時(shí)間：2023-03-24 15:09:08
導(dǎo)語(yǔ)：在消防安全小論文的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
在巨大的挑戰(zhàn)面前，建筑行業(yè)若不能及時(shí)轉(zhuǎn)換管理理念，調(diào)整管理思路，制定科學(xué)的管理模式，就會(huì)使自身工作陷入困境，導(dǎo)致各種問(wèn)題發(fā)生。從當(dāng)前我國(guó)建筑工地消防管理工作中遇到的問(wèn)題看，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。
1.消防安全管理意識(shí)淡薄，對(duì)消防安全管理問(wèn)題不重視我國(guó)建筑行業(yè)在管理工作中，雖然大都宣稱秉承和實(shí)行“以質(zhì)量為本”的管理理念，提出“安全第一”的管理口號(hào)，但在實(shí)踐中卻不能有效貫徹“以安全為本，以生命為本”的管理理念，形式主義色彩嚴(yán)重。從我國(guó)建筑行業(yè)實(shí)踐看，許多建筑公司在執(zhí)業(yè)過(guò)程中片面突出經(jīng)濟(jì)利益，將職工視作為實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)利益的手段和工具，缺少服務(wù)社會(huì)的敬業(yè)精神，在實(shí)踐中不重視消防安全工作。再?gòu)慕ㄖと说慕嵌瓤矗S多工人的自我管理意識(shí)和管理觀念淡漠，對(duì)于消防安全問(wèn)題不能給予充分重視?！澳壳?，部分建筑工人文化程度較低，安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)淡薄，對(duì)消防安全的基本常識(shí)和安全操作規(guī)程知之甚少，缺少安全防護(hù)意識(shí)和消防安全知識(shí)。”〔1〕由于管理理念和消防觀念層面出現(xiàn)偏差，為消防安全問(wèn)題的發(fā)生埋下了重重隱患。常言道“有什么樣的認(rèn)識(shí)就會(huì)有什么樣的行為”，“正確的認(rèn)識(shí)是推動(dòng)實(shí)踐發(fā)展的思想前提”。在建筑工地消防安全管理工作中，樹(shù)立正確的認(rèn)識(shí)是做好消防安全管理工作的前提。
2．消防安全管理制度落實(shí)不徹底，各種消防設(shè)施配置不健全出于最大程度的實(shí)現(xiàn)公司短期經(jīng)濟(jì)利益的需要，建筑行業(yè)的決策層和管理者大都不愿意投入較大的人力和財(cái)力，在提高建筑工地安全設(shè)備質(zhì)量上下功夫，這是導(dǎo)致當(dāng)前建筑行業(yè)消防問(wèn)題層出不窮的重要原因之一?！敖ㄖさ匦枰鶕?jù)建筑工程的規(guī)模的大小而進(jìn)行消防設(shè)施的配置，對(duì)于大工程項(xiàng)目，消防設(shè)施的配置往往比較到位，而對(duì)于小的過(guò)程項(xiàng)目而言，其相應(yīng)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防配備就顯得十分薄弱甚至不設(shè)置任何消防設(shè)備，這樣就必然存在十分嚴(yán)重的消防安全隱患?！薄?〕除此之外，建筑公司在執(zhí)業(yè)過(guò)程中雖然制定了各種消防安全管理制度，但在實(shí)踐中執(zhí)行不力、責(zé)任不明確也是導(dǎo)致消防安全事件突發(fā)的重要原因。在實(shí)踐中，幾乎在每一個(gè)建筑工地都可以看到大量的關(guān)于消防安全管理宣傳的口號(hào)，從表面看，高度重視消防安全管理工作是這些企業(yè)給人的第一印象。然而在實(shí)踐中，為什么消防安全事件層出不窮呢？歸根結(jié)底，是各種消防安全規(guī)章制度流于形式，并沒(méi)有得到落實(shí)。而導(dǎo)致此一現(xiàn)象產(chǎn)生的原因即在于，各種規(guī)章制度雖然存在，但由于缺乏責(zé)任追究意識(shí)，使得這些制度停留于紙面，或者僅僅是企業(yè)進(jìn)行自我宣傳的口號(hào)而已。
3.政府部門(mén)的監(jiān)管職能缺失也是導(dǎo)致消防安全問(wèn)題突出的重要原因在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，政府出于十分重要的地位。政府通過(guò)“抓大放小”，可以為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展提供必要的土壤和條件，這是保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)健發(fā)展的必須條件。然而，在實(shí)踐過(guò)程中由于政府職能缺失導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)各種不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題卻十分突出。政府在消防安全管理中處于指導(dǎo)、監(jiān)督的地位，建筑工地消防安全事故層出不窮和政府監(jiān)管責(zé)任缺失直接相關(guān)?！伴L(zhǎng)期以來(lái)，政府各部門(mén)對(duì)建筑施工安全監(jiān)督僅局限于大檢查和標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收等固定程序，監(jiān)管力度不夠。再者，一些安全監(jiān)督執(zhí)法人員總體素質(zhì)不高，也影響了監(jiān)督管理工作的實(shí)施效果?！薄?〕
二、破解建筑工地消防安全管理難題的對(duì)策
常言道，“有壓力就有動(dòng)力”。面對(duì)建筑工地消防安全管理工作中的困境問(wèn)題，如果能積極轉(zhuǎn)換思路，通過(guò)改革現(xiàn)有管理模式，建立科學(xué)合理的管理體系，就能夠變壓力為動(dòng)力，找到促進(jìn)有效解決消防安全管理問(wèn)題的有效路徑?！案Ｙ獾溨?，禍兮福之所倚”，面對(duì)挑戰(zhàn)，如何從挑戰(zhàn)中找到破解之路，值得認(rèn)真思考和研究。筆者結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為不妨從以下幾個(gè)方面努力，提高消防安全管理的效率。
1．要高度重視消防安全工作，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上建立健全的消防安全管理制度建筑行業(yè)管理層能否充分認(rèn)識(shí)到消防安全管理工作的重要性并采取切實(shí)可行的辦法，為提高消防安全管理工作效率殫精竭智是制約消防安全管理工作效率的的前提因素。因?yàn)?，健全的消防設(shè)施的配置、職工消防安全意識(shí)的培養(yǎng)都需要公司投入大量的物力和財(cái)力，管理層如果不能充分認(rèn)識(shí)到消防管理工作的重要性，也就難以制定并落實(shí)各項(xiàng)消防管理制度。在實(shí)踐中，企業(yè)要高度重視消防安全管理工作，除了以制度的形式規(guī)范企業(yè)和職工的各種責(zé)任意識(shí)外，還要從財(cái)政制度方面規(guī)定企業(yè)用于消防安全方面的穩(wěn)定投入。重視對(duì)上崗職工的安全培訓(xùn)，保證每一個(gè)人都在上崗前牢固樹(shù)立消防安全意識(shí)，并及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)在消防安全方面做出優(yōu)秀成績(jī)的員工。如此以來(lái)，從企業(yè)高管到普通員工都能夠高度重視消防阿全管理工作，也就為建立可靠的安全管理敵方確立了強(qiáng)有力的保障。
2.重視對(duì)職工素質(zhì)的培養(yǎng)，提高建筑工人的消防安全意識(shí)，為落實(shí)消防制度提供源頭力量保障從我國(guó)消防事件發(fā)生的特點(diǎn)與規(guī)律看，職工消防意識(shí)淡薄是導(dǎo)致各種消防安全事件突發(fā)的重要原因，因此要從根本上消除建筑工地消防安全，需要提高職工的消防安全意識(shí)，提高職工應(yīng)對(duì)消防安全事件的能力?！笆┕がF(xiàn)場(chǎng)工作人員的消防安全素質(zhì)是關(guān)系建筑工地消防安全的重要因素之一，經(jīng)調(diào)查，近年來(lái)建筑工地火災(zāi)多是由于工作人員消防安全意識(shí)淡薄、造成的?！薄?〕故而，加強(qiáng)對(duì)職工安全意識(shí)的培訓(xùn)和教育工作是解決消防安全問(wèn)題的重要途徑。
通過(guò)對(duì)象山縣37家“漁家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)戶的實(shí)地走訪，發(fā)現(xiàn)目前突出的消防安全問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面:
1.1經(jīng)營(yíng)業(yè)主消防安全意識(shí)淡薄“漁家樂(lè)”作為新漁村建設(shè)的一種新形式，為當(dāng)?shù)貪O民開(kāi)辟了一條致富的新途徑。但是漁民總體的消防安全意識(shí)十分淡薄，只重視旅游帶來(lái)的收入，但是對(duì)消防設(shè)施的投入?yún)s是十分節(jié)儉，從調(diào)查的象山縣37家“漁家樂(lè)”的情況來(lái)看，配置有滅火器的有5家，為調(diào)查總數(shù)的13.5%;對(duì)“漁家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)業(yè)主進(jìn)行消防安全常識(shí)提問(wèn)，正確率為41.9%。通過(guò)調(diào)查可以看出，經(jīng)營(yíng)業(yè)主重利益、輕安全的理念十分普遍。
1.2經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所規(guī)劃布局不合理目前，大多數(shù)“漁家樂(lè)”都是設(shè)置在漁民自己的住宅中，在沒(méi)有經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)卣畬徟码S意建造，在自家土地上對(duì)原有的房子隨意進(jìn)行改建;有些“漁家樂(lè)”為了渲染漁村氣氛，節(jié)約成本，大多采用木質(zhì)、竹制等易燃材料進(jìn)行裝修。在“漁家樂(lè)”旅游村中，為了吸引更多的游客，往往用“大干快上”的方法進(jìn)行擴(kuò)建，原本村內(nèi)的消防車道被綠化帶占用，建筑與建筑之間原有的防火間距被違章搭建占用等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，破壞了村內(nèi)原本的消防布局。這些不僅造成了消防安全的先天患，更是給后期消除隱患造成了巨大的困難。
