時間：2023-04-03 09:47:19
導語：在機電安全管理論文的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
目前省內(nèi)垃圾電廠中不乏安全管理工作開展較好的廠家，但現(xiàn)有垃圾電廠的安全管理水平，因建設投資管理方的重視程度、管理人員的素質(zhì)水平等原因而參差不齊，存在一定的差距，導致安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生。
2存在的主要問題
2.1安全“三同時”源頭管理問題
(1)建設單位認識問題部分建設單位對建設項目安全“三同時”工作缺乏足夠重視，未嚴格執(zhí)行《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》(國家安監(jiān)總局第36號令)的有關規(guī)定。如工可階段未委托或未及時委托安評機構(gòu)進行工程安全預評價，有的工程初設文件甚至施工圖已完成后才“補課”，導致預評價報告提出的安全對策措施與建議未能在后續(xù)設計與施工中得到采納與落實，也增加了日后為此進行安全整改的難度和費用。(2)設計環(huán)節(jié)相關設計單位由于對垃圾電廠存在危險、有害因素場所(部位)發(fā)生事故的可能性及后果的嚴重性認識不足，未嚴格執(zhí)行國家有關安全設計規(guī)范標準。如對垃圾滲瀝液收集區(qū)發(fā)生火災爆炸的可能性缺乏足夠重視，主廠房功能區(qū)域布局設計不盡合理，防爆設計方面要求的排風管道材質(zhì)選取及管道防靜電措施、區(qū)域易燃易爆氣體濃度的檢測、信號輸送和安全聯(lián)鎖措施不完善，是引發(fā)本次事故的一個重要原因。(3)建設過程由于工程施工過程或因施工人員責任心等原因，導致工程施工質(zhì)量未能達到技術標準、設計文件的要求;而監(jiān)理單位相關人員又未能履行職責，做好工程質(zhì)量控制管理工作。如在驗收評價中發(fā)現(xiàn)，個別電廠全廠配電箱控制柜電纜進口處大部分未實施防火封堵;部分防火分區(qū)或出入口擅自變更，留下消防安全隱患。
2.2企業(yè)管理人員安全素質(zhì)問題
工作中發(fā)現(xiàn)，該行業(yè)從業(yè)人員具有一定的流動性，特別是企業(yè)主要負責人、分管負責人，人動較頻，新上崗的主要負責人未及時接受相關安全培訓。有的電廠未配備專職安全管理人員，僅指定生產(chǎn)一線的某位值長兼職。況且有的電廠生產(chǎn)人員實行三班兩倒制，值長在完成自身繁重的工作同時，難有精力顧及所兼職的安全管理工作。還有的電廠雖配備了專職安全管理人員，但由于其之前并無安全管理工作經(jīng)歷且未經(jīng)相關安全培訓，工作起來力不從心。
2.3消防安全管理問題
(1)火災爆炸危險區(qū)域管理垃圾電廠的最大風險在于原料垃圾易燃有毒氣體的散發(fā)，如何對其采取有效的技術、管理措施是垃圾電廠安全管理的重中之重。如垃圾滲瀝液的處理就不容忽視。生產(chǎn)過程如未嚴格執(zhí)行操作規(guī)程將收集的滲瀝液未及時抽送至污水處理站處理，可能導致滲瀝液收集區(qū)域易燃易爆氣體濃度升高，形成重大安全隱患。此外，在柴油庫管理上，如卸油管未行防靜電接地;油罐通氣管高度不符合規(guī)范要求，通氣管未配阻火器是常見問題。(2)消防器材、設施管理常見問題有:將設置于室外場所(如升壓站、露天油庫等)、粉塵場所(如鍋爐房等)的移動式滅火器，直接置于地上，未采取必要的保護措施;有的場所(部位)未配置滅火器，如電纜橋架層室、汽機房行車操作室等;移動式滅火器未實行定置管理，不少場所的滅火器已失壓失效，室內(nèi)消火栓箱未劃“禁止阻塞線”;存在油品火災危險的場所雖配置了消防沙箱，但未配消防鏟、消防沙桶;消防器材巡回檢查流于形式等。
2.4電氣安全管理
常見問題有:電纜孔洞防火封堵存在疏漏;施工臨時用電接線隨意，缺少必要的電纜保護措施，未裝設剩余電流動作保護裝置;防雷接地裝置未經(jīng)氣象防雷檢測機構(gòu)檢測合格;電氣安全工器具(如絕緣棒、絕緣靴和驗電筆等)超期使用等。
2.5特種設備管理
在特種設備管理方面亦存在薄弱環(huán)節(jié)，個別電廠未能做到所有特種設備及時注冊登記、委托檢驗，如鍋爐等主要設備注冊取證，而空壓機室的空氣儲罐未取證;垃圾吊車、汽機房起重機按時檢驗，而水泵房檢修用電動葫蘆未及時委托檢驗。安全閥、壓力表等強制性檢定的安全附件超檢定周期使用。
2.6作業(yè)場所職業(yè)危害防范
