時間：2023-03-14 14:48:43
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關(guān)鍵詞：企業(yè) 高層次專業(yè)技術(shù)人才 作用發(fā)揮 途徑
高層次專業(yè)技術(shù)人才是企業(yè)寶貴的人才資源，在企業(yè)的發(fā)展進程中起著重要的技術(shù)支撐和推動作用。如何保護好、發(fā)揮好高層次專業(yè)技術(shù)人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性，進一步拓寬和暢通高層次專業(yè)技術(shù)人才作用發(fā)揮的有效途徑，是企業(yè)各級黨政組織必須認真思考和深入研究的一項重要而緊迫的現(xiàn)實課題。筆者結(jié)合從事企業(yè)人力資源管理的實踐經(jīng)驗，圍繞高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍機制建設(shè)，從搭建參政議事、干事創(chuàng)業(yè)、人才培養(yǎng)、業(yè)績考核、服務(wù)保障等“五個平臺”入手，就關(guān)心人才、尊重人才、培養(yǎng)人才、激勵人才、留住人才、用好人才的措施辦法進行了一系列有益探索。
1 搭建參政議事平臺，給地位，充分發(fā)揮高層次專業(yè)技術(shù)人才在推動企業(yè)發(fā)展建設(shè)中的智囊參謀作用
建立四項制度，大力推進高層次專業(yè)技術(shù)人才在企業(yè)民主科學決策和參政議事中的作用發(fā)揮。一是建立高層次專家?guī)熘贫取＝ㄆ髽I(yè)首席專家、專家、各類學術(shù)技術(shù)帶頭人在內(nèi)的高層次專業(yè)技術(shù)人才庫，堅持重要生產(chǎn)運行和技術(shù)論證會邀請高層次專家參加制度，及時就科研生產(chǎn)及經(jīng)營發(fā)展中出現(xiàn)的重點、難點和技術(shù)問題聽取他們的意見建議。二是建立高層次人才團隊制度。以企業(yè)核心業(yè)務(wù)和關(guān)鍵技術(shù)為主攻方向，組建由首席專家、專家牽頭負責的研發(fā)團隊，全面參與企業(yè)科研立項、研究、總結(jié)、驗收、評審等各個環(huán)節(jié)的工作，切實發(fā)揮高層次專家人才在企業(yè)發(fā)展中的技術(shù)支撐和示范引導作用。三是建立黨代表、職工代表參政議事制度。在企業(yè)黨代表、職工代表的選舉工作中重視選拔高層次專業(yè)技術(shù)人才，通過黨代會、職代會等形式，組織他們積極參與企業(yè)重大決策與項目論證、課題研究、科技攻關(guān)、學術(shù)指導、后備人才培養(yǎng)等重要工作，充分發(fā)揮他們在專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)勢和示范帶頭作用。四是建立干部選拔任用制度。注重從高層次專業(yè)技術(shù)人才中選拔各級干部，不斷提高政治地位。明確高層次專業(yè)技術(shù)人才進班子，共同參與班子重大事項的決策，以此進一步拓寬高層次專業(yè)技術(shù)人才成長和作用發(fā)揮的有效渠道。
2 搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺，委重任，充分發(fā)揮高層次專業(yè)技術(shù)人才在企業(yè)科技進步中的技術(shù)領(lǐng)軍作用
建設(shè)干事創(chuàng)業(yè)工作環(huán)境的關(guān)鍵，在于搭建創(chuàng)業(yè)載體，構(gòu)筑發(fā)展平臺，為人才建功立業(yè)提供廣闊的發(fā)展空間。一是加強高層次專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和使用機制建設(shè)，探索建立“重點選拔、積極培養(yǎng)、合理使用、有效激勵、人盡其才”的人才成長鏈條。大力實施“三提高三優(yōu)先”人才培養(yǎng)優(yōu)惠政策，即努力提高政治待遇、福利待遇、獎金待遇，優(yōu)先參加職稱晉升、進修培訓、健康療養(yǎng)。一系列人才優(yōu)惠政策為德才兼?zhèn)?、有理想、有抱負的高層次、復合型技術(shù)人才的培養(yǎng)使用，提供了可靠的制度保障。二是加強科技管理體系和運行機制建設(shè)，努力實現(xiàn)科技工作科學管理、規(guī)范管理。不斷修訂完善《科研管理規(guī)定》，確保高層次專業(yè)技術(shù)人才充分參與科研項目的立項、研究、總結(jié)、驗收、評審、報獎到經(jīng)費使用等方面的工作，為他們施展才華、發(fā)揮作用提供廣闊空間。三是推行以項目管理責任制為主導的科研攻關(guān)新體制。課題立項后，由高層次專業(yè)技術(shù)人才擔任項目組長，實行項目組長負責制，其團隊成員及使用的相關(guān)設(shè)備可根據(jù)實際需要由不同單位調(diào)配組建，實現(xiàn)了以往行政為主、條塊分割的管理方式向聯(lián)合攻關(guān)、系統(tǒng)集成的管理方式轉(zhuǎn)變。四是積極搭建多形式、多渠道的技術(shù)交流平臺。發(fā)揮高層次專業(yè)技術(shù)人才在企業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)進步中的示范帶動作用，深入開展人才素質(zhì)教育和學術(shù)技術(shù)交流活動，著力營造濃厚學術(shù)氛圍和人才成長環(huán)境，以此達到鍛煉人才、培養(yǎng)人才、壯大專業(yè)技術(shù)人才隊伍、全面提升專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)能力的目的。
3 搭建人才培養(yǎng)平臺，壓擔子，充分發(fā)揮高層次專業(yè)技術(shù)人才在企業(yè)人才培育和梯隊建設(shè)中的導師帶動作用
教育培訓是企業(yè)為各類人才提供的最好福利。基于這一認識，在實踐運用中主要抓好下列三項工作。一是深入開展導師帶徒活動，大力加強專業(yè)技術(shù)人才梯隊建設(shè)。充分發(fā)揮高層次專業(yè)技術(shù)人才的“傳、幫、帶”作用，加快推進專業(yè)技術(shù)人才隊伍梯隊建設(shè)。鼓勵引導高層次專業(yè)技術(shù)人才積極開展帶徒工作，通過大力開展導師帶徒活動，切實加強高層次專業(yè)技術(shù)人才后備隊伍建設(shè)，努力形成一支以高層次專業(yè)技術(shù)人才為引領(lǐng)、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的高水平專業(yè)技術(shù)人才隊伍。二是構(gòu)建人才終身教育平臺，不斷加大繼續(xù)教育力度。牢固樹立終身學習的理念，積極引導專業(yè)技術(shù)人員學理論、鉆業(yè)務(wù)，鼓勵支持各類專業(yè)技術(shù)人員參加學歷再提升、國家職（執(zhí)）業(yè)資格考試、專業(yè)取證及學術(shù)技術(shù)交流活動。通過強化學習教育，真正實現(xiàn)“要我學習”到“我要學習”的轉(zhuǎn)變，使鉆研業(yè)務(wù)、追求知識成為每一名專業(yè)技術(shù)人員的自發(fā)自愿。三是創(chuàng)設(shè)高層次人才成長平臺，加快高層次人才成長步伐。充分發(fā)揮企業(yè)博士后科研工作站集聚高層次人才，加強研發(fā)與生產(chǎn)結(jié)合、促進科研成果轉(zhuǎn)化的平臺作用，使之成為構(gòu)筑人才高地，培養(yǎng)和塑造高層次、高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才的搖籃和基地。此外，企業(yè)還可通過采取請進來、送出去、校企聯(lián)合、社企聯(lián)合等措施，進一步拓寬人才培養(yǎng)渠道，為企業(yè)的長遠發(fā)展提供不竭的動力源泉。
4 搭建業(yè)績考核平臺，定目標，建立一整套有利于激發(fā)高層次專業(yè)技術(shù)人才履職盡責的激勵約束機制
強化業(yè)績考核和激勵引導，提升高層次專業(yè)技術(shù)人才履職盡責、自我超越的自覺性和主動性。首先，從建立完善制度體系入手，制定《高級專業(yè)技術(shù)崗位競聘管理辦法》、《高級專業(yè)技術(shù)崗位津貼標準及業(yè)績考核管理辦法》等一系列制度規(guī)定。針對高層次專業(yè)技術(shù)人員競聘上崗、條件標準、崗位責任、聘期目標、考核管理等方面內(nèi)容建立一整套科學合理的考核評價指標體系，特別是對高層次專業(yè)技術(shù)崗位人員聘期內(nèi)所要完成的科研項目、論文數(shù)量、導師帶徒情況等明確量化指標，做出具體規(guī)定。堅持業(yè)績考核結(jié)果與崗位薪酬待遇掛鉤，做到嚴考核、硬兌現(xiàn)，切實增強高層次專業(yè)技術(shù)人才的責任心和進取心。其次，對首席專家、專家等高層次專業(yè)技術(shù)崗位實行動態(tài)管理，不搞終身制。每三年競聘一次，打破崗位終身制，建立崗位動態(tài)管理辦法，使高層次專業(yè)技術(shù)崗位人員切身感受到：只有有為才能有位，維持現(xiàn)狀、不思進取就意味著即將被競爭所淘汰；只有永不停止、奮發(fā)有為才是適應(yīng)改革、應(yīng)對挑戰(zhàn)、贏得發(fā)展的應(yīng)有之舉。再次，加大對高層次專業(yè)技術(shù)人員的表彰獎勵力度。建立評選獎勵機制，利用舉行科技大會、評先樹優(yōu)等多種形式，大力表彰和獎勵為企業(yè)發(fā)展建設(shè)和技術(shù)進步做出突出貢獻的單位和個人。與此同時，加強崗位薪酬動態(tài)管理，合理調(diào)整內(nèi)部收入分配關(guān)系，重點突出向高層次人才、優(yōu)秀人才和骨干人才傾斜，真正實現(xiàn)薪酬分配與崗位價值、個人能力及業(yè)績貢獻的有機結(jié)合，有效激發(fā)高層次專業(yè)技術(shù)人才干事創(chuàng)業(yè)的信心和動力。