1.3消防設(shè)施建設(shè)仍十分落后享有“亞洲第一釣場(chǎng)”美譽(yù)的漁山列島，距石浦鎮(zhèn)東南27海里，島上有大大小小的“漁家樂(lè)”50余家，島上由于地理位置所限消防車不能通行，很難依靠石浦鎮(zhèn)消防隊(duì)的滅火救援力量，同時(shí)島上自身建設(shè)也十分落后。①未組織義務(wù)消防隊(duì)，未配齊手抬機(jī)動(dòng)泵、消防水帶、水槍等基本滅火設(shè)備。②未設(shè)置固定消防取水口，一旦發(fā)生火災(zāi)，很有可能無(wú)法進(jìn)行有效的自救。③由于建設(shè)地域有限，建筑密集度很高，無(wú)法保證標(biāo)準(zhǔn)的防火間距，且建筑耐火等級(jí)低，一旦發(fā)生火災(zāi)，十分容易造成火燒連營(yíng)的局面，使火災(zāi)范圍得不到有效地控制。
1.4消防審批和監(jiān)管情況困難重重根據(jù)此次調(diào)查，37家漁家樂(lè)無(wú)一辦理消防審批。主要有幾個(gè)方面的問(wèn)題:①“漁家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)業(yè)主故意避開(kāi)審批，違法占地。在開(kāi)辦“漁家樂(lè)”旅游帶來(lái)的利益驅(qū)使下，一些經(jīng)營(yíng)業(yè)主在向村集體經(jīng)濟(jì)組織租賃、承包和村民合作聯(lián)營(yíng)的方式取得土地后［3］，擅自進(jìn)行違章搭建擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積。但是卻說(shuō)“漁家樂(lè)”的土地使用性質(zhì)是宅基地。這些“漁家樂(lè)”大多因沒(méi)有項(xiàng)目立項(xiàng)和規(guī)劃，按現(xiàn)行的消防法律法規(guī)根本無(wú)法進(jìn)行審批。②因國(guó)家沒(méi)有正式出臺(tái)針對(duì)“漁家樂(lè)”消防安全監(jiān)督管理的法律法規(guī)，造成消防部門(mén)單打獨(dú)斗，其他部門(mén)袖手旁觀的局面，無(wú)法取得聯(lián)合執(zhí)法所能取得的成效。③大部分“漁家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分布在海島、岸邊，平時(shí)檢查不僅要長(zhǎng)途驅(qū)車，甚至還要坐船，這也給監(jiān)管造成了一定的困難。
2解決“漁家樂(lè)”消防安全隱患的途徑及對(duì)策
針對(duì)象山縣“漁家樂(lè)”的消防安全現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為通過(guò)以下途徑及對(duì)策進(jìn)行解決:
2.1嚴(yán)把源頭關(guān)，建立和完善“漁家樂(lè)”的證照行政審批機(jī)制各行政審批主管部門(mén)應(yīng)將“漁家樂(lè)”的消防安全審批作為前置條件，在開(kāi)業(yè)前都應(yīng)要求經(jīng)營(yíng)業(yè)主進(jìn)行消防安全檢查，對(duì)符合消防安全條件的方能開(kāi)業(yè)。對(duì)未經(jīng)審批擅自營(yíng)業(yè)的“漁家樂(lè)”應(yīng)要求經(jīng)營(yíng)業(yè)主立即補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的合法性。同時(shí)，公安消防機(jī)構(gòu)也應(yīng)與公安治安部門(mén)、旅游部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)密切配合，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，確保“漁家樂(lè)”的消防安全監(jiān)督管理工作取得實(shí)效。
2.2加強(qiáng)“漁家樂(lè)”旅游村的消防設(shè)施建設(shè)從此次調(diào)查情況來(lái)看，“漁家樂(lè)”旅游村內(nèi)消防設(shè)施的建設(shè)普遍處于十分落后的狀態(tài)。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)根據(jù)現(xiàn)行相關(guān)的法律法規(guī)并與本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際情況相結(jié)合制定“漁家樂(lè)”旅游村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并明確消防設(shè)施建設(shè)的具體指標(biāo)。例如:設(shè)置消防水源，配備消防車、手抬機(jī)動(dòng)泵、水槍、水帶、滅火器、破拆工具等滅火設(shè)備，設(shè)置火災(zāi)報(bào)警電話等等。消防設(shè)施的建設(shè)，可以有效提升“漁家樂(lè)”的自防自救能力，一旦發(fā)生火災(zāi)，也可以將其控制在初起階段，以免造成火燒連營(yíng)的慘劇。
2.3加強(qiáng)消防安全宣傳嚴(yán)密宣傳網(wǎng)，提高“漁家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)業(yè)主的消防安全意識(shí)和自防自救能力。結(jié)合社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)的有關(guān)要求，并根據(jù)“漁家樂(lè)”消防安全現(xiàn)狀的特點(diǎn)，應(yīng)定期依托“漁家樂(lè)”旅游村消防工作站進(jìn)行消防宣傳教育，完善“漁家樂(lè)”旅游網(wǎng)點(diǎn)的臺(tái)賬資料，定期組織“漁家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)業(yè)主進(jìn)行消防常識(shí)學(xué)習(xí)，建立“漁家樂(lè)”消防安全建設(shè)示范點(diǎn)，推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，組織“漁家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)業(yè)主進(jìn)行參考，以實(shí)體化的標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化“漁家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)業(yè)主消防安全意識(shí)。
3結(jié)束語(yǔ)
相比于分析單個(gè)弱點(diǎn)的脆弱性，基于模型的評(píng)估方法能更好的模擬攻擊者行為、表達(dá)弱點(diǎn)關(guān)聯(lián)性。盡管這些方法改善了網(wǎng)絡(luò)安全評(píng)估的效果，但當(dāng)前工作仍有以下缺陷：
（1）非自動(dòng)化。雖然攻擊圖生成已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化，具備高可擴(kuò)展性，但是網(wǎng)絡(luò)安全評(píng)估的其他部分仍需手動(dòng)完成。評(píng)估依賴的數(shù)據(jù)庫(kù)（Bugtraq,/）并不包含弱點(diǎn)的“前提”和“結(jié)果”屬性，弱點(diǎn)關(guān)聯(lián)關(guān)系需要從弱點(diǎn)描述字段手動(dòng)提取。
（2）評(píng)估效率。當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)安全評(píng)估仍集中在機(jī)器數(shù)比較少的小規(guī)模網(wǎng)絡(luò)，為了獲取比較準(zhǔn)確的分析結(jié)果，必須使用較復(fù)雜的評(píng)估模型，計(jì)算復(fù)雜度也會(huì)隨之提高。在評(píng)估有效性和評(píng)估規(guī)模之間，大部分工作選擇的是前者。因而，如何簡(jiǎn)化評(píng)估模型，將評(píng)估方法推廣到大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。本文提出了一種高效的網(wǎng)絡(luò)安全評(píng)估方法。在已有工作基礎(chǔ)上解決了三個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：
(1)將變量消元算法應(yīng)用到貝葉斯網(wǎng)中，不構(gòu)建聯(lián)合概率分布表，直接計(jì)算評(píng)估結(jié)果。通過(guò)變量消元使提高了評(píng)估的效率，評(píng)估規(guī)模從原有的數(shù)十臺(tái)提升到數(shù)千臺(tái)。
(2)提取弱點(diǎn)信息，構(gòu)建弱點(diǎn)的前提和結(jié)果集，同時(shí)整合當(dāng)前主流的弱點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成一個(gè)包含弱點(diǎn)詳細(xì)信息的量化關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)庫(kù)。
(3)提出一種基于原子域的攻擊圖計(jì)算方法，簡(jiǎn)化了攻擊圖生成和評(píng)估模型的計(jì)算。本文組織結(jié)構(gòu)如下：第2章介紹基本思想；第3章討論弱點(diǎn)關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)庫(kù)的構(gòu)建；第4章給出原子域的攻擊圖生成方法；第5章提出基于變量消元的貝葉斯網(wǎng)評(píng)估模型；第6章通過(guò)真實(shí)環(huán)境下大量實(shí)驗(yàn)，驗(yàn)證本方法的有效性；第7章是總結(jié)與進(jìn)一步工作。
基本思想
獲取當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)脆弱性信息是安全評(píng)估的前提，在此基礎(chǔ)上利用攻擊圖模擬入侵者行為，進(jìn)而通過(guò)量化評(píng)估模型分析攻擊者在當(dāng)前安全策略下所有可能的行為和后果，評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)的脆弱性，提出加固建議。
