時(shí)間：2023-03-13 11:06:31
導(dǎo)語(yǔ)：在消費(fèi)扶貧總結(jié)及打算的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、工作完成情況
年初以來，認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的相關(guān)部署要求，扎實(shí)推進(jìn)駐村幫扶工作，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新服務(wù)方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，敢于擔(dān)當(dāng)作為，切實(shí)履職盡責(zé)，積極以自己的實(shí)際行動(dòng)，把中央、省、市、縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重大決策部署落到實(shí)處。
(一）應(yīng)對(duì)疫情，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧
今年年初，結(jié)合疫情防控，駐村工作隊(duì)對(duì)全村符合發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困人口進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿調(diào)查，3月末向鎮(zhèn)政府申報(bào)“因戶施策”10戶18人貝母種植項(xiàng)目?！耙元?jiǎng)代補(bǔ)”2戶4人發(fā)展藍(lán)靛果、紅小豆、灰蘇子種植項(xiàng)目。緊盯就業(yè)扶貧，提升內(nèi)生動(dòng)力。
為應(yīng)對(duì)疫情，積極開展就業(yè)扶貧工作。村里根據(jù)工作需要配備了專職護(hù)林員2名、河道保潔員1名、村保潔員1名和水管員1民，負(fù)責(zé)護(hù)林防火、村里日常保潔和飲水管理工作。今年以來，按照鎮(zhèn)里的統(tǒng)一安排，開發(fā)了扶貧特崗，安排有勞動(dòng)能力的貧困戶從事防疫消殺等工作。幾年來，組織村里剩余勞動(dòng)力參加招聘會(huì)5次，通過微信群和村部LED顯示屏招聘信息多38條。
(二）關(guān)注民生，完善村里各項(xiàng)建設(shè)投入情況。
1、組織幫扶干部進(jìn)村入戶開展“元旦”“春節(jié)”“元宵節(jié)”慰問活動(dòng)，為貧困戶和農(nóng)戶送上了米面油等慰問品。
2、按照縣委縣政府的要求，認(rèn)真落實(shí)規(guī)范貧困戶“五凈一規(guī)范”和提高貧困戶對(duì)幫扶責(zé)任人的認(rèn)可度，組織了全體幫扶責(zé)任人到貧困戶家里為貧困戶打掃衛(wèi)生。
通過幫助貧困戶整理房間、清潔廚房、打掃庭院、統(tǒng)一擺放和整理院中閑置物品，宣傳健康扶貧、掃黑除惡方面等知識(shí)，幫扶干部以實(shí)際行動(dòng)改變貧困戶家中環(huán)境臟亂差的現(xiàn)狀，引導(dǎo)貧困戶養(yǎng)成健康衛(wèi)生的生活習(xí)慣，提升了貧困戶追求美好生活的精氣神，同時(shí)，也拉近了幫扶干部和貧困戶之間的情感距離。
3、加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治情況
組織全局機(jī)關(guān)干部入村換填植樹種花土壤300余立方米，植樹280棵，栽花苗1500棵，村部門前擺放四箱花卉。鎮(zhèn)政府發(fā)放新型垃圾箱36個(gè)，現(xiàn)已全部替換完成投入使用。
上半年我局出資3.8萬(wàn)余元，為青松村建立文化宣傳墻，宣傳精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
協(xié)調(diào)78萬(wàn)元村西側(cè)小流域治理項(xiàng)目；117萬(wàn)元村前街道及河堤進(jìn)行整治都已開始動(dòng)工，預(yù)計(jì)10月末竣工。
投入資金1.652萬(wàn)元購(gòu)買貧困戶家飼養(yǎng)雞59只，豆油59桶，月餅354袋。為貧困人口提高人均收入。
(三）完善扶貧檔案
針對(duì)縣大排查組入村排查出的19條戶檔案存在的問題。組織工作隊(duì)員、包保干部、村干部、包村站所深入貧困戶家中核對(duì)，完善戶內(nèi)檔案材料，了解貧困戶增收情況，填寫扶貧手冊(cè)，現(xiàn)已全部整改完畢。
(四）“八看四提升”工作情況
按照靖發(fā)《2020》15號(hào)文件要求，對(duì)照“八看四提升”內(nèi)容，逐項(xiàng)排查，認(rèn)真整改。目前，在“五凈一規(guī)范”工作中有個(gè)別貧困戶存在差距。
(五）“三保障”和飲水安全工作情況
1、義務(wù)教育。全村義務(wù)教育階段的學(xué)生共31人，建檔立卡貧困生義務(wù)教育階段3人，宋承澤、宋承澳、馬文卓。雨露計(jì)劃2人，2015年享受雨露計(jì)劃政策的1人，馬文杰；2016年享受雨露計(jì)劃政策的1人，馬文杰；2017年享受雨露計(jì)劃政策的1人，馬文杰；2018年享受雨露計(jì)劃政策的1人，馬文杰；2019年享受雨露計(jì)劃政策的2人，馬文杰、董書鵬。全村沒有因貧輟學(xué)學(xué)生。
2、基本醫(yī)療保障。2019年，全村共參合459人，貧困人口參合74人，貧困戶參合率達(dá)到100%。貧困戶家庭均簽約了家庭醫(yī)生，貧困戶中慢病患者41人，全部發(fā)放了慢病手冊(cè)。村衛(wèi)生室面積為60平方米，村醫(yī)1人，衛(wèi)生室電腦、藥品都很齊全。
3、住房安全保障。2009年以來改造房屋44戶，其中貧困戶危房改造戶2戶，分別是張永軍、呂云梅，沒有村民住在危房?jī)?nèi)。有7戶貧困戶住在子女家或親戚家。
4、安全飲水。我村飲水是是集中供水，水管員是馬恩福，水質(zhì)檢測(cè)合格，供水量充足，能夠滿足村民生產(chǎn)生活需要。
(六）加強(qiáng)扶貧政策宣傳力度，提升群眾滿意度。年初以來入戶宣傳政策8次，主要宣傳各級(jí)政府出臺(tái)的涉農(nóng)惠農(nóng)以及針對(duì)貧困戶的優(yōu)惠政策，在村部及周邊醒目位置懸掛宣傳條幅6條，制作宣傳展板8塊，宣傳文化墻70平。購(gòu)買米面油等慰問品2.44萬(wàn)元.
二、下一步工作打算
1、對(duì)扶貧檔案進(jìn)行再梳理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。確保扶貧檔案準(zhǔn)確無誤。
2、計(jì)劃新安裝路燈40盞；部分巷道柵欄1000延長(zhǎng)米，使全村達(dá)到美化亮化。
3、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。組織幫扶責(zé)任人深入貧困戶家中宣傳各項(xiàng)扶貧政策，激發(fā)貧困戶的致富動(dòng)力，變“要我脫貧”為“我要脫貧”，最大限度的調(diào)動(dòng)貧困戶的主觀能動(dòng)性和積極性。通過一對(duì)一指導(dǎo)，幫助解決遇到的實(shí)際問題，增強(qiáng)貧困戶脫貧信心。
4、鞏固扶貧成果，防止返貧的情況。
今年以來醫(yī)藥工會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)了黨十六屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在分局工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真開展了工會(huì)工作，現(xiàn)總結(jié)如下：
一、職工利益放在首位，在維護(hù)權(quán)益上下功夫。
維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的最基本職能，工會(huì)應(yīng)當(dāng)把職工利益放在第一位，只有維護(hù)好職工的合法權(quán)益，工會(huì)才能顯示出它應(yīng)具有的社會(huì)地位。
1、關(guān)心好特困職工。原創(chuàng)：特困職工是社會(huì)的弱勢(shì)群體，他們渴望得到社會(huì)的關(guān)愛。今年一月份，工會(huì)慰問了30多名離退休老職工，把工會(huì)的溫暖送到了他們的手里；使他們過上了一個(gè)比較愉快的春節(jié)。同時(shí)今年我們成立了扶貧劑困獻(xiàn)愛心基金會(huì).前不久一次性為下崗職工王淑娟上不去大學(xué)的子女捐款2000元,表我們工會(huì)的一點(diǎn)心意。愛心助學(xué)是幫助特困職工子女考上大中專院校渡過難關(guān)的有效手段，我們不會(huì)讓一位特困職工子女因交不起學(xué)費(fèi)而放棄學(xué)業(yè)。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí),讓職工善于用法律保護(hù)自己,我們先后學(xué)習(xí)了<<藥品管理法>><<安全生產(chǎn)法>>,<<工會(huì)法>>等相關(guān)法律知識(shí),教育我們的職工知法\懂法.
3、建立和諧穩(wěn)定的勞資關(guān)系,年初簽定的合同必需通過職工反復(fù)討論,即能保證職工收入的穩(wěn)定增長(zhǎng),又要促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展.
