時間：2023-03-15 14:52:56
導(dǎo)語：在領(lǐng)導(dǎo)班子履職盡責(zé)報告的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、能績考評的特殊性。
對領(lǐng)導(dǎo)工作的評價，不同于物質(zhì)發(fā)展成果的簡單經(jīng)濟(jì)技術(shù)評估，必須根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的施政特點實施考評。由于干部的崗位、環(huán)境、任務(wù)的不同，反映干部政績的形式也應(yīng)是多種多樣的。要注意把謀劃思路、尋找出路、科學(xué)決策的創(chuàng)新行為與違背規(guī)律、違反程序、脫離實際的胡亂施政行為區(qū)分開來，把行為失當(dāng)與決策失誤、工作失職區(qū)分開來。
二、能績考評的實效性。
一是在考評價值取向上要堅持“結(jié)果導(dǎo)向”。領(lǐng)導(dǎo)干部“能干事、干成事、不出事”，歸結(jié)到一句話，就是以結(jié)果為導(dǎo)向。這些業(yè)績能看得見、摸得著，能給老百姓帶來真真切切的實惠，能讓老百姓實實在在地感受到社會進(jìn)步和生活水平的提高。二是在考評結(jié)果衡量上講求“成本效益”。對領(lǐng)導(dǎo)干部的考評，不是簡單的職業(yè)工種、業(yè)務(wù)崗位完成任務(wù)數(shù)量大小的衡量，而是履職盡責(zé)后給本地區(qū)、本單位、本部門實際帶來的整體效益(包括經(jīng)濟(jì)效益、政治效益、社會效益)的綜合評價。如果產(chǎn)生的績效明顯大于投入，國家、集體、群眾確實都得到了實惠，這種政績就是實實在在的政績。反之，那么這種政績就不能給予肯定，至少不值得推廣。
三、能績考評的差異性。
一要從客觀條件與主觀努力的程度上分析評價。在評價領(lǐng)導(dǎo)干部政績時，不僅要看他在任期內(nèi)取得的政績數(shù)量的多少、質(zhì)量的高低，還要看取得這些政績的主觀努力程度和外界客觀條件。要正確處理當(dāng)前政績與長遠(yuǎn)政績的關(guān)系，近期效益與遠(yuǎn)期效益的關(guān)系。對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較好、社會事業(yè)發(fā)展較快、物質(zhì)文明和精神文明成效比較顯著的，應(yīng)堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求；對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較差、社會事業(yè)發(fā)展相對滯后的，應(yīng)堅持看發(fā)展、看提高。對于那些敬業(yè)精神強(qiáng)，在環(huán)境艱苦、困難較多、矛盾較集中的地方付出辛勤勞動、做出明顯成績的干部，要充分肯定其工作實績。二要堅持突出差異和體現(xiàn)權(quán)重原則來設(shè)置考核評價體系。要打破以往“一套衣服大家穿”的考核指標(biāo)體系，根據(jù)區(qū)域發(fā)展差異和干部崗位職責(zé)的不同，分類確定考核對象，合理地組合各項指標(biāo)，客觀地體現(xiàn)各級職位之間的層次性。三要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子成員職能結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析評價。充分考慮因分工不同而表現(xiàn)出的差異，對不同層次、不同崗位的干部，要確定不同層次的考核標(biāo)準(zhǔn)，實事求是地分析其政績。要更多地注重干部在班子中所處的位置、承擔(dān)的責(zé)任和應(yīng)發(fā)揮的作用等因素，合理界定在集體政績中的個體作用成份，在考核中合理設(shè)置權(quán)數(shù)。四要用全面、發(fā)展、歷史的觀點進(jìn)行比較分析。既要注重考評看得見、摸得著的顯績，又要重視考評具有長遠(yuǎn)影響和作用的潛績；對工作實績要充分肯定，對潛在政績也要積極評價；對物化成果要正確對待，對非物化成果也要客觀評價。對曾經(jīng)被視為突出成績和重大貢獻(xiàn)但又被實踐證明屬于虛假政績甚至留下重大后患的，必須重新認(rèn)定和追究責(zé)任。
四、考評主體的關(guān)聯(lián)性。
應(yīng)當(dāng)注重吸收來自于授權(quán)方和受益方等關(guān)聯(lián)方面。一要分類確定考評主體。根據(jù)不同的授權(quán)原則要求，干部分為政務(wù)類干部、業(yè)務(wù)類干部。地方各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員等政務(wù)類干部，屬于選任制干部，任職價值取向應(yīng)當(dāng)是向人民負(fù)責(zé)、讓群眾滿意，更應(yīng)關(guān)注的是聽從民意的公認(rèn)程度。而各級黨政工作部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部等業(yè)務(wù)類干部，主要是在地方黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部按照等級授職，屬于委任制干部，實績主要體現(xiàn)在完成政務(wù)類干部分配的工作，協(xié)助政務(wù)類公務(wù)員實現(xiàn)履職承諾上，更應(yīng)注重效率，更看重的是其才干能力情況。二要合理確定民眾參與考評的權(quán)重。評價領(lǐng)導(dǎo)班子完成目標(biāo)任務(wù)和政策建議情況，最重要的是上級評價，其次是同級評價和內(nèi)部評價，權(quán)重相對較小的則是社會評價。反之，評價領(lǐng)導(dǎo)班子公共服務(wù)和公眾形象，最重要的是社會評價，權(quán)重相對較小的則是上級評價。那些與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的工作部門和領(lǐng)導(dǎo)干部政績的考評，群眾權(quán)重要加大。對于地方領(lǐng)導(dǎo)班子的民主測評，應(yīng)在黨政部門領(lǐng)導(dǎo)班子、下一級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員等方面人員中進(jìn)行；對于部門領(lǐng)導(dǎo)班子的民主測評，應(yīng)在部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬單位、本系統(tǒng)下級部門和服務(wù)對象中工作知情度高的人員中進(jìn)行。三要引入社會第三方參與評價。對納入干部政績考核的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展等一些量化的主要指標(biāo)統(tǒng)計，可依靠統(tǒng)計部門的力量，將它納入日常統(tǒng)計的業(yè)務(wù)范疇，定期提出分析報告，為考核機(jī)構(gòu)實施考核提供依據(jù)。對作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績的一些重大基礎(chǔ)性建設(shè)工程，可建立專業(yè)審計機(jī)構(gòu)，委托對項目的投資管理、資金的來源使用、成本核算、投資績效等方面開展專項審計，把審計結(jié)果作為政績考核結(jié)論的重要組成部分。對那些工作量大，專業(yè)要求高，又不涉及機(jī)密的專門性考核，可以委托社會中介機(jī)構(gòu)來辦理。四要加大政績信息公開力度。要在政府部門與公眾之間、在政府部門之間建立健全信息溝通機(jī)制(包括政府信息傳遞機(jī)制、公眾信息反饋機(jī)制、政府回應(yīng)機(jī)制)，加大政務(wù)公開力度，充分尊重公民的知情權(quán)，滿足公民的參與愿望。五要對民意表達(dá)進(jìn)行正確引導(dǎo)和分析。在分析民主測評結(jié)果時，要綜合考慮眾多因素，如參與測評者對測評對象的了解程度、地域因素、部門因素、感情因素以及利害關(guān)系的影響等等，做到由表及里、去偽存真。要將集中測評結(jié)果與組織部門平時掌握情況相互對照，注意了解干部所在單位的具體情況，充分考慮干部的個性特點和具體崗位，全面地看待干部的優(yōu)缺點。對干部所得的不稱職票，要區(qū)分是干部自身主觀原因造成的，還是周圍客觀環(huán)境導(dǎo)致的，給干部一個客觀、公正的評價。
一、工作目標(biāo)
按照縣委統(tǒng)一部署，深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。突出為民務(wù)實清廉主題，教育黨員干部牢記根本宗旨。突出解決實際問題，認(rèn)真開展批評和自我批評，切實解決一些黨員干部脫離群眾、作風(fēng)不實、、享樂主義等突出問題。突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點和群眾滿意這個標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和督促廣大科技干部在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上密切聯(lián)系群眾。
二、評議內(nèi)容