5 搭建服務(wù)保障平臺，凝人心，著力營造拴心留人的人才環(huán)境
企業(yè)黨政組織要從硬軟件兩方面入手，努力做好服務(wù)保障工作，著力營造拴心留人的濃厚氛圍，在企業(yè)內(nèi)部倡導形成“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好人才環(huán)境。一是不斷加強硬件建設(shè)，為高層次專業(yè)技術(shù)人才開展工作提供必要的物質(zhì)保證，包括設(shè)備、資金、信息等，用優(yōu)越的工作環(huán)境、先進的科研設(shè)施留住高層次專業(yè)技術(shù)人才。二是不斷強化軟件建設(shè)，實施無微不致的親情化管理，定期組織高層次專業(yè)技術(shù)人員進行健康查體、休假療養(yǎng)、外出考察，讓其切身感受到組織的關(guān)懷和企業(yè)“大家庭”的溫暖，切實把企業(yè)關(guān)心愛護高層次專業(yè)技術(shù)人才的承諾落到實處，真正做到感情上留人、事業(yè)上用人，待遇上吸引人。
高層次專業(yè)技術(shù)人才作為企業(yè)高端人才，是凝聚智慧和力量的人才高地，其在引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展進程中具有不可替代的地位和作用。企業(yè)管理者應(yīng)牢固樹立“人才資源是第一資源”的理念，不斷探索和實踐加強高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的有效途徑，努力建立完善有利于人才公平競爭、脫穎而出、發(fā)揮才干的管理體制和運行機制，為實現(xiàn)企業(yè)又快又好發(fā)展提供更為有力的人才保證和智力支持。
參考文獻：
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一、工作目標
通過整頓工作，解決監(jiān)理企業(yè)不履職盡責，不執(zhí)行規(guī)范和標準，不按國家及省相關(guān)標準和規(guī)范配備施工現(xiàn)場監(jiān)理人員、擅自更換中標的監(jiān)理人員、人證分離、無證上崗、不在崗、不能及時發(fā)現(xiàn)問題及督促整改等問題；進一步規(guī)范監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)、工程造價、進度、投資等監(jiān)管工作。提升監(jiān)理工作質(zhì)量；進一步發(fā)揮監(jiān)理作用，落實監(jiān)理責任。
二、工作任務(wù)
1、把好入口關(guān)，人員不齊，不辦理開工手續(xù)。嚴格監(jiān)理人員的監(jiān)管，嚴格審查監(jiān)理人員的執(zhí)業(yè)注冊資格、從業(yè)資格，確保其真實性。監(jiān)理人員不到位，堅決不開工。
2、開展暗訪和不定期抽查制度。對全縣監(jiān)理單位進行不定期暗訪和監(jiān)督抽查，重點檢查施工現(xiàn)場監(jiān)理人員配備情況、人員持證上崗情況、人員在崗情況，同時對監(jiān)理企業(yè)的市場行為，現(xiàn)場工作質(zhì)量、履職行為進行檢查。嚴格處罰一批市場行為不規(guī)范和現(xiàn)場不達標的監(jiān)理企業(yè)。
3、建立建設(shè)工程監(jiān)理動態(tài)監(jiān)管機制。對檢查中發(fā)現(xiàn)問題嚴重的監(jiān)理企業(yè)，納入動態(tài)監(jiān)管名單，我局將每季度對動態(tài)監(jiān)管企業(yè)進行全面檢查，對檢查不合格的監(jiān)理企業(yè)進行處罰和整改，對整改后仍不合格的企業(yè)進行全州通報，并清除出市場，三年內(nèi)不得重新進入。
4、進一步規(guī)范施工現(xiàn)場監(jiān)理資料。每次檢查嚴格審查施工現(xiàn)場監(jiān)理資料，嚴格處理監(jiān)理企業(yè)資料不齊全、作虛假資料、資料簽字不全或代簽字的情況。
5、督促監(jiān)理單位完善各項規(guī)章制度，完善組織機構(gòu)、質(zhì)量管理體系和技術(shù)、檔案等管理制度。配備必要的工程試驗檢測設(shè)備。
6、逐步開展工程監(jiān)理企業(yè)信用評價工作。綜合監(jiān)理企業(yè)的各項工作開展情況，對監(jiān)理企業(yè)確定為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。對不合格的監(jiān)理企業(yè)，在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站記錄不良行為記錄。
三、工作計劃
1、自查自糾階段。6月8日??6月23日為全縣所有新建在建項目監(jiān)理企業(yè)自查自糾階段。各監(jiān)理企業(yè)要按照國家及省監(jiān)理管理實施條例等相關(guān)法律法規(guī)，嚴格細致檢查各重要部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時處理并上報。各監(jiān)理企業(yè)6月23日前將自查總結(jié)交建管科。
2、檢查監(jiān)督階段。6月26日??7月22日為檢查監(jiān)督階段。對全縣監(jiān)理企業(yè)進行一次全面檢查，重點對監(jiān)理企業(yè)人員、資料、履職情況進行檢查。及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處理并督促整改。
3、總結(jié)處理階段。8月為總結(jié)處理階段。對全縣監(jiān)理企業(yè)的檢查工作進行全面的匯總。對市場行為不規(guī)范和現(xiàn)場不達標，存在問題嚴重的企業(yè)按照相關(guān)法律法規(guī)進行相應(yīng)處理。
四、工作要求
一、2012年工作總結(jié)
（一）多措并舉，千方百計穩(wěn)定就業(yè) 2、加強平臺建設(shè)，推動就業(yè)。我區(qū)加強對區(qū)級人力資源市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障事務(wù)所及村級平臺的監(jiān)督管理，開展就業(yè)狀況及退休人員狀況的入戶調(diào)查，實現(xiàn)全區(qū)勞動力資源的動態(tài)管理服務(wù)。共調(diào)查4.47萬戶，人口15萬人，其中勞動力9.87萬人，有就能力和業(yè)愿望的未就業(yè)人員7078人，已辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》3653人，已辦小額貸款173人，參加農(nóng)民工培訓2491人，充分發(fā)揮基層勞動保障平臺在政策宣傳、就業(yè)、培訓、社會保障等各項工作中的作用。
3、強化技能培訓，擴大就業(yè)。開展農(nóng)民工技能培訓是解決農(nóng)民工就地就近就業(yè)和勞務(wù)輸出的一項重要舉措。我區(qū)始終堅持培訓與就業(yè)相結(jié)合，切實提高培訓質(zhì)量和效率，今年主要開設(shè)了食品加工實訓項目，培訓農(nóng)民工320人?，F(xiàn)曹老集鎮(zhèn)、吳小街鎮(zhèn)、小蚌埠鎮(zhèn)以及華藝公司、永輝制衣等準備同時開班，開設(shè)營養(yǎng)配餐及機床加工、服裝制造專業(yè)，預計可培訓400人以上，在11月底前完成全年培訓任務(wù)。
4、以農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園帶動就業(yè)。農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園的三棟廠房主體建設(shè)完畢，配套工程也基本結(jié)束，現(xiàn)有意向入駐企業(yè)12家，已進園企業(yè)3家,能夠解決農(nóng)村剩余勞動力50余人就業(yè)問題，隨著企業(yè)的不斷入駐，將為我區(qū)農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)。 （二）各項社會保障同步實施 2、開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險宣傳及參保。按照市統(tǒng)一部署，7月份城鎮(zhèn)居民醫(yī)保擴面工作啟動。我局精心制定宣傳工作方案，并將市下達的5000人目標任務(wù)層層分解，現(xiàn)已全面完成參保任務(wù)，全區(qū)參保人數(shù)5079人,完成任務(wù)的102%。 4、開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險調(diào)查。為了保障城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險在我區(qū)的順利實施，我區(qū)在按照相關(guān)文件精神，全面開展摸底調(diào)查，已調(diào)查人口數(shù)16.58萬人，其殊參保人員1.02萬人（一、二級重度殘疾0.07萬人，計生對象0.4萬人，五保戶0.06萬人,低保對象0.49萬人），數(shù)據(jù)也全部錄入完成。全區(qū)已參加各類養(yǎng)老保險共2.9人，其中城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險0.16萬人，事業(yè)單位養(yǎng)老保險0.01萬人，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險2.61萬人，村干部養(yǎng)老保險0.02萬人，老農(nóng)保0.1萬人。未參保人員13.68萬人，是我區(qū)開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的重點。
