時間：2023-03-20 16:13:18
導語：在糧食安全論文的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
①出口補貼在入世談判的過程中，在不使用農(nóng)產(chǎn)品出口補貼政策方面，我國政府曾作出過鄭重的承諾，這一承諾符合了WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》的有關(guān)規(guī)定。由于農(nóng)產(chǎn)品出口補貼具有特殊的重要性，在這種情況下，國務(wù)院在2001年7月的糧食流通體制改革文件中，明文規(guī)定“節(jié)余的糧食風險基金，要用于陳化糧價差虧損補貼、糧食出口補貼和消化糧食財務(wù)掛帳等方面的開支，不得挪作他用”。②出口退稅在農(nóng)產(chǎn)品出口退稅率方面，目前，我國實行的是“5％為主、13％為輔”的兩檔退稅率，在出口總額中，實行13％退稅率的農(nóng)產(chǎn)品所占比重比較小，實行出口退稅率為5％的農(nóng)產(chǎn)品占絕大部分，在大部分農(nóng)產(chǎn)品出口價格中，由于含有尚未退還的間接稅，在一定程度上增加了農(nóng)產(chǎn)品出口成本，農(nóng)產(chǎn)品出口的價格競爭力大大降低。
2我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策在保證糧食安全方面應(yīng)做的幾點改進
2.1更多的使用“綠箱”政策而并非關(guān)稅等傳統(tǒng)方式來應(yīng)對糧食安全問題目前，世貿(mào)組織的許多成員都不斷加大“綠箱”政策的推行力度，特別是發(fā)達國家，“綠箱”政策近些年來仍有大幅的增加。發(fā)展中國家對農(nóng)業(yè)的“綠箱”支持也在加大，相比之下，我國政府對于農(nóng)業(yè)“綠箱”的投入相對較少，應(yīng)該在以下幾個方面做出努力：①增加可以提高糧農(nóng)收入的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)保護、科研教育、技術(shù)推廣、病蟲害防治的建設(shè)投資和專項資金。例如建立政府向農(nóng)民提供結(jié)構(gòu)調(diào)整、保護生態(tài)環(huán)境的投資補貼，以及糧農(nóng)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)專項投資補貼。②增加對糧農(nóng)收入直接補貼，在免去農(nóng)業(yè)稅后，我國也對糧農(nóng)收入給予了一定的補貼，但是這種補貼還是不足以提高糧農(nóng)的生產(chǎn)積極性，所以國家還應(yīng)該加大對糧農(nóng)民的補貼，這樣才可以更大限度地鼓勵他們進行糧食生產(chǎn)，推動我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展。
2.2調(diào)整“黃箱”政策除了給予糧農(nóng)補貼等“綠箱”外，我國政府應(yīng)該適當給予糧農(nóng)其他方面的優(yōu)惠，比如說在農(nóng)業(yè)器材如機械、肥料、農(nóng)藥等方面的價格優(yōu)惠，使得他們可以擴大生產(chǎn)來提高我國的糧食儲備。
3結(jié)束語
隨著我國市場經(jīng)濟的不斷完善和入世后全球經(jīng)濟一體化格局的逐漸形成，“質(zhì)量就是效益，質(zhì)量工作就是經(jīng)濟工作的生命線”已越來越凸現(xiàn)出來。堅持科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的歷史責任，賦予了質(zhì)量工作嶄新的內(nèi)涵和更高的要求。質(zhì)量安全是經(jīng)濟發(fā)展的主題，也是社會和諧的基礎(chǔ)。近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，我市堅持“質(zhì)量興市、名牌興企”，深入開展質(zhì)量振興活動，大力實施名牌戰(zhàn)略，全面推進質(zhì)量工作，建立起了“企業(yè)主體、市場導向、政府引導、部門監(jiān)督和服務(wù)、技術(shù)機構(gòu)參與并逐步與國際接軌”的工作體系和運行機制，全市質(zhì)量整體水平有了顯著提高，為上虞地方經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展作出了不懈的努力，基本滿足了人民群眾的物質(zhì)文化需求。但我們也要清醒地看到：我市還有不少產(chǎn)品尚停留在原料型初級產(chǎn)品這一層次，高附加值終端產(chǎn)品偏少，名優(yōu)產(chǎn)品更少，產(chǎn)品質(zhì)量整體水平和綜合競爭力與發(fā)達地區(qū)還有較大的差距；工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級越來越迫切；產(chǎn)品未經(jīng)檢驗合格出廠、市場上銷售偽劣商品等違法違規(guī)行為仍時有發(fā)生，一定程度上損害了消費者的合法權(quán)益，影響了社會和諧與穩(wěn)定。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直有關(guān)部門和廣大企業(yè)務(wù)必認清形勢，明確責任，把質(zhì)量安全放到突出重要的位置，扎實加以推進。
推進質(zhì)量安全，必須大力宣傳，強化質(zhì)量意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直有關(guān)部門要抓住“質(zhì)量月”活動這一載體，運用多種形式，全面開展質(zhì)量法律法規(guī)宣傳教育活動。要結(jié)合《質(zhì)量振興綱要》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標準化法》等法律法規(guī)，加強對企業(yè)經(jīng)營者、職工的質(zhì)量安全教育和培訓。要開展大型上街咨詢、評選市長質(zhì)量獎、舉辦文藝晚會等系列活動，提高全社會質(zhì)量意識和法制觀念。
推進質(zhì)量安全，必須標本兼治，加強質(zhì)量監(jiān)管。要加強特種設(shè)備安全監(jiān)管，重點推進強制更新淘汰、主體責任落實、隱患排查整治等工作。要扎實推進重點產(chǎn)品專項整治和農(nóng)村“十小”行業(yè)整治，強化監(jiān)管，標本兼治。要根據(jù)季節(jié)特點，開展大檢查活動，重點針對食品、煙酒、飲料、月餅等與人民生活密切相關(guān)的產(chǎn)品，查處標識不符、摻雜摻假、缺斤短兩等違法行為。廣大消費者也要學習有關(guān)法律法規(guī)，提高用法水平，揭發(fā)檢舉制假、售假違法行為。
【關(guān)鍵詞】南梁；安全文化；安全文化模式；契約化管理
安全文化建設(shè)是煤炭企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容，是加強安全防護，消除安全隱患，推動煤炭企業(yè)和諧可持續(xù)發(fā)展的重要手段，是全面落實安全生產(chǎn)責任制，維護廣大員工根本利益的重要途徑。如何通過培育安全理念、踐行安全制度、規(guī)范安全行為等措施構(gòu)建煤炭企業(yè)安全文化模式已經(jīng)成為煤炭企業(yè)管理與發(fā)展的重點。
一、安全文化理論概述
（一）安全文化內(nèi)涵
安全文化的概念最早起源于1980的國際核工業(yè)領(lǐng)域，并在1991年國際原子能機構(gòu)（IAEA）編寫的75-INSAG-4評審報告中被首次定義，目前已被廣泛應(yīng)用于各個行業(yè)。我國許多學者都對安全文化進行了研究，且卓有成效。但由于研究起步較晚、環(huán)境特殊性等原因，研究多集中在概念界定、維度研究等方面，理論評析相對成熟，系統(tǒng)性的實證研究尚處于初步探索階段。
綜合各學者觀點，安全文化是企業(yè)在長期生產(chǎn)經(jīng)營活動中所形成或人為塑造的，被全體員工廣泛接受、認可、遵循并逐步發(fā)展完善的有關(guān)生產(chǎn)安全的價值觀念、態(tài)度認知、規(guī)章制度、行為模式等的總和，可以分為安全觀念文化、安全制度文化、安全行為文化和安全物態(tài)文化4個層次。4個層次以安全觀念文化為核心，相互影響，交錯融合，旨在全方位管理企業(yè)安全生產(chǎn)系統(tǒng)，最大限度減少安全生產(chǎn)事故，保障企業(yè)安全生產(chǎn)。
（二）安全文化與企業(yè)文化
企業(yè)安全文化是企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營方面的管理文化，是一種全新的企業(yè)文化理論和企業(yè)文化管理方式。企業(yè)安全文化不僅具有企業(yè)文化的激勵、凝聚、協(xié)調(diào)、控制、導向等功能，而且具有企業(yè)文化的形態(tài)體系。安全文化建設(shè)必須依賴于企業(yè)文化這個基礎(chǔ)，沒有企業(yè)文化的發(fā)展，企業(yè)安全文化也就沒有了根基。企業(yè)安全文化雖然隸屬于企業(yè)文化，但又區(qū)別于企業(yè)文化。從總體來看，二者相互促進、相互制約。
（三）南梁礦業(yè)安全文化與企業(yè)文化
陜西南梁礦業(yè)有限公司是由陜西榆林煤炭出口集團聯(lián)合中國中煤能源股份有限公司，澳大利亞華光資源有限公司，海南京鐵實業(yè)貿(mào)易開發(fā)公司，寧波富興電力燃料有限公司和陜西省煤炭運銷集團等6家股東組建的陜西省煤炭行業(yè)首家中外合資企業(yè)。1998年12月經(jīng)陜西省人民政府批準成立，注冊資本2.46億元，合資期限30年。
南梁礦業(yè)在發(fā)展中形成了獨具特色的“321”企業(yè)文化模式，即三園二本一核心。三園指家園、校園、事業(yè)園；二本是指以人為本、以管理為本；一核心是指以安全生產(chǎn)為核心。
南梁礦業(yè)的企業(yè)文化堅持“以人為本、以安全生產(chǎn)為核心”，引領(lǐng)企業(yè)安全文化向更高層次發(fā)展。安全文化則立足“321”企業(yè)文化模式，通過安全建設(shè)實踐不斷豐富和深化企業(yè)文化。
