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關(guān)鍵詞：水電站；工程；總體布置；建筑物；設(shè)計
中圖分類號： S611 文獻標識碼： A 文章編號：
1工程概況
汶水一站水電站工程位于廣東省廣寧縣古水河境內(nèi)，為古水河梯級開發(fā)的第7級水電站。電站以發(fā)電為主，總裝機容量2500kW，設(shè)計水頭8.0m，年發(fā)電量945萬kW.h。
2 設(shè)計依據(jù)
2.1工程等別及建筑物級別以及相應(yīng)的洪水標準
汶水一站水電站以發(fā)電為主，裝機容量為2500kW，校核洪水位時的總庫容為280.0萬m3。按照《水利水電工程等級劃分及洪水標準》SL252-2000的規(guī)定，工程屬Ⅳ等工程，小(1)型規(guī)模。電站的永久建筑物(泄水閘、泄水建筑物、廠房)均按4級建筑物設(shè)計，導(dǎo)流圍堰等臨時工程按5級建筑物設(shè)計。
根據(jù)《水利水電工程等級劃分及洪水標準》規(guī)定，電站建筑物的洪水標準如表2-1-1所示。
表2-1-1洪水標準
2.2設(shè)計基本資料
1、水文氣象
古水河流域自上游至下游主要氣象參數(shù)為：多年平均氣溫20.8℃,最高氣溫39.1℃～39.4℃,最低氣溫-3.9℃～4.2℃.多年平均相對溫度81%，多年平均風速0.9～1.1m/s，最大風速13～5.3m/s。
3 壩軸線的選擇及工程總體布置
3.1壩軸線的選擇
汶水一站水電站壩軸線的選擇受河床寬度和廠房尾水暢順影響，考慮到上游永隆水電站下游尾水位、汶水二站水電站開發(fā)時上游正常蓄水位銜接,選擇Ⅰ線和Ⅱ線兩個方案比較。
3.1.1Ⅰ線方案
(1)地形、地質(zhì)條件。Ⅰ線內(nèi)無較大的斷層通過，未見次級褶皺，地質(zhì)構(gòu)造較不發(fā)育。(2)工程型式、布置。Ⅰ線方案擬于橫石口村上300m處河段修筑攔河壩,并在河床左岸布置廠房及附屬建筑物，屬河床式開發(fā)方案。攔河壩左岸為公路。(3)工程量、施工條件。線基巖露頭較明顯，上部覆蓋層較薄，開挖方量不大且對主要交通線沒有造成破壞；河床相對較寬，填筑方量較大。廠房布置在河流左岸，離公路較近，施工方便，工程量和投資也不大。
3.1.2Ⅱ線方案
(1)地形、地質(zhì)條件。壩軸線兩岸植被茂密，自然邊坡基本穩(wěn)定，物理地質(zhì)現(xiàn)象不發(fā)育。
（2）工程型式、布置
Ⅱ線的河床段修筑攔河壩和發(fā)電廠房及附屬建筑物，在河床的右岸筑壩擋水，河床的左岸布置廠房和附屬建筑物，屬河床式開發(fā)方案。
3.1.3壩軸線比較和方案選擇
I線壩址區(qū)基巖均屬硬質(zhì)巖石，巖面埋深和巖石風化均較淺，無較大的不良地質(zhì)現(xiàn)象，工程地質(zhì)與水文地質(zhì)條件較好。II線壩址區(qū)左岸邊坡較緩，右岸邊坡較陡，巖面埋深和巖石風化相對1線均較深。下游有一小型滑坡體不利于壩體的穩(wěn)定及防滲。綜上所述，Ⅰ、Ⅱ線的工程地質(zhì)與水文地質(zhì)條件均可滿足建壩的要求，但從施工安排及對環(huán)境的影響考慮，I線優(yōu)于II線。因此，選定I線方案為本工程的推薦方案。
3.2樞紐布置選擇
本電站水頭較低，選定壩址處沒有引水或其他布置的地形條件，所以廠+房采用河床式布置?？傮w布置采用右河床廠房還是左河床廠房方案，主要取決于對外交通條件?，F(xiàn)有瀝青公路已通往河流左岸，可通大汽車，且工程砂、碎石等材料主要取在左岸沙灘上，如果廠房布置在右岸則材料運送相對困難，費用增大，不利于降低工程投資。經(jīng)綜合分析，工程選定右岸布置溢流壩，左岸布置廠房的總體布置方案。
3.3擋水建筑物
3.3.1泄水閘壩
1)溢流閘壩布置
溢流壩全長50m，設(shè)4扇弧型閘門，閘門的尺寸為：10×7.5m(寬×高)，堰頂高程為84.8m，堰高4.7m，閘門頂高程為92.30m。
本水電站為徑流式水電站，根據(jù)電站的壩上Z-Q關(guān)系曲線圖查得，設(shè)計洪水位為92.00m，校核洪水位為94.60m。
2）壩頂高程
壩頂高程的確定，是在各種運行情況水庫靜水位加對應(yīng)風浪高程和安全超高中選取最大值。
壩頂至水庫靜水位的高度的計算公式為：
Δh=2hL+ho+hc
Δh――閘墩頂距水位的高度m；
Hc――閘墩安超高，設(shè)計洪水位時取0.3m校核洪水位時取0.2m；
Ho――交通橋梁高(m)，取0.8m；
其中風浪要素按《水工建筑物》(高校教材第三版)公式計算。公式如下：
2hL=0.0166V5/4D1/3
式中：D――吹程，取為550米。
V――設(shè)計風速，在正常水位及設(shè)計洪水位情況用最大風速的1.5倍，校核洪水位于情況用最大風速。
波浪中心線至水庫靜水位的高度ho按下式計算：
4лhl2лHo
ho=--------cth--------
2LlLl
式中：2Ll――波長，2Ll=10.4(2hl)0.8；其它符號的意義同前。Ho――閘前水域的平均水深。安全超高hc：正常運行情況取0.3m，非常運行情況取0.2m。(h-壩頂距水庫靜水位的高度(m)即為風浪高+安全超高)上述成果表明，壩頂高程由校核洪水位控制，定為95.60m，最大壩高15.50m，壩頂長度62.00m。
3)消能設(shè)計。根據(jù)下游水位較高的情況，采用底流式消能。參照重力壩設(shè)計規(guī)范的補充規(guī)定：“對消能防沖設(shè)計的洪水標準，原則上可低于大壩的泄洪標準，鑒于本樞紐攔水建筑物的建基面建在弱風化巖石上，本工程的消能防沖按10年一遇洪水進行設(shè)計。消能計算采用水利水電工程設(shè)計程序集中的D-3程序進行計算。消能按10年一遇洪水計算。根據(jù)計算，消力池的長度為33m，高程為80.10m，護坦的長度為15m。岸坡采用護坡處理，其護砌長度33m，護坡頂高程為10年一遇洪水位。
