)魑?、小故事宣講等，這些文藝活動雖然產(chǎn)生了一定的社會教育效益，但在宣傳覆蓋面和影響力上都不顯著。
（一）發(fā)揮館情特色。運用評彈的文藝形式，傳承革命烈士不朽精神。與媒體合作，舉辦了評彈書場與專場演出。這樣既豐富社區(qū)居民的文化生活，又得到了社會公眾的高度贊賞。此外，紀念館還開展了文藝下鄉(xiāng)活動，將評彈演出送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，能夠進一步貼近觀眾、服務(wù)大眾。
（二）樹立使命意識。開展以木偶劇的文藝形式為青少年教育服務(wù)，開辟了廣大青少年學(xué)生的愛國主義以及革命傳統(tǒng)教育的課堂，促使青少年健康成長。針對青少年所在的成長階段和思想實際，木偶劇可以通過立體互動的表現(xiàn)手法、生動形象的語言臺詞、絢爛多姿的舞臺背景，栩栩如生地展現(xiàn)革命烈士的精神風(fēng)范。
（三）拓展教育功能。用話劇的文藝形式再度創(chuàng)新宣傳模式，結(jié)合社會性和政治性，而且又充滿著人性的話劇。布景、燈光、音樂、影像、、道具等元素完美融合在話劇中，突破了原來的“紅色話劇”模式，使話劇有了歷史感和時代感。而劇中出現(xiàn)的真實的史料圖片、資料，同時給人以一種文獻式的視覺印象。利用媒體予以報道，好評收獲和影響很大。
（四）延伸服務(wù)內(nèi)容。以影片展映的形式來宣傳內(nèi)容。革命題材的影片數(shù)量眾多，所傳遞的革命精神薪火相傳，激人奮進。通過影片的拍攝和觀看，增加了觀眾對于革命烈士的敬佩與尊重，對于每個社會層面和年齡段的觀眾都受到教育，樹立正確的社會價值觀，珍惜現(xiàn)在的生活，熱愛偉大的名族。
（五）傳承文藝思想觀。用曲藝競賽的形式來促進文化繁榮。曲藝作為我國特有的傳統(tǒng)藝術(shù)，有著相當廣泛的群眾基礎(chǔ)，要繁榮新時代的文藝形式、傳承曲藝，就應(yīng)該從培育和發(fā)現(xiàn)曲藝的新苗抓起。為此，著力在各區(qū)縣發(fā)現(xiàn)曲藝新苗，培養(yǎng)曲藝新人，弘揚傳統(tǒng)曲藝藝術(shù)至關(guān)重要，對繁榮我國文藝思想有著十分重要的意義。
三、紀念館對宣教工作的原則
紀念館對運用文藝形式進行宣傳教育的探索已初具成效，但若要科學(xué)持續(xù)地運用好這一宣傳手段，讓生命力更加興旺，應(yīng)需要注意以下幾個原則。
（一）增強品牌意識。紀念館開館年數(shù)已長，因此在擴大紀念館的社會影響力、知名度以及積極探索各種教育宣傳活動的模式方面已經(jīng)積累了一定的經(jīng)驗。在此基礎(chǔ)之上，我們需要按照國家一級館的建設(shè)要求，來鞏固提升紀念館的文藝宣傳品牌優(yōu)勢，以此提升教育基地的吸引力。我們深入探討和挖掘本館特色的教育資源，進一步突出紀念館的教育特色，形成自身的文藝精品特色。要將研究的成果賦予新時代的精神內(nèi)涵，用樂于接受的文藝形式，宣傳愛國主義精神和革命傳統(tǒng)，實現(xiàn)紀念館的可持續(xù)發(fā)展。
（二）建設(shè)高水平的宣教隊伍。目前，紀念館講解員在宣傳方式上，大多由傳統(tǒng)的說教灌輸模式轉(zhuǎn)型為引導(dǎo)模式，在宣傳內(nèi)容上化抽象為具體、化枯燥為有趣。因此完善人才結(jié)構(gòu)，打造講解員隊伍建設(shè)是宣傳教育工作的重點。紀念館要做好講解員的選拔，講解是知識和語言的高度綜合的藝術(shù)，一個優(yōu)秀的講解員需要具備良好的政治素養(yǎng)、文化道德素質(zhì)以及藝術(shù)修養(yǎng)。二是做好講解員培訓(xùn)，在日常的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，根據(jù)每個人的藝術(shù)特色，可以通過“請進來”和“送出去”的方式。
（三）文藝形式服務(wù)于宣傳教育內(nèi)容。紀念館宣傳教育工作必然會偏離社會教育功能的軌道，我們必須牢牢把握形式是為內(nèi)容服務(wù)的基本原則，在辦好基本陳列的同時，也要注意發(fā)揮自身宣傳教育基地的資源優(yōu)勢，通過多種渠道、多種方式，延伸生出更多思想性、知識性、趣味性相結(jié)合的優(yōu)秀文藝作品，以此作為基地社會教育宣傳工作的手段，實現(xiàn)紀念館的宣傳教育功能。
在模具制造企業(yè)中，很多老員工不會輕易將自己的知識和經(jīng)驗傳授出去，而且員工在模具制造上的交流較少，這種情況不利于模具制造工藝水平的提高，在開發(fā)模具制造工藝相關(guān)的知識管理系統(tǒng)中，不僅要通過一定的激勵機制去鼓勵員工將自己的經(jīng)驗技能分享出來，并且要鼓勵在這個知識管理系統(tǒng)的平臺進行模具制造知識工藝的探討交流，從而在這種交流分享的過程中提高模具制造工藝水平，并進一步創(chuàng)新模具制造工藝。
2及時淘汰落后的模具制造工藝
知識管理系統(tǒng)可以促進模具制造工藝知識的動態(tài)更新，及時淘汰落后的知識。落后陳舊的模具制造工藝知識，很可能已經(jīng)阻礙模具制造工藝的創(chuàng)新發(fā)展，影響新技術(shù)的實踐和應(yīng)用。因此及時對模具制造工藝知識進行更新，有利于模具制造員工及時了解模具制造工藝的先進技術(shù)和發(fā)展趨勢，及時改進自身的模具制造工藝知識，從而提高企業(yè)的生產(chǎn)力和競爭力。
3知識管理系統(tǒng)的開發(fā)
3.1獲取模具制造工藝知識部分
模具制造工藝相關(guān)的知識管理系統(tǒng)首先要獲取到充足的模具制造工藝知識，才能進行后續(xù)的加工處理。這個基礎(chǔ)部分主要是從以下途徑獲取模具制造工藝知識：首先是對模具工藝專家的經(jīng)驗進行歸納總結(jié)，對于有些陳舊落后的經(jīng)驗要予以剔除，對于積極有效的經(jīng)驗進行保留；第二是收集相關(guān)科研部門的研究成果，比如國內(nèi)外的先進模具制造工藝，一些還未開始應(yīng)用的模具制造工藝理論。當然也包括政府有關(guān)部門制定的模具制造工藝標準和模具制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等政策；第三是企業(yè)內(nèi)模具設(shè)計部門制定的模具制造方案、圖紙、規(guī)格等相關(guān)的模具制造工藝文件；第四是模具產(chǎn)品的使用情況，尤其是保養(yǎng)、維修、回收等方面反饋的知識，以及模具產(chǎn)品在當前市場上的生命周期。
3.2模具制造工藝知識轉(zhuǎn)化與加工部分
模具制造工藝知識轉(zhuǎn)化與加工是整個知識管理系統(tǒng)的關(guān)鍵組成部分，起到承上啟下的作用。模具制造工藝知識轉(zhuǎn)化與加工部分首先要對收集到的模具制造工藝知識進行篩選和分類整理。合理完善的模具制造工藝知識可以直接納入計算機數(shù)據(jù)庫中，供員工檢索使用。但是一些不完善的模具制造知識必須要適當轉(zhuǎn)化與加工，比如改變其中的數(shù)據(jù)誤差、規(guī)格不符等情況，使該模具制造工藝知識具有實用性。對于一些國外的模具制造工藝知識，要進行必要的翻譯處理，并且在進行試驗后才能放入到知識管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫中。在日常維護中，要經(jīng)常對整個計算機系統(tǒng)進行更新，確保知識管理系統(tǒng)中的模具制造工藝知識的全面性和先進性。