(1)垃圾防臭措施垃圾儲存過程因發(fā)酵可散發(fā)出惡臭氣體(主要為硫化氫、氨等)。垃圾卸料大廳內(nèi)的卸料門，因傳動裝置故障、未及時清理灑落在門口的垃圾等原因，卸料后未及時關閉，多扇門敞開，導致垃圾倉無法維持負壓狀態(tài)，臭味溢出，大廳內(nèi)惡臭嚴重。(2)應急措施垃圾電廠有限空間作業(yè)場所較多，大部分還存在有毒氣體或有毒粉塵，但部分電廠缺乏必要的應急救援器材(如正壓式呼吸器、有毒氣體檢測裝置等);有的呼吸器僅配置單套，無法展開協(xié)同救援。(3)勞動防護用品使用勞動防護用品配備及使用率不高，作業(yè)人員在卸料大廳、污水處理站、飛灰固化車間、灰渣卸料及轉(zhuǎn)運場所未佩戴必要的防護用品。
3安全對策措施與建議
針對上述問題，筆者以為應在以下幾方面加以改善:(1)建設單位應高度重視建設項目安全“三同時”工作，加強源頭管理，嚴格執(zhí)行國家安監(jiān)總局第36號令的規(guī)定，及時委托開展安全評價工作。行業(yè)主管部門和屬地安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，應加強對新建、改擴建垃圾電廠工程的監(jiān)管，督促企業(yè)在工程各階段，貫徹落實安監(jiān)總局第36號令的有關規(guī)定。各級政府發(fā)展改革部門和建設行政主管部門應組織監(jiān)督做好垃圾電廠工程初步設計和施工圖設計審查工作，保證工程設計質(zhì)量。(2)工程建設過程，監(jiān)理單位應認真履行職責，按照《委托監(jiān)理合同》和有關標準規(guī)范，對承建商進行管理，做好包括質(zhì)量控制和安全管理在內(nèi)的工程項目管理“三控三管一協(xié)調(diào)”工作，保證工程施工質(zhì)量。(3)鑒于前述存在問題，建議適當增加現(xiàn)有我省行業(yè)標準《福建省生活垃圾焚燒廠運行維護、檢測監(jiān)管及考核評價標準》(DBJ/T13－93－2010)中有關“安全生產(chǎn)管理”的考評內(nèi)容和權(quán)重;此外，考評組成員應有行業(yè)安全生產(chǎn)專家或注冊安全工程師參與。(4)強調(diào)垃圾電廠的安全管理除符合行業(yè)標準《生活垃圾焚燒廠運行維護與安全技術規(guī)程》(CJJ128－2009)外，企業(yè)還應執(zhí)行環(huán)境保護、環(huán)境衛(wèi)生、電力、消防、特種設備、勞動安全及職業(yè)衛(wèi)生防疫等方面的國家現(xiàn)行有關標準的規(guī)定。(5)企業(yè)主要負責人和安全管理人員應及時接受安全培訓，具備垃圾電廠安全生產(chǎn)知識和管理能力。企業(yè)應重視安全管理人員的能力培養(yǎng)與提升，亦可聘用注冊安全工程師從事安全管理工作。(6)企業(yè)應建立健全安全管理組織機構(gòu)，落實安全生產(chǎn)責任制，制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并保證得到有效執(zhí)行。(7)企業(yè)必須建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，并向從業(yè)人員通報隱患排查治理情況。(8)企業(yè)應依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》(GB/T29639－2013)及自身實情，制定完善的事故應急預案，配備必要的應急物資和裝備，成立應急組織機構(gòu)，定期進行學習、培訓及演練。
4結(jié)語
關鍵詞：電力系統(tǒng)；自動化技術；安全管理
電力系統(tǒng)自動化主要包括地區(qū)調(diào)度實時監(jiān)控、變電站自動化和負荷控制等三個方面，隨著我國電力系統(tǒng)自動化技術的發(fā)展完善，關于電力系統(tǒng)自動化技術安全管理也越來越被人們所重視。
1當前我國電力系統(tǒng)自動化技術存在的問題
（1）設計不合理。設計不合理是目前我國電力系統(tǒng)自動化技術存在的主要問題之一。首先，我國面積廣大、幅員遼闊，這就導致了我國的電網(wǎng)建設的覆蓋面相較于大部分國家來說都比較大，如此龐大的電網(wǎng)建設中難免存在著一些設計不合理的現(xiàn)象，這就導致不同地區(qū)的電網(wǎng)建設沒有得到統(tǒng)一，而且用于電網(wǎng)建設的設備的型號和功能也各不相同，這就給國家電網(wǎng)的管理工作帶來了較大的困難，也給電力系統(tǒng)的安全帶來不穩(wěn)定的因素。其次，我國的電力系統(tǒng)自動化技術設計也存在不合理的現(xiàn)象，在設計過程中沒有充分考慮到各種因素，這樣就會使電力系統(tǒng)自動化技術設計達不到相應的安全、穩(wěn)定的標準，這樣在電力系統(tǒng)自動化技術的運行過程中，很容易會發(fā)生一些安全問題。