時(shí)間：2023-03-29 09:18:44
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關(guān)鍵詞：稅務(wù)；行政執(zhí)法；稅收征管法；自我保護(hù)
Abstract:Accordingtofrontofthelawtheeverybodyprincipleofequality,thetaxrevenuelawenforcementofficialsfirstshouldbeasocialperson,inthelawenforcementprocesssimilarlymuststrictlyaccordingtothelegalrulemanagement,andmustlearntoprotectoneself,soastoavoidpresentsthephenomenonwhichenforcesthelawbutbreakthelawoneself.
keyword:Taxaffairs;Administrativelawenforcement;TaxrevenueLawofLevyandManagement;Protectingoneself
前言
近年來(lái)，我國(guó)的稅收法律體系不斷建立和完善。但由于我國(guó)地域遼闊，情況復(fù)雜，所以目前的稅收法律在稅收實(shí)踐工作中也暴露了一些問(wèn)題，例如稅收任務(wù)問(wèn)題、法律規(guī)定含糊或不明確等等。那么作為稅收行政執(zhí)法人員在稅收?qǐng)?zhí)法實(shí)踐中遇到這些問(wèn)題該怎么辦？根據(jù)在法律面前人人平等的原則，稅收?qǐng)?zhí)法人員首先應(yīng)該是一個(gè)社會(huì)人，在執(zhí)法的過(guò)程中同樣也必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定辦事，并且要學(xué)會(huì)自我保護(hù)，免得出現(xiàn)執(zhí)法犯法的現(xiàn)象。所以稅務(wù)行政執(zhí)法人員也應(yīng)懂得自我保護(hù)，以適應(yīng)日益復(fù)雜的稅收檢查工作環(huán)境。那么稅務(wù)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)如何實(shí)現(xiàn)自我保護(hù)呢，筆者認(rèn)為，稅務(wù)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)從如下幾個(gè)方面做起。
一、多掌握相關(guān)的法律知識(shí)，以增強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法法律依據(jù)的理解
稅務(wù)行政執(zhí)法的依據(jù)是稅收法律，稅收法律不是一部單獨(dú)的法律，而是法律體系。這個(gè)法律體系也不僅僅是帶有“稅”字的法律構(gòu)成，而且還包括其他一些不帶“稅”字的法律。稅務(wù)行政執(zhí)法如果離開(kāi)其他相關(guān)法律來(lái)理解帶“稅”字的法律，那是很難貫徹到位的。例如，某稅務(wù)機(jī)關(guān)于2005年11月11日對(duì)某納稅人采取了稅收保全措施，納稅人于11月12日上午9時(shí)繳清了稅款滯納金，稅務(wù)機(jī)關(guān)于11月13日下午3時(shí)解除稅收保全措施。如果按照舊《稅收征管法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定應(yīng)當(dāng)是在24小時(shí)立即解除稅收保全措施，那么該稅務(wù)機(jī)關(guān)解除稅收保全措施則超出了規(guī)定的時(shí)間界限。現(xiàn)行《稅收征管法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定將稅務(wù)機(jī)關(guān)立即解除稅收保全措施的時(shí)限由24小時(shí)改為一日，那該稅務(wù)機(jī)關(guān)于11月13日下午3時(shí)解除稅收保全措施是否屬于立即解除了保全措施呢？關(guān)鍵就在于如何理解“一日”的規(guī)定。《民法通則》第一百五十四條規(guī)定：“民法所稱的期間按照公歷年、月、日、小時(shí)計(jì)算”。“規(guī)定按照小時(shí)計(jì)算期間的，從規(guī)定時(shí)開(kāi)始計(jì)算。規(guī)定按照日、月、年計(jì)算期間的，開(kāi)始的當(dāng)天不算入，從下一天開(kāi)始計(jì)算”?！捌陂g的最后一天的截止時(shí)間為二十四點(diǎn)。有業(yè)務(wù)時(shí)間的，到停止業(yè)務(wù)活動(dòng)的時(shí)間截止?！眳⒄铡睹穹ㄍ▌t》的有關(guān)規(guī)定，上述稅務(wù)機(jī)關(guān)是屬于立即解除稅收保全措施的。
二、參照司法實(shí)踐判斷稅務(wù)行政執(zhí)法活動(dòng)的正確性
例如，《稅收征管法》第六十三條規(guī)定：“……稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)或者進(jìn)行虛假納稅申報(bào)，……”。什么是稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)？過(guò)去稅務(wù)實(shí)踐工作中有三種看法：一是在納稅人不申報(bào)的情況下稅務(wù)機(jī)關(guān)必須書面通知其申報(bào)；二是稅收征管法本身就規(guī)定了納稅人只要是發(fā)生納稅義務(wù)就應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅，也就是說(shuō)稅收征管法的出臺(tái)就是通知了；三是認(rèn)為在辦理稅務(wù)登記時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)同時(shí)要辦理稅種登記，告訴納稅人應(yīng)該繳哪些稅，如何繳稅等等，這個(gè)過(guò)程就是一種通知。那么究竟上述哪個(gè)觀點(diǎn)是正確的呢？目前有關(guān)稅收法律法規(guī)對(duì)此并無(wú)具體規(guī)定，但最高人民法院在2002年11月出臺(tái)了《最高人民法院關(guān)于審理偷稅抗稅刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》。該司法解釋第二條對(duì)上述問(wèn)題做了具體解釋：“稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)”分三種情況：一是納稅人、扣繳義務(wù)人已經(jīng)依法辦理稅務(wù)登記或者扣繳稅款登記的即為稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)；二是依法不需要辦理稅務(wù)登記的納稅人，必須經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法書面通知其申報(bào)；三是尚未依法辦理稅務(wù)登記、扣繳稅款登記的納稅人、扣繳義務(wù)人，也必須經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法書面通知其申報(bào)的。該司法解釋是對(duì)刑法二百零一條偷稅罪的解釋，明顯不能作為稅務(wù)行政執(zhí)法的法律依據(jù)。而稅收法律、法規(guī)對(duì)上述問(wèn)題又沒(méi)有做具體規(guī)定，那么在稅務(wù)實(shí)踐工作中應(yīng)該參照《最高人民法院關(guān)于審理偷稅抗稅刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》來(lái)理解上述問(wèn)題。司法解釋實(shí)際上就是對(duì)司法實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，司法解釋一旦出臺(tái)，下級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)?zhí)行。也就是說(shuō)，司法機(jī)關(guān)就是按照上述司法解釋理解上述兩個(gè)問(wèn)題的，這就是司法實(shí)踐。所以稅務(wù)機(jī)關(guān)在實(shí)際工作中根據(jù)上述司法實(shí)踐來(lái)判斷什么是稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)，在司法實(shí)踐中是站得住腳的。
在稅收檢查執(zhí)法過(guò)程中，除了要多掌握相關(guān)書面的法律知識(shí)，多看稅收方面的案例之外，還應(yīng)該多看民事、刑事方面的案例。通過(guò)這些案例可以把握法官、檢察官對(duì)相關(guān)問(wèn)題是如何理解的。另外，在稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)程中稅務(wù)機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)多與法官、檢察官溝通。因?yàn)榉ü?、檢察官對(duì)稅收政策和會(huì)計(jì)制度并不如稅務(wù)人員熟悉，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)多向法官、檢察官多介紹稅收法律法規(guī)和會(huì)計(jì)法律法規(guī)的規(guī)定，使其對(duì)涉稅案件的理解更準(zhǔn)確。
三、對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政權(quán)力從嚴(yán)把握，對(duì)納稅人的義務(wù)從寬把握
稅收法律體系明確了征納雙方在稅收分配活動(dòng)中的權(quán)利和義務(wù)，但有些權(quán)利和義務(wù)明確得不是很具體，那么在這種情況下應(yīng)當(dāng)如何把握征納雙方在稅收分配活動(dòng)中的權(quán)利和義務(wù)又成了一個(gè)重要問(wèn)題。解決這個(gè)問(wèn)題的原則應(yīng)當(dāng)是：對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政權(quán)力從嚴(yán)把握，對(duì)納稅人的義務(wù)從寬把握。例如，《稅收征管法》第三十八條規(guī)定：“個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品，不在稅收保全措施的范圍之內(nèi)?！睆淖置胬斫?，“扶養(yǎng)”是指同輩之間的一種幫助關(guān)系，而不包含老人和兒童。對(duì)老人應(yīng)當(dāng)是用贍養(yǎng)，對(duì)兒童應(yīng)該是用撫養(yǎng)。最高人民法院關(guān)于合同法的司法解釋第十二條也是這么理解的。那么能據(jù)此說(shuō)明上述《稅收征管法》的規(guī)定就不包含老人和兒童了嗎？很明顯是不能這么理解的。再有，什么是家屬？《稅收征管法實(shí)施細(xì)則》第六十條對(duì)此做了含糊的解釋：稅收征管法第三十八條、第四十條、第四十二條所稱個(gè)人所扶養(yǎng)家屬，是指與納稅人共同居住生活的配偶、直系親屬以及無(wú)生活來(lái)源并由納稅人扶養(yǎng)的其他親屬。根據(jù)這個(gè)規(guī)定好象是不共同居住的配偶就不是納稅人的家屬了？那么對(duì)“個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬”應(yīng)如何理解呢？正確的理解應(yīng)當(dāng)是：納稅人的配偶以及符合下列三個(gè)條件的其他人，三個(gè)條件是：一是與納稅人共同居住生活；二是無(wú)生活來(lái)源；三是由納稅人扶養(yǎng)。只要是符合這三個(gè)條件的，不管與納稅人是什么關(guān)系都應(yīng)當(dāng)是納稅人的家屬。
四、合理理解稅務(wù)行政執(zhí)法依據(jù)
法律條文是死的，如何在稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)程中運(yùn)用法律條文這就需要依靠稅務(wù)行政執(zhí)法人員根據(jù)不同的事實(shí)合理理解運(yùn)用了。那么稅務(wù)行政執(zhí)法人員對(duì)稅收法律條文的理解是否正確就直接關(guān)系到征收權(quán)力的落實(shí)和納稅人利益的保護(hù)。
例如，《稅收征管法》第三十八條規(guī)定：“稅務(wù)機(jī)關(guān)有根據(jù)認(rèn)為從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人有逃避納稅義務(wù)行為的，可以在規(guī)定的納稅期之前，責(zé)令限期繳納應(yīng)納稅款”。這個(gè)規(guī)定的宗旨是為了保全稅款不至流失，即為一種稅收保全措施，也就是賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)在特定條件下的提前征收權(quán)力。提前征收畢竟是對(duì)納稅人權(quán)益的合法侵犯，但如果錯(cuò)誤地運(yùn)用了這個(gè)權(quán)力則是對(duì)納稅人權(quán)益的非法侵犯了。提前征收的前提是：稅務(wù)機(jī)關(guān)有根據(jù)認(rèn)為從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人有逃避納稅義務(wù)行為。那么什么是“有根據(jù)”認(rèn)為呢？一種說(shuō)法是有一定線索，另一種說(shuō)法是有證據(jù)。根據(jù)一定的線索作出符合邏輯的判斷可能會(huì)發(fā)生什么，那是將來(lái)可能會(huì)發(fā)生的事，也就是說(shuō)根據(jù)一定的線索作出符合邏輯的判斷可能會(huì)發(fā)生什么這只能是一種可能，或者說(shuō)有跡象，但并不一定就會(huì)發(fā)生，那就更不是行為了。因?yàn)樾袨槭钦诎l(fā)生或者過(guò)去已經(jīng)發(fā)生過(guò)的，將來(lái)可能會(huì)發(fā)生的那是跡象?！抖愂照鞴芊ā返谌藯l明確的前提條件是有逃避納稅義務(wù)行為，所以，“有根據(jù)”就不能理解為是有線索就可以了，而應(yīng)當(dāng)理解為有一定的證據(jù)，但也不能理解為要有充分的證據(jù)，因?yàn)槎悇?wù)機(jī)關(guān)要掌握充分的證據(jù)可能需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，而提前征收的目的就是為了及時(shí)防止稅款流失，如果等到收集到納稅人逃避稅款的充分證據(jù)后也就失去了提前征收的必要了。
五、細(xì)節(jié)決定成敗
細(xì)節(jié)并不一定就決定成敗，但成敗關(guān)鍵就在于細(xì)節(jié)。目前，在稅務(wù)行政執(zhí)法人員思想中有這么一種普遍的想法，就是：我就這么做了也沒(méi)有出現(xiàn)什么問(wèn)題啊。對(duì)的，納稅人不告的確是沒(méi)有問(wèn)題，但納稅人把稅務(wù)機(jī)關(guān)告上法庭后那些細(xì)節(jié)就成了決定稅務(wù)行政訴訟勝敗的關(guān)鍵了。在稅務(wù)行政執(zhí)法過(guò)程恰恰又有很多方面的細(xì)節(jié)，如果對(duì)這些細(xì)節(jié)稍不注意就又可能導(dǎo)致稅務(wù)行政決定的失效，導(dǎo)致稅務(wù)行政復(fù)議或者稅務(wù)行政訴訟案件的發(fā)生。如某稅務(wù)稽查局所作出的《稅務(wù)處理決定書》中有個(gè)數(shù)據(jù)與事實(shí)不符，打印校對(duì)時(shí)也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，依法送達(dá)納稅人后，納稅人發(fā)現(xiàn)了這個(gè)問(wèn)題，把稅務(wù)機(jī)關(guān)告上了法庭，最后法庭判決該處理決定與事實(shí)嚴(yán)重不符，作出撤消該處理決定的判決。再如，某稅務(wù)所對(duì)納稅人作出了稅務(wù)行政處罰決定并依法送達(dá)后，納稅人在三個(gè)月內(nèi)既不履行，也不申請(qǐng)稅務(wù)行政復(fù)議，也不向法院，稅務(wù)所根據(jù)《稅收征管法》第八十八條第三款的規(guī)定對(duì)納稅人采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，在《稅收強(qiáng)制執(zhí)行決定書》上是加蓋該稅務(wù)所還是該稅務(wù)所所屬的縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的公章呢？對(duì)此很多稅務(wù)執(zhí)法人員認(rèn)同應(yīng)該加蓋縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的公章，因?yàn)槎悇?wù)行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行都應(yīng)該經(jīng)縣以上稅務(wù)局批準(zhǔn)。如果在《稅收強(qiáng)制執(zhí)行決定書》上加蓋的是縣以上稅務(wù)局的印章，則說(shuō)明這次稅收強(qiáng)制執(zhí)行的執(zhí)法主體即是該稅務(wù)局。而《稅收征管法》第八十八條第三款規(guī)定：“……，作出處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取本法第四十條規(guī)定的強(qiáng)制執(zhí)行措施，……”?？梢?jiàn)，強(qiáng)制執(zhí)行的主體應(yīng)當(dāng)是“作出處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)”，也就是說(shuō)，誰(shuí)作出的處罰決定應(yīng)當(dāng)由誰(shuí)實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行措施，而上述稅務(wù)行政處罰是由稅務(wù)所作出的，所以對(duì)稅務(wù)所作出的稅務(wù)行政處罰決定強(qiáng)制執(zhí)行的主體也應(yīng)當(dāng)是該稅務(wù)所。
六、正確認(rèn)識(shí)和理解各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和地方政府的涉稅文件
