時(shí)間：2023-03-13 11:06:25
導(dǎo)語(yǔ)：在領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研匯報(bào)材料的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
1“對(duì)”——對(duì)焦關(guān)注點(diǎn)
匯報(bào)稿是對(duì)著某一個(gè)工作組或某一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講的，因此，匯報(bào)稿一定要對(duì)著聽(tīng)匯報(bào)人的關(guān)注點(diǎn)去講，尤其要對(duì)照分管領(lǐng)域、調(diào)研主題等方面重點(diǎn)布局、分配筆墨。當(dāng)然，其他方面也不能偏廢，但要根據(jù)匯報(bào)重點(diǎn)有所側(cè)重、有所取舍，使整個(gè)匯報(bào)稿的主題非常突出、主線非常鮮明、主體非常對(duì)路。
2“理”——理清大思路
匯報(bào)稿的主題定好后，就要琢磨文章框架怎么搭的問(wèn)題。就是要圍繞從哪幾個(gè)方面破題、用什么方式展開(kāi)、采取什么風(fēng)格等方面，理一理文章大體的思路。這里面有個(gè)很關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，就是要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖尤其是匯報(bào)人的風(fēng)格來(lái)考慮和確定。條件允許情況下，可直接與匯報(bào)人溝通，這樣在寫(xiě)作過(guò)程中能省很大事。
3“搜”——搜集原材料
要搜集的材料主要有三種：一是本地素材。要注重合并同類(lèi)項(xiàng)，抓典型、抓亮點(diǎn)、抓數(shù)據(jù)，不能“眉毛胡子一把抓”。二是友鄰經(jīng)驗(yàn)。有選擇地找相關(guān)行業(yè)、相鄰單位的新鮮經(jīng)驗(yàn)和有益做法。三是有關(guān)評(píng)論。主要是摘取帶有思想性、針對(duì)性的“金句”，作為匯報(bào)稿認(rèn)識(shí)、分析或者做法部分提質(zhì)增色的“神來(lái)之筆”。
4“列”——列出細(xì)框架
在廣泛吸收消化原材料基礎(chǔ)上，對(duì)定下的大思路進(jìn)行細(xì)化和拓展，逐級(jí)列出文章的提綱。在細(xì)化標(biāo)題的時(shí)候，每一塊大概需要寫(xiě)什么，怎么寫(xiě)，寫(xiě)到什么程度，甚至要用到哪些事例、哪些數(shù)據(jù)、哪些“金句”，都可以直接寫(xiě)在相應(yīng)的小標(biāo)題下。這樣一是可以避免正式起草過(guò)程中出現(xiàn)前后交叉矛盾的問(wèn)題，二是可以大大提高寫(xiě)作效率。
5“寫(xiě)”——起草第一稿
寫(xiě)作中要把握幾個(gè)原則，一是大思路不能變；二是可換可不換的不要換；三是非寫(xiě)不可卻又寫(xiě)無(wú)可寫(xiě)的要堅(jiān)持寫(xiě)下去。有了這幾個(gè)原則，就能下定決心、排除萬(wàn)難，直到初稿完成。
6“查”——查缺補(bǔ)遺漏
在整個(gè)起草階段，中央有新的精神，領(lǐng)導(dǎo)有新的要求，單位有新的情況，這些都要及時(shí)收集、及時(shí)梳理、及時(shí)納入，做到緊跟步伐、緊跟熱點(diǎn)、緊跟形勢(shì)。尤其是對(duì)一些硬性要求、固定說(shuō)法、敏感數(shù)據(jù)，要反復(fù)核查，確保不留盲區(qū)、萬(wàn)無(wú)一失。
7“改”——精改細(xì)推敲
一、調(diào)研指導(dǎo)工作方面
1.調(diào)研計(jì)劃性不強(qiáng)，調(diào)研主題不明確;
2.調(diào)研不夠深入，走馬觀花;
3.聽(tīng)取經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)多，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題少;
4.調(diào)研檢查過(guò)程陪同人員過(guò)多;
5.影響基層正常工作，基層加班加點(diǎn)準(zhǔn)備調(diào)研匯報(bào)材料壓力大;
6.領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研安排同一條路線，有的有作秀成分。
二、服務(wù)群眾方面
1.服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度較差;
2.服務(wù)效率不高，對(duì)群眾反映的問(wèn)題解決不及時(shí);
3.服務(wù)內(nèi)容和形式跟不上形勢(shì)，不能滿足人民追求美好生活的需求。
三、服務(wù)基層方面
1.工作態(tài)度較差，請(qǐng)示工作不能得到正面答復(fù);
2.工作能力不夠，不能提供專(zhuān)業(yè)指導(dǎo);
3.工作要求脫離實(shí)際，基層執(zhí)行困難;
4.工作計(jì)劃性不強(qiáng)，材料報(bào)送時(shí)限要求不合理;
5.工作布置以后沒(méi)有持續(xù)跟蹤，只追求結(jié)果;
6.工作措施可操作性不強(qiáng)，不符合實(shí)際;
7.對(duì)于基層提出的問(wèn)題和困難置之不理。
四、會(huì)議管理方面
1.各類(lèi)會(huì)議數(shù)量多，抓落實(shí)的時(shí)間少;
2.相同內(nèi)容會(huì)議層層召開(kāi)、重復(fù)召開(kāi);
3.以會(huì)議貫徹會(huì)議，沒(méi)有見(jiàn)諸行動(dòng)抓落實(shí);
4.會(huì)議講話長(zhǎng)、套話多，具體落實(shí)措施少;
5.隨意擴(kuò)大參會(huì)范圍，陪會(huì)人員多;
6.隨意提高參會(huì)層級(jí)，領(lǐng)導(dǎo)干部忙于開(kāi)會(huì);
7.會(huì)議遲到、早退、玩手機(jī)、打瞌睡現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
五、文件管理方面
1.文件、簡(jiǎn)報(bào)數(shù)量多，隨意擴(kuò)大發(fā)送范圍;
2.公文質(zhì)量不高，行文不規(guī)范，時(shí)有錯(cuò)別字;
3.工作方案照抄照搬，上下一般粗，可操作性不強(qiáng);
4.各類(lèi)報(bào)表多，報(bào)表設(shè)計(jì)質(zhì)量不高;
5.相關(guān)人員沒(méi)有按時(shí)閱辦公文。
六、機(jī)關(guān)作風(fēng)方面
1.工作職責(zé)界面不清晰，工作向誰(shuí)請(qǐng)示、由誰(shuí)落實(shí)不夠明確;
2.工作互相推諉，分內(nèi)工作不愿意承擔(dān);
3.工作效率不高，批復(fù)事項(xiàng)、報(bào)送材料等不及時(shí);
4.機(jī)關(guān)部門(mén)之間橫向溝通不暢。
七、干部職工履職方面
1.匯報(bào)工作時(shí)只講亮點(diǎn)不說(shuō)不足;
2.熱衷于與下級(jí)單位簽訂“責(zé)任狀”，以簽訂責(zé)任書(shū)代替抓落實(shí);
3.布置工作層層加壓，要求既要執(zhí)行規(guī)定動(dòng)作，又要?jiǎng)?chuàng)新自選動(dòng)作，不主動(dòng)與基層一起或幫助基層解決問(wèn)題;
4.該自己干的工作交給基層干，或花錢(qián)委托別人干;
5.應(yīng)該本級(jí)決策的事項(xiàng)不決策，報(bào)給上級(jí)決策;
6.只求不出事，寧愿不做事，辦事拖沓敷衍。
八、干事創(chuàng)業(yè)方面
1.工作得過(guò)且過(guò)，不在狀態(tài)，不求有功，但求無(wú)過(guò);
2.艱苦奮斗意志減退，缺少干事創(chuàng)業(yè)的激情和攻堅(jiān)克難的精神;
3.工作標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)，面對(duì)問(wèn)題繞著走，甘當(dāng)老好人、圓滑官、太平官;
4.滿腹牢騷和怨言，比待遇多，比責(zé)任和奉獻(xiàn)少;
5.遇到功勞自己攬，遇到困難往外推;
6.缺乏大局意識(shí)和全局觀念，只掃自己門(mén)前雪，不管他人瓦上霜，事不關(guān)己高高掛起。
九、落實(shí)上級(jí)工作方面
1.工作過(guò)度注重包裝，忽視實(shí)際效果;
2.筆力好能力差，匯報(bào)材料準(zhǔn)備得比較齊全，但是工作卻并未有效開(kāi)展;
3.總是強(qiáng)調(diào)各種困難，沒(méi)有想盡辦法去解決問(wèn)題;