4結(jié)束語
我國對加工貿(mào)易一直實行由外經(jīng)貿(mào)主管部門審批合同、海關(guān)備案并進行實際監(jiān)管的管理模式。海關(guān)對加工貿(mào)易監(jiān)管模式的演變:
(一)70年代末至80年代中后期,加工貿(mào)易處于成長期
加工貿(mào)易占全國進出口貿(mào)易的比重不大。企業(yè)取得訂單、簽訂合同后向外經(jīng)貿(mào)主管部門申請批準,海關(guān)憑外經(jīng)貿(mào)主管部門的批件核發(fā)手冊,企業(yè)憑手冊進口料件,生產(chǎn)成品后出口。海關(guān)以手冊、進出口報關(guān)單、核銷表等為依據(jù)核銷結(jié)案,并結(jié)合下廠核查、核銷加強實際監(jiān)管。合同的登記備案、核銷均為手工作業(yè)。
(二)80年代中后期至90年代中期,加工貿(mào)易進入快速發(fā)展期
加工貿(mào)易占全國進出口貿(mào)易的比重迅速上升,從1987年的23.2%增長到1995年的47%。伴隨著加工貿(mào)易合同和報關(guān)單數(shù)量猛增,“三假”案件頻發(fā)。海關(guān)在監(jiān)管過程中相應(yīng)采取了防偽印油、防偽標簽等打假措施,并取得了一定的效果。
(三)90年代中期,部分海關(guān)試行加工貿(mào)易計算機管理
90年代中期開始,海關(guān)結(jié)合加工貿(mào)易臺帳的實施,大力推行業(yè)務(wù)科技一體化,運用計算機對加工貿(mào)易合同備案與核銷進行管理,作業(yè)環(huán)節(jié)從單證作業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橛嬎銠C數(shù)據(jù)與單證數(shù)據(jù)相互核對,進一步嚴密了海關(guān)監(jiān)管。1999年實現(xiàn)全國加工貿(mào)易計算機數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)傳輸,有效遏止了橫行多年的利用“三假”走私違規(guī)現(xiàn)象。
同時,海關(guān)采取一系列措施加強審批和實地監(jiān)管。如對進口敏感商品實行限量審批制度,從“雙人作業(yè)”(初審、復(fù)審)轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭墝徟?經(jīng)辦人、科長、處長)作業(yè)制度;制定海關(guān)查驗、核銷量化標準,規(guī)定下廠核銷比例、跨關(guān)區(qū)結(jié)轉(zhuǎn)貨物的核查率和加工貿(mào)易貨物進出口查驗比例,通過中期核查、下廠核銷來加強實際監(jiān)管。
回顧海關(guān)對加工貿(mào)易監(jiān)管模式的演變,不難看出:第一,隨著加工貿(mào)易在我國對外貿(mào)易中地位不斷上升,對加工貿(mào)易的監(jiān)管日益受到監(jiān)管當局的重視;第二,隨著加工貿(mào)易規(guī)模的擴大和業(yè)務(wù)的復(fù)雜,如大量深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的出現(xiàn),海關(guān)對加工貿(mào)易的難度也越來越大,不得不進行監(jiān)管模式的創(chuàng)新和引入新的監(jiān)管手段;第三,加工貿(mào)易監(jiān)管模式的變化貫穿于海關(guān)工作方針的調(diào)整之中。上世紀80年代,海關(guān)工作貫徹“促進為主”方針,對加工貿(mào)易的管理,比較重視促進加工貿(mào)易的發(fā)展。90年代中期,海關(guān)堅持“依法行政,貫徹政策”,從1995年實施加工貿(mào)易保證金臺帳開始,監(jiān)管工作更多地重視對加工貿(mào)易加以規(guī)范。2001年,海關(guān)適時地提出“依法行政,為國把關(guān),服務(wù)經(jīng)濟,促進發(fā)展”的十六字方針,標志著監(jiān)管部門力求在“把好國門”與促進經(jīng)濟發(fā)展之間實現(xiàn)均衡。
二、對現(xiàn)行加工貿(mào)易監(jiān)管模式的評價
1995年以后隨著加工貿(mào)易保證金臺帳制度的出臺及完善,以及海關(guān)計算機監(jiān)管的日益完備,加工貿(mào)易監(jiān)管日趨嚴密。但與加工貿(mào)易相關(guān)的違規(guī)行為還沒有完全遏止,國家稅收保全機制仍面臨挑戰(zhàn)。2000年全國海關(guān)共查獲加工貿(mào)易渠道走私案件752起,案值25.4億元,雖然案件數(shù)只占全部走私案件數(shù)的7%,但案值比例高達42%,略高于加工貿(mào)易進口占進口總額的比重(38.5%)。2001年上半年,海關(guān)調(diào)查部門立案的走私案件,涉及加工貿(mào)易的案值,仍達到總案值的42.7%;海關(guān)緝私警察立案的走私案件,加工貿(mào)易的案件呈明顯上升勢頭,共立案148起,增長48%,案值12.5億元,增長76%,擅自倒賣保稅料件、成品、減免稅設(shè)備是走私的主要形式。造成這種情況的原因主要有以下幾個方面:
(一)加工貿(mào)易“漫山放養(yǎng)”的發(fā)展格局增加了監(jiān)管難度
長期以來,我國對開展加工貿(mào)易實行不限區(qū)域、不限企業(yè)、不限商品的寬松保稅政策,這對降低企業(yè)的生產(chǎn)成本、擴大出口有著積極的意義。在加工貿(mào)易發(fā)展初期,從事加工貿(mào)易的企業(yè)不是很多,生產(chǎn)規(guī)模不大,這種寬松政策并沒有給監(jiān)管造成太大的壓力。但是,寬松政策的基石是企業(yè)守法經(jīng)營、自律性好、不存在追求非法利潤的利益驅(qū)動。隨著體制改革的不斷深化、加工貿(mào)易的迅速發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營機制的變化,寬松政策中蘊藏的企業(yè)信譽風(fēng)險就暴露出來。部分企業(yè)在高額利潤的驅(qū)動下,利用加工貿(mào)易保稅且無貿(mào)易管制的便利,繞開我國對一般貿(mào)易進口的管制,逃避進口關(guān)稅和增值稅。在這種情況下,“漫山放羊”的格局加大了海關(guān)對加工貿(mào)易的監(jiān)管難度。加入WTO后,我國關(guān)稅大幅度降低,在一定程度上減少了企業(yè)走私的動力。但是,由于我國17%的進口增值稅不會改變,因此仍會有部分不法企業(yè)繼續(xù)從事違法行為。