人無(wú)完人，都難免犯這樣那樣的錯(cuò)誤。法律、法規(guī)、規(guī)章和各種規(guī)范性文件也都是由人制定出來(lái)的，所以也難免存在一些問(wèn)題，有些可能是出于某種目的有意識(shí)地出臺(tái)的錯(cuò)誤的文件，例如有些地方政府違反法律法規(guī)出臺(tái)的擅自減免稅的規(guī)定等。所以稅務(wù)執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)和理解各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和地方政府的涉稅文件，對(duì)那些已經(jīng)出臺(tái)的稅收方面的各種文件應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究其合法性，以避免執(zhí)行錯(cuò)誤的文件導(dǎo)致納稅人合法權(quán)益的損害，導(dǎo)致不必要的行政訴訟，甚至于執(zhí)法犯法。
那么如果稅務(wù)執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)有關(guān)規(guī)定是錯(cuò)誤的該怎么辦呢？對(duì)此，《稅收征管法實(shí)施細(xì)則》和《公務(wù)員法》已做了明確規(guī)定?！抖愂照鞴芊▽?shí)施細(xì)則》第三條第一款規(guī)定：任何部門、單位和個(gè)人作出的與稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的決定一律無(wú)效，稅務(wù)機(jī)關(guān)不得執(zhí)行，并應(yīng)當(dāng)向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告?！豆珓?wù)員法》第五十四條規(guī)定：公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，認(rèn)為上級(jí)的決定或者命令有錯(cuò)誤的，可以向上級(jí)提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見(jiàn)；上級(jí)不改變?cè)摏Q定或者命令，或者要求立即執(zhí)行的，公務(wù)員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行該決定或者命令，執(zhí)行的后果由上級(jí)負(fù)責(zé)，公務(wù)員不承擔(dān)責(zé)任；但是，公務(wù)員執(zhí)行明顯違法的決定或者命令的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
七、執(zhí)法程序要合法
作為稅務(wù)行政執(zhí)法的法律依據(jù)的稅收法律體系既包括實(shí)體法也包括程序法。稅收實(shí)體法主要是指各稅種的法律法規(guī)，稅收程序法主要是《稅收征管法》和《稅收征管法實(shí)施細(xì)則》?！抖愂照鞴芊ā泛汀抖愂照鞴芊▽?shí)施細(xì)則》對(duì)稅款征收、稅務(wù)管理和稅務(wù)檢查的程序做了具體規(guī)定，在稅務(wù)行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《稅收征管法》和《稅收征管法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的程序進(jìn)行。在稅務(wù)行政執(zhí)法過(guò)程中，不管稅收實(shí)體法運(yùn)用得如何正確，只要是執(zhí)法程序上發(fā)生錯(cuò)誤都會(huì)導(dǎo)致稅務(wù)行政訴訟的敗訴。以往的事實(shí)證明，很多稅務(wù)行政訴訟案件的敗訴敗就敗在執(zhí)法程序違法方面。
八、行必有法
一、知名人物商品化權(quán)的概念
所謂知名人物商品化權(quán)是一個(gè)范圍很廣的概念，它是指將能夠產(chǎn)生商業(yè)信譽(yù)的知名人物的姓名、肖像、聲音、動(dòng)作等人格形象因素進(jìn)行商業(yè)性使用的無(wú)形財(cái)產(chǎn)權(quán)。換言之，知名人物的商品化權(quán)就是其通過(guò)商業(yè)使用而取得經(jīng)濟(jì)利益的可能性。
知名人物商品化權(quán)具有以下特征：(一)權(quán)利的主體可以是知名人物本人、其創(chuàng)造者或者被許可使用的人。體育明星對(duì)其姓名或者肖像享有商品化權(quán)，迪斯尼公司對(duì)其虛構(gòu)的人物享有商品化權(quán)。㈡權(quán)利的客體為知名人物的形象，即它以可確定知名人物身份的各類人格特征為權(quán)利的對(duì)象。知名人物的形象可以是真實(shí)的人物，如影視、體育明星的姓名、肖像或者其他特征；還可以是其他虛構(gòu)的人物，如卡通人物米老鼠、藍(lán)貓等。例如，在魯迅后人與“魯迅美術(shù)學(xué)院”案件中，魯迅的肖像、姓名就是其商品化權(quán)的權(quán)利對(duì)象，受法律保護(hù)，任何人不得擅自進(jìn)行商業(yè)使用。當(dāng)然，知名人物不僅僅局限于“人物”的意義上，還包括其他一些事物或者活動(dòng)的知名稱謂。因此，更準(zhǔn)確地說(shuō)，知名人物商品化權(quán)就是知名形象商品化權(quán)。而且，作為保護(hù)對(duì)象的知名人物形象的范圍本身有極大的彈性，并有擴(kuò)大的趨勢(shì)。㈢為商業(yè)目的使用。這里的“商業(yè)目的”是狹義的，是指廣告或者促銷商品，而不僅是在商業(yè)中使用或者追求利潤(rùn)。權(quán)利人對(duì)知名人物的特征主張商品化權(quán)，也常常是因?yàn)檫@些特征被他人用作商業(yè)目的。正如美國(guó)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第三次重述權(quán)威性地指出，知名權(quán)（即商品化權(quán)）通常并不包括在新聞報(bào)道、評(píng)論、娛樂(lè)、虛構(gòu)或者非虛構(gòu)作品中使用他人的特征，或者偶然在廣告中使用該特征。(四)知名人物商品化權(quán)的財(cái)產(chǎn)性。知名人物的肖像、姓名等特征，通過(guò)商品化可以轉(zhuǎn)化為財(cái)產(chǎn)或者獲得經(jīng)濟(jì)報(bào)酬，給知名人物的創(chuàng)造者、擁有人及其授權(quán)使用人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益。知名人物的形象之所以能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值，主要是以下原因：⑴它可以吸引消費(fèi)者對(duì)特定商品的注意。知名人物的姓名或者肖像等特征甚至可以作為區(qū)別商品的標(biāo)識(shí)或者品牌，如李寧牌運(yùn)動(dòng)服以著名運(yùn)動(dòng)員李寧的名字作為商標(biāo)，就很好地與其他品牌的運(yùn)動(dòng)服區(qū)別開(kāi)來(lái)。知名人物的姓名或者肖像等也可以作為特定商品的裝飾，增強(qiáng)其吸引力和顯著性。⑵知名人物的姓名和圖像也具有擔(dān)保作用，能夠刺激購(gòu)買。將知名人物使用在商品上，能夠引起消費(fèi)者的強(qiáng)烈反響，也就是所謂的“名人效應(yīng)”。⑶知名人物對(duì)特定商品的認(rèn)可，可以使消費(fèi)者有機(jī)會(huì)與公共人物聯(lián)系在一起，無(wú)論這種聯(lián)系是多么遙遠(yuǎn)。至少有許多消費(fèi)者無(wú)意識(shí)地看中這種聯(lián)系。
二、知名人物商品化權(quán)保護(hù)的意義
商品化權(quán)是已發(fā)展成為保護(hù)知名人物特征的商業(yè)利益的權(quán)利?？傮w上說(shuō)，知名人物商品化權(quán)利屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范疇，即其本身是知名形象的創(chuàng)造者或者管理者的智力勞動(dòng)成果，而且可以轉(zhuǎn)化為商業(yè)價(jià)值，也是一種商業(yè)成果。尤其隨著現(xiàn)代影像媒體的不斷進(jìn)步，作品越來(lái)越容易得到廣泛的傳播，作品中的主人公形象逐步為人所周知。而將這些角色的形象以至名稱用于商品上或者服務(wù)上，往往會(huì)強(qiáng)烈地喚起消費(fèi)者的消費(fèi)欲望，取得商業(yè)上的成功。由于作品中的角色，特別是著名的角色，包含有巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，常被他人擅自在商業(yè)上使用，所以在法律上應(yīng)當(dāng)給予一定的保護(hù)。從表象上看，將知名人物注冊(cè)為商標(biāo)符合商標(biāo)的形式性要求，與商標(biāo)法關(guān)于商標(biāo)的禁止性規(guī)定也不相沖突，但從實(shí)質(zhì)看，商標(biāo)注冊(cè)人主觀上存在借“名人效應(yīng)”提高產(chǎn)品知名度的故意，客觀上也實(shí)施了該行為，屬典型的“搭便車”行為。這不僅不符合法律公平合理、誠(chéng)實(shí)信用的原則，也有違社會(huì)公德。試想，將某知名人物的名字進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)后，社會(huì)公眾第一反應(yīng)很可能是認(rèn)為，此產(chǎn)品與該知名人物具有某種特定聯(lián)系或者取得了權(quán)利人相應(yīng)的授權(quán)。出于對(duì)該知名人物的認(rèn)可，公眾可能傾向于接受該商標(biāo)的商品。因而，注冊(cè)人的注冊(cè)行為事實(shí)上無(wú)償占用了他人的勞動(dòng)成果，對(duì)產(chǎn)品來(lái)源和公眾認(rèn)識(shí)也是一種誤導(dǎo)。同意該商標(biāo)的注冊(cè)申請(qǐng)，不僅侵害了知名人物的在先權(quán)利，也容易混淆商品來(lái)源，不利于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)秩序和倡導(dǎo)良好社會(huì)風(fēng)氣。
三、我國(guó)的法律保護(hù)
正是由于知名人物的商品化權(quán)具有如此重要的價(jià)值，運(yùn)用法律保護(hù)知名人物的商品化權(quán)也就顯得格外重要。從外國(guó)的立法和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，知名人物商品化權(quán)的保護(hù)途徑是多種多樣的。最基本的途徑就是反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、商標(biāo)法、版權(quán)法以及其他法律保護(hù)途徑。在這里僅從商標(biāo)法的角度談一下對(duì)商品化權(quán)的保護(hù)問(wèn)題。商標(biāo)法可以對(duì)知名人物商品化權(quán)進(jìn)行有效的保護(hù)，知名人物的姓名、肖像、綽號(hào)或者照片等都可以注冊(cè)為商標(biāo)，按照商標(biāo)法保護(hù)。如果他人擅自將知名人物的特征注冊(cè)為商標(biāo)，權(quán)利人可以以侵犯知名人物的商品化權(quán)而主張?jiān)谙葯?quán)利。例如，英國(guó)1994年商標(biāo)法的一個(gè)重大修改是不要求注冊(cè)人必須使用商標(biāo)，為方便轉(zhuǎn)讓而注冊(cè)商標(biāo)是允許的。該規(guī)定可以適用于知名人物的商品化權(quán)利的保護(hù)。知名人物可以在許多商品或者服務(wù)上注冊(cè)商標(biāo)，然后許可他人使用。而且，商標(biāo)法改革白皮書在建議撤銷原來(lái)的注冊(cè)人必須是使用人的規(guī)定時(shí)，就承認(rèn)商標(biāo)許可在敘述發(fā)展的知名人物商品化活動(dòng)中就有重要作用。
我國(guó)商標(biāo)法相應(yīng)也做出了一些規(guī)定?！渡虡?biāo)法》第八條：“任何能夠?qū)⒆匀蝗恕⒎ㄈ嘶蛘咂渌M織的商品與他人的商品區(qū)別開(kāi)來(lái)的可視性標(biāo)志，包括文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標(biāo)志和顏色組合，以及上述要素的組合，均可以作商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)”。第九條：“申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)，應(yīng)當(dāng)有顯著特征，便于識(shí)別，并不得與他人在先取得的合法權(quán)利相沖突?！蓖瑫r(shí)根據(jù)我國(guó)商標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定，商標(biāo)注冊(cè)實(shí)行“申請(qǐng)?jiān)谙取奔妗笆褂迷谙取痹瓌t。對(duì)于符合規(guī)定的予以初步審定并公告。在三個(gè)月公告期內(nèi)沒(méi)有任何人提出異議，期滿予以核準(zhǔn)注冊(cè)。第四十一條：“已經(jīng)注冊(cè)的商標(biāo)，違反本法第十三條、第十五條、第十六條、第三十一條等規(guī)定的，自商標(biāo)注冊(cè)之日起5年內(nèi)，商標(biāo)所有人或者權(quán)利人可以請(qǐng)求商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)裁定撤銷該注冊(cè)商標(biāo)?！?/p>
四、幾個(gè)值得注意的問(wèn)題
1.“商業(yè)利用”的范圍。由于商品化權(quán)只適用于對(duì)他人姓名、肖像或者形象的商業(yè)利用，特定的使用是否構(gòu)成商業(yè)使用呢？在廣告中的使用通常構(gòu)成商業(yè)使用，在新聞報(bào)道、傳記或者電影中的使用通常并不構(gòu)成商業(yè)使用。但是，在商業(yè)使用與非商業(yè)使用之間存在著一個(gè)灰色區(qū)域，認(rèn)定起來(lái)非常困難。一般來(lái)說(shuō)，一些敘述性使用和指示性使用雖然被視為商業(yè)使用，但不構(gòu)成侵犯商品化權(quán)。例如，美國(guó)一家報(bào)紙將其報(bào)道的體育新聞復(fù)制成宣傳畫（上面有體育明星的巨幅照片），并將其單獨(dú)出售給公眾。但是，法院認(rèn)為該宣傳畫描述了一個(gè)“有新聞價(jià)值”的事件，以及報(bào)紙有權(quán)通過(guò)復(fù)制其發(fā)表的作品進(jìn)行自我廣告，這種使用受美國(guó)憲法保護(hù)。
2.知名人物的“形象”的范圍。這涉及到商品化權(quán)的保護(hù)對(duì)象，也就是有標(biāo)識(shí)意義的“資產(chǎn)”。最初，商品化權(quán)限于知名人物的“姓名”或者“肖像”的使用，后來(lái)隨著時(shí)代的發(fā)展，將其擴(kuò)展到識(shí)別知名人物的所有特征，包括姓名、綽號(hào)、面孔、畫像、聲音、（戲劇小說(shuō)中的）人物角色以及其他特征。知名人物的特征對(duì)于促銷商品是有價(jià)值的，知名人物具有防止他人擅自作商業(yè)使用的利益。美國(guó)“知名權(quán)”方面的權(quán)威學(xué)者J.ThomasMcCarthy教授就指出，認(rèn)定侵犯知名權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)是原告能夠在廣告中被“識(shí)別出來(lái)”。例如，某著名主持人的開(kāi)場(chǎng)白為社會(huì)公眾所熟知，但如果有人未經(jīng)授權(quán)使用在廣告中，就有可能侵犯了權(quán)利人的商品化權(quán)。
3.知名人物知名的“標(biāo)準(zhǔn)”，也就是要求“眾所周知”，這是必要條件。因?yàn)?，如不知名，他人就利用不了它的?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，即是被使用了也不影響競(jìng)爭(zhēng)秩序和損害消費(fèi)者利益，從而不具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)法保護(hù)的意義。只能根據(jù)民法的一般條款，從保護(hù)公民的姓名權(quán)或者肖像權(quán)的角度來(lái)處理。而且，如果不要求知名度，就可能導(dǎo)致商品化權(quán)的濫用或者不當(dāng)保護(hù)。根據(jù)《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》的解釋，“知名”是指“著名”和“有名”，即知名需要達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，要在一定的范圍內(nèi)才稱得上具有“知名度”，這類似于知名商標(biāo)的評(píng)定。商家利用知名人物的商品化權(quán)也是想通過(guò)知名人物的聲譽(yù)，吸引消費(fèi)者，提高企業(yè)的知名度從而獲取商業(yè)利益。設(shè)想使用普通人張三或者李四的名字去申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)，就有可能達(dá)不到它所期望的效果。因此對(duì)于知名人物的認(rèn)定，既不能過(guò)于簡(jiǎn)單，也不能過(guò)于復(fù)雜，而要根據(jù)個(gè)案來(lái)處理。
注釋：
①朱妙春著：《商標(biāo)及專利糾紛案紀(jì)實(shí)》，知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社2003年版，第51頁(yè)。
②孔祥俊著：《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法新論》，人民法院出版社2001年版，第506頁(yè)。
保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)這一人類文明的瑰寶，其必要性不言而喻，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是在人類漫長(zhǎng)、悠久的文明歷史中，產(chǎn)生了無(wú)數(shù)具有文化特性和民族文化淵源的口口相傳的技能和民族文化遺產(chǎn)。這些鮮活的文化傳統(tǒng)的獨(dú)特見(jiàn)證，往往蘊(yùn)藏著傳統(tǒng)文化的最深的根源，保留著形成該民族文化的原生態(tài)以及各民族特有的思維方式；它同時(shí)也反映了一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家對(duì)自身特性的認(rèn)同和自豪感，以及被國(guó)際社會(huì)認(rèn)知的程度；它不僅是一個(gè)國(guó)家和民族歷史成就的標(biāo)志，也是反映當(dāng)今文明的標(biāo)志。
