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第一條為了保護(hù)、合理利用漁業(yè)資源,控制捕撈強度,維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序,保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》(以下稱《漁業(yè)法》),制定本規(guī)定。
第二條中華人民共和國的公民、法人和其他組織從事漁業(yè)捕撈活動,以及外國人在中華人民共和國管轄水域從事漁業(yè)捕撈活動,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
中華人民共和國締結(jié)的條約、協(xié)定另有規(guī)定的,按條約、協(xié)定執(zhí)行。
第三條國家對捕撈業(yè)實行船網(wǎng)工具控制指標(biāo)管理,實行捕撈許可證制度和捕撈限額制度。
第四條漁業(yè)捕撈許可證、船網(wǎng)工具控制指標(biāo)等證書的審批和簽發(fā)實行簽發(fā)人制度。
第五條農(nóng)業(yè)部主管全國漁業(yè)捕撈許可管理工作。
農(nóng)業(yè)部各海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局分別負(fù)責(zé)本海區(qū)的捕撈許可管理的組織和實施工作。縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的捕撈許可管理的組織和實施工作。
第二章捕撈漁船和作業(yè)場所的分類
第六條海洋捕撈漁船按下列標(biāo)準(zhǔn)分類:
(一)海洋大型捕撈漁船:主機功率大于等于441千瓦(600馬力)。
(二)海洋小型捕撈漁船:主機功率不滿44.1千瓦(60馬力)且船長不滿12米。
(三)海洋中型捕撈漁船:海洋大型和小型捕撈漁船以外的海洋捕撈漁船。
內(nèi)陸水域捕撈漁船的分類標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市漁業(yè)行政主管部門制定。
第七條海洋捕撈作業(yè)場所分為以下四類:
(一)A類漁區(qū):黃海、渤海、東海和南海及北部灣等海域機動漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線向陸地一側(cè)海域。
(二)B類漁區(qū):我國與有關(guān)國家締結(jié)的協(xié)定確定的共同管理漁區(qū)、南沙海域、黃巖島海域及其他特定漁業(yè)資源漁場和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。
(三)C類漁區(qū):渤海、黃海、東海、南海及其他我國管轄海域中除A類、B類漁區(qū)之外的海域。其中,黃渤海區(qū)為C1、東海區(qū)為C2、南海區(qū)為C3。
(四)D類漁區(qū):公海。
第三章船網(wǎng)工具指標(biāo)管理
第八條農(nóng)業(yè)部報國務(wù)院批準(zhǔn)后,向有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市下達(dá)海洋捕撈業(yè)船網(wǎng)工具控制指標(biāo)。地方各級漁業(yè)行政主管部門控制本行政區(qū)域內(nèi)捕撈漁船的數(shù)量、功率,不得超過國家下達(dá)的船網(wǎng)工具控制指標(biāo),具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定,送農(nóng)業(yè)部備案。
內(nèi)陸水域捕撈業(yè)的船網(wǎng)工具控制指標(biāo)和管理辦法,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第九條制造、更新改造、購置、進(jìn)口海洋捕撈漁船,必須經(jīng)本規(guī)定第十一條和第十二條規(guī)定的審批權(quán)主管機關(guān)批準(zhǔn),由主管機關(guān)在國家下達(dá)的船網(wǎng)工具控制指標(biāo)內(nèi)核定船網(wǎng)工具指標(biāo)。
第十條申請海洋捕撈漁船船網(wǎng)工具指標(biāo),應(yīng)當(dāng)提供下列資料:
(一)制造海洋捕撈漁船
1.漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請書(附件1);
2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或個人戶籍證明復(fù)印件。
海洋捕撈漁船淘汰后申請制造漁船的,除提供第(一)項規(guī)定的資料外,還應(yīng)當(dāng)提供縣級以上漁業(yè)行政主管部門開具的《漁業(yè)船舶報廢證明》和《漁業(yè)船舶報廢拆解、銷毀或處理證明》原件及復(fù)印件。
因海損事故造成捕撈漁船滅失后申請制造海洋捕撈漁船的,除提供第(一)項規(guī)定的資料外,還應(yīng)當(dāng)提供滅失證明和有關(guān)證書注銷證明原件。
申請制造到他國管轄海域作業(yè)漁船的,除提供第(一)項規(guī)定的資料外,還應(yīng)當(dāng)提供與外方的合作協(xié)議或有關(guān)當(dāng)局同意入漁的證明原件及復(fù)印件。
申請制造專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船的,除提供第(一)項規(guī)定的資料外,還應(yīng)當(dāng)提供遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目可行性研究報告。
(二)購置海洋捕撈漁船
1.漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請書;
2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或個人戶籍證明復(fù)印件;
3.被購置漁船的漁業(yè)船舶檢驗證書和國籍(登記)證書原件和復(fù)印件;
4.漁業(yè)捕撈許可證原件和復(fù)印件。
申請購置專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船的,除提供第(二)項規(guī)定的資料外,還應(yīng)當(dāng)提供遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目可行性研究報告。
申請購置到他國管轄海域作業(yè)漁船的,除提供第(二)項規(guī)定的資料外,還應(yīng)當(dāng)提供與外方的合作協(xié)議或有關(guān)當(dāng)局同意入漁的證明原件及復(fù)印件。
申請跨省購置國內(nèi)捕撈漁船的,除提供第(二)項規(guī)定的資料外,還應(yīng)當(dāng)提供賣方所在省級漁業(yè)行政主管部門出具的同意轉(zhuǎn)移船網(wǎng)工具指標(biāo)的證明原件。
(三)更新改造海洋捕撈漁船
1.漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請書;
2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或個人戶籍證明復(fù)印件;
3.漁業(yè)船舶檢驗證書和國籍(登記)證書原件和復(fù)印件;
4.漁業(yè)捕撈許可證原件和復(fù)印件。
申請更新改造專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船的,除提供第(三)項規(guī)定的資料外,還應(yīng)當(dāng)提供遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目可行性研究報告。
申請更新改造到他國管轄海域作業(yè)漁船的,除提供第(三)項規(guī)定的資料外,還應(yīng)當(dāng)提供與外方的合作協(xié)議或有關(guān)當(dāng)局同意入漁的證明原件和復(fù)印件。
申請增加漁船主機功率,增加部分的船網(wǎng)工具指標(biāo),除提供第(三)項規(guī)定的資料外,還應(yīng)當(dāng)提供縣級以上漁業(yè)行政主管部門開具的《漁業(yè)船舶報廢證明》和《漁業(yè)船舶報廢拆解、銷毀或處理證明》原件和復(fù)印件。
(四)進(jìn)口海洋捕撈漁船
1.漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請書;
2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或個人戶籍證明復(fù)印件;
3.進(jìn)口理由;
4.《舊漁業(yè)船舶進(jìn)口技術(shù)評定書》原件和復(fù)印件。
申請進(jìn)口專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船的,除提供第(四)項規(guī)定的資料外,還應(yīng)當(dāng)提供遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目可行性研究報告。
申請進(jìn)口到他國管轄海域作業(yè)漁船的,除提供第(四)項規(guī)定的資料外,還應(yīng)當(dāng)提供與外方的合作協(xié)議或有關(guān)當(dāng)局同意入漁的證明原件和復(fù)印件。
(五)補發(fā)《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書》(附件2)
1.漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請書;
2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或個人戶籍證明復(fù)印件。
3.所在地縣級以上主管機構(gòu)提供的丟失證明。
第十一條下列海洋捕撈漁船的船網(wǎng)工具指標(biāo),向省級人民政府漁業(yè)行政主管部門申請。省級人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自申請受理之日起20日內(nèi)完成初步審查,并將審查意見和申請人的全部申請材料報農(nóng)業(yè)部審批:
(一)專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船;
(二)海洋大型拖網(wǎng)、圍網(wǎng)漁船;
(三)省、自治區(qū)、直轄市之間買賣漁船;
(四)因特殊需要,超過國家下達(dá)的省、自治區(qū)、直轄市船網(wǎng)工具指標(biāo)的漁船;
(五)其他依法應(yīng)由農(nóng)業(yè)部審批的漁船。
農(nóng)業(yè)部應(yīng)當(dāng)自收到省級人民政府漁業(yè)行政主管部門報送的材料之日起20日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)船網(wǎng)工具指標(biāo)的決定。
中央直屬單位申請第一款規(guī)定的海洋捕撈漁船船網(wǎng)工具指標(biāo)的,直接向農(nóng)業(yè)部提出。農(nóng)業(yè)部應(yīng)當(dāng)自申請受理之日起20日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)船網(wǎng)工具指標(biāo)的決定。