4)基礎(chǔ)處理。壩的建基面均開挖至弱風化層下0.3～1.0m,由于地基內(nèi)沒有規(guī)模較大的斷裂構(gòu)造，無須特殊處理。由防滲計算可知，對基礎(chǔ)的防滲措施采用在溢流壩上游與下游端均設(shè)齒墻，齒墻深1.5m，厚為1.5m，前端順坡度延伸到與高程80.10m齊平處，下游齒墻厚1.5m，成梯形狀，上游閘底板與消力池間設(shè)置止水。
5)穩(wěn)定計算。(1)計算荷載。①壩體自重及固定設(shè)備重；②水重；③靜水壓力；④揚壓力；⑤風浪壓力；⑥側(cè)向水壓力；⑦土壓力(或泥沙壓力)；(2)荷載組合。①上游正常蓄水位，下游無水；②上游設(shè)計洪水位，下游設(shè)計洪水位；③上游校核洪水位，下游校核洪水位。(3)抗滑穩(wěn)定及地基應(yīng)力計算。
抗滑穩(wěn)定計算：攔河壩建基面高程為79.80m，根據(jù)地質(zhì)報告，該高程巖性的風化程度為弱風化，參照地質(zhì)報告力學(xué)參數(shù)建議值，取f=0.55。
抗滑穩(wěn)定采用抗剪強度公式計算：K=f(W-u)/∑P
式中K――按抗剪斷強度計算的抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)；f――壩體砼與壩基接觸面的抗剪摩擦系數(shù)，取0.55；∑W――作用于滑動面以上的力在鉛直方向投影的代數(shù)和KN?！芇――作用于滑動面以上的力在水平方向投影的代數(shù)KN。
地基應(yīng)力計算
壩基應(yīng)力采用材料力學(xué)公式計算：
бy=∑w/B±6∑M/B2
式中бy――壩基面垂直正應(yīng)力；∑W為――作用于計算截面以上全部荷載的垂直分量的總和；∑M――為作用于計算截面以上全部荷載對截面形心力矩的總和；B――為壩體計算截面面積。
根據(jù)設(shè)計要求，在各種運行情況下，計入揚壓力影響，壩體上游面不得產(chǎn)生拉應(yīng)力。計算分兩種情況考慮，計算結(jié)果表明，各種情況均能滿足規(guī)范要求。壩體尺寸由溢流面體型和滿足應(yīng)力需要控制。
3.4發(fā)電廠房
廠房布置在河床左側(cè)，為河床式廠房，廠房基礎(chǔ)座落在微風化基巖上，地基無需進行特殊處理。進水口設(shè)主閘一道，由固定式啟門機啟閉。檢修門與攔污柵共門槽，由門機啟閉。進水口長度由設(shè)備及交通要求確定。廠房進水口前設(shè)攔沙坎一道。升壓站布置在廠房的左側(cè)。主變壓器1臺，布置在廠房升壓站的右側(cè)。進廠公路由下游進入廠房，進廠坡度為2%。
4結(jié)語
通過對汶水一站水電站工程的總體布置方案比較及主要建筑物設(shè)計，對于低水頭電站來說，設(shè)計水頭非常重要，在水工建筑物布置設(shè)計時，進(引)水斷面要達到設(shè)計要求，尾水段流態(tài)要保持平穩(wěn)暢順，這樣才能使電站機組運行工況和出力達到設(shè)計要求。
參考文獻:
[1]《水利水電工程等級劃分及洪水標準》SL252-2000
[2]《混凝土重力壩設(shè)計規(guī)范》SDJ21-78(試行)
[3]《溢洪道設(shè)計規(guī)范》SL253-2000
[4]《水庫設(shè)計規(guī)范》SD133-84
【關(guān)鍵詞】： 醫(yī)古文 教材 上池之水 上池齋藥店
【正文快照】：
“上池之水”最初出自《史記·扁鵲倉公列傳》,原文是這樣的:長桑君亦知扁鵲非常人也。出入十馀年,乃呼扁鵲私坐,間與語曰:“我有禁方,年老,欲傳與公,公毋泄?！北怡o曰:“敬諾?！蹦顺銎鋺阎兴幱璞怡o:“飲是以上池之水,三十日當知物矣。”乃悉取其禁方書盡與扁鵲。忽然不見,
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【參考文獻】
中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前4條
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2 孫松生,孫眉生;“飲上池水”別考[J];山東中醫(yī)學(xué)院學(xué)報;1995年03期
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[關(guān)鍵詞]獨立學(xué)院 生源 影響因素 應(yīng)對策略
[中圖分類號] G640 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2015）04-0070-02
2003年，教育部制定了文件《關(guān)于規(guī)范并加強普通高校以新的機制和模式試辦獨立學(xué)院管理的若干意見》，[1]將“國有民辦二級學(xué)院”正名為“獨立學(xué)院”。在國家“積極發(fā)展，規(guī)范管理，改革創(chuàng)新”政策的指引下，獨立學(xué)院發(fā)展迅猛，成為高等教育不可缺少的重要部分。