二、煤炭企業(yè)安全文化模式
（一）安全文化模式概述
模式是對事物或過程的規(guī)律、因素及其關(guān)系的反映，是系統(tǒng)科學的重要方法。安全文化模式是針對企業(yè)安全生產(chǎn)價值觀、安全生產(chǎn)理念、安全生產(chǎn)行為準則等安全文化各方面內(nèi)容所構(gòu)建的概念模型，是企業(yè)長期安全生產(chǎn)實踐的沉淀。
好的安全文化模式有利于實現(xiàn)煤炭企業(yè)在“人機環(huán)境管理”的和諧統(tǒng)一。首先，安全文化模式通過改變員工價值觀、態(tài)度等個體心理以及物理環(huán)境、工作團隊等影響員工行為，實現(xiàn)人的本質(zhì)安全。其次，安全文化模式通過對機器及設(shè)施技術(shù)發(fā)展方向、機器及設(shè)施安全技術(shù)性能設(shè)計的影響來實現(xiàn)物的本質(zhì)安全。第三，安全文化模式滲透于作業(yè)環(huán)境等煤礦硬環(huán)境以及群體意識、安全氛圍、企業(yè)制度等軟環(huán)境之中，與環(huán)境本身密不可分。最后，安全文化模式?jīng)Q定管理諸要素的功能強度，有利于通過管理的本質(zhì)安全化實現(xiàn)人、機、環(huán)境三要素本質(zhì)安全（見圖1）。
圖1安全文化模式與“人機環(huán)境管理”系統(tǒng)
（二）南梁礦業(yè)安全文化模式
近年來，我國高度重視企業(yè)安全生產(chǎn)，企業(yè)安全文化建設(shè)實踐也開展得如火如荼，涌現(xiàn)出一批批安全文化建設(shè)優(yōu)秀企業(yè)。王村煤礦的“眾人”安全文化，扎煤公司的“四六”安全文化等都形成了企業(yè)內(nèi)外推廣實施的獨特品牌。
南梁礦業(yè)的“螺旋”契約化管理模式有兩層含義：第一層指契約化模式中甲乙雙方同心協(xié)力，為“大南梁”的發(fā)展緊密配合；第二層指該模式由兩條螺旋線構(gòu)成：一條是管理整合線，以整合促融合，實現(xiàn)企業(yè)做大做強的目標；另一條是業(yè)務(wù)鏈接線，以鏈接求循環(huán)，實現(xiàn)企業(yè)做精做細的目標。兩條螺旋線相互纏繞、交織，互為補充，成為內(nèi)在、統(tǒng)一的整體。
三、結(jié)束語
打造本質(zhì)安全型煤礦是煤炭企業(yè)安全管理不斷追求的境界，而安全文化建設(shè)對預防煤礦事故，促進安全生產(chǎn)工作，打造本安型煤礦具有不可替代的作用。持續(xù)提升煤炭企業(yè)安全文化軟實力，是打造企業(yè)安全穩(wěn)定長效機制的堅強后盾。
南梁礦業(yè)以“八個統(tǒng)一”契約化模式為基礎(chǔ)，提煉、總結(jié)出“螺旋”模式。南梁礦業(yè)作為契約甲方，將礦井建設(shè)、原煤生產(chǎn)、后勤服務(wù)、產(chǎn)品運銷等均以契約的形式委托專業(yè)公司（承包商）承擔。公司通過市場機制，對外招標承包，嚴格按照合同進行考核，充分利用和吸納社會資源為南梁服務(wù)，最大限度地整合市場優(yōu)勢資源，取得最佳服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)的專業(yè)化、社會化和機構(gòu)設(shè)置的簡單化、扁平化、精干化，走出了一條“契約化運行、精干化組織、專業(yè)化支撐、信息化管控”的安全、科學、健康發(fā)展之路。
參考文獻：
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基金項目：
咸陽師范學院科研基金項目（12XSYK095）。
1.1工程管網(wǎng)陳舊老化、年久失修
不少供水管網(wǎng)鋪設(shè)時間較長，甚至使用20～30年以上，陳舊管道多為剛性接口，經(jīng)受不起溫度變化、各種腐蝕、地基下沉、地面負載等的影響，易造成漏水等問題，這是管網(wǎng)漏失的主要原因。農(nóng)村飲水安全工程屬于準公益性項目，僅憑供水單位或用水戶，難以實施工程設(shè)施、設(shè)備或管網(wǎng)的更新改造。尤其是偏遠的山丘區(qū)，供水規(guī)模小、管線長、水壓大、村民居住分散、經(jīng)濟欠發(fā)達，更無力進行管網(wǎng)更新改造。
1.2工程管材、管件質(zhì)量不達標
農(nóng)村飲水安全工程供水管材種類繁多，個別地區(qū)存在未統(tǒng)一實施招投標、進貨渠道不統(tǒng)一、采購把關(guān)不嚴、現(xiàn)場驗收不力等問題，造成管材、管件質(zhì)量參差不齊。如管道出廠時，防腐性能不好，內(nèi)外壁防腐層沒有遵守有關(guān)標準要求，造成運輸或運行中防腐層脫落，久而久之就易在破壞處漏水。對一些新型管材，如管件系列不全、非標準化生產(chǎn)，在管段壓力和溫度變化較大的情況下，管段各部分機械性能不一致，也容易產(chǎn)生漏水現(xiàn)象。
1.3工程設(shè)計、施工質(zhì)量差
部分供水管網(wǎng)設(shè)計中，對地質(zhì)條件未加詳細勘察，對地質(zhì)條件復雜的管槽未采取有針對性的處理措施，以致管道的穩(wěn)定性等存在問題，導致局部荷載或阻力增大，易造成管道接口松脫、管網(wǎng)斷裂而漏水。施工如把關(guān)不嚴，易造成“槽基不平、接口不正、覆土不實”。“槽基不平”指管槽的槽底不平或無修平措施，造成管道不均勻沉陷，以致逐步損壞接頭甚至管道?！敖涌诓徽敝饕憩F(xiàn)為法蘭盤接口對口不正、螺栓不嚴以及承插式接口的偏向轉(zhuǎn)角過大或其插入深度不足，經(jīng)受不起不均勻沉陷、管道伸縮以及水壓升高等影響;或接口等剛性太強，管道產(chǎn)生環(huán)向斷裂(小口徑管道)或大頭處撓斷(大口徑管道)?！案餐敛粚崱敝腹艿栏餐吝^淺、壓實度不夠或其內(nèi)外壓過大，沒安裝管道伸縮器，在外在荷載及熱脹冷縮的變化下造成焊縫開裂、管道斷裂等現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，因施工質(zhì)量差造成的維修量約占總維修量的30%。
1.4工程管網(wǎng)供水計量設(shè)備質(zhì)量不合格
由于計量儀表質(zhì)量、精度或安裝維護等問題，造成流水不走數(shù)、計量不準確，使供水工程計量總表讀數(shù)與各分表之間有一讀數(shù)差，即管網(wǎng)的漏失率，其主要表現(xiàn)如下:
a.水表質(zhì)量存在間題，沒有制造計量器具許可證(CMC)標志等。
b.水表檢定周期一般為2年，使用中沒有按照說明書的要求定期進行維護保養(yǎng)或檢定。
c.水表沒有水平安裝，或其流向標記與管道水流方向未一致，表盤未呈水平狀態(tài)。
d.水表精度不夠，始動流量太大，小流量時計量不準。
e.水表防凍措施不好，水表被凍壞。
f.水中含沙量等太高，未安裝過濾器或除沙裝置，水表被卡住。
g.未安裝空氣閥，水中氣泡太多;管道非全時段滿管運行;未安裝逆止閥，停泵或斷電后水倒流等。
1.5其他原因
造成管網(wǎng)漏失的原因還有很多，如:供水管線附近道路改造、建筑物等施工，易造成管道地基松動，引起不均勻沉降，使管道承壓不均。道路擴建、拓寬，使原本沿道路一側(cè)的管道被“移”到了道路中間，以致管道承受的外在荷載增加。此外，運行管理不善，如:供水系統(tǒng)任意接管、壓力調(diào)節(jié)不當造成管道超壓或欠壓、管道產(chǎn)生水錘等，也會導致管道損壞而漏水，嚴重時還會產(chǎn)生爆管事故。
2農(nóng)村飲水安全工程供水管網(wǎng)水量漏失控制對策
供水管網(wǎng)漏失控制是一項系統(tǒng)工作，農(nóng)村供水管網(wǎng)檢漏相對于城市供水管網(wǎng)的檢漏而言，更加復雜，難度更大。既要做好技術(shù)工作，更要做好管理工作。
2.1加強工程供水管網(wǎng)檢漏
管網(wǎng)漏失不可避免。在確定管網(wǎng)漏失后，通常要做詳細的準備工作，依靠各項綜合措施來檢漏，應(yīng)根據(jù)管網(wǎng)的使用年限、運行壓力、管材、敷設(shè)深度等因素，選擇適宜的檢漏技術(shù)和設(shè)備查找漏點，供水規(guī)模較大的管網(wǎng)可以參照城市供水檢漏方法。具體采用哪種檢漏方法，取決于具體的管線狀況，包括管材、埋深、水壓、周圍環(huán)境、土質(zhì)、地表介質(zhì)等綜合情況。大多數(shù)供水規(guī)模較小、使用塑料管材的農(nóng)村供水工程，受技術(shù)、經(jīng)濟等條件限制，現(xiàn)有的檢漏設(shè)備很難滿足要求。因此，需要篩選較為可行的檢漏設(shè)備進行改造，如:對檢漏儀從拾音、濾波、信號放大以及耳機匹配效果等技術(shù)方面進行改進，同時盡可能降低市場售價，以適應(yīng)農(nóng)村供水檢漏的需要。根據(jù)漏水量的經(jīng)濟損失費用及漏損控制費用，合理確定檢漏周期。管網(wǎng)漏水量費用是由漏失水量造成的經(jīng)濟損失，隨漏水程度的降低而減少，而漏損控制費用隨漏水程度的降低而增加，漏水量費用與漏損控制費用之和所構(gòu)成的漏損總費用隨漏水程度變化的曲線呈凹形，在低谷處漏損總費用最低，其所對應(yīng)的漏水量稱為“經(jīng)濟漏水量”。
2.2合理選擇工程供水管網(wǎng)管材
農(nóng)村供水工程(分)干管公稱直徑一般為50～400mm。由于塑料管材性價比、水質(zhì)穩(wěn)定性較好，故在農(nóng)村供水工程中使用的比例較高。但塑料管道傳音效果差，漏水音衰竭快，如果管網(wǎng)分布圖等資料不全，就會給檢漏工作帶來不便。為便于檢漏及維護，實際操作中可按管線的一定間距設(shè)置一些閥門井。
2.3加快工程供水管網(wǎng)改造
農(nóng)村供水管網(wǎng)中，不少由于鋪設(shè)年代久遠，管材本身存在不少缺陷;或因缺少維護導致內(nèi)壁腐蝕、結(jié)垢，以及管道過水面積減少、二次污染，甚至發(fā)生爆管事故。因此有必要對年代已久的老化管網(wǎng)，盡快實施改造。管網(wǎng)改造原則是:鋪設(shè)年代較早、漏水量大、爆管現(xiàn)象嚴重的管段以淘汰為主;漏水隱患較多的管段，通過開挖式的拆排新管、非開挖式的管道修復等方案比較選擇改造方案;管徑較小難以滿足供水量要求時，則通過改大管徑或增設(shè)并列管段等方案比較確定改造方案;道路、建筑物等下面的管道更新改造，應(yīng)積極推行非開挖施工技術(shù)。