第十二條除第十一條規(guī)定情況外,其他海洋捕撈漁船的船網(wǎng)工具指標(biāo),向省級人民政府漁業(yè)行政主管部門申請。省級人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自申請受理之日起20日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)船網(wǎng)工具指標(biāo)的決定。
第十三條制造、更新改造、進(jìn)口海洋捕撈漁船的船網(wǎng)工具控制指標(biāo)應(yīng)在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)通過淘汰舊捕撈漁船解決,船數(shù)和功率應(yīng)分別不超過淘汰漁船的船數(shù)和功率。
購置海洋捕撈漁船的船網(wǎng)工具控制指標(biāo),省、自治區(qū)、直轄市之間買賣漁船的,船網(wǎng)工具控制指標(biāo)隨船轉(zhuǎn)移。購入方須填報《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請書》,并同時附送賣出方省級漁業(yè)行政主管部門出具的同意轉(zhuǎn)移船網(wǎng)工具控制指標(biāo)的證明,按本辦法第十一條、第十二條的規(guī)定報批。農(nóng)業(yè)部根據(jù)審批同意的買賣漁船《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請書》,核增買入省、自治區(qū)、直轄市的船網(wǎng)工具控制指標(biāo),核減賣出省、自治區(qū)、直轄市的船網(wǎng)工具控制指標(biāo),并定期通報。本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)買賣海洋捕撈漁船的,船網(wǎng)工具控制指標(biāo)由各省、自治區(qū)、直轄市自行調(diào)節(jié)。
國內(nèi)現(xiàn)有捕撈漁船從事遠(yuǎn)洋作業(yè)期間,其船網(wǎng)工具控制指標(biāo)予以保留。專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船不計入省、自治區(qū)、直轄市的船網(wǎng)工具控制指標(biāo),由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一管理,不得在我國管轄海域作業(yè)。
第十四條申請人憑《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書》辦理漁船制造、更新改造、購置或進(jìn)口手續(xù)和申請漁船船名、辦理船舶檢驗、登記、漁業(yè)捕撈許可證?!稘O業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書》的有效期不超過18個月。
第十五條除國家另有規(guī)定外,有下列情況之一的指標(biāo)申請,不予批準(zhǔn):
(一)漁船數(shù)量或功率超過船網(wǎng)工具控制指標(biāo);
(二)從國外或香港、澳門、臺灣地區(qū)進(jìn)口或以合作、合資等方式引進(jìn)漁船在我國管轄水域作業(yè);
(三)不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
第四章漁業(yè)捕撈許可證管理
第十六條在中華人民共和國管轄水域和公海從事漁業(yè)捕撈活動,應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管機關(guān)批準(zhǔn)并領(lǐng)取漁業(yè)捕撈許可證,根據(jù)規(guī)定的作業(yè)類型、場所、時限、漁具數(shù)量和捕撈限額作業(yè)。
漁業(yè)捕撈許可證必須隨船攜帶(徒手作業(yè)的必須隨身攜帶),妥善保管,并接受漁業(yè)行政執(zhí)法人員的檢查。
第十七條漁業(yè)捕撈許可證分為下列七類:
(一)海洋漁業(yè)捕撈許可證,適用于許可在我國管轄海域的捕撈作業(yè)。
(二)公海漁業(yè)捕撈許可證,適用于許可我國漁船在公海的捕撈作業(yè)。國際或區(qū)域漁業(yè)管理組織有特別規(guī)定的,須同時遵守有關(guān)規(guī)定。
(三)內(nèi)陸漁業(yè)捕撈許可證,適用于許可在內(nèi)陸水域的捕撈作業(yè)。
(四)專項(特許)漁業(yè)捕撈許可證,適用于許可在特定水域、特定時間或?qū)μ囟ㄆ贩N的捕撈作業(yè),包括在B類漁區(qū)的捕撈作業(yè),與海洋漁業(yè)捕撈許可證或內(nèi)陸漁業(yè)捕撈許可證同時使用。
(五)臨時漁業(yè)捕撈許可證,適用于許可臨時從事捕撈作業(yè)和非專業(yè)漁船從事捕撈作業(yè)。
(六)外國漁船捕撈許可證,適用于許可外國船舶、外國人在我國管轄水域的捕撈作業(yè)。
(七)捕撈輔助船許可證,適用于許可為漁業(yè)捕撈生產(chǎn)提供服務(wù)的漁業(yè)捕撈輔助船,從事捕撈輔助活動。
第十八條縣級以上漁業(yè)行政主管部門按規(guī)定的權(quán)限審批發(fā)放漁業(yè)捕撈許可證,應(yīng)當(dāng)明確核定許可的作業(yè)類型、場所、時限、漁具數(shù)量及規(guī)格、捕撈品種等。已實行捕撈限額管理的品種或水域要明確核定捕撈限額的數(shù)量。
作業(yè)類型分為刺網(wǎng)、圍網(wǎng)、拖網(wǎng)、張網(wǎng)、釣具、耙刺、陷阱、籠壺和雜漁具(含地拉網(wǎng)、敷網(wǎng)、抄網(wǎng)、掩罩及其他雜漁具)共9種。漁業(yè)捕撈許可證核定的作業(yè)類型最多不得超過其中的二種,并應(yīng)明確每種作業(yè)類型中的具體作業(yè)方式。拖網(wǎng)、張網(wǎng)不得與其他作業(yè)類型兼作,其他作業(yè)類型不得改為拖網(wǎng)、張網(wǎng)作業(yè)。
非漁業(yè)生產(chǎn)單位的專業(yè)旅游觀光船舶除垂釣之外,不得使用其他捕撈作業(yè)方式。
捕撈輔助船不得直接從事捕撈作業(yè),其攜帶的漁具應(yīng)捆綁、覆蓋。
海洋捕撈作業(yè)場所要明確核定漁區(qū)的類別和范圍,其中B類漁區(qū)要明確核定漁區(qū)、漁場或保護(hù)區(qū)的具體名稱。公海要明確海域的名稱。內(nèi)陸水域作業(yè)場所要明確具體的水域名稱。
第十九條下列作業(yè)漁船的漁業(yè)捕撈許可證,向省級人民政府漁業(yè)行政主管部門申請。省級人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自申請受理之日起20日內(nèi)完成審核,并報農(nóng)業(yè)部審批:
(一)到公海作業(yè)的;
(二)到我國與有關(guān)國家締結(jié)的協(xié)定確定的共同管理漁區(qū)、南沙海域、黃巖島海域作業(yè)的;
(三)海洋大型拖網(wǎng)、圍網(wǎng)漁船;
(四)跨海區(qū)界線作業(yè)的;
(五)到特定漁業(yè)資源漁場、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)作業(yè)的;
(六)因養(yǎng)殖或者其他特殊需要,捕撈農(nóng)業(yè)部頒布的有重要經(jīng)濟價值的苗種或者禁捕的懷卵親體的;
(七)因教學(xué)、科研等特殊需要,在農(nóng)業(yè)部頒布的禁漁區(qū)、禁漁期從事捕撈作業(yè)的。
農(nóng)業(yè)部應(yīng)當(dāng)自收到省級人民政府漁業(yè)行政主管部門報送的材料之日起15日內(nèi)作出是否發(fā)放捕撈許可證的決定。
中央直屬單位申請第一款規(guī)定的漁業(yè)捕撈許可證的,直接向農(nóng)業(yè)部提出。農(nóng)業(yè)部應(yīng)當(dāng)自申請受理之日起20日內(nèi)作出是否發(fā)放捕撈許可證的決定。
第二十條作業(yè)場所核定在B類、C類漁區(qū)的漁船,不得跨海區(qū)界限作業(yè)。作業(yè)場所核定在A類漁區(qū)或內(nèi)陸水域的漁船,不得跨省、自治區(qū)、直轄市管轄水域界限作業(yè)。因傳統(tǒng)作業(yè)習(xí)慣或資源調(diào)查及其他特殊情況,需要跨界捕撈作業(yè)的,由申請人所在地縣級以上漁業(yè)行政主管部門出具證明,報作業(yè)水域所在地審批機關(guān)批準(zhǔn)。
在相鄰交界水域作業(yè)的漁業(yè)捕撈許可證,由交界水域有關(guān)的縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門協(xié)商發(fā)放,或由其共同的上級漁業(yè)行政主管部門審批發(fā)放。
第二十一條除本規(guī)定第十九條和第二十條規(guī)定的情況外,其他作業(yè)的漁業(yè)捕撈許可證由縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門審批發(fā)放,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定,送農(nóng)業(yè)部備案。
第二十二條作業(yè)場所的核定權(quán)限如下:
(一)農(nóng)業(yè)部:A類、B類、C類、D類漁區(qū)和內(nèi)陸水域。
(二)農(nóng)業(yè)部各海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局:本海區(qū)范圍內(nèi)的C類漁區(qū),農(nóng)業(yè)部授權(quán)的B類漁區(qū)。
(三)省級漁業(yè)行政主管部門:在海洋為本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的A類漁區(qū),農(nóng)業(yè)部授權(quán)的C類漁區(qū)。在內(nèi)陸水域為本省、自治區(qū)、直轄市行政管轄水域。特殊情況需要地(市)級、縣級漁業(yè)行政主管部門核定作業(yè)場所的,由省級漁業(yè)行政主管部門規(guī)定并授權(quán)。
第二十三條從事釣具、燈光圍網(wǎng)作業(yè)漁船的子船與其主船(母船)使用同一本漁業(yè)捕撈許可證,主船與子船功率同時納入船網(wǎng)工具控制指標(biāo)。
第二十四條申請漁業(yè)捕撈許可證,應(yīng)當(dāng)提供下列資料:
(一)漁業(yè)捕撈許可證申請書(附件3);
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或個人戶籍證明復(fù)印件;
(三)漁業(yè)船舶檢驗證書原件和復(fù)印件;
(四)漁業(yè)船舶登記(國籍)證書原件和復(fù)印件;
(五)漁具和捕撈方法符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的說明資料;
申請海洋漁業(yè)捕撈許可證,除提供第一款規(guī)定的資料外,還需提供:
(一)首次申請和除作業(yè)方式變更外重新申請的,提供漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書原件;
(二)重新申請和換發(fā)捕撈許可證的,提供原漁業(yè)捕撈許可證原件和復(fù)印件;