與公立母體高校具有顯著不同的是，獨立學(xué)院的產(chǎn)生從根本上講是為了緩解高等教育資源普遍緊缺的矛盾，但是沒有任何來自國家和地方的財政撥款，所有人力資源成本、辦學(xué)條件改善等辦學(xué)投入都來自于學(xué)生的學(xué)費。所以，生源數(shù)量自辦學(xué)之初起就成為獨立學(xué)院生存的命脈，成為獨立學(xué)院存在與發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。沒有充足的生源，獨立學(xué)院就無法生存更無從談發(fā)展。
江蘇省作為經(jīng)濟發(fā)展較快的人口大省和教育大省，在上世紀90年代獨立學(xué)院興起階段，是積極試辦具有民辦性質(zhì)的二級學(xué)院的省份之一。自國家為獨立學(xué)院正名以來，江蘇省教育主管部門和社會各界十分關(guān)注和支持獨立學(xué)院的發(fā)展，獨立學(xué)院的數(shù)量（共25所，僅次于湖北?。┖驼w發(fā)展水平在全國已經(jīng)處于領(lǐng)先地位。但是與全國其他省份270余所獨立學(xué)院一樣，生源始終是懸在所有舉辦者頭頂?shù)倪_摩克利斯之劍，迫使他們在嚴格按照《獨立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》規(guī)范辦學(xué)的基礎(chǔ)上，不斷探究影響?yīng)毩W(xué)院生源數(shù)量變化的因素，從而商討制訂適應(yīng)生源數(shù)量變化形勢和未來發(fā)展的應(yīng)對策略。
一、影響?yīng)毩W(xué)院生源數(shù)量的因素 [本文由WWw. dYlw.NE t提供，第 一論 文網(wǎng)專業(yè)寫作職稱論文和畢業(yè)論文以及服務(wù)，歡迎光臨DYlw.neT]
（一）高等教育適齡人口數(shù)量
我國是人口大國，在20世紀60年代中期，形成了生育的高峰。自1978年以來，國家大力推行計劃生育政策，我國人口迅速增長的勢頭得到了有效控制。而對適齡高等教育人口數(shù)量而言，至2008年我國高等教育適齡人口（18歲-22歲）達到頂峰。而根據(jù)專家們預(yù)測，從2009至2024年，我國高等教育適齡人口將逐年呈現(xiàn)下降趨勢，預(yù)計到2018年，高等教育適齡人口將僅為2008年的58%。[2]從教育部公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，我國高等教育適齡人口的確呈現(xiàn)出上述發(fā)展趨勢。2008年至2012年，全國高考報考總?cè)藬?shù)分別達到1050萬、1020萬、957萬、933萬和915萬人[3]，與2008年報考最高峰時的人數(shù)相比，2012年已減少約135萬人?？v觀江蘇省近年的高考報名情況，2009年高考報名人數(shù)為54.6萬人，2010年為52.7萬人，2011年為49.97萬人，而2012年則為47.4萬人，呈現(xiàn)出連年下降的趨勢。
（二）國家和政府宏觀政策
這些年來，在國家“積極發(fā)展，規(guī)范管理，改革創(chuàng)新”政策的指引下，我國獨立學(xué)院整體發(fā)展水平得到較大提高，尤其在國家先后出臺的《民辦教育促進法》《獨立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》等一系列法律法規(guī)的有力促進下，獨立學(xué)院已經(jīng)步入健康、穩(wěn)步、快速、科學(xué)發(fā)展的新軌道。據(jù)2013年9月教育部數(shù)據(jù)顯示，全國共有獨立學(xué)院303所，在校生278.39萬人。但是，不可否認的是，也有一些政策給獨立學(xué)院生源數(shù)量帶來一些消極影響。比如，江蘇省物價局從2013年秋季新學(xué)年開始，對全省50多所民辦高校包括獨立學(xué)院的學(xué)費標準進行調(diào)整，絕大多數(shù)學(xué)科、專業(yè)的學(xué)費標準都要上調(diào)，上調(diào)幅度在1000元到2000元之間。為優(yōu)化全省高等教育結(jié)構(gòu)和布局，江蘇省委、省政府鼓勵和支持獨立學(xué)院與地方人民政府合作辦學(xué)，從2010年開始，陸續(xù)有南京中醫(yī)藥大學(xué)翰林學(xué)院、南京郵電大學(xué)通達學(xué)院、南京醫(yī)科大學(xué)康達學(xué)院等5所獨立學(xué)院遷址辦學(xué)。從客觀上講，辦學(xué)地域的改變也影響了獨立學(xué)院對學(xué)生及家長們的報考吸引力。
（三）高等教育國際化趨勢
在新自由主義創(chuàng)建和指引的全球市場經(jīng)濟的有力推動下，全世界各國政府和很多高等院校，在商業(yè)利潤和經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，大力發(fā)展留學(xué)生教育，“他們傾向于打高等教育國際化的牌，招收更多的亞洲包括中國的留學(xué)生到他們那里就讀”。[4]與此同時，伴隨著國內(nèi)和國外高等教育資源的日益豐富，考生們和家長們對高等教育質(zhì)量的層次要求明顯提升，而考生們可以選擇的上學(xué)機會也明顯增加，對高等院校的檔次要求更是明顯提高，很多家長也更愿意把孩子們送到國外留學(xué)。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，從2008年開始，出國留學(xué)學(xué)生數(shù)連續(xù)4年保持在20%以上的增長速度，而2011年更是創(chuàng)造了34萬的歷史記錄。在這34萬人中，近一半是出國讀本科。[5]由此可見，在高等教育國際化的背景下，獨立學(xué)院不僅要與國內(nèi)高校競爭生源，還要接受境外高校的挑戰(zhàn)。