2.4規(guī)范工程供水管網(wǎng)檔案資料管理
沒有詳細管網(wǎng)檔案資料或不及時對其進行歸檔管理，是導致管網(wǎng)檢漏工作無法有效開展的重要原因之一。管網(wǎng)技術(shù)檔案是指在管網(wǎng)工程的設(shè)計、施工、試運行、驗收及運行全過程中形成的應(yīng)歸檔保存的文件資料。檔案資料應(yīng)能及時反映管網(wǎng)現(xiàn)狀、歷次更新改造情況。
2.5加強工程供水管網(wǎng)巡視
由于道路拓寬、新建、拆遷等原因，造成管道損壞現(xiàn)象屢見不鮮;管線違章用水，私自接水、偷水問題也時有發(fā)生。管網(wǎng)巡視，不僅可以發(fā)現(xiàn)明漏，對防止偷水以及各種破壞供水安全行為均大有裨益。有條件時，應(yīng)定期巡視檢查，及時發(fā)現(xiàn)管道損壞隱患，保護管網(wǎng)安全。巡視人員發(fā)現(xiàn)明漏時，應(yīng)及時報告供水單位組織維修;對構(gòu)成管網(wǎng)損壞隱患、造成維護不便等行為要堅決制止;對違章用水、私自接水行為要及時上報，嚴格打擊盜水行為。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞： 房屋建筑； 施工質(zhì)量； 安全管理
Abstract: the construction industry as China's pillar industry of national economy, but China's current construction industry, the construction quality and safety management problems exist. The main safety problems often appear in the construction process of our country are analyzed, and the corresponding countermeasures are put forward, for reference.
Keywords : Housing construction; construction quality; safety management
中圖分類號： TV523 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012
質(zhì)量與安全管理是房屋建筑施工過程中最重要的管理內(nèi)容。房屋建筑工程質(zhì)量,既指實體質(zhì)量,即工程符合業(yè)主需要所具備的使用功能，也指形成實體質(zhì)量的工作質(zhì)量,即指參與工程的建設(shè)者參建工作的水平和完善程度。近年來，建筑工程質(zhì)量和安全事故仍時有發(fā)生，因此加強房屋建筑施工質(zhì)量的安全管理勢在必行。
一、房屋建筑施工常出現(xiàn)的問題
房屋建筑施工常出現(xiàn)的問題有:水泥地面空鼓、墻體開裂、起皮、起砂，廚房和衛(wèi)生間滲水，門窗縫隙大關(guān)不嚴，下水道常堵塞，廁浴間地面倒坡、積水，滴水線向內(nèi)斜導等等現(xiàn)象，有的建筑甚至出現(xiàn)了嚴重的不均勻沉降的現(xiàn)象，還有的地方出現(xiàn)建筑發(fā)生整體坍塌的嚴重事故，對人民的財產(chǎn)和生命安全帶來了巨大的損害。
二、房屋建筑施工出現(xiàn)問題的原因分析
2.1建筑施工隊伍缺少專業(yè)技術(shù)素質(zhì)。有的施工企業(yè)常常更換施工隊伍，對施工人員的選擇也只是重數(shù)量不重質(zhì)量，缺少建筑經(jīng)驗的施工新人員較多，缺少相關(guān)的技術(shù)操作培訓，技術(shù)素質(zhì)較低，甚至有一些工人對本身所施工部位在整體建筑物中所起的作用不了解，操作時沒有按照規(guī)程操作，這就使建筑物的質(zhì)量很難得到保證。
近幾年來，許多用工單位為了降低人工成本非常愿意接納和動用民工，然而參加建筑施工隊伍的農(nóng)民工們絕大部分都沒有接受過專業(yè)的建筑施工技術(shù)培訓，缺乏建筑相關(guān)的知識，對安全方面輕視，不能按照建筑設(shè)計要求來進行操作，因此建筑物的專業(yè)技術(shù)含量降低，使建筑物的質(zhì)量降低。
2.2材料選用方面的原因。建筑材料選擇不當或者與當下建筑物不相符合也能對建筑物的整體質(zhì)量和性能造成影響。例如預制樓板灌縫時所選用碎石的粒度大小，抹灰用砂含泥量的控制，木門窗木材品種的選擇等，都對工程質(zhì)量的好壞有著舉足輕重的影響。
2.3在施工過程中。沒有建立健全的質(zhì)量控制體系(或是流于書面應(yīng)付資料形式) 工序與工序。工種與工種之間沒有嚴格的交接措施．前道工序留下的隱患。后道工序施工者不但不及時處理，甚至蓄意隱蔽。
2.4盲目壓縮工期方面的原因。一個項目的合理建筑工期需要通過科學方法與施工經(jīng)驗相結(jié)合來確定。實際施工過程中，常常會因為征地、拆遷、地質(zhì)變化、雨季、大宗材料延誤等等原因造成工期滯后，這種情況一般可以通過加大人員、機械、材料投入一定程度減緩工期延誤。但盲目的相信“人定勝天”不講科學的壓縮工期是工程質(zhì)量保證的大忌!某大型小區(qū)項目因前期征地拆遷拖延三個多月，為確保按時交房，施工單位在原有極緊的工期壓力下，大量增加施工人員，在上道工序剛剛完成尚不具備下道工序施工條件下盲目搶工，造成大量諸如內(nèi)墻磚墻頂裂縫、抹灰層大面積空鼓、外墻開裂滲水、墻面油漆起泡、廁所滴漏、門窗嚴重污染破壞等等質(zhì)量問題。在當前房屋銷售回暖的形勢下，這種不講科學亂壓減工期對質(zhì)量造成影響的情況將尤為突出。
2.5工程造價過低方面的原因。房屋工程的質(zhì)量問題和工程的造價有直接的關(guān)系。造價過低．會增加施工企業(yè)經(jīng)營壓力而疏于管理 材料質(zhì)量無保證。如當前鋁合金窗的質(zhì)量通病是比較普遍存在的．鋁合金型材的厚度雖然達到設(shè)計要求。但是 材質(zhì)不均勻。表面防腐層的質(zhì)量差．很短時間內(nèi)就會被氧化、密封絨條太小、窗鎖、走輪的質(zhì)量差等。這是施工企業(yè)選用價格低廉的材料與配件的原因造成：有的建筑物．屋面防水材料不能選用檔次較高的新型防水材料而多是選用石油瀝青油氈等低檔的防水卷材造成天面防水層耐久性差 容易產(chǎn)生滲漏：在室內(nèi)裝修部分。如吸頂燈不選用玻璃或瓷質(zhì)的燈罩，而是選用塑料燈罩所以就出現(xiàn)了塑料燈罩未等交付使用．即已老化。稍碰即碎。房屋工程的投資價格應(yīng)嚴格科學控制。應(yīng)當符合使用要求．適當?shù)墓?jié)約而不是盲目的壓低造價。由于目前部分工程受到盲目壓低造價的影響．造成“低價低質(zhì)”的局面．這也是產(chǎn)生質(zhì)量問題的重要原因之一。
2.6施工現(xiàn)場監(jiān)管力度欠缺。施工現(xiàn)場監(jiān)控管理行為不到位是造成建筑物質(zhì)量問題的一個重要原因。有的監(jiān)控管理單位為了單純尋求工程經(jīng)濟效益只求工程完成進度而不重視質(zhì)量安全管理，甚至有些工程項目監(jiān)督管理機構(gòu)的T作人員不具備專業(yè)知識和上崗資格，造成很多房屋建筑施工現(xiàn)場監(jiān)督管理質(zhì)量控制體系不健全，監(jiān)控管理人員對建筑材料、相關(guān)結(jié)構(gòu)配件、以及建筑施工設(shè)備投入使用情況或設(shè)備安裝前未進行嚴格審查，也沒有按建筑業(yè)規(guī)定程序進行房屋組織檢驗批、分項、分部工程的質(zhì)量驗收，就直接進入下一道工序施工，為工程埋入了很大的安全隱患。
三、加強房屋建筑施工質(zhì)量管理的對策
3.1強化質(zhì)量意識．提高房屋施工人員的素質(zhì)工程質(zhì)量監(jiān)督是一項集法律、技術(shù)、經(jīng)濟和行政于一體的綜合性工作，屬行政和技術(shù)的監(jiān)督執(zhí)法。因此，監(jiān)督隊伍素質(zhì)的高低，執(zhí)法能力的強弱是搞好工程質(zhì)量監(jiān)督的基礎(chǔ)。要振興建筑業(yè)，必須提高監(jiān)督隊伍的質(zhì)量意識。監(jiān)督機構(gòu)是工程質(zhì)量認證的專門部門，它關(guān)系到人民的生命財產(chǎn)安全。人員的素質(zhì)涵蓋參與施工活動的人群的決策能力、管理能力、經(jīng)營能力、控制能力、作業(yè)能力及道德品質(zhì)等諸多方面。人員素質(zhì)直接影響工程質(zhì)量目標的成敗，是工程質(zhì)量高低、優(yōu)劣的決定性因素。因此，控制工程質(zhì)量首先要從嚴格人員準入和提高人員素質(zhì)抓起。無論是決策、管理者，還是技術(shù)操作者，都應(yīng)該是有“資格”的行家。在新的形勢F，培養(yǎng)提高監(jiān)督人員的素質(zhì)．建立監(jiān)督機構(gòu)的內(nèi)部考核機制，充分發(fā)揮監(jiān)督站的地位和作用，是我們提高整個建筑業(yè)質(zhì)量意識解決處理質(zhì)量問題的關(guān)鍵所在。
3.2運用科技成果。努力提高施工技術(shù)水平施工質(zhì)量控制與技術(shù)因素息息相關(guān)，技術(shù)因素除了人員的技術(shù)素質(zhì)外。還包括設(shè)備、信息、檢驗和檢測技術(shù)等?？萍际堑谝簧a(chǎn)力．體現(xiàn)在施工生產(chǎn)活動的全過程。技術(shù)進步的作用．最終體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量上。為了工程質(zhì)最 要重視新技術(shù)。新工藝的先進性。適用性。存施工的全過程要建立符合技術(shù)要求的工藝流程、質(zhì)量標準、操作規(guī)程、建立嚴格的考核制度，不斷地改進和提高施工技術(shù)以及工藝水平。確保工程質(zhì)量。