二、工會(huì)工作突出重點(diǎn)，在提高質(zhì)量上下功夫。
我們認(rèn)為，工會(huì)工作關(guān)鍵要突出幾件有意義的、有影響力的工作，讓人家看到我們工會(huì)在做什么，是實(shí)實(shí)在在的，言之有物的。
1、抓學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十六屆五中全會(huì)精神和兩級(jí)黨委.兩級(jí)工會(huì)的會(huì)議精神。用科學(xué)的發(fā)展管統(tǒng)領(lǐng)我們的工作,通過學(xué)習(xí)把思想統(tǒng)一到上級(jí)工會(huì)和分局黨委的要求和部署上來.在分局機(jī)關(guān)舉辦的學(xué)習(xí)貫徹總局分局黨委擴(kuò)大會(huì)議精神的知識(shí)競(jìng)賽中榮獲第二名的好成績(jī).
2、抓教育,公司于6月1日在分局電視臺(tái)公開承諾:守法經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信為民,疾病威脅著人類的生命，藥品關(guān)系著人民的健康。最近齊齊哈爾第二制藥有限公司假藥致人死亡的嚴(yán)重事件，給從事藥品生產(chǎn)、銷售的各單位敲響了警鐘。北安分局醫(yī)藥藥材采購(gòu)批發(fā)總站作為黑河地區(qū)第一家通過gsp認(rèn)證的藥品批發(fā)企業(yè)，連日來組織全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《藥品管理法》《藥品經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范》原創(chuàng)：《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等相關(guān)法律、法規(guī)，決心做到守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信為民。在此，北安分局醫(yī)藥藥材采購(gòu)批發(fā)總站與各分店共同做出承諾：
作為藥品經(jīng)營(yíng)的從業(yè)人員，我們要在保障消費(fèi)者用藥安全、保障藥品市場(chǎng)供應(yīng)等方面做到：
(一)、嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)藥品管理政策和法規(guī)，依法經(jīng)營(yíng)，確保藥品市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展；
(二)、積極推進(jìn)藥品分類管理，認(rèn)真執(zhí)行處方藥與非處方藥分類管理的規(guī)定，更新觀念，做好對(duì)消費(fèi)者的宣傳工作，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)步開展；
(三)、做好藥品采購(gòu)供應(yīng)工作，積極組織貨源，豐富藥品品種，穩(wěn)定藥品價(jià)格，滿足市場(chǎng)供應(yīng)；
(四)、嚴(yán)格控制進(jìn)貨渠道，防止假、劣藥品進(jìn)入醫(yī)院和藥店，確保藥品質(zhì)量；
(五)、恪守職業(yè)道德，堅(jiān)持誠(chéng)信為本，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，提高服務(wù)水平；
(六)、開展社區(qū)自我藥療和安全用藥健康講座，普及百姓合理用藥知識(shí)，指導(dǎo)顧客正確用藥。
(七)、營(yíng)造公平、公正、公開的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，堅(jiān)決反對(duì)和抵制各種形式的商業(yè)賄賂行為。
3、抓目標(biāo),根據(jù)分局總目標(biāo)考核意見，都結(jié)合本公司實(shí)際，制訂了2006年度工會(huì)工作目標(biāo)管理考核意見?？己艘庖娭攸c(diǎn)在4個(gè)方面：工會(huì)組織工作、維權(quán)機(jī)制建設(shè)、幫扶困難職工、、創(chuàng)新工作有成效。
4、抓公開,做好政務(wù)公開工作。我們做到了各項(xiàng)方針政策的出臺(tái)需經(jīng)職工討論,公司的重大事項(xiàng)公開,集體決策.
5、抓創(chuàng)新,增加新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn).在分局的6個(gè)農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)辦了6家醫(yī)藥分店,分店創(chuàng)辦的目的不僅是為企業(yè)增收,而且還為農(nóng)場(chǎng)百姓供應(yīng)的質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的藥品,保障了墾區(qū)人民的用藥安全.
四、下半年度重點(diǎn)工作打算
1、繼續(xù)做好以上幾方面工作,把工作落實(shí)到底
2、加大維權(quán)力度，特別是《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》的執(zhí)行情況，兩法都賦予工會(huì)一定的權(quán)利和義務(wù)。
一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)情況
農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)合格率。今年以來，我們將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)作為工作的重心來抓，與農(nóng)業(yè)其他站互相配合，出動(dòng)小車一輛，抽派技術(shù)人員40（次），深入八美鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城關(guān)大棚蔬菜基地、縣城重點(diǎn)賓館、飯店、路邊飯店等進(jìn)行蔬菜、水果抽樣檢測(cè)，到2020年10月份止，全年抽檢48次，共抽檢樣品228個(gè)，檢測(cè)合格225個(gè)，合格率98.6%。
二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管情況
(一)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭監(jiān)管工作。按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)管理辦法》的規(guī)定，開展執(zhí)法檢查。
1、開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境執(zhí)法檢查，配合有關(guān)部門依法嚴(yán)厲查處向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地排放或者傾倒廢水、廢物、廢氣、醫(yī)療廢異物或者其它有毒有害物質(zhì)的行為。
2、繼續(xù)在全縣開展高毒農(nóng)藥等專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大農(nóng)業(yè)投放品、肥料、農(nóng)藥的銷售和安全使用執(zhí)法檢查，推行建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案制度，嚴(yán)禁高毒高殘留農(nóng)藥進(jìn)入生產(chǎn)基地，依法嚴(yán)厲查處違法違規(guī)銷售、使用農(nóng)業(yè)投入品的行為。
3、加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)地和全縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和水果攤點(diǎn)的產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)執(zhí)法檢查，依法查處違法違規(guī)進(jìn)行包裝、標(biāo)識(shí)的行為以及假用、冒用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)志的行為。
4、加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品種植和銷售質(zhì)量安全執(zhí)法檢查，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和市場(chǎng)所有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行抽檢，發(fā)現(xiàn)不合格的農(nóng)產(chǎn)品，要依法責(zé)令停止銷售，并及時(shí)上報(bào)情況，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷售者的監(jiān)督管理，嚴(yán)格杜絕不合格的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。
5、堅(jiān)持經(jīng)常性對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和銷售市場(chǎng)監(jiān)督和產(chǎn)品的抽檢，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)銷售不合格的農(nóng)產(chǎn)品，堅(jiān)持重大節(jié)日期間24小時(shí)值班制度，確保我縣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)質(zhì)量安全。
(二)認(rèn)真抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)管工作
1、嚴(yán)格抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)監(jiān)測(cè)力度，抽派專人負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)工作，每周開展一次，每次抽檢4-6個(gè)樣，做好檢測(cè)報(bào)告資料的保存和收集，嚴(yán)防農(nóng)殘超標(biāo)和有毒有害農(nóng)產(chǎn)品流入市場(chǎng)，保證農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供給安全。
2、經(jīng)常在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查，組織農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員和技術(shù)人員對(duì)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地進(jìn)行質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查，實(shí)行全天24小時(shí)抽檢制度，并準(zhǔn)確將數(shù)據(jù)向上級(jí)匯報(bào)，做好檢測(cè)存檔，保證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全。
3、開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳工作，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品種植戶的質(zhì)量安全意識(shí)，主要在生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)等場(chǎng)所設(shè)宣傳欄，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳資料等，多種有效形式，重點(diǎn)宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)、重要意義、相關(guān)政策、法律法規(guī)，共抽派技術(shù)人員12人（次），開展宣傳1期次，印發(fā)資料300余份。同時(shí)組織力量深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶，教育農(nóng)民不能使用高毒、劇毒、高殘留農(nóng)藥，并通過換購(gòu)安全、高效低毒、經(jīng)濟(jì)替代型農(nóng)藥等方式，將流散在農(nóng)民手中的禁用農(nóng)藥收集上來，集中進(jìn)行燒毀處理。在縣建立農(nóng)藥、化肥銷售中心，從源頭上控制高毒、高殘留農(nóng)藥進(jìn)入我縣，從而杜絕了高毒、高殘留農(nóng)藥進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品種植基地。