(二)加工貿(mào)易周期長、涉及部門多,監(jiān)管難度大
由于產(chǎn)品加工周期長,企業(yè)加工生產(chǎn)過程中的不確定因素多,有的企業(yè)因市場變化或經(jīng)營不善,出現(xiàn)破產(chǎn)、倒閉,或外商毀約,或企業(yè)違法保稅料件被查扣、拍賣,造成進口料件未能加工出口,或加工未出口,造成合同無法核銷結(jié)案。這些企業(yè)的經(jīng)營者往往一走了之。由于許多加工貿(mào)易企業(yè)的投入并不大,許多廠房設(shè)備破爛、陳舊,處理起來成本高,收益小。加工貿(mào)易逾期合同未能核銷是多年來海關(guān)監(jiān)管面臨的難點問題。
(三)海關(guān)本身的監(jiān)管力量相對不足
由于上述問題的存在,監(jiān)管力量的多少是提高監(jiān)管效率的關(guān)鍵之一。據(jù)調(diào)查,法國負責監(jiān)管加工貿(mào)易的海關(guān)管理人員有2萬多人。但是當前,我國從事加工貿(mào)易的關(guān)員僅3,000多人,而2000年在海關(guān)有合同備案的加工貿(mào)易企業(yè)為9.4萬家,加工貿(mào)易進出口總值為2,302億美元,不斷增長的巨大業(yè)務(wù)量與管理資源不足之間的矛盾越來越尖銳。1995年保證金臺帳制度開始實施,在一定程度上加強了監(jiān)管,但是由于是“空轉(zhuǎn)”,實際作用有限。1999年10月臺帳開始部分“實轉(zhuǎn)”,但截止到2001年7月底,企業(yè)繳納加工貿(mào)易保證金臺帳金額占加工貿(mào)易進口商品保稅金額的比例很小(約2%),海關(guān)的監(jiān)管任務(wù)很重。
(四)監(jiān)管部門協(xié)調(diào)不夠,未形成合力
加工貿(mào)易管理涉及外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、工商、稅務(wù)、外匯管理等多個部門,共管格局雖初步形成,但仍然存在責任不清、難以落實的情況,對加工貿(mào)易的社會共管仍未有效形成合力。加工貿(mào)易相關(guān)的管理政策大多由海關(guān)負責執(zhí)行,監(jiān)管的責任也幾乎都落在海關(guān)一家身上。雖然各個部門對加工貿(mào)易都在進行管理,但每個部門的管理都存在死角。如外經(jīng)貿(mào)主管部門負責審查企業(yè)的經(jīng)營資格和生產(chǎn)能力,但是做不到,也不可能對每一家企業(yè)實施驗廠,對企業(yè)的生產(chǎn)能力難以把握;海關(guān)受種種限制,也無法保證對每一家企業(yè)下廠核查核銷。如果形成有效的監(jiān)管合力,管理風(fēng)險將會大大降低。
(五)現(xiàn)行分類管理辦法不利于加強懲罰走私的力度
對于買地建房、生產(chǎn)規(guī)模較大的企業(yè)的違法行為,容易查處;但是對于租賃廠房且生產(chǎn)規(guī)模不大的企業(yè),一旦“飛料走私”,人去樓空,海關(guān)難以處罰,國家稅款就會流失。現(xiàn)行的企業(yè)分類管理等辦法,對這類走私企業(yè)很難事先防范和事后打擊。海關(guān)既要嚴密監(jiān)管,保證國家稅款不流失,又要方便快捷,高效運作,管理工作量和難度很大。
對加工貿(mào)易現(xiàn)行監(jiān)管形勢,管理部門與企業(yè)的判斷分歧日益明顯。從政府管理的角度看,加工貿(mào)易成為走私一個不容忽視的渠道,盡管已經(jīng)大大加強了監(jiān)管力度,但仍然沒有有效地遏止加工貿(mào)易走私,因此,必須進一步加強管理。而地方政府和企業(yè)則感到,現(xiàn)行的監(jiān)管效率由于手續(xù)繁瑣,已經(jīng)不能適應(yīng)企業(yè)進一步發(fā)展的要求。這種矛盾揭示出,現(xiàn)行加工貿(mào)易監(jiān)管模式已經(jīng)不能適應(yīng)加工貿(mào)易發(fā)展的需要?，F(xiàn)行的外經(jīng)貿(mào)主管部門審批合同、海關(guān)備案核銷的監(jiān)管模式,在加工貿(mào)易發(fā)展初期,還是比較適合傳統(tǒng)企業(yè)運作的。但是隨著加工貿(mào)易的迅猛發(fā)展,加工的深度、廣度不斷延伸,加上市場經(jīng)濟的不斷變化,企業(yè)難以事先準確制定完備的計劃,原有的按既定合同(計劃)生產(chǎn)和監(jiān)管的模式,與越來越多企業(yè)的實際生產(chǎn)經(jīng)營的矛盾日益突出。企業(yè)往往先申請“虛擬合同”,再根據(jù)實際情況予以變更,但是變更又相當頻繁,且涉及外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、銀行等多個部門,均需要一定的時間,企業(yè)和各管理部門都疲于應(yīng)付,妨礙了企業(yè)的正常發(fā)展和政府管理效能的提高。
因此,監(jiān)管工作要實現(xiàn)既管得住,又保證加工貿(mào)易的順利發(fā)展,提高我國加工貿(mào)易企業(yè)的出口競爭力,必須從根本上改革現(xiàn)行加工貿(mào)易監(jiān)管模式,積極探索適應(yīng)加工貿(mào)易發(fā)展新形勢的新的監(jiān)管模式。
三、國際上完善加工貿(mào)易監(jiān)管模式的經(jīng)驗
外國海關(guān)對加工貿(mào)易的管理有許多可供借鑒的地方。現(xiàn)在各國對加工貿(mào)易的管理模式主要有四種:一是封閉式保稅監(jiān)管,即加工貿(mào)易保稅只能在海關(guān)監(jiān)管的封閉區(qū)域內(nèi)進行;二是先征后退,原料進口時先征稅,等成品出口時再予以退稅;三是實行在第三方擔保前提下的保稅監(jiān)管;四是先進的開放式。不管采用什么方法,他們有一個共同的特點:國家稅收保障機制是制定加工貿(mào)易政策的出發(fā)點和根本前提。
歐盟國家成立由產(chǎn)業(yè)部門參加的加工貿(mào)易品種、數(shù)量核定小組,定期審定可以開展加工貿(mào)易的品種和數(shù)量,依法使國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到嚴格保護。他們具體采用兩種管理制度:一是保稅制度,要求企業(yè)以加工產(chǎn)品復(fù)出口為目的,貨物進口前,向海關(guān)提出申請,經(jīng)海關(guān)審核同意后發(fā)給批準證書(類似我國的加工貿(mào)易手冊),貨物進境時企業(yè)憑此免稅,亦免受貿(mào)易政策措施管理,成品出口后由海關(guān)核銷。這類似于我國目前的加工貿(mào)易政策,但這種開放式管理的基石是市場和法制的完備、企業(yè)守法自律性強及信息化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的建立和健全。二是退稅制度。如果企業(yè)在進口時沒有把握將加工產(chǎn)品返銷出口,但希望保留產(chǎn)品出口后退回已征收進口稅的可能性時,可選擇加工貿(mào)易退稅制度。貨物進口前,也要經(jīng)海關(guān)審核同意后發(fā)給批準證書;貨物進口時要先征收關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅,并受貿(mào)易政策如進口數(shù)量或配額限制。如果產(chǎn)品出口,可向海關(guān)申請退還進口時所繳納的稅款?！稓W盟海關(guān)法典》規(guī)定,不論保稅制度還是退稅制度,海關(guān)如認為必要,在核發(fā)加工貿(mào)易批準證書前,可對加工貿(mào)易企業(yè)征收保證金或由企業(yè)提供銀行擔保。