1、評形式主義方面存在的突出問題。圍繞宗旨觀念，開展批評與自我批評，切實解決部門黨員干部脫離群眾、作風(fēng)不實等問題。
2、評方面存在的突出問題。是否全面推行服務(wù)承諾制，有無故意刁難、作風(fēng)懶散、生冷硬橫、推諉扯皮等行為。是否全面推行限時辦結(jié)制，有無精神狀態(tài)不佳、因循守舊、脫離實際、消極應(yīng)付、推脫責(zé)任等問題。
3、評工作紀(jì)律不嚴(yán)的問題。是否公私不分；貪圖享樂；上班時間在崗不履職、履職不盡責(zé)等現(xiàn)象。
4、評為政是否清廉。部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否自覺遵守《廉政準(zhǔn)則》，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中發(fā)揮表率作用，是否帶頭執(zhí)行個人有關(guān)重要事項報告制度，主動接受干部職工的監(jiān)督。有無“吃、拿、卡、要”等行為。
三、評議對象
科技局領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部
四、參加人員
科技局全體干部職工、退休人員
五、評議方式及結(jié)果運用
評議采取問卷調(diào)查、集中測評、督查考評相結(jié)合的方式。對存在問題要限期整改。對整改不到位且在社會上造成不良影響的，進(jìn)行相關(guān)問責(zé)。
六、有關(guān)要求
1、提高認(rèn)識，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識開展這項活動的重要性和必要性，要按照要求，認(rèn)真抓好本科室、本單位的開展群眾路線教育實踐暨民主評議活動。
一、主要問題
(一).述責(zé)方面
1.是責(zé)任落實情況。主體責(zé)任意識不強(qiáng)，對學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢研判不夠準(zhǔn)；制定的條條框框多，但檢查考核的少。落實主體責(zé)任僅僅滿足參加會議、簽訂責(zé)任狀，責(zé)任分解常照抄上級文件，集中交責(zé)也只是形式上開個會，不知道如何有效落實主體責(zé)任。責(zé)任追究不力,雖然建立了責(zé)任追究制度，但問責(zé)追究尚顯剛性不足，在實施責(zé)任追究時，沒有建立有效的責(zé)任追究結(jié)果公開制度，難以保證責(zé)任追究公平公正
2.加強(qiáng)教育監(jiān)管情況。廉政教育的形勢單一，監(jiān)管落實不到位。對學(xué)校及個別干部職工思想動態(tài)，未能及時開展交心談心、，未能及時提醒和糾正錯誤的苗頭,總認(rèn)為自己工作忙,頭緒多,也認(rèn)為個別同志是初犯,對一兩次遲到早退和在會場交頭接耳的現(xiàn)象可以理解，沒有及時加以批評教育。
3.強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管情況。對部分辭退代課教師和編外人員訴求未能及時解決。
4.推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)情況。未能深入基層調(diào)查研究，對結(jié)對幫扶貧困戶在生產(chǎn)生活和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面存在的問題自己不能解決的未能及時向上級反映，爭取解決，
5.防控廉政風(fēng)險情況。能定期排查崗位廉政風(fēng)險點，優(yōu)化業(yè)務(wù)管理流程，落實風(fēng)險防控措施，健全預(yù)防腐敗制度。但檢查防控制度多，落實少。
（二）述廉內(nèi)容
1.個人從未參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的旅游、娛樂、健身、宴請等活動的情況。
2.個人無違規(guī)收送禮品、禮金、有價證券和會員卡及出入私人會所等方面情況,但偶爾有在微信圈里發(fā)發(fā)小紅包和搶紅包的現(xiàn)象。
3.個人沒有利用職權(quán)職務(wù)打招呼、寫條子，干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動等方面的情況。
4.個人無違規(guī)兼職、從事經(jīng)營性活動、移居國（境）外等方面的情況。
5.配偶在家中待業(yè)，兒子在是教師，無違紀(jì)違規(guī)投資。
6.無其他需要報告的情況。
二、原因分析
主體責(zé)任意識不強(qiáng)，對學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢研判不夠準(zhǔn)；制定的條條框框多，但檢查考核的少。廉政教育的形勢單一，監(jiān)管落實不到位。存在的原因是學(xué)校老師少，個人花在學(xué)校發(fā)展和教育教學(xué)工作的時間較多，個人在黨風(fēng)廉政方面理論學(xué)習(xí)時間較少。二是存在僥幸心理，總認(rèn)為學(xué)校小，老師少，在黨風(fēng)廉政方面不會出問題，所以在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面抓的時間就少。
在微信圈里發(fā)小紅包和搶紅包有時是出于好奇，或者是出于禮貌，覺得搶了人家的紅包就要發(fā)出去，不能只搶不發(fā)。
三、整改措施
一是增強(qiáng)主體意識，健全責(zé)任體系。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，首先要解決好領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識問題，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入學(xué)校總體工作，把主體責(zé)任放在心上、抓在手上、扛在肩上。一要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識。通過媒體宣傳、集中學(xué)習(xí)等形式，牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職”的責(zé)任意識，學(xué)校盡管人少，還要明確專人負(fù)責(zé)主體責(zé)任的分解、部署、考核、報告等具體事務(wù)，切實解決紀(jì)監(jiān)“代做”的問題。二要細(xì)化主體責(zé)任。要根據(jù)學(xué)校黨小組成員分工，進(jìn)一步細(xì)化主體責(zé)任內(nèi)容，讓每一位成員搞清楚、弄明白哪些是主體責(zé)任、哪些是第一責(zé)任、哪些是分管責(zé)任。同時，要明確主體責(zé)任落實的任務(wù)、要求和具體措施，讓其知道怎樣履行責(zé)任。
二是完善教育監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)工作落實。一是要開展多種形式的學(xué)校教育方式，二要探索廉政質(zhì)詢制度。對學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)方面問題突出、工作不力的人要采取倒查。三要開展問責(zé)行動。開展領(lǐng)導(dǎo)班子向群眾述職述責(zé)報告，接受群眾質(zhì)詢評議，作出整改承諾。對承諾的問題跟蹤督辦，凡踐諾不到位的嚴(yán)格問責(zé)。
三是嚴(yán)格責(zé)任追究，倒逼擔(dān)責(zé)盡責(zé)。一要細(xì)化考核指標(biāo)。對照黨風(fēng)廉政建設(shè)工作年度任務(wù)分解，制訂《甘溪小學(xué)落實黨組主體責(zé)任量化考核工作方案》，細(xì)化考核分值和具體要求，將落實黨委主體責(zé)任的談心談話、廉政風(fēng)險點排查、兩會三述等工作措施，與主體責(zé)任的具體內(nèi)容一并細(xì)化量化，強(qiáng)化實績導(dǎo)向，確?？己私Y(jié)果公平公正。二要完善考核辦法。將實行日常檢查考核與年終檢查考核相結(jié)合，對責(zé)任落實情況進(jìn)行常態(tài)化、全過程把握，對履行主體責(zé)任存在苗頭性、傾向性問題的領(lǐng)導(dǎo)干部，及時下發(fā)提醒督辦函。三要加強(qiáng)結(jié)果運用。把考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處。四要把控問題導(dǎo)向，及時化解各類糾紛。對辭退代課教師和編外人員要耐心細(xì)致的做好政策宣講，及時主動向上級反映，把矛盾化解在基層。
2015年，在黨委政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們建成了省安全社區(qū)，摘掉了市重點治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)的帽子，成績來之不易，我作為鄉(xiāng)黨委政府的分管領(lǐng)導(dǎo)對各位辛勤工作、鼎力支持的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心感謝！按照黨委“做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做美環(huán)境、做實旅游、做優(yōu)服務(wù)”工作思路，為了確保2016年全鄉(xiāng)的安全穩(wěn)定，為了不給縣委政府添麻煩，為了十三五順利開局，我們必須上下齊心抓好全鄉(xiāng)安全穩(wěn)定。下面我就全鄉(xiāng)政法安全工作作以下簡要工作安排。就是要使各單位、村、企業(yè)進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，進(jìn)一步落實工作責(zé)任，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”?！凹液腿f事興”，總結(jié)起來就是“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事情”！
