時間：2023-03-13 11:07:18
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今年以來，××鎮(zhèn)黨委按照縣紀委、縣委組織部的總體部署和“試點先行、以點帶面”的工作要求，積極推行為民服務制，經(jīng)過一段時間的探索和實踐，目前已取得初步成效。為了更進一步轉(zhuǎn)變服務理念、提高辦事效率、方便服務群眾、樹立干部形象、促進群眾致富，今后還需不斷完善工作機制，拓展領域，創(chuàng)新服務方式，只有這樣，才能更好地推動工作再創(chuàng)新局面，取得新實效。
積極的探索
全市為民服務制工作現(xiàn)場會后，××作為我縣唯一參加會議的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)黨委高度重視，立即將此項工作作為切實轉(zhuǎn)變農(nóng)村基層組織工作方式，改進干部作風，密切干群關系的有效平臺，列入了全年重點工作抓實抓好。
（一）健全服務網(wǎng)絡，規(guī)范運行機制。一是鎮(zhèn)機網(wǎng)關設立了為民服務中心，村設立了為民服務室，村民小組根據(jù)地域特點設立了為民服務代辦點，層層建立代辦場所，健全服務機構(gòu)網(wǎng)絡，方便群眾辦事。二是鎮(zhèn)為民服務中心結(jié)合為民服務內(nèi)容，設置了農(nóng)村經(jīng)濟服務崗、計劃生育服務崗、鄉(xiāng)建土地服務崗、綜合事務服務崗和基層黨建服務崗等五個崗位，明確每個崗位的服務內(nèi)容。三是健全制度、規(guī)范程序。為民服務工作明確堅持遵循“便民、公開、依法、無償、效能”的原則，明確范圍及主要內(nèi)容，明確規(guī)范工作程序，即：群眾向機構(gòu)提交申辦事項的受理環(huán)節(jié)，為民服務中心（室）接到申請辦理事項的承辦環(huán)節(jié)，事項辦結(jié)后，由為民服務中心（室）及時將辦理結(jié)果通知送達申辦人的回復環(huán)節(jié)，通過為民服務制“登記簿”、“意見簿”、公開監(jiān)督電話收集意見、建議的反饋環(huán)節(jié)。同時，還制定了公開規(guī)范的服務制度、上報件上報制度、禁辦件明確答復制度和回訪反饋制度等工作制度，并將這些機構(gòu)、內(nèi)容、制度上墻公開，讓群眾全面了解制工作，規(guī)范程序運作，接受群眾監(jiān)督。四是全鎮(zhèn)為民服務機構(gòu)成立、人員配齊后，鎮(zhèn)上先后3次召開了人員及有關業(yè)務人員的培訓會，讓其明確代辦的具體內(nèi)容、工作方式和代辦事項必需的相關證件，同時還通過意見的反饋，改進工作，不斷提高代辦人員的服務水平。五是鎮(zhèn)中心針對工作情況，制定了工作人員管理制度，明確工作時間、工作要求，有效規(guī)范工作運行。
（二）加大經(jīng)費投入，狠抓硬件建設。鎮(zhèn)黨委及時籌措了萬余元，全力支持為民服務工作硬件建設。一是落實鎮(zhèn)為民服務大廳辦公場所，重新規(guī)劃、布局進行裝修，安裝了玻璃門窗，鋪設了地面，配齊了辦公桌椅，安裝有電話。各村也分別落實了代辦室、各組代辦點，配齊了必要的辦公設施。二是懸掛有鎮(zhèn)為民服務中心牌子，制作有工作桌牌、胸牌，為民服務制工作制度、機構(gòu)網(wǎng)絡圖、工作流程圖以噴繪形式上墻公開，并配備了辦公用品及檔案盒。鎮(zhèn)上統(tǒng)一內(nèi)容為各村制作工作制度噴繪掛牌，有為民服務室、代辦點牌子，有力保證了工作開展。
（三）完善保障措施，確保工作順利開展。一是成立領導機構(gòu)。鎮(zhèn)上成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長和鎮(zhèn)人大主席為副組長，副職領導為成員的鎮(zhèn)為民服務制工作領導小組，并抽調(diào)素質(zhì)高、能力強的同志組成駐村指導組，加強對此項工作的組織領導。二是營造宣傳氛圍。鎮(zhèn)為民服務中心統(tǒng)一印制宣傳資料3000余份，全鎮(zhèn)辦宣傳欄12面，書寫標語52條，并采取鎮(zhèn)村干部召開群眾會議宣講、利用干部會議和黨員活動日宣講等形式宣傳介紹，使為民服務工作家喻戶曉，人人皆知，營造群眾支持、參與的良好環(huán)境。三是人員配備整齊。全鎮(zhèn)選聘品行端正、服務意識強、業(yè)務熟練、接待熱情的為民服務工作隊伍90余人，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務。四是監(jiān)督考核有力。鎮(zhèn)上將為民服務工作納入黨建重要內(nèi)容進行同檢查、同考核、同部署。實行季度檢查，查出問題限期整改，年度總體評價，考核賦分。