日本、韓國也都積極鼓勵開展加工貿(mào)易。但在具體管理上,日本海關(guān)對加工貿(mào)易實行三種監(jiān)管模式:第一種,在指定區(qū)域內(nèi)(目前僅指保稅工廠)開展加工貿(mào)易,實行類同我國的保稅政策;第二種是擔保保稅政策,對一年內(nèi)加工復(fù)出口,進口時提供料件稅款等值擔保的予以免稅,如屆時不能加工復(fù)出口,海關(guān)將擔保金或擔保物抵繳稅款;第三種是先征后退政策,料件進口時先征稅,在規(guī)定的時間內(nèi)加工復(fù)出口的予以退稅。第二、三種監(jiān)管模式是針對在保稅工廠以外區(qū)域開展的加工貿(mào)易,企業(yè)可以自主選擇。韓國目前對加工貿(mào)易實行兩種監(jiān)管模式:第一種,對在指定區(qū)域內(nèi)開展的加工貿(mào)易實行保稅政策,指定區(qū)域僅限于保稅工廠和保稅區(qū)(亦稱出口自由區(qū));第二種,先征后退政策。
有必要說明的是,韓國發(fā)展加工貿(mào)易始于60年代初,曾經(jīng)實行了類似我國目前的遍地開花的加工貿(mào)易保稅政策,遇到了目前我們正面臨的情況和問題。經(jīng)過10多年的探索、實踐,證明不限區(qū)域、漫山放羊的保稅政策(韓國不論是開展加工貿(mào)易的地域、還是加工貿(mào)易業(yè)務(wù)量、管理難度等,都比我國明顯偏小)是不成功的。從1975年起,除保稅工廠、出口自由區(qū)仍繼續(xù)實行保稅政策外,韓國海關(guān)對加工貿(mào)易進口料件實行先征后退的政策。
與上述國家相對比,我國的加工貿(mào)易具有不同的特點,對監(jiān)管工作的要求也更高。首先,我國從事加工貿(mào)易的企業(yè)多,加工貿(mào)易規(guī)模大。2000年在海關(guān)有合同備案的加工貿(mào)易企業(yè)為9.4萬家,加工貿(mào)易進出口總值為2,302億美元,已占全國外貿(mào)進出口50%。其次,我國加工貿(mào)易目前“遍地開花”,不限區(qū)域地全部實行保稅政策,2000年國家設(shè)立了出口加工區(qū),引導(dǎo)企業(yè)入?yún)^(qū)。從課題組的企業(yè)調(diào)查結(jié)果看,目前從事出口加工貿(mào)易活動的企業(yè),只有極少數(shù)愿意搬入出口加工區(qū)。如果出口加工區(qū)政策適宜,也只有部分新增的加工貿(mào)易企業(yè)可能進入出口加工區(qū)。因此,我國加工貿(mào)易“放養(yǎng)”的狀態(tài)在相當一段時期內(nèi)是不可能改變的。再次,我國與不少發(fā)達國家在稅制、金融服務(wù)等方面存在明顯的差異。作為發(fā)展中國家,我國關(guān)稅水平明顯高于發(fā)達國家,而且進口還要征收高達17%的增值稅(雖然歐洲國家也有較高的增值稅，但由于其平均關(guān)稅水平已經(jīng)很低，因此，進口的綜合稅賦比我國低）。因此,在我國如果對加工貿(mào)易全面實行“先征后退”,給企業(yè)帶來的資金成本將會明顯高于發(fā)達國家。更為重要的差異則在于,發(fā)達國家退稅手續(xù)簡單,非常及時,而我國出口退稅按指標而不是按出口實績,加之手續(xù)繁瑣,退稅耗時長,平均時滯長達半年到一年,這就會進一步加大企業(yè)的資金負擔。另外,發(fā)達國家金融服務(wù)體系完善,企業(yè)融資渠道暢通,融資成本低,商業(yè)信用發(fā)達,容易獲得擔保等金融服務(wù);而我國金融體系極不發(fā)達,企業(yè)融資難、融資成本高,如果對加工貿(mào)易實行“先征后退”,或要求提供擔保,給企業(yè)帶來的負擔會大大高于發(fā)達國家。由于上述差異,我國在改革加工貿(mào)易的監(jiān)管模式時,要盡量吸取其他國家的成功經(jīng)驗,但不可完全照搬任何一國的模式,必須從中國的現(xiàn)實出發(fā),探索適合中國國情的加工貿(mào)易監(jiān)管模式。
四、完善加工貿(mào)易監(jiān)管模式的建議
(一)正確處理“加強監(jiān)管”與“促進發(fā)展”的關(guān)系
從本質(zhì)上講,“加強監(jiān)管”與“促進發(fā)展”是辯證統(tǒng)一的關(guān)系,“加強監(jiān)管”不僅是為了維護國家稅收保全機制,而且是為了維護國內(nèi)企業(yè)與進口品的平等競爭,促進資源的優(yōu)化配置。但是,在實際操作中,在強調(diào)“加強監(jiān)管”時,如果僅僅依賴增加管理環(huán)節(jié)而不是采用更加高效的監(jiān)管思路、模式和手段,就難以避免強化監(jiān)管與管理成本上升、經(jīng)濟運行效率受到影響的矛盾。經(jīng)濟發(fā)展是稅收之源,經(jīng)濟發(fā)展快了,稅收才會有增長的基礎(chǔ)。因此,必須正確處理“加強監(jiān)管”與“促進發(fā)展”的關(guān)系,“促進發(fā)展”是目的,“加強監(jiān)管”是手段,在不法企業(yè)利用加工貿(mào)易走私仍然嚴峻的形勢下,要通過引進新的監(jiān)管思路、監(jiān)管模式和監(jiān)管手段來提高監(jiān)管的效率、降低管理成本,從而實現(xiàn)既能有效防范走私,又促進加工貿(mào)易健康發(fā)展的目標。
促進加工貿(mào)易健康發(fā)展,就是要通過政策與監(jiān)管模式的創(chuàng)新,促進加工貿(mào)易不斷提高國內(nèi)采購率,帶動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)參與國際競爭;促進加工貿(mào)易不斷向上、下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸,提高加工貿(mào)易的國內(nèi)增值率;促進加工貿(mào)易不斷向高附加值、高技術(shù)產(chǎn)品升級,提高加工貿(mào)易對我國產(chǎn)業(yè)升級的帶動作用;促進加工貿(mào)易從以O(shè)EM(原廠委托制造,又稱“代工”)為主,不斷向ODM(原廠委托設(shè)計制造)、OBM(自創(chuàng)品牌制造)升級,促進加工貿(mào)易逐漸建立國際營銷渠道,提高我國加工貿(mào)易的國際競爭力。為了實現(xiàn)上述目標,加工貿(mào)易賴以生存與發(fā)展的進口保稅政策不能動搖,總體上必須維持。