一、增強(qiáng)維護(hù)安全穩(wěn)定的大局觀念、責(zé)任意識、憂患意識
經(jīng)濟(jì)下行、政策變化、安全生產(chǎn)、突發(fā)意外等諸多不確定性導(dǎo)致從未遇到過的問題可能突然發(fā)生。風(fēng)險就在身邊，要加強(qiáng)應(yīng)急值守，要增強(qiáng)防控、化解風(fēng)險的意識和能力。轄區(qū)的安全穩(wěn)定就是負(fù)責(zé)人的責(zé)任、企業(yè)的效益。絕不能抱曉幸心理，絕不能以“不會出事”、“出事無所謂”、“出事與我無關(guān)”、“出事沒有辦法”的態(tài)度抓安全穩(wěn)定工作。
二、加強(qiáng)安全穩(wěn)定工作的預(yù)見性、實效性，科學(xué)應(yīng)對
要制定防范、化解、勸返的穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案，要制定安全應(yīng)急救援、應(yīng)急演練預(yù)案。將風(fēng)險止于未發(fā)。所有項目開工前必須開展穩(wěn)定風(fēng)險評估，對可能發(fā)生的問題提出切實可行的應(yīng)對方案，對可能出現(xiàn)的安全隱患、工程質(zhì)量進(jìn)行分析預(yù)判，有效解決項目盲目實施后群眾不支持疲于應(yīng)付、工程難于推進(jìn)、安全事故頻發(fā)、工程質(zhì)量不符合的問題。按照《省社會風(fēng)險評估責(zé)任追究辦法》規(guī)定：不提交穩(wěn)定風(fēng)險評估的項目不得提交黨委會討論，不得擅自開工，不得撥付資金。追究項目實施單位和個人失職責(zé)任。
三、實行領(lǐng)導(dǎo)接訪和限時辦結(jié)制度
按照轄區(qū)負(fù)責(zé)和誰分管誰負(fù)責(zé)原則，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和村、單位按照接待日接待好人員，按規(guī)定限期辦理事項及時作出調(diào)查處理并反饋辦理結(jié)果，交辦及時錄入國家信息系統(tǒng)、維穩(wěn)工作平臺、12345平臺。任何人不得推諉、敷衍、拖延，致使錯失矛盾糾紛或意外事件處置的黃金時間--一小時至一天，致使矛盾激化甚至被網(wǎng)上惡意炒作放大給抹黑，必須啟動問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅追究責(zé)任到位和責(zé)任人的紀(jì)律責(zé)任乃至法律責(zé)任。對未能及時妥善解決的糾紛、穩(wěn)定事件要第一時間報告并采取穩(wěn)控措施，不得引發(fā)非訪、集訪、網(wǎng)上炒作。按照“四個當(dāng)天”辦理群眾訴求，需要受理的兩月內(nèi)出具書面答復(fù)意見，不屬于受理范圍的及時取得場景照片并出具不予受理告知書，引導(dǎo)人走仲裁、訴訟、行政復(fù)議等法定渠道，協(xié)調(diào)和調(diào)解、教育疏導(dǎo)、政策解釋等相結(jié)合，及時解決群眾合理訴求。及時鎖定證據(jù)，保留工作痕跡，既作為履職盡責(zé)免責(zé)依據(jù)，也為打擊非訪留下證據(jù)，不給非訪、鬧訪、纏訪以訪牟利的機(jī)會。大力宣傳弘揚“無理不能取鬧、有理也不能取鬧”的正確導(dǎo)向。
四、實行包案息訪、穩(wěn)控和安全隱患整改、警示制度
對久拖不決和非訪的實行包案息訪，責(zé)任人要認(rèn)真落實上級機(jī)關(guān)的明確處理意見，協(xié)調(diào)解決群眾的合理訴求，不能化解的案子穩(wěn)控到人到天，不得引發(fā)重復(fù)上訪。對出現(xiàn)的安全隱患及時整改，不能馬上整改的要馬上設(shè)置警示標(biāo)識。敏感節(jié)點實行日報告制度。每天12點以前由綜治辦負(fù)責(zé)向縣穩(wěn)定辦報告重點人員及組織重點穩(wěn)控人員穩(wěn)控情況；由辦向縣和群眾工作部報告人員穩(wěn)控情況。安全隱患由安辦及時向安監(jiān)局報告并提出整改或警示方案。有重大矛盾糾紛、活動或重大安全隱患馬上向我報告，各單位和村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人立即趕到現(xiàn)場處置。
五、抓社會治安多元共治立體防控
一是各單位、村居委會、企業(yè)組織義務(wù)巡邏，提醒住戶加強(qiáng)自我防范。二是鼓勵住戶、商鋪安裝攝像監(jiān)控系統(tǒng)。三是配合公安機(jī)關(guān)搞好雪亮工程。警務(wù)平臺接入機(jī)頂盒或互聯(lián)網(wǎng)。四是督促網(wǎng)格員亮明身份，精準(zhǔn)服務(wù),靈通情報信息。網(wǎng)格員每月必須辦理事件10-15件，每周走遍轄區(qū)村居民小組，對轄區(qū)的吸毒人員、重癥精神病患者、刑釋解教人員有一條動態(tài)信息。2015年縣網(wǎng)格員知曉率57.91%。今年市縣要抽查網(wǎng)格員在群眾中的知曉率。必須解決網(wǎng)格員機(jī)關(guān)化、萬能替補現(xiàn)象。對無法完成事件辦理、信息采集任務(wù)堅決逗硬獎懲，對被市縣通報批評的視情節(jié)嚴(yán)肅處理直至解聘。五是加強(qiáng)平安和諧三級聯(lián)創(chuàng)，配合公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊“黃、賭、毒、邪、騙、盜”的丑惡現(xiàn)象。六是組織學(xué)生、黨員、干部學(xué)法用法守法專項教育，普及法律知識，培育法治思維。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)部門、村居委會、場鎮(zhèn)單位、企業(yè)職工要有法制教育學(xué)習(xí)筆記。
六、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)和聯(lián)合執(zhí)法，全面安全生產(chǎn)落實五級五覆蓋、五落實五到位
一、繼續(xù)堅持“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，按照“一崗雙責(zé)”的要求，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子在反腐倡廉建設(shè)中的表率作用。一是將反腐倡廉工作擺在更加突出的位置。要把反腐倡廉工作與財政業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制有機(jī)結(jié)合起來，科學(xué)分解責(zé)任，嚴(yán)格績效考核，嚴(yán)肅追究責(zé)任。二是認(rèn)真貫徹落實民主集中制。對于預(yù)算安排、干部使用、機(jī)關(guān)建設(shè)、大額財務(wù)開支等重大問題，堅持集體研究，會議決定，充分發(fā)揚民主，不搞個人和少數(shù)人說了算。三是發(fā)揮模范帶頭作用。班子成員要肩負(fù)起對反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，帶頭遵守各項廉政規(guī)定，自覺接受組織和群眾監(jiān)督，切實做到廉政建設(shè)行動先于一般干部，標(biāo)準(zhǔn)高于一般干部，律己嚴(yán)于一般干部。
二、加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，全面提高財政系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平。
一是切實加強(qiáng)財政干部作風(fēng)建設(shè)。要按照縣委要求，大興緊密聯(lián)系實際、務(wù)實重行、改革創(chuàng)新、艱苦奮斗、密切聯(lián)系群眾五種優(yōu)良作風(fēng)，營造比學(xué)趕超、奮發(fā)向上、真抓實干的工作氛圍和導(dǎo)向。要堅持領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研等制度，深入開展“三幫扶”。加大作風(fēng)整頓力度，糾正黨員干部脫離群眾、特權(quán)觀念重、優(yōu)越感強(qiáng)等不良傾向，克服、形式主義、弄虛作假、心浮氣躁等不良風(fēng)氣。
二是堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加大專項整治力度，進(jìn)一步加強(qiáng)對住房公積金、社?；?、扶貧和救災(zāi)救濟(jì)資金以及政府專項資金管理使用情況的監(jiān)督，嚴(yán)肅處理違規(guī)違法行為。積極參與軟環(huán)境和政行風(fēng)承諾、踐諾、民主評議和“政行風(fēng)熱線”等工作，繼續(xù)探索提高全縣財政系統(tǒng)軟環(huán)境和政行風(fēng)建設(shè)水平的新途徑、新方法，切實維護(hù)好廣大人民群眾的切身利益。