（四）自身辦學(xué)質(zhì)量和特色
辦學(xué)質(zhì)量是獨立學(xué)院生存和發(fā)展的生命線。從廣義上講，學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量集中體現(xiàn)在辦學(xué)效果、辦學(xué)水平、辦學(xué)條件、教育教學(xué)改革成果、人才培養(yǎng)質(zhì)量等方面。最近幾年，屢屢出現(xiàn)部分非“985”高校和“211”高校舉辦，而辦學(xué)地卻又不在東部沿海大城市的獨立學(xué)院招生聲名鵲起，連續(xù)“走紅”，很顯然，這種情況的出現(xiàn)與這些獨立學(xué)院自身比較高的辦學(xué)質(zhì)量密不可分。從2003年國家為獨立學(xué)院正名以來，獨立學(xué)院數(shù)量總體呈上升趨勢，但也不斷出現(xiàn)一些學(xué)校倒閉或因為辦學(xué)不規(guī)范、辦學(xué)條件不達標等問題而被教育主管部門取消招生資格的現(xiàn)象。這些鮮活的事例都給獨立學(xué)院發(fā)展敲響了警鐘。當然，辦學(xué)特色是否鮮明在一定程度上也會影響?yīng)毩W(xué)院的招生。目前，“趨同有余、特色不足”是我國絕大多數(shù)獨立學(xué)院面臨的共性問題，能否制訂科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃，選準學(xué)科建設(shè) 與專業(yè)發(fā)展方向，打造出既符合社會對人才的需求，又避免與母體高校過分雷同，具有自身特色和學(xué)科優(yōu)勢的專業(yè)品牌，對于尚處于發(fā)展初期的獨立學(xué)院而言至關(guān)重要。
二、應(yīng)對獨立學(xué)院生源數(shù)量變化的策略
（一）獨立學(xué)院必須堅持走內(nèi)涵式發(fā)展道路，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量，凸顯辦學(xué)特色。所謂內(nèi)涵式辦學(xué)，即要求獨立學(xué)院自身在招生、日常教學(xué)、學(xué)生就業(yè)等諸多環(huán)節(jié)練好“內(nèi)功”，真正做到可持續(xù)發(fā)展。在專業(yè)設(shè)置環(huán)節(jié)，獨立學(xué)院必須主動根據(jù)市場經(jīng)濟需求，適時調(diào)整專業(yè)設(shè)置，充分發(fā)揮母體高校所不具備“船小好掉頭”的辦學(xué)自主權(quán)，尤其要在初步具備一定條件的基礎(chǔ)上，開設(shè)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)所迫切需要的新興專業(yè)，避免設(shè)置那些其他公辦高校專業(yè)布點比較廣泛、在校學(xué)生數(shù)量較多、就業(yè)前景不樂觀的傳統(tǒng)專業(yè)。在專業(yè)特色上，應(yīng)該堅持“突出實用、注重創(chuàng)新”的辦學(xué)原則，堅持以培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才為目標，適時調(diào)整人才培養(yǎng)規(guī)格，高度重視學(xué)生在實踐能力、動手能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)力度。
（二）獨立學(xué)院必須加大經(jīng)費投入，不斷加強辦學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善辦學(xué)基本條件。對于獨立學(xué)院而言，辦學(xué)經(jīng)費來源非常單一，所有辦學(xué)投入都來自于學(xué)生的學(xué)費，沒有國家和政府的財政撥款支持。甚至有的由公立母體高校與社會投資方合作舉辦的獨立學(xué)院，不僅得不到舉辦者的資金投入，反而成為投資方賺取高利潤的生財工具，所以辦學(xué)設(shè)施難以得到改善。因此，在當前這種生源數(shù)量逐年下降、高等教育國際化形勢日益嚴峻的形勢之下，獨立學(xué)院如果想在高等教育市場中繼續(xù)生存和發(fā)展下去，唯一的辦法就是轉(zhuǎn)變辦學(xué)觀念，加大辦學(xué)投入，加強辦學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分改善辦學(xué)基本條件，從而為將來招生宣傳、教師發(fā)展、學(xué)生培養(yǎng)創(chuàng)造滿意的硬件條件和優(yōu)美的學(xué)習(xí)環(huán)境。
（三）國家和各省級教育主管部門應(yīng)該繼續(xù)把獨立學(xué)院作為大力推進高等教育體制改革的試驗田，給予獨立學(xué)院充分的辦學(xué)自主權(quán)，讓他們充分發(fā)揮自由辦學(xué)體制優(yōu)勢，努力辦出能夠滿足教育發(fā)展需求、讓人民滿意的民間教育。在現(xiàn)階段，國家以及地方教育主管部門雖然無法在辦學(xué)投入上給獨立學(xué)院提供更多支持，但是也應(yīng)該在政策允許的情況下，盡量在體制上為獨立學(xué)院“松綁”，盡可能地提供更多有利于獨立學(xué)院發(fā)展的政策優(yōu)惠。比如，在高等教育管理制度和高考招生制度改革方面，教育主管部門可以多放手，賦予獨立學(xué)院充分的辦學(xué)自主權(quán)，把管理精力更多地投入到加大招生市場秩序監(jiān)管力度之上，打破高校層次和等級限制，建立“多次考試、綜合評價、多元錄取”的招生考試新格局。教育部可以在適度控制高等教育規(guī)模的同時，做到政策向獨立學(xué)院適當傾斜，給予獨立學(xué)院更多的招生自主權(quán)甚至招生名額，相信這對獨立學(xué)院未來發(fā)展極為有利。