4.重形式輕內(nèi)容，自己宣稱(chēng)的亮點(diǎn)特色比較多，但實(shí)際并未達(dá)到工作效果;
5.選擇性落實(shí)，以單位或部門(mén)特殊情況為借口，僅僅執(zhí)行對(duì)自己有利的工作;
我是一名機(jī)關(guān)干部。前不久，單位召開(kāi)會(huì)議，動(dòng)員部署“人民好公仆”教育實(shí)踐活動(dòng)。
在會(huì)上，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)到這次活動(dòng)的主題之一就是改變機(jī)關(guān)作風(fēng)時(shí)，一些老同志開(kāi)始嘀咕了，“啷個(gè)又整起機(jī)關(guān)作風(fēng)來(lái)了嘛”，“人民好公仆是領(lǐng)導(dǎo)的事，跟我們一般人員有啥關(guān)系？”
“莫開(kāi)小會(huì)，注意會(huì)場(chǎng)紀(jì)律！”局領(lǐng)導(dǎo)清了清喉嚨，狠狠盯了幾眼。念完文件后，局領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)：“各處室下去后盡快弄出方案來(lái)，散會(huì)?！蔽噎h(huán)顧四周，發(fā)現(xiàn)各處室的負(fù)責(zé)人個(gè)個(gè)都鐵青著臉。
心里雖然不悅，但工作不能不做。我在辦公室負(fù)責(zé)宣傳工作，匯總各部門(mén)的材料，弄出活動(dòng)方案的任務(wù)自然落到我的頭上。
我把上級(jí)文件好好學(xué)習(xí)了一遍，“官僚文牘風(fēng)”、“吃拿卡要風(fēng)”、“走讀漂浮風(fēng)”、“懶散推諉風(fēng)”和“奢靡享樂(lè)風(fēng)”這五個(gè)詞好生刺眼。捫心自問(wèn)，這些“機(jī)關(guān)病”在我身上或多或少都有些影子。
我感受最深的是“官僚文牘風(fēng)”。去年，在開(kāi)展一項(xiàng)主題教育活動(dòng)時(shí)，上級(jí)機(jī)關(guān)覺(jué)得我們單位做得有特色，要我們報(bào)一份匯報(bào)材料。
領(lǐng)導(dǎo)很重視，馬上召開(kāi)會(huì)議落實(shí)，“要把各方面的成績(jī)寫(xiě)進(jìn)去，一定要把特色寫(xiě)亮、寫(xiě)足”。
接到任務(wù)后，我趕緊給基層單位打電話，喊他們報(bào)材料、抓典型。很快，在我的電話催促下，一大堆材料報(bào)上來(lái)。為了消化材料，我一連熬了幾個(gè)通宵，整出了一份像模像樣的匯報(bào)材料。
交給領(lǐng)導(dǎo)一看，領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，提煉還不夠，特色還不鮮明，好多工作成績(jī)都沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)。
于是，我又打電話去落實(shí)，這樣幾經(jīng)修改，一份3000多字的匯報(bào)材料硬是整到了七八千字。
不僅我們反感這種差事，基層也很有看法。一位基層干部就對(duì)我抱怨說(shuō)：“你們催得這么緊，要求高，怎么辦？只有‘新瓶裝舊酒’?！?/p>
在機(jī)關(guān)，開(kāi)不完的會(huì)，寫(xiě)不完的材料，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以材料應(yīng)付上級(jí)，成了家常便飯。我們一天陷在文山會(huì)海里，哪有時(shí)間下去調(diào)研，哪有時(shí)間去思考問(wèn)題？
記得我剛到機(jī)關(guān)時(shí)，血?dú)夥絼偅艺f(shuō)敢為，基本上沒(méi)有文件上說(shuō)的這些“機(jī)關(guān)病”。
有一回，一個(gè)區(qū)縣部門(mén)的負(fù)責(zé)人來(lái)匯報(bào)工作。下班時(shí)，他請(qǐng)辦公室的同事到外面吃了一頓便飯，臨走時(shí)，還給每人塞了一個(gè)“信封”。那是我第一次接“信封”，打開(kāi)一看，里面是兩百元錢(qián)。
第二天一上班，我就把“信封”交給了局領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)想到卻招來(lái)了同事們的白眼。后來(lái)我才知道，由于我交了“信封”，辦公室其他人也被迫上繳了“信封”。
這之后，同事們都不愿理我，這讓我很苦悶。后來(lái)還是辦公室的老楊點(diǎn)撥了我：“小張，有些事不必這么較真，上次的事情，不僅把同事得罪了，還把基層單位得罪了。這種現(xiàn)象在機(jī)關(guān)很普遍，只要你自己不伸手要，小紅包自己就拿著吧?！?/p>
在老同志的指點(diǎn)下，我也漸漸變得世故起來(lái)。說(shuō)話打起了官腔，做事學(xué)會(huì)了踢皮球，對(duì)區(qū)縣單位的請(qǐng)吃請(qǐng)喝不再拒絕，他們送的紅包和土特產(chǎn)，也拿得心安理得。
在整理活動(dòng)方案的那天晚上，我失眠了。曾經(jīng)的我，正直、陽(yáng)光，充滿抱負(fù)，但在機(jī)關(guān)氛圍的影響下，我也不知不覺(jué)染上了這些“機(jī)關(guān)病”。
我知道這么做不對(duì)，可現(xiàn)實(shí)生活中又不能不這樣做，這讓我很痛苦，真不知道該如何擺脫“機(jī)關(guān)病”的困擾。
一、局成立行政處罰領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)行政執(zhí)法案件進(jìn)行評(píng)議，并根據(jù)評(píng)議結(jié)果作出行政處罰決定。局行政處罰領(lǐng)導(dǎo)小組由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，分管城管執(zhí)法工作的調(diào)研員和副調(diào)研員、政策法規(guī)科負(fù)責(zé)人為組員。
二、重大、復(fù)雜或擬給予較重處罰的案件必須經(jīng)局行政處罰領(lǐng)導(dǎo)小組集體評(píng)議后作出處罰決定。具體范圍：
（一）對(duì)個(gè)人罰款1萬(wàn)元以上、單位罰款10萬(wàn)元以上的；
（二）違法建設(shè)建筑面積1萬(wàn)平方米以上的；
（三）責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)或關(guān)閉的；
（四）擬決定變更或撤銷(xiāo)行政處理決定的
（五）相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)為屬于疑難、復(fù)雜的案件或認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)?jiān)u議的案件；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的。
三、局行政處罰領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)行政執(zhí)法案件進(jìn)行評(píng)議應(yīng)把握以下內(nèi)容。
（一）事實(shí)是否清楚；
（二）證據(jù)是否充分；
（三）程序是否合法；
（四）適用法律、法規(guī)、規(guī)章條文是否準(zhǔn)確；
（五）當(dāng)事人的書(shū)面陳述或聽(tīng)證陳述、申辯所涉內(nèi)容是否進(jìn)行復(fù)核，應(yīng)當(dāng)采信的事實(shí)是否采信；
（六）是否準(zhǔn)確參照自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。
四、作出行政處罰決定必須集中行政處罰領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)案件的評(píng)議意見(jiàn)，遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則，由集體討論研究決定。案件出現(xiàn)特殊情況，局行政處罰領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議經(jīng)評(píng)議形成一致意見(jiàn)的，有權(quán)在法定處罰種類(lèi)、處罰幅度內(nèi)不參照自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)作出決定。