（2）技術水平低。對比西方發(fā)達國家，就會發(fā)現(xiàn)我國的電力事業(yè)發(fā)展還存在著一些問題沒有解決。首先，我國的電力系統(tǒng)自動化技術起步較晚，而且我國與其他西方國家之間的差距，導致我國的電力系統(tǒng)自動化技術沒有西方國家那樣發(fā)展迅速，這就使得我國的電力系統(tǒng)自動化技術越來越落后，逐漸造成了現(xiàn)在技術水平的狀況。其次，近年來我國的電力系統(tǒng)自動化技術雖然也在不斷發(fā)展，但是由于社會發(fā)展和人民生活的需要，我國電力系統(tǒng)的運作負荷較高，為我國的電力系統(tǒng)自動化的正常運行增添了不安全的因素。然后，由于我國的一些偏遠地區(qū)的經(jīng)濟比較落后，有些地區(qū)的自然、社會環(huán)境也相對比較惡劣，使得這些地區(qū)的技術水平相對比較落后，這就嚴重影響了電力系統(tǒng)自動化技術的建設和發(fā)展，有時還會影響電力資源的正常輸送，甚至導致安全事件的發(fā)生。（3）設備問題。在電力系統(tǒng)自動化技術的運行過程中，相關的電力設備起著至關重要的做用，但從我國的目前情況來看，相關的電力設備的問題也是影響我國電力系統(tǒng)自動化技術發(fā)展和電力系統(tǒng)自動化技術安全管理的一個重要因素。由于我國電力系統(tǒng)自動化技術長時間處于高負荷的運行狀態(tài)下，相關的電力設備的老化、損壞等問題時常發(fā)生，不僅影響著電力系統(tǒng)自動化技術的正常運行，而且嚴重的時候還會導致安全事件的發(fā)生。此外，在電力系統(tǒng)自動化技術安全管理過程中，相關技術人員的維護和修理不及時，還會導致事件問題的加重。而且在我國還存在著相應的技術人員的技術水平低的問題，對于一些故障不能做到及時有效的解決，這也會影響到電力系統(tǒng)自動化技術的運行和安全管理。
2電力系統(tǒng)自動化技術安全管理
（1）合理設計電力系統(tǒng)自動化技術。針對當前我國電力系統(tǒng)自動化技術運行和管理中存在的問題，面對我國當前設計不合理、設計水平低的狀況，我們首先要做到就是要加強電力系統(tǒng)自動化技術的合理設計。首先，要在當前我國現(xiàn)有的電力系統(tǒng)自動化技術的基礎上對電力系統(tǒng)自動化技術運行和管理進行合理的設計。要充分考慮到電力系統(tǒng)自動化技術運行和管理過程中的各種因素，盡最大可能的保證電力系統(tǒng)自動化技術的運行安全、穩(wěn)定。在這一過程中，可以將電力系統(tǒng)自動化技術的不同部分拆分開來進行單獨的設計，這樣就減少了設計過程中的不利因素的干擾。其次，可以加強我國的電力系統(tǒng)自動化技術的創(chuàng)新和開發(fā)。在引進國內(nèi)外先進技術的基礎上，針對我國的電網(wǎng)建設的基本情況對相應的技術進行改進、創(chuàng)新，以此來改變我國技術落后的局面，縮小與其他發(fā)達國家之間的差距，有技術的改革、創(chuàng)新來推動電力系統(tǒng)自動化技術的合理設計。從而加強我國的電力系統(tǒng)自動化技術的運行和安全管理。（2）建立健全安全管理體系。要想強化電力系統(tǒng)自動化技術的安全管理，相應的電力單位就要建立健全安全管理體系，充分發(fā)揮出每一個人都職能作用，來保障電力系統(tǒng)自動化技術的安全運行。首先，可以健全管理制度。各個電力單位可以任用專業(yè)的管理人員來進行或指導相關的安全管理工作，而且隨著信息時代的到來，各個電力單位也可以采用智能化的管理方式。這種管理方式依托于先進的互聯(lián)網(wǎng)技術，更加科學、高效，在運行過程中可以及時的發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，有利于保障電力系統(tǒng)自動化技術的安全運行。其次，可以強化電力系統(tǒng)自動化技術的智能化水平。將自動化的信息技術融入到電力系統(tǒng)自動化技術當中去，這樣就可以利用智能化的信息技術來完成電力系統(tǒng)自動化技術的日常維護和管理的工作。通過這樣的方式來健全安全管理體系，保障電力系統(tǒng)自動化技術的正常、平穩(wěn)、安全的運行。（3）提高技術人員的專業(yè)水平。各個電力單位要加強對相關的技術人員的綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。一方面要加強對這些工作人員的技術培訓，提高他們的專業(yè)技術水平，這就使他們在日常的檢查維護工作中可以及時的發(fā)現(xiàn)問題，消除不安全因素，能在很大程度上夠保證大部分的電力系統(tǒng)自動化技術的安全運行。另一方面，還要加強對他們的安全教育，提高他們的安全意識，避免在設備維護、修理過程中的一些不安全操作，從而保證他們的人身安全和電力系統(tǒng)自動化技術的安全運行。