4、有力有序推進(jìn)試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度各項(xiàng)工作。督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入有效銜接。7月中旬，我縣試行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格證制度。通過推動(dòng)生產(chǎn)者主動(dòng)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任，探索構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理新模式，截止目前，開具食用農(nóng)產(chǎn)品合格證共計(jì)128張。
5、結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品“身份證”管理、國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)及省級(jí)功能模塊的推廣應(yīng)用，建立健全了本縣食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體名錄，確保試行范圍規(guī)定的生產(chǎn)者全面覆蓋，并按要求報(bào)送相關(guān)信息。
6、加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的申報(bào)認(rèn)證工作，開展有機(jī)、特色、無公害農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)證工作。截至目前,共完成有機(jī)食品認(rèn)證5個(gè)（黃瓜、辣椒、豇豆、萵苣、甘藍(lán)）。
7、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)督力度，并實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制，嚴(yán)防農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生。
8、積極制訂和建立、完善重大農(nóng)產(chǎn)品安全應(yīng)急預(yù)案機(jī)構(gòu)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
三、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作情況
1、開展農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)。通過農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地定期抽樣檢測(cè)工作，對(duì)即將上市的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測(cè)，為農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)把好質(zhì)量關(guān)，結(jié)合檢測(cè)工作的開展和監(jiān)督人員深入鄉(xiāng)村、田頭了解作物長(zhǎng)勢(shì)及農(nóng)業(yè)投入品施用情況，指導(dǎo)農(nóng)民安全施用農(nóng)藥、安全采收農(nóng)產(chǎn)品，指導(dǎo)農(nóng)民建立田間檔案，從源頭開始抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)前到采收的全程監(jiān)控，保證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中各項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)落實(shí)到位，確?；剞r(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)。
2、加強(qiáng)節(jié)日、會(huì)議期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)控工作。在重大節(jié)日、會(huì)議期間，為確保廣大居民消費(fèi)安全，吃上放心安全的農(nóng)產(chǎn)食品，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的農(nóng)藥安全使用的指導(dǎo)，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作，農(nóng)藥殘留超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品延期上市或者收繳燒毀處理，避免超標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品流入市場(chǎng)造成危害。
3、為確保廣大居民，吃上放心安全的農(nóng)產(chǎn)食品，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)站，每周進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測(cè)。
四、存在問題
1、認(rèn)識(shí)不到位。主要是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)第一責(zé)任人的意識(shí)還不強(qiáng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的意識(shí)還不夠，缺乏必要的責(zé)任感；農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理往往流于形式，從而成為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的隱患。
2、監(jiān)管難度大。我縣與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)有關(guān)的職能部門雖然都能在各自的職能范圍內(nèi)恪盡職守，但是部門之間通力協(xié)作、聯(lián)合監(jiān)管的力度還不夠，整體合力還不強(qiáng)，給監(jiān)管工作帶來了一定難度。
3、體系待健全。表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)不配套，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率還不高，農(nóng)業(yè)投入品主要是農(nóng)藥的使用難以完全監(jiān)管到位；二是缺少快捷的信息反饋和統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，難以及時(shí)掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平發(fā)展動(dòng)態(tài)；四是生產(chǎn)環(huán)節(jié)與流通環(huán)節(jié)、政府監(jiān)管環(huán)節(jié)之間的信息傳遞脫節(jié)，難以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控。五是檢測(cè)機(jī)構(gòu)不健全。
4、監(jiān)管力量較弱，工作經(jīng)費(fèi)不足。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)和監(jiān)管任務(wù)重，面對(duì)千家萬(wàn)戶進(jìn)行有效監(jiān)管十分困難，雖然各級(jí)政府高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，但監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)非常缺乏。
五、下步工作打算
1、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)。始終堅(jiān)持以人為本、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全無小事為輿論導(dǎo)向，上下聯(lián)動(dòng)，采取有效措施，多渠道、多層次營(yíng)造氛圍，廣泛宣傳，不斷提高生產(chǎn)者和消費(fèi)者的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，積極引導(dǎo)生產(chǎn)者、消費(fèi)者按標(biāo)生產(chǎn)、健康消費(fèi)。
2、嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《農(nóng)藥管理辦法》、《畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理?xiàng)l例》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》精神，做好源頭治理。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)投入品綜合執(zhí)法體制，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管制度建設(shè)。建立主導(dǎo)品種制度。建立假劣產(chǎn)品曝光制度。加大抽樣送檢力度，特別是重點(diǎn)肥料產(chǎn)品和重點(diǎn)農(nóng)藥產(chǎn)品，凡抽檢不合格的農(nóng)業(yè)投入品，要依法通過媒體曝光，及時(shí)控制假劣農(nóng)資產(chǎn)品下田，盡可能減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失。建立舉報(bào)投訴制度。
3、完善農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系。爭(zhēng)取各級(jí)政府和有關(guān)部門的支持，加大投入力度，整合現(xiàn)有人才、設(shè)備等資源，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)資源的配置，認(rèn)真規(guī)劃?rùn)z測(cè)體系的建設(shè)，明確職責(zé)，合理分工。強(qiáng)化檢測(cè)檢驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，明確各自分工，形成高效運(yùn)行、構(gòu)建完善配套的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的質(zhì)量追溯體系和責(zé)任追求體系，建立起覆蓋全社會(huì)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
堅(jiān)定信念不向困難低頭
2006年初,羅澤德所在的一家新化國(guó)有企業(yè)因效益不好倒閉。他成了兩手空空的下崗職工。他的家在遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的農(nóng)村----圳上鎮(zhèn),原本家里條件就不好,下崗后,家里失去了最重要的經(jīng)濟(jì)來源,此時(shí),他既苦悶又彷徨,但是他不等不靠,在縣扶貧辦、畜牧局幫助下,自費(fèi)去湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)潛心學(xué)習(xí)家禽養(yǎng)殖技術(shù),年底,就回到老家圳上鎮(zhèn)----一個(gè)交通不便的山溝里開辦了一個(gè)家禽養(yǎng)殖場(chǎng)。第一次,他養(yǎng)殖了二千只土雞?？墒?因?yàn)樗酿B(yǎng)殖場(chǎng)距離最近的公路也有五公里,飼料運(yùn)輸、活雞銷售極為不便,運(yùn)輸成本很高,加上第一次養(yǎng)雞沒經(jīng)驗(yàn),雞的丟失量很大。第一批雞虧了一萬(wàn)多元。這對(duì)于一個(gè)年收入只有幾千塊的家庭來說確實(shí)是一個(gè)沉重打擊。盡管出師不利,他卻沒有灰心喪氣,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),用自家房子做抵押,從信用社貸了三萬(wàn)塊錢,從親戚朋友那里借了二萬(wàn),重新開始了養(yǎng)殖。正當(dāng)?shù)诙u快要出售的時(shí)候,卻碰上了飛來的橫禍! 突如其來的禽流感,讓三千多只滿山奔跑的活雞,一夜之間全部死光,五萬(wàn)多元化作烏有。家里唯一的過年豬都被討債的人收了去,那年的春節(jié),羅澤德不知是怎么熬過來的……
前二次的失敗并沒有擊垮這個(gè)意志堅(jiān)強(qiáng)的梅山漢子,他不氣餒、不放棄,他堅(jiān)信:“別人能干好的事我一定能干好”!這一次,他央求年邁的外婆借房子給他作抵押又貸了幾萬(wàn)元錢,獨(dú)自一人承擔(dān)著近十萬(wàn)元債務(wù)的沉重壓力,頑強(qiáng)地踏上了第三次創(chuàng)業(yè)的征途。
結(jié)合實(shí)際 大膽創(chuàng)新謀發(fā)展
2008年初,羅澤德把養(yǎng)殖場(chǎng)從地處偏遠(yuǎn)的山鄉(xiāng)搬到了交通便利的城邊,在新化縣梅苑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)租了一個(gè)五十多畝的養(yǎng)殖場(chǎng)地,開始了自己人生的又一次拼搏。