取得的成效
我鎮(zhèn)開展為民服務工作以來，方便了群眾辦事，增強了政府服務職能，轉(zhuǎn)變了干部作風，密切了干群關系，凝聚了人心，樹立了政府良好形象。
（一）提高了行政辦事效率。過去群眾為辦一件事，往往需要到村、鎮(zhèn)、縣幾個部門去跑，費時又耗力。推行為民服務制后，群眾就可以變多次跑為只需要找到受理代辦機構(gòu)的任何一個門，由代辦人員集中受理事項跑熟路，既省時又省力，提高了行政辦事效率，又不必群眾多操心，真正方便了群眾辦事。據(jù)統(tǒng)計，近一年來，全鎮(zhèn)累計承辦各類事項286件，其中，辦結(jié)268件，即將辦結(jié)18件，及時辦結(jié)率達94%，群眾滿意率達98%。
（二）密切了干群關系。一直以來，由于辦事程序不熟悉，辦一件事要多頭跑，若某個環(huán)節(jié)找不到人，就會大大延遲了辦事進程?！奥冯y跑、門難進、臉難看”就是群眾辦事難的真實寫照，往往導致干群關系緊張。推行為民服務制，群眾將麻煩事交給了干部，干部也真正做到為群眾辦實事，把方便帶給群眾，辦理結(jié)果還讓群眾監(jiān)督，更好地體現(xiàn)了群眾的主人翁地位，密切了干群眾關系。
（三）轉(zhuǎn)變了干部作風。推行為民服務制，為政府轉(zhuǎn)變職能，干部增強服務，創(chuàng)立了一種有效平臺，也很好地實現(xiàn)了“群眾利益無小事，群眾服務無盲區(qū)”的執(zhí)政理念，切實轉(zhuǎn)變了干部作風，受到群眾稱贊。
（四）促進了透明政府建設。為民服務實行全方位公開、集中服務辦事、群眾參與監(jiān)督，把各項辦事程序、收費標準置于群眾監(jiān)督之下，杜絕暗箱操作，增強了干部依法行政、勤政為民、廉潔自律意識，防止了“吃拿卡要”和腐敗不正之風，規(guī)范了政府行為。同時，干部承諾限時辦結(jié)，辦結(jié)上門服務，樹立了干部的良好形象。
今后的措施
為民服務工作經(jīng)過半年來的探索和發(fā)展，目前還存在以下問題：一是部分干部認識不明確。他們認為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組事多，群眾的事群眾自己會辦，何必自找苦吃，為自己增加負擔。工作不積極、欠主動，有消極應付現(xiàn)象。二是宣傳不深入。代辦事項整個程序有待進一步透明、規(guī)范，采取多種形式深入宣傳，讓群眾全面了解，真正做到經(jīng)得起群眾監(jiān)督，讓群眾放心。三是服務不周全。為民服務領域尚需拓展，服務事項不僅只局限在代辦各類證件、手續(xù)等具體事務上，而且還應該向經(jīng)濟發(fā)展、科技服務的領域延伸，更快地推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。四是措施不完善。為民服務制工作，目前處于起步階段，需要積累經(jīng)驗，創(chuàng)新舉措，不斷完善，形成推動工作永葆生機的長效機制。
推行為民服務制工作是密切聯(lián)系干部、群眾、政府三者之間的紐帶，是塑造基層組織形象的良好平臺，為進一步推進工作開展，還需要從以下幾個方面不斷改進和完善。
（一）統(tǒng)一思想認識，形成合力。加大為民服務制工作重要意義的宣傳，明確此項工作是實踐“三個代表”重要思想和貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，密切干群關系，有效解決群眾長期以來“辦事難”的問題，也更有利于化解群眾矛盾，構(gòu)建和諧社會。通過采取各種形式的教育、培訓，達到統(tǒng)一思想，深刻認識，形成共識，推動工作的目的。牢固樹立“群眾利益無小事”的理念，增強干部責任感，變消極怠慢為主動服務，切實發(fā)揮鎮(zhèn)、村組干部推動為民服務制工作的積極性和創(chuàng)造性。
（二）密切協(xié)作配合，提高效率。為民服務機構(gòu)網(wǎng)絡人員要緊密聯(lián)系，鎮(zhèn)為民服務中心工作人員要保持與縣上有關部門緊密聯(lián)系，熟悉相關業(yè)務和辦理程序，做好對村、組代辦人員的指導；村、組代辦人員要多與鎮(zhèn)上相關人員銜接、交流，隨時掌握代辦事項的新要求、新變化。同時，鎮(zhèn)為民服務中心人員抓好對村、組代辦人員培訓，全體工作人員注重平時認真學習工作業(yè)務，提高服務質(zhì)量。鎮(zhèn)、村、組工作人員要緊密配合，密切協(xié)作，防止在任何環(huán)節(jié)拖拉、延誤，不斷增強時間意識、效率意識，力爭按時辦結(jié)承諾事項，讓群眾滿意。