(三)海洋大型、中型漁船再次申請漁業(yè)捕撈許可證的,提供漁撈日志。
申請公海漁業(yè)捕撈許可證,除提供第一款規(guī)定的資料外,還需提供:
(一)農(nóng)業(yè)部遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目批準(zhǔn)文件;
(二)除專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船外,提供海洋漁業(yè)捕撈許可證;
(三)首次申請的,提供漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書。
申請專項(特許)漁業(yè)捕撈許可證,除提供第一款規(guī)定的資料外,還需提供:
(一)海洋漁業(yè)捕撈許可證或內(nèi)陸漁業(yè)捕撈許可證原件和復(fù)印件;
(二)承擔(dān)教學(xué)、科研等項目單位申請的,提供項目計劃、調(diào)查區(qū)域及上船科研人員名單;
(三)租用漁船進(jìn)行科研、資源調(diào)查活動的,提供租用使用協(xié)議。
跨省或跨海區(qū)作業(yè),依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請臨時捕撈許可證的,除提供第一款規(guī)定的資料外,還需提供申請人所在地縣級以上漁業(yè)行政主管部門出具的證明原件和復(fù)印件。
第二十五條發(fā)放海洋漁業(yè)捕撈許可證時,應(yīng)當(dāng)同時貼附與漁船主機總功率相等的漁船主機功率憑證。
第二十六條海洋大型、中型漁船應(yīng)填寫《漁撈日志》(附件4),并在漁業(yè)捕撈許可證年審或再次申請漁業(yè)捕撈許可證時,提交漁業(yè)捕撈許可證年審或發(fā)證機關(guān)。
第二十七條在漁業(yè)捕撈許可證有效期內(nèi)發(fā)生下列情況的,須持《漁業(yè)船舶所有權(quán)證書》和《漁業(yè)船舶國籍(登記)證書》向原發(fā)證機關(guān)申請換發(fā)漁業(yè)捕撈許可證:
(一)船名變更;
(二)船籍港變更;
(三)漁船所有權(quán)共有人之間變更;
(四)漁業(yè)捕撈許可證使用期滿。
第二十八條在漁業(yè)捕撈許可證有效期內(nèi)發(fā)生下列情況的,須按規(guī)定向原發(fā)證機關(guān)重新申請漁業(yè)捕撈許可證:
(一)漁船作業(yè)方式變更;
(二)漁船主機、主尺度、總噸位變更;
(三)因漁船買賣發(fā)生漁船所有人變更。
海洋捕撈漁船買賣,以及主機功率和主尺度變更的,須事先按本規(guī)定第十條規(guī)定重新申請船網(wǎng)工具指標(biāo)。
批準(zhǔn)換發(fā)和重新發(fā)放漁業(yè)捕撈許可證的,應(yīng)將原漁業(yè)捕撈許可證交回原發(fā)證機關(guān)。
第二十九條在漁業(yè)捕撈許可證有效期內(nèi)發(fā)生以下情況的,須向漁業(yè)捕撈許可證原發(fā)證機關(guān)申請補發(fā)漁業(yè)捕撈許可證:
(一)漁業(yè)捕撈許可證損毀無法使用;
(二)漁業(yè)捕撈許可證丟失。
漁業(yè)捕撈許可證丟失的,持證人須在一個月內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)報告遺失的時間、地點和原因,由發(fā)證機關(guān)在有關(guān)媒體公告原漁業(yè)捕撈許可證作廢后,方可補發(fā)新證。媒體公告費由持證人承擔(dān)。
第三十條發(fā)生下列情況的,持證人應(yīng)將漁業(yè)捕撈許可證交回發(fā)證機關(guān),并辦理漁業(yè)捕撈許可證注銷手續(xù):
(一)漁船報廢或損毀不再繼續(xù)從事許可的捕撈作業(yè);
(二)自行終止許可的捕撈作業(yè)。
第三十一條漁業(yè)捕撈許可證和漁船主機功率憑證不得涂改、偽造、變造、買賣、出租或以其他形式轉(zhuǎn)讓。
第三十二條海洋漁業(yè)捕撈許可證和內(nèi)陸漁業(yè)捕撈許可證的使用期限為5年。其他種類漁業(yè)捕撈許可證的使用期限根據(jù)實際需要確定,但最高不超過3年。
第三十三條使用期一年以上的漁業(yè)捕撈許可證實行年度審驗(以下稱年審)制度,每年審驗一次。
公海漁業(yè)捕撈許可證的年審期為二年。
漁業(yè)捕撈許可證的年審工作由發(fā)證機關(guān)負(fù)責(zé),也可由發(fā)證機關(guān)委托申請人戶籍或企業(yè)所在地的縣級以上漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)。
第三十四條同時符合下列條件的,為年審合格,由審驗人簽字,注明日期,加蓋公章:
(一)具有有效的《漁業(yè)船舶檢驗證書》和《漁業(yè)船舶登記(國籍)證書》,持證人和漁船主尺度、主機功率、噸位未發(fā)生變更;
(二)漁船作業(yè)類型、場所、時限、漁具數(shù)量與許可內(nèi)容一致;
(三)按規(guī)定填報《漁撈日志》,未超出捕撈限額指標(biāo)(對實行捕撈限額管理的漁船);
(四)違規(guī)案件已經(jīng)結(jié)案;
(五)按規(guī)定繳納漁業(yè)資源增殖保護(hù)費;
(六)其他條件符合有關(guān)規(guī)定。
年審不合格的,年審機關(guān)可責(zé)令持證人限期改正后,再審驗一次。再次審驗合格的,其漁業(yè)捕撈許可證有效。
第三十五條逾期未年審或年審不合格的、證書載明的漁船主機功率與實際功率不符的、應(yīng)貼附而未貼附功率憑證或功率憑證貼附不足或貼附無效功率憑證的、以欺騙或其他方法非法取得的,以及涂改、偽造、變造、買賣、出租或以其他形式轉(zhuǎn)讓的漁業(yè)捕撈許可證,為無效漁業(yè)捕撈許可證。
涂改、偽造、變造、買賣、出租或以其他形式轉(zhuǎn)讓的漁船主機功率憑證為無效漁船主機功率憑證。
使用無效的漁業(yè)捕撈許可證,或未攜帶漁業(yè)捕撈許可證從事漁業(yè)捕撈活動的為無證捕撈。
第三十六條漁業(yè)捕撈許可證的申請人應(yīng)是漁船所有人,申請人在其申請獲得批準(zhǔn)后成為持證人。持證人對其申請從事的漁業(yè)捕撈活動負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第五章簽發(fā)人制度
第三十七條《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請書》、《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書》、《漁業(yè)捕撈許可證申請書》和《漁業(yè)捕撈許可證》的審核、審批和簽發(fā)實行簽發(fā)人制度,簽發(fā)人簽字并加蓋公章后方為有效。
簽發(fā)人負(fù)責(zé)對前款文件和證書的內(nèi)容進(jìn)行審核,并對其真實性及合法性負(fù)責(zé)。
第三十八條簽發(fā)人實行農(nóng)業(yè)部和省級漁業(yè)行政主管部門兩級審批制度。縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)推薦一至兩人為簽發(fā)人,并按本條第二款的規(guī)定,逐級審核上報有審批權(quán)的機關(guān)審批并公布。
農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)審批農(nóng)業(yè)部各海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局和省級漁業(yè)行政主管部門的簽發(fā)人。省級漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)審批本省、自治區(qū)、直轄市縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門的簽發(fā)人。
勞動和社會保險行政復(fù)議申請書是當(dāng)事人向勞動保障行政復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議時提交的法律文書。按照《勞動和社會保障行政復(fù)議辦法》規(guī)定,公民、法人或者其他組織對勞動保障行政部門作出的下列具體行政行為不服,可以申請行政復(fù)議:
①對勞動保障行政部門作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證等行政處罰決定不服的;
②認(rèn)為符合法定條件,申請勞動保障行政部門辦理許可證、資格證等行政許可手續(xù),勞動保障行政部門拒絕辦理或者在法定期限內(nèi)沒有依法辦理的;
③對勞動保障行政部門作出的有關(guān)許可證、資格證等變更、中止、取消的決定不服的;
④認(rèn)為符合法定條件,申請勞動保障行政部門審批、審核、登記有關(guān)事項,勞動保障行政部門沒有依法辦理的;
⑤認(rèn)為勞動保障行政部門侵犯合法的用人自、工資分配權(quán)等經(jīng)營自的;
⑥申請勞動保障行政部門依法履行保護(hù)勞動者獲取勞動報酬權(quán)、休息休假權(quán)、社會保險權(quán)等法定職責(zé),勞動保障行政部門沒有依法履行的;
⑦認(rèn)為勞動保障行政部門違法收費或者違法要求履行義務(wù)的;
⑧對勞動保障行政部門認(rèn)定工傷的具體行政行為不服的;
⑨認(rèn)為勞動保障行政部門作出的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為勞動保障行政部門的具體行政行為所依據(jù)的除法律、法規(guī)、規(guī)章和國務(wù)院文件以外的其他規(guī)范性文件不合法,在對具體行政行為申請行政復(fù)議時,可以一并向勞動保障復(fù)議機關(guān)提出對該規(guī)范性文件的審查申請。
公民、法人或者其他組織對下列事項不能申請行政復(fù)議:
①勞動者與用人單位之間在執(zhí)行勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件中發(fā)生的勞動爭議;
②對勞動鑒定委員會作出的傷殘等級鑒定結(jié)論不服的;
③對勞動爭議仲裁委員會作出的仲裁決定或裁決不服的;
④向人民法院提起行政訴訟,人民法院已經(jīng)依法受理的;
⑤法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
對縣級以上勞動保障行政部門的具體行政行為不服的,可以向上一級勞動保障行政部門申請復(fù)議,也可以向本級人民政府申請復(fù)議。
2.文書的主要內(nèi)容和制作要求
勞動和社會保險行政復(fù)議申請書的主要內(nèi)容包括:①申請人身份的基本情況;②被申請人名址及法人代表等情況;③申請行政復(fù)議的具體行政行為;④復(fù)議請求;⑤主要事實和理由;⑥申請人簽名;⑦附件。
本文書的制作要求是:
①申請人在書寫申請書時,應(yīng)用鋼筆、毛筆或打印。
②申請書應(yīng)制作副本。
③“復(fù)議請求”是指申請行政復(fù)議要達(dá)到的目的和要求,應(yīng)具體寫明。
④“主要事實和理由”應(yīng)寫明有關(guān)詳細(xì)情況??崭癫粔蛴脮r,可續(xù)加中頁。
3.格式
勞動和社會保險行政復(fù)議申請書
申請人:姓名,性別,民族,年齡,職業(yè),住址,聯(lián)系方式(法人或者其他組織的名稱,地址,法定代表人姓名、職務(wù))