3結(jié)束語
在電力系統(tǒng)自動化技術的運行過程中，加強對電力系統(tǒng)自動化技術安全管理必不可少，針對我國目前電力系統(tǒng)自動化技術管理現(xiàn)狀，各個單位要積極尋找相應的措施，來加強自身的電力系統(tǒng)自動化技術安全管理，為我國的電力系統(tǒng)自動化技術的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，為社會的人民提供更穩(wěn)定、更安全的電力資源，為我國的電力事業(yè)的發(fā)展貢獻一份力量。
作者:彭東濤 單位:尋烏縣天光新能源開發(fā)有限公司
參考文獻：
（一）需求、代價以及風險的平衡原則
無論是哪一種類型的網(wǎng)絡平臺，都不能夠達到絕對安全，也不是必要存在的。在處理上，需要對需求、代價以及風險的關系做好正確處理，并進行適當?shù)姆雷o，將安全性與可用性做到能夠相兼容，既能夠在技術上實現(xiàn)，也能夠在經(jīng)濟上可以執(zhí)行。
（二）先進性、實用性的原則
采用先進的技術與形成具體的規(guī)范，保持電子政務平臺的線路上與國際上的主流發(fā)展的趨勢一致，保證形成電子政務網(wǎng)絡安全具有一定的先進性、實用性，適合其可持續(xù)的發(fā)展。讓其具有多層次的、多角度的、全方面的安全保護措施。讓各種各樣的安全技術相互融合、補充，顯示出自己的長處。假如一種或者一層的安全保護失去效果，其他的保護措施也能夠不受到干擾而正常使用。
（三）將技術與管理相結(jié)合原則
作為電子政務的信息安全，設計到了人、技術以及操作等方面的因素，單一的依靠管理或者技術是行不通的。只有在考慮電子政務平臺安全的同時，確保各種安全相關技術與技術的培訓、人員的教育以及運行管理等方面相結(jié)合。
（四）動態(tài)發(fā)展以及可擴展性原則
隨著網(wǎng)絡攻防技術的新的發(fā)展，網(wǎng)絡的安全需要也在日新月異的變化著，隨著外在的環(huán)境、條件等條件的限制，想要做到安全保護的一步到位，一次性的解決安全方面的問題是不可能實現(xiàn)的。信息安全的建設能夠首先保證基本的、必要的網(wǎng)絡安全性以及良好的可擴展性，隨著日后的網(wǎng)絡技術的不斷發(fā)展，需要對安全策略進行不斷的調(diào)整與加強，以求滿足新的信息安全的真實需要。
二、物理與網(wǎng)絡安全的防護設計
（一）物理方面的防護設計
根據(jù)電子政務網(wǎng)絡的安全風險分析的報告可以了解，在物理方面的安全防護主要是網(wǎng)絡機房的安全保護，其中主要包括以下兩方面：一是，防止未授權(quán)的闖入機房，對機房做到全方位的監(jiān)控，確保在出現(xiàn)安全方面問題后，能夠進行事故跟蹤；二是，保證支撐設施的設備運行環(huán)境在安全、穩(wěn)定的情況下運行。
（二）網(wǎng)絡方面的防護設計
對于較為集中的病毒可以讓管理人員較為輕松的設計出一套對于整個網(wǎng)絡都有效的防護策略進行防御。通過及時的更新防御病毒的服務器，能夠快速的、有效的做到全部網(wǎng)絡的病毒防御代碼，讓終端計算機能與全部網(wǎng)絡的防護水平達到一致。通過網(wǎng)絡平臺的防火墻技術的應用，對網(wǎng)絡上流通的數(shù)據(jù)進行選擇性過濾，將無用的、有害的數(shù)據(jù)信息進行隔離、禁止。入侵防御是一種能夠進行主動防護的一項網(wǎng)絡安全技術，在使用入侵防御技術的時候，通常需要與網(wǎng)絡鏈路串接在一起。當數(shù)據(jù)包到達的時候，經(jīng)過深度的分析后，對其具有入侵和攻擊性的流量進行有效的攔截，避免網(wǎng)絡病毒性的流量對其造成損失。
三、安全支撐平臺網(wǎng)絡技術研究的實現(xiàn)
對于電子政務網(wǎng)絡的安全支撐平臺網(wǎng)絡來講，計算的病毒是最為常見的、最容易出現(xiàn)的安全方面問題。在安全支撐平臺網(wǎng)絡技術研究的實現(xiàn)中，筆者主要對服務器以及用戶終端PC防病毒做了闡述：
（一）服務器防毒
目前，針對電子政務安全支撐平臺的應用，服務器已經(jīng)成為各個業(yè)務系統(tǒng)的主要核心，網(wǎng)絡用戶每一天都需要進行一定數(shù)量的存取操作，假如服務器感染了病毒，就會對來訪問的所用用戶造成一定的威脅。所以，在所有網(wǎng)絡的服務器上，必須安裝、部署具有防御病毒的網(wǎng)絡體系。
（二）用戶終端PC防病毒