三是加大對損害群眾利益行為的問責(zé)力度。暢通群眾反映問題、表達(dá)訴求的渠道，做好群眾來信來訪工作，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。認(rèn)真落實崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制等制度。對不履行或不正確履行職責(zé)，嚴(yán)重侵害群眾利益的行為，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
三、繼續(xù)探索完善財政懲防體系建設(shè)，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。
一是加強(qiáng)反腐倡廉教育和宣傳。深入開展理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和保持黨的純潔性教育以及從政道德教育，弘揚財政優(yōu)良傳統(tǒng)，促使廣大財政干部增強(qiáng)廉政勤政意識，模范踐行“為國理財、為民服務(wù)”的工作宗旨。以財政系統(tǒng)先進(jìn)人物事跡為榜樣開展示范教育，以財政系統(tǒng)典型案例為教材開展警示教育，以制度化規(guī)范化科學(xué)化建設(shè)為重點推進(jìn)崗位廉政教育。
二是繼續(xù)推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)。繼續(xù)完善廉政風(fēng)險防控工作的制度設(shè)計，建立健全預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督既相互協(xié)調(diào)又相互制約的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機(jī)制。加強(qiáng)對重點單位、重點環(huán)節(jié)、重點崗位防控措施的評審和實施，以點帶面全面推進(jìn)。健全完善廉政風(fēng)險防控考核辦法，將廉政風(fēng)險防控工作考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、干部選拔任用結(jié)合起來。為發(fā)揮和鞏固“金財工程”在財政科技防腐方面的作用和成果，全面提升反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。
三是強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)對財政部門及所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和成員的監(jiān)督，推進(jìn)“三重一大”決策的制度化、規(guī)范化。堅持和完善民主集中制，提高民主生活會質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話等制度。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度，加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)管。完善干部選拔任用和輪崗交流制度，在干部選拔任用、評先評優(yōu)中對廉政方面有問題的實行紀(jì)檢監(jiān)察一票否決。
四是深入推進(jìn)各項財政改革。按照全州財政工作會議的總體要求，重點做好四項改革工作。第一，進(jìn)一步健全政府預(yù)算體系。完善公共財政預(yù)算，細(xì)化政府性基金預(yù)算項目，試編國有資本經(jīng)營預(yù)算，逐步擴(kuò)大社會保險基金預(yù)算編制范圍。第二，進(jìn)一步深化預(yù)算管理改革。部門預(yù)算管理改革實現(xiàn)縣級全覆蓋。國庫集中收付制度改革覆蓋到各級政府及所屬預(yù)算單位。細(xì)化政府采購預(yù)算編制，完善考核機(jī)制，加強(qiáng)結(jié)余資金管理，不斷提高采購效率和質(zhì)量。第三，全面推進(jìn)預(yù)算績效管理，切實提高財政資金運行質(zhì)量和使用效益。第四，積極推進(jìn)預(yù)算信息公開。進(jìn)一步細(xì)化預(yù)決算信息公開內(nèi)容，擴(kuò)大部門預(yù)算公開范圍，加快推進(jìn)“三公經(jīng)費”、行政經(jīng)費公開工作。
四、充分發(fā)揮財政監(jiān)督職能作用，全力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
調(diào)研中，一般黨員干部給我們解密時說：黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項長期、艱巨、復(fù)雜的工程，不僅靠恒心、細(xì)心、愛心去打牢干部職工扎實的思想基礎(chǔ)，不僅要全體黨務(wù)工作者和全體干部職工共同艱辛努力，而且更要靠一茬一茬的分局領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)得正、做得正、行得正良性循環(huán)的接力和崇高的黨性修煉以及“十年磨一劍”堅韌不拔的個人魅力、高瞻遠(yuǎn)矚的領(lǐng)導(dǎo)藝能。分局領(lǐng)導(dǎo)在總結(jié)時給我們介紹了打造一支清正廉潔工商干部隊伍的三大法寶是：探索廉政教育新渠道，搭建制度建設(shè)新平臺，拓寬監(jiān)督工作新領(lǐng)域。
探索廉政教育新渠道
在新的歷史條件下，工商行政管理內(nèi)部發(fā)生了翻天覆地的變化，實行市場管辦脫鉤、省以下工商行政管理機(jī)關(guān)垂直管理、國家工商總局機(jī)構(gòu)升格、企業(yè)信用個體工商戶信用、商品交易市場信用分類監(jiān)管、現(xiàn)代化信息技術(shù)應(yīng)用以及停征“兩費”、新“三定”方案的施行和規(guī)范津補貼等等。在實際工作和現(xiàn)實生活中，干部職工的價值取向、生活觀念的改變、個人利益的分配、監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)型、履職問責(zé)的力度加強(qiáng)等也都發(fā)生了重大變革。同時社會結(jié)構(gòu)多元化、商品交易多樣化、經(jīng)濟(jì)活動復(fù)雜化，都給工商行政管理干部隊伍建設(shè)帶來新的挑戰(zhàn)和考驗。在挑戰(zhàn)和機(jī)遇共存的歷史時代，唯有改革才有生機(jī)，唯有創(chuàng)新才有前途，唯有進(jìn)取才有動力。*分局理直氣壯地用馬列主義最新理論成果武裝人，用先進(jìn)的文化思想引導(dǎo)人，用管用、有效的科學(xué)手段教育人。以科學(xué)的唯物的辨證的思想，摒棄不適應(yīng)不符合當(dāng)代工商人精神風(fēng)貌和時代特征的形式主義。在繼承和堅持兩個經(jīng)常性工作、正面教育典型引路、“”等傳統(tǒng)教育方式的基礎(chǔ)上，探索和實踐了一系列廉政教育新渠道，取得明顯效果。
一是宣廉教育即單刀直入法。在午餐前下班后，分局各種會議進(jìn)行普遍的宣廉教育。開門見山，直入主題，使干部職工在思想上弄清弄懂黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和艱巨性。
二是倡廉教育即揚長避短法。不分男同志、女同志，不論新同志、老同志，沒有成見、沒有偏見，只要有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)，工作有進(jìn)步、思路有新意、點子有價值，都要多場合表揚鼓勵，弘揚正氣，倡導(dǎo)先進(jìn)。使之揚長避短，自覺克服不足，不斷進(jìn)取。
三是警廉教育即一招奏效法。對苗頭性、傾向性問題，直言不諱，一針見血，直指要害。通過以案釋法、以案明記，動之以情，曉之以理，做到防患于未然。
四是思廉教育即紅色路線法。結(jié)合專題教育、主題教育、傳統(tǒng)教育、黨性教育等活動。組織干部職工，參觀改革開放三十年成果，黨的一大會址，沙家浜等革命根據(jù)地進(jìn)行“重走革命路，爭做廉政人”的紅色路線教育，從而使黨員干部對“為政重在廉、做人重在誠、講話重在信、辦事重在實”的名句而常思，鼓舞工作干勁，珍惜工作崗位的熱情。
五是品廉教育即藝術(shù)欣賞法。通過組織觀看錫劇《九品廉吏》和《李榮法》，唱廉政歌曲，讀廉政書籍、寫廉政筆記，談廉政心得，看廉政戲劇活動，在藝術(shù)欣賞中，品位黨風(fēng)廉政建設(shè)真諦，修煉完美的人格、陶冶高尚的情操，受到品廉教育。
六是省廉教育即社會實踐法。抓住社會熱點問題，結(jié)合當(dāng)前形勢，不失時機(jī)組織干部職工深入社區(qū)走家串戶、訪寒濟(jì)貧；走進(jìn)農(nóng)村田頭，不忘人民本色；走入工廠，傾聽外來工的心聲，牢記公仆責(zé)任。在活動中，明確主題，加入引導(dǎo)，反省言行，考量自己。思一思，想一想，黨風(fēng)廉政意識強(qiáng)不強(qiáng)？思一思，想一想人民公仆怎么做？思一思，想一想，存在不足怎么辦？