(二)貫徹分類管理的思路,實現(xiàn)多種管理模式的共存
加工貿(mào)易企業(yè)多、產(chǎn)業(yè)分布廣、地域差異大,因此,有必要在總體上保持進口保稅政策的前提下,對不同種類的企業(yè)實行與符合其發(fā)展實際需要的管理模式。
第一,根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保等政策以及監(jiān)管成本效率,明確加工貿(mào)易政策的適用范圍。建議將目前的《加工貿(mào)易禁止類目錄》加以細化,增強可操作性。對影響國家政治、經(jīng)濟、社會、文化安全的;違反國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策的,如舊電機拆解等;對擴大出口作用有限、國內(nèi)外差價大、海關(guān)難以有效監(jiān)管的,如魚翅加工等生產(chǎn)與進出動,不宜實行加工貿(mào)易政策,以便提高加工貿(mào)易監(jiān)管的效率。
第二,完善特殊區(qū)域管理政策。進一步落實出口加工區(qū)、保稅區(qū)的政策定位,充分發(fā)揮其區(qū)域封閉管理的優(yōu)勢。在保證有效監(jiān)管的前提下,對加工貿(mào)易進口設(shè)備、料件和出口成品等給予稅收上的最大優(yōu)惠,給予通關(guān)等手續(xù)上的最大便利,如允許對出口到保稅區(qū)的產(chǎn)品予以退稅、下游企業(yè)可以從出口加工區(qū)保稅進口料件等。這樣既解決目前區(qū)外、區(qū)內(nèi)企業(yè)的政策落差問題,亦有助于吸引大型的上游加工貿(mào)易企業(yè)向區(qū)域集中,并穩(wěn)住已入?yún)^(qū)的加工貿(mào)易企業(yè),促進其健康發(fā)展。
第三,加快對出口規(guī)模較大的加工貿(mào)易企業(yè)推廣電子聯(lián)網(wǎng)、電子手冊等新的監(jiān)管模式,為大型企業(yè)創(chuàng)造更加有效率的運行環(huán)境。加工貿(mào)易企業(yè)雖然近10萬家,但其中規(guī)模最大的3000家企業(yè),其出口額可以達到全部加工貿(mào)易出口額的七成以上,因此,要率先為這些大企業(yè)創(chuàng)造高效率的監(jiān)管環(huán)境。
第四,對信用紀錄不良、運作不規(guī)范,或首次從事加工貿(mào)易、信用無法判定的企業(yè)要實行“保證金實轉(zhuǎn)”、擔保等辦法,在提高政府退稅效率的前提下,還可以考慮對其深加工結(jié)轉(zhuǎn)時部分稅金實行“先征后退”。通過銀行、保險等社會中介力量和風(fēng)險評估機制,有利于緩解外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)等部門審批、監(jiān)管人力不足的矛盾。加入WTO以后,關(guān)稅稅率將逐步降低,銀行信用擔保制度等配套措施將逐步完善,這些企業(yè)因此增加的成本將越來越低。這樣先征后退適當?shù)卦黾悠髽I(yè)的生產(chǎn)成本,換取企業(yè)進出口的便捷、政府管理成本和風(fēng)險的降低、行政效率的提高,最終有利于企業(yè)的健康發(fā)展?，F(xiàn)在有的企業(yè)已表示愿意選擇這種交換。
(三)加強監(jiān)管部門的有效協(xié)調(diào)與配合,形成對加工貿(mào)易協(xié)力共管的格局
經(jīng)過近年來海關(guān)大力打擊走私犯罪后,走私犯罪仍如此猖獗,究其原因,除進口關(guān)稅和增值稅過高外,主要是國內(nèi)市場經(jīng)濟秩序過于混亂,一些地方政府執(zhí)法部門疏于管理,甚至參與走私活動,普通百姓“事不關(guān)己,高高掛起”。因此,海關(guān)與工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、公安、城管等市場經(jīng)濟執(zhí)法部門應(yīng)共同組成一張打擊走私的網(wǎng),進一步明確各部門的責任,并落實到位;加強加工貿(mào)易部際聯(lián)席會議的組織,建議成立常設(shè)辦公室,統(tǒng)一協(xié)調(diào);加強各部門的聯(lián)系配合,確保監(jiān)管到位。增加海關(guān)人數(shù),提高監(jiān)管能力。建立舉報走私的獎勵制度,動員全民參與打擊走私。這樣,才可能真正遏制走私犯罪活動。也才可以適當簡化加工貿(mào)易進出口貨物通關(guān)和轉(zhuǎn)關(guān)的有關(guān)程序,提高通關(guān)效率。
(四)大力推廣“大通關(guān)”試點取得的成功經(jīng)驗,提高監(jiān)管的效率
提高通關(guān)效率,才能保證從事高新技術(shù)產(chǎn)品的加工貿(mào)易企業(yè)適應(yīng)國際市場快速變化。為此,要大力推廣已經(jīng)在上海“大通關(guān)”改革試點中的成功經(jīng)驗,實行“異地報關(guān)、電子報關(guān)、提前報關(guān)”,實現(xiàn)“一次報關(guān)、一次查驗”,“全天候查驗,24小時通關(guān)”。對于對通關(guān)效率有特殊要求的商品,實行“提前報關(guān)、艙單后核;即時提貨、機場直遞;實時監(jiān)控、卡口驗放”的通關(guān)模式。
(五)積極采用信息技術(shù),提高監(jiān)管水平
園林景觀的類型多樣，景觀效果也各有特色。但園林植物、園林建筑、園橋、山石水體等這些是園林景觀不變的組成要素。這些要素的藝術(shù)組合就構(gòu)成了風(fēng)格迥異的園林景觀，使得園林景觀充滿著生機和活力，給人們帶來了一場場視覺的盛宴。
1．1山石水體
在園林施工中，為了貼近自然，假山多作為園林的主景或是地形骨架，起到阻擋視線，減少人工雕琢的成分，增加自然情趣的效果，它是園林的主要組成部分之一。園林建設(shè)中利用山石的凸凹形狀，配合水體的相得益彰，從而營造出一種優(yōu)美的山水田園風(fēng)光。而水體對于任何一種園林景觀來說都是增加景觀靈秀之氣的必不可少的要素，它是園林的血液，是園林的靈魂，無園不水。水體一方面是一種景觀同時還起到為園林制造氣氛效果的作用，像靜態(tài)水景以寂靜深遠而取勝，給人帶來寧靜祥和之感，而動態(tài)水景則具有靈動精巧的意境，讓人眼前一亮心情也隨之雀躍歡欣。
1．2園林植物
植物對園林景觀有著很好的襯托作用，同時還可以傳遞一種精神思想，如梅意清高，荷寓圣潔，蘭如君子等等，園主的精神思想可以通過園林植物很好的表達出來。一些古樹名木還可以烘托出園林的氣氛，植物構(gòu)景的方式也很靈活，與其他景物搭配都能形成很好的景色，同時植物還可以增加園林的色彩，使園林景觀的色彩更加的豐富，另外，園林植物還可以改變園林的地形，使園林景觀呈現(xiàn)出層次感，而且山水建筑的造景也離不開園林植物的裝點。
1．3園林建筑