五、行政執(zhí)法案件由承辦執(zhí)法中隊(duì)報(bào)政策法規(guī)科審核，政策法規(guī)科提出行政處罰領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)議決定的建議，經(jīng)局行政處罰領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)同意，并確定召開(kāi)行政處罰領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議日期、行政處罰領(lǐng)導(dǎo)小組參會(huì)成員、列席人員、記錄人員等事宜，政策法規(guī)科負(fù)責(zé)召集和相關(guān)材料印發(fā)呈送等會(huì)務(wù)工作。行政處罰領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議由組長(zhǎng)或組長(zhǎng)委托的副組長(zhǎng)主持。
六、行政處罰領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)議決定行政處罰案件按照聽(tīng)取匯報(bào)、提出詢(xún)問(wèn)、發(fā)表意見(jiàn)、研究討論、形成決議的順序進(jìn)行。案件匯報(bào)由承辦人或所屬中隊(duì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。
七、行政處罰領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議評(píng)議決定行政處罰案件實(shí)行回避制度，行政處罰領(lǐng)導(dǎo)小組成員是案件的當(dāng)事人或當(dāng)事人的近親屬或者與當(dāng)事人有其他利害關(guān)系可能影響案件公正處理的，應(yīng)當(dāng)自行回避，主持人也可要求有關(guān)人員回避。
辦公室副主任考評(píng)鑒定材料
敬業(yè)精神強(qiáng)。月份，縣委領(lǐng)導(dǎo)給辦公室下達(dá)了關(guān)于對(duì)地稅局班子調(diào)研的一個(gè)課題，該同志帶領(lǐng)課題組成員，深入地稅局進(jìn)行走訪，從初稿、修改稿、修正稿到送審稿，都一絲不茍認(rèn)真的提出意見(jiàn)、進(jìn)行刪改。月日，該同志剛從成都學(xué)習(xí)回來(lái)就接到修改給學(xué)忠書(shū)記匯報(bào)材料的任務(wù)，他毫無(wú)怨言馬上趕到辦公室，加班加點(diǎn)完成了任務(wù)。還有參與基層黨內(nèi)民主建設(shè)部分材料的起草，參與先進(jìn)性教育活動(dòng)部分講話材料的起草，參與中壩村、下河街經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣，都能盡職盡責(zé)，想方設(shè)法，加班加點(diǎn)，按時(shí)按質(zhì)完成任務(wù)。
工作業(yè)績(jī)好。該同志聯(lián)系方面工作部門(mén)的干部群眾反映都很好，分管的調(diào)研工作被市上評(píng)為調(diào)研組織工作先進(jìn)單位、調(diào)研信息工作先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)，全年刊發(fā)篇調(diào)研文章，被省市采用篇，為縣委決策發(fā)揮了一定的參謀作用。具體承擔(dān)的大型會(huì)議材料，如慶七·一講話、十屆八次全委會(huì)報(bào)告等材料還受到縣委領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想，落實(shí)“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題，圍繞“從嚴(yán)治院、公信立院、科技強(qiáng)院”工作方針，按照“意識(shí)爭(zhēng)先、工作爭(zhēng)先、業(yè)績(jī)爭(zhēng)先”和“學(xué)風(fēng)優(yōu)、作風(fēng)優(yōu)、素質(zhì)優(yōu)”的要求，把“解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新”主題活動(dòng)與轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升為民意識(shí)相結(jié)合，與強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、嚴(yán)格部門(mén)規(guī)范管理相結(jié)合，與提高自身素質(zhì)、推動(dòng)工作創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合，不斷提高中層干部帶動(dòng)、引領(lǐng)、示范作用，實(shí)現(xiàn)中層自身建設(shè)和法院科學(xué)發(fā)展全面上水平。
二、主要內(nèi)容
（一）自身定位問(wèn)題。針對(duì)部分中層在不斷滿足人民群眾新要求、新期待上存在的差距，重點(diǎn)解決中層精神狀態(tài)不佳、爭(zhēng)先意識(shí)不強(qiáng)、存在消極懈怠思想等問(wèn)題。通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，明確認(rèn)識(shí)自身發(fā)展與本地區(qū)、法院發(fā)展存在差距，進(jìn)一步強(qiáng)化積極進(jìn)取、爭(zhēng)先進(jìn)位的意識(shí)。
（二）責(zé)任意識(shí)問(wèn)題。針對(duì)部分中層管理招法不多、標(biāo)準(zhǔn)不明、措施不力、要求松懈等實(shí)際問(wèn)題，著力解決好中層不敢管、不愿管、怕麻煩、怕得罪人的“老好人”思想，把加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)放在工作首位，高標(biāo)準(zhǔn)制定部門(mén)內(nèi)部管理辦法，強(qiáng)化中層的大局意識(shí)、“一崗雙責(zé)”意識(shí)，不斷打造規(guī)范、和諧的團(tuán)隊(duì)。
（三）示范作用問(wèn)題。結(jié)合法院高起點(diǎn)、高站位新形勢(shì)，重點(diǎn)解決中層拈輕怕重、業(yè)務(wù)不精、調(diào)研不多、創(chuàng)新不夠、表率不強(qiáng)問(wèn)題，加強(qiáng)中層對(duì)本職業(yè)務(wù)的研究，增強(qiáng)處理復(fù)雜疑難問(wèn)題的能力，做到雷厲風(fēng)行，甘于奉獻(xiàn)，敢為人先，成為引領(lǐng)本部門(mén)業(yè)務(wù)和管理水平爭(zhēng)一流的排頭兵。
（四）落實(shí)能力問(wèn)題。針對(duì)中層對(duì)黨組決策思路不能深入有效地思考消化吸收、具體工作落實(shí)不到位、執(zhí)行力存在欠缺等問(wèn)題，主要解決工作節(jié)奏、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作成效問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)中層干部服從意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、協(xié)作意識(shí)、配合意識(shí)，以高強(qiáng)度、快節(jié)奏的工作方法，落實(shí)好工作。
三、具體安排
此次活動(dòng)從2009年5月起到7月結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。5月8日召開(kāi)全院中層干部大會(huì)，對(duì)開(kāi)展中層“解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新”活動(dòng)進(jìn)行部署，下發(fā)實(shí)施方案。
（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段（5月9日-31日）
一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)不放松，夯實(shí)理論基礎(chǔ)。中層干部要以主管院長(zhǎng)分管為單位，采取集中學(xué)習(xí)與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合，輔導(dǎo)教育與座談交流相結(jié)合方式，重點(diǎn)學(xué)習(xí)以下文件：最高院王勝俊院長(zhǎng)在全國(guó)人民法院隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議上的講話、東營(yíng)中院經(jīng)驗(yàn)材料、最高法院廉政建設(shè)會(huì)議精神和“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定、區(qū)委書(shū)記張繼和同志在大港區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)上的講話、張健院長(zhǎng)在中層干部情況分析會(huì)上的講話、白清副院長(zhǎng)對(duì)中層隊(duì)伍建設(shè)講評(píng)材料、《超越自我——個(gè)人與組織共贏的策略》、《法院干警思想政治建設(shè)讀本》、《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》和《法官行為規(guī)范》。