（三）重視人事人
; 才工作 2、完成全區(qū)工作人員工資審批、兌現(xiàn)。今年，我局繼續(xù)按照國家工資福利政策，嚴格把關(guān)，認真審核全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位工作人員的工資福利審批兌現(xiàn)，監(jiān)督指導全區(qū)義務(wù)教育學校獎勵性績效工資考核、發(fā)放，核定了全區(qū)義務(wù)教育學校在職教職工2012年度獎勵性績效工資共966名在職教職工，獎勵性績效工資總額為786.5萬元。 4、完成機關(guān)事業(yè)單位招錄、選調(diào)工作，全年錄用10名公務(wù)員、2名事業(yè)單位工作人員，4名選調(diào)生轉(zhuǎn)正定級、4名“三支一扶”招錄、并為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘5人。
完成轄區(qū)內(nèi)工程類單位的初級職稱申報工作，申報助理工程師101人，申報工程類技術(shù)員96人。
5、組織公務(wù)員參訓。根據(jù)市、區(qū)下達的公務(wù)員培訓任務(wù)，我局組織新錄用公務(wù)員培訓以及通用能力培訓。通過有時間保證、有計劃措施、有統(tǒng)一內(nèi)容的行之有效的學習培訓考核，提高了全區(qū)公務(wù)員隊伍的法律素養(yǎng)和依法行政能力，對于提升公務(wù)員履職、服務(wù)能力具有重要的促進作用。 （四）開展勞動監(jiān)察，勞動仲裁
圍繞勞動合同簽訂緊抓落實，依靠基層勞動保障平臺穩(wěn)妥處理勞動爭議、化解糾紛、創(chuàng)建和諧的勞動關(guān)系；勞動用工登記制度進一步建立和完善，涉訪、涉訴案件大幅度下降，勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制建設(shè)、基層調(diào)解組織建設(shè)進一步加強。一是對全區(qū)42家集體企業(yè)、私營企業(yè)和個體工商戶的年審，督促6家用工單位進行整改，補簽勞動合同378人；參加社會保險210人。二是妥善解決農(nóng)民工工資問題，全年共追討拖欠農(nóng)民工工資79.6萬元，涉及137名農(nóng)民工，有效維護農(nóng)民工合法權(quán)益。三是通過勞動仲裁，保障用人單位與勞動者的合法權(quán)益。全年共接受勞動仲裁案件14件，結(jié)案13件,結(jié)案率93%。
（七）其它工作 今年以來檔案托管1410人，接待政策咨詢及檔案查詢236人次，辦理退休36人。 現(xiàn)在距年底還有2個月的時間，我局將抓緊時間進行抓差補缺，攻堅克難，力爭更好的完成全年目標任務(wù)，并將對2012年的工作進行謀劃。
二、二0一二年工作計劃
1、切實抓好就業(yè)工作。堅持“以人為本”的工作理念，切實改善民生，把解決失地農(nóng)民、下崗失業(yè)人員、特困人員、就業(yè)作為下半年一項重要工作任務(wù)來抓，逐項抓落實，取得成效，努力完成上級下達我區(qū)各項就業(yè)任務(wù)目標。
2、全力推進社會保障工作。繼續(xù)抓好養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育以及被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險，開展新農(nóng)保工作，進一步擴大社會保險覆蓋面，全面落實各項社會保險補貼、政策
; ，做到應(yīng)保盡保。
3、全面完成民生工程。努力抓好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、農(nóng)民工技能培訓等兩項民生工程的落實，以確保全年任務(wù)的完成。
4、深化收入分配制度改革。按照中央、省、市統(tǒng)一部署，做好其他事業(yè)單位實施績效工資準備工作。
5、切實加強人才隊伍的建設(shè)和管理。繼續(xù)做好公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員的培訓，強化公務(wù)員的考核、培訓工作和專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作。
6、按照全區(qū)機關(guān)、事業(yè)單位人員招考計劃，配合市局做好2012年全區(qū)國家公務(wù)員及事業(yè)單位工作人員招錄工作；
一、設(shè)立范圍
采、掘、開、準備及巷修、井運、通風、機運、電運、機采、地測等井下生產(chǎn)和輔助單位的重要崗位、關(guān)鍵崗位以生產(chǎn)班組為單位設(shè)立“兩員”。
二、任職條件、崗位職責及權(quán)利
（一）任職條件
1、熟練掌握本專業(yè)、本崗位生產(chǎn)工藝，具有較強的安全意識和隱患排查能力。
2、堅持原則，敢于抵制違章指揮或強令員工冒險作業(yè)的行為。
3、有較強的責任心，能及時糾正不符合質(zhì)量標準和規(guī)程要求的工程質(zhì)量問題和違章違紀行為，及時反饋和排除工作中發(fā)現(xiàn)的隱患問題。
4、掌握一般性創(chuàng)傷急救知識和事故搶救方法。
（二）崗位職責
1、協(xié)助班組長每天開工前進行現(xiàn)場安全確認、落實安全責任制、班組安全管理和崗位工作標準，實現(xiàn)班組無違章、無傷亡、無責任事故。
2、承擔班組安全質(zhì)量員職責，在生產(chǎn)過程中全面落實規(guī)程措施規(guī)定，嚴格按質(zhì)量標準化、文明生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、崗位操作行為規(guī)范施工。
3、承擔班組群眾監(jiān)督員職責，監(jiān)督和制止違章作業(yè)、違章指揮，排查處理事故隱患。
4、負責班組安全思想動態(tài)排查，每天下井前班前會上排查不安全的重點人。
5、協(xié)助班組長做好事故搶救工作。
（三）權(quán)利
1、發(fā)現(xiàn)作業(yè)場所存在明顯事故隱患時，有權(quán)停止作業(yè)。
2、對違章指揮，強令員工冒險作業(yè)的行為，有權(quán)拒絕執(zhí)行，可直接向本單位或公司安管部門、工會報告，建議追究其管理責任。
3、監(jiān)督集團公司賦予員工八項權(quán)利在作業(yè)現(xiàn)場的落實。
4、對現(xiàn)場違章違紀人員有權(quán)制止并按規(guī)定提出處理意見。
5、對現(xiàn)場管理人員的安全管理行為有監(jiān)督權(quán)、評議權(quán)、認可權(quán)和獎懲建議權(quán)。
三、管理方式
“兩員”由公司安管部、工會雙重領(lǐng)導并實行一體化管理。由安管部、工會共同組織培訓、共同督導日常工作、共同負責考核獎懲。并實行以下制度：
（一）培訓制度
1、“兩員”由安管部、工會聯(lián)合進行崗前培訓，經(jīng)考試合格后頒發(fā)聘書，持證上崗。每年進行一次復審。
2、每季度至少由區(qū)(科)安全負責人、工會主席組織一次安全培訓。同時，區(qū)(科)安全負責人、工會主席要根據(jù)對“兩員”日常考核發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行安全培訓和思想教育。
3、每半年由安管部、工會聯(lián)合進行一次正規(guī)培訓，并做好考試、聘任工作。
（二）掛牌上崗制度
1、每天下井前必須到區(qū)(科)值班室進行掛牌上崗，未掛牌不得下井。
2、統(tǒng)一佩帶有“群監(jiān)員”標識的安全帽。
3、上井后必須由本人摘牌，不得由他人代替。
4、“兩員”掛牌、摘牌由值班人員負責督導。
（三）匯報制度
1、每天上井后必須到區(qū)(科)填寫班組“兩員”匯報臺賬。
2、對安全隱患、違章指揮、安全建議等問題要填寫清楚并及時報告。
3、對發(fā)現(xiàn)嚴重的“三違”現(xiàn)象，可直接向公司安管部、工會報告。
（四）活動制度
1、實行檔案化管理。區(qū)科要建立“兩員”檔案，每月將安全質(zhì)量、工作業(yè)績考核情況填入本人檔案，實行動態(tài)管理。
2、區(qū)科每月組織一次職工代表安全自查活動，對“兩員”所提重點問題的整改情況進行督導檢查。
3、公司動態(tài)組織對各基層單位職工代表安全檢查及“兩員”工作情況的督導檢查，對存在問題進行責任追究。
4、區(qū)科每月由安全區(qū)長、工會主席共同組織召開一次安全監(jiān)督檢查工作會議，總結(jié)上月情況，部署下月群安工作重點。
5、公司每年召開一次群眾安全監(jiān)督檢查工作會議，總結(jié)工作，表彰先進。
（五）批簽落實制度
實行安全區(qū)（科）長、工會主席日批簽匯報制度、區(qū)（科）長周批簽匯報制度。做到當天的匯報當天簽批，當天落實整改，以便從中發(fā)現(xiàn)有價值的安全信息，責成專門人員及時處理安全問題，把安全隱患消滅在萌芽之中。
對于一般隱患問題，屬本單位的，由區(qū)（科）安全負責人或工會主席與單位領(lǐng)導溝通后，及時安排處理；非本單位問題或較大隱患問題須向公司安管部門匯報，并由安管部門負責監(jiān)督解決。
（六）調(diào)整制度
對于班組“兩員”工作變動、崗位調(diào)整或履職盡責不到位的，要及時進行調(diào)整。由區(qū)科填寫“班組兩員調(diào)整申請表”，報經(jīng)公司安管部、工會同意后可進行調(diào)整補充。未經(jīng)同意隨意調(diào)整或未經(jīng)申請的班組“兩員”不享受津貼，并對單位進行考核。
四、責任考核
（一）各單位由工會主席、安全區(qū)長負責對班組“兩員”的日常管理考核。
（二） “兩員”津貼設(shè)立、考核、獎勵、解聘