園林建筑是園林建設(shè)中作為休憩和觀賞的建筑物，常見的園林建筑多為亭、臺、樓、閣、廊、榭等。這些建筑物在起到造景作用的同時還可以作為游覽者休憩的場所。園林建筑要結(jié)合園林景觀的整體風(fēng)格來造景，如古典園林一般要采用古典建筑物，結(jié)合周圍的山水林木，營造出一種古樸優(yōu)雅的意境。而現(xiàn)代園林則宜多采用時代感強烈的建筑風(fēng)格，著重簡單大氣以及對空間的分配利用，透露出現(xiàn)代化的明朗和簡潔的時代氣息。
2園林施工管理中造園藝術(shù)的應(yīng)用
2．1施工前的準備工作
施工單位應(yīng)嚴格按照有關(guān)規(guī)范以及園林的設(shè)計圖紙進行施工，嚴格監(jiān)督施工中的每一個環(huán)節(jié)，以盡可能的避免施工中安全問題的出現(xiàn)。同時，在園林施工前要對造園藝術(shù)進行合理的規(guī)劃，確保整體設(shè)計藝術(shù)效果的鮮明性及舒適度，另外，還要盡可能的降低施工成本，合理利用工程中的資源，避免資源的浪費，以減少不必要的開支。
2．2突出園林藝術(shù)的設(shè)計效果
在園林施工的管理中，要充分利用造園藝術(shù)手法的多樣性，避免園林景觀的呆板和單調(diào)。植物造景要結(jié)合土壤、地形，周邊景物等采用不同的植物配置和造景方式，不同種類的植物在生長發(fā)育中對日照，濕度、溫度等的要求也有所不同，要做到適地適樹，即在合適的土壤地形上搭以與之相適應(yīng)的植物配置。植物造景的方式也要依據(jù)園林的整體風(fēng)格而定，如自然式配置就以模仿自然環(huán)境為主，具有活潑愉快的情調(diào)，而規(guī)則式配置則強調(diào)對稱和規(guī)整性，往往是成隊成列的種植，從而具有很強的人為感，還有混合式、自然式等造景方式也各有其不一樣的特點。因此不能盲目的采取某一種方式進行植物造景，而應(yīng)結(jié)合具體的情況選擇與之相匹配的植物和造景方式。園林建筑的設(shè)計也要依據(jù)園林的地貌條件，使用功能，景觀要求等而定。娛樂場所的建造在封閉性的同時還要保證暢通性，這樣既能滿足方便游人的出入需求，還可以留出單獨的私人空間以供人遐思。各個景區(qū)的設(shè)計也要突出其個性，雷同地方不宜過多，反之則失去了園林景觀的觀賞價值，更吸引不了游人的視線。在園林設(shè)計的顏色搭配上也要注意明暗搭配以營造良好的視覺效果?？傊?，園林藝術(shù)的整體效果要有自身的特色并能很好的體現(xiàn)出園林的獨特魅力，產(chǎn)生一種情景交融的最佳園林意境。
2．3造園藝術(shù)要突出主景地位
園林的主景是整個園林景觀的魅力所在，園林景觀在帶來視覺效果的同時還向游人傳遞著一種精神價值。每個城市都有其文化特色，其園林建設(shè)也因當?shù)卣某鞘幸?guī)劃政策不同而帶有地方獨具的魅力。因此，主景的建設(shè)務(wù)必要有其特色之處，而造園藝術(shù)在空間的設(shè)置上也務(wù)必要注意突出主景的地位，做到主次明確，以凸顯出園林景觀的整體風(fēng)格，這樣才能提高游人的觀賞興趣，傳遞園林的藝術(shù)價值。同時在主景的設(shè)計上還要注意和配景的合理搭配，有時一些小景物的裝點可以起到畫龍點睛的作用。在選擇搭配主景的配景時要注意突出主景的景觀效果，從而營造出具有較高審美價值的園林景觀。
2．4造園藝術(shù)在園林施工管理中的重要意義
造園藝術(shù)在園林施工管理中的應(yīng)用不僅可以讓人們的居住環(huán)境更加舒適，貼近自然，給人們視覺上帶來享受的同時還可以陶冶人的情操，緩解身心的疲勞。另外，它還向游覽者傳遞了園林景觀所在城市的一種文化和價值理念。園林的建設(shè)與造園藝術(shù)的有機結(jié)合，使得城市的現(xiàn)代化建設(shè)實現(xiàn)了科技和藝術(shù)的并存，極大的促進了人與自然的和諧發(fā)展。
3結(jié)語
論文關(guān)鍵詞:工作價值觀護士綜合醫(yī)院
工作價值觀是一般價值觀在工作背景下的特定表達，指個體關(guān)于工作行為及在工作環(huán)境中獲得的某種結(jié)果的價值判斷，是一種直接影響行為的內(nèi)在思想體系一一。它代表的是一個人對工作的一般態(tài)度。護士工作價值觀為正確選拔與合理培訓(xùn)護士提供心理學(xué)基礎(chǔ)，同時，也為正確選擇激勵模式，建立良好組織文化，提高組織成員工作效率提供參考。通過判斷護士的工作價值觀是否與組織文化相一致，從而提高其工作滿意度，降低缺勤率和流動率，最終提高工作質(zhì)量。為進一步了解哈爾濱市二級及以上綜合醫(yī)院護士工作價值觀的現(xiàn)狀，比較不同等級醫(yī)院的護士工作價值觀的差別，本研究對哈爾濱市二級及以上綜合醫(yī)院772名護理人員進行了問卷調(diào)查，現(xiàn)報道如下。
1對象與方法
1.1調(diào)查對象
哈爾濱市二級及以上綜合醫(yī)院共45所，2007年11月至2008年1月采用方便抽樣法，按哈爾濱市各級醫(yī)院總數(shù)的1/5，選取哈爾濱市9所醫(yī)院的772名護士進行問卷調(diào)查。其中三級甲等醫(yī)院3所，護士382名;三級乙等醫(yī)院2所，護士215名;二級甲等醫(yī)院4所，護士175名。要求護士符合以下入選標準:注冊護士;愿意參加本課題;從事臨床護理工作1.5年以上。
1.2調(diào)查工具
采用工作價值觀調(diào)查表進行調(diào)查，該調(diào)查表包括3個維度:情感型價值觀(5個條目)、認知型價值觀(13個條目)、工具型價值觀(6個條目)，共24個條目，每個條目采用6點記分法，“非常不重要、不重要、不太重要、較重要、重要、非常重要”，分別計1,2,3,4,5,6分，總分為144分，得分越高說明員工對工作越滿意，各條目得分平均值為總體價值觀。內(nèi)在一致性檢驗Cronbach''''sa系數(shù)為0.92，重測信度pearson相關(guān)系數(shù)為0.95，平均內(nèi)容效度指數(shù)(contentvalidityindex,CVI)為0.86，條目一致性平均數(shù)為0.87%。共發(fā)放問卷814份，剔除填寫不全無效問卷42份，回收有效問卷772份，有效回收率為94.84%。
1.3統(tǒng)計學(xué)方法
運用SPSS13.0統(tǒng)計軟件包進行數(shù)據(jù)分析。采用均數(shù)與標準差描述護士工作價值觀現(xiàn)狀;采用單因素方差分析檢驗不同等級醫(yī)院的護士工作價值觀的差異。
2結(jié)果
2.1調(diào)查對象的一般情況(見表1)
由表2可知，工作價值觀各維度得分排序為:情感型價值觀、工具型價值觀、認知型價值觀，總體價值觀均值為5.17分。
2.3不同等級醫(yī)院護士工作價值觀(見表3)
將認知型價值觀做組間兩兩比較，結(jié)果顯示:A組與B組比較，P=0.000;B組與C組比較，P=0.009;將工具型價值觀做組間兩兩比較，結(jié)果顯示:A組與C組比較，P=0.003;B組與C組比較，P=0.000。
