時間：2023-03-23 15:09:00
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一般情況下，在水利水電工程的施工過程中，施工技術(shù)是其中影響非常關(guān)鍵的因素。其技術(shù)的要領一般是利用工程機器設備把水能演變?yōu)殡娔?。而進行施工技術(shù)所需的機器設備涵蓋了水機電設備、水電站引水系統(tǒng)等等相關(guān)的基礎設施建設。利用引水系統(tǒng)將水庫中的水資源引入到廠房中，在水輪發(fā)電機電組的作用之下，將水能轉(zhuǎn)化為電能。最后把這些電能經(jīng)過變壓器的轉(zhuǎn)化，通過變電站以及相關(guān)的輸電線路，把電能輸送到電網(wǎng)中。
2水利水電工程施工技術(shù)研究
本文結(jié)合宣威市達開水電站實例，具體對水利水電工程的施工技術(shù)進行分析研究。宣威市達開水電站處于云南省宣威市東部的革香河下游地段，屬于革香河梯級規(guī)劃中的第三級水電站，上游與已建成發(fā)電的黃鷹洞水電站相銜接。達開水電站為混合式開發(fā)，電站所在的革香河為區(qū)內(nèi)最低排匯基準面，壩型為黏土心墻堆石壩，最大壩高27.3m。水庫正常蓄水位1592.5m，相應庫容534.44×104m3，裝機容量60MW，確保出力9.1MW，年平均發(fā)電量2.5517×108kW•h。另外,宣威市達開水電站的工程規(guī)模為中型，工程等別為Ⅲ，其主要建筑物有黏土心墻堆石壩、溢洪道、引水隧洞、調(diào)壓井等等相關(guān)的內(nèi)容，因此對于宣威市達開水電站的施工技術(shù)可以從以下方面進行操作。
2.1預應力錨固技術(shù)預應力錨固技術(shù)在當前水利建筑工程技術(shù)中應用非常普遍，通常情況下可以分為以下幾種類型：一個是混凝土預應力拉錨，另外一種是預應力巖錨。該技術(shù)不僅可以運用在工程總體結(jié)構(gòu)的加固和日常維護上，同時在一些全新修建的工程方面也具有顯著的優(yōu)勢。在具體的水利水電工程的施工過程中，運用預應力錨固技術(shù)，通常是利用其傳輸預應力的作用來減少和緩解施工區(qū)域的受力荷載，避免發(fā)生損壞，裂縫等其他一些不利情形，然后再利用GPS技術(shù)，能夠按照項目的設計標準，實現(xiàn)對錨固施工的區(qū)域方向以及深度等方面的良好把握，其目的在于向建筑結(jié)構(gòu)以及基巖增加預壓應力，這可以有效地提高一些受力條件，加強結(jié)構(gòu)穩(wěn)固性的作用。在具體設計預應力錨固的階段中，應該還要需要強調(diào)：不同水利水電工程的壩型有一定的程度的區(qū)別，因此相對于施工強度以及穩(wěn)定性的標準也存在差異，所以導致其強度的分析方法也大有不同。為了保障基礎結(jié)構(gòu)施工的合理安全性，同時與上部結(jié)構(gòu)相吻合，能夠根據(jù)上部結(jié)構(gòu)的規(guī)格，類型以及具體的設計標準等方面的內(nèi)容，來選擇對應的規(guī)定、標準。同時預應力錨固的施工角度，對于錨固的荷載、錨桿的數(shù)量也存在較大的干擾。所以，必須要全面系統(tǒng)的考量錨固施工的要求同具體施工場地條件來選取角度。
2.2壩體填筑技術(shù)通常在水利水電工程的建設中，對于壩體的填筑工作最重點的方面是壩面的流程化作業(yè)。從宣威市達開水電站的實際地區(qū)以及地質(zhì)情況看，可以使用這種方法。因為這種手段不但會充分的考量壩體的最大面積，同時還能確保大型機器設備可以安全進入施工現(xiàn)場進行操作。在具體的施工過程中，可以將大型機器設備的施工條件作為主要的標準和要求，將寬度盡量擴大，以期確?？梢猿浞值臐M足大型機器設備的作業(yè)。對于壩體的澆筑，必須從實際的施工環(huán)境以及條件入手，按照填筑條件，地區(qū)氣候等不同方面的條件，來明確壩體填筑的具體程序。因為在一些特殊的季節(jié)進行施工過程中，必須全面控制作業(yè)時間，最大程度地降低外部因素帶來的影響。
3水利水電工程施工中的管理措施
從宣威市達開水電站的實際施工條件和環(huán)境來看，主要可以從以下方面提出一些針對性的管理措施和手段。
3.1施工質(zhì)量的監(jiān)督在水利水電工程施工之前，必須安排專門的技術(shù)人才進行勘察，并對測量的結(jié)果逐步進行檢查，從而確保項目開展過程的安全可靠性。依據(jù)水利水電工程的標準以及設計具體要求，從施工人員自身的水平入手，從中找到一些安全隱患和漏洞，進而制定詳細可靠的治理方法。對于施工的建筑材料，在進入施工現(xiàn)場之前，必須經(jīng)過嚴格的檢查，同時建筑原材料應該具備質(zhì)量合格證書、使用說明書等相關(guān)的內(nèi)容。一旦發(fā)現(xiàn)任何不合格品，一律不能進入施工現(xiàn)場。在具體的施工過程中，必須嚴格的落實與執(zhí)行技術(shù)責任制，在明確一道工序質(zhì)量合格之后，在管理人員以及工程監(jiān)理工程師協(xié)同檢驗之后，才能夠再開展下道工序的施工工作，如果驗收沒有達到相關(guān)的標準的話，都需要返工重新施工或整改處理，直到符合相關(guān)的驗收標準和要求。
3.2施工進度的監(jiān)督在水利水電工程的實踐施工過程中，應該要嚴格的按照工程項目的具體工期規(guī)劃，從水利工程項目的技術(shù)條件、施工能力等多方面進行綜合考量，預期安排和制定詳細的施工工期計劃。另外，按期對施工的進度以及結(jié)果進行考核，對比已經(jīng)制定的規(guī)劃安排，一旦發(fā)現(xiàn)任何問題和情況，需要及時找出問題的根源所在，有效地解決它，同時按照實際的工程進度作出相應的調(diào)整和安排。
3.3施工費用成本的監(jiān)督水利水電工程作為大型的基礎設施建設，其總體的成本費用必然非常龐大。因此需要對其進行有效的成本管理。一般情況下，可以從人力資源以及物資資源等方面著手分析。在實際的施工過程中，對于所有牽涉工程的物資采購，都必須要做好充分的調(diào)查，研究市場價格，對比不同的商家報價，從中選擇綜合實力較強，質(zhì)量可靠，價格實惠的商家進行合作。另外，在物資的使用過程中，必須全面地考慮不同施工程序以及施工人員的需求，科學合理安排嚴格的標準和要求，防止出現(xiàn)嚴重的浪費和一些其他不良情況。
3.4施工安全的監(jiān)督在水利水電工程的具體施工中，應該要強化對于施工安全的投入成本，采購一批質(zhì)量合格、性能齊全的安全防護設備。另外，還要按期進行安全宣傳教育方面的活動，以期加深施工人員的安全意識。同時，在施工條件非常危險的地域應該設置專門的警示裝置和標志牌，在進行一些危險系數(shù)較大的施工活動中，應該配置相關(guān)的安全防護設備，這在很大程度上可以避免不必要的安全事故的出現(xiàn)。
4結(jié)語
（1）對項目可行性研究深度不夠
項目投資前需要進行可行性研究，即對所要擬建的項目進行可行性、經(jīng)濟性、必要性、社會效益性的全面科學分析和探究，合理保證工程項目的規(guī)模和標準。當前我國水利水電工程項目對可行性研究缺乏深度。對于建設區(qū)域的合理選擇在很大程度上決定了擬建項目建造的成敗。例如通常在確定項目建設的地點時，需要對建設地區(qū)和建設地點進行選擇，而這兩個選擇又是兩個不同層次卻又相互聯(lián)系相互區(qū)別的階段，如果研究深度不夠，會影響整個工程的造價成本，建設工期和工程質(zhì)量，甚至會影響到項目建成后的運營。對此，必須加強可行性研究階段的深度探究，避免給項目建設帶來各方面的損失。
（2）項目概算管理不夠