經(jīng)過多少個(gè)日夜的精心呵護(hù)和不懈努力,功夫不負(fù)有心人。這次養(yǎng)出來的雞成活率很高,加上他的雞全部采用雜糧養(yǎng)殖、野外放養(yǎng),是地道的綠色土雞,一上市就深受消費(fèi)者的歡迎。
有了失敗的教訓(xùn)和成功的經(jīng)驗(yàn),羅澤德的家禽養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,品種也不斷增多,收入逐步增加,他也終于摘掉了“欠債大戶”的帽子,被鎮(zhèn)里評(píng)為“脫貧致富”的典型。
羅澤德在自己脫貧致富的時(shí)候沒有忘記曾經(jīng)同甘共苦的鄉(xiāng)親和工友們,幫助大家一起走上富裕路。他不僅免費(fèi)培訓(xùn)了多名家禽養(yǎng)殖能手,還安排五名下崗工人在自己的養(yǎng)殖場(chǎng)工作。其他養(yǎng)殖戶在技術(shù)上無論遇到什么困難,羅澤德都毫無保留的予以支持和幫助。不管是深夜還是雨雪天,只要一個(gè)電話,他就立馬趕過去為養(yǎng)殖戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)?，F(xiàn)在通過他技術(shù)指導(dǎo)致富起來的養(yǎng)殖有十幾戶。同時(shí)他還希望通過媒體公開他的聯(lián)系方式:15115880566。如果養(yǎng)殖戶有在養(yǎng)殖上碰到什么困難,可以通過電話咨詢,通過自己的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴別人,讓別的養(yǎng)殖戶少走彎路。
羅澤德結(jié)合家鄉(xiāng)獨(dú)特的自然地貌,大膽創(chuàng)新,采用原生態(tài)放養(yǎng)。梅山土雞養(yǎng)殖場(chǎng)有優(yōu)越的自然環(huán)境,這里依山傍水,綠樹成蔭。所養(yǎng)殖的貴妃雞,七彩山雞(野雞),三黃土雞、純手工鬮雞等全部采用生態(tài)放養(yǎng)。養(yǎng)殖場(chǎng)有自己的專業(yè)的隊(duì)伍,養(yǎng)殖場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)羅澤德多年從事畜牧良種的繁育和推廣改良工作,經(jīng)驗(yàn)豐富、實(shí)力雄厚,在新化縣相關(guān)部門的大力支持和信任下,免費(fèi)培訓(xùn)養(yǎng)殖技術(shù)人員八名。養(yǎng)殖場(chǎng)有專業(yè)的孵化場(chǎng),大量提供各種雞苗,免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn);養(yǎng)殖場(chǎng)有自己獨(dú)特的飼養(yǎng)方法,從一開始就把雞戴上“腳牌”,這是雞的一個(gè)身份證,更是一個(gè)質(zhì)量保證。喂養(yǎng)的土雞全部采用中草藥預(yù)防,以青草、昆蟲等為主食,并加入人參,黃芪,當(dāng)歸等名貴中草藥為鋪食。喂養(yǎng)周期八個(gè)月以上,絕對(duì)保證無藥物和激素殘留,屬純天然綠色食品,能保證口感和肉質(zhì)。
羅澤德的養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)品齊全,供應(yīng)各種天然土雞,如貴妃雞又名皇家雞,原產(chǎn)英國(guó),專供皇室享用的美味,歐洲名優(yōu)特禽品種貴貴妃雞外表華麗,肉質(zhì)細(xì)嫩,美味可口,營(yíng)養(yǎng)豐富,是真正的低脂肪高蛋白家禽類食品,它含有人體所需的17種氨基酸,10多種微量元素和多種維生素。特別是被稱為抗癌之王的硒、鋅含量為普通家禽的35倍,抗衰老的維生素E含量是其他禽類的5倍,具有滋補(bǔ)性溫,善補(bǔ)虛弱,有補(bǔ)氣,補(bǔ)血,祛風(fēng)、美容、抗衰老、抗癌等獨(dú)特功效,是老、弱、病人、孕婦、產(chǎn)婦最理想的補(bǔ)品,被譽(yù)為“禽中極品”! 有“滋補(bǔ)勝甲魚、養(yǎng)傷賽白鴿、美容如珍珠”之美譽(yù)。山雞,又名野雞,極為漂亮,風(fēng)凰形狀。最大特點(diǎn)就是:好吃,好看,山雞是公認(rèn)的山珍野味,被譽(yù)為“野味之王”“動(dòng)物人參”?！侗静菥V目》記載:山雞補(bǔ)氣血,食之令人聰慧,勇健肥潤(rùn),止瀉痢,除久病及五臟喘息等。山雞送人是高檔禮品,待客是珍稀野味。
一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新工作的信心和決心
自2010年5月人民銀行和銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)決定在全國(guó)范圍內(nèi)推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新工作以來，市金融辦和人民銀行積極行動(dòng)，組織有關(guān)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)赴廣東茂名市和廣西田東縣考察學(xué)習(xí)，著手啟動(dòng)我市農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新工作，并積極爭(zhēng)取人民銀行蘭州中心支行于2011年8月將隴西縣確定為全省農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合實(shí)驗(yàn)縣。隴西縣委、縣政府高度重視，市人行和有關(guān)部門通力協(xié)作，密切配合，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)扶持政策，全市各農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)以改革促發(fā)展，以創(chuàng)新求突破，取得了初步成效，有力地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。截止8月末，全市農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)新增貸款40.13億元，貸款余額219.04億元，同比增長(zhǎng)24.73%；存款余額386.64億元，同比增長(zhǎng)26.28％；累計(jì)發(fā)放支農(nóng)再貸款12.55億元，增長(zhǎng)1.05倍，中小企業(yè)貸款余額77.38億元、增長(zhǎng)14.64%，婦女小額擔(dān)保貸款余額6.34億元、增長(zhǎng)16.72%，下崗失業(yè)人員貸款余額4.34億元、增長(zhǎng)53.36%；不良貸款率比年初下降1個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4.2億元。新組建村鎮(zhèn)銀行1家，批復(fù)組建小額貸款公司21家，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)、信用村642個(gè)，信用農(nóng)戶34.28萬(wàn)戶，其中年內(nèi)新創(chuàng)建近1.93萬(wàn)戶。農(nóng)業(yè)銀行依托清吉馬鈴薯公司開發(fā)的“農(nóng)行+公司+農(nóng)戶”和“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶+農(nóng)行”的“清吉貸款模式”得到了劉偉平省長(zhǎng)的充分肯定，隴西農(nóng)合行開發(fā)開辦的“隴藥通”信貸產(chǎn)品被省聯(lián)社作為優(yōu)秀信貸產(chǎn)品并在全省范圍推廣，郵政儲(chǔ)蓄銀行開發(fā)的“中藥材特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)貸款”被郵政儲(chǔ)蓄銀行總行確定為省四家特色農(nóng)業(yè)貸款之一。同時(shí)，通過積極銜接爭(zhēng)取，人民銀行蘭州中心支行于去年1月份下發(fā)了《關(guān)于金融支持市馬鈴薯中藥材產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》，今年8月份又下發(fā)了《關(guān)于金融支持加快扶貧開發(fā)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見》，為全市農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新工作起到了積極的推動(dòng)作用。
這些成績(jī)的取得，得益于上級(jí)各金融機(jī)構(gòu)的關(guān)心和支持，更凝聚著全市金融系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤汗水。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向辛勤工作在全市金融戰(zhàn)線，特別是農(nóng)村金融戰(zhàn)線上的全體干部職工，致以親切的慰問，表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須看到，影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融平穩(wěn)運(yùn)行的不利因素依然較多。特別是從我市目前的現(xiàn)實(shí)情況看，區(qū)域金融資源的不均衡性依然存在，全市農(nóng)村金融資源十分有限。截止8月末，全市農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)人均存款僅1.43萬(wàn)元，為全省平均水平3.73萬(wàn)元的38.3%;人均貸款0.81萬(wàn)元，僅為全省平均水平2.57萬(wàn)元的31.57%。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)存貸比較低，發(fā)展資金十分短缺，資金外流出的情況比較嚴(yán)重，全市農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)存貸比為51.65%，比全省69.22%低12.57個(gè)百分點(diǎn)。直接融資工作滯后，至今還沒有1家上市公司，企業(yè)直接融資非常困難，農(nóng)村利用資本市場(chǎng)籌資的能力十分有限。金融體系不夠健全，全市大部分農(nóng)村僅有農(nóng)村信用社一家金融機(jī)構(gòu)，其它金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村的金融業(yè)務(wù)還沒有實(shí)質(zhì)性的延伸，農(nóng)村金融業(yè)發(fā)展非常緩慢。我市農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)不良貸款率高達(dá)5.26%，高于2.94個(gè)百分點(diǎn)，嚴(yán)重影響著各上級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)整體授信的額度和權(quán)限，制約著農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新改革工作的順利開展。
農(nóng)村金融工作是黨和政府農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分，農(nóng)村金融服務(wù)是黨和政府聯(lián)系農(nóng)村與農(nóng)民的重要紐帶，推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革，目的就是全面改進(jìn)和提升農(nóng)村金融綜合服務(wù)水平，讓農(nóng)民群眾享受更好更多的金融服務(wù)和實(shí)惠。加快推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)工作，積極改進(jìn)和完善農(nóng)村金融服務(wù)設(shè)施，提高農(nóng)村金融服務(wù)整體水平，是金融工作的重要著力點(diǎn)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。因此，我們要充分認(rèn)清當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快金融改革服務(wù)創(chuàng)新的責(zé)任感和緊迫感，深入挖掘和把握國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融宏觀政策的調(diào)整，用好用足“有保有壓”等各類信貸政策，全力推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作健康發(fā)展。
二、試點(diǎn)示范，交流借鑒，全面推廣農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)
省政府《關(guān)于支持加快扶貧開發(fā)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見》中將增列為全省農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)市。去年8月份，隴西縣被中國(guó)人民銀行蘭州中心支行確定為全省農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合實(shí)驗(yàn)縣。一年來，隴西作為全省農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合實(shí)驗(yàn)縣，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，積極探索服務(wù)手段和措施，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域和渠道，改革試點(diǎn)工作有力、有序、有效開展。在農(nóng)村信貸產(chǎn)品、信用體系、服務(wù)方式、金融組織等方面創(chuàng)出了特色，形成了亮點(diǎn)。