二是堅(jiān)持調(diào)研不放松，提高思想認(rèn)識(shí)。圍繞審判中心，把握“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”工作大局對(duì)法院工作提出的新要求，把握人民群眾對(duì)司法公正高效的新期待，把握法院自身建設(shè)遇到的新問(wèn)題，結(jié)合各部門(mén)工作職能、工作責(zé)任分解，采取座談詢(xún)問(wèn)、調(diào)查問(wèn)卷等方式，重點(diǎn)就人民法院如何服務(wù)轄區(qū)又好又快科學(xué)發(fā)展、法院整體如何高起點(diǎn)再創(chuàng)成績(jī)、中層隊(duì)伍如何更好發(fā)揮骨干作用、如何進(jìn)一步提升部門(mén)規(guī)范化管理水平開(kāi)展調(diào)研。
（二）分析檢查階段（6月1日-30日）
一是組織專(zhuān)題研討，開(kāi)展五查五看。院領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照活動(dòng)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，組織各中層結(jié)合部門(mén)工作實(shí)際、學(xué)習(xí)調(diào)研情況，開(kāi)展以“樹(shù)立正確的權(quán)力觀、業(yè)績(jī)觀、利益觀”為題研討。重點(diǎn)是分析查找各中層干部自身定位、責(zé)任意識(shí)、示范作用、落實(shí)能力等方面存在的問(wèn)題，深刻地剖析原因。按部門(mén)分工，對(duì)照“五查五看”，逐條逐句地分析查找差距和不足，切實(shí)認(rèn)清自身差距和產(chǎn)生原因。
二是開(kāi)展民主座談，共謀解決策略。在學(xué)習(xí)、調(diào)研、查擺基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)照“東營(yíng)經(jīng)驗(yàn)”和王勝俊院長(zhǎng)在全國(guó)人民法院隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議上的講話精神，各中層要在主管院長(zhǎng)指導(dǎo)下，結(jié)合自身和部門(mén)隊(duì)伍實(shí)際，將學(xué)習(xí)、調(diào)研和分析情況，就進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、發(fā)揮模范作用，樹(shù)立一流形象、創(chuàng)造一流工作業(yè)績(jī)，提升部門(mén)隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化管理水平和工作效率等方面，撰寫(xiě)不少于2000字的書(shū)面匯報(bào)材料。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)召開(kāi)支部黨員組織生活會(huì)、中層干部交流會(huì)、全院干警座談會(huì)，并通過(guò)“隊(duì)伍動(dòng)態(tài)”和局域網(wǎng)兩個(gè)載體，及時(shí)通報(bào)中層匯報(bào)材料，廣泛征求意見(jiàn)。每名干警要積極建言獻(xiàn)策，協(xié)助中層制定科學(xué)有效的措施，切實(shí)解決存在問(wèn)題。
（三）總結(jié)提高階段（7月1日—31日）
一是圍繞開(kāi)拓創(chuàng)新，做到四個(gè)落實(shí)。積極開(kāi)展“爭(zhēng)做推動(dòng)法院發(fā)展排頭兵”主題活動(dòng)，指導(dǎo)中層按照在提升素質(zhì)同時(shí)，緊緊圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”主題，做到“四項(xiàng)落實(shí)”，確?；顒?dòng)效果。一是落實(shí)到審執(zhí)工作更加公正高效上；二是落實(shí)到中層隊(duì)伍素質(zhì)實(shí)現(xiàn)顯著提高上；三是落實(shí)到司法便民利民得到全面推進(jìn)上；四要落實(shí)到法院管理更加規(guī)范有序上。
二是完善工作標(biāo)準(zhǔn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將中層匯報(bào)材料和干警建言獻(xiàn)策及時(shí)整理歸納，結(jié)合各中層實(shí)際，制定整改措施，并將材料上報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)小組。主管院長(zhǎng)針對(duì)各部門(mén)特點(diǎn)，對(duì)中層開(kāi)展專(zhuān)門(mén)“面對(duì)面”指導(dǎo)，對(duì)照措施認(rèn)真整改，進(jìn)一步規(guī)范高效做好工作，實(shí)現(xiàn)自身素質(zhì)、工作績(jī)效科學(xué)有效提升。通過(guò)活動(dòng)努力建設(shè)一支政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)水平突出、能夠擔(dān)當(dāng)重?fù)?dān)、經(jīng)得起考驗(yàn)的高素質(zhì)中層隊(duì)伍，有力推動(dòng)部門(mén)全面建設(shè)上臺(tái)階。
四、工作要求
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立大港法院中層干部“解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書(shū)記、院長(zhǎng)張健任組長(zhǎng)，黨組副書(shū)記、副院長(zhǎng)白清任副組長(zhǎng)，馬越、李巖、高生林為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政治處，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織推動(dòng)、材料整理和宣傳報(bào)道等。
（二）統(tǒng)籌安排，注重實(shí)效。各中層要科學(xué)安排好學(xué)習(xí)活動(dòng)的時(shí)間和步驟，統(tǒng)籌安排，有機(jī)統(tǒng)一，在確保日常工作順利有序完成的基礎(chǔ)上，完成好學(xué)習(xí)、調(diào)研、分析和整改工作。切實(shí)使思想政治素質(zhì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)有效強(qiáng)化，司法業(yè)務(wù)能力實(shí)現(xiàn)有效提高，法院規(guī)范管理實(shí)現(xiàn)有效落實(shí)。
二、調(diào)研制度。調(diào)研依據(jù)：根據(jù)鄭州市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室的要求，根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，根據(jù)市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室工作需要。調(diào)研準(zhǔn)備：選派人員臨時(shí)組成調(diào)研組，制定調(diào)研提綱，確定調(diào)研步驟和方法，明確調(diào)研要求。開(kāi)展調(diào)研：深入基層一線，通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、開(kāi)座談會(huì)、查資料、實(shí)地走訪等方式，認(rèn)真做好記錄，全面了解情況，形成調(diào)研報(bào)告。