項目概算是項目投資控制的基本依據(jù)，必須認真執(zhí)行，以確保全面完成工程建設任務。但是在項目建設過程中，概算畢竟是一種對未知款項的預測性計算，會受到各種不同條件變化影響，會出現(xiàn)單項工程的增加或者減少。由于對項目設計不夠深入，以及工程建設的周期較長，規(guī)模較大，都會引起概算的超出。在現(xiàn)行的制度規(guī)定中，所有單項工程概算外的項目增加和突破，建設單位都不可節(jié)余項目資金來采取調(diào)劑，因此在實行中顯得很困難，耽誤建設管理單位對工程建設過程中出現(xiàn)特殊問題的及時處理。
2加強投資管理與造價控制的有效措施
在水利水電工程建設中，要達到控制項目工程成本，降低工程造價，提高投資效益之目的，就必須建立適合當今市場機制，符合當代國情，滿足水利水電項目實際發(fā)展需求的投資管理模式。隨著我國投資領域的體制改革，其目標就是落實企業(yè)自主投資。設計概算是我國宏觀調(diào)控的依據(jù)，是一項基礎的經(jīng)濟指標。有效地控制工程造價，加速我國水電能源開發(fā)，是水電工程造價管理的一個重要環(huán)節(jié)。
（1）大力推行設計招投標
根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)進行工程建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等的采購，必須進行招標。根據(jù)國家發(fā)展改革委員會頒布的《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》，勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的，必須進行招標。在充分滿足設計限額指標的基礎上，開展多方案的優(yōu)化設計，經(jīng)過對多種方案的經(jīng)濟分析對比，選擇工程量少、投資省的方案。水利水電工程優(yōu)化設計對于工程最終總投資的控制具有決定性的重要作用。因為，項目布局合理、緊湊，自然條件利用充分，設備和材料選用正確，盡量避免價格昂貴的材料等，這些對降低水利水電工程建設項目投資是非常有效的。
（2）加強設計階段的管理
設計階段的投資控制是整個水利工程項目管控的關(guān)鍵。據(jù)初步統(tǒng)計，設計階段占據(jù)影響投資因素的20%，技術(shù)設計階段對投資影響為40%，施工圖設計階段為25%。雖然工程設計費用只占全部項目的1%，可是卻幾乎決定了之后所有的工程費用。嚴格抓住設計階段的投資控制，才是把握工程投資控制的重點。
（3）強化投資計劃管理
以概算為執(zhí)行依據(jù)，對建設資金合理安排，精心編制年度投資計劃，控制好單項工程的概算執(zhí)行，將單相工程控制在概算的范圍內(nèi)，對于必須增加投入的項目進行節(jié)約投資協(xié)調(diào)來解決；嚴格按照國家建設程序和概算管理規(guī)定執(zhí)行，利用招標競爭機制來實現(xiàn)節(jié)約投資，做好項目投資建設過程中的監(jiān)督檢查，跟蹤項目執(zhí)行計劃，對于不合理和不明確的支付要予以調(diào)整，以達到強化投資計劃管理的目的。
（4）加強施工成本管理
通過提升施工效率，降低原材料和各種能力的消耗，減少因故障導致成本上升的情況，因而施工成本的管理要點就是應從施工準備階段開始，應以成本的控制和費用的降低為重點，做好施工組織設計的研究和施工方案的優(yōu)化工作，以技術(shù)手段確保施工方案的經(jīng)濟和合理性，并結(jié)合成本控制目標編制施工成本計劃，并落實到每一分項工程之中，從而降低固定的成本，在消滅非生產(chǎn)性的損失的同時提升施工效率，就施工成本構(gòu)成來看，主要是原材料的成本控制，原材料作為成本的重要組成部分之一。加強原材料的是管理是施工成本管理的核心所在，因而在原材料采購時應貨比三家、擇優(yōu)選取，既要滿足水利水電工程施工的需要，也要達到價格的合理化，確保施工成本在可控范圍之內(nèi)，加強原材料的使用管理，杜絕原材料的浪費，提高原材料的使用效率，并對增大施工成本的因素進行多方面的分析，采取有針對性的措施，確保施工成本控制的有效性。此外，還應通過提高機械化程度、減少人工成本、制定具有約束性的激勵措施，提高施工人員工作的積極性，從而提高生產(chǎn)效率，降低施工成本，為實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化提供堅強的保障。
3結(jié)語
一、地方水利水電工程招標投標現(xiàn)狀及存在的問題
(一)招標工作不夠規(guī)范，招標程序不夠嚴謹。
某些建設項目在建設資金還未落實，設計工作還未達到相應的深度，其他前期條件也不具備的情況下，就急于招標、議標，工程倉促上馬，致使建設方和施工方均處于被動地位，很難保證工程質(zhì)量，造成浪費。有的建設單位對施工企業(yè)的資信、技術(shù)、管理、資金不做深入調(diào)查、了解，照顧“關(guān)系戶”、泄露招標機密時有發(fā)生。
(二)招標條例不夠完善，有的不夠合理?，F(xiàn)行的招標文件范本和合同條款范本，對投標方制約較嚴，對招標方放得較松。致使有的招標單位在編制招標文件時，對工程所用的材料要求、施工質(zhì)量要求、工程計量方法、驗收標準和規(guī)定等不明確，合同條款不能很好地解決工程進度、工程質(zhì)量、工程計量、款項支付、索賠、爭議等問題，卻隨意附加條件，要求投標方帶資進場，開工前免付預付款，施工中緩付進度款，竣工后拖欠工程款等，過多地將市場的風險推給施工企業(yè)。
(三)不合理的標底、報價，造成工程質(zhì)量、工期無法保證。有的工程由于投資不足，籌資不易，招標單位在編制標底時不充分考慮工程的具體情況，大幅壓價，對施工單位的選擇，往往以報價的高低論取舍，造成一方面讓業(yè)務素質(zhì)低、管理水平差的非專業(yè)隊伍來承擔他們并不熟悉的施工任務，難于保證工程質(zhì)量；另一方面專業(yè)隊伍又嚴重窩工。加上同業(yè)競爭，迫使專業(yè)施工企業(yè)競相壓價，“自相殘殺”，甚至拼設備吃老本。也有的施工企業(yè)為了中標，不得不采用低報價或在投標書中留有缺口，隱含增加費用的因素，采用“低報價，高索賠”的策略，這樣做的結(jié)果，一是造成在施工中偷工減料，使工程質(zhì)量無法保證；二是中途停工，出現(xiàn)無休止的扯皮。
(四)體制改革的配套措施沒有跟上。工資、費率、定額標準已有現(xiàn)行規(guī)定，一般是不變的，而市場的材料、設備價格，各種附加費用以及和商品經(jīng)濟有關(guān)的各類因素卻是可變的。面對多變的商品價格和其它變化因素，給地方水利水電工程的招標投標工作帶來諸多的遺留問題。政策性因素、市場性因素常常左右著地方水利水電工程的招標投標。
二、地方水利水電工程建立健全招標投標制的途徑
(一)制定和完善招標投標條例。水利工程招標投標制的全面推行，必須有體制改革的配套措施。當務之急是應抓緊解決現(xiàn)行招標投標法規(guī)政策的規(guī)范化、合理化、法制化問題。水利部和四川省水利廳先后頒發(fā)的《水利工程施工招標投標工作管理規(guī)定(試行)》、《水利水電土建工程施工合同條件》、《四川省水利地方電力工程施工招標投標實施細則》及《實施細則的補充規(guī)定》、《四川省水利地方電力主要機電設備招標投標暫行規(guī)定》等均已具備法規(guī)的框架，但應對實施中反映出來的問題進行適當?shù)耐晟婆c修編，同時配套制定各個環(huán)節(jié)實施辦法，包括項目的申報及信息、招標工作機構(gòu)資格審核管理、工程施工招標文件與標底管理、工程招議標管理、招標工程開標、評標、決標及仲裁管理等。使水利水電工程的招標投標制的實行真正做到有法可依、有章可循、健康有序地發(fā)展。