被申請人:名稱,地址,聯(lián)系方式,法定代表人姓名、職務(wù)。
申請人不服被申請人______年_______月_______日作出的_______(具體行政行為),現(xiàn)向你局(廳)申請行政復(fù)議。
復(fù)議請求(對具體行政行為的處理和行政賠償?shù)囊?:____________________________
__________________________________________________ _____________________________
主要事實和理由:__________________________________________________ __________
__________________________________________________ _____________________________
此致
(勞動保障復(fù)議機關(guān)名稱)
申請人: (簽名或蓋章)
年 月 日
關(guān)鍵詞:壓力管道;安全;許可證;換證
中圖分類號:TQ055 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)08-00-01
隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,工業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展,利用管道輸送氣體、液體甚至氣固、氣液、固液和三相的物質(zhì)。種類繁多,使用狀況復(fù)雜,影響因素和環(huán)節(jié)較多,導(dǎo)致各種事故時有發(fā)生。因此,為加強對壓力容器、壓力管道設(shè)計單位的安全檢查,確保其設(shè)計質(zhì)量,國家特種設(shè)備安全監(jiān)察局頒發(fā)了TSG R1001-2008《壓力容器壓力管道設(shè)計許可規(guī)則》.《許可規(guī)則》適用于《特種條例》所規(guī)定的壓力容器、壓力管道設(shè)計。根據(jù)《許可規(guī)則》規(guī)定的壓力管道類型及設(shè)計范圍,各個單位需要申請和自己設(shè)計設(shè)計業(yè)務(wù)相關(guān)的公司所需的《特種設(shè)備設(shè)計許可證》。
本證的有效期為4年,有效期滿后,持證單位需提前6月向總局或者省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交換證《設(shè)計許可申請書》。受約請的鑒定評審機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在設(shè)計單位的《設(shè)計許可證》有效期滿2月前完成評審工作。
另外,需要另行說明的是壓力管道設(shè)計單位的資格鑒定評審工作,由總局公布的鑒定評審機構(gòu)承擔(dān),其鑒定評審機構(gòu)應(yīng)按照《特種設(shè)備行政許可鑒定評審管理與監(jiān)督規(guī)則》開展評審工作,設(shè)計單位和鑒定評審機構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督。
一、設(shè)計單位資格《許可申請書》應(yīng)該包括的內(nèi)容
1.作為申請單位,首先應(yīng)該明確自身設(shè)計業(yè)務(wù)范圍。根據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)范圍申請相關(guān)資質(zhì)的許可證。
(1)取得GA1級壓力管道設(shè)計許可的設(shè)計單位和審批人員,具備GA2級相應(yīng)各種規(guī)格壓力管道的設(shè)計資格和設(shè)計審批資格。
(2)取得GC1級壓力管道設(shè)計許可的設(shè)計單位和審批人員,即具備GC2和GC3級中相應(yīng)品種壓力管道的設(shè)計資格和設(shè)計審批資格。
(3)取得GD1級壓力管道設(shè)計許可的設(shè)計單位和審批人員,即具備GD2級中相應(yīng)壓力管道產(chǎn)品的設(shè)計資格和設(shè)計審批資格。
2.申請單位的基本概況:如公司名稱及地點,企業(yè)性質(zhì),法人代表及聯(lián)系方式,營業(yè)執(zhí)照登記機構(gòu)及注冊號,相關(guān)質(zhì)量認(rèn)證機構(gòu)及證書。
3.申請換證的許可類別、級別及品種范圍,并同時應(yīng)承諾聲明本單位的合法性、內(nèi)容的正確性以及產(chǎn)品質(zhì)量的保證。
4.時至申請年限,所設(shè)計的相關(guān)項目的級別及數(shù)量,以及許可證有效期內(nèi)的典型壓力管道的設(shè)計產(chǎn)品的具體情況。如項目名稱、類別、級別、專業(yè)名稱、設(shè)計參數(shù)、規(guī)格及主要材質(zhì),相關(guān)參與的設(shè)計及校審人員,設(shè)計質(zhì)量評定等級及制造日期和使用狀況。
5.關(guān)于設(shè)計人員在申請年限近期的概況,如相關(guān)設(shè)計人員身份信息,畢業(yè)院校及所學(xué)專業(yè)信息,從事設(shè)計年限及崗位職稱等。
6.另外,需要給予明確的說明信息,關(guān)于設(shè)計項目所使用的相關(guān)主要技術(shù)裝備,如使用硬件級軟件型號,數(shù)量及主要性能等。
二、針對換證或增項申請單位的處理
針對換證或增項申請單位,在完成申請書后,首先需要翻閱上屆審查評審結(jié)束后,鑒定評審組所出具的的設(shè)計許可證申請或換證評審工作報告,查閱相關(guān)換證鑒定評審意見。其意見組成一般分為設(shè)計管理部分評審意見、設(shè)計技術(shù)文件評審意見兩部分。針對相關(guān)意見及建議,核查準(zhǔn)備本屆換證所需設(shè)計管理文件及設(shè)計技術(shù)文件是否滿足上屆評審相關(guān)意見及建議。
三、準(zhǔn)備本屆設(shè)計管理評審文件
1.準(zhǔn)備檢查所需的設(shè)計單位的營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書
2.檢查設(shè)計申請書中所提及的工作機構(gòu)、工作場所,設(shè)計手段和設(shè)計裝備以及技術(shù)力量。
3.準(zhǔn)備檢查所需的質(zhì)量保證體系的相關(guān)質(zhì)保制度文件,以及實際項目所運行和改進(jìn)的情況。對相關(guān)技術(shù)文件的校審文件及校審記錄進(jìn)行核查,以保證滿足質(zhì)量體系要求。同時需要針對有效期內(nèi),主要項目出現(xiàn)的問題所進(jìn)行的處理措施。
四、準(zhǔn)備設(shè)計評審的技術(shù)文件
關(guān)于設(shè)計技術(shù)文件,在未拿到設(shè)計資格或者增項申請時所需要準(zhǔn)備的是試設(shè)計文件;在已經(jīng)拿到相關(guān)資格證后進(jìn)行換證申請時,需要準(zhǔn)備的是所設(shè)計的產(chǎn)品文件。如:設(shè)計輸入條件、工作指令,布置圖、流程圖、管道等級表及說明、設(shè)備圖紙、管道數(shù)據(jù)表等,以及設(shè)計輸出的圖紙文件、材料匯總表、管道安裝技術(shù)要求等
1.準(zhǔn)備申請書中典型項目列表中的項目文件2~4套,必須涵蓋所申請的設(shè)計級別。如申請級別為GC2, 則準(zhǔn)備需要包括GC2,GC3的典型項目文件。
2.需要征求已完成在運行的項目的業(yè)主回訪工作,針對用戶所填寫的用戶意見反饋表,提升后續(xù)設(shè)計工作。
3.根據(jù)法規(guī)要求,針對性的檢查需要使用壓力管道特種設(shè)備設(shè)計許可印章的相關(guān)文件是否遵循相關(guān)國家法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等情況。
4.組織各級設(shè)計人員進(jìn)行設(shè)計、校核人員進(jìn)行專業(yè)考試和設(shè)計文件答辯,同時針對核查項目技術(shù)文件中所發(fā)現(xiàn)的問題,進(jìn)行現(xiàn)場討論。
5.核查有效期內(nèi)本單位向許可實施機關(guān)所報送的年度綜合報告。
貸款申請書范文1 ****縣住房公積金管理中心:
本人系**鎮(zhèn)***,年齡**歲,民族**族,籍貫****,學(xué)歷****,個人公積金賬號:********,現(xiàn)購買自住住房,房屋坐落在:******住宿區(qū),面積*****平方米,一次性須交房款****萬元,因資金不足,需向貴中心申請個人住房公積金貸款人民幣(大寫)*****,(小寫)*****元,期限****年。
申請人愿意遵守相關(guān)住房公積金貸款管理規(guī)定,按時償還貸款本息,并愿意用貸款所購的房產(chǎn)進(jìn)行抵押。若不履約,同意你中心(管理部)及委托的貸款銀行處理變賣抵押物和扣劃承諾人的住房公積金用于償還貸款本息。
申請人:**(手印)
20xx年6月30日
貸款申請書范文2 尊敬的銀行領(lǐng)導(dǎo):
本人_____,想開_____來維持生活,我們在報紙上看到,已發(fā)放小額貸款,幫助了下崗職工實現(xiàn)了再就業(yè)。至此,小額擔(dān)保貸款已走上了一條運作的新路子?,F(xiàn)已形成了由銀行提供資金,地方政府做擔(dān)保,勞動保障部門具體承辦的新模式,有效的提高了小額貸款的發(fā)放率。
有這么好的政策,為了改善生活條件和減輕政府負(fù)擔(dān),我們自謀職業(yè),準(zhǔn)備擴大經(jīng)營范圍,可資金短缺,無法運轉(zhuǎn),特申請小額擔(dān)保貸款xxxx元,從貸款之日兩年內(nèi)保證還清,我誠實守信,按合同約定按期還清,并感謝貴單位領(lǐng)導(dǎo)的支持,給予幫助。
此致
敬禮!
申請人:xx
20xx年xx月xx日
貸款申請書范文3 重慶農(nóng)村商業(yè)銀行榮昌支行廣順分理處:
我公司與X年下半年開始考察廣順街道農(nóng)貿(mào)市場片區(qū)項目,該項目是廣順街道的中心地段、是居家的理想場所。我公司將該項目打造廣順一個高品質(zhì)的居住典范,項目占地面積2996㎡,建筑總面積5510.84㎡,建筑容積率2.11,綠化26%。我公司已經(jīng)取得了該項目的建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證、建設(shè)用地樸準(zhǔn)數(shù)、土地權(quán)證書,商品房預(yù)售許可證等合法手續(xù)。
目前工程已經(jīng)全部完工,項目總投資約750萬元,目前資金已投600萬元。項目房屋銷售70套,占總數(shù)的82%,實現(xiàn)收入1300萬元,該項目有部分購房戶要求按揭貸款。為此,我公司向貴行申請項目按揭貸款。貸款額度為700萬元,貸款期限為1-30年,商鋪1-20年,抵押人為按揭貸款戶本人,我公司將為按揭戶提供全程連帶責(zé)任擔(dān)保。望貴行批準(zhǔn)為感!
特此申請
申請人:XX
時間:XX年XX月XX日
貸款申請書范文4
尊敬的米縣長:
您好!
先祝您身體健康,工作順利! 我是鳳陽臨淮人,我叫唐輝,今年23歲。首先我想說的是我很愛我的家鄉(xiāng),也覺得很欣慰鳳陽能有您這樣的好縣長。您為我們老百姓想了很多,也做了很多有利于我們的事,以及鳳陽的經(jīng)濟。這點老百姓都看在眼里,記在心里!!!