然而，由于種種原因，這些代表著我們優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的民間藝術(shù)并沒(méi)有進(jìn)入我們的主流文化，有的存在于社會(huì)強(qiáng)勢(shì)主流文化的邊緣。在各民族發(fā)展歷史中植根最深、影響最廣，是民族情感的寄托，是民族精神、民族性格的體現(xiàn)。它們通過(guò)神話、傳說(shuō)、故事和史詩(shī)形式記錄著一個(gè)民族的喜怒哀樂(lè)和愛(ài)憎好惡，并成為中華民族的文化精華。文化形態(tài)失去了原有的生存土壤和社會(huì)和環(huán)境，就會(huì)開(kāi)始慢慢地走向變異甚至死亡。有的民族民間文化因?yàn)槿丝谠鲩L(zhǎng)、城市擴(kuò)張、環(huán)境污染、圈地運(yùn)動(dòng)、生活習(xí)性、甚至自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等多種綜合因素的影響，日漸失去了原汁原味的風(fēng)貌，并且遭受不同程度的破壞。有一位社會(huì)學(xué)家曾說(shuō)：“一個(gè)民族的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，包括了人類的感情，包含著難以言傳的意義和不可估量的價(jià)值。它不僅是民族文化的瑰寶，更是世界聞名的財(cái)富”。所以，筆者認(rèn)為：不同民族的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)構(gòu)成了多姿多彩的人類文明，衛(wèi)護(hù)共同的文化瑰寶是全人類的責(zé)任和義務(wù)。
聯(lián)合國(guó)教科文組織1994年通過(guò)決議，設(shè)定人類口述和非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作的國(guó)度性榮譽(yù)，在2003年10月，通過(guò)《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國(guó)際公約》，對(duì)語(yǔ)言、歌曲、手工技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)做出了必要規(guī)定。在探討“物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)”時(shí)，現(xiàn)在一般都要將其與“民族民間文化藝術(shù)”聯(lián)系起來(lái)，比如民間文化藝術(shù)：昆曲、剪紙、風(fēng)箏、印染、雕刻、刺繡、藍(lán)印花布等?！豆s》對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍的界定要比我們一般理解的寬泛得多。比如，和文化空間聯(lián)系在一起的可能有物質(zhì)空間，如過(guò)去的皇城、廟宇和山。故宮是文化遺產(chǎn)，那么朝拜儀式則是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的一部分。還有人類生活中社會(huì)實(shí)踐的各種不同方式，只要它是傳統(tǒng)的文化表現(xiàn)形式，一代一代傳播下來(lái)的，都可以被納入進(jìn)來(lái)，所以它的范圍很廣泛。當(dāng)然，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，涉及到人和人的行為，所以要加入道德考慮和道德限定。有些儀式和習(xí)俗，比如西班牙斗牛，一直被一些動(dòng)物保護(hù)組織所批評(píng)。傳統(tǒng)中藥里的一些工藝比如使用虎骨、熊膽等，也是受到廣泛批評(píng)的。所以在進(jìn)行現(xiàn)有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作時(shí)，首先進(jìn)行清點(diǎn)，列出急需搶救的重點(diǎn)和有重要代表意義的遺產(chǎn)項(xiàng)目，建立由專家和會(huì)員代表組成的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)地方組織（或稱保護(hù)委員會(huì)），評(píng)審有關(guān)申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)有關(guān)工作。
一、制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承的措施
第一項(xiàng)措施：摸清家底，是保護(hù)的基礎(chǔ)性工作
《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約草案》里，已提出保護(hù)工作的三個(gè)步驟，即設(shè)立“清單、目錄、寶藏名錄”。具體操作的要求是，首先制定一個(gè)清單，把本區(qū)域內(nèi)所有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)列進(jìn)去，這個(gè)清單要報(bào)上一級(jí)教科文組織和保護(hù)委員會(huì)，最高層次是國(guó)際委員會(huì)。二是上一級(jí)保護(hù)委員會(huì)和教科文組織，通過(guò)評(píng)審篩選，對(duì)名單中所涉及的具有較高價(jià)值的瀕危的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，提供特別的幫助，拯救那些受到特殊威脅的急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。三是將一些有代表性的項(xiàng)目納入《公約》的保護(hù)體系，編制寶藏名錄。通過(guò)以上“清單、目錄、寶藏名錄”三個(gè)基礎(chǔ)性工作，建立規(guī)范的保護(hù)機(jī)制，以此保證有適當(dāng)?shù)娜肆?、物力、?cái)力保護(hù)人類創(chuàng)造的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，以此推動(dòng)所在區(qū)域的政府和全體人民的關(guān)注和重視。
第二項(xiàng)措施：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)植根于民族的土，必須培育“根系”，這個(gè)“根系”就是學(xué)生，特別是大學(xué)生
中國(guó)作為一個(gè)古老的農(nóng)耕文明之國(guó)，幾千年的文化連綿不斷，許多古老文化原型在不同的時(shí)期通過(guò)積淀形成了不同的文化形態(tài)、疊層和變體。當(dāng)今的學(xué)生們、特別是高校大學(xué)生們尚未來(lái)得及讀它、了解它、研究它時(shí)，它們中的許多就已經(jīng)消失了。這些民間的“瑰寶”一經(jīng)消失，我們就不知道自己從哪里來(lái)，往哪里去，社會(huì)就失去了民族的根系，失去了民族的身份。我們要守住自己的根系，守住我們這個(gè)時(shí)代最具民族特色的文化底線和感情底線，大學(xué)生應(yīng)承擔(dān)義不容辭的歷史職責(zé)。主要做法有：一是將民間美術(shù)作為人類文化遺產(chǎn)正式列入大學(xué)藝術(shù)教育，舉辦多層次的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教育教學(xué)研討會(huì)；二是高校把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承當(dāng)作一個(gè)學(xué)科建設(shè)；三是高校作為大學(xué)生專業(yè)與綜合技能的培養(yǎng)主陣地，積極參與作為文化生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的科研信息的研究、開(kāi)發(fā)、推廣，肩負(fù)起非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專業(yè)人才培養(yǎng)的責(zé)任；四是打破單一文本、學(xué)院式的學(xué)術(shù)模式，走進(jìn)文化遺產(chǎn)地進(jìn)行田野考察，深入民間收集、整理民族、民間文化遺產(chǎn)，參與社會(huì)實(shí)踐。據(jù)悉，中央美術(shù)學(xué)院、南京大學(xué)等少數(shù)幾所大學(xué)成立了“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究中心”等相類似的機(jī)構(gòu)，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正式編入大學(xué)教育，填補(bǔ)了民間藝術(shù)認(rèn)知教育的空白。
第三項(xiàng)措施：改善區(qū)域環(huán)境，對(duì)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，應(yīng)特別注意遺產(chǎn)保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用與扶貧相結(jié)合
旅游是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開(kāi)發(fā)主要的、較好的方式，這是各地區(qū)范圍內(nèi)的一個(gè)普遍做法。但在開(kāi)發(fā)過(guò)程中，我們既要努力使居民從旅游開(kāi)發(fā)中受益，還要盡量使他們的生活方式不受影響，讓當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)習(xí)俗完整的傳承下去。由于大多數(shù)文物古跡及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)地都處于偏僻貧困的農(nóng)村地區(qū)，因此有關(guān)部門應(yīng)注意協(xié)調(diào)，把文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)扶貧項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，政府提供直接經(jīng)濟(jì)援助，組織專門的知識(shí)技能培訓(xùn)，使居民能夠盡快地適應(yīng)自己的新角色、新環(huán)境。吸收當(dāng)?shù)鼐用駞⒓游奈锕袍E的保護(hù)工作和管理工作，通過(guò)多種措施使當(dāng)?shù)刎毨丝诘纳钏降玫礁纳坪吞岣摺?/p>
第四項(xiàng)措施：在群眾文化活動(dòng)中，注重民族民間文化藝術(shù)主體的培育
在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承中，我們應(yīng)當(dāng)樹(shù)立人性的文化尺度，尊重民眾文化傳承的自發(fā)性、自主性和文化個(gè)性，為群文活動(dòng)的蓬勃發(fā)展提供廣闊的舞臺(tái)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的教育傳承，不僅是一種被長(zhǎng)期忽視的民族、民間文化資源進(jìn)入主流教育的過(guò)程，也是一個(gè)對(duì)民族生存精神和生存智慧及那些源自祖先心音的活態(tài)文化存在的認(rèn)識(shí)過(guò)程，是人性發(fā)現(xiàn)和理性傳承的民族文化整合的過(guò)程。民眾主體的培育，群文活動(dòng)的參與，民間藝術(shù)的表現(xiàn)，是民間“瑰寶”根植于民族土壤的最直接的必要手段。
二、注重建立民族民間文化保護(hù)的立法模式
一是民族民間文化的普查機(jī)制。普查是對(duì)民族民間文化進(jìn)行保護(hù)的基礎(chǔ)性工作，包括對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的實(shí)物和資料的收集，其目的就是建立民族民間文化的檔案，在立法中將其中一些重要部分予以規(guī)范，包括政府的責(zé)任、公民的義務(wù)、普查的方式和要求。
二是民族民間文化重點(diǎn)保護(hù)和傳承機(jī)制。這是對(duì)民族民間文化進(jìn)行保護(hù)的核心。在廣泛調(diào)查的基礎(chǔ)上，確定其中具有重要?dú)v史、文化價(jià)值的或?yàn)l臨消亡的民族民間文化遺產(chǎn)，給與重點(diǎn)保護(hù)和重點(diǎn)搶救，培養(yǎng)傳承人。在立法時(shí)，明確認(rèn)定重要民族民間文化遺產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，政府公布遺產(chǎn)名錄，并指定遺產(chǎn)保護(hù)者的方法，即保護(hù)者享有的相應(yīng)權(quán)利和榮譽(yù)，負(fù)有的義務(wù)等。
三是民族民間文化的使用與開(kāi)發(fā)機(jī)制。鑒于民族民間文化多產(chǎn)生于民間，主體具有不確定性，整理者、改編者、使用者濫用民族民間文化，侵害產(chǎn)生該民族民間文化表現(xiàn)形式的群體的精神和物質(zhì)權(quán)益的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。因此，立法應(yīng)明確，主體不確定的民族民間文化作品、智力成果應(yīng)該歸屬于產(chǎn)生它的群體乃至國(guó)家。若有民族民間文化的保護(hù)、開(kāi)發(fā)、使用，應(yīng)有不同的鼓勵(lì)、保護(hù)和限制措施。同時(shí)對(duì)于國(guó)家相關(guān)法規(guī)限定需要保密的民間絕技的傳承方式、范圍均應(yīng)予以限制，對(duì)于經(jīng)審批允許改編、整理者，必須尊重原群體的精神、利益、權(quán)利，對(duì)于被認(rèn)定為某地區(qū)甚至國(guó)家極具有民族特色的作品，不管其內(nèi)部的權(quán)利主體是否明確，但其地區(qū)或國(guó)家可以限制其境外買斷著作權(quán)。
四是文化生態(tài)保護(hù)機(jī)制。劃定文化生態(tài)保護(hù)比較完整的地區(qū)為文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，將民族民間文化遺產(chǎn)，原生態(tài)地保護(hù)在其所屬地區(qū)環(huán)境中，使之成為“活文化”，不失為保護(hù)文化生態(tài)的一種有效方式。立法中應(yīng)明確文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的管理方式，以及保護(hù)區(qū)內(nèi)居民的權(quán)利和義務(wù)，破壞文化生態(tài)者應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等。
五是民族民間文化的保障機(jī)制。為了使上述工作依法科學(xué)有效的落實(shí)，必須建立完善的保障機(jī)制，包括經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)、人員、稅收優(yōu)惠政策、專家咨詢機(jī)構(gòu)等，同時(shí)根據(jù)各地區(qū)的實(shí)際情況，可設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金，用于補(bǔ)助全國(guó)性的或跨區(qū)域的民族民間文化重大項(xiàng)目的搜集、整理和研究，組織對(duì)重要民族民間文化遺產(chǎn)的專項(xiàng)保護(hù)，培育傳承人，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
上述民族民間文化立法模式，主要是通過(guò)法定程序制定強(qiáng)有力的法律責(zé)任條款，應(yīng)與《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法》、與《著作權(quán)法》、《民族區(qū)域自治法》等法律條文相銜接；通過(guò)法定程序，挖掘、保護(hù)、搶救、開(kāi)發(fā)、利用這些民間“瑰寶”；通過(guò)提高認(rèn)識(shí)，按統(tǒng)一步驟、標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮高校、專業(yè)技術(shù)人員和相關(guān)群文工作者的作用，注重開(kāi)發(fā)與扶貧，樹(shù)立人性化的文化尺度；通過(guò)一代代人的共同努力，我們堅(jiān)信，中國(guó)民間“瑰寶”會(huì)永遠(yuǎn)根植于中華民族的肥沃土壤。
關(guān)鍵詞：圖書館；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；保護(hù)
中圖分類號(hào)：G251 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）25-0192-02
全球化趨勢(shì)的加強(qiáng)和現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，致使文化生態(tài)發(fā)生巨大變化。隨著農(nóng)村人口向城市移動(dòng)、隨著傳播媒體和全球經(jīng)濟(jì)的影響，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正在遭受侵蝕、削弱、破壞和分解，甚至被外來(lái)文化代替，大批文化瑰寶走向消亡。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是國(guó)家、民族賴以綿延發(fā)展、增強(qiáng)凝聚力的紐帶，是維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)及聯(lián)系世界的橋梁；而作為文化事業(yè)重要組成部分的圖書館，在保存、保護(hù)、傳播中華優(yōu)秀文化遺產(chǎn)方面的地位和作用不容忽視，而圖書館的業(yè)務(wù)及職能也決定了其對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)責(zé)無(wú)旁貸，圖書館充分發(fā)揮其保存、開(kāi)發(fā)及教育等職能對(duì)遏制非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的消亡、振興民族和維持文化多樣性的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的文化資源性
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一種能被人類開(kāi)發(fā)和利用的信息和經(jīng)驗(yàn)，是一種社會(huì)財(cái)富的來(lái)源，是人類社會(huì)中可用以創(chuàng)造物質(zhì)和精神財(cái)富的客觀存在。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的資源性，取決于其財(cái)富創(chuàng)造性，而其財(cái)富創(chuàng)造性來(lái)源于社會(huì)性、傳承性、流動(dòng)性等特性。
（一）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的社會(huì)性