1、設(shè)立“兩員”責任津貼。獎勵標準：對履職盡責且日匯報合格的，采、掘、開、準備等生產(chǎn)一線的班組“兩員”每人每班×元；巷修、井運、通風、機運、電運、地測、機采等輔助單位，每人每班×元。
由區(qū)科工會負責統(tǒng)計、填寫“班組安全質(zhì)量員、群眾安全監(jiān)督檢查員責任津貼批報表”，于次月×日前報考核辦公室（公司工會活動部）。辦公室會同安管部，將名單及金額報人力資源
部上帳，每月兌現(xiàn)并隨工資發(fā)放。
2、“兩員”出現(xiàn)以下情況之一者，給予減免津貼或處罰：（1）集中安全培訓不參加或考試不及格者，酌情減發(fā)安全責任津貼；（2）當月出現(xiàn)重傷、死亡事故的單位，質(zhì)量標準化、生產(chǎn)（工作）環(huán)境治理不達標的班組，對現(xiàn)場違章指揮、違章作業(yè)不制止、不上報的，發(fā)生“三違’的，免發(fā)當月津貼；（3）上井后不及時或不認真填寫匯報以及匯報內(nèi)容與實際不符的，免發(fā)當班安全責任津貼，并扣罰安全工資×元。
3、“兩員”出現(xiàn)以下情況之一者，公司給予解聘：（1）無故不參加安全培訓、不參加考試或補考不及格的；（2）不認真履行職責，填寫匯報弄虛作假，經(jīng)幫助教育仍不改正的；（3）單位發(fā)生重傷及以上事故的相關(guān)責任者；（4）被公司和上級部門出示黃牌警告，經(jīng)分析班組“兩員”負有責任的。
（三）對主管領(lǐng)導的考核及責任追究：
1、主管安全工作的區(qū)（科）長批簽不及時、整改措施不到位，視情況考核本人安全工資×－×元。
2、工會主席日常督導管理不到位、統(tǒng)計審核不實、批簽不及時的，視情況考核本人安全工資×－×元。
3、對發(fā)現(xiàn)“兩員”填寫匯報弄虛作假的，所在單位安全區(qū)（科）長、工會主席日常督導管理不到位，追究其責任，由主管部門進行批評教育。經(jīng)多次教育仍不改正的，由人力資源部誡勉談話。
4、上述情況一并按照公司開呂字[×]×號（管理和專業(yè)技術(shù)人員積分淘汰管理辦法（試行））進行責任追究。
五、表彰獎勵
（一）公司安管部、工會不定期組織對各單位“兩員”工作開展情況進行動態(tài)抽查和考核，檢查結(jié)果在公司局域網(wǎng)上公布，并納入“四好”支部和工會建家考核內(nèi)容。
在上級衛(wèi)生行政部門及業(yè)務(wù)主管部門的高度重視和支持下，全市婦幼保健工作以深入開展“婦幼健康服務(wù)年”活動為載體，“以保健為中心，以生殖健康為目的，保健與臨床相結(jié)合，面向群體、面向基層和預防為主”的工作方針，進一步增強婦幼保健服務(wù)能力，提高工作質(zhì)量，認真貫徹執(zhí)行《母嬰保健法》，強化孕產(chǎn)婦保健系統(tǒng)管理和兒童保健系統(tǒng)管理，切實履行婦幼公共衛(wèi)生職能，全面推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，突出重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項目，為全市婦女兒童健康提供了強有力的保障，各項工作取得了階段性進展。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。
一、各項婦幼衛(wèi)生指標完成情況
1、上半年產(chǎn)婦總數(shù)3086人，活產(chǎn)數(shù)3112人，建卡人數(shù)2989人，建卡率96.86%，系統(tǒng)管理2965人,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率95.28%，產(chǎn)后訪視2965人，訪視率95.28%，住院分娩活產(chǎn)數(shù)3112， 住院分娩率100%。
2、7歲以下兒童38303人，保健管理33707人，管理率88%， 3歲以下兒童18685人，系統(tǒng)管理17003人，系統(tǒng)管理率91%，血紅蛋白檢測9638人，血紅蛋白檢測率34.31%。
3、5歲以下兒童死亡4例，死亡率1.29‰，嬰兒死亡3例，死亡率0.96‰，圍產(chǎn)兒死亡2例，死亡率0.64‰。
4、無新生兒破傷風發(fā)生。
二、重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目完成情況
1、免費增補葉酸工作：
上半年免費增補葉酸1499人，服用率89.44%,目標人群增補葉酸知識知曉率在95%以上。
2、婦女病普查普治工作：
我市的農(nóng)村婦女宮頸癌免費檢查和生殖健康普查工作于2018年3月23日啟動，截止2018年6月18日已查完所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，免費宮頸癌DNA刷片4003人，發(fā)現(xiàn)疑似病例176例，73人已進行活檢，其中CIN1 6人、CIN2 2人。
4、新生兒疾病篩查
上半年助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出生活產(chǎn)2839人，篩查2679例，篩查率94.36%，及時遞送標本，準確反饋結(jié)果，按時上報報表。CH可疑陽性例10例，召回10例，確診1例，確診PKU 1例。聽力篩查2264例，篩查率80%。
5、預防艾滋病、乙肝和梅毒母嬰傳播工作
上半年本市醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)婦 2820人，免費艾滋病檢測2820例，檢測率100%， 無HIV陽性病例。乙肝檢測2820例，檢測率100%，陽性產(chǎn)婦178例，接受乙肝免疫球蛋白注射178人；梅毒檢測2820例，檢測率100%，陽性病例3例，正在進行追蹤隨訪。
6、基層業(yè)務(wù)技術(shù)指導和培訓
每年舉行兩期全市鄉(xiāng)級婦幼保健工作人員培訓班，每季度一次以會代訓進行業(yè)務(wù)培訓，2018年4月11日舉辦了“預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工作”培訓，培訓有計劃、安排和小結(jié)，培訓后進行了考試，成績均理想，達到了預期的目的。擬定于2018年7月7日—9日舉辦一次托幼機構(gòu)培訓班。
三、婦幼衛(wèi)生信息工作
我們嚴格按照各級要求開展婦幼衛(wèi)生信息統(tǒng)計工作，建立健全了相應(yīng)的婦幼衛(wèi)生信息管理制度，每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一名專（兼）職婦幼衛(wèi)生信息統(tǒng)計員，負責轄區(qū)婦幼信息資料的搜集、匯總、上報，堅持例會制度，每季度一次，并以會代訓相關(guān)婦幼衛(wèi)生統(tǒng)計知識，利用“婦幼衛(wèi)生信息簡報”反饋婦幼衛(wèi)生信息管理質(zhì)量，堅持補漏調(diào)查制度，嚴把質(zhì)量控制，使各類婦幼衛(wèi)生數(shù)據(jù)真實可靠。
四、健康教育工作
制定全市婦幼健康教育工作制度，制定年度工作計劃及實施方案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展面向社會的婦幼健康教育活動，今年3月8日參加了市婦聯(lián)組織的“三八關(guān)愛女性大講堂”活動，為全市的婦女同志進行了“兩癌”相關(guān)知識的講座，3月26日開展了義診，印制宣傳冊20多種，發(fā)放宣傳單2萬余份。每月15號開展“育兒課堂”，8號和26號開展“孕婦學校”，今年共舉辦孕婦課堂10期，育兒課堂5期，共 300余人參加聽課.
五、存在問題
1、婦幼保健專業(yè)技術(shù)人員不足、結(jié)構(gòu)不合理，業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，給一些專業(yè)工作的開展帶來一定的困難。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦幼保健人員多為婦產(chǎn)科醫(yī)生，臨床上班時間過多，鄉(xiāng)、村婦幼人員從事婦幼保健工作的時間得不到保障，下鄉(xiāng)天數(shù)不足，下鄉(xiāng)指導效果不明顯，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼保健工作質(zhì)量提高不明顯。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)導對婦幼保健工作認識不到位，婦幼人員不固定，對衛(wèi)生院防保人員無有效的監(jiān)督管理措施，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦幼保健工作出現(xiàn)滑坡。
3、 部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室開展婦幼保健工作無行之有效的考核、獎罰措施，鄉(xiāng)村醫(yī)生責任心不強，履職能力差，部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生素質(zhì)偏低，婦幼保健適宜技術(shù)掌握不夠熟練;村醫(yī)報酬得不到保障，工作主動性較差，婦幼保健工作管理質(zhì)量不高，全市村級業(yè)務(wù)臺帳登計不及時，婦幼保健適宜技術(shù)應(yīng)用效果不佳。特別是高危孕產(chǎn)婦的篩查管理不到位，為孕產(chǎn)婦死亡留下隱患。
4、 托幼機構(gòu)管理待規(guī)范。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無專業(yè)的兒保醫(yī)生，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對托幼機構(gòu)的管理還不夠到位，管理僅僅限于幼兒體檢，且體檢質(zhì)量較低，對不合格幼兒不能提出指導性建議。少數(shù)幼兒園不具備辦園基本條件，仍然在辦，存在執(zhí)法力度不足的問題。