（三）規(guī)范公開程序，公正辦事。為民服務工作在限定時間內(nèi)為群眾提供無償全程服務。整個過程務必公正、廉潔、高效，才能取信于群眾，工作也才能達到服務群眾的目的。在公開服務內(nèi)容、代辦程序的基礎上，機構(gòu)要進一步詳細公開所代辦業(yè)務內(nèi)容所需證件、相關收費標準、辦理程序等，并注明相關單位咨詢電話，張貼各村、組公開，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。群眾對辦結(jié)事項可通過意見簿、電話等多種渠道反饋意見、建議，推動工作改進，不斷規(guī)范廉潔、高效為民辦事的政府行為，樹立政府良好形象。
文章摘要：2018基層黨建工作總結(jié)匯報ppt,主題為黨政ppt,可用作黨委、社區(qū)殘聯(lián)、基層黨建、黨支部工作匯報等相關設計的參考圖片素材.相關素材:2018基層黨建工作總結(jié)匯報ppt模板,屬于黨建|政府|軍警ppt分類,由會員“∩__∩ 陳小幺……
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**公司檔案室建立2015年11月，實現(xiàn)了檔案的集中統(tǒng)一管理，配備了兼職檔案管理人員，負責各類檔案的管理，并在檔案管理體制上明確了主管領導，增加了庫房，添置了設施，改善了檔案保管狀況。健全了檔案管理組織體系，加強了檔案的開發(fā)利用，使全公司檔案管理水平有了一定提高。
公司檔案是伴隨著公司的發(fā)展與管理而形成、開展起來的。室存的案卷最早從2014年開始，共有文書檔案1578件。
公司現(xiàn)擁有檔案用房35平方米，庫房與辦公室分設，現(xiàn)有檔案密級柜2列72組，配備有微機、復印機、切紙刀、彩色打印機等設施。按“八防”要求，在庫房配置了滅火器，做到防火、防盜、防光、防有害氣體、防潮、防水、防塵、防高溫。最大限度地延長檔案壽命，確保檔案的絕對安全和長久利用。
二、《檔案法》貫徹落實情況
近年來，公司不斷強化《檔案法》的宣傳工作，今年，在“國際檔案日”時，組織開展了第10個“國際檔案日”宣傳活動?；顒右浴皺n案—我們共同的記憶”為主題，在辦公區(qū)域設立展板、張貼宣傳圖。此次宣傳活動為員工搭建了解檔案、走近檔案的平臺，從而增強公司員工的檔案法制觀念和社會檔案意識，帶動全員關注檔案、認識檔案、參與檔案，與檔案攜手，為歷史存真。
三、上級文件執(zhí)行情況
為進一步加強檔案管理工作水平，不斷推進公司檔案工作規(guī)范化、標準化、制度化，促進檔案管理工作更好地為企業(yè)經(jīng)營管理、生產(chǎn)建設服務。公司成立了檔案工作領導小組和檔案鑒定銷毀工作領導小組。由公司綜合部履行檔案管理與執(zhí)行職能，檔案室負責本單位檔案的收集、立卷歸檔、業(yè)務建設專業(yè)管理、檢查驗收等具體檔案業(yè)務工作，完成上級單位下達的工作任務。深化檔案的開展利用，使檔案更好地為公司的安全經(jīng)濟生產(chǎn)服務。
四、“存量數(shù)字化、增量電子化”執(zhí)行情況
2016年11月，公司聘請有資質(zhì)的專業(yè)掃描公司對公司檔案進行電子掃描，并掛接檔案系統(tǒng)。近年來，新增加的文書檔案、實物檔案、照片檔案均按要求掛接電子文件。
五、存在的主要問題
近年來，隨著檔案要求不斷提高，檔案分類更加細化，對檔案管理人員業(yè)務素質(zhì)提出了更高的要求。由于檔案人員是兼職管理，業(yè)務技能有待加強，在檔案管理質(zhì)量上還存在一些問題。
六、下一步工作打算
一、工作做法
（一）全面加強黨的建設。
1、推進黨支部陣地規(guī)范化建設。幫助聯(lián)系鄉(xiāng)完善支部陣地建設，堅持因地制宜、避免浪費，按照當?shù)攸h委制定的統(tǒng)一標準完善黨旗、黨徽、宣傳欄、黨務公開欄、黨建宣傳陣地等黨的元素布置和硬件配套設施。
2、共同開展黨支部活動。開展黨員一起過組織生活、主題黨日、講黨課、黨務骨干交流等活動，豐富內(nèi)容形式，提高組織生活的質(zhì)量，提升黨員隊伍活力。
（二）加強業(yè)務溝通交流，提升金融服務水平。
1、注重培養(yǎng)鍛煉，推動人才振興。在結(jié)對鄉(xiāng)中積極宣傳黨的相關知識，鼓勵符合條件的人員積極參加。同時，黨支部還適時宣傳黨的相關政策，為聯(lián)系村提供就業(yè)的機會，此舉得到共建鄉(xiāng)的認可和支持。
（三）開展關愛活動，強化結(jié)對幫扶。
1、慰問困難人群。黨支部計劃組織黨員到共建鄉(xiāng)開展走訪，收集困難黨員信息，為困難黨員送上慰問，給予他們來自黨的關愛和關懷。
2、開展關愛幫扶。計劃開展志愿服務活動，為共建村困難群眾提供力所能及的幫扶，幫助解決一些生活的實際困難，讓他們感受到來自黨的深切關懷和問候。