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一種社會(huì)現(xiàn)象，其產(chǎn)生、存在、發(fā)展離不開(kāi)原生境人的活動(dòng)，是一定社會(huì)形態(tài)下人類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的產(chǎn)物，是人與人之間社會(huì)關(guān)系的客觀反映。它體現(xiàn)人類實(shí)踐的過(guò)程性、價(jià)值性、多元性、綜合性和集體性，是一種體現(xiàn)集體觀念的集體行為反映。社會(huì)認(rèn)知、社會(huì)情感、社會(huì)行為貫穿了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)生、存在、發(fā)展的三個(gè)階段。社會(huì)認(rèn)知是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)生的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，社會(huì)情感是社會(huì)認(rèn)知的深化，而社會(huì)行為是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)形成的關(guān)鍵。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)存續(xù)的每一階段都離不開(kāi)原生境人的認(rèn)知、情感和行為。不同的社會(huì)生產(chǎn)方式，造就了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的多元化和差異性，這使得人們?cè)趯?shí)現(xiàn)目標(biāo)時(shí)，可供選擇的范圍擴(kuò)大，使得可供傳遞的遺產(chǎn)充滿活力，進(jìn)而決定了其創(chuàng)造的物質(zhì)和精神財(cái)富的豐富性。
（二）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承性
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是民族、種群、地域的某個(gè)個(gè)體或是群體創(chuàng)作并在歷史發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)世代相傳，自然承襲，每一歷史單元的人們?cè)谏弦粏卧鱾飨聛?lái)的知識(shí)形態(tài)的基礎(chǔ)上不斷加工、修改，融入本代人的智慧、創(chuàng)作構(gòu)思，就某一歷史單元而言，它對(duì)上一單元流傳下來(lái)的知識(shí)的修改、加工，即是一種整理、演繹的過(guò)程。正是經(jīng)過(guò)這種不斷的整理、演繹，而形成本歷史單元對(duì)前文化現(xiàn)象的繼承，即整個(gè)前文化現(xiàn)象的沉積：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。這是一個(gè)社會(huì)財(cái)富不斷積累、擴(kuò)充和發(fā)展的過(guò)程。通過(guò)口授心傳，繼承人類的精神財(cái)富；通過(guò)知識(shí)、技能的物化，繼承人類的物質(zhì)財(cái)富，每一代人繼承前人創(chuàng)造的財(cái)富的同時(shí)，創(chuàng)造新的財(cái)富，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)展。
（三）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的流動(dòng)性
知識(shí)的傳播性，使得非物質(zhì)文化遺產(chǎn)包含的技能、信息及其載體隨之傳播、交流、交換。知識(shí)、信息在流動(dòng)中不斷滿足著更多的人們的精神需要，創(chuàng)造著精神財(cái)富；同時(shí)更多的人們將這些知識(shí)和信息商品化、經(jīng)濟(jì)化，即從中獲取經(jīng)濟(jì)利益，創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，從而社會(huì)總財(cái)富不斷增加。所以，流動(dòng)性增加了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的社會(huì)價(jià)值，推動(dòng)了其財(cái)富創(chuàng)造性。資源性的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，其豐富性和多樣性關(guān)系到未來(lái)世代的福祉，驗(yàn)證著社會(huì)的進(jìn)程，其所包含的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面具有不可估量的價(jià)值，它能夠使人們更加有效地掌握自然規(guī)律，利用自然資源，后人從中獲得生產(chǎn)生活知識(shí)的同時(shí)，不斷獲取著精神和物質(zhì)利益。
（四）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的價(jià)值客體性
這表現(xiàn)為其對(duì)于人的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和精神價(jià)值。價(jià)值是客體對(duì)于主體的意義。包括客體對(duì)于主體的需要的滿足和主體關(guān)于客體的絕對(duì)超越兩個(gè)方面[1]，是人們所利用的并表現(xiàn)了對(duì)人的需要的關(guān)系的物的屬性。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在使用上的特點(diǎn)，決定了其作為價(jià)值客體對(duì)于主體——人的需要的滿足。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的資源性決定了其極高的價(jià)值性。資源的優(yōu)化配置和使用，需要資源的流轉(zhuǎn)，保證其順暢交換，使其獲得最大限度的開(kāi)發(fā)與使用，圖書館得天獨(dú)厚的資源收藏、整理、典藏等條件，使得其參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)這一文化資源保存開(kāi)發(fā)事業(yè)之中甚有必要，有利于這種活態(tài)文化的開(kāi)發(fā)式保存。
二、圖書館的職能與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)
圖書館具有保存人類文化遺產(chǎn)、開(kāi)發(fā)信息資源及社會(huì)教育等職能，其職能決定了其參與保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的必要性及可行性。
（一）保存人類文化遺產(chǎn)的職能
作為大眾閱讀的場(chǎng)所，圖書館收藏的文獻(xiàn)資源，承載著人類文明和歷史的前進(jìn)步伐，其推動(dòng)著知識(shí)的傳承和文化的共享。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一種知識(shí)性、文化性及文明性高度融合的文化體系，而圖書館作為收藏人類知識(shí)文獻(xiàn)的殿堂，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)自然納入其收集、整理及典藏范圍之內(nèi)，這也是圖書館保存人類文化遺產(chǎn)職能的體現(xiàn)。
（二）開(kāi)發(fā)信息資源的職能
提高文獻(xiàn)利用率是圖書館的工作重點(diǎn)，因而積極開(kāi)發(fā)、廣泛利用所藏文獻(xiàn)資源是圖書館的重要職能。圖書館通過(guò)對(duì)到館文獻(xiàn)驗(yàn)收、編目、上架流通，將文獻(xiàn)形成科學(xué)規(guī)律的信息源，呈現(xiàn)給讀者，并推動(dòng)文獻(xiàn)所承載著的知識(shí)與文明廣泛交流與傳播。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為一種文化資源，其有賴于圖書館的挖掘與開(kāi)發(fā)，圖書館通過(guò)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的整理、研究、學(xué)術(shù)交流及對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的宣傳、展示，將其資源性呈現(xiàn)給讀者。
（三）社會(huì)教育的職能
圖書館豐富的館藏資源、優(yōu)雅的讀書環(huán)境，使讀者在自我研習(xí)中提高自身素養(yǎng)，進(jìn)而充分發(fā)揮圖書館的育人職能。圖書館的育人職能包括思想教育職能、知識(shí)擴(kuò)充職能、豐富讀者文娛生活職能等。思想教育職能的宗旨是要引導(dǎo)和幫助讀者樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為一種傳統(tǒng)文化知識(shí)，博大精深，中國(guó)傳統(tǒng)文化的根本精神，應(yīng)該是傳統(tǒng)文化中居于核心地位的民族精神，它是中華民族長(zhǎng)期以來(lái)逐漸形成的思想觀念，也是中華民族傳統(tǒng)的心理模式與思維模式[2]，圖書館作為重要的思想政治教育平臺(tái)，可使讀者在閱讀中樹(shù)立強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)主義精神和崇高的民族氣節(jié)，在閱讀中立志將祖國(guó)傳統(tǒng)文明發(fā)揚(yáng)光大，圖書館通過(guò)收藏、整理、宣傳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有關(guān)文獻(xiàn)資料，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所代表的璀璨文明展現(xiàn)給讀者，提高讀者的民族自豪感；圖書館作為信息知識(shí)的儲(chǔ)藏與中樞機(jī)構(gòu)，自然文化知識(shí)的積累和傳播是其最顯著的功能，圖書館可憑借自身優(yōu)勢(shì)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的相關(guān)知識(shí)予以推廣普及，擴(kuò)充讀者對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的了解和認(rèn)同；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在很大程度上是人民在日常文娛生活中發(fā)明創(chuàng)造并沿襲傳承下來(lái)的，因此圖書館可通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)口頭文學(xué)以及作為其載體的語(yǔ)言；傳統(tǒng)美術(shù)、書法、音樂(lè)、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技；傳統(tǒng)技藝、醫(yī)藥和歷法；傳統(tǒng)禮儀、節(jié)慶等民俗；傳統(tǒng)體育和游藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)資料、研究論文、普及圖書等予以收藏，能夠在很大程度上滿足讀者文娛生活需求，也可調(diào)動(dòng)讀者興趣予以研修。
三、圖書館保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的范圍和舉措
（一）圖書館保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的范圍
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實(shí)物和場(chǎng)所。保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的目的是維持原生資源的多樣性及其構(gòu)成整體資源的個(gè)體存續(xù)，由此非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)范圍涉及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本身、生存環(huán)境、保有人、開(kāi)發(fā)利用人、原生境人。圖書館保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的范圍也應(yīng)包括文化遺產(chǎn)本身，相關(guān)實(shí)物、場(chǎng)所，人三部分。由于圖書館非博物館，其側(cè)重點(diǎn)在于文獻(xiàn)的收集、整理、加工、流通，即文獻(xiàn)資源是圖書館的客體，因而圖書館應(yīng)以有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本身、實(shí)物場(chǎng)所環(huán)境、傳承人、知識(shí)開(kāi)發(fā)使用人及原生境人等的文獻(xiàn)資料為主。
（二）圖書館保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的舉措
1.收集整理。圖書館收藏能力各異，故首先要明確本館對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)資源的收藏原則、收藏范圍、收藏重點(diǎn)和采選標(biāo)準(zhǔn)，然后以采購(gòu)、交換和復(fù)制等各種方式納入館藏。應(yīng)注重收集有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的代表性著作、整理調(diào)查資料、實(shí)物圖片、資料復(fù)制件等，特別是具有地方性特色的遺產(chǎn)資料；可建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案及相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)。除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案及相關(guān)數(shù)據(jù)信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，便于公眾查閱。同時(shí)對(duì)收藏的資料進(jìn)行分類、標(biāo)引、著錄和目錄組織并予以文獻(xiàn)典藏。通過(guò)圖書館服務(wù)工作，吸引并發(fā)展熱愛(ài)傳統(tǒng)文化的讀者，組織讀者研究，對(duì)讀者開(kāi)展傳統(tǒng)知識(shí)的教育工作。
2.加強(qiáng)宣傳，提高讀者保護(hù)意識(shí)。圖書館具有傳承和傳播的功能。圖書館可通過(guò)邀請(qǐng)專家、傳承人等舉辦專題講座，創(chuàng)設(shè)主題圖書館，開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的整理、研究、學(xué)術(shù)交流和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的宣傳、展示。突出項(xiàng)目名稱、歷史、現(xiàn)狀和價(jià)值；介紹其傳承情況，包括傳承范圍、傳承譜系、傳承人的技藝水平、傳承活動(dòng)的社會(huì)影響；保護(hù)要求，包括保護(hù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的目標(biāo)和應(yīng)當(dāng)采取的措施、步驟、管理制度；同時(shí)將有助于說(shuō)明項(xiàng)目的視聽(tīng)資料等材料推廣給讀者，建立并加深讀者對(duì)祖國(guó)傳統(tǒng)文明的了解和責(zé)任心，鼓勵(lì)更多的讀者參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究和保護(hù)、保存方法研究。圖書館作為信息資源的傳輸機(jī)構(gòu)，在一定程度上有利于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的記錄和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的整理、出版等活動(dòng)的開(kāi)展，對(duì)其傳承和傳播都起到間接的推動(dòng)作用。
圖書館，過(guò)去、現(xiàn)在、未來(lái)首先要做好的就是收藏人類知識(shí)文獻(xiàn)的精華并將其傳播下去。這也正是圖書館的重點(diǎn)所在。
參考文獻(xiàn)：
[1]杜道明.通向和諧之路——中國(guó)的和諧文化與和諧美學(xué)[M].北京：國(guó)防大學(xué)出版社，2000.
【關(guān)鍵詞】非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；傳承人；權(quán)利主體
【作 者】甘明，貴州凱里學(xué)院圖書館副研究館員；劉光梓，貴州凱里職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授。貴州凱里，556000
【中圖分類號(hào)】D923.4；G124 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004-454X(2009)01-0172-005
Thesis on the Construction of System of the Main Right Body in Protection Law of Intangible Cultural Heritage
――Taking the Miao & Dong Autonomous Eparchy of Southeast Area of Sichuan Province as an Example
Gan Ming，Liu Guangzi
Abstract：Based on the field research and law analysis，the article thinks that the inheritor and colony have formed the duality main body of intangible cultural heritage，and gives some advices on legislation protection for the inheritor and colony of intangible cultural heritage combining with the actual instance of intangible cultural heritage in southeast area of Sichuan.