在網(wǎng)絡設備中，終端PC無論在數(shù)量還是規(guī)模上都是最大的，由于技術水平、安全防范意識等各種條件，因素的影響，導致終端PC極容易感染病毒，而病毒也容易向其他的機器擴散。更為嚴重的時候，大量的網(wǎng)絡寬帶被占用亦或是被植入了黑客程序，使得網(wǎng)絡上一些重要的文件被向外傳送。所以，對網(wǎng)絡服務器上的終端進行防毒控制也是必須的措施。
四、電子政務中，網(wǎng)絡信息安全相關對策
（一）網(wǎng)絡安全的技術應用
1、利用密碼技術
針對信息，需要選擇適當?shù)募用芊椒ㄓ糜谛畔鬟f過程?；贗psec的優(yōu)點，其加密方式得到了廣泛的應用：Ipsec在系統(tǒng)應用的透明度上有較大作用，并且安全性較強，這一特點對于龐大的電子政務的應用開發(fā)，具有極大的好處。Ipsec的應用，減輕開發(fā)商因為數(shù)據(jù)傳輸中的加密而做過多的考慮。由于Ipsec網(wǎng)關容易部署和維護，選擇其是較為理想的。
2、利用防火墻技術
網(wǎng)絡系統(tǒng)是一個具有廣域性的：作為專用網(wǎng)絡，一般都是用于為下屬部門提供數(shù)據(jù)庫、日常辦公以及管理方面的服務。通過與Internet等相關網(wǎng)絡的互連，可以促進工作人員的訪問、有效的利用各種各樣的信息資源，并且對國內(nèi)外合作，加強上級主管以及地方政府之間的聯(lián)系。針對這些特點，此方案主要是考慮到網(wǎng)絡層次上的問題，將網(wǎng)絡系統(tǒng)設計成為一個能夠讓各個級別用戶群一起使用的安全性較強的網(wǎng)絡。該網(wǎng)在保證了內(nèi)部網(wǎng)絡安全的基礎上，實現(xiàn)了與Internet等相關網(wǎng)絡的互連。具體措施如下：
1）網(wǎng)絡系統(tǒng)中，各個局域網(wǎng)絡的邊界安全完全可以用訪問的控制功能來完成防火墻的訪問。在使用能夠支持多網(wǎng)段劃分的防火墻的時候，也能夠?qū)崿F(xiàn)其各網(wǎng)段的隔離以及相互之間的訪問控制。
2）防火墻的入侵檢測主要是為了對網(wǎng)絡上出現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象進行自動識別與相應的系統(tǒng)。將入侵系統(tǒng)與防火墻的使用相結(jié)合，也能形成一套具有主動性的防護網(wǎng)絡違規(guī)體系。
3）網(wǎng)絡的安全檢測主要是包括設備、防火墻、服務器等安全檢測。
（二）電子政務的網(wǎng)絡安全輔助措施
1、加強物理層的安全
電子政務中的信息比之商業(yè)上的信息更具敏感性，對物理層的安全設計問題以及信息傳輸中的安全要求也比商業(yè)信息更高。整個網(wǎng)絡系統(tǒng)安全得以保障的前提是計算機信息系統(tǒng)中各種設備的物理安全。在物理的安全防范設計上尅參考《電子計算機機房設計規(guī)范》來進行；提高網(wǎng)絡信息安全意識，防止信息出現(xiàn)被盜、被竊的現(xiàn)象出現(xiàn)。
2、強化信息安全意識
1）運用強大的大眾傳媒。增強、普及安全信息意識。
2）組織網(wǎng)絡信息安全知識的專題講座和培訓，確保安全防范和技術方面的先進、主動。
3）進行網(wǎng)絡信息安全策略研究，明確安全意識責任，強調(diào)工作人員的責任心。
3、嚴格執(zhí)法
執(zhí)法部門需要針對安全中存在的問題，將法律、法規(guī)落到實處，確保高執(zhí)法水平。嚴厲打擊各種違法犯罪，絕不姑息。充分利用、發(fā)揮管理與制度等非技術的手段。
【關鍵詞】：電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理問題措施
Abstract: the safe operation of the power enterprises is the most important part of the development of enterprises, is very difficult to pipe a systematic project, involving personnel, equipment, management, system-wide, the whole process, all-round good grasp of power production safety. Discussion and Analysis of some problems on the safety of power production, and put forward concrete measures to solve the problem.