通過不斷完善干部評價考核體系，加大干部培訓力度，引導各級干部樹立正確的人生觀、權(quán)力觀、政績觀，干部的服務意識增強，杜絕了不作為、亂作為現(xiàn)象。還增進了機關基層的相互了解，進一步提高了各項職能運行的透明度。干部的統(tǒng)籌兼顧水平、駕馭復雜局面能力、加強團結(jié)協(xié)作精神等新形勢下的履職能力全面得到提升。
三、以油料 在我公司，“學、查、管、控、賽”五字油料綜合治理已成為每天必做的日常工作。廣大黨員帶頭示范，司機趕學先進，油料消耗達標、創(chuàng)優(yōu)蔚然成風。車輛百噸公里油耗比去年下降——%，節(jié)約油料費近————萬元。促進了行業(yè)風氣的根本好轉(zhuǎn)，也帶動了整個職工隊伍服務質(zhì)量的提升。
四、緊緊瞄準“五小”問題，切實深化排查治理，從嚴從細，盯死看牢，力保各類人群穩(wěn)定
我們運輸共有協(xié)解人員、大集體職工、離崗家屬等維穩(wěn)對象1750多人，比在職職工還多，曾經(jīng)出現(xiàn)過局重點人員。今年，我們健全并落實了工作例會制度、信息報告制度、聯(lián)責聯(lián)動制度、督導督辦制度和責任查究制度，真正把“領導重視”由強調(diào)、要求轉(zhuǎn)變?yōu)橛行Т胧┖途唧w行動。
一、2020年工作基本情況
走訪黨員群眾，摸清村內(nèi)具體情況以及存在的矛盾，走街串戶宣傳政府好的政策，化解村內(nèi)宗族矛盾，解決歷史遺留問題，對待群眾反應問題與難題并逐一進行解決，完成踏實工作，腳踏實地，對待上級交于的各項指示與布置的任務完滿順利完成，并位列前茅得到黨委政府一致好評。
二、2020年工作進展
一是，脫貧攻堅，摸清貧困戶現(xiàn)實存在情況以及遺留問逐一整改，拆除危房兩處并進行了重新修建，貧困戶院內(nèi)鋪設道路一百余平方有效解決貧困戶家中道路問題，拆除院墻三十余米并進行重新建設解決安全隱患，資料統(tǒng)一規(guī)劃，堅持日日走訪，形成幫帶，定期針對貧困戶進行量化評比，形成對比，組織黨員進行幫助貧困群眾進行衛(wèi)生清理，全村8戶貧困戶全部達到脫貧條件。
二是，人居環(huán)境提升，任職以來針對村內(nèi)人居環(huán)境進行專項整治，動用180多人次，動用機械四十余次，清理垃圾14余噸，拆除殘檐斷壁三處，掩埋瓜秧與雜草堆20多次，清理村內(nèi)小廣告若干，安裝閑散宅基擋板兩處，村內(nèi)存放垃圾大坑擋板一處，后十里岔村人居環(huán)境得到明顯提升，在各項評比中位列前茅，并得到各級領導與群內(nèi)群眾的一致好評。
三是，較好的完成上級所交于的各項任務，在上級下達的各項任務中，踏實工作，努力作為，已完滿完成的工作業(yè)績在匯報自身的工作，并得到街道領導的一致贊同與好評。并在各項任務中名列前茅。
三、2021年工作計劃
一是，建班子，抓隊伍隊伍，嚴格落實專班領導的指示精神與黨委政府的任務，建成兩委班子，完善村內(nèi)班子隊伍。
二是，收回村內(nèi)占地問題，村內(nèi)31畝土地與十八處宅基，利用勸解與法律共存的模式進行收回村內(nèi)資產(chǎn)。
三是，申請一類村，建設美麗鄉(xiāng)村，在現(xiàn)有的基礎之上進行人居環(huán)境完善，村內(nèi)閑散宅基進行統(tǒng)一規(guī)劃，設立專門存放垃圾處，切實提升村內(nèi)建設。
為推動先進性教育分析評議工作的深入開展，我局黨委和各黨總支、黨支部，把征求意見作為找準問題、改進工作、密切警民關系的有力舉措來抓，堅持走群眾路線，廣泛開辟渠道，廣泛征求意見，構(gòu)筑了橫向到邊、縱向到底的征求意見格局，收到良好效果。目前，全局已收到各類反饋意見信函400余封，初步梳理意見和建議80余條，并逐一研究了整改措施。一是分層次召開座談會，當面征求意見。3月底，鄧為民政委先后組織召開了非黨員民警、黨員職工、退休老干部三個座談會，征求對黨委和領導班子成員的意見和建議。4月初，縣局專門下發(fā)通知，要求各黨委成員圍繞黨委和領導班子的工作作風、廉潔自律、從優(yōu)待警、執(zhí)法為民、民主決策等六個方面，深入一線所隊，召開民警座談會，廣泛征求意見建議。各黨支部也紛紛結(jié)合自身實際，召開服務對象、對口單位、人大代表、警風警紀監(jiān)督員等座談會，征求意見和建議。目前已召開各個層次座談會18場次。
二是開通局長電子信箱，網(wǎng)絡征求意見。為了進一步暢通溝通渠道，方便民警隨時隨地提出意見和建議，縣局黨委八名成員分別在全縣公安信息網(wǎng)上專門開通了“局長信箱”，讓民警說真話、說實話、說心里話。4月份以來，我局通過電子信箱共向廣大公安民警征集意見和建議33條。我局還專門與電信部門協(xié)調(diào)，在互聯(lián)網(wǎng)上開通了公安局長信箱，定期組織專人認真梳理網(wǎng)民提出的意見和建議，4月份以來，共有網(wǎng)民向公安機關提出意見和建議15條。