圖1是本評(píng)估方法的簡(jiǎn)單流程。數(shù)據(jù)存儲(chǔ)池包括弱點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)和從網(wǎng)絡(luò)管理員獲得的配置信息（如網(wǎng)絡(luò)拓?fù)?、訪問(wèn)控制策略等）。此部分信息是生成攻擊圖，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)評(píng)估模型的基礎(chǔ)。弱點(diǎn)掃描器包括控制服務(wù)器端和客戶端?？蛻舳税惭b在每臺(tái)待評(píng)估機(jī)器上，由服務(wù)器端控制，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行掃描，獲得當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)包含的所有弱點(diǎn)和它們的量化概率信息。之后，攻擊圖生成系統(tǒng)將弱點(diǎn)關(guān)聯(lián)，利用基于原子域的攻擊圖生成方法生成攻擊圖和貝葉斯網(wǎng)。以此為基礎(chǔ)，通過(guò)變量消元和貝葉斯推理，計(jì)算評(píng)估維度并顯示評(píng)估結(jié)果，給出安全加固策略。
弱點(diǎn)關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)庫(kù)
1弱點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)創(chuàng)建
計(jì)算機(jī)的弱點(diǎn)通常指軟硬件設(shè)計(jì)或策略上的缺陷，使得攻擊者可以在未授權(quán)的情況下訪問(wèn)系統(tǒng)。一個(gè)好的弱點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)不僅能從多方面描述一個(gè)弱點(diǎn)的詳細(xì)信息，而且是攻擊圖生成和網(wǎng)絡(luò)安全評(píng)估的基礎(chǔ)。雖然有的研究工作根據(jù)經(jīng)驗(yàn)手動(dòng)構(gòu)建漏洞庫(kù)，能較準(zhǔn)確的反映弱點(diǎn)某一方面的特征。但是此類數(shù)據(jù)庫(kù)由于人力有限，不可能包含當(dāng)前所有弱點(diǎn)的詳細(xì)信息。同時(shí)，弱點(diǎn)信息不斷更新，新的弱點(diǎn)會(huì)不斷出現(xiàn)，如何保證數(shù)據(jù)庫(kù)的實(shí)時(shí)性是一個(gè)難點(diǎn)。
另一個(gè)構(gòu)建漏洞庫(kù)的難點(diǎn)是如何提取弱點(diǎn)的關(guān)聯(lián)信息。攻擊圖的生成是一個(gè)將網(wǎng)絡(luò)中一系列弱點(diǎn)進(jìn)行關(guān)聯(lián)的過(guò)程，通過(guò)攻擊路徑模擬攻擊者可能的攻擊行為。因此，為了自動(dòng)化生成攻擊圖，必須有一個(gè)能反映弱點(diǎn)關(guān)聯(lián)關(guān)系的數(shù)據(jù)庫(kù)。一個(gè)弱點(diǎn)的前提集是指攻擊者要利用這個(gè)弱點(diǎn)實(shí)施攻擊，必須滿足的前提條件。弱點(diǎn)的結(jié)果集是指攻擊者利用這個(gè)弱點(diǎn)成功完成攻擊后，所能取得的權(quán)限提升或?qū)χ鳈C(jī)和網(wǎng)絡(luò)造成的破壞。如果數(shù)據(jù)庫(kù)中的每一個(gè)記錄（弱點(diǎn)）都有前提和結(jié)果信息，就可稱之為關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)庫(kù)。
本文采用美國(guó)國(guó)家漏洞庫(kù)(NationalVulnerabilityDatabase,）中，攻擊復(fù)雜度是一個(gè)包含三個(gè)值的枚舉變量，即：0.31（H），0.61（M）和0.71（L）。所以，攻擊者成功利用該弱點(diǎn)的概率為0.71。
單個(gè)弱點(diǎn)的概率信息是進(jìn)行概率推理、計(jì)算評(píng)估結(jié)果的基礎(chǔ)，一些研究者利用經(jīng)驗(yàn)設(shè)定一個(gè)弱點(diǎn)被利用的概率。但是弱點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)可能包含上萬(wàn)條記錄并不斷更新，手動(dòng)部署量化信息比較困難。雖然本數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)定的弱點(diǎn)利用概率值只能是0.31、0.61或0.71，但弱點(diǎn)的重要程度是相對(duì)的。通過(guò)這種方式構(gòu)建量化數(shù)據(jù)庫(kù)不僅能使評(píng)估自動(dòng)化，而且能比較準(zhǔn)確得反映弱點(diǎn)的相對(duì)重要程度?；谝陨霞夹g(shù)，系統(tǒng)使用MySQL創(chuàng)建了包含46953條記錄的弱點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，每條記錄包括弱點(diǎn)的基本信息、前提結(jié)果集和量化信息。
3基于弱點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)的掃描器
為了分析待評(píng)估網(wǎng)絡(luò)的脆弱性，系統(tǒng)以開(kāi)源弱點(diǎn)評(píng)估語(yǔ)言(openvulnerabilityandsssessmentlanguage,OVAL,/）為核心構(gòu)建弱點(diǎn)掃描器。選擇開(kāi)源弱點(diǎn)評(píng)估語(yǔ)言的原因在于它是通用的弱點(diǎn)描述語(yǔ)言，描述方式符合CVE標(biāo)準(zhǔn)，方便從數(shù)據(jù)庫(kù)中提取信息。其次，掃描客戶端安裝在每臺(tái)機(jī)器上，能以管理員身份查找漏洞?？紤]到評(píng)估網(wǎng)絡(luò)的重要性和安全性，安裝掃描器的代價(jià)是可接受的。除了主機(jī)掃描，系統(tǒng)還集成了網(wǎng)絡(luò)掃描器Nessus，從單個(gè)系統(tǒng)和整體網(wǎng)絡(luò)兩方面檢查漏洞信息，為網(wǎng)絡(luò)評(píng)估提供詳細(xì)的弱點(diǎn)列表。
攻擊圖生成
攻擊圖描述了入侵者利用弱點(diǎn)逐步達(dá)到目標(biāo)的過(guò)程。本文提出了一種原子域構(gòu)建攻擊圖的方法，簡(jiǎn)化了攻擊圖生成過(guò)程。該方法分兩步：原子域初始化和攻擊圖生成。
1原子域初始化
原子域指的是特定主機(jī)的特定權(quán)限。為了對(duì)網(wǎng)絡(luò)建模，首先設(shè)定每個(gè)原子域的可用弱點(diǎn)集合。通過(guò)分析與攻擊者相連的所有主機(jī)組成的小網(wǎng)絡(luò)，可以初始化攻擊者的原子域。接著按照同樣的步驟初始化其他原子域，通過(guò)把一個(gè)大網(wǎng)絡(luò)分解成一組原子域，實(shí)現(xiàn)攻擊圖生成的簡(jiǎn)化。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)或配置發(fā)生改變時(shí)，只需要更改相應(yīng)的原子域，圖3是一個(gè)例子網(wǎng)絡(luò)[8]。表2是這個(gè)網(wǎng)絡(luò)包含的所有弱點(diǎn)信息，包括它們的利用條件和所在主機(jī)。表3顯示的是原子域初始化結(jié)果，也就是每個(gè)原子域的可用弱點(diǎn)集合。其中IpDUser表示了IpD機(jī)器的User權(quán)限。按照攻擊圖生成的單調(diào)性假設(shè)：攻擊者不會(huì)發(fā)動(dòng)不能使他權(quán)限提升的攻擊，因此ipWRoot的可用弱點(diǎn)集合不包含“ap”。
2攻擊圖生成
當(dāng)所有原子域初始化完畢，系統(tǒng)就可以通過(guò)原子域間的通信生成攻擊圖。首先從攻擊者所能訪問(wèn)的原子域開(kāi)始，分析攻擊者所能發(fā)起的攻擊，激活和當(dāng)前原子域相鄰的子網(wǎng)絡(luò)中包含的原子域。接著以相同的方式，按廣度優(yōu)先原則激活每個(gè)原子域和它相鄰的原子域組。當(dāng)所有的原子域激活，攻擊圖生成過(guò)程結(jié)束。圖4是該網(wǎng)絡(luò)的攻擊圖。每個(gè)節(jié)點(diǎn)代表一個(gè)原子域（ip3Root表示主機(jī)3上的Root權(quán)限），每條邊代表攻擊者利用弱點(diǎn)實(shí)施的一次權(quán)限提升攻擊。由于采用單調(diào)性假設(shè)，所以攻擊圖中沒(méi)有回邊。
基于優(yōu)化貝葉斯網(wǎng)的評(píng)估方法
1評(píng)估模型的建立
為了進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全評(píng)估，需要一個(gè)定量分析模型計(jì)算當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)的脆弱性，本文使用貝葉斯網(wǎng)結(jié)合貝葉斯推理完成這一任務(wù)。為了方便將攻擊圖和貝葉斯推理結(jié)合，引入貝葉斯攻擊圖的概念，并做如下定義：定義1設(shè)X表示一組離散變量集{X1,…,Xn}，集合中每個(gè)變量的祖先變量是Pa1,…,Pan。條件概率分布表（CPT）指明了每個(gè)變量所包含的條件概率分布（CPD）如果攻擊圖和用概率分布表表示的量化信息結(jié)合，就可稱為“貝葉斯攻擊圖”。圖中的每個(gè)變量代表一個(gè)伯努利隨機(jī)變量Xi，P(Xi=T)表示攻擊者成功達(dá)到目標(biāo)的概率，每條邊表示入侵者利用弱點(diǎn)發(fā)動(dòng)的攻擊，而概率分布表表示了節(jié)點(diǎn)之間的概率依賴關(guān)系。正如前面所述，本文使用通用弱點(diǎn)評(píng)分系統(tǒng)中的“攻擊復(fù)雜度”表示一個(gè)弱點(diǎn)被成功利用的概率。雖然這種方法只能表示0.31，0.61和0.71三個(gè)值，但這并不影響評(píng)估結(jié)果。因?yàn)槲覀兏P(guān)注一組弱點(diǎn)的相對(duì)威脅程度，而不是單個(gè)弱點(diǎn)的重要度。一些已有的工作使用通用弱點(diǎn)評(píng)分系統(tǒng)的“基本分”（BasicScore,BS）表示弱點(diǎn)被利用的難易度。他們將基本分除以10，用得到的0到1之間的值表示該弱點(diǎn)被攻擊者成功攻擊的概率。雖然此方法能從掃描結(jié)果中自動(dòng)提取量化信息，但弱點(diǎn)的基本分除了包含一個(gè)弱點(diǎn)被利用的難易程度，還表示該弱點(diǎn)被攻擊后可能造成的破壞程度和影響。很多弱點(diǎn)的基本分是10，并不表示這些弱點(diǎn)被成功利用的概率是1。