三、報(bào)告制度。報(bào)告事項(xiàng)：上級(jí)的重要文件、會(huì)議、決定等重大事項(xiàng)，市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦的重要建議、進(jìn)展情況、活動(dòng)方案、上報(bào)材料、工作總結(jié)、重大表彰等，基層推薦的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)做法等。報(bào)告程序：按照市活動(dòng)辦分工，由各組擬定工作報(bào)告或建議，經(jīng)組長(zhǎng)把關(guān)后，先后報(bào)辦公室、領(lǐng)導(dǎo)小組閱知。報(bào)告用途：讓領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室領(lǐng)導(dǎo)了解情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。
四、例會(huì)制度。時(shí)間安排：一般情況下，每月安排一次例會(huì)，遇有特殊情況和重大事情時(shí)，可隨時(shí)召開(kāi)例會(huì)。會(huì)議內(nèi)容：簡(jiǎn)要總結(jié)前一階段工作，安排下步工作，并討論有關(guān)事項(xiàng)。會(huì)議議程：市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)主持并講話，與會(huì)人員就工作中遇到的問(wèn)題進(jìn)行研討。
五、會(huì)務(wù)制度。當(dāng)召開(kāi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、專(zhuān)題報(bào)告會(huì)、總結(jié)會(huì)議等會(huì)議時(shí)，要做好以下準(zhǔn)備工作：一是合理分工。綜合組把所需要做的工作進(jìn)行詳細(xì)分工，并責(zé)任到組，各組再分解到人。二是溝通協(xié)調(diào)。與市委辦、政府辦等有關(guān)單位主動(dòng)溝通，確定領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)、講話、主持等事宜。三是準(zhǔn)備材料。根據(jù)會(huì)議的內(nèi)容，相關(guān)組要認(rèn)真準(zhǔn)備會(huì)議有關(guān)材料，涉及市委主要領(lǐng)導(dǎo)的，要經(jīng)市委辦把關(guān)。
年初以來(lái)，按照委黨組的要求，在班子成員和同志們的大力支持下，認(rèn)真完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將工作情況和今后的工作思路匯報(bào)如下。
一、上半年工作進(jìn)展情況
（一）改革工作情況
1、繼續(xù)做好糧食企業(yè)改革工作。上半年糧食企業(yè)改革主要是做好前期準(zhǔn)備工作。一是與市領(lǐng)導(dǎo)研究糧改工作。給忽書(shū)記起草了糧食局全體班子成員和糧改工作隊(duì)員動(dòng)員會(huì)上的講話提綱。多次隨同市領(lǐng)導(dǎo)到市糧食局聽(tīng)取改革進(jìn)展情況的匯報(bào)，為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)提供糧改信息；二是多次參加市領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)的協(xié)調(diào)會(huì)，研究解決糧食企業(yè)辦理土地和房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)及有關(guān)稅費(fèi)減免問(wèn)題；三是及時(shí)向市派工作組了解糧改工作進(jìn)展情況，并每天以文字形式向市領(lǐng)導(dǎo)匯；四是多次接待糧食企業(yè)職工上訪，對(duì)其提出的問(wèn)題進(jìn)行了耐心的解答，并給市委督辦室起草了匯報(bào)。
2、參與事業(yè)單位改革。依據(jù)國(guó)家、省有關(guān)事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革的精神，按照市政府常務(wù)會(huì)議確定的事業(yè)單位改革的原則，借鑒外地市事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革的經(jīng)驗(yàn)，起草了《大慶市事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案》（討論稿），征求了10多個(gè)相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，反復(fù)進(jìn)行修改完善。
3、參與了廣電體制改革工作。多次參加市廣電體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究廣電體制改革問(wèn)題。參與起草了《大慶市廣電體制改革總體方案》。
4、辦理了政協(xié)提案。按照《市委交辦通知》的要求，起草了《政協(xié)大慶市委六屆五次會(huì)議第156號(hào)提案辦理情況》，對(duì)巴友良委員提出的《關(guān)于建立我市重大項(xiàng)目決策專(zhuān)家參與論證制度的建議》給予了答復(fù)。
5、組織起草了改革方面的材料。一是起草了大慶市20__年經(jīng)濟(jì)體制改革工作思路；二是按照省發(fā)改委的要求，起草了《大慶市20__年上半年經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)展情況的匯報(bào)》，報(bào)省發(fā)改委；三是起草了《大慶市20__年深化經(jīng)濟(jì)體制改革實(shí)施意見(jiàn)》，待發(fā)；四是按照市志辦的要求，起草了20__年全市經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)展情況。
（二）法規(guī)工作情況
1、建立行政執(zhí)法責(zé)任制。為進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，按照省、市法制辦的統(tǒng)一部署，我們將清理出的行政權(quán)力逐項(xiàng)分解到執(zhí)法科室和執(zhí)法人員，明確考核內(nèi)容，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，確認(rèn)考核分值。同時(shí)建立了行政執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任考核檔案，將行政執(zhí)法人員的基本情況、執(zhí)法責(zé)任、考核獎(jiǎng)懲情況記錄歸檔。
2、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。遵照職權(quán)法定、精簡(jiǎn)效能的基本原則，開(kāi)展行政權(quán)力清理工作，共清理出31項(xiàng)部門(mén)行政權(quán)力，7項(xiàng)由我委負(fù)責(zé)前期工作的市政府權(quán)力。部門(mén)權(quán)力中行政審批（許可）7項(xiàng)，行政處罰2項(xiàng)，行政檢查3項(xiàng)，行政征用1項(xiàng)。同時(shí)逐項(xiàng)制作了權(quán)力運(yùn)行流程圖，在明確行使依據(jù)、公開(kāi)時(shí)間、公開(kāi)范圍的基礎(chǔ)上編制了政務(wù)公開(kāi)目錄，以統(tǒng)一格式傳至市政府政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)。初步確定了不使用政府投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、新建改建商品市場(chǎng)、《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》以外的企業(yè)投資項(xiàng)目備案三項(xiàng)權(quán)力進(jìn)入市政府服務(wù)中心。
3、起草了規(guī)范性文件。按照委領(lǐng)導(dǎo)的要求，依據(jù)國(guó)家及有關(guān)部委的文件，組織起草了《大慶市利用中央和省財(cái)政投資項(xiàng)目管理暫行辦法》，征求了政府有關(guān)部門(mén)及委內(nèi)相關(guān)科室的意見(jiàn)，進(jìn)行了修改完善。根據(jù)省發(fā)改委的文件精神和委領(lǐng)導(dǎo)的安排，組織起草了《大慶市發(fā)展和改革委員會(huì)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理委內(nèi)工作程序》，正在修改完善。