我是一個創(chuàng)業(yè)者,我深知在外地工作不如回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),這點我都有體會。在去年,我就開始了創(chuàng)業(yè),在家鄉(xiāng)做起了打火機加工廠,以創(chuàng)業(yè)的形式帶動下崗農(nóng)民再就業(yè)。以前的效益一直不錯,可是我深知辦企業(yè)需要正規(guī)的途徑,我早就考察過我們本地的市場,可是光有市場不行,也需要行動。米縣長您應(yīng)該知道,這個行業(yè)屬于特殊行業(yè),相關(guān)的證件不好辦理,這我都不需要擔(dān)心太多,我知道政府會幫補我。 在今年,我把這個行業(yè)帶到了縣城,我的想法是辦理所有手續(xù),成立正規(guī)公司??墒沁@需要一筆不小的開支,也就是因為這個,我一直都沒落實下來。我想去銀行貸款,可是沒有相關(guān)的抵押財產(chǎn),都不受理我的申請。在我一直深陷這個困難的時候,我得知我們鳳陽現(xiàn)在成立了青少年創(chuàng)業(yè)貸款。我深知這就是我的救命稻草,我想辦理。不知如何辦,能不能辦理下來這都是我的問題。懇請米縣長能夠幫助我,我愿意以米縣長您的名義命名公司名稱.不為別的,只是想告訴鳳陽老百姓,鳳陽有一位好縣長! 在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為家鄉(xiāng)經(jīng)濟做貢獻(xiàn),帶動下崗人員再就業(yè),共創(chuàng)美好鳳陽.這就是我的愿望!
___________________________(以下簡稱乙方)
茲因電信服務(wù)事宜,雙方同意訂立本合同書,并經(jīng)雙方合意訂定條款如下,以資共同遵守:
第一章 服務(wù)范圍
第一條 甲方營業(yè)種類系提供國際海纜電路出租業(yè)務(wù)(以下簡稱本業(yè)務(wù))。
第二條 本業(yè)務(wù)專供乙方做正常合法通信之用,乙方以綜合網(wǎng)路經(jīng)營者或提供國際通信服務(wù)之第二類電信事業(yè)為限。
第三條 本業(yè)務(wù)之營業(yè)區(qū)域以甲方提供國際海纜電路出租服務(wù)為范圍,并涵蓋甲方國際海纜電路業(yè)務(wù)所接續(xù)的國家暨城市。
第四條 甲方對乙方提供通信服務(wù)項目為國際數(shù)據(jù)電路出租服務(wù)。甲方為改進(jìn)業(yè)務(wù)需要,在法令許可范圍內(nèi),經(jīng)主管機關(guān)核準(zhǔn)或備查后,得經(jīng)營前項以外之服務(wù)項目。乙方得于申請書中選定其所需要之通信服務(wù),并依其所選擇之各項服務(wù)之收費標(biāo)準(zhǔn),繳交各項費用。
第二章 設(shè)備維護(hù)與管理
第五條 乙方租用本業(yè)務(wù)須與甲方之內(nèi)陸介接站介接,所需之設(shè)備及(或)設(shè)備場所與電力等設(shè)施,可由本公司供租與維護(hù);若由用戶自備者,得由用戶自行維護(hù)。
第六條 甲方應(yīng)維持電信機線設(shè)備之正常運作,遇有障礙應(yīng)盡速修復(fù)。乙方自備設(shè)備者,遇有障礙應(yīng)自行檢修。如因而影響電信網(wǎng)路之傳輸品質(zhì)或其他電路之使用時,甲方得暫停其使用,所有因此導(dǎo)致之責(zé)任問題應(yīng)由乙方自行負(fù)責(zé)。
第七條 乙方或他人擅自將本業(yè)務(wù)之電信終端設(shè)備加大傳輸功率,變更頻率設(shè)定,偽造,變造或仿造電信終端設(shè)備序號,或改裝成其他通信器材者,應(yīng)在甲方通知之限期內(nèi)回復(fù)原狀或辦理更換終端設(shè)備手續(xù),逾期未辦理者,除暫停提供本業(yè)務(wù),俟其回復(fù)原狀或換妥終端設(shè)備后予以恢復(fù)使用外,并得由甲方視情節(jié)輕重予以終止租用。
第三章 申請程序
第八條 乙方辦理申請手續(xù)時,應(yīng)檢具申請書表,政府主管機關(guān)核發(fā)之公司證明文件與營利事業(yè)登記證及代表人之身分證明文件,及下列文件之一以供核對
一、固定通信綜合網(wǎng)路業(yè)務(wù)特許執(zhí)照。
二、第二類電信事業(yè)特殊業(yè)務(wù)許可執(zhí)照。如乙方尚未取得上述許可執(zhí)照,得先檢附《交通部電信總局第二類電信事業(yè)許可證明》,俟取得第二類電信事業(yè)許可執(zhí)照后,補提該許可執(zhí)照供核對。如乙方未于許可證明有效期間內(nèi)補提許可執(zhí)照,經(jīng)甲方催告經(jīng)一個月仍未補正者,即視為提前解約,并依第二十九條規(guī)定辦理。乙方應(yīng)就其于申請書中所填之相關(guān)資料,檢附或出示之文件,資料證明等之真實及正確性負(fù)法律責(zé)任。
第九條 本業(yè)務(wù)使用權(quán)利之歸屬,以申請書內(nèi)所載乙方之名稱為準(zhǔn)。
第十條 有下列情形之一者,甲方得拒絕其申請,并將原因通知乙方
一、乙方非屬第二條規(guī)定之本服務(wù)之供租對象。
二、經(jīng)甲方書面通知限期繳費而逾期未繳者。
三、乙方撤銷申請者。
四、申請書內(nèi)所填乙方名稱不實,或非屬于甲方營業(yè)區(qū)域者。
五、其他依法律不得為申請者。
1、設(shè)置單位(人)向業(yè)務(wù)辦公室提出換發(fā)醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證申請,提交申報材料。需提交的材料有:醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置申請書;醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置可行性分析報告;房屋產(chǎn)權(quán)證明(租賃協(xié)議)和業(yè)務(wù)用房平面圖;醫(yī)療廢棄物無害化處理協(xié)議;法人代表、從業(yè)人員登記表、聘用合同、體檢合格證明;法人代表、從業(yè)人員身份證、戶口簿、畢業(yè)證、職稱證、醫(yī)師資格證、執(zhí)業(yè)護(hù)士證、退休證、失業(yè)證的原件和復(fù)印件;醫(yī)療機構(gòu)花名冊、設(shè)備清單、規(guī)章制度;醫(yī)療機構(gòu)申請執(zhí)業(yè)注冊登記書;醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證正本、副本。
2、業(yè)務(wù)辦公室對申報材料進(jìn)行審核。對申報材料齊全無誤且符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療機構(gòu),受理其申請;不予受理的,應(yīng)告知其理由。
3、業(yè)務(wù)辦公室會同衛(wèi)生監(jiān)督所對申請換發(fā)證的醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場查驗。
4、現(xiàn)場查驗合格的,報衛(wèi)生局局長簽署初審意見。
5、報市衛(wèi)生局審批。
辦理時限:醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在執(zhí)業(yè)許可證有效期滿前3個月向區(qū)衛(wèi)生局提出換發(fā)證申請;衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起30個工作日內(nèi)完成初審并報市衛(wèi)生局審批。
二、校驗醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證流程
1、醫(yī)療機構(gòu)向業(yè)務(wù)辦公室提出校驗執(zhí)業(yè)許可證申請,提交申報材料。需提交的材料有:校驗執(zhí)業(yè)許可證申請書;醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證副本;醫(yī)療廢棄物無害化處理協(xié)議。
2、業(yè)務(wù)辦公室對申報材料進(jìn)行審核。對審核合格的醫(yī)療機構(gòu),受理其申請;對不予受理的,應(yīng)告知其理由。
3、業(yè)務(wù)辦公室會同衛(wèi)生監(jiān)督所對申請校驗的醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場查驗。
4、現(xiàn)場查驗合格的,報業(yè)務(wù)辦公室主任簽署意見。
辦理時限:醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在校驗期滿前3個月向衛(wèi)生局提出校驗申請;衛(wèi)生局應(yīng)在受理申請之日起30個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場查驗工作。
三、執(zhí)業(yè)醫(yī)師(護(hù)士)注冊流程
1、申請人提交申報材料。需提交的材料有:申請執(zhí)業(yè)注冊登記書;醫(yī)師資格證(執(zhí)業(yè)護(hù)士證)原件及復(fù)印件;聘用證明;醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證復(fù)印件;醫(yī)療機構(gòu)花名冊;體檢合格證明。
2、業(yè)務(wù)辦公室對申報材料進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合條件的,受理其申請;對不予受理的,應(yīng)告知其理由。
3、報業(yè)務(wù)辦公室主任簽署初審意見。
4、報市衛(wèi)生局審批。
辦理時限:衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起30個工作日內(nèi)完成初審并報市衛(wèi)生局審批。
四、執(zhí)業(yè)醫(yī)師(護(hù)士)變更注冊流程
1、申請人提交申報材料。需提交的材料有:申請變更注冊登記書;醫(yī)師(護(hù)士)資格證、醫(yī)師(護(hù)士)執(zhí)業(yè)證原件及復(fù)印件;原執(zhí)業(yè)醫(yī)療機構(gòu)解聘證明;擬執(zhí)業(yè)醫(yī)療機構(gòu)聘用證明;擬執(zhí)業(yè)醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證復(fù)印件;擬執(zhí)業(yè)醫(yī)療機構(gòu)花名冊;體檢合格證明。
2、業(yè)務(wù)辦公室對申報材料進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合條件的,受理其申請;對不予受理的,應(yīng)告知其理由。
3、報業(yè)務(wù)辦公室主任簽署初審意見。
4、報市衛(wèi)生局審批。
辦理時限:衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起30個工作日內(nèi)完成初審并報市衛(wèi)生局審批。
五、醫(yī)師資格考試報名流程
1、考生登陸國家醫(yī)學(xué)考試中心網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報名,打印報名申請表。
2、衛(wèi)生局初審。需提交的材料有:身份證(軍官證)、畢業(yè)證原件及復(fù)印件;網(wǎng)絡(luò)報名申請表;醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證正、副本復(fù)印件;醫(yī)療機構(gòu)花名冊;試用期滿1年并考核合格證明;已取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格,報考執(zhí)業(yè)醫(yī)師的考生,須提交執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格證原件及復(fù)印件。
3、初審合格的,報市衛(wèi)生局審核。
4、復(fù)審合格的,由市衛(wèi)生局報自治區(qū)衛(wèi)生廳審核。
5、發(fā)放準(zhǔn)考證。
辦理時限:依據(jù)市醫(yī)師資格考試考務(wù)委員會具體規(guī)定。
六、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試報名流程
1、考生登陸國家醫(yī)學(xué)考試中心網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報名,打印報名申請表。
2、衛(wèi)生局初審。需提交的材料有:身份證(軍官證)原件及復(fù)印件;網(wǎng)絡(luò)報名申請表;報考中級的考生,須提交醫(yī)師資格證或初級(師)職稱證的原件及復(fù)印件;報考初級(士)的考生,須提交畢業(yè)證原件及復(fù)印件;初級(士)晉升初級(師)的考生,須提交初級(士)職稱證。
3、初審合格的,報市衛(wèi)生局審核。
4、復(fù)審合格的,由市衛(wèi)生局報自治區(qū)衛(wèi)生廳審核。
第二條本市各級行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定受委托實施行政許可的行政機關(guān)(以下統(tǒng)稱行政機關(guān))受理行政許可申請、頒發(fā)和送達(dá)行政許可的書面決定或行政許可證件的行為適用本辦法。
第三條行政許可受理、頒發(fā)和送達(dá)應(yīng)遵循公開、便民、高效的原則。
第四條行政機關(guān)應(yīng)指定機構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請,統(tǒng)一頒發(fā)、送達(dá)行政許可書面決定或行政許可證件,實行“一個窗口對外”,并向社會公示指定機構(gòu)。
行政許可依法由兩個以上部門分別實施的,同級人民政府可以確定一個牽頭部門統(tǒng)一受理行政許可申請,統(tǒng)一頒發(fā)、送達(dá)行政許可書面決定或行政許可證件;聯(lián)合辦理行政許可的應(yīng)確定一個主辦部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門的辦理工作;行政審批服務(wù)大廳(中心)等集中辦理行政許可的辦公場所應(yīng)組織統(tǒng)一受理行政許可申請,統(tǒng)一頒發(fā)、送達(dá)行政許可書面決定或行政許可證件。
依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級行政機關(guān)審查后報上級行政機關(guān)決定的行政許可,下級行政機關(guān)統(tǒng)一受理行政許可申請,統(tǒng)一頒發(fā)、送達(dá)行政許可書面決定或行政許可證件。
法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五條統(tǒng)一受理行政許可申請的單位應(yīng)在受理場所公示下列信息:
(一)行政許可名稱;
(二)行政許可依據(jù)及具體條款;