隨著改革試點(diǎn)的深入推進(jìn)，也出現(xiàn)了一些不容忽視的困難和問題，如改革試點(diǎn)工作進(jìn)展不夠平衡，一些單位對(duì)改革試點(diǎn)工作重要性、必要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，推動(dòng)工作力度不夠；金融機(jī)構(gòu)推動(dòng)改革試點(diǎn)工作的內(nèi)生動(dòng)力不足，金融產(chǎn)品創(chuàng)新乏力；“三農(nóng)”金融服務(wù)相關(guān)激勵(lì)和補(bǔ)償政策尚未建立和落到實(shí)處；馬鈴薯、中醫(yī)藥等政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、三權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)推進(jìn)仍比較緩慢；利用資本市場(chǎng)發(fā)展縣域和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的力度還不夠；對(duì)金融支持和服務(wù)“三農(nóng)”的有關(guān)政策措施的學(xué)習(xí)、研究、運(yùn)用的力度不夠等問題。
我市作為全省農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)市，從當(dāng)前的總體情況來看，改革試點(diǎn)工作還仍停留在試點(diǎn)試驗(yàn)、小領(lǐng)域改革、沒有全面鋪開的初步階段。各縣區(qū)和各有關(guān)部門還沒有在思想和認(rèn)識(shí)上引起足夠的重視，對(duì)改革的目標(biāo)任務(wù)、具體方法措施都沒有從行動(dòng)上體現(xiàn)出來，所以我們今天召開這次試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，就是要讓大家思想上再認(rèn)識(shí)，在行動(dòng)上再明確，切實(shí)把推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)改革試點(diǎn)工作列入黨委政府的重要議事日程上來，全力推動(dòng)全市農(nóng)村金融改革深入開展。為此，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要以隴西開展創(chuàng)新試點(diǎn)工作正反兩方面經(jīng)驗(yàn)為教材，認(rèn)真分析研究，制定工作計(jì)劃，明確目標(biāo)要求，強(qiáng)化工作措施，理清工作思路，堅(jiān)持邊開展邊總結(jié)，邊推進(jìn)邊完善，認(rèn)真總結(jié)推廣好的做法和措施，著力推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)問題實(shí)現(xiàn)新的突破，切實(shí)推動(dòng)綜合改革試點(diǎn)工作有序開展。在綜合改革試點(diǎn)過程中，要重點(diǎn)把握好“三個(gè)原則”，做到“四個(gè)結(jié)合”。
三個(gè)原則，即：
一是為農(nóng)服務(wù)導(dǎo)向原則。要把推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革工作提高到促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展、增加農(nóng)民收入、建設(shè)全面小康社會(huì)的高度來認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定不移地貫徹“以農(nóng)為本、為農(nóng)服務(wù)”的宗旨，不斷加大涉農(nóng)信貸投入，努力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展。
二是支農(nóng)便民服務(wù)原則。要切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，堅(jiān)持面向“三農(nóng)”，進(jìn)一步健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)品種，創(chuàng)新服務(wù)手段，提高服務(wù)效率，真正做到為民、便民。
三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)原則。農(nóng)村擁有各種資源，但資源并不等于資本，只有這些資源被用于生產(chǎn)、投資，資源才成為資本。要圍繞將資源轉(zhuǎn)變成資本，大膽解放思想，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)物抵押、經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款、小微企業(yè)相互聯(lián)保貸款等新型貸款模式，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的信貸支持。
四個(gè)結(jié)合，即：
一要把推進(jìn)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新與特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合。各金融機(jī)構(gòu)要圍繞促進(jìn)馬鈴薯、中醫(yī)藥、畜草、蔬菜等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，按照信貸資金增幅高于GDP增幅、高于去年增幅、高于全省平均增幅“三個(gè)高于”目標(biāo)要求，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的信貸投放。特別對(duì)花卉、小雜糧等一些區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)，要給予大力支持，以促進(jìn)其盡快形成規(guī)模。
二要把推進(jìn)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新與扶持龍頭企業(yè)發(fā)展相結(jié)合。農(nóng)村龍頭企業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，也是對(duì)金融服務(wù)需求最大的群體。各金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)加大對(duì)龍頭企業(yè)的信貸支持力度，廣泛開展信貸支農(nóng)幫扶活動(dòng)。要對(duì)龍頭企業(yè)實(shí)行差異化金融服務(wù)，清理糾正金融服務(wù)不合理收費(fèi)，切實(shí)降低龍頭企業(yè)融資成本，確保產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)貸款投放增速持續(xù)高于全部貸款增速，貸款增量高于上年水平。特別是今年我市有80多戶規(guī)下企業(yè)有望通過扶持進(jìn)入規(guī)上企業(yè)行列，這些企業(yè)大多數(shù)都是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，希望各金融機(jī)構(gòu)對(duì)這些企業(yè)給予傾斜支持。
三要把推進(jìn)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新與保障和改善民生相結(jié)合。金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，不斷加大對(duì)困難群體在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等方面的支持力度，探索支持保障性住房建設(shè)的金融服務(wù)方式，加大對(duì)城鄉(xiāng)道路、管網(wǎng)、污水處理、垃圾處理等公共設(shè)施，以及體育、文化、衛(wèi)生、科技等社會(huì)事業(yè)的金融支持，有力推進(jìn)公共服務(wù)均等化。同時(shí)，要積極推進(jìn)農(nóng)村汽車、家電、教育等與民生密切相關(guān)的消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)，積極開辦針對(duì)農(nóng)村高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)就業(yè)和生活困難群眾的小額擔(dān)保貸款、農(nóng)村青年信用示范戶創(chuàng)業(yè)貸款、助學(xué)貸款等業(yè)務(wù)，不斷擴(kuò)大貸款受益面。
四要把推進(jìn)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新與提升服務(wù)質(zhì)量相結(jié)合。一方面，各金融機(jī)構(gòu)要以被列為全省農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)市為契機(jī)，不斷推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新。要繼續(xù)鞏固農(nóng)業(yè)銀行開發(fā)的“清吉”貸款模式、隴西農(nóng)合行開發(fā)的“隴藥通”信貸產(chǎn)品等成果，并在全市范圍內(nèi)加以推廣運(yùn)用。另一方面，要全力開展金融服務(wù)創(chuàng)新。各金融機(jī)構(gòu)要加快農(nóng)村金融信息化建設(shè)，努力拓展中間業(yè)務(wù)，改善金融服務(wù)流程、服務(wù)方式。同時(shí)，要通過推行手機(jī)銀行、聯(lián)網(wǎng)互保、農(nóng)民工銀行卡等多種方式，積極推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)手段電子化、信息化和規(guī)范化。
三、靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，深入推進(jìn)綜合改革試點(diǎn)工作
“十二五”時(shí)期是我市農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)工作的關(guān)鍵時(shí)期，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要以這次推進(jìn)會(huì)為契機(jī)，進(jìn)一步靠責(zé)任，強(qiáng)化措施，通力協(xié)作，共同推進(jìn)，推動(dòng)全市農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)全面開展。
一要明確工作重點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)村金融增量擴(kuò)面。在延伸服務(wù)方面，市銀監(jiān)分局已經(jīng)制定了建設(shè)規(guī)劃，希望認(rèn)真抓好落實(shí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸服務(wù)。工、農(nóng)、中、建四家商業(yè)銀行要加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，爭(zhēng)取業(yè)務(wù)覆蓋重點(diǎn)鎮(zhèn)村。郵政儲(chǔ)蓄銀行要深化基層機(jī)構(gòu)改革，不斷擴(kuò)大覆蓋面，著力增強(qiáng)支農(nóng)和服務(wù)小微企業(yè)功能。政策性銀行要堅(jiān)持以政策性業(yè)務(wù)為主，積極拓展商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)難以覆蓋的融資領(lǐng)域。在機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，要繼續(xù)加大“招行引資”力度，制定“引行入定”優(yōu)惠政策，吸引銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)來我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，年內(nèi)確保蘭州銀行在隴西縣設(shè)立支行，民泰銀行在我市設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，蘭州銀行在岷縣設(shè)立支行。昨天，銀行辦事處已經(jīng)正式掛牌設(shè)立，要在正常開展信貸業(yè)務(wù)的同時(shí)，積極籌建成立分行，并在各縣區(qū)及早謀劃設(shè)立機(jī)構(gòu)，拓展業(yè)務(wù)范圍。在農(nóng)村信用體系建設(shè)方面，要發(fā)揮好基層組織的作用，動(dòng)員鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社干部協(xié)助金融部門做好農(nóng)戶信用信息采集和評(píng)級(jí)工作，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果要在村組進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。金融部門要嚴(yán)格落實(shí)對(duì)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村和信用戶的貸款優(yōu)惠措施，建立深化農(nóng)村信用體系建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。要千方百計(jì)推動(dòng)“三權(quán)”抵押貸款業(yè)務(wù)，積極向上級(jí)行匯報(bào)，爭(zhēng)取在“三權(quán)”的確權(quán)、登記和評(píng)估方面要加快進(jìn)度，取得突破性進(jìn)展。