Key words: power enterprise safety production management measures
中圖分類號：G31 F27文獻標識碼：A
當前，我國經(jīng)濟社會正處于高速發(fā)展的大好時期，對電力需求十分迫切；與此同時，我國電力工業(yè)體制正處在改革的關鍵時期，電力生產(chǎn)安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進行的重要條件，也是檢驗改革成效的一個重要標志。不管電力體制如何改革，電力生產(chǎn)內(nèi)在的固有特點和客觀規(guī)律不會變化，各級領導的安全責任不會減弱。在電力體制改革的關鍵時期，衡量一名領導干部的政治敏銳性、思想覺悟高不高，關鍵是看對“安全責任重于泰山”的措施落實得深不深、細不細、嚴不嚴、力度大不大。
一、安全生產(chǎn)中存在的問題
我們電力安全生產(chǎn)總體來講是比較好的，比較規(guī)范，有一套完整的管理體系和方法。但是，不可否認，目前存在習慣性違章、管理工作不到位、缺乏法律、安全工器具管理混亂等問題依然存在。習慣性違章是當前電力安全生產(chǎn)的大敵，幾乎每起事故都有習慣性違章的因素，究其原因是職工素質(zhì)較差，不是不知道，就是做不到，一旦發(fā)生事故，后悔莫及。等事故處理好以后，另外事故中又會重演上述情形，可謂習慣性違章相當頑固，必須認真分析，長期對策，方可見效。
一些電力企業(yè)重視大型作業(yè)的管理，輕視日常管理。近幾年發(fā)生的事故，多數(shù)是在進行小型、分散作業(yè)時發(fā)生的。產(chǎn)生這一問題的原因，主要是部分領導仍然習慣于靠搞運動的形式抓經(jīng)濟建設，抓企業(yè)管理，不注重研究事物的客觀規(guī)律，不注意通過規(guī)章制度管理，不注重通過抓事前控制來預防事故。同時,設備的檢修記錄、試驗報告、設備檔案記錄也不及時、不準確、不規(guī)范，保管不認真。
缺乏法律也同樣是電力安全生產(chǎn)的大敵。國家電力法幾經(jīng)周折至今百喚不出，給電力部門帶來諸多不便，有些外來破壞事故，處理中缺乏法律依據(jù)，都是以罰代法，威懾力不夠，屢處屢犯已是家常便飯，對電力安全生產(chǎn)極為不利，必須引起社會各界的高度重視，一個超高壓、大容量的電網(wǎng)，涉及到國計民生的大事，怎能沒有法律保障呢！
一些使用中的安全工器具質(zhì)量堪憂，尤其是一些基層農(nóng)村供電所或供電營業(yè)所的登高作業(yè)器具和小型起重器材等安全器具的質(zhì)量合格率不高。同時,對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用，該淘汰的沒有被淘汰。
二、加強安全生產(chǎn)管理的措施
（一）安全生產(chǎn)科學管理，必須全方位、全過程、全系統(tǒng)管理。首先，全方位安全生產(chǎn)管理，必須是企業(yè)外部和內(nèi)部相結(jié)合；黨政工相結(jié)合；行政、法律、技術、經(jīng)濟等手段相結(jié)合，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，動用一切可以動用的手段，對電力安全生產(chǎn)大開綠燈，使電力安全生產(chǎn)有一個良好的環(huán)境。其次，全過程安全生產(chǎn)管理，必須實行“規(guī)劃、設計、制造、施工、運行”等環(huán)節(jié)，均要嚴格規(guī)范，以電力安全為主線，明確安全職責，做到未雨綢繆，安全生產(chǎn)就會有堅強可靠的基礎，收到安全無事故的效果。再次，全系統(tǒng)電力安全生產(chǎn)管理，對電力部門尤為重要。發(fā)供用當中一個環(huán)節(jié)出問題，都會影響整個系統(tǒng)的安全。
（二）堅持理論、制度、機制、科技創(chuàng)新，是提高企業(yè)整體管理水平的重要措施。安全生產(chǎn)管理也要根據(jù)形勢的發(fā)展，與時俱進，開拓創(chuàng)新，以適應市場經(jīng)濟體制的發(fā)展與要求。首先要堅持理論創(chuàng)新，樹立與市場化運作相適應的現(xiàn)代管理理念。其次要堅持制度創(chuàng)新，制度創(chuàng)新是指能使創(chuàng)新者獲得最大利益的變革，是在組織形式、經(jīng)營管理方面的一種新發(fā)明的結(jié)果。再次要堅持機制創(chuàng)新，關鍵是繼續(xù)深化企業(yè)內(nèi)部改革，要開展多層次的員工職業(yè)道德培訓、職業(yè)技能培訓和管理知識培訓，不斷提高員工的整體素質(zhì)，以適應電力體制改革與發(fā)展的要求。最后要堅持科技創(chuàng)新，進一步完善科技創(chuàng)新體系，要高度重視企業(yè)信息化建設，在安全管理上充分發(fā)揮計算機信息網(wǎng)絡的優(yōu)勢，利用先進的微機監(jiān)控系統(tǒng)與網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)可極大降低電力安全事故的發(fā)生率。
關鍵詞：水利水電；施工現(xiàn)場；管理工作
Abstract: Water resources and hydropower engineering is the most public focus on constructive works, its pros and cons of construction quality will have a significant impact on China's overall project construction work, and therefore strengthen the quality of the water conservancy and hydropower construction projects requires not only sound technical guidance, but more as relying on a strict construction site safety management. This article will be combining with many years of practical experience, and simple exposition on water resources and hydropower engineering, construction site safety management.Key words: water resources and hydropower; construction site; management