六、以后工作的重點
1、積極爭取建設(shè)項目，改善婦幼保健院的服務(wù)環(huán)境，使其能滿足廣大婦女兒童的服務(wù)需求，采取有力措施加強人才培養(yǎng)，使必要的服務(wù)項目能夠順利開展。
2、加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保健組長的培訓。尤其是對新配備的保健人員加強業(yè)務(wù)學習，進行短期培訓，定期督察和考核，提高基層保健員的服務(wù)能力。
3、加強部門協(xié)作，積極和民政、計生部門溝通，做好婚檢宣傳工作，提高婚檢率。
4、規(guī)范出生醫(yī)學證明的管理。
5、嚴格按照孕產(chǎn)婦保健、兒童保健項目要求，規(guī)范開展服務(wù)內(nèi)容，加強與計生部門協(xié)作，及時掌握服務(wù)對象信息，加強宣傳，提高孕產(chǎn)婦和兒童保健覆蓋率。
6、加強高危孕產(chǎn)婦的管理，嚴格執(zhí)行高危孕產(chǎn)婦管理規(guī)范，加強產(chǎn)科技術(shù)人員培訓，嚴格控制剖宮產(chǎn)率，降低孕產(chǎn)婦死亡例數(shù)，積極開展孕產(chǎn)婦、新生兒死亡評審工作。
企業(yè)干部管理工作，包括干部錄用、考核、獎懲、升降、調(diào)動、工資、培訓等內(nèi)容，干部考核，以時間劃分，可分為年度考核、任期考核。以考核對象劃分，可分為專業(yè)技術(shù)人員考核、一般干部考核。這里我談一下關(guān)于干部年度考核的的幾點思考。
一、注重考察人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)
考核人員自身素質(zhì)的優(yōu)劣在一定程度上決定著考核工作質(zhì)量的高低。因此，必須重視考核人員的思想政治素質(zhì)以及觀察、總結(jié)方面的能力。首先，考核人員必須是工作能力強、德才表現(xiàn)好、整體素質(zhì)佳的人員來從事考核工作。其次，考核人員要熟悉基層情況，有一定知識閱歷；對干部考察考核工作中遇到或可能遇到的一些重、難點問題有調(diào)研、分析的能力等等。另外，務(wù)必保持客觀公正，目前我們的干部年度考核工作是以上級考核下級的結(jié)果為主要考核依據(jù)，這就更需要考核人員對被考核人的工作業(yè)績、工作表現(xiàn)、敬業(yè)精神進行客觀的、公正的考核，考核結(jié)果要得到被考核人的確認，杜絕考核人的“個人行為”，否則，考核工作難以客觀公正。
二、改進考察方法，全面準確客觀公正地進行考察
在年度考核中，不僅要對干部進行正面考核，而且要注重對干部的缺點或不足進行負面考核。在考核中，針對不同的考核內(nèi)容采取不同的考察方法，要注意將定性評價與定量考核結(jié)合起來，民主考評與領(lǐng)導考評結(jié)合起來，實績考核與素質(zhì)考核結(jié)合起來。在注重全面考核的同時，也可以根據(jù)具體情況，進行專項考核，如著重就干部的廉潔自律情況或生活作風、工作作風、工作實績等進行有針對性的單項目標考核。
另外，群眾的民主測評、民主評議和個別談話等中介群體的意見在很大程度上代表著群眾公論，對考核對象具有直接評判作用。因此在群眾參與這一重要環(huán)節(jié)上，第一，要加大宣傳力度，提高群眾的參與意識。向群眾宣傳黨的干部路線和干部政策，使他們在考核中愿意說真話，敢于說真話。第二，要拓寬群眾參與的渠道和范圍。廣開渠道，堅持走群眾路線，最大限度地讓群眾參與進來。
三、明確標準，建立科學合理的分職位考核指標
我們公司中層領(lǐng)導的崗位有生產(chǎn)一線的，有機關(guān)處室的，還有后勤輔助的，所以對各個中干的考核要制定分職位考核指標，從德、能、勤、績四個方面進行，采取量化打分的辦法進行綜合評定。但是，首先必須明確某一具體職位究竟應(yīng)該包括哪些考核指標?？己酥笜艘幸欢ǖ拇硇裕嬲軌蚍从程幱谠撀毼活I(lǐng)導的主要特征，即該職位本身的主要特征和擔任這一具體職務(wù)的領(lǐng)導在履行職責時的現(xiàn)實表現(xiàn)。其次，必須明確這些考核指標的不同標準，實事求是地分出優(yōu)劣好壞的不同檔次，以及各指標間的相互關(guān)系和在整個指標體系中的輕重比例。根據(jù)不同崗位的干部其定量考核標準也不相同?？茖W分解分職位指標，從德、能、勤、績四大項指標進行要素分解，其中“德”即工作態(tài)度可分解成，（1）堅持四項基本原則，積極宣傳黨和國家的各項路線、方針、政策；（2）擁護和執(zhí)行公司的決議、決定，積極為公司提供合理化建議，工作中勇挑重擔；（3）擁護、支持和參與公司的各項改革，模范地執(zhí)行公司的各項改革方案，關(guān)心公司的發(fā)展，有事業(yè)心和責任感；（4）堅持原則，秉公辦事，不徇私情，不欺上瞞下，清正廉潔；（5）熱心為公司和職工服務(wù)，識大局、顧大體，個人利益服從組織利益，職工滿意?！澳堋?，即工作能力，分解成為（1）模范履職，有開拓精神，計劃性強，善于及時并實事求是地總結(jié)工作；（2）能與其他單位、部門搞好工作協(xié)調(diào)與溝通，不扯皮不推諉；（3）能解決本單位內(nèi)部矛盾，解決問題及時，矛盾不上交；（4）工作效率高，能在任務(wù)時限內(nèi)按時、保質(zhì)完成；（5）鉆研業(yè)務(wù)，積極進取，勇于實踐，是本單位或部門的行家里手?！扒凇?，即工作作風，可分解為（1）經(jīng)常親臨一線，調(diào)查研究，掌握第一手資料，能親自參加或操作具體的工作；（2）能主動向主管領(lǐng)導常請示、匯報，處理問題及時果斷，但不武斷；（3）能組織所屬單位的管理人員經(jīng)常研究工作，總結(jié)工作經(jīng)驗教訓，探索新的工作方法；（4）經(jīng)常深入群眾，做思想政治工作，調(diào)動員工工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性；（5）模范地遵守公司的各項規(guī)章制度，檢查自己，勇于開展批評與自我批評?！翱儭?，即工作業(yè)績，分解為（1）所領(lǐng)導的單位或部門在公司的經(jīng)營管理、企業(yè)文化等項工作中，成績突出，在公司的改革、建設(shè)、發(fā)展中走在前列；（2）工作得到公司領(lǐng)導班子或上級主管部門的肯定；（3）所領(lǐng)導的單位、部門職工思想過硬，在公司改革等重大事件中，態(tài)度積極，無大的思想波動及對立情緒；（4）所領(lǐng)導的單位或部門在公司精神文明建設(shè)中發(fā)揮重要作用，成績突出；（5）堅持節(jié)能減排，厲行節(jié)約，在創(chuàng)收或節(jié)資中取得成績。當然，根據(jù)某一具體職位，對“績”的要素分解還可以結(jié)合實際進一步細化。
四、檢驗考核質(zhì)量，提高考核水平
關(guān)鍵詞: 高校崗位設(shè)置聘后管理
高校崗位設(shè)置管理工作事關(guān)高校的長遠改革與發(fā)展,事關(guān)學校教職工的切身利益,事關(guān)學校人才建設(shè)的質(zhì)量水平,是一項艱巨的任務(wù),也是一項復雜的系統(tǒng)工程。因此,相關(guān)人員在進行崗位設(shè)置管理工作時,必須有全局觀念和系統(tǒng)觀念,充分認識設(shè)崗、聘用、聘后管理是對受聘人員所聘崗位履職情況的總結(jié)和檢驗。科學的聘后管理,才能激發(fā)受聘人員積極向上的精神,增強競爭意識和崗位意識,使高校人才隊伍充滿活力。聘后管理是整個人事制度改革的重頭戲,卻是最薄弱的一個環(huán)節(jié),特別是在評價指標體系和獎懲制度的制定上尤其突出。
一、高校崗位設(shè)置與聘后管理的現(xiàn)實意義
高校崗位設(shè)置是落實事業(yè)單位人事制度改革精神的要求,其目標是建立以崗位管理和聘用制為基礎(chǔ)的用人制度,重點是轉(zhuǎn)換用人機制,實現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變,由固定用人向合同用工的轉(zhuǎn)變。各類人員的工資待遇將直接與所聘崗位掛鉤,一崗一薪,崗變薪變,進一步深化人事制度改革,充分調(diào)動廣大教職工的積極性。
目前,高校之間教師隊伍學歷和學緣結(jié)構(gòu)不盡合理,支撐學科建設(shè)、重點科研基地及重點實驗室建設(shè)、學科帶頭人數(shù)量偏少的狀況仍然存在,有的高校還比較突出。我們應(yīng)清醒地認識到,隨著各高校辦學定位的確立,承擔任務(wù)的明確,把提高教師隊伍素質(zhì)擺在更加重要、更加突出的戰(zhàn)略地位應(yīng)是當務(wù)之急,應(yīng)由教師數(shù)量的增加轉(zhuǎn)變到質(zhì)量的提高階段。因此,高校應(yīng)緊緊把握好這次國家全面推行崗位設(shè)置管理的有利時機,將崗位設(shè)置管理與學校的發(fā)展定位結(jié)合起來、與學校人才隊伍發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來、與學科建設(shè)結(jié)合起來,始終把促進人才隊伍發(fā)展作為崗位設(shè)置管理的重要出發(fā)點和落腳點。
二、高校崗位設(shè)置與聘后管理必須堅持正確的政策導向
對政策導向的認識來源于對學校辦學水平現(xiàn)狀的認識。教職工作為全職雇員的崗位意識、投入意識、競爭意識還有一些問題,各類人員結(jié)構(gòu)比例及各學科人員分布也不夠合理。因此,高校崗位設(shè)置管理與人員聘后管理在導向上要有利于促進人力資源的合理配置;有利于增強全職人員崗位責任感;有利于學科建設(shè)與隊伍建設(shè)的相互促進;有利于促進團隊平臺建設(shè)和隊伍建設(shè);有利于重大科研課題的突破和高層次成果產(chǎn)出;有利于堅持辦學理念是為地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的宗旨。