(三)行政許可申請方式、全部申請材料目錄、申請書示范文本;
(四)行政許可條件、數(shù)量;
(五)行政許可實施程序、辦理流程、辦理期限;
(六)行政許可附帶收費的項目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù);
(七)行政機關(guān)通訊地址、聯(lián)系方式;
(八)行政許可咨詢、投訴受理地點和方式;
(九)依法需要公示的其他信息。
行政機關(guān)依法委托其他行政機關(guān)實施行政許可的,還應(yīng)公示委托機關(guān)和受委托機關(guān)的名稱、辦公地址、聯(lián)系方式、監(jiān)督電話;統(tǒng)一受理行政許可申請的機構(gòu)名稱、辦公地址;委托的具體事項、職責(zé)權(quán)限、委托依據(jù)等事項。
公示信息可在行政機關(guān)網(wǎng)站、新聞媒體上公布。行政機關(guān)不得要求申請人提交公示目錄以外的其他材料。
第六條行政機關(guān)向申請人提供的行政許可申請書格式文本應(yīng)當(dāng)簡明易懂,易于操作,并附詳細(xì)說明。
第七條申請人向行政機關(guān)遞交行政許可申請材料的,行政機關(guān)應(yīng)向申請人出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的收件回執(zhí)。回執(zhí)載明時間即為收到行政許可申請的時間。
第八條申請人通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請,應(yīng)當(dāng)承諾申請材料的真實性,并提供身份確認(rèn)證明。根據(jù)情況分別作以下處理:
(一)依法需要申請人現(xiàn)場申請的,行政機關(guān)應(yīng)在收到申請之日起2日內(nèi)通知申請人到辦公場所提出行政許可申請;
(二)申請人通過信函申請行政許可的,行政機關(guān)在郵政回執(zhí)上簽名或蓋章的時間,為收到行政許可申請的時間;
(三)申請人通過電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件申請行政許可的,該申請書和申請材料進(jìn)入行政機關(guān)公布的特定系統(tǒng)的時間,為收到行政許可申請的時間。
第九條申請人就相同內(nèi)容重復(fù)申請行政許可的,行政機關(guān)首次收到申請的時間為收到行政許可申請的時間。變更申請內(nèi)容的,視為新的申請。
第十條行政機關(guān)收到申請人提交的申請后,應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行以下審查:
(一)申請事項是否屬于依法需要取得行政許可的事項;
(二)申請事項是否屬于本行政機關(guān)管轄的范圍;
(三)申請人是否按照行政機關(guān)公示的信息提交了符合規(guī)定數(shù)量、種類的申請材料;
(四)申請人提供的行政許可申請材料是否符合規(guī)定的格式;
(五)申請人是否屬于不得提出行政許可申請的人,申請人提供的材料是否有明顯的計算錯誤、文字錯誤等其他事項。
第十一條行政機關(guān)對申請人提出行政許可申請進(jìn)行審查,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應(yīng)即時告知申請人不予受理;
(二)申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)立即作出不予受理決定,并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請;
(三)申請材料錯誤,或不齊全,或不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)場或在收到行政許可申請之日起5日內(nèi)一次性書面告知申請人需要更正或補正的內(nèi)容,申請人可以當(dāng)場或事后更正或補正;行政機關(guān)逾期不告知的,自收到申請材料之日起即視為受理;
(四)申請事項屬于行政機關(guān)職權(quán)范圍,申請材料齊全、符合法定形式的,應(yīng)即時作出行政許可受理決定。
除前款第(三)項當(dāng)場告知申請人更正或補正申請材料的,行政機關(guān)對申請作出處理,應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。
第十二條申請人撤回申請的,應(yīng)當(dāng)在作出行政許可決定前向行政機關(guān)書面提出。申請人要求退還申請書和申請材料,行政機關(guān)憑收件回執(zhí)退還申請人。已繳納的費用,應(yīng)當(dāng)及時返還申請人。
撤回的申請自始無效。
第十三條行政機關(guān)應(yīng)在承諾期限內(nèi)辦結(jié)行政許可,承諾期限應(yīng)少于或等于法定期限。
第十四條申請人的申請符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。行政機關(guān)作出不予許可的書面決定的,應(yīng)當(dāng)說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。
第十五條行政機關(guān)當(dāng)場作出的行政許可書面決定,應(yīng)當(dāng)場向申請人頒發(fā)。行政機關(guān)當(dāng)場作出準(zhǔn)予行政許可的決定,能夠當(dāng)場頒發(fā)行政許可證件的,行政機關(guān)應(yīng)予頒發(fā)。
第十六條行政機關(guān)不能當(dāng)場作出行政許可書面決定或頒發(fā)行政許可證件的,應(yīng)當(dāng)及時告知申請人在行政機關(guān)指定機構(gòu)領(lǐng)取行政許可書面決定或行政許可證件。
第十七條因交通不便、申請人人身自由受限制等原因,行政許可申請人提出需要送達(dá)行政許可決定或行政許可證件的,經(jīng)行政機關(guān)同意,由行政機關(guān)指定機構(gòu)直接送達(dá)或郵寄送達(dá)申請人或其委托人。
第十八條受送達(dá)人下落不明而無法通過其他方式送達(dá)的,或經(jīng)告知在頒發(fā)、送達(dá)期限屆滿之時仍未領(lǐng)取行政許可決定或行政許可證件的,可以公告送達(dá)。
第十九條頒發(fā)、送達(dá)行政許可書面決定或行政許可證件,由申請人或其委托人簽收。簽收日期為頒發(fā)、送達(dá)日期。
第二十條郵寄送達(dá)附送達(dá)回證。送達(dá)回證上注明的簽收日期與郵件回執(zhí)上注明的收件日期不一致,或者送達(dá)回證沒有寄回的,以郵件回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。
第二十一條本辦法規(guī)定的行政許可的期限以工作日計算,不含法定節(jié)假日。
第九條 售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(三) 零售場所的面積不小于10平方米,其周邊50米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點,并與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員聚集場所和加油站等易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)、儲存設(shè)施保持足夠的安全距離;
第十三條 零售經(jīng)營者不得經(jīng)營和儲存黑火藥、煙火藥、引火線。
煙花爆竹倉庫不得超過限定藥量和品種儲存,零售網(wǎng)點存放的煙花爆竹品種和數(shù)量不得超過當(dāng)?shù)匾?guī)定。
該規(guī)章也規(guī)定: 省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》和本實施辦法制定實施細(xì)則。因此,各地在零售戶儲存數(shù)量有另行的規(guī)定。如:北京市制訂了《北京市煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》,就規(guī)定:經(jīng)營場所面積10-20平方米的,限制存放量50箱;經(jīng)營場所面積20-40平方米的,限制存放量150箱;經(jīng)營場所面積40平方米以上,周邊防火間距6米以上的,限制存放量300箱;零售棚面積50平方米以上,周邊防火間距12米以上的,限制存放量500箱。
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煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營單位安全條件和經(jīng)營行為,做好煙花爆竹經(jīng)營許可證頒發(fā)和管理工作,加強煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)督管理,根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條 煙花爆竹經(jīng)營許可證的申請、審查、頒發(fā)及其監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條 從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)(以下簡稱批發(fā)企業(yè))和從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者(以下簡稱零售經(jīng)營者)應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,分別取得《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》(以下簡稱批發(fā)許可證)和《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》(以下簡稱零售許可證)。
從事煙花爆竹進(jìn)出口的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定申請辦理批發(fā)許可證。
未取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的,任何單位或者個人不得從事煙花爆竹經(jīng)營活動。
第四條 煙花爆竹經(jīng)營單位的布點,應(yīng)當(dāng)按照保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度競爭的原則審批;對從事黑火藥、引火線批發(fā)和煙花爆竹進(jìn)出口的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照嚴(yán)格許可條件、嚴(yán)格控制數(shù)量的原則審批。
批發(fā)企業(yè)不得在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲存?zhèn)}庫,不得在批發(fā)(展示)場所擺放有藥樣品;嚴(yán)格控制城市建成區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售點數(shù)量,且煙花爆竹零售點不得與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。
第五條 煙花爆竹經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理,實行企業(yè)申請、分級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡稱安全監(jiān)管總局)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國煙花爆竹經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱省級安全監(jiān)管局)負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域的批發(fā)企業(yè)布點規(guī)劃,統(tǒng)一批發(fā)許可編號,指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理工作。
設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱市級安全監(jiān)管局)根據(jù)省級安全監(jiān)管局的批發(fā)企業(yè)布點規(guī)劃和統(tǒng)一編號,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹批發(fā)許可證的頒發(fā)和管理工作。
縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱縣級安全監(jiān)管局,與市級安全監(jiān)管局統(tǒng)稱發(fā)證機關(guān))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)零售經(jīng)營布點規(guī)劃與零售許可證的頒發(fā)和管理工作。
第二章 批發(fā)許可證的申請和頒發(fā)
第六條 批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具備企業(yè)法人條件;
(二)符合所在地省級安全監(jiān)管局制定的批發(fā)企業(yè)布點規(guī)劃;
(三)具有與其經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)品相適應(yīng)的倉儲設(shè)施。倉庫的內(nèi)外部安全距離、庫房布局、建筑結(jié)構(gòu)、疏散通道、消防、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施以及電氣設(shè)施等,符合《煙花爆竹工程設(shè)計安全規(guī)范》(GB50161)等國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。倉儲區(qū)域及倉庫安裝有符合《煙花爆竹企業(yè)安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)條件》(AQ4101)規(guī)定的監(jiān)控設(shè)施,并設(shè)立符合《煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)志》(AQ4114)規(guī)定的安全警示標(biāo)志和標(biāo)識牌;
(四)具備與其經(jīng)營規(guī)模、產(chǎn)品和銷售區(qū)域范圍相適應(yīng)的配送服務(wù)能力;