二要加強(qiáng)政策宣傳，優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人要深入了解和掌握農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合改革的主要內(nèi)容和相關(guān)政策規(guī)定，學(xué)會(huì)運(yùn)用金融政策工具發(fā)展經(jīng)濟(jì)。各縣區(qū)政府要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)和宣傳優(yōu)勢(shì)，利用廣播、電視和報(bào)紙等多種途徑和方法，宣傳農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合改革的重要意義、主要內(nèi)容和政策措施，為農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合改革工作營(yíng)造良好環(huán)境。各金融部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極改善金融服務(wù)，大力實(shí)施信用惠農(nóng)、支付便農(nóng)、服務(wù)助農(nóng)、信貸富農(nóng)和保險(xiǎn)護(hù)農(nóng)“五大工程”，讓老百姓實(shí)實(shí)在在感受到農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合改革帶來的實(shí)惠。
三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立部門聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制。各級(jí)各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，形成聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制。市金融辦要做好全市農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新的綜合協(xié)調(diào)工作。市人行要制定好全市農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合改革工作規(guī)劃和相關(guān)實(shí)施意見，大力推進(jìn)農(nóng)村支付體系和信用環(huán)境建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)縣域法人金融機(jī)構(gòu)將新增存款一定比例用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款的政策規(guī)定，并做好考核監(jiān)測(cè)工作；要協(xié)助制定新設(shè)金融機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，并參與檢查驗(yàn)收工作。市銀監(jiān)局要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式，在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，對(duì)其它監(jiān)管指標(biāo)適當(dāng)放寬限制；要協(xié)助相關(guān)部門制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)并參與驗(yàn)收工作，做好相關(guān)政策和要求的上情下達(dá)及下情上傳，及時(shí)反饋工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，為相關(guān)部門決策提供依據(jù)；要適度調(diào)整市場(chǎng)準(zhǔn)入要求，開設(shè)行政許可綠色通道，積極做好“引行入定”工作。財(cái)政部門要積極配合金融管理部門認(rèn)真落實(shí)對(duì)擴(kuò)大涉農(nóng)信貸的投放政策措施，對(duì)達(dá)到一定比例的金融機(jī)構(gòu)要給予專項(xiàng)補(bǔ)貼，建立金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)基金。稅務(wù)、工商部門要落實(shí)好相關(guān)稅收、工商等方面的優(yōu)惠政策，促進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合改革工作。公安部門要落實(shí)新設(shè)金融機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)防護(hù)工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)協(xié)助金融機(jī)構(gòu)做好安全防護(hù)工作，防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件。國(guó)土、農(nóng)業(yè)和林業(yè)部門要做好農(nóng)村土地承包權(quán)、房屋所有權(quán)和林權(quán)等確權(quán)、評(píng)估和登記工作，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款業(yè)務(wù)順利開展。
四要加強(qiáng)指導(dǎo)檢查，推動(dòng)農(nóng)村金融服務(wù)提質(zhì)增效。市委、市政府今年繼續(xù)把金融工作納入年度目標(biāo)考核范圍，對(duì)各縣區(qū)、有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)實(shí)行嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲制度。各縣區(qū)政府要高度重視農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合改革工作，定期組織召開有關(guān)會(huì)議，聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門工作進(jìn)展情況匯報(bào)，督促和指導(dǎo)農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合改革工作。市金融辦和市人行要加強(qiáng)配合，進(jìn)一步完善金融機(jī)構(gòu)考核辦法，要把農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新工作作為一項(xiàng)考核指標(biāo)納入考核內(nèi)容。同時(shí)，要經(jīng)常深入各縣區(qū)檢查指導(dǎo)工作，督促各縣區(qū)、各有關(guān)部門把市委、市政府關(guān)于農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合改革試點(diǎn)工作的決策部署落到實(shí)處。要注重開展調(diào)查研究，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決改革試點(diǎn)工作遇到困難和問題，提高指導(dǎo)和服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性。要鞏固改革試點(diǎn)工作成果，總結(jié)推廣新鮮經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新舉措，全面提升農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量和工作效能。
一、主要工作和成效
1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)平穩(wěn)增長(zhǎng)。1-10月份，全縣工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值122.8億元，同比增長(zhǎng)6.8%；全縣工業(yè)上交稅收19933萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)16.1%，其中：規(guī)模工業(yè)上交稅收17117.8萬(wàn)元，增長(zhǎng)27.7%。規(guī)模工業(yè)增加值完成21.37億元，同比增長(zhǎng)10.1%；規(guī)模工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成91.29億元，同比增長(zhǎng)1.0%。預(yù)計(jì)1-12月份全縣工業(yè)上交稅收2.4億元，規(guī)模工業(yè)增加值完成30億元，占市目標(biāo)任務(wù)的95.5%；規(guī)模工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成125億元，占市目標(biāo)任務(wù)的94.8%；規(guī)模工業(yè)利稅總額12億元，占市目標(biāo)任務(wù)的85.7%。
2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速集聚。突出重點(diǎn)，抓好生物醫(yī)藥、金屬制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。生物醫(yī)藥重點(diǎn)引進(jìn)中藥種植、成品藥生產(chǎn)、中藥提取及中成藥、保健品、醫(yī)療器械生產(chǎn)等項(xiàng)目，目前已集聚企業(yè)40余家。金屬制造突出引進(jìn)裝備制造、家用電器、機(jī)電五金等精深加工和終端制造項(xiàng)目，目前已集聚企業(yè)45家。1—10月份，生物醫(yī)藥、金屬制造兩大產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值96億元，占全縣工業(yè)總量的78.2%，上交稅收11510萬(wàn)元，占全縣工業(yè)稅收的57.7%，產(chǎn)業(yè)集聚進(jìn)一步加速。預(yù)計(jì)1-12月份生物醫(yī)藥、金屬制造兩大產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值132億元，占全縣工業(yè)總量的77.6%，上交稅收14300萬(wàn)元，占全縣工業(yè)稅收的59.6%。
3、工業(yè)用電量下降幅度逐月收窄。我縣周期性產(chǎn)業(yè)比重較大，耗電量較大的鐵礦、鋼鐵冶煉類企業(yè)全面停產(chǎn)，造紙企業(yè)部分停產(chǎn)。受此影響，上半年，我縣工業(yè)用電量同比下降16.78%。但從7月份開始，通過挖掘生物醫(yī)藥、金屬制造產(chǎn)業(yè)潛力，月工業(yè)用電量同比開始實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，9月當(dāng)月工業(yè)用電1006萬(wàn)千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)20.21%，增幅列全市第4，1-9月累計(jì)7880萬(wàn)千瓦時(shí)，同比下降10.61%，，10月當(dāng)月工業(yè)用電988.4萬(wàn)千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)17.57%，1-10月累計(jì)8876萬(wàn)千瓦時(shí)，同比下降7.65%，降幅逐月收窄，預(yù)計(jì)年底全縣工業(yè)年總用電量將實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。