[ 注 釋 ] [本文由WWw. dYlw.NE t提供，第 一論 文網(wǎng)專業(yè)寫作職稱論文和畢業(yè)論文以及服務(wù)，歡迎光臨DYlw.neT]
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市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，2011年。全局緊緊圍繞年初制定的目標任務(wù)，堅持不懈加強局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，突出抓好招商引資和部門政（行）建設(shè)兩項工作，大力實施制度創(chuàng)新工程、人才戰(zhàn)略工程、公益服務(wù)工程、強基固本工程、管理創(chuàng)新工程五大工程，不時提升人事部門服務(wù)效能和人事干部綜合素質(zhì)，較好地完成了全年目標任務(wù)。
一、主要工作完成情況
（一）公務(wù)員隊伍建設(shè)不時加強
報名并參加考試7133多人，一是公務(wù)員招錄工作順利開展。2011年我市公務(wù)員招錄計劃共406人。最后實際錄用364人。全省第二次全市農(nóng)村道路交巡警招考，市共拿出109個崗位，報名人數(shù)1173人，最后實際錄用109人。為做好這項工作，精心安排，統(tǒng)籌布置，認真抓好報名、口試、面試、體檢、考核、錄用六個環(huán)節(jié)的工作，確保招考工作“公開、公平、公正”
會同市委組織部開展了全市公務(wù)員現(xiàn)代信息知識培訓(xùn)工作，二是公務(wù)員培訓(xùn)工作扎實有效。認真開展全市公務(wù)員現(xiàn)代信息化知識培訓(xùn)考核工作。共舉辦培訓(xùn)班10個班次，考試60余場，市直參與培訓(xùn)考試人數(shù)共2180人。及時舉辦《中華人民共和國政府信息公開條例》骨干培訓(xùn)班，市直機關(guān)300多名人員參加了培訓(xùn)。繼續(xù)做好蘇南蘇北公務(wù)員對口培訓(xùn)工作，組織我市40名科級干部赴蘇州參與公務(wù)員對口培訓(xùn)。做好“5+x公務(wù)員能力培訓(xùn)工作，市直首次實現(xiàn)全部網(wǎng)上學(xué)習(xí)考試。
及時對考核結(jié)果進行了備案。加強懲辦獎勵日常管理工作。參與審核、審批的懲辦獎勵事項國家安排5批次，三是公務(wù)員考核獎懲嚴格規(guī)范。依照年度考核工作要求。省里安排6批次。經(jīng)過審核不予懲處的1次。
研究、制定事業(yè)單位績效工資管理實施意見，四是工資收入分配制度改革有序推進。積極、穩(wěn)妥實施了市直機關(guān)規(guī)范公務(wù)員津貼補貼工作。完成市直機關(guān)、事業(yè)單位正常晉升工資審批工作。料理市直機關(guān)事業(yè)單位退休手續(xù)70人。同時。進一步鞏固事業(yè)單位改革效果。
（二）專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)取得新進展
以市委、市政府名義組織我市120多家用人單位，1企業(yè)人才隊伍建設(shè)效果明顯。4月份。赴東北三省招聘人才。此次招聘共提供就業(yè)崗位1550個。招聘吸引了二十余所高校2.8萬名畢業(yè)生參與應(yīng)聘，收到就業(yè)意向書1.4萬份，現(xiàn)場簽約280人。市政府還與黑龍江大學(xué)、吉林大學(xué)、沈陽理工大學(xué)三所高校簽訂人才合作協(xié)議書，建立了人才引進的長效機制。圍繞市政府提出的大力發(fā)展軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，組織新創(chuàng)軟件、開遠科技、群英互聯(lián)網(wǎng)、大華軟件等12家企業(yè)，先后赴成都和西安兩地舉辦軟件和服務(wù)外包專業(yè)人才招聘活動，達成引進意向205人，現(xiàn)場簽約67人，其中研究生11人。
向社會公開許諾，2積極實施公益人才招聘活動。為發(fā)揮政府所屬人才市場公益性職能。人事部門所屬的人才市場是公益性人才資源配置場所，不以盈利為目的今年以來，通過公開征集人才招聘活動“冠名權(quán)”等方式，相繼舉辦了創(chuàng)新之春”西楚之風”守業(yè)之園”圓夢之橋”等20多場綜合性人才招聘會，提供就業(yè)崗位8600多個，求職人員近2萬多人次，達成意向6500多人，為工業(yè)突破戰(zhàn)略的實施提供了有力的人才支持。