3.3加強房屋建筑項目施工現(xiàn)場管理，做好整個施工過程的監(jiān)理工作。施工現(xiàn)場的文 施工、施工生產(chǎn)的組織和實施、技術(shù)質(zhì)量管理的實施、檢查、復核和監(jiān)督、物料進場、檢驗、試驗和使用管理等，構(gòu)成了施工現(xiàn)場管理系統(tǒng)。為了加強項目施工現(xiàn)場質(zhì)量控制，明確各地施工階段質(zhì)量控制重點，在施工現(xiàn)場質(zhì)量管理過程中應(yīng)確立事前質(zhì)量控制，事中質(zhì)量控制和事后質(zhì)量控制三個階段。
另外，施工過程中進行的質(zhì)量控制即全面控制施工過程，其具體措施是：質(zhì)量控制有對策；施工項目有方案；技術(shù)保證有交底；圖紙會審有記錄；配制材料有試驗；隱蔽工程有驗收等。事后質(zhì)量控制，是指在工程項目完成施工過程形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制。準備竣工驗收資料，按規(guī)定的質(zhì)量評定標準，對已完成的分項、分部工程，單位工程進行質(zhì)量評定。
四、結(jié)束語
總之，隨著我國房屋建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展，以及居民生活水平的提高，對房屋建筑的質(zhì)量提出了更高的要求。房屋建筑工程施工是形成工程項目實體的一個重要過程,也是決定最終產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵所在。要提高工程項目的質(zhì)量,必須把質(zhì)量管理作為施工階段的重中之重。因此，在工程施工管理的過程中，質(zhì)量管理是關(guān)鍵和核心，只有做好房屋建筑工程施工質(zhì)量質(zhì)量控制，才能創(chuàng)造出更多優(yōu)質(zhì)的房屋建筑工程。
參考文獻
[2]郭秋生．建筑工程安全管理[M]．北京：中國建筑工業(yè)出版社，2006．
論文關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，監(jiān)管體系，對策
1.寶雞市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系現(xiàn)狀
1.1市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系現(xiàn)狀
寶雞市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測中心于2008年7月正式成立，主要職責是承擔全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測及監(jiān)測管理，負責全市檢驗監(jiān)測體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度的落實、農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”認證申報等項工作?，F(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員14名，配備一輛檢測車和3臺速測儀器，可以承擔農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留速測和業(yè)務(wù)培訓工作。截止今年上半年，全市共抽查蔬菜 11526個，蔬果3328 個農(nóng)業(yè)論文，食用菌60個，其中送農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量測試中心（楊凌）檢測樣品 105個，總體合格率 99.8 %；配合部、省安排的例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查 8次，抽檢樣品 139個，合格率97.8 %。近年來，我市未出現(xiàn)因食用初級農(nóng)產(chǎn)品而引發(fā)的中毒事件，維護了公眾健康，切實保障了農(nóng)產(chǎn)品消費安全論文格式模板。
同年8月份，《寶雞市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入實施意見》正式啟動實施，先后在市恒豐園蔬菜批發(fā)市場、寶商家美佳超市、華潤萬家超市等建立了10個蔬菜檢測室，專人負責，配備了檢測人員，制訂完善了各項制度，開展日常檢測工作。每天抽取各自經(jīng)營的水果和蔬菜樣品進行農(nóng)殘檢測，并向農(nóng)業(yè)部門通報檢測信息農(nóng)業(yè)論文，有效防止不合格農(nóng)產(chǎn)品在市場流通，有力保障城鄉(xiāng)居民的消費安全。其次在市區(qū)批發(fā)市場使用政府公益崗位聘用檢測人員，分別安排在金臺、渭濱和陳倉區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品批零市場和生產(chǎn)基地，既解決了人員工資待遇問題，又保障入市檢測順利實施。
1.2縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的現(xiàn)狀
市屬九縣三區(qū)中，我市已有陳倉區(qū)、鳳翔、太白、岐山和扶風等縣先后建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站，其余各縣均在農(nóng)口部門設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品檢測站。其中，陳倉區(qū)和鳳翔縣已完成項目建設(shè)，等待驗收，眉縣、隴縣、鳳縣、金臺區(qū)和渭濱區(qū)也在努力爭取建設(shè)項目。目前有農(nóng)藥殘留速測儀器的縣區(qū)，也只能進行蔬菜、水果農(nóng)藥殘留速測。
2．存在問題
2.1監(jiān)管體系不健全
大多數(shù)縣區(qū)農(nóng)業(yè)局沒有單設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科，有些縣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站的牌子掛在農(nóng)技中心，執(zhí)法大隊，無固定編制，無專職檢測人員農(nóng)業(yè)論文，檢測設(shè)備不齊全，監(jiān)管工作不能獨立進行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管責任還沒有落實，難以完成依法監(jiān)管職責，監(jiān)管體系不健全，缺位問題非常突出。
2.2使用農(nóng)業(yè)投入品
個別農(nóng)戶在生產(chǎn)過程中，為了盲目追求產(chǎn)量和收入，忽視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，大量使用超標化肥、殺蟲劑、除草劑、生長劑等其他農(nóng)業(yè)投入品，導致蔬菜、水果的農(nóng)藥殘留量嚴重超標，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全存在隱患論文格式模板。
2.3檢測能力差
市監(jiān)測中心目前也只有一些簡單的農(nóng)藥殘留速測儀器，只能進行部分速測檢驗工作。大部分縣區(qū)還沒有爭取到監(jiān)測項目建設(shè)，有些縣區(qū)檢測儀器只能閑置，沒有專業(yè)人員進行操作。市、縣經(jīng)費不足問題更為突出，根本無法開展日常監(jiān)測工作，難以有效監(jiān)管。
3．對策及建議
3.1政府要加大資金投入
各級政府要加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理資金投入力度農(nóng)業(yè)論文，財政部門要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作經(jīng)費列入本級財政預算，把加大檢驗體系建設(shè)，開展例行檢測和監(jiān)督檢測等工作經(jīng)費足額列入本級財政預算，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和市場準入制度等各項工作的順利進行。
3.2加快監(jiān)管體系建設(shè)
逐步建立以市級監(jiān)測中心為龍頭，以縣（區(qū)）監(jiān)測站為依托，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測所為基礎(chǔ)，以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)（批發(fā)市場、大型超市、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、專業(yè)協(xié)會及鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點農(nóng)產(chǎn)品集散地）內(nèi)設(shè)檢測室為補充的“三級四層”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系，形成“政府負總責，三級有機構(gòu)，監(jiān)管到村組，檢測全覆蓋”的監(jiān)管模式。從上到下形成一個監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，職責明確、關(guān)系協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系。
3.3 實行市場準入制度
推行農(nóng)產(chǎn)品市場準入，是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要抓手和突破口。要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度。市農(nóng)產(chǎn)品檢測中心和市執(zhí)法大隊加大對各大超市、農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督檢查力度，要求其建立農(nóng)產(chǎn)品檢測室，每天進行抽樣檢測農(nóng)業(yè)論文，建立檔案管理論文格式模板。不合格的農(nóng)產(chǎn)品堅決不能入市銷售，對檢測發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量問題的農(nóng)產(chǎn)品要及時上報政府和農(nóng)業(yè)主管部門處理。