三是開展“走門串戶，聯(lián)系群眾”活動，登門征求意見?？h局結(jié)合縣委部署開展的“走門串戶、聯(lián)系群眾”活動，組織黨員民警深入鄉(xiāng)村、深入社區(qū)，深入群眾家中，深入機關學校，廣泛了解社情民意，排查突出問題，解決群眾困難，密切警民關系?？h局還專門印發(fā)了征求群眾意見表1500余份，組織100余名民警深入田間地頭，深入街頭小巷，在向群眾宣傳防范知識的同時，征求社會各界群眾對公安工作和隊伍建設的意見和建議。
四是在新聞媒體刊發(fā)征求意見表，公開征求意見。3月31日，縣局在《寶應通訊（寶應公安）》專刊上專門刊發(fā)了征求意見表，面向社會各界廣泛征求意見。為了方便群眾提意見和建議，縣局專門與郵政部門溝通，凡是在信封上注明“征求意見”字樣的，一律免收郵資，由縣局統(tǒng)一與郵政部門結(jié)算。
五是出臺征集金點子方案，有獎征求意見。為了激發(fā)廣大群眾提意見的積極性，4月初，縣局面向社會各界群眾專門出臺了征集“金點子”的通知，廣泛征求社會各界群眾對公安機關執(zhí)法辦案、服務經(jīng)濟、治安管理等方面存在的意見和建議，同時定期對群眾的意見和建議組織評選，選出“金點子、銀點子、銅點子”后，并給予一定的物質(zhì)獎勵。
六是發(fā)放征求意見表，背靠背征求意見。為了更深入廣泛地征求廣大民警和社會各界群眾意見和建議，縣局在先進性教育事跡報告暨分析評議階段工作會議上，專門向全體民警發(fā)放征求意見表500余份，征求對縣局黨委及班子成員的意見和建議。
七是設立征求意見箱，隨時隨地征求意見。縣局在機關辦公大樓門前專門設立了征求意見箱，隨時隨地征求來縣局辦事的廣大群眾和公安民警的意見和建議。車管所、戶政股、出入境管理科、室、各派出所等窗口單位，均在服務大廳、接待室等醒目位置設置了征求意見箱，方便辦事群眾隨時提出意見和建議。據(jù)統(tǒng)計，各單位共設立意見箱32個。
一、統(tǒng)一思想，提高認識，形成全體員工廉潔從業(yè)的氛圍
加強拒腐防變教育是反腐倡廉建設的基礎性工作。圍繞《實施綱要》的貫徹落實，開展了系列黨風黨紀教育活動，建立了防腐倡廉教育的長效管理機制。一是堅持抓好支部書記例會制度和黨員干部學習制度。堅持把學習制度化、規(guī)范化作為日常工作來抓。二是開展內(nèi)容豐富的學習活動。以學習新、《實施綱要》、十七大報告等為主題，組織開展了黨紀國法教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育和警示教育，召開廉政建設大會等一系列活動，深入推進廉政文化創(chuàng)建活動，擴大廉政文化覆蓋面，創(chuàng)新廉政文化載體，教育和引導黨員干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀，不斷增強全所崇尚廉潔的氛圍。
經(jīng)過全面分析、基層所站黨風廉政建設中存在的突出問題是：1、黨風廉政建設宣傳教育上還存在缺位現(xiàn)象。2、廉政制度不夠規(guī)范和完善，監(jiān)督制約的力度還不夠。3、紀檢監(jiān)察人手少。4、黨內(nèi)監(jiān)督和民主評議的空間氛圍不濃。根據(jù)存在的問題，我們發(fā)現(xiàn)，強化黨風廉政建設工作規(guī)范和評價機制方面的工作勢在必行。
二、夯實基礎，完善制度，為工作規(guī)范和評價機制的有效運行提供制度保障
工作規(guī)范的推進需要不斷加強制度建設作為保障,這是一個漸進的過程，一年以來,我們長期抓，反復抓，突出重點抓，以點帶面推進工作規(guī)范。
1、強化責任追究，推行廉政問責。首先，細化了責任目標，并逐級分解落實到責任領導和相關職能部門，層層簽訂目標責任書。其次，健全科學機制、落實監(jiān)督考核。進一步規(guī)范監(jiān)督考核程序和考核內(nèi)容，并使之經(jīng)常化、制度化。第三，區(qū)分責任，實事求是，強化責任追究，把促進責任落實作為嚴格實行問責制的核心。
2、嚴格執(zhí)行“三重一大”，重要決策防獨。不斷完善和推進行政權(quán)力運行機制的監(jiān)督建設。一是從有利于各部門與紀檢監(jiān)察工作溝通協(xié)調(diào)方面著手，加大了對各部門負責人員黨風廉政及紀檢監(jiān)察業(yè)務的學習和培訓，不斷清晰工作流程。二是結(jié)合實際工作點，不斷拓寬公開渠道，創(chuàng)新公開方式，推進電子政務辦公，如實行網(wǎng)絡飛信、電子信箱傳遞信息，提高監(jiān)督效能。三是公開干部選拔任用、職工收入及獎懲、財務收支情況、工程建設項目、大宗物品采購等大額資金使用情況，理順本部門須公開的內(nèi)容，逐一列項，進行公開，接受群眾監(jiān)督評議。