4、做好培訓(xùn)準(zhǔn)備工作。為了加強(qiáng)依法行政，提高發(fā)改系統(tǒng)工作人員的行政執(zhí)法能力，按照委領(lǐng)導(dǎo)的要求，組織起草了《發(fā)改系統(tǒng)法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)方案》。編印了《發(fā)改系統(tǒng)法律法規(guī)匯編》，目前正在組織校對(duì)。安排相關(guān)人員正在準(zhǔn)備培訓(xùn)講稿。
5、做好了案卷評(píng)查的相關(guān)準(zhǔn)備工作。組織人員起草了《案卷評(píng)查辦法》和《大慶市發(fā)展和改革委員會(huì)立卷歸檔標(biāo)準(zhǔn)》。征求了委內(nèi)相關(guān)科室的意見(jiàn)，并組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)參觀了市工商局檔案管理工作。
（三）社會(huì)事業(yè)工作
1、積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。上半年年，我市的社會(huì)事業(yè)共爭(zhēng)取國(guó)債、省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目8個(gè)，爭(zhēng)取資金4696.1萬(wàn)元，其中國(guó)債1627萬(wàn)元，省預(yù)算內(nèi)資金3069.1萬(wàn)元（含中小學(xué)危房改造）。這些項(xiàng)目都已開(kāi)工，建設(shè)進(jìn)展比較順利。另外，我們還組織篩選了衛(wèi)生、教育、計(jì)生等十幾個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，作為下一步爭(zhēng)取省預(yù)算內(nèi)資金和國(guó)債投資的重點(diǎn)對(duì)象，并就項(xiàng)目有關(guān)情況多次向省發(fā)改委社會(huì)處進(jìn)行了匯
報(bào)。2、做好項(xiàng)目前期調(diào)研工作。一是制定了縣區(qū)級(jí)計(jì)生服務(wù)站建設(shè)方案。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按照先區(qū)后縣、先差后優(yōu)的原則，與計(jì)生委共同研究編制了《大慶市縣（區(qū)）級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目調(diào)查表》，按時(shí)上報(bào)省發(fā)改委社會(huì)處。按照農(nóng)村基層計(jì)劃生育服務(wù)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的要求，我市上報(bào)的縣（區(qū)）級(jí)計(jì)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)，總投資820萬(wàn)元，計(jì)劃爭(zhēng)取國(guó)家資金600萬(wàn)元。二是制定了我市20戶以上盲村“村村通”工程建設(shè)方案。在對(duì)前兩年“村村通”建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，按照黑發(fā)改社會(huì)[20__]116號(hào)文件要求，會(huì)同市廣播電視局、財(cái)政局對(duì)全市的盲村情況進(jìn)行了調(diào)查，完成了《關(guān)于核報(bào)“十一五”廣播電視“村村通”工程建設(shè)的匯報(bào)》，編制了《20戶以上盲村“村村通”工程建設(shè)任務(wù)匯總表》，按時(shí)報(bào)省發(fā)改委社會(huì)處。通過(guò)幾年的建設(shè)，肇州、肇源、林甸都已消除了20戶以上的盲村。杜蒙縣還有20個(gè)盲村，其中16個(gè)計(jì)劃采取有線聯(lián)網(wǎng)，4個(gè)采取衛(wèi)星接收天線的方案進(jìn)行覆蓋。三是完成了58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化綜合服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施情況的調(diào)查。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)機(jī)構(gòu)在編（含兼職）人員77人，有34個(gè)有業(yè)務(wù)用房，面積5586平方米。其中，只有1個(gè)文化站有產(chǎn)權(quán)，面積是900平方米。還有24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化綜合服務(wù)站沒(méi)有業(yè)務(wù)用房。四是陪同省發(fā)改委和省衛(wèi)生廳對(duì)林甸縣衛(wèi)生項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)研。陪同省發(fā)改委和衛(wèi)生廳的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地察看了林甸縣縣醫(yī)院、中醫(yī)院和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。這幾個(gè)項(xiàng)目都有望在今、明兩年下達(dá)投資計(jì)劃。
3、認(rèn)真做好項(xiàng)目管理工作。一是督促項(xiàng)目單位編制可研報(bào)告。為規(guī)范項(xiàng)目管理，按照省發(fā)改委國(guó)債項(xiàng)目和省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目審批所需基本要件的要求，從年初開(kāi)始，要求項(xiàng)目單位必須編制有資質(zhì)的可研報(bào)告，已審批可研報(bào)告9個(gè)。二是對(duì)部分建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了檢查。按照省里的統(tǒng)一部署，我市的農(nóng)村中小學(xué)危房改造項(xiàng)目由省財(cái)政全額投入，項(xiàng)目多，資金投入大。為了較好的完成危房改造項(xiàng)目，我們?cè)诠こ涕_(kāi)工前，與教育、財(cái)政部門(mén)對(duì)各縣區(qū)上報(bào)的基礎(chǔ)情況逐個(gè)進(jìn)行了核查，并察看了各個(gè)項(xiàng)目的選址。3月末，我們到杜蒙縣和林甸縣調(diào)查了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)情況，針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出了指導(dǎo)意見(jiàn)。三是對(duì)已完工項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收。按照年初制定的業(yè)務(wù)工作目標(biāo)，我們與投資科配合，對(duì)已完工的肇州縣婦幼保健院、肇州縣中醫(yī)院項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收。四是準(zhǔn)確及時(shí)了解項(xiàng)目情況，加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)20__年開(kāi)工建設(shè)的社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，我們每?jī)蓚€(gè)星期向項(xiàng)目單位了解一次項(xiàng)目推進(jìn)情況，針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題，與有關(guān)部門(mén)密切配合、溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決，并按月向省發(fā)改委上報(bào)有關(guān)情況。大劇院項(xiàng)目是省重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，按照省發(fā)改委社會(huì)處的要求，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，起草了《大慶市教育文化中心工程建設(shè)情況的匯報(bào)》。