市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、駱馬湖示范區(qū)企業(yè)一線了解人才需求，3人才培養(yǎng)效果顯著。開展人才人事政策宣傳調(diào)研。虛心聽取企業(yè)對人才人事工作的意見和建議。開展2011年度高層次創(chuàng)新守業(yè)人才引進工作。完成2007年度高層次守業(yè)創(chuàng)新人才引進計劃第二批人員現(xiàn)場考察工作。舉辦現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)高研班，分4個專題，對市、縣、鄉(xiāng)三級200多名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進行了培訓(xùn)。圍繞我市六大支住產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)，組織各縣區(qū)積極申報2011年引進國外技術(shù)、管理人才項目14項。組織縣區(qū)人事局對申報的引進國外技術(shù)、管理人員項目進行洽談，已為6個項目單位落實外國專家，3個項目已執(zhí)行。
以及現(xiàn)在事業(yè)單位工作，4統(tǒng)籌各類人才資源開發(fā)。一是推進人才能力提升。繼續(xù)開展事業(yè)單位新錄用人員。但不具備中專以上學(xué)歷或初級以上職稱（含不具備中級技術(shù)等級的技術(shù)工人）人員進行培訓(xùn)，舉辦第五期事業(yè)單位新進人員崗位培訓(xùn)班，參與人員75人。進一步推進專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，制定出臺《市專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程（363工程”實施方法》從2011年至2010年，本市電子信息、紡織服裝、醫(yī)藥化工、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等6個領(lǐng)域，開展規(guī)模性的專業(yè)技術(shù)人員專項繼續(xù)教育活動，重點培訓(xùn)3千名高中級專業(yè)技術(shù)人才。完成第一輪繼續(xù)教育公共課培訓(xùn)的同時，推出以創(chuàng)新能力建設(shè)為主題的新一輪公共課培訓(xùn)。全市共有3800人參加培訓(xùn)考試取得了市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公共選修課培訓(xùn)考試合格證書》完成了對2007年專業(yè)技術(shù)人員《繼續(xù)教育證書》情況進行了登記、審驗。組織實施了2011年度機關(guān)事業(yè)單位工人技師申報工作和工人技術(shù)等級考核報名工作。二是落實激勵措施。深化“專項事業(yè)編制”人才派遣模式，加強重點行業(yè)的人才引進，全年新增派遣人才411人。創(chuàng)新人才評價機制，繼續(xù)開展申報中級職稱人員撰寫論文鑒定工作，全市共申報中級職稱論文鑒定739篇，共有422篇論文通過鑒定合格。認真做好各類專家待遇落實工作，公布市“135二期工程”第一、二層次培養(yǎng)對象名單，開展了2011年度享受政府特殊津貼專家、省有突出貢獻的中青年專家選拔推薦工作。三是做好外國專家管理。加強聘專單位管理。為市師范學(xué)校、泗陽育才中學(xué)等單位審查聘請外國專家資格，協(xié)助料理聘專資格申請。征集外國文教專家需求信息，組織相關(guān)單位開展人才招聘活動。組織學(xué)院、宿豫中學(xué)、等具有聘請外國文教專家資格的單位共16名人員參加了外國文教專家招聘會，達成初步聘用意向35個。
（三）公共服務(wù)水平不時提升
關(guān)鍵詞：農(nóng)村藥品供應(yīng)；配送模式；適用性；對策
大力推進農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，是實施國務(wù)院提出的“藥品放心工程”的重要組成部分，是規(guī)范農(nóng)村藥品市場秩序、確保廣大人民群眾用藥安全的有效措施，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求。在“兩網(wǎng)”建設(shè)背景下，對我國農(nóng)村藥品供應(yīng)情況進行研究，并在此基礎(chǔ)上探討和論證農(nóng)村藥品供應(yīng)模式顯得尤為重要。
一、我國農(nóng)村藥品供應(yīng)的現(xiàn)狀
長期以來，由于農(nóng)民家庭收入增長速度低于藥品價格增長幅度，加之農(nóng)村醫(yī)療各方面條件均相對落后等因素，使得農(nóng)村居民“看病貴，看病難”的矛盾格外突出。當前我國農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)存在以下問題：
1.1藥品質(zhì)量令人堪憂
一直以來。中國農(nóng)村藥品供應(yīng)主體多采取自采銷售的方式，使得農(nóng)村藥品市場流通秩序較為混亂。主要表現(xiàn)在進貨渠道多、散、亂，多種假冒偽劣藥、過期藥充斥農(nóng)村藥品市場，對農(nóng)村居民用藥造成相當大的安全隱患。
1.2藥品供應(yīng)點匱乏
我國農(nóng)村藥品市場潛力巨大，從總數(shù)上來看，現(xiàn)有的農(nóng)村藥品供應(yīng)點數(shù)目也較為龐大，但由于地域原因，分布到各地則數(shù)目過少，且具有面廣、點小、分散的特點，農(nóng)村居民用藥面臨許多實際困難。
1.3藥品配送體系不完善
由于當前我國農(nóng)村物流尚處于起步階段，使得農(nóng)村藥品配送也受到限制，主要表現(xiàn)在承擔配送任務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施較差，導(dǎo)致配送成本居高不下，進而農(nóng)村藥品價格虛高，農(nóng)村藥品供需不平衡的矛盾突顯。