在構(gòu)建貝葉斯網(wǎng)過(guò)程中，應(yīng)用了一個(gè)通用的假設(shè)：給定一個(gè)變量X，X的祖先節(jié)點(diǎn)獨(dú)立影響X的狀態(tài)，即，每個(gè)節(jié)點(diǎn)的條件概率不受其他節(jié)點(diǎn)的影響。已有的工作通過(guò)修改概率信息消除上述假設(shè)，Bobbio等通過(guò)關(guān)聯(lián)條件概率分布表解決這一問(wèn)題。為了方便起見(jiàn)，本文不討論這種情況。圖5是一個(gè)包含三個(gè)原子域A、B、C的貝葉斯攻擊圖，e1和e2表示原子域之間的依賴關(guān)系，每條邊對(duì)應(yīng)主機(jī)C上一個(gè)弱點(diǎn)。圖的右邊表示節(jié)點(diǎn)C的條件概率表，其中C=1表示該原子域激活成功，P(e1)和P(e2)是從數(shù)據(jù)庫(kù)中提取的弱點(diǎn)攻擊概率。當(dāng)每個(gè)節(jié)點(diǎn)部署完概率信息后，就可以通過(guò)貝葉斯推理計(jì)算評(píng)估維度。
2評(píng)估維度
評(píng)估維度決定了評(píng)估的方向和結(jié)果，為管理員加固網(wǎng)絡(luò)提供了重要的依據(jù)。由于網(wǎng)絡(luò)安全分析和故障分析有相同的目標(biāo)和類似的過(guò)程，所以借用故障分析理論提出兩個(gè)評(píng)估維度：頂事件不可靠度和底事件重要度。定義3（頂事件不可靠度）在一個(gè)貝葉斯網(wǎng)中，頂事件指一個(gè)與管理員規(guī)定的安全屬性有關(guān)的狀態(tài)，表示攻擊者成功達(dá)到目標(biāo)的可能性。給定一個(gè)貝葉斯頂事件不可靠度表示了當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)的整體安全狀態(tài)。如果網(wǎng)絡(luò)管理員根據(jù)系統(tǒng)給出的安全建議，應(yīng)用了加固策略，再次運(yùn)行評(píng)估系統(tǒng)，將會(huì)發(fā)現(xiàn)頂事件不可靠度降低，系統(tǒng)整體安全性提高。
定義4（底事件關(guān)鍵度）底事件是造成網(wǎng)絡(luò)不安全狀態(tài)的根本原因。在一個(gè)貝葉斯攻擊圖（S,τ,S0,ss）中，底事件對(duì)應(yīng)于S0。不失一般性，我們假設(shè)系統(tǒng)中存在多個(gè)狀態(tài)s10,s20,…,sj0。底事件sk0的重要度是一個(gè)后驗(yàn)概率:本文提出的底事件計(jì)算方法不同于文獻(xiàn)。
Wang等人用邏輯表達(dá)式表示頂事件，式中的每個(gè)謂詞代表一個(gè)初始條件（即底事件）。雖然他們的評(píng)估方法能給出加固策略，但仍是一種定性評(píng)估。在貝葉斯評(píng)估模型中，底事件關(guān)鍵度是一個(gè)量化值，表達(dá)了對(duì)頂事件的影響程度。通過(guò)比較可知道如果攻擊者完成攻擊目標(biāo)，最有可能從哪個(gè)底事件發(fā)起攻擊。另一個(gè)不同點(diǎn)是本文提出的計(jì)算方法不是通過(guò)圖搜索而是貝葉斯推理。如果當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)弱點(diǎn)信息發(fā)生改變，不需要重新生成攻擊圖，只需要改變相應(yīng)節(jié)點(diǎn)的條件概率表再進(jìn)行一次推理。相比于攻擊圖生成，貝葉斯推理代價(jià)更小，簡(jiǎn)化了評(píng)估維度的計(jì)算。
3基于變量消元的評(píng)估維度計(jì)算算法
本節(jié)首先介紹變量消元的原理和使用變量消元降低推理復(fù)雜度的原因，接著給出評(píng)估算法。
3.1消元運(yùn)算以圖6中的貝葉斯網(wǎng)為例，考慮計(jì)算P(D),有假設(shè)所有變量均為二值，則上式的計(jì)算復(fù)雜度如下：P(A)與P(B|A)需要做4次數(shù)字乘法，其結(jié)果與P(C|B)相乘需要做8次數(shù)字乘法，它的結(jié)果再與P(D|C)相乘需要做16次數(shù)字乘法。所以總共需做28次數(shù)字乘法。
為了利用聯(lián)合概率分布的分解來(lái)降低推理的計(jì)算復(fù)雜度，注意到在式4右邊的4個(gè)因子中，只有P(A)和P(B|A)與變量A有關(guān)，而變量C也只出現(xiàn)在因子P(C|B)和P(D|C)中，所以有式（5）的計(jì)算復(fù)雜度如下：P(A)與P(B|A)相乘需要做4次數(shù)字乘法，然后消去A需要做兩次數(shù)字加法，同樣的，消去變量B和變量C也分別需要4次乘法和兩次加法，所以乘法總次數(shù)為12，加法總次數(shù)為6。
比式4復(fù)雜度低。變量消元之所以能降低復(fù)雜度，主要是因?yàn)樗沟眠\(yùn)算可以局部化，每一步計(jì)算只關(guān)注單個(gè)變量和與它直接相連的變量。在上面的例子中，運(yùn)算局部化大約節(jié)省了一半的運(yùn)算量。在變量眾多的網(wǎng)絡(luò)中，節(jié)省可能是指數(shù)級(jí)的。
3.2評(píng)估算法
圖7給出的是基于變量消元的網(wǎng)絡(luò)安全評(píng)估算法。開(kāi)始時(shí)為每個(gè)節(jié)點(diǎn)構(gòu)建條件概率分布表，接著利用變量消元計(jì)算底事件不可靠度，在計(jì)算過(guò)程中得到頂事件不可靠度。
3.3算法復(fù)雜度分析
變量消元的復(fù)雜度與消元順序有關(guān)，本文使用最小缺邊搜索確定消元順序。在變量消元算法中，最耗費(fèi)事件和空間的步驟是對(duì)消元操作的調(diào)用(圖7算法中第8到第13行)。從f中挑出所有涉及X的函數(shù){f1,f2,…,fk}，將它們相乘得到中間函數(shù)g,再將X從g中消去。設(shè)X1,…,Xl是g中除X之外的變量，如果把函數(shù)表示成多維表，則g所存儲(chǔ)的函數(shù)值的個(gè)數(shù)這便是變量X的消元成本。因此，算法的復(fù)雜度與當(dāng)前的貝葉斯網(wǎng)結(jié)構(gòu)有關(guān)。相比于通過(guò)聯(lián)合概率分布分析網(wǎng)絡(luò)脆弱性，這種局部化推理簡(jiǎn)化了計(jì)算過(guò)程。大量真實(shí)環(huán)境下的測(cè)試表明，基于變量消元的評(píng)估方法能使評(píng)估復(fù)雜度降低，評(píng)估規(guī)模從原有的數(shù)十臺(tái)提升到數(shù)千臺(tái)。
測(cè)試
本章通過(guò)一個(gè)真實(shí)環(huán)境下的實(shí)驗(yàn)，驗(yàn)證所提出的方法有效性。試驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境如圖8所示，其中防火墻將網(wǎng)絡(luò)分為2個(gè)部分：攻擊者所在的網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行關(guān)鍵數(shù)據(jù)服務(wù)的局域網(wǎng)。假設(shè)攻擊者從防火墻外部發(fā)起攻擊，防火墻設(shè)定的訪問(wèn)規(guī)則如下：攻擊者只能直接訪問(wèn)四臺(tái)機(jī)器:Ip1,Ip2,Ip3和Ip4。Ip15是數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器，攻擊者最終的目標(biāo)是破壞作用數(shù)據(jù)庫(kù)，因此Ip15是目標(biāo)主機(jī)?；臼录南闰?yàn)概率設(shè)置如下時(shí)基于原子域的攻擊圖也隨著掃描進(jìn)行而產(chǎn)生。圖9顯示了該實(shí)驗(yàn)環(huán)境下的攻擊圖。它包含了4個(gè)底事件（圖中橢圓形陰影標(biāo)注）和1個(gè)頂事件（圖中最底部節(jié)點(diǎn)）。通過(guò)使用前面的算法，我們建立了貝葉斯攻擊圖。然后，使用貝葉斯推理來(lái)計(jì)算評(píng)估指標(biāo)。整個(gè)過(guò)程耗時(shí)29秒。實(shí)驗(yàn)結(jié)果如下：1）網(wǎng)絡(luò)的可靠度是0.4。
也就是說(shuō)，攻擊者能達(dá)到攻擊目標(biāo)的概率是0.4；2）最關(guān)鍵的主機(jī)是IP3（圖10）。修補(bǔ)這一主機(jī)上的漏洞將能有效地提升網(wǎng)絡(luò)安全性。我們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)中增加了5臺(tái)主機(jī)，然后重復(fù)上述實(shí)驗(yàn)。圖10顯示的結(jié)果如下:1)頂事件的可靠度是0.31。
說(shuō)明當(dāng)主機(jī)數(shù)目增加時(shí)，攻擊者實(shí)現(xiàn)攻擊目標(biāo)的可能性隨之增大。2)最關(guān)鍵的底事件是ip3；和15臺(tái)機(jī)器的實(shí)驗(yàn)相比，底事件之間的重要度差距明顯增大了。
說(shuō)明隨著主機(jī)數(shù)的增加，底事件對(duì)頂事件的影響被弱化了。我們基于本方法開(kāi)發(fā)了一個(gè)評(píng)估系統(tǒng)，在北京郵電大學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下對(duì)系統(tǒng)做了測(cè)試，測(cè)試結(jié)果如圖11所示。橫坐標(biāo)表示待評(píng)估網(wǎng)絡(luò)中包含的主機(jī)數(shù)，從300到3000。縱坐標(biāo)代表網(wǎng)絡(luò)評(píng)估階段所需時(shí)間，單位是秒。結(jié)果顯示系統(tǒng)整體性能符合線性增長(zhǎng)，評(píng)估時(shí)間隨主機(jī)數(shù)的增大而增加，3000臺(tái)機(jī)器需要16秒左右的評(píng)估時(shí)間。
1、人的因素
一是員工在對(duì)廚房衛(wèi)生打掃的時(shí)候，胡亂潑水，水就很容易進(jìn)入到廚房電器設(shè)備的內(nèi)部，不但容易引起電器線路短路起火，也容易使電器設(shè)備生銹腐爛。二是許多員工有一種見(jiàn)“火”而“生畏”的恐懼心理。在自己碰到火災(zāi)發(fā)生的時(shí)候，常常是選擇消極的逃避方式來(lái)處理初起火災(zāi)，最后導(dǎo)致小火變成大火、大火變成了一場(chǎng)災(zāi)難。三是吸煙也特別容易引起火災(zāi)，有的員工和個(gè)別顧客把吸完煙的煙頭胡亂扔，從而導(dǎo)致火災(zāi)事故的發(fā)生。
2、可燃易燃物多，容易造成重大經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡
第一，酒店餐飲業(yè)，基于裝修和功能需要，內(nèi)部存在大量可燃、易燃物質(zhì)，火災(zāi)發(fā)生后，這些可燃物燃燒會(huì)特別猛烈，裝修用的高分子材料、化纖聚合物，會(huì)釋放出大量有毒氣體。第二，一些客房、包間密閉性強(qiáng)，起火不易被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢(shì)蔓延迅速，在燃燒時(shí)還會(huì)產(chǎn)生有毒煙氣，給疏散和撲救帶來(lái)困難，危及人身安全。第三，許多場(chǎng)所在改造、裝修過(guò)程中，人為破壞和降低了建筑物耐火等級(jí)，沒(méi)有良好的防火分隔和隔煙阻火措施，往往形成大面積著火空間等。一旦發(fā)生火災(zāi)，將導(dǎo)致燃燒猛烈、火災(zāi)蔓延迅速。