Key words：Intangible cultural heritage；Inheritor；Colony；Main right body；Southeast area of Sichuan；Miao；Dong
當(dāng)下《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法》(草案)正在緊鑼密鼓的起草過(guò)程之中，在這個(gè)法案當(dāng)中，權(quán)利主體制度構(gòu)建是最大的難點(diǎn)。美國(guó)佛羅里達(dá)州立大學(xué)哲學(xué)、法學(xué)教授邁克爾?D?貝勒斯認(rèn)為：任何有價(jià)值的資源均須由特定的主體擁有。[1]目前，在全球化語(yǔ)境下，西方主流文化通過(guò)理性擴(kuò)張，正在利用一整套文化話語(yǔ)，全方位地消解和吞噬著非西方民族的文化個(gè)性和歷史傳統(tǒng)，使文化多樣性和國(guó)家文化安全陷入危機(jī)。因此，保護(hù)文化多樣性和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，守護(hù)精神家園，成為全球化語(yǔ)境中引起廣泛共鳴的話題。由于現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法具有個(gè)人(傳承人)與集體(群體)相結(jié)合的二元主體結(jié)構(gòu)的契合。[2]所以可以期望構(gòu)建一種新的立法制度，既能適應(yīng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的特殊需要，又能符合現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的立法宗旨。
一、傳承人與群體：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法二元主體結(jié)構(gòu)分析
任何對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的創(chuàng)造和傳承做出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)的傳承人和群體，都應(yīng)該成為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的權(quán)利主體。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)2006年10月發(fā)表的《保護(hù)傳統(tǒng)文化/民間文學(xué)藝術(shù)表達(dá)草案：政策目標(biāo)與核心原則》，在第1條對(duì)“民間文學(xué)藝術(shù)”的定義詮釋中，明確揭示了民間文學(xué)藝術(shù)的內(nèi)涵特征之一是“個(gè)人和集體的智慧創(chuàng)造物”。[3]另外《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》第15條明確規(guī)定了“在開(kāi)展保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)努力確保創(chuàng)造、保養(yǎng)和承傳這種遺產(chǎn)的群體、團(tuán)體，有時(shí)是個(gè)人的最大限度的參與，并吸收他們積極地參與有關(guān)的管理?！盵4]
1.運(yùn)用田野調(diào)查法來(lái)論證傳承人與群體在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承中的主體地位
通過(guò)筆者對(duì)黔東南苗族侗族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承方式的調(diào)查，主要有祖?zhèn)鱾鞒?、師傳傳承和社?huì)傳承三種方式。其中傳統(tǒng)醫(yī)藥、宗教祭祀、民間文學(xué)表現(xiàn)形式等主要采取祖?zhèn)鞣绞?；苗族民居、侗族鼓樓、風(fēng)雨橋的建筑工藝，苗族服飾、銀飾工藝、宗教祭祀、儺戲、苗族議榔、侗族議款等主要采取師傳方式；社會(huì)傳承是黔東南苗族侗族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承的最主要方式，民間文學(xué)、民間歌舞以及傳統(tǒng)醫(yī)藥中的公共知識(shí)部分則采取社區(qū)全民傳承的方式。祖?zhèn)鱾鞒泻蛶焸鱾鞒斜ＷC了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承的完整性和系統(tǒng)性；而社會(huì)傳承又保證了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承的全民性。這三種方式雖然各自有所側(cè)重，但又相互補(bǔ)充，由此構(gòu)成黔東南苗族侗族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承的完整體系，加之相對(duì)封閉的生態(tài)環(huán)境，即雷公山、月亮山的阻隔，使得當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)耕文明頑強(qiáng)地抵御著外來(lái)文化的沖擊，使黔東南非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得以一脈相承，并得以很好的保存下來(lái)。難怪世界鄉(xiāng)土文化基金會(huì)把黔東南確認(rèn)為中國(guó)“返璞歸真、回歸自然”的十大旅游勝地之一(另一個(gè)是拉薩)。
另?yè)?jù)相關(guān)資料顯示，對(duì)黔東南非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中的傳統(tǒng)醫(yī)藥(苗族醫(yī)藥、侗族醫(yī)藥、瑤族醫(yī)藥和民間中草藥)和民間傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式即苗族古歌、反排木鼓舞、錦雞舞、蠟染、鼓藏節(jié)等；侗族大歌、琵琶歌、薩瑪節(jié)等所有權(quán)歸屬的問(wèn)卷調(diào)查表明：傳統(tǒng)醫(yī)藥方面選國(guó)有占11.9%，選民間共有財(cái)產(chǎn)占74.3%，選家庭或個(gè)人私有財(cái)產(chǎn)23.85%；民間傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式方面選國(guó)有占16.14%，選民間共有財(cái)產(chǎn)占85.6%，選家庭或個(gè)人私有財(cái)產(chǎn)占10.7%。[5]可見(jiàn)無(wú)論是傳統(tǒng)醫(yī)藥還是民間傳統(tǒng)文化的傳承都有近97%的支持率，認(rèn)為傳承人和群體是構(gòu)成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的權(quán)利主體。
2.現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)語(yǔ)境下非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的二元主體結(jié)構(gòu)分析
2.1.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所具有的知識(shí)產(chǎn)品特性決定了其應(yīng)當(dāng)受知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)
知名學(xué)者吳漢東教授綜合各家之言對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體――知識(shí)產(chǎn)品所具有的法律屬性作了高度概括：一是非物質(zhì)性即知識(shí)信息是區(qū)別于物的另類客體，屬于非物質(zhì)財(cái)富的范疇；二是創(chuàng)造性即知識(shí)、信息與人們智力活動(dòng)有關(guān)，產(chǎn)生于知識(shí)或精神領(lǐng)域；三是價(jià)值性即知識(shí)、信息作為民事客體，其意義在于它們構(gòu)成了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法所保護(hù)的利益。[6]
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是被各群體、團(tuán)體、有時(shí)為個(gè)人視為其文化遺產(chǎn)的各種實(shí)踐、表演、表現(xiàn)形式、知識(shí)和技能及其有關(guān)的工具、實(shí)物、工藝品和文化場(chǎng)所。[7]因而這種知識(shí)或信息也具有上述知識(shí)產(chǎn)品的法律屬性[8]。
一是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有非物質(zhì)性的特點(diǎn)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是來(lái)自某一社區(qū)中個(gè)體或群體的全部創(chuàng)作，這些創(chuàng)作以傳統(tǒng)為依據(jù)，由某一個(gè)體或群體所表達(dá)并被認(rèn)為是符合社區(qū)期望的，作為其文化和社會(huì)認(rèn)同感的表達(dá)形式。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)總的來(lái)說(shuō)反映了某一個(gè)體或群體在精神與物質(zhì)、智力與感情上的總和。除了文學(xué)和藝術(shù)外，還包括生活方式、價(jià)值體系、傳統(tǒng)信仰等方面?？梢?jiàn)它屬于知識(shí)形態(tài)的精神產(chǎn)品，具有價(jià)值與使用價(jià)值，但沒(méi)有外在的形體不占有一定的空間，人們對(duì)它的“占有”不是一種實(shí)在而具體的控制，而是表現(xiàn)為認(rèn)識(shí)和利用。
二是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有創(chuàng)造性的特點(diǎn)，屬于一種智力成果。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是勞動(dòng)人民集體創(chuàng)作、反映勞動(dòng)人民思想感情、表現(xiàn)了他們的價(jià)值取向、審美觀念和藝術(shù)特色并在廣大人民群眾中流傳的智力成果，正是由于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)屬于智力成果的范疇，所以決定它適合用傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度來(lái)保護(hù)。
三是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)能夠?yàn)槿藗儙?lái)經(jīng)濟(jì)利益，具有較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值特點(diǎn)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是基于傳統(tǒng)的以語(yǔ)言、音樂(lè)、舞蹈、手工藝品、故事傳說(shuō)等形式表達(dá)。通過(guò)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開(kāi)發(fā)和商業(yè)性使用可以產(chǎn)生較高的經(jīng)濟(jì)效益。特別是在大力提倡“返璞歸真”的今天，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。比如黔東南雷山西江苗寨、黎平肇興侗寨[9]
2.2.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的二元主體結(jié)構(gòu)分析
前面論述了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)應(yīng)當(dāng)受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的正當(dāng)性，接下來(lái)進(jìn)一步來(lái)論述非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的二元主體結(jié)構(gòu)。關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主體：吳漢東教授認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度中的平等，是一種主體從事創(chuàng)造性活動(dòng)的自由選擇，是一種取得創(chuàng)造者權(quán)利的機(jī)會(huì)均等；同時(shí)認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的平等，是一種當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)調(diào)，是社會(huì)精神財(cái)富的合理分享。正是基于這兩方面的原因，形成了知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體制度區(qū)別于一般財(cái)產(chǎn)權(quán)主體制度的重要特征。即一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原始取得，以創(chuàng)造者的身份資格為基礎(chǔ)，以國(guó)家認(rèn)可或授予為條件；二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的繼受取得，往往是不完全取得或限制取得，從而產(chǎn)生數(shù)個(gè)權(quán)利主體對(duì)同一知識(shí)產(chǎn)品分享利益的情形。[10]
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律主體資格，作為民事主體在民法上(包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度)的法律資格，是自然人及其群體成為民事主體的法律前提。而法律地位的平等與主體人格獨(dú)立則是確認(rèn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)民事主體資格的基本原則。同樣在法律上有著自身的特征：一是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的原始取得，是以創(chuàng)造者的身份為基礎(chǔ)，以國(guó)家認(rèn)可或授予為前提。無(wú)論是傳承人或群體都是基于創(chuàng)造性的智力勞動(dòng)取得創(chuàng)造者的身份，而授予行為是屬于行政法律行為，與創(chuàng)造性的勞動(dòng)一樣，對(duì)權(quán)利的原始取得具有重要意義。借用美國(guó)學(xué)者的說(shuō)法：創(chuàng)造性活動(dòng)是權(quán)利產(chǎn)生的“源泉”(source)，而法律(國(guó)家機(jī)關(guān)授權(quán)活動(dòng))是權(quán)利產(chǎn)生的“根據(jù)”(origin)。[11]二是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的繼受取得，即祖?zhèn)鳌焸骱蜕鐣?huì)傳承，這三種傳承方式都是不完全取得或有限制取得，從而就會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)生數(shù)個(gè)權(quán)利主體或群體對(duì)同一非物質(zhì)文化遺產(chǎn)分享的情形。
二、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人之立法保護(hù)構(gòu)建
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法保護(hù)，是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法的重要組成部分。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)更明確地指出“個(gè)人在傳統(tǒng)文化表達(dá)的發(fā)展和再創(chuàng)造中起著中心作用”[12]可見(jiàn)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)展和再創(chuàng)造主要是通過(guò)傳承人的活動(dòng)來(lái)體現(xiàn)。所謂非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人是指遵循非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)，通過(guò)再現(xiàn)、模仿、表演、改編、收集整理等智力勞動(dòng)傳播和發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的自然人或群體，尤以自然人為主。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有“口傳心授，人在藝在，人亡藝亡”的特點(diǎn)。所以應(yīng)該主張：
1.成果確認(rèn)權(quán)并給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。鑒于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主體的群體性及成果形式的復(fù)雜性，基于保護(hù)要求，可以通過(guò)特定程序?qū)Ψ俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)的名稱、內(nèi)容、表現(xiàn)形式、權(quán)屬等方面進(jìn)行確認(rèn)。例如中國(guó)文聯(lián)、中國(guó)民間文藝家協(xié)會(huì)2007年6月3日命名首批中國(guó)民間文化傳承人166位，其中苗族5位，侗族1位；《光明日?qǐng)?bào)》2007年6月11日公布國(guó)家級(jí)目錄中代表性傳承人226名，其中黔東南有8名。(見(jiàn)附表1和附表2)據(jù)悉文化部辦公廳2008年1月26日下發(fā)通知公布了第二批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人名單，我州又有8人入選，他們分別是：《侗族大歌》吳品仙；《侗族琵琶歌》吳家興、吳玉竹；《苗族蘆笙舞》(錦雞舞) 李金英 、余貴周；《木鼓舞》(反排苗族木鼓舞)萬(wàn)政文；《侗戲》張啟高、吳勝章。目前第三批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人正在申報(bào)之中，建議各基層單位做好候選人名單積極申報(bào)。
另外盡快出臺(tái)《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法》，對(duì)于已經(jīng)獲得國(guó)家級(jí)和省級(jí)傳承人稱號(hào)的人員，有關(guān)部門應(yīng)盡快地及時(shí)給予物質(zhì)或資金上的獎(jiǎng)勵(lì)。應(yīng)該給以定期定額生活補(bǔ)助，保證與同族其他人同等生活水平，使其能夠有時(shí)間去傳承文化。
刊《光明日?qǐng)?bào)》2007年6月11日國(guó)家級(jí)名錄代表性傳承人226名 黔東南自治州8名(1)
中國(guó)文聯(lián)、中國(guó)民間文藝家協(xié)會(huì)2007年6月3日命名首批中國(guó)民間文化傳承人116位
苗族5位 侗1位(2)
2.原創(chuàng)維護(hù)權(quán)。人們可以對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行修改、補(bǔ)充，但不能背離原創(chuàng)主體以及基本表現(xiàn)形式，不能歪曲、濫用或?qū)嵤┢渌徽?dāng)利用和侵害。要尊重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的精神權(quán)利，在使用時(shí)應(yīng)當(dāng)明示原創(chuàng)群體或原創(chuàng)地名稱。如臺(tái)江苗族反排木鼓舞、侗族大歌、苗族古歌等等。
3.無(wú)期限保護(hù)權(quán)。這一權(quán)利是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與其他文學(xué)藝術(shù)作品最本質(zhì)的區(qū)別，其緣由就在于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在時(shí)間上的續(xù)展性和主體的不確定性。比如侗族大歌，據(jù)專家考證侗族大歌大約產(chǎn)生于500年前，是通過(guò)歌師世代相傳的，隨著時(shí)間的推移而不斷發(fā)展，每一個(gè)歷史單元都是傳播時(shí)期，也是再創(chuàng)作時(shí)期，因而無(wú)法確定其起始點(diǎn)和終結(jié)點(diǎn)。