4、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。1-10月份，全縣13個(gè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資27.25億元，占年計(jì)劃投資的76.1%。5個(gè)列入市重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目累計(jì)完成投資10.5億元，占年計(jì)劃投資的92.9%，超序時(shí)進(jìn)度9.6個(gè)百分點(diǎn)。截止目前，XX映山紅紙業(yè)年產(chǎn)10萬(wàn)噸薄型紙項(xiàng)目：土地已平整，圍墻建設(shè)已完成，主廠房已打好基礎(chǔ)；玉峽藥業(yè)、穎川實(shí)業(yè)、楷棟實(shí)業(yè)、瑞林醫(yī)藥已竣工投產(chǎn)，1-10月份，玉峽藥業(yè)、穎川實(shí)業(yè)、楷棟實(shí)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)稅收53.24、6.79、50.11萬(wàn)元。預(yù)計(jì)1-12月份，全縣13個(gè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資32億元，5個(gè)列入市重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目累計(jì)完成投資11.3億元，全面完成市年初下達(dá)的任務(wù)。
5、規(guī)模企業(yè)培育力度不斷加大。一是加大考核力度，將申報(bào)規(guī)模以上企業(yè)工作列入全縣工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)工作考評(píng)方案，加大對(duì)申報(bào)成功的企業(yè)和相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；二是領(lǐng)導(dǎo)重視，縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)XX多次主持召開規(guī)模工業(yè)企業(yè)申報(bào)工作調(diào)度會(huì)，有力地推動(dòng)了申報(bào)工作；三是部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，縣工信委編制下發(fā)《規(guī)模工業(yè)企業(yè)申報(bào)及有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策資料匯編》，牽頭會(huì)同統(tǒng)計(jì)局、園區(qū)管委會(huì)及企業(yè)幫扶單位組成工作組下企業(yè)，進(jìn)行調(diào)查摸底，指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)；四是精心準(zhǔn)備，嚴(yán)格按要求準(zhǔn)備申報(bào)材料，嚴(yán)把材料審核關(guān)，爭(zhēng)取申報(bào)一戶成功一戶。經(jīng)過努力，申報(bào)工作取得了一定成效，9月份，奧德邦科技、華昌針織品成功申報(bào)并納入規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計(jì)籠子，10月份，3戶老企業(yè)（利德福服飾、萬(wàn)得利服飾、福爾福服飾）的申報(bào)材料已上報(bào)。12月份將組織7戶初步具備條件的企業(yè)（阿克米服飾、豫章藥業(yè)、順福堂中藥飲片、楷棟實(shí)業(yè)、威濛服飾、春峰竹制品、德潤(rùn)木業(yè)）申報(bào)入規(guī)，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。
6、中小企業(yè)平臺(tái)逐步完善。一是組織日盛生物、安昌鋁業(yè)兩家企業(yè)申報(bào)2015年專精特新企業(yè)，申請(qǐng)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地1家；二是搭建政銀企對(duì)接平臺(tái)，擴(kuò)大“財(cái)園信貸通”支持范圍，為企業(yè)與金融部門溝通對(duì)接提供便利，1-10月份，全縣金融機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)貸款余額160584萬(wàn)元，比年初增加22111萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.97%，全縣“財(cái)園信貸通”共發(fā)放貸款7940萬(wàn)元，占任務(wù)的69.04%，預(yù)計(jì)年底可完成發(fā)放“財(cái)園信貸通”貸款1.5億元；三是組織企業(yè)參加產(chǎn)業(yè)基金對(duì)接推介會(huì)、券商大會(huì)，鼓勵(lì)企業(yè)在“新三板”掛牌上市融資，馳邦藥業(yè)預(yù)計(jì)在2016年春節(jié)之前完成股份制改革，2016年上半年將完成上市掛牌。普正制藥于2015年上半年重新啟動(dòng)了掛牌上市準(zhǔn)備工作，已委托大華會(huì)計(jì)事務(wù)所進(jìn)行公司財(cái)務(wù)審計(jì)，委托民生證券公司為掛牌的主力券商，目前正在準(zhǔn)備掛牌申報(bào)材料。日盛生物財(cái)務(wù)整改工作已基本完成，股改工作正在進(jìn)行中，預(yù)計(jì)12月份或2016年1月初申請(qǐng)?jiān)谏虾９山恢行腅板掛牌。
7、節(jié)能降耗取得新成效。加大節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，關(guān)閉設(shè)備技術(shù)落后和嚴(yán)重污染環(huán)境的廢塑料加工、廢舊輪胎煉油、廢銅提煉企業(yè)和消防安全不達(dá)標(biāo)的服裝加工企業(yè)12家。通過加強(qiáng)能源消費(fèi)總量和能耗強(qiáng)度雙控制，嚴(yán)格控制節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)管，1-10月份全縣規(guī)模工業(yè)總能耗29614噸標(biāo)煤，萬(wàn)元產(chǎn)值能耗0.032噸，同比下降3%，節(jié)約標(biāo)煤1210噸。預(yù)計(jì)1-12月份，全縣規(guī)模工業(yè)總能耗35536.8噸標(biāo)煤，萬(wàn)元產(chǎn)值能耗0.032噸，同比下降4%，節(jié)約標(biāo)煤1800噸。1-10月份，共生產(chǎn)新型墻材7500萬(wàn)塊，占?jí)Σ目偖a(chǎn)量45%，預(yù)計(jì)1-12月份生產(chǎn)新型墻材9500萬(wàn)塊，節(jié)約土地32畝，利用工業(yè)廢渣1.75萬(wàn)噸，節(jié)能約124噸標(biāo)煤，銷售商品混凝土3萬(wàn)方，收繳墻革基金和散裝水泥專項(xiàng)資金102萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)5%。淘汰燃燒鍋爐47臺(tái)72.85T/H，其中淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)淘汰自用燃燒鍋爐8臺(tái)36T/H，改燒生物質(zhì)燃料13臺(tái)8.75T/H。
8、兩化融合加速發(fā)展。信息技術(shù)與研發(fā)融合，促進(jìn)了產(chǎn)品創(chuàng)新力提升，安昌鋁業(yè)對(duì)建筑鋁材設(shè)計(jì)運(yùn)用了CAD，產(chǎn)品研發(fā)周期縮短20%以上；信息技術(shù)與生產(chǎn)過程融合，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)精細(xì)化生產(chǎn)，普正制藥運(yùn)用中成藥質(zhì)量均一性數(shù)字化控制技術(shù)，產(chǎn)品質(zhì)量合格率提高95%以上，坤誠(chéng)電器運(yùn)用企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)（ERP）細(xì)化至生產(chǎn)流程，從訂單、計(jì)劃、生產(chǎn)、庫(kù)存、銷售全程可追溯，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化目標(biāo)；信息技術(shù)與經(jīng)營(yíng)管理融合，提升了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，XX三力制藥自主研發(fā)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)與金碟EAS管控平臺(tái)銜接，建立集團(tuán)共享平臺(tái)（FTP），開通內(nèi)部即時(shí)通和RTX遠(yuǎn)程平臺(tái)，提高管理效率，流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)率提高25%，企業(yè)庫(kù)存降低25%，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高；電子商務(wù)與營(yíng)銷體系融合，提高了市場(chǎng)占有率，大部分醫(yī)藥、食品企業(yè)建立門戶網(wǎng)站，運(yùn)用電子商務(wù)進(jìn)行營(yíng)銷，營(yíng)銷效率、市場(chǎng)占有率顯著提高。豫章藥業(yè)1-10月份電子商務(wù)銷售額達(dá)1850萬(wàn)元，占總銷售額35%。
9、立項(xiàng)爭(zhēng)資取得進(jìn)展。緊扣國(guó)家和省市有關(guān)政策和資金投向，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，目前已上報(bào)普正制藥小兒腹瀉寧合劑等兒童用藥生產(chǎn)線技術(shù)改造、普正制藥校企合作促進(jìn)中小企業(yè)信息化、XX縣醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群、安昌鋁業(yè)工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展、豫章藥業(yè)兩化融合示范企業(yè)等項(xiàng)目。4月份普正制藥獲XX省2014年工業(yè)企業(yè)下半年增產(chǎn)增效獎(jiǎng)勵(lì)資金5.32萬(wàn)元。
10、招商引資取得實(shí)效。發(fā)揮工口部門與企業(yè)接觸多感情深的優(yōu)勢(shì)，采取以商招商種方式，全力開展項(xiàng)目包裝和招商引資工作。外出招商5次，洽談項(xiàng)目7個(gè)，簽約項(xiàng)目2個(gè)，其中與福建華閩（福建）服裝織造有限公司達(dá)成投資建設(shè)年產(chǎn)10萬(wàn)錠紡紗項(xiàng)目意向協(xié)議，與杭州鼎岳空分設(shè)備有限公司洽談來我縣投資建設(shè)醫(yī)用氧及空氣壓縮設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng)目。簽約年產(chǎn)6萬(wàn)噸生活用紙生產(chǎn)線項(xiàng)目和年產(chǎn)40萬(wàn)噸商品混凝土攪拌站2個(gè)項(xiàng)目，同時(shí)在浙江走訪了富士達(dá)集團(tuán)、引發(fā)紙業(yè)、王裕生紙業(yè)等多家造紙企業(yè)。在深圳開展LED智能大照明產(chǎn)業(yè)對(duì)接攻堅(jiān)活動(dòng)，走訪企業(yè)5戶。
11、加大企業(yè)幫扶力度。成立幫扶工作組，明確掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和專職幫扶人員，并將幫扶工作納入到本單位重要工作日程，本著“幫扶不包辦，參與不干預(yù)，幫忙不添亂”的原則，深入企業(yè)調(diào)查研究，全面了解企業(yè)主的思想動(dòng)態(tài)，認(rèn)真梳理企業(yè)在生產(chǎn)中存在的困難和問題。幫助和圣堂解決勞動(dòng)糾紛一件，，解決流動(dòng)資金融資45萬(wàn)元。幫助億輝木業(yè)融資62萬(wàn)元，解決擴(kuò)大生產(chǎn)線資金不足困難。協(xié)調(diào)解決新洪興紙業(yè)、映山紅紙業(yè)、金盛紙業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)，新洪興紙業(yè)于10月初已試產(chǎn)。
12、深入開展作風(fēng)整頓。為解決干部職工作風(fēng)中四個(gè)方面十二個(gè)突出問題，啟動(dòng)了為期一年的作風(fēng)整頓年活動(dòng)，活動(dòng)中干部職工認(rèn)真開展自查自糾，結(jié)合征求到的意見建議和民主生活會(huì)上的互評(píng)，形成有深度、有力度的對(duì)照檢查材料，以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展”為目標(biāo)，開展集中整治，對(duì)個(gè)人和單位的問題進(jìn)行逐項(xiàng)銷號(hào)整改。強(qiáng)化問責(zé)，對(duì)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)格按照《XX縣改進(jìn)工作作風(fēng)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定及處理辦法》和機(jī)關(guān)管理制度執(zhí)行，責(zé)成當(dāng)事人書面檢討并報(bào)縣效能辦備案。