3、建筑物的結(jié)構(gòu)容易產(chǎn)生煙囪效應(yīng)
現(xiàn)代的賓館和飯店，很多都是高層建筑，電梯井、管道井、電纜井、樓梯間、垃圾通道等豎井林立，好像一座座很大的煙囪；通風(fēng)管道縱橫交錯(cuò)，可以延伸到建筑物的各個(gè)角落，如果發(fā)生火災(zāi)，就特別容易產(chǎn)生煙囪效應(yīng)，燃燒的火焰就會(huì)沿著通風(fēng)管道和豎井迅速蔓延、擴(kuò)大，從而會(huì)影響到整棟樓的安全。
4、用火、用電、用氣等方面致災(zāi)因素多
其一，用電負(fù)荷較高，電氣線路安全隱患較大。計(jì)算機(jī)、空調(diào)、飲水機(jī)、復(fù)印機(jī)等用電設(shè)備的日益增多，由電氣設(shè)備引發(fā)火災(zāi)的危險(xiǎn)性也越來(lái)越大。其二，廚房長(zhǎng)年與燃?xì)?、煤炭、火打交道，操作間的環(huán)境一般比較潮濕；這時(shí)候，燃料燃燒過(guò)程中產(chǎn)生的不均勻燃燒物及油氣蒸發(fā)產(chǎn)生的油煙很容易積聚下來(lái)，形成一定厚度的可燃物油層和粉層附著在墻壁、煙道和抽油煙機(jī)的表面，如不及時(shí)清洗，特別容易引起火災(zāi)。其三，大多數(shù)賓館、飯店管理人員由于缺乏消防常識(shí)和防火意識(shí)，疏于防范，“人走火未熄、人走燈不滅，”現(xiàn)象比較普遍。
二、做好酒店餐飲業(yè)消防安全日常管理的措施
酒店的管理、保安、操作、服務(wù)等人員，除了應(yīng)了解酒店的火災(zāi)危險(xiǎn)性外，更重要的是還必須熟悉采取的防火措施。只有這樣，才能組成人與物相結(jié)合的完整的消防體系，提高總體的消防安全水平。
1、加強(qiáng)消防安全宣傳，提高酒店餐飲人員的綜合素質(zhì)
一是提高餐飲從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。酒店餐飲行業(yè)人員的素質(zhì)不但影響到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，更重要的是還會(huì)影響到本單位的消防安全管理水平。特別是新從業(yè)人員、新開(kāi)張場(chǎng)所，就更要加強(qiáng)消防安全的教育和培訓(xùn)，提高他們的防火意識(shí)和消防安全技能。要讓他們學(xué)會(huì)本行業(yè)本單位消防安全隱患的檢查和排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患、及時(shí)解決問(wèn)題，為廣大消費(fèi)者提供一個(gè)比較安全的飲食環(huán)境。二是餐飲服務(wù)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者消防意識(shí)淡薄，對(duì)火災(zāi)危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足，加強(qiáng)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，是我們需要解決的問(wèn)題。三是酒店餐飲企業(yè)要對(duì)本單位員工，每年進(jìn)行一到二次消防安全技能培訓(xùn)，要讓所有的員工懂得一些常用的防火、滅火及逃生知識(shí)，知道如何去報(bào)火警、如何撲救初期火災(zāi)、如何使用單位配備的消防設(shè)施和滅火器材、如何引導(dǎo)員工和客人疏散，如何讓員工養(yǎng)成自覺(jué)遵守消防安全制度的習(xí)慣，如何進(jìn)行防火檢查，能發(fā)現(xiàn)和消除自己身邊的火災(zāi)隱患。在單位形成“事事講消防，處處抓消防、人人懂消防，”的消防安全管理新局面。
2、規(guī)范消防安全管理制度，克服管理中的個(gè)人行為
第一，酒店餐飲企業(yè)要實(shí)行消防安全責(zé)任制，制定切實(shí)有效的消防安全管理制度，從制度上管人管事管物。建立消防安全教育、培訓(xùn)制度，嚴(yán)格用火、用電、用氣安全管理制度，健全防火檢查、巡查制度，用制度規(guī)范行為。尤其在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，要把電氣設(shè)備的消防安全作為一項(xiàng)重點(diǎn)來(lái)抓，對(duì)電氣設(shè)備的維護(hù)要定點(diǎn)定人，并根據(jù)不同設(shè)備的性能特點(diǎn)，采取切實(shí)有效的管理措施。第二，嚴(yán)格餐飲制度化管理。采取隨機(jī)檢查，如果是因?yàn)槿藶樵斐傻幕馂?zāi)隱患，要對(duì)本人進(jìn)行消防安全教育，強(qiáng)化他們的消防意識(shí)；對(duì)教育不起效果、屢犯不改者，要進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育；并責(zé)令經(jīng)營(yíng)業(yè)主及時(shí)簽訂責(zé)任狀或承諾書(shū)，避免一切可能造成火災(zāi)隱患的現(xiàn)象發(fā)生。第三，要堅(jiān)決克服消防管理中的個(gè)人行為。一忌管理工作者的隨意性。酒店安全管理依賴于制度，酒店的各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)、程序、要求以及各類的職責(zé)、目標(biāo)、任務(wù)、言談舉止等都有嚴(yán)格的規(guī)定?！白鍪裁?，如何做，做到咋樣的程度，做錯(cuò)了將如何處罰”，酒店的員工都是特別清楚的。二忌短期的管理行為，酒店管理要有可持續(xù)性，一切工作的方案、目標(biāo)、計(jì)劃、決策等都要從酒店的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，維護(hù)酒店自己的生命力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三忌越級(jí)管理，“每個(gè)人只有一個(gè)上司，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”。四忌管理決策盲目性。決策前要進(jìn)行充分的調(diào)查和分析，錯(cuò)誤的信息或片面的、主觀的、缺乏經(jīng)驗(yàn)的決策，最容易造成失誤。
3、切實(shí)做好酒店餐飲業(yè)廚房火災(zāi)的預(yù)防工作
酒店餐飲企業(yè)的廚房火災(zāi)是防火的重中之重，不但要引起我們的高度重視，更是我們要關(guān)注的重點(diǎn)。一要加強(qiáng)對(duì)單位員工的消防安全教育，培養(yǎng)他們?nèi)绾握_的使用火、用氣、用油和用電。操作時(shí)，因?yàn)橛蜏剡^(guò)高起火或操作不當(dāng)引起油鍋著火，如果撲救時(shí)的方法不當(dāng)就會(huì)引起火災(zāi)。二是在油炸食品時(shí)，鍋里的油不能超過(guò)油鍋的三分之二，還要防止水滴和雜物掉入油鍋，致使食油溢出著火；油鍋加熱時(shí)溫度不能過(guò)高，防止火勢(shì)過(guò)猛，引起油鍋起火。三是操作間的燃?xì)馊加凸艿?、閥門(mén)、法蘭接頭一定要定期檢查，嚴(yán)防泄漏。如果發(fā)現(xiàn)有燃?xì)庑孤?。要首先關(guān)閉閥門(mén)，打開(kāi)窗戶及時(shí)通風(fēng)，一定不能使用任何明火，停止一切電器的開(kāi)合關(guān)。四是操作間的墻壁和灶具、插座開(kāi)關(guān)、抽油煙機(jī)等容易受污染的地方要及時(shí)清理打掃干凈，排煙通道至少每半年徹底的清洗一次，防止油煙火災(zāi)發(fā)生。五是操作間內(nèi)要配備一些濕棉被和滅火毯，用來(lái)?yè)渚葟N房?jī)?nèi)各種油鍋火災(zāi)和電器火災(zāi)。同時(shí)。操作間還應(yīng)配置一定量的干粉滅火器，放在順手的地方，以備急用。下班時(shí)，操作人員應(yīng)及時(shí)關(guān)閉所有的水、電、氣的開(kāi)關(guān)和閥門(mén)。
4、應(yīng)急處突，防患于未然
第一，單位消防主管人員，應(yīng)熟練掌握本單位的消防自動(dòng)報(bào)警和消防自動(dòng)設(shè)施，掌握滅火器材的原理和使用方法，及時(shí)維修、保養(yǎng)和更換，使消防設(shè)施器材始終處于良好的技術(shù)狀態(tài)；第二，單位要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際，強(qiáng)化夜間值班、巡查和應(yīng)急力量和裝備配備，可以使用醒目的標(biāo)志，標(biāo)明單位配備的消防器材的用途和使用方法；第三，單位還要制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)義務(wù)消防隊(duì)員和保安人員的消防業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，做到平時(shí)多練、用時(shí)不亂。
5、加強(qiáng)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)
（一）易燃易爆品管理的問(wèn)題精神并?？漆t(yī)院一般都存放有大量的甲醇、乙醇、丙酮等強(qiáng)腐蝕性且易燃易爆的藥品，而且需要存放醫(yī)院醫(yī)用設(shè)備和消毒設(shè)備的鍋爐房、高壓氧艙、液壓氧罐都是很容易引起火災(zāi)的設(shè)備。這些易燃易爆的設(shè)備一旦發(fā)生火災(zāi)就會(huì)自爆或者自然，會(huì)造成很嚴(yán)重的后果，加上這些藥品在燃燒的過(guò)程中還會(huì)產(chǎn)生有毒氣體，會(huì)給人帶來(lái)第二次傷害。所以醫(yī)院在藥品和和設(shè)備管理這塊要嚴(yán)格按照醫(yī)藥設(shè)備管理部門(mén)和保衛(wèi)部門(mén)的要求進(jìn)行安全管理，這樣才能排除醫(yī)院安全隱患和預(yù)防火災(zāi)發(fā)生。
（二）消防設(shè)施配套的問(wèn)題目前精神病抓可醫(yī)院的后勤服務(wù)大多是交給專門(mén)的物業(yè)公司進(jìn)行管理的。這些物業(yè)公司因?yàn)闆](méi)有標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)要求和有效的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致醫(yī)院在服務(wù)質(zhì)量上得不到保障，醫(yī)院的消防設(shè)備配置很多是不符合消防安全管理的標(biāo)準(zhǔn)，比如滅火器的規(guī)格偏小，位置的設(shè)置又不合理，維護(hù)不到位等不能滿足火災(zāi)的應(yīng)對(duì)需求。