3.4推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)
農(nóng)業(yè)標準化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵措施。加快農(nóng)業(yè)標準化，圍繞“統(tǒng)一、簡化、協(xié)調(diào)、選優(yōu)”原則，擴大示范規(guī)模，提高管理水平和產(chǎn)業(yè)效益，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從土地到餐桌的全過程質(zhì)量安全控制運用。通過建立無公害蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)，進一步促進無公害農(nóng)產(chǎn)品的認證工作。
3.5加大宣傳力度
加大宣傳力度，提高消費者的安全意識。通過新聞媒體、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場檢測、舉辦培訓班、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范等形式，加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)信息和法律法規(guī)經(jīng)常性的宣傳，提高群眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作重要性的認識，引導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者加強質(zhì)量安全管理，指導消費者安全消費。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：政策變量；農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；相關(guān)系數(shù)
農(nóng)業(yè)發(fā)展政策的正確制定必須要有正確的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略目標，因為正確的目標是制定正確戰(zhàn)略和正確政策的基礎(chǔ)，同樣正確的戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)需要有正確政策來支持。所以政策變量與戰(zhàn)略目標這兩者之間是相輔相成的，研究農(nóng)業(yè)政策變量與其戰(zhàn)略目標之間的相關(guān)性具有一定的理論和現(xiàn)實意義。
一、現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略目標的選擇
一般來說，當前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標有四個：一是農(nóng)業(yè)的社會安全目標，即增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、保障糧食安全；二是農(nóng)業(yè)的盈利目標，即提高農(nóng)民收入、保障農(nóng)民利益；三是農(nóng)業(yè)的社會環(huán)境目標，即保證環(huán)境友好、生態(tài)改善；四是農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新目標，即技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。
本文認為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標選擇順序應(yīng)該如下，具體理由參見葉堂林博士論文《世界貿(mào)易組織規(guī)則下我國農(nóng)業(yè)保護政策研究》第七章相關(guān)內(nèi)容（中國農(nóng)業(yè)科學院，2004年6月）：首先是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的社會目標，確保我國糧食安全、環(huán)境友好和社會穩(wěn)定，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，要實現(xiàn)盡可能小的投入產(chǎn)出比，最大限度地滿足消費者對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量需求。在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面，保證農(nóng)業(yè)發(fā)展要能吸引各種資源的持續(xù)投入，使農(nóng)業(yè)具有自我發(fā)展與自我積累的能力。其次是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的盈利目標，促進農(nóng)民增收和全面建設(shè)小康社會的實現(xiàn)。通過改善農(nóng)產(chǎn)品流通盡可能充分地實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價值，并盡快地使其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)者的實際收入。最后是農(nóng)業(yè)的市場目標和創(chuàng)新目標，這兩個目標是為前兩個目標服務(wù)，不管是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新還是市場競爭力提高都是為社會目標和盈利目標服務(wù)的。也就是說，現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)保護必須以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力、保證重要農(nóng)產(chǎn)品(尤其是糧食)的安全供給、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、支持農(nóng)民收入持續(xù)增長和促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、建立健全農(nóng)業(yè)支持與保障體系(包括技術(shù)、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)和流通的基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)、制度和法律等)為主要任務(wù)。
二、本文研究中農(nóng)業(yè)政策變量與其戰(zhàn)略目標的萃取
在農(nóng)業(yè)政策變量與其戰(zhàn)略目標之間的相關(guān)性分析上，本了農(nóng)業(yè)各政策變量與我國農(nóng)業(yè)保護水平、農(nóng)民收入、糧食產(chǎn)量之間的相關(guān)性分析及效果分析。其中農(nóng)民收入數(shù)據(jù)指標采取的是“農(nóng)村居民家庭人均總收入”，原因在于本文對“農(nóng)村居民家庭人均總收入”與“來自第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)性純收入”作了相關(guān)性分析，兩者呈高度正相關(guān)，相關(guān)系數(shù)達0.98424，近似于線性，由此可見“農(nóng)村居民家庭人均總收入”指標具有較強的代表性；由于同樣原因，我國農(nóng)業(yè)保護水平指標本文采取的是“農(nóng)產(chǎn)品的名義保護率”（“農(nóng)產(chǎn)品的名義保護率”與“農(nóng)業(yè)平均PSE%”相關(guān)系數(shù)達0.9667）；糧食產(chǎn)量指標采取的是“糧食作物總產(chǎn)量”。
本文選取了三類政策變量，由于數(shù)據(jù)獲取的原因，政策變量選取得不多，但這些指標都具有較強的代表性。政策變量共選取了13項，具體指標如下：
國家宏觀支農(nóng)政策：國家財政用于農(nóng)業(yè)支出、支援農(nóng)村生產(chǎn)支出和各項農(nóng)業(yè)事業(yè)費、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出、農(nóng)業(yè)科技三項費用、農(nóng)村基本建設(shè)投資；市場價格保護政策：農(nóng)產(chǎn)品政策
性補貼支出合計、糧棉油價格補貼、農(nóng)產(chǎn)品收購價格指數(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù)、農(nóng)產(chǎn)品進口額占進口總額的比重（%）；其他政策：農(nóng)業(yè)各稅、農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動力占社會從業(yè)人員的比重（%）、平均每百個勞動力中中專程度及以上。
三、農(nóng)業(yè)各政策變量與其戰(zhàn)略目標之間的相關(guān)性系數(shù)計算
本文采取的是從1985年到2002年期間的18年數(shù)據(jù)，原始數(shù)據(jù)見葉堂林博士論文《世界貿(mào)易組織規(guī)則下我國農(nóng)業(yè)保護政策研究》表4－12（中國農(nóng)業(yè)科學院，2004年6月）。數(shù)據(jù)來源參見本文表1的注釋。具體計算結(jié)果見表1
表1相關(guān)性系數(shù)表
農(nóng)業(yè)保護水平 農(nóng)民收入 糧食產(chǎn)量
農(nóng)業(yè)保護水平農(nóng)民收入糧食產(chǎn)量 10.694970.68633 0.6949710.81479 0.686330.814791