4.持有使用權(quán)。凡經(jīng)確認(rèn)的持有人和持有群體可以使用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，持有使用是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得以傳承的基本形式，不同于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合理使用。
三、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)來(lái)源群體之立法保護(hù)構(gòu)建
承認(rèn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的來(lái)源群體作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法的主體之一，對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法具有特別重要的意義。傳統(tǒng)部落、土著民族、或少數(shù)民族等群體在集體主義知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體制度下，培育和滋養(yǎng)了集體創(chuàng)新機(jī)制，可以為人類創(chuàng)造更加豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。從現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)理論來(lái)看，能夠保障對(duì)個(gè)人創(chuàng)造性給予補(bǔ)償?shù)囊约w為基礎(chǔ)的所有權(quán)也可以達(dá)到激勵(lì)創(chuàng)新的目的。[13]另外，承認(rèn)集體主義財(cái)產(chǎn)權(quán)，可以使群體控制自己的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)減少，以對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)造成的損害。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的集體主義知識(shí)產(chǎn)權(quán)模式，不僅一般地保存了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，也保護(hù)了產(chǎn)生非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的歷史文化背景。[14]更重要的是，承認(rèn)群體作為集體著作權(quán)的權(quán)利主體，可以通過(guò)著作權(quán)特有的人身權(quán)制度，從法律層面強(qiáng)制性地要求非物質(zhì)文化遺產(chǎn)利用者，表明非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的創(chuàng)造者――非物質(zhì)文化遺產(chǎn)來(lái)源群體的身份，這樣可以最大限度的增強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)來(lái)源群體的“民族自豪感提高民族自覺(jué)”，并逐漸把維護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的道德義務(wù)上升為法律義務(wù)，把保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的政策性宣示轉(zhuǎn)換為法律機(jī)制層面的操作，最終為傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)提供一種可持續(xù)發(fā)展的保障機(jī)制。
筆者以侗族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)――侗族大歌為例，提出一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)立法建議以供專家學(xué)者參考。1.署名權(quán)。對(duì)外姓民族可以署名“侗族大歌”，這充分體現(xiàn)了對(duì)整個(gè)侗民群體權(quán)益的維護(hù)；對(duì)內(nèi)則可以根據(jù)不同情況而定：1)以地名或?qū)俚亓餍星{(diào)署名。如“小黃侗族大歌”、“茅貢侗族大歌”、“肇興侗族大歌”等。2)以侗族大歌原創(chuàng)人員署名，如“嘎大用”即陸大用(乾隆末年“六洞”肇興人)；“嘎萬(wàn)麻”即吳萬(wàn)麻(乾隆四十三年“十洞”宰拱人)創(chuàng)作等。3)以歌曲表現(xiàn)的內(nèi)容署名，如“蟬之歌”，“上山歌”，“楊梅歌”等。
2.改編權(quán)。對(duì)侗族大歌的翻譯、配器、填詞等改編，首先不得侵犯原作品的著作權(quán)，其改編的作品由改編人享有合法權(quán)益。根據(jù)改編的作品分以下情況：1)以侗族大歌的音樂(lè)曲調(diào)為素材，稍加藝術(shù)加工處理的作品，應(yīng)注明“改編自侗族大歌×××，由×××創(chuàng)作。”2)沒(méi)有具體的侗族大歌原形，但運(yùn)用了侗族大歌的元素，應(yīng)注明“作曲選自侗族大歌由×××改編或整理，×××作詞”。
3.個(gè)人或群體的演唱權(quán)及相關(guān)的鄰接權(quán)。為了保持其純正，不被仿造和惡意歪曲，只能是侗民族才享有表演的權(quán)利。凡未經(jīng)侗民族允許而使用的行為應(yīng)視為侵權(quán)。從某種意義上說(shuō)，侗族大歌的藝術(shù)價(jià)值是由其演唱者實(shí)現(xiàn)的。因此對(duì)其演唱者應(yīng)主張相關(guān)的鄰接權(quán)。具體表現(xiàn)為：1)演唱者對(duì)其演唱的曲目享有復(fù)制、錄音、錄像的所有權(quán)；2)演唱者對(duì)其演唱應(yīng)享有獲取報(bào)酬的權(quán)利(包括他人現(xiàn)場(chǎng)直播和公開(kāi)傳播其表演、他人未經(jīng)表演者許可錄音、錄像復(fù)制發(fā)行等行為)。
4.傳播權(quán)。必須取得侗民族的允許并支付相應(yīng)的報(bào)酬，但為社會(huì)公共福利和傳承侗族大歌弘揚(yáng)侗民族優(yōu)秀文化的除外。
5.經(jīng)濟(jì)利益的追償及分享權(quán)，值得注意的前提是“以營(yíng)利為目的”的使用。外姓民族要依法取得侗族大歌的使用權(quán)，并支付相應(yīng)的報(bào)酬。對(duì)民間出現(xiàn)的一些私人制作并銷售侗族大歌光碟的行為，也應(yīng)持有經(jīng)濟(jì)利益分享權(quán)，使其獲得的利潤(rùn)部分支付給侗族大歌所有權(quán)人。
四、結(jié)束語(yǔ)
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的的創(chuàng)作和傳承模式，決定了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度與傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度有一定程度的契合：兩者都是一種集體與個(gè)人相結(jié)合的二元主體結(jié)構(gòu)。因此，承認(rèn)傳承人和群體是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的權(quán)利主體地位，對(duì)于創(chuàng)設(shè)一種新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度即非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法具有重要意義。
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前言
眾所周知，“非遺”不僅僅是具備較強(qiáng)遺存價(jià)值，而且還具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，走進(jìn)新時(shí)期之后，大眾以及研究學(xué)者多將目光集中在了“非遺”遺存價(jià)值保護(hù)之上，卻忽略了挖掘其潛在的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，這對(duì)于“非遺”更好的融入現(xiàn)代生活起到了阻礙作用。基于此，當(dāng)前就需要通過(guò)旅游開(kāi)發(fā)的形式促使“非遺”實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值以及遺存價(jià)值共同提升，而針對(duì)壯族區(qū)域“非遺”來(lái)講，旅游開(kāi)發(fā)對(duì)其影響則可以從以下四方面展開(kāi)闡述。
一、初探旅游開(kāi)發(fā)基于壯族“非遺”保護(hù)實(shí)際影響之弘揚(yáng)民族文化
壯族區(qū)域“非遺”具備的文化價(jià)值可以說(shuō)是為深層次旅游資源的良好開(kāi)發(fā)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，尤其是能夠?qū)V西民族傳統(tǒng)中蘊(yùn)含的文化精華充分的展現(xiàn)出來(lái)，當(dāng)然還可以賦予自然資源更強(qiáng)的文化吸引力和文化內(nèi)涵，這對(duì)于國(guó)內(nèi)以及眾多的國(guó)外游客而言無(wú)疑是一種精神層面的極高享受。通過(guò)對(duì)壯族區(qū)域“非遺”予以旅游開(kāi)發(fā)，則壯族獨(dú)特民俗以及多彩節(jié)慶歌舞和豐富的競(jìng)技運(yùn)動(dòng)等等均能夠展現(xiàn)在游客眼前，游客在該種環(huán)境背景下不僅能夠感知壯族“非遺”，而且也能夠很大程度上起到文化傳播者的作用對(duì)壯族“非遺”進(jìn)行廣泛宣傳，長(zhǎng)期以往壯族本民族文化也能夠?qū)崿F(xiàn)良好弘揚(yáng)。
二、探析旅游開(kāi)發(fā)基于壯族“非遺”保護(hù)實(shí)際影響之可持續(xù)發(fā)展
對(duì)于壯族區(qū)域“非遺”保護(hù)應(yīng)該是關(guān)注兩方面，其一是對(duì)“非遺”外在形式予以良好保護(hù)，其二就是對(duì)“非遺”人文以及歷史雙重環(huán)境予以保護(hù)，基于這兩方面的保護(hù)才能真正的促使壯族區(qū)域“非遺”在新時(shí)期實(shí)現(xiàn)可持續(xù)有效發(fā)展?，F(xiàn)今社會(huì)生活變遷以及城市化建設(shè)加快，壯族區(qū)域“非遺”原生環(huán)境也面臨威脅，而旅游開(kāi)發(fā)無(wú)疑是為壯族“非遺”提供了可持續(xù)良好發(fā)展的重要條件，其能夠促使瀕臨消亡的文化以及相應(yīng)的傳統(tǒng)工藝等被更多的人所了解以及認(rèn)同，從一定程度上開(kāi)發(fā)則是變相保護(hù)，也是變相的發(fā)展?；诼糜螛I(yè)快速發(fā)展趨勢(shì)以及大眾旅游較高需求，已經(jīng)或者是趨于滅絕的壯族歌舞以及壯族技藝等得以被積極開(kāi)發(fā)以及挖掘，從當(dāng)?shù)赝茝V到更多的區(qū)域省市，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)壯族“非遺”可持續(xù)有效發(fā)展。
三、探析旅游開(kāi)發(fā)基于壯族“非遺”保護(hù)實(shí)際影響之增強(qiáng)民族自豪感
近些年眾多少數(shù)民族瀕臨失傳相關(guān)的“非遺”在旅游開(kāi)發(fā)的背景下重獲新生，壯族“非遺”也不例外，可以說(shuō)旅游開(kāi)發(fā)很大程度上將壯族“非遺”背后的創(chuàng)造力以及智慧良好的展現(xiàn)了出來(lái)，更將壯族區(qū)域民族成員對(duì)于自身民族歷史發(fā)展的記憶喚醒，促使壯族人民對(duì)于自身文化歷史抱有較強(qiáng)的自豪感以及自信心；而眾多的旅游者也能夠依托于旅游開(kāi)發(fā)建立對(duì)壯族民族新的文化認(rèn)知，并對(duì)其文化抱有肯定以及承認(rèn)的態(tài)度。此外壯族“非遺”商品化更加推動(dòng)了壯族文化在新時(shí)期的復(fù)興，這對(duì)于新時(shí)期壯族人民重視自身的“非遺”同時(shí)更好的保護(hù)“非遺”起著重要的影響作用。
四、探析旅游開(kāi)發(fā)基于壯族“非遺”保護(hù)實(shí)際影響之提供資金支持
旅游開(kāi)發(fā)基于壯族“非遺”保護(hù)實(shí)際影響除了體現(xiàn)在弘揚(yáng)民族文化以及增強(qiáng)民族自豪感等三方面之上，還體現(xiàn)在資金的良好提供上，任何一種“非遺”保護(hù)并非是口頭上的簡(jiǎn)單宣傳，更多的是應(yīng)該付諸于行動(dòng)，從行動(dòng)上進(jìn)行良好維護(hù)以及保養(yǎng)，而無(wú)論是維護(hù)還是簡(jiǎn)單保養(yǎng)均離不開(kāi)資金的大力支持，如果僅僅是靠壯族當(dāng)?shù)鼐用窕I集資金保護(hù)顯然并不現(xiàn)實(shí)。因?yàn)閴炎宥嗌钤诖笊街校嗣窠?jīng)濟(jì)能力極為有限，針對(duì)該種狀況，依托于旅游開(kāi)發(fā)則能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的獲取，這也是對(duì)壯族“非遺”經(jīng)濟(jì)價(jià)值的充分挖掘，而有了資金之后則能夠更好的壯大壯族“非遺”相關(guān)規(guī)模，也能夠?qū)Α胺沁z”予以更好的維護(hù)。
五、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：城市 環(huán)境保護(hù) 污水處理 問(wèn)題 策略探討
一、城市污水處理中存在的問(wèn)題分析
1.缺乏資金支持
多數(shù)污水處理廠的資金投入嚴(yán)重不足。由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平還不是很強(qiáng)大，污水處理廠的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完整或者不能得到及時(shí)的改善，長(zhǎng)期以來(lái)只能依靠政府投資和國(guó)際援助，資金嚴(yán)重缺乏直接導(dǎo)至污水得不到治理以及污水處理的能力偏低，無(wú)法滿足城市化發(fā)展的客觀要求。再加上長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展速度與人口增長(zhǎng)、資源的開(kāi)采速度以及環(huán)境污染處理和工業(yè)建設(shè)速度不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期超負(fù)荷承載。再加上城市污水處理的造價(jià)不盡合理，價(jià)位直線上升，對(duì)投資的利用狀況令人堪憂。
2.缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃
城市規(guī)模的快速擴(kuò)張?jiān)斐晌鬯幚硪?guī)劃的尖銳矛盾。由于既要考慮到遠(yuǎn)期的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)，又要考慮到近期基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及最近實(shí)施的可能性、操作性，一直以來(lái)在針對(duì)污水的處理問(wèn)題上到底是應(yīng)該集中處理還是分散處理好，都沒(méi)有一個(gè)明確的劃分態(tài)度。城市化的建設(shè)速度之快直接給污水處理帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。一方面如果對(duì)污水集中處理，可以節(jié)省資金，同時(shí)便于系統(tǒng)的管理和規(guī)劃，但是同時(shí)也帶來(lái)了建設(shè)周期長(zhǎng)，協(xié)調(diào)運(yùn)作難的問(wèn)題。而另一方面分散處理是開(kāi)發(fā)商經(jīng)營(yíng)的小型污水處理廠就近對(duì)污水處理的策略，這樣雖然在一定程度上可以增加污水處理的靈活性，更加便于資金和技術(shù)的管理及操控。但是由于缺乏大規(guī)模的資本后盾和技術(shù)支撐，分散式污水處理往往并不符合國(guó)家環(huán)保要求、達(dá)不到污水治理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。由于污水處理方式的選擇對(duì)城市污水的建設(shè)以及環(huán)境保護(hù)都有很大的影響，所以城市化建設(shè)步伐的加快直接導(dǎo)致了污水處理集中處理和分散處理的矛盾。
3.管理體制不善
污水處理廠管理制度及體系建設(shè)不完善，污水處理廠的廠區(qū)綠化不合格。污水處理廠的管理一直以來(lái)都是城市環(huán)境保護(hù)的主要問(wèn)題，是社會(huì)大眾和媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。由于污水處理廠的管理機(jī)制不完善，一些城市的污水處理廠沒(méi)有進(jìn)行正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。甚至在處理未達(dá)標(biāo)的情況下，污水就已經(jīng)排放，致使污水處理廠沒(méi)有實(shí)現(xiàn)污水處理應(yīng)有的目的。除了污水處理廠整體沒(méi)有達(dá)到處理污水的標(biāo)準(zhǔn)要求、運(yùn)行機(jī)制不完善不健全以外，污水處理廠的管理人員和實(shí)際操作人員崗位知識(shí)掌握不牢、綜合素質(zhì)不夠高、環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)烈、工作責(zé)任感薄弱，對(duì)相關(guān)的污水處理專業(yè)知識(shí)了解不全面，導(dǎo)致無(wú)法在工作中具體踐行復(fù)雜的污水處理步驟，也不能夠科學(xué)合理地掌握操作相關(guān)污水處理設(shè)備。這也是我國(guó)目前處理城市污水、保護(hù)環(huán)境急需解決的重中之重。
再一個(gè)問(wèn)題就是污水處理廠的綠化面積不夠。綠化面積的選擇是衡量污水處理廠是否合格的一個(gè)重要指標(biāo)，在我國(guó)，對(duì)污水處理廠的綠化面積有明確的規(guī)定，污水處理廠的位置必須與居民區(qū)相隔一定的距離。由于污水、臭水會(huì)隨著風(fēng)向的改變，而使得污水的惡劣氣味飄蕩在處理廠附近，因此污水處理廠必須建設(shè)有達(dá)標(biāo)的綠化地帶，以隔離污水處理廠與居民區(qū)。而實(shí)際情況是，很多城市污水處理廠位置選擇上不恰當(dāng)，處于上風(fēng)向，且綠化地帶的面積不達(dá)標(biāo)，導(dǎo)致在污水處理過(guò)程中引發(fā)區(qū)域內(nèi)居民與處理廠的矛盾。
4.處理工藝有待創(chuàng)新
結(jié)合我國(guó)城市化發(fā)展規(guī)模和城市環(huán)境保護(hù)特點(diǎn)，我們必須開(kāi)發(fā)出適合我國(guó)基本環(huán)境保護(hù)情況的處理污水的工藝來(lái)。我國(guó)是社會(huì)主義發(fā)展中國(guó)家，與西方資本主義國(guó)家相比，經(jīng)濟(jì)水平還比較落后，城市環(huán)境保護(hù)中處理污水的能力還很欠缺。目前國(guó)內(nèi)已建成并投入運(yùn)行的城市污水處理廠中有高達(dá)80%采用的是二級(jí)生化處理工藝，普遍采用的污水處理方法有普通活性污泥法、氧化溝法、SBR（間歇式活性污泥）法、AB法等，這些方法與美國(guó)、德國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家所采用的污水處理技術(shù)與工藝幾乎在同一水平上，所需要的投資費(fèi)用和后期資本支撐十分高昂。這即不符合我國(guó)城市環(huán)境保護(hù)的特點(diǎn)，也與我們國(guó)家當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是不相稱的。因此，必須創(chuàng)新符合中國(guó)特色的污水處理工藝，走出一條社會(huì)主義特色污水治理道路。
二、城市環(huán)境保護(hù)中污水處理應(yīng)對(duì)策略
1.強(qiáng)化污水處理投入的資金力度
要盡快建立科學(xué)的收費(fèi)機(jī)制，推進(jìn)城市水工業(yè)的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理。以前僅僅依靠政府投資和援助是不夠的，科學(xué)的收費(fèi)機(jī)制是污水處理自身發(fā)展的重要力量，是污水長(zhǎng)期發(fā)展的重要資金保障。還可以增加污水處理的融資渠道，從根本上保證污水建設(shè)資金的來(lái)源，包括個(gè)人投資、集資、社會(huì)募捐等方式來(lái)籌集資金。