二、提升消防安全管理水平的措施
（一）加強(qiáng)醫(yī)護(hù)患者的教育培訓(xùn)首先醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)消防安全重視，要制定醫(yī)院火災(zāi)應(yīng)急措施，同時(shí)定期對(duì)醫(yī)院相關(guān)的管理者驚醒模擬火災(zāi)演練的訓(xùn)練，還要利用會(huì)議、院報(bào)以及宣傳冊(cè)的途徑對(duì)醫(yī)護(hù)人員以及病患進(jìn)行相關(guān)的教育和宣傳，這樣可以提高醫(yī)院整體人員的消防安全意識(shí)，從而降低醫(yī)院火災(zāi)事故的損失和增強(qiáng)醫(yī)院火災(zāi)的抵御能力。
（二）加強(qiáng)消防設(shè)施配備精神病?？漆t(yī)院擁有很多高端的精密儀器設(shè)備，以及人員密集的特點(diǎn)，所以醫(yī)院要加強(qiáng)醫(yī)院消防設(shè)施的配備。首先醫(yī)院要根據(jù)不同類型場(chǎng)所的火災(zāi)發(fā)生特點(diǎn)配備不同類型的滅火器，并且對(duì)這些消防設(shè)施驚醒定期的檢查和維護(hù)。其次對(duì)消防設(shè)施的擺放位置要按照消防安全管理的規(guī)定來(lái)嚴(yán)格擺放，并且對(duì)醫(yī)院安全通道等標(biāo)識(shí)是否正確進(jìn)行檢查。最后就是對(duì)醫(yī)院的重要滅火器設(shè)備每半年進(jìn)行一次全面檢查，這樣才能保證在面對(duì)突發(fā)專科時(shí)，這些滅火設(shè)備才能真正派上用場(chǎng)。
（三）加強(qiáng)日常監(jiān)督和檢查一方面要對(duì)醫(yī)院的消防布局和消防設(shè)施進(jìn)行定期的檢查，另一方面要對(duì)醫(yī)院的藥房、供應(yīng)倉(cāng)庫(kù)、氧氣存放處等存放易燃易爆物品的區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)檢查。特別是醫(yī)院重點(diǎn)區(qū)域的危險(xiǎn)品數(shù)量、使用規(guī)則以及擺放的位置重點(diǎn)監(jiān)督和檢查。要做到對(duì)消防隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改，把消防事故控制在原點(diǎn)。
（四）制定消防應(yīng)急預(yù)案，組織演練一是醫(yī)院要根據(jù)醫(yī)院地形、建筑設(shè)計(jì)、消防設(shè)施的放置處要合理的制定一個(gè)消防應(yīng)急的方案。消防應(yīng)急方案是保證人員和設(shè)備安全的最重要的一道安全線。其次醫(yī)院要定期組織演練。參演的人員要了解報(bào)警系統(tǒng)和滅火器、消防栓的滅火操作流程，對(duì)疏散的路線門(mén)診、住院部、各科室病患和醫(yī)護(hù)人員都要了解清楚，同時(shí)對(duì)自救和控制火情都要反復(fù)演練。
三、結(jié)論
1計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理
1.1計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理概述。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理是對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行硬件和軟件方面的組合管理。硬件方面主要是對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備（路由器、交換機(jī)、網(wǎng)關(guān)、防火墻）、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)、用戶終端等進(jìn)行參數(shù)配置、運(yùn)行監(jiān)測(cè)、故障等方面的管理。軟件管理方面包括應(yīng)用程序、用戶賬號(hào)、網(wǎng)絡(luò)地址分配、網(wǎng)絡(luò)文件讀寫(xiě)訪問(wèn)權(quán)限等。通過(guò)軟、硬件組合管理系統(tǒng)來(lái)管理網(wǎng)絡(luò)，保障網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行。
1.2計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理的功能。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）定義了5個(gè)網(wǎng)絡(luò)管理功能域：配置管理、故障管理、性能管理、安全管理和計(jì)費(fèi)管理。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理功能的劃分針對(duì)OSI環(huán)境，目前已經(jīng)廣泛地被標(biāo)準(zhǔn)和非標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)所接受。
1.3網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)中存在的問(wèn)題。隨著校園網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展，校園計(jì)算機(jī)規(guī)模越來(lái)越大，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的復(fù)雜程度越來(lái)越高。比如在機(jī)房管理時(shí)，有的上機(jī)學(xué)生需要上網(wǎng)，有的課程不能上網(wǎng)。為了保證計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)具備良好的使用性，滿足教學(xué)需求，確保向教室和學(xué)生提供滿意的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，必須使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有效的管理。但是校園網(wǎng)絡(luò)管理中還存在諸多問(wèn)題。
1.3.1網(wǎng)絡(luò)管理體系結(jié)構(gòu)不完善。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理體系結(jié)構(gòu)不夠完善是影響網(wǎng)絡(luò)管理的最主要的原因。網(wǎng)絡(luò)管理模式單一，網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)漏洞，都不利于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息管理的操作。網(wǎng)絡(luò)管理缺乏集中性會(huì)對(duì)計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)產(chǎn)生不利影響。因此，不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理體系結(jié)構(gòu)建設(shè)，才能增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理的執(zhí)行力。
1.3.2網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)配置落后?，F(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)管理不斷變化、不斷發(fā)展，落后的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用設(shè)備必然會(huì)遭到淘汰。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理的核心應(yīng)用環(huán)節(jié)就是網(wǎng)絡(luò)配置管理，在擁有先進(jìn)設(shè)備的前提下，才能建立更完備的信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)。
1.3.3網(wǎng)絡(luò)管理的檢修技術(shù)落后。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在帶來(lái)便利的同時(shí)，也產(chǎn)生了許多網(wǎng)絡(luò)故障，而相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)故障檢修軟件功能也不完善，不能有效解決出現(xiàn)的問(wèn)題，影響了網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行，制約了網(wǎng)絡(luò)的效能。
1.4網(wǎng)絡(luò)管理發(fā)展的前景
1.4.1實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)化。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)能夠?yàn)閷W(xué)校建立完善的數(shù)據(jù)庫(kù)資源，形成有價(jià)值的數(shù)據(jù)管理模型，提高網(wǎng)絡(luò)的綜合管理能力。
1.4.2實(shí)現(xiàn)多種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)綜合化。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，將會(huì)出現(xiàn)新的發(fā)展趨勢(shì)，計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將會(huì)融合在一起，從而全方位地傳遞信息，提高網(wǎng)絡(luò)的效率性。
1.4.3實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)管理自動(dòng)化。網(wǎng)絡(luò)管理自動(dòng)化可實(shí)現(xiàn)拓?fù)浒l(fā)現(xiàn)、告警管理等常規(guī)網(wǎng)管功能，還能進(jìn)行配置管理、VLAN管理、VPN管理、無(wú)線管理等眾多擴(kuò)展功能，用戶可以通過(guò)圖形化界面，很方便地對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行全面、準(zhǔn)確而深層次的管理和維護(hù)。比如路由器自動(dòng)報(bào)警功能，當(dāng)路由器的CPU資源使用率達(dá)到指定的標(biāo)準(zhǔn)后，系統(tǒng)會(huì)以消息或者郵件等形式向網(wǎng)絡(luò)管理者報(bào)警。