(五)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全管理制度、操作規(guī)程。安全管理制度和操作規(guī)程至少包括:倉庫安全管理制度、倉庫保管守衛(wèi)制度、防火防爆安全管理制度、安全檢查和隱患排查治理制度、事故應(yīng)急救援與事故報告制度、買賣合同管理制度、產(chǎn)品流向登記制度、產(chǎn)品檢驗驗收制度、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度、違規(guī)違章行為處罰制度、企業(yè)負(fù)責(zé)人值(帶)班制度、安全生產(chǎn)費用提取和使用制度、裝卸(搬運)作業(yè)安全規(guī)程;
(六)有安全管理機構(gòu)或者專職安全生產(chǎn)管理人員;
(七)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員具備煙花爆竹經(jīng)營方面的安全知識和管理能力,并經(jīng)培訓(xùn)考核合格,取得相應(yīng)資格證書。倉庫保管員、守護(hù)員接受煙花爆竹專業(yè)知識培訓(xùn),并經(jīng)考核合格,取得相應(yīng)資格證書。其他從業(yè)人員經(jīng)本單位安全知識培訓(xùn)合格;
(八)按照《煙花爆竹流向登記通用規(guī)范》(AQ4102)和煙花爆竹流向信息化管理的有關(guān)規(guī)定,建立并應(yīng)用煙花爆竹流向信息化管理系統(tǒng);
(九)有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員,并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;
(十)依法進(jìn)行安全評價;
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
從事煙花爆竹進(jìn)出口的企業(yè)申請領(lǐng)取批發(fā)許可證,應(yīng)當(dāng)具備前款第一項至第三項和第五項至第十一項規(guī)定的條件。
第七條 從事黑火藥、引火線批發(fā)的企業(yè),除具備本辦法第六條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備必要的黑火藥、引火線安全保管措施,自有的專用運輸車輛能夠滿足其配送服務(wù)需要,且符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 批發(fā)企業(yè)申請領(lǐng)取批發(fā)許可證時,應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機關(guān)提交下列申請文件、資料,并對其真實性負(fù)責(zé):
(一)批發(fā)許可證申請書(一式三份);
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本或者企業(yè)名稱工商預(yù)核準(zhǔn)文件復(fù)制件;
(三)安全生產(chǎn)責(zé)任制文件、事故應(yīng)急救援預(yù)案備案登記文件、安全管理制度和操作規(guī)程的目錄清單;
(四)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和倉庫保管員、守護(hù)員的相關(guān)資格證書復(fù)制件;
(五)具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位出具的庫區(qū)外部安全距離實測圖和庫區(qū)倉儲設(shè)施平面布置圖;
(六)具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)出具的安全評價報告,安全評價報告至少包括本辦法第六條第三項、第四項、第八項、第九項和第七條規(guī)定條件的符合性評價內(nèi)容;
(七)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收的證明材料;
(八)從事黑火藥、引火線批發(fā)的企業(yè)自有專用運輸車輛以及駕駛員、押運員的相關(guān)資質(zhì)(資格)證書復(fù)制件;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件、資料。
第九條 發(fā)證機關(guān)對申請人提交的申請書及文件、資料,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分別處理:
(一)申請事項不屬于本發(fā)證機關(guān)職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定,并告知申請人向相應(yīng)發(fā)證機關(guān)申請;
(二)申請材料存在可以當(dāng)場更改的錯誤的,應(yīng)當(dāng)允許或者要求申請人當(dāng)場更正,并在更正后即時出具受理的書面憑證;
(三)申請材料不齊全或者不符合要求的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)書面一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
(四)申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補正的,自收到申請材料或者全部補正材料之日起即為受理。
第十條 發(fā)證機關(guān)受理申請后,應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審查。需要對經(jīng)營儲存場所的安全條件進(jìn)行現(xiàn)場核查的,應(yīng)當(dāng)指派2名以上工作人員組織技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場核查。對煙花爆竹進(jìn)出口企業(yè)和設(shè)有1.1級倉庫的企業(yè),應(yīng)當(dāng)指派2名以上工作人員組織技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場核查。負(fù)責(zé)現(xiàn)場核查的人員應(yīng)當(dāng)提出書面核查意見。
第十一條 發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30個工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)批發(fā)許可證的決定。
對決定不予頒發(fā)的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由;對決定頒發(fā)的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個工作日內(nèi)送達(dá)或者通知申請人領(lǐng)取批發(fā)許可證。
發(fā)證機關(guān)在審查過程中,現(xiàn)場核查和企業(yè)整改所需時間,不計算在本辦法規(guī)定的期限內(nèi)。
第十二條 批發(fā)許可證的有效期限為3年。
批發(fā)許可證有效期滿后,批發(fā)企業(yè)擬繼續(xù)從事煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前3個月向原發(fā)證機關(guān)提出延期申請,并提交下列文件、資料:
(一)批發(fā)許可證延期申請書(一式三份);
(二)本辦法第八條第三項、第四項、第五項、第八項規(guī)定的文件、資料;
(三)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的證明材料。
第十三條 發(fā)證機關(guān)受理延期申請后,應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十條、第十一條規(guī)定,辦理批發(fā)許可證延期手續(xù)。
第十四條 批發(fā)企業(yè)符合下列條件的,經(jīng)發(fā)證機關(guān)同意,可以不再現(xiàn)場核查,直接辦理批發(fā)許可證延期手續(xù):
(一)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定,無違法違規(guī)經(jīng)營行為的;
(二)取得批發(fā)許可證后,持續(xù)加強安全生產(chǎn)管理,不斷提升安全生產(chǎn)條件,達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級以上的;
(三)接受發(fā)證機關(guān)及所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查的;
(四)未發(fā)生生產(chǎn)安全傷亡事故的。
第十五條 批發(fā)企業(yè)在批發(fā)許可證有效期內(nèi)變更企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人和注冊地址的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起10個工作日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)提出變更,并提交下列文件、資料:
(一)批發(fā)許可證變更申請書(一式三份);
(二)變更后的企業(yè)名稱工商預(yù)核準(zhǔn)文件或者工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)制件;
(三)變更后的主要負(fù)責(zé)人安全資格證書復(fù)制件。
批發(fā)企業(yè)變更經(jīng)營許可范圍、儲存?zhèn)}庫地址和倉儲設(shè)施新建、改建、擴建的,應(yīng)當(dāng)重新申請辦理許可手續(xù)。
第三章 零售許可證的申請和頒發(fā)
第十六條 零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)符合所在地縣級安全監(jiān)管局制定的零售經(jīng)營布點規(guī)劃;
(二)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)過安全培訓(xùn)合格,銷售人員經(jīng)過安全知識教育;
(三)春節(jié)期間零售點、城市長期零售點實行專店銷售。鄉(xiāng)村長期零售點在淡季實行專柜銷售時,安排專人銷售,專柜相對獨立,并與其他柜臺保持一定的距離,保證安全通道暢通;
(四)零售場所的面積不小于10平方米,其周邊50米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點,并與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、集貿(mào)市場等人員密集場所和加油站等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存設(shè)施等重點建筑物保持100米以上的安全距離;
(五)零售場所配備必要的消防器材,張貼明顯的安全警示標(biāo)志;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十七條 零售經(jīng)營者申請領(lǐng)取零售許可證時,應(yīng)當(dāng)向所在地發(fā)證機關(guān)提交申請書、零售點及其周圍安全條件說明和發(fā)證機關(guān)要求提供的其他材料。
第十八條 發(fā)證機關(guān)受理申請后,應(yīng)當(dāng)對申請材料和零售場所的安全條件進(jìn)行現(xiàn)場核查。負(fù)責(zé)現(xiàn)場核查的人員應(yīng)當(dāng)提出書面核查意見。
第十九條 發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)零售許可證的決定,并書面告知申請人。對決定不予頒發(fā)的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第二十條 零售許可證上載明的儲存限量由發(fā)證機關(guān)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,結(jié)合零售點及其周圍安全條件確定。
第二十一條 零售許可證的有效期限由發(fā)證機關(guān)確定,最長不超過2年。零售許可證有效期滿后擬繼續(xù)從事煙花爆竹零售經(jīng)營活動,或者在有效期內(nèi)變更零售點名稱、主要負(fù)責(zé)人、零售場所和許可范圍的,應(yīng)當(dāng)重新申請取得零售許可證。
第四章 監(jiān)督管理
第二十二條 批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營者不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹和產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的煙花爆竹。
批發(fā)企業(yè)不得向未取得零售許可證的單位或者個人銷售煙花爆竹,不得向零售經(jīng)營者銷售禮花彈等應(yīng)當(dāng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹;從事黑火藥、引火線批發(fā)的企業(yè)不得向無《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》的單位或者個人銷售煙火藥、黑火藥、引火線。
零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹,不得采購、儲存和銷售禮花彈等應(yīng)當(dāng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹,不得采購、儲存和銷售煙火藥、黑火藥、引火線。
第二十三條 禁止在煙花爆竹經(jīng)營許可證載明的儲存(零售)場所以外儲存煙花爆竹。
煙花爆竹倉庫儲存的煙花爆竹品種、規(guī)格和數(shù)量,不得超過國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的危險等級和核定限量。
零售點存放的煙花爆竹品種和數(shù)量,不得超過煙花爆竹經(jīng)營許可證載明的范圍和限量。
第二十四條 批發(fā)企業(yè)對非法生產(chǎn)、假冒偽劣、過期、含有違禁藥物以及其他存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的煙花爆竹,應(yīng)當(dāng)及時、妥善銷毀。
對執(zhí)法檢查收繳的前款規(guī)定的煙花爆竹,不得與正常的煙花爆竹產(chǎn)品同庫存放。
第二十五條 批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行合同管理、流向登記制度,健全合同管理和流向登記檔案,并留存3年備查。
黑火藥、引火線批發(fā)企業(yè)的采購、銷售記錄,應(yīng)當(dāng)自購買或者銷售之日起3日內(nèi)報所在地縣級安全監(jiān)管局備案。