高校崗位設(shè)置與聘后管理,要強化全職工作的要求,通過條件導向和職責要求,促進崗位人員樹立全職、全心投入本職工作的意識。按照學科崗位的要求選聘人員,以學科發(fā)展促進人才隊伍建設(shè),同時又要以隊伍建設(shè)加快學科發(fā)展,培養(yǎng)和匯聚一批帥才、將才,造就一批有創(chuàng)新能力和發(fā)展素質(zhì)的中青年學術(shù)骨干,全面提升學校人才隊伍的素質(zhì)水平,克服單打獨斗傾向,實現(xiàn)由散兵游勇向團隊聯(lián)合攻關(guān)的轉(zhuǎn)變。在保證不同學科共同發(fā)展的同時,加強優(yōu)勢學科、特色學科和新興學科的更快發(fā)展,實現(xiàn)單贏向雙贏的轉(zhuǎn)變。
三、高校崗位設(shè)置與聘后管理中存在的主要問題
各高校在崗位設(shè)置與聘后管理中進行了積極探索,已經(jīng)取得了不少成績,但同時也存在一些問題。
1.現(xiàn)有各類人員崗位結(jié)構(gòu)比例不均衡。主要表現(xiàn)在崗位類別結(jié)構(gòu)比例,即專業(yè)技術(shù)、管理、工勤技能三類崗位之間的結(jié)構(gòu)比例;同類不同職級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例;同類同職級不同等級之間的結(jié)構(gòu)比例。各高校均在不同程度上存在著專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位失調(diào),中高級專業(yè)技術(shù)人員分布不均,管理、專業(yè)技術(shù)、工勤崗位分布比例失衡等問題。
2.崗位的設(shè)置與現(xiàn)行編制管理不配套。高校普遍存在著人員超編和混編現(xiàn)象,嚴重阻礙了高校的發(fā)展。按國家規(guī)定,“事業(yè)單位首次進行崗位設(shè)置和崗位聘用,崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例。現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準的結(jié)構(gòu)比例的,應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法,逐步達到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。尚未達到核準的結(jié)構(gòu)比例的,要嚴格控制崗位聘用數(shù)量,根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員隊伍狀況等情況逐年逐步到位”,但在部分高?？?cè)藛T超編、人員崗位結(jié)構(gòu)不合理、專任教師嚴重缺乏的情況下,不允許超編進人,勢必會影響學校長遠發(fā)展。
3.高校崗位設(shè)置方案與聘后考評機制不盡完善。各高校從自身實際出發(fā),充分考慮人才培養(yǎng)、學科建設(shè)及服務(wù)社會的需要,按不同專業(yè)、不同系列、不同類別確定了各級崗位的結(jié)構(gòu)比例,制定了各類各級崗位的任職條件、崗位職責和考核辦法。這些方案具有很強的科學性和可操作性,也有一些方案僅僅關(guān)注于各類各級崗位的結(jié)構(gòu)比例和任職條件,而對與任職條件緊密相連的崗位職責和考核辦法缺少關(guān)注。聘后管理與考核應(yīng)是人事制度改革的重點,只有通過科學的聘后管理,才能激發(fā)受聘人員積極向上的精神,增強競爭意識和崗位意識,高校人才隊伍才能充滿活力。因此,我們要充分認識聘后管理工作對崗位設(shè)置的重要意義,而加強聘后考評工作就顯得尤為重要。
4.社會保障制度不健全。由于《事業(yè)單位人事管理暫行條例》尚未出臺,無法為高校人事制度改革提供法制保障。在高校聘用管理過程中,單位對個別工作能力差的職工實行末位淘汰解除聘用合同,但是因其老有所養(yǎng)問題得不到妥善解決,致使實行聘用管理流于形式。
四、對高校崗位設(shè)置與聘后管理工作的幾點建議
我國高校改革已經(jīng)進入了突破創(chuàng)新階段,要推動高校人事制度的改革,就必須從崗位設(shè)置與聘后管理制度入手。綜觀高校崗位設(shè)置管理研究及實踐的情況,筆者提出如下幾點建議:
1.吃透精神,摸清家底。上級有關(guān)崗位設(shè)置管理的文件,是高校崗位設(shè)置管理工作的依據(jù),它具有指導性、強制性、約束性。高校要專門組織校、院領(lǐng)導和人事、組織、教學、科研等部門相關(guān)人員認真學習研讀上級文件,逐字推敲,吃透精神,力求準確理解和把握高校崗位管理制度的特點,逐步明確學校開展崗位設(shè)置管理工作的思路,保證各項工作落到實處,并與現(xiàn)行政策規(guī)定相銜接。
根據(jù)上級文件精神,高校要結(jié)合自身現(xiàn)狀,有針對性地開展調(diào)研,摸清家底;通過細致的測算,掌握學校各級各類人員的結(jié)構(gòu)比例情況,分析學校發(fā)展對結(jié)構(gòu)比例的需求,制定符合學校自身發(fā)展的實施方案。
2.控制總量,按需設(shè)崗。目前,高校的編制標準沒有一個統(tǒng)一的、強制性的政策要求,只是在各種評估中,對生師比或生員比有一個區(qū)間性的指標。國家實行宏觀控制,各高校自主發(fā)展、自我約束,自主聘用人員。高校設(shè)置崗位總量要以教職工的現(xiàn)狀和實際工作需要,堅持按需設(shè)崗的原則,嚴格控制崗位總量,確保改革的效果。
3.統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展。在制訂崗位設(shè)置方案時,既要優(yōu)先考慮重點學科、優(yōu)勢學科,又要兼顧基礎(chǔ)學科和一般學科;既要堅持公平原則,又要兼顧特殊學科利益;既要考慮到促使優(yōu)勢學科重點發(fā)展,又要考慮到所有學科共同發(fā)展。
4.公平競爭,量化考評。高校與受聘人員在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂聘用合同,針對不同的崗位制定不同內(nèi)容的崗位目標任務(wù)書,明確雙方在聘期內(nèi)的權(quán)利、義務(wù)、待遇等問題。我們要在吸取以往職稱評審、年度考核等經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步完善評價辦法,使之客觀、公平、公正,便于實施。在公平競爭的基礎(chǔ)上實施量化考評,我們要建立量化評審辦法,真正做到能者上、庸者下,調(diào)整評審資格條件,打破學歷、資歷、地域的限制。在崗位的聘任中,高校要適度給予政策引導,相對保持人才職務(wù)、職稱、年齡結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)方面的梯隊配制,防止因人才外流產(chǎn)生或加劇斷層現(xiàn)象。
5.健全社會保障制度,促進人員合理流動。崗位設(shè)置管理工作的重點是人崗分離,競聘上崗,崗變薪變,從而實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置。少數(shù)人員可能被分流或落聘,形成學校內(nèi)不穩(wěn)定的因素,影響到人事制度改革的成效。因此,高校在不能直接把不稱職人員推入社會的情況下,要積極推行公開招聘制度,把好用人入口關(guān),新進人員的整體水平要高于現(xiàn)在人員水平;同時要加強用人成本意識,積極發(fā)展流動編制。此外,高校還要積極開展有針對性的崗位技能培訓,提高其素質(zhì)和能力,盡可能為出去的人員設(shè)計好出口。高校更要積極融入地方社會保障體系,建立社會保障制度,完善內(nèi)退、病退和提前退休制度,努力解決部分不能勝任目前工作崗位人員的出路問題,切實解決好高校教職工的后顧之憂。
參考文獻:
[1]張友恭.高校崗位設(shè)置與聘任管理實施工作及其存在問題研究.齊齊哈爾師范高等?？茖W校學報,2009.03.
（一）優(yōu)化綠化和公用設(shè)施配套工程
1. 古鎮(zhèn)完工多項綠化工程
一是上半年古鎮(zhèn)實施江邊及游樂園植被栽植，于古鎮(zhèn)內(nèi)修建多處藝術(shù)花池，完成春季花卉更換，增加造景小品，豐富景觀層次，平均節(jié)省合同工期15天；二是下半年古鎮(zhèn)沿鐵路邊坡植被覆蓋及水管改造，以美化方式優(yōu)化古鎮(zhèn)人行天橋欄桿設(shè)施，根據(jù)XX部門要求對更換古鎮(zhèn)綠植，覆蓋裸土并改進樹木支撐，進行秋季綠化施工，提升古鎮(zhèn)景觀面貌。三是完工火車站臺及雕塑景觀設(shè)計及施工，完成老碼頭景觀設(shè)計方案，并就消落帶區(qū)域整治征求區(qū)交委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)農(nóng)委及區(qū)環(huán)保局等主管部門意見。
2. 完善公用設(shè)施配套
為便利游客，應(yīng)對醫(yī)療、消防及治安等突發(fā)事件，于游客服務(wù)中心內(nèi)設(shè)置醫(yī)療室、治安防暴室及微型消防站等，完善游客服務(wù)中心功能。對古鎮(zhèn)wifi進行改造，擴大覆蓋半徑至200米，形成全覆蓋網(wǎng)絡(luò)并提高wifi速率，提升游客體驗。
（二）環(huán)保整改及升級改造
1. 4月16日環(huán)保督查整改
根據(jù)市第二環(huán)保督察組發(fā)現(xiàn)的環(huán)保問題，立時現(xiàn)場整改并制定后續(xù)保障措施。第一，對沉降造成排污管網(wǎng)局部破裂問題，立即更換破裂排污管，并安排專人進行整改后續(xù)觀測。同時立即對商家排水管、排污管接入情況及古鎮(zhèn)內(nèi)部所有雨、污水管道進行了拉網(wǎng)式排查，并對集水井和管道進行了清掏。第二，對一體化廢水處理設(shè)施不正常使用問題，立即排查并通知設(shè)備廠商安排專業(yè)技術(shù)人員上門對設(shè)備進行檢測調(diào)試。后續(xù)安排專人進行長期定時觀測。在XX案件辦理中提前完成整改情況反饋。