2計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全存在的隱患
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）將“計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全”定義為：“為數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)建立和采取的技術(shù)和管理的安全保護(hù)，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的硬件、軟件及其系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)不因偶然的或者惡意的原因而遭受到破壞、更改、泄露，系統(tǒng)連續(xù)可靠、正常地運(yùn)行，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)不中斷?！蹦壳?，在校園網(wǎng)絡(luò)中存在諸多安全隱患。
2.1存儲(chǔ)設(shè)備產(chǎn)生的隱患計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)設(shè)備存儲(chǔ)著大量的數(shù)據(jù)。用戶在操作數(shù)據(jù)，進(jìn)行讀、寫(xiě)、存儲(chǔ)的過(guò)程中，數(shù)據(jù)信息容易受到不法行為的威脅。信息泄露的主要方式有以下幾種：一是U盤(pán)、光盤(pán)等外存儲(chǔ)介質(zhì)很容易被復(fù)制。二是數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)備在接入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)，信息被木馬、病毒等竊取或毀滅。三是計(jì)算機(jī)出故障時(shí)，存儲(chǔ)設(shè)備不經(jīng)保護(hù)而進(jìn)行維修，造成泄密。四是存儲(chǔ)設(shè)備失竊，會(huì)造成大量的信息泄露。
2.2網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生的隱患在網(wǎng)絡(luò)中，計(jì)算機(jī)中的數(shù)據(jù)有些是共享的（包括windows系統(tǒng)默認(rèn)的網(wǎng)絡(luò)共享），這些存在網(wǎng)絡(luò)中的數(shù)據(jù)，就有信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。一是當(dāng)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)后，使得數(shù)據(jù)很容易暴露在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中，這就使計(jì)算機(jī)泄密的范圍大大增加。例如接入互聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)就有可能被遠(yuǎn)程訪問(wèn)而導(dǎo)致泄密。二是黑客利用操作系統(tǒng)存在的漏洞或應(yīng)用軟件存在的漏洞進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊，破壞數(shù)據(jù)或者泄露數(shù)據(jù)信息。三是黑客在Internet上利用特洛伊木馬技術(shù)找尋“肉雞”，植入木馬病毒后，對(duì)其進(jìn)行控制或竊取信息。
2.3管理不嚴(yán)謹(jǐn)產(chǎn)生的隱患一是違反信息操作規(guī)程，疏于管理，造成數(shù)據(jù)丟失。二是信息丟失。未經(jīng)授權(quán)的人員進(jìn)行操作，竊取信息。三是數(shù)據(jù)損毀。信息數(shù)據(jù)大多集中存儲(chǔ)，保存在服務(wù)器磁盤(pán)或磁盤(pán)陣列等設(shè)備中，一旦發(fā)生意外事故，就可能使全部數(shù)據(jù)丟失或者損毀。
3計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理的幾點(diǎn)建議
所謂計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全主要包括物理安全和邏輯安全。我建議從以下幾個(gè)方面入手，制定相應(yīng)的防范措施來(lái)確保網(wǎng)絡(luò)的安全和穩(wěn)定。3.1利用防火墻進(jìn)行安全隔離與保護(hù)最基本的安全方法是使用防火墻。目的是要在內(nèi)部LAN與外部WAN兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)之間建立一個(gè)安全隔離，從而保護(hù)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)（Intranet）免受外部網(wǎng)絡(luò)（Internet）非法用戶的侵入。
3.2增強(qiáng)用戶信息安全意識(shí)
3.2.1用戶系統(tǒng)訪問(wèn)應(yīng)設(shè)置安全密碼：要求計(jì)算機(jī)用戶設(shè)置賬戶名和密碼；建議使用大小寫(xiě)字母、字符加數(shù)字的組合密碼，增加安全強(qiáng)度；還要經(jīng)常更換密碼，減短密碼使用的時(shí)間周期。
3.2.2日常病毒防護(hù)：定期更新殺毒軟件，定期檢查并掃描系統(tǒng)。
3.2.3養(yǎng)成良好的上網(wǎng)習(xí)慣：定期對(duì)電腦進(jìn)行清理。個(gè)人用戶要養(yǎng)成定期對(duì)電腦體檢，定期進(jìn)行病毒掃描的習(xí)慣，從而保護(hù)個(gè)人電腦安全，保護(hù)個(gè)人信息安全。
3.2.4可移動(dòng)介質(zhì)管理：減少或者禁止使用可移動(dòng)介質(zhì)，以避免惡意程序進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)。
3.2.5數(shù)據(jù)備份：重要數(shù)據(jù)定期備份，數(shù)據(jù)庫(kù)文件自動(dòng)定時(shí)備份，數(shù)據(jù)容災(zāi)備份，雙機(jī)熱備，服務(wù)器系統(tǒng)具備便利的存儲(chǔ)快照管理系統(tǒng)等。
3.3加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的常規(guī)化管理
對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的常規(guī)化管理，主要包括以下幾個(gè)方面：
3.3.1業(yè)務(wù)系統(tǒng)的維護(hù)。在校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中，往往運(yùn)行著許多業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，如教學(xué)管理、學(xué)工管理、招生就業(yè)管理、資產(chǎn)管理、OA系統(tǒng)等。業(yè)務(wù)系統(tǒng)是通過(guò)程序的運(yùn)行而工作的，如果發(fā)生軟件故障或者業(yè)務(wù)流程發(fā)生變化，就需要對(duì)應(yīng)用程序進(jìn)行維護(hù)。
3.3.2及時(shí)安裝系統(tǒng)漏洞補(bǔ)丁。為了解決計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的漏洞問(wèn)題，系統(tǒng)開(kāi)發(fā)商會(huì)及時(shí)更新系統(tǒng)補(bǔ)丁，保護(hù)系統(tǒng)的安全。系統(tǒng)漏洞是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的一個(gè)重要因素，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)漏洞包括軟件漏洞、硬件漏洞以及應(yīng)用程序漏洞三個(gè)方面。計(jì)算機(jī)用戶應(yīng)及時(shí)安裝補(bǔ)丁對(duì)系統(tǒng)漏洞進(jìn)行修補(bǔ)。
3.3.3加強(qiáng)硬件設(shè)備的維護(hù)。主要包括對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備（路由器、交換機(jī)）、服務(wù)器、存儲(chǔ)、計(jì)算機(jī)的日常管理和維護(hù)。為方便設(shè)備維護(hù)工作，應(yīng)定期對(duì)硬件設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)工作，并建立設(shè)備故障記錄表和設(shè)備檢修記錄表。
3.3.4建立維護(hù)文檔。在對(duì)設(shè)備、系統(tǒng)等進(jìn)行維護(hù)后，及時(shí)建立維護(hù)文檔，記錄故障原因、時(shí)間、維護(hù)方法和維護(hù)結(jié)果等情況，以便為以后的維護(hù)工作提供參考和查詢依據(jù)。
4結(jié)語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】公共消防 安全管理 存在的問(wèn)題 對(duì)策
一、 當(dāng)前我國(guó)公共消防安全管理存在的問(wèn)題分析
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公共消防安全管理也發(fā)生著變化，使得現(xiàn)行公共消防安全管理存在著諸多問(wèn)題，具體表現(xiàn)如下：
（一）、消防法制制度不健全
改革開(kāi)放后，伴隨著消防實(shí)踐的不斷深化與廣化，我國(guó)的消防法制制度取得了重大的成績(jī)，極大地促進(jìn)了公共消防安全管理的規(guī)范化與法制化。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)形成以《消防法》為基礎(chǔ)，以公安部及各級(jí)政府相關(guān)機(jī)構(gòu)制定的相關(guān)條例為輔的消防法律法規(guī)體系。但是，仍然存在著一定的不足，需要在以后的立法實(shí)踐中進(jìn)行改進(jìn)。
（二）、組織建設(shè)不完善