從表3可以看出，不同等級醫(yī)院護士在認知型價值觀、工具型價值觀方面得分差異具有統(tǒng)計學(xué)意義(P<0.01)。其中，三級乙等醫(yī)院護士的價值觀得分高于三級甲等、二級甲等醫(yī)院護士，差異具有統(tǒng)計學(xué)意義(P<0.O1)。
3討論
3.1護士年齡、職稱、學(xué)歷結(jié)構(gòu)狀況
有研究報道，目前護士的年齡結(jié)構(gòu)呈中間大、兩頭小的梭形，本研究中，21一30歲年齡段人數(shù)最多，占49.61%;其次是31-40歲年齡段，占34.72%,說明護理隊伍正從年輕型向成熟型轉(zhuǎn)變。25-40歲是護理人員在臨床發(fā)揮作用的最佳年齡。所以，護理人員的年齡結(jié)構(gòu)呈梭形(即以25-40歲的中青年為主)最為理想。本調(diào)查顯示，臨床護士以21一30歲、護齡,5年的年輕護士居多，職稱仍呈現(xiàn)扁平結(jié)構(gòu)，9所醫(yī)院中無主任護師，副主任護師、主管護師、護師(士)比例為9.31:43.56:100.00，與醫(yī)生相比，護理人員中高級職稱的比例較小，說明護理人才隊伍還未形成合理的梯隊，這與以往護士學(xué)歷以中專為主有關(guān)。近年來，隨著高等護理教育的快速發(fā)展，一直占主體地位的中等護理教育規(guī)模開始縮減，護理教育從單一層次的中等護理教育逐步轉(zhuǎn)向中專、大專、本科及以上多層次的護理教育體系。此次調(diào)查顯示，大專學(xué)歷護士占主導(dǎo)地位，達44.43%，符合我國高等護理教育的發(fā)展趨勢。雖然護士的學(xué)歷有所提高，但高學(xué)歷的護士仍然缺乏，尤其是碩士、博士學(xué)歷的護士在調(diào)查中出現(xiàn)空白，提示護理碩士、博士教育有待發(fā)展。
3.2護士工作價值觀狀況
認知型價值觀表達了對工作本身的一些特征及員工自身的發(fā)展、成就的重視，包括工作興趣、責任、成就等反映護士高層次需要的內(nèi)容;工具型價值觀也稱物質(zhì)型價值觀，是指得到所希望的物質(zhì)或?qū)嶋H結(jié)果的價值觀，它包括薪酬、工作安全等要。本研究結(jié)果顯示，護士最為關(guān)注的是情感型價值觀，其次是工具型價值觀，重視程度最低的是認知型價值觀。體現(xiàn)了護士群體的情感社會需要(例如:被尊重、工作被認可、公正的監(jiān)督等方面)在現(xiàn)有的激勵體制下滿足程度不高，這將降低護士對工作的滿意度及工作積極性。而且根據(jù)馬斯洛的需要層次理論，當較低層次的需要沒有得到一定程度的滿足時，高層次需要不會發(fā)展為主導(dǎo)需要，因而對高層次需要如成就、工作興趣等的追求也受到了抑制，這將進一步阻礙護士向更高層次和方向發(fā)展。按照成就需要理論，成就需要的抑制也會降低護士的工作積極性。另外，從赫茨伯格的因素理論分析，情感型價值觀及認知型價值觀的內(nèi)容都屬于激勵因素，而工具型價值觀的內(nèi)容屬于保健因素。因此，情感型價值觀及認知型價值觀對護士具有激勵作用，在這些價值觀的滿足上存在不足也會導(dǎo)致護士工作積極性下降。提示管理者在設(shè)計激勵模式時，應(yīng)對護士的情感需要和成就發(fā)展需要進行投人，改進現(xiàn)有的激勵考核機制和薪酬分配機制，在此基礎(chǔ)上，為護士設(shè)定工作目標并適當授權(quán)，提高其責任感和成就感，以期達到良好的激勵效果。
3.3不同等級醫(yī)院護士工作價值觀的差異
關(guān)鍵詞：建筑施工；技術(shù)管理；措施
中圖分類號：TU74文獻標識碼： A 文章編號：
引言
建筑施工過程中容易受到各種因素的干擾，施工品質(zhì)管理過程變得更加龐大而復(fù)雜，在建筑工程施工過程中，只有不斷加強施工監(jiān)督，實施對工程各個環(huán)節(jié)的技術(shù)控制，走出一條符合本企業(yè)實際情況的施工技術(shù)管理之路，才能讓建筑企業(yè)在激烈的市場競爭中走得更遠。
一、建筑工程施工技術(shù)管理的意義
1、保證建筑工程的品質(zhì)
在建筑工程施工中加強技術(shù)管理可以提高施工企業(yè)的管理水平和技術(shù)人員的施工技術(shù)水平，使他們在工程施工中可以按照施工規(guī)范進行，減少了施工中由于人員操作失誤給工程品質(zhì)埋下隱患的幾率，加強技術(shù)管理還可以對技術(shù)員工在施工過程中的各種不規(guī)范操作及時發(fā)現(xiàn)，采取相應(yīng)的處理措施，第一時間消滅工程施工中的品質(zhì)隱患，從而保證建筑工程品質(zhì)。
2、可以提高企業(yè)的經(jīng)濟效益
在市場競爭日益強烈的建筑行業(yè)，建筑企業(yè)要想獲得大的經(jīng)濟效益就需要加強企業(yè)的管理。在建筑工程中施工技術(shù)管理可以幫助企業(yè)在施工中使用新的技術(shù)和新的工藝，因為新的技術(shù)和工藝可以在很大程度上降低企業(yè)的消耗，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。加強技術(shù)管理就是在保證建筑工程品質(zhì)的前提下，不改善施工技術(shù)，更新施工設(shè)備，通過更加有效的技術(shù)手段，減少工程建設(shè)中的各種資源的消耗，降低工程施工投入，保證建筑企業(yè)獲得較大的利潤，從而不斷增強自己的實力，為企業(yè)的進一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
3、施工技術(shù)管理滿足建筑工程施工的特殊性
在產(chǎn)品市場上，建筑產(chǎn)品是一個特殊的群體，因為在每一項建筑工程施工中，建筑的類型不同，規(guī)模大小不一，加上業(yè)主對建筑使用功能等方面也有不同的要求，所以在不同的建筑項目中使用的各種技術(shù)、各種工種以及各種工序都有一定的差異性，導(dǎo)致工程施工現(xiàn)場的復(fù)雜性。所以在工程施工中要加強技術(shù)管理，這樣能夠保障工程施工的有序性，而且有效的技術(shù)管理可以使各環(huán)節(jié)施工按照工程設(shè)計目標進行，只有這樣才能保證建筑工程施工中每一道工序的施工品質(zhì)，從而保證整個工程建設(shè)的品質(zhì)，避免工程施工中出現(xiàn)各種品質(zhì)隱患，給工程竣工驗收帶來一定的麻煩。
4、技術(shù)管理可以對施工中新工藝和新材料的使用進行管理
在當代建筑工程施工中，由于科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展新的施工工藝和技術(shù)的使用和更新也越來越頻繁，要求在施工中不斷提高工程施工技術(shù)管理，新的技術(shù)要求在工程管理中使用新的管理方法。因為只有這樣才能在工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程施工中保質(zhì)保量地完成工程建設(shè)任務(wù)。
5、施工技術(shù)管理可以促進企業(yè)整體管理水平的提高