3、建立“三有”“三規(guī)范”，保證物品采購防貪，資產(chǎn)處置防亂。“三有”就是：有組織機構(gòu)，指定專人負責；有實施方案，指派專人對公開的數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)的采集、歸納、校對、填報，建立工作業(yè)績收集系統(tǒng)；有效果反饋，聽取群眾意見，對照意見查找問題，總結(jié)經(jīng)驗?！叭?guī)范”就是：抓管理規(guī)范，根據(jù)“一規(guī)范三公開”實施辦法的要求，做到分工明確，責任明晰，確保了政令暢通、工作落實；抓工作程序規(guī)范。以制度的形式將工作流程固定和推廣，進一步規(guī)范具體行為；考核標準規(guī)范。將公開內(nèi)容的及時性、真實性作為各部門、部門負責人的黨風廉政考評內(nèi)容之一，使它成為部門、個人年終和日?？疾斓目荚u標準。
4、把關“三嚴”，綠色通道防賄。一是嚴格綠通車輛減免程序，規(guī)范設立綠通車道，配備驗貨設備，認真填寫登記表、報驗單，防止綠通車輛減免過程中可能發(fā)生的不廉潔行為；二是嚴格執(zhí)行審核記錄，由所紀檢監(jiān)察員按要求對綠通車輛通行費減免進行審核，并做好詳細的審核記錄；三是嚴格抽驗，紀檢監(jiān)察人員每月抽查、審帶車輛不少于當月綠通車輛的10%。
三、發(fā)揮作用，關口前移，不斷完善和推進行政權(quán)力運行機制的監(jiān)督建設
要把黨風廉政建設工作規(guī)范作為所站管理水平提升及提高工作效能的切入點和突破口來抓。
首先，把推行黨風廉政建設工作規(guī)范建設作為一個契機，嚴格抓各種規(guī)章制度的落實和操作規(guī)范的執(zhí)行，倡導個人的自律性，強化制度的強制性，以政務公開為途徑，以紀律嚴明為保障，對日常管理工作以有力推動和必要補充，提升所站的管理水平。
其次，推行黨風廉政建設工作規(guī)范是對所站部分工作流程的再造，對存在的一些不良工作習慣進行一次脫胎換骨的改革，長抓不懈，使原有的工作流程更加合理，工作效能明顯提升。
再次，推行黨風廉政建設評價機制，以責任到人為核心，以考核評價為抓手，使所站各個部門和各級管理人員都有責任具體抓好黨風廉政建設工作，把黨風廉政工作貫穿于各工作之中，實現(xiàn)各個部門齊抓共管，人人參與。
四、多策并舉，縱橫到邊，推進風險崗位廉能管理
紀檢監(jiān)察部門以實現(xiàn)崗位風險最小化、廉政效能最大化、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)化為目標，從五個方面推進風險崗位廉能管理，預防腐敗。
1、理清崗位權(quán)責。對全所風險崗位權(quán)力事項進行清理，逐項審核權(quán)力事項的類別、行使依據(jù)、責任主體、服務承諾和工作紀律，編制了廉政風險識別防控表。
2、排查崗位風險。圍繞權(quán)力運行和監(jiān)督制約，按照單位、部門、崗位三個層次，認真查找風險崗位在崗位職責、業(yè)務流程、制度機制等方面可能存在的廉能風險，編制了廉政風險防范管理制度。
3、規(guī)范業(yè)務流程。在清理崗位權(quán)限基礎上，對梳理出的權(quán)力事項進行流程優(yōu)化和再造。根據(jù)業(yè)務事項，按照廉潔、效能和方便員工的原則，制定業(yè)務流程，明確業(yè)務辦理的條件、承辦崗位、運作程序、辦理時限、監(jiān)督制約以及投訴舉報途徑和方式，確保程序規(guī)范、簡明清晰、方便辦事、效率提高，編制了風險崗位業(yè)務流程。
4、公開權(quán)力運行。對崗位權(quán)力進行科學分解和合理配置，加強同一業(yè)務不同崗位、同一流程不同環(huán)節(jié)的相互監(jiān)督和制約。確定權(quán)力運行每個環(huán)節(jié)的工作任務、內(nèi)容和工作方式，明確各崗位各環(huán)節(jié)的工作權(quán)限。編制了風險崗位職權(quán)目錄，并全面公開，接受監(jiān)督。
5、強化效能監(jiān)察。鞏固和提升創(chuàng)業(yè)服務成果，進一步加大風險崗位效能建設力度，強化對執(zhí)行政策、服務態(tài)度、工作效能的督察，健全效能監(jiān)察投訴渠道，加大查辦力度，著力提升風險崗位工作人員的工作效能和服務水平，編制了廉政風險防范管理工作階段檢查評分標準。
五、定位評價，把握重點，建立健全廉政建設評價機制
基層所（站）黨風廉政建設實行五點定位評價機制，即：上級黨政雙評機制；群眾測評警示機制；審計結(jié)論清查機制；舉報核查機制；紀檢監(jiān)察考核機制。
1、科學設置考核評價指標體系，解決考評什么的問題。根據(jù)目標，科學地確定考核的內(nèi)容和量化指標，形成一個對不同所站、不同崗位、不同職責和任務領導干部的客觀評價，突出重點，難點指標和正職指標。