我國(guó)的消防組織經(jīng)過(guò)多年來(lái)的演化，經(jīng)歷了多次重大變革，已經(jīng)從單一的義務(wù)制度向多元化發(fā)展，構(gòu)建中國(guó)特色的消防力量，在實(shí)踐中取得了積極的效果。當(dāng)前，我國(guó)的消防組織大體分為六類：公安消防部隊(duì)、職業(yè)制消防力量、專職消防隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼職消防隊(duì)、志愿消防組織、安保服務(wù)型消防組織。雖然我國(guó)的消防組織建設(shè)已經(jīng)取得了重大成績(jī)，但是我國(guó)仍面臨著諸多問(wèn)題。一是消防警力嚴(yán)重不足。當(dāng)前，由于消防任務(wù)大幅度增加，與消防力量的增加不成比例。二是消防行政制度效率低下，難以滿足社會(huì)對(duì)公共消防安全日益增長(zhǎng)的社會(huì)需求。三是消防組織建設(shè)地域性差異明顯。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，不同地域消防組織建設(shè)的差異性很大，很多欠發(fā)達(dá)地區(qū)的消防組織建設(shè)十分滯后。
（三）、消防財(cái)政供給不足
隨著改革的不斷深化，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到了極大的發(fā)展，與之相對(duì)應(yīng)，我國(guó)消防財(cái)政供給的規(guī)模與質(zhì)量也在不斷提升。但是，當(dāng)前我國(guó)的消防財(cái)政供給仍存在一定的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
第一消防供給規(guī)模不足。雖然從整體上說(shuō)，我國(guó)消防財(cái)政供給呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢(shì)，資金規(guī)模不斷擴(kuò)大，但是仍處于較低的水平。
第二地域配置不平衡。我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)存在各地域發(fā)展不平衡的難題，不同發(fā)展水平的地域在財(cái)政能力、理念、教育水平等方面存在諸多差異，這在一定程度上也導(dǎo)致防財(cái)政供給地域配置的不平衡性。
二、 我國(guó)公共消防安全管理存在的問(wèn)題之對(duì)策
完善我國(guó)公共消防安全管理的對(duì)策建議我國(guó)公共消防安全管理存在著眾多問(wèn)題，既有體制上的，也有主觀上的，難以滿足社會(huì)快速發(fā)展的需求，我們應(yīng)當(dāng)擁有改革的魄力與能力，在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家有益經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，根據(jù)本國(guó)國(guó)情，加強(qiáng)改革，制定出各項(xiàng)行之有效的對(duì)策。
（一）、加強(qiáng)消防制度建設(shè)
第一要進(jìn)一步完善《消防法》及相關(guān)配套政策。對(duì)于語(yǔ)義不清，易引發(fā)歧義的規(guī)定進(jìn)行清晰的界定，要進(jìn)行詳細(xì)、明確的解釋，盡量少用空洞的詞匯，以提高現(xiàn)實(shí)中的可操作性；對(duì)于不合理的規(guī)定及制度漏洞，要根據(jù)國(guó)情盡快地進(jìn)行彌補(bǔ)，保證法律在法理及邏輯上的合理性與科學(xué)性；以《消防法》為依據(jù)，加快相關(guān)配套法規(guī)政策的設(shè)計(jì)與出臺(tái)，對(duì)于與《消防法》沖突的行政規(guī)章制度要及時(shí)改進(jìn)，增強(qiáng)《消防法》的權(quán)威性與可操作性；建立完善的信息反饋機(jī)制，對(duì)新《消防法》在實(shí)踐中的執(zhí)行效果要及時(shí)掌握，在動(dòng)態(tài)中不斷完善《消防法》。
第二加強(qiáng)消防執(zhí)法工作。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，積極吸納高水平的專業(yè)人才，激勵(lì)消防執(zhí)法人員提高自身的消防法律知識(shí)與執(zhí)法意識(shí)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)消防執(zhí)法工作的規(guī)范化與法制化，打造高素質(zhì)的消防執(zhí)法隊(duì)伍，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，切實(shí)提高消防執(zhí)法水平與效率；加大消防執(zhí)法監(jiān)督力度，擴(kuò)大監(jiān)督的深度與廣度，將消防執(zhí)法監(jiān)督推向基層，同時(shí)加大消防監(jiān)督方式創(chuàng)新力度，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督尤其是新聞媒體的作用，形成覆蓋面廣、層次分明的消防執(zhí)法監(jiān)督體系；建立健全消防防執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任認(rèn)定及追究機(jī)制，完善業(yè)務(wù)考試及執(zhí)法考核機(jī)制，防范執(zhí)法人員的機(jī)會(huì)主義行為。
（二）、 加強(qiáng)消防組織建設(shè)
第一改革消防行政機(jī)構(gòu)體系。當(dāng)前，要加強(qiáng)消防組織建設(shè)必須要整合現(xiàn)有資源，成立專門(mén)的消防機(jī)構(gòu)，構(gòu)建層次分明，權(quán)責(zé)明確、溝通順暢的消防組織體系。將國(guó)家級(jí)的消防組織進(jìn)行整合，成立統(tǒng)一專門(mén)的國(guó)家消防部門(mén)，將以前各組織的職能有效地融合到新部門(mén)，以此來(lái)避免多頭管理及由此帶來(lái)的制度沖突。在各級(jí)地方政府設(shè)立消防廳（省級(jí)）、局（市級(jí)）、站（縣級(jí)），職能基本與中央相同，歸各級(jí)地方政府統(tǒng)一管轄。在這個(gè)過(guò)程中，要注重全國(guó)消防組織建設(shè)發(fā)展的平衡性，重視經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的消防組織建設(shè)，這就需要國(guó)家及地方在人力、物力及財(cái)力上對(duì)落后地區(qū)給予一定的傾斜與扶持。第二要促進(jìn)消防力量的職業(yè)化與多元化。根據(jù)當(dāng)前的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，消防力量職業(yè)化是大勢(shì)所趨。在今后的改革中，要逐步改革不合時(shí)宜的兵役制度，大力促進(jìn)消防人員的職業(yè)化，與公安部門(mén)逐步脫離，切實(shí)提升消防人員的收入及穩(wěn)定性，以緩解當(dāng)前警力不足及人才流失的困境。此外，還應(yīng)大力發(fā)展非職業(yè)消防組織建設(shè)。參照發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)還應(yīng)大力發(fā)展兼職及志愿制消防組織建設(shè)，給予資金與政策的有效扶持，并且充分調(diào)動(dòng)與發(fā)動(dòng)人民群眾的積極性，壯大民間消防力量，對(duì)消防常備力量進(jìn)行有效補(bǔ)充。
（三）、大力發(fā)展消防教育
一要轉(zhuǎn)變消防教育理念。深刻認(rèn)清國(guó)際消防教育的趨勢(shì)，認(rèn)清自身教育存在的不足，轉(zhuǎn)變固化、不合理的教育理念，摸清消防教育的規(guī)律性，重視消防教育方式創(chuàng)新，將理論教育與實(shí)踐操作緊密結(jié)合。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)重視消防教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)性與可持續(xù)性，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃綱要，以有效地指導(dǎo)消防教育。
一要促進(jìn)消防人才教育的國(guó)際化。閉門(mén)造車是造不出好車的，同樣，要培養(yǎng)真正高素質(zhì)的消防人才也有必要走國(guó)際化的道路。在今后的消防人才教育中，要走國(guó)際化培養(yǎng)人才之路，應(yīng)當(dāng)與消防實(shí)踐發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)消防教育機(jī)構(gòu)在國(guó)際間消防技術(shù)、人才、裝備、科研等方面加強(qiáng)交流，將有潛力的消防人才派遣到國(guó)外先進(jìn)消防教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)修，學(xué)習(xí)先進(jìn)的消防技術(shù)、管理、經(jīng)驗(yàn)，互通有無(wú)，培養(yǎng)更多高素質(zhì)的消防人才。
二要大力弘揚(yáng)消防文化。真正做到從群眾中來(lái)，到群眾中去，充分了解基層的消防文化建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題；改變當(dāng)前說(shuō)教為主的宣傳方式，積極進(jìn)行宣傳方式創(chuàng)新，注重人性化與普及化，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式教育公眾；充分利用新聞媒體、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等社會(huì)媒介，加大消防宣傳力度，優(yōu)化宣傳內(nèi)容，促進(jìn)宣傳形式的多元化；政府要真正地重視公民消防教育，加大公民消防教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金及師資隊(duì)伍的投入，建立有中國(guó)特色的消防教育體系，并納入全面教育的范疇，例如建立專業(yè)的消防圖書(shū)館及紀(jì)念館，以大量消防歷史及實(shí)物教育公眾；堅(jiān)持公民消防教育從娃娃抓起，將消防教育作為未成年人學(xué)校教育的重要內(nèi)容，并根據(jù)未成年人不同年齡階段的特點(diǎn)設(shè)計(jì)不同的教育方式，以從小培養(yǎng)未成年人的消防意識(shí)及火災(zāi)自救能力；大力宣傳消防職業(yè)及消防員的先進(jìn)事跡，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)消防職業(yè)的了解，摒棄錯(cuò)誤觀念，切實(shí)提升消防職業(yè)及消防員在公眾心目中的地位。
參考文獻(xiàn)：