1.4現(xiàn)有農(nóng)村醫(yī)藥供應(yīng)主體社會化和專業(yè)化水平較低
當前農(nóng)村醫(yī)療行業(yè)中的相當一部分從業(yè)人員，沒有取得從業(yè)資格，他們未經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，缺乏專業(yè)的藥學(xué)知識，難以保障安全合理地對患者用藥，且自身素養(yǎng)和服務(wù)水平也達不到基本要求。
由此可見，要解決我國農(nóng)村藥品供應(yīng)中出現(xiàn)的種種問題，應(yīng)從現(xiàn)實情況出發(fā)，本著使農(nóng)村藥品市場“安全、有效、便利、廉價”的基本要求，構(gòu)建科學(xué)高效的農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)。職稱論文
二、“兩網(wǎng)”背景下我國農(nóng)村藥品的主要供應(yīng)模式及適用性分析
在“兩網(wǎng)”建設(shè)過程中，經(jīng)過幾年的理論和實踐探索。全國各地農(nóng)村藥品供應(yīng)出現(xiàn)了多種模式，其中一些模式取得了成功。
2.1直配模式
2.1.1涵義
直配模式，即藥品直接配送模式，指通過GSP認證的藥品批發(fā)企業(yè)直接向縣、鄉(xiāng)、村三級涉藥單位進行藥品配送。該模式又可分為批發(fā)企業(yè)直配模式和配送中心中轉(zhuǎn)配送模式。其中批發(fā)企業(yè)直配模式即指擁有合格資質(zhì)和便利條件的藥品批發(fā)企業(yè)直接向縣、鄉(xiāng)、村三級行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療機構(gòu)和零售藥店配送藥品。而配送中心中轉(zhuǎn)配送模式即指符合條件的藥品批發(fā)企業(yè)通過在縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立配送中心或配送站，再由該中心或站點向所轄的各級醫(yī)療機構(gòu)或零售藥店配送藥品。
2.1.2適用性分析
該配送模式實現(xiàn)了藥品流通環(huán)節(jié)的簡化和通暢，統(tǒng)一配送可保證藥品質(zhì)量，降低藥品價格，同時規(guī)范農(nóng)村藥品流通市場的秩序，大大提高了農(nóng)民用藥的安全和廉價要求。但在實際執(zhí)行過程中，此模式不可避免地面臨一些現(xiàn)實問題。通過上文對農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)狀的分析可知，當前農(nóng)村藥品供應(yīng)具有范圍廣、規(guī)模小的特點，使得進行藥品直接配送的企業(yè)承擔了較高的配送成本，若再在配送過程中遇到個別醫(yī)療單位或藥店賒賬、換藥、退藥等問題，會直接挫傷直配企業(yè)的積極性。此外，當藥品批發(fā)企業(yè)采取配送中心中轉(zhuǎn)配送的模式時，盡管減少了一定的配送成本，但設(shè)立及管理中轉(zhuǎn)站所需耗費的成本同樣會使配送企業(yè)的積極性受到影響。
因此，該模式適用于經(jīng)濟條件較好、交通較為便利的地區(qū)，且承擔配送工作的藥品批發(fā)企業(yè)最好是當?shù)蒯t(yī)藥企業(yè)。
2.2藥品批發(fā)企業(yè)和零售連鎖企業(yè)延伸模式
2.2.1涵義
藥品批發(fā)企業(yè)和零售連銷企業(yè)延伸模式，即由有配送能力的藥品批發(fā)企業(yè)及藥品零售連銷企業(yè)在農(nóng)村設(shè)立藥品供應(yīng)點，作為藥品經(jīng)營活動在農(nóng)村的延伸，或吸納農(nóng)村已有的藥店成為本企業(yè)的加盟連鎖藥店從事藥品經(jīng)營活動。
2.2.2適用性分析
該配送模式同樣能夠保證廣大農(nóng)村居民便利地使用到放心藥、廉價藥，規(guī)范農(nóng)村藥品市場流通秩序，杜絕游醫(yī)藥販的盛行。但現(xiàn)實情況表明。該模式也有自身的局限性，主要表現(xiàn)在。由于現(xiàn)有的農(nóng)村醫(yī)療供應(yīng)主體的專業(yè)化和社會化程度較低，因此當藥品批發(fā)企業(yè)和零售連鎖企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)自營藥品供應(yīng)點或加盟已有的供應(yīng)點時，面臨專業(yè)人員短缺的實際困難，符合要求的藥學(xué)人員不愿深入農(nóng)村地區(qū)開展工作，而農(nóng)村當?shù)匦l(wèi)生員的素質(zhì)又難以保證，不利于供應(yīng)點的經(jīng)營和監(jiān)管。
2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)代購模式
2.3.1涵義
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)代購模式。即指由經(jīng)過衛(wèi)生部門批準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)設(shè)立藥品代購點，向藥品批發(fā)企業(yè)統(tǒng)一采購藥品，再分發(fā)給當?shù)卮逍l(wèi)生所、個體診所的模式。
2.3.2適用性分析