13、中心工作穩(wěn)步推進(jìn)。積極做好縣委縣政府安排的中心工作。一是開展“雙聯(lián)雙幫”活動(dòng)，分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員入駐金江鄉(xiāng)金灘村委，開展黨建示范點(diǎn)建設(shè)指導(dǎo)工作，按示范點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度落實(shí)幫扶資金1萬(wàn)元；二是開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)幫扶，積極參與縣委組織部牽頭組織的對(duì)金江鄉(xiāng)城上村委石豐村基礎(chǔ)設(shè)施整治建設(shè)，落實(shí)幫扶資金1萬(wàn)元；三是全力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，對(duì)馬埠鎮(zhèn)馬埠村進(jìn)行定點(diǎn)幫扶，落實(shí)幫扶資金2萬(wàn)元，開展精準(zhǔn)幫扶，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每人結(jié)隊(duì)幫扶2戶，其它班子成員每人幫扶1戶；四是開展平安村委創(chuàng)建工作，成立硯溪鎮(zhèn)金坊村委幫扶工作組，制定指導(dǎo)計(jì)劃，明確幫扶任務(wù)，落實(shí)幫扶資金5000元；五是開展南門社區(qū)志愿服務(wù)，落實(shí)幫扶資金5000元；六是開展創(chuàng)衛(wèi)工作，定期組織機(jī)關(guān)干部職工到創(chuàng)衛(wèi)包干區(qū)清掃；七是按照縣委、縣政府安排，指定專人負(fù)責(zé)原皮革廠的征地拆遷工作，八戶拆遷戶均已簽訂拆遷協(xié)議。
二、工作中存在的問題
1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)差欠目標(biāo)較多。從市反饋數(shù)據(jù)看，1-9月份，規(guī)模以上工業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)增速排位靠后，規(guī)模工業(yè)增加值完成17.68億元，同比增長(zhǎng)10.3%，增幅列全市第9；規(guī)模工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成75.62億元，同比下降1.5%，增幅列全市第13；規(guī)模工業(yè)利稅總額完成6.72億元，同比下降17.6%，增幅列全市第14位。同時(shí)三大指標(biāo)均差欠目標(biāo)任務(wù)較多，分別差欠序時(shí)進(jìn)度18.7、17.7、27個(gè)百分點(diǎn)，分別差欠5.86、23.3、3.78億元。
2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行制約因素多，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加劇。工業(yè)品價(jià)格持續(xù)下降，用工、原材料等生產(chǎn)成本上升，尤其“融資難、融資貴”仍然突出，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨困難增多，經(jīng)濟(jì)效益下滑，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，部分重點(diǎn)行業(yè)持續(xù)低迷，鐵礦企業(yè)全部停產(chǎn)，金屬加工、造紙行業(yè)不景氣，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)開工率低，開工企業(yè)中也有部分企業(yè)生產(chǎn)不正常，導(dǎo)致工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)差欠序時(shí)進(jìn)度較大。
3、缺乏大中型企業(yè)支撐。我縣工業(yè)企業(yè)均為中小微企業(yè)，企業(yè)科技含量低，產(chǎn)品附加值不高，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，企業(yè)科技創(chuàng)新投入少，轉(zhuǎn)型升級(jí)困難，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，特別是近幾年引進(jìn)的許多服裝企業(yè)，大都是租賃廠房，雖見效快，但屬于粗放的勞動(dòng)密集型加工企業(yè)，受國(guó)家出口退稅政策影響大，這類企業(yè)引進(jìn)來相對(duì)容易，但遷移倒閉也快。
4、單位工作人員不足。單位人員老齡化嚴(yán)重、人員嚴(yán)重不足、公務(wù)員編空編5人。與相關(guān)部門單位相比，我委的中心工作任務(wù)特別多，每年都有美麗鄉(xiāng)村、雙聯(lián)雙幫、扶貧移民等幫扶任務(wù)。在人員較少的情況下，還要保質(zhì)保量完成各種中心工作任務(wù)，嚴(yán)重影響了服務(wù)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。
三、2016年工作打算
（一）發(fā)展思路
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“搶抓新機(jī)遇、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展”的總要求，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，策應(yīng)“一湖兩岸三區(qū)”新格局，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以建設(shè)大平臺(tái)、打造大產(chǎn)業(yè)、實(shí)施大項(xiàng)目、培育大企業(yè)為基本方略。繼續(xù)主攻“四大”產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“四項(xiàng)”舉措，積極推進(jìn)XX工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、智慧升級(jí)。
（二）發(fā)展目標(biāo)
全縣工業(yè)總產(chǎn)值完成200億元，上交稅收3億元。規(guī)模工業(yè)增加值完成34.5億元，增長(zhǎng)15%；規(guī)模工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成143.7億元，增長(zhǎng)15%；規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額14.5億元，增長(zhǎng)20%；新增規(guī)模企業(yè)10戶以上。
（三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)分析
從當(dāng)前工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況看，唯諾機(jī)械、順昌機(jī)械、長(zhǎng)宏紙業(yè)、金元紙業(yè)、新洪興紙業(yè)等10個(gè)項(xiàng)目明年均有望竣工投產(chǎn)，部分將投產(chǎn)見效。10個(gè)項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)將為明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供強(qiáng)有力支撐，預(yù)計(jì)10個(gè)項(xiàng)目明年可新增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入6.1億元，新增稅收3000萬(wàn)元。從規(guī)模企業(yè)申報(bào)進(jìn)展情況看，今年9月份已成功申報(bào)規(guī)模企業(yè)2家，10月份有3家企業(yè)的材料已上報(bào)，12月份預(yù)計(jì)有7家企業(yè)達(dá)到申報(bào)條件，2016年這些企業(yè)均可納入規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計(jì)范疇，10余家企業(yè)可新增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5億元，新增稅收1000萬(wàn)元。
（四）工作措施
1、強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的扶持。一是培育壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)扶持普正、馳邦上市或股權(quán)托管交易、“新三板”等形式直接融資，培植一批產(chǎn)值5億元以上的“領(lǐng)軍型”企業(yè)。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，實(shí)現(xiàn)數(shù)量增長(zhǎng)型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)醫(yī)藥中間體向化學(xué)原料藥的轉(zhuǎn)型升級(jí)，緩解環(huán)保壓力，鼓勵(lì)馳邦、奧德邦、華南等醫(yī)藥中間體生產(chǎn)企業(yè)逐步發(fā)展原料藥，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展；二是轉(zhuǎn)型升級(jí)金屬制造產(chǎn)業(yè)。以轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，促進(jìn)金屬加工向精深加工和機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，著重引進(jìn)一批機(jī)械制造類項(xiàng)目，提高制造業(yè)的比重，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。鼓勵(lì)豐源銅業(yè)新上銅線、銅桿生產(chǎn)線，智興金屬產(chǎn)品精深加工，提升附加值。督促櫻喜電器、君固型材、順昌機(jī)械加快建設(shè)進(jìn)度，唯諾機(jī)械盡早達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)；三是改造提升新型紙業(yè)產(chǎn)業(yè)。幫助現(xiàn)有造紙企業(yè)在增產(chǎn)不增污的前提下加速技改、釋放產(chǎn)能、提升效益。重點(diǎn)扶持新洪興紙業(yè)投產(chǎn)見效，映山紅紙業(yè)、福民紙業(yè)、金元紙業(yè)、長(zhǎng)宏紙業(yè)加快建設(shè)步伐，督促金盛紙業(yè)盡快開工建設(shè)；四是做優(yōu)做特綠色食品產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)食品加工企業(yè)向規(guī)?；⑵放苹较虬l(fā)展，重點(diǎn)扶持青池蔬菜、鴻鑫工貿(mào)等企業(yè)做大做強(qiáng)，做響品牌，同時(shí)加快食品產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極招大引強(qiáng)，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
2、強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)。現(xiàn)有企業(yè)是加快工業(yè)發(fā)展的直接動(dòng)力，也是項(xiàng)目建設(shè)、招商引資的重大資源，注重對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的指導(dǎo)、分析和服務(wù)，深入企業(yè)交朋友、談發(fā)展、激發(fā)企業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力。對(duì)快速增長(zhǎng)潛力型企業(yè)，加強(qiáng)政企溝通，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)力度，圍繞生物醫(yī)藥、金屬加工、新型紙業(yè)和綠色食品四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，篩選10戶骨干企業(yè)，在用地、融資、招工、項(xiàng)目等方面重點(diǎn)扶持。
3、強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為跨躍發(fā)展的載體，不斷完美重大工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)制度，對(duì)新引進(jìn)、在建及投產(chǎn)的重大項(xiàng)目，繼續(xù)推行掛點(diǎn)幫扶責(zé)任制，加強(qiáng)跟蹤問效，強(qiáng)化督查，明確責(zé)任人員、進(jìn)度要求、工作舉措、實(shí)行全方位服務(wù)，全力協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目早竣工、早投產(chǎn)、早見效。