4、深入開(kāi)展調(diào)查研究。一是對(duì)景園中學(xué)新建教學(xué)樓項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)研。按照市領(lǐng)導(dǎo)的批示，到景園中學(xué)兩個(gè)校區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，到市規(guī)劃局、國(guó)土資源局、教育局進(jìn)一步了解情況，在認(rèn)真聽(tīng)取油田教育中心和景園中學(xué)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于景園中學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見(jiàn)》，提出了兩個(gè)建設(shè)方案，供領(lǐng)導(dǎo)決策。參加了市長(zhǎng)助理季學(xué)文同志召開(kāi)的景園中學(xué)建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)。二是對(duì)市體育場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。5月30日，到體育場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，認(rèn)真察看了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。起草了《關(guān)于市體育場(chǎng)維修改造的意見(jiàn)》。三是對(duì)大同區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。4月11日，我們到大同區(qū)對(duì)衛(wèi)生、計(jì)生、教育、社會(huì)福利、社區(qū)、旅游等社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，正在著手起草調(diào)研課題報(bào)告。
5、積極為企業(yè)服好務(wù)。年初，大慶市廣電無(wú)限數(shù)字電視有限公司向我委提出“無(wú)限數(shù)字電視村村通”工程的立項(xiàng)申請(qǐng)，經(jīng)省發(fā)改委組織的專(zhuān)家論證會(huì)通過(guò)，黑發(fā)改社會(huì)〔20__〕442號(hào)文件已完成對(duì)該項(xiàng)目可研報(bào)告的批復(fù)。在項(xiàng)目的運(yùn)作中，我們積極幫助廣電集團(tuán)無(wú)限公司招商引資，為其引資1000萬(wàn)元，目前，已有400萬(wàn)元到位。
6、做好其他各項(xiàng)工作。組織起草了《市發(fā)改委20__年婦兒工作的總結(jié)》，報(bào)市婦聯(lián)。組織起草了《20__年老齡工作總結(jié)及20__年為老服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃》，報(bào)市老齡委。組織起草了《20__年人才工作思路》，報(bào)市委組織部。為迎接省政府研究室對(duì)我市就業(yè)情況的的調(diào)研，組織起草了《積極開(kāi)發(fā)項(xiàng)目努力擴(kuò)大就業(yè)》。組織編寫(xiě)工作動(dòng)態(tài)信息十二條。參加了全省農(nóng)村中小學(xué)危房改造電視電話會(huì)議。5月29日參加了全省
勞動(dòng)保障試點(diǎn)總結(jié)表彰會(huì)。7月20日參加了全省城市社區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)議。參加了全市旅游工作會(huì)議兩天。（四）完成了交辦工作
1、參與了5月7日行風(fēng)熱線的材料準(zhǔn)備工作。
2、接待陜西發(fā)改委一行11人兩天。
3、5月23日，省委調(diào)研組在大慶賓館召開(kāi)座談會(huì)，匯報(bào)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。
4、接待世行專(zhuān)家到大慶調(diào)研3天。兩個(gè)技援項(xiàng)目：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、城市營(yíng)銷(xiāo)。
此外，組織了第一黨支部工作。
二、下半年工作安排
下半年，發(fā)改委的工作應(yīng)以轉(zhuǎn)變職能為核心，圍繞這個(gè)核心做好分管工作。
（一）加強(qiáng)法規(guī)工作，推進(jìn)依法行政
1、修改完善規(guī)范性文件。進(jìn)一步完善《大慶市利用中央和省財(cái)政投資項(xiàng)目管理暫行辦法》，爭(zhēng)取盡快出臺(tái)實(shí)施。為落實(shí)《黑龍江省非政府性投資項(xiàng)目核準(zhǔn)辦法》和《黑龍江省企業(yè)投資項(xiàng)目備案管理暫行辦法》，在參考《省發(fā)改委企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理委內(nèi)工作程序》的基礎(chǔ)上，整合委內(nèi)各科室業(yè)務(wù)流程，制定涵蓋政府和企業(yè)投資項(xiàng)目管理在內(nèi)的《投資項(xiàng)目委內(nèi)工作程序》。
2、做好“五五普法”工作。按照省發(fā)改委和市法制辦的要求，起草全市發(fā)改系統(tǒng)和我委“五五普法”規(guī)劃。在學(xué)習(xí)基本法律法規(guī)知識(shí)的同時(shí)，結(jié)合我委工作實(shí)際，重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)與投資體制改革相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)范性文件。將執(zhí)法資格培訓(xùn)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，爭(zhēng)取在國(guó)慶節(jié)前組辦一期全市發(fā)改系統(tǒng)法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班。
3、開(kāi)展案卷評(píng)查工作。抓緊修改完善《發(fā)改系統(tǒng)案卷評(píng)查辦法》和《大慶市發(fā)展和改革委員會(huì)立卷歸檔標(biāo)準(zhǔn)》，以正式文件下發(fā)后，于年底前組織對(duì)全系統(tǒng)的案卷管理工作進(jìn)行全面評(píng)查，推進(jìn)全市發(fā)改系統(tǒng)的案卷管理工作。
（二）加強(qiáng)調(diào)查研究，推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變
下半年，按照委里印發(fā)的《目標(biāo)管理考核評(píng)比暫行辦法》，認(rèn)真組織好兩項(xiàng)專(zhuān)題調(diào)研。一是結(jié)合非政府投資項(xiàng)目核準(zhǔn)與備案辦法的出臺(tái)，對(duì)全市發(fā)改系統(tǒng)貫徹落實(shí)兩個(gè)《辦法》的情況進(jìn)行調(diào)研，起草調(diào)研報(bào)告，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。二是對(duì)大同區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行深入調(diào)研，完成調(diào)研報(bào)告。
（三）積極溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取資金支持
一、加強(qiáng)內(nèi)部管理，落實(shí)崗位職責(zé)。
今年上半年，我們采取了以下措施加強(qiáng)辦公室工作：
1.按照市局、縣局要求認(rèn)真組織辦公室人員學(xué)習(xí)政治業(yè)務(wù)，努力提高綜合素質(zhì)，提高工作效率。
2.對(duì)辦公室人員進(jìn)行嚴(yán)格教育，使他們樹(shù)立牢固的服務(wù)意識(shí)，從而工作起來(lái)扎實(shí)、認(rèn)真。
3.辦公室實(shí)行分工合作制。今年以來(lái),我們完善了辦公室崗位職責(zé)，制定了《辦公室主任工作職責(zé)》、《辦公室副主任工作職責(zé)》、《文秘信息員工作職責(zé)》、《檔案管理員工作職責(zé)》、《文印打字員工作職責(zé)》、《司機(jī)工作職責(zé)》。同時(shí)強(qiáng)調(diào),辦公室分工不分人，大家必須通力協(xié)作，“見(jiàn)事做事”。
4.按照“三個(gè)代表”的要求建章立制,加強(qiáng)自身管理。制定了“崗位責(zé)任”、“請(qǐng)休假報(bào)告”、“車(chē)輛管理”、“印章保管與使用”、“接待工作管理”、“檔案管理”、“安全保衛(wèi)工作”等制度，用來(lái)規(guī)范辦公室及全局干部職工的行為,通過(guò)制定和嚴(yán)格執(zhí)行這些制度,切實(shí)轉(zhuǎn)變了辦公室及全局干部職工的工作作風(fēng)。