國家宏觀支農(nóng)政策 國家財政用于農(nóng)業(yè)支出 0.64619 0.93793 0.72088
支援農(nóng)村生產(chǎn)支出和各項農(nóng)業(yè)事業(yè)費 0.68494 0.94187 0.64328
農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出 0.52339 0.84505 0.62782
農(nóng)業(yè)科技三項費用 0.52584 0.86944 0.65458
農(nóng)村基本建設(shè)投資 0.55545 0.88501 0.62506
市場價格保護政策 農(nóng)產(chǎn)品收購價格指數(shù) -0.15063 -0.39974 -0.46779
農(nóng)產(chǎn)品政策性補貼支出合計 0.56627 0.82584 0.58565
糧棉油價格補貼 0.53881 0.82077 0.57642
農(nóng)產(chǎn)品進口額占進口總額的比重 -0.53623 -0.89722 -0.71474
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù) -0.00265 -0.37527 -0.30441
其他政策 農(nóng)業(yè)各稅 0.66125 0.96243 0.68815
農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動力占社會從業(yè)人員的比重 0.67710 0.87744 0.70617
平均每百個勞動力中中專程度及以上 0.67967 0.95982 0.67572
注釋：農(nóng)村居民家庭人均總收入、農(nóng)作物總播種面積、糧食作物播種面積、來自第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)性純收入、農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動力占社會從業(yè)人員的比重（%）、以農(nóng)產(chǎn)品為原料的輕工業(yè)產(chǎn)值占整個輕工業(yè)產(chǎn)值的比重（%）、農(nóng)牧業(yè)稅占各項稅收的比重（%）、農(nóng)產(chǎn)品進口額占進口總額的比重（%）數(shù)據(jù)來自《2003年中國農(nóng)業(yè)發(fā)展報告》；國家財政用于農(nóng)業(yè)的支出、支援農(nóng)村生產(chǎn)支出和各項農(nóng)業(yè)事業(yè)費、基本建設(shè)支出、科技三項費用、農(nóng)業(yè)支出占財政支出的比重（%）數(shù)據(jù)來自《2002年中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》；農(nóng)產(chǎn)品政策性補貼支出合計、糧棉油價格補貼數(shù)據(jù)來自《2003年中國統(tǒng)計年鑒》；財政支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和各項農(nóng)業(yè)事業(yè)費支出總額數(shù)據(jù)來自《2002年中國財政年鑒》；農(nóng)產(chǎn)品收購價格指數(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù)數(shù)據(jù)來自《中國物價年鑒》；農(nóng)業(yè)各稅、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)總投資數(shù)據(jù)來自《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展報告》（各年）；平均每百個勞動力中中專程度及以上數(shù)據(jù)來自《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》（各年）。中國農(nóng)產(chǎn)品的名義保護率按生產(chǎn)者價格與口岸價格的差額計算， 農(nóng)產(chǎn)品平均PSE，資料來自張莉琴博士論文《我國農(nóng)業(yè)政策對農(nóng)產(chǎn)品的有效保護效果分析》P73
資料來源：來自葉堂林博士論文《世界貿(mào)易組織規(guī)則下我國農(nóng)業(yè)保護政策研究》表4－13，中國農(nóng)業(yè)科學院，2004年6月 四、農(nóng)業(yè)各政策變量與其戰(zhàn)略目標之間的相關(guān)性系數(shù)計算的結(jié)果分析
1、從總體來看
我們可以看出農(nóng)業(yè)保護水平、農(nóng)民收入與糧食產(chǎn)量三者都呈高度或中度正相關(guān)，其中正相關(guān)程度最高的是農(nóng)民收入與糧食產(chǎn)量，相關(guān)程度達0.81479，原因在于自20世紀八十年代以來農(nóng)民收入的增加主要依靠農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的增加，由于篇幅所限具體這方面的闡述可以參見葉堂林博士論文《世界貿(mào)易組織規(guī)則下我國農(nóng)業(yè)保護政策研究》第四章第三節(jié)。而農(nóng)業(yè)保護水平與農(nóng)民收入及農(nóng)業(yè)保護水平與糧食產(chǎn)量之間的相關(guān)系數(shù)差不多，這說明國家提高農(nóng)業(yè)保護水平對農(nóng)民收入的提高和糧食安全都是有好處的，所以我們不應(yīng)該片面強調(diào)如何增加農(nóng)民收入或強調(diào)如何實現(xiàn)糧食安全或強調(diào)農(nóng)業(yè)保護水平的某一方面的提高，而應(yīng)該看到農(nóng)業(yè)保護是一個系統(tǒng)工程，需要用系統(tǒng)的、長遠的眼光來看待農(nóng)業(yè)發(fā)展問題，任何局部的、片面的和“臨時抱佛腳”的方法都是不正確的，只會導致事倍功半、資源浪費。
2、從農(nóng)業(yè)保護水平目標來看
一是與其正相關(guān)性較高的指標有支援農(nóng)村生產(chǎn)支出和各項農(nóng)業(yè)事業(yè)費、平均每百個勞動力中中專程度及以上、農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動力占社會從業(yè)人員的比重、國家財政用于農(nóng)業(yè)支出等等，這說明國家要提高農(nóng)業(yè)保護水平則應(yīng)該對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)加大支持力度、加強農(nóng)民的教育培訓、大力發(fā)展勞動密集型非農(nóng)產(chǎn)業(yè)以及提高農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動力占社會從業(yè)人員的比重。
二是就其大類指標來看，國家宏觀支農(nóng)政策和其他政策對農(nóng)業(yè)保護水平影響較大，而市場價格保護政策效果并不好。
三是從負相關(guān)指標來看，總共有三個，分別是農(nóng)產(chǎn)品進口額占進口總額的比重、農(nóng)產(chǎn)品收購價格指數(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù)，其中與農(nóng)產(chǎn)品進口額占進口總額的比重負相關(guān)程度最大，這說明農(nóng)產(chǎn)品進口額的多少將嚴重影響我國農(nóng)業(yè)保護水平，所以這要求我們在加入wto的同時必須加強農(nóng)業(yè)支持和保護力度，否則就會導致農(nóng)業(yè)保護力度下降，進而影響農(nóng)民收入和糧食安全，2001年以來的農(nóng)業(yè)減產(chǎn)就是例證（2001年底我國加入wto）。
四是我們可以看到農(nóng)產(chǎn)品收購價格指數(shù)與農(nóng)業(yè)保護水平呈低度負相關(guān)，這說明我們農(nóng)產(chǎn)品收購價格提高對農(nóng)業(yè)保護水平?jīng)]有多大影響，原因在于我國農(nóng)產(chǎn)品收購價格往往在糧食歉收時提價，以刺激供給，而在農(nóng)產(chǎn)品供過于求需要價格支持時卻降價，所以沒有起到保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用，反而加劇了農(nóng)產(chǎn)品市場價格波動幅度，對農(nóng)業(yè)發(fā)展不利。張莉琴在其博士論文《我國農(nóng)業(yè)政策對農(nóng)產(chǎn)品的有效保護效果分析》第56頁中，對1985~1997年間糧棉國際市場和國內(nèi)市場價格波動進行了分析，也發(fā)現(xiàn)了國內(nèi)市場價格的變異系數(shù)要遠遠大于國際市場價格的變異系數(shù) (見表2)，即國內(nèi)糧棉市場價格波動幅度比國際市場價格波動幅度大。
表2 糧棉國際市場和國內(nèi)市場價格波動，1985~1997
變異系數(shù)（%）
世界市場價格
國內(nèi)農(nóng)戶平均銷價
【關(guān)鍵詞】單層；糧倉；鋼結(jié)構(gòu)；應(yīng)用
中圖分類號：TU391文獻標識碼： A
一、前言
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，糧食生產(chǎn)水平不斷提高，糧食儲藏結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大的改變，由于鋼結(jié)構(gòu)具有方面的優(yōu)點被廣泛的使用，尤其是在單層糧倉中更是使用鋼結(jié)構(gòu)替代了以往的屋架結(jié)構(gòu)。
二、鋼結(jié)構(gòu)建筑的結(jié)構(gòu)特點
1.鋼結(jié)構(gòu)材料自重輕，可顯著降低基礎(chǔ)工程造價