該配送模式是對農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的有效延伸，填補了農(nóng)村地區(qū)未被藥品配送企業(yè)覆蓋的空白地域，同樣也保證了農(nóng)村居民用藥的安全性和便利性。但依照國家藥監(jiān)部門相關(guān)文件，在明確了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代購”這一模式的同時，規(guī)定了“代購方不得以營利為目的”。因此，該模式比較適合于在鄉(xiāng)村一體化程度較高的農(nóng)村地區(qū)展開，否則會打擊代購點的代購積極性，而這些代購點一旦在利益分配的過程中處于劣勢，必將隨之產(chǎn)生一定的道德風險，對藥品配送的監(jiān)管帶來難度。
2.4增設(shè)供應(yīng)點模式
2.4.1涵義
增設(shè)供應(yīng)點模式，即指不同于GSP認證和藥監(jiān)部門認定的藥品供應(yīng)點。其設(shè)立標準較低，且接受國家政策和資金上的支持，旨在促進偏遠落后的農(nóng)村地區(qū)自行開辦非處方藥專柜，滿足當?shù)剞r(nóng)村居民用藥需求。
2.4.2適用性分析
該配送模式方便農(nóng)村居民購買到安全、廉價的藥品，且能夠得到國家政策扶持和資金支持，使供應(yīng)點設(shè)立的門檻較低，有利于農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的擴展。但對從業(yè)人員的選拔、培訓(xùn)和監(jiān)管需要確定一套行之有效的辦法。
2.5藥房托管模式
2.5.1涵義
藥房托管模式，即指在醫(yī)療機構(gòu)藥房產(chǎn)權(quán)和職工人事關(guān)系保持不變的前提下，將藥房委托給藥品批發(fā)企業(yè)或零售連鎖企業(yè)經(jīng)營。被委托的企業(yè)參照GSP標準進行管理，獨立核算。
2.5.2適用性分析
該配送模式依托于現(xiàn)有的醫(yī)療網(wǎng)點，是農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的有效延伸，對于實現(xiàn)農(nóng)村藥品供應(yīng)“安全、有效、便利、廉價”的目標具有重要作用。在使用此種模式時，需要結(jié)合當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)的建設(shè)情況，且需要一套科學(xué)、合理的托管辦法作支持。
2.6混合模式
2.6.1涵義
混合模式，即指根據(jù)農(nóng)村各地區(qū)實際情況，將以上幾種主要模式有機配合起來使用，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。為我國廣大農(nóng)村地區(qū)居民用藥提供更多的選擇余地。
2.6.2適用性分析
混合模式需要根據(jù)具體情況有針對性地使用，在對各種模式進行有機結(jié)合時，需要清楚地認識到，并不是所共同采納的模式越多，效果越好，而要本著實事求是、優(yōu)勢互補的原則具體實施。
三、關(guān)于幾種供應(yīng)模式應(yīng)用的對策思考
3.1政府加大引導(dǎo)和扶持力度
加強農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)是適應(yīng)新時期農(nóng)村發(fā)展要求，規(guī)范農(nóng)村藥品市場秩序，從根本上保障廣大農(nóng)民群眾用藥“安全、有效、便利、廉價”的重要舉措，對提高農(nóng)民群眾健康保障水平、促進全面建設(shè)社會主義和諧社會具有十分重要的意義。政府應(yīng)從中發(fā)揮主導(dǎo)力量，通過頒布法律法規(guī)、相關(guān)辦法給予政策和資金上的支持，確保農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)健康、有序地發(fā)展。
3.2引入市場競爭和運作機制
在選拔合格的藥品批發(fā)和配送企業(yè)時，要制定公平競爭的市場規(guī)則。規(guī)范企業(yè)的進入和淘汰機制，以利潤和社會責任為導(dǎo)向，對企業(yè)進行公平、公正、嚴格的篩選、培訓(xùn)和監(jiān)督，保證農(nóng)村藥品流通環(huán)節(jié)的規(guī)范、穩(wěn)定、高效、便利，從源頭上保障農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的正常、有效地運行。
3.3全方位開發(fā)和利用各種資源，吸引多方參與
在建設(shè)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的過程中，要對可以利用的各種資源進行全方位的開發(fā)和利用，如藥品生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)和配送企業(yè)，農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)、個體藥店等等。在對專業(yè)從業(yè)人員隊伍的擴充上，可將大學(xué)生村官納入考慮范圍，既實現(xiàn)了人才的充分利用，又是對農(nóng)村醫(yī)藥供應(yīng)資源的有益補充。另外，在藥品物流方面，也可將其他物品的配送渠道充分納入到藥品流通體系當中，如郵政網(wǎng)絡(luò)、快銷品渠道，甚至是“村村通”班車。