(二)加強管理和監(jiān)督。各級政府的建設主管部門應切實按水利水電工程建設項目的規(guī)模和重要性實行分級、分工管理與監(jiān)督。對招標單位則是審查其是否具備招標條件，如建設資金是否落實，工程用地是否已經(jīng)征用，是否具備合同規(guī)定的開工條件，設計文件和概預算是否經(jīng)過審批機關(guān)批準并已列入建設計劃等。對投標單位則是預審它承建相應工程的企業(yè)資格等級，考察其財務能力、技術(shù)狀況和類似工程的施工經(jīng)驗等，并在工程的招標投標過程中聘請法律顧問實行公證，讓法律為工程的招標投標保駕護航，促使招投標活動規(guī)范化、公開化，真正做到信息公開、標準一致、機會均等，避免虛假招標、私泄標底、投標人賄賂等不正當競爭行為，從而保證投標結(jié)果的公正性。同時，在管理與監(jiān)督過程中既要監(jiān)督雙方的不法行為又要保護雙方的合法利益。
(三)認真編制招標文件，完善臺同條款。編制招標文件是招標工作的重要環(huán)節(jié)，是招標和評標的依據(jù)，合同的重要組成部分，也是聯(lián)系和溝通招標人與投標人的橋梁。招標文件的完整、嚴謹與否，直接影響招標的質(zhì)量，也是招標成敗的關(guān)鍵。在編制招標文件時應本著“公正、互利”的原則，力求嚴密、周到、細致，既遵守各種規(guī)定，又要結(jié)合本工程實際，使訂約雙方在履約過程中避免出現(xiàn)可能的糾紛，使整個招標文件趨于合理，減少合同本身的缺陷。在編制招標文件時：
1．應明確招標文件是嚴謹?shù)木哂蟹ǘs束力的文件，其內(nèi)容和訂立程序應遵守國家的有關(guān)法律和法規(guī)。
2．應注意公正地處理業(yè)主與承包商的利益，使承包商獲得合理的利潤，若不恰當?shù)貙⑦^多的風險轉(zhuǎn)移給承包商一方，勢必迫使承包商加大風險費，提高投標報價，最終還是業(yè)主一方增加支出。
3．應正確、詳細地反映建設項目的客觀情況，以使投標者的投標建立在可靠的基礎上，盡可能減少履約過程中的爭議。
4．招標文件包括的內(nèi)容從投標人須知、合同條件到規(guī)范、圖紙、工程量表應表述明確，盡量減少和避免各種文件之間的矛盾，招標文件的漏洞會為承包商創(chuàng)造許多索賠機會，甚至會影響整個工程施工，給業(yè)主造成較大的經(jīng)濟損失。
(四)科學合理地確定工程標底。工程標底是業(yè)主對招標項目工程造價“內(nèi)部控制”的預算，是進行評標和決標工作的重要依據(jù)，是審核報價、評標、決標的標準，是解決索賠爭議的重要參考依據(jù)之一。合理的工程標底是推行招標投標制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為選出最優(yōu)的承包商提供重要依據(jù)，可以避免盲目要價和競相壓價等不正當競爭，從而保證雙方的合法利益，為工程建設的順利進行打下良好的基礎。在編制標底時：
1．要兼顧國家、業(yè)主和承包商三者的利益。
2．標底編制的法定基礎應是招標文件。凡是規(guī)定投標單位考慮的問題，標底中也應加以反映。
1.加強水利水電工程施工技術(shù)的作用。
水利水電是作為一種清潔的可再生能源，并在現(xiàn)實中得到廣泛的應用，是我國社會高度發(fā)展的重要標志。在水利水電工程施工過程中，技術(shù)是水利水電工程建設的重要保障，其將對水利水電的效益產(chǎn)生直接的影響，從另一個方面將它構(gòu)成了水利水電工程的一個重要組成部分。通過在水利水電工程的建設中不斷積累知識、總結(jié)經(jīng)驗，將技術(shù)含量高與社會聯(lián)系緊密的施工技術(shù)應用到水利水電工程的建設中，可使水利水電工程發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益。
2.加強管理在水利水電工程的作用。
水利水電工程一般周期長、規(guī)模大、工序多，在建設過程中僅僅依靠技術(shù)和資金做支撐是遠遠不夠的，必須結(jié)合水利水電工程的實際，建立一套符合項目實際的管理系統(tǒng)，才能保證項目的順利開展，做到職責分明，責任到人。在建設過程中由于牽涉到的部門較多，相互之間難免會出現(xiàn)交叉的情況，如不能建立有效的管理系統(tǒng)，可能會出現(xiàn)管理混亂的局面，嚴重制約水利水電工程的順利開展，只有建立健全管理制度，才能充分發(fā)揮每個部門、每個人的作用，促進整個項目的向前發(fā)展。因此在水利水電工程的施工過程中必須使施工技術(shù)和管理得到充分發(fā)揮，才能使工程發(fā)揮更大的作用。
二、水利水電工程施工技術(shù)及管理在實際中的應用
1.加強技術(shù)管理，提高經(jīng)濟效益。
水利水電工程本身的特性決定了在施工過程中必須加強施工技術(shù)管理，并在施工中對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處理，因為在施工過程中難免會發(fā)生一些不安全的因素，對水利水電工程的施工帶來一定的影響，所以在施工前，應認真研讀施工圖紙，理解設計的意圖，發(fā)現(xiàn)圖紙上的問題應及時跟設計部門能聯(lián)系，保證施工時順利進行，并對確保水利水電工程的質(zhì)量起到十分重要的作用。在水利水電工程施工中通過建立科學的管理制度和組織，使組織能力、管理能力、資金供應達到最佳的狀態(tài)，為了水利水電工程的開展提高技術(shù)、經(jīng)濟、物資支持，對提高經(jīng)濟效益具有十分重要的意義。
2.建立完善的制度體系。
對于一個項目來說，應結(jié)合實際建立三級技術(shù)管理控制網(wǎng)，實行分級管理負責制，落實到人，并在施工過程中加強對技術(shù)信息的收集工作，事故處理及分析等，實行出現(xiàn)事故四不放過原則，定期或不定期開展技術(shù)交流活動，并認真總結(jié)各自的經(jīng)驗和不足，使技術(shù)管理水平在實踐中得到提升。通過建立健全各項管理制度，并不斷強化技術(shù)管理的重要性，以減少設備的故障率、提高設備的利用率，提高企業(yè)的生產(chǎn)效益，并在施工過程中加強對檔案的管理工作，確保資料與實際同步，并確保資料的完整性、系統(tǒng)性、規(guī)范性等，認真收集和整理歸類有關(guān)文書數(shù)據(jù)、鼠標等原始資料。特別是收集在施工過程三級作業(yè)時的真實數(shù)據(jù)，并進行分類歸檔，并建立健全文檔查閱制度。
3.加強運行管理，完善管理制度。
隨著我國法制的進一步健全，在水利水電工程建設過程中，應結(jié)合項目實際，制定與國家規(guī)定向吻合的管理制度，確保工程的順利實施。在施工過程中，應派人加強對設備的維護和管理，做好設備的運行記錄，設備巡檢和操作等反應實際問題和現(xiàn)象進行分析，及時找出出現(xiàn)問題的根源、規(guī)律，并制定相應的處理措施。在施工時，應不斷的采用新技術(shù)、新工藝、新材料，提高生產(chǎn)效率，將設備性能提高上來，延長設備的檢修周期，縮短檢修工期，保證設備的檢修質(zhì)量。通過學習新技術(shù)、掌握新工藝，掌握新材料的施工方法，利用普遍的網(wǎng)絡計劃應用新技術(shù)，制定詳細的檢修網(wǎng)絡計劃表，以提高設備的檢修質(zhì)量，達到節(jié)約成本的目的，對各種設備進行定期或不定期的檢測，保證設備的安全運轉(zhuǎn)。
4.加強對施工效果的考核。
通過對水利水電工程的技術(shù)管理，對效果進行考核，看計劃與實際偏差是否較大，并對偏差的原因進行分析，并對出現(xiàn)的問題制定相應的處理措施，最后對問題進行糾偏。由于項目的條件不同，其對施工過程的管理也存在一定的差異。國家電力公司以前根據(jù)提高率指標進行考核，由于考核結(jié)果與實際相差較大，不能滿足實際的需要而很快被淘汰了，必須制定切實可行的方案才能有利于工程的快速發(fā)展。從另一個方面講，水利水電工程的運行指標應真實反映各項工作的成效，反應設備管理維護和水能利用水平，并結(jié)合實際工種、崗位進行考核，并反映水利水電施工的實際技術(shù)管理水平。通過對施工效果進行考核，認真總結(jié)在施工中的不足及亮點，并進行認真分析，為以后工程建設打下堅實的技術(shù)支持。