在建筑工程施工中，加強施工技術(shù)管理可以提高對施工人員的管理，對工程施工中各部分進行控制，保證工程的品質(zhì)，還可以整合施工管理流程，有效促進建筑企業(yè)中各項工作的順利開展，對建筑企業(yè)的各方面可以不斷加強，從而促進了建筑企業(yè)綜合管理水平的提高，為企業(yè)進一步的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。
二、加強建筑工程施工技術(shù)管理的幾點措施
1、完善技術(shù)管理工作標準制度。工程技術(shù)標平是建筑工程品質(zhì)和安全的最基本保障，是工程建設(shè)領(lǐng)域的技術(shù)法規(guī)，必須認真執(zhí)行。要加強對強制性標準的培訓(xùn)，增強掌握標平、執(zhí)行標平的能力。對違反強制性標平的行為，發(fā)現(xiàn)一起，糾正一起，處理一起。對相關(guān)的責任單位和責任人，必須按規(guī)定嚴厲查處。技術(shù)管理制度的主要內(nèi)容有：①施工圖的熟悉、閱讀和會審制度；②編制施工組織設(shè)計與施工場地總平面圖；③施工圖技術(shù)交底制度；④施工品質(zhì)管理制度；⑤隱蔽工程的檢查和驗收制度；⑥工程品質(zhì)檢驗與評定制度；⑦工程結(jié)構(gòu)檢查、驗收與竣工驗收制度。
2、建立技術(shù)組織機構(gòu)，明確技術(shù)管理的職責。技術(shù)組織機構(gòu)是保障建筑施工品質(zhì)的重要機構(gòu)，我們要建立技術(shù)組織機構(gòu)，明確技術(shù)管理的職責。首先是以法治企，強化落實，明確各級人員的權(quán)、職、責，組織全體員工，特別是技術(shù)干部學(xué)習(xí)現(xiàn)行規(guī)范，尤其是對施工及驗收規(guī)范的學(xué)習(xí)，明確施工中各個分項、分部施工技術(shù)要求、施工方法和品質(zhì)標準等要求，并以此來組織施工、檢查、評定和驗收。其次要學(xué)習(xí)先進的管理方法和管理經(jīng)驗，組織技術(shù)學(xué)習(xí)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流，不斷提高企業(yè)管理水平和員工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而預(yù)見性地發(fā)現(xiàn)和處理問題，把技術(shù)和品質(zhì)事故隱患消滅在萌芽之中，保證工程施工品質(zhì)。
3、做好施工圖紙會審。理解設(shè)計意圖和施工項目關(guān)鍵部位的品質(zhì)是技術(shù)管理的關(guān)鍵。在工程項目中標后，我們要認真做好施工準備，特別是施工圖紙會審。了解設(shè)計單位對施工項目的設(shè)計意圖，對施工的要求，施工單位提出圖紙設(shè)計中存在的問題及改變的要求，通過協(xié)商，在滿足建筑產(chǎn)品使用功能和保證工程實體品質(zhì)的前提條件下，解決存在的問題。一定要通過熟悉施工圖紙，了解施工項目地質(zhì)勘查資料、設(shè)計圖紙幫助是否齊全；總平面與施工圖幾何尺寸、平面位置、標高是否一致：建筑結(jié)構(gòu)與各專業(yè)圖紙本身是否有差錯及矛盾；結(jié)構(gòu)圖與建筑圖的平面尺寸及標高是否相一致、是否表示清楚、預(yù)埋件是否表示清楚：工藝管道、電氣管道線是否合理。
4、重視竣工階段的施工技術(shù)管理。對竣工的項目工程要進行合理的檢驗與評定，就是要借助于一定的方法、手段對完成的分部工程、分項工程和單位工程的品質(zhì)特性和特征進行測定，通過對規(guī)定的品質(zhì)標準與測量的結(jié)果進行比較，判斷產(chǎn)品是否合格。凡是與規(guī)定標準不相符的有關(guān)部位和工程，要在檢查完后進行相關(guān)的加固補強，凡是與規(guī)定標準相符合的有關(guān)部位和工程，檢查后予以通過，對滿足優(yōu)秀、良好標準的，給予優(yōu)良的評價。品質(zhì)檢查包含以下幾項具體工作：一是度量，就是通過一些手段、方法進行測試、測量工作；二是比較，就是用品質(zhì)標準與測量的結(jié)果進行比較；三是判斷，就是分析對比的結(jié)果，根據(jù)規(guī)定的品質(zhì)標準判斷是否符合相關(guān)要求；四是處理，就是對被檢查的工程項目的竣工后產(chǎn)品進行評價，是否能夠通過驗收，是否能繼續(xù)進行下一步工作，是不是要使用一些方法就行補救。
5、加強工程技術(shù)管理隊伍的建設(shè)。工程技術(shù)管理是一項以人為中心的活動，盡快實現(xiàn)由以物為中心的傳統(tǒng)管理向以人為中心的現(xiàn)代管理的轉(zhuǎn)變，是建立現(xiàn)代企業(yè)制的迫切需要，也是現(xiàn)代管理的客觀要求。要充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的聰明才智，最大限度地調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。同時充分了解和認識技術(shù)活動的內(nèi)在規(guī)律，按技術(shù)規(guī)律和客觀規(guī)律辦事，才能達到工程技術(shù)管理工作的最終目的。此外，要善于學(xué)習(xí)先進的管理方法和管理經(jīng)驗，組織技術(shù)學(xué)習(xí)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流，不斷提高企業(yè)管理水平和員工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而預(yù)見性地發(fā)現(xiàn)和處理問題，把技術(shù)和品質(zhì)事故隱患消滅在萌芽之中，進而加快企業(yè)的發(fā)展步伐。
6、加強工程技術(shù)資料的管理。建筑工程技術(shù)資料是在施工過程中形成的技術(shù)性和管理性文件，它既是施工過程的控制手段，也是施工過程的準確記錄。為了加強工程技術(shù)資料的管理，我們建議針對組成分部工程的分項工程，進一步把施工方案進行細化，按分項工程的要求提出施工技術(shù)交底，以分項工程為對象，以施工方案為指導(dǎo)，按照施工任務(wù)的項目屬性和商品屬性，把握施工的程序和方法，使施工方案的進一步深化和具體。特殊和隱蔽工程，更應(yīng)加強技術(shù)交底工作，應(yīng)強調(diào)易發(fā)生品質(zhì)事故的部位和成品保護。
結(jié)束語
技術(shù)管理作業(yè)直接影響建筑工程施工的品質(zhì)，技術(shù)性施工管理直接貫穿于整個建筑工程實施的各項作業(yè)中，在建筑工程項目的施工過程里起著非常重要的作用。因此，在建筑工程施工過程當中，必須將科學(xué)的管理措施融進建筑項目管理工作中，不斷完善建筑工程技術(shù)管理工作，為整個建筑工程項目的順利進行提供可靠的技術(shù)保障。
參考文獻
[1]張成平. 如何有效提升建筑工程施工技術(shù)管理水平[J]. 中華民居, 2011,(06)