2、合理確定評價主體，解決誰來評價的問題，基層所（站）黨風廉政建設實行五點定位評價機制充分考慮到公眾參與、群眾滿意度測評、上級有關領導部門認定等綜合評價，擴大了民主評議范圍，增強了透明度，人人有監(jiān)督權(quán)，讓“群眾滿意”成為檢驗工作成效的重要標準。
［關鍵詞］社會保險;檔案管理;管理手段落后
社會保險檔案管理工作的意義不僅是管理工作本身，其意義更體現(xiàn)在每一名參保者的個人合法權(quán)益，關系到和諧社會建設與國家社會保障體系的構(gòu)建。社會保險檔案如果能夠有更完善的應用方式，就可以發(fā)揮更大價值，使參保人的權(quán)益得到更妥善的保護。但長期以來，我國社會保險檔案管理工作都不夠規(guī)范，相關人員對此的重視程度也遠遠不夠，導致社會保險檔案的價值未得到充分體現(xiàn)。
1新形勢對社會保險檔案管理工作的新要求
1.1是對社會保險改革的有效推動
過去我國對于社會保險檔案資料的應用很簡單，主要是因為檔案管理工作不夠完善，這也是我國社會保險工作一直沒有取得重大進步的一個重要原因。譬如，如果參保人保險記錄中的某份信息被損壞或是丟失就很難找回，保險工作就無法進展到下一個環(huán)節(jié)?；谶@一點，社會保險檔案管理工作的要求是非常嚴格的。傳統(tǒng)意義上的社會保險檔案管理指的主要是紙質(zhì)檔案，不涉及信息技術(shù)的應用，而在當前信息時代，社會保險檔案也應當實現(xiàn)信息化管理。
1.2對規(guī)范社會保險工作有重要作用
社會保險的信息內(nèi)容非常多，管理難度也很大，如果管理中出現(xiàn)疏漏，就會使得數(shù)據(jù)資料不完整，很有可能對社會保險工作造成不利。而且社會工作人員的崗位往往并不穩(wěn)定，就更容易發(fā)生管理混亂問題。
1.3有助于提升社會保險部門的工作效率
通過規(guī)范社會保險檔案管理，可以全面提升社會保險工作質(zhì)效。例如在改進檔案管理時，就有可能發(fā)現(xiàn)社會保險工作中的問題，解決好這些問題，就是對社會保險工作整體的完善。且檔案管理效率提升，必然也會使得社會保險部門工作效率得以提升。
2社會保險檔案管理的問題
2.1社會保險檔案管理方式比較混亂
社會保險檔案管理工作的難點，在于社會保險類型多樣，且內(nèi)容繁雜。因為不同類型的社會保險歸屬于不同的部門，這樣在進行管理時就容易發(fā)生混亂，檔案數(shù)據(jù)資料獲取途徑不一，各部門信息傳遞也存在障礙，一旦出現(xiàn)問題，受到影響的還是參保人。還有就是各個部門的管理標準也有差異，出現(xiàn)問題之后，可能會發(fā)生責任推諉，很難找到準確的責任人。
2.2社會保險檔案管理標準缺乏一致性
對社會保險管理工作，我國目前都是各地方執(zhí)行各地方的規(guī)定，沒有一致性的標準，而由于各地方規(guī)定不同，因此在進行管理時難度也比較大。例如，投保人究竟需要提供哪些資料，每個地方列出的清單都不一樣，這就不利于對社會保險檔案的集中統(tǒng)一管理，導致管理單位工作量增加，而且工作質(zhì)量也不理想。
2.3社會保險檔案管理手段滯后管理要求
近幾年我國社保改革一直在進行中，相關制度不斷完善，總體是進步的，但一些管理方法、管理模式仍然比較陳舊。例如，信息技術(shù)的應用可大大縮短管理時間，簡化管理流程，但目前我國許多社保部門仍然是采用傳統(tǒng)的管理方法，沒有建立信息化管理系統(tǒng)，管理效率很低，也容易發(fā)生錯誤。
2.4管理人員和領導對檔案管理缺乏關注
承擔社會保險檔案管理職能的一些人員，其思想深處對于檔案管理工作的認識不足，將檔案管理工作等同于單一的資料收集整理，沒有從社會保險工作層面認清這項工作的重要意義。思想上的不重視就體現(xiàn)在工作實際中，許多管理人員都沒有嚴格按照制度規(guī)定和管理流程對檔案資料進行收集和整理，專業(yè)能力方面也有很多不足。
3具體措施
3.1強化宣傳培訓，加強對檔案管理工作的認識
社會保險體系的順利構(gòu)建，與社會保險檔案管理有密不可分的關系，但許多參保人對此并沒有充分的認識，而要實現(xiàn)對社會保險檔案的規(guī)范管理，就先要解決參保人的思想認識問題，這樣參保人才會主動配合檔案管理部門的工作要求。如果能夠爭取到參保人的支持，即便是在工作中出現(xiàn)了一些問題，只要及時核對，一般都能夠順利過關。還需要注意的就是，除了投保人之外，檔案管理人員的意識培養(yǎng)也非常重要，例如要對檔案管理工作有正確認識，以及個人檔案管理能力也要不斷提升。單位應當制定相應的激勵措施，激發(fā)檔案管理人員的工作熱情，并在物力財力方面給予積極支持，例如更換陳舊的設備、配備更多的高素質(zhì)管理人員等，對檔案管理工作進行定期檢查，盡早消除問題。要廣泛開展與檔案管理相關的宣傳教育活動，讓廣大人民群眾充分認識到檔案資料的價值，在全社會營造良好氛圍。例如應當將《檔案法》作為宣傳重點，對關系到公民切身利益的法律條文進行重點宣傳，例如如果發(fā)生刑事訴訟問題，社保電子檔案也是具有法律層面的證據(jù)效力的。在《檔案法》中明確提出，我國所有的國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、社會事業(yè)單位和公民等，都負有保護檔案的義務，所有單位都不能忽視檔案管理工作。