5.抓安全、促生產(chǎn)。
對于任何一個工程來說，安全無小事，必須從思想上重視安全的重要性，千萬不能有僥幸的心理。因此在水利水電工程施工管理的過程中必須進行安全技術(shù)教育，使安全生產(chǎn)技術(shù)牢牢記在腦海中，并建立健全安全生產(chǎn)組織制度，并通過強制力來執(zhí)行。在水利水電工程施工中應通過宣傳、考試等方式，加強對安全知識的教育，使職工增強制定安全制度的自覺性。對施工中出現(xiàn)的大小事都應用按照四不放過原則進行調(diào)查和分析，并寫出事故報告和通報。在水利水電工程施工過程中，安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)要安全，兩者之間存在著十分緊密的關(guān)系，在職工中開展綜合性治理活動，使職工對安全生產(chǎn)加深認識，以提高整體素質(zhì)。對于一個實力過硬的團隊來說，施工人員必須對各個工種有所了解，發(fā)現(xiàn)問題及時進行制止，以防止故事的發(fā)生或擴大，保證工程的正常開展。隨著我們科學技術(shù)的高速發(fā)展，新技術(shù)、新設備在水利水電工程中得到十分廣泛的應用。由于受職工業(yè)務水平的限制，對新的設備、技術(shù)還不適應。為了加快水利水電工程的又好又快發(fā)展，必須加強對職工應用新技術(shù)的能力，舉辦各種培訓班，請有經(jīng)驗的資深人士進行對水利水電工程知識的講解，使職工在理論的學習中得到提高，根據(jù)每個職工的實際情況，制定有針對性的培訓方法，確保水利水電工程在技術(shù)管理方面得到質(zhì)的飛躍。
三、結(jié)語
水充斥著我們生活的每個角落，不僅可以滿足人的日常需求，用作養(yǎng)殖水禽，還能做成景觀供人觀賞。它的最主要特點就是依靠良好水質(zhì)和浩渺水面，形成以水生動植物生態(tài)群體為主的天然景觀。既有較高的經(jīng)濟效益，又有優(yōu)美的觀賞效益。因此，水體的質(zhì)量對整體環(huán)境質(zhì)量至關(guān)重要，水域景觀在旅游景觀構(gòu)成中占有極為重要的地位，具有開闊水面的區(qū)域?qū)兂缮钍苈糜握吆彤數(shù)鼐用裣埠玫男蓍e地域，并構(gòu)成了開放空間與水道緊密結(jié)合的優(yōu)越環(huán)境。水利建設中必須對水體要格外珍視，一條有代表性的河流，其重要性完全勝過一般的道路。但目前不少水利工程并沒有意識到占用河道面積開發(fā)房地產(chǎn)所獲得的暫時利益，遠遠低于河道風景及其環(huán)境效益帶來的增益。因此，在水利建設過程中，要更加注重對水體的開發(fā)與保護。
2水利水電工程中景觀設計新理念的實踐探索
在社會發(fā)展過程中，房建、公路、廣場等施工面積日益增大，也要求河道泄洪能力適應性的增大。為了滿足這種需求，最好的辦法便是對河底及河坡進行混凝土澆固，但這又會影響河中生物的正常生活，破壞了生物鏈的循環(huán)。此外，硬化會影響地表水和地下水的流通，毀壞了原有的水循環(huán)。只考慮河道的整治、疏挖、通暢；未考慮河道與湖泊、濕地、低地、綠地等連通起來，以增加其調(diào)蓄能力以及生物的生存能力和多樣性；使生態(tài)系統(tǒng)處于分割、孤立的狀態(tài)、為了獲得更好的水環(huán)境，必要時應打破“兩堤河”的傳統(tǒng)模式，讓雨洪從過去的直接入河，變?yōu)樵谕恋厣戏稚Υ?。要尊重河道的自然形態(tài)，在規(guī)劃設計中要運用河彎、曲折、淺灘、瀑布、深潭、沼澤等手段、要重視非工程建設，例如視覺效果的考慮———如倒影、夜景、透視等，綜上所述，雖然景觀河流技術(shù)剛興起，但其在實際水利建設中發(fā)揮著重要作用，所以我們必須對景觀河流技術(shù)不斷進行深入研究，創(chuàng)造最先進、最創(chuàng)新的水利建設技術(shù)。
3水利水電工程景觀設計的要點
旅游業(yè)作為我國現(xiàn)今的支柱性產(chǎn)業(yè)，也帶動了水利旅游的發(fā)展，水利旅游中山水結(jié)合的美、人造水利工程的浩大、煙波浩渺的水面美都成為水利旅游吸引眾多游客的優(yōu)勢，成為旅游業(yè)中的新星。但我國現(xiàn)今的水利旅游都是建設在水利工程竣工后，進行再建設或多次修改，對附近的植被、建筑物、原始地貌等造成了嚴重的損害，對生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了惡劣的影響，還要認識到我國旅游資源利用率低，產(chǎn)品單調(diào)、缺乏厚重人文景觀的現(xiàn)狀。
針對我國現(xiàn)今水利景觀建設迷茫的現(xiàn)狀，水利從業(yè)者必須不斷深入研究，積極制訂創(chuàng)新型的解決方案，更好的促進水利建設的發(fā)展。水利水電工程景觀設計包含了水利工程設計和景觀設計兩個方面，工程設計需要掌握水利工程專業(yè)知識，景觀設計需要掌握人類社會學、環(huán)境科學、景觀規(guī)劃、建筑學、藝術(shù)學、心理學、地理學、林學、生態(tài)學等多學科知識、此外景觀設計牽扯到環(huán)境、生態(tài)、經(jīng)濟，是涉及多方利益和價值觀的工作，因此在其規(guī)劃設計時，需要和城建、水利、環(huán)保、園林等不同專業(yè)和部門協(xié)調(diào)溝通、根據(jù)許多國家建設水利風景區(qū)的經(jīng)驗，結(jié)合我國水利業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，我們更加明確了水利建設的范圍和水利水電工程建設獨有的特點。在制訂景觀設計方案時，要注意到景觀設計的深層因素，合理展望景觀業(yè)發(fā)展的趨勢，對景觀設計的整體性原則、地方性原則、生態(tài)可持續(xù)原則、獨特性原則和單體優(yōu)化原則以及水體景觀、水工建筑物景觀和綠化景觀的設計要有準確的把握。
4結(jié)束語
摘要：隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，水電行業(yè)施工企業(yè)間的競爭力亦隨之不斷增強，施工企業(yè)理念已經(jīng)從“計劃經(jīng)濟時代的干一項工程”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆袌鼋?jīng)濟時代的經(jīng)營一項工程”。這就要求施工企業(yè)不斷加強自身項目管理水平，形成以成本管理為中心的運營機制，抓好成本管理和成本控制，優(yōu)化配置資源，最大限度地挖掘企業(yè)潛力，是企業(yè)在水電行業(yè)中低成本競爭制勝的關(guān)鍵所在。
0引言。
加強成本管理和成本控制是項目管理提高盈利水平的重要途徑，也是項目管理的永恒主題之一。本文力圖從施工企業(yè)項目管理的角度闡述成本控制的幾點看法。
1開源節(jié)流。
作為施工企業(yè)的項目管理部工程項目的成本控制，一是要認真履行已簽訂的施工承包合同，完成各項工作內(nèi)容，在此基礎上爭取最大收益；二是要強化物資設備管理和勞務分包管理，提高施工質(zhì)量，降低物資消耗，節(jié)約開支，是為節(jié)流。
1.1開源、增收。
開源、增收措施的業(yè)務對象是業(yè)主，要以三個方面為重點：承包合同、優(yōu)勢單價、技術(shù)與造價有效結(jié)合。
（1）合理利用承包合同中有利條款。承包合同是項目實施的最重要依據(jù)，是規(guī)范業(yè)主和施工企業(yè)行為的準則，但在通常情況下更多體現(xiàn)了業(yè)主的利益。但這并不是說成本控制人員在合同條款有效利用方面無所作為，合同的基本原則是平等和公正，漢語語義有多重性和復雜性的特點也造成了部分合同條款可多重理解或者表述不嚴密，個別條款甚至有利于施工企業(yè)。這就為成本控制人員有效利用合同條款創(chuàng)造了條件。在合同條款基礎上進行的變更索賠，依據(jù)充分，索賠成功的可能性也比較大。