七是樹廉教育既現(xiàn)身說法法。召開典型報告會，事跡介紹會和“三八”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”以及歷史傳統(tǒng)節(jié)日座談會，編組有序、輪流現(xiàn)身說法。介紹個人成長經(jīng)歷，反腐倡廉好的做法和經(jīng)驗，做到人人上講臺、人人受教育、人人是典型，起到三年輪一次，終身留印象的效應(yīng)。
八是透廉教育即陽光透明法。主動接受監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運行。通過深化“兩網(wǎng)”建設(shè)，突出分局局務(wù)公開，保證干部職工對局務(wù)公開、黨務(wù)公開、人事公開和重大活動公開的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分尊重民主，確保行政權(quán)力的運行陽光透明。做到?jīng)Q策全民主、過程全公開、結(jié)果全公布。做干部職工放得心、信得過、有依靠的掌舵人。
九是踐廉教育即身先士卒法。黨員干部要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的，自己確保不做。以過硬的政治素質(zhì)，良好的道德品行和言行一致、表里一致、率先垂范的榜樣行為，做履行黨風(fēng)廉政建設(shè)一崗雙責(zé)的模范；做學(xué)習(xí)實踐黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度的模范；做抵得住誘惑、守得住清貧、抗得住私欲的模范，用實踐示范的行動教育人、引導(dǎo)人、感化人。
十是問廉教育即遠(yuǎn)程監(jiān)督法。充分利用工商系統(tǒng)信息化工具的優(yōu)勢，發(fā)揮人人有電腦、有手機(jī)，家庭有親人的作用，豐富基層信息網(wǎng)廉政之聲內(nèi)容，經(jīng)常廉政警句、格言，有關(guān)反腐倡廉規(guī)章要求，交流黨風(fēng)廉政和反腐敗心得感想。節(jié)假日溫情提醒，利用手機(jī)短訊、聆聲，在交友等社會活動中適當(dāng)提醒，給家屬親人發(fā)廉政信，提示管好自己的人，看好自己的門。每逢佳節(jié)常問“廉”，使干部職工違風(fēng)廉政之事，不想做，不敢做，不去做。通過遠(yuǎn)程監(jiān)控，黨風(fēng)廉政建設(shè)的警示，無時不在，無處不在，沒有真空，沒有死角，沒有盲區(qū)，將廉政鐘聲時時刻刻入耳、入腦、入心。
搭建制度建設(shè)新平臺
*工商分局打造清正廉潔干部隊伍的第二個秘決是搭建制度建設(shè)新平臺，在走訪中我們注意到，從領(lǐng)導(dǎo)到一般干部經(jīng)常說的一句話就是“沒有規(guī)矩、不成方圓”。實踐中*分局始終把規(guī)范制度建設(shè)作為反腐倡廉的基礎(chǔ)性工程來抓。在實際工作中強(qiáng)調(diào)用制度管理人，用制度約束人，用制度規(guī)范人，認(rèn)真解決在落實廉潔自律各項規(guī)定中不切實、不扎實、不落實的問題，不斷完善黨風(fēng)廉政責(zé)任制度。在中層以上干部中已經(jīng)形成的有《領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政責(zé)任分解》、《分局班子成員定點掛鉤負(fù)責(zé)制度》分局領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任書》、部門負(fù)責(zé)人和干部職工簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作承諾書》，中層以上干部全部建有《黨風(fēng)廉政建設(shè)檔案》。在具體工作中已經(jīng)建立的制度有《干部職工上下班簽到制度》、《基層工商所績效掛鉤實施辦法》、《重大案件會審制度》，由總支、辦公室、法制科和紀(jì)檢監(jiān)察部門參加的《反腐倡廉宣傳教育工作聯(lián)席會議制度》、《紀(jì)檢監(jiān)察、人教等部門負(fù)責(zé)人聯(lián)席制度》、《工商所長離任審計制度》、《干部職工外出考察實施辦法》、《工會慰問干部職工試行辦法》、《財務(wù)報銷實施辦法》、《干部職工獎勵規(guī)定》、《紀(jì)檢監(jiān)察定期通報制度》、《行風(fēng)監(jiān)督員聘請和會議制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》、《黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任追究辦法》、《政務(wù)公開、重大事項公示制度》和《領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主評議制度》等等到二十多項規(guī)章制度，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)格化、制度化、規(guī)范化。真正使黨風(fēng)廉政責(zé)任制，一崗雙責(zé)、一崗多責(zé)，做到橫向到人，縱向到位，一級抓一級，層層抓落實，人人有責(zé)任。
今年*工商分局又根據(jù)，新形勢、新時期、新特點和工商監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)型等新任務(wù)，堅持嚴(yán)格教育與嚴(yán)格管理相結(jié)合，以蘇州局《干部文明禮儀》和《內(nèi)部管理規(guī)范手冊》兩個基本制度為基礎(chǔ)，在一個探索、兩個改進(jìn)、三個改革上下功夫。即：探索節(jié)假日期間、重要時段的監(jiān)督檢查機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)和糾正干部職工廉潔自律方面存在的突出問題，加大查處力度，堅決維護(hù)廉潔自律規(guī)定的嚴(yán)肅性。改進(jìn)教育方法，體現(xiàn)以人為本、人文關(guān)愛思想，注重特色、結(jié)合實際分層次、有重點地因人施教。改進(jìn)考核、考勤工作。改革考核機(jī)制，建立適應(yīng)新形勢有效管理的新型機(jī)制。改革檢查、督查辦法，建立檢查、督查通報機(jī)制。改革思想分析會議方法，建立局、所兩級重大思想動態(tài)、通報制度，準(zhǔn)確及時掌握每個干部職工思想動態(tài)。
拓寬監(jiān)督工作新領(lǐng)域
監(jiān)督方法方式很多，既有嚴(yán)肅性又有靈活性，*工商分局在拓寬監(jiān)督工作新領(lǐng)域的主要做法是：
第一：開展履職問責(zé)監(jiān)督，增強(qiáng)風(fēng)險防御能力
開展“服務(wù)型工商”活動取得了巨大成功，工商對地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和促進(jìn)社會進(jìn)步的作用日顯重要，廣大工商干部履職盡責(zé)的能力明顯增強(qiáng)。同時，在工商職能的轉(zhuǎn)型時期，監(jiān)管領(lǐng)域由低端向高端延伸，監(jiān)管方式由粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變，監(jiān)管方法由突擊性、專項性向日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變，監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，履職要求更高，問責(zé)責(zé)任更嚴(yán)。必須在黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督領(lǐng)域中，更加強(qiáng)調(diào)廣大干部職工廉政風(fēng)險防御的能力。去年*分局以履職問責(zé)監(jiān)督為切入點，扎扎實實開展了“遵章守紀(jì)、履職盡責(zé)”為主題的學(xué)教活動，拓寬了新的監(jiān)督領(lǐng)域。
在學(xué)教活動中，組織觀看了預(yù)防職務(wù)犯罪的電教片，認(rèn)真組織開展“三對照、三檢查”，進(jìn)行查找廉政風(fēng)險、建立防控機(jī)制。做到了個人查和組織查、上級查和下級查、重點查和普遍查相結(jié)合，認(rèn)真排查，深刻剖析。達(dá)到“深刻教育、清醒查風(fēng)險、全面鼓干勁、奮力抓落實”的目的。在學(xué)教活動中，職干部職工參與率___%，在分局__個崗位上，排查風(fēng)險__個，（其中行政審批風(fēng)險點__個；行政執(zhí)法風(fēng)險__個；行政處罰風(fēng)險__個；內(nèi)部管理風(fēng)險點__個）。高風(fēng)險崗位即：監(jiān)督管理、罰沒物資和固定資產(chǎn)管理、執(zhí)法辦案、財務(wù)管理、行政審批、內(nèi)部管理等_個。
通過履職問責(zé)、瀆職失職、行政亂作為、不作為、慢作為等履職風(fēng)險大討論，把防范廉政風(fēng)險，提高問責(zé)能力，貫穿于干部教育、培養(yǎng)、使用和管理的各個環(huán)節(jié)，融入工商行政管理工作的全過程，筑牢了廣大干部職工增強(qiáng)廉政風(fēng)險防范意識和自我保護(hù)意識以及拒腐防變的思想基礎(chǔ)的法紀(jì)防線。
第二：開展述職述廉監(jiān)督，增強(qiáng)自律他律能力