第二十六條 煙花爆竹經(jīng)營單位不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣、冒用或者使用偽造的煙花爆竹經(jīng)營許可證。
第二十七條 煙花爆竹經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(辦公)場所顯著位置懸掛煙花爆竹經(jīng)營許可證正本。批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在儲存?zhèn)}庫留存批發(fā)許可證副本。
第二十八條 對違反本辦法規(guī)定的程序、超越職權(quán)或者不具備本辦法規(guī)定的安全條件頒發(fā)的煙花爆竹經(jīng)營許可證,發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤銷其經(jīng)營許可證。
取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的單位依法終止煙花爆竹經(jīng)營活動的,發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷其經(jīng)營許可證。
第二十九條 發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格依照本辦法的規(guī)定審查、核發(fā)煙花爆竹經(jīng)營許可證,建立健全煙花爆竹經(jīng)營許可證的檔案管理制度和信息化管理系統(tǒng),并定期向社會公告取證企業(yè)的名單。
省級安全監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)加強煙花爆竹經(jīng)營許可工作的監(jiān)督檢查,并于每年3月15日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上年度煙花爆竹經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理情況報告安全監(jiān)管總局。
第三十條 任何單位或者個人對違反《煙花爆竹安全管理條例》和本辦法規(guī)定的行為,有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門舉報。
第五章 法律責(zé)任
第三十一條 對未經(jīng)許可經(jīng)營、超許可范圍經(jīng)營、許可證過期繼續(xù)經(jīng)營煙花爆竹的,責(zé)令其停止非法經(jīng)營活動,處2萬元以上10萬元以下的罰款,并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得。
第三十二條 批發(fā)企業(yè)有下列行為之一的,責(zé)令其限期改正,處5000元以上3萬元以下的罰款:
(一)在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲存?zhèn)}庫,或者在批發(fā)(展示)場所擺放有藥樣品的;
(二)采購和銷售質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的煙花爆竹的;
(三)在倉庫內(nèi)違反國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定儲存煙花爆竹的;
(四)在煙花爆竹經(jīng)營許可證載明的倉庫以外儲存煙花爆竹的;
(五)對假冒偽劣、過期、含有超量、違禁藥物以及其他存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的煙花爆竹未及時銷毀的;
(六)未執(zhí)行合同管理、流向登記制度或者未按照規(guī)定應(yīng)用煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)的;
(七)未將黑火藥、引火線的采購、銷售記錄報所在地縣級安全監(jiān)管局備案的;
(八)倉儲設(shè)施新建、改建、擴建后,未重新申請辦理許可手續(xù)的;
(九)變更企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊地址,未申請辦理許可證變更手續(xù)的;
(十)向未取得零售許可證的單位或者個人銷售煙花爆竹的。
第三十三條 批發(fā)企業(yè)有下列行為之一的,責(zé)令其停業(yè)整頓,依法暫扣批發(fā)許可證,處2萬元以上10萬元以下的罰款,并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷批發(fā)許可證:
(一)向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的單位或者個人銷售煙火藥、黑火藥、引火線的;
(二)向零售經(jīng)營者供應(yīng)非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹的;
(三)向零售經(jīng)營者供應(yīng)禮花彈等按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹的。
第三十四條 零售經(jīng)營者有下列行為之一的,責(zé)令其停止違法行為,處1000元以上5000元以下的罰款,并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷零售許可證:
(一)銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹的;
(二)銷售禮花彈等按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹的。
第三十五條 零售經(jīng)營者有下列行為之一的,責(zé)令其限期改正,處1000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處5000元以上30000元以下的罰款:
(一)變更零售點名稱、主要負(fù)責(zé)人或者經(jīng)營場所,未重新辦理零售許可證的;
(二)存放的煙花爆竹數(shù)量超過零售許可證載明范圍的。
第三十六條 煙花爆竹經(jīng)營單位出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣煙花爆竹經(jīng)營許可證的,責(zé)令其停止違法行為,處1萬元以上3萬元以下的罰款,并依法撤銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。
冒用或者使用偽造的煙花爆竹經(jīng)營許可證的,依照本辦法第三十一條的規(guī)定處罰。
第三十七條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請煙花爆竹經(jīng)營許可證的,發(fā)證機關(guān)不予受理,該申請人1年內(nèi)不得再次提出煙花爆竹經(jīng)營許可申請。
以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷,該經(jīng)營單位3年內(nèi)不得再次提出煙花爆竹經(jīng)營許可申請。
第三十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員在實施煙花爆竹經(jīng)營許可和監(jiān)督管理工作中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,未依法履行煙花爆竹經(jīng)營許可證審查、頒發(fā)和監(jiān)督管理職責(zé)的,依照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 本辦法規(guī)定的行政處罰,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定,暫扣、吊銷經(jīng)營許可證的行政處罰由發(fā)證機關(guān)決定。
第六章 附則
第四十條 煙花爆竹經(jīng)營許可證分為正本、副本,正本為懸掛式,副本為折頁式,具有同等法律效力。
煙花爆竹經(jīng)營許可證由安全監(jiān)管總局統(tǒng)一規(guī)定式樣。
一、申報條件
(一)“網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣發(fā)行企業(yè)”是指發(fā)行并提供虛擬貨幣使用服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)游戲運營企業(yè)。“網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣交易服務(wù)企業(yè)”是指為用戶間交易網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣提供平臺化服務(wù)的企業(yè)。同一企業(yè)不得同時經(jīng)營以上兩項業(yè)務(wù)。
(二) “網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣發(fā)行企業(yè)”需符合設(shè)立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位的有關(guān)條件。
(三)“網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣交易服務(wù)企業(yè)” 需符合設(shè)立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位的有關(guān)條件,商務(wù)主管部門關(guān)于電子商務(wù)(平臺)服務(wù)的有關(guān)規(guī)定。
二、申報材料提交
(一)網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣發(fā)行企業(yè)申報材料
1、已有《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的企業(yè)需提交下列文件:
(1)申請書;
(2)申請表(見附件1);
(3)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》原件;
(4)業(yè)務(wù)發(fā)展報告(需包括網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣表現(xiàn)形式、發(fā)行范圍、單位購買價格、終止服務(wù)時的退還方式、用戶購買方式、用戶權(quán)益保障措施、技術(shù)安全保障措施等內(nèi)容);
(5)依法需要提交的其他文件。
2、未申請《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的企業(yè)需提交下列文件:
(1)申請設(shè)立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位所需的材料;
(2)申請表(見附件2);
(3)業(yè)務(wù)發(fā)展報告(需包括網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣表現(xiàn)形式、發(fā)行范圍、單位購買價格、終止服務(wù)時的退還方式、用戶購買方式、用戶權(quán)益保障措施、技術(shù)安全保障措施等內(nèi)容);
(4)依法需要提交的其他文件。
(二)網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣交易企業(yè)申報材料
1、已有《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的企業(yè)需提交下列文件:
(1)申請書;
(2)申請表(見附件1);
(3)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》原件;
(4)業(yè)務(wù)發(fā)展報告(需包括服務(wù)(平臺)模式、用戶購買方式、用戶權(quán)益保障措施、用戶賬號與實名銀行賬戶綁定情況、技術(shù)安全保障措施等內(nèi)容);
(5)依法需要提交的其他文件。
2、未申請《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的企業(yè)需提交下列文件:
(1)申請設(shè)立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位所需的材料;
(2)申請表(見附件2);
(3)業(yè)務(wù)發(fā)展報告(需包括服務(wù)(平臺)模式、用戶購買方式、用戶權(quán)益保障措施、用戶賬號與實名銀行賬戶綁定情況、技術(shù)安全保障措施等內(nèi)容);
(4)依法需要提交的其他文件。
三、申報流程
1、已有《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的單位申請從事“網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣發(fā)行企業(yè)”或“網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣交易企業(yè)”的,需向所在地省級文化部門提出申請,由省級文化部門受理后報文化部。文化部自申請材料齊全之日起20個工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的,換發(fā)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》,增加“虛擬貨幣發(fā)行”或“虛擬貨幣交易”的經(jīng)營項目;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
2、未申請《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的單位,根據(jù)《經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位申報指南》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行申報。
四、申報時限
已經(jīng)從事網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣發(fā)行或交易服務(wù)的企業(yè),應(yīng)在9月30日前向文化行政部門申請相關(guān)經(jīng)營業(yè)務(wù)。逾期未申請的,由文化行政部門按照《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》予以查處。文化行政部門批準(zhǔn)文件抄送商務(wù)部和中國人民銀行。
五、審批公示
所有經(jīng)審批同意設(shè)立的經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位均在中國文化市場網(wǎng)()進(jìn)行公示。
文化部文化市場司
二〇〇九年七月二十日