3.2建立健全檔案管理的規(guī)章制度
要結(jié)合社會保險檔案管理實際中的不足，制定并完善相關制度，通過制度的保障更好地整合檔案資源，并將先進的信息技術(shù)應用到社會保險檔案管理中，充分發(fā)揮檔案資料的價值。對于社會保險檔案管理人員，要開展法律教育培訓，使其從法律層面了解檔案管理的重要意義和要求，能夠按照法律規(guī)定開展好檔案管理工作。任何一項管理工作，都需要有相關的制度、規(guī)章作為保障。進行社會保險檔案管理時，也必須通過各種制度來實現(xiàn)規(guī)范管理，國家的法律法規(guī)和相關的管理制度，就是確保投保人權(quán)益完整的最強保障。而且管理制度的建立健全，也有助于理順檔案管理的整個流程，從而提高管理效率。對于已提交檔案，要有明確的管理要求;對于同一參保人，要采用集中管理方法，這樣就不容易發(fā)生檔案資料丟失或是檔案資料被篡改的問題。要通過制度規(guī)定各相關部門的職能、責任，同時要求各相關部門積極協(xié)調(diào)，合力完成檔案管理工作，為社會保險工作的順利開展提供支持。當前信息時代，社會保險檔案的價值也得到了更充分的體現(xiàn)，而為了提高檔案利用率，我國檔案管理相關部門應當就社會保險檔案的管理工作制定專項制度，在制度中詳細說明社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應當如何開展檔案管理工作，應當在哪些方面提供扶持，還要就不同檔案資料的收集內(nèi)容、范圍、歸檔標準、時間等作出要求，確保檔案資料準確、數(shù)據(jù)完整、信息反饋及時，這樣才能體現(xiàn)檔案信息的價值。為了確保責任落實，還要建立相應的考核制度，對社會保險檔案管理工作進行分解，確定各相關主體的具體責任，并按照制度規(guī)定進行考核。
3.3借助先進的科技信息手段管理檔案，簡化流程
在當前科學技術(shù)迅速發(fā)展的新時代，網(wǎng)絡和信息技術(shù)在各個行業(yè)都得到充分應用，而信息技術(shù)在社會保險檔案管理中的應用也是非常有必要的。通過社會保險檔案的信息化管理，不僅可以提高管理時效，也可簡化管理流程，同時減少數(shù)據(jù)誤差。對于檔案管理人員來說，信息技術(shù)的應用可大大減少工作量。此外，如果能夠?qū)崿F(xiàn)社會保險檔案的信息化管理，在搜尋相關檔案信息時就會非常方便，只需要輸入相關關鍵字就可以。之前的檔案都是紙質(zhì)檔案，保存難度較大，而且查找也很不方便，而信息技術(shù)的應用，就有效解決了這些問題，將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為電子檔案，只需要保存好電子載體即可，占用地方少，成本低，也無損于檔案資料的完整，而且調(diào)取方便。不過需要注意的是，如果采用信息化管理方式，需要在信息安全防護上制定相關措施，避免病毒侵犯和黑客入侵等問題，要定期對電子檔案和信息管理系統(tǒng)進行檢查，排查風險，保證信息數(shù)據(jù)庫的完整性、安全性和穩(wěn)定性。
3.4提升檔案管理人員的綜合業(yè)務能力
檔案人員的個人工作能力，直接關系著社會保險檔案管理工作質(zhì)量，目前對于我國社會保險檔案管理人員的重點要求是要強化業(yè)務培訓，除了檔案管理專業(yè)能力方面的培訓外，還要重點進行信息管理培訓，使檔案管理人員熟練掌握電腦知識，為實現(xiàn)檔案的信息化管理奠定基礎。當前我國部分社會保險檔案管理人員業(yè)務能力較低，滯后于管理工作要求。合格的檔案管理人員，不僅要有專業(yè)背景，接受過系統(tǒng)培訓，還要了解計算機等方面的知識。要提升檔案管理人員的綜合業(yè)務能力，可參考以下方法:其一，經(jīng)常性地開展培訓活動，以檔案管理專業(yè)知識和國家相關法律法規(guī)為主要培訓內(nèi)容，同時結(jié)合檔案管理工作的實際要求，及時補充最新的管理知識;其二次，多開展一些計算機應用、信息化管理方面的培訓，社會保險檔案的信息化管理是大趨勢，因此檔案管理人員要早做準備，積極學習信息操作知識，并從檔案管理工作實際出發(fā)加以應用，提高工作成效。