在拓寬黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督新領(lǐng)域的實踐中，*工商分局探索踐行了述職述廉機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部向中層干部述職述廉，并將“雙述”內(nèi)容在網(wǎng)上公示，接受全局干部職工的監(jiān)督評廉。二是干部述職述廉。結(jié)合公務(wù)員考核、民主生活會和評先評優(yōu)等重大活動，全體干部相互述職述廉，開展批評和自我批評，提出黨風(fēng)廉政建設(shè)的建議和努力方向，促進(jìn)監(jiān)督，增強(qiáng)自律和他律的能力。三是組織中層負(fù)責(zé)人向服務(wù)對象述職述廉。去年分局在組織桃塢、婁門、觀前三個工商所向社會和服務(wù)對象述職述廉的基礎(chǔ)上，又分別組織機(jī)關(guān)、注冊科、經(jīng)檢大隊、監(jiān)管科等部門負(fù)責(zé)人向社會和服務(wù)對象述職述廉，受到社會各界高度評價，達(dá)到了預(yù)期目的。分局機(jī)關(guān)參加“雙述”活動代表__人，社會和服務(wù)對象代表__人，分別對履行職責(zé)、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、廉潔自律四個方面進(jìn)行綜合測評，取得好和較好滿意率___%的高分。分局在*區(qū)紀(jì)委組織的__個行政單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)效能建設(shè)綜合評議中列第三名。
第三：開展作風(fēng)效能監(jiān)督，增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展能力
分局從機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)、執(zhí)行雙六條禁令入手，重點是主要領(lǐng)導(dǎo)親自到*區(qū)紀(jì)委、各街道黨工委征求意見，召開義務(wù)行風(fēng)監(jiān)督員會議，認(rèn)真接待和處理群眾來信來訪，定期召開干部思想動態(tài)分析會議等基礎(chǔ)性工作，扎扎實實地推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)，在全社會展示了工商部門的良好形象。在作風(fēng)效能建設(shè)的監(jiān)督上，從思想上對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，“強(qiáng)服務(wù)、促增長、促發(fā)展”做的怎么樣？從工作上對照職能轉(zhuǎn)型要求，思想怎么轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)什么、轉(zhuǎn)到位沒有？特別是在當(dāng)前停征“兩費”，實行“陽光津補貼”的大背景下，針對福利待遇、總收入有所降低的情況，部分人存在心態(tài)不平衡，工作干勁下降，工作標(biāo)準(zhǔn)降低，管理要求放松，廉潔自律不嚴(yán)；極個別中層和少數(shù)干部個人主義、享樂主義、艱苦奮斗的思想不牢；在工作中憑個人感情辦事，憑興趣情緒辦事，憑利益多少辦事，上班遲到、下班早退，甚至不請假，無故礦工的現(xiàn)象時有發(fā)生；組織紀(jì)律渙散，工作矛盾積壓，部門和個人形象差，學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、約束力不到位；部門與部門之間，所與所之間在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)效能建設(shè)發(fā)展中不平衡，存在有令不行，有禁不止等問題和不足，開展高強(qiáng)度、密集型的不間斷督查。以“三優(yōu)化、三爭當(dāng)”活動為載體，重點圍繞企業(yè)年檢、行政執(zhí)法、食品安全、窗口單位、執(zhí)行紀(jì)律五個方面，抽查、明查、互查，定期通報督查結(jié)果，提出整改建議。堅持管業(yè)務(wù)、管隊伍，必先管行風(fēng)的原則，督促干部職工進(jìn)一步端正服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率，進(jìn)一步樹立法治工商、服務(wù)工商、效能工商的形象，全面推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)。
一、加強(qiáng)思想建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子“一線指揮部”作用得到充分發(fā)揮。
我局領(lǐng)導(dǎo)班子由5名成員組成。局領(lǐng)導(dǎo)班子是一個團(tuán)結(jié)、干事業(yè)、有凝聚力和戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)班子。班子成員注重自身的
政治理論學(xué)習(xí)，自覺加強(qiáng)理論修養(yǎng)，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力；認(rèn)真學(xué)習(xí)審計業(yè)務(wù)知識，努力提高領(lǐng)導(dǎo)本局業(yè)務(wù)工作的能力和水平，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、利益觀、榮辱觀，以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀為己任，以辦實事、務(wù)實效、求實績?yōu)槌霭l(fā)點和落腳點，使以人為本的理念融入審計工作之中。堅持領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉和民主生活會制度，充分發(fā)揚民主，高質(zhì)量地開好每年不少于1次的民主生活會。凡涉及人、財、物等重大事項，都落實了對“三重一大”事項須經(jīng)黨組成員集體研究討論決定的規(guī)定，嚴(yán)格按照各項組織程序和規(guī)章制度辦事，班子成員之間團(tuán)結(jié)協(xié)作，在職責(zé)履行上分工不分家，積極堅持大事講原則，小事講風(fēng)格，在其位，謀其正，思其職，盡其責(zé)，堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，理性思考，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，在切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、發(fā)揮“一線指揮部”作用上有新的成就。原局黨組書記、局長吳貴武同志因年齡到杠改任調(diào)研員后，積極協(xié)助新任局長的工作，不計得失，不講價錢，一直默默無聞地堅守在工作崗位上；現(xiàn)任黨組書記、局長盧佳林同志到任后，刻苦鉆研審計業(yè)務(wù)，深入一線調(diào)查研究，認(rèn)真聽取各方面的意見和建議，經(jīng)常加班加點，勤奮工作，被機(jī)關(guān)人員稱為“我們的好帶頭人”。
二、注重隊伍建設(shè)，為首府經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展保駕護(hù)航作用明顯發(fā)揮。
審計工作開展和審計質(zhì)量的提高需要一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、素質(zhì)過硬和形象良好的審計隊伍，我們把加強(qiáng)審計隊伍建設(shè)作為審計工作的重中之重，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，教育引導(dǎo)審計干部積極開展學(xué)政治理論、學(xué)業(yè)務(wù)技能、學(xué)科學(xué)文化、學(xué)實踐與管理的活動，大力提倡“干一行，愛一行，專一行，精一行”的愛崗敬業(yè)精神和“求真務(wù)實，與時俱進(jìn)，扎實工作，勇于創(chuàng)新”的奮發(fā)進(jìn)取精神，按照各自不同的工作崗位，廣泛深入地開展“守法、文明、誠信”活動，倡導(dǎo)自覺履職盡責(zé)，樹立法律與公德意識，自覺養(yǎng)成講道德、講秩序、講文明的行為習(xí)慣；倡導(dǎo)在社會做一名守法公民，在單位做一名合格的人民公仆，在家庭中做一名模范成員；倡導(dǎo)牢固樹立政治意識、大局意識、責(zé)任意識、發(fā)展意識、服務(wù)意識、質(zhì)量意識、依法行政意識、廉潔從審意識、以人為本意識。堅持各項工作的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持自身行業(yè)的文明執(zhí)法，始終圍繞“擦亮服務(wù)窗口，爭創(chuàng)文明行業(yè)”這—主題，建章立制，規(guī)范管理，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，切實在提高各項工作的服務(wù)質(zhì)量上做文章、出實招、求實效。堅持廉政勤政，我們始終把廉政建設(shè)作為審計工作的第二條生命線，為廉潔從審提供可靠的組織紀(jì)律保證，相繼制定了《審計組廉政紀(jì)律公示制度》、《科級干部述職述廉制度》、《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《廉政建設(shè)審計組長負(fù)責(zé)制》、《廉政建設(shè)一票否決制度》、《審計紀(jì)律監(jiān)督卡反饋制度》、《禮品上繳登記制度》、審計組長執(zhí)行審計廉政紀(jì)律報告制度》等行之有效的規(guī)章制度，并積極開展扶貧、救助、捐贈活動。近年來，為清水河縣、武川縣的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)村投入扶貧資金15萬元，為土左旗把什鄉(xiāng)民族小學(xué)捐贈桌椅20套，清水河縣暖泉村委會捐贈桌椅、沙發(fā)10套(件)，號召全局黨員干部職工為災(zāi)區(qū)、紅十字會、捐款3200元，捐獻(xiàn)衣物1485套(件)，在與土左旗察素旗鎮(zhèn)水泥廠社區(qū)的“訪民情、解民難”活動中捐獻(xiàn)款物3000元，與錫林南路電前居委會的結(jié)對共建活動中，資助電腦、打印機(jī)款8000元，慰問貧困戶和貧困黨員款7000元，特別是在這次5·12地震發(fā)生后，局機(jī)關(guān)和全體審計人員積極為災(zāi)區(qū)捐款18820元、交納“特殊黨費”35500元。