2. 采取進一步環(huán)保工作措施
第一，確立環(huán)保責任制，落實實施細則。落實集團公司環(huán)保工作要求，明確古鎮(zhèn)環(huán)保責任制，制定《XX古鎮(zhèn)環(huán)保責任制實施規(guī)定》，明確各主體的環(huán)保責任，確保環(huán)境保護工作落實到位。
第二，形成定期巡查制度，建立巡查臺賬。制定并落實《XX古鎮(zhèn)每日巡查制度》、《XX古鎮(zhèn)雨污水管道巡查制度》、《XX古鎮(zhèn)沿江區(qū)域巡查制度》等巡查制度，并建立巡查臺賬。尤其是對一體化污水處理設(shè)備的管理，在已安排人員進行日常巡查及記錄的基礎(chǔ)上，再安排專業(yè)人員進行運行維護管理，并做好運行記錄，確保設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)。
第三，強化裝修審查工作，防止管道混用。嚴格審查商家進場前裝修方案并安排物業(yè)管理人員對裝修情況進行巡查，嚴禁商家亂搭亂接、私自排放行為。要求物業(yè)服務(wù)中心日常對綜合管網(wǎng)進行巡查檢修，防止商家隨意傾倒污水，督促商家按規(guī)排放統(tǒng)一處理。同時，對整個古鎮(zhèn)內(nèi)部的環(huán)境衛(wèi)生及河灘垃圾清理進行督查，督促物業(yè)管理公司及時履職。
3. 對一體化污水處理設(shè)備進行改造
第一，進行一體化污水處理設(shè)備雙電源線路改造。我部門于9月初啟動并完善施工圖設(shè)計、開挖預埋管線，增加雙電源控制柜等，至11月初完成雙電源埋設(shè)施工并驗收合格，以應(yīng)對古鎮(zhèn)一體化污水處理設(shè)備停電等突發(fā)狀況，保障設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。
第二，按照XX督查整改工作第12條關(guān)于古鎮(zhèn)一體化污水處理設(shè)備及古鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的整改要求，已完成一體化設(shè)備雙回路升級改造，完成古鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全面排查檢修，并形成定期巡查機制，形成連續(xù)巡查記錄及設(shè)備運行記錄，將于11月30日前完成一體化設(shè)備改造工程。
（三）安全管理整改及搶險
1. 防汛安全整改及應(yīng)急搶險
按照區(qū)防辦防汛整改要求，我司于4月份進行了防汛物資采購，完善了防汛應(yīng)急預案，并多次將防汛疏散轉(zhuǎn)移納入應(yīng)急演練；我司于7月底完成電力線路檢修及維修，完成游樂園汛后清理及檢修，按照地勘單位意見啟動游樂園一側(cè)、XX建筑及邊坡治理工程。目前已于11月初完成游樂園一側(cè)邊坡滑坡治理，完成XX建筑結(jié)構(gòu)安全性鑒定，以及建筑和邊坡治理設(shè)計。
2. 鐵路沿線禁放風箏整改
根據(jù)XX整改通知要求，及時進行現(xiàn)場核實及整改，制定隱患整改方案，設(shè)置禁放風箏警示標牌，嚴禁商家售賣風箏等低空飄浮物，并于古鎮(zhèn)出入口、沿江區(qū)域阻止販賣風箏、氣球等商品的游攤商販進入古鎮(zhèn)，及時發(fā)現(xiàn)游客攜帶風箏、氣球等進入古鎮(zhèn)的行為并及時勸阻游客的升放行為。同時將勸阻游客在鐵路沿線放風箏等納入古鎮(zhèn)專項安全演練。
（四）古鎮(zhèn)運營及管理
1. 取得古鎮(zhèn)遺留權(quán)屬問題突破
在XX大力支持下，經(jīng)多次協(xié)調(diào)市級、區(qū)級各主管部門，逐步完成房屋結(jié)構(gòu)安全性鑒定、房屋面積測繪、國土宗地及房屋落地建盤等工作，取得聯(lián)合會審表、收購批復、危房鑒定、建設(shè)工程規(guī)劃許可、國土分局權(quán)屬證明、公安機關(guān)房地產(chǎn)坐落證明等審批文件，于2018年1月解決古鎮(zhèn)權(quán)屬遺留問題，取得新建XX棟房屋建筑的房地產(chǎn)權(quán)證，為我司增加國有固定資產(chǎn)房屋面積XX平方米，土地使用權(quán)面積XX平方米，為商鋪租賃、資產(chǎn)融資等提供基礎(chǔ)，確保國有固定資產(chǎn)持有、使用合法化。
2. 商鋪招商及門面清理
按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于古鎮(zhèn)招商調(diào)整為特色江湖菜、民宿等休閑文旅業(yè)態(tài)，我部門全面籌劃，以租賃合同為依據(jù)，根據(jù)法律顧問意見完善回收方案，強制收回XX戶不開業(yè)商鋪，面積達XX平方米，約占可租賃總面積的XX。同時，于古鎮(zhèn)內(nèi)游客接待中心等區(qū)域設(shè)置展板、擺放宣傳冊，對可租賃商鋪進行位置、面積、擬使用業(yè)態(tài)、優(yōu)惠政策、招商電話及官網(wǎng)等描述，通過電話、上門拜訪等方式擴大意向商戶范圍，加大招商力度，目前古鎮(zhèn)業(yè)態(tài)主要有餐飲、茶樓、文娛學會、文創(chuàng)產(chǎn)品、咖啡館、小吃、飲品店、便利店等，同時新增民宿正在進行裝修。
3. 古鎮(zhèn)游樂園投用與運營
古鎮(zhèn)游樂園于2018年2月建成。為貫徹落實安全管理要求，我部門于游樂園內(nèi)增設(shè)監(jiān)控系統(tǒng)、音響系統(tǒng)，建成大門及管理用房，增加瀝青路面，并于二季度及汛期后進一步對其設(shè)施進行安全隱患排查及整改，新增防撞防護并完善安全警示標識。目前，游樂園已開園試運營，周末、節(jié)假日等時段游客密集。
二、工作要點
1. 環(huán)保及安全管理方面，嚴格把關(guān)，確保古鎮(zhèn)環(huán)境達標、運行無安全事故。
2. 項目建設(shè)及配套設(shè)施完善方面，加快XX建筑及邊坡治理實施；做好綠化季節(jié)性施工、豐富古鎮(zhèn)公共設(shè)施等工作；配合古鎮(zhèn)二期策劃，優(yōu)化內(nèi)部設(shè)施。
近年來，第二測繪院領(lǐng)導班子非常重視質(zhì)量管理工作，經(jīng)過多年實踐，不斷完善，形成了一套貼合工作實際、行之有效的質(zhì)量保證體系。始終貫徹“質(zhì)量第一、注重實效”的方針，以保證質(zhì)量為中心，滿足需求為目標，防檢結(jié)合為手段，全員參與為基礎(chǔ)，走質(zhì)量效益型的發(fā)展道路,質(zhì)量管理工作取得了一定的成績。下面匯報一下我院的質(zhì)量管理情況。
一、質(zhì)量管理現(xiàn)狀
我院推行全面質(zhì)量管理，健全質(zhì)量管理的規(guī)章制度，建立和完善質(zhì)量體系，并保障質(zhì)量體系有效運行；制定行之有效的質(zhì)量保證措施，強化質(zhì)量獎懲，職工的質(zhì)量意識不斷增強，整體質(zhì)量水平不斷提高。
（一）規(guī)章制度健全
建立健全各項質(zhì)量管理規(guī)章制度。在嚴格執(zhí)行國土測繪院制定的《技術(shù)質(zhì)量管理辦法》等各項管理制度的同時，結(jié)合第二測繪院的實際，制訂了《第二測繪院職工技術(shù)創(chuàng)新獎勵暫行辦法》、《第二測繪院生產(chǎn)科室自攬測繪項目登記管理辦法》、《第二測繪院生產(chǎn)經(jīng)營管理暫行辦法》等，保障生產(chǎn)經(jīng)營項目的成果質(zhì)量、技術(shù)含量和服務(wù)水平。
測繪質(zhì)量管理體系不斷完善。2003年在全院范圍內(nèi)率先通過ISO90001:2000質(zhì)量管理體系認證，程序文件、作業(yè)文件、管理辦法齊備、可操作性強。國土測繪院整合以后，積極參與國土測繪院組織的新一輪質(zhì)量認證工作。質(zhì)量管理體系覆蓋各部門，運行有效。把質(zhì)量管理工作同“雙基雙建”、三個體系建設(shè)等工作結(jié)合起來，效果良好。
（二）質(zhì)量管理機構(gòu)健全，責任明確
按照國家測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定，設(shè)立質(zhì)量檢查機構(gòu)和專職的質(zhì)量檢查人員，對測繪產(chǎn)品的生產(chǎn)過程進行檢查，并對測繪項目質(zhì)量進行最終檢查，保證測繪成果的質(zhì)量。并按照國家規(guī)定的執(zhí)業(yè)資格條件加強對專業(yè)技術(shù)人員、質(zhì)量檢驗人員和生產(chǎn)作業(yè)人員的管理，取得相應(yīng)資格的人員承擔具體的測繪工作，保證測繪工作質(zhì)量。
分管副院長（總工）負責質(zhì)量方針、質(zhì)量目標的貫徹實施，簽發(fā)有關(guān)的質(zhì)量文件；組織編制項目技術(shù)設(shè)計書，并對設(shè)計質(zhì)量負責；處理生產(chǎn)過程中的重大技術(shù)問題和質(zhì)量爭議；審核技術(shù)總結(jié)；審定測繪產(chǎn)品的交付驗收。生產(chǎn)技術(shù)科負責技術(shù)質(zhì)量管理的日常工作，包括：編制年度質(zhì)量計劃，貫徹技術(shù)標準及質(zhì)量文件；對作業(yè)過程進行現(xiàn)場監(jiān)督和檢查，處理質(zhì)量問題；組織實施內(nèi)部質(zhì)量審核工作；配專職二級檢查員5名，負責對產(chǎn)品質(zhì)量進行最終檢查。每個生產(chǎn)科室配備2～3名一級檢查員，各級質(zhì)量檢查人員對其所檢查的產(chǎn)品質(zhì)量負責，并有權(quán)予以質(zhì)量否決，有權(quán)越級反映質(zhì)量問題。作業(yè)人員執(zhí)行操作規(guī)程，按照技術(shù)設(shè)計進行作業(yè)，并對作業(yè)成果質(zhì)量負責。其他崗位的工作人員按照崗位職責履職，保證本崗位的工作質(zhì)量。