建筑招投標制度的實行，施工企業(yè)中標項目的利潤已經(jīng)很小，個別情況下甚至沒有利潤。項目實施過程中能否依據(jù)合同條款進行有效的變更和索賠，成為項目能否贏利的關(guān)鍵。
（2）合理利用優(yōu)勢單價。優(yōu)勢單價是指中標項目中利潤空間比較大的合同單價。眾所周知，我們在投標的過程中，為中標后謀取更大的利潤，會采取不平衡報價的投標方法，盡量提高變更可能性較大（主要指增加工程量）的項目的利潤空間。這些利潤比較大的合同單價就是我們的優(yōu)勢單價。
合理的利用優(yōu)勢單價，就要求施工企業(yè)在實際施工的過程中，盡量利用設計變更等條件，增加優(yōu)勢單價的工程數(shù)量，從而謀取更大的利潤。
我們知道，工程施工中實現(xiàn)設計意圖可以有多種的方式，它們各有優(yōu)缺點，常常是多選一的問題。例如基礎工程，我們可以采用漿砌塊石、漿砌片石、干砌塊石、片石混凝土澆筑等多種方式施工，均可以達到設計的要求。當然上述方案有的造價高，有的造價低，有的施工速度快，有的施工速度慢。施工企業(yè)從成本管理的角度出發(fā)，應盡量選擇利潤空間大的方案進行施工，充分利用優(yōu)勢單價，增加企業(yè)的經(jīng)濟效益。
（3）技術(shù)、經(jīng)營緊密結(jié)合。技術(shù)與經(jīng)濟的緊密結(jié)合一直是成本控制領域重點強調(diào)的問題，但在實踐過程中，往往沒有達到制度化的程度，甚至存在嚴重的脫節(jié)。
技術(shù)與經(jīng)濟緊密配合應體現(xiàn)在項目實施的各個階段，特別是對于如何確定項目施工方案顯得尤為重要。
設計單位在施工經(jīng)驗方面與施工單位往往存在一定的差距，在確定合理的設計變更方案時，往往要充分征求施工單位技術(shù)人員的意見，甚至會要求施工單位技術(shù)人員首先提出設計思路，這就為施工企業(yè)謀取合理利益創(chuàng)造了條件。而技術(shù)人員因自身工作特點的限制，所編寫的施工方案偏重于考慮方案的安全性和可操作性，雖然能夠完成設計要求，但從成本角度考慮，卻不是最優(yōu)化的，甚至在完全沒有必要的情況下，大大地縮小了施工企業(yè)的利潤空間，忽視了方案是否能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的利益要求。在這種情況下，成本控制人員參與施工方案的制訂顯得尤為重要。
具體而言，技術(shù)人員應首先提出能夠達到設計意圖的幾套方案，在此基礎上進行經(jīng)濟比較論證，并將論證的結(jié)果作為確定施工方案的量化依據(jù)。施工單位提出的施工方案，應在便于施工的情況下實現(xiàn)利益最大化，避免自己搬起石頭砸自己腳的情況出現(xiàn)。技術(shù)與經(jīng)濟的有效結(jié)合對于提高企業(yè)效益是最為顯著的。上述第（2）條中，建議業(yè)主采用片石混凝土澆筑基礎的例證就是一個成功的例子。
1.2節(jié)流、節(jié)支。
對于施工企業(yè)來說，要做到節(jié)流、節(jié)支，首先必須推廣項目成本核算制度，利于降低消耗、節(jié)支增效，主要有以下幾點：①從人、財、物的配置入手，據(jù)工程施工實際考察結(jié)果反饋，結(jié)合行業(yè)統(tǒng)一定額，制定出合理的、可操作性強的內(nèi)部成本核算定額，逐級進行部分成本核算和全成本核算。②實行多種分配方法，對主要工程的材料費、人工費、機械費和管理費進行核算與分析，人工費管理實行基本工資、產(chǎn)值工資和效益工資相結(jié)合；材料費管理實行以內(nèi)部核算定額消耗為基準，嚴格控制采購庫存量。③機械費的管理實行以設備運行費為基準，充分發(fā)揮設備的效率。④把主輔材料消耗水平和費用支出與完成工程量掛鉤，嚴格進行考核獎罰，從而增強作業(yè)隊的成本核算意識，做到減少超挖、節(jié)省材料、提高工效，同時，在各作業(yè)隊建立利益激勵機制，設立目標激勵獎和安全質(zhì)量專項獎。⑤在實施核算制度過程中，逐步建立成本分析的核算反饋制度。由財務部門對工程的各分部分項工程進行成本核算，分析各分部分項工程的經(jīng)濟效益和利潤狀況，反饋信息用以指導施工生產(chǎn)，完善成本核算操作程序。同時，應根據(jù)施工的實際情況（如施工工期、進度安排等）,適當調(diào)整定額，實施成本核算、定額分配等。
這樣運作的益處有三個方面：一是明顯降低材料消耗，直接成本減少，過程控制嚴格；二是實施阻力小，能夠循序漸進，邊摸索經(jīng)驗邊進行，為全成本核算和采用其他成本控制方式打下基礎；三是使人力、機械配合等各項潛能得到最大發(fā)揮，同時增加了分配的透明度，從而大大地提高了職工的積極性、自覺性和主動性，有利于企業(yè)理念的培養(yǎng)。
節(jié)流節(jié)支的重點工作是加強項目材料費用和勞務分包費用的控制：
（1）材料費用控制。材料費用在項目成本中往往占有很高的比例，通常情況下不低于50%。材料費用控制是指對施工項目消耗的物資材料進行數(shù)量和價格控制，將物資材料費用控制在合理的范圍內(nèi)。材料消耗數(shù)量的控制是成本控制人員的工作內(nèi)容之一，本文進行重點闡述。
一般說來，施工企業(yè)現(xiàn)在對材料消耗數(shù)量控制的主要措施是“限額領料”。根據(jù)此額度分階段控制材料消耗數(shù)量，確定材料消耗的額度。限額領料中的“額”，通常都理解為定額，即根據(jù)定額數(shù)量確定消耗數(shù)量。筆者認為，這種理解比較片面。材料消耗數(shù)量當然要參考定額消耗量，但不能完全機械套用。首先，施工項目的差異性決定了定額無法全面反映不同的工程特點，其次，定額是社會勞動力綜合平均水平的表現(xiàn)，管理水平不同的施工企業(yè)，相應的材料消耗水平也是有區(qū)別的。定額的材料消耗數(shù)量甚至材料種類不是適用所有具體的施工企業(yè)和施工項目，不同的企業(yè)、不同的項目還可能差別很大。所以，作為一個成本控制人員，應根據(jù)企業(yè)自身的管理水平和施工現(xiàn)場的實際情況，參考定額數(shù)量，合理確定材料消耗額度。
計算材料消耗額度的工作量很大，對成本控制人員的要求很高，成本控制人員除了熟悉定額和現(xiàn)場情況外，還需要了解施工工藝，常常出現(xiàn)商務人員人手不足的情況。目前通常采用的解決措施有兩個：一、將材料消耗量的計算工作轉(zhuǎn)移到工長，這樣一來解決了商務人員人手不足的問題，二來也促使工長將部分注意力轉(zhuǎn)移到施工成本方面，增強了材料節(jié)約意識。但也存在工長為避免施工材料緊張，影響施工進度，將材料消耗額度放的比較大不利于材料消耗控制的問題；二、分主要部位進行材料消耗數(shù)量控制。分主要部位進行材料消耗數(shù)量計算是將工程分成幾個主要部分，以這種方式對限額領料進行簡化，減少了成本控制人員工作量，但控制工作不夠細致，易造成材料消耗超耗，所以必須配套現(xiàn)場檢查措施，杜絕浪費現(xiàn)象。
建議采用的材料消耗數(shù)量控制方式：根據(jù)項目特點分塊，以塊進行消耗量控制，塊的范圍不能過大；要求工長在提出材料計劃的時候進行材料計劃數(shù)量的計算，并附上計算書，供技術(shù)人員審核。成本控制人員審核的主要內(nèi)容是工程數(shù)量是否正確，以及材料損耗的額度是否合理。其中，損耗額度的審核比較簡單，根據(jù)現(xiàn)場實際情況和工長加強協(xié)商就可以了。但審核工程數(shù)量是否正確的工作就比較煩瑣。筆者建議項目成本控制人員提前抽時間集中突擊計算各個部位的工程數(shù)量，并按照部位編制成表格形式。這樣，審核材料計劃確定材料消耗額度的工作就可以在較短的時間內(nèi)完成了。