我局在認(rèn)真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》的基礎(chǔ)上，十分注重社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，牢固確立“文明樹形象，文明出效益、文明促繁榮”的全新觀念，按照市文明辦《關(guān)于創(chuàng)建全國文明城市活動的實施意見》，切實夯實文明創(chuàng)建的基礎(chǔ)，努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型”、“道德型”、“文化型”、“服務(wù)型”的審計機(jī)關(guān)，緊緊圍繞建設(shè)“法治、誠信政府”的要求，研究制定適合審計工作特點、行業(yè)條件的規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和具體可行的措施，廣泛開展誠信單位、誠信行業(yè)爭創(chuàng)評比活動，為綠化、美化、凈化、亮化首府環(huán)境獻(xiàn)計獻(xiàn)策，為加強(qiáng)社會治安綜合治理和大力推進(jìn)首府文化事業(yè)發(fā)展發(fā)揮積極的模范帶頭作用。
三、加快審計轉(zhuǎn)型，審計工作質(zhì)量和水平有新的提高。
去年以來，局黨組按照上級要求加快審計轉(zhuǎn)型步伐，認(rèn)真踐行審計廳提出的“二十字”方針，在全局上下開展了大學(xué)習(xí)、大討論，使全局人員的審計理念發(fā)生了較大的變化。大家自覺圍繞中心，強(qiáng)化服務(wù)樹形象。緊緊圍繞市委、市政府經(jīng)濟(jì)工作中心，在抓好審計監(jiān)督的同時，建立了全新的服務(wù)機(jī)制，努力提高參與和支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。
謝世杰（四川省關(guān)工委執(zhí)行主任）：四川省關(guān)工委是1991年3月經(jīng)省委批準(zhǔn)成立的。20年來，參與關(guān)心下一代工作的“五老”人員由少到多，目前有90多萬人。20年里，關(guān)工委經(jīng)歷了初創(chuàng)起步、穩(wěn)步提升、有力推進(jìn)、快速發(fā)展四個重要階段。特別是近年來充實了領(lǐng)導(dǎo)班子。去年省委、省政府召開的關(guān)心下一代工作會議，是四川省關(guān)工委歷史上規(guī)模最大、效果最好的一次會議，劉奇葆書記親自參加并提出要求，會后全省關(guān)心下一代工作出現(xiàn)了新的局面。
20年來，關(guān)工委圍繞中心、服務(wù)大局，在對青少年進(jìn)行教育、關(guān)愛、保護(hù)等方面做了大量富有成效的工作。今天，立足新的起點，我們要有新作為，開創(chuàng)新局面。一是主動作為。我們要盡責(zé)不越權(quán)，履職不添亂，主動謀事、精心干事、踏實辦事。二是服務(wù)大局。我們要把青少年急需、黨和政府急于解決的問題解決好。三是多辦實事，辦好實事。四是壯大“五老”隊伍，夯實基礎(chǔ)。五是關(guān)愛我們隊伍中的“五老”，鼓舞他們發(fā)揮作用的勁頭。總之，我們要力所能及為國家分憂、為百姓解難，使社會更加和諧。
龔讀綸（四川省關(guān)工委常務(wù)副主任）：我到關(guān)工委工作10多年來，體會到作為省一級關(guān)工委組織，很多精力要放在調(diào)查研究上。調(diào)查研究要有針對性，要貼近青少年，我們曾經(jīng)對留守兒童問題進(jìn)行過調(diào)查，撰寫的調(diào)查報告引起了各級黨委的重視，在全省掀起了關(guān)愛留守兒童的熱潮。目前我們正在調(diào)研如何有效發(fā)揮離退休黨支部、離退休老黨員的作用。
在今后的工作中，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面關(guān)心青少年健康成長。一是德、智、體全面關(guān)心，現(xiàn)在學(xué)校對學(xué)生的智力非常關(guān)注，我們的主要精力就放在青少年的思想道德教育上。另外青少年很需要科技知識，我們就抓科普宣傳，并通過技術(shù)培訓(xùn)，給青少年就業(yè)提供幫助。抓學(xué)生的陽光體育工程阻力雖大，但我們還是要著力促進(jìn)學(xué)生的身體健康。二是關(guān)心全體學(xué)生，對那些有嚴(yán)重不良行為的、服刑的、勞改釋放的、以及缺少親情關(guān)愛的青少年，我們同樣要傾心關(guān)愛幫助。三是要關(guān)心青少年成長的環(huán)境，比如家庭環(huán)境、社會環(huán)境。
李永壽（四川省關(guān)工委常務(wù)副主任）：20年來，關(guān)工委通過“五老”的社會影響和自身努力，幫助未成年人健康成長，得到了社會的贊許。特別是關(guān)愛與基金工作委員會成立以來，從青少年最迫切、最需要解決的熱點和難點問題入手，開展了大量的調(diào)查研究，廣泛動員“五老”對特殊青少年進(jìn)行親情陪伴、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、思想引導(dǎo)等關(guān)愛。
去年關(guān)愛基金的設(shè)立，在一定程度上解決了經(jīng)費不足的問題，目前已籌集了1000多萬元。今年利用基金要做三件事：一是救助腦癱兒童；二是對青年進(jìn)行就業(yè)前的崗位培訓(xùn)；三是舉辦萬名少年兒童夏令營。
徐世群（四川省關(guān)工委常務(wù)副主任）：四川省關(guān)工委宣傳與教育工作委員會主動與省級各主要媒體加強(qiáng)聯(lián)系，在四川各主流媒體上開設(shè)了“關(guān)愛明天”專欄，并積極指導(dǎo)各市州關(guān)工委協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)孛襟w加大對關(guān)心下一代工作的宣傳報道力度，營造濃厚的輿論氛圍?；具_(dá)到了關(guān)心下一代工作在電視上有畫面、廣播里有聲音、報紙上有圖文、網(wǎng)絡(luò)上有專題的目標(biāo)。在抓好宣傳工作的同時，宣傳與教育工作委員會還積極推動全省教育系統(tǒng)關(guān)工委組織的建設(shè)。目前，四川省各級教育行政部門和絕大多數(shù)大中小學(xué)都建立了關(guān)工委組織，志愿者人數(shù)達(dá)4.04萬人。
李進(jìn)（四川省關(guān)工委常務(wù)副主任）：四川省關(guān)工委組織指導(dǎo)與社會文化工作委員會具體指導(dǎo)基層關(guān)工委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、隊伍建設(shè)，建立健全關(guān)工委組織網(wǎng)絡(luò)，不斷壯大“五老”志愿者隊伍，提高“五老”志愿者的素質(zhì)和履職能力，努力推進(jìn)學(xué)習(xí)型創(chuàng)新型關(guān)工委建設(shè)。與此同時，組織指導(dǎo)與社會文化工作委員會還指導(dǎo)全省“五老”做好網(wǎng)吧監(jiān)督工作，積極推動青少年綠色上網(wǎng)，支持有關(guān)部門共建共享青少年文化活動陣地，配合有關(guān)部門搞好校園周邊的出版物市場和文化娛樂場所的督導(dǎo)工作、凈化社會文化環(huán)境工作，為青少年健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
一、主要目標(biāo)
通過開展自查自糾，著力解決“”和作風(fēng)紀(jì)律方面的突出問題，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，扎實開展“樹形象、強(qiáng)素質(zhì)、練內(nèi)功”活動，堅決做到“三杜絕”，即嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，堅決杜絕徇私越權(quán)現(xiàn)象；工作時間堅守崗位認(rèn)真履職，堅決杜絕擅自脫崗空崗現(xiàn)象；保持飽滿的工作熱情和精神狀態(tài)，堅決杜絕“庸懶散”現(xiàn)象，努力營造勤政務(wù)實、風(fēng)清正氣、干事創(chuàng)業(yè)的人社發(fā)展服務(wù)環(huán)境。