（三）“兩級檢查一級驗收”落實到位
嚴格落實“兩級檢查一級驗收”制度，加強過程質(zhì)量控制，確保成果質(zhì)量。從承接測繪任務(wù)、組織準備、技術(shù)設(shè)計、生產(chǎn)作業(yè)直至產(chǎn)品交付使用全過程實施的質(zhì)量管理。生產(chǎn)組織準備:實行合同或計劃任務(wù)評審，保證所承擔的計劃或市場任務(wù)的實施能力，合同評審結(jié)果作為技術(shù)設(shè)計的一項重要依據(jù)；生產(chǎn)項目做到了先設(shè)計后生產(chǎn)，技術(shù)設(shè)計書按有關(guān)規(guī)定經(jīng)過審核批準后付諸執(zhí)行。測繪任務(wù)實施前，組織有關(guān)人員進行技術(shù)培訓，學習技術(shù)設(shè)計書及有關(guān)的技術(shù)標準、操作規(guī)程。對涉及儀器、設(shè)備、工具進行檢驗和校正；在生產(chǎn)中應(yīng)用的計算機軟件及需用的各種物資，保證滿足產(chǎn)品質(zhì)量的要求，不合格的不準投入使用。作業(yè)過程的質(zhì)量控制:重大測繪項目實施首件產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗，對技術(shù)設(shè)計進行驗證。制定了完整可行的工序管理流程表，加強工序各項基礎(chǔ)管理工作，有效控制影響成果質(zhì)量的各種因素。成果經(jīng)作業(yè)人員自查、互檢，如實填寫質(zhì)量記錄，達到合格標準后，方可轉(zhuǎn)入下工序。下工序有權(quán)退回不符合質(zhì)量要求的上工序產(chǎn)品，上工序及時進行修正、處理。對控制測量、空三加密等關(guān)鍵工序、重點工序設(shè)置必要的檢驗點，實施工序產(chǎn)品質(zhì)量的現(xiàn)場檢查。經(jīng)成果質(zhì)量過程檢查的測繪產(chǎn)品，必須通過最終檢查（經(jīng)用戶同意緊急放行的急要成果除外），評定質(zhì)量等級，編寫最終檢查報告。成果使用過程：保證所交付的測繪成果是合格品，建立質(zhì)量信息反饋網(wǎng)絡(luò)，主動征求用戶對測繪質(zhì)量的意見，認真填寫顧客滿意度調(diào)查表，定期做分析。
（四）措施到位
1、建立了質(zhì)量獎懲制度，以經(jīng)濟杠桿推動質(zhì)量管理工作。院同生產(chǎn)科室年底結(jié)算與項目成果質(zhì)量、合同履約率、顧客滿意率等因素直接掛鉤；生產(chǎn)科室作業(yè)員個人產(chǎn)值結(jié)算與其圖幅作業(yè)質(zhì)量掛鉤。每年底進行全院作業(yè)員質(zhì)量排名，評選質(zhì)量標兵等，營造鼓勵先進的氛圍。
2、鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，提高生產(chǎn)效率和成果質(zhì)量。質(zhì)量和數(shù)量是對立統(tǒng)一的，采用先進技術(shù)是解決這一矛盾的有效途徑。根據(jù)《第二測繪院職工技術(shù)創(chuàng)新獎勵暫行辦法》，2011年評選了4個技術(shù)創(chuàng)新獎，這些成果解決了生產(chǎn)中的質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)批處理等技術(shù)難題，既保證了成果質(zhì)量，又保證了工期，院給予表彰和獎勵。
3、開展技術(shù)能手比武。結(jié)合國家測繪地理信息局第二屆全國測繪地理信息行業(yè)職能競賽攝影測量大賽選手選拔，模擬實際比賽通過筆試、實際操作選出5名院技術(shù)能手；派前兩名推選參加國家比賽，取得了團體第九，個人第三的好成績。
4、年終獎與質(zhì)量掛鉤。年終結(jié)算與質(zhì)量緊密掛鉤，管理人員、質(zhì)檢人員質(zhì)量問題一票否決；對于技術(shù)人員的年終獎計算把質(zhì)量作為重要因子（優(yōu)1.3、良1.1、可1.0），參與獎金計算，同樣是一幅圖優(yōu)級圖獎金是可級圖的1.3倍，有效地激勵大家努力提高成果質(zhì)量。
二、存在的問題
雖然我院測繪質(zhì)量管理工作取得了一定成績，但與信息化測繪體系及測繪服務(wù)保障要求相比還存在一定的差距，在生產(chǎn)組織、過程質(zhì)量控制、交付使用等環(huán)節(jié)還需加強管理，加大技術(shù)培訓力度提高質(zhì)量意識，建立健全信息化測繪質(zhì)檢體系，使質(zhì)量管理由規(guī)范化向標準化、精細化邁進。
（一）技術(shù)培訓有待于進一步加強
隨著“十二五”基礎(chǔ)測繪的開展，新設(shè)備、新工藝引進和應(yīng)用不斷深入，需要加強技術(shù)培訓；數(shù)據(jù)標準進一步完善、更新模式從單純的全面更新到及時更新、定期更新和重點更新相結(jié)合的更新模式也需要加強技術(shù)培訓；外業(yè)隊伍需要組建，技術(shù)人員需要進行一系列的培訓；地理省情監(jiān)測已逐步成為基礎(chǔ)測繪的重要內(nèi)容，技術(shù)路線、監(jiān)測方法等都是全新的也需要加大培訓力度。
（二）外業(yè)質(zhì)檢相對薄弱
新一輪基礎(chǔ)測繪采取內(nèi)外業(yè)一體化的作業(yè)模式，對于以內(nèi)業(yè)為主的第二測繪院來講，外業(yè)檢查人員較少，質(zhì)檢力量薄弱，一、二級檢查員數(shù)量和技術(shù)力量等方面還需加強。
（三）質(zhì)量意識還需進一步提高
還存在個別質(zhì)量意識不強的問題。一是未能正確對待數(shù)量與質(zhì)量之間關(guān)系，存在“年初講質(zhì)量、年終搶數(shù)量”、“檢驗部門講質(zhì)量、生產(chǎn)部門追數(shù)量”的現(xiàn)象；二是在項目實施過程中還存在設(shè)計、作業(yè)標準滯后的問題；三是院與科室結(jié)算與質(zhì)量、顧客滿意率、合同履約率掛鉤還不夠緊密；四是近幾年來未開展質(zhì)量評優(yōu)活動，氛圍營造不夠；五是沒有充分認識到工作質(zhì)量對產(chǎn)品質(zhì)量的保證作用，在生產(chǎn)過程中未能完全行使“質(zhì)量否決權(quán)”，在職工獎勵、經(jīng)濟承包、工作考核等方面質(zhì)量否決權(quán)的作用體現(xiàn)不足。
（四）信息化測繪質(zhì)量管理體系亟待建立
地理信息數(shù)據(jù)獲取實時化、處理自動化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、應(yīng)用社會化的信息化測繪體系正在形成，與信息化測繪體系的要求相比，現(xiàn)有的檢查手段、技術(shù)力量相對落后，不能滿足新形勢下質(zhì)量控制要求，亟待建立信息化測繪質(zhì)量管理體系。
三、下一步打算
（一）強化質(zhì)量培訓，加強質(zhì)量管理，提高質(zhì)量水平。
按照院職業(yè)素養(yǎng)教育的要求，結(jié)合我院生產(chǎn)實際，加強各方面的技術(shù)質(zhì)量培訓，走出去、請進來，通過外派、崗位培訓、專題培訓、互幫互學等不同形式加強業(yè)務(wù)培訓，培養(yǎng)和造就一支德才兼?zhèn)洌柧氂兴氐墓芾砣瞬藕蜏y繪科技人才的測繪隊伍，提高整體業(yè)務(wù)水平。提高全員質(zhì)量意識，使每一名職工都要把單位聲譽、測繪事業(yè)發(fā)展同本職崗位聯(lián)系在一起。
強化責任心，以工作質(zhì)量確保產(chǎn)品質(zhì)量。測繪工作具有相關(guān)性、傳遞性、累積性，工作中貫徹“步步有檢核”的觀念。每個工作人員都要做到仔細、認真、互（復）查，抱著我是工作“最后一關(guān)”的工作理念，哪怕是小到制作接圖表等小環(huán)節(jié)也要自檢、互查。同時發(fā)揮主觀能動性，發(fā)現(xiàn)問題及時請示、處理，提高整體生產(chǎn)效率及質(zhì)量。
充分發(fā)揮經(jīng)濟杠桿作用，完善結(jié)算制度，使結(jié)算同作業(yè)質(zhì)量進一步掛鉤；適時開展質(zhì)量評優(yōu)活動，樹立質(zhì)量標兵。創(chuàng)新管理形式，適當改進生產(chǎn)組織模式。真正推行項目管理，調(diào)動各方積極性，彌補生產(chǎn)、質(zhì)檢力量不足。
（二）研究建立適應(yīng)新形勢的質(zhì)量保證體系。
地理信息數(shù)據(jù)獲取、處理、服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變對質(zhì)量保證體系提出了更高的要求，針對基礎(chǔ)地理信息更新采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的特點，面對地理省情監(jiān)測和應(yīng)急測繪保障的需要，建立新的、能適應(yīng)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)采集、建庫與應(yīng)用服務(wù)的質(zhì)量控制體系。不僅局限于傳統(tǒng)意義上的數(shù)據(jù)“二級檢查一級驗收”，而要向后延伸，包括數(shù)據(jù)入庫檢查、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的測試與驗收、地理省情監(jiān)測和應(yīng)急測繪保障質(zhì)量控制等，構(gòu)成一個完整的從數(shù)據(jù)采集到數(shù)據(jù)建庫的質(zhì)量控制體系。
（三）采用信息化測繪質(zhì)量管理。