中圖分類號：TV5文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）06-0020-02
1水利水電工程建筑施工現(xiàn)場管理的現(xiàn)狀
水利水電工程施工現(xiàn)場管理工作主要是指以完善的組織結(jié)構(gòu)架構(gòu)為基礎，運用科學的、規(guī)范的管理方法，對施工現(xiàn)場中的各項施工環(huán)節(jié)和生產(chǎn)要素進行有計劃。有組織的協(xié)調(diào)與控制工作，保障工程項目順利施工和施工質(zhì)量符合標準要求。伴隨著我國經(jīng)濟的快速增長水利水電工程建筑工程雖然取得了一些可喜的成就，但是對于施工現(xiàn)場的安全管理仍然存在較多問題，以下就對水利水電工程建筑施工現(xiàn)場安全管理的現(xiàn)狀進行分析。
1.1水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的安全意識薄弱
水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的安全管理應該在整個施工管理中處于核心地位，但是一些企業(yè)由于片面的追求利益的最大化，盲目的搶工期、趕超工程進度，完全不重視甚至忽略了水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的安全管理，從而導致了在具體的施工操作上沒有配備相應的安全管理措施，導致違規(guī)作業(yè)以及超負荷作業(yè)的現(xiàn)象非常普遍，這樣一來，不僅對施工人員的身體健康產(chǎn)生不良的影響，而且由于長期處在疲勞施工的狀態(tài)下，對水利水電工程建筑施工的質(zhì)量也埋下了一定的安全隱患。對一個水利水電工程建筑項目來說，過分的強調(diào)水利水電工程建筑的施工進度、趕超工期，還會引發(fā)許多不確定因素，例如水利水電工程建筑施工的材料供應，盲目的趕超工期加大了建筑材料的需求量，而此時一旦在供應鏈上存在短缺，就會給一些投機分子有機可乘，因此也就無法避免偷工減料的問題發(fā)生。再加上對施工現(xiàn)場的安全意識的淡薄，并沒有對水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的工作人員進行系統(tǒng)的安全教育以及安全考試審核，安全技術交底工作不細致甚至不存在工種交底以及施工方案的交底，忽略對工作人員的安全防護工作，例如作業(yè)現(xiàn)場產(chǎn)生的粉塵對對工作人員的危害極大，因此必須配備足夠的防塵口罩等個體防護用品。
1.2水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的安全管理機制不完善
水利水電工程建筑產(chǎn)品施工進度的快慢、質(zhì)量的優(yōu)劣、成本的高低以及效益的好壞，都與施工現(xiàn)場管理水平息息相關?，F(xiàn)階段普遍存在一些水利水電工程建筑施工單位現(xiàn)場管理極為混亂、施工無計劃、不按標準執(zhí)行、不執(zhí)行有關的規(guī)章制度等這些情況嚴重地制約了建筑企業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。在施工現(xiàn)場中工作負責人分配任務不夠明確，分工不夠細致，沒有設置相應的施工現(xiàn)場管理機構(gòu)，沒有成立相關的領導小組和工作負責人，沒有明確整個水利水電工程建筑施工的責任制，使檢查施工現(xiàn)場的工作不能得到很好的落實和貫徹，所以整個施工過程在組織以及制度上也就得不到可靠保證，而且工人素質(zhì)低，也妨礙了水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的安全管理?？傊?，水利水電工程建筑施工只有重視優(yōu)化施工現(xiàn)場的管理機制，提高管理人員的安全意識和水平，也才能最終實現(xiàn)水利水電工程建筑走向安全生產(chǎn)的道路。
1.3監(jiān)理工作不規(guī)范
水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的監(jiān)理工作不規(guī)范，也容易導致施工現(xiàn)場出現(xiàn)一系列的安全問題。水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的監(jiān)理工作包括從項目立項到工程建成的全過程監(jiān)理。由于目前在水利水電工程建設投資決策階段、勘察設計階段實施監(jiān)理尚不成熟，需要進一步探索完善，現(xiàn)行監(jiān)理規(guī)范適用范圍僅限于水利工程施工階段的監(jiān)理工作，包括施工準備、施工實施和保修期監(jiān)理工作。由于許多從事水利水電工程建筑施工質(zhì)量監(jiān)管、檢測人員未經(jīng)專業(yè)系統(tǒng)的培訓，有些甚至沒有資質(zhì)，專業(yè)素質(zhì)很低，監(jiān)管水平也很差，對待安全管理工作的責任心不強，缺乏職業(yè)道德。這些都嚴重影響到了水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管工作。再加上業(yè)主在招投標、合同履行、工程分包等過程中的隨意性較大，使水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的監(jiān)理工作無法按照規(guī)范執(zhí)行，再加上項目前期的投資決策以及勘察設計階段沒有正規(guī)的監(jiān)理單位介入，更加容易引發(fā)水利水電工程建筑施工現(xiàn)場出現(xiàn)安全隱患。