當然，材料消耗數(shù)量的控制必須配套一定的獎懲措施，節(jié)約了要進行獎勵，非必須原因超耗浪費要承擔責任，提高節(jié)約意識及積極性。建議項目部根據(jù)實際情況可制訂具體的獎懲措施，并嚴格控制采購庫存量，提高資金使用效能，修舊利廢，降低庫存。
（2）勞務分包費用的控制。純粹的勞務分包費用在項目成本中的比例比較低，通常情況不超過15%。但實際操作過程中，勞務分包費用通常會包含一部分施工企業(yè)不易進行控制的小型機具和易耗材料費用，增加了一定的費用控制難度。施工企業(yè)進行勞務分包的時候，除了勞務談判確定分包隊伍外，經(jīng)常采用招標方式確定勞務隊伍，這樣對項目部以合理低價選擇優(yōu)秀的勞務隊伍是有利的。
在這里要強調(diào)合理低價，勞務市場現(xiàn)在競爭十分激烈，甚至某些方面競爭比建筑市場更激烈，并且勞務市場發(fā)育不成熟，勞務隊伍水平能力也參差不齊，許多勞務隊伍根本就不具備承擔虧損的能力。為生存下去，許多競爭能力不足的勞務隊伍被迫進行低價投標，并且是低于成本價投標以維持運轉(zhuǎn)。勞務分包本身利潤空間就較小，勞務隊伍在其中的回旋余地不大，低價中標后，為完成合同，或者盡力壓低勞務人員工資，造成勞務人員勞動積極性低下，或者與施工單位盡力糾纏，利用一切機會提高要價。在這些措施不能奏效、出現(xiàn)無法承受的虧損的情況下，勞務隊伍只能消極怠工，拖延進度，甚至停止施工，逼迫施工企業(yè)滿足自己的要求。
出現(xiàn)這種情況，對施工企業(yè)和勞務隊伍兩敗俱傷。施工項目進度滯后，無法保證工程進度，對企業(yè)自身形象造成惡劣影響。同時，勞務隊伍出現(xiàn)虧損，生存空間被進一步縮小，可能成為社會不安定因素。
為避免出現(xiàn)這種情況，建議：一、施工企業(yè)盡可能采納比較有競爭力、有信譽的勞務隊伍參與施工；二、不要無原則壓低勞務分包單價，要對勞務分包的成本做到心里有數(shù)，避免吸納低于成本價的勞務隊伍進場施工；三、可能的情況下，拿出部分資金用于獎勵協(xié)作隊伍，規(guī)定在施工質(zhì)量、進度、安全達到較高要求的情況下，協(xié)作隊伍可獲得獎勵，以提高勞務隊伍施工積極性，使企業(yè)、協(xié)作隊伍達到雙贏。
2嚴格過程控制，加強成本管理。
“過程是輸入轉(zhuǎn)化為輸出的一組彼此相關(guān)的資源（人員、資金、設施、設備、技術(shù)和方法）和活動。過程管理，主要是側(cè)重于對動態(tài)形勢的活動的認識、控制和優(yōu)化”。充分地利用資源，最有效地發(fā)揮各方面的積極性，及時準確地克服不利因素，求得相對高質(zhì)的管理效果是過程管理追求的目標。
嚴格過程控制，可以有力地避免或克服傳統(tǒng)管理中“反復抓”的管理弊端，使整體管理水平不斷地提高。當施工單位中標承建一個工程項目，就必須從人、財、物的有效組合和使用過程中狠下功夫。諸如對施工組織機構(gòu)的設立和人員、機械設備的配備，在滿足施工需要的前提下，機構(gòu)要精簡，人員要精干高效，設備要充分有效利用。對材料消耗、配件的更換及施工工序控制，都要按規(guī)范化、制度化、科學化進行，這樣，既可以避免或減少不可預見因素對施工的干擾，也使自身生產(chǎn)經(jīng)營狀況在影響工程成本構(gòu)成因素中的比例降低或控制在合理范圍，從而有效控制成本，提高效益。過程控制要全員參與、全過程控制，這與施工人員的素質(zhì)、施工組織水平有很大關(guān)系。
一、水電建設工程項目成本控制的內(nèi)容
水電建設工程項目成本控制的內(nèi)容是對建設成本的管理。這個成本包括直接成本和間接成本。直接成本主要是在建設過程中所使用的人工、材料、機械等費用。間接成本主要是在建設過程中所需要的經(jīng)營管理費用。任何工程建設的過程都不可能一帆風順的，隨著建設的進行就必然產(chǎn)生例如建設質(zhì)量、工程保修、工期的延長等一系列無法預料的問題，這些問題必然造成建設成本的增加，所以需要對成本進行嚴格的財務管理和控制。
二、水電建設工程項目財務管理的內(nèi)容
財務管理是企業(yè)管理的一個組成部分，它是根據(jù)財經(jīng)法規(guī)制度，按照財務管理的原則，組織企業(yè)財務活動，處理財務關(guān)系的一項經(jīng)濟管理工作。水電建設工程項目的財務管理要做好資金預算與實際花費的對比，還要對施工過程中的工程款的支付和支取有明確的賬目，同時財務人員要對各項資金的使用進行監(jiān)督。要結(jié)合施工過程中的實際情況對整個建設項目預算進行全方位的財務管理，如果出現(xiàn)預算的偏差就需要及時進行財務調(diào)整，以保證整個建設項目預算沒有超過制定的財務計劃，主要目的在于保證工程建設過程中的現(xiàn)金流量，控制建設成本，防止在建設過程中現(xiàn)金流的斷裂，同時盡可能的合理降低成本。
三、協(xié)同管理概述
協(xié)同管理主要是指通過計算機系統(tǒng)中對水電建設工程項目的各個方面進行信息搜集，進一步對信息的實踐、空間以及功能結(jié)構(gòu)的組合，從而實現(xiàn)資源的有效配置，進而提高工程項目的建設效率和進度，使得水電建設工程項目能夠按期或提前完成。在水電建設工程項目實施過程中需要一個良好的成本控制和財務管理，具體的辦法需要財務部門根據(jù)自己的實際情況來處理，這樣就會收到事半功倍的效果。
四、水電建設工程項目成本管理中存在的問題
1.工程成本的信息搜集不完整。在工程成本與財務系統(tǒng)管理中，信息的完整性有著重要的作用。在水電建設工程項目成本控制中，由于對設備材料的市場信息以及人工成本等內(nèi)容的掌握不夠詳細，從而出現(xiàn)工程成本的信息搜集不完整，使得在與財務協(xié)同管理中很容易出現(xiàn)問題，進而影響工程成本與財務協(xié)同管理。2.成本計算方式落后。在水電建設工程項目實施中，成本計算方式落后也是其中存在的主要問題。成本計算方式的落后使得各方在進行成本計算時，會出現(xiàn)與實際情況不相符的現(xiàn)象，沒有根據(jù)現(xiàn)今社會的發(fā)展趨勢對水電建設工程項目的成本計算方式進行創(chuàng)新，影響整個水電建設工程項目成本核算的準確。3.造價人員的綜合素質(zhì)不高。造價人員的綜合素質(zhì)對于水電建設工程項目的成本控制與財務協(xié)同管理有著重要的影響。在造價人員的專業(yè)水平不高、經(jīng)驗不足的情況下，將嚴重影響水電建設工程項目的成本控制與財務協(xié)同管理。因此，加強對工程成本計算人員的綜合素質(zhì)培養(yǎng)，不斷提高他們的專業(yè)技能，增加其工作經(jīng)驗也是水電建設工程項目實施中需要關(guān)注的重點。
五、水電建設工程項目成本控制與財務協(xié)同管理的要點