根據(jù)比較，6 層輕鋼結(jié)構(gòu)住宅的重量，僅相當于4 層磚混結(jié)構(gòu)住宅的重量。對于框剪結(jié)構(gòu)，當外墻采用玻璃幕墻，內(nèi)墻采用輕質(zhì)隔墻，包括樓面活載在內(nèi)對于鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的上部結(jié)構(gòu)全部重力荷載約為15 kN/m2~17 kN/m2，其中梁、板、柱及剪力墻等自重約為10 kN/m2~12 kN/m2，但是對于鋼結(jié)構(gòu)全部重力荷載約為10 kN/m2~12kN/m2，其中，鋼結(jié)構(gòu)和混凝土樓板自重約為5 kN/m2~6 kN/m2。因此可知，兩類結(jié)構(gòu)自重比例約為2∶1，全部重力荷載的比例約為1.5∶1，所以對于這兩類結(jié)構(gòu)傳至基礎(chǔ)的荷載差別將是十分驚人的。
2.鋼結(jié)構(gòu)建筑的抗震性能優(yōu)于鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)
這是由于鋼材屬于金屬晶體具有各向同性的性質(zhì)，有很高的抗拉、抗壓和抗剪強度，更重要的是鋼材具有良好的延性。在地震的作用下，鋼結(jié)構(gòu)因其延性，不僅能減弱地震反應(yīng)，而且屬于較理想的彈塑性結(jié)構(gòu)，且有抵抗強烈地震的變形能力。
3.減小結(jié)構(gòu)構(gòu)件的尺寸，增加建筑使用面積
由于鋼材自重輕強度高，可使得建筑物梁柱截面積尺寸相對較小，因此其所占用的建筑面積也小，這樣就相當于增加了建筑物的使用面積，這對于投資方來說，將產(chǎn)生不小的經(jīng)濟效益。
4.質(zhì)量容易保證、施工速度快、周期短
鋼結(jié)構(gòu)施工的最大特點就是鋼構(gòu)件在工廠制作，因此鋼結(jié)構(gòu)的質(zhì)量容易保證。鋼結(jié)構(gòu)一般均為現(xiàn)場安裝，作業(yè)比重大，而且其本不受氣候影響。而且混凝土樓板的施工可與鋼結(jié)構(gòu)安裝交叉進行。有時在上部安裝柱、框架的同時，下部可以進行內(nèi)部裝飾、裝修工程。因此，在保證技術(shù)、供應(yīng)、管理等方面的條件下，可以提前投入使用。因此鋼結(jié)構(gòu)的施工速度?？煽煊阡摻罨炷两Y(jié)構(gòu)約20%~30%，相應(yīng)的施工周期也縮短能早日投入使用，使投資人在經(jīng)濟效益上及早獲得回報。如紐約帝國大廈，高381 m（加上后來修建的電視塔共高448 m），這座高102 層的摩天大廈僅用了1 年多的時間就建成了。
5.鋼結(jié)構(gòu)可以形成較寬敞的無柱空間，便于內(nèi)部靈活布置
便于大柱網(wǎng)大開間的建筑布置或轉(zhuǎn)換層或設(shè)備層、共享空間等建筑特殊平面與空間布置，便于設(shè)備管線的穿越設(shè)置。能更好地滿足建筑對大開間布置的要求，也可滿足地下車庫柱間可停數(shù)輛車的要求，這些都是同等條件下鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)難以做到的。在鋼結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)空間中，有許多孔洞與空腔，而且鋼梁的腹板也允許穿越小于一定直徑的管線，這樣使管線的布置較為方便，也增加了建筑凈高，而且管線的更換、修理都很方便。此外，集中荷載很大的轉(zhuǎn)換層或設(shè)備層均可以通過設(shè)置鋼結(jié)構(gòu)層間絎架來解決，而這種絎架還可以起到加強與完善整個結(jié)構(gòu)體系的作用。
6.鋼結(jié)構(gòu)的造價與許多因素有關(guān)，對其造價的評估分析必須按動態(tài)的和綜合的經(jīng)濟評估進行分析。由于鋼結(jié)構(gòu)建筑在施工時可以節(jié)省支模、拆模的材料，由此降低成本,大大加快施工速度。資金價值在施工中充分體現(xiàn)，減少資金成本。根據(jù)目前掌握的數(shù)據(jù)和資料，鋼結(jié)構(gòu)與鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)間的差價約為工程總投資的5%~10%，如果從綜合效益看，采用鋼結(jié)構(gòu)后，由于自重輕而降低基礎(chǔ)造價，結(jié)構(gòu)尺寸小而增加建筑物使用面積和鋼結(jié)構(gòu)施工機械化高而縮短工期從而減少整個項目的投資。
7.鋼結(jié)構(gòu)耐熱性能好，但耐火性能差
（其耐火時限僅為15 min），鋼材在常溫至200℃以內(nèi)性能變化不大，但超過200℃以后，鋼材的強度將隨溫度升高而大大降低，到600℃時就完全失去承載能力。因此就要采取有效的防護措施, 如用耐火材料做成隔熱層等以便提高鋼結(jié)構(gòu)的耐火性能差。鋼結(jié)構(gòu)耐銹蝕能力差，據(jù)有關(guān)資料估算,約有10%～12%的鋼材損耗是屬于銹蝕損耗。因此鋼結(jié)構(gòu)必須采取防銹措施，應(yīng)徹底除銹后按設(shè)防標準刷涂或噴涂防腐涂料以對其進行保護。目前，已經(jīng)有相應(yīng)的保護規(guī)范、配套材料可使用，以提高鋼結(jié)構(gòu)的性能。
三、鋼板倉的儲糧安全性、效益性
1.安全性
(1)儲糧安全性。受國家計委委托，鄭州糧科院1998年在全國范圍內(nèi)調(diào)查了鋼板倉安全儲糧狀況。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分鋼板倉用戶由于采取了清理措施、適當?shù)耐L以及較好的管理措施，小麥最長儲存超過3年也沒有發(fā)生壞糧現(xiàn)象；有的用戶因配套技術(shù)及管理上的不足，儲糧時間不超過6個月就發(fā)生了嚴重蟲害及壞糧事故。根據(jù)成都糧科所的調(diào)查分析，對具有耐儲性谷物如小麥，采用鋼板倉儲存的安全儲藏期可相當于房式倉常規(guī)儲藏年限，最佳儲藏期約為3年；對稻谷、玉米等，只要水分在安全范圍之內(nèi)，糧食質(zhì)量良好、無蟲害感染，通常的最長儲藏期也可達3年左右，但從糧質(zhì)來看，最佳儲藏期應(yīng)在兩年以內(nèi)。王惠民等利用烘干機配備起冷卻作用的鋼板倉，配通風道裝置，合理安裝排管與壓管進行通風儲藏玉米，經(jīng)過兩年試驗證實，鋼板倉在通風條件下完全可以長期安全儲糧且品質(zhì)變化微小。
田著等認為，利用鋼板倉中長期自然低溫儲存大豆是可行的，但儲存時間不宜超過3年。劉忠和等對鋼板筒倉儲存烘后的黃玉米采取通風壓蓋方式，并使用防蟲磷作為防護劑，歷時3年沒有出現(xiàn)發(fā)熱、霉變現(xiàn)象，玉米品質(zhì)變化小[17]。鋼板筒倉儲藏谷物，對谷物加工工藝品質(zhì)影響不明顯。經(jīng)過儲糧調(diào)查和實踐證明：具備良好工藝性能的鋼板倉長期儲糧是安全的，越來越被廣大用戶所認可。
(2)作業(yè)安全性。目前，鋼板倉的配套系統(tǒng)較完
善，使物料的存儲周轉(zhuǎn)利用及管理更趨于科學化、合理化。因其高度、占地面積等原因，輸送線較長、但工藝較靈活，自動化程度高，各系統(tǒng)由中心控制，操作人員只在控制室內(nèi)操作，就可管理整個筒倉。因此操作簡單方便、安全可靠、效率高。
2.效益性
鋼板倉具有自重輕、對基礎(chǔ)要求低、造價低。總投資費用比同容量其他類型倉節(jié)省20％一40％；施工周期短，平均為鋼筋混凝土筒倉建造周期的一半，施工基本不受季節(jié)、天氣等因素影響，使用企業(yè)能快速取得良好的經(jīng)濟效益。
鋼板倉機械自動化程度高，管理趨于科學化、合理化、網(wǎng)絡(luò)化，能有效降低運行成本。以作業(yè)成本為例，以房式倉裝包裝糧和筒倉裝散糧的兩個不同倉型的糧庫作業(yè)實測數(shù)據(jù)比較，以接卸一列40節(jié)車箱2400t專列計算，直接作業(yè)成本：房式倉為13.12元／t，圓筒倉0.93元／t，鋼板筒倉一般小于0.93力t，甚至更低(部分數(shù)據(jù)引自中國糧食物流研究培訓中心2000年7月編印的《糧食搬倒工藝》)。以儲存保管37萬斤稻谷一年為例，保管費用：鋼板倉2.94元／萬斤，而常規(guī)保管需要13.6元／萬斤；運雜費用：鋼板倉3.93元／萬斤，而常規(guī)保管需要4.78元／萬斤。
四、單層裝配式金屬糧倉存在的問題
單層裝配式金屬糧倉由于具有機械化程度高，造價低，便于操作，能防止鼠、雀危害等優(yōu)點，所以在糧倉儲藏中得到了廣泛運用，但在實際工作中還存在著以下幾方面的問題：
1)單層裝配式金屬糧倉倉壁太薄，受外界氣候影響較大；
2)裝配式金屬糧倉的板與板的螺栓部位，倉板與倉板橫向接觸部位，倉壁與倉頂連接部位等由于風力作用，雨、雪都能滲透到倉內(nèi)糧食中去；
3)倉頂、倉壁螺絲松動，不利于維修；
4)儲藏糧食，存在氣頂、掛壁、結(jié)底現(xiàn)象；
5)糧食生蟲后，不利于熏倉。
單層裝配式金屬糧倉存在的以上問題，擬在今后儲糧實踐中加以探索，以期早日解決。
五、結(jié)語
近些年來，國家對于鋼結(jié)構(gòu)建筑進行了大力的鼓勵，極大的促進了鋼結(jié)構(gòu)的發(fā)展。糧食安全是一個國家安全的重中之重，為了更好的進行糧食儲存，我們在建設(shè)糧倉時開始使用鋼結(jié)構(gòu)，鋼結(jié)構(gòu)建筑可以最大程度的保障糧食安全。
參考文獻
[1]董國光，王文新 對單層金屬糧倉儲藏糧食的探索 [期刊論文]《西部糧油科技》 -2011年2期
[2]朱文宇，蔡梅珍 單層糧倉鋼結(jié)構(gòu)的應(yīng)用 [期刊論文] 糧食與飼料工業(yè) 2010年5期
論文摘要:哈爾濱市作為黑龍江省農(nóng)業(yè)大市和國家重要商品糧基地，為保障國家糧食安全做出了重大貢獻。但面對糧食種植業(yè)效益低以及受世界糧食市場的沖擊，進一步加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高效益勢在必行。
一、哈爾濱糧食種植業(yè)現(xiàn)狀