2.加強(qiáng)污水處理長(zhǎng)期規(guī)劃
城市的污水處理應(yīng)該納入城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃和社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃。城市建設(shè)的決策者應(yīng)該從城市可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度和科學(xué)發(fā)展觀的理念出發(fā)來(lái)認(rèn)識(shí)長(zhǎng)期規(guī)劃的重要性，必須要堅(jiān)持規(guī)劃先行的開(kāi)發(fā)思路。有了規(guī)劃應(yīng)創(chuàng)造條件盡快審批，即使規(guī)劃上有些問(wèn)題還需進(jìn)一步研究，也可先原則上整體批準(zhǔn)，對(duì)局部問(wèn)題再做個(gè)案研究，不可因?qū)σ?guī)劃作盡善盡美要求而貽誤審批時(shí)間，結(jié)果得不償失。
有了規(guī)劃應(yīng)該及時(shí)公布于眾，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃及其法規(guī)的宣傳，提高執(zhí)法單位的自覺(jué)性，將因規(guī)劃的滯后所造成的負(fù)而影響降到最低限度。
3.加強(qiáng)人員培訓(xùn)，健全管理體制
因?yàn)槲覈?guó)環(huán)境保護(hù)建設(shè)起步晚、水平相對(duì)還較落后、發(fā)展速度還比較緩慢，要健全污水處理廠管理調(diào)制首先應(yīng)該從國(guó)外的已有的先進(jìn)污水處理方法中汲取經(jīng)驗(yàn)，努力開(kāi)發(fā)出適合自己的污水處理程序，改變以往的照搬照抄國(guó)外污水處理工藝和舊處理超負(fù)荷的運(yùn)行模式。政府應(yīng)該隨時(shí)隨地了解污水處理廠的相關(guān)狀況，給予相關(guān)的技術(shù)支持。污水處理廠應(yīng)該定期組織相關(guān)人員到國(guó)外學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念和先進(jìn)的技術(shù)，從管理制度和技術(shù)上解決污水處理廠設(shè)備多而復(fù)雜、沒(méi)有有效的管理方式以至于污水處理廠的運(yùn)行效率低下的弊病。此外，污水處理的綠化面積要嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在污水廠選址的問(wèn)題上一定要經(jīng)過(guò)科學(xué)考察分析后，在不影響居民區(qū)居民日常生活的情況下，決定處理廠的位置。
而且廠領(lǐng)導(dǎo)要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)污水處理廠的可持續(xù)發(fā)展。
4.立足國(guó)情，創(chuàng)新處理工藝
要從我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)情況出發(fā)采用符合中國(guó)特色的污水處理工藝。從基建和運(yùn)行費(fèi)用兩個(gè)角度分析，根據(jù)已建和在建污水廠的實(shí)際情況，噸水造價(jià)一般1500元～2000元之間，運(yùn)行費(fèi)在0.8Pm3 ～1.4Pm3 之間，即建成一座日處理規(guī)模50萬(wàn)m3 的城市污水處理廠，一次性投資費(fèi)用約在7.5億至10億元之間，年運(yùn)行費(fèi)需數(shù)千萬(wàn)元甚至達(dá)億元。因此，普遍采用二級(jí)生物處理工藝設(shè)計(jì)來(lái)處理城市污水，對(duì)于經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的我國(guó)來(lái)言，是不堪重負(fù)的。必須立足基本國(guó)情，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)發(fā)出適合我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的城市污水處理新工藝。
三、結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)分析我國(guó)污水處理廠目前存在的眾多問(wèn)題，我們認(rèn)識(shí)到污水處理廠的改革與城市環(huán)境保護(hù)的進(jìn)展息息相關(guān)。污水處理廠的重要職責(zé)不僅是處理污水、保護(hù)環(huán)境還在于改善水資源的不合理利用狀況。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，應(yīng)該重視研發(fā)、推廣經(jīng)濟(jì)、節(jié)能、有效的污水處理工藝技術(shù)。我國(guó)的污水處理事業(yè)還有很長(zhǎng)的一段路要走。認(rèn)識(shí)不足、解決問(wèn)題，為保護(hù)城市環(huán)境做貢獻(xiàn)是我們每個(gè)人的職責(zé)所在。
參考文獻(xiàn)
論文摘要：公眾的保護(hù)意識(shí)制約著我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的進(jìn)展，這一觀念沒(méi)有得到普遍的重視，大部分研究者更多的是從宏觀上去把握和實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的巨大工程，這是與國(guó)外保護(hù)策略的不同之處，也是我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)滯后的原因之一。筆者試圖從公眾的保護(hù)意識(shí)方面來(lái)探討如何更有效的實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。
自古暨今，中國(guó)文化的主導(dǎo)者們“教民追孝”，“孝性”是中華民族精神最重要的特征，世界上沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家和民族像中華民族這樣如此偏愛(ài)傳統(tǒng)文化和祖宗留下來(lái)的器物，保護(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也正是基礎(chǔ)這種“孝性”，這一行為能夠在20世紀(jì)末和21世紀(jì)，終于形成氣候并引發(fā)出一系列重大的實(shí)踐行動(dòng)，并不是偶然的，或“頭腦發(fā)熱的”。20世紀(jì)初期，有識(shí)之士就認(rèn)識(shí)到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的價(jià)值和意義，并呼吁民眾加以保護(hù)，且提出了一系列的保護(hù)措施，但由于戰(zhàn)亂、絡(luò)繹不絕的社會(huì)動(dòng)員和革命運(yùn)動(dòng)使人們無(wú)暇顧及這一領(lǐng)域；隨著改革開(kāi)放深入，西方文化的沖擊，民眾對(duì)自己是從哪里來(lái)，要到哪里去的探尋更加迫切，極力尋求打下生命烙印的記憶，保護(hù)好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)就是保留住這一記憶之一，它“不僅是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，而是一項(xiàng)舉國(guó)上下全民參與代代接替的、長(zhǎng)期的宏偉的歷史性任務(wù)。”）參見(jiàn)劉愧立《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其保護(hù)的整體性原則》一文，《廣西師范學(xué)院學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》，2004年第4期。）然而，從近些年的保護(hù)狀況來(lái)看，雖然出臺(tái)了非常細(xì)致的、具有法律效益的保護(hù)策略和措施，卻并沒(méi)有有效的抑制非物質(zhì)文化遺產(chǎn)消失的速度。筆者認(rèn)為，問(wèn)題的出現(xiàn)除了關(guān)乎有形的“政策”，更關(guān)乎無(wú)形的公眾保護(hù)意識(shí)。
一、重視“上”“下”層的協(xié)作
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的載體是民族或族群，它屬于該民族或族群的全體人們，它具有很強(qiáng)的公眾性。而公眾意識(shí)就是這些民族或族群的自我意識(shí)，它在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中起著基礎(chǔ)性的作用。保護(hù)世界各國(guó)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是保持世界文化多樣性的舉措，這也成為世界各國(guó)的共識(shí)。但是目前在國(guó)內(nèi)許多單位或地區(qū)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不足，尤其是廣大人民群眾對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的概念、內(nèi)容以及重要意義認(rèn)識(shí)不充分，他們不知道保護(hù)什么？能不能保護(hù)？怎樣保護(hù)？
一個(gè)世紀(jì)以來(lái)，不少研究者把大量的時(shí)間和精力投入到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的收集、整理、研究之中，為我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承做了許多有益有價(jià)值的工作。然而，專家、學(xué)者們的保護(hù)往往帶有一定的功利性，他們熱衷于“填補(bǔ)空白”，戴著“藝術(shù)之墨鏡”對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中的某些因素加以改造和利用，以“變異”的形式存在于“象牙塔”層面的交流與合作?！叭欢?，在民間藝術(shù)活動(dòng)被大量地用以為創(chuàng)作材料而遭到掠奪性開(kāi)采的同時(shí)，它們本身卻仍然被視為落后的、原始的、粗糙的，被視為必須以精英文化的模式加以改造才能擁有藝術(shù)價(jià)值的對(duì)象。”（注：參見(jiàn)傅謹(jǐn)《藝術(shù)學(xué)研究的田野方法》一文，《草根的力量》，廣西人民出版社，2001年版。）這種漠視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生存狀態(tài)，脫離保護(hù)主體的基礎(chǔ)意識(shí)層即公眾保護(hù)意識(shí)的所謂“保護(hù)”，跟不上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)消亡的速度。
政府的政策有利于保護(hù)，也有利于公眾保護(hù)意識(shí)的提高，然而，過(guò)于的依賴政策，也會(huì)導(dǎo)致公眾保護(hù)意識(shí)的淡薄。2004年8月28日，中國(guó)政府加入聯(lián)合國(guó)教科文組織《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》，2006年5月國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于公布國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的通知》，公布了518項(xiàng)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，2007年6月確定第一批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人226名。應(yīng)該說(shuō)，國(guó)家政府投入的人力、物力和財(cái)力是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)提供了有力的保障，然而，鮮明的“等級(jí)制”保護(hù)策略，有時(shí)會(huì)削弱民眾的保護(hù)意識(shí)，他們會(huì)認(rèn)為名錄下的遺產(chǎn)才是需要保護(hù)的，或者“高等級(jí)”的遺產(chǎn)才是保護(hù)的對(duì)象。我們似乎走入了一個(gè)兩難的境地，“公布名錄和傳承人”本意是要提高公眾的保護(hù)意識(shí)，而實(shí)際的實(shí)施過(guò)程中反而卻消減了這種意識(shí)，因而，關(guān)鍵不是政策的出臺(tái)有多少前瞻性，專家、學(xué)者們的研究有多重大的意義，而是實(shí)際操作中，重視政策、研究成果與提高公眾保護(hù)意識(shí)的協(xié)調(diào)，告訴人們?yōu)槭裁匆Ｗo(hù)并熱愛(ài)這一類型的文化，增進(jìn)保護(hù)的緊迫性的認(rèn)識(shí)。
二、提高公眾保護(hù)意識(shí)的三層舉措
提高公眾保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意識(shí)（國(guó)家社會(huì)的自覺(jué)意識(shí)）其實(shí)就是一個(gè)全民性“文化自覺(jué)”的過(guò)程?！胺俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)的一個(gè)重要特征就是，它不是‘死文化’而是‘活文化’，其區(qū)別與物質(zhì)文化遺產(chǎn)的本質(zhì)特點(diǎn)就是依附于特定的民族、群體、區(qū)域或個(gè)體存在，并流傳至今?！保ㄗⅲ簠⒁?jiàn)喬曉光《關(guān)注母親河》一文，《中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)民間剪紙國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)文集》，山西人民出版社，2005年版，第7頁(yè)。）保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)要講究“活”性，以“人”為本，離開(kāi)了對(duì)人的關(guān)注與重視，就是舍本逐末。提高“人”的保護(hù)意識(shí)雖然是針對(duì)全體公眾，但具體操作還應(yīng)具有科學(xué)性和循序漸進(jìn)的過(guò)程，筆者認(rèn)為應(yīng)該有三個(gè)遞進(jìn)的層面，它們所針對(duì)的受眾不同，得到的效果有差異，而結(jié)合實(shí)施則可以提高全民的保護(hù)意識(shí)。
1、提高傳承人和相應(yīng)的專業(yè)人員的保護(hù)意識(shí)
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的大部分領(lǐng)域是由傳承人的口傳心授而得以代代傳遞、延續(xù)和發(fā)展的，他們“掌握著祖先創(chuàng)造的精湛技藝和文化傳統(tǒng)，他們是中華偉大文明的象征和重要組成部分。當(dāng)代杰出的民間文化傳承人是我國(guó)各民族民間文化的活寶庫(kù)，他們身上承載著祖先創(chuàng)造的文化精華，具有天才的個(gè)性創(chuàng)造力?！鄠魇俏幕酥廖拿鱾鞒械淖钪匾那?，傳承人是民間文化代代薪火相傳的關(guān)鍵，天才的杰出的民間文化傳承人往往還把一個(gè)民族和時(shí)代的文化推向歷史的高峰?！保ㄗⅲ簠⒁?jiàn)中國(guó)民間文藝家協(xié)會(huì)編《中國(guó)民間文化杰出傳承人調(diào)查、認(rèn)定、命名工作手冊(cè)》，2005年版，第11頁(yè)。）保護(hù)和延續(xù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)關(guān)鍵是要保護(hù)傳承人，已被越來(lái)越多的人所認(rèn)識(shí)，由于傳承人的聲譽(yù)和所處的特殊位置，除了要傳授特定的“文化”外，還需傳播延續(xù)這類“文化”的意義。然而，對(duì)于部分傳承人而言，他們并沒(méi)有意識(shí)到自己所從事的是我們所認(rèn)為的“文化”，這種最直接的能提高公眾的保護(hù)意識(shí)的途徑應(yīng)是要得以重視的。此外，近兩年政府公布了第一批國(guó)家級(jí)遺產(chǎn)和傳承人名錄后，有部分沒(méi)有被列入名錄的傳承人通過(guò)媒體渠道道出了自己的抱怨：“國(guó)家不重視，我們?nèi)绾蝸?lái)傳承”，過(guò)于依賴政府政策和帶有功利性的保護(hù)意識(shí)，不僅不能使我們的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到有效的保護(hù)，更會(huì)加劇它的消亡。 轉(zhuǎn)貼于
在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的具體實(shí)施過(guò)程中，從對(duì)瀕危形態(tài)的搶救，到對(duì)消亡形態(tài)的搜集整理研究，再到活態(tài)形式的扶持振興與開(kāi)發(fā)利用，都離不開(kāi)相應(yīng)的專業(yè)人員參與和必要的理論知識(shí)指導(dǎo)。較之目前我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的艱巨任務(wù)，其研究的專業(yè)隊(duì)伍及其分布狀況很不均衡，傳統(tǒng)文化藝術(shù)研究領(lǐng)域比較合格的專業(yè)人員，大多集中于部分大都市和高等學(xué)校與科研院所，且年齡普遍偏高，他們沒(méi)有太多的時(shí)間和精力來(lái)長(zhǎng)期進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。而現(xiàn)存的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)絕大多數(shù)集中在“地方和基層”，其保護(hù)只有等待“有識(shí)之士”來(lái)發(fā)掘，或利用地方僅有的具有一定專業(yè)知識(shí)的人員在維持，這使得我國(guó)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)處于“非專業(yè)”狀態(tài)，不可避免的帶有一定的功利性。培養(yǎng)專業(yè)人才輸入基層、培訓(xùn)地方固有的人才以及成立民間非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)組織，是有效實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的必由之路，也是提高公眾保護(hù)意識(shí)的有力保障。
2、重視教育的傳播方式
教育是人類文化記憶傳承的重要方式，在我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中，教育活動(dòng)也成為支持、保護(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的一項(xiàng)重要工作。由于嚴(yán)重缺乏專業(yè)研究隊(duì)伍，一些教育機(jī)構(gòu)尤其是高等院校開(kāi)始設(shè)立相關(guān)專業(yè)，開(kāi)展本科、碩士甚至博士學(xué)歷教育，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和發(fā)展培養(yǎng)急需人才，發(fā)揮高校在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中的重要橋梁作用。同時(shí)，鼓勵(lì)和支持一些優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)內(nèi)容和文化遺產(chǎn)知識(shí)納入中小學(xué)的教學(xué)計(jì)劃、編入教材，組織參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)等，來(lái)激發(fā)青少年熱愛(ài)祖國(guó)傳統(tǒng)文化的熱情，提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)。但是，在地方專業(yè)人員極度匱乏，特別是在一些較為偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村，也是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的根源地，教育工作者自身對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)能力從理論上對(duì)當(dāng)?shù)氐姆俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)的課程做系統(tǒng)規(guī)劃的情況下，就在學(xué)校教育全線鋪開(kāi)，極有可能使效果“事與愿違、南轅北轍，甚至有可能在實(shí)施保護(hù)的良好愿望之下，由于不能按照科學(xué)思想辦事，缺乏必要的專業(yè)理論指導(dǎo)，帶來(lái)不必要的遺憾，釀成不必要的禍端?！保ㄗⅲ簠⒁?jiàn)吳文科《以人為本：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)及其根本性原則》）