1.施工前準備階段的協(xié)同。在水電建設工程項目的成本控制與財務的協(xié)同管理中，前期的施工準備是項目的重要階段。在進行水電建設工程施工前期，首先要對水電建設工程項目的整體工程量進行分析和研究，再對市場的環(huán)境、市場經(jīng)濟和市場因素進行分析，要重點對項目效益和建設成本進行計算，進而把控水電建設工程項目的整體情況。此外，必須對于市場中設備材料、施工環(huán)境以及施工的人工費用進行實時觀察，進而把握成本控制與財務協(xié)同管理，保障后續(xù)的施工工序順利實施。2.籌劃階段的協(xié)同。在水電建設工程項目的籌劃階段，需對成本與財務進行協(xié)同管理，進而保障項目建設的順利進行。在籌劃階段要注意幾個要點：一要對水電建設工程項目造價成本以及財務成本進行系統(tǒng)分析，在造價成本中設備材料成本、人工費用以及其他費用等都是其中關(guān)鍵，同時在造價成本中，市場對施工的成本影響較大，在進行對造價成本的籌劃時，要考慮到市場因素對其的影響；二要對水電建設工程項目的經(jīng)濟效益和風險因素進行分析，對水電建設工程項目實施過程中的資金使用和還款能力進行分析，同時還要對建設中風險因素的大小進行研究分析，進而將水電建設工程項目的成本控制在預期的范圍之內(nèi)。因此，在水電建設工程項目的籌劃階段，要實現(xiàn)工程成本與財務協(xié)同管理。3.施工階段成本控制的協(xié)同。在水電工程施工階段借助財務管理對項目進行成本控制，進而實現(xiàn)成本控制的協(xié)同管理。通過對水電工程的成本進行預測、計劃、控制、核算、分析以及考核等，將工程項目的成本控制在一定的范圍之內(nèi)。同時，利用財務管理的手段通過對企業(yè)的項目核算，加強對成本的控制，保證施工的順利實施，保障水電建設工程項目的經(jīng)濟效益。4.竣工后評價的協(xié)同。在水電建設工程項目的后評價階段，對工程項目完工后進行協(xié)同管理也是其中的重要一項。在水電建設項目工程完工后，竣工后評價以及財務進行協(xié)同管理同樣重要。因此，在竣工階段要與財務進行協(xié)同管理。在對水電建設工程項目的質(zhì)量和標準進行評價時，財務管理要對竣工的工程中相關(guān)內(nèi)容進行評價，對項目進行財務效益、環(huán)境效益以及社會效益的評估，從而對整個水電建設工程項目進行整體的評判，進而完成水電建設工程項目整個施工工程項目的評級工作。因此，在水電建設工程項目的成本控制與財務協(xié)同管理中，要對竣工后評價進行財務協(xié)同管理，保障整個水電建設工程項目的順利完成。
六、結(jié)語
總而言之，在我國水電建設工程項目中，加強對水電建設工程項目成本控制與財務協(xié)同管理，進而保障水電建設工程項目的順利實施。因此，在水電建設工程項目中，在施工前的準備階段，要對工程的成本信息進行搜集，在籌劃階段、施工階段以及竣工后的階段等，都要對工程的建設成本進行控制和把控，不斷加強對水電建設工程項目的成本控制和財務協(xié)調(diào)管理，保障工程建設資金的使用效率，促進水電建設工程項目的順利完成。
作者:李景相 單位:廣西水利電力建設集團有限公司
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1.系統(tǒng)功能和特點地質(zhì)信息管理系統(tǒng)不僅具備傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)管理、查詢統(tǒng)計、分析和存儲等功能，而且具有為地質(zhì)三維建模和分析輸出數(shù)據(jù)格式，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)一次性輸入，多次應用，大大提高日常工作效率。開發(fā)過程考慮了地質(zhì)人員的工作性質(zhì)實現(xiàn)了離線和在線兩種工作模式進行入庫和管理，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)庫的分布式訪問，其中離線操作方式方便野外地質(zhì)人員在沒有網(wǎng)絡的情況下對工程現(xiàn)場調(diào)查和勘探數(shù)據(jù)及時入庫，可以正常使用數(shù)據(jù)庫查詢、統(tǒng)計和成果輸出等基本功能，有效的對地質(zhì)信息數(shù)據(jù)進行管理；在線模式下管理員通過用戶管理和角色管理賦予相應的工程和數(shù)據(jù)庫操作權(quán)限來操作，有效的保證了數(shù)據(jù)的正確性和完整性，滿足前方現(xiàn)場新采集數(shù)據(jù)向后方服務器數(shù)據(jù)庫的更新。
2.系統(tǒng)模塊基本操作地質(zhì)信息管理系統(tǒng)由數(shù)據(jù)庫、錄入、成果輸出、系統(tǒng)、程序等5個模塊組成，每個模塊內(nèi)包含數(shù)量不等的圖標命令，具體功能設計上既服從實際地質(zhì)工作流程、也打破了專業(yè)分工的制約。數(shù)據(jù)庫：包括連接、在線/離線兩個圖標命令，前者定義登錄方式，即在線登錄中心數(shù)據(jù)庫還是離線登錄本機數(shù)據(jù)庫；后者定義數(shù)據(jù)傳遞方式，即在線上傳到服務器端、還是離線從其他離線數(shù)據(jù)庫導入。錄入：包括工程、工程階段、和工程部位三個圖標，分別用于創(chuàng)建新的工程、選擇工程階段、和創(chuàng)建新的工程部位，構(gòu)成數(shù)據(jù)管理器的目錄和骨架。成果輸出：該系統(tǒng)可以輸出常用圖件及表格，鉆孔柱狀圖、節(jié)理統(tǒng)計圖、鉆孔平硐坑井統(tǒng)計表格等。系統(tǒng)：包括參數(shù)定義、角色管理、用戶管理三個圖標，其中的參數(shù)定義是對每個工程的相關(guān)術(shù)語進行統(tǒng)一定義與管理，比如，同一地層的名稱必須唯一，由授權(quán)用戶定義，無權(quán)限的用戶只能選擇定義的結(jié)果。角色管理包括創(chuàng)建新角色、選擇現(xiàn)有角色編輯和刪除角色，根據(jù)流程創(chuàng)建或選擇一個角色并授權(quán)其應具備的權(quán)限；用戶管理包括創(chuàng)建新用戶、選擇一個用戶進行編輯、刪除、鎖定或者解鎖用戶以及修改當前用戶密碼，在編輯一個用戶時，可以分配其角色并賦予相應工程的操作權(quán)限，一個用戶也可以擁有多個不同的“角色”。程序：窗口管理和退出系統(tǒng)，前者通過進行界面右側(cè)瀏覽器的顯示/隱藏設置，顧名思義，后者是退出數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。其中系統(tǒng)模塊所包括的角色管理和用戶管理是對不同用戶數(shù)據(jù)庫操作權(quán)限進行管理，該系統(tǒng)在在線工作模式下可以實現(xiàn)角色管理和用戶管理兩項權(quán)限管理功能，對不同用戶的操作權(quán)限進行控制。
3.角色管理根據(jù)實際工程需要由系統(tǒng)管理員創(chuàng)建角色，也可以對已經(jīng)存在的角色進行編輯或刪除等操作，不同角色具有不同數(shù)據(jù)庫操作權(quán)限，管理員通過配置這個權(quán)限，控制其訪問功能菜單的行為。角色管理采用流程式操作，用戶根據(jù)需要可以勾選任意一個選項，但允許用戶（管理員）進行的操作方式存在差別。在對話框中可以對已有的角色名稱和描述進行修改，還可以在表單管理界面對訪問權(quán)限進行設置。目前該信息管理系統(tǒng)包含基本信息、鉆孔數(shù)據(jù)、平硐數(shù)據(jù)、地質(zhì)點數(shù)據(jù)、測試數(shù)據(jù)物探數(shù)據(jù)、地應力、文件管理和系統(tǒng)設置共九個表單文件，鑒于數(shù)據(jù)庫涉及到多個專業(yè)方向，如物探、地質(zhì)、測試等，具有角色管理權(quán)限的用戶可以通過對用戶設置專業(yè)需要的表單并賦予相應的只讀、讀寫和拒絕訪問的權(quán)限實現(xiàn)不同專業(yè)的不同用戶的數(shù)據(jù)庫操作權(quán)限。用戶管理系統(tǒng)管理員可以在用戶管理中創(chuàng)建一個新用戶、選擇一個用戶編輯、刪除和鎖定/解鎖用戶以及修改當前用戶密碼等操作。在用戶管理中選擇一個用戶賦予相應的角色，給予該用戶可操作的工程。此外，用戶還有一定的工程訪問權(quán)限，管理員可以通過配置用戶的工程控制其訪問工程的行為。當用戶需要在線使用中心數(shù)據(jù)庫，需要對用戶設置一定的權(quán)限，程序通過添加和編輯角色等功能實現(xiàn)。
二、結(jié)論
【關(guān)鍵詞】水利水電工程；管理；存在問題；對策