二、嚴(yán)格執(zhí)行文書(shū)處理制度。
文書(shū)處理工作是辦公室工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，這項(xiàng)工作開(kāi)展的好壞，會(huì)直接影響到地稅工作的開(kāi)展。今年以來(lái)，我們認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)對(duì)文書(shū)處理的有關(guān)規(guī)定，為把文書(shū)處理制度落到實(shí)處，完成上通下達(dá)任務(wù)進(jìn)行了不懈的努力。
1.認(rèn)真搞好收文、發(fā)文處理工作。今年以來(lái),我們指定了專(zhuān)人負(fù)責(zé)收文、發(fā)文處理工作。在收文方面,我們建立了收文登記薄，對(duì)收到的每一份文件都做到逐一登記。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行簽收、拆封、登記、分文、擬辦、承辦、催辦制度，做到嚴(yán)格按程序處理公文。在發(fā)文方面：我們力求在“準(zhǔn)確周密、迅速及時(shí)”八字上下功夫，并嚴(yán)格按照擬稿、修改、審核、呈批、簽發(fā)、繕印、校對(duì)、用印、封發(fā)的程序處理發(fā)文,盡量做到無(wú)差錯(cuò),有時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤,也能及時(shí)糾正。
2.認(rèn)真搞好文書(shū)管理工作。今年上半年，我們將局里200*年所有應(yīng)歸檔的文件材料進(jìn)行了整理、立卷、歸檔。同時(shí)我們還嚴(yán)格執(zhí)行文件的傳閱、借閱和保密制度，對(duì)借出的文件做到有登記、有歸還。對(duì)需要保密的文件，嚴(yán)格按保密制度執(zhí)行。
三、認(rèn)真搞好上通下達(dá)協(xié)調(diào)工作。
1、扎實(shí)認(rèn)真搞好辦公室值班工作。一是做到不論有多忙，辦公室都輪人值班；二是做到接轉(zhuǎn)處理電、函，按規(guī)定辦事，并建立了“電話登記薄”、“通知小黑板”，“傳真電報(bào)送達(dá)登記本”、“掛號(hào)信送達(dá)登記本”對(duì)上級(jí)的有關(guān)通知做到及時(shí)記錄、及時(shí)通知、認(rèn)真落實(shí)。三是對(duì)局里急需要通知的事做到重點(diǎn)通知和催辦；四是對(duì)局里突發(fā)性事務(wù)能積極參予處理。
2、認(rèn)真搞好協(xié)調(diào)工作。例如局里一些離、退休干部向局領(lǐng)導(dǎo)反映情況，提意見(jiàn)，而局領(lǐng)導(dǎo)又一時(shí)不能解決的，我們能及時(shí)做好解釋工作。另外，平時(shí)我們還能為局領(lǐng)導(dǎo)做好擋駕工作，為局領(lǐng)導(dǎo)排憂解難，做到不是局里的大事，盡量不驚動(dòng)局領(lǐng)導(dǎo)。按上級(jí)局要求認(rèn)真寫(xiě)好各種匯報(bào)材料，及時(shí)向上級(jí)反映我局各項(xiàng)工作開(kāi)展情況；制定完善了我局的崗位責(zé)任制考核辦法。
3、按上級(jí)局要求認(rèn)真寫(xiě)好各種匯報(bào)材料，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)我局各項(xiàng)工作開(kāi)展情況；制定完善了我局的崗位責(zé)任制考核辦法。
四、認(rèn)真抓好接待工作。
是旅游勝地，這里有*、*、*地等風(fēng)景秀麗的景點(diǎn)，每年都有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位的同志來(lái)這里考察觀光。對(duì)于來(lái)我縣考察及公干的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位的同志，我們都能做到以禮相待。對(duì)我局下轄各分局、所來(lái)局里辦事的同志，我們也能做到一杯水、一支煙、一副笑臉，熱情接待，給人以春天般的溫暖。今年以來(lái)，辦公室接待各方面的來(lái)人來(lái)客5000多人次。
五、抓好各項(xiàng)后勤工作。
1、認(rèn)真抓好局里基建及基層所建設(shè)。對(duì)各分局、所原先未辦好的土地證及房產(chǎn)證逐一梳理并補(bǔ)辦，做了大量的工作。
2、抓好食堂工作，保證局里接待、會(huì)務(wù)和職工用餐。
3、按照上級(jí)要求對(duì)本局所有財(cái)產(chǎn)進(jìn)重新登記。
4、認(rèn)真處理好各種會(huì)務(wù)工作。今年上半年,我們共處理局里大小會(huì)務(wù)20余次。局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們所做的會(huì)務(wù)后勤工作表示滿意,并給予了較高的評(píng)價(jià)。
5、認(rèn)真搞好稅務(wù)報(bào)刊征訂后的各項(xiàng)工作。
6、認(rèn)真搞好安全檢查工作，制定了各項(xiàng)安全管理制度，寫(xiě)好各種匯報(bào)材料。
7、按上級(jí)要求做好工資發(fā)放和財(cái)產(chǎn)管理工作。
六、按照區(qū)局、市局要求認(rèn)真組織稅收調(diào)研工作，全局共寫(xiě)出有質(zhì)量的稅收論文22篇。
購(gòu)買(mǎi)預(yù)防藥物、藥水分發(fā)，組織對(duì)縣局、分局、稽查局進(jìn)行消毒處理；對(duì)各分局、所預(yù)防情況進(jìn)行督促、檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。每天對(duì)全局有無(wú)“非典”進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并上報(bào)縣財(cái)政局?？傊谶@方面做了大量工作。
七、搞好“四五”普法工作；協(xié)助征管股抓好稅收宣傳月的各項(xiàng)工作；抓好福在村“心連心”扶貧的各項(xiàng)工作。
八、加強(qiáng)信息、報(bào)道，力求在這些方面有新的突破。
信息報(bào)道工作是辦公室唯一能量化的工作，它可以為領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要的依據(jù)。為了搞好信息、報(bào)道及調(diào)研工作，今年以來(lái)，我們以文件形式制發(fā)了《縣地方稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)信息、報(bào)道、調(diào)研工作的通知》制定了獎(jiǎng)懲措施，把信息工作量化到各基層征收單位，與分局、各所政績(jī)管理直接掛鉤，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。通過(guò)制定各項(xiàng)獎(jiǎng)罰措施，我局信息工作有了新的突破。今年上半年，我局共出《稅收專(zhuān)報(bào)》50期，出《地稅》簡(jiǎn)報(bào)6期，在縣級(jí)報(bào)紙發(fā)表文章14篇，在縣廣播站播出文章16篇，在廣西《地稅信息》發(fā)表信息4條，在桂林市地方稅務(wù)局《信息》發(fā)表16條，在桂林日?qǐng)?bào)登出文章2篇，在《廣西政協(xié)報(bào).經(jīng)稅專(zhuān)刊》發(fā)表3篇。
九、存在的問(wèn)題和今后的打算。
（一）存在的問(wèn)題
1.各所對(duì)信息報(bào)道工作不夠重視，所落實(shí)的信息科研人員沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
2.檔案管理工作雖有進(jìn)步，但還沒(méi)有上更高的等次。
3.辦公室文印設(shè)備陳舊，有待添置。
4.基層建設(shè)資金不足。
（二）200*年下半年及以后辦公室工作思路
1.進(jìn)一步加強(qiáng)信息報(bào)道工作提高各所信息員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2.加強(qiáng)文書(shū)處理和檔案管理業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取把這方面的工作搞得更好。
3.添置辦公設(shè)備，加強(qiáng)辦公室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
4.加強(qiáng)行政后勤管理，盡量節(jié)約開(kāi)支。
5.進(jìn)一步落實(shí)車(chē)輛管理制度，減少支出。