哈爾濱市的糧食種植結(jié)構(gòu)在幾十年的演變過程中，逐步形成了以水稻、玉米、大豆三大作物為主的種植結(jié)構(gòu)，并形成了產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、區(qū)域化布局。自實行聯(lián)產(chǎn)承包責任制以來，哈爾濱市的糧食綜合生產(chǎn)能力大幅度提高，2010年糧食總產(chǎn)量達252.8億斤，比2009年增加25.6億斤，增長11.3%。近幾年來，糧食生產(chǎn)都在穩(wěn)步的上升中，為黑龍江省千億斤糧食產(chǎn)能工程以及國家糧食安全和市場的總體平衡做出了很大貢獻。雖然說，糧食生產(chǎn)在穩(wěn)步地上升，但從哈爾濱市整體來講，糧食種植的結(jié)構(gòu)卻有些不盡合理，限制產(chǎn)能的釋放。2007～2010年，哈市農(nóng)作物、糧食作物的播種面積均呈現(xiàn)增長趨勢，2008年哈市糧食作物播種面積為170.8萬公頃，比2007年增加2.4萬公頃，增長1.4%；2009年比2008年增長2.2%。三大主栽作物呈兩增一減格局：水稻43.7萬公頃，增加2.6萬公頃，增長6.3%；大豆42.0萬公頃，增加5.3萬公頃，增長14.4%；玉米81.0萬公頃，減少5.1萬公頃，下降5.9%。
二、哈爾濱市糧食種植業(yè)存在的問題
1.品種及品質(zhì)結(jié)構(gòu)需要改善。2009年哈市優(yōu)質(zhì)糧食種植面積占糧食面積的89%左右，綠色糧食種植面積近3000萬畝，繼續(xù)保持綠色食品黑龍江省第一的地位。但也存在一些問題：一是優(yōu)質(zhì)品種中三大糧食作物品種多，小雜糧和經(jīng)濟作物品種多；二是高產(chǎn)品種多，優(yōu)質(zhì)品種少；三是普通品種多，名牌品種少；四是品種結(jié)構(gòu)的科技含量低，種植面積的調(diào)整大多是適應(yīng)性，而科技含量較高的戰(zhàn)略性的調(diào)整較少。
2.“重數(shù)量、輕質(zhì)量”的現(xiàn)象普遍存在。哈爾濱市相對突出的高油大豆和專用玉米產(chǎn)品品牌沒有得到全國品牌評估體系的認可，主要是由于質(zhì)量問題。大豆的出油率較低，玉米品質(zhì)不優(yōu)、品種雜，收獲期籽粒含水量高，這些問題制約了產(chǎn)品品牌的發(fā)展，直接影響了哈爾濱市的糧食競爭實力，導致產(chǎn)量很高，價格較低，農(nóng)民收入不高的局面。
3.水利設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有擺脫靠天吃飯的局面。水利設(shè)施薄弱導致抗災能力弱，嚴重影響糧食的穩(wěn)產(chǎn)和高產(chǎn)。
4.農(nóng)業(yè)機械化總體水平相對較高，但普通農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)機械化水平有待進一步提高。
三、推進和完善糧食種植業(yè)調(diào)整的策略
“科技是第一生產(chǎn)力”，糧食種植業(yè)科學、合理的發(fā)展同樣也離不開科技的力量。
1.依靠科技，提高糧食單產(chǎn)，奠定種植業(yè)調(diào)整基礎(chǔ)。首先采用“良種良法”配套，積極推進單產(chǎn)水平的提高和專用化生產(chǎn)。調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，是發(fā)展優(yōu)質(zhì)、低耗、高效農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。應(yīng)重點加強與新品種相對應(yīng)的施肥培肥技術(shù)、耕作技術(shù)、植保技術(shù)、連作障礙消除技術(shù)、節(jié)水灌溉和旱作節(jié)水技術(shù)等研發(fā)和集成配套，最大限度地挖掘現(xiàn)有糧食作物品種的遺傳潛力。重點發(fā)展高油與高蛋白大豆、優(yōu)質(zhì)水稻、各種加工專用型與飼用型玉米、優(yōu)質(zhì)強筋小麥、專用馬鈴薯等新品種的選育與應(yīng)用技術(shù)。其次, 加強標準化生產(chǎn)。從大豆、玉米、水稻等重點糧食作物抓起，把先進適用技術(shù)綜合組裝配套，轉(zhuǎn)化成易于操作的農(nóng)藝措施，用生產(chǎn)過程標準化保證糧食產(chǎn)品質(zhì)量標準化。同時搞好糧食標準化生產(chǎn)的技術(shù)培訓。
2. 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力。通過加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入和體制創(chuàng)新，以及增加財政用于農(nóng)業(yè)特別是農(nóng)田水利設(shè)施投資的比例，集中國家中小農(nóng)業(yè)水庫、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、以工代賑、水利基金、扶貧等各渠道與農(nóng)田水利有關(guān)的資金，統(tǒng)一捆綁使用，整體連片推進，改變哈市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施落后的面貌。同時加快普通農(nóng)區(qū)小型農(nóng)業(yè)機械化進程，提高農(nóng)業(yè)機械化水平。一方面普及推廣糧食機械化綜合高產(chǎn)模式，推廣機械深松為主體的松、耙、起相結(jié)合的整地、機械精密播種、機械分層深施肥、機械與藥劑滅草滅蟲、機械收獲、機械化秸桿根茬還田等技術(shù)；另一方面加快農(nóng)機技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。另外加強基本農(nóng)田建設(shè)。
3.發(fā)展綠色和特色產(chǎn)業(yè)，提高糧食質(zhì)量安全水平。糧食種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不僅是要調(diào)整各種糧食品種數(shù)量比例關(guān)系，更重要的是要調(diào)整糧食品質(zhì)結(jié)構(gòu)，全面提高糧食質(zhì)量。減少劣質(zhì)品種的生產(chǎn)、增加優(yōu)質(zhì)品種的生產(chǎn)，成為當前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點。必須大力發(fā)展“優(yōu)質(zhì)高效”農(nóng)業(yè)，擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品在整個糧食品種中占的比重，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)以普通貨產(chǎn)品為主向以優(yōu)質(zhì)專用產(chǎn)品為主的轉(zhuǎn)變。
4.加強市場體系建設(shè)，搞活糧食產(chǎn)品流通，提高農(nóng)民收入。一是加強糧產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)。以初級集貿(mào)市場為基礎(chǔ)，以批發(fā)市場為中心，建成一個結(jié)構(gòu)完整、功能互補的市場設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。二是建立糧產(chǎn)品市場信息系統(tǒng)。糧產(chǎn)品由于其生產(chǎn)的周期性和農(nóng)民的信息不靈通性，其信息系統(tǒng)必須由政府提供，這是幫助農(nóng)戶特別是小農(nóng)戶增強競爭力的一種有效而且是不可或缺的形式。哈爾濱市市場信息體系建設(shè)要政府與地方統(tǒng)籌兼顧，逐步建立和完善覆蓋面寬、時效性強的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，為農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供及時、全面、系統(tǒng)、權(quán)威的信息服務(wù)保障。規(guī)范糧產(chǎn)品市場交易行為。應(yīng)加強糧產(chǎn)品市場法律法規(guī)方面的建設(shè)，維護糧產(chǎn)品正常的貿(mào)易秩序，保護農(nóng)民利益。為此，應(yīng)規(guī)范政府對市場的管理行為、市場主體的行為和市場交易行為，把完善的糧產(chǎn)品市場體系建設(shè)納入法制軌道。
5. 提高農(nóng)民素質(zhì)和技能、培育農(nóng)民合作組織
農(nóng)業(yè)的主體是農(nóng)民。只有農(nóng)民科學種田的意識、技術(shù)等提高了，農(nóng)業(yè)的豐產(chǎn)、豐收、調(diào)整才能很好的實現(xiàn)。一是要加強對農(nóng)民的科技服務(wù)和培訓，注重農(nóng)民糧食生產(chǎn)技術(shù)水平提高和科技提升。二是發(fā)揮高校在農(nóng)民技術(shù)培訓中的作用。農(nóng)民素質(zhì)的提高需要全社會的共同努力，高校應(yīng)該配合人才培養(yǎng)工作，主要通過實現(xiàn)鄉(xiāng)縣聯(lián)合、校村聯(lián)合進行農(nóng)民培訓，提高農(nóng)民素質(zhì)。三是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化，科學合理發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。堅持“民辦、民管、民受益”的原則，增強農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的凝聚力和經(jīng)濟實力，真正做到為農(nóng)排憂、為農(nóng)解憂，做實實在在的合作組織農(nóng)民“娘家人”。為農(nóng)戶做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各項周到、細致服務(wù)，使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中發(fā)揮橋梁、紐帶和帶動作用。
參考文獻：
［1］ 燕澤英.糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的難點及對策[j].價格月刊,1999(10)