二、整治內(nèi)容
以人事人才、職稱評聘、工資福利、考核獎懲、就業(yè)、社會保障、勞動監(jiān)察、仲裁調(diào)解和社?？ǚ?wù)等窗口為重點，聚焦“”特別是形式主義、新表現(xiàn)，逐項進(jìn)行認(rèn)真查擺、深入剖析、強(qiáng)力整改。
一是忠誠擔(dān)當(dāng)方面的問題。主要表現(xiàn)是，表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，虛多實少；說一套做一套、當(dāng)面一套背后一套，臺上臺下兩個樣、人前人后兩個樣；遇事沒原則、態(tài)度不鮮明，當(dāng)老好人、怕得罪人。
二是調(diào)查研究方面的問題。主要表現(xiàn)是，看成績多、看亮點多，看問題少、看難點少；到工作成效好的地方和部門多，到困難問題突出的地方和部門少；走馬觀花、浮在表層多，撲下身子、解剖麻雀少；好面子講排場，陪同人員過多或搞隱性陪同。
三是服務(wù)群眾方面的問題。主要表現(xiàn)是，辦法不多、服務(wù)不優(yōu)，主動性不強(qiáng)；“門好進(jìn)、臉好看”了，但事依然難辦；集中審批“前店后廠”，依然層層過關(guān)；承諾成“擺設(shè)”，“備案”成“審批”，“管卡壓”變成“推繞拖”，“明卡”變“暗卡”；服務(wù)電話“有名無實”，長期無人接，接了不辦事；網(wǎng)上窗口形同虛設(shè)，有欄目沒服務(wù)，有公開沒內(nèi)容。
四是項目建設(shè)方面的問題。主要表現(xiàn)是，“不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”，堆砌盆景、搞形象工程，顯眼地方光光鮮鮮、背靜地方破破爛爛；業(yè)務(wù)審批不及時不到位，經(jīng)手人員吃拿卡要；對項目投資和招商引資“注水”包裝、夸大效果，虛報經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。
五是文風(fēng)會風(fēng)方面的問題。主要表現(xiàn)是，會議文件過多，一些會議重復(fù)開、層層開、交叉開，會議規(guī)模大、時間長、效率低，參會人員多；制定文件照抄照搬、抄襲拼湊，空話套話多，真材實料少，針對性指導(dǎo)性不強(qiáng)；以會議落實會議，以文件落實文件。
六是決策部署方面的問題。主要表現(xiàn)是，決策不少、落地不多，只重部署、不重效果；機(jī)遇看得到抓不住、難落地見效少，牢騷多抱怨多、闖勁小真招少；遇有問題往外推、向上報，甚至層層不表態(tài)、責(zé)任上推下卸；“二傳手”多、“主攻手”少，有的問題被傳來傳去、拖來拖去、長時間解決不了。
七是總結(jié)成績方面的問題。主要表現(xiàn)是，不重實效重包裝，做功不強(qiáng)唱功好，做得不多說得多；一項工作剛剛開始就一門心思謀劃搞總結(jié)宣傳，“兵馬未動、經(jīng)驗已出”；“材料政績”“預(yù)期政績”問題突出。
八是履職盡責(zé)方面的問題。主要表現(xiàn)是，不作為不擔(dān)當(dāng)，“只求不出事、寧愿不做事”“不求過得硬、只求過得去”；遇到問題，“大事化小、小事化了”；對重要預(yù)警信息，思想不重視、反應(yīng)不敏感、應(yīng)對不及時、處置不得當(dāng)，出現(xiàn)一些不該出的“意外”。
九是反映情況方面的問題。主要表現(xiàn)是，事不關(guān)己、高高掛起，對身邊不良風(fēng)氣和違規(guī)問題熟視無睹、漠然置之，知情不報、聽之任之；說好不說壞，報喜不報憂，反映問題不全面、不客觀、不真實。
十是遵守紀(jì)律方面的問題。主要表現(xiàn)是，有令不行、有禁不止，我行我素；重要事項不請示不報告；不收斂不收手，目無法紀(jì)、頂風(fēng)違紀(jì)；自我要求不高，廉潔自律不嚴(yán)，不注重小事小節(jié)，不注重勤儉節(jié)約。
三、重點舉措
（一）提高思想認(rèn)識
各基層支部、各股室要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會關(guān)于糾正“”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要批示指示精神，全面落實中央、省、市、縣工作要求，召開專題會議對開展糾正“”和作風(fēng)紀(jì)律專項整治進(jìn)行安排部署。
（二）堅持以上率下
堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，從局黨組成員和其他股級干部做起，逐項查擺“”問題，落實整改措施，為全局干部職工做示范、做表率。以服務(wù)群眾窗口單位和基層崗位為重點，認(rèn)真查擺群眾反映強(qiáng)烈的問題，深入剖析，強(qiáng)力整改，取得群眾滿意。
（三）深入開展自查自糾
對照“”問題十種表現(xiàn)，深入開展自查自糾，認(rèn)真查找和整改本單位各股室存在的突出問題。要在2021年2月28日前，建立糾正“”和作風(fēng)紀(jì)律專項整治臺賬，實行臺賬式管理，包括問題清單、責(zé)任清單、措施清單、結(jié)果清單。問題清單要列出問題的表現(xiàn)形式、具體事例、實際危害、根源分析；責(zé)任清單要列出問題整改的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人；措施清單要列出問題的整改措施、組織措施、考核措施、激勵措施、問責(zé)措施、保障措施；結(jié)果清單要列出問題整改的時間表、路線圖及分階段、分節(jié)點的完成標(biāo)準(zhǔn)、驗收標(biāo)準(zhǔn)。
（四）開展貫徹落實中央八項規(guī)定精神“回頭看”
局領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部要認(rèn)真對照中央八項規(guī)定精神和實施細(xì)則以及省、市、縣實施辦法，組織開展一次“回頭看”，逐項查擺問題，全面落實整改。
（五）開好民主生活會
開好2020年度民主生活會和組織生活會，深入查找“”突出問題，列出問題清單并全部落實整改。
（六）開展明察暗訪
局專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組將緊緊抓住“”十種表現(xiàn)特別是存在的突出問題，以多種形式開展明察暗訪、整理暗訪督查發(fā)現(xiàn)的問題線索。
（七）開設(shè)舉報平臺
設(shè)立并公布電子郵箱和手機(jī)短信舉報平臺，在機(jī)關(guān)醒目位置設(shè)立舉報箱、公示舉報電話，廣泛收集群眾舉報線索，及時進(jìn)行查處。
（八）開展重點工作落后單位剖析
局專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組每月選擇1—2項工作，組織專門力量，對落后股室、單位作風(fēng)問題進(jìn)行解剖，深挖根源，倒查責(zé)任，提出改進(jìn)和完善建議。
（九）建立長效機(jī)制
緊抓糾正“”，建立一套相關(guān)的制度機(jī)制，確保效果的穩(wěn)定性和長期性。對暗訪中發(fā)現(xiàn)的帶有典型性、普遍性、傾向性的問題逐項進(jìn)行研究，認(rèn)真分析產(chǎn)生的深層次原因，查找制度層面存在的缺陷，及時對現(xiàn)有制度規(guī)定進(jìn)行修改、補充、完善。同時，要及時把專項整治中好的經(jīng)驗做法上升為制度規(guī)范，建立健全符合新規(guī)定新要求的制度體系，形成糾正“”的長效機(jī)制，從制度層面堵塞漏洞，防止“”問題反彈回潮。
（十）抓好執(zhí)紀(jì)問責(zé)和典型案例曝光
對專項整治中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違規(guī)、違紀(jì)問題，及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，該組織處理的組織處理，該紀(jì)律處分的紀(jì)律處分。對專項整治中發(fā)現(xiàn)的反面典型，適時在一定范圍進(jìn)行通報。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
切實負(fù)起主體責(zé)任，成立以黨組書記、局長為組長的專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究工作中出現(xiàn)的問題，持續(xù)督導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)，切實履行好主體責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，研究制定推進(jìn)方案，組織專門力量，全力抓好專項整治，全面負(fù)責(zé)全局糾正“”和作風(fēng)紀(jì)律專項整治工作。
（二）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)
要把糾正“”和作風(fēng)紀(jì)律專項整治作為重要政治任務(wù)，加大宣傳力度，豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳方式，營造濃厚輿論氛圍。要用好微信公眾平臺等，加強(qiáng)與群眾的互動，強(qiáng)化宣傳效果。