重視教育，更應(yīng)該重視教育的傳播途徑。筆者認(rèn)為，就我國(guó)目前非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的現(xiàn)狀，應(yīng)采用自上而下的傳播方式。一方面要培養(yǎng)研究非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的高級(jí)專業(yè)人才，在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開(kāi)展調(diào)查、登記、攝像、錄音、認(rèn)定、建檔等工作，摸清家底；另一方面，要在本科、?？平逃龑用娲罅π麄骱吞岣叻俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)，因?yàn)檫@一層面的很大一部分畢業(yè)生都將是面對(duì)基層和地方的；再次，要對(duì)中小學(xué)有志教授和傳播的教師進(jìn)行培訓(xùn)，創(chuàng)造和提供機(jī)會(huì)讓其再學(xué)習(xí)，他們是提高公眾保護(hù)意識(shí)的“傳承人”。只有提高了具有一定文化知識(shí)的人群的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)，才能避免“一哄而上”，進(jìn)而從整體上提高全民的保護(hù)素質(zhì)。
3、保存與建立原生態(tài)生存環(huán)境
保存和建立原生態(tài)生存環(huán)境與提高公眾保護(hù)意識(shí)是相互制約，相互促進(jìn)的關(guān)系。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)過(guò)程中，需要關(guān)注的是隱含在物質(zhì)層面之后的寶貴的精神內(nèi)涵和歷史傳統(tǒng)，這就離不開(kāi)它的原生態(tài)環(huán)境。事實(shí)上，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制約下，要想完整的保存和建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的原生態(tài)生存環(huán)境是不可能的任務(wù)，只能是有限的條件內(nèi)相對(duì)的實(shí)施，設(shè)立生態(tài)博物館提供了這一相對(duì)的可能性。
生態(tài)博物館是將自然生態(tài)資源與民族傳統(tǒng)文化資源相結(jié)合實(shí)行整體性保護(hù)的一種新型博物館，又稱作“沒(méi)有圍墻的活體博物館”。建立生態(tài)博物館，越少參與經(jīng)濟(jì)利益，就越有利于保護(hù)原生態(tài)環(huán)境，一方面要喚起原居民保護(hù)與保存?zhèn)鹘y(tǒng)文化的精華的意識(shí)，加大政府和民間的經(jīng)濟(jì)投入；另一方面，它能提升原居民的責(zé)任感、遺產(chǎn)內(nèi)聚力和保護(hù)意識(shí)。此外，這種“博物館公園”的形式，必然會(huì)吸引大量的海內(nèi)外游客及來(lái)訪者，除了在進(jìn)園前的強(qiáng)制性“教育”外，生態(tài)博物館還以其獨(dú)有的魅力促成和提高他們對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)識(shí)及其保護(hù)的意識(shí)。
摘要：文章介紹了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的概況，分析高校圖書館與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系，并重點(diǎn)論述高校圖書館在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的收集、整理、保存和保護(hù)等工作環(huán)節(jié)中應(yīng)發(fā)揮的職責(zé)與功能。
中圖分類號(hào)：G250文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-1588（2016）07-0055-03
1 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)概況
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱“非遺”）又稱口頭或無(wú)形文化遺產(chǎn)，是相對(duì)于有形文化遺產(chǎn)而言的。2003年10月17日聯(lián)合國(guó)教科文組織通過(guò)的《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》中給非物質(zhì)文化遺產(chǎn)下的定義為：“指被各群體、團(tuán)體、有時(shí)為個(gè)人視為其文化遺產(chǎn)的各種實(shí)踐、表演、表現(xiàn)形式、知識(shí)和技能及有關(guān)的工具、實(shí)物、工藝品和文化場(chǎng)所?！狈沁z涉及口頭傳說(shuō)和表述，表演藝術(shù)，社會(huì)實(shí)踐、儀式、節(jié)慶活動(dòng)，有關(guān)自然界和宇宙的知識(shí)和實(shí)踐，傳統(tǒng)的手工藝技能等五個(gè)方面的內(nèi)容[1]。
非遺也是一種以人為本的活態(tài)文化遺產(chǎn)，不脫離本民族的生產(chǎn)生活方式，是民族個(gè)性和民族審美標(biāo)準(zhǔn)的活態(tài)表現(xiàn)。它以人為核心，以聲音、技藝和形象為表現(xiàn)手段，以口傳親授的方式傳承和延續(xù)本民族傳統(tǒng)文化，具有傳承性、社會(huì)性、無(wú)形性、多元性、活態(tài)性等特征。
非遺堪稱一個(gè)民族和地區(qū)精神的博物館及生產(chǎn)、生活、藝術(shù)的百科全書，它凝結(jié)了民族的智慧與精神，是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)歷史的“活”的見(jiàn)證，體現(xiàn)著國(guó)家“文化軟實(shí)力”的重要方面。著名文學(xué)家馮驥才先生認(rèn)為：“人類口頭和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與人類物質(zhì)遺產(chǎn)一樣，都是人類文明的結(jié)晶和寶貴的共同財(cái)富，是人類社會(huì)得以延續(xù)的文化命脈，而無(wú)形的文化，往往比有形的文化更為重要?！盵2]隨著全球化趨勢(shì)的加強(qiáng)和現(xiàn)代化進(jìn)程的逐步加快，我國(guó)的文化生態(tài)環(huán)境日益惡化，受現(xiàn)代生活方式的沖擊，許多珍貴的非遺實(shí)物遭到毀滅性的破壞，一些依靠口傳身授的民間傳統(tǒng)文化和技藝正瀕臨人亡藝絕的危險(xiǎn)境地，加強(qiáng)對(duì)我國(guó)非遺的保護(hù)已是刻不容緩。
2 高校圖書館與非遺保護(hù)的關(guān)系
2.1 保護(hù)非遺是高校圖書館的重要職能
非遺作為人類知識(shí)的重要組成部分，理應(yīng)受到人們的珍惜和重視，搶救、保護(hù)非遺是人類共同的使命。隨著我國(guó)非遺保護(hù)工作的逐步開(kāi)展，圖書館作為保存和傳播信息的重要科研服務(wù)機(jī)構(gòu)，已經(jīng)成為非遺保護(hù)工作的重要參與者。聯(lián)合國(guó)教科文組織把圖書館的職能歸納為四種，即保存人類文化遺產(chǎn)，開(kāi)展社會(huì)教育，傳遞科學(xué)信息，開(kāi)發(fā)智力資源[3]。其中，保存人類文化遺產(chǎn)是包括高校圖書館在內(nèi)的所有類型圖書館的首要職能，這為高校圖書館參與和保護(hù)非遺提供了理論依據(jù)。
非遺保護(hù)工作在傳承中華文脈、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展方面起著重要作用，而保存人類文化遺產(chǎn)的職能始終貫穿于圖書館的所有工作環(huán)節(jié)，是圖書館得以生存與可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)。高校圖書館作為非遺保護(hù)和傳承的重要平臺(tái)，具有其他文化單位或機(jī)構(gòu)不可比的實(shí)力和優(yōu)勢(shì)，在整個(gè)非遺保護(hù)工作中起著舉足輕重的作用。面對(duì)當(dāng)前非遺瀕臨消失的困境，高校圖書館應(yīng)充分發(fā)揮保存人類文化遺產(chǎn)的職能，積極參與到非遺保護(hù)工作中來(lái)，責(zé)無(wú)旁貸地承擔(dān)起保護(hù)非遺，弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化的歷史重任。
2.2 保護(hù)非遺是高校圖書館創(chuàng)新發(fā)展的需要
保護(hù)非遺是社會(huì)發(fā)展和文明進(jìn)步對(duì)高校圖書館提出的工作要求和任務(wù)，同時(shí)，參與非遺保護(hù)給高校圖書館帶來(lái)了新的發(fā)展契機(jī)，它從校園書齋式服務(wù)走向民間田野，從民間活態(tài)文化中汲取營(yíng)養(yǎng)、吐故納新，使傳統(tǒng)圖書館工作發(fā)生了一系列的變革。圖書館的工作方式和服務(wù)理念也隨之發(fā)生了根本的變化，非遺保護(hù)工作給高校圖書館創(chuàng)造出新的知識(shí)服務(wù)生長(zhǎng)點(diǎn)，使它打破傳統(tǒng)的被動(dòng)服務(wù)模式，從單一的“以書為本”向“以人為本”的多元化信息服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)圖書館服務(wù)模式的創(chuàng)新，促進(jìn)圖書館事業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。
2.3 非遺保護(hù)工作可以擴(kuò)展和深化高校圖書館的社會(huì)職能
圖書館在不同的歷史發(fā)展階段有著不同的職能，圖書館的社會(huì)職能會(huì)隨著文獻(xiàn)載體的不同及人類對(duì)知識(shí)需求的不同而不斷地?cái)U(kuò)展和深化。高校圖書館除了為學(xué)校教學(xué)、科研提供信息保障之外，還擔(dān)負(fù)著保存地方傳統(tǒng)文化、為本地政府的決策提供信息支持和為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的社會(huì)職能，是整個(gè)非遺保護(hù)系統(tǒng)中不可或缺的重要一環(huán)。
從古代的藏書樓到現(xiàn)代化的圖書館，圖書館的職能隨著社會(huì)的發(fā)展而不斷發(fā)生著變化，保護(hù)非遺是新形勢(shì)下賦予高校圖書館的一項(xiàng)重要任務(wù)。在參與非遺保護(hù)的過(guò)程中，圖書館的職能已經(jīng)不僅僅局限于收藏圖書，而是突破了傳統(tǒng)的、舊的館藏資源建設(shè)理念，利用高校圖書館自身的先進(jìn)技術(shù)和管理理念對(duì)非遺進(jìn)行保護(hù)，通過(guò)對(duì)散落于民間的非遺資源的挖掘、搜集、整理、保存和利用，挽救了大量瀕危失傳的民間傳統(tǒng)文化和技藝，極大地豐富了圖書館的館藏資源，從而形成本館的地方特色文獻(xiàn)體系，同時(shí)也使圖書館保存人類文化遺產(chǎn)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)的社會(huì)職能得到了擴(kuò)展和深化。
3 高校圖書館在非遺保護(hù)工作中應(yīng)發(fā)揮的職責(zé)與功能
3.1 高校圖書館在非遺資源收集、認(rèn)定環(huán)節(jié)的職責(zé)與功能
高校圖書館在長(zhǎng)期的工作積累中形成了豐富的館藏文獻(xiàn)資源，為圖書館開(kāi)展非遺保護(hù)工作提供了得天獨(dú)厚的有利條件，是人們獲取非遺資源的重要場(chǎng)所。特別是地方文獻(xiàn)和古代文獻(xiàn)，它們是了解某一地區(qū)文化的主要資料來(lái)源，可以為非遺的收集和認(rèn)定提供重要依據(jù)，從高校圖書館保存的地方文獻(xiàn)中，可以獲得大量與非遺相關(guān)的有價(jià)值線索。比如：民俗的記載大多分散在各類典籍志書中，一些口頭傳說(shuō)、神話故事等往往散見(jiàn)于歷代的民間戲劇、故事和圖畫中。古代文獻(xiàn)對(duì)于非遺的追溯和考查也有極大的參考價(jià)值，很多古籍本身就具有史料價(jià)值，有些古代文獻(xiàn)的內(nèi)容也與非遺相關(guān)，如我國(guó)古代文獻(xiàn)《山海經(jīng)》中，就有大量神話傳說(shuō)和涉及民俗文化起源的內(nèi)容。
吳慰慈先生曾說(shuō)過(guò)：“圖書館工作的任務(wù)，就是充分揭示文獻(xiàn)的形式信息和內(nèi)容信息，從而使文獻(xiàn)的內(nèi)容信息得以傳播?！盵4]高校圖書館在非遺的收集和認(rèn)定環(huán)節(jié)要充分發(fā)揮其文獻(xiàn)信息資源的保障職能，即對(duì)館藏文獻(xiàn)資源的內(nèi)容和形式特征進(jìn)行充分揭示，進(jìn)而為其他單位或個(gè)人提供利用的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，高校圖書館要主動(dòng)配合有關(guān)調(diào)研人員，為他們提供收集和認(rèn)定工作所需要的地方文獻(xiàn)、古代文獻(xiàn)以及有參考價(jià)值的地圖、手冊(cè)、年鑒、百科全書等相關(guān)文獻(xiàn)。同時(shí)，高校圖書館還要組織館內(nèi)專業(yè)人員對(duì)本館文獻(xiàn)信息資源進(jìn)行整理和分類，并對(duì)文獻(xiàn)內(nèi)容進(jìn)行深入挖掘，從有關(guān)文獻(xiàn)中尋找與非遺相關(guān)的內(nèi)容和信息，主動(dòng)為非遺的調(diào)研和認(rèn)定工作提供線索和佐證。
3.2 高校圖書館在非遺整理環(huán)節(jié)的職責(zé)與功能
非遺形式多樣，紛繁復(fù)雜，每一項(xiàng)非遺又有自己的獨(dú)特之處，有關(guān)工作人員除了要對(duì)它們進(jìn)行尋訪、記錄、管理和研究外，還要厘清每一項(xiàng)非遺產(chǎn)生的歷史淵源、表現(xiàn)形式、藝術(shù)特征以及其存在的各種價(jià)值等，這些都大大提高了非遺保護(hù)工作的難度。只有對(duì)龐雜、零散的非遺資源按照一定的方法和手段進(jìn)行科學(xué)合理的分類，才能提高工作效率，降低工作難度，從而使非遺保護(hù)工作能夠順利開(kāi)展。
高校圖書館在非遺資源的整理環(huán)節(jié)中，應(yīng)選派專業(yè)技術(shù)館員主動(dòng)參與非遺的記錄工作，利用聲像設(shè)備對(duì)非遺的表現(xiàn)形式和表現(xiàn)過(guò)程進(jìn)行錄音和錄像，把非遺的面貌原汁原味地記錄下來(lái)，并和有關(guān)非遺的文字描述、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、價(jià)值鑒定等各種研究記錄加以整理后保存下來(lái)，成為高校圖書館的特色館藏文獻(xiàn)，這樣既能夠豐富圖書館的館藏資源，又為非遺研究人員提供了重要的原始資料。同時(shí)，高校圖書館還要在非遺的科學(xué)分類工作中發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)的功能，把內(nèi)涵豐富的非遺按照不同的特征進(jìn)行科學(xué)分類，對(duì)于同一類別的非遺可以采用相似的工作方法。對(duì)非遺進(jìn)行科學(xué)的分類，也就是對(duì)其進(jìn)行更深一步的研究，可以使非遺的整體特征更加明顯，各部類之間的聯(lián)系更加清晰。
3.3 高校圖書館在非遺保存環(huán)節(jié)的職責(zé)與功能
杜定友先生曾說(shuō)過(guò)：“圖書館的功能，就是社會(huì)上一切人的記憶，實(shí)際上就是社會(huì)上一切人的公共腦子”[5]。圖書館自誕生之日起就擔(dān)負(fù)著保存人類社會(huì)文化遺產(chǎn)和傳承人類文明的職能，它不會(huì)因?yàn)樯鐣?huì)或機(jī)構(gòu)的變遷而導(dǎo)致文獻(xiàn)資源的缺失。高校圖書館在非遺的保存環(huán)節(jié)要充分發(fā)揮其保存人類文明成果并提供給人們利用的職責(zé)與功能，使人們能夠無(wú)障礙地獲取非遺資源。
在文獻(xiàn)資源的保存方面，高校圖書館積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，具有文獻(xiàn)資源維護(hù)的技術(shù)，可以避免文獻(xiàn)資料老化、難以復(fù)原的難題，而且在非遺資源的數(shù)字化保護(hù)方面盡顯獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，可針對(duì)非遺存在形式的特殊性，通過(guò)現(xiàn)代化技術(shù)和手段實(shí)現(xiàn)對(duì)非遺資源的永久保存。同時(shí)，高校圖書館要加強(qiáng)與其他文化部門之間的交流與合作，在非遺資源的收集、整理和保存方面走聯(lián)合建設(shè)之路，實(shí)現(xiàn)非遺資源的共建和共享，最大限度地滿足人們對(duì)非遺資源的檢索需要。
3.4 高校圖書館在非遺傳承環(huán)節(jié)的職責(zé)與功能
作為人類知識(shí)寶庫(kù)的圖書館，一直以來(lái)都被人們稱為“沒(méi)有圍墻的大學(xué)”，它是指導(dǎo)大眾學(xué)習(xí)、弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化的重要陣地，也是人們接受終身教育的場(chǎng)所。高校圖書館是學(xué)校的文化信息中心，擔(dān)負(fù)著對(duì)高校學(xué)生進(jìn)行文化宣傳、教育的任務(wù)，圖書館擁有豐富的館藏文獻(xiàn)資源以及現(xiàn)代化場(chǎng)所或設(shè)施，為開(kāi)展非遺宣傳和保護(hù)活動(dòng)提供了便利。高校濃郁的文化氛圍也為非遺提供了文化土壤，高校圖書館可將館藏資源轉(zhuǎn)變?yōu)榻逃Y源，充分利用其場(chǎng)所優(yōu)勢(shì)，采取多種途徑和方式，廣泛開(kāi)展非遺的宣傳展示活動(dòng)。
圖書館可以利用地方民俗節(jié)、文化節(jié)，邀請(qǐng)非遺傳承人來(lái)校舉辦展示展演活動(dòng)，如：將民間刺繡、剪紙、歌舞等絕技通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)表演的方式呈現(xiàn)給廣大師生，調(diào)動(dòng)他們熱愛(ài)民間傳統(tǒng)文化的積極性，使他們自覺(jué)加入到非遺保護(hù)的行動(dòng)中來(lái)。圖書館也可以通過(guò)舉辦講座的形式，把非遺專家和非遺傳承人請(qǐng)進(jìn)校園進(jìn)行理論講解和現(xiàn)場(chǎng)表演，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行非遺知識(shí)的普及和教育，使他們對(duì)非遺產(chǎn)生濃厚興趣，激發(fā)他們對(duì)祖國(guó)傳統(tǒng)文化的熱愛(ài)。例如：對(duì)于中國(guó)的國(guó)粹――京劇藝術(shù)的傳承和發(fā)揚(yáng)，就可以采取講座的形式，同時(shí)聘請(qǐng)京劇演員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)表演和解說(shuō)，使大學(xué)生真正體會(huì)到京劇的藝術(shù)魅力，感受到我國(guó)傳統(tǒng)文化的博大精深。
4 結(jié)語(yǔ)
非遺保護(hù)是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的文化工程，需要集合全社會(huì)的力量來(lái)完成。高校圖書館在非遺保護(hù)中扮演了重要角色，在為教學(xué)和科研服務(wù)的同時(shí)，參與地方非遺保護(hù)工作，既是其職能的拓展和延伸，也是其不可推卸的責(zé)任與義務(wù)。高校圖書館通過(guò)參與地方非遺保護(hù)工作，不僅挽救了大量瀕臨消亡與失傳的非遺，使我國(guó)優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)文化得到很好的保護(hù)和弘揚(yáng)，而且豐富了圖書館的館藏特色，提升了圖書館的文化底蘊(yùn)，同時(shí)擴(kuò)大了圖書館的社會(huì)知名度，這項(xiàng)工作也將使圖書館在高校教育中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。
參考文獻(xiàn)：
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