前言：在水利水電工程施工中，如何加強工程質(zhì)量是水利水電工程的關(guān)鍵。但是，由于水利水電技術(shù)存在高低，直接影響著質(zhì)量。所以，在施工中，如何加強水利水電工程管理，對提高施工質(zhì)量有著重要的作用。
1 水利水電工程管理中存在的問題
1.1 沒有明確管理目標
水利水電工程管理目標不明確主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面是部分水利工程建設單位的設計施工工作與監(jiān)理工作為同一部門完成，使得水利工程建設職責不明，甚至會因地方保護主義而影響到其管理。另一方面，水利工程項目建設管理關(guān)系較為混亂，各部門負責的管理工作非常煩瑣，無法對水利工程質(zhì)量進行深入管理。
1.2 沒有執(zhí)行建設程序
水利水電工程建設對社會民眾生活有著直接的影響，投入資金也較大。但是由于水利工程的性質(zhì)為公益性，資金的來源主要依靠國家的撥款，建設單位工作的中心主要集中在投入資金的合理應用上，而忽視對水利工程質(zhì)量的管理。
1.3 施工過程缺乏有效控制
在水利水電工程施工的過程中，很多施工單位對工程施工的過程缺乏嚴格控制，沒有依據(jù)施工計劃選擇正確的施工工藝，使得工程施工工藝無法滿足工程質(zhì)量的標準和要求。同時，在水利工程的施工過程中，很多施工單位沒有認真準備工程施工資料，以及進行生產(chǎn)性的試驗。
2 改變水利水電工程管理現(xiàn)狀的對策
2.1 統(tǒng)一思想認識，轉(zhuǎn)變管理觀念
由于水利水電工程建設項目主要由國家投資，因此工程建設項目質(zhì)量管理的關(guān)鍵是領導對管理工作的思想認識和管理觀念，這直接影響到水利水電工程項目建設工作的開展情況。首先，領導需要認識到水利水電工程質(zhì)量管理的重要性，將水利水電工程管理工作的重點轉(zhuǎn)移到質(zhì)量管理中，堅持以質(zhì)量管理求發(fā)展的思想觀念，保障水利水電工程管理工作的順利開展。其次，施工單位在水利水電工程建設中，需要在保障水利水電工程施工質(zhì)量的基礎上，追求經(jīng)濟效益的最大化，將質(zhì)量管理作為管理工作的重心所在，使質(zhì)量管理觀念貫穿于水利水電工程施工的整個過程。
2.2加大宣傳力度，拓寬宣傳途徑
由于我國的水利水電工程項目建設起步較晚，社會民眾對水利水電工程的管理沒有全面認識，因此加大對水利水電工程管理的宣傳力度對提高水利水電工程管理水平有著積極的作用。首先，水利水電工程管理的宣傳需要抓住合適的時機，以加強宣傳的效果。例如水利水電工程管理部門可以借助“中國水周”和“世界水日”等節(jié)日的影響力和號召力，加大對水利水電工程管理重要性的宣傳，使社會民眾對水利水電工程管理有清晰的認識和了解，從而使水利水電工程管理觀念深入人心。其次，水利水電工程管理的宣傳需要采取多種方式，拓寬宣傳的途徑，使更多群眾加入到水利水電工程管理工作中。例如水利水電工程管理部門可以組織開展水法規(guī)咨詢、水利水電成果展、水利水電知識競賽、萬人簽名關(guān)注水利水電、散發(fā)水利水電工程管理宣傳資料等方式，將水利水電工程管理滲透到人們的日常生活中，從而提高人們的水利水電工程管理意識。最后，水利水電工程管理的宣傳需要選擇合適的宣傳地區(qū)，擴大宣傳范圍。城市地區(qū)對與水利水電工程管理的認識較多，管理觀念也較強，而基層鄉(xiāng)村對水利水電工程管理的認識較為薄弱。
2.3完善監(jiān)督制度，落實管理責任
水利水電工程管理水平的提高需要有完善的管理制度作保障，需要對管理制度的執(zhí)行進行嚴格的監(jiān)督，落實各項管理責任。水利水電工程管理部門可以采取如下管理措施：①完善獎懲制度，對水利水電工程管理人員的工作業(yè)績進行全面考核，恪盡職守、表現(xiàn)突出者給予適當?shù)莫剟?，、表現(xiàn)較差者給予必要的懲處。②完善監(jiān)督機構(gòu)，注重對水政監(jiān)察與工程監(jiān)督機構(gòu)的建設，使其擔負起轄區(qū)內(nèi)水利水電工程項目的日常管理工作，保障水利水電工程管理機制正常運轉(zhuǎn)。③完善管理工作規(guī)章制度，例如《水政監(jiān)察巡查制度》《水政監(jiān)察大隊考核辦法》和《水利水電工程管理暫行規(guī)定》等，確保水利水電工程管理工作有章可循。④建立舉報制度。水利水電工程管理工作需要各級管理部門的協(xié)調(diào)和彼此監(jiān)督，以形成管理權(quán)力的制約與平衡。同時，為了避免因管理真空而出現(xiàn)違法事件，提高工程管理質(zhì)量和水平，水利水電工程管理部門需要建立舉報制度，鼓勵社會民眾積極反應水利水電工程管理中存在的違法亂紀情況，使更多人參與到水利水電工程管理和監(jiān)督工作中。
2.4 注重施工管理，提高管理者素質(zhì)
首先，施工單位需要提高施工人員的素質(zhì)，強化施工人員的專業(yè)技能，使其可以按照施工工藝和操作標準進行施工，正確操作施工設備和施工機械，利用先進的施工技術(shù)和現(xiàn)代化的管理制度，以保證水利水電工程施工的質(zhì)量，為水利水電工程建設管理奠定堅實的基礎。其次，水利水電工程管理單位需要培養(yǎng)和引進管理人才，借鑒先進的管理經(jīng)驗和管理模式，提高管理人員的責任意識和質(zhì)量意識，加強對管理人員業(yè)務能力和管理能力的培訓，確保管理人員的綜合素質(zhì)經(jīng)過考試考核合格后，才能參加管理工作。最后，水利水電工程管理部門需要與水利水電專業(yè)高校加強合作，聘請水利水電工作人員給管理人員進行專業(yè)培訓，與高校的專業(yè)水利水電人員進行管理問題和水利水電問題的溝通交流，咨詢專業(yè)的水利水電管理問題，從而全面提高水利水電工程管理的水平。
2.5實行“市場形成價格”制度
首先，企業(yè)在工程施工之前必須做出合理有效科學的工程造價，可以采取“實物量法”進行制定工程造價，結(jié)合市場實際價格水平與企業(yè)自身實際，制定出符合工程項目與企業(yè)實際具體情況的合理可行的工程造價。其次企業(yè)要完善制度管理，建立企業(yè)定額制度。企業(yè)要根據(jù)國家有關(guān)工程項目的規(guī)定，結(jié)合企業(yè)本身的設備條件、技術(shù)水平、人員素質(zhì)、管理機構(gòu)、組織形式等方面制定出完善的內(nèi)部管理制度，提高工程管理水平。最后，企業(yè)在工程材料采購方面，要建立有效的詢價、采購體系，這樣企業(yè)就可以掌握市場價格信息，能夠了解工程短期甚至中期的材料價格走勢，對價格進行有效的預測分析，使得企業(yè)能夠減少在報價方面出現(xiàn)的風險。
2.6加強工程全面質(zhì)量管理
對于一項工程來說，一般會有工程的建設方、設計方、監(jiān)理方和施工方，這四方必須緊密配合，有效協(xié)調(diào)，共同加強質(zhì)量管理工作，以求提高工程質(zhì)量，實現(xiàn)工程效益最大化。要在企業(yè)全體員工中普及工程質(zhì)量管理的重要性與必要性，使得全體員工具備質(zhì)量意識與風險意識，以自己的實際行動做好質(zhì)量管理工作，保障工程的質(zhì)量，創(chuàng)造出優(yōu)質(zhì)的工程項目。
3 結(jié)語
總之，水利水電工程建設關(guān)系到社會民眾的安居樂業(yè)和水利水電工程覆蓋區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展，其管理的重要性不容忽視。只有政府部門制定完善的法律法規(guī)作為保障，領導轉(zhuǎn)變管理意識，管理部門完善管理制度和注重水利水電工程管理宣傳，才能切實保障水利水電工程管理的思想深入人心，使更多的社會力量投入到水利水電工程管理工作中，從而發(fā)揮水利水電工程建設的作用和價值。
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