2強化現(xiàn)場安全管理的措施
通過對水利水電工程建筑施工現(xiàn)場安全管理的現(xiàn)狀進行分析可知，提升建筑施工現(xiàn)場的安全管理的關鍵在以意識上的重視程度以及規(guī)范化的管理體系，只有通過加強現(xiàn)場管理的安全措施，提高水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的安全管理的水平以及施工質(zhì)量，才能使水利水電工程建筑施工獲取相應經(jīng)濟以及社會效益。以下就對強化水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的安全管理措施進行探析。
2.1強化安全管理的意識
水利水電工程建筑施工現(xiàn)場安全管理可以劃分為安全管理、質(zhì)量管理、進度管理、成本管理以及風險管理等。雖然各類別的管理措施有所不同，但其宗旨都是以意識管理為基礎，因此需要在各個環(huán)節(jié)加強安全管理意識。意識具有主觀能動性，通過提升現(xiàn)場管理人員的意識將安全管理理念運用到施工現(xiàn)場的每一個細節(jié)當中，對所有施工人員進行施工安全教育培訓并且進行考試，未通過者一律不許上崗，從而可以有效地提高施工人員的安全防范意識，更好的保護好一線工作者的人身安全。嚴格貫徹落實安全管理責任制，分層分部門建立安全管理監(jiān)督體系，具備完善的建筑項目現(xiàn)場施工管理制度，確立安全責任制、方案編制審查制度以及安全考核制度等；具體的施工單位要做好安全檢查記錄，并且具備對突發(fā)安全事故及時處理的應變能力。
2.2項目現(xiàn)場施工要合理控制管理風險
由于水利水電工程建筑施工現(xiàn)場涉及的專業(yè)及工種和崗位復雜眾多，容易產(chǎn)生安全管理漏洞，而施工現(xiàn)場的一切施工活動和管理工作都是由現(xiàn)場人員去實現(xiàn)，由于人的主觀能動性也導致安全管理工作具有不確定性以及未可預知性等特點，所以在水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的安全管理中要合理控制管理上存在的風險因素。認真分析以往存在安全管理過失，查找發(fā)生問題的根源并且總結(jié)經(jīng)驗教訓，然后對安全管理工作進行優(yōu)化調(diào)整，將安全管理風險降到最低。此外還需要提升水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的所有工作人員的積極性，創(chuàng)造性，共同參與安全管理，激發(fā)全員的積極性、主動性以及責任感，充分發(fā)揮其加強水利水電工程建筑施工現(xiàn)場安全管理的主體作用，并且加強水利水電工程建筑施工現(xiàn)場突發(fā)性事故的處理應變能力，面對突發(fā)狀況能夠在第一時間編制出應急處置方案，避免事故干擾正常的建筑施工。
2.3項目施工過程要防止生產(chǎn)事故
水利水電工程建筑施工的工程量浩大，工期跨度長，這也使得現(xiàn)場的安全管理工作需要持之以恒的堅持執(zhí)行，努力做到善始善終。同時還應該注意的是，作為水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的安全管理負責人，必須具備較高的職業(yè)素養(yǎng)，對待施工現(xiàn)場的每一項工作都能夠進行科學合理的劃分，對一線操作人員、施工機械以及各類器具的實行動態(tài)管理制度。注意分工上的合理性、施工的安全性、任務上的計劃性。合理安排人員工作，合理安排作息時間，做到張弛有度、勞逸結(jié)合的科學施工。各級部門要加強質(zhì)量法制教育，把提高勞動者的法律意識作為安全管理的重要環(huán)節(jié)，加強對管理人員和職工的質(zhì)量意識和質(zhì)量管理知識的教育，建立和完善水利水電工程建筑施工的現(xiàn)場安全管理激勵機制，積極開展群眾性質(zhì)量管理和合理化建議活動。除此以外，還需要相關工作者對水利水電工程建筑施工的現(xiàn)場安全管理工作中存在的問題進行深入探討、分析、研究，提出更加實用并且符合我國實際國情的安全管理措施，通過科學技術確定水利水電工程建筑施工的現(xiàn)場安全管理的措施和目標，完善水利水電工程建筑施工現(xiàn)場安全管理監(jiān)理機制以及管理體系，繼續(xù)加強水利水電工程建筑施工的安全管理工作，優(yōu)化水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的安全管理制度，從而全面提升我國水利水電工程建筑的施工質(zhì)量。
3結(jié)束語
綜上所述，隨著社會的不斷進步，水利水電工程建筑施工質(zhì)量雖然有著顯著提高，但是在建筑施工現(xiàn)場安全管理方面還存在著很多漏洞。建筑施工現(xiàn)場安全管理起伏波動較大，提高速度極為緩慢，所以我們絕不能因為任何原因而忽視它，優(yōu)良的施工質(zhì)量需要業(yè)主、監(jiān)理和施工方的共同努力來爭取。除以此外，水利工程建設的各單位也要積極推行全面的施工現(xiàn)場安全管理措施，采用先進的施工現(xiàn)場安全管理模式以及手段，推廣先進的科學技術和施工工藝，依靠科技進步和加強管理，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，從而帶動水利水電工程建筑施工現(xiàn)場安全管理質(zhì)量的全面提升。
參考文獻：
[1]康懷鵬.淺議水利工程項目施工管理[J].中國高新技術企業(yè),2010,(12).
[2]吉治國,丁立杰.淺議建設工程項目的信息化管理[J].山西建筑,2010,(02).
[3]劉洪俊.水利水電工程項目管理與造價控制[J].水利水